時間：2022-03-31 15:38:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛(wèi)生院愛國衛(wèi)生，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、活動目的
通過此次活動，全面改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，切實加強(qiáng)我鄉(xiāng)甲型H1NI流感防控各項措施的執(zhí)行與落實，確保人民群眾的身體健康，營造最佳氛圍，喜迎建國六十周年國慶的到來。
二、活動時間及主題
此次活動時間定于年9月23日至29日，活動主題是：全力以赴做好甲型H1N1流感的防控工作。
三、活動內(nèi)容
1、組織召開一次愛國衛(wèi)生周專題會議，認(rèn)真部署，嚴(yán)密組織，指定專人負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)、村聯(lián)動，確保活動取得實效。
2、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織一次環(huán)境衛(wèi)生整治活動，各村、鄉(xiāng)直各單位要認(rèn)真組織，做到整治到位，不留死角。
3、進(jìn)一步完成衛(wèi)生長效管理機(jī)制，組織單位居（村）民開展環(huán)境衛(wèi)生整治，清理雜物，清除雜草，垃圾及衛(wèi)生死角，嚴(yán)格執(zhí)行垃圾無害化處理要求，設(shè)置或修繕環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
4、組織衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所醫(yī)務(wù)人員開展一次下村義診活動和大力宣傳甲型H1NI流感防控知識的健教宣傳咨詢活動。
5、組織學(xué)校開展中小學(xué)生上好公共衛(wèi)生知識教育課，授課內(nèi)容以防控甲型H1N1流感知識為主，授課人員由衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員為主，也可邀請縣醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)機(jī)構(gòu)人員授課。
6、組織檢查評比，認(rèn)真做好活動總結(jié)工作，針對存在的問題，研究措施，逐步完善本鄉(xiāng)村的衛(wèi)生長效管理機(jī)制。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織
各村委會、鄉(xiāng)直各單位、要把本次愛國衛(wèi)生周活動作為當(dāng)前一項重要任務(wù)和防控甲型H1N1流感傳播的重要措施，認(rèn)真組織，精心策劃，狠抓落實。各村、鄉(xiāng)直各單位主要負(fù)責(zé)人要親自參與、部署、確保實效。通過本次活動，把我鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作和傳染病防控工作推向深入，以最佳的狀態(tài)，喜迎建國六十周年國慶的到來。
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》（國發(fā)〔〕22號）和《省愛國衛(wèi)生條例》精神，進(jìn)一步鞏固我市愛國衛(wèi)生工作成果，扎實推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）工作深入開展，切實提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理水平和人民健康水平，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市愛國衛(wèi)生工作，通知如下：
一、提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)
愛國衛(wèi)生工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨而繁重，各地各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合“四城同創(chuàng)”、城市管理行動、“健康”等工作，強(qiáng)化措施，加大宣傳，強(qiáng)化督導(dǎo)，建立健全長效機(jī)制，確保愛國衛(wèi)生工作取得實效。要進(jìn)一步加大對《省愛國衛(wèi)生條例》的貫徹落實力度，認(rèn)真履行政府職責(zé)，建立健全管理制度，完善愛國衛(wèi)生辦事機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮各級愛衛(wèi)會的組織協(xié)調(diào)作用。根據(jù)人事調(diào)整和現(xiàn)階段全市愛國衛(wèi)生工作實際需要，對市愛國衛(wèi)生委員會進(jìn)行調(diào)整（名單附后）。各縣市區(qū)政府要建立健全愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu)，配備2名以上專職人員，切實解決愛國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)不健全、人員不落實等問題，確保愛國衛(wèi)生各項任務(wù)更好地落到基層、落到實處。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會等要有專、兼職人員負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作。各級愛衛(wèi)會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種社會力量共同推動愛國衛(wèi)生工作。愛衛(wèi)會各成員單位要依照《省愛國衛(wèi)生條例》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照各自的職責(zé)分工，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，加強(qiáng)交流與資源共享，共同做好愛國衛(wèi)生工作。進(jìn)一步建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)系、工作述職、工作會議、定期報告通報、工作責(zé)任追究等工作制度，按照職責(zé)把愛國衛(wèi)生工作列入部門工作計劃。各級愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu)要依法履責(zé)，組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)各地各部門全面落實愛國衛(wèi)生工作任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，提高愛國衛(wèi)生工作管理水平，促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化及可持續(xù)發(fā)展。
二、明確任務(wù)，積極推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作
（一）大力開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作。結(jié)合“四城同創(chuàng)”工作目標(biāo)，市本級繼續(xù)大力開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，重點抓好市容環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷、社區(qū)、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的整治，切實把與市民生活密切相關(guān)、關(guān)系城市衛(wèi)生的一些基礎(chǔ)設(shè)施改造好、建設(shè)好。要將創(chuàng)衛(wèi)工作與建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境長效管理機(jī)制結(jié)合起來，使創(chuàng)衛(wèi)工作真正成為推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體。各縣市區(qū)要認(rèn)真開展創(chuàng)建國家（省）級衛(wèi)生城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）工作，以改善村容村貌為切入點，大力開展環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，清除衛(wèi)生死角，消除蚊蠅孳生場所；要規(guī)范集貿(mào)市場，清理占道經(jīng)營，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。力爭到2015年底，通過有步驟地開展創(chuàng)建活動，全市實現(xiàn)以下目標(biāo)：在鞏固中心城區(qū)、4個縣市城區(qū)省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)建，使1-2個縣市城區(qū)達(dá)到國家級衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)，新創(chuàng)建2個省級衛(wèi)生縣城；20%以上的中心鎮(zhèn)達(dá)到市級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，5%以上的中心鎮(zhèn)達(dá)到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)；5%以上的村達(dá)到市級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，1%以上的村達(dá)到省級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)；20%以上的單位或社區(qū)達(dá)到市級以上衛(wèi)生先進(jìn)單位或社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）切實抓好改水改廁工作。各縣市區(qū)要結(jié)合自身實際，制定改水改廁規(guī)劃，積極爭取項目支持，分解工作任務(wù)，落實工作責(zé)任。逐步實現(xiàn)村莊集中供水和供水到戶，確保用水安全，開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作。大力普及無害化衛(wèi)生廁所，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到70%以上，城鎮(zhèn)公共場所、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、農(nóng)村衛(wèi)生院及中小學(xué)、旅游景區(qū)（點）、公路沿線加油站等場所無害化衛(wèi)生公廁達(dá)到100%。
（三）加強(qiáng)病媒生物防制工作。各地要依法加強(qiáng)病媒生物防制工作，堅持以環(huán)境防制為主、化學(xué)防制為輔的綜合防治措施，依托病媒生物防制專業(yè)機(jī)構(gòu)開展工作，采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段，降低“四害”密度，在開展經(jīng)常性滅殺活動的同時，集中人力物力開展集中滅殺，并加強(qiáng)病媒生物防制工作監(jiān)督檢查，在鞏固成效的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大成果，有計劃、有步驟地把“四害”的危害降到最低限度。
（四）加強(qiáng)群眾健康教育。各縣市區(qū)要進(jìn)一步完善、充實健康教育機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化健康教育觀念。切實把防病指導(dǎo)思想從關(guān)注病人健康轉(zhuǎn)移到同時關(guān)注健康人的健康上來，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，教育和引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，革除陋習(xí)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生行為和習(xí)慣。要做好重點人群的健康教育。加強(qiáng)學(xué)校健康教育，重點做好心理健康、控制吸煙、環(huán)境保護(hù)、遠(yuǎn)離、生理衛(wèi)生和意外傷害等方面的普及教育。要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的健康教育，對醫(yī)務(wù)人員的健康教育活動要有計劃、有總結(jié)、有記錄。要加強(qiáng)流動人群健康教育，汽車站、火車站、餐飲場所、旅游景區(qū)等要有針對性地落實好健康教育措施，加強(qiáng)衛(wèi)生防病宣傳。要宣傳普及衛(wèi)生防病知識。特別是要廣泛宣傳普及艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病、乙肝等重大傳染病和地方病、職業(yè)病的防治知識，提高群眾衛(wèi)生防病意識和自我保健能力。
三、強(qiáng)化措施，確保愛國衛(wèi)生工作落到實處
