時間:2022-05-01 19:58:50
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業申請書,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
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│中國農業銀行_______:│
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│按照()農借合字第號借款合同,我(單位)于___年__ │
│月__日在你行(社)借款(大寫)______元,應于___年__月 │
│__日到期,由于________________原因不能如期償還, │
│故申請延期到____年__月__日,用_______資金如數歸還借 │
│款本息,請審查批復。│
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│ 申請單位:_________(公)章 │
│ 法定代表人:_______│
│ 年月日│
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│保││
│證││
│人││
│意││
│見│ 保證人________(章) │
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│ │年月日 │
入戶申請書一
桑植縣澧源鎮派出所:
我叫李君,男,土家族,1985年12月1日出生,身份證號碼:43082219851*******?,F戶口所在地:陜西省西安市雁塔區**大街**號20xx級經濟。原籍湖南省**縣**公山鄉莊耳坪村上坪組。20xx年9月因考入西安交通大學將戶口從原籍遷入了現戶口所在地。畢業后一直在外地工作,戶口也未解決。20xx年9月考入湖南省公山國家級自然保護區管理處森林大隊。為了以后工作和生活的方便,特申請將戶口由陜西省西安市雁塔區朱雀大街二零一號20xx級經濟遷入到湖南省桑植縣澧源鎮。懇請批準為謝。
特此申請
申請人:李*
201*年12月05日
入戶申請書二
****公安局(或派出所):
本人***,**歲,******人,于**年*月*日于貴轄區**處購買了***平方**元的住房一套。根據***規定和本人需要,特申請將在***處的本人及妻子*孩子*的戶口遷到貴轄區**路**號*小區**樓**單元***室。望領導早日批復!
申請人:****
****年*月*日
入戶申請書三
***公安局:
我叫***,性別:男,生于*年*月*日,漢族人,戶口所在地:**縣**鎮**街。因**原因,向公安機關申請入戶,請予以批準。同時承諾,所提交的證件以及有關材料真實、合法、有效,復印文本與原件一致,并對因提交虛假證件及材料所引發的一切后果承擔相應的法律責任。
附申請材料:
1、身份證、戶口簿復印件
2、村(居)證明
3、個人書面申請
4、入戶申請審批表
5、醫院的出生證明
申請人:***
***年*月*日
入戶申請書四
***公安局城內派出所:
本人叫****(身份證:***********) ,女,****年***月**日生 于廣東****,戶口在***********,于 20xx 年*月*日與**(身份證: ************)初婚,并于 200*年*月*日在**人民醫院生一兒子, 名為***.當時因身體原因,沒有及時上環并為小孩上戶口,現特申 請貴所辦理***的落戶手續,請予以批準。
特此申請。
申請人:
20xx 年 10 月 8 日
入戶申請書五
本人***,性別:男,文化程度:***,***年***月***日出生,身份證號碼:***,非農業戶口。
配偶***,性別:女,文化程度:***,***年***月***日出生,身份證號碼:***,非農業戶口。
***年***月***日與配偶***在本市***民政局登記結婚,夫妻雙方均屬晚婚(初婚),無子女。由于本人戶口所在地***省***市離配偶居住戶口所在地***省***市相隔較遠,加之配偶于***年***應招在***市***單位工作,給生活和工作帶來諸多不便,因此本人申請夫妻投靠,把配偶***的戶口從異地遷入戶本市***,希望有關領導給予批準。謝謝!
申請人:***
入戶申請書六
(入戶地)派出所戶籍科:
本人與居住貴所管轄區(入戶地址)的(父母名)系(母子.母女或父子.父女)現申請家庭組戶,將本人原落(現在你居住地)的戶籍轉入貴地。請求批準,謝謝!
申請人:(簽名)
年 月 日
申請書的篆寫主要有以下幾點:
1、首先要闡述清楚目前你們夫妻的現狀及現狀帶給你們的障礙及困難。
2、其次是引用現行夫妻投靠入戶的法律或規定。
3、懇請主管部門盡快給予解決。
入戶申請書七
某某派出所:
某某申請人 性別 年齡 身份證號碼 現家庭地址:電話:
因申請人某某與被申請人某某是父子或母子關系,性別 年齡 現具體地址 戶口所在地 電話 現在由于被申請人父母以退休,為了更好的照顧和贍養父母,雙方需要生活在一起,故申請將申請人戶口遷至被申請人戶口一起,墾請批準為盼!
此致
敬禮!
您好!
時間過得真的很快,我自2014年1月3日加入青海省12316三農服務平臺擔任話務員一職到現在已經5個月了。這份工作是我畢業以來的第一份工作,我很喜歡這個平臺,更熱愛自己的工作,用心投入到工作學習中,雖然在工作中出現一些錯誤,但及時認識到錯誤并且改正錯誤,力求把工作做得盡善盡美,對平臺的發展做出了自己應盡的責任,并且在領導和同事的幫助下更快地得到了鍛煉和成長,積累了一定的經驗。
目前我所負責的工作內容有:第一、早晨打掃辦公室衛生創辦一個良好的工作環境,接聽每日的來電并做好轉接電話工作;第二、微博的與管理,主要包括專家在線、農牧氣象、信息報道、農牧動態、12316在行動;第三、網站的與管理,主要包括熱線問答、通知公告、熱線動態、農牧氣象、熱線供求、座席安排;第四、報刊書籍的簽收、整理;第五、典型案例的編寫,每月編寫兩期典型案例,每期典型案例編寫四個案例分別為種植技術方面、養殖技術方面和政策法規方面的,編寫完成后按時給農業部市場與經濟信息司徐佳男老師郵箱和旺杰主任的郵箱發送郵件,然后做好電子保存;第六、每周星期五向信息中心周海紅老師搜集
市場價格信息,并發到百姓一時間通聯群,做好電子檔保存和紙質保存;第七、專家值班表的制作,月末上傳到12316網站的座席安排板塊上,特殊時期制作應急值班表;第八、整理日常接聽電話、來電資料、通知第二天值班專家。
非常感謝平臺領導對我的栽培和幫助,鑒于現在的工作職責范圍和工作強度,為了能更好的為平臺效力,也為了使自身能得到更好的發展,特此向平臺領導提出加薪申請,我希望月薪是1800元,希望領導對我的申請予以考慮并批準為盼。謝謝!
當然加薪不是目的,只是希望讓我做得跟好!我一定會努力工作的。
此致
敬禮
申請人:王慶芳
申請時間:2014年5月23日
工資調整申請書二 xxx總: 您好!
隨著我公司的不斷發展狀大,我個人的能力也在不斷的提升和進步。這段共同成長的歲月里,我對公司的同事們產生了深厚的感情,我喜歡公司的企業文化,喜歡公司的工作氛圍,喜歡公司的每一個伙伴們。我給予了他們的同時,他們也給予了我更多。我感謝公司領導對我的栽培和幫助,我非常的信任你們?;趯镜臒釔酆蛯︻I導的信任,鑒于現在的工作職責范圍和工作強度,我希望月薪是xxxx元。
人追求的目標越高,他的才力就發展的越快,才能為企業創造更大的價值。如果對員工的工作沒有一個明確的激勵手段和考核標準,員工的素質高低、做多做少、做好做壞都只是拿基本工資,那對他們來說,為工作付出的滿腔熱情、犧牲的休息時間和身體健康來說是不公平和不值得的。
在這里我不用說自己工作做的怎么樣、工作態度怎么樣,因為您是我的直接領導,這些您應該非常了解,您甚至可以從員工們那里得到對我的評價。提出這樣的薪金要求,并不是“居功自傲”,我所付出的談不上“功”,所以請不要誤會我的本意,我只是實話實說。我相信,只要付出,就會有收獲!
如果公司領導認為我現在的工作內容及質量還未能達到xxxx元月薪的要求,我誠懇的希望您能提出誠肯的意見或建議,讓我今后有一個努力的方向和目標,在提升自己能力的同時將工作做的更好,向更高的目標邁進。
也請您放心,如果公司不予考慮,我仍然會像以前一樣。
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在法律不斷完善的社會中,申請書使用的次數愈發增長,申請書是我們提出請求時使用的一種文書。寫申請書時理由總是不夠充分?為了讓您在寫的過程中更加簡單方便,一起來參考是怎么寫的吧!下面給大家分享關于學生救助申請書,歡迎閱讀!
學生救助申請書1敬愛的領導老師:
我是來自商英五班的__同學,因家庭條件不是很樂觀,為減免爸爸媽媽的負擔,特此申請生活補助助學金。
爸爸媽媽快要步入老年了,家庭條件不好,但看到我那么希望繼續學習,所以才不辭辛苦的為我賺取學費。記得那時剛考完高考,接到的成績并不是很理想,我很傷心,也很難過,自己又知道家庭條件不是很好,但是我還是想繼續我的學習之路,因為我知道,對于我們這些從農村出來的孩子,只有學習這條路才能讓我看到未來的希望,也只有努力讀書才能改變我將來的命運,改變我以后家里的情況。為此,我苦苦的哀求爸爸媽媽送我去讀書,讓我繼續我的學業。
開學了,爸爸媽媽好不容易東拼西湊的給我弄到了學費,看著這一桌子零零碎碎的錢,我真的心里很難受,并在心中暗想,一定要努力學習,將來要報答我的父母。真的很感謝他們為我做的這一切。
隨著時間的流逝,我一天天的長大,而爸爸媽媽卻被無情的時光印上了深深的皺紋,而且他們的身體也是一天不如一天,整日的操勞,給他們年邁的身體是雪上加霜。老師經常對我們說,出生在農村不是我們的錯,但是走不出農村就是我們的錯。是的,我要珍惜父母給我的這次機會,我要努力學習。將來好好的報答我的父母。
在此我希望領導老師給予我這次機會,讓我能申請到補助金,能為減少一點我父母的負擔,我深感謝意!
此致
敬禮!
申請人:
日期:
學生救助申請書2尊敬的校領導和老師:
你們好。我是來自計科(2)班的學生___,由于家庭情況確實比較困難,所以想向學校提出申請助學金。
我的家里住在一個湘潭縣的小村莊莊里,家里有5口人,然而家中的勞動力只有父親和母親,可是他們一直有病在身。因為沒有文化,沒有本錢,只好坐苦工和短工為生,十幾年來一直過著貧困的生活。
在學習上,本人在校期間品行成績良好,遵紀守法,無違法違紀行為,誠實守信,做事遵守承諾。在生活上,因為家庭經濟困難,所以生活儉樸,勤儉節約。
加入能夠獲得助學金,我將在今后的學習中投入更多的精力,來努力完成學業,爭取優秀畢業,為班級和學校爭光。通過自己的不斷努力和不斷汲取知識和方法為將來打好基礎。為今后的學業做準備。
特此申請,望予批準。
學生:__
_年_月_日
學生救助申請書3尊敬的.各位校領導:
我是____級__本科_班的學生,家住在農村,父母是農民,知識水平不高,我們家是村上的貧困戶,重點扶助對象,家庭經濟的主要來源均來自那幾分微薄的農田收入,平日生活拮據,家里房屋破舊,里面那僅有的幾件家具都還是父母結婚時置辦的,廚房還是搭建在家里的過道上,在雨下得特別大的天氣里,爐火都升不起來,更不用說要想在該吃飯的時間里吃飯了,那幾乎是不可能的了。
這些年來,我讀書的費用都還是問親戚朋友借和靠他人的幫扶,即使是現在我所穿的很多的衣服都還是同學或朋友那些不穿了的衣服送我的。
從開學到現在,由于多種原因,我不知道"飽"是什么滋味,"飽"是什么,或許它已不存在了,于我來說。物價的上漲,讓我必須在那原已微薄得可憐的生活費里必須在精打細算,否則,失去的將更多,不知道的也將更多。
鑒于上述的多種原因和家庭經濟確實困難,特申請生活補貼金,望個位校領導能夠批準。
申請人:___
20__年9月13日
學生救助申請書4尊重的系領導、老師:
您們好!
