下年扶貧工作計劃

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇下年扶貧工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

第一章 總 則

第一條 為切實加強避災(zāi)扶貧搬遷規(guī)范管理，推進全市避災(zāi)扶貧搬遷工作規(guī)范化，全面提升避災(zāi)扶貧搬遷工作水平，根據(jù)陜西省人民政府辦公廳《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》、《陜南地區(qū)移民搬遷安置建房資金籌措方案和陜南移民搬遷工程有限公司運行機制的通知》和《進一步做好陜南陜北移民搬遷安置工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，立足市情實際，結(jié)合相關(guān)工作實踐，制定本辦法。

第二條 堅持從落實生命至上、避災(zāi)優(yōu)先的安全工程，改善生存條件、加快脫貧致富的扶貧工程，保護自然環(huán)境、推進和諧發(fā)展的生態(tài)工程，實現(xiàn)住有所居、提升生活質(zhì)量的安居工程，促進人口聚集、推進城鎮(zhèn)化的先導(dǎo)工程的戰(zhàn)略高度，不斷深化對避災(zāi)扶貧搬遷工作的認(rèn)識，科學(xué)定位，統(tǒng)籌安排，高點規(guī)劃，推動避災(zāi)扶貧搬遷工作向 “建設(shè)管理項目化、搬遷群眾主體化、搬遷規(guī)劃體系化、建設(shè)主體市場化、購房關(guān)系合同化、質(zhì)量監(jiān)管全程化”轉(zhuǎn)變，全面提升避災(zāi)扶貧搬遷工作質(zhì)量和水平。

第三條 做好避災(zāi)扶貧搬遷工作，要堅持四條原則：1.堅持把避災(zāi)扶貧搬遷工程作為推進新型城鎮(zhèn)化的有力抓手，注重與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體的人口布局、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃的有機銜接，為實現(xiàn)搬遷得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、快致富目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)，助推農(nóng)業(yè)人口就近就地城鎮(zhèn)化。

2.堅持集中安置為主，政府主導(dǎo)，縣級統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃，企業(yè)運作；實行市縣統(tǒng)籌謀劃，一盤棋部署，一體化布局，分年度實施。

3.堅持安全至上、節(jié)約集約、適度規(guī)模、抓大縮小、基礎(chǔ)配套、長治久安，統(tǒng)籌市域、縣域搬遷布局規(guī)劃，鼓勵搬遷對象進城入鎮(zhèn)住社區(qū)，推進跨區(qū)域安置。

4.堅持因戶施策，工作到人，實行以戶定建、以戶定業(yè)、以戶定扶，確保搬遷群眾住的稱心、服務(wù)跟進、增收有門。第四條 避災(zāi)扶貧搬遷要緊緊圍繞提速度、強管理、重配套等重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓好落實。

1.提速度，即著力加快避災(zāi)扶貧搬遷工程進度，提高工作效率。（1）工作布局提前，工作進度提速。每年第三季度即下達(dá)下年度工作計劃，當(dāng)年集中安置房年初實現(xiàn)全面開工，年底實現(xiàn)主體竣工。上年度安置房在年中要達(dá)到入住條件，年底入住率達(dá)80%，確保按時完成各項工作任務(wù)。（2）對象確定、規(guī)劃布局、項目配套早落實、早銜接。要對搬遷對象全面進行分類、摸底，對象一定三年，做到有的放矢。布點堅持進城入鎮(zhèn)和單元式安置為先，抓大縮小，提升水平。配套項目要超前安排，提前上報，先行先建。（3）規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)用地、配套資金提前落實。每年下半年開始做好第二年安置房和配套建設(shè)的前期工作，確保工作進度。（4）及時加強巡查、督導(dǎo)和評比工作，隨時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，對搬遷安置指標(biāo)實行動態(tài)管理，按工作進度適當(dāng)調(diào)劑。

