時間：2022-05-29 10:56:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個人離職報告書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
辭職報告也稱為辭職申請書，是個人離開原來的工作崗位時向單位領導或上級組織提請批準的一種申請書，是解除勞動合同關系的實用文體。下面就讓小編帶你去看看各類員工工作離職報告書范文5篇，希望能幫助到大家!
辭職報告書1______有限公司總經理室：
各位領導，我帶著復雜的心情寫這封次致信。由于您對我的能力的信任，使我得以加入公司，并且在短短的兩年間獲得了許多的機遇和挑戰。經過這兩年在公司從事的____開發和____管理工作，使我在____開發，____管理等領域學到了很多知識、積累了一定的經驗。對此我深懷感激!
由于薪金的原因，我不得不向公司提出申請，并希望能與今年__月____日正式離職。對于由此為公司造成的不便，我深感抱歉。但同時也希望公司能體恤我的個人實際，對我的申請予以考慮并批準為盼。
此致
敬禮
申請人：
20____年__月__日
辭職報告書2尊敬的領導：
從20____年初至今，進入公司工作兩年的時間里，得到了公司各位同事的多方幫助，我非常感謝公司各位同事。
在過去的兩年里，我在公司里工作的很開心，感覺公司的氣氛就和一個大家庭一樣，大家相處的融洽和睦，同時在公司里也學會了如何與同事相處，如何與客戶建立良好關系等方面的東西。并在公司的過去兩年里，利用公司給予良好學習時間，學習了一些新的東西來充實了自己，并增加自己的一些知識和實踐經驗。我對于公司兩年多的照顧表示真心的感謝!
在經過20____年下半年的時間里，公司給予了很好的機會，讓自己學習做市場方面的運作，但由于自己缺乏市場等方面的經驗，自己沒有能很好的為公司做好新的市場開發，自己身感有愧公司的兩年的培養。
由于我個人感覺，我在過去的一段時間里的表現不能讓自己感覺滿意，感覺有些愧對公司這兩年的照顧，自己也感覺自己在過去兩年沒有給公司做過點貢獻，也由于自己感覺自己的能力還差的很多，在公司的各方面需求上自己能力不夠。所以，經過自
辭職報告書3尊敬的z主任：
您好!
工作近四年來，發現自己在工作、生活中，所學知識還有很多欠缺，已經不能適應社會發展的需要，因此渴望回到校園，繼續深造。經過慎重考慮之后，特此提出申請：我自愿申請辭去在______的一切職務，敬請批準。
在______近四年的時間里，我有幸得到了單位歷屆領導及同事們的傾心指導及熱情幫助。工作上，我學到了許多寶貴的科研經驗和實踐技能，對科研工作有了大致的了解。生活上，得到各級領導與同事們的關照與幫助;思想上，得到領導與同事們的指導與幫助，有了更成熟與深刻的人生觀。這近四年多的工作經驗將是我今后學習工作中的第一筆寶貴的財富。
在這里，特別感謝yyy(______的上級單位)a主任、b主任、c主任在過去的工作、生活中給予的大力扶持與幫助。尤其感謝______z主任在______近二年來的關照、指導以及對我的信任和在人生道路上對我的指引。感謝所有給予過我幫助的同事們。
望領導批準我的申請，并請協助辦理相關離職手續，在正式離開之前我將認真繼續做好目前的每一項工作。
祝您身體健康，事業順心。并祝yyy、______事業蓬勃發展。
______
____年____月____日
辭職報告書4尊敬的主管、副理：
您好!
在公司工作一年中，學到了很多知識，公司的營業狀態也是一直表現良好態勢。非常感激公司給予了我這樣的機會在良好的環境工作和學習。雖然在公司里基礎的業務知識及專業知識已經基本掌握，但俗話說“學無止境”，有很多方面還是需不斷學習。提出辭職我想了很久，公司的環境對于業務員很照顧很保護(至少對于業務風險來說)，鑒于我的個性，要在公司自我提升及成長為獨擋一面的能手，處于保護的環境下可能很難。我自己也意識到了自己個性傾于內向，你們也有經常提醒我這一點，其實，這不管是對于公司培育人才或是我自身完善都是突破的難點。
雖然我的觀念是：人需要不斷的發展、進步、完善。我也一直在努力改變，變得適應環境，以便更好的發揮自己的作用。但是我覺得自己一直沒什么突破，考慮了很久，確定了需要變換環境來磨礪。
公司業務部近期人員變動較大，因此交接工作可能需要一個時期。我希望在10/24左右完成工作交接。這個時間也許比較緊，如果實施上有太多困難，我同意適當延遲一周。但是我還是希望副理理解，現臨近年底，如果能給予我支配更多的時間來找工作我將感激不盡!我希望在我提交這份辭程的時候，在未離開崗位之前，是我的工作請主管盡管分配，我一定會盡自己的職，做好應該做的事。另外，希望主管不要挽留我，其實，離開是很舍不得，原因自不用說明。但是既已決定，挽留會讓我最終離開的時候更為難。
辭職報告書5尊敬的領導：
我很遺憾自己在這個時候向公司正式提出辭職。
來到____公司也快兩年了，正是在這里我開始踏上了社會，完成了自己從一個學生到社會人的轉變。有過歡笑，有過收獲，也有過淚水和痛苦。公司平等的人際關系和開明的工作作風，一度讓我有著找到了依靠的感覺，在這里我能開心的工作，開心的學習。然而工作上的毫無成熟感總讓自己彷徨。記得胡總曾說過，工作上如果兩年沒起色就該往自己身上找原因了。或許這真是對的，由此我開始了思索，認真的思考。盡管我一思考，上帝便會發笑，但這笑帶著一絲苦澀，思考的結果連自己都感到驚訝――或許自己并不適合軟件開發這項工作。否定自己讓自己很痛苦，然而人總是要面對現實的，自己的興趣是什么，自己喜歡什么，自己適合做什么，這一連串的問號一直讓我沮喪，也讓我萌發了辭職的念頭，并且讓我確定了這個念頭。
或許只有重新再跑到社會上去遭遇挫折，在不斷打拼中去尋找屬于自己的定位，才是我人生的下一步選擇。從小到大一直過得很順，這曾讓我驕傲，如今卻讓自己深深得痛苦，不能自拔，也許人真的要學會慢慢長大。我也很清楚這時候向公司辭職于公司于自己都是一個考驗，公司正值用人之際，項目啟動，所有的前續工作在公司上下極力重視下一步步推進。也正是考慮到公司今后在這個項目安排的合理性，本著對公司負責的態度，為了不讓公司因我而造成的決策失誤，我鄭重向公司提出辭職。我想在項目還未正式啟動開始之前，公司在項目安排上能做得更加合理和妥當。長痛不如短痛，或許這對公司對我都是一種解脫吧。
能為公司效力的日子不多了，我一定會把好自己最后一班崗，做好項目開始前的屬于自己的所有工作，盡力讓項目做到平衡過渡。
離開這個公司，離開這些曾經同甘共苦的同事，很舍不得，舍不得領導們的譐譐教誨，舍不得同事之間的那片真誠和友善。
也愿公司在今后的工作中發揮優勢，揚長避短，祝愿公司興旺發達!
辭職申請報告書一
尊敬的領導：
您好，經過再三思考、反復權衡，我做出了決定，決定離開公司!
我于20**年**月進入***公司成為一名普通員工，至今已經一年有余。在公司的一年是學習的一年，是收獲的一年。在公司濃厚的企業文化氛圍下，在公司先進的管理理念中我成功的從學生轉變為一個工作者。踏踏實實做人老老實實做事的思想早已在我的意識里構成。**公司是一個有社會職責感的企業是一個能擔當大任的企業，公司的成長過程也是中國很多技術從無到有的過程，在公司工作過的人無不受到她的熏陶，她有很多東西值得我一輩子學習。在此對于公司一年多的照顧和培訓表示真心的感激，對公司多年的蓬勃發展表示衷心的敬意。在新和成的這一年將是我一生中最有意義的一段時間!
在這一年中我認真完成自我的工作進取參加工資組織的各項活動使得自我除了得到應有的收入外生活也變得豐富多彩，可是天下沒有不散的宴席，由于我的人生觀價值取向隨著年齡的增長已經改變，不在適合繼續留在公司，所以向領導申請辭職期望這是一個恰當的時間。望批準!
祝**公司再造輝煌，祝各位領導鵬程萬里!
此致
敬禮!
辭職人：xxx
辭職申請報告書二
尊敬的領導：
我可能會在x月份某個您覺得方便的時候離開公司。自從xxx年入職以來，我一向都很享受這份工作。轉眼快x年過去了，我要重新確定我未來的方向。誠然，論工作環境、團隊、壓力，甚至個人喜好，我都很滿意。但，因為某些個人的理由，我最終選擇了開始新的工作。期望您能早日找到適宜的人手接替我的工作。
十分感激您在這段時間里對我的教導和照顧。在公司的這段經歷于我而言十分珍貴。將來無論什么時候，我都會為自我以往是公司的一員而感到榮幸。我確信在公司的這段工作經歷將是我整個職業生涯發展中相當重要的一部分。祝公司領導和所有同事身體健康，工作順利，公司生意興隆，發展越來越好
辭職申請報告書三
尊敬的xx:
你好!我已決定于XX年6月15日正式離職，所以特提前半月向您提交這份辭職申請。還請留意一下簡歷中是否有適合接替我工作的人選，感激你這幾年對我的照顧和幫忙，十分感激!
最近在整理自我的簡歷，突然發覺這幾年我在公司做的工種實在太多了，細數一下，有不下十種，先是xx年3月從前臺開始做起，然后是人事，行政，市場開拓，婚慶，護膚品牌信息收集，再到之后的外貿。還有兼職文案，校對，送貨，以及各種各樣的手工。并且大多數時候我同時在做好幾件事情，雖然我從來沒有抱怨過我的工作太多可是這并不表示我的工作量小。并且我所有的工作都有做完的那天，或者是被人接手的那一天，這也就意味著一個新的工作即將來臨。有時候就覺得自我是個高級打雜工，真的太雜了，雜到我此刻已經搞不清楚我自我能干什么，想干什么，我此刻對自我的職業定位和前程也是一片迷茫。所以，我此刻想休息一下，為自我的將來好好打算一下，重新規劃自我的職業和人生。
記得年前已經跟你談過一次，談過我的想法，所以想必我的辭職對你來說應當不會太意外。我是公司剛起步不久就過來幫你創業了，到此刻為止已經做了快3年多了，看著公司一天天成長壯大，慢慢的走上正軌我心里也是蠻高興的。老實說離開公司多少還是有些不舍。我明白你的想法點子也很多，以前每一次你有新想法我都很支持你，都會全心全意按著你的想法去做事。公司出現了什么問題，我都會盡我最大的努力去幫你處理好。因為我很重承諾，我答應的事情必須會做到。此刻公司已經走上正軌并且新鮮血液不斷供給，我想我能夠激流勇退了，也請你給我一次機會，一次讓我實現自我想法的機會。
望領導早日批準我的申請書，在此十分感激!
此致
敬禮
辭職申請人：xxx
X年X月X日
辭職申請報告書四
尊敬的經理：
您好!
