時間：2022-08-03 10:41:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇臨空經(jīng)濟(jì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
21世紀(jì)是航空運輸?shù)氖兰o(jì)，以機(jī)場為核心的臨空經(jīng)濟(jì)，成為了推動全球經(jīng)濟(jì)新一輪增長的主力軍。隨著全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品形態(tài)及產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的飛速變化，臨空經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中的地位日益突出，作為新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已經(jīng)逐步成為城市經(jīng)濟(jì)新的增長極。
近年來，我國臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)得到了較快發(fā)展，這一方面是航空大都市概念的引入，另一方面和目前盛行的地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有直接的關(guān)系。截至2012年底，我國規(guī)劃了54個臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)，涉及到51個機(jī)場。目前我國已經(jīng)初步形成了以北京、上海、廣州等樞紐機(jī)場為依托的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心，以成都、重慶、西安、深圳、武漢、杭州、青島等省會或重點城市的特色臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為骨干，其他城市相繼順勢規(guī)劃發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的基本格局。
武漢：打造中部航都，建設(shè)‘兩型新城’
武漢歷來被稱為“九省通衢”之地，是中國內(nèi)陸最大的水陸空交通樞紐，被譽(yù)為“東方芝加哥”。武漢天河機(jī)場1990年12月16日開工建設(shè)，1995年4月15日作為國家一級民用機(jī)場正式開航啟用。經(jīng)過多年的發(fā)展，武漢天河機(jī)場已建設(shè)成為4E級國際機(jī)場，是國際民航組委會（ICAO）備案的定期航班機(jī)場和A380備降機(jī)場、華中地區(qū)重要的航空運輸樞紐、中南地區(qū)第二大飛機(jī)維修基地。
緊鄰武漢天河國際機(jī)場的一片面積達(dá)62平方公里的土地上，幾乎每個月都有過億元的項目將目光投放于此?？偼度氤?00億元，形成以航空運輸業(yè)、航空物流業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支柱的臨空高新產(chǎn)業(yè)集群——在武漢，它有一個響亮的名字——武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。
武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)位于黃陂，借助位于黃陂天河鎮(zhèn)的天河機(jī)場，該區(qū)提出“打造中部航都，建設(shè)‘兩型新城’”的宏偉目標(biāo)，而臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)便是該區(qū)搶占臨空經(jīng)濟(jì)制高點，成為武漢新的增長極的關(guān)鍵區(qū)域。
上世紀(jì)80年代建沌口汽車城、90年代建東湖高新區(qū)科技城、2000年建陽邏港口城后，此次在黃陂新建的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，是武漢第四座產(chǎn)業(yè)城，其規(guī)模比前者都大。而黃陂臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)也如火如荼，它率先開辟出面積達(dá)10平方公里的臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園，創(chuàng)造了前所未有的“黃陂速度”：投資50億元的周大福珠寶落戶、中國兵器集團(tuán)天威新能源、中國航空工業(yè)集團(tuán)武漢航空產(chǎn)業(yè)園、海航集團(tuán)藍(lán)海產(chǎn)業(yè)園、新華光硅LCOS顯示芯片、愛帝服飾產(chǎn)業(yè)園、普洛斯保稅物流園、華博通訊、康順減速機(jī)等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)紛紛布局黃陂……截至7月底，包括兵裝天威、中航、北車、周大福等19個過10億元項目已經(jīng)或即將落戶黃陂，半年引資過百億。
該區(qū)區(qū)委書記胡洪春說，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，這是武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求，一座現(xiàn)代工業(yè)新城已經(jīng)在黃陂初現(xiàn)。區(qū)長吳祖云表示，未來5年將是該區(qū)的“黃金五年”，而以臨空經(jīng)濟(jì)帶動的新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，該區(qū)在東南西北形成以都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)、漢口北商貿(mào)物流樞紐區(qū)、武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和木蘭生態(tài)旅游區(qū)的四大板塊。
伴著第四產(chǎn)業(yè)城的強(qiáng)勢崛起，該區(qū)信心勃勃：至2016年，全區(qū)財政收入和生產(chǎn)總值將分別形成150億元和近千億元的規(guī)模。
杭州：構(gòu)建“一城七中心”的空港經(jīng)濟(jì)圈
國際產(chǎn)業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移，作為世界高新技術(shù)及其產(chǎn)品擴(kuò)散與競爭的重點區(qū)域，國家正在制定的《長三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》對長三角區(qū)域提出了新的發(fā)展定位，長三角將日益成為亞太地區(qū)重要國際門戶。作為長三角地區(qū)的重要城市——杭州借力于我國東部鐵路網(wǎng)現(xiàn)代化進(jìn)程、長三角航空運輸市場的快速發(fā)展和上海國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運四大中心建設(shè)，蕭山國際空港作為浦東亞太航空樞紐南翼航空體系的核心機(jī)場，使之成為打造長三角地區(qū)國際門戶的重要依托。
杭州市提出了“一城七中心”的城市發(fā)展定位。“一城”即“生活品質(zhì)之城”，“七中心”即國際旅游休閑中心、全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、長三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、長三角綜合交通物流中心、長三角先進(jìn)制造業(yè)中心、長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和浙江省經(jīng)濟(jì)文化科教中心。力圖將自己打造成為國家化大城市，杭州市提出了都市經(jīng)濟(jì)圈、城市、新城、城市綜合體四個層面的發(fā)展思路；服務(wù)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略提出加快發(fā)展門類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，杭州作為中國服務(wù)外包基地和兩岸直航地點城市，國際空港成為最獨特的戰(zhàn)略資源，機(jī)場周邊動漫、生物、創(chuàng)意、休閑、生物農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，以及休博經(jīng)濟(jì)、地鐵經(jīng)濟(jì)、磁懸浮交通經(jīng)濟(jì)等加速興起，促使空港與城市有機(jī)更新相互融合，形成國際航空樞紐與大型開發(fā)區(qū)、城市CBD等的聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢，空港新城作為沿錢塘江規(guī)劃建設(shè)的“十大新城”之一，空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來大好時機(jī)。
目前，杭州市已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，著力培育杭州空港經(jīng)濟(jì)圈不僅可以培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，而且可以對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級產(chǎn)生重要推動作用，是落實浙江省“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和實現(xiàn)杭州市“一城七中心”戰(zhàn)略定位的重要舉措。充分利用大型國際空港高端稀缺資源，合理規(guī)劃杭州蕭山機(jī)場及其周邊區(qū)域，培育空港經(jīng)濟(jì)圈，對于發(fā)揮杭州都市經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、民營經(jīng)濟(jì)活躍、制造業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)腹地廣闊等綜合優(yōu)勢，打造富有國際競爭力的臨空產(chǎn)業(yè)集群，對于加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地與培育高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升杭州乃至環(huán)杭州灣地區(qū)在長三角城市群的戰(zhàn)略地位具有重要意義。
天津：“三區(qū)九組團(tuán)”成就濱海新區(qū)的發(fā)展引擎
2012年9月11日15時45分，空客A320系列飛機(jī)天津總裝線總裝的第100架飛機(jī)順利完成首次測試飛行任務(wù)。這是空客天津總裝線項目發(fā)展歷程中的一個重要里程碑，也是空客與中國的工業(yè)合作以及空客國際化發(fā)展戰(zhàn)略的重要里程碑，同時還是天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭的一個有力證明。
2006年，空客A320系列飛機(jī)總裝線項目落戶天津濱海新區(qū)。短短幾年的時間，天津航空航天產(chǎn)業(yè)橫空出世，實施項目22項。2010年總產(chǎn)值達(dá)到170億元，增長近50倍，成為增速最快的產(chǎn)業(yè)。前不久，歐洲直升機(jī)公司又在天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)落戶，這使得天津臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展日漸完善。
天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)位于濱海國際機(jī)場東北側(cè)，規(guī)劃面積45平方公里，是濱海新區(qū)距離市區(qū)最近的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。經(jīng)過多年發(fā)展，臨空產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，在航空、電信、裝備制造、軟件服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)初步形成的基礎(chǔ)上，正著力打造“三區(qū)九組團(tuán)”，包括高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，內(nèi)有航空產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、空港物流三個組團(tuán)；研發(fā)轉(zhuǎn)化區(qū)，內(nèi)有電信、生物、光電三個組團(tuán)；商貿(mào)服務(wù)區(qū)，內(nèi)有商務(wù)、商業(yè)和生活配套三個組團(tuán)?？崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)還設(shè)有保稅區(qū)、綜合保稅區(qū)等國家級特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)位和政策功能優(yōu)勢突出。
天津臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)即天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，目前發(fā)展臨空特色服務(wù)，主要有臨空國際商務(wù)業(yè)、以空客A320為主導(dǎo)的航空航天工業(yè)旅游，以及圍繞濱海新區(qū)的電子通信、石油開采、汽車制造、現(xiàn)代冶金、現(xiàn)代生物制藥、航空航天、新材料、海洋化工等產(chǎn)業(yè)而形成的會展經(jīng)濟(jì)。天津港保稅區(qū)暨空港經(jīng)濟(jì)區(qū)在保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時始終重視生態(tài)建設(shè)工作，不斷增強(qiáng)環(huán)保意識、節(jié)約意識，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。同時，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)，出臺了一系列鼓勵政策，引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保改造，加強(qiáng)區(qū)域集中供熱、污水處理、雨水收集、垃圾清運、生態(tài)綠化等環(huán)保設(shè)施建設(shè)。此外，在資源的可持續(xù)利用、土地的集約利用、綠色供應(yīng)鏈和綠色消費等方面也進(jìn)行了有益的探索，使區(qū)域環(huán)境質(zhì)量保持在良好穩(wěn)定的狀態(tài)。
臨空經(jīng)濟(jì)是圍繞機(jī)場形成的具有多功能區(qū)域的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。深圳作為改革開放前沿陣地，基本具備了發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的基本條件和機(jī)遇。運用SWOT分析深圳發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅，對深圳發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)具有較現(xiàn)實的意義。
關(guān)鍵詞：
臨空經(jīng)濟(jì)；SWOT分析；差異化戰(zhàn)略
中圖分類號：F2
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：16723198（2014）06001103
從1965年臨空經(jīng)濟(jì)的概念提出至今，國內(nèi)外對臨空經(jīng)濟(jì)的研究一直沒有間斷。目前，對于“臨空經(jīng)濟(jì)”尚沒有一個統(tǒng)一、規(guī)范的定義，一般認(rèn)為，臨空經(jīng)濟(jì)是依托大型機(jī)場，特別是大型國際樞紐機(jī)場，直接服務(wù)于航空運輸業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)或具有明顯的航空樞紐指向性的產(chǎn)業(yè)積聚，并在空港周邊所形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
伴隨著國內(nèi)外對臨空經(jīng)濟(jì)的不斷深入研究和我國順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的成功實踐，國內(nèi)掀起了發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的熱潮。目前國內(nèi)已經(jīng)有五十多個機(jī)場提出發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。深圳寶安國際機(jī)場位于改革開放前沿陣地，經(jīng)過不斷的發(fā)展，已初步具備了發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的基本條件和機(jī)遇。
1 深圳發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢分析（S）
1.1 機(jī)場規(guī)模優(yōu)勢
（1）完善的基礎(chǔ)設(shè)施。
深圳寶安國際機(jī)場于1991年10月正式通航，是中國境內(nèi)集海、陸、空聯(lián)運為一體的現(xiàn)代化國際空港；也是中國境內(nèi)第一個采用過境運輸方式的國際機(jī)場；是民航總局規(guī)劃的全國四大航空貨運中心之一；擁有37個國家的國際航權(quán)，現(xiàn)有20多家國內(nèi)外航空公司入駐深圳機(jī)場。
機(jī)場占地面積28平方公里，按照中華人民共和國一級民用機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)，飛行區(qū)等級為4F（目前國內(nèi)僅有10個已投入使用的4F機(jī)場）；擁有跑道兩條、滑行道兩條，可供世界上最大型客貨機(jī)起降；隨著新航站樓的投入使用，其占地面積將增加45.1萬平方米；有3個社會停車場，車位數(shù)4700個；有面積為19萬平方米的航空物流園區(qū)，包括有國際國內(nèi)貨站、保稅倉庫、分撥倉庫等設(shè)施，航空貨運年處理能力達(dá)115萬噸。
（2）較快的增長速度。
深圳機(jī)場一直保持著持續(xù)穩(wěn)定的增長。2012年，深圳機(jī)場旅客吞吐量2956.88萬人次，比上年增長4.7%，是2001年的3.16倍；貨郵吞吐量85.41萬噸，比上年增長32%，是2001年的2.97倍；航班起降架次24萬，比上年增長7.1%，2001年的2.24倍。
（3）較前的排名。
在全國機(jī)場排名中，深圳機(jī)場排名靠前：旅客吞吐量排名處于第六位；貨郵吞吐量排名處于第四位；增長幅度處于中間水平。
（4）急劇增加的快件業(yè)務(wù)。
2012年，深圳機(jī)場空運快件和郵件的可統(tǒng)計量（順豐、UPS、圓通、FEDEX、郵政）是36.54萬噸，同比增長15.2%，占深圳機(jī)場總貨郵吞吐量的42.74%，相比2011年增加446個百分點。加上未統(tǒng)計的申通等快遞公司的快件，預(yù)計快件、郵件量占總量比例接近50%。隨著深圳及珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型以及電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，普貨量可能繼續(xù)萎縮，而快遞業(yè)務(wù)則將繼續(xù)保持高增長。
1.2 交通區(qū)位優(yōu)勢
深圳地處廣東省南部，珠江口東岸，東臨大亞灣和大鵬灣；西瀕珠江口和伶仃洋；南邊隔深圳灣、深圳河與香港相望；北與東莞、惠州兩市接壤，有遼闊海域連接南海及太平洋。機(jī)場向北距離廣州80公里、距離南沙開發(fā)區(qū)20公里，向南距離深圳前海中心區(qū)、福田中心區(qū)以及香港分別是30公里、50公里和80公里，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。
深圳機(jī)場的綜合交通體系日趨完善。包括通往內(nèi)陸地區(qū)的高速公路、通往珠三角和華南地區(qū)的省級公路、通往大珠三角及西南地區(qū)的珠江水運、通往市區(qū)的地鐵和高速公路、通往香港的西部通道、通往國際和國內(nèi)的機(jī)場以及通往國內(nèi)和國際海港的港口等。深茂高鐵、深港西部快軌，以及深圳已建成的1號線、近期建設(shè)的11號線和6號線、遠(yuǎn)期建設(shè)的10號線和13號線等軌道交通交匯于此，考慮與東莞的R2線、R3線的接駁，未來這里將匯聚9條城際或城市軌道交通線路。此外，深中通道使臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)更加便利地輻射珠江口西岸，機(jī)場北大型交通樞紐等項目的規(guī)劃建設(shè)，為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
1.3 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動臨空經(jīng)濟(jì)形成的物質(zhì)基礎(chǔ)，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國民收入等因素決定著航空運輸?shù)男枨蟪潭?。深圳作為?jīng)濟(jì)特區(qū)之一，1979-2012年深圳GDP年均增速24.8%，至2012年GDP總額達(dá)到12950.08億元，在全國內(nèi)地大中城市中繼續(xù)保持第四位。從近十年的GDP看，深圳經(jīng)濟(jì)一直處于較穩(wěn)定增長狀態(tài)，見表2。
2 深圳發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的劣勢分析（W）
2.1 缺乏具體政策支持
政策是建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)必不可少的基礎(chǔ)條件，是發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的有力保證，缺乏政策的支持將嚴(yán)重阻礙臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。國際臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗表明，當(dāng)?shù)卣蜋C(jī)場在土地、稅收、融資以及鼓勵解決當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)等方面的優(yōu)惠政策都可以很好地促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
而目前不管是深圳市政府還是寶安區(qū)政府都只從宏觀上支持臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對企業(yè)的投資、周邊地區(qū)勞動力的就業(yè)都尚未出臺具體的稅收、創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策。
2.2 機(jī)場地位邊緣化
雖然從旅客吞吐量和貨郵吞吐量看，深圳機(jī)場排名靠前，但從國家戰(zhàn)略角度、機(jī)場本身的戰(zhàn)略定位和競爭環(huán)境看，深圳機(jī)場正面臨著被邊緣化的風(fēng)險。
從國家戰(zhàn)略角度看，西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等國家戰(zhàn)略和政策，都基本與深圳無關(guān)。而這些政策的制定和實施，在很大程度上使得政策等資源的投入方向、國內(nèi)外社會的關(guān)注程度、航空運力的投放以及航權(quán)航線政策的傾斜，越來越遠(yuǎn)離深圳，深圳民航業(yè)曾經(jīng)享有的政策優(yōu)勢不復(fù)存在。
從機(jī)場戰(zhàn)略定位看，深圳機(jī)場戰(zhàn)略與機(jī)場的基地航空公司定位日益脫節(jié)。在穗、港機(jī)場大踏步前進(jìn)的同時，深圳的國際航線市場不僅止步不前，更是“不進(jìn)反退”，使得深圳的門戶機(jī)場定位完全徒有其名。除了正在起步階段的順豐航空外，深圳的基地航空公司與我國大多數(shù)門戶機(jī)場的基地航空公司相比發(fā)展速度明顯緩慢、滯后，特別是深圳航空公司在多個方面“不進(jìn)反退”，已經(jīng)使得深圳變成全球少有的“不具備真正基地航空公司的門戶機(jī)場”。