我叫蔣訓?,是西北農林科技大學人文學院05級社會學專業的一名學生,家住在山東省聊大學生助學金申請書城市嘉明經濟開發區邱廟村,在這里特向系引導、老師申請助學金。
也許大家會以為,既然家住在經濟開發區內,那么家里生涯程度應當不錯,不應當再申請助學金。其實不然,在我的故鄉,雖然國度屢屢出臺文件明文規定制止非法征用農民耕地,但是由于基層政府和農民所處的位置和控制的權利的不同,當地,政府仍然不斷的征用農民土地,并應用信息不對稱的優勢,成為土地開發的受益者,而農民則成為了土地開發的就義品。這樣由于農民損失潦攀賴以生存的土地,而自己又無一技傍身,沒有了經濟起源,只能靠菲薄的土地補償來生涯,坐吃山空,逐漸成為城市和農村之間的一個特別階層,即沒有城市戶口,無法享受城市居民的待遇,"上不去";損失了土地,無法重新成為農民,"下不來",成為了城市邊沿的"新貧民"。不幸的是,我的家庭恰好成為了其中的一員。
聽聞現在有了這樣一次申請助學金的機遇,為了減輕家庭的累贅,完成學業,特向系引導、老師提出此次申請,請老師予以評判審核。
此致
敬禮!
申請人:___
20__年9月13日
學生救助申請書5尊敬的學校領導:
您好!
我叫劉學旺,來自計算機系15級軟件開發專業0717班,我是一名喜愛讀書、熱愛集體并且性格溫和的男孩。我出生在一個貧窮而又落后的小村莊。家中有五口人,爸媽文化淺薄,在家務農,由于多年的勞累,爸媽兩人身體狀況較差,農業收入低微,所以全年收入十分微薄,我還有一個哥哥正在在____大學讀書,家中一年省吃儉用的錢大多都供給了我和哥哥讀書,與此同時家里也欠下了一定的債務。
從很小的時候起,爸媽就教育我:學習的目的是為了將來可以對國家和社會貢獻出自己的一份力量,所以需要的不僅是豐富的知識,更重要的是具備良好的社會責任感和個人道德修養。今年我圓滿的完成了12年的學業,光榮的參加了高考。當我得到了___的錄取通知書的時候,全家人都很高興。因為我們倆是我那個家族里難能可貴的大學生,也是我們村子里多年才出的大學生。但是對于一個普通的農村家庭來說兩個大學生的學習費用真是一個天文數字。為此家中面臨著巨大的壓力,家中實在是再拿不出足夠的錢來供我上大學,可是我又不想因為貧困而喪失上大學的機會,我知道這個社會如果沒有知識沒有文化是無法生存下去的。這種深深扎根在心中的觀念使我力爭成為一名全面發展的學生。所以我一定要完成我的學業。故向學校證實我的家庭情況,定于特困生類型,以便我能在校獲得各種補助,幫助我順利完成學業。
此致
敬禮!
立項申請書范文一
xx市發展和改革委員會:
我院自xx年2月省政府批準升格為高職學院以來,為建設合格加特色的高職學院,努力完善各項辦學條件。據省教育廳安排,將于xx年內對我院進行高職高專人才培養工作評估,其結果將作為核實我院招生計劃、發展規模、專業設置等的主要依據,這勢必對我院的生存和發展產生重要的影響。
長期以后,我院在省林業廳、xx市政府的關心、支持下,各項事業都取得較快發展,為我省林業事業和閩北區域經濟發展培養了近二萬名各類專業技術人才。但由于現有校園土地只有198畝(含后山林地),嚴重制約了學院的發展,與國家教育部《普通高等學院基本辦學條件的指標(試行)》的有關規定有較大差距。經我院申請,xx年4月6日xx市常務會議決定,在xx市江南新區職校園區內有償劃撥300畝土地,同時另再控制300畝土地作為我院的教學建設用地,用于建設學院的新校區。
綜上所述,學院經過充分研究和論證,擬投資建設江南新校區。該建設項目總投資xxxx萬元,其中20xx-20xx年江南校區一期工程建設總投資xxxx萬元,20xx-20xx年組織第二期工程建設,總投資4950萬元,所需建設資金由學院向金融機構貸款及其他渠道融資和自籌解決。江南新校區一期工程建成后,全日制在校生規??蛇_1500-20xx人。根據項目建設的相關規定,特向貴委申請立項。
以上請示妥否,請批復。
申請人:
申請日期:
立項申請書范文二
關于申請建設_____項目的立項報告
_______單位:
(介紹你公司狀況)哪年成立、經營狀況等
(擬建設項目的狀況)投資多少、選址、占地多少、建設期多長、預計開發利潤。。。
根據以上匯報,請求上級領導批準立項。
房地產開發公司
年月日
立項申請書范文三
項目名稱:項目負責人:所在單位:建設日期:年月至年月
說明
一、申請同濟大學重點建設項目應在科學定位、合理規劃、瞄準目標、凝練方向、突出重點的原則基礎上,詳細闡述項目的建設好處、建設資料、經費預算、設備購置、預期總體建設目標和階段目標,做好項目的節點安排。二、項目建設實行項目職責制。項目負責人的職責是:
1、提出本項目的建設目標和建設計劃;
2、提出本項目的年度投資計劃;
3、組織本項目的建設實施,負責工程投資、工期和質量保障;
4、協調本項目的內部關系,解決內部出現的問題;
5、提出本項目建設的年度報告、年度統計;
6、根據要求安排本項目理解中期檢查
7、出具本項目的竣工驗收申請報告,做好驗收評估的各項準備工作。
三、項目建設審批程序如下:1、各單位確定項目負責人,提出立項申請并填寫項目申請書,帶給必要的論證材料;2、校內相關職能部門組織專家論證,專家及職能部門簽署意見;3、學校重點建設項目領導小組最終審核批準后,發出開工建設的批復文件,并正式撥款。
支出預算1、設備購置費2、設備維修費3、圖書資料購置費4、房屋建筑物維修費5、實驗材料費6、測試分析加工費7、租賃費8、業務費合計
預算總額
分年度預算額
備注
說明:1、項目建設嚴格實行預算制,申請人須認真填寫《重點建設項目經費預算總表》《重點建設、項目設備購置費預算明細表》和《重點建設項目業務費預算明細表》。其中,后兩個《明細表》均指在總預算額度內、且計劃在項目申請當年使用的經費;以后年度的項目使用經費計劃及明細則應按分年度預算額在每年末學校統計下一年度經費預算時統一申報。
2、學校分期劃撥的經費以各項目提交的當年年度預算批準額為準。各建設項目承擔單位及項目負責人應確保按期執行資金的年度使用計劃。
3、項目建設應嚴格按照開工建設批復文件的資料進行,不得隨意變更。在建設過程中如確需變更時,務必堅持以下原則:務必向學校有關職能部門提交有充分變更理由的申請報告和論證材料,經校領導小組批準后方可實施;預期建設目標不能降低:批準建設經費額度不得突破。
4、學校項目建設實行嚴格的結項審計制度。申請下年度預算時,需提交上年度經費使用狀況報告。
立項申請書范文四
**市***局:
********有限公司是經***市**區對外經濟貿易委員會***********號文關于中外合作經營*********有限公司合同書、章程的批復批準,于****年**月**日成立,注冊資本為港幣400萬元,經營期限為20xx年。目前選址于**市**區*********(地址),購地****平方米,建設項目為:******有限公司。該項目已取得****環保局環境影響報告批復。預計建成廠房*幢占地面積***平方米,**車間*幢*層占地面積約***平方,建筑面積約***平方;**車間*幢*層占地面積約***平方,建筑面積約***平方;**倉庫*幢*層占地面積約***平方,其它消防池及故事池占地面積約***平方;總建筑面積約***平方米;項目總投資額增加到****萬人民幣,建設資金由我公司自籌。我司以生產和銷售自產的*****(產品名);生產規模為年產***噸、***噸。計劃用工人數為*人左右。主要生產工藝:*************。我司在*****年初以本身在國外擁有多年****生產的技術優勢,引進國外創新工藝,國內首創產品*******,主要以有*****主要生產材料,因******,并沒有廢水排污,很好的保護了水自源;生產設備為*****機,對于電力設備的并無特殊要求,為環境護保及節能做出貢獻。目前我司已取得環保部門對于該項目的環保意見書復函。我司產品*********(公司經營狀況),
以積級創新、規范管理、預防為主、安全第一的管理模式進行經營,但因業務的不斷發展,,因為場地的不足已經出現安全、消防隱患,期望在有關部門的大力支持下,企業得以更加健康、穩步的發展。現向貴局申請辦理建設項目立項手續,懇請批準!