經在貴公司工作長達一年之久，我自身專業技能和綜合素質得到較大提高。和同事們一齊工作，很歡樂。同事們關系融洽。工作的歡樂與辛酸，增強了我個人對社會的適應性。但由于個人成長環境、心理素質、低壓環境下的抗拒力不足，造就了一個身心薄弱、職業素質低下的不稱職的工作人員，他就是我。
我在貴公司這段時期，行業業務、專業技能大幅提高，但工作適應性一向處于探索階段。
論行業業務，這也算是我畢業后初次對鋼鐵行業領域的信息進行深入學習的地方。從不懂到了解，從了解到熟悉，我感覺到了自我的成長。看到自我快速成長起來，我很歡樂，因為我的工作效率比以前大大提高，不再為業務不清而工作遲遲難以推進。
專業技能方面，從一個剛剛畢業的學生程序設計這方面的知識僅存理論，到熟練應用到工作業務當中，我很高興。我看到了自我的成長，理論知識的重要，學以致用的自豪。
工作適應性這方面，我做的不足。我是一個剛剛畢業的學生，我滿身的精力、熱情，有的是新想法、見解，自畢業以后，我感覺我當以自我的知識才干為企業單位做出自我的貢獻。但有時我的想法能得到垂青，有時卻冷遭批評。四處碰壁之后，得到一條規則：自我的想法也許不成熟，自我的熱情、主動進取到最終只能是徒勞，給自我帶來的只是大家的冷嘲、批評。經過激烈的討論之后，我深感難受，做一個有思想、能把自我的見解講解出來的工作人員難，能被自我的領導理解更難，這也許是我個人本事不足，不能說服領導，但有時的說服又怕誤導領導的決策，我真的很為難工作!所以我不能說出我的想法，預測出問題的地方，也不能說，我只能本分工作，別無他心。但這又不是我自我，我在此環境下怕是會出精神問題了。能遇企業決策力強、執行力高、能全方位把控工作進度、為下屬分憂、知下屬難的領導，才是上策。若不能在此施展拳腳，展我才、出我力，處處束縛，身心受累，這不是一個想快速成長、明確自我職業發展、認清自我的一名工作人員想做的事情。
歸根結底，是自我的社會適應性差、工作適應性差。本分工作，無新思想、新想法，不展自才，踏實工作，每月領月薪，這也是一種適應。但這不屬于我。我也不會選擇這種適應。對于我，也許只能選擇離開。給別人留個空間吧，讓出自我的一片地方，讓能適應這種環境的人來適應這種環境。
對于別人，我不會做出評價，我也不能做出評價。我們不能改變別人，只能由別人去自我認識自我，不能認清者，是自癡，能在外部環境變化之后想到自身的原因進行總結者，是自明。自明者，才是卓越的領導。因為事物發生變化，不管是質，還是量，總之是有必須原因的。
對于我所參與的工作，我每一天都在認真工作，我相信我是個職責心感強的人，鑒于空氣環境壓抑，暫時不能茍活。我離開職位后，我會安排我的工作由后人接下來。
對于此刻工作狀況，我就多說一句，問題是有的，有的也是很關鍵重要的。能否執行到位，落實到工作中，在上線之前解決，這可能不是我的職權了。我們的工作我給經理兩個字：監督。監：必須要監我們的工作空檔，因為有問題但不必須會有人落實，這在將來是很危險的，并且這個工作經理必須要做。督：督促，工作進度方面必須要督促，不然，最終只能是關鍵點上突擊，忽視過程。
對于工程項目來說，我算是對不起公司了，因為大家都明白此刻是什么時候，我此刻離開，說實話我也不想這么就走了。這不仁義，也不道義。于人于理都是講不通的。
最終祝愿我公司計質量項目成功上線，祝公司各位同仁每一天心境歡樂。就此停筆!
xxx
20xx年9月29日
辭職申請報告書五
尊敬的領導：
你好!很高興在那里工作了那么久，感激領導對我工作上的一路關心支持我，由于某些個人的原因，今日我在那里提出辭職。
在這個月職業培訓教育網司給予了我許多機遇和挑戰，使我在這個工作崗位上積累了必須的工作技能和工作經驗。同時也學到了許多工作以外的處世為人等做人的道理。所有的這些我很珍惜也很感激公司。因為這些都為我在將來的工作和生活帶來幫忙和方便。另外，在和公司同事朝夕相處的這段時間里，彼此間也建立了由淺到深的友誼，這份感情能繼續并永久堅持下去。
我研究在此辭呈遞交后的1—2周內離開公司，這樣您將有時間去尋找適宜人選，來填補因我離職造成的空缺。同時我也能夠盡量協助和新人的工作交接，使之盡量熟悉工作。另外，如果您覺得我在某個時間內離職比較適宜，不妨給我個提議或盡早告之。
對于由此為公司造成的不便我深感抱歉。真心祝愿公司在今后的發展旅途中步步為贏，蒸蒸日上!
2015簡潔的辭職報告范文
尊敬的領導：
您好！
我帶著復雜彷徨的心情寫這份辭職報告書，很遺憾在這個時候向您提出辭職。在這里工作一年多，很感謝您一直對我的教導和照顧、栽培與信任，我在這只能說，我令您失望了！離開的這刻，我衷心向您說聲謝謝！
有人說，這座城市不知道什么時候已經變成了一個戰場，仿佛只剩下兩種動物：小部分的狼和大部分的羊。我們的性格都太貪圖安逸、太懦弱，是這城市的羊。如果不試圖去改變這性格的軟肋，尚且不說這樣注定難成大事，甚至會瞬間被狼吞掉。由此我開始了思索，認真的思考。我有我的使命，我不能被吞掉：上有雙親要贍養、下有兩個弟弟才有高中要供讀、中間還要資助已經工作的弟弟買車買房娶老婆。生活是殘酷的，我目前工作的閑逸、生活的安逸讓我誠惶誠恐，在這里工作的一年多里，似乎就是一只被供養在牢籠中的病鳥，看不到廣闊的翔空、喪失了飛翔的本能。巨大的生活壓力迫使我抬起頭來，去遙望那碧藍的天空。
是的，事務所有培訓計劃，有培養機制，會盡量把每一位員工培養成為有理想，有道德，有文化，有紀律的四有新人，工資會漲的，面包會有的。本來我想在培養我的事務所工作終老，可是，人生數十年，彈指一揮間，人需要不斷的發展、進步、完善。我一直在努力改變，適應環境，突破環境，以便更好的發揮自己的作用。但是我覺得自己一直沒什么突破，在這里即使有大量時間學習，可沒能致用。考慮掙扎了很久，我想我實實在在需要變換環境以變更慵懶、懦弱的心緒從而磨礪意志、鍛煉能力、實現夢想。
離開事務所，離開曾經一起共事的同事，很舍不得，舍不得您的關心教導和照顧、栽培與信任舍不得同事之間的那片真誠和友善。也祝愿事務所在往后的發展中更上一層樓，事業蒸蒸日上！并真誠地希望在我能力提高之后能有機會回到事務所當合伙人。
以上所述，因個人原因，現正式向事務所提出辭呈，希望領導給予批準。事務所近期人員變動較大，因此交接工作可能需要一個時期。我希望您盡快招新人接替工作，我承諾帶新人熟悉業務后再辦理離職手續。謝謝！
申請人：XXX
XX年XX月XX日
文秘站刊出
追夢人：檔案員的新老更替是很普遍的現象，檔案員的更換就存在著檔案的交接。有的換人了有交接手續，有的只是說一聲而已。我們應進一步重視起來，領導起著重要的作用。比如，在機構設置和人員安置過程中，檔案管理崗位的人員相對固定，對此工作要嚴要求，切實重視起來才能把工作做好；檔案員要有高度的責任心，愛崗敬業，負責任，不能把檔案丟失，做到更換人員時交接有手續，知道家底。
小魚兒：基層檔案員專職的很少，檔案員更迭時檔案部門無權干涉，很無奈。但檔案交接非常重要，檔案部門在進行業務指導、執法檢查時，應盡量給基層單位領導建議，做好檔案員更迭時檔案交接問題。
馬帥章：檔案員更迭時交接問題的出現，檔案管理與檔案保管銜接上出現紕漏，與制度和工作規范上的責權不清很有關系。在檔案員工作交接過程中，需要將檔案庫房的檔案數量統計及歸檔目錄等信息工具加以交接并查驗，這是實體的交接工作。其中，還包括檔案室的其他實體的交接與管理工具等財產交接。關于非實體的工作方法、檔案整理模式及本單位的檔案整理傳統及制度，也是需要交接的重要內容。實體檔案與實體財物的交接，可實現館藏檔案及財產的完整性與有效保管的銜接性。非實體的交接內容，關系到檔案管理模式的有效銜接、工作方式的有效銜接與檔案整理形式的前后一致性，便于管理、技術等方面的前后一致性與銜接。
淺草：個人認為，檔案交接必須從兩個方面予以加強：一是制度加強。檔案交接要建章立制，納入單位工作程序和規章制度，檔案員離崗或調動，必須先辦理交接手續，才能簽發調動工作通知、辦理工資轉移手續。老檔案員離崗前必須做到：清理檔案，要賬物相符；新檔案員上崗前要做到：事前全面了解（包括檔案總體情況和移交程序等），認真開展移交。二是加強監交。根據有關規定，一般檔案員交接，可由檔案機構負責人監交；檔案機構負責人交接，可由分管檔案工作的領導或檔案行政管理部門監交。交接雙方在監交人員的監督之下認真做好移交、接收工作，做到賬物相符，手續齊全，并要在交接文據上注明交接時間、地點和監交人、移交人、接收人的姓名職務及移交清冊、頁數等。移交文據一式3份，移交人、接收人各執一份，單位存檔一份。交接工作結束之后，移交人、接收人、監交人應在移交文據上簽字蓋章，以示對交接工作負責。
一地雞毛：發生交接手續不齊全問題的原因，個人認為，一是缺乏制約的手段，二是領導不重視檔案部門。個人認為，應建立健全檔案的管理制度，在《檔案法》中，明確規定檔案人員調離、退休移交過程中應履行的義務及主管部門須履行的監督義務。
郭東升：檔案員調動交接是大事，大事被忽視的事卻大量存在。我想，第一位的問題，縣級以上檔案行政管理部門要重視此事，把其當大事來抓。第一，發個通知，將檔案員調動交接工作列入年度法治監督重要事項，每年通報一次。第二，公布檢查通報范圍。范圍包括本行政區機關、事業、群團、國企之全部。第三，規定交接標準。其一，檔案完整情況，包括檔案鑒定銷毀、移交、借出情況。其二，目錄完整情況。第四，制定填寫統一的《檔案員調動辦理交接手續報告書》，最少一式兩份。一份入全宗卷，一份報所隸屬檔案局。《報告書》應由交接雙方檔案員、單位分管領導簽字。第五，因為檔案室檔案一般數量較大，受交接時間限制，往往有交接過于粗疏的情況。交接后，應給予接收方檔案員一至三個月的復查核對期，保證其在這一段時間內發現問題及時進行追索的權利。這也促使新檔案員及時熟悉室藏，展開工作。
小魚兒：個人認為，不能“一刀切”，應具體單位具體對待。大的單位，由于檔案多，單位領導相應地重視檔案工作，在其檔案員更換時，檔案行政管理部門可適時給一些建議。近幾年來，我縣法院、土地局、檢察院、公安局等大的單位均按照縣檔案局建議，采用了“以老帶新”法，順利解決了檔案交接問題，保證了新老檔案員更換時檔案的齊全完整。小的單位，由于檔案比較少，領導不太重視，檔案行政管理部門就要建立各歸檔單位檔案員備案登記制度，并適時由檔案執法部門進行監督指導。具體做法是：每年，對各單位檔案員進行一次統計，登記備案，一旦發現檔案員更換，馬上查看其交接清單，發現問題，及時解決。還有，制度保障必不可少。各級檔案行政管理部門要爭取當地黨委、政府部門的支持，制定利于本地檔案事業發展的各種規章制度。
難上加難：我認為，首先，需要規范檔案的日常管理工作，做到按時立卷歸檔，歸檔目錄清晰，排放合理有規律。其次，需要重視全宗卷的作用。我想：假如我辭職要做檔案交接工作的話，首先，要提前和領導打招呼，讓領導及時安排合適的人選來熟悉檔案工作。其次，盡量將手頭上的工作結束掉，遺留的歷史問題能處理的處理掉，無法處理的形成總結，在移交時重點指明，做好一式三份的移交清單。新人要接手檔案工作，應更積極一點，主動清查庫存，熟悉全宗卷、檔案目錄，核對移交清單。但大多數新人沒有經驗，交接工作的質量基本由老人決定。要保障移交質量，只有領導重視、形成移交制度、確實貫徹落實才行。
亓曉華：我認為，第一，移交前做好三個提前。一是要在檔案人員離崗或調動時，提前做好檔案人員離職或離崗工作前的一切交接手續；二是新檔案員提前參加檔案部門的相關培訓；三是老檔案員最好提前向新檔案員認真介紹單位基本情況，傳授工作經驗和方法。第二，移交中做到細致入微。一是交接前，必須對所保管的檔案進行一次全面清理，做到賬物相符，心中有數；二是對借出的檔案要及時催還，不能及時催還的要注明原因；三是未整理的零散文件要分類存放，做到系統有序；四是按檔案移交要求編制填寫好檔案移交手續；五是撰寫檔案移交說明。第三，移交時做好監交。檔案監交人員在監交過程中，必須認真履行職責，堅持原則，按程序辦理一切移交手續。