從區(qū)域競爭力來看，深圳機(jī)場地處香港和廣州兩個全球性復(fù)合樞紐之間，機(jī)場的能量輻射區(qū)基本被這兩個機(jī)場覆蓋，更重要的是這兩個機(jī)場的基礎(chǔ)設(shè)施和基地公司仍處于快速提升和發(fā)展中，使深圳機(jī)場的發(fā)展空間受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。長期困擾深圳機(jī)場和深圳基地航空公司的空域瓶頸問題，正隨著珠三角地區(qū)民航運量的快速增長而進(jìn)一步惡化。特別隨著香港第三跑道的建設(shè)，深圳機(jī)場的空域資源將面臨越來越激烈的競爭。
2.3 產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)與布局不盡合理
機(jī)場周邊區(qū)域還沒有形成以臨空指向性產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，而以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，如農(nóng)業(yè)、紡織、化工等。福永、沙井主要以電子制造業(yè)、鐘表、制衣、玩具、家具、塑膠、電鍍、包裝等加工業(yè)為主，其勞動力素質(zhì)低，土地利用效率低，處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端。
從聚集形態(tài)看，機(jī)場周邊工業(yè)區(qū)大多規(guī)模較小，分布零散，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，單位用地面積產(chǎn)出與原特區(qū)內(nèi)還有較大差距；從區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)看，缺乏與大型企業(yè)相聯(lián)系的配套企業(yè)，大型企業(yè)對區(qū)內(nèi)其他企業(yè)也缺乏應(yīng)有的帶動作用；從產(chǎn)業(yè)聚集形態(tài)看，合理的產(chǎn)業(yè)群落和產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成；從用地情況看，深圳在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中未能做到土地資源的優(yōu)化配置，企業(yè)用地多為隨意挑選，很少從開發(fā)區(qū)整體考慮，甚至存在居住區(qū)與工業(yè)項目交叉布局現(xiàn)象，開發(fā)區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。
3 深圳發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇分析（O）
3.1 航空運輸?shù)匚惶嵘?/p>
航空事業(yè)的發(fā)達(dá)程度是一個國家綜合經(jīng)濟(jì)實力的集中體現(xiàn)，民航運輸?shù)陌l(fā)展水平也是一個城市現(xiàn)代化進(jìn)程的標(biāo)志。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，航空運輸在交通運輸體系中占據(jù)著越來越重要的地位。
首先，航空運輸?shù)陌l(fā)展能夠極大的改善和彌補(bǔ)地面交通運輸環(huán)境和不足。近年來，深圳航空運輸業(yè)的迅速發(fā)展極大的改善了深圳及其周邊的交通運輸環(huán)境，為深圳外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃清了運輸通道上的障礙。其次，隨著交通運輸方式的變革，企業(yè)的成本構(gòu)成也發(fā)生了很大的變化，物流成本是影響現(xiàn)代制造業(yè)成本的主要因素，而深圳現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展，有賴于包括航空運輸在內(nèi)的交通運輸體系的進(jìn)一步發(fā)展。國際發(fā)展經(jīng)驗表明，機(jī)場正由傳統(tǒng)的運輸中心轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。航空運輸愈發(fā)達(dá)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的外向性就越明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間就越大，參與國際競爭的程度就越高，國際綜合競爭力就越強(qiáng)。
3.2 承接香港機(jī)場外溢業(yè)務(wù)
2012年香港國際機(jī)場的客運量達(dá)5650萬人次，貨運量約400萬噸，飛機(jī)起降架次約35.2萬架次。香港機(jī)場兩條跑道的飛機(jī)起降容量已明顯不足，預(yù)計2018年香港機(jī)場業(yè)務(wù)量將達(dá)到兩跑道理論極限值41萬架次。香港機(jī)場興建第三條跑道迫在眉睫，然而根據(jù)香港決策程序，關(guān)于第三條跑道興建，即使不延長咨詢時間，環(huán)境評估需時一至兩年，填海工程需時四至五年，加上機(jī)場建設(shè)時間，整個工程需時最少十年。此段時間將成為深圳承接香港機(jī)場溢出業(yè)務(wù)、豐富深圳航線資源的黃金十年，成為深圳臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能提升的重要機(jī)遇期。
4 深圳發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的威脅分析（T）
4.1 與周邊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的競爭日益激烈化
進(jìn)入2l世紀(jì)信息時代以后，隨著速度經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出對速度和時間的依賴，對航空運輸業(yè)的需求越來越明顯，依托航空運輸發(fā)展起來臨空經(jīng)濟(jì)受到越來越多關(guān)注。
珠江三角洲地區(qū)高密度的機(jī)場布局，導(dǎo)致機(jī)場、臨空相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及市場資源的激烈競爭。深圳臨空經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)比廣州、香港要晚的多，而且發(fā)展較為緩慢。廣州白云機(jī)場，無論從國家戰(zhàn)略層面還是機(jī)場發(fā)展?fàn)顩r，都優(yōu)于深圳機(jī)場；香港作為早期的國際化樞紐城市，其國際地位不容忽視。尤其隨著珠海機(jī)場與香港機(jī)場的合作，使得深圳機(jī)場面臨的競爭更加激烈。
4.2 高鐵對中、短途航線的沖擊
近幾年，隨著國家拉動內(nèi)需政策的出臺，中國高鐵加快建設(shè)步伐。截止2012年，中國有1.3萬公里高速鐵路投入運營，對全國城市的覆蓋率達(dá)到70%。到2020年，全國將建成“四縱四橫"的高鐵網(wǎng)絡(luò)，中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人口最密集的中心城市幾乎全部被高鐵網(wǎng)所覆蓋。高鐵的發(fā)展將會沖擊到80%以上的民航運輸市場，民航與高鐵的競爭將進(jìn)入白熱化。
深圳作為全國重要的鐵路樞紐，高鐵的建設(shè)對機(jī)場短途航線產(chǎn)生明顯的沖擊，對旅客運輸量產(chǎn)生重大影響。600公里以內(nèi)的部分短途航線中有六七成被迫停飛。2012年春運期間，深圳-武漢高鐵的運營使得寶安機(jī)場發(fā)送旅客量嚴(yán)重下滑，隨著高鐵建設(shè)速度的加快，高鐵對深圳短途航線的沖擊將會進(jìn)一步凸顯。
5 深圳臨空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略選擇
通過對內(nèi)部存在的優(yōu)勢與劣勢以及外部存在的機(jī)遇與威脅四個方面進(jìn)行分析，選擇能最大限度地利用機(jī)場優(yōu)勢和機(jī)遇，并使劣勢和威脅的影響減少到最小的有效戰(zhàn)略（見表3）。
體制機(jī)制創(chuàng)新戰(zhàn)略。以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)行政管理體制改革 為突破口，促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由政府主導(dǎo)向政府與市場有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)臨空經(jīng)濟(jì)管理、運營等方面的創(chuàng)新。必須明確深圳臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會作為市政府的派出機(jī)構(gòu)，受市政府委托行使市一級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，并組成與臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理機(jī)制，對內(nèi)形成有效的管理，對外確保及時順暢地協(xié)調(diào)溝通。
聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略。依靠地緣優(yōu)勢，尋找與香港機(jī)場合作的機(jī)會，承接香港機(jī)場外溢客流。深圳面臨的一巨大優(yōu)勢就是毗鄰香港，而香港作為國際上重要的中轉(zhuǎn)中心，其客貨運量均居世界前列，且呈現(xiàn)逐年增長趨勢。按照目前香港機(jī)場的規(guī)模，客流方面存在巨大的外溢，深圳機(jī)場則有較大可能承接香港機(jī)場的外溢客流，實現(xiàn)共同發(fā)展的目的。
信息平臺戰(zhàn)略。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展涉及到市、區(qū)、機(jī)場等多個主體，是連接機(jī)場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的紐帶和平臺。在發(fā)展過程中，應(yīng)協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，兼顧各方利益，實現(xiàn)多方共贏。信息作為一種要素和載體，已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種有效投入，以信息流程管理為主體的信息化發(fā)展，己經(jīng)成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種有效手段。信息化平臺通過信息共享，幫助企業(yè)及時了解信息，提升整個產(chǎn)業(yè)集群的運行效率；同時，信息化平臺也使臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)各行政部門及時了解區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)情況，及時控制和調(diào)整。
招商引資戰(zhàn)略?？茖W(xué)選擇產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競爭力。深圳臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不但需要依靠機(jī)場自身的資源，還需要廣泛挖掘并利用社會資源，拓寬資源利用渠道，促進(jìn)深圳臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)實現(xiàn)更大發(fā)展。外部社會資源的利用主要通過招商引資的途徑來實現(xiàn)。從招商理念看，招商引資不僅僅是引進(jìn)外部主體和外部資金，還包括引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、管理制度、管理方法、人才與技術(shù)等。深圳臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展不但要注重主體和資本的引進(jìn)，還要注重制度引進(jìn)和智力引進(jìn)，即堅持采取“引資、引制、引智”相結(jié)合的“三引”戰(zhàn)略。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 臨空經(jīng)濟(jì) 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 航空物流
中圖分類號：F511 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
全球經(jīng)濟(jì)一體化下導(dǎo)致的國際分工，使很多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴外資及外貿(mào)，這一點對中國經(jīng)濟(jì)的影響十分明顯，并促使中國航空運輸業(yè)在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮日益重要的作用。隨著機(jī)場客運和貨運規(guī)模的進(jìn)一步增加，機(jī)場的經(jīng)濟(jì)影響也將逐步擴(kuò)大到周圍的空間地理區(qū)域，加速了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與區(qū)域外部的人流、物流和資金流的交換。作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及人們的生活方式等方面都產(chǎn)生了重要影響。因此，對臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)、深入的研究具有重要的理論和實踐意義。
1國際上臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和航空業(yè)的進(jìn)步，世界各地的大型機(jī)場都先后推出臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)計劃，并且在整體規(guī)劃和建設(shè)上呈現(xiàn)多元化、多層次、輻射廣、功能強(qiáng)的態(tài)勢，主要形成了如下幾種臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類型：
1.1臨空關(guān)聯(lián)型
臨空關(guān)聯(lián)型是指與機(jī)場功能直接有關(guān)的產(chǎn)業(yè)為主，如物流、配送及適宜于空運的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一版又細(xì)分為臨空工業(yè)區(qū)和物流區(qū)。愛爾蘭香農(nóng)國際航空港自由貿(mào)易區(qū)是世界上最早的臨空工業(yè)區(qū)之一，其成立標(biāo)志著臨空產(chǎn)業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)基本建立，主要利用外資和原料發(fā)展出口加工工業(yè)；德國法蘭克福臨空物流城建在機(jī)場附近，有數(shù)百家物流運輸公司進(jìn)駐，通過這些公司將世界各地的產(chǎn)品運進(jìn)德國，也將德國的產(chǎn)品送往世界各地，是典型的物流園區(qū)的模式；美國達(dá)拉斯空港經(jīng)濟(jì)區(qū)屬于高新技術(shù)區(qū)類型，大力發(fā)展電子信息等高科技產(chǎn)業(yè)，以德州儀器為核心形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，當(dāng)?shù)貐^(qū)域生產(chǎn)總值相當(dāng)于全美國的2%左右。
1.2臨空附屬型
臨空附屬型是指臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)依托緊鄰的機(jī)場區(qū)位優(yōu)勢而發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，主要是會展業(yè)、分銷中心等。此外，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)活動，也越來越向機(jī)場集聚，公司的分銷中心離機(jī)場越近，貨物越能更快地運送到終端客戶處。荷蘭阿姆斯特丹臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為分銷中心區(qū)是歐洲的第三大貨運機(jī)場基地。而以巴黎戴高樂機(jī)場為依托的維勒班會展中心、倫敦希思羅機(jī)場附屬的展覽中心，每年都吸引1000多萬的參觀者。
1.3機(jī)場服務(wù)型
主要包括臨空服務(wù)區(qū)、臨空住宅區(qū)和觀光旅游區(qū)。阿聯(lián)酋迪拜臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，借助當(dāng)?shù)馗叨劝l(fā)達(dá)的石油經(jīng)濟(jì)，寬松的政策，使其成為購物天堂區(qū)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)在GDP中的比例高達(dá)74%；臺灣的桃園航空城利用其瀕臨海邊的特點，建有濱海游憩區(qū)、國際村、游艇港等；日本關(guān)西國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)利用日本擁有眾多美食的優(yōu)勢建立美食園，讓觀光旅客飽嘗日本甚至是全球美食。
2我國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
經(jīng)過十多年的實踐，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在我國一些地區(qū)的中心城市也得到蓬勃發(fā)展，在一些核心城市初步形成了臨空經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)新的增長點。具有代表性的發(fā)展模式有：
2.1臨空復(fù)合型工業(yè)區(qū)
北京順義區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是首都唯一的航空口岸區(qū)域，是我國最大的國際、國內(nèi)航空樞紐。發(fā)展以航空港為樞紐的國際交往中心區(qū)域和空港物流基地，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)為主的高度加工型制造業(yè)基地。
2.2臨空配套工業(yè)區(qū)
天津臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)位于濱海國際機(jī)場東北側(cè)天津市空港物流加工區(qū)內(nèi)，是濱海新區(qū)重要的功能區(qū)之一，它依托中國民航大學(xué)的科研資源和天津濱海國際機(jī)場的便利條件，以空港物流加工區(qū)為載體，以航空制造、電子信息和精密機(jī)械等為特色，是國家級航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
2.3總部經(jīng)濟(jì)型
上海長寧區(qū)虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)憑借特有的虹橋涉外商務(wù)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、世界最大的虹橋綜合交通樞紐的交通優(yōu)勢、一流的服務(wù)與支持創(chuàng)新的環(huán)境優(yōu)勢、集聚眾多著名企業(yè)總部的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成信息通信技術(shù)、電子商務(wù)、無線通訊、現(xiàn)代物流業(yè)、服裝服飾業(yè)、食品和生活用品制造業(yè)等具有航空出行需求高、生產(chǎn)業(yè)特征的產(chǎn)業(yè)集群。
2.4國際航空物流中心
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)是國務(wù)院正式批復(fù)的全國首個航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)，建設(shè)著眼于規(guī)劃國際一流的航空貨運樞紐，建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代航空都市。為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，對中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有示范意義。
3臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際經(jīng)驗對我國的借鑒
由于我國機(jī)場大多分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部，產(chǎn)業(yè)以第二產(chǎn)業(yè)居多，且類型相對單一，目前仍主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，例如化工、紡織、服裝等。雖然部分以高科技制造業(yè)為主的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展起來，但仍偏重制造，研發(fā)環(huán)節(jié)較少。我國應(yīng)該在結(jié)合自身實際情況基礎(chǔ)上，借鑒國外的成功經(jīng)驗，提出了適合我國自己的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
（1）堅持規(guī)劃先行，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供科學(xué)保障。
（2）強(qiáng)化政策支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展?fàn)I造良好的軟環(huán)境。
（3）加強(qiáng)人才建設(shè)，培養(yǎng)區(qū)域人力資本，加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的融合。
（4）建立科技園區(qū)，強(qiáng)化研發(fā)能力，推動臨空產(chǎn)業(yè)的高效化發(fā)展。
通過上述對國內(nèi)外臨空經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的分析，可以看出我國臨空經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展還有很多問題需要解決，只有結(jié)合我國未來的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展趨勢，不斷完善和改進(jìn)，才能有力推動我國臨空經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】臨空經(jīng)濟(jì) 臨空產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)聚集 首都機(jī)場
一、引言
由于全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，企業(yè)之間區(qū)域性的競爭逐漸轉(zhuǎn)向全球性的競爭，因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有時間約束的產(chǎn)品所占比重越來越大，使得航空運輸?shù)膬?yōu)勢不斷凸顯。隨著機(jī)場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，客流量和貨運量的大幅增長，機(jī)場逐漸對周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動作用越來越大，臨空經(jīng)濟(jì)應(yīng)運而生[1]。
總的來說臨空經(jīng)濟(jì)是指以航空運輸（人流、物流）為指向的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將形成具有自我增強(qiáng)機(jī)制的聚集效應(yīng)，不斷引致周邊產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與趨同，這些產(chǎn)業(yè)在機(jī)場周邊形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊、臨空型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以及各類與航空運輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的集群，進(jìn)而形成以臨空指向產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、多種產(chǎn)業(yè)有機(jī)關(guān)聯(lián)的獨特經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[2]。而臨空產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、開放程度高、國際化特征明顯等諸多特點，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變交通運輸方式變革的產(chǎn)物。中國人民大學(xué)孫久文教授[3]認(rèn)為，臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，否則就很容易變成一個“孤島型”的產(chǎn)業(yè)區(qū)。