申請企業:******有限公司
申請日期:*****-**-**
立項申請書范文五
根據《 縣招商引資若干規定的通知》精神,結合貴縣經濟發展形勢,現申報 有限公司,落戶在貴縣。該項目現向 縣發改委申請備案,詳情如下。
有限公司,建立于 年,專業從事 的生產和銷售,隨著 縣招商引資的一系列優惠政策的出臺,我公司決定在 注冊成立獨立公司,公司主要產品有 系列。并可根據顧客需要生產不一樣規格的產品。
經銷各種 等。公司以良好的信譽和質量贏得了客戶,開拓了市場、生產逐年發展產量和銷量穩步提高,產品暢銷 各地。項目屬新建項目,投資總額 萬元,總建筑面積 ,建設資料:
近年來我國農產品貿易總體上是進出口額增長速度落后外貿平均增長速度,且進口增長快于出口增長,并于2003年后轉為逆差。在結構方面,除水產品、蔬菜、水果、畜產品等勞動密集型農產品還具有一定的比較優勢外,大宗土地密集型農產品、林產品和大多數農業原料產品已經不具有比較優勢。根據美國農業部經濟研究局對中國主要大宗農產品產需形勢的預測,除大米外,玉米、小麥、大豆、棉花和豆油在2005-2010年間都是凈進口,其中玉米、小麥和大豆的進口增長幅度較大,與2005年比,2010年的增幅分別為198%、73%和40%。大宗農產品進口激增,對相關產區農民的生產和生活勢必造成嚴重沖擊。從農產品貿易環境看,目前我國農產品進出口均面臨來自國外的巨大壓力。2007年世界農產品關稅水平平均為62%,我國農產品進口關稅已降至15.2%,并且削減、取消了大批農產品進口管理措施,目前我國已是世界上農產品市場最為開放的國家之一。在出口方面,我國具有比較優勢的農產品出口除頻頻遭遇技術性壁壘外,也是反傾銷的主要受害者。
從農產品貿易的趨勢看,隨著WTO談判的進展,農產品貿易扭曲的情況將得到緩解,農產品貿易將會逐漸更加自由和公平。但發達國家由于長期對農業實行高補貼政策,加之出于國家安全的考慮及農業部門的壓力,WTO多邊協議首先會造成發達國家農業支持政策在“箱”間的轉移。我們對農產品自由競爭和公平貿易還不能抱有過于樂觀的態度。短期內中國農產品貿易環境無疑會有進一步惡化的趨勢。
二、我國反傾銷制度在農業領域的缺陷
由于我國農業生產自身的特點,反傾銷制度要想在農產品貿易中取得效果,尚存在以下缺陷。
1、反傾銷調查申請人的資格問題
盡管《WTO反傾銷協議》賦予了相關產業在受到傾銷損害時申請反傾銷調查的權利,但同時又對申請人的條件和資格進行了嚴格限制。我國的《中華人民共和國反傾銷條例》(以下簡稱《條例》)對此也做出了類似的規定。《條例》第十三條規定“國內產業或代表國內產業的自然人、法人或者有關組織”均可提出反傾銷調查的書面申請。但第十七條又規定“表示支持申請的國內生產者的產量不足國內同類產品總產量的25%的,不得啟動反傾銷調查。”這種對申請人資格的嚴格限定,對于發達國家產業組織比較健全及以農場為主的大規模生產模式來說,似乎不成問題;但對于我國真正代表農民利益的產業組織尚不健全及以農戶為主的小規模生產模式來說,事實上等于剝奪了農民反傾銷申請人的資格。
2、反傾銷調查申請人的能力問題
反傾銷調查由申請人通過提交申請書的方式提出申請。在《WTO反傾銷協議》的基礎上,《條例》對申請書的內容也做了詳細規定。《條例》第十四條規定申請書應包括如下內容:“申請人的名稱、地址及有關情況;對申請調查的進口產品的完整說明;對國內同類產品生產的數量和價值的說明;申請調查進口產品的數量和價格對國內產業的影響;申請人認為需要說明的其他內容?!薄稐l例》第十五條又規定了申請書應當附具的證據:“申請調查的進口產品存在傾銷;對國內產業的損害;傾銷與損害之間存在因果關系。”除此之外,在《反傾銷產業損害調查與裁決規定》第二十一條中又附加了如下三條內容:“損害的類型,是指實質損害、實質損害威脅或對國內建立相關產業造成實質阻礙;如果涉及兩個或兩個以上的國家(地區),還應當分析進行累積評估的原因及理由;造成國內產業損害的其他因素及其他證據材料?!笨梢姡暾埲瞬粌H應該掌握國內外兩個市場上的生產者或經營者信息、相關產品的數量及價格信息,還需具備對國內產業影響的總體評估能力。同時,對傾銷、損害及兩者的因果關系也負有一定的舉證責任。
由于農產品的生產方式及市場的復雜性,即使通過地方性產業組織的聯合或其他方式具備了《條例》第十七條規定的申請人資格,也很難有能力提供一份信息充分、證據確鑿、符合要求的申請書。在對申請人資格和“申請書內容及所附具的證據等進行審查”的基礎上,立案調查的可能性就更微乎其微。
3、政府保護的有效性問題
《條例》第十八條規定在特殊情況下,商務部“沒有收到反傾銷調查的書面申請,但有充分證據認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關系的”,也“可以立案調查”,這就從法律角度賦予了國家行政機關作為反傾銷調查申請人的主體資格。但是,反傾銷調查是以維護行業或企業的利益為直接目標的,國家行政機關是國家整體利益的代言人,而不是某一具體產業的代言人,更不是某一企業利益的代言人。因此,在未接到申請,但卻有“證據”的情況下,是否決定立案調查,也必然會從國家整體利益、對外經貿關系等角度綜合考量,而不會只局限于某一產業的具體利益。尤其是在當前我國總體貿易存在巨額順差,承受一些貿易伙伴國巨大進口壓力的背景下,國家行政機關就更加難以自主做出對外反傾銷立案調查的決定。
因此,由于國家利益和某一具體產業利益的不統一,不代表產業利益的國家行政機關并不會忠實履行反傾銷申請人職責。國內外大量的反傾銷案例也證明了這一點,絕大多數反傾銷立案調查都是由企業或產業組織提出申請的。
三、在農業領域增強反傾銷調查可操作性的建議
1、思想層面
(1)牢固樹立反傾銷是維護公平貿易的手段的基本觀念。反傾銷是WTO賦予締約方反對不公平貿易、保證市場平等競爭的正當手段。由于各國農業支持的出發點不同,對農業補貼的范圍和強度也不同,尤其是發達國家,農業支持更是保障農民利益、強化農產品出口競爭力以及傾銷剩余農產品的主要手段。因此,國際市場上農產品的不平等競爭還將長期存在。在這樣的背景下,使用反傾銷等維護公平競爭的政策工具,對于我國這樣的農業大國來說,是正當的,也是一段時期內不得不做出的選擇。
(2)徹底放棄用農產品平衡總體貿易、緩解進口壓力的想法。首先,在發達國家產業結構調整及跨國公司大舉進行海外直接投資的背景下,國際貿易的差額已經不能真實全面地反映該國真正的經濟貿易利益。個別發達國家出現貿易逆差,無非是投資和貿易替代關系的顯現。其次,中美、中歐之間的巨額貿易順差也無法單靠農產品就能實現平衡。發達國家對我國農產品進口施加壓力,其本意也是從保護國內農業利益出發,是國內農業保護政策的國際延伸。因此,任何的妥協和讓步,換來的只會是對方的得寸進尺、變本加厲,對緩解貿易壓力不會有真正幫助。最后,作為農業大國,我國農業發展和農民利益關系到國家整體的經濟安全和長遠利益,新農村建設更需要公平穩定的國際環境。用農產品平衡貿易,靠弱勢的農民群體承擔開放成本,本身也是缺乏全局觀念的、不負責任的政策主張。
(3)根本轉變靠農產品貿易促進農業內部結構調整和優化的思路。有人認為通過農產品國際貿易可以促進我國農業內部的產業結構調整和優化,但農產品作為事關國家安全的戰略性物資,還沒有哪個國家真正按照比較優勢的原則參與國際分工,特別是對于大宗主要農產品都要自己維持一定的生產規模。同時,目前農產品貿易是建立在扭曲和不公平基礎上的,以此促進結構調整也很難實現優化的目的。另外,農產品的結構調整還受到技術和自然條件的嚴格約束,不但過程是緩慢的、循序漸進的,其結果也很難完全按比較優勢原則分工。前些年我國部分地區農民種糧積極性下降,并未因此轉移到有比較優勢的產品生產中去,而是造成了糧食產量和農民農業收入的絕對下降。因此,農業內部的結構調整,應該靠國家宏觀的、整體的和長遠的政策來保障,靠扭曲的農產品貿易來促進顯然是不合適的。
2、組織機制層面
(1)創新農民組織,建立產業協會。目前我國以農戶生產為主的農業組織結構在相當長一段時期內不會有根本改變,仍然要個體農民面對高補貼與規模經濟下生產的國外農產品,以及越來越嚴重的貿易保護的沖擊,顯然是不現實的。因此,建立產業組織是現實的選擇。
(2)對關系國計民生的大宗農產品進口設立反傾銷調查警戒線。當某種主要農產品在一段時期內進口數量的增長或價格的下降超過一定幅度時,商務部應根據《WTO反傾銷協議》和《中華人民共和國反傾銷條例》的授權,自動啟動反傾銷調查立案程序,以解決在國家利益和產業利益不對等的情況下,國家行政機關作為反傾銷調查申請人的主體錯位問題。
3、技術層面
目錄
中文摘要……………………………………………………………………………………………………..5
英文摘要 …………………………………………………………………………………………………6
一 機構設置與職責分工…………………………………………………………………………………7
(一) 國務院關稅稅則委員會……………………………………………………………………………7
(二) 對外貿易經濟合作部………………………………………………………………………………7
(三) 國家經貿委………………………………………………………………………………………….7
(四)海關總署……………………………………………………………………………………………...8
二 提出反傾銷調查的申請人必須具有法定資格……………………………………………………...8
(一)申請人資格…………………………………………………………………………………………...8
(二)制作反傾銷調查申請書……………………………………………………………………………...9
(三)遞交反傾銷調查申請書…………………………………………………………………………….10
三 初步審查…………………………………………………………………………………………….10
四 立案………………………………………………………………………………………………….10
五 調查機關的調查…………………………………………………………………………………….10
六 調查期限…………………………………………………………………………………………….13
七 終止反傾銷調查…………………………………………………………………………………….13
八 初裁決定及臨時反傾銷措施……………………………………………………………………….13
九 終裁決定和反傾銷稅…………………………………………………………………………….…14
十 行政復審…………………………………………………………………………………………...14
十一 司法復審………………………………………………………………………………………..15
十二 制度完善 ………………………………………………………………………………………..15
致謝………………………………………………………………………………………………………..18
參考文獻…………………………………………………………………………………………………..19
摘要
中國自1978年實行改革開放以來,經濟和進出口貿易在持續快速增長。但是在我國對外貿易迅速增長發展的同時,外國對中國出口產品開展反傾銷調查的案件迅速增加。但是與此同時,我國市場也在遭受著大量外國企業產品傾銷的沖擊,因此,應用合理的法律手段抵制不公平的貿易競爭已經成為中國經濟正常發展的必然趨勢。
關鍵字 :傾銷;反傾銷;抵制
summary
China since 1978 practiced the reform to open, the economy and import and exports are keeping on to increase quickly.But at the time of our country foreign trade quick growth develop, the foreign country exports to China the product opens the exhibition anti-dumping inquisition of quick increment of case.But at the same time, the our country market also at suffer the impact that a great deal of foreign business enterprise product dump, therefore, the law means that applies the reasonable boycotts inevitable trend that the unfair trade competition have already become the Chinese economic normal development.