（一）進(jìn)一步加大投入。各地各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府年度目標(biāo)任務(wù)，增加對愛國衛(wèi)生工作的投入，不斷拓寬愛國衛(wèi)生籌資渠道，在堅持政府主導(dǎo)的同時，通過整合部門資源、鼓勵企業(yè)和社會參與等途徑，不斷增加愛國衛(wèi)生工作的資金投入。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友、同志們： 在舉國上下歡慶建國六十周年之際，我們在這里召開統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展現(xiàn)場會，目的是貫徹落實市委、市政府《關(guān)于建立縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展機(jī)制促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的意見》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展的實施意見》，并舉行船山區(qū)醫(yī)院與保升等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和老拱橋等60個村衛(wèi)生室建立對口幫扶協(xié)作機(jī)制的簽約、授牌以及贈送醫(yī)療設(shè)備活動。這標(biāo)志著船山區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展的正式啟動，從此船山衛(wèi)生將開啟一個全新的管理運(yùn)行機(jī)制，這是船山衛(wèi)生發(fā)展史上的一件大事、一件喜事，具有里程牌意義，也是船山衛(wèi)生實現(xiàn)跨越發(fā)展的新起點。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展的基本思路是：堅持政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)、社會共建，突出農(nóng)村衛(wèi)生重點，著眼于實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、愛國衛(wèi)生和行業(yè)管理一體化，建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的體制和機(jī)制，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展格局，努力縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距，切實改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生二元結(jié)構(gòu)，保障城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生一體化，筑牢群眾健康保障防線；二是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化，做優(yōu)三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)；三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障一體化，維護(hù)人人享有健康公平；四是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作一體化，改善人居環(huán)境與生活質(zhì)量；五是要統(tǒng)籌衛(wèi)生行業(yè)管理一體化，增強(qiáng)宏觀調(diào)控與發(fā)展能力。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展的基本原則是：堅持以城帶鄉(xiāng)、共同發(fā)展；堅持統(tǒng)一管理、資源共享；堅持縱向整合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)；堅持整體推進(jìn)、綜合配套。一要均衡配置衛(wèi)生資源，著力消除看病難；二要開展惠民醫(yī)療措施，大力破解看病貴；三要創(chuàng)新特色衛(wèi)生服務(wù)，切實保障看好病；四要完善公共衛(wèi)生體系，未雨綢繆防好病。對此，要建立區(qū)域衛(wèi)生共同體，區(qū)醫(yī)院聯(lián)辦南強(qiáng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、西寧鄉(xiāng)衛(wèi)生院和高升、育才、凱旋、龍坪、廣德5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建立以技術(shù)協(xié)作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、設(shè)備資源共享、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、會診查房、信息互通、學(xué)術(shù)交流為主要內(nèi)容的共同體，實行“五統(tǒng)一”管理，即財物、人事、后勤、分配、藥品實行統(tǒng)一管理；堅持“六個不變”，即所有制性質(zhì)、職工身份、財政投入、衛(wèi)生政策、收費標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)任務(wù)不變。建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理機(jī)制，對村衛(wèi)生室實行“三統(tǒng)一”管理，即國家對村衛(wèi)生室投入形成的固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，新農(nóng)合支付結(jié)算統(tǒng)一管理，村衛(wèi)生室用藥統(tǒng)一配送。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化，有利于全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源的整合，有利于推動全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。區(qū)醫(yī)院是三級衛(wèi)生服務(wù)體系的龍頭，無論是醫(yī)療技術(shù)還是綜合服務(wù)能力都是最好的，保升等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增掛船山區(qū)醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院，老拱橋等60個衛(wèi)生室增掛船山區(qū)醫(yī)院協(xié)作衛(wèi)生室標(biāo)牌，建立對口幫扶協(xié)作關(guān)系，通過開展臨床教學(xué)、下派人員查房、手術(shù)示教、疑難病例討論、繼續(xù)教育講座、短期培訓(xùn)、巡回醫(yī)療、對口支援、雙向轉(zhuǎn)診等多種方式，提高基層醫(yī)務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力，達(dá)到以城帶鄉(xiāng)、共同發(fā)展、資源共享的目的。
我希望受援單位要抓住這個機(jī)遇，密切與區(qū)醫(yī)院的協(xié)作，主動加強(qiáng)業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，虛心接受指導(dǎo)，充分運(yùn)用區(qū)醫(yī)院的教學(xué)、科研技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)自身醫(yī)療技術(shù)水平和綜合服務(wù)能力的提高，為全區(qū)人民提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，切實解決人民群眾看病難、看病貴的問題。同時也希望區(qū)醫(yī)院要從支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的角度認(rèn)識到做好這項工作的重要性，真正體現(xiàn)龍頭醫(yī)院的實力，擴(kuò)大在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的影響，帶動全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
最后祝雙方協(xié)作取得圓滿成功！
謝謝大家！
各地各部門要把開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)黨和政府形象的重要任務(wù)來抓。
一要把開展好愛國衛(wèi)生運(yùn)動，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，作為加強(qiáng)傳染病防控工作的一項重要基礎(chǔ)性工作組織好、發(fā)動好、落實好、完成好。
二要把開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和精神文明建設(shè)結(jié)合起來，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與開展農(nóng)村“清潔村莊”結(jié)合起來。
三要把預(yù)防控制傳染病流行蔓延作為當(dāng)前的一項重要工作，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和工作要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，細(xì)化工作措施，確保各項防控工作落到實處。
二、廣泛發(fā)動、全民動員、全面參與各地、各單位要把開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動突擊月活動，作為抓好傳染病防控工作的一項重要工作擺上議事日程。要按照辦秘〔〕45號、徽愛衛(wèi)〔〕1號文件的要求扎實做好各項工作。
一要營造良好氛圍。堅持發(fā)動群眾、依靠群眾，充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則，帶領(lǐng)群眾積極投入到活動中去。
二要圍繞“動員群眾、清潔家園、減少疾病、促進(jìn)健康”這個主題。深入開展群眾性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，把城中村、學(xué)校及周邊環(huán)境、城郊結(jié)合部、河道、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地等作為環(huán)境整治的重點。
三要切實加強(qiáng)公共場所、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和“五小”行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管工作。
四要進(jìn)一步做好“三清、三改、四滅”工作。發(fā)動群眾大力進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，全面清理環(huán)境垃圾和消除衛(wèi)生死角，積極營造清潔、衛(wèi)生、安全的生活環(huán)境。
五要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。各地各部門在開展活動期間，要積極溝通協(xié)調(diào)，相互支持配合，共同抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。特別是各愛衛(wèi)會成員單位要按照職責(zé)和分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，特別是宣傳、教育、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、旅游、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商等部門，要及時通報信息，共商重大事項，真正形成愛國衛(wèi)生齊抓共管的工作機(jī)制。
三、廣泛開展健康教育，普及衛(wèi)生常識
各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大健康教育宣傳工作，重點宣傳各類傳染病防治知識，特別是要針對最近國際上出現(xiàn)的甲型H1N1流感等流感疫情，做好宣傳解釋工作，講清“可控、可防、可治”的道理。要著重抓好以下工作：
一要廣泛深入地宣傳《傳染病防治法》、《動物防疫法》、《省愛國衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)，大力宣傳手足口病、甲型H1N1流感等傳染病的基本常識和防治知識，普及科學(xué)防范知識。
二要在農(nóng)貿(mào)市場、車站、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點部位設(shè)立固定的健康教育宣傳欄，開展甲型H1N1流感等傳染病防治基本常識和預(yù)防知識的宣傳工作。
三要通過各種行之有效的方式，廣泛開展宣傳教育活動，做到防治知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，教育引導(dǎo)群眾保持室內(nèi)清潔和空氣流通，注意飲食衛(wèi)生和個人衛(wèi)生，養(yǎng)成不隨地吐痰、不亂丟垃圾、不亂潑污水，勤洗手、勤換衣、勤理發(fā)、勤剪指甲等良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺樹立“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”的良好社會風(fēng)尚。