集聚效應(yīng)是指各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果以及吸引經(jīng)濟(jì)活動向一定地區(qū)靠近的向心力，是導(dǎo)致城市形成和不斷擴(kuò)大的基本因素。劉雪妮[4]認(rèn)為臨空產(chǎn)業(yè)集聚是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階段的表現(xiàn)，臨空產(chǎn)業(yè)自身的特點決定其需要通過產(chǎn)業(yè)聚集獲得競爭優(yōu)勢，而機(jī)場與產(chǎn)業(yè)聚集的良性互動及地方政府的大力支持和積極推動是臨空產(chǎn)業(yè)聚集形成的外部動力。
北京首都國際機(jī)場是中國最大的國際樞紐空港，是國內(nèi)旅客吞吐量最大的機(jī)場。依托首都機(jī)場，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)具有廣闊的前景。同時，加快北京臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅有利于培育北京新的經(jīng)濟(jì)增長點和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)的聚集，也有利于提升北京周邊地區(qū)的競爭力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，本文以北京首都機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為研究對象，對臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其聚集效應(yīng)進(jìn)行分析。
二、首都國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）首都國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展概況
順義區(qū)是首都國際機(jī)場的所在地，是北京市城市總體規(guī)劃（2004年～2020年）重點建設(shè)的新城。近10年來，順義區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長迅速，GDP增長速度始終保持年均20%以上。2012年底，順義區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值1103.2億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30436.7元，同期增長8.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由2000年的17.3：51.531.2調(diào)整為現(xiàn)在的2.3：44.2：53.5。
從圖1中可以明顯看出，順義區(qū)GDP的增長速度一直都超過了北京市GDP的增長速度，但順義區(qū)GDP增長速度2008年達(dá)到最大值之后一直下降。從歷年平均增速來看，2002-2012年順義區(qū)GDP年均遞增速度高達(dá)26.09%。如此驕人的成績得益于其“打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、建設(shè)世界空港城”的戰(zhàn)略定位，同時與其全力推進(jìn)北京國際航空中心核心功能區(qū)建設(shè)密不可分。
圖1 北京和順義地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度
資料來源：根據(jù)順義統(tǒng)計局2002～2012統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報整理。
北京順義發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，通過航空運輸業(yè)及相關(guān)臨空產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間的前向、后向和側(cè)向聯(lián)系，發(fā)揮區(qū)域乘數(shù)效應(yīng)，帶來腹地經(jīng)濟(jì)效益的增長和就業(yè)的增加。目前，首都機(jī)場已經(jīng)成為北京重要的經(jīng)濟(jì)增長點，從經(jīng)濟(jì)總量、財政收入、就業(yè)等方面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
（二）首都國際機(jī)場起降架次及客貨吞吐量分析
近年來，中國的航空運輸市場快速增長，運輸能力、綜合實力和國際地位顯著提高。2012年首都國際機(jī)場旅客吞吐量突破八千萬人次的大關(guān)，達(dá)8192.9萬人次，同比增長4.14%，連續(xù)三年穩(wěn)居世界第二；全年航班起降達(dá)55.7萬架次，同比增長4.50%。由此可見，首都機(jī)場不斷刷新著中國民航乃至世界民航發(fā)展的新紀(jì)錄，創(chuàng)造了令世界矚目的“中國速度”。表1為2008年～2012年首都機(jī)場起降架次、客貨吞吐量情況的統(tǒng)計。
表1 2008年～2012年首都機(jī)場起降架次及客貨吞吐量（噸）
資料來源：全國機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計公報 中國民用航空局http：///
從表中可以看出，近五年，首都機(jī)場的旅客吞吐量平均增長率為8.97%，貨郵吞吐量平均增長率為5.01%?？傮w來看，首都機(jī)場的旅客吞吐量增長率呈現(xiàn)下降的趨勢，這與首都機(jī)場的設(shè)計容量已近飽和是密不可分的，所以北京現(xiàn)在正在新建第二機(jī)場。另外，首都機(jī)場股份公司總經(jīng)理張光輝表示，到2015年，首都機(jī)場旅客吞吐量有望突破9000萬人次。這將會直接使首都機(jī)場的服務(wù)費、機(jī)場費、飛機(jī)起降費等航空收入增長，也將帶動機(jī)場商業(yè)零售、餐飲等旅客非航空收入的增長。
然而，在取得成績的同時，首都機(jī)場也面臨著挑戰(zhàn)。首先，全球經(jīng)濟(jì)回升乏力，國際航空運輸業(yè)復(fù)蘇艱難，雖然國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長保持穩(wěn)定，但國內(nèi)航空運輸總周轉(zhuǎn)量的增長率已經(jīng)逐步低于GDP的增長，受此影響，首都機(jī)場近2年業(yè)務(wù)量已從兩位數(shù)增速跌至目前低于5%。其次，亞太航空樞紐競爭日趨激烈。最后，國內(nèi)高鐵的發(fā)展也帶來了沖擊。
三、對首都國際機(jī)場臨空產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)分析
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級、優(yōu)化
首都國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不僅體現(xiàn)在規(guī)模和數(shù)量上，更重要的是在結(jié)構(gòu)與質(zhì)量上。以臨空產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動腹地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整與升級。
本文參照周游[5]的方法選取2011年順義區(qū)、昌平區(qū)、通州區(qū)和房山區(qū)四個區(qū)作為對象，比較研究首都機(jī)場對順義區(qū)帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響。四個區(qū)具有一定的代表性和可比性，都是北京市城市發(fā)展的新區(qū)，距市中心距離大約為35公里，且四個區(qū)分別位于北京市東北、西北、東南和西南四個方向。
分別選取2011年四個區(qū)三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值進(jìn)行統(tǒng)計分析。通過圖2可以看出，首都機(jī)場所在地順義區(qū)的總產(chǎn)值為1015.0億元，是其他區(qū)域總產(chǎn)值的兩倍多。順義區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值也明顯比其他區(qū)域高，其中第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占順義區(qū)一半以上的比重，這是其他區(qū)域所無法比擬的。通過橫向比較，可以看出，首都機(jī)場給順義區(qū)帶來了很大的經(jīng)濟(jì)推動作用，能促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
圖2 四區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較圖 （單位：億元）
資料來源：北京市2011年統(tǒng)計年鑒
本文接著選取了2004年至2012年之間的五個年度的數(shù)據(jù)，對順義區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行縱向分析。如圖3所示，順義區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重在2004年占三產(chǎn)中的9%，在此后的幾年中一直下降，到2012年只占2.3%；第二產(chǎn)業(yè)比重由2004年的58.6%降至2012年的44.2%；第三產(chǎn)業(yè)在2004年為32.4%，隨著臨空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，近幾年來第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷增大，逐漸占據(jù)主要地位，2012年已達(dá)到53.5%，占順義區(qū)一半以上的產(chǎn)值?？梢?，首都機(jī)場的發(fā)展帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，吸引了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的聚集，推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級。
圖3 北京市順義區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成變化
資料來源：順義區(qū)各年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報
（二）臨空產(chǎn)業(yè)聚集程度逐漸增大
本文沿用劉雪妮[6]曾經(jīng)采用的對Ellison and Glaeser制造業(yè)聚集指數(shù)進(jìn)行簡化后得到的標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)的方法進(jìn)行研究。定義在t時刻地區(qū)i的產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)為gi（t）[7]：
gi（t）=■-■
Ei（t）表示目標(biāo)區(qū)域i在t時刻的就業(yè)人數(shù)，Pi（t）表示目標(biāo)區(qū)域i在t時刻的總?cè)丝冢珽（t）和P（t）分是t時刻總區(qū)域的總就業(yè)人數(shù)和總?cè)丝凇i（t）的值介于-1與1之間。當(dāng)gi（t）趨于-1時，表明該地區(qū)沒有產(chǎn)業(yè)分布；相反當(dāng)gi（t）趨于1時，該地區(qū)集聚了整個總區(qū)域范圍的所有產(chǎn)業(yè)；gi（t）趨于零，表明產(chǎn)業(yè)分散到各個地區(qū)。
本文選取順義區(qū)作為目標(biāo)區(qū)域，北京市作為總區(qū)域，來分析首都機(jī)場臨空產(chǎn)業(yè)集聚程度的變化趨勢。在崗職工數(shù)為統(tǒng)計年鑒上年平均在崗職工人數(shù)，總?cè)丝跒槌Ｗ∪丝跀?shù)。根據(jù)公式計算得出歷年順義區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)，如表2所示。
表2 北京市及順義區(qū)常住人口、在崗職工人數(shù)及聚集指數(shù)
數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計年鑒
圖4 區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集程度變化趨勢
從產(chǎn)業(yè)聚集程度變化趨勢圖中可以看出，近五年內(nèi)臨空產(chǎn)業(yè)聚集程度逐漸提升，說明臨空產(chǎn)業(yè)吸引力不斷提高，首都機(jī)場周邊區(qū)域逐漸成為資本、人才、技術(shù)的集聚地，多個產(chǎn)業(yè)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。
四、結(jié)束語
臨空產(chǎn)業(yè)集聚的形成和壯大是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與航空運輸聯(lián)合發(fā)展的結(jié)果，是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了較高階段的標(biāo)志。本文通過對首都國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其聚集效應(yīng)的研究，得出首都國際機(jī)場臨空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級、優(yōu)化，臨空產(chǎn)業(yè)集聚程度越來越強(qiáng)的結(jié)論。
毋庸置疑首都機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在問題與不足，但今后的發(fā)展的勢頭將依然十分強(qiáng)勁。北京具有發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)得天獨厚的區(qū)位條件和巨大的需求，隨著時間的推移，經(jīng)濟(jì)活動向機(jī)場周邊聚集，其規(guī)模將呈現(xiàn)快速擴(kuò)大之勢，首都國際機(jī)場的樞紐地位將繼續(xù)提升。從全球范圍來看，臨空經(jīng)濟(jì)正在成為推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的發(fā)動機(jī)。而北京臨空經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已經(jīng)成為北京經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和順義經(jīng)濟(jì)的最大板塊，其發(fā)展將受到空前的重視。
參考文獻(xiàn)
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[5]周游.首都機(jī)場對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響研究[D].北京：北京交通大學(xué)，2012.
關(guān)鍵詞：日本；臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)；建設(shè)；啟示
進(jìn)入21世紀(jì)以來，不斷擴(kuò)大的全球經(jīng)濟(jì)和一體化帶來了航空服務(wù)的增長，也推動了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的出現(xiàn)與飛速發(fā)展。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，日本作為一個戰(zhàn)敗國，在短短時間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和迅速崛起，日本制造迅速的走向世界，與日本航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有著巨大關(guān)系的，現(xiàn)在鄭汴洛中原城市群建設(shè)正進(jìn)入關(guān)鍵時期，也同樣需要機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的助力，才可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，下面來詳細(xì)分析下日本臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的幾點經(jīng)驗。
一、邊規(guī)劃邊發(fā)展，適度超前避免重復(fù)
發(fā)展與規(guī)劃究竟誰先行？從日本的實踐來看，邊規(guī)劃邊發(fā)展，適度超前避免重復(fù)的發(fā)展方式是比較穩(wěn)妥的方式。目前，有許多來自外界的質(zhì)疑，其中最突出的就是臨空經(jīng)濟(jì)是否存在高水平重復(fù)建設(shè)的問題。有專家學(xué)者僅以機(jī)場建設(shè)為例，認(rèn)為目前的珠三角機(jī)場的競爭就是重復(fù)建設(shè)的后果，并由此推斷相應(yīng)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)也是如此。這種觀點，是否正確，事實上是很容易判斷的，因為，最終都會落到各自的分工上。但我們的確要警惕.目前，在我國已經(jīng)規(guī)劃了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)場不在少數(shù)，如北京、上海、天津、廣州、西安、廈門、重慶、南京、長沙、沈陽、大連、烏魯木齊、無錫、寧波等。在如此多上馬和即將上馬的項目中，我們新鄭國際機(jī)場發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，要想異軍突起，就一定要依據(jù)本地區(qū)資源實際，貫徹解放思想，實事求是的方針，大膽設(shè)想，認(rèn)真求證，結(jié)合地區(qū)實際，具體問題具體分析，適時調(diào)整，邊規(guī)劃邊發(fā)展，邊發(fā)展邊規(guī)劃。這樣才能出奇制勝。
二、走綠色環(huán)保道路，依托綜合配套改革試驗建設(shè)“綠色”臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境保護(hù)之間的問題是我們必須要思考的問題。臨空經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境影響之間的矛盾。從臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐來看，這種環(huán)境影響可能存在于兩個方面，即：臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社區(qū)環(huán)境的污染與破壞；臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對航空運輸環(huán)境的破壞。不管是那一種破壞，其最終都會制約臨空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
在油價高漲、能源緊張的今天，節(jié)能減排已經(jīng)成為世界性話題。日本作為全球最早提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)達(dá)國家，致力防止全球氣候變暖的《京都議定書》的簽約地。早在2005年，日本成田國際機(jī)場（tokyo narita international airport）就制定了《生態(tài)機(jī)場總體規(guī)劃》，提出了機(jī)場節(jié)能、減排和資源循環(huán)利用的規(guī)劃及目標(biāo)，試圖做到區(qū)域環(huán)境友好、全球環(huán)境友好、資源能夠循環(huán)利用、自然環(huán)境友好等幾個目標(biāo)。機(jī)場為此專門成立了“生態(tài)機(jī)場規(guī)劃與開發(fā)委員會”。在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展過程中也是遵循資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、科技型和人性化的方針目標(biāo)，走可持續(xù)發(fā)展道路。而這些循環(huán)處理也帶動了臨空附屬性產(chǎn)業(yè)的展開，刺激了臨空經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
當(dāng)然，不只是日本成田機(jī)場，其他大型機(jī)場基于各種法規(guī)的約束，對于節(jié)能與環(huán)境保護(hù)十分重視。比如在智能建筑與節(jié)能方面，三井物產(chǎn)近日在預(yù)計2010年開業(yè)的東京羽田國際機(jī)場（tokyo haneda international airport）的國際線貨運航站大樓的整個樓頂上，設(shè)置了輸出功率達(dá)到2000千瓦的太陽能發(fā)電面板，預(yù)計每年可減排二氧化碳700噸。
為此，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、科技型和人性化的綠色臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)綠色臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)體系是在新的歷史階段貫徹科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇?；凇熬G色環(huán)保”的理念建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，將顯著提高整個系統(tǒng)的容量、能力、效率、安全性和競爭力，全方位滿足國民經(jīng)濟(jì)快速增長的需要，為廣大公眾提供更安全、準(zhǔn)時、快捷舒適的航空服務(wù)，并極大地促進(jìn)相關(guān)臨空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。是探索“低碳城市”建設(shè)模式的新要求，對于探索河南大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和創(chuàng)新臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論都有著重要的現(xiàn)實意義。
三、完善配套功能，依托地理優(yōu)勢建設(shè)臨空物流中心
鄭州是河南省對外對內(nèi)貿(mào)易的主要窗口。近年來，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和鄭東新區(qū)三個國家級商業(yè)經(jīng)貿(mào)區(qū)分別在鄭州設(shè)立也為鄭州經(jīng)濟(jì)的再次騰飛再添了一把火。
鄭州是中部地區(qū)重要的交通樞紐中心，近年來，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速，國家鐵路貨運中心，國家公路物流中心，中南郵政物流中心，國際航空貨運中心紛紛落戶鄭州，公路港、鐵路港、航空港“三位一體”的物流體系逐步形成。鄭州向來作為商都為人所熟知，目前鄭州的大型購物中心數(shù)量已經(jīng)超過杭州西安等城市，位于國內(nèi)前列。除零售業(yè)外，鄭州憑借其地理優(yōu)勢成為南北方貨品流通的重要物流中心。以鄭州火車站商圈為代表的鄭州國際小商品城等批發(fā)市場，是中國承接南北貨物流通的重要窗口，以鄭州陳寨為核心的農(nóng)產(chǎn)品和花卉物流中心，其價格直接影響中國北方區(qū)域相關(guān)產(chǎn)品價格。作為聞名全國的鐵路公路大樞紐，鄭州本身具有得天獨厚的先天條件，以鄭汴一體化為突破口的中原城市群正在迅速建設(shè)，中院經(jīng)濟(jì)區(qū)要想二次騰飛，必須依托現(xiàn)有自身有利條件，抓住當(dāng)前有利時機(jī)，擴(kuò)建改建新鄭機(jī)場以及周邊，完善配套功能，把潛力變?yōu)楝F(xiàn)實，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，形成以新鄭機(jī)場為中心的大中原臨空物流中心，實現(xiàn)彎道超車的跨越式發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]滑戰(zhàn)峰.臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的國際經(jīng)驗與我們的對策[j].價值中國.2005.