2.強管理，即全面實施避災(zāi)扶貧搬遷規(guī)范管理，落實資金配套政策，提升工作水平。（1）對象要定準(zhǔn)。搬遷對象類型要明確，標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，嚴(yán)格審定程序，堅持避災(zāi)戶、危居戶、特困戶三優(yōu)先。（2）規(guī)劃要審定。要嚴(yán)格按照省市要求，加強對集中安置社區(qū)布局規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)修建性詳細(xì)規(guī)劃的審查備案，確保規(guī)劃科學(xué)合理。（3）管理要嚴(yán)格。要強化質(zhì)量安全管理，堅持基礎(chǔ)先行、設(shè)施配套，全程精細(xì)化管理，加快進度，嚴(yán)控工程造價，最大限度的保障搬遷群眾權(quán)益。（4）資金要落實。市縣要認(rèn)真落實配套資金，專戶儲存、專人管理，堅持標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)到戶，資金到項目、補助到對象。強化資金監(jiān)管，確保使用安全。（5）用地要規(guī)范。落實避災(zāi)扶貧搬遷用地專項指標(biāo)，規(guī)范管理程序，堅持省市標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制超面積用地和超標(biāo)準(zhǔn)建房，最大程度地節(jié)約集約使用土地。

3.重配套，即強化避災(zāi)扶貧搬遷安置社區(qū)管理和服務(wù)，全面做好搬遷群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實現(xiàn)增收致富目標(biāo)。（1）社區(qū)管理：實行人和房與地和林的異地管理辦法，依法科學(xué)、有效管理。按照居住地政府的公共服務(wù)、群眾的自治組織、市場化的物業(yè)管理、可持續(xù)的維護運行的思路，積極探索政府、市場、業(yè)主分工合理、相互銜接的社會化、市場化管理模式。原住地土地、林地和水塘等承包、收益權(quán)益不變，一切財產(chǎn)權(quán)益均受到依法保護。（2）集中力量落實搬遷戶增收致富的“一區(qū)一策，一戶一法”措施。將社區(qū)與園區(qū) 、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)與就業(yè)有機結(jié)合起來，逐社區(qū)、逐戶制定增收計劃，倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要明確每個移民安置社區(qū)、每戶搬遷群眾集約土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、集中培訓(xùn)促進就業(yè)、集成政策促進創(chuàng)業(yè)的具體措施，加快增收脫貧步伐。各縣區(qū)要全面落實龍頭企業(yè)培育與到戶的增收計劃，落實幫扶責(zé)任，促進搬遷群眾增收致富。（3）建立健全減負(fù)增收制度。要進一步減輕搬遷群眾負(fù)擔(dān)，制定優(yōu)惠扶持政策，加大信息、技術(shù)服務(wù)力度，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，進一步加大金融扶貧力度，為搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。

第二章 對象認(rèn)定

第五條 搬遷對象類型。凡符合地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、扶貧、生態(tài)或工程移民（符合搬遷條件）五種類型之一的農(nóng)村群眾，即可確定為避災(zāi)扶貧搬遷對象。搬遷對象依照類型分別由縣區(qū)發(fā)改、國土、水利、扶貧和民政等主管部門審定。

第六條 時間界定。凡在 2011 年 1 月 1 日以后新建或購買新房，且實際搬遷入住的才能確認(rèn)為避災(zāi)扶貧搬遷安置對象。從2011 至2020 年，同一搬遷對象只能享受一次搬遷安置補助政策。

第七條 審核程序。按照本人申請--村張榜公示、向群眾反饋確認(rèn)后上報--鎮(zhèn)政府初審、張榜公示向村組反饋后匯總上報--縣區(qū)張榜公示、向下反饋實施的“三上三下、三級公示、三榜定案”審批程序，張榜公示期為7 天，確保公開、公平、公正。