Key word
Dump;Anti-dumping;Boycott
我國法律制度的不斷健全和企業法律意識的不斷加強,以及在中國加入世界貿易組織后逐步履行降低進口關稅、減少行政限制手段的承諾的情況下,反傾銷措施已經成為國際通行的維護公平競爭的手段,其也理所應當的應成為中國政府和產業界優先考慮和選擇的措施,以維護對外貿易秩序和公平競爭,保護國內相關產業的合法權益。 現在主要根據我國《反傾銷條例》的規定,簡要介紹我國企業如何提起反傾銷申訴。
一 機構設置與職責分工
根據《反傾銷條例》的規定,我國負責反傾銷事務的機關主要有:對外貿易經濟合作部、國家經濟貿易委員會、海關總署、國務院關稅稅則委員會。當涉及農產品的反傾銷案件中,農業部也是負責反傾銷事務的機關之一。
(一) 國務院關稅稅則委員會
稅則委員會根據外經貿部的建議作出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅以及追溯征稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷稅等與“稅”有關的決定。
(二) 對外貿易經濟合作部
根據《反傾銷條例》的相關規定:外經貿部的主要職責為:1、 受理反傾銷調查申請并對申請是否由國內產業或者代表國內產業提出、申請書內容及所附具的證據等進行審查,經商國家經貿委后,決定立案調查或者不立案調查;2、 負責傾銷及傾銷幅度的調查和確定;根據調查結果就傾銷作出初裁決定和終裁決定;3、 對采取要求提供現金保證金、保函或者其他形式的擔保的臨時反傾銷措施作出決定;提出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議。
(三) 國家經貿委
國家經貿委的主要職責為:
1、 國家經貿委負責與外經貿部共同決定是否對反傾銷申請立案調查;
2、 負責產業損害及損害程度的調查和確定,在涉及農產品的反傾銷國內產業損害調查時,由國家經貿委會同農業部進行。根據調查結果,就損害及損害程度作出初裁決定和終裁決定。
國家經濟貿易委員會設立了產業損害調查局,該局設有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。
自1978年實行改革開放以來,和進出口貿易在持續快速增長。但是在我國對外貿易迅速增長的同時,外國對中國出口產品開展反傾銷調查的案件迅速增加。同時,許多外國產品以傾銷的方式大量進入中國市場,對國內生產同類產品的產業造成了嚴重的傷害。因此,合理的手段抵制不公平的貿易競爭已經成為中國經濟正常發展的必然趨勢。
隨著我國法律制度的不斷健全和法律意識的不斷加強,以及在中國加入世界貿易組織后逐步履行降低進口關稅、減少行政限制手段的承諾的情況下,反傾銷措施作為世界貿易組織允許及國際通行的維護公平競爭的手段,應成為中國政府和產業界優先考慮和選擇的措施,以維護對外貿易秩序和公平競爭,保護國內相關產業的合法權益。
以下主要根據我國《反傾銷條例》的規定,結合中國反傾銷調查的實踐和基本程序,簡要介紹我國企業在遇到國外產品以低價傾銷的方式進入中國市場時,如何提起反傾銷申訴。
一、 我國反傾銷調查機構的設置與職責分工
根據《反傾銷條例》的規定,我國負責反傾銷事務的機關主要有:對外貿易經濟合作部、國家經濟貿易委員會、海關總署、國務院關稅稅則委員會。在涉及農產品的反傾銷案件中,農業部也是負責反傾銷事務的機關之一。
(一) 對外貿易經濟合作部
根據《反傾銷條例》的相關規定:外經貿部的主要職責為:
1、 受理反傾銷調查申請并對申請是否由國內產業或者代表國內產業提出、申請書及所附具的證據等進行審查,經商國家經貿委后,決定立案調查或者不立案調查;
2、 負責傾銷及傾銷幅度的調查和確定;根據調查結果就傾銷作出初裁決定和終裁決定;
3、 對采取要求提供現金保證金、保函或者其他形式的擔保的臨時反傾銷措施作出決定;提出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議。
外經貿部進出口公平貿易局是外經貿部具體負責反傾銷調查的部門,該局設有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。
(二) 國家經貿委
國家經貿委的主要職責為:
1、 國家經貿委負責與外經貿部共同決定是否對反傾銷申請立案調查;
2、 負責產業損害及損害程度的調查和確定,在涉及農產品的反傾銷國內產業損害調查時,由國家經貿委會同農業部進行。根據調查結果,就損害及損害程度作出初裁決定和終裁決定。
國家經濟貿易委員會設立了產業損害調查局,該局設有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。具體案件的處理,由產業損害調查小組負責,最后的裁定有產業損害調查委員會作出,以國家經濟貿易委員會的名義。
(三) 海關總署
海關總署是我國反傾銷措施的具體執行機關。負責執行臨時反傾銷措施和征收反傾銷稅以及退稅等事宜。
(四) 國務院關稅稅則委員會
稅則委員會根據外經貿部的建議作出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅以及追溯征稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷稅等與“稅”有關的決定。
二、 具有法定資格的申請人提出反傾銷調查申請
根據我國反傾銷法律的規定,除了調查機關自主發起反傾銷立案調查的情形外,在其他情況下,反傾銷調查應當在收到由國內產業或者國內產業的代表提出的書面申請之后發起。
(一) 申請人資格
通常情況下,提起反傾銷調查書面申請,是反傾銷立案的依據。那么,哪些主體可以提出反傾銷調查申請呢?
根據我國《反傾銷條例》第三章第13條的規定:凡中國境內生產與傾銷進口產品同類的產品國內產業或者代表國內產業的人、法人或者有關組織,可以依照條例的規定向外經貿部提出反傾銷調查的書面申請。在反傾銷法律中,判定提出反傾銷申訴的申請人是否符合法定資格的標準是考察其是否為國內產業或者可以代表國內產業。
根據我國《反傾銷條例》第11條規定,所謂國內產業系指:
1、中華人民共和國國內同類產品的全部生產者。這是從生產者的數量出發的,即從所有中國生產與進口產品同類產品的生產者情況來衡量國內產業的構成情況。
2、總產量占國內同類產品全部總產量的主要部分的生產者。這是從國內生產者的產量所占全國總產量的份額來衡量是否構成國內產業。所謂“主要部分”,根據我國反傾銷法律的規定,為總產量要達到或超過全國總產量的50%。
根據我國法律的規定,關于申請人的主體資格的確定,主要有以下兩種情況:
1、當申請人為我國國內同類產品的全部生產者或者其生產的與傾銷進口產品同類的產品的產量占到國內同類產品總產量的50%以上時,則申請人作為“國內產業”,符合申請反傾銷調查的主體資格。
2、在申請人的產量占國內同類產品總產量不足50%時,則要視支持反傾銷調查申請的生產者的生產產量而定。如果表示支持申請和反對申請的國內生產者中,支持者的產量占支持者和反對者的總產量的50%以上,并且表示支持申請的國內生產者的產量不低于國內同類產品總產量25%的,則該申請應被視為“代表”國內產業提出,符合申請反傾銷調查的主體資格。
案例實踐:
在目前中國的19起反傾銷申訴案例中,其中17起案件均是以國內企業的名義提出的,有兩起案件則是以協會名義提出,即滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案件。
滌綸短纖維和聚酯切片兩起反傾銷案件的申請人均為中國化學纖維協會。化纖協會是中國社團法人,擁有會員單位達400余家。在上述案件中,該協會分別提供了18家國內滌綸短纖維生產企業和12家國內聚酯切片生產企業作為支持提出反傾銷申請的代表企業,這些代表企業的滌綸短纖維和聚酯切片合計產量均占到國內同類產品總產量的50%以上,外經貿部和國家經貿委最后認定化纖協會作為申請人符合法律規定的主體資格條件,并與去年8月3日對兩案件予以了立案調查。
在反傾銷申訴實踐中,在產業受到損害最為嚴重的時候及時提出反傾銷調查申請是十分重要的。如果反傾銷調查涉及的申請企業過多或分散,或者提供數據企業過多,容易造成協調不利,口徑統一困難、收集和提供資料遲延而反傾銷調查申請的進度。如果反傾銷申請準備時間過長,錯過了最佳立案時期,對今后的調查工作將會產生不利的影響。因此,鑒于反傾銷案件的時間性很強的特點,對于企業過多,比較分散的產業而言,如果準備提出反傾銷申訴,可以借鑒滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案的經驗,由協會統一牽頭,作為申請人提出反傾銷調查申請,同時提量比較大、損害比較嚴重、比較有代表性的會員企業積極配合調查,由協會統一協調,以便加快反傾銷立案調查申請的進度。
(二) 制作反傾銷調查申請書
反傾銷調查申請應以書面形式提出,反傾銷調查申請書作為調查機關決定是否立案的主要法律文件,反映了申請人的主張、證據以及相關必要的信息。具體來講,根據《反傾銷條例》的規定,反傾銷調查申請書應包括下列內容并附具相關證據材料:
1、 申請人的有關情況;
2、 申請調查進口產品的已知生產商、出口商、進口商;
3、 申請調查進口產品、國內同類產品的完整說明及二者的比較;
4、 估算的傾銷及傾銷幅度;
5、 國內產業受到損害的情況;
6、 傾銷與損害之間的因果關系;
7、 申請人認為需要說明的其他事項。
關于上述每一項具體需要包括的內容和應提供的證據材料,在我國相關法規(如外經貿部《反傾銷調查立案暫行規則》)及實踐操作中,均有較為具體的要求,由于時間的關系,在此不再進行詳細說明了。
另外,根據我國反傾銷法律的規定,反傾銷調查申請書及證據應當采用中文印刷體形式;國家有統一規定術語的,應當采用規范用語。同時,申請人所提供的證據材料是外文的,申請人應當提供該材料的外文全文,并提供相關部分的中文翻譯件。
通常情況下,申請書中會涉及大量的商業秘密材料,因此所起草的申請書,應分為申請書非公開部分和公開部分兩種版本。
同時,根據我國《反傾銷條例》的規定:如果申請人認為所提供的材料涉及商業秘密,其被泄露對申請人或有關利害關系方會產生嚴重不利影響,申請人在提出申訴時應予注明,并向調查機關提出對該材料按保密材料處理的申請并說明理由,同時應提供一份非保密性材料概要,以使案件的其他利害關系方能夠對保密材料一個合理的了解,如果申請人不能提供非保密概要,應當說明理由。按保密處理的材料,未經提供材料的當事方同意不得被泄露(《反傾銷條例》第22條)。
(三) 遞交反傾銷調查申請書
申請人初步完成反傾銷調查申請書之后,即可將申請書及相關附件材料的公開文本和非公開文本各正本1份,副本6份提交的外經貿部進出口公平貿易局;公開文本除提交正本1份,副本6份外,還應當按申請調查進口產品的出口國(地區)政府的數量向外經貿部進出口公平貿易局提供副本,如涉及的申請調查進口產品的出口國(地區)政府的數量過多,可以適當減少但不能低于5份。如果外經貿部有要求,申請人還應當提供申請書及證據材料的版本。