四、突出重點、明確職責(zé)
（一）加強(qiáng)疫情監(jiān)測、報告與處置工作。
一要按照各類傳染病防控的有關(guān)要求，科學(xué)有序地進(jìn)行疫情監(jiān)測、預(yù)警和網(wǎng)絡(luò)直報，重點傳染病要實行“零”病例報告制度。
二要強(qiáng)化食品衛(wèi)生和供水水質(zhì)安全監(jiān)管。嚴(yán)格對餐飲單位、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，嚴(yán)防食物中毒發(fā)生，要特別關(guān)注幼兒園、學(xué)校的飲用水與食堂衛(wèi)生。
三要做好手足口病、甲型H1N1流感等傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警工作，提高救治防控應(yīng)急處理能力。各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，實行一天一報，要加強(qiáng)檢驗檢疫工作，發(fā)現(xiàn)疫情要及時報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
四要嚴(yán)格執(zhí)行法定傳染病網(wǎng)絡(luò)直報制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（二）加強(qiáng)疫情防控，全力做好醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生防疫部門要建立健全各類傳染病防控和醫(yī)療救治技術(shù)專家組，加強(qiáng)疫情趨勢分析研判與處置評估、疑難病例病因診斷，及時研究制定重癥病人救治方案與措施，強(qiáng)化專家會診，為確診病人和醫(yī)療救治提供技術(shù)支持。要嚴(yán)把病人救治關(guān)，對確診病人全部實行市三院定點收治，做好留院觀察或住院隔離治療，最大限度減少危重病例。要全力做好患者醫(yī)療救治工作，對危重患者及時轉(zhuǎn)市醫(yī)院治療。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）截留收治病人。
為認(rèn)真貫徹落實《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的意見》和全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，切實做好我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)民群眾健康保障水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，深入貫徹黨的衛(wèi)生工作方針，以農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為重點，以農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以保障全縣農(nóng)民群眾的身體健康為根本，堅持政府主導(dǎo)，市場調(diào)節(jié)，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，深化改革，加大投入，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力和農(nóng)民醫(yī)療保障水平。
（二）工作目標(biāo)。努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：1、完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的規(guī)范化衛(wèi)生院、每個建制村有1所規(guī)范化衛(wèi)生室。2、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度。3、建立一支具有較高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員30%以上達(dá)到專科以上學(xué)歷,其余衛(wèi)生技術(shù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）全部具備中專學(xué)歷，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員100%具有執(zhí)業(yè)資格。4、建立健全農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系，扎實做好各項衛(wèi)生防病工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的國家計劃免疫規(guī)劃“五苗”接種率達(dá)到90%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到80%以上，農(nóng)村兒童和孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)到80%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率控制在38/10萬以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在24‰以內(nèi)。5、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)民健康的主要指標(biāo)達(dá)到全省中等偏上水平。
二、加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
（三）強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體功能。建立健全以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)農(nóng)村預(yù)防保健、基本醫(yī)療、基層轉(zhuǎn)診、急救以及基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)提供預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)等綜合服務(wù)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告任務(wù)，負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)等；村衛(wèi)生室主要承擔(dān)傳染病疫情報告、計劃免疫、婦幼保健、健康教育和常見病、多發(fā)病的一般診治、轉(zhuǎn)診服務(wù)以及一般康復(fù)等工作。積極開展縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的縱向業(yè)務(wù)合作。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系平臺建設(shè)。完成縣人民醫(yī)院銀塘新區(qū)整體搬遷任務(wù)。切實改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，5年內(nèi)建設(shè)22所規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、115個規(guī)范化村衛(wèi)生室。鼓勵和扶持社會和個人舉辦農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌納入農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
（五）發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生中作用。篩選推廣適宜農(nóng)村使用的中醫(yī)藥療法和防治技術(shù)，提升服務(wù)能力。加強(qiáng)縣中醫(yī)院建設(shè)，爭取達(dá)到“二甲”中醫(yī)院，重點加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干，公開招考中醫(yī)藥院校畢業(yè)生，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)。采取提高報銷比例、降低起付線等辦法，鼓勵開展和選擇中醫(yī)藥服務(wù)項目。
三、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。
（六）促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康持續(xù)發(fā)展。提高參合率，力爭達(dá)到95%以上。建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)建設(shè)；在保證基金不透支情況下，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償水平,擴(kuò)大受益面。加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用，為農(nóng)民提供安全、高效、價廉、方便的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（七）實施農(nóng)村醫(yī)療救助制度。資助農(nóng)村五保戶、低保戶等生活困難群體參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，由縣民政部門代其繳納個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部參合資金。對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的五保戶，實行零起付線；對因病造成家庭生活特別困難的大病患者，在按規(guī)定享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償后，再給予一次性定額醫(yī)療救助。對重大傳染病病人醫(yī)療救治和艾滋病病人的生活救助，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)實施十二項民生工程配套文件的通知》（皖政發(fā)[2007]10號）的規(guī)定，實行醫(yī)療費用或生活費用部分救助。
四、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)
（八）切實提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)。實行農(nóng)村在崗衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，全面普及農(nóng)村在崗衛(wèi)生技術(shù)人員中專學(xué)歷教育，鼓勵已取得執(zhí)業(yè)資格的農(nóng)村在崗衛(wèi)生人員按照專業(yè)對口原則參加各類高等醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)。大力組織實施中央財政補(bǔ)助農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目，輪訓(xùn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)人員。選派衛(wèi)生院臨床技術(shù)骨干赴省、市、縣級醫(yī)院進(jìn)修，為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)內(nèi)兒科、產(chǎn)科、普外科業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。每年按規(guī)定程序向社會公開招考一定數(shù)量大專以上的畢業(yè)生，充實到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位。
（九）建立農(nóng)村衛(wèi)生工作對口支援的長效機(jī)制。組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。縣衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對對口支援工作的考核，并將考核結(jié)果作為年度目標(biāo)考評的重要依據(jù)之一。嚴(yán)格執(zhí)行縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員在晉升中級以上技術(shù)職稱之前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期服務(wù)的制度。從2008年起，從縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年選派具有中級以上技術(shù)職務(wù)的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職，每個周期一年。掛職期間的工資和福利待遇由派出單位解決，縣財政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對掛職到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的技術(shù)人員，在生活保障方面予以優(yōu)先照顧，形成吸引人才到農(nóng)村服務(wù)的長效機(jī)制。
五、強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作