關(guān)鍵詞：臨空經(jīng)濟(jì)；發(fā)展目標(biāo)；發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號：F127 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）017-000-01
一、廊坊形成臨空經(jīng)濟(jì)的條件
首都新機(jī)場的建設(shè)將為廊坊帶來新的契機(jī)，廊坊的發(fā)展一旦有效嵌入臨空經(jīng)濟(jì)，必能產(chǎn)生重大推動作用，廊坊發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)大有可為。一是有利于帶動廊坊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上檔升級，推動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)增長極。二是有利于廊坊全面對接北京。三是有利于服務(wù)京津冀乃至環(huán)渤海地區(qū)，提升廊坊區(qū)域競爭力。廊坊作為河北對外開放的窗口和門戶，京津經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市拓展的腹地，其得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和項目承載力、聚集力，為京津外延發(fā)展提供了廣闊的空間。
二、廊坊建立臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨的問題
隨著首都新機(jī)場的建設(shè)，針對河北省的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)可以分三個區(qū)域：第一個是核心區(qū)，大體是環(huán)繞臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括240平方公里，其中，廊坊220平方公里，占90%以上；第二個是集聚區(qū)，把廊坊與霸州以北的地區(qū)基本上都規(guī)劃在區(qū)域內(nèi)；第三個是輻射區(qū)，大概有將近1萬平方公里的土地，囊括保定的北部和東部以及廊坊除了“北三縣”（即三河市、香河縣、大廠縣）以外的全域。在這樣的劃分下，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)具有很大的優(yōu)勢，加上廊坊與北京的區(qū)位優(yōu)勢，會進(jìn)一步提升廊坊地區(qū)承載較為高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域競爭能力，進(jìn)一步突出廊坊在環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)軍者地位。新機(jī)場為廊坊帶來了一個難得的歷史機(jī)遇。但同樣，廊坊發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)面臨著很大的的困境。
（一）廊坊發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗先天不足。廊坊是河北省境內(nèi)唯一沒有機(jī)場的地級市，與北京、天津及河北省其他地級市相比，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)沒有任何經(jīng)驗，人才、理論、規(guī)劃和實踐幾乎都是空白。發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，政府、社會和市民需要學(xué)習(xí)的知識很多，需要提高的空間很大。
（二）臨空經(jīng)濟(jì)投資力度遠(yuǎn)遜于北京大興區(qū)。據(jù)了解，圍繞新機(jī)場，北京市將在大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)建設(shè)57平方公里的新航城，機(jī)場工程總投資799.8億元，資本金占總投資的50%。河北省的經(jīng)濟(jì)實力不能和北京市相提并論，投資力度將決定臨空經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（三）臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)在還不能和北京對接。廊坊市在2009年，已經(jīng)開啟“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”的謀劃工作，并對“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃。與此同時北京大興區(qū)也編制了相應(yīng)的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，和全國大多數(shù)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)一樣，一直處于各自發(fā)展?fàn)顟B(tài)，互不溝通，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指引，如果京冀兩地臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃不能有效對接，低水平重復(fù)建設(shè)及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)競爭而產(chǎn)生內(nèi)耗將不可避免。
（四）就廊坊現(xiàn)有的資源來看，政府的政策空間、勞動力水平和資本的來源、數(shù)量相較北京劣勢是非常明顯的，唯一的優(yōu)勢是土地。政府政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦等因素對臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)形成具有重要的作用，也是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)形成的主要的外部制約因素。
三、廊坊發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃
（一）目標(biāo)定位
廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)把握首都新機(jī)場建設(shè)這一機(jī)遇，充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)、輻射效應(yīng)等，結(jié)合廊坊自身特點打造一個以發(fā)展高新技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標(biāo)著眼于新機(jī)場建設(shè)、承接首都城市功能轉(zhuǎn)移。對廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)進(jìn)行有效的定位：
1.空間定位：打造一個具有國際化的現(xiàn)代臨空經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)，合理規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)空間布局。
2.產(chǎn)業(yè)定位：優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升先進(jìn)制造業(yè)。圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢的食品制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)，通過不斷優(yōu)化電子信息、裝備制造業(yè)、石油化工，加快現(xiàn)代冶金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、食品加工、旅游業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
3.生態(tài)方面：完善生態(tài)空間結(jié)構(gòu)體系，聯(lián)通城市與周邊生態(tài)資源，形成城市與地區(qū)的生態(tài)連通，努力建設(shè)休閑商務(wù)中心。
（二）發(fā)展戰(zhàn)略
廊坊建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略可以通過：一是：錯位分工即在區(qū)域中依托自身優(yōu)勢實現(xiàn)差異化發(fā)展，避免同質(zhì)競爭；二是：協(xié)同發(fā)展即打破地區(qū)行政劃分，與周邊地區(qū)共同發(fā)展。
（三）廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃
1.籌建廊坊臨臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。將固安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、永清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和龍河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合為廊坊臨空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，成立擁有市一級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會，在該開發(fā)區(qū)運行正常以后，將其申請成為河北省第一家國家級臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以爭取國家更多的政策支持，以吸引更多適宜在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)運營的企業(yè)入駐。
2.廊坊整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展時序。首先是以航空物流、空港配套、加工制造業(yè)作為前期帶動，適當(dāng)?shù)陌l(fā)展與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)配套的商務(wù)服務(wù)和房地產(chǎn)業(yè)；其次通過著重發(fā)展高新輕制造業(yè)，強(qiáng)化商業(yè)商務(wù)服務(wù)，適當(dāng)補(bǔ)充科研教育和休閑旅游進(jìn)行中期鞏固；最后是后期成熟即提升科研教育，發(fā)展高端商務(wù)會展，強(qiáng)化對外貿(mào)易，建立科研―生產(chǎn)―貿(mào)易―物流產(chǎn)業(yè)鏈。
參考文獻(xiàn)：
[1]王曉川.國際航空港近鄰區(qū)域發(fā)展分析與借鑒[J].城市規(guī)劃會刊，2003（3）.
[2]孟建國.我國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題探討[J].市場觀察，2006（9）.
關(guān)鍵詞：日本；臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)；建設(shè)；啟示
進(jìn)入21世紀(jì)以來，不斷擴(kuò)大的全球經(jīng)濟(jì)和一體化帶來了航空服務(wù)的增長，也推動了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的出現(xiàn)與飛速發(fā)展。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，日本作為一個戰(zhàn)敗國，在短短時間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和迅速崛起，日本制造迅速的走向世界，與日本航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有著巨大關(guān)系的，現(xiàn)在鄭汴洛中原城市群建設(shè)正進(jìn)入關(guān)鍵時期，也同樣需要機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的助力，才可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，下面來詳細(xì)分析下日本臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的幾點經(jīng)驗。
一、邊規(guī)劃邊發(fā)展，適度超前避免重復(fù)
發(fā)展與規(guī)劃究竟誰先行？從日本的實踐來看，邊規(guī)劃邊發(fā)展，適度超前避免重復(fù)的發(fā)展方式是比較穩(wěn)妥的方式。目前，有許多來自外界的質(zhì)疑，其中最突出的就是臨空經(jīng)濟(jì)是否存在高水平重復(fù)建設(shè)的問題。有專家學(xué)者僅以機(jī)場建設(shè)為例，認(rèn)為目前的珠三角機(jī)場的競爭就是重復(fù)建設(shè)的后果，并由此推斷相應(yīng)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)也是如此。這種觀點，是否正確，事實上是很容易判斷的，因為，最終都會落到各自的分工上。但我們的確要警惕.目前，在我國已經(jīng)規(guī)劃了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)場不在少數(shù)，如北京、上海、天津、廣州、西安、廈門、重慶、南京、長沙、沈陽、大連、烏魯木齊、無錫、寧波等。在如此多上馬和即將上馬的項目中，我們新鄭國際機(jī)場發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，要想異軍突起，就一定要依據(jù)本地區(qū)資源實際，貫徹解放思想，實事求是的方針，大膽設(shè)想，認(rèn)真求證，結(jié)合地區(qū)實際，具體問題具體分析，適時調(diào)整，邊規(guī)劃邊發(fā)展，邊發(fā)展邊規(guī)劃。這樣才能出奇制勝。
二、走綠色環(huán)保道路，依托綜合配套改革試驗建設(shè)“綠色”臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境保護(hù)之間的問題是我們必須要思考的問題。臨空經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境影響之間的矛盾。從臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐來看，這種環(huán)境影響可能存在于兩個方面，即：臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社區(qū)環(huán)境的污染與破壞；臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對航空運輸環(huán)境的破壞。不管是那一種破壞，其最終都會制約臨空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
在油價高漲、能源緊張的今天，節(jié)能減排已經(jīng)成為世界性話題。日本作為全球最早提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)達(dá)國家，致力防止全球氣候變暖的《京都議定書》的簽約地。早在2005年，日本成田國際機(jī)場（tokyo narita international airport）就制定了《生態(tài)機(jī)場總體規(guī)劃》，提出了機(jī)場節(jié)能、減排和資源循環(huán)利用的規(guī)劃及目標(biāo)，試圖做到區(qū)域環(huán)境友好、全球環(huán)境友好、資源能夠循環(huán)利用、自然環(huán)境友好等幾個目標(biāo)。機(jī)場為此專門成立了“生態(tài)機(jī)場規(guī)劃與開發(fā)委員會”。在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展過程中也是遵循資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、科技型和人性化的方針目標(biāo)，走可持續(xù)發(fā)展道路。而這些循環(huán)處理也帶動了臨空附屬性產(chǎn)業(yè)的展開，刺激了臨空經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
當(dāng)然，不只是日本成田機(jī)場，其他大型機(jī)場基于各種法規(guī)的約束，對于節(jié)能與環(huán)境保護(hù)十分重視。比如在智能建筑與節(jié)能方面，三井物產(chǎn)近日在預(yù)計2010年開業(yè)的東京羽田國際機(jī)場（tokyo haneda international airport）的國際線貨運航站大樓的整個樓頂上，設(shè)置了輸出功率達(dá)到2000千瓦的太陽能發(fā)電面板，預(yù)計每年可減排二氧化碳700噸。
為此，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、科技型和人性化的綠色臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)綠色臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)體系是在新的歷史階段貫徹科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇?；凇熬G色環(huán)保”的理念建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，將顯著提高整個系統(tǒng)的容量、能力、效率、安全性和競爭力，全方位滿足國民經(jīng)濟(jì)快速增長的需要，為廣大公眾提供更安全、準(zhǔn)時、快捷舒適的航空服務(wù)，并極大地促進(jìn)相關(guān)臨空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。是探索“低碳城市”建設(shè)模式的新要求，對于探索河南大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和創(chuàng)新臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論都有著重要的現(xiàn)實意義。
三、完善配套功能，依托地理優(yōu)勢建設(shè)臨空物流中心
鄭州是河南省對外對內(nèi)貿(mào)易的主要窗口。近年來，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和鄭東新區(qū)三個國家級商業(yè)經(jīng)貿(mào)區(qū)分別在鄭州設(shè)立也為鄭州經(jīng)濟(jì)的再次騰飛再添了一把火。
鄭州是中部地區(qū)重要的交通樞紐中心，近年來，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速，國家鐵路貨運中心，國家公路物流中心，中南郵政物流中心，國際航空貨運中心紛紛落戶鄭州，公路港、鐵路港、航空港“三位一體”的物流體系逐步形成。鄭州向來作為商都為人所熟知，目前鄭州的大型購物中心數(shù)量已經(jīng)超過杭州西安等城市，位于國內(nèi)前列。除零售業(yè)外，鄭州憑借其地理優(yōu)勢成為南北方貨品流通的重要
物流中心。以鄭州火車站商圈為代表的鄭州國際小商品城等批發(fā)市場，是中國承接南北貨物流通的重要窗口，以鄭州陳寨為核心的農(nóng)產(chǎn)品和花卉物流中心，其價格直接影響中國北方區(qū)域相關(guān)產(chǎn)品價格。作為聞名全國的鐵路公路大樞紐，鄭州本身具有得天獨厚的先天條件，以鄭汴一體化為突破口的中原城市群正在迅速建設(shè)，中院經(jīng)濟(jì)區(qū)要想二次騰飛，必須依托現(xiàn)有自身有利條件，抓住當(dāng)前有利時機(jī)，擴(kuò)建改建新鄭機(jī)場以及周邊，完善配套功能，把潛力變?yōu)楝F(xiàn)實，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，形成以新鄭機(jī)場為中心的大中原臨空物流中心，實現(xiàn)彎道超車的跨越式發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]滑戰(zhàn)峰.臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的國際經(jīng)驗與我們的對策[j].價值中國.2005.