在向外經貿部遞交申請的同時,申請人還應向國家經貿委產業損害調查局提交反傾銷調查申請書及其概要、相關附件的公開文本和非公開文本各一式五份,同時提供電子文本(機軟盤或光盤)一式三份。
申請人可以以郵寄或直接送達等方式將書面申請書及附件材料遞交外經貿部進出口公平貿易局和國家經貿委產業損害調查局。
申請人正式遞交申請書及附件材料后,公平貿易局和產業損害調查局將予簽收。
三、 初步審查
在對申請書及證據材料簽收之日起60天內,外經貿部和國家經貿委將對申請書進行審查,決定是否對案件立案調查。在此期間內,外經貿部和國家經貿委可以要求申請人對其反傾銷調查申請進行調整和補充。申請人應按照調查機關的要求,對申請書進行相應的調整和補充。如果申請人不調整或補充的或者未按要求的內容和時間調整或補充的,調查機關將駁回申請,并通知申請人。
四、 立案
根據《反傾銷條例》的規定,外經貿部在對申請書進行審查后,商國家經貿委決定是否立案調查。
另外,根據《反傾銷條例》第18條的規定:在特殊情形下,外經貿部沒有收到反傾銷調查的書面申請,但有充分證據認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關系的,經商國家經貿委后,可以決定立案調查,即所謂的“自主立案調查”。這種情況在實踐中很罕見,目前,此程序在中國尚未開啟過。
但是,無論哪種方式,按照法律規定,外經貿部應當將立案調查的決定予以公告,并通知申請人、已知的出口商和進口商、出口國(地區)政府以及其他有利害關系的組織、個人。另外,外經貿部應當在立案公告之前通知出口國(地區)政府。反傾銷調查立案決定公布之日為案件的立案日期。
五、 調查期限
反傾銷立案后,調查機關應該在規定的期限內完成反傾銷調查。根據《反傾銷條例》第26條的規定:反傾銷調查,應當自立案調查決定公告之日起12個月內結束;特殊情況下可以延長,但延長期不得超過6個月。也就是說,我國反傾銷案件調查期限最長時間為自立案調查決定公告之日起18個月。
六、 終止反傾銷調查
根據《反傾銷條例》第27條的規定,有下列情形之一的,反傾銷調查應當終止,并由外經貿部予以公告:
(一)申請人撤銷申請的;
(二)沒有足夠證據證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關系的;
(三)傾銷幅度低于2%的;
(四)傾銷進口產品實際或者潛在的進口量或者損害屬于可忽略不計的;
可忽略不計,是指來自一個國家(地區)的傾銷進口產品的數量占同類產品總進口量的比例低于3%;但是,低于3%的若干國家(地區)的總進口量超過同類產品總進口量7%的除外。
(五)外經貿部和國家經貿委共同認為不適宜繼續進行反傾銷調查的。
案例實踐:
在目前中國的19起反傾銷申訴案例中,已經作出裁定的案件有7起(即新聞紙、硅鋼片、聚酯薄膜、不銹鋼、丙烯酸酯、二氯甲烷和聚苯乙烯反傾銷案件)。其中6起為肯定性的最終裁定,有1起即聚苯乙烯反傾銷案件,國家經貿初步裁定認為國內聚苯乙烯產業并沒有因為傾銷產品的進口而遭受到損害,因此,該案件根據法律規定被終止調查。
在目前我國反傾銷案件中,因為傾銷進口產品的進口量屬于可忽略不計的范圍而終止對某些國家被的被調查產品進行的反傾銷調查的案件有兩起,即丙烯酸酯和二氯甲烷反傾銷案件。
在我國對原產于日本、美國和德國進口丙烯酸酯開展的反傾銷案件中,調查機關在最終裁定中認定原產于德國的進口丙烯酸酯的數量在調查期內不足中國同類產品總進口量的3%,因此根據法律的規定終止了對德國進口丙烯酸酯的反傾銷調查,而只對日本和美國的進口丙烯酸酯采取反傾銷措施。
在我國對原產于韓國、英國、美國、德國、荷蘭和法國6國的進口二氯甲烷反傾銷案件中,調查機關在最終裁定中認定原產于法國的進口二氯甲烷的數量在調查期內不足中國同類產品總進口量的3%,因此根據法律的規定終止了對法國進口二氯甲烷的反傾銷調查,而只對其他5個國家的進口二氯甲烷采取反傾銷措施。
在目前的案件中,尚未出現因為申請人撤銷申請而終止反傾銷案件的情況。
七、 調查機關的調查
(一)反傾銷案立案之后,就進入調查階段。外經貿部將對傾銷及傾銷幅度進行調查,國家經貿委對損害及損害程度進行調查。
(二)調查機關進行調查時,包括申請企業在內的各利害關系方應當如實反映情況,提供有關資料。不如實反映情況、提供有關資料的,或者沒有在合理時間內提供必要信息的,或者以其他方式嚴重妨礙調查的,調查機關可以根據已經獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。
(三)反傾銷調查的方式有多種,主要有:向利害關系方發放調查問卷、進行抽樣調查、聽證會、現場核查、向有關利害關系方提供陳述意見和論據的機會等等。
在調查階段,對于申請人企業,主要的工作如下:
1、填寫國家經貿委的調查問卷
通常情況下,在立案調查公告后約1個月左右,國家經貿委將成立產業損害調查小組,調查小組一般由經貿委產業損害調查局官員、財務專家、產業專家、經濟專家和法律專家等人員組成。在此期間內,國家經貿委將向申請人企業發放《國內生產者調查問卷》。
除了上述《國內生產者調查問卷》之外,根據案件的進展情況,國家經貿委在調查階段還可能發放補充調查問卷或者其他類型的問卷。同時,在整個反傾銷調查階段,國家經貿委除了在初步裁定前發放調查問卷之外,還可能在初步裁定之后(初步裁定為肯定性的情況)根據案件實際情況再次發放《國內生產者調查問卷》以及其他相關補充問卷。
2、接受實地核查或者調查
根據案件的具體進程,通常情況下,國家經貿委產業損害調查小組將會在收到申請人的答卷(初步裁定前填寫的問卷以及初步裁定后填寫的問卷)后1-2周內,到申請人企業的生產現場進行實地核查(如果申請企業數量很多,則選擇部分企業。如滌綸短纖維反傾銷案件中,國家經貿委對18家企業中的6家企業進行了實地核查)。有的時候,根據案件的需要,在案件調查階段,調查小組也會在其認為必要的時候針對專門的到企業所在地進行實地核查或相關調查工作。
經貿委初步裁定前實地核查的主要為核實申請書和申請人填寫的問卷中提供的資料的完整性和真實性以及核查調查期間內以及核查期間申請人的公司結構、生產運營、設備工藝、制度和財務狀況、安全、產品質量、企業管理模式、投資、技改和等情況,核查時間一般每個企業3-5天。
肯定性初步裁定后,在經貿委收回申請人填寫完畢的調查問卷后1-2周左右,經貿委產業損害調查小組可能再次對申請人企業進行實地核查。這個階段核查的主要內容為進一步核實申請書及問卷提供的相關資料和信息并了解反傾銷立案及初步裁定后申請人企業同類產品的生產經營和銷售等的變化情況。
另外,外經貿部在整個調查階段也可能根據案件的需要,對申請人企業進行實地調查了解有關情況。外經貿部實地調查主要側重于與同類產品的生產工藝、技術設備、產品的用途、原材料使用、產品的理化性質等方面的內容。
3、參加聽證會
在反傾銷調查開始后一定時間內,應案件有關利害關系方的書面申請,外經貿部和國家經貿委應當分別進行聽證會。如果外經貿部和國家經貿委認為有必要時,也可以自行分別舉行聽證會。
根據的反傾銷實踐做法,在初步裁定作出之前或之后,調查機關均可能召開有關傾銷或者損害方面的聽證會。
按照規定,外經貿部應當在收到利害關系方的書面聽證會申請后15天內決定舉行聽證會,并通知各利害關系方,發放決定舉行聽證會的通知。同時,外經貿部應在決定舉行聽證會的通知中所確定的各利害關系方登記參加聽證會的截止日期起20天內對聽證會舉行的時間、地點、聽證會主持人、聽證會會議議程等作出決定,并通知已登記的利害關系方(外經貿部《反傾銷調查聽證會暫行規則》第9、12條)。申請人企業在收到決定舉行聽證會的通知后,應該在通知規定的時間內向外經貿部進出口公平貿易局登記參加聽證會,并根據通知的內容提交相應的發言概要和相關證據。
根據國家經貿委《產業損害裁定聽證規則》的相關規定:國家經貿委應當在產業損害裁定聽證會舉行前30日,將舉行聽證的案由、時間、地點、聽證會主持人以公告方式或者書面方式通知各相關利害關系方。利害關系方在公告發出之日起20日內或者收到書面通知后15日內,應當按照規定的方式向國家經貿委產業損害調查局舉行登記,并提交聽證會發言概要和相關證據。
無論是外經貿部的傾銷裁定聽證會還是國家經貿委的產業損害裁定聽證會,參加聽證會的利害關系方可以由其法定代表人或者主要負責人參加聽證會,或者可以在提交書面授權后委托1-2名人參加聽證會。另外,除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外,傾銷裁定聽證會和產業損害裁定聽證會均一律公開舉行。
外經貿部和國家經貿委的聽證會的程序基本相同,主要按照以下程序進行:
(1) 核對檢驗聽證會參加人身份證明以及人資格;
(2) 宣布聽證會開始、宣讀案由和聽證會紀律;
(3) 利害關系方陳述;
(4) 各利害關系方作最后陳述;
(5) 主持人宣布聽證會結束。
聽證會的目的在于為各利害關系方提供充分陳述意見的機會,不設辯論程序。當事人在聽證會上的陳述和提供的證據材料是調查機關做出裁定的重要依據。
4、參加上下游企業座談會
在反傾銷調查階段,國家經貿委認為必要時,可以就采取反傾銷措施對公共利益可能產生的進行調查。就此,通常情況下,經貿委將組織由國內生產企業(通常為申請人企業)、申請人企業的上游和下游企業,反傾銷案件所涉及產品的下游消費者、貿易商、進口商、相關行業協會等參加的上下游企業座談會,以綜合考慮采取反傾銷措施對上下游企業的利益可能造成的影響。
在目前的反傾銷申訴案件中,不銹鋼冷軋薄板、丙烯酸酯、賴氨酸、己內酰胺等案件均召開過上下游企業座談會。
5、對各利害關系方的抗辯或評述意見進行相應的反駁和評論
《反傾銷條例》第20條第2款規定:“調查機關應當為有關利害關系方提供陳述意見和論據的機會”。因此,在整個反傾銷調查階段,被調查產品的生產商和出口商、進口商和下游企業等各利害關系方均隨時有可能針對案件提出大量的相關抗辯和評述意見以及相關請求。針對上述意見和請求,申請人應及時提出反駁及或評論意見并提交相關證據和材料。
為了及時充分的提交相關抗辯和評述意見,在反傾銷調查階段,一方面,在國家反傾銷調查機關將相關利害關系方的材料轉至申請人企業予以評論的時候,申請人應及時按照要求提出自己的意見和評述;另一方面,申請人企業應隨著案件的進程主動地向外經貿部和國家經貿委提出申請,查閱法律規定的申請人可以獲得的相關利害關系方提交到調查機關的材料,對其提出相關抗辯和評述意見。
6、及時更新和補充材料,并提出相關請求。
案件立案調查之后,申請人企業應該繼續跟蹤和收集被調查產品的進口數量、價格變化情況、被調查產品在其本國或地區境內的生產經營和市場狀況以及其他國家針對被調查產品的相關貿易救濟行等情況和信息,及時向調查機關反映并提交更新和補充材料。對有關問題提交進一步補充說明和評論意見,并根據案件情況及時提出諸如追溯征稅、要求調查機關披露相關調查信息等的請求。
八、 初裁決定及臨時反傾銷措施
初步裁定在立案后60天后的合理時間內作出。在目前我國已經作出初步裁定的反傾銷案件中,初步裁定時間一般在立案后6-9個月作出。
經過初步階段的調查,外經貿部和國家經貿委根據調查結果,分別就傾銷、損害作出初裁決定,并就二者之間的因果關系是否成立作出初裁決定,由外經貿部予以公告。如果初裁決定認為:傾銷、損害、二者之間的因果關系中的任何一項結論是否定性的,則反傾銷調查應當終止,并由外經貿部予以公告。