白樺：我認為，交接雙方均應有相對合理而明確的職責分工。移交人員應完成的工作主要有：核實檔案柜簽，清查柜內檔案，使移交的檔案分門別類，排列有序；催還借出檔案，暫時不能歸還的注明情況；對檔案工作制度、檢索工具、現存和移出檔案的數量等情況逐項列表；核對全宗卷目錄，整理好全宗卷內文件及需要移交的其他材料；檔案數量與目錄記載不相符的，檔案工作存在其他明顯問題的，注明情況和原因；有尚未完成的檔案工作，應請示領導干部明確下一步工作的完成人員。接管人員則應做好接交工作：學習有關文件，了解檔案交接工作規定和基本的檔案業務知識，了解本單位基本的歷史沿革、主要職能和內部機構設置等情況；對移交人員開列的表格、單據和其他交接材料逐項核對，逐柜逐卷（件）核查檔案數量，對不明事項向移交人員或有關領導問明情況，必要時做書面記錄；抽查電子檔案和機讀目錄是否可讀；學習檔案管理軟件或數據庫、檔案安全保管設施設備的使用方法；向監交人員報告接交的具體情況。
孫大東：我覺得，檔案人員更迭要實現平穩交接、過渡，制度很重要。我校檔案館檔案人員更迭時，必須對檔案進行清點，俗稱“點庫”，這一方面是責任的交接，另一方面，也是雙方工作的一個起點。檔案館檔案人員更迭時的點庫工作，不僅是讓雙方都放心的一項臨時性措施，更是保證檔案館工作順利進行的一項基本工作，非常有必要規范化、制度化。
一井水：個人認為，交接工作應注意以下幾項：一、檔案室交接：①全宗卷交給新人，讓其詳細閱讀以便全面了解檔案室概況；②檢索工具交給新人，并教其熟悉檢索方法；③按照案卷目錄，交接雙方對檔案實體進行清點無誤后，辦理交接登記手續。二、檔案工作交接：①對各職能部門領導、兼職檔案人員進行介紹，以盡快熟悉便于工作開展；②對各部門工作職責及重點形成哪些文件材料進行簡要介紹；到檔案局各個職能部門報個到，以便及時得到培訓和指導。
余厚洪：檔案員更迭時的“斷代”現象，確實需要想方設法應對。究其原因，部分檔案員檔案意識的缺失和薄弱，給檔案交接帶來了許多負面問題。檔案管理人員必須具備極強的責任意識、和平交接意識，不僅站好自己的崗，還要順利交接手中的“接力棒”，從根本上保證更迭時期的“連續”運作。
張小寶：檔案交接工作只要做到組織保障，制度規范，職責明確，手續健全，工作監管，操作引導，定能交得清，分得明，逐漸走上“永續”發展之路。
田潤：制定檔案員交接規范也只是為了確保檔案齊全規范的一項舉措。因為檔案的齊全規范不是做好檔案員交接就能達到的，交接得再好，也只能確保檔案數量明了。檔案部門唯有加大業務指導和執法檢查的力度，才能從根本上解決問題。我們每年不定期對各單位檔案工作進行檢查指導。第一，確保上年度檔案規范整理；第二，確保現在的檔案員業務熟練；第三，對照各單位收發文登記簿看目前收集檔案的情況。在這種情況下，沒有交接手續又有什么關系呢？
smxlhy：單位領導要嚴格履行檔案各項制度，并在檔案行政部門辦理檔案管理登記，檔案員更迭交接要報檔案行政管理部門備案。另外，檔案行政管理部門也要加大對各基層檔案室的監督，定期開展檔案執法檢查，對查處的問題嚴格按照《檔案法》執行。
此份策劃書為青田縣首屆學生團體自主自發聯合舉辦主題晚會的正式文件。共六個章節，請相關人士認真閱讀。
第一章節
晚會主題、內容及目標。
1.晚會主題：重視身邊的弱勢群體，用愛心構建和諧青田。
2.晚會內容概況：通過學生角度看問題，運用舞蹈、唱歌、朗誦小品、話劇等表演方式呼吁人們重視身邊的弱勢群體（如孤寡老人、殘疾人、留守兒童等）。
3.晚會目標：1.喚起更多人用愛心去對待及幫助弱勢群體。
2.為青田的和諧社會建設事業出力，為青田和諧社會的建設注入新的動力。
3.使弱勢群體真正的感到社會大家庭的溫暖。
4.鞏固青田校園、學生團體之間的友誼，為和諧的穩定的校園做出貢獻。
5.響應及落實浙江省教育廳所的“千校千面”的號召。
6.展示當代學生的風采。
第二章節
晚會的整體情況。
1. 晚會時間：2012年12月22日晚上6:30至9點。（預定時間）
晚會地點：青田縣電視臺演播廳。
2.晚會節目：共15個節目，其中三方學校社團各3個節目，其他5個節目為各校學生提供。余1個節目為全體演員及工作人員共同參與。
主辦單位：青田中學、船寮高中、溫溪高中。
承辦單位：青田中學文學社、廣播站、文藝社、動漫社、心悅社、武術隊。
船寮高中排球社等
溫溪高中文學社等。
支持單位： 青田縣團縣委、青田縣教育局、青田縣電視臺、青田縣宣傳部、青田縣文化局等。
第三章節
晚會工作人員及項目組。
1. 顧問：青田中學校長：鄧家富
船寮高中校長：王光榮
溫溪高中校長：項建微
青田中學團委：楊妙嫦
溫溪高中團委：梁志偉
船寮高中團委：李海波
2. 總策劃：阮泉恩
3. 節目導演：陳嚴
倡議人：青田中學陳嚴、郭俊凱、陳晨樂、葉放、胡悅悅、徐康、林鵬理、姚遠。
船寮中學：季新劍
溫溪中學：彭湛津
4. 項目組：共分為5個項目組，分別為策劃組、籌備組、宣傳組、聯絡組（分對外與對內小組）、保全組
三校共13個工作組，保全組由三校部分學生代表組成。
5. 各工作小組具體分工。
聯絡組（對外小組）：1. 聯系晚會工作人員及演員以外的社會團體及個人。如報社、電視臺、網站、電臺等、上級管理單位、企業等
2.聯系三方校長及團委，及時報告晚會籌備進程。
3.邀請函至參會貴賓
聯絡組（對內小組）： 1.調節晚會工作人員、演員、主持人等人員的彩排、練習時間。
2.通知各工作人員相關晚會計劃信息。
3.整理、協調三校方各小組的意見信息、工作情況，做到信息共享。
籌備組：1.負責籌備晚會所需的場地、、設備（如燈光、音響等）
2.聯系商業機構（如企業工廠）得到贊助費用。
3.提交申請報告書，得到晚會相關管理的政府部門許可與認證。
4.準備晚會所需的表演服裝。晚會舉辦過程所需的物品
5.準備晚會現場的舞臺布置工作。
策劃組：1. 編輯具體的晚會表演節目時間、內容、人員組成、人數
2. 創建節目單、統計節目單項時長及總時長
3.負責節目、表演者、主持人、報幕員等的選拔。
宣傳組：1. 在晚會的前三個籌備階段通過海報、布告、橫幅等方式，為晚會宣傳。
2. 在各自校園及周邊宣傳。
3.宣傳過程注明晚會時間、地址等相關內容。
保全組：1. 負責統籌全局，監督各小組的日程安排、工作完成情況
2. 通過審查各小組上報的內容，指出不足之處協助改正，確保晚會前期的籌備工作及文慧舉辦過程的有序順利完成。
以上五個小組除保全組外，船寮中學與溫溪中學都應建立（可根據各校具體情況調整）。其中聯絡組需要一位組長，四位副組長（分別負責對外及對內小組的工作）
每一個小組的組員不得超過5人。
具體工作人員名單詳見附錄一。
第四章節
晚會的前三個準備階段（部分）：
（1）、晚會策劃及準備期（10月13日至11月13日）
本階段主要完成前期宣傳準備，節目收集編輯、主持人的確定，場地、設備、贊助商的初步確定。
1. 前期宣傳準備：由宣傳組負責，主要為海報、橫幅、布告等宣傳方式的物品材料的到位。
2. 節目收集：由策劃組負責，采取學生提供節目和邀請其他社團及對校外團體的節目兩個渠道；確定四位主持人的人選，其中青中為一位，其他兩所高中為3位；開始初步的排練；開始初步制定節目單節目時長與內容、主持人演講稿。
3. 晚會場地、設備等的收集：由籌備組負責，初步確認晚會表演場地、設備等；初步得到商業機構的贊助許可與支持；獲得相關的政府部門許可及支持，以及三方校長的許可。
（2）晚會調節及進展期（11月13日至12月20日）
本階段主要完成節目篩選及彩排、中期宣傳、晚會相關設備等到位。
1.節目篩選及彩排：由策劃組負責，篩選晚會相關節目，并進行多次的彩排與排練。
2. 中期宣傳：由宣傳組負責，該階段展開海報宣傳、布告欄宣傳、橫幅的宣傳等。
3. 晚會相關設備等到位：由籌備組負責，做到舞臺設備的到位、贊助費用的確定、相關物品的購買。
（3）晚會倒計時期（12月20日至12月22日）
本階段主要完成晚會全過程確定、末期宣傳、相關貴賓的邀請、場地布置。
1. 晚會全過程確定：由策劃組及節目導演負責，對所有參加晚會節目進行晚會前的正式彩排。
2. 末期宣傳：由宣傳組負責。
3. 相關貴賓的邀請：由聯絡組負責。
4. 場地的布置：有籌備組負責。其中包括茶水的準備。
第五章節
晚會入場券的分發細則：
現場共250張座位，由于現場席位有限，此次晚會采取入場券分發制。
1.青中、船高、溫高各有40張入場券。共120張席位。
其中，老師席為10張（建議分發方式：由各校團委負責抽取，團委老師不計入此次抽發活動）；
學生席30張（建議分發方式 ：首先由各班級的同學到班主任或班長處報名，每班限定10個名額，再由班主任或班長上報至各校工作組，由工作組進行抽取）
建議要求：1、由于本次晚會座位有限，報名的同學必須保證當晚回出席晚會。
2、報名學生有良好的品德素養。
2.三校工作組：青中工作組為25張
溫溪工作組為20張
船寮工作組為20張
3.老人席為10張，將通過邀請的方式
4.相關的部門領導為13張，分別為：三校校長及分管副校長、團委，教育局、宣傳部、殘聯、文化局、團縣委等。將通過邀請的方式。
5. 40張為外校名額
第六章節
晚會籌備的注意事項：
1. 不得以晚會籌辦工作為借口，做逃課、曠課等學校違章行為。若發現則取消其工作人員及晚會參與籌劃資格。
2. 身為一位高中生，應以學習與高考為主，在不影響學習時間的情況下認真完成組織所賦予的任務。
3. 各小組應加強彼此的溝通，三所學校也應團結一心，不得出現排斥、爭吵等不良現象。
4. 友好以及妥善處理各小組的關系，相互幫助與支持。
5. 尊重并遵守國家法律法規，不得以晚會籌辦工作為由做違法行為。
6. 待人友善，身體力行，主動關注及幫扶弱勢群體。
7. 身為晚會工作人員，不僅自己要做好，還應鼓勵家人，身邊的朋友一起做一些有利于弱勢群體的事。
8. 與外界相關部門以及團體、贊助商等家里友好合作關系。
9. 工作期間不得擅離職守。
10. 以一種認真的態度參加工作
11. 此次為三所學校首次合作舉辦主題晚會，也是青田乃至麗水市范圍內首次以學生為主體舉辦的主題晚會。大家需認真積極的投入其中。
12. 認真聽取三所學校校長的意見，尊重三所校長。
13. 所選取的節目應積極向上，由一定的意義。
以上為策劃書的全部內容，供有關領導批示。
此主題晚會的籌備策劃書，望各位校方領導及參與人員認真閱讀。
關鍵詞：壓力容器；定期檢驗；設備安全管理
中圖分類號：TB657 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）06-0102-03
一、概述
隨著我國國民經濟和現代工業的快原始資料遺失速發展，壓力容器已廣泛應用于化工、機械、冶金、食品、航空航天等工業部門和人民的生產生活中。據有關資料統計，我國現有壓力容器200多萬臺，且還在逐年快速遞增中。自1982年國務院頒布《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》以來，我國萬臺壓力容器事故率從1978年的2臺降到2007年的0.8臺。但與發達國家相比，我國特種設備的事故發生率仍是他們的5～10倍，安全形勢不容樂觀。
本文主要對在用壓力容器定期檢驗過程中遇到的常見問題進行分析，并給出應對措施，希望對企業的壓力容器管理和定期檢驗工作有所幫助。
二、在用壓力容器定期檢驗過程中常見問題淺析
（一）原始資料遺失
1．出廠時未帶。這種情況較少，一般發生在一些小廠制造的產品中，或者是運輸過程中遺失。