（十）加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防控制工作。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站(與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合署辦公)，加強(qiáng)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告和管理，突出抓好重大傳染病和地方病的防治工作，結(jié)合愛國衛(wèi)生、改水改廁等工作，切實做好腸道傳染病預(yù)防控制。
（十一）加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健工作。完善農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)、兒科建設(shè)和人員培訓(xùn)。鞏固“愛嬰衛(wèi)生院”成果，認(rèn)真實施“降低孕產(chǎn)婦死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)”項目，做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健和兒童系統(tǒng)保健管理工作，不斷提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。
（十二）大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)工作。深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動，采取多種形式普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。
六、完善農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制
（十三）完善縣管體制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘制度，實行院長負(fù)責(zé)制、任期目標(biāo)責(zé)任制和離任審計制。推行職工全員聘用制，因事設(shè)崗，公開競崗，合同管理；切實分流、清退衛(wèi)生技術(shù)崗位上不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員，嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入衛(wèi)生技術(shù)崗位；改革內(nèi)部分配制度，體現(xiàn)服務(wù)技能和勞動價值，并向技術(shù)骨干和重要崗位傾斜。縣衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)管，提高診療質(zhì)量，規(guī)范收費行為。
（十四）全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)、藥品、財務(wù)及人員等實行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)指導(dǎo)。村衛(wèi)生室要按照規(guī)范化的要求進(jìn)行建設(shè)，由村委會無償提供用地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一建設(shè)和管理。村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員從取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格者中公開選聘，每個建制村公開選聘一名從事公共衛(wèi)生服務(wù)工作人員。實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化的村衛(wèi)生室納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,到2010年，全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理覆蓋率達(dá)80%以上。
七、依法加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督管理
（十五）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督。縣衛(wèi)生行政部門要依法加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)準(zhǔn)入監(jiān)管。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員制度。切實做好農(nóng)村食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品、醫(yī)療服務(wù)市場等衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊和取締非法行醫(yī)、無證生產(chǎn)經(jīng)營等危害公共衛(wèi)生的行為。依法嚴(yán)厲打擊擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序、尋釁滋事等違法行為，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常診療秩序。
（十六）加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管。深入推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，建立和完善適合農(nóng)村實際的藥品監(jiān)督體系和供應(yīng)體系，嚴(yán)厲打擊向農(nóng)村銷售假劣藥品和醫(yī)療器械的違法行為。鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售連鎖企業(yè)向鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中配送藥品。加大對農(nóng)村藥品、醫(yī)療器械市場的監(jiān)督管理，進(jìn)一步降低農(nóng)村藥品價格。
八、加大農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度
（十七）完善農(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)費保障機(jī)制。對開展免疫預(yù)防接種、血吸蟲病防治、傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告和控制處理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等所需經(jīng)費予以保障。實行對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定編，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)在職人員工資的財政差額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；實施社會養(yǎng)老保險制度。從2008年起，對承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生(每建制村1人)每人每月補(bǔ)助100元，所需經(jīng)費按省和縣5：5的比例，分別由省級財政和縣財政列支，縣財政列支納入財政預(yù)算。
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生管理、服務(wù)水平和農(nóng)民健康水平，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)提出如下意見。
一、總體目標(biāo)
年，初步建立以市為主，鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村分級負(fù)責(zé)的農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體系，進(jìn)一步完善適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和投入保障、責(zé)任考核機(jī)制。到年底，基本建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，使農(nóng)民群眾人人享有初級衛(wèi)生保健。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防控制工作。堅持“預(yù)防為主”方針，全面落實疾病綜合防治措施，有效控制腸道傳染病、肺結(jié)核、肝炎等重點傳染病、地方病發(fā)病率，逐步開展高血壓、精神病、糖尿病等常見慢性病綜合防治。完善農(nóng)村公共衛(wèi)生信息監(jiān)測、報告制度，提高對農(nóng)村重大傳染病疫情、群體性中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和緊急應(yīng)對能力。
（二）加大農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。調(diào)整、充實執(zhí)法力量，完善衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、環(huán)保等部門信息共享、互相支持的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高農(nóng)民衛(wèi)生安全保障水平。
（三）大力實施農(nóng)民健康工程。充分運(yùn)用“八個一”的干預(yù)措施，加大健康宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民建立科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高衛(wèi)生防病意識和自我保健能力。
（四）積極開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動。加大農(nóng)村改水改廁和除“四害”力度，逐步推行垃圾集中收集、處理，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治。
（五）提高農(nóng)村婦幼保健水平。加強(qiáng)農(nóng)村婦女婚育保健、生殖保健、常見疾病防治及農(nóng)村流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)工作，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦幼保健技術(shù)服務(wù)水平，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。
三、建立農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體系
（一）各鎮(zhèn)（街、區(qū)）成立由分管鎮(zhèn)長（主任）任組長，鎮(zhèn)（街、區(qū)）有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各行政村負(fù)責(zé)人為成員的公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定本鎮(zhèn)（街、區(qū)）的具體實施方案，組織落實市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）確定一名公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作。
（二）各行政村組織落實本村的疾病預(yù)防控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、食品安全等公共衛(wèi)生任務(wù)，督促村衛(wèi)生室，個體診所履行公共衛(wèi)生職責(zé)。
四、健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
（一）以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)，通過調(diào)整布局和優(yōu)化配置，建立、完善以市醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)本轄區(qū)的公共衛(wèi)生綜合管理、服務(wù)職能。成立由分管院長任負(fù)責(zé)人的公共衛(wèi)生管理服務(wù)辦公室，在衛(wèi)生院現(xiàn)有人員中明確相應(yīng)的公共衛(wèi)生專職工作人員，具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生管理與服務(wù)工作。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)工作情況進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與考核。
（三）每個行政村至少設(shè)立一名農(nóng)村公共衛(wèi)生協(xié)理員，可由鄉(xiāng)村醫(yī)生等熟悉情況的人員通過培訓(xùn)后兼任，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理服務(wù)辦公室的管理、考核。農(nóng)村公共衛(wèi)生協(xié)理員負(fù)責(zé)及時報告公共衛(wèi)生相關(guān)信息，協(xié)助處理傳染病疫情、群體性中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，協(xié)助開展預(yù)防接種、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等日常工作。要將傳染病、慢性非傳染性疫病防治等逐步納入村衛(wèi)生室服務(wù)內(nèi)容。