陳宇，楊征
（中國人民大學(xué)，北京100872）
【摘要】文章從分析臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)狀與存在問題入手，在把握大都市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)律和借鑒國際經(jīng)驗基礎(chǔ)
上，根據(jù)建設(shè)世界城市國際門戶的目標(biāo)要求，提出首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的四大對策措施：構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展平臺，增強(qiáng)城市國
際機(jī)能，培育特色臨空產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)總部型高科技園區(qū)。
【關(guān)鍵詞】世界城市；首都；臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)；產(chǎn)業(yè)升級；創(chuàng)新發(fā)展
【中圖分類號】F291 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-2768（2013）12-0103-04
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為首都國際門戶和六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之
一，①代表著國際都市形象。后奧運時代，首都北京提出了建設(shè)
中國特色世界城市的宏偉目標(biāo)，世界城市是現(xiàn)代城市發(fā)展的高
端形態(tài)，是城市國際化水平的重要標(biāo)志。[1]建設(shè)世界城市標(biāo)志著
北京城市功能將提升到新的高度，在這一進(jìn)程中，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)
將發(fā)揮高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、國際合作等關(guān)鍵作用。因此，推動
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新發(fā)展，使臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)成為匯聚國際
高端要素的新亮點，將成為首都北京未來重大發(fā)展問題。
本文從分析首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)狀與存在問題入手，在把握
大都市臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和借鑒國際經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)世
界城市國際門戶的目標(biāo)要求，提出首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略
措施。
一、臨空經(jīng)濟(jì)研究綜述
依托機(jī)場資源發(fā)展的臨空經(jīng)濟(jì)是一種新興的高端區(qū)域經(jīng)
濟(jì)發(fā)展模式。國外對臨空經(jīng)濟(jì)問題關(guān)注始于1959 年在愛爾蘭
香農(nóng)國際航空港成立的自由貿(mào)易區(qū)，該貿(mào)易區(qū)利用外資發(fā)展出
口加工工業(yè)。1965 年，美國學(xué)者M(jìn)ckinley Conway 首次提出了臨
空經(jīng)濟(jì)概念。[2]20 世紀(jì)90 年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化步伐逐步加快
和知識經(jīng)濟(jì)時代來臨，使大型機(jī)場周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢愈加顯
現(xiàn)，對臨空經(jīng)濟(jì)研究日益成為經(jīng)濟(jì)與規(guī)劃領(lǐng)域研究的熱點問
題，Testa（1992）和Connor（1995）等學(xué)者認(rèn)為在知識經(jīng)濟(jì)時代，
具有全球通達(dá)性的機(jī)場周邊區(qū)域會明顯增強(qiáng)對企業(yè)總部和生
產(chǎn)業(yè)的吸引力，使臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)成為城市新增長核心。[3-4]
世紀(jì)之交，伴隨中國民航運輸業(yè)快速發(fā)展和加入WTO 以
來國際經(jīng)貿(mào)往來大幅增加，臨空經(jīng)濟(jì)對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生
愈加重要的影響，引起國內(nèi)學(xué)者對臨空經(jīng)濟(jì)這種獨特的區(qū)域經(jīng)
濟(jì)模式的廣泛關(guān)注，近十多年來主要從臨空經(jīng)濟(jì)（區(qū)）內(nèi)涵、形
成機(jī)理、發(fā)展模式及區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等方面進(jìn)行深入研究。關(guān)于
臨空經(jīng)濟(jì)（區(qū)）內(nèi)涵研究，國內(nèi)較早系統(tǒng)研究臨空經(jīng)濟(jì)的曹允春
（1999）提出，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是指由于航空運輸?shù)木薮笮б?，促?/p>
在航空港周圍生產(chǎn)、技術(shù)、資本、貿(mào)易、人口的集聚而形成具備
多功能的經(jīng)濟(jì)區(qū)域；[5]劉雪妮（2008）指出臨空經(jīng)濟(jì)是集聚效應(yīng)
的深刻體現(xiàn)，是機(jī)場及其周邊地區(qū)在一定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和航空發(fā)
展水平下吸引航空指向型產(chǎn)業(yè)集聚，形成有自我增強(qiáng)機(jī)制的集
聚效應(yīng)，并通過該集聚效應(yīng)所產(chǎn)生的能量形成多種產(chǎn)業(yè)有機(jī)關(guān)
聯(lián)并向外圍輻射的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，她還分別從空間角度、產(chǎn)業(yè)
角度、發(fā)展機(jī)理角度對臨空經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵做出進(jìn)一步探討；王志清
（2006）認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)包括臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)
和總部經(jīng)濟(jì)；[6]傅毓維（2010）認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)的核心競爭力在于
借助航空運輸?shù)木薮罂臻g輻射能力, 以航空公司產(chǎn)業(yè)鏈和機(jī)場
產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,依托本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造獨特的臨空產(chǎn)業(yè)集群。[7]
關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)形成機(jī)理研究，曹允春（2009）借助新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)
的EE 模型分析臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生機(jī)理，認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)生和發(fā)展
起點在機(jī)場，以及由于正反饋的自我強(qiáng)化機(jī)制, 臨空經(jīng)濟(jì)活動
有圍繞機(jī)場發(fā)展而逐步加強(qiáng)趨勢；[8]孫波（2006）認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)
形成緣于機(jī)場、空港區(qū)和腹地經(jīng)濟(jì)在市場作用下的雙向互動。[9]
關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究，周少華（2009）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間
布局、擴(kuò)展方式、主導(dǎo)形式等不同視角探討了臨空經(jīng)濟(jì)的主要
發(fā)展模式；[10]呂斌（2007）指出作為城市功能實體的空港都市區(qū)
是國際門戶機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的高級發(fā)展模式，也是后工業(yè)化發(fā)
展階段具有典型意義的城市發(fā)展新模式。[11]關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的
區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究，曹允春（2006）通過對中國八個主要城市機(jī)
場所在地區(qū)的GDP 和城市GDP 增長情況以及機(jī)場所在地區(qū)
GDP 占整個城市GDP 比重的歷史情況進(jìn)行分析，得出臨空經(jīng)
濟(jì)區(qū)正發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)引擎的結(jié)論，并指出臨空產(chǎn)業(yè)鏈將成
為全球產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)環(huán)節(jié)；[12]李非（2012）在對國內(nèi)前15 家大型
樞紐機(jī)場特別是廣州新白云國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析
基礎(chǔ)上，指出大型國際樞紐機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集
聚階段，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)對臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的帶動作
用十分明顯。[13]
綜上所述，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是所在區(qū)域的發(fā)展引擎和核心區(qū)域
之一，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是以知識經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的
國際化大都市發(fā)展的帶動作用十分關(guān)鍵；臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展要以
聚焦臨空特色為基礎(chǔ)，高端發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，同時，要依托所在
區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢，形成臨空產(chǎn)業(yè)與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相互滲透、有
機(jī)融合，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與所在區(qū)域雙向互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
二、國際大都市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展態(tài)勢及經(jīng)驗借鑒
縱觀國際大都市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的歷史趨勢，一
般遵循著從物流業(yè)和制造業(yè)———航空配套產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)
業(yè)———生產(chǎn)業(yè)和高端休閑產(chǎn)業(yè)的規(guī)律。伴隨產(chǎn)業(yè)升級與
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展，總體呈現(xiàn)由單一功能向多元化城市綜合
體發(fā)展的態(tài)勢。經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，國際大都市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)普遍
發(fā)展成為國際影響力突出的城市核心功能區(qū)，成為所在城市
（區(qū)域）競爭優(yōu)勢所在。
目前，國際大都市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)具有三方面發(fā)展特征：第一，
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與所在城市（區(qū)域）發(fā)展形成耦合，在其整體功能實
現(xiàn)過程中扮演著重要角色，成為城市（區(qū)域）高端功能的集聚
地，不僅金融、商務(wù)、信息、創(chuàng)意等生產(chǎn)業(yè)高度集聚，還集
中了眾多科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升了城市（區(qū)域）競爭優(yōu)勢，倫
敦?fù)碛袣W洲第一大機(jī)場———希思羅機(jī)場，該機(jī)場周邊區(qū)域已發(fā)
展成為包括商業(yè)、會展業(yè)、物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)及特色工作室、
培訓(xùn)于一體的空港城，被認(rèn)為是整個倫敦乃至英國的競爭優(yōu)
勢；日本成田機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的筑波科學(xué)城擁有300 家國家級
研究機(jī)構(gòu)與教育院所、私人研究機(jī)構(gòu)與高新技術(shù)企業(yè)，成為日
本最大的研發(fā)中心和著名的知識密集型城市。[14]第二，臨空經(jīng)
濟(jì)區(qū)凸顯國際門戶優(yōu)勢，匯聚了大量國際知名企業(yè)總部和國際
權(quán)威機(jī)構(gòu)，發(fā)展成為具有全球影響力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心，世界眾
多通訊信息行業(yè)巨頭均在愛爾蘭香農(nóng)國際自由貿(mào)易區(qū)設(shè)有基
地；從國際運輸商務(wù)和零售集團(tuán)，到保險公司、銀行和律師事務(wù)
所，有超過500 家企業(yè)將總部設(shè)立在德國法蘭克福臨空經(jīng)濟(jì)
區(qū)；[15]達(dá)拉斯福特沃斯機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建有全球最大的商品批
發(fā)市場，還吸引包括電信服務(wù)公司、惠普和微軟在內(nèi)的全球知
名高新技術(shù)企業(yè)。第三，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高端商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅
速，城市綜合服務(wù)設(shè)施日益完善，經(jīng)濟(jì)活動價值得到進(jìn)一步體
現(xiàn)，阿姆斯特丹史基浦機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是臨空經(jīng)濟(jì)多元化綜合
性發(fā)展典范，該地區(qū)在原有航運相關(guān)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上拓展商業(yè)和房
地產(chǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)，突出了商業(yè)和娛樂功能，形成了類似傳統(tǒng)都市
區(qū)的空港都市區(qū)，由此帶動區(qū)域價值的提升，根據(jù)國際地產(chǎn)公
司仲量聯(lián)行的研究顯示，2000 年該地區(qū)的辦公租金均價為每年
每平方米363 歐元，而阿姆斯特丹城市中心地區(qū)和郊區(qū)租金僅
為250 歐元和226 歐元；[ 11 ]希思羅機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)Stockley
Park 商業(yè)園區(qū)20 世紀(jì)80 年代開發(fā)，目前集聚了蘋果、夏普、佳
能等知名IT 企業(yè)，該園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)配套會議中心、高檔酒店、健
身中心、高爾夫俱樂部等服務(wù)設(shè)施，明顯增強(qiáng)了對高端商務(wù)人
士的吸引力。
對國際大都市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展態(tài)勢的全面認(rèn)識，有助于審
視首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展差距，明確臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在建設(shè)世界城
市背景下、在與首都互動、協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中的功能定位與發(fā)展
方向。此外，提高綜合服務(wù)水平、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、建設(shè)自由
貿(mào)易區(qū)等政策措施，對許多大都市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)吸引國際高端要
素、不斷提升競爭優(yōu)勢發(fā)揮了重要作用，這些發(fā)展經(jīng)驗亦值得
首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)借鑒。
三、首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與問題①
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)地處北京順義，是唯一位于北京新城的高端產(chǎn)
業(yè)功能區(qū)，距離市中心不足30 公里，由首都目前唯一的國際空
港和天竺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、天竺綜合保稅區(qū)、空港物流基地、汽車生
產(chǎn)基地、國門商務(wù)區(qū)、臨空國際產(chǎn)業(yè)基地等主要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)構(gòu)
成，其中，包括1 個國家級綜合保稅區(qū)。為適應(yīng)北京建設(shè)世界城
市要求，順義區(qū)提出了“打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、建設(shè)世界空港城”的
發(fā)展目標(biāo)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
目前，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的汽車及零部件、航空服務(wù)、空港物流、電子
信息等產(chǎn)業(yè)集群化效應(yīng)初顯，使順義地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重
由20 世紀(jì)90 年代初的3%左右提高至2012 年的6.2%，人均
GDP 僅排在西城區(qū)和東城區(qū)兩個首都功能核心區(qū)之后位列全
市16 個區(qū)縣第三位。②2012 年，首都國際機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到
8 180 萬人次，連續(xù)3 年穩(wěn)居世界第二，為臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了
堅實基礎(chǔ)，隨著區(qū)域功能向臨空服務(wù)功能為主的高端功能全面
拓展，產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將日益成為首都經(jīng)濟(jì)
發(fā)展的引擎和最具發(fā)展活力的地區(qū)之一。
（二）存在的主要問題
首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與成熟的國際大都市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)以及金
融街、商務(wù)中心區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)等北京市其他
高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)相比，在功能定位、發(fā)展動力、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)
層次等差距依然明顯，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)亟需轉(zhuǎn)型升級。目前，臨空經(jīng)
濟(jì)區(qū)面臨的問題主要體現(xiàn)在四方面。
1.尚未顯現(xiàn)高端功能定位與臨空特色。高端功能區(qū)是帶動
首都北京核心職能升級的關(guān)鍵地區(qū)，北京市六大高端產(chǎn)業(yè)功能
區(qū)中，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)、金融街、商務(wù)中心區(qū)集聚各
類國內(nèi)外高端要素，體現(xiàn)首都科技、金融、商務(wù)等核心功能，已
經(jīng)成為在全球具有較強(qiáng)影響力、成熟的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)；反映首都
新時代科技與人文風(fēng)貌的奧林匹克中心區(qū)在后奧運時代持續(xù)
發(fā)揮著重要的旅游、文化、會展和休閑娛樂功能優(yōu)勢。
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅單位收入方面明顯落后于其他的高端功
能區(qū)，而且，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)目前只是物流服務(wù)功能相對突出，國際
門戶功能和臨空服務(wù)功能兩大功能優(yōu)勢尚未顯現(xiàn)，難以對世界
城市高端經(jīng)濟(jì)功能塑造形成有效支撐。作為首都國際門戶，雖
然近年來依托新國展等資源，舉辦過北京國際車展、中國國際
服裝服飾展覽會、美國印第安納波利斯國際摩托車展覽會等大
型國際活動，但明顯缺乏持久國際化發(fā)展動力，由于城市配套
也未達(dá)到國際門戶城市標(biāo)準(zhǔn)，難以形成對海內(nèi)外高層次人才的
吸引力，區(qū)域內(nèi)也鮮有國際知名企業(yè)總部、國際權(quán)威機(jī)構(gòu)和世
界范圍內(nèi)影響廣泛的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)以航
運服務(wù)、航空物流等實際運營服務(wù)為主，航空技術(shù)研發(fā)實力、產(chǎn)
品層次處于全市相對低端位置，國內(nèi)外航空企業(yè)總部主要集中
在商務(wù)和商業(yè)氛圍濃厚的東城區(qū)和朝陽區(qū)；區(qū)域支柱制造業(yè)企
業(yè)普遍處于價值鏈低端和中低端環(huán)節(jié)，在金馬工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園
區(qū)還存在大量低端制造業(yè)，與機(jī)場關(guān)聯(lián)度低，臨空指向性弱，同
時，高端商務(wù)服務(wù)發(fā)展不足，國際會展、臨空金融保險等新業(yè)態(tài)
尚處于起步階段。
2.過于依賴大項目和大企業(yè)的帶動作用。從發(fā)展動力看，臨
空經(jīng)濟(jì)區(qū)過于依靠大項目和大企業(yè)的帶動作用，特別是汽車工