2．由于轉崗、離職、退休等原因，管理人員更替時沒有說明資料存放位置，這種情況導致資料遺失的較多。
3．部分單位檔案管理工作混亂，導致資料流失。容器出廠時資料齊全，由于相關人員沒有保存意識，隨便亂放或有人借出后未及時歸還等原因導致需要查閱原始資料時找不到，這種情況很普遍。
按照TSG R7001-2004《壓力容器定期檢驗規則》（簡稱《定檢規》，下同）規定，壓力容器投用后首次檢驗時必須審查的原始資料達18項之多。如果一些重要的原始資料（如產品質量證明書和竣工圖）不能找到，將直接影響容器定級，不得不縮短檢驗周期，增加了企業運營成本和檢驗人員的工作量，可以說是兩敗俱傷的后果。一些結構復雜的容器，需要維修時沒有原始資料，會給檢修人員帶來困難。容器的原始資料猶如一個人的檔案材料，丟失了，到需要查閱的時候將會帶來諸多問題，所以企業應該保存好每臺容器的原始資料。
（二）管理人員配備不足，“外行人管內行事”
在檢驗過程中，我們發現大部分單位容器管理人員都是兼職的。對于容器數量少的單位還應付得過來，但對于數量多的單位，管理人員顯然是“心有余而力不足”。比如某單位，下轄三個分廠，在冊壓力容器數量達2500余臺，而管理人員僅有1人且還是兼職的。可想而知，這2500多臺壓力容器他一個人怎么能顧得過來，且在還有其他工作需要他處理的情況下。檢驗中發現的問題他能及時落實整改到位嗎？另外，部位單位對于壓力容器管理人員安排存在隨意性，不管他懂不懂相關知識，隨便安排一個人去對付，“外行人管內行事”。企業負責人不重視，管好管壞一個樣，致使管理人員工作和學習相關知識的積極性不高，給容器管理和定期檢驗工作增加了難度。
（三）非法改裝和移裝
1．對主要承壓部件私自補焊。主要是指容器焊縫開裂（包括接管連接處和本體焊縫）后，在不具備焊接要求的情況下，私自補焊。比如某企業一臺油氣分離器接管處漏油后，檢修單位竟隨便找了一焊工將泄漏處補上，繼續使用。當我們詢問管理人員時，他說根本不知道容器有泄露，沒人向他反映，而操作維護人員更是一頭霧水，認為其和普通焊接沒有什么區別，可見容器管理人員失職所在。
2．有的單位為了方便其他設備的安裝或固定，隨意在容器上設置焊接固定點，使其承受不必要的
載荷。
3．使用自制或改裝的一些“三無”產品，明知是不能使用的，繼續違規使用，潛藏嚴重安全隱患。
4．更改壓力容器的支撐部件，這種情況較多。一些單位為了安裝方便或支撐結構損壞等原因，就將容器原有的支撐結構進行改裝，在主要承壓部件上私自動焊。
5．部分單位，由于生產線技術改造或單位移址，私自將一些在用的壓力容器移裝而不向安全監察機構申報，使移裝容器處于失控狀態。
針對上述情況，建議壓力容器檢驗單位發現問題后及時向監察機構反映，監察機構也應加大相關法律法規知識的宣傳和現場監察力度，發現違法違規行為嚴懲不貸。
（四）安全附件重視不夠，最常見的就是不定期校驗
壓力容器上一般都安裝有安全閥和壓力表等安全附件，作為最后一道安全屏障，它的作用是非常重要的。而安全附件是否靈敏有效，定期校驗是最有效的檢測手段。但在檢驗過程中，安全附件不定期校驗的情況普遍存在。部分安全閥外表銹蝕斑斑，甚至銹死無法正常開啟，校驗時間很多都還停留在上次定期檢驗日期附近。如果按照安全閥每年至少校驗一次、壓力容器3～6年的檢驗周期算的話，這些安全閥至少是2～5年沒有校驗了，在容器出現異常狀況時能否發揮應有的作用值得懷疑。壓力表也存在同樣問題，最常見的就是表盤玻璃損壞，指針彎曲，不方便查看等。希望這種情況能夠引起有關企業的高度重視，做好安全附件的定期校驗和維修更換，以確保壓力容器安全穩定運行。
（五）帶外保溫層壓力容器的檢驗難題
在壓力容器檢驗過程時，絕大多數使用單位對于拆除外保溫層都是非常不情愿的，逼急了他們就要求檢驗機構拆除后自行恢復，而根據《定檢規》要求，拆除保溫層應由使用單位負責。不拆除保溫層，檢驗效果肯定會打折扣。使用單位給出的理由是帶有外保溫層的容器一般不會存在腐蝕開裂等問題，拆不拆無所謂，甚至還能舉出例子來證明他們觀點的正確性。在其一再堅持下，部分檢驗人員就會有所妥協，結果就形成了惡性循環，第一次檢驗時未拆，第二次想拆就更難，長此以往，埋下了無法預知的巨大風險。2011年在對一臺解析氣加熱器（首次檢驗，主要介質煤氣）檢驗時，我們要求全部拆除外保溫層，使用單位不同意，最多允許部分拆除。在檢驗過程中，該套設備的檢修人員向我們反映，在日常的點巡檢過程中，聽到該容器附近有輕微漏氣聲，但多次查找未找到漏氣點。獲得這個信息后，我們堅決要求拆除全部保溫層。通過認真查找，在該容器銘牌左側下方200mm處發現一腐蝕處，外部油漆已部分脫落。使用檢驗錘敲了幾下，一個直徑達22mm的貫穿性腐蝕孔出現。按常理，才剛投用2年多外保溫層尚好的容器是不應該出現如此嚴重問題的，但現實中它就發生了。所以對于帶有外保溫層的壓力容器，檢驗人員應該更加慎重。能拆除外保溫層的要拆除，否則一定要仔細觀察，盡可能多地掌握所檢容器的使用維護狀況，多與設備檢修和操作人員溝通，因為只有他們才是最了解設備運行狀況的，這點非常重要。
（六）年度檢查不到位
《定檢規》要求，固定式壓力容器年度檢查應由專業人員每年至少進行一次。但在檢驗過程中，我們發現絕大多數單位都沒有開展此項工作。要么是壓力容器管理和操作人員不知道有此規定，要么是容器數量太多，管理人員忙不過來。有的管理人員連容器的具體安裝地點都搞不清楚，還能奢望他做好年度檢查工作嗎？但無論是何種原因，不進行年度檢查就不能很好地了解掌握容器的運行狀況，不能及時發現解決問題，不利于容器的安全管理和定期檢驗，埋下了安全隱患。如果數量太多，管理人員忙不過來的話，可加大對現場容器操作人員的宣傳和培訓力度，讓操作人員檢查并及時填寫《壓力容器年度檢查報告》。當然，也可委托專業的壓力容器檢驗檢測機構開展此項工作。
（七）基層操作人員無法看到檢驗報告
一些單位由于規模較大，容器管理存在廠級、車間級、班組級等多層機構，檢驗報告一般存放在廠級容器管理部門，基層單位和現場操作人員無法看到檢驗報告，使他們不能對容器的狀況有全面的了解，需要整改的問題不能有效落實，導致管理和使用脫節，不利于壓力容器的日常維護保養。建議有此情況的企業，將容器檢驗報告書復制一份留存基層使用
單位。
（八）部分單位給予的檢驗時間不足
由于生產之需或其他方面的原因，有的單位將一些到期需要檢驗的壓力容器辦理延期手續，等到工廠年修時集中檢驗。但大部分單位年修的時間很短，壓力容器集中檢驗數量較多，人為地短期內增加了檢驗人員的工作量，更加不利的是這樣集中檢驗會由于時間緊任務重而使檢驗質量得不到有效保證。所以希望企業能夠合理安排檢驗計劃，生產重要，安全更馬虎不得，給予檢驗人員充足的時間，以確保檢驗
質量。
三、結語
通過對上述問題的分析，可以看出目前壓力容器定期檢驗工作中遇到的問題不少，歸根結底還是企業的管理工作跟不上快速增長的容器數量。既然管理出了問題，那就加強管理。但加強管理，該從何下手？就如一部文件，有了總則，還得有細則一樣，而本文正期望能夠起到那個“細則”的作用：指出具體問題，給出應對措施，提高管理水平。
除了壓力容器使用單位自身加強管理外，壓力容器安全監察機構也應加大現場監察力度和人員資格培訓工作，加大獎懲力度，對做得好的單位和個人進行精神或物質方面的獎勵，做到賞罰分明。壓力容器檢驗人員在工作中應嚴格遵守相關法律法規和標準，多與現場人員溝通，要始終以戰戰兢兢、如履薄冰的心態來對待每一次檢驗；對壓力容器不僅要“治病”，更要“防病”，積極主動宣傳相關知識，做好“宣傳隊”和“播種機”的角色，只有三者心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，才能真正促使壓力容器安全管理工作上臺階上水平。
參考文獻
[1] 固定式壓力容器安全技術監察規程（TSG R0004-2009）[S]．
[2] 壓力容器定期檢驗規則（TSG R7001-2004）[S]．
第一條為了建立和完善機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的人才市場體系，優化人才資
源配置，規范人才市場活動，維護人才、用人單位和人才中介服務機構的合法權益，根據有關法律、法規，
制定本規定。
第二條本規定所稱的人才市場管理，是指對人才中介服務機構從事人才中介服務、用人單位招聘和個
人應聘以及與之相關活動的管理。
人才市場服務的對象是指各類用人單位和具有中專以上學歷或取得專業技術資格的人員，以及其他從事
專業技術或管理工作的人員。
第三條人才市場活動應當遵守國家的法律、法規及政策規定，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，
實行單位自主用人，個人自主擇業。
第四條縣級以上政府人事行政部門是人才市場的綜合管理部門，縣級以上工商行政管理部門在職責范
圍內依法監督管理人才市場。
第二章人才中介服務機構
第五條本規定所稱人才中介服務機構是指為用人單位和人才提供中介服務及其他相關服務的專營或兼
營的組織。
人才中介服務機構的設置應當符合經濟和社會發展的需要，根據人才市場發展的要求，統籌規劃，合理
布局。
第六條設立人才中介服務機構應具備下列條件:
(一)有與開展人才中介業務相適應的場所、設施，注冊資本(金)不得少于10萬元；
(二)有5名以上大專以上學歷、取得人才中介服務資格證書的專職工作人員；
(三)有健全可行的工作章程和制度；
(四)有獨立承擔民事責任的能力；
(五)具備相關法律、法規規定的其他條件。
第七條設立人才中介服務機構，應當以書面形式向政府人事行政部門提出申請，并按本規定第六條的
要求提交有關證明材料。其中設立固定人才交流場所的，須作專門的說明。
未經政府人事行政部門批準，不得設立人才中介服務機構。
第八條設立人才中介服務機構應當依據管理權限由縣級以上政府人事行政部門(以下簡稱審批機關)審
批。
國務院各部委、直屬機構及其直屬在京事業單位和在京中央直管企業、全國性社團申請設立人才中介服
務機構，由人事部審批。中央在地方所屬單位申請設立人才中介服務機構，由所在地的省級政府人事行政部
門審批。
人才中介服務機構設立分支機構的，應當在征得原審批機關的書面同意后，由分支機構所在地政府人事
行政部門審批。
第九條審批機關應當在接到設立人才中介服務機構申請報告之日起30日內審核完畢。批準同意的，發
給《人才中介服務許可證》(以下簡稱許可證)；不同意的，應當書面通知申請人并說明理由。
第十條互聯網信息服務提供者專營或兼營人才信息網絡中介服務的，必須申領許可證。
第十一條開展人才中介或者相關業務的外國公司、企業和其他經濟組織在中國境內從事人才中介服務
活動的，必須與中國的人才中介服務機構合資經營。設立中外合資人才中介機構應當符合國家中外合資企業
法律法規的規定，由擬設機構所在地省級政府人事行政部門審批，并報人事部備案同意后，頒發許可證，同
時按有關規定辦理其他手續。
香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的投資者在中國大陸設立合資人才中介機構，參照前款執
行。
第十二條經批準獲得許可證的人才中介服務機構，應當按照有關規定，屬事業單位的到機構編制管理
部門辦理登記手續，屬企業的到工商行政管理部門辦理登記注冊手續。
其中到工商行政管理部門辦理登記注冊的，其機構名稱應當在申領許可證前，由工商行政管理部門預先
核準。
第十三條人才中介服務機構可以從事下列業務:
(一)人才供求信息的收集、整理、儲存、和咨詢服務；
(二)人才信息網絡服務；
(三)人才推薦；
(四)人才招聘；