如果初步裁定為肯定性,反傾銷案件將繼續進行。同時,調查機關將給予各利害關系方15-20天的時間對初裁決定予以評論。申請人企業應按照要求對初裁決定提出自己的意見和評論,在相關利害關系方提交初裁評論意見后及時申請查閱并相應提出抗辯意見。
如果初步裁定是肯定性的,則調查機關將對被調查進口產品采取臨時反傾銷措施。臨時反傾銷措施可以采取征收臨時反傾銷稅形式,或者要求提供現金保證金、保函或者其他形式的擔保。而且臨時反傾銷稅稅額或者提供的現金保證金、保函或者其他形式擔保的金額,應當不超過初裁決定確定的傾銷幅度。目前,中國反傾銷案件所采取的臨時反傾銷措施均為現金保證金的形式。
根據我國反傾銷法律的規定,臨時反傾銷措施實施的期限,自臨時反傾銷措施決定公告規定實施之日起,不超過4個月;在特殊情形下,可以延長至9個月。
九、 價格承諾
在反傾銷案件的調查過程中,如果被調查產品的出口經營者承諾采取修改其價格或者停止以傾銷價格出口其產品的行為,從而使得調查機關確信傾銷的損害性影響已經消除,則調查機關可以中止或終止反傾銷調查程序,而不采取臨時措施或者征收反傾銷稅。
根據我國《反傾銷條例》的規定,在反傾銷調查期間,傾銷產品的出口經營者可以向外經貿部提出價格承諾的請求,外經貿部也可以向出口經營者提出價格承諾的建議。但是,調查機關不得強迫出口經營者作出價格承諾,而出口經營者不作出價格承諾或者不接受價格承諾的建議的,不妨礙國家調查機關對反傾銷案件的確定。
如果調查機關認為接受價格承諾可以消除傾銷所造成的損害,而政府部門具備行之有效的措施對承諾予以監控,并且接受價格承諾符合國家利益,則調查機關可以接受價格承諾。
根據我國反傾銷法律規定,價格承諾只能在調查機關對傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定性的初步裁定后進行,否則調查機關不得尋求或者接受價格承諾。
價格承諾的期限與最終反傾銷稅的期限相同,為五年。
在調查機關與相關被調查產品出口經營者磋商簽訂價格承諾協議的過程中,調查機關一般會向國內申請人企業詢問意見和建議,申請人企業應及時將意見反饋調查機關,同時應注意和考慮以下問題并及時向調查機關提出:
1、出口經營者承諾的措施是否足以消除傾銷對國內產業造成的損害。如果承諾中價格的提高幅度沒有達到足夠的水平,則該承諾將會不足以消除傾銷的損害;
2、承諾協議一旦達成,其有效期為5年,因此還要考慮到承諾協議期間可能發生的原材料成本變動、市場供求關系的變化以及匯率波動等多方面的因素。承諾協議中應當規定在上述情況發生變動時可以采取的相應調整機制,以保證協議價格的合理性;
3、承諾協議的簽訂,還應該考慮到承諾協議的可行性??尚行缘目紤]主要包括以下幾個方面:
(1) 實際或潛在的出口商數量是否眾多;
(2) 產品的種類規格是否繁多;
(3) 產品經常更新換代,規格或技術參數是否經常發生變動;
(4) 產品價格是否容易發生波動。
上述因素的存在可能會對承諾的監控造成極大的困難。如果無法對承諾的遵守進行有效的監督,則該承諾應不被接受。
4、出口商不合作的態度通常也是考慮的因素之一。因為如果大部分的出口商對反傾銷調查不予合作,則他們可能會通過受益于承諾的其它出口商對我國出口產品,從而達到規避反傾銷稅的目的。
案例實踐:
在中國立案公告的19起反傾銷申訴案件中,不銹鋼冷軋薄板反傾銷案件中出現了簽訂價格承諾協議的情況。在該案件中,日本川崎制鐵株社和以浦項綜合制鐵株社會社為代表的6家韓國公司與外經貿部分別簽訂了價格承諾協議。上述公司同意從協議生效之日起以不低于協議規定的價格向中國出售被調查產品。外經貿部在商國家經貿委后認為該承諾可以消除這些公司傾銷對國內相關產業造成的損害,最終接受了日、韓企業的申請,并于2000年12月15日就價格承諾協議達成了一致,該協議于2000年12月18日生效。從協議生效之日起,對這些企業不采取征收反傾銷稅的措施,而實施價格承諾協議。
十、 終裁決定和反傾銷稅
在肯定性初裁決定作出后,外經貿部和國家經貿委將對案件進行進一步的調查,并根據調查結果分別作出終裁決定,由外經貿部予以公告。終裁決定一般應在立案公告后一年作出,特殊情況下,可以延長至180天。如果案件需要延期,則調查機關將在1年期滿之前合理時間內延期申明。
如果最終裁定是否定性的,則調查程序結束;如果是肯定性的,則可以按照規定程序征收反傾銷稅。
我國《反傾銷條例》規定,反傾銷稅的征收期限和價格承諾的履行期限不超過5年,這一期限規定,被稱之為“日落條款”(Sunset Clause)。但是,經復審確定終止征收反傾銷稅有可能導致傾銷和損害的繼續或者再度發生的,反傾銷稅的征收期限可以適當延長。
十一、 行政復審
《反傾銷條例》第49條的規定,反傾銷稅生效后,外經貿部經商國家經貿委,可以在有正當理由的情況下,決定對繼續征收反傾銷稅的必要性進行復審;也可以在經過一段合理時間,應利害關系方的請求并對利害關系方提供的相應證據進行審查后,決定對繼續征收反傾銷稅的必要性進行復審。
第50條規定,根據復審結果,由外經貿部依照條例的規定提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議,國務院關稅稅則委員會根據外經貿部的建議作出決定,由外經貿部予以公告;或者由外經貿部依照條例的規定,商國家經貿委后,作出保留、修改或者取消價格承諾的決定并予以公告。
復審程序參照條例關于反傾銷調查的有關規定執行。復審期限自決定復審開始之日起,不超過12個月。同時,在復審期間,復審程序不妨礙反傾銷措施的實施。
案例實踐:
目前,中國僅有一起行政復審案件,即聚酯薄膜反傾銷案件。
2000年8月25日,外經貿部與國家經貿委對原產于韓國的進口聚酯薄膜的反傾銷調查做出最終裁定,決定對原產于韓國的進口聚酯薄膜征收反傾銷稅。其中適用于韓國世韓公司的反傾銷稅稅率為33%(其后稅率由韓國東麗世韓公司承擔)。
韓國東麗世韓公司于 2001年10月11日向中華人民共和國對外貿易合作部提出申請,要求對上述的進口聚酯薄膜所適用的反傾銷措施進行復審。
對外貿易經濟合作部經審查認為其申請存在一些缺陷,如未提交申請書的公開卷,未提供過去一年對中國出口聚酯薄膜不存在傾銷的初步證據。該公司又于 2001年11月12日提交了補充后的申請書。
對外貿易經濟合作部經審查認為,東麗世韓公司的申請提出了修改反傾銷稅及變更適用反傾銷措施的產品范圍的初步證據,符合《反傾銷條例》第49條的規定,經商國家經濟貿易委員會后,決定自今年1月4日起開始進行復審。目前,該案件處于調查階段。
第二條 凡在我省開征地區范圍內使用土地的單位和個人,為城鎮土地使用稅(以下簡稱土地使用稅)的納稅義務人(以下簡稱納稅人)。納稅人應依照《條例》和本實施細則繳納土地使用稅。
第三條 城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍明確如下:
城市是指經國務院批準設立的市(包括市區和郊區,不包括所轄縣,下同);
縣城是指縣人民政府所在地(指建成區范圍內);
建制鎮是指經省人民政府批準設立的鎮(指建成區范圍內);
工礦區是指尚未設立建制鎮,非農業人口超過二千人的大中型企業所在地。具體范圍由縣(市)人民政府確定后,報地(市)人民政府批準。
第四條 土地使用稅的計稅面積:
(一)由省人民政府確定的測量工作單位測定土地面積的,以測定的面積為準;
(二)持有縣以上人民政府頒發《國有土地使用證》、《集體土地建設用地使用證》(以下簡稱土地使用證)的,以證書確認的土地面積為準;尚未由省人民政府確定的測量工作單位測定土地面積,但持有縣(市)土地管理局核發土地登記申請書的,暫以申請書登記的土地面積為準。
(三)尚未頒發土地使用證或核發土地登記申請書的,暫以納稅人申報,經稅務機關核定的土地面積為準。
第五條 土地使用稅每平方米年稅額確定如下:
(一)大城市五角至七元五角;
(二)中等城市四角至六元;
(三)小城市三角至四元五角;
(四)縣城、建制鎮、工礦區二角至三元。
第六條 不同單位、個人在同一塊土地上具有使用權的,應根據各方實際占用土地的比例或者建筑面積的比例,按有關規定繳納土地使用稅。
第七條 “新征用的土地”,是指《條例》施行后,經縣以上人民政府批準征用的土地。
第八條 納稅人因土地使用權屬、面積等問題發生爭議,應先按稅務機關核定的土地面積,由土地的實際使用人繳納稅款。待縣(市)以上人民政府核發土地使用證或裁決后,再按其所確定的權屬、面積,對納稅人、稅款進行調整。
第九條 土地使用稅,由納稅人向土地所在地的稅務機關繳納。
第十條 土地使用稅按年征收,按月或按季繳納,由縣、市稅務機關確定。
第十一條 納稅人應按當地稅務機關的規定,持土地使用證或土地登記申請書等證明文件,將土地的使用權屬、位置、面積、用途如實向當地稅務機關辦理納稅申報。
第十二條 土地使用稅的征收管理,依照有關稅收法律、法規的規定辦理。
第十三條 本實施細則由省稅務局負責解釋。
第十四條 本實施細則自一九八八年十一月一日起施行。
1998年5月30日福建省人民政府的《福建省人民政府關于省政府規章和省政府規章性文件修訂的決定》的有關條款:
1、到市局質量科申請,填寫申報表;
2、提供企業工商營業執照復印件、企業代碼證書復印件、產品注冊商標復印件、產品執行標準文本、檢測報告等材料;
3、市局進行現場審核,寫出審查報告上報省局。
二、*省企業質量體系認可申報
1、到市局質量科申請,填寫申報表;
2、提供企業工商營業執照復印件、企業代碼證書復印件、產品注冊商標復印件、產品執行標準文本、檢測報告等材料;
3、市局組織對企業質量手冊及質量體系運行情況進行現場審核,寫出審查報告上報省局。
三、工業產品生產許可證申報
1、到市局質量科申報,填寫申請表;
2、提供營業執照、企業代碼證、環保證明等材料;
3、按省局要求,市局對企業生產設備、生產條件、檢測手段、是否滿足申報生產許可證的基本要求等進行現場審核,并將初審情況上報省局;
4、國家總局或省局派出審查組對企業進行現場評審,合格后由國家質檢總局發證。
四、省免檢產品申報
1、到監督科申請,填寫申請書;
2、提供連續三年省級以上監督抽查或定檢合格報告、質量管理手冊、產品在全省行業名次排位;
3、市局審查,后上報省局。
五、食品生產許可證申報
1、到市局監督科申請,填寫申請書;
2、市局對企業營業執照、衛生許可證、代碼證書和質量管理手冊進行審查;
3、材料合格后,由評審組對申報企業進行評審;
4、評審合格后,市局組織對產品進行發證抽樣檢驗;
5、檢驗合格后,市局將評審報告上報省局。
六、監督抽查定檢不合格后處理工作
按照省質量技術監督局對不合格產品實施公告、公示、新聞媒體曝光、經濟處罰、整改五項制度進行處理。
1、幫助企業查找不合格原因;
2、企業寫出整改報告報市局監督科;
3、企業提供復查申請,市局組織進行抽樣檢驗;
4、整改結果上報省局
七、質檢機構計量認證/質量認可程序文件審核
1、到市局監督科申請;
2、市局對質檢機構質量管理文件、質量程序文件及申請書進行審查;
3、市局將審查意見上報省局。
八、制造(修理)計量器具許可證辦理
1、到市局計量科申請;