業(yè)領(lǐng)域和空港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大投入對經(jīng)濟(jì)帶動作用非常
明顯，缺乏可持續(xù)的內(nèi)生發(fā)展動力。2002 年，現(xiàn)代汽車入駐；
2008 年初，首都機(jī)場T3 航站樓投入使用，同年，現(xiàn)代二廠投
產(chǎn)。在兩大項目帶動下，順義區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由2002 年的
132.8 億元增長至2008 年的542.4 億元，進(jìn)而增長至2012 年的
1 103.2 億元，①經(jīng)濟(jì)增長明顯快于歷史任何時期，分別是同期全
市地區(qū)生產(chǎn)總值增速的1.95 倍和1.69 倍。②伴隨2012 年，現(xiàn)
代三廠投產(chǎn)，北京現(xiàn)代汽車工業(yè)總產(chǎn)值突破1 000 億元，占全
區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的四成以上。同樣，在另一支柱產(chǎn)
業(yè)———電子信息工業(yè)，索愛普天帶動作用也十分突出，使臨空
經(jīng)濟(jì)區(qū)在某些程度甚至形成“一企一業(yè)”極不合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展
格局。而且，絕大多數(shù)大型外資企業(yè)處于組裝加工、一般零部件
生產(chǎn)等價值鏈低端環(huán)節(jié)，如區(qū)內(nèi)支柱企業(yè)———索愛普天基本以
手機(jī)總裝為主，技術(shù)含量較低，抗風(fēng)險能力弱，加之本地民營資
本規(guī)模小、不夠活躍，對未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是巨大挑戰(zhàn)。
3.科技創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新資源不足，
缺乏研發(fā)支持，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)?？萍妓皆谌兴幍匚?/p>
較低（見表1）。2012 年，順義區(qū)的專利申請量和專利授權(quán)量僅
相當(dāng)于擁有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的海淀區(qū)的2.6%和
3.1%。順義區(qū)R&D 投入水平也比較低，大部分規(guī)模以上工業(yè)無
科技活動，根據(jù)《北京市第二次全國R＆D 資源清查主要數(shù)據(jù)
公報》顯示，2010 年，順義區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R＆D 經(jīng)費投入
47 606.7 萬元，居全市第七位，僅占全市的4.19%。
表1 北京市與順義區(qū)科技情況對比（2012）
數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計局、順義區(qū)統(tǒng)計局網(wǎng)站
造成創(chuàng)新能力不強(qiáng)的根本原因是嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體
和創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，目前，海淀區(qū)擁有海淀留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、
北大孵化器、清華科技園等眾多高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，順義除
了擁有留學(xué)人員空港創(chuàng)業(yè)園，幾乎是一片空白；順義科技創(chuàng)新
平臺也多以企業(yè)技術(shù)中心為主體，缺乏對外開放的公共服務(wù)平
臺。同時，順義區(qū)保障科技創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)的政策體系也不
健全。
4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。金融、會展等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開始向
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚，但產(chǎn)業(yè)層次總體不高，由于缺乏高效率制造
業(yè)集群帶動效應(yīng)和高端消費群體集聚效應(yīng)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代服
務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。
生產(chǎn)業(yè)特別是金融業(yè)發(fā)育緩慢，金融業(yè)發(fā)展水平是
衡量城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，順義金融業(yè)與處于首都
功能核心區(qū)的東城和西城相距甚遠(yuǎn)，占全市比重也不足2%，在
全市金融發(fā)展格局中尚未占有一席之地；而且，同地區(qū)特色產(chǎn)
業(yè)如航空、汽車等領(lǐng)域結(jié)合的金融業(yè)務(wù)發(fā)展水平欠佳；金融發(fā)
展環(huán)境有待改善，缺乏金融發(fā)展平臺以及相應(yīng)引導(dǎo)政策。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是北京市重點支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，后奧
運時代在全市蓬勃發(fā)展，擁有區(qū)位、資源多重優(yōu)勢的臨空經(jīng)濟(jì)
區(qū)應(yīng)是發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的重點區(qū)域，但2012 年順義規(guī)模以上文化
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤總額7.33 億元，僅占全市的1%，[16]除會展業(yè)
外，其他業(yè)態(tài)影響力明顯不足。
高端生活業(yè)如大型商業(yè)中心、經(jīng)濟(jì)酒店、高檔會所、
主題公園等，在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也幾乎存在布局空白。
四、首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的對策措施
后奧運時代，首都北京提出了建設(shè)中國特色世界城市的宏
偉目標(biāo)，建設(shè)世界城市標(biāo)志著北京城市功能將提高到新的高
度。六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)充分發(fā)揮各自功能優(yōu)勢和輻射帶動作
用，是首都北京提升創(chuàng)新驅(qū)動能力和國際影響力，逐步邁向世
界城市的關(guān)鍵所在。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國際門戶和全球結(jié)點，高
端引領(lǐng)是永恒主題，未來將以“創(chuàng)新、國際、臨空、總部”四大元
素作為發(fā)展主線，打造突出國際門戶形象和彰顯臨空經(jīng)濟(jì)特色
的高端功能區(qū)。
（一）構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展平臺
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)通過構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展平臺，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)
業(yè)，不斷提升創(chuàng)新示范功能。首先，依托中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展平
臺，2009 年3 月，《國務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國
家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》正式出臺，明確中關(guān)村科技園區(qū)將
建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，2012 年底，國務(wù)院
批復(fù)中關(guān)村“一區(qū)十六園”規(guī)劃，順義首次擁有中關(guān)村園區(qū)，成
為中關(guān)村北部研發(fā)服務(wù)和高技術(shù)發(fā)展帶的重要結(jié)點，中關(guān)村順
義園主要位于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，今后可以分享中關(guān)村國家自主創(chuàng)
新示范區(qū)“十百千工程”、“瞪羚計劃”、“金種子工程”等政策紅
利，對吸引高層次創(chuàng)新人才，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展高新
技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要作用；同時，利用中關(guān)村
科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)同中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)為主的其
他園區(qū)合作，依托臨空優(yōu)勢，爭取建立多個影響力廣泛的中關(guān)
村科技成果轉(zhuǎn)化基地。其次，積極搭建包括技術(shù)交易平臺、信息
服務(wù)平臺、金融服務(wù)平臺、孵化器和加速器平臺在內(nèi)的創(chuàng)新服
務(wù)平臺，提高科技創(chuàng)新綜合服務(wù)水平，并帶動金融、信息、咨詢、
法律、廣告等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再次，建立與海內(nèi)外著名高校
和科研院所合作平臺，特別是加強(qiáng)與清華、北航、北理工、哈工
大等擁有航空航天相關(guān)優(yōu)勢學(xué)科的高校合作，吸引高校建立技
術(shù)研發(fā)中心和實習(xí)實訓(xùn)基地，通過產(chǎn)學(xué)研合作，逐步搶占國內(nèi)
外科技制高點。為配合上述三大創(chuàng)新發(fā)展平臺運作，順義區(qū)要
適時出臺一整套政策措施。
（二）增強(qiáng)城市國際機(jī)能
全球范圍內(nèi)基于時間概念的競爭方式使企業(yè)區(qū)位選擇的
臨空指向愈發(fā)顯著，以此為契機(jī)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)通過不斷增強(qiáng)城
市國際機(jī)能，逐步發(fā)展為國際高端要素的戰(zhàn)略高地。一方面，依
托擁有國家級綜合保稅區(qū)的競爭優(yōu)勢，引導(dǎo)國際知名企業(yè)總部
向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“流”，繼而吸引國際權(quán)威機(jī)構(gòu)，使臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)成
為匯聚國際高端要素的新亮點。中國首家空港型綜合保稅
區(qū)———天竺綜合保稅區(qū)整合疊加了保稅區(qū)和加工區(qū)、保稅物流
園區(qū)的所有政策和功能，是中國目前開放程度最高、政策最優(yōu)
惠的經(jīng)濟(jì)區(qū)，是世界級開放平臺，目前，中關(guān)村、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)
區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)紛紛將保稅業(yè)務(wù)和國際研發(fā)項目在綜合保
稅區(qū)內(nèi)開展；CBD 的跨國貿(mào)易公司研究探討在綜合保稅區(qū)內(nèi)設(shè)
立分支機(jī)構(gòu)的可行性；國內(nèi)幾大商業(yè)銀行也在探討合作開展離
岸金融業(yè)務(wù)模式，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)近水樓臺先得月，推動綜合保
稅區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)其他產(chǎn)業(yè)功能區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)，在其他產(chǎn)業(yè)功能
區(qū)經(jīng)營、達(dá)到一定投資強(qiáng)度或稅收水平的國際知名企業(yè)總部依
然享受綜合保稅區(qū)稅收、外匯、國檢、海關(guān)等全面優(yōu)惠政策。另
一方面，營造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國際性文化氛圍；推動高端商務(wù)和休
閑服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立商務(wù)會所和主題公園；結(jié)合順義新城建設(shè)，
完善城市公共服務(wù)設(shè)施，特別是建設(shè)國際學(xué)校和一流的醫(yī)療衛(wèi)
生機(jī)構(gòu)，全面滿足國際知名企業(yè)總部和權(quán)威機(jī)構(gòu)的海內(nèi)外高層
次人才生活、休閑、交往需求，使他們“留”在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。
（三）培育特色臨空產(chǎn)業(yè)集群
培育特色產(chǎn)業(yè)集群是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)塑造經(jīng)濟(jì)新形象，彰顯臨
空特色的重要路徑?？紤]臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合北京
市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，將重點培育信息技術(shù)、高端裝備制造、航
空航天、文化創(chuàng)意四大特色臨空產(chǎn)業(yè)集群。
信息產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)發(fā)展要密切關(guān)注國際發(fā)展前
沿動態(tài)，培育自主創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)，生產(chǎn)具有全球領(lǐng)先
水平的產(chǎn)品，通過自身發(fā)展推動相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)業(yè)發(fā)
展，吸引科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和金融服務(wù)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚。航
空航天產(chǎn)業(yè)科技含量高，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，臨空指向性強(qiáng)，是
大都市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)重要產(chǎn)業(yè)選擇，應(yīng)為其預(yù)留足夠的發(fā)展空
間，對于軍用航空航天高科技項目，可通過搭建科技研發(fā)、技術(shù)
轉(zhuǎn)化、市場交易、資本運作、人才培訓(xùn)平臺，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是未來臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重要增長點和新
亮點。北京建設(shè)世界城市，還要力爭對全球文化發(fā)揮重要影響，
市委市政府高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確立了“發(fā)展文化創(chuàng)
意產(chǎn)業(yè)、打造創(chuàng)意之都”的發(fā)展戰(zhàn)略。[16]臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)依托優(yōu)勢
資源，在文化創(chuàng)意領(lǐng)域取得突破。會展業(yè)是首要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其作
為國民經(jīng)濟(jì)“助推器”，產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)達(dá)到1∶9，[17]不僅能給自
身帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入，還能刺激區(qū)域餐飲、住宿、交通、通訊、
物流等多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有北京市最大會展中
心———新國展，占全市專業(yè)展覽場館展廳使用面積的 30%，通
過舉辦國內(nèi)外影響力突出的會展活動，將塑造國際都市新形
象，并帶動區(qū)域服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。此外，設(shè)計服務(wù)、藝術(shù)品交易
和休閑旅游也將成為重點發(fā)展的文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)，依托航空、汽
車等支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)設(shè)計服務(wù)業(yè)；以中國文化藝術(shù)全球影
響力日益增強(qiáng)為契機(jī)，設(shè)立中國藝術(shù)品交易中心；建造展現(xiàn)中
國文化特色、融合中國時代風(fēng)貌的創(chuàng)意農(nóng)園，賦予休閑旅游業(yè)
新內(nèi)涵，滿足國際商務(wù)人士的文化需求。
（四）建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)型高科技園區(qū)
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將以總部經(jīng)濟(jì)作為主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，建成體現(xiàn)總
部特色的臨空型高科技園區(qū)?？偛拷?jīng)濟(jì)對所在區(qū)域具有五大經(jīng)
濟(jì)效應(yīng)———稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、消費帶動效應(yīng)、勞動
就業(yè)效應(yīng)、社會資本效應(yīng)，[18]發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)
代服務(wù)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)競爭力提升、就業(yè)水平提高
和國際影響力增強(qiáng)。今后逐步引導(dǎo)既有企業(yè)低端價值鏈環(huán)節(jié)向
區(qū)外轉(zhuǎn)移，僅保留部分區(qū)域影響力大的支柱型企業(yè)生產(chǎn)線；新
進(jìn)駐企業(yè)基本表現(xiàn)為辦公、研發(fā)、設(shè)計、商務(wù)展示、營銷、資金管
理在內(nèi)的總部特征，但各企業(yè)可根據(jù)實際情況保留少量中試環(huán)
節(jié)，航空航天和高端裝備制造等大項目可建立高、精、尖產(chǎn)品生
產(chǎn)線。總部型科技園區(qū)會帶動科技服務(wù)、信息服務(wù)等高端生產(chǎn)
企業(yè)集聚，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將發(fā)展成為以創(chuàng)新驅(qū)動為主導(dǎo)動
力，擁有強(qiáng)大社會資本，一流創(chuàng)新服務(wù)平臺的自主創(chuàng)新示范區(qū)。
總部經(jīng)濟(jì)是占據(jù)價值鏈高端的知識型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，為使總部型科
技園區(qū)順利發(fā)展，需要構(gòu)建交通與通訊、科技與人才、金融服
務(wù)、商務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和生活服務(wù)六大支持系統(tǒng)（見圖1）。
圖1 總部型科技園區(qū)的六大支持系統(tǒng)
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[關(guān)鍵詞] 全球價值鏈；臨空經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)移方式
[中圖分類號] F061.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-5024(2008)03-0105-03
[基金項目] 國家軟科學(xué)研究計劃項目“機(jī)場業(yè)發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)效益評價”(批準(zhǔn)號：2006GXQ3B203)
[作者簡介] 劉雪妮，南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士生，研究方向為管理科學(xué)與工程；
寧宣熙，南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向為系統(tǒng)工程、管理科學(xué)與工程；
張冬青，南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士生，研究方向為項目管理。(江蘇 南京210016)
一、引言
臨空經(jīng)濟(jì)是以航空運輸為核心發(fā)展起來的新的經(jīng)濟(jì)增長模式，是大型樞紐機(jī)場的集聚和擴(kuò)散功能對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射和波及效應(yīng)，其表現(xiàn)為航空客貨流量的增加和運輸網(wǎng)絡(luò)的豐富吸引了航空運輸相關(guān)企業(yè)在機(jī)場附近集中，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。最早發(fā)展起來的臨空經(jīng)濟(jì)是1959年在愛爾蘭香農(nóng)國際航空港成立的自由貿(mào)易區(qū)，該貿(mào)易區(qū)主要利用國外資金和原料發(fā)展出口加工業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)也越來越多樣化，成為以機(jī)場為核心綜合開發(fā)航空運輸、物流及工業(yè)等多項功能為一體的大型機(jī)場綜合體。
20世紀(jì)90年代以來，隨著航空運輸業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國一些大型樞紐機(jī)場也出現(xiàn)了臨空經(jīng)濟(jì)的雛形，這使得航空運輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響從一開始單純的運輸經(jīng)濟(jì)向帶動產(chǎn)業(yè)集聚和推動機(jī)場周邊城市經(jīng)濟(jì)的形成等方面發(fā)展，從而促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長。因此，各地方政府紛紛將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長點而加以大力發(fā)展。然而，在我國臨空經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展過程中，全球價值鏈轉(zhuǎn)移是重要的推動力量。隨著價值鏈由整體轉(zhuǎn)移向分離型轉(zhuǎn)移方式的演變，我國臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展過程都將產(chǎn)生重要變化，認(rèn)識到這一變化趨勢，將為各地臨空經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供指導(dǎo)和幫助。
二、全球價值鏈轉(zhuǎn)移模式的變化