五、工作要求
（一）各有關(guān)單位要充分認(rèn)識農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要意義，將其列入綜合考核內(nèi)容，在設(shè)施建設(shè)、人員配備、經(jīng)費保障等方面予以支持，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要制定、完善本轄區(qū)的農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)方案，并負(fù)責(zé)具體組織實施。
（二）各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費投入，確保農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)所需經(jīng)費。擔(dān)任村公共衛(wèi)生協(xié)理員職務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，對其承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，采取政府購買服務(wù)的方式給予補(bǔ)助，所需經(jīng)費從基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費中解決。
（三）嚴(yán)格農(nóng)村公共衛(wèi)生專業(yè)人員準(zhǔn)入制度，不斷提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的從業(yè)比例；實行考核聘用制和動態(tài)管理，將優(yōu)秀人才及時補(bǔ)充到農(nóng)村公共衛(wèi)生隊伍。積極開展在職人員學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，有計劃地培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共衛(wèi)生技術(shù)人員，不斷提高其業(yè)務(wù)水平。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、態(tài)度端正，努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真參加鎮(zhèn)里組織的各種集會、學(xué)習(xí)。在平時，積極主動學(xué)習(xí)各種政治理論知識，自覺改造自己的人生觀、價值觀、世界觀，堅持用先進(jìn)的理論武裝思想和指導(dǎo)實踐。同時，我也認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策以及如何處理新時期農(nóng)村工作的方法、方式等，提高了自身素質(zhì)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)技能，能夠在思想上、政治上和行動上與上級保持高度一致，為出色完成上級布置的各項任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。
二、盡心盡力，努力完成各項工作
一是最清潔城鄉(xiāng)工程推進(jìn)順利。牽頭完成標(biāo)準(zhǔn)化垃圾中轉(zhuǎn)站的建造并啟用、添置垃圾運(yùn)輸車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。戶投、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理的垃圾清運(yùn)機(jī)制落實到位。全鎮(zhèn)所有生活垃圾都由區(qū)垃圾填埋場處理。二是“公民義務(wù)勞動日”活動開展成效顯著。三是有計劃組織環(huán)境衛(wèi)生檢查評比。四是高標(biāo)準(zhǔn)完成各級督查問題的整改及反饋。
二是公共衛(wèi)生促進(jìn)工程，疾病防控和健康教育工作穩(wěn)步推進(jìn)。為滿足群眾健康知識的需求，提高群眾的自我保健意識，大力實施農(nóng)民健康教育工程，開展健康教育促進(jìn)活動，開辟健康教育活動陣地、按時完成第二輪的參保農(nóng)民免費體檢。將健康知識和健康實惠送到每一位農(nóng)戶，為全鎮(zhèn)16000多戶農(nóng)戶分發(fā)了健康五件套。為進(jìn)一步完善衛(wèi)生工作機(jī)制，加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力，鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和分中心逐步完善慢性病、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急制度，確保了轄區(qū)內(nèi)全年無重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生。積極開展衛(wèi)生監(jiān)督，協(xié)組衛(wèi)生監(jiān)督部門對食品經(jīng)營戶及公共場所、學(xué)校、企業(yè)食堂衛(wèi)生適時監(jiān)督檢查。組織完成衛(wèi)生院的遷建工作，衛(wèi)生院一期門診樓已正常營業(yè)，二期綜合樓正在完成。高標(biāo)準(zhǔn)完成我鎮(zhèn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，經(jīng)過幾年的努力，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險已深入人心，惠民政策得到有效落實，完成二年一輪的新農(nóng)合農(nóng)民健康體檢24415人，完成率83％。13個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)正在有效推進(jìn)，去年我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為杭州市衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)。
三是制度完善，機(jī)制創(chuàng)新，愛國衛(wèi)生工作有成效
為使衛(wèi)生管理工作制度化、規(guī)范化，簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任書》，在組織領(lǐng)導(dǎo)、疾病預(yù)防控制、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督、愛國衛(wèi)生和改水改廁、婦幼保健、精神衛(wèi)生等七個方面落實分工和責(zé)任。同時制訂《鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔包干責(zé)任考核實施細(xì)則》，建立集鎮(zhèn)衛(wèi)生日查周評制度和村、社區(qū)衛(wèi)生月查季評年底考核制度，量化衛(wèi)生工作評比內(nèi)容，激發(fā)工作人員熱情，構(gòu)建良性競爭激勵機(jī)制。抓好、長山兩片集鎮(zhèn)衛(wèi)生和“滅四害”工作進(jìn)行市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理。結(jié)合愛國衛(wèi)生月和節(jié)假日集中衛(wèi)生整治，開展公共衛(wèi)生專項綜合整治活動，在黨員、工、青、婦、團(tuán)員等志愿者的積極參與下，進(jìn)行三整治（整治露天糞坑、整治衛(wèi)生死角、整治村交界處）、清“四邊”（即：清除路邊、溝邊、橋邊、住宅邊垃圾）、除“五亂”（即：亂吐、亂扔、亂放、亂帖、亂掛）活動，愛國衛(wèi)生運(yùn)動常抓不懈，使兩集鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌得到很大改觀。徹底整治和改善農(nóng)村居住環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，使群眾切切實實享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的成果。目前為止，我鎮(zhèn)已創(chuàng)建省級衛(wèi)生村一個，市級衛(wèi)生村8個。
四是加強(qiáng)難點突破，環(huán)境整治力度加大。加大集貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治力度。牽頭組織農(nóng)貿(mào)市場的升級改造，市場基礎(chǔ)設(shè)施、市場環(huán)境、經(jīng)營秩序都得到明顯改善。多次組織各種環(huán)境衛(wèi)生整治，取得了較好的效果。
三、恪盡職守、廉潔自律，努力樹立公務(wù)員的良好形象
我始終堅持以一名公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，牢記黨的宗旨，自覺加強(qiáng)自身修養(yǎng)和進(jìn)行黨性鍛煉。明確工作的熱點、難點和重點，在力所能及的范圍內(nèi)，主動為群眾排憂解難，積極為村民辦實事、好事。堅持依法行政，從沒利用工作職權(quán)之便，吃、拿、卡、要，做出有損群眾利益和公務(wù)員形象的事。
四、工作中存在的問題及下一步的打算
一、合作醫(yī)療穩(wěn)步推進(jìn)
我市的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，按照鞏固、完善、規(guī)范、拓展的思路，堅持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識、精心組織、狠抓落實，今年還進(jìn)一步完善了實施方案，簡化了報銷程序，增加了辦公設(shè)施，為廣大群眾提供了更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療自去年12月啟動以來，參合人數(shù)5735人，今年1—10月份兌現(xiàn)住院人數(shù)81人，發(fā)放住院補(bǔ)助款9.55萬元，人均享受補(bǔ)助款1179元。
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快
（一）國債項目建設(shè)進(jìn)展順利。在醫(yī)療救治體系建設(shè)中，為提高市醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，我們于2004年申請國債項目資金，用于傳染病區(qū)項目建設(shè)，目前主體工程已完工。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務(wù)水平，我們還積極爭取國債資金，對合室、史回、子鎮(zhèn)、翟店等衛(wèi)生院進(jìn)行改擴(kuò)建工程，目前翟店衛(wèi)生院已投入使用，合室和微子鎮(zhèn)衛(wèi)生院主體已完工，明年春天可投入使用，史回衛(wèi)生院正在建設(shè)中，年底主體可完工。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。中醫(yī)院興建的綜合辦公樓已于今年5月下旬完工正式投入使用，同時還對后院病房樓進(jìn)行了內(nèi)裝修和硬件配置，進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境。
三、愛國衛(wèi)生運(yùn)動不斷深入四、衛(wèi)生支農(nóng)成效明顯
為在市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成長期穩(wěn)定的對口支援、業(yè)務(wù)協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診的支農(nóng)模式，使農(nóng)民就近享受到安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便的城市衛(wèi)生服務(wù)，有效解決農(nóng)民看病難、看病貴問題，今年按照省、市安排，我們以“派出一支隊伍，帶好一所醫(yī)院，服務(wù)一方群眾，培訓(xùn)一批人才”為宗旨，開展了城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。
（一）實施“525”衛(wèi)生下鄉(xiāng)工程。
我局整合城市衛(wèi)生資源，組成五支巡回醫(yī)療服務(wù)隊，利用配備的巡回醫(yī)療車包鄉(xiāng)包村為農(nóng)民提供義診體檢、健康教育，對鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作指導(dǎo)、設(shè)備援助、人才培訓(xùn)。今年1—10月份，五支巡回醫(yī)療隊深入全市 個行政村，共下鄉(xiāng) 人次，為農(nóng)民提供義診 人，健康教育 人，健康咨詢 人。
（二）實行城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。由長治市人民醫(yī)院、天脊醫(yī)院以及潞城市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院的15名醫(yī)療技術(shù)骨干組成五支醫(yī)療分隊，以托管的形式分別進(jìn)駐合室、黃牛蹄、辛安泉、成家川、史回等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展工作,快速提高其服務(wù)能力和管理水平.