2、申辦制造計量器具許可證的單位到省局進行新產品申請型式批準或樣機試驗,省檢合格后,取得樣機合格證;
3、考核發證
⑴、省管產品:由省局進行考核發證;
⑵、市管產品:市局對申辦單位的計量標準考核、計量檢定人員考核證明、產品技術標準、檢定規程(檢定方法)、質量管理和計量管理文件(或制度)等材料進行審查,對申辦單位計量法制管理、產品質量和生產條件進行現場考核,經考核合格后,頒發證書。
4、收費依據:按豫價字〔1992〕137號文件規定收費。
九、計量合格確認
1、到市局計量科申請;
2、市局對企業計量合格確認體系文件、企業計量檢測體系內審報告進行審查;
3、考核:⑴、A級計量合格確認由省局組織考核;⑵、B級計量合格確認由市局組織評審組進行考核;
4、考核合格后頒發證書。
十、計量標準考核
1、到市局計量科申請;
2、市局對企業的計量標準考核申報書、計量標準技術報告、計量標準測量重復性、計量標準穩定性考核記錄等材料進行初審,同時對不屬于市局考核范圍內的報省局進行考核;
3、市局聘請考評員對企業進行現場考核;
4、市局對考核情況進行綜合審核,審核合格后頒發證書。
十一、省、市農業標準化示范(基地)項目申報
1、到市(縣)局標準化科(標準計量股)申請,填寫申報(任務)書;
2、到縣局申報的,由縣局對材料進行審核,并進行現場評審,提出初審意見報市局標準化科;
3、到市局申報的,由市局對申請及申報(任務)書進行審核,并進行現場初審;
4、市局對初審通過的市級農業標準化示范(基地)項目進行綜合評審,對符合要求的批準列入市級農業標準化示范項目計劃,下達承擔單位實施;
5、市局對初審通過的省級農業標準化示范(基地)項目申請和申請(任務)書上報省局。
十二、無公害產品專營市場(店、柜)申報
1、到市(縣)局標準化科(標準計量股)申請,填寫申報書;
2、提交營業執照、管理制度、無公害農產品基地供貨協議、產品檢驗報告等材料復印件;
3、到縣局申報的,經縣局初審合格后,由市局組織評審組進行評審;
4、到市局申報的,由市局初審后組織評審;
5、對評審合格的,下發批準文件及銅牌。
十三、企業產品標準備案
1、到市局標準化科申請;
2、市局按照《*省企業標準備案管理辦法》對企業標準文本進行初審:
⑴、屬于省級備案的企業標準,要求企業到省局備案;
⑵、對申報的企業標準文本不合格的退還企業進行修改;
⑶、企業申報的企業標準,由標協等中介組織專家進行審查,并通知企業參加審查企業標準的會議;
⑷、按專家提出的意見進行修改后,由擔任審查的專家組長進行確認;
3、提交企業標準備案書、標準文本、編制說明、審查紀要及匯總表、審定人員名單、營業執照副本復印件或代碼證書副本復印件各一式三份報市局標準化科備案;
4、企業產品標準在符合有關規定情況下,7個工作日內完成全部備案程序。
十四、代碼工作
1、新辦代碼證和換證、變更、遷入、遷出:
⑴、申辦單位到市行政服務大廳42號窗口申請,提供有關證照(企業營業執照、行政機關成立批文、事業單位法人登記證、社會團體登記證)和印鑒、身份證,填寫申請表;
⑵、交費:依據發改價〔2003〕82號文件規定交費;
⑶、5個工作日內到市行政服務大廳42號窗口領取證書;
2、年檢代碼證:
⑴、攜帶代碼證書(電子副本)到市行政服務大廳42號窗口提出申請,并提供有關證照(企業營業執照、行政機關成立批文、事業單位法人登記證、社會團體登記證)和印鑒、身份證、填寫申請表;
⑵、交費:按發改價格〔2003〕82號文件規定交費;
⑶、2個工作日內到市行政服務大廳42號窗口領取證書。
十五、鍋容管特使用證申辦
1、到市局鍋爐科申請;
2、市局對申辦單位提交的設備圖紙、合格證、開工報告、檢驗合格報告進行審核;
3、承諾時限:工作日內24小時;
4、收費依據:按豫價市字〔1992〕088號文件規定收費。
十六、鍋爐安裝許可證申辦
1、到市局鍋爐科申請;
2、市局對申辦單位提交的質量保證手冊、單位技術人員、設備明細表等材料進行審核;
3、承諾時限:工作日內40小時;
4、報省局審批;
5、收費依據:按豫價市字〔1992〕088號規定收費。
十七、鍋爐化學清理方案工作
1、到市局鍋爐科申請;
2、市局對申請單位提交的清洗單位資質、清洗方案、清洗合同等材料進行審核;
3、承諾時限:工作日內24小時。
十八、鍋容管特作業人員培訓考核發證
1、申請人持使用單位介紹信到市局鍋爐科申請,并提交1寸照片兩張和身份證復印件;
2、承諾時限:工作日內80小時(含考核、發證時間);
3、收費依據:按豫價市字〔1992〕88號文件規定收費。
十九、氣瓶充裝單位資質申報
1、到市局鍋爐科申請,填寫申請表;
2、市局對申辦單位提交的充裝質量保證書、圖紙和當地政府注冊登記證復印件、消防意見書及儲罐資料進行審核;
3、承諾時限:工作日內40小時。
二十、鍋爐壓力容器焊工考試委員會資格初審
1、到市局鍋爐科申請,填寫申請表;
2、市局對申請單位提交的本單位焊工清單和技術人員、設備清單進行審核;
3、承諾時限:工作日內40小時。
4、報省局審批。
二十一、起重機械制造安裝維修安全認可
1、到市局鍋爐科申請,填寫申請表和資格考核表;
2、市局對申請單位資格進行初審;
3、承諾時限:工作日內40小時。
4、報省局審批。
二十二、鍋爐壓力容器、壓力管道設計、制造、安裝、修理改造技術資料初審
1、到市局鍋爐科申請,填寫申請表;
2、市局對申請單位提交的質量手冊、工廠概況、當地政府注冊登記復印件等材料進行審查;
3、承諾時限:工作日內80小時;
4、報省局審批;
5、收費依據:按豫價市字〔1992〕088號文件規定收費。
二十三、行政復議
1、當事人認為縣級局具體行政行為侵犯其合法權益的,自知道該具體行政行為之日起60日內向市局行政復議辦公室(法制科)申請行政復議。
2、市局在5日內進行審查,做出受理與否的決定,并告知申請人。
3、行政復議原則上采取書面審查的辦法。
4、市局復議辦自受理申請之日7日內,將行政復申請書副本或行政復議申請筆錄復印件發送被申請人。
5、被申請人自收到申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件之日起10日內,提出書面答復,并提交當初做出具體行政行為的證據、依據和其他有關資料。
國家獎學金申請書不知道怎么寫?助學金為體現黨和政府對普通本科高校、高等職業學校家庭經濟困難學生的關懷,幫助他們順利完成學業。以下是小編為大家推薦的關于一些國家獎學金申請書,希望能幫助到大家!
國家獎學金申請書1尊敬的領導:
我是___系__級___班的一名學生,籍貫是___。全家總人口___5___人,父親,母親,我和兩個姐姐。家庭年收入微薄,生活貧困簡樸!我父母都是農民,因沒有文化,沒有本錢,全家以務農種田為生,沒有企副收入,且由于奶奶常年多病,家里開支幾乎由父親一人承擔,家中一直過著清苦貧困的生活。
但是,相比初中,高中,大學每年的學費成了天文數字。它遠遠超出了我們全家的總收入,這讓我們全家高興之余,也隨之多了一份憂慮。幾經周折,父母終于向親戚朋友借來了我的學費,但我們卻債臺已筑?,F在每年都要辦理生源地貸款來交學費!
主要收入來源父母常年在家務農、種植販賣瓜果蔬菜為主要收入。由于家處于一個貧困的小鎮子,我們那的經濟不發達,在我們那兒不要說大型的工廠,就連一些小型的工廠都沒有幾個。居民的主要收入便是守著幾畝薄田生活,完全受老天爺的臉色生活。但是往往會有一些洪澇旱災而導致收成不好。家中有年邁體弱祖母需要贍養;姐妹無業,增加負擔;姐姐已出嫁,也處于農村,男方家境也不是很好,對家里也沒有太多的能力支持,目前的學雜費皆是由親戚朋友接濟幫忙解決;家庭負債累累,舉步維艱。無力支持該生的各項學雜費及住宿費用,特請貴處給予辦理生源地助學貸款。
為了順利完成學業,我需要和希望得到學校經濟上的幫助—茲申請貧困生助學金。大學,我人生中新的起點。今后的大學生活中,我會刻苦學習,奮力拼搏,爭取做一名德才兼備的優秀學生,將來成為一名國家的有用人才,回報國家,學校和父母。感謝你們!
此致
敬禮
申請人:_
20__年__月__日
國家獎學金申請書2尊敬的院領導:
您好,我是____屆__班級的__同學,因家庭經濟條件貧困窘迫,也因想要減輕父母身上的經濟重擔,特在此不得不提出“國家助學金”的要求,以資助我的學業生活開支。
首先,我想先陳述一下我的家庭經濟狀況。我家住在地處郊區的農村,村中只有不足100戶人家,村民大多數以務農為生,平均收入普遍較低。我的家庭是一個四口之家,父母哥哥和我,父母常年在外打工,每年回家的次數比較少,我和哥哥在家,在這一點上,我們看似是像留守兒童。父母的收入偏低,只能勉勉強強的維持住家里的生活。哥哥曾因家中經濟困難上了中專,前段時間在一個小工廠工作,成為了一名低端產品加工工人,但是由于廠里面的一些變動,現在面臨著失業的嚴重問題,因此作為收入頗微的哥哥并不能緩解家中緊張窘迫的經濟。這一些,原本看上去還能勉強支撐下去的經濟狀況卻因為我上學的開支而被打破了平衡,我的學費和生活費成了這一個收入頗微的四口之家的一個重大開銷,因此,想為家人減輕經濟負擔,是我提出此申請的主要原因。
再者,因為刻苦學習,在經歷過大一一年的不懈努力,我的學習成績也是比較優異的,對此,我還會將這種對學習的不懈努力的精神繼續發揚下去,更會在以后的學習中取得更好的成績。
基于以上兩點原因,當然,對于“國家助學金”的諸多要求,本人都符合條件,特希望各位領導能夠給與此申請批準,我頂將倍加珍惜這一重要的資助,也將倍加的努力學習,不負眾望。謝謝!
此致
敬禮!
申請人:_
20__年__月__日
國家獎學金申請書3尊敬的校領導:
您好,我是外事學院工商企業管理0902班的學生白__。我來自陜西省榆林市靖邊縣。我家里有6口人,爺爺奶奶、父母、弟弟和我,由于父母文化水品低,靠在外打工維持家庭,經濟收入微薄,入不敷出。
由于人口眾多,家中的勞動力又只有父親和母親,年邁的爺爺奶奶又一直有病在身,需要長期服藥。又由于糧食效益不好在糧站上班的父母陸續下崗,從那時開始,我們的家就陷入了窘迫之中。媽媽要照顧年老體弱的爺爺、奶奶。家里的重負一下子都落到了爸爸一個人的肩膀上。下崗后,爸爸只能去外地打工維持家里的生活,希望能為我們幾個掙出大學學費,但由于上了年紀,再加上沒有文化,時間不長就被人辭退了。多次的外出打工并沒有實質上改善我們家的條件,反而使爸爸積勞成疾,現在,爸爸經常都會頭痛、四肢無力,更加不能承以做短工為生,常年來家里經濟一著特別困難,過著貧苦的生活。我在上大學,弟弟今年上了高三,又給家里增添了一項負擔,父母親為了讓我們都能夠上學,日夜勞碌奔波,但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學費,只能像親戚借。由于父母微薄的收入,除去給爺爺奶奶買藥、還債、日常開支,所剩也就無幾了。所以學費一直困擾著我們。但是為了能將來成為一個對社會有用的人,我很想努力讀書,圓滿完成我的學業。
而今學校為了幫助貧困生完成學業,特設貧困助學金,為了減輕家庭經濟負擔,完成學業,所以我寫下了這份申請書。如果我有幸得到這助學金,我一定會合理利用它,減輕家庭負擔,減輕我的壓力,專心學習,努力拼搏,為祖國和社會盡我的一份力量,努力去實現我的夢想。感謝您們!
