時間：2022-03-09 12:25:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇副縣長半年工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
會上，縣直各醫療衛生單位主要負責人就各單位上半年的工作情況、下半年工作打算和新醫改的相關情況作了匯報。匯報結束后，鐘鐵鋒局長系統總結了上半年取得的成績，詳細分析了上半年我縣衛生事業運行情況和當前存在的問題，對下半年重點工作進行了部署。提出六個“抓好”，一要繼續抓好醫療服務，二要繼續抓好安全生產，三要繼續抓好安定團結，四要繼續抓好醫改工作，五要繼續抓好廉潔建設，六要繼續抓好閃亮工程。最后，王正印副縣長對衛生系統上半年工作給予了充分肯定，并對下半年工作提出了要求，一是要進一步解放思想，克服困難。切實提高執行力，認真抓好落實，確保完成全年工作任務；二是積極應對新醫改，掌握中央、省、市的醫改政策，穩步推進醫改在我縣的實施，進一步提升惠東衛生事業發展水平。三是要抓衛生亮點，進一步加大信息宣傳力度。在衛生事業取得較大發展的同時，要更加注重信息宣傳工作，提高社會和其他部門對衛生工作的認識，提升衛生系統的整體形象。
2010年上半年，在縣委、縣政府的正確領導和上級衛生主管部門的大力支持下，我局進一步解放思想，堅持以科學發展觀統領衛生工作全局，以提供醫療保障和保證全縣人民享有基本醫療衛生服務為宗旨，以公共衛生、農村衛生、醫療服務質量建設為工作核心，切實加大衛生基礎設施建設力度，大力抓好各項防病治病工作，落實各項惠民措施，努力提高醫療衛生行業的服務質量和服務水平，較好地完成了各項工作任務。上半年，全縣醫療單位門診診療82.4萬人（次），比去年同期增長了13%；住院3.8萬人（次），比去年同期增長了17%，取得了較好的社會效益和醫療效益。
一是衛生基礎設施建設進展順利，醫療衛生條件繼續改善。
繼續抓好鄉鎮衛生院建設，加快薄弱衛生院改造建設工作。正在建設和改造的總建筑面積13055平方米，總投資2252萬元。計劃改造面積660平方米，總投資80萬元。3月28日，多祝鎮衛生院綜合大樓冠明樓舉行了落成慶典。切實加強遷建縣婦幼保健院和新建縣第二人民醫院建設項目監管協調工作，積極推進項目建設。新建第二人民醫院正進入二期裝修階段，首期建設工程可于今年10月份整體完工并投入使用；遷建婦幼保健院完成了建設設計方案等前期工作，征地工作仍在進行中。
二是公共衛生工作保障有力，重大疾病防治工作扎實開展
抓好疾病預防控制工作，認真做好傳染病的監測和管理工作。繼續加強對非典、人禽流感、艾滋病、狂犬病、霍亂病等重大傳染病的防治工作。認真做好了非典型肺炎、人禽流感、流感、手足口病、狂犬病等重點傳染病的監測和防控工作，及時妥善處理疫情。做好計劃免疫工作。開展兒童乙肝疫苗補種工作，按照全省的統一安排和部署，為我縣15歲以下兒童進行乙肝疫苗查漏補種，通過全縣廣大醫務工作者的艱苦努力，第一針次接種了55905人，第二針次接種了46297人。
三是婦幼保健工作更加規范，各項指標完成情況良好
免費婚檢工作穩步推進，今年1-6月份，我縣婚檢率達到41.9%。同時，積極開展婦幼保健工作，完善農村孕產婦住院分娩補助工作，積極開展農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷工作，婦幼保健管理各項指標完成情況良好，全縣孕產婦住院分娩率達99.9%，孕產婦保健管理率99.94%，孕產婦死亡率10.21/10萬，嬰兒死亡率2.96‰。
四是衛生監督進一步加強，行政執法工作積極開展
加強食品監管，確保飲食安全。認真做好省運會等重大活動和高考、中考的衛生保障工作。加強職業病防治，確保工人職業安全。承擔打非辦職能，持續加大打擊非法行醫工作力度，截至6月30日，打擊非法行醫專項整治行動共出動人員2000多人次，查處無證行醫診所317間，共606間次，查處整改率88%；規范非法坐堂行醫藥店94間，查處整改率100%；查處違法違規執業醫療機構23間，查處整改率100%；查處非法醫療廣告案件12宗，查處整改率50%；罰款約26萬元，沒收藥品、器械等，價值約140萬元；移送公安機關處理非法行醫案件4宗，吊銷醫療機構執業許可證1宗；拆除戶外非法醫療廣告牌200多個，清理戶外非法醫療廣告橫幅及海報1500多張（條），沒收非法醫療雜志約2.5萬本，確保了就醫安全。