(五)人才培訓；
(六)人才測評；
(七)法規、規章規定的其他有關業務。
審批機關可以根據人才中介服務機構所在地區或行業的經濟、社會發展需要以及人才中介服務機構自身
的設備條件、人員和管理情況等，批準其開展一項或多項業務。
第十四條人才中介服務機構應當依法開展經營業務活動，不得超越許可證核準的業務范圍經營；不得
采取不正當競爭手段從事中介活動；不得提供虛假信息或作虛假承諾。
第十五條人才中介服務機構應當公開服務內容和工作程序，公布收費項目和標準。收費項目和標準，
應當符合國家和省、自治區、直轄市的有關規定。
第十六條政府人事行政部門對人才中介服務機構實行許可證年檢制度。人才中介服務機構應當按照政
府人事行政部門的要求提交年度檢驗報告書及相關材料。
第十七條人才中介服務機構有改變名稱、住所、經營范圍、法定代表人以及停業、終業等情形的，應
當按原審批程序辦理變更或者注銷登記手續。
第十八條人才中介服務機構可以建立行業組織，協調行業內部活動，促進公平競爭，提高服務質量，
規范職業道德，維護行業成員的合法權益。
第三章人事
第十九條人才中介服務機構可在規定業務范圍內接受用人單位和個人委托，從事各類人事服務。
第二十條開展以下人事業務必須經過政府人事行政部門的授權。
(一)流動人員人事檔案管理；
(二)因私出國政審；
(三)在規定的范圍內申報或組織評審專業技術職務任職資格；
(四)轉正定級和工齡核定；
(五)大中專畢業生接收手續；
(六)其他需經授權的人事事項。
第二十一條人事方式可由單位集體委托，也可由個人委托；可多項委托，也可單項
委托；可單位全員委托，也可部分人員委托。
第二十二條單位辦理委托人事，須向機構提交有效證件以及委托書，確定委托項目。經
機構審定后，由機構與委托單位簽定人事合同書，明確雙方的權利和義務，確立人事關
系。
個人委托辦理人事，根據委托者的不同情況，須向機構提交有關證件復印件以及與有關的
證明材料。經機構審定后，由機構與個人簽訂人事合同書，確立人事關系。
第四章招聘與應聘
第二十三條舉辦人才交流會應當按照管理權限經縣以上政府人事行政部門批準。其中舉辦全省(自治
區、直轄市)范圍內的人才交流會，須經所在地省級政府人事行政部門批準；舉辦名稱冠以“中國”、“全
國”等稱謂的人才交流會以及跨地區或者面向全國組織招聘單位的人才交流會，必須經人事部批準。未經批
準，任何單位和個人不得舉辦人才交流會。
第二十四條人才交流會應當由具備國家和當地政府規定條件的人才中介服務機構舉辦。舉辦、者應當
對參加人才交流會的招聘單位進行資格審查，對招聘中的各項活動進行管理。
第二十五條用人單位可以通過委托人才中介服務機構、參加人才交流會、在公共媒體和互聯網信
息以及其他合法方式招聘人才。
第二十六條用人單位公開招聘人才，應當出具有關部門批準其設立的文件或營業執照(副本)，并如實
公布擬聘用人員的數量、崗位和條件。
用人單位在招聘人才時，不得以民族、為由拒絕聘用或者提高聘用標準；除國家規定的不適合
婦女工作的崗位外，不得以性別為由拒絕招聘婦女或提高對婦女的招聘條件。
第二十七條用人單位招聘人才，不得以任何名義向應聘者收取費用，不得有欺詐行為或采取其他方式
謀取非法利益。
第二十八條人才中介服務機構通過各種形式、在各種媒體(含互聯網)為用人單位人才招聘廣告，
不得超出許可業務范圍。廣告者不得為超出許可業務范圍或無許可證的中介服務機構人才招聘廣
告。
第二十九條用人單位不得招聘下列人員:
(一)正在承擔國家、省重點工程、科研項目的技術和管理的主要人員，未經單位或主管部門同意的；
(二)由國家統一派出而又未滿輪換年限的赴新疆、工作的人員；
(三)正在從事涉及國家安全或重要機密工作的人員；
(四)有違法違紀嫌疑正在依法接受審查尚未結案的人員；
(五)法律、法規規定暫時不能流動的其他特殊崗位的人員。
第三十條人才應聘可以通過人才中介服務機構、人才信息網絡、人才交流會或直接與用人單位聯系等
形式進行。應聘時出具的證件以及履歷等相關材料必須真實、有效。
第三十一條應聘人才離開原單位，應當按照國家的有關政策規定，遵守與原單位簽定的合同或協議，
不得擅自離職。
通過辭職或調動方式離開原單位的，應當按照國家的有關辭職、調動的規定辦理手續。
第三十二條對于符合國家人才流動政策規定的應聘人才，所在單位應當及時辦理有關手續按照國家有
關規定為應聘人才提供證明文件以及相關材料，不得在國家規定之外另行設置限制條件。
應聘人才凡經單位出資培訓的，如個人與單位訂有合同，培訓費問題按合同規定辦理；沒有合同的，單
位可以適當收取培訓費，收取標準按培訓后回單位服務的年限，按每年遞減20%的比例計算。
第三十三條應聘人才在應聘時和離開原單位后，不得帶走原單位的技術資料和設備器材等，不得侵犯
原單位的知識產權、商業秘密及其他合法權益。
第三十四條用人單位與應聘人才確定聘用關系后，應當在平等自愿、協商一致的基礎上，依法簽定聘
用合同或勞動合同。
第五章罰則
第三十五條違反本規定，未經政府人事行政部門批準擅自設立人才中介服務機構或從事人才中介服務
活動的，由縣級以上政府人事行政部門責令停辦，并處10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過違法
所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元。
違反本規定，未經政府人事行政部門批準擅自設立中外合資人才中介機構的，由省級以上政府人事行政
部門按照前款規定予以處罰。
第三十六條人才中介服務機構違反本規定，擅自擴大許可業務范圍、不按規定辦理許可證年檢、變更
等手續的，由縣級以上政府人事行政部門予以警告，可并處10000元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。
第三十七條違反本規定，未經政府人事行政部門授權從事人事業務的或者未經批準擅自組織舉辦
人才交流會的，由縣級以上政府人事行政部門責令立即停辦，并處10000元以下罰款；有違法所得的，可處以
不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元；情節嚴重的，并責令停業整頓。
第三十八條人才中介服務機構違反本規定，超出許可業務范圍接受業務的，由縣級以上政府人事
行政部門予以警告，限期改正，并處10000元以下罰款。
第三十九條用人單位違反本規定，以民族、性別、為由拒絕聘用或者提高聘用標準的，招聘
不得招聘人員的，以及向應聘者收取費用或采取欺詐等手段謀取非法利益的，由縣級以上政府人事行政部門
責令改正；情節嚴重的，并處10000元以下罰款。
第四十條個人違反本規定給原單位造成損失的應當承擔賠償責任。
第四十一條用人單位、人才中介服務機構、廣告者虛假人才招聘廣告的，由工商行政管理部
門依照《廣告法》第三十七條處罰。
人才中介服務機構超出許可業務范圍廣告、廣告者為超出許可業務范圍或無許可證的中介服務
機構廣告的，由工商行政管理部門處以10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得3倍的
罰款，但最高不得超過30000元。
第四十二條人才中介活動違反工商行政管理規定的，由工商行政管理部門依照有關規定予以查處。
第六章附則
廣東省醫療機構管理實施辦法完整版全文第一章 總 則
第一條 為了加強醫療機構的管理，促進醫療衛生事業的發展，根據國家《醫療機構管理條例》和有關規定，結合我省實施情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我省范圍內從事疾病診斷、治療活動的醫院、衛生院、婦幼保健院、療養院、門診部、診所、衛生所(室)以及急救站等醫療機構。
第三條 本辦法所稱醫療機構包括各級人民政府設置的醫療機構、單位和個人設置的醫療機構，以及駐粵部隊編制外醫療機構。
第四條 醫療機構依法從事診療活動受法律保護，任何單位或個人不得干擾和侵犯。
第五條 醫療機構必須遵守國家法律、法規、規章和有關規定，以救死扶傷、防病治病、為人民健康服務為宗旨，遵守醫德規范，廉潔行醫，保證醫療服務質量。
第六條 醫療機構除從事醫療活動外，同時應承擔衛生防疫、婦幼保健、計劃生育、愛國衛生、健康宣傳教育等工作。
第七條 省衛生行政部門負責全省醫療機構的監督管理工作。市、縣衛生行政部門負責本行政區域內醫療機構的監督管理工作。
第二章 設置審批
第八條 縣以上(含縣，下同)衛生行政部門依據《醫療機構設置規劃指導原則》制定《醫療機構設置規劃》，并經上一級衛生行政部門審核，報同級人民政府批準實施，納入當地區域衛生發展規劃和城鄉建設發展總體規劃。
第九條 醫療機構不分類別、所有制形式、隸屬關系、服務范圍，其設置必須符合當地《醫療機構設置規劃》。
第十條 申請設置醫療機構的，必須按下列程序申請，并領取《設置醫療機構批準書》后，方可辦理其他手續。
(一)設置一級醫院以及農村管理區衛生站，由所在縣衛生行政部門審批;
(二)設置二級醫院和不滿100張床位的單位或個人的醫療機構，向所在縣衛生行政部門申請，報市(不含縣級市)衛生行政部門批準;
(三)設置三級醫院和100張床位以上的單位或個人的醫療機構以及省屬單位設置的醫療機構、軍隊所屬單位設置編制外醫療機構，向所在地縣以上衛生行政部門申請，報省衛生行政部門批準(屬中醫、中西醫結合和民族醫療機構的，由省中醫藥管理局負責審批并進行監督管理)。其中，軍隊設置編制外醫療機構在申請前還必須先經軍隊各軍兵種駐粵最高領導機關的衛生主管部門或武警部隊省總隊的衛生主管部門審查同意。
各級人民政府規劃設置的醫療機構，由衛生行政部門會同級計劃、財政部門后再批準。
第十一條 有下列情形之一的，不得申請設置醫療機構：
(一)不能獨立承擔民事責任的單位和不具有完全民事行為能力的個人;
(二)在職、因病退職、停薪留職的醫務人員;
(三)發生二級以上醫療事故未滿5年的醫務人員;
(四)男性65周歲以上，女性60周歲以上的醫務人員;
(五)被吊銷《醫師執業證書》的醫務人員;
(六)被吊銷《醫療機構執業許可證》的醫療機構法定代表人或主要負責人;
(七)被開除公職或擅自離職未滿5年的醫務人員;
(八)未經原單位同意的離退休醫師。
第十二條 申請設置門診部、診所、衛生所(室)的個人，必須經醫師執業技術考核合格，取得《醫師執業證書》后，在一級甲等以上醫院連續從事同一專業的臨床工作5年以上，具有當地戶口。
第十三條 申請在農村管理區設置衛生站的個人，必須取得《鄉村醫生執業證書》并具有當地戶口。
第十四條 設置醫療機構需提交設置申請書，設置可行性研究報告和選址報告。可行性研究報告包括以下內容：
(一)申請單位或個人的名稱及基本情況;
(二)所在地區的人口、經濟和社會發展等概況;
(三)所在地區人群健康狀況和疾病流行及有關疾病患病率;
(四)所在地區醫療資源分布和利用情況以及醫療服務需求分析;
(五)擬設醫療機構的名稱、選址、功能、任務、服務半徑、占地和建筑面積、服務方式、服務時間、診療科目、科室設置、床位編制、組織結構、人員配備、儀器、設備配備;
(六)擬設醫療機構的污水、污物、糞便處理方案，通訊、供電、上下水道、衛生設施、消防設施設置方案，資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金、投資預算及5年內的成本效益分析;
(七)擬設醫療機構在服務半徑中與其他醫療機構的關系及相互影響情況;
(八)申請人的資信證明。
選址報告包括以下內容：
(一)選址的依據;
(二)選址所在地的環境和公用設施情況;