此致!
申請人:_
20__年__月__日
國家獎學金申請書4我畢業于__中學,家現住在__市__區,家里有三口人,{我的母親長期患有心腦血管疾病,同時還要照顧因患有精神分裂癥而生活無法自理的父親}(寫自己家里的困難情況),家里的生活沒有保障,只能靠政府救濟。十幾年來一直過著貧苦的生活.小時候,母親為了讓我能上學,日夜勞碌奔波,但是她那些辛苦賺來血汗錢拋去生活開支根本不夠我的學費,
只能向親戚借。那時候真的太困難了,每天除了學習以外,我就會幫家里作家務,分擔責任.為了也能夠幫家里省錢,每天放學后我都要收集班里一天下來扔掉的汽水瓶和一拉罐補貼家用.由于當時無錢醫治父親的病,家里的學習環境很差,但是我也養成了在困境中學習和生活的意志.上了初中后,家里一直沒有什么起色,而且母親由于奔波勞碌病情加重,還好有老師的幫助,我們才度過了這一段實為艱苦的時期.一波未平,一波又起,家里因為房屋的開銷借了一筆債,日常開支,除去還債、所剩也就無幾了。
所以學費一直困擾著我們。終于我以優異的成績考入了__學校,這是一所專為品學兼優的貧苦孩子開的學校,學校在學費方面的資助幫了家里很多.在這所學校,大家都是因為上不起學而來的,從中我學到了人窮志不窮的道理.大家在一起,除了互相幫助學習外,還積極參加學校得各種助學活動,自己掙得自己的一些生活補貼.高考已畢,幾年的苦讀終于換來了__大學的錄取通知書,這是一所一本的重點大學,大家都在慶祝我,但是我也知道,由于學校在外地,我無法照顧家中兩位病重的父母,尤其是母親,為了我的費用,他又要勞碌,又要照顧病情進一步惡化的父親,這讓我很擔憂,為了完成我的學業,圓我的大學夢,我很希望得到你們的幫助,我會努力拼搏,努力去實現我的夢想。感謝你們!
此致
敬禮
申請人:_
20__年__月__日
國家獎學金申請書5尊敬的領導:
你們好!
我是三聯技術學院計軟1002班的_,來自湖南祁東縣白鶴鎮的秀豐村,家庭非常貧困,父母以農業為生,上有八十多歲的奶奶,下有上大學的我還有一個讀初中的弟弟,我們學習都非??炭?,弟弟考上了縣一中的初中,父母一邊顧著農活,一邊還得照顧奶奶,更加因為我們高昂的學費心力交瘁,入不敷出。。。。
這些年來,父母為我們做了太多,父母想盡一切辦法,東拼西湊,買家里所有值錢的東西都拿去賣了,今年九月份的時候為了我和弟弟的學費父母把家里養的那頭母豬生的豬崽都賣了,其實豬崽長大了賣才值錢,就是為了我們的學費,把留著下半年我們家的谷物也拿去市場賣了,可是還是不夠,因為親朋好友也很窮,也只能借給點點,父母又不愿拖欠學校的學費,努力干農活,偶爾農閑的時候還去城里幫忙干工地上的事,雖然只有四十多頭的年齡頭發都白了,人顯得更加滄桑了,父親有腰椎間盤突出,每次忙完回到家里都直叫疼,母親也經常頭疼,身上不舒服,但她從來都不去醫院就診,因為怕高昂的醫藥費,而且家里已經負債累累,雖然我和弟弟一有時間就幫忙干農活,可還是不能真正解決父母的困難,在學校周末和假期之間我都會去參加社會實踐,去找兼職,看著父母為我們做的這些,我很痛心,痛恨自己沒有辦法讓他們過上好日子,我多么希望憑自己的努力不讓他們那么辛苦,恨不得自己馬上找到一份好工作,看見父母臉上的歡笑和笑容。
本人在校期間刻苦學習,積極參加社團活動和學校組織的活動,尊敬師長,友愛同學,雖然在大學期間我獲得了院級三等獎和優秀個人,但是我不知足,我要更加努力,學好自己的專業技能,我真的很感謝國家,感謝黨,感謝學校,感謝這里的老師,關及民生痛苦,制定和實施了一項這么好的措施,給我們這些貧困的人雪中送炭,我也很想能夠得到這份國家勵志獎學金的資助,讓父母肩上的膽子輕松一點,我定當努力學習,努力工作,為報效學校和祖國獻出自己的一份力!
此致
敬禮!
銀行存款證明的調查內容(一)申請人職務職稱文化程度;
(二)申請人在貴單位工作年限:年,連續工齡年;
(三)申請人實際月綜合收入(稅后)元(大寫);
(四)申請人工資帳戶的賬號(建行);
(五)申請人身份證號碼;
(六)申請人單位電話家庭電話手機電話;
(七)申請人家庭地址;
(八)申請人人事勞資關系
長期合同制簽訂的合同期限年
(九)申請人是否有違規違紀行為處分
(十)貴單位性質
國家機關事業單位全民企業集體企業
私營企業合資企業獨資企業其他類型
(十一)單位人事勞資部門聯系電話:
單位經辦人員簽字:
單位公章或人事勞資部門蓋章
年月日
銀行存款證明服務特色(1)適用范圍廣:“招商銀行存款證明書”版面美觀大方,中英文對照。
(2)時段選擇靈活:網點可根據儲戶的需要,為儲戶開具任一時點和時段的存款證明;
(3)存款證明書包含多種存款類別:除經凍結的存款外,儲戶對在我行存入的各儲種、各幣種的記名式存款均可要求申請開具存款證明書。
銀行存款證明申請辦法
您須持一卡通或存折、存單以及本人身份證明(代辦人還須同時出具人身份證明)到任一招行網點,填寫“招商銀行開具存款證明申請書”辦理。
銀行存款證明溫馨提示1、存款證明種類包括:(1)出具證明前某個時點的存款余額(只證明昨日及之前余額,不證明當日余額)或某一時期的存款發生額;(2)出具證明時在我行有在以后某個時點前(最長不得超過一年)不可動用的存款余額。請您根據實際需要申請開立相應的存款證明。
2、對于因出國留學需要辦理多份存款證明的,對于相同證明內容的同一存款可以出具多份存款證明,但接受人可以相同,也可以不同。
3、對于證明某一時點或某一時期的存款,在累計不超過存款總額的條件下,可根據客戶需求出具部分存款證明。
4、辦理每張《個人存款證明》或每筆個人存款提前解除止付業務均收取人民幣20元手續費。
以下為各大銀行存款證明開具方法
中國銀行:
開具方法:您可持本人有效身份證件,存單(折)到到任意聯網網點辦理.委托他人代辦存款證明,受委托人須出示本人和存款人有效身份證件.
收費標準:每開一張存款證明收取手續費人民幣20元.
有效期限:一般來說,存款證明書的有效期限比較靈活(并不一定是一般說的3個月).客戶自訂期限,開具存款證明后,銀行將對該項存款做凍結處理,凍結的時間與存款證明書的有效期相同.
存款種類:只能定期.
其他說明:客戶要求撤消三個月內不得支取的限制時,應交回存款證明原件后,中國銀行方可為您撤消開證后三個月內不得支取的限制.
工商銀行:
開具方法:憑本人身份證件和工行未被凍結掛失的存款憑證(包括定期儲蓄存單(折),活期儲蓄存折,憑證式國債).委托他人代辦的,應同時出示代辦人的身份證件.
收費標準:開具個人存款證明書,每份收費20元;提前解除止付個人存款,每份收費20元.
有效期限:工行的證明期限也比較靈活:最短一天,最長一年,客戶自訂.開具存款證明后,銀行將對該項存款做凍結處理,凍結的時間與存款證明書的有效期相同.
存款種類:靈活:活期,定期整存整取,存本取息,零存整取和國庫券帳戶均可辦理.
其他說明:存款證明到期,個人存款自動解除支付.如要求提前解除支付,必須交回存款證明,存款證明委托書原件,同時出示原存款憑證,個人身份證件并填寫個人存款提前解除支付委托書.
中國農業銀行:
開具方法:申請人應攜帶本人有效身份證明,存單,存折,銀行卡,國債憑證,到任何一家農行辦理該業務的網點,填寫"中國農業銀行存款證明申請書".如本人因故無法前來,也可授權他人代為辦理此項業務.人除攜帶以上規定的文件外,還應持授權人的授權書和人本人的有效身份證明.
收費標準:申請人在同一儲蓄網點,不同幣種的若干帳戶存款可根據要求出具相應份數的存款證明書,每份存款證明書收取手續費人民幣20元.
有效期限:銀行開具存款證明書的日期為客戶辦理此項業務的日期,申請開立存款證明書所涉及的存款的止付截止日期由申請人決定,并由申請人在申請書上注明,如填寫的日期為當日,則截止日為開證當日.
存款種類:用于辦理存款證明書業務的存單為客戶本人在中國農業銀行分行各網點,機構的本,外幣定,活期存單,存折,各類銀行卡內的存款(金穗國際借記卡除外),憑證式國債均可以辦理存款證明.
其他說明:客戶在存款證明書止付期未到前要提取存款,必須先將存款證明書所有正本交回銀行,辦理撤消存款證明書手續.
中國建設銀行:
開具方法:申請人要求出具個人存款證明只能在原開戶儲蓄網點提出申請,經辦人員應認真審查申請人有效身份證明原件及其在建設銀行的儲蓄存款憑證(包括存單,折,卡)原件等有關資料.個人存款證明可由申請人以外的其他人(以下稱人)代為辦理和領取.人代為辦理個人存款證明或領取存款證明書時,須出具申請人及人的有效身份證件原件.
收費標準:設銀行對外出具存款證明書,不論金額大小,每筆業務收取手續費人民幣20元整,在手續費科目核算.
1,當您申請的"個人存款證明書"的存款金額在人民幣10萬元以下(或外幣折合10萬元以下人民幣)時,只要您交20元人民幣,在沒有特殊情況下,當天即可拿到"中國建設銀行個人存款證明書".
2,當您申請的"個人存款證明書"的存款金額在人民幣10萬元以上(或外幣折合10萬元人民幣以上)時,只要您交20元人民幣,在沒有特殊情況下,在我行的兩個工作日后,即可持"個人存款證明申請書"第二聯到該儲蓄網點領取"中國建設銀行個人存款證明書".
存款種類:建行可辦理個人存款證明的儲蓄存款憑證必須是符合法律規定的建設銀行本外幣儲蓄存單,存折及儲蓄卡.個人存款證明分為個人時點存款證明和個人時段存款證明:
-個人時點存款證明是指證明存款人某一時點在建行存款情況的書面文件,辦理個人時點存款證明的您須在建行存有活期存款或定期存款.
-個人時段存款證明是指證明存款人某一時段在建行存款情況的書面文件. 辦理個人時段存款證明的您須在建行存有定期存款(如系活期存款則須轉為定期存款).
有效期限:在存款證明證明的存款起止日期內,與存款證明相對應的定期存款不得提前支取(您在存款證明證明的存款起止日期內退回存款證明原件除外).
招商銀行:
開具方法:您須持一卡-通或存折,存單以及本人身份證明(代辦人還須同時出具人身份證明)到開戶地同城任一招行網點,填寫"招商銀行開具存款證明申請書"辦理.