當(dāng)前已進(jìn)入手足口病高發(fā)季節(jié)，全市手足口病發(fā)病比較集中，重癥病例明顯增多，我縣也呈增長態(tài)勢，防控形勢非常嚴(yán)峻。為切實做好全縣的手足口病防控工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)對防控工作的領(lǐng)導(dǎo)
手足口病傳染性強(qiáng)，傳播途徑比較復(fù)雜，直接危害嬰幼兒的生命健康。市委、市政府和縣委、縣政府對防控工作非常重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)景區(qū)管委會、有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識手足口病防控工作的重要性和緊迫性，要成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要安排專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化防控措施，切實把防控工作當(dāng)作當(dāng)前的一項重要工作來抓。
二、認(rèn)真做好疫情監(jiān)測和報告，科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢
各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識當(dāng)前手足口病防控工作的復(fù)雜性和艱巨性，密切關(guān)注疫情變化趨勢，加強(qiáng)對手足口病監(jiān)測和報告工作的管理，定期開展疫情風(fēng)險評估，科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢，及時完善防控策略措施。縣疾控中心要安排專人動態(tài)監(jiān)視轄區(qū)內(nèi)手足口病疫情信息，發(fā)現(xiàn)重大疫情及時報告。對報告的重癥病例要及時組織流行病調(diào)查和對3歲以下有可疑癥狀兒童進(jìn)行篩查。
三、提高重癥病例早期識別能力，做好醫(yī)療救治工作
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅持關(guān)口前移、重心下沉，切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”，提高早期發(fā)現(xiàn)重癥病例的意識和診療水平，對發(fā)熱住院的手足口病患者，尤其是3歲以下少兒童，一定要及早進(jìn)行干預(yù)治療。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生一旦發(fā)現(xiàn)可疑手足口病患者應(yīng)立即進(jìn)行救治，按規(guī)定轉(zhuǎn)診病人，不得截留危重病人。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，提高首診的準(zhǔn)確率，盡可能地不漏診手足口病；醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要靠前指揮，組織救治，有效提高手足口病重癥病例的救治成功率。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立重癥病例會診與討論制度，將確實需要轉(zhuǎn)診的手足口病重癥病例及時安全地轉(zhuǎn)診到縣人民醫(yī)院治療。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對重癥手足口病患者救治不力出現(xiàn)嚴(yán)重后果的要實行倒查制，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、加強(qiáng)重點場所疫情防控、嚴(yán)防疾情蔓延
縣衛(wèi)生局要配合教育局，加強(qiáng)對托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校的手足口病防控工作的指導(dǎo)和檢查，督促學(xué)校和幼兒園做好晨檢、缺課登記、病例報告、消毒、環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生和健康教育等防控工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要貫徹《醫(yī)院感染管理辦法》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病預(yù)檢分診制度，重點加強(qiáng)門診輸液室的管理，防止院內(nèi)交叉感染。
五、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，做好疫情的群防群控
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)景區(qū)管委會、有關(guān)部門和單位要將手足口病等傳染病防治作為愛國衛(wèi)生運(yùn)動的重要任務(wù)，發(fā)動群眾、依靠群眾，廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動。要集中清理衛(wèi)生死角，清除垃圾、污水、污物，重點搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集區(qū)、居民區(qū)以及小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)的環(huán)境衛(wèi)生，努力建設(shè)一個整潔、良好、健康的人居環(huán)境。
“風(fēng)雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是20*年的元旦佳節(jié)了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有衛(wèi)生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的200*年即將過去,前景輝煌的20*年即將來臨。“一年之計在于春,一日之計在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個簡單的總結(jié),并對20*年的重要工作，提前作一下安排。
一、凝心聚力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)造*衛(wèi)生事業(yè)新成就
團(tuán)結(jié)就是力量。今年*縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個又一個成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊勇于創(chuàng)新開拓進(jìn)取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績:
（一)成功實現(xiàn)了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項目實現(xiàn)了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標(biāo),在市評估組進(jìn)行評估驗收時受到了專家的高度評價。
第二,農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作實現(xiàn)了新突破。自20*年實施*市新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作以來，通過不斷加強(qiáng)初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗收時以優(yōu)異成績實現(xiàn)了《*市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標(biāo)。
第三，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬人,參合率達(dá)77.4%(市上要求達(dá)到65%),農(nóng)民滿意度達(dá)90%以上。截止目前,我縣20*年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)81%以上，超額完成了市政府下達(dá)的完成75%的目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新開展了“三大活動”
第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動,豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年，衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學(xué)習(xí)、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍，提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊伍的人文素養(yǎng)。
第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)士崗位技術(shù)比武及知識競賽”活動,增強(qiáng)了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護(hù)理隊伍的工作熱情，增強(qiáng)了服務(wù)意識和服務(wù)能力,提高了護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊伍人心,加強(qiáng)了職工學(xué)習(xí),促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動，提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統(tǒng)動員大會,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃,撰寫心得體會,并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見,進(jìn)行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價格工程”),嚴(yán)格執(zhí)行“五個一律”,從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”,確保活動收到了實效。縣人民醫(yī)院推行的vip親商、護(hù)商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強(qiáng),工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過落實責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練、競賽和急救培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時率達(dá)100%。
第二，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動,強(qiáng)化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長效機(jī)制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無償獻(xiàn)血率和自愿無償獻(xiàn)血率均達(dá)100%,繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達(dá)90%,醫(yī)療惠民工作共減免費用835萬元。
第三，財務(wù)管理能力顯著提升。扎實推進(jìn)“財務(wù)管理年”活動，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財務(wù)管理年”活動計劃,啟動了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達(dá)的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)管,亂收費投訴行為明顯減少;加強(qiáng)了中央補(bǔ)助地方專項資金管理,認(rèn)真完成了縣級醫(yī)院財務(wù)審計工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計任務(wù),提高了衛(wèi)生財務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財務(wù)管理混亂局面。
（四）順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費治療結(jié)核病**人,進(jìn)一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報,縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情卡片錄入率達(dá)100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認(rèn)真開展碘缺乏病防治項目達(dá)標(biāo)工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護(hù)監(jiān)測與水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。
第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點,推動了農(nóng)村各項衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)*%,取得了歷史性突破,開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助**名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達(dá)**萬元;今年投資**萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療設(shè)備**臺件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。
（五）扎實推進(jìn)了“兩項建設(shè)”
第一,扎實推進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過召開全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會,與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和向社會作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”開展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院大型晚會,組織糾風(fēng)辦、勞動、物價、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項活動督查,加強(qiáng)了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風(fēng)投訴案件。
第二,扎實推進(jìn)了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動為載體,加強(qiáng)了衛(wèi)生隊伍人才建設(shè)，營造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動。三是加強(qiáng)信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓(xùn)力度,采取請縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長洗腦,增強(qiáng)了執(zhí)政意識,提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增*名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強(qiáng)了監(jiān)督隊伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級管理率達(dá)96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識率達(dá)100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品**公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、游醫(yī)、攤點、藥店**戶次,共查處違法案件*件,已結(jié)案*件,結(jié)案率達(dá)90%以上,認(rèn)真完成了市局下達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書的各項任務(wù)和衛(wèi)生專項監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。
（七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持，縣財政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費,有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費嚴(yán)重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了*個編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復(fù)了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達(dá)到*％,改水受益率達(dá)95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵精圖治,攻堅克難,開創(chuàng)*衛(wèi)生事業(yè)新局面