(三)選址與周圍托幼機構、中小學校、食品生產經營單位等布局的關系;
(四)占地和建筑面積;
(五)選址方位圖和建筑設計平面圖。
第十五條 由兩個以上法人或組織共同申請設置的醫療機構，以及由兩人以上合伙申請設置的醫療機構，除提交設置申請書、可行性研究報告和選址報告外，還必須提交由各方共同簽署并經公證的協議書。
第十六條 各級人民政府設置的醫療機構，由政府指定或任命的擬設醫療機構籌建負責人申請;法人或其他組織設置的醫療機構，由其法定代表人申請;個人申請設置醫療機構由其本人申請。
第十七條 申請設置醫療機構有下列情形之一的，不予批準：
(一)不符合當地《醫療機構設置規劃》;
(二)設置申請人不符合規定的條件;
(三)不能提供滿足投資總額的資信證明;
(四)投資總額不能滿足各項預算開支;
(五)污水、污物、糞便處理方案不符合有關規定;
(六)建筑物不符合醫療、衛生要求;
(七)人員、設備達下到規定標準。
第十八條 各級衛生行政部門應在受理設置申請之日起30日內，作出是否批準的決定。經批準的，發給《設置醫療機構批準書》，并報上一級衛生行政部門備案。上一級衛生行政部門在接到備案報告之日起30日內，對不符合《醫療機構設置規劃》及有關設置條件的，有權予以糾正或者撤銷。不予批準的，應用書面答復。
第十九條 醫療機構變更《設置醫療機構批準書》的類別、規模、選址和診療科目等內容，必須重新申請辦理設置審批手續。
第二十條 《設置醫療機構批準書》有效期：
(一)診所：6個月;
(二)門診部：1年;
(三)不滿200張床位：2年;
(四)200張床位以上不滿400張床位：3年;
(五)400張床位以上：4年。
其他醫療機構的有效期，由批準機關參照上述相應的規模確定。需延長或變更《設置醫療機構批準書》有效期，必須到原批準機關辦理變更手續。
第二十一條 設置為本單位內部職工服務的門診部、診所、衛生所(室)，不需申領《設置醫療機構批準書》，但設置單位必須在決定設置醫療機構后報所在地縣以上衛生行政部門備案。
第三章 執業登記
第二十二條 經批準設置的醫療機構，執業前必須向批準其設置的衛生行政部門申請執業登記。
機關、企事業單位設置的為內部職工服務的門診部、衛生所(室)、診所，由所在地縣以上衛生行政部門負責辦理其執業登記手續。
第二十三條 醫療機構執業登記，必須填寫《醫療機構執業登記申請書》，并向登記機關提交下列材料：
(一)《設置醫療機構批準書》;
(二)醫療機構用房產權證明或者使用證明;
(三)醫療機構用房平面圖;
(四)驗資證明、資產評估報告;
(五)醫療機構法定代表人或主要負責人，以及各科室負責人名單和有關資格證書、執業證書;
(六)醫療機構規章制度;
(七)醫療機構技術操作規程。
門診部、衛生所(室)、診所、聯合診所、農村衛生站和軍隊編制醫療機構還必須提供所有衛生技術人員的名單、資格證明、從事本專業的工作年限和體格檢查表、附設藥房(柜)的藥品種類清單;公民合伙設置的醫療機構，還應提交合同書;股份制醫療機構還應提交組織章程。
第二十四條 醫療機構執業登記的事項：
(一)名稱、地址、法定代表人或者主要負責人;
(二)所有制形式;
(三)注冊資金;
(四)服務方式、服務時間;
(五)診療科目;
(六)工作用房面積、床位;
(七)服務范圍(為單位內部職工服務或向社會開放);
(八)從業人數;
(九)執業許可證編號。
第二十五條 登記機關應在受理醫療機構執業登記之日起45日內，根據《醫療機構基本標準》進行審查和核實，并對有關人員進行基本知識和技能抽查考核，審核合格的，發給《醫療機構執業許可證》;審核不合格的，將審核結果以書面形式通知申請人。
第二十六條 醫療機構申請執業登記有下列情形之一的，不予登記：
(一)與《設置醫療機構批準書》核準的事項不符;
(二)不符合《醫療機構基本標準》;
(三)投資不到位;
(四)工作用房不能滿足醫療服務功能;
(五)通訊、供電、上下水道、環境衛生等公共設施不能滿足醫療機構正常運轉;
(六)污水、污物處理設施不符合要求;
(七)消毒、隔離和無菌操作等基本知識的技能考核不合格。
第四章 執業管理
第二十七條 醫療機構只準使用一個名稱，其命名必須符合以下原則：
(一)各級人民政府設置的醫療機構以相應的行政區域名稱作為識別名稱;
(二)單位和個人設置的醫療機構以設置單位或者個人名稱作為識別名稱，不得冠以國家、省、市、縣(區)、鄉(鎮、街道)名稱，個人設置的醫院、門診部、衛生所(室)、診所等還應在識別名稱后冠以個體字樣;
(三)軍隊編制外醫療機構不得使用軍隊單位代號、番號或冠以中國、中心等字樣;牌匾和印章不得刻制軍徽標志。
第二十八條 醫療機構不準聘用非衛生技術人員從事醫療技術工作;
招聘社會醫務人員，必須經登記機關進行理論和臨床操作考核合格，并取得有關資格證書后方準聘用。
第二十九條 醫療機構執業使用的各種印章，必須經所在地縣以上衛生行政部門審核，并經同級公安機關批準刻制;不得使用其他醫療機構標識的票據和病案本冊以及處方箋、檢查申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋等。
門診部、診所、衛生所(室)、衛生站、軍隊編制外醫療機構使用的病歷、診療手冊、處方、卡片、證明由所在地縣以上衛生行政部門統一格式印制。
第三十條 醫療機構必須嚴格遵守各項醫療護理技術操作常規，建立健全各項規章制度;處方、收費單據、收支帳目、證明存根等資料保存5年以上，住院病歷保存30年以上。
第三十一條 醫療機構對危、急、重病人應及時采取搶救措施，積極進行救治，不得以任何理由推諉、拒絕救治。對限于設備、技術條件不能診治的病人，應及時轉診，不得延誤病人治療。
第三十二條 門診部、診所、衛生所(室)、農村衛生站以及軍隊編制外醫療機構僅限配備與執業科目范圍相應的供配方使用的常用藥品和必要的急救藥品;禁止使用麻醉藥品、毒性藥品、放射性藥品和生物制品;如確實需要使用上述藥品的，必須經所在地縣以上衛生行政部門批準。
第三十三條 醫療機構的制劑室必須經省衛生行政部門批準方可加工供本單位使用的制劑。
嚴禁醫療機構使用假藥、劣藥，過期失效藥和禁藥。
嚴禁從事藥品批發零售業務。
第三十四條 醫療機構必須嚴格按規定收取醫療費用;不得擅自增設收費項目或提高收費標準。
第三十五條 刊登醫療廣告，需經省衛生行政部門對其專業技術內容進行審查并出具《醫療廣告證明》，再報工商行政管理部門批準。醫療廣告內容只限機構名稱、診療地點、從業醫師姓名、技術職稱、電話號碼、診療科目和診療時間。
第三十六條 醫療機構不得為未經醫師診查的病人出具疾病診斷書、健康證明或者死亡證明文件;不得為未經助產人員、醫師親自接產的嬰兒出具出生證明書或死產報告書。醫療機構出具的診斷證明及其他專業文件必須真實。
第三十七條 醫療機構發生醫療事故或醫療糾紛，應立即向所在地衛生行政部門報告，并協助做好現場實物封存、保留及調查處理工作。
第三十八條 醫療機構停業，必須經登記機關批準;除基建外，醫療機構停業不得超過1年;超過1年的，必須向原登記機關注銷登記，交繳《醫療機構執業許可證》。
第三十九條 醫療機構必須定期進行校驗。一級醫院以上的醫療機構每3年校驗一次，其他醫療機構每年校驗一次。醫療機構應在校驗期滿前3個月向登記機關申請校驗，并提交以下材料：
(一)校驗申請書;
(二)《醫療機構執業許可證》副本;
(三)《評審合格證書》。
第四十條 醫療機構有下列情形之一的，可以根據情況，給予1一6個月的暫緩校驗期;暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由登記機關注銷其《醫療機構執業許可證》：
(一)不符合《醫療機構基本標準》;
(二)評審不合格;
(三)停業整頓期限未滿;
(四)不按期繳納有關費用。
醫療機構在暫緩校驗期內不得執業。
第四十一條 醫療機構必須嚴格按登記的項目執業。變更《醫療機構執業許可證》機構名稱、法定代表人(主要負責人)、診療科目、床位、服務范圍等內容，必須向原登記機關申請變更登記。
變更執業地址，在本縣轄區內遷移，按本條上述規定辦理變更手續;
跨縣、市、省遷移的，應當在取得遷移所在地衛生行政部門發給的《設置醫療機構批準書》，并經原登記機關核準辦理注銷登記后，再向遷入所在地衛生行政部門申請辦理執業登記手續。
變更登記應提交下列材料：
(一)醫療機構法定代表人簽置的《醫療機構申請變更登記注冊書》;
(二)申請變更登記的原因和理由;
(三)《醫療機構執業許可證》及副本;
(四)登記機關規定提交的材料。
第四十二條 因分立或合并設置的醫療機構，應當重新申請設置和執業登記。因合并而終止的醫療機構應當申請注銷登記。
第五章 監督管理
第四十三條 縣以上衛生行政部門設立監督員，其管理職責是：
(一)對醫療機構執業活動進行監督、檢查、指導;
(二)對醫療機構違反本辦法等案件進行調查、取證。
醫療機構監督員在履行職責時應佩帶證章，出示證件。
第四十四條 醫療機構實行周期評審制度，一級以上醫療機構3年為一評審周期;其他醫療機構1年為一評審周期。
第四十五條 縣以上衛生行政部門負責組織設立本行政區醫療機構評審委員會，按照醫療機構評審辦法和評審標準，對醫療機構的執業活動等進行綜合評價。
評審委員會成員由縣以上衛生行政部門聘任。
關聯法規：
第四十六條 縣以上衛生行政部門，對達到評審標準的醫療機構，發給《評審合格證書》;對未達到評審標準的醫療機構，提出書面處理意見。
第六章 罰 則
第四十七條 未取得《醫療機構執業許可證》而擅自執業，或借用、偽造《醫療機構執業許可證》和擅自跨縣、市、省設置醫療機構的，予以取締，沒收藥品、器械和非法所得，并由縣以上衛生行政部門處以5000元以上15000元以下罰款。
關聯法規：
第四十八條 出租、出借、轉讓《醫療機構執業許可證》的，由縣以上衛生行政部門處以1000元以上5000元以下罰款，并沒收非法所得，情節嚴重的吊銷《醫療機構執業許可證》。
第四十九條 聘用非技術人員從事醫療衛生技術工作的，由縣以上衛生行政部門責令其限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款;
情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。
第五十條 配備藥品種類超過批準設藥范圍的，由縣以上衛生行政部門處以3000元以上10000元以下罰款。
第五十一條 擅自使用麻醉藥品、毒性藥品、放射性藥品和生物制品或未經批準擅自配制藥品或銷售、使用假藥、劣藥的，由縣以上衛生行政部門依照《中華人民共和國藥品管理法》和有關規定給予處罰。
關聯法規：
第五十二條 醫療機構和廣告經營單位刊播未經審查批準的醫療廣告，由工商行政管理部門依法查處。
第五十三條 對出具虛假證明文件的醫療機構，由縣以上衛生行政部門予以警告;造成危害后果的，處以500元以上20xx元以下罰款;
對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分;如直接責任人是個體醫務人員，吊銷其《醫師執業證書》。
第五十四條 逾期不校驗《醫療機構執業許可證》仍從事診療活動的，由縣以上衛生行政部門責令其限期補辦校驗手續;拒不校驗的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。
第五十五條 診療活動超出執業登記范圍的，由縣以上衛生行政部門予以警告，責令其改正，并處以1000元以上3000元以下罰款;情節嚴重的，吊銷《醫療機構執業許可證》。
第五十六條 沒收的財物和罰款全部上交當地財政。