第八條 避災(zāi)戶、危居貧困戶、特困戶是搬遷安置的重點對象，要按照“避災(zāi)戶優(yōu)先、危困戶傾斜、特困戶交鑰匙”的要求，區(qū)分輕重緩急，確定搬遷方式和搬遷時序，實施有序的梯次搬遷。對避災(zāi)戶要優(yōu)先實施搬遷。危居貧困戶搬遷要采取政策傾斜、干部包抓等辦法加大支持，加快搬遷。特困戶主要采取“交鑰匙工程”，即由政府負(fù)責(zé)建設(shè)50 平方米左右的房屋，供特困戶無償居住，周轉(zhuǎn)使用，產(chǎn)權(quán)歸公。對五保和孤寡老人等特困戶還可以通過入住敬老院（敬老院安置不能超過當(dāng)年特困戶安置總?cè)蝿?wù)數(shù)的40％）、調(diào)劑閑置房、能人托養(yǎng)等方式進行妥善安置。避災(zāi)戶、危居戶和特困戶安置戶數(shù)每年不低于總搬遷任務(wù)的30％、20％和10％。

第九條 鼓勵搬遷群眾進城入鎮(zhèn)，跨縣區(qū)、跨鎮(zhèn)辦、跨村組集中安置。對跨縣區(qū)進入集中安置社區(qū)的，遷出縣區(qū)只負(fù)責(zé)對象資格審查認(rèn)定，完善相關(guān)資料，其他工作由遷入地負(fù)責(zé)，搬遷任務(wù)計入遷入地?？缈h區(qū)搬遷一律由農(nóng)戶向遷入地申請，由遷入地匯總后報市搬遷辦通知遷出地進行資格審查和資料完善，由市搬遷辦將相關(guān)資料、手續(xù)轉(zhuǎn)入遷入地。對沒有進入集中安置社區(qū)的，由遷出縣區(qū)按遷出市外政策兌付。

第十條 分散安置必須是經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，完成地災(zāi)、洪災(zāi)評估等前置審批手續(xù)，選擇基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施相對較好的區(qū)域，重點用于進城入鎮(zhèn)、特困戶安置以及中心村莊整治和傳統(tǒng)村莊的保護，以多戶聯(lián)建為主，杜絕新的單莊獨戶，避免復(fù)制傳統(tǒng)農(nóng)村，堵塞各項管理漏洞。每年分散安置戶數(shù)不超過總搬遷任務(wù)的15％。

第十一條 搬遷對象分戶以公安部門提供的戶籍為準(zhǔn)。對2011 年以后符合分戶條件且在公安部門辦理分戶戶籍的搬遷對象，可以按新戶籍享受搬遷安置政策。

第2篇

一、主要做法

（一）健全了綜治工作組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。年初根據(jù)人動情況，及時調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，明確全局由局長為第一責(zé)任人，勞動監(jiān)察局局長為分管綜治領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組在局辦公室設(shè)立社會治安綜合治理辦公室，分任綜治辦主任、副主任，負(fù)責(zé)各項綜治工作的具體實施和對二級局綜治工作進行督察。與此同時，下屬社保、就業(yè)局也建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)。

（二）把綜合治理工作納入單位總體規(guī)劃。于年初下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會保障局2012年度工作要點》，將綜治工作作為年度工作重要內(nèi)容納入其中，與業(yè)務(wù)工作開展同布置、同檢查、同落實；下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會保障局2012年度社會治安綜合治理工作計劃》，明確了2012年度綜治工作指導(dǎo)思想、工作重點，將任務(wù)加以細(xì)化，明確到具體科室、二級局。

（三）建立了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組季度工作例會制度，明確經(jīng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長召集，每季度召開一次季度工作例會，傳達(dá)上級有關(guān)綜治工作文件和會議精神，聽取各責(zé)任單位綜治工作情況匯報，具體部署全局綜治工作，今年來共召開綜治季度例會4次；建立了重大維穩(wěn)信息報告制度，規(guī)定凡發(fā)生工傷、勞資糾紛等導(dǎo)致及所屬單位其他影響安全穩(wěn)定重大事項，必須立即向區(qū)綜治辦匯報。