同志們,20*年，自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使*衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,勵精圖治，與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范內(nèi)部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)了*衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:
（一)抓統(tǒng)一，統(tǒng)一抓,全面樹立三大意識
今年,我們結(jié)合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神，組織職工深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)衛(wèi)生隊伍的憂患意識和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來推動了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標(biāo),完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
(二)抓團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)抓,全力打造團(tuán)隊精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、全縣護(hù)士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊,激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動性,提高了服務(wù)水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現(xiàn)出*衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升*衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在*人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理
一是以開展“白求恩技術(shù)練兵”活動、“護(hù)理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動,提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點規(guī)范工作程序。自從我們一再強(qiáng)調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認(rèn)真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機(jī)關(guān)管理制度》規(guī)范局機(jī)關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強(qiáng)職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點,重點抓,成功實現(xiàn)重大突破
今年,我們積極展開了調(diào)研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)、新農(nóng)合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,使前三項工作實現(xiàn)了新的突破,國債資金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進(jìn)展。目前,已完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)正在積極有序的進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營造發(fā)展環(huán)境為推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時,全力爭取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強(qiáng)了活力。我們還積極爭取到*省衛(wèi)生廳、*區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助，二是“對內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部和對外和諧。三是“對下”協(xié)調(diào),通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作為重點,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過醫(yī)院管理年活動、讀書活動、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時時抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹立正氣、狠殺歪風(fēng)，牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍，開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準(zhǔn)差距,乘勢而上,描繪*衛(wèi)生事業(yè)新藍(lán)圖
同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問題，找不足。通過認(rèn)真審視，我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職職工工資無財政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無資金保障，工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費不足等問題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設(shè)任務(wù)難度很大。
面對重重困難和問題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌兩岸闊,風(fēng)正一帆揚(yáng)。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開拓進(jìn)取，狠抓落實,把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，下定決心抓住機(jī)遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強(qiáng)力推動*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級領(lǐng)先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級快速跟進(jìn),村級打好基礎(chǔ)”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障”的原則,以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點，增強(qiáng)全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線,切實改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件，增強(qiáng)人民群眾抵御疾病風(fēng)險能力。以推進(jìn)和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設(shè)施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力,不斷加強(qiáng)衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊伍為基礎(chǔ)，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會
(二)工作目標(biāo)
1、全面實施國債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對口支援項目,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報銷比例。
3、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作,確保“四苗”接種率達(dá)到95%以上;乙肝疫苗接種率達(dá)到90%以上;首針及時接種率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上,農(nóng)村達(dá)75%以上;乙腦、流腦接種率達(dá)85%以上。全年免費治療傳染性結(jié)核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生許可證持有率達(dá)100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達(dá)90%以上。立案結(jié)案率達(dá)98%以上。
3、實施“降消”項目，孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達(dá)100萬元以上。
6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭新增農(nóng)村自來水受益人口1.2萬人,農(nóng)村自來水受益率達(dá)60%以上;組織實施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)65%以上。
7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和隊伍建設(shè)。完成三元、樹人2個中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開展無償獻(xiàn)血工作，自愿無償獻(xiàn)血率達(dá)100%。
8、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。
(三)保障措施
為實現(xiàn)上述目標(biāo),重點要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:
1、加強(qiáng)“三項建設(shè)”，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進(jìn)一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化意識,提高效能；以網(wǎng)站、報刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進(jìn)一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機(jī)制”,努力形成推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機(jī)制,爭先進(jìn)位的競爭機(jī)制,開拓進(jìn)取的創(chuàng)新機(jī)制、獎優(yōu)罰劣的激勵機(jī)制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進(jìn)取、做大做強(qiáng)的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進(jìn)工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。
3、實施“工程”,奠定推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
全力實施“基礎(chǔ)工程”:以國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;
全力實施“健康工程”:以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作為重點,鞏固和發(fā)展新一輪初級衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;
全力實施“民心工程”:以加強(qiáng)新農(nóng)合工作為重點,結(jié)合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;
全力實施“放心工程”:以加強(qiáng)食品、藥品專項整治工作為重點,如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實施“質(zhì)量工程”:以進(jìn)一步開展醫(yī)院管理年活動、加強(qiáng)衛(wèi)生隊伍建設(shè)為重點,提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;
全力實施“惠民工程”:以開展醫(yī)療濟(jì)困服務(wù)為重點,結(jié)合本單位實際,采取切實有效的措施關(guān)愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進(jìn)行醫(yī)療救助;
全力實施“靚麗工程”:以加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作為重點,加大農(nóng)村改水、改廁力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛國衛(wèi)生意識,爭創(chuàng)“愛國衛(wèi)生城市”；
全力實施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點,全縣各醫(yī)院形成院有專科、科有特色、人有專長的新局面。
重大傳染病防治狂犬病防制無償獻(xiàn)血工作自查報告范文由yjbys整理，歡迎閱讀。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
疾病預(yù)防控制工作是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事，我鄉(xiāng)高度重視，充分認(rèn)識到疾病的嚴(yán)重危害性和防控工作的反復(fù)性、長期性，并將疾病預(yù)防控制工作納入重要議事日程，按照市有關(guān)疾病預(yù)防控制有關(guān)文件要求，切實加強(qiáng)落實：
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了重大傳染病防治、狂犬病防制和無償獻(xiàn)血工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全傳染病登記報告制度、自查制度、獎懲制度、管理制度、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員職責(zé)。
二、廣泛宣傳，提高認(rèn)識
充分利用群眾院壩會和宣傳單等手段對重大傳染病防治、狂防知識和無償獻(xiàn)血的目的和意義在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行大力宣傳，力爭做到家喻戶曉，讓廣大黨員、干部、群眾樹立主人翁姿態(tài)，從自身做起，共同關(guān)注、共同參與，形成大力支持疾病控制、愛國衛(wèi)生、狂犬病防治及無償獻(xiàn)血工作的良好局面。
三、明確目標(biāo)，迅速行動
(一)加強(qiáng)食品監(jiān)督，防治病從口入。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織人員對飲水源進(jìn)行檢查，嚴(yán)把飲水質(zhì)量關(guān)，管好水源，嚴(yán)格水質(zhì)消毒程序，確保群眾的飲水安全;檢查場鎮(zhèn)商鋪食品，嚴(yán)防假冒偽劣、霉?fàn)€變質(zhì)、有毒有害食品和過期食品上市，對不符合要求的及時處理，限期整改。大力發(fā)動群眾清除衛(wèi)生死角、撿拾白色垃圾、疏通陰溝淤泥，搞好畜欄禽舍衛(wèi)生。
(二)加大除四害力度，強(qiáng)化病媒生物防制。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，認(rèn)真履行五統(tǒng)一、四不漏原則，徹底清除四害孳生場所，還加大了對鄉(xiāng)政府辦公場所、學(xué)校等人群集中地方的環(huán)境衛(wèi)生消殺力度;派專人及時購回了滅鼠毒餌并下發(fā)到村民手中，組織開展蚊、蠅、鼠、蟑螂消殺活動，消除四害滋生場所，防止病菌的孽生和傳播，切實保護(hù)了群眾的身體健康。
(三)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、各村支部村委在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，明確目標(biāo)，積極配合協(xié)助抓好疾病控制、愛國衛(wèi)生活動、狂犬病防治工作和無償獻(xiàn)血工作的宣傳，特別是艾滋病、結(jié)核病和乙肝病毒等易傳染病的宣傳，更好地增強(qiáng)人們的健康意識。加大對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)犬只的防疫力度并要求進(jìn)行栓養(yǎng)，對不規(guī)范犬只進(jìn)行100%捕殺。今年上半年，組織全鄉(xiāng)所有干部、職工參加無償獻(xiàn)血。