價值鏈的概念由波特于1985年首次提出，他認(rèn)為企業(yè)的價值創(chuàng)造過程主要由生產(chǎn)、營銷、運輸和售后服務(wù)等基本活動和原材料供應(yīng)、技術(shù)、人力資源和財務(wù)等支持性活動構(gòu)成，這些活動在整個價值創(chuàng)造過程中相互聯(lián)系，構(gòu)成完整的價值增值過程，形成的鏈條稱為價值鏈。對于產(chǎn)品而言，其各個設(shè)計、生產(chǎn)和營銷環(huán)節(jié)構(gòu)成整個產(chǎn)品價值鏈。產(chǎn)品價值鏈有時集中在一個企業(yè)內(nèi)部，有時則分散在多個企業(yè)之間。貿(mào)易的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化使得一些國家開始將某些低附加值的非核心業(yè)務(wù)外包給在該環(huán)節(jié)上更具優(yōu)勢的國家和地區(qū)，以降低成本，并隨著該地區(qū)人才和資源條件的改善而逐步向其轉(zhuǎn)移附加值更高的環(huán)節(jié)，最后形成產(chǎn)品價值鏈的整體轉(zhuǎn)移。
隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，工序的可分性增強(qiáng)，國家之間開始利用各自的資源稟賦優(yōu)勢對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分工，以降低產(chǎn)品成本。產(chǎn)業(yè)鏈從原來的不同梯度國家在某一產(chǎn)業(yè)上依次起步、此消彼長的“雁行”發(fā)展模式向各個國家在同一產(chǎn)品不同工序上幾乎同時起步和聯(lián)動的“龍型”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移由“整體型”向“分離型”轉(zhuǎn)變。同時，由于同一產(chǎn)品不同工序?qū)Σ煌匾蕾嚦潭鹊牟町愋栽鰪?qiáng)，國際產(chǎn)業(yè)鏈由原來的垂直或整體轉(zhuǎn)移向同一產(chǎn)品內(nèi)部各工序在不同地區(qū)之間固定分工的模式演化，地區(qū)之間的分工更明確、更穩(wěn)定。
從價值鏈的角度看，產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的變化也是價值鏈從整體轉(zhuǎn)移向不同國家在產(chǎn)品不同價值環(huán)節(jié)上分工模式的轉(zhuǎn)變。而在新的轉(zhuǎn)移模式下，發(fā)達(dá)國家往往控制了產(chǎn)業(yè)鏈上附加值最高的研發(fā)、核心產(chǎn)品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，新興的工業(yè)化國家則成為一般技術(shù)密集型工序的生產(chǎn)國，大多數(shù)的發(fā)展中國家則只能利用其自然資源或勞動力資源從事勞動密集型工序的生產(chǎn)，從而形成圖1所示的穩(wěn)定金字塔型結(jié)構(gòu)。
首先，與接力棒式的整體轉(zhuǎn)移方式相比，在分工式轉(zhuǎn)移方式下，負(fù)責(zé)不同環(huán)節(jié)的各地區(qū)之間需要更多的合作和交流。其次，工序型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使得整個產(chǎn)品鏈條被分離成多個環(huán)節(jié)，并分布于不同的國家和地區(qū)，這將增加中間品在各個環(huán)節(jié)上的流動。最后，新的價值鏈轉(zhuǎn)移模式使得發(fā)展中國家面臨著更大的產(chǎn)業(yè)升級壓力，需要其不斷縮短運輸時間，降低交易成本。
三、價值鏈轉(zhuǎn)移模式的變化對臨空經(jīng)濟(jì)的影響
1.促進(jìn)航空運輸業(yè)發(fā)展
(1)擴(kuò)大航線網(wǎng)絡(luò)。隨著技術(shù)進(jìn)步和貿(mào)易自由化的發(fā)展，越來越多的國家和地區(qū)融入以產(chǎn)品價值鏈為紐帶的全球分工網(wǎng)絡(luò)，成為產(chǎn)品價值增值過程中的一環(huán)。由于全球價值鏈從地理空間及企業(yè)層面都具有附加值越高的環(huán)節(jié)對應(yīng)的集群集中度越高，而附加值越低則分散程度越高的特點，因此在價值鏈的底端往往有多個分散在各個國家的地方產(chǎn)業(yè)集群共同作為一家上游企業(yè)的供應(yīng)商，從而導(dǎo)致中間產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)廣泛流動。以電腦的硬盤馬達(dá)來說，雖然馬達(dá)并非硬盤核心部件，在價值鏈上也只屬于中低層次，但其分工環(huán)節(jié)多達(dá)十幾個，分散于日本、中國、新加坡、馬來西亞、菲律賓和泰國等多個國家和地區(qū)。生產(chǎn)工序的分散，使得不同產(chǎn)品價值等級的國家之間需要緊密聯(lián)系、互相配合，此外，同一產(chǎn)品價值層次的國家之間也有大量技術(shù)交流和貿(mào)易往來，這便促使各個國家擴(kuò)大交流范圍，地區(qū)之間的運輸網(wǎng)絡(luò)更加密集。
圖2顯示價值鏈整體轉(zhuǎn)移與穩(wěn)定分工時國家之間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，可以看出后者的密度遠(yuǎn)大于前者。由此可見，價值鏈轉(zhuǎn)移方式的變化對航空運輸也會產(chǎn)生重要影響：一方面，經(jīng)濟(jì)全球化使產(chǎn)品的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)遍布全球，產(chǎn)品價值鏈上的每個國家都需要擴(kuò)大其在全球的聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)；另一方面，由于企業(yè)所面臨的市場和技術(shù)環(huán)境更加復(fù)雜，知識擴(kuò)散速度加快，企業(yè)創(chuàng)新所帶來的先行者優(yōu)勢更容易消失。激烈的市場競爭使得企業(yè)需要不斷縮短產(chǎn)品的運輸時間，整個產(chǎn)品分工網(wǎng)絡(luò)更加依賴于遠(yuǎn)距離運輸體系，高效的航空運輸網(wǎng)絡(luò)成為每一個要進(jìn)入全球分工網(wǎng)絡(luò)的國家的必備條件，從而刺激各地航空運輸業(yè)的發(fā)展。
(2)提高航空運輸流量。價值鏈轉(zhuǎn)移模式的變化表現(xiàn)在貿(mào)易上是中間品貿(mào)易量更大、更分散。對單個產(chǎn)品而言，附加值高的環(huán)節(jié)往往集中在設(shè)計、營銷或生產(chǎn)過程中的少數(shù)幾個零部件上，而大多數(shù)生產(chǎn)過程附加值較低，集中于發(fā)展中國家。因而與整體轉(zhuǎn)移相比，在分工模式下價值鏈底端的發(fā)展中國家的中間品貿(mào)易量將大幅增加。
假設(shè)某產(chǎn)品的價值鏈分為 m個環(huán)節(jié)，其中第m個環(huán)節(jié)是附加值最低的環(huán)節(jié)。設(shè)xi為第i個環(huán)節(jié)所需的中間品數(shù)量，其產(chǎn)出的中間品數(shù)量為xi-1，(i=1，…m)。由于價值鏈上附加值越高的環(huán)節(jié)其中間產(chǎn)品的貿(mào)易量越低，所以有x1…
而工序型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時由于發(fā)展中國家的優(yōu)勢在于豐富的勞動力資源，因而其在價值鏈上的分工定位于普通零配件的生產(chǎn)和組裝，則其中間產(chǎn)品的貿(mào)易量始終維持在原有水平上，如一開始就處于第m個環(huán)節(jié)，則在整個產(chǎn)品生命周期內(nèi)其貿(mào)易量始終為xm-1+xm。而xm-1+xm>xi-1+xi，(i
圖3顯示價值鏈轉(zhuǎn)移模式的改變，使得價值鏈上節(jié)點之間尤其是處于價值鏈低層次的發(fā)展中國家的貿(mào)易量一直處于較高的位置，這將提高其航空貨運量，增強(qiáng)航空運輸?shù)妮椛浜筒靶?yīng)，推動當(dāng)?shù)氐呐R空經(jīng)濟(jì)升級。
2.推動臨空產(chǎn)業(yè)集群的形成。全球價值鏈轉(zhuǎn)移為航空運輸業(yè)帶來了重大機(jī)遇，尤其是對于發(fā)展中國家，表現(xiàn)在航線網(wǎng)絡(luò)的豐富和流量的增加帶動了運輸經(jīng)濟(jì)的增長。與此同時，流量的增加和運輸網(wǎng)絡(luò)資源的豐富，也促進(jìn)了臨空產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
由于價值鏈上附加值越低的環(huán)節(jié)其進(jìn)入門檻越低，因而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠進(jìn)入價值鏈中中低環(huán)節(jié)的企業(yè)會越來越多，這意味著處于價值鏈的底端將面臨更激烈的競爭，而競爭的加劇，將使得企業(yè)對交易效率的要求不斷提高，運輸時間和成本將對地方產(chǎn)業(yè)集群能否嵌入全球價值鏈起到關(guān)鍵作用。研究表明，運輸時間多一天，所花的運輸成本大約是進(jìn)口貨物本身價值的0.3%，這相當(dāng)于貨物在途資金利息費用的30倍。為了進(jìn)一步縮短運輸時間，降低交易成本，爭取進(jìn)入全球分工網(wǎng)絡(luò)，一些科技含量高、依賴于航空運輸?shù)钠髽I(yè)需要選擇在機(jī)場周邊或者與機(jī)場之間交通便利的區(qū)域設(shè)址，以充分利用快速通達(dá)的航空運輸網(wǎng)絡(luò)將產(chǎn)品送交客戶。另外，雖然通信技術(shù)的發(fā)展使得近距離交流的需求降低，但對于很多非標(biāo)準(zhǔn)化的、黏性知識的傳播而言，面對面的交流仍然是必不可少的，靠近機(jī)場便于企業(yè)縮短與價值鏈上游企業(yè)及高科技中心的時間距離，獲得知識溢出，推動企業(yè)創(chuàng)新和價值升級。在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)廠還可以促進(jìn)企業(yè)與分散在其他國家的供應(yīng)商和客戶加強(qiáng)聯(lián)系和溝通。因而，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不斷吸引一些外向型、產(chǎn)品技術(shù)密集的企業(yè)入駐，推動臨空產(chǎn)業(yè)集群的形成。如北京索愛正是看到臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使企業(yè)下訂單和送訂單的時間大幅縮短，對最終用戶的服務(wù)靈活性顯著增強(qiáng)，才將一些工廠移至首都機(jī)場附近，并與普天合并成立北京索愛普天通訊有限公司。
價值鏈轉(zhuǎn)移方式的變化，使得我國地方產(chǎn)業(yè)集群面臨更為激烈的競爭。提高交貨效率，降低交易成本，增強(qiáng)與價值鏈其他環(huán)節(jié)之間快速有效的溝通，是企業(yè)嵌入全球價值鏈并獲得價值升級的重要條件。這將推動相關(guān)企業(yè)向交通便利的大型樞紐機(jī)場附近集中，促進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)集群的形成。
3.改善臨空產(chǎn)業(yè)環(huán)境。價值鏈轉(zhuǎn)移模式的改變，對交易效率提出更高的要求。如果一個國家或地區(qū)的運輸成本、關(guān)稅和貿(mào)易壁壘等導(dǎo)致交易費用超過了分工帶來的專業(yè)化經(jīng)濟(jì)和地區(qū)資源優(yōu)勢，將嚴(yán)重阻礙該地區(qū)進(jìn)入分工網(wǎng)絡(luò)。世界銀行在2002年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)測報告中指出：發(fā)展中國家在空運中繁雜的通關(guān)單據(jù)至少增加了5-15%的進(jìn)口成本。而隨著國際合作與競爭的發(fā)展，政府部門提供公共服務(wù)的模式和效率已成為跨國公司投資和選擇合作伙伴的決定性因素。一項關(guān)于OECD的實證分析表明：在20世紀(jì)50年代到80年代末的30年間，國際貿(mào)易增長的24-25%來源于貿(mào)易障礙的減少。地方產(chǎn)業(yè)集群對獲得全球分工機(jī)會的迫切需求，將推動政府相關(guān)部門改善公共服務(wù)的模式，優(yōu)化運作流程，提高通關(guān)效率。而中間品貿(mào)易量的增加，也將促使相關(guān)部門提高機(jī)場周邊硬件設(shè)施的水平和運作效率，表現(xiàn)為機(jī)場周邊的綜合交通體系的改善，出口加工區(qū)、保稅區(qū)和通關(guān)基地等基礎(chǔ)設(shè)施的完善和多式聯(lián)運的發(fā)展等，從而降低交易成本，提高地方產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。例如，為提高首都機(jī)場通關(guān)效率和服務(wù)水平，相關(guān)部門正在大力建設(shè)大通關(guān)基地，該基地建成后將逐步改進(jìn)和規(guī)范海關(guān)等口岸部門的管理，提高政策透明度和工作效率，促進(jìn)貿(mào)易和投資環(huán)境的改善，并實現(xiàn)航空物流與保稅物流的聯(lián)動、保稅物流中心與出口加工區(qū)的聯(lián)動，推動貿(mào)易便利化。這些都將使臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境得到極大的改善，吸引產(chǎn)業(yè)集聚。
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關(guān)鍵詞：臨空產(chǎn)業(yè)集群 湖南 必要性 優(yōu)劣分析
1 臨空經(jīng)濟(jì)崛起背景下的湖南臨空產(chǎn)業(yè)集群
1.1 全國臨空經(jīng)濟(jì)的崛起
十一五期間，中國民航總局編發(fā)的全國民用機(jī)場布局規(guī)劃，確定了我國北方（華北、東北）、華東、中南、西南、西北五大區(qū)域機(jī)場群；2012年《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》文件要求通過不斷提高民航業(yè)的科技實力加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，鼓勵各地區(qū)結(jié)合自身條件和特點，研究發(fā)展與航空相關(guān)的高附加值產(chǎn)品制造業(yè)，打造航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。隨著地方機(jī)場建設(shè)熱潮的掀起，我國的臨空產(chǎn)業(yè)實踐快速發(fā)展，臨空經(jīng)濟(jì)在我國開始全面崛起。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年全國已有28個?。ㄊ?、區(qū)）的51座城市提出空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的相關(guān)規(guī)劃，不僅包括廣州、鄭州等一線城市和省會城市，一些三四線城市也在躍躍欲試。
1.1.1 臨空經(jīng)濟(jì)概念和理論研究。隨著1959年愛爾蘭香農(nóng)國際航空港自由貿(mào)易區(qū)首次進(jìn)行臨空經(jīng)濟(jì)實踐，臨空經(jīng)濟(jì)經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展逐漸形成了以東京、紐約、倫敦等大城市為龍頭的世界五大城市群，與之相對應(yīng)的，也形成了服務(wù)于每個城市群的機(jī)場群和成熟的臨空經(jīng)濟(jì)。臨空經(jīng)濟(jì)越來越成為這些國家重要的經(jīng)濟(jì)增長引擎和重要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之一。
臨空經(jīng)濟(jì)實踐也促進(jìn)了臨空經(jīng)濟(jì)理論研究的不斷深化。國外目前已取得階段性研究成果。美國航空專家麥金利?康維（MckinleyConw-ay）在其1993年再版的最權(quán)威著作《航空城：21世紀(jì)發(fā)展的新概念》中對臨空經(jīng)濟(jì)的定義做出了具體說明，即以機(jī)場為核心綜合開發(fā)航空運輸、物流、購物、休閑及工業(yè)開發(fā)等多項功能為一體的大型機(jī)場綜合體。而國外的Lrwin，Kasarda、Testa、O’Connor、Rovertson、Bowen國內(nèi)的劉武君、歐陽杰等學(xué)者利用分形理論，曹江濤、楊雪萍、孫久文、曹允春等學(xué)者從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視角進(jìn)一步擴(kuò)展了臨空經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。之后楊友孝、周少華、王曉明、曹允春、施薔生等從不同層面進(jìn)一步研究了臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
1.1.2 我國臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景。臨空經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。根據(jù)航空運輸理論，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段都需要有與之適應(yīng)的運輸方式來最大限度地發(fā)揮該國家或該地區(qū)的潛在經(jīng)濟(jì)能力。國際實踐經(jīng)驗表明，當(dāng)人均GDP達(dá)到4000美元時，航空運輸業(yè)就會是運輸資源有效配置的重點交通方式，從而促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展通道。中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，2011年我國就有13個省市人均GDP超過4000美元。因此，臨空經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。
臨空經(jīng)濟(jì)是外向型經(jīng)濟(jì)的必然要求。外向型經(jīng)濟(jì)在全球一體化的資源優(yōu)化配置中扮演著十分重要的角色。航空運輸具有實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、投資和消費一體化、快捷化的優(yōu)勢，適應(yīng)了國際貿(mào)易長距離、廣空間范圍、高時效的要求，成為繼海運、河運、鐵路、公路之后拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第五輪沖擊波。據(jù)有關(guān)資料顯示，包括通航制造業(yè)在內(nèi)的高端制造業(yè)由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的比重逐年增加，這是世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢。
1.1.3 我國臨空經(jīng)濟(jì)帶的示范作用。中國最具實力的臨空經(jīng)濟(jì)帶當(dāng)屬首都機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)帶。其所具有的相當(dāng)規(guī)模的高科技、現(xiàn)代制造業(yè)、飲料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)區(qū)，現(xiàn)已進(jìn)入全面步入第三個發(fā)展階段：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)的核心區(qū)域是圍繞國際性保稅業(yè)務(wù)重點發(fā)展保稅物流、保稅加工、分撥轉(zhuǎn)運、展覽展示、離岸金融等；次核心區(qū)域則圍繞臨空型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和外向型高科技產(chǎn)業(yè)，聚集發(fā)展航空樞紐服務(wù)、保稅服務(wù)、航空物流、國際商貿(mào)、文化創(chuàng)意、特色金融、高端商務(wù)等產(chǎn)業(yè)；重點區(qū)域則重點發(fā)展電子信息、航空航天、汽車制造、裝備制造等相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)以及都市型旅游休閑服務(wù)業(yè)。
上海虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)憑借特有的虹橋涉外商務(wù)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、世界最大的虹橋綜合交通樞紐的交通優(yōu)勢、一流的服務(wù)與支持創(chuàng)新的環(huán)境優(yōu)勢形成了以信息服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚態(tài)勢，形成了包括8家世界500強(qiáng)地區(qū)總部在內(nèi)的總部企業(yè)集聚的態(tài)勢和以聯(lián)邦快遞、TNT、勁達(dá)國際、鴻霖國際、揚子江快運、大航國際貨運等一批強(qiáng)勢物流企業(yè)在內(nèi)的航空服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)集聚的態(tài)勢，已經(jīng)成為上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)黃金走廊的西部核心。
廣州白云機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)在2014年4月廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)通過國家驗收后開始了新一輪的發(fā)展。圍繞白云機(jī)場重點發(fā)展國際航空物流業(yè)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)業(yè)務(wù)、航空器材保稅業(yè)務(wù)、航空維修、飛機(jī)租賃、生物醫(yī)藥、生鮮冷鏈物流、保稅展示等臨空功能服務(wù)業(yè)，構(gòu)建完整的臨空功能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
1.2 湖南臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
湖南地處中國中部腹地，北枕長江，南臨粵廣，扼華南交通之要沖，具有承東接西，南聯(lián)北進(jìn)的樞紐作用。在《中國民用航空發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》中，湖南規(guī)劃布局的11個機(jī)場全部被納入到國家規(guī)劃，其中改擴(kuò)建項目有長沙、張家界、常德、懷化、永州、銅仁鳳凰機(jī)場，新建項目則有衡陽、岳陽、邵陽（武岡）機(jī)場，開展前期研究項目有婁底、郴州機(jī)場?？梢哉f十二五是湖南臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期。
1.2.1 湖南臨空經(jīng)濟(jì)的龍頭――長株潭臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。長沙黃花國際機(jī)場是湖南最早的4E機(jī)場，作為中南機(jī)場群的區(qū)域樞紐機(jī)場，其戰(zhàn)略定位于滿足珠三角地區(qū)、中部崛起、北部灣地區(qū)、海南國際旅游島等國家發(fā)展戰(zhàn)略和國際區(qū)域合作戰(zhàn)略需要，也是推動湖南全方位的外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的需要。
因此，以長沙黃花機(jī)場為圓心，2個小時飛行半徑內(nèi)就能涵蓋中國絕大部分城市。航線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)輻射了包括韓日、港臺、東南亞在內(nèi)的70余個大中城市，參與營運的有30家航空公司，其中南航、廈航、奧凱航在長沙機(jī)場設(shè)立了分公司或運營基地，擁有通往國內(nèi)、國際（地區(qū)）73個城市共100余條定期航線，機(jī)場開辟航線近100條，每周實際航班起降近3000架次，周航班可供座位數(shù)達(dá)35萬個，2013年黃花機(jī)場旅客吞吐量排名中部地區(qū)第一、全國第十二位。機(jī)場航空運量的增長迅猛，使得一些具有明顯航空運輸指向性特征的產(chǎn)業(yè)，像工程機(jī)械、汽車及零部件、新材料等6 個長沙工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在其快速聚集。
1.2.2 湖南優(yōu)勢臨空產(chǎn)業(yè)集群。以黃花國際機(jī)場為核心的區(qū)域，是目前湖南省臨空產(chǎn)業(yè)活動最發(fā)達(dá)的區(qū)域。在10公里范圍內(nèi)，聚集了長沙經(jīng)開區(qū)、星沙產(chǎn)業(yè)基地、榔梨工業(yè)園等一批國家及省、市、縣重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)；在20公里范圍內(nèi)，集中了包括工程機(jī)械、汽車零部件、生物制藥等在內(nèi)的全省最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)資源。各個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)與臨空產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，相互發(fā)展。