（四）積極深入掛點村開展綜治維穩(wěn)工作。年初，制定下發(fā)了《區(qū)人保局協(xié)助掛點村維穩(wěn)工作計劃》，對工作重點進行了明確；3月份、11月份，我局由副局長帶隊，到掛點村值夏鎮(zhèn)村進行綜治維穩(wěn)專題調(diào)研2次，了解該村矛盾糾紛情況，協(xié)助村委解決疑難問題。年底與相關(guān)掛點村干部召開聯(lián)席工作會議，總結(jié)一年來幫扶工作情況，找出下年度幫扶工作重點，將綜治工作作為重要內(nèi)容加以突出，與“1+1”扶貧等工作同時總結(jié)，同時研究。

（五）每月開展本局矛盾糾紛排查調(diào)處活動。全年共召開調(diào)處會12次。會前以科（局）室為單位層層開展談心活動，了解干部職工近期思想動態(tài)。充分了解情況后，由二級局負(fù)責(zé)人和局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人在會上具體匯報本單位人員思想狀況及矛盾糾紛隱患點，并指定由其分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)化解矛盾，解決思想疙瘩。如涉及其他單位的，則由局領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。確保將矛盾糾紛隱患點解決在萌芽狀態(tài)。今年我局沒有出現(xiàn)因矛盾糾紛導(dǎo)致的重大事故案件。

（六）積極參與勞動爭議處理，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。我局行業(yè)調(diào)解組織設(shè)在下屬勞動監(jiān)察局，負(fù)責(zé)維護區(qū)內(nèi)勞動用工秩序，打擊非法用工等違法行為以及調(diào)處勞資糾紛等工作，該局設(shè)有三個辦公室，在局辦公大樓三樓統(tǒng)一辦公，樓下設(shè)有門衛(wèi)一名。今年來，我局勞動監(jiān)察部門加大依法監(jiān)察力度，注重強化園區(qū)企業(yè)依法用工意識，建立了園區(qū)企業(yè)定期巡查制度，積極為企業(yè)和用工人員協(xié)調(diào)解決勞資糾紛。一是以“法律六進”活動為載體，著力開展了勞動法律法規(guī)宣傳活動。年初在火車站開展了以“送溫暖、送政策、送崗位、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的春風(fēng)行動，發(fā)放宣傳材料6000余份，現(xiàn)場解答群眾咨詢160余人次；年中深入企業(yè)進行了社保法調(diào)研、宣傳，走訪企業(yè)200多家，宣傳面達(dá)4000多人。二是開展了區(qū)內(nèi)用工大檢查活動。召集區(qū)內(nèi)各企業(yè)單位管理人員、基層勞保所負(fù)責(zé)人舉辦企業(yè)用工管理培訓(xùn)班，進行普法教育。年內(nèi)開展“拉網(wǎng)式”用工大檢查一次，較好地防止了使用童工等違法用工行為的發(fā)生。三是認(rèn)真開展了勞動維權(quán)工作。全年共接到舉報投訴案件64件，為勞動者追回拖欠、克扣的工資44.22萬元；立案、結(jié)案勞動爭議案件25件，其中17件得到有效裁決，8件調(diào)解成功；處理工傷案件80起，認(rèn)定工傷37件，撥付工傷保險費近40萬元，在保發(fā)展、促和諧方面發(fā)揮了突出作用。

（七）堅持節(jié)假日及“”等重大敏感時期值班制度。年初由局辦公室統(tǒng)一制定值班方案，由一名分管領(lǐng)導(dǎo)率兩名干部擔(dān)任單位值班，局辦公室對值班干部在位情況進行隨機抽查，發(fā)現(xiàn)離崗離位的，在全局范圍內(nèi)下發(fā)通報批評，并與年底考評直接掛鉤。