第五十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內向上一級衛生行政部門申請行政復議，或向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關依法向人民法院申請強制執行。
第五十八條 各級衛生行政部門及其工作人員在醫療機構管理工作中濫用職權，徇私舞弊，索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十九條 本辦法實施前已經執業的醫療機構，應當在本辦法實施后6個月內，按照本辦法的規定，補辦登記手續，領取《醫療機構執業許可證》;逾期不辦理的，按本辦法第 四十七條規定處理。
第六十條 港、澳、臺地區人員或外國人來我省開設醫療機構，按國家有關政策規定執行。
第六十一條 本辦法自之日起施行。1986年6月9日廣東省人民政府辦公廳轉發的《廣東省個體醫生和聯合醫療機構管理規定》同時廢止。
醫療機構設立標準依據《醫療機構管理條例》的規定，申請醫療機構執業登記、取得《醫療機構執業許可證》應具備六項條件：
(1)有設置醫療機構批準書;
(2)符合醫療機構的基本標準;
(3)有適合的名稱、組織機構和場所;
(4)有與其開展的業務相適應的經費、設施、設備和專業衛生技術人員;
(5)有相應的規章制度;
(6)能夠獨立承擔民事責任。
根據《醫師、中醫師個體開業暫行管理辦法》的規定，個體開業醫師、中醫師由所在縣(市區)衛生行政部門核發開業執照，進行監督管理，并收取管理費。個體開業醫師、中醫師必須獲得開業執照方得開業。個體開業醫師、中醫師應嚴格按批準的地點、診療科目及業務范圍執業，變更地點、診療科目、業務范圍和診所名稱，應報發照機關批準。到外省、市、縣開業者，必須到所到地區衛生行政主管部門申請辦理開業執照。
凡具有下列資格之一者，可申請個體開業：
(1)獲得高等醫學院畢業文憑，在國家和集體醫療機構連續從事本專業工作三年以上(牙科、針灸、推拿2年以上)，經地、市衛生行政主管部門審核合格者。
(2)按衛生部關于衛生技術人員的職稱評定和職務聘任制度的規定，取得醫師資格后，在國家和集體醫療機構連續從事本專業工作3年以上(牙科、針灸、推拿2年以上)，經地、市衛生行政主管部門審核合格者。
(3)通過省、自治區、直轄市衛生行政主管部門統一考試和考核，取得醫師、中醫師資格，并在國家承認的醫療機構從事本專業工作3年以上(牙科、針灸、推拿2年以上)，經地、市衛生行政主管部門審核合格者。
凡屬下列情形之一者，不得申請開業：
(1)精神病患者;
(2)在執業中犯有嚴重過錯，被撤銷醫師、中醫師資格者;
(3)全民所有制和集體所有制衛生機構的在職人員;
(4)其他不適于開業行醫者。
根據《中醫人員個體開業管理補充規定》，凡具有下列資格之一，現未在國家、集體醫療機構中工作者，可申請從事個體行醫：
(1)已取得中醫士資格證書者;
(2)已取得藏、蒙、維、傣等其中任何一種民族醫士資格證書者;
關鍵詞：大數據 情報分析 競爭情報 商務智能 生物醫學 政府治理 軍事情報
中圖分類號： G250.2 文獻標識碼： A 文章編號： 1003-6938（2014）05-0007-06
Intelligence Analysis in Different Domains and Its Development under the Environment of Big Data
Abstract Big data has caught the attention of five domains： competitive intelligence， business management， bioinformatics， government governance and military intelligence. In order to understand the differences between different domains of intelligence analysis， this article reviews the current status of the conception and practice on intelligence analysis across five domains， reveals the characteristics of intelligence analysis， and then illustrates the development of intelligence analysis across five domains under the big data environment， and points out the effects of big data for intelligence analysis.
Key words big data; intelligence analysis; competitive intelligence; business intelligence; bioinformatics; government governance; military intelligence
1 前言
不同研究領域有其自身的研究對象、理論源流、學術習慣以及概念框架體系，它們會深刻影響各領域對同一術語的界定和理解。如競爭情報、商業管理、生物醫學、政府治理及軍事情報等領域不僅都會涉及“情報分析”這一概念，而且都是圍繞著情報分析而開展相關研究工作的。但是，這些領域中的情報分析的內涵與外延、實施情報分析的過程等均有其自身的特點，不可一概而論。本文的目的，是分析競爭情報、商業管理、生物醫學、政府治理及軍事情報等五個領域中“情報分析”概念與實踐的特點，以及大數據環境下這些領域中情報分析的發展動向，揭示情報分析的學科差異，為建立統一的情報分析方法體系提供理論素材。
2 不同領域的情報分析及其在大數據環境下的發展
信息與情報是不同概念，情報是對信息進行深度加工或從各種文本中挖掘的知識，可以是一種產品、活動、組織，或是一組知識的專門表達形式[1-2];生成情報所采取的分析方法與執行過程稱為情報分析研究。對于競爭情報、商業管理、生物醫學、政府治理及軍事情報等學科領域而言，它們的產生與發展與情報分析研究在具體問題域中的應用有著直接、密切的關系，盡管這五個領域對情報分析的概念理解及實踐特點不盡相同，但情報分析都是這些領域知識的核心內容，也是支持該領域研究的關鍵，而且，在大數據環境下，大數據理念與方法正在對這五個領域產生著深刻的影響。這是本文選取競爭情報、商業管理、生物醫學、政府治理及軍事情報等領域作為研究對象的重要原因。
2.1 競爭情報領域
“競爭情報”（Competitive Intelligence，CI）是企業用來提高競爭優勢的情報分析工作，它通過感知外部環境變化、競爭對手的技術跟蹤等手段，建立一個關于競爭對手或外部環境的預警系統，并支持決策服務，使企業在激烈的競爭中維持優勢地位[3-5]。由此可見，CI是對外部競爭環境進行全面監控的過程，是一種“知己知彼”的交互分析過程。與其他領域的情報分析相比，通過CI分析所得到的情報更具有目的性、針對性及對抗性等特征，同時對自身跟對手的差距、潛在的機會等問題給出了解答。
企業進行CI活動時，合法性是開展整個活動的基礎，即CI活動必須遵守法律或商業道德規范。競爭對手或市場的相關信息主要是通過公開信息來源（如出版資料、科研報告、互聯網、新聞、數據庫、政策法規等）獲得，其它在不違法的前提下所能獲得的非公開發表的信息（如通過第三方獲取的信息、錄用對手公司的離職人員所獲得信息、人際網絡等灰色信息等）也是CI的重要信息來源[3][6]。也就是說，CI主要的信息來源是基于“文本型式”的科技文獻、網絡信息、政府信息、新聞、政策研究、產品信息等類型，并結合灰色信息來提高CI分析的有效性及真實性。從分析方法來看，因外部競爭環境復雜性與競爭對手多樣性而產生出多種CI方法，常見如定標比超、SWOT、專利分析、五力分析、財務分析等方法[5];此外，利[7]根據五力分析與SWOT分析拓展出基于競爭要素的CI四維分析框架。在技術工具方面，分析人員可選擇數據挖掘、文本挖掘、網絡挖掘、可視化技術、信息抽取、一般統計分析、軟件等方法或工具[8]，將數據或信息轉化為“可操作的情報”（Actionable Intelligence），再根據企業的不同需求（如管理決策、營運能力、市場監控等）形成各種情報產品（如每月情報通訊、咨詢報告、競爭對手文檔、形勢分析等），提供企業作為戰略行動依據、危機預警判斷、商業談判等重大決策參考。
大數據環境下，公開信息來源越來越多樣化，考驗著企業的情報獲取與分析能力，特別是企業對外部環境變化的及時感知與動態應變能力， CI在企業戰略預警與危機管理等方面發揮著越來越重要的作用[9]。從當前的研究與實踐來看，CI 面臨著“全信息源獲取”、“分析復雜化與實時化”兩個急迫解決的問題，就前者而言，企業可以通過信息技術解決全信息源獲取的技術性問題;對后者來說，隨著企業可以獲取越來越多的異構的數據及信息，要求CI能夠處理更加復雜的分析對象，其分析方法需要結合更多智能化技術，工作流程需要結合多種方法來解決問題[10-11]，例如，除了上述常見的分析方法之外，非結構化數據處理、關聯關系分析、網絡挖掘（如輿情分析、觀點挖掘等）、實時分析及云計算等方法或技術都是企業進行CI分析的新挑戰[12]。此外，除了獲取公開信息來源之外，由社交媒體產生的社會化數據[13]，也引發了企業CI對競爭對手進行實時監控與分析的需求。總言之，從基本目的來看CI分析在大數據環境下的發展，會發現CI正從對現有競爭對手和外部環境進行分析以輔助企業保持競爭優勢，轉向對實時數據或信息進行快速分析響應，通過多種分析方法的結合做到知識發現以及構建適應外部環境的持續應變分析模式[14]，用來支持企業在競爭環境中做出高效精準決策。
2.2 商業管理領域
商業管理領域所涉及的情報分析是指“商務智能”（Business Intelligence，BI）或商業情報。BI通常被定義為由數據倉庫、ETL、聯機分析、數據挖掘、客戶關系管理、知識管理等多種技術融合而成的方法及系統，用來管理企業內的相關商業數據、專家信息及知識。不同于CI關注外部情報，BI針對企業內部的各種數據及信息進行分析，從而達到企業績效管理、客戶關系優化、監控商業活動等管理目的[15-16]。由此可見，BI是一種用來提高企業營銷管理能力的一套集成分析方法與系統，分析所得的情報被應用在解決客戶及產品的需求趨勢、潛在服務與產品的關系、銷售預測、營銷策略創新等問題。
從實踐角度看， BI的實施包括了輸入、流程及輸出等三個主要步驟：①輸入是指數據來源，BI的信息源是基于“數值型式”的業務數據、客戶相關數據、專家信息、檢索日志記錄等，或是企業內部現有數據倉庫的存儲內容。②流程是指數據處理與分析過程，在BI的實施過程中，利用ETL等技術方法將企業的各種業務數據導入數據倉庫、或是進行數據集成，并進行數據分析與挖掘，再將分析結果結合企業的戰略、運營、關鍵績效指標或模型庫等加以實踐應用，最終達到組織層次的商業績效管理、以及戰略層次的戰略規劃[17]。③輸出是指BI系統或平臺產生的各種情報產品，如產品銷售報表、客戶分析報表、產品定價方案、績效管理報表、財務報表等。從技術角度來看，Chen等人[18]認為BI分析經歷過三個演化階段：第一個階段是BI1.0，其技術基礎是結構化數據管理與數據倉庫;到了2000年的互聯網出現后，BI進入了BI2.0階段，即以網絡環境為主的商業情報分析，BI開始重視實時數據分析、集體智慧、觀點挖掘、關聯數據、網絡分析或文本挖掘等技術[19]，表明了基于企業內及結構化數據的情報分析已無法滿足決策要求了，而是需要結合更多的企業外部及非結構化數據，來挖掘用戶對企業業務開展、市場活動的想法;第三階段是BI3.0階段，它是在移動終端、RFID及情景感測等技術發展背景下產生的，對企業而言，如何高效處理這類移動性強、與位置相關、以人為中心、情境敏感的數據，將是BI分析的巨大挑戰。