山青水秀、名人輩出的湖南擁有一批如張家界、洞庭湖、鳳凰古城、南岳衡山、炎帝陵、岳麓書院和紅色勝地韶山這樣舉世聞名的旅游資源，極大地推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點，成為湖南的一大支柱產(chǎn)業(yè)。以此為契機(jī)，懷化芷江機(jī)場以及張家界的荷花機(jī)場形成了休閑旅游產(chǎn)業(yè)、餐飲旅館、房地產(chǎn)以及會展產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展；常德通用航空城及永州零陵機(jī)場也在致力于航空產(chǎn)業(yè)園、航空教育園、航空休閑園、臨空工業(yè)園區(qū)和商住區(qū)等五大功能分區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
2 湖南發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)劣分析
2.1 優(yōu)勢
2.1.1 臨空核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。湖南航空工業(yè)起步早，基礎(chǔ)牢，在全國具有舉足輕重的地位。湖南擁有一大批建國初期建設(shè)的國家航空工業(yè)骨干企業(yè)如331、608、5712、中航起落架、中南傳動等，也形成了山河科技、鑫輪剎車等一批新型明星企業(yè)。中小型航空發(fā)動機(jī)、直升機(jī)減速傳動系統(tǒng)、飛機(jī)起飛著陸系統(tǒng)和航空材料等處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。中航湖南通用航空發(fā)動機(jī)有限公司是目前國內(nèi)唯一的通用航空發(fā)動機(jī)研發(fā)生產(chǎn)大型企業(yè)；山河科技公司在國內(nèi)率先推出了完全自主知識產(chǎn)權(quán)的小型通用飛機(jī)；已有5家企業(yè)開展通用航空服務(wù)；已經(jīng)建設(shè)了長沙黃花機(jī)場和株洲董家等兩個通航臨時起降點，通用航空運營已經(jīng)有了起步平臺。2011年，全省航空工業(yè)銷售收入已超過100億元。
2.1.2 臨空產(chǎn)業(yè)人才基礎(chǔ)雄厚。省內(nèi)的中南大學(xué)、湖南大學(xué)、國防科大等近百所高校開設(shè)與航空產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，其中3所高校下設(shè)航空航天學(xué)院；擁有3所高等航空職業(yè)教育學(xué)院和航空研發(fā)制造的科研機(jī)構(gòu)89家、國家和省重點實驗室106家、63家工程技術(shù)中心、44個國家重點學(xué)科、71個博士后科研流動站、136個博士點；擁有49名兩院院士、43名長江學(xué)者，以及42余萬的科技人才隊伍。
2.1.3 臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位特色明顯。地處我國中部地位的湖南，是聯(lián)接我國長三角、株三角、西南地區(qū)和華北地區(qū)的樞紐。以長株潭為中心，半徑1000公里范圍內(nèi)，覆蓋上海、杭州、福州、廣州、昆明、成都、重慶、西安、鄭州、濟(jì)南、武漢、合肥等14個省會城市，地理位置便于建設(shè)輻射華中、華南地區(qū)的通航服務(wù)樞紐；湖南西部及毗鄰的貴州、廣西等地區(qū)多崇山峻嶺，有發(fā)展通用航空的客觀需求。隨著國家長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的提出，位居長江中下游的湖南的區(qū)位優(yōu)勢更為突出。
2.2 劣勢
2.2.1 臨空產(chǎn)業(yè)集群的總量不足。湖南臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃時缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念，在初期的招商引資過程中，盲目追求入園區(qū)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)特色不顯著，園區(qū)及周邊園區(qū)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化，產(chǎn)業(yè)缺乏關(guān)聯(lián)性，沒有充分發(fā)揮其集群規(guī)模效應(yīng)，不利于湖南省臨空經(jīng)濟(jì)的長效穩(wěn)定發(fā)展。同時，臨空產(chǎn)業(yè)和航空運輸行業(yè)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制不健全，發(fā)展后勁不足。從民航機(jī)場業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計可以看出，2008年長沙機(jī)場貨物吞吐量為71151.9噸，2013年為117588.70 噸，但在全國排名仍然是第20位。這說明長沙機(jī)場在物流運輸方面與國內(nèi)大型機(jī)場差距明顯，與客運2013年全國第12位相比發(fā)展明顯滯后。這說明湖南臨空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總量不足。
2.2.2 臨空產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)業(yè)模糊，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。重慶的臨空產(chǎn)業(yè)依托3家電腦平臺，輻射600多家配套企業(yè)；北京的臨空總產(chǎn)業(yè)的40%來源于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；天津臨空產(chǎn)業(yè)的核心是空客A380航空制造，而湖南卻缺乏定海神針般的核心臨空產(chǎn)業(yè)項目。究其原因，一是臨空指向性不夠。盡管在某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)理應(yīng)具有較強(qiáng)的臨空指向性，但是隨著武廣高速鐵路以及高速公路網(wǎng)絡(luò)的完善，造成機(jī)場通關(guān)效率低、物流成本居高不下，造成臨空產(chǎn)業(yè)運輸與臨空需求相悖，采用航空運輸?shù)钠髽I(yè)不足15%；二是盡管隨著臨空經(jīng)濟(jì)的快速增長，高覆蓋面的臨空產(chǎn)業(yè)網(wǎng)逐漸形成，但是所需的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，商務(wù)環(huán)境有待改善。沒有形成匯集文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、旅游、現(xiàn)代休閑場所、高檔居住區(qū)、國際會展在內(nèi)的現(xiàn)代化服務(wù)區(qū)，服務(wù)能力較低。
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關(guān)鍵詞：黑龍江省；低碳經(jīng)濟(jì)；低碳化；臨空經(jīng)濟(jì)；路徑
作者簡介：張鳳巖（1981-），女，黑龍江大慶人，大慶師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，碩士，研究方向：區(qū)域發(fā)展管理；
王劍（1979-），男，黑龍江大慶人，大慶師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，碩士，研究方向：信息管理。
中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.04 文章編號：1672-3309（2013）10-09-02
低碳化不僅僅是企業(yè)的環(huán)境義務(wù)，更重要的是當(dāng)它作為一種經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)出現(xiàn)時，會產(chǎn)生更多的產(chǎn)品和服務(wù)，而這些產(chǎn)品和服務(wù)會創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點。黑龍江省作為老工業(yè)基地，其主體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)（重工業(yè)、采掘業(yè)等）均屬于高耗能產(chǎn)業(yè)，探索出一條低碳化路徑使這些支柱產(chǎn)業(yè)獲得長久的可持續(xù)發(fā)展，并在一定程度上帶動低碳經(jīng)濟(jì)的活躍發(fā)展對于黑龍江省經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
臨空經(jīng)濟(jì)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，具有技術(shù)的先導(dǎo)性、產(chǎn)業(yè)的聚集性、服務(wù)的多樣性以及時間空間上的優(yōu)勢，因而能夠有力地帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但是臨空經(jīng)濟(jì)以機(jī)場為依托，以航空運輸為主業(yè)，其碳排放量在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)中位居前茅。本文以高耗能的臨空經(jīng)濟(jì)為例，為黑龍江省現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展探索出低碳化路徑。
一、低碳經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)
低碳經(jīng)濟(jì)是指依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，限制、減少溫室氣體排放，以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[1]。黑龍江省作為一個重工業(yè)大省，發(fā)展與環(huán)境、增長與資源之間的矛盾尤其突出。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是黑龍江省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
所謂臨空經(jīng)濟(jì)，是指依托大型樞紐機(jī)場的綜合優(yōu)勢，發(fā)展具有航空指向性的產(chǎn)業(yè)集群，從而對機(jī)場周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生直接、間接的經(jīng)濟(jì)影響，促使資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素在機(jī)場周邊集聚的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)[2]。臨空經(jīng)濟(jì)正成為推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
二、低碳經(jīng)濟(jì)對黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用
（一）有利于實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)
“十二五”時期，黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2015年，資源消耗得到有效降低，環(huán)境污染得到有效治理，耕地農(nóng)田得到有效保護(hù)，廢物排放得到有效控制，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.55[3]。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是降低能源消耗，保護(hù)環(huán)境，有利于“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
（二）有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
2011年黑龍江省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.6：50.5：35.9，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率分別為6.4%、53.6%和40.0%。在三大產(chǎn)業(yè)中，黑龍江省的第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低，重工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的80%以上[4]。這意味著黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的能耗大、碳排放量大，這勢必影響相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，黑龍江省應(yīng)改變當(dāng)前高投入、高消耗、高污染的現(xiàn)狀，走低碳化道路，積極發(fā)展包含高新制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的低碳產(chǎn)業(yè)，這樣有利于改變黑龍江省初級化、重型化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、科學(xué)。
（三）有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建設(shè)生態(tài)大省
2009 年黑龍江省單位 GDP 消耗能源為1.214 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，高于全國單位 GDP 能耗1.077 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元[5]，能效比偏低。這種單純以資源和能源投入來刺激經(jīng)濟(jì)增長的粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式，除造成資源和能源浪費外，還會產(chǎn)生大量的廢水、廢氣、廢渣，對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式就是要發(fā)展以節(jié)約能源和資源的投入、保護(hù)環(huán)境的低碳經(jīng)濟(jì)為代表的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，采取通過提高效率、技術(shù)升級來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集約化經(jīng)濟(jì)增長方式，可以有效緩解黑龍江省的生態(tài)環(huán)境壓力，促進(jìn)生活環(huán)境狀況的明顯改善。
三、黑龍江省臨空經(jīng)濟(jì)的低碳化路徑探索
（一）行政路徑
空港物流及相關(guān)配套設(shè)施屬大型綜合化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對推動地方GDP發(fā)展，改善人民生活，實現(xiàn)城市現(xiàn)代化與國際化建設(shè)具有重要意義。因此，空港也成為各地政府所傾向于投資的大型項目。同時，由于低碳化的程度在一定程度上決定著臨空經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此，首先地方政府在規(guī)劃這種大型項目時就應(yīng)該具有一定的前瞻性，將環(huán)境責(zé)任與項目規(guī)劃結(jié)合起來，盡量在建成之初使空港等相關(guān)配套設(shè)施實現(xiàn)低碳化。其次，各地政府對臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的能耗進(jìn)行監(jiān)管，以低碳化程度來決定政策傾斜。對低碳化程度高、可持續(xù)發(fā)展前景好的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)或項目在政策撥款、貸款貼息等方面給予優(yōu)先考慮。在綜合考慮規(guī)模及業(yè)務(wù)量等因素的前提下，對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行績效考核，并以能耗作為考核的評價依據(jù)。制定相關(guān)法規(guī)對碳排放量持續(xù)高于同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以處罰。再次，在確保安全的前提下，本著先易后難、先增后存的原則，政府對臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)的設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造，將現(xiàn)有設(shè)施低碳化。這需要相當(dāng)大的資金投入，政府要以可持續(xù)發(fā)展的視角，下大決心、加大投入。最后，政府應(yīng)規(guī)劃出低碳的臨空經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，組織其他園區(qū)負(fù)責(zé)人參觀走訪學(xué)習(xí)。
（二）設(shè)備化路徑
首先，在確保安全的前提下，更新機(jī)場等臨空經(jīng)濟(jì)樞紐、交通工具以及配套設(shè)施的高耗能設(shè)備。這種設(shè)備的更新可以分為三類：一是將設(shè)備本身就能夠?qū)崿F(xiàn)低耗能。例如，將現(xiàn)有的能耗較高的光源改造成LED光源，由此可以節(jié)約大量電能。據(jù)報道，在喜迎十期間，成都節(jié)日期間的夜景，幾乎都采用改造后的LED光源，整個工程每小時耗電僅幾百度。二是設(shè)備可以智能化地節(jié)約能源，例如變頻空調(diào)既能保證溫度舒適，又能避免能源浪費。三是物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備，可以實現(xiàn)室內(nèi)光線的自動調(diào)節(jié)或無人區(qū)域自動關(guān)燈。其次，改造現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能使用太陽能等新能源的補(bǔ)充能源設(shè)備。例如，建筑大面積地安裝斜立面窗戶，房頂覆蓋太陽能硅板，盡可能地利用自然光照明；利用地源熱泵供暖，大大降低供熱成本。最后，在空港物流園建設(shè)中，在一部分的地下傳送帶上，使用固定滑軌依靠勢能完成物流過程。
（三）經(jīng)濟(jì)路徑
首先，從政府的角度，一是對高耗能企業(yè)開征碳排放稅。在增加高耗能企業(yè)運營成本的同時，可以運用經(jīng)濟(jì)杠桿實現(xiàn)企業(yè)的低碳化篩選，迫使高耗能企業(yè)實行低碳化改造。二是完善碳排放權(quán)交易。碳市場讓企業(yè)向燃燒化石燃料較少的公司購買二氧化碳排放限額。這些公司因此參與到排放的定價中，這一機(jī)制旨在鼓勵企業(yè)降低污染，投資清潔技術(shù)。三是實施階梯能源價格。增加使用能源的邊際成本，迫使高耗能企業(yè)降低能耗。其次，從空港的角度，在確保安全正常運作的情況下，通過對內(nèi)部員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的節(jié)能激勵，例如，通過資金配額與節(jié)能獎勵等辦法，將辦公室能耗與工作人員的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，達(dá)到主動節(jié)能減排的效果。最后，從客戶的角度，在不完全信息下，空港物流園區(qū)通過制定價格政策使客戶做出低碳的經(jīng)濟(jì)選擇。例如，對服務(wù)水平高、高耗能的物流方案制定更高價格，而對低耗能的物流方案制定低價格甚至免費，使客戶能真正根據(jù)所運輸產(chǎn)品的特點做出適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)選擇。
（四）技術(shù)路徑
首先，在現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上，研發(fā)該設(shè)備的低碳化版本。例如，以LED光源取代傳統(tǒng)白熾燈光源，并依托這些設(shè)備對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造。其次，應(yīng)通過技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的開發(fā)。重點推廣、研發(fā)能源資源優(yōu)化開發(fā)利用與合理配置技術(shù)、節(jié)能提高能效技術(shù)、可再生能源和新能源技術(shù)、固碳技術(shù)等可以有效降低碳排放的先進(jìn)技術(shù)。開發(fā)和使用新的利用自然能（太陽能、風(fēng)能等）、生物燃料及勢能等可替代能源。有試驗表明，現(xiàn)在有一種以麻風(fēng)樹作為主要原材料的生物燃料目前已在新西蘭航空、大陸航空等進(jìn)行了試飛并取得了成功，其二氧化碳的排放量僅為標(biāo)準(zhǔn)噴氣燃油的16%。再次，開展建筑節(jié)能，在建筑外墻保溫、門窗設(shè)計、屋頂保溫這三方面下大功夫，努力達(dá)到節(jié)能建筑的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。在保證室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少采暖、空調(diào)、熱水供應(yīng)、照明、電梯等方面的能耗。在建筑中引入地源熱泵系統(tǒng)、太陽能系統(tǒng)、熱回收交換系統(tǒng)、雨水回收系統(tǒng)、樓宇自控等。最后，通過技術(shù)研發(fā)，切實降低上述設(shè)備和系統(tǒng)的制造成本及維護(hù)成本，并有效避免再生污染。
（五）管理路徑
提高空中管制效率，在確保安全的前提下優(yōu)化航路以實現(xiàn)飛行距離的最小化，對地面滑行路線進(jìn)行合理規(guī)劃以減少地面滑行距離，通過對每個航班進(jìn)行合理配載以減少自重基礎(chǔ)油耗。據(jù)報道，通過排堵保暢、航路截彎取直、增加臨時航路和優(yōu)化飛行程序等措施的實施，2012年全國累計縮短飛行距離1400萬公里左右，減少二氧化碳排放約24萬噸，節(jié)省燃油成本約5.4億元。
綜上，以臨空經(jīng)濟(jì)為代表的黑龍江省諸多經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)共同支撐著黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。降低這些經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的能耗，實現(xiàn)其低碳化對于長久振興東北老工業(yè)基地具有重要意義。在上述路徑的協(xié)同作用下，黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定能迎來一個更加低碳環(huán)保、可持續(xù)高速發(fā)展的喜人態(tài)勢。
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臨空不是一個漢語詞匯，指是一個具體地方，全稱是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)以發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)為核心，包括先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如：運輸業(yè)（客運、貨運）、民航綜合服務(wù)業(yè)。
相關(guān)產(chǎn)業(yè)如：配套服務(wù)、傳統(tǒng)的制造業(yè)、物流配送、商務(wù)餐飲、住宅開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。最后，它具體指某一地理位置。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)以機(jī)場為地理中心，沿交通沿線向外發(fā)散式擴(kuò)張，它具體存在于一定的地理范圍內(nèi)（通常在以機(jī)場為中心，以10-15km為半徑的范圍內(nèi)）。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