五是加強黨風廉政建設,切實糾正行業不正作風
今年，我局繼續深入開展商業賄賂專項治理工作。加強對藥品采購、管理和使用各環節的監督，筑好防止商業賄賂的“防火墻”。2010年上半年我縣衛生系統參與藥品集中招標的醫療機構有9個，中標藥物品種有967種，采購中標藥品達7036萬元，其中對患者讓利1373萬元，同比增加了532.7%。極大地減輕了患者的負擔。
六是扎實推進醫藥衛生體制改革工作
為推動我縣醫藥衛生體制改革進程，我局按照國家和省、市的醫改工作要求，成立了惠東縣衛生局深化醫藥衛生體制改革工作領導小組，由局長鐘鐵鋒同志任組長，副局長羅影光同志、李文孝同志、何小霞同志、彭建華同志任副組長，局有關股室負責人為成員，切實加強了對醫改工作的領導。并成立了縣衛生局醫改辦，負責醫改工作的具體實施。為使醫改方案更加具有可操作性，適合惠東的實際情況，我局多次召開座談會征求意見，并到相關醫療衛生單位進行了實地調研，摸清底子。在此基礎上，結合了國家和省市醫改工作的要求和我縣的實際，起草了我縣的醫改方案（征求意見稿）。同時加強了溝通協調，爭取各職能部門的大力支持，力促醫改方案盡快出臺。
半年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市知識產權局的具體指導下，經全體干部職工的共同努力，我縣知識產權工作較好地完成了上級下達的各項目標任務，并取得了顯著的成績。現將半年來的工作總結如下：
一、 領導重視，明確職責
1、成立機構，建章立制。 為了加大對知識產權的領導力度，縣委、縣政府成立了以縣政府分管副縣長為組長，政府辦公室主任、科技局局長為副組長，各相關部門負責人為成員的領導小組，加強了對知識產權工作的領導協調。建立完善了各種規章制度。一是定期學習制度。我局今年把知識產權方面的法律、法規和政策以及有關方面知識納入中心學習組學習內容之一，做到有計劃、有內容、有形式、有記錄，并將此項工作納入年終考核的重要內容。二是建立跟蹤服務制度。加強專利技術的登記、注冊及保護工作，對已受理和授權的專利，分類建檔，并跟蹤服務，及時了解各項知識產權的開發、生產及技術轉讓情況，從宏觀上進行管理、切實保護好知識產權。
2、明確職責、分工協作。 今年我縣進一步規范了知識產權工作的管理，明確了責任。對專利申請、登記管理、法規宣傳、跟蹤服務、專利執法、調解糾紛、產權保護等工作都具體分解落實到責任股室、責任人，專人負責、專人管理，既分工又協作。特別是知識產權月宣傳期間，全局干部職工團結一致，密切配合，盡職盡責，忘我工作，使宣傳活動搞得有聲有色，效果顯著。
3、落實經費，完善設備。 在縣委、縣政府的大力支持下，我局一是各項經費嚴格按年初預算金額全部到位，做到專款專用。二是添置設備，購買了高檔案柜、辦公桌椅及計算機等設施設備，并聯通了互聯網，增強了服務功能。三是圍繞知識產權"三進"活動，加大知識產權宣傳培訓力度。
二、廣泛宣傳，營造氛圍 三、依法行政，強化服務
1、規范執法，搞好專項工作。 為了進一步加大知識產權的執法力度，我局嚴格按照知識產權的法律法規，規范了行政執法主體，對執法人員進行了清理、整頓和培訓，對培訓合格的及時辦理了行政執法證，做到執法人員持證上崗，依法行政，嚴格執法。同時，為了有效保護我縣知識產權，推動科技和社會進步，組織公安、文化、工商等有關部門對全縣商標、著作、專利等進行了專項清理和整治，加大了知識產權違法案件的打擊力度，切實保護了全縣知識產權人的利益。
2、轉變作風，搞好服務。 今年以來，我局轉變機關作風，努力提高服務質量，始終把知識產權暨專利工作的重點放在城區、科技人員、青少年和干部群眾。積極主動為企業、科技人員、專利申請者和擁有者服好務、搭好橋、當好保護神，充分發揮專利成果對我縣經濟建設的推動作用。
3、加強引導，成效顯著。 我縣累計申請專利數 34件，累計受權專利數31件，推廣實施"無源電機保護器"、"自動加壓凈水機"等專利7件，新增產值100萬元，并首次獲得國家發明專利授權"美容護膚霜"1件，極大地激發了廣大科技人員、青少年、干部群眾科技發明創造的積極性，推動了全縣各行各業的技術創新熱潮。
一、以文化三下鄉為抓手，豐富群眾文化生活
文藝活動的開展，使我縣群眾文化繁榮豐富。今年以來，我們通過縣、鄉、村三級聯動，用文藝作品、文藝演出構筑農村文化新的空間。一是縣級文藝骨干作表率。縣級文