（八）加強對重點部位安全防衛(wèi)，嚴(yán)格落實人防、物防、技防措施。財務(wù)室、檔案室均安裝了防盜門、防盜窗，配置了滅火器，財務(wù)室添置了保險柜。局門衛(wèi)加強對辦公大樓重點防控部位的夜間巡查，防止出現(xiàn)失火、盜竊等事故案件。局綜治辦負(fù)責(zé)匯總重點部位安防情況在每月局例會上進行匯報。今年來我局辦公樓未發(fā)生盜竊、失火等事故案件。

（九）認(rèn)真開展綜治和法律宣傳教育，所屬人員中無違法犯罪行為。制定下發(fā)了《2012年法制宣傳教育計劃》、《六五普法規(guī)劃》、《十二五期間依法治理規(guī)劃》及《2012年普法依法治理工作意見》，將《勞動法》、《勞動合同法》、《行政復(fù)議法》、《公務(wù)員法》等與干部職工本職工作相關(guān)的法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)重點加以突出，規(guī)定每周五下午為學(xué)習(xí)時間，由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)。為了增強學(xué)習(xí)的效果，我局還在“人才網(wǎng)”、信息公開平臺等處建立法律學(xué)習(xí)專欄，充實學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。

（十）認(rèn)真做好平安創(chuàng)建工作。明確局綜治工作分管領(lǐng)導(dǎo)為局創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人，各下屬單位負(fù)責(zé)人為本單位第一責(zé)任人，在局辦公室及就業(yè)、社保局綜合科設(shè)立“平安創(chuàng)建”活動辦公室，辦公室主任及綜合科科長為工作人員，負(fù)責(zé)創(chuàng)建方案的制定及全年創(chuàng)建工作的推動、督查考核等具體事項。全年平安創(chuàng)建工作堅持“堅持一個目標(biāo)，狠抓兩支隊伍，突出三個重點”的思路，堅持維穩(wěn)目標(biāo)不動搖，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍和群防群治隊伍，突出建章立制、增強執(zhí)行力、加強督查三個重點，正確處理各類矛盾，堅決遏制群防事件。按照人力資源和社會保障工作職能，重點防患因企業(yè)改制、職工社保、就業(yè)再就業(yè)等問題而引起越級上訪和各類的發(fā)生，切實做好排查調(diào)處工作，嚴(yán)格實行“首問責(zé)任制”，堅決不把矛盾上交，防止事端的進一步激化，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

（十一）加強單位互聯(lián)網(wǎng)管理，全年無網(wǎng)絡(luò)安全事故。一是加強了物防措施。我局計算機全部按信息中心指定交換機端口號接入，實行固定IP綁定MAC地址。二是加強了計算機管理。將全局計算機統(tǒng)一編號，區(qū)分密級，實行分類管理；定期開展保密安全檢查，嚴(yán)禁將帶有數(shù)據(jù)的資料私自外傳，或存放在非政府網(wǎng)絡(luò)郵箱中；制定完善了計算機管理制度，規(guī)定計算機實行專人專用，每臺計算機均要求安裝360安全衛(wèi)士和360殺毒軟件，并設(shè)置開機密碼，防止出現(xiàn)入侵、泄密等事故。

（十二）年初組織各科室、二級局負(fù)責(zé)人簽訂了綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。將綜治責(zé)任層層分解，落實到人。

（十三）建立了綜治責(zé)任人政績檔案，做到一人一檔。

二、存在不足及下一步方向

1、創(chuàng)新意識不濃。按部就班、思維滯后等問題依舊存在，導(dǎo)致工作亮點不夠突出。下一步要積極學(xué)習(xí)兄弟單位綜治工作先進經(jīng)驗，結(jié)合人保部門特點，努力推陳出新，確保工作有新思維、有新面貌。