大數據環境下，各種新型信息技術改變了企業的營銷決策與商業模式，也對BI的架構、功能和所要發揮的作用產生了巨大的影響。馮芷艷等人[20]從管理學角度提出大數據背景下現代企業商業管理研究的前沿課題，例如，企業應利用智能化技術等手段，挖掘提煉出社會化網絡環境中典型的行為模式、個性化行為，其中對新型數據源的實時清洗、實時挖掘、實時建模、實時輿情監測等都是值得發展的分析技術，同時，還要在精準性與實時分析之間尋求企業績效管理的平衡點。由此可以看出，企業的BI分析在大數據環境下，正從過去基于歷史數據的情報分析向“實時分析”（Real-Time Analysis）的方向轉變。具體來說，BI若要進行實時分析，必須先解決數據采集、數據分析、決策支持及信息反饋等環節中的滯后問題，Seufert及Schiefer等人[21]認為必須通過信息集成設施與商業環境集成來解決這些問題，包括以事件（Events）驅動機制替代周期性的批量處理方式來解決數據采集滯后的問題，利用聯機分析或數據挖掘來解決分析滯后的問題等等。此外，Lim等人[22]強調新型數據源對BI分析的影響，并指出現有的BI系統與大數據分析技術（如Hadoop、MapReduce）、文本挖掘（如從搜索引擎轉向企業搜索系統、從情感分析轉向觀點挖掘、從信息抽取轉向Q&A系統）、網絡分析（如鏈接挖掘、社區發現、社會化推薦）等技術進行整合，是最值得深入研究的內容。
2.3 生物醫學領域
生物醫學領域中的情報分析主要是指“生物醫學信息學”（Biomedical Informatics，BMI）[23]，它是由信息計量學、醫學信息學（Medical Informatics）與生物信息學（Bioinformatics）等多種學科融合而產生的新興領域，主要利用情報學、護理學、生物工程、統計學和計算機科學等領域的分析方法與技術來研究生物醫學問題，支持衛生保健、臨床實驗及醫學知識發現過程中的決策與服務。具體來說，BMI分析的基本目的在于了解生命的起源、進化、遺傳和發育的本質，通過相關分析方法或技術挖掘出潛藏在眾多生物信息數據庫中的新知識，輔助或直接開展基因組序列分析、基因進化分析、藥物設計、預測蛋白質分子結構與功能、基因區域預測及基因功能預測等工作[24-26]。
BMI的分析對象是生物醫學數據（Biomedical Data），包括患者的敘述性數據（如病征描述內容）、數據測量的文本數據、遺傳信息、記錄信號、圖紙或影像數據等[27]，這些素材除了可從綜合數據庫（如Web of Knowledge、Science Direct等）獲得之外，BMI領域的專業數據庫（如Genebank、EMBL、DDBJ、Swiss2Port等）、醫學中心或生物信息中心（如EBI、EMBL、NCBI、NIH等）也是主要的獲取渠道。由于生物醫學領域的數據復雜性，促使人們必須開發更新、更靈敏的計算機技術或算法來處理及分析生物醫學數據。從分析方法來看，BMI除了沿用生物醫學領域的專門分析方法（如序列對比、結構對比、功能對比預測等）之外，也借鑒了數據挖掘、文本挖掘、本體構建、知識發現等相關方法和技術[25][28-29]，借鑒相關領域的分析方法原因有二：一是幫助加快及改進生物計算分析效率，并降低人工分析及物力投入成本;二是解決遺傳語言中存在的語義鴻溝（Semantic Gap）、生物醫學本體構建及其概念分類與檢索等障礙。通過BMI分析所得到的情報產出有各種形式，如研究論文、特定主題分析報告、診斷報告書、基因表達圖譜等，其產出結果可用來解釋生命進化、人體生理與病理關系等現象，同時對疾病診斷、藥物研發或遺傳解碼等實踐應用提供了有效支持。
大數據環境下，數據分析及信息處理方法已經成為BMI分析的基礎工作，同時，大數據理念與方法，對BMI分析從“發現及關聯”轉向“組合及預測”、從系統層次的分析轉向分子層次的分析，起到了重大影響[28]。Miller[30]也認為BMI面對急速增加的生物醫學數據數量的問題，特別是下一世代的序列分析技術，將能解析出更多的基因序列，致使數據結構更加復雜化，因此需要在全基因組層面上開展多中心、大樣本、反復驗證的基因關聯研究（Genome-wide Association Studies），從而輔助科研人員對基因組或疾病做深入的科學探究。此外，BMI也開始關注生物醫學數據與網絡數據的結合，通過社會網絡分析、網絡分析或云計算等方法來鑒別、預測或追蹤藥物治療、不同地區人口的關注疾病等問題[31]。總言之，為了能支持上述BMI分析，分析前的預處理工作必須做到真正意義上的“整合”，即情報分析活動的第一步驟，對多源數據進行抽取、比對、清洗與轉換，從而提高及保證生物醫學多源數據融合的效率與質量。
2.4 政府治理領域
Web2.0與開放數據（Open Data）對政府治理產生了許多刺激作用，說明了公共數據（Public Data）開放對提高政府運作的透明度、治理效率及影響決策等的重要性。目前，政府治理領域所指的情報分析尚無公認定義，整體來說，更傾向通過“政府數據挖掘”（Government Data Mining，GDM），即通過對稅務、就業、執法、國家安全（如航空運輸、金融交易、監視等）等相關數據的深入挖掘，分離出潛藏在數據中的噪音及有價值的情報，用來提高政府治理的水平[32]。由此可見，GDM的基本目的是促進公共治理與解決社會服務問題，即強化數據-治理-服務三者之間的關聯關系，并涉及了信息公開與共享、信息增值與再利用、數據訪問與存取、數據保密、數據整合等研究課題。
GDM的分析對象是政府開放的公共數據，如，美國政府以數據共享及再利用為目標，建立了開放美國政府數據的Data.gov網站，對用戶提供多種數據集和輸出接口，以方便政府數據再利用及增值開發，并結合Data.gov與云計算，構建了面向美國所有政府部門的Apps.gov云服務門戶[33]。以美國Data.gov網站開放的數據類型為例，截至2014年7月5日，網站上共開放了110，875個數據集，涉及了企業、地球觀測、教育、地理空間等21類。從分析方法來看，數據挖掘是GDM的關鍵技術，常見如統計分析、分類、聚類、關聯規則、決策樹、神經網絡等。劉典文[34]梳理了數據挖掘在公共管理領域的各種應用，如通過孤立點分析找出詐欺行為的特征、通過聚類分析找出城市交通系統規劃及站點分布等，而電子政務、政府績效管理、公共危機管理等也是廣泛運用數據挖掘來找出更多有價值的情報。通過GDM分析得到的情報，可通過每月統計報表、問題解決方案、特定事件監測匯報等型式呈現結果，向決策者或管理者提供政府信息資源增值、信息孤島與社會服務問題解決、城市管理與監控等方面的治理支持。
大數據環境下，Yiu[35]認為大數據分析是改變政府治理與社會服務的重要方法或技術，它強化了跨部門之間的數據共享與關聯、支持組織學習與績效管理，并將管理顆粒度細化到個人，從而可廣泛地應用于各種政府服務管理，如實時信息管理、多源數據融合分析稅務詐欺、個性化服務、城市人口監控與預測等。為了解決部門條塊分割的管理碎片化及資源分配問題，陳美[36]認為可以通過建立集成各種交通數據的綜合多維交通信息體系，實現各種政府數據的綜合分析，快速解決交通事故、應對惡劣氣候對交通的不良影響、及時實施道路養護等等。王志軍[37]以北京石景山區的城市供水管網漏損應用示范點為例，以流量法、壓力法和噪音法分析該區的供水管網相關數據，找出漏損情況及匹配適合的檢漏方法，達到了精細化分析、智能化管理，并取得了節約耗能的效果。除了分析公共數據外，喻國明[38]利用數據挖掘及社會語義分析工具分析百度搜索詞，探討了中國社會的輿情現實的走勢與發展，發現社會民生、公共安全、衛生及環境生態是近年來中國社會輿論持續關注的基本問題，對于社會管理和社會協調有重要的啟示。由此可見，在大數據環境下GDM分析的發展重點在于，從公共數據或其他開放數據分析中，精準、及時掌握政府部門在各種社會服務中的運行規律，以及深刻察覺其中的治理問題，并提供以數據為支撐的決策情報與問題解決方案。
2.5 軍事情報領域
軍事情報（Military Intelligence，MI）是指是為了保障軍事斗爭，有目的地搜集敵方、我方、友方、中立方等相關方面的素材信息（包括公開信息、秘密信息、部隊及技術偵查情報、軍事戰備相關情報等），再經深入的綜合分析后得到的情報[39]。在這種情報分析中，特別強調要避免因忽視危機信號、過度過濾信息、信息交流不暢、情報政治化等因素造成的情報失察（Intelligence Failure）或情勢誤判[40]。也就是說，MI分析的基本目的在于情報保障及避免情報失察，其分析任務是面向國家安全的情報偵察探測、分析模擬、戰略研擬、決策參考等方面。
MI的分析對象依據不同標準而劃分不同類型，按真實程度可劃分真假情報;按性質可劃分軍事指揮、后勤、裝備等情報;按載體可劃分文字、聲像、實物等情報[40]。具體來說，MI是從公開與非公開數據源、軍事信息系統、衛星預警系統等各種渠道取得的基于“戰事局勢”的偵查情報、傳感數據、地理數據、照片、聲音、武器裝備等等相關素材。從分析方法來看，MI除了一般的基礎分析方法（如數學方法、文獻研究等）之外，情報素材鑒別方法（先期過濾工作）、作戰想定方法（基于軍事任務）、成果評估方法（確定軍事情報價值）都是體現軍事情報領域研究特點的專門分析方法[41]。經過MI分析得到的情報，可通過戰略分析評估報告、戰情模擬分析報告、特定目標監控報告等形式呈現內容，并支撐軍事情報單位的軍事斗爭準備，達到戰事情況監控、戰勝對手、及時預測客觀情況等各項目標。
大數據環境下，面對公開信息來源及新型網絡環境的數據過剩問題，情報人員沒有足夠時間篩選潛在的有價值情報[42]，例如，軍事情報單位得知可能在某日下午發動網絡攻擊，但這樣的情報量是不足夠的，必須具體知道何人、何時、何地及如何阻止他們，而該網絡恐怖事件即將發生，不允許情報人員花費時間分析該網絡攻擊的時間、地點與人物。又例如，2012年美國國防部高級研究計劃局推出XDATA項目，目的是開發大數據處理與分析相關的計算技術與開放源碼軟件，用來滿足國防軍事需求。但除了開發軟件工具包之外，項目更涉及了可拓展的分析與數據處理技術、可視化用戶界面技術、軟件集成研究及評價等等技術，將來可以具體應用在網絡科技、電子戰、電子防護、數據決策、大規模殺傷性武器防御、工程化彈性系統及監視偵察系統等[43]。上述例子說明，大數據環境給MI分析智能化帶來巨大的挑戰，研究的課題包括但不限于：信息情報的自動監控與關鍵信息的自動識別定位;不同來源的數據與同一事件的對應關系發現;非關鍵信息之間的隱藏關聯規則等等。
3 結語
本文梳理了競爭情報、商業管理、生物醫學、政府治理及軍事情報五個領域中情報分析的概念與實踐的特點，揭示了不同領域的情報分析的特征，以及大數據理念與技術對五個領域中的情報分析帶來的影響。為更加清楚起見，本文從基本目的、問題情景、研究任務、數據類型、數據來源、分析活動、分析技術、產出形式、結果價值以及大數據的影響等十個方面列出了不同領域情報分析的特征（見表1），期望能幫助我們更加清楚地認識情報分析的內涵和外延。
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