在下半年工作中，**鄉(xiāng)黨委政府將嚴(yán)格對照目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，大力推動工作開展，確保按時高效完成全年目標(biāo)任務(wù)。
一、加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范管理
（一）標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室以滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，主要承擔(dān)預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)等工作，提供常見病、多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診服務(wù)。
（二）村衛(wèi)生室的設(shè)置要在省市規(guī)劃的行政村基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、群眾需求、服務(wù)半徑、地理交通等因素，按照村衛(wèi)生室服務(wù)覆蓋每個行政村的要求，合理確定村衛(wèi)生室設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室。
（三）村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《縣人民政府關(guān)于實施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（政發(fā)[]24號），采取新建、改建或租賃等方式，使用面積不低于80平方米，應(yīng)達(dá)到診斷室、治療室、藥房、觀察室和處置室“五室分開”的基本標(biāo)準(zhǔn)，符合通水、電、路、電話、網(wǎng)絡(luò)等條件，配齊常用診療設(shè)備、消毒設(shè)施、必需急救設(shè)備、預(yù)防保健設(shè)施、健康檔案柜、藥品柜、健康教育設(shè)施、觀察床、應(yīng)急照明設(shè)施等基本設(shè)備。
（四）村衛(wèi)生室要全面推行鄉(xiāng)村一體化管理，在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生人員身份和村衛(wèi)生室法人、財產(chǎn)關(guān)系的前提下，由縣衛(wèi)生行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務(wù)、藥品、房屋、設(shè)備、財務(wù)和績效考核等方面予以規(guī)范管理。
（五）村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度。已列入省規(guī)劃的村衛(wèi)生室于年月底實施國家基本藥物制度。實施國家基本藥物制度后村衛(wèi)生室藥品全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院通過省基本藥物采購平臺集中采購、統(tǒng)一配備，并嚴(yán)格實行零差率銷售。財政部門通過基本藥物補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助等方式給予補(bǔ)助，并納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。
（六）將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和管理范圍，充分利用信息技術(shù)對其服務(wù)行為、藥品器械供應(yīng)使用加強(qiáng)管理和績效考核，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務(wù)能力和管理水平。根據(jù)村衛(wèi)生室的功能定位，建立統(tǒng)一規(guī)范的居民電子健康檔案，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋，逐步實現(xiàn)村衛(wèi)生室基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、藥品采購、新農(nóng)合報銷等業(yè)務(wù)工作一體化的信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理。
二、規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生設(shè)置
（一）明確鄉(xiāng)村醫(yī)生主要職責(zé)
1、提供基本醫(yī)療服務(wù)。使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥診療技術(shù)為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，負(fù)責(zé)接診、出診、巡診等基本醫(yī)療服務(wù)工作；指導(dǎo)殘疾人康復(fù)；將超出診治能力的患者及時轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院或縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2、提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)；鼓勵開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)；協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录幹猛话l(fā)公共衛(wèi)生事件等。
3、開展愛國衛(wèi)生及健康宣教。開展健康教育，宣傳衛(wèi)生防病知識，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活方式，提高群眾自我保健的意識和能力；鼓勵開展中醫(yī)藥文化科普活動；宣傳衛(wèi)生工作方針、政策和法規(guī)，協(xié)助村委會制定和實施初級衛(wèi)生保健計劃；協(xié)助村委會開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和“衛(wèi)生村”建設(shè)。
4、履行衛(wèi)生行政部門委托的職責(zé)。協(xié)助開展新農(nóng)合工作的政策宣傳和籌資等；負(fù)責(zé)收集、填報有關(guān)統(tǒng)計報表；保管有關(guān)檔案資料。
（二）合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)（包括村衛(wèi)生室及按照國家有關(guān)規(guī)定開辦的診所等其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生由縣衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門考核確定，原則上按每千人口1.5名鄉(xiāng)村醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)崗，實行鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位管理。
三、嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入和退出機(jī)制
（一）實行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書，在衛(wèi)生行政部門注冊并獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可。在村衛(wèi)生室從事護(hù)理等其他服務(wù)的人員也應(yīng)具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格。縣衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員原則上應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。未取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書和《鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊證書》的，不得從事執(zhí)業(yè)活動。
（二）實行鄉(xiāng)村醫(yī)生競聘上崗制度。縣衛(wèi)生局組織實施鄉(xiāng)村醫(yī)生競聘上崗制度，成立鄉(xiāng)村醫(yī)生競聘上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生競聘上崗的組織、發(fā)動、調(diào)度、協(xié)調(diào)、考核、檢查、監(jiān)督工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生競聘上崗制度工作的宣傳、發(fā)動和落實。全縣所有取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生均可參加競聘。鄉(xiāng)村醫(yī)生的聘用按個人申請，群眾公議，村委會推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院初審，考試測評考核的程序進(jìn)行聘用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院根據(jù)考試、測評、考核結(jié)果，從高分錄取，確定擬聘用人員，報鄉(xiāng)村醫(yī)生競聘上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后進(jìn)行公示，公示無異議后鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院與受聘鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂聘用合同，聘期3年。
（三）落實鄉(xiāng)村醫(yī)生退出制度。原則上按照國家退休制度男性鄉(xiāng)村醫(yī)生65周歲、女性鄉(xiāng)村醫(yī)生60周歲的規(guī)定，達(dá)到退休年齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生退出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，由縣衛(wèi)生行政部門注銷其鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，解除聘用合同。
鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)生下列情形之一的，由縣衛(wèi)生行政部門吊銷其鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，免除行醫(yī)資格：
1、不服從縣衛(wèi)生行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)院管理和監(jiān)督的；
2、不能按要求完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)的；
3、制售和使用偽劣藥品的；
4、不承擔(dān)預(yù)防保健和社會衛(wèi)生工作的；
5、發(fā)生重大醫(yī)療事故，造成嚴(yán)重后果的；
6、不按指定地點行醫(yī)和衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）管理不善，年度業(yè)務(wù)考核不合格的。
四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核管理
（一）由縣衛(wèi)生行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室人員、業(yè)務(wù)、藥品、房屋、設(shè)備、財務(wù)和績效考核等方面予以規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院要通過業(yè)務(wù)講座、例會等形式加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的技術(shù)指導(dǎo)，對鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室藥品器械供應(yīng)使用和財務(wù)管理進(jìn)行日常監(jiān)督。村衛(wèi)生室的財務(wù)和資產(chǎn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院分賬管理、獨立核算。
（二）縣衛(wèi)生行政部門每2年組織一次對鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的考核。建立以服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)的考核和激勵機(jī)制，充分調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生積極性。考核內(nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生的政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、醫(yī)風(fēng)醫(yī)德、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)技能、學(xué)識水平、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、村民評價和縣衛(wèi)生行政部門、專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)部門對該鄉(xiāng)村醫(yī)生日常工作完成情況的意見。對考核不合格的，注銷注冊，收回《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》，對未聘任的不予聘任，已聘任的予以解聘。
（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。縣衛(wèi)生行政部門對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費培訓(xùn)不少于兩次，累計培訓(xùn)時間不少于兩周。要著眼長遠(yuǎn)，編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫，及時補(bǔ)充到村衛(wèi)生室。
五、建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老機(jī)制
（一）基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補(bǔ)助。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要通過政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補(bǔ)助。縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量，明確應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)具體內(nèi)容，并合理核定其任務(wù)量，確保與其功能定位和服務(wù)能力相適應(yīng)。根據(jù)實際工作量，從人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費25元中提取10元用于補(bǔ)助鄉(xiāng)村醫(yī)生，并按照績效考核、以考定補(bǔ)的原則予以劃撥，任何部門和單位不得擠占、截留或挪用。
（二）對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，在綜合考慮新農(nóng)合基金承受能力和不增加群眾個人負(fù)擔(dān)的前提下，充分發(fā)揮新農(nóng)合對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)償作用。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照國家、省、市部署要求，村衛(wèi)生室設(shè)立一般診療費收費項目，收費標(biāo)準(zhǔn)按市規(guī)定執(zhí)行，將所有參合人員到村衛(wèi)生室就醫(yī)的一般診療費，納入新農(nóng)合支付范圍。
（三）村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后，為保證鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低，根據(jù)《省關(guān)于實施基本藥物制度村衛(wèi)生室有關(guān)問題的通知》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)[]7號）關(guān)于“對實施基本藥物的村衛(wèi)生室，每個村醫(yī)每年補(bǔ)助不低于6000元”的要求，縣級配套部分列入財政預(yù)算，建立補(bǔ)償機(jī)制。
（四）積極解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問題。結(jié)合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度（以下簡稱新農(nóng)保）的推進(jìn)，引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新農(nóng)保，對符合新農(nóng)保待遇領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金，并逐步制定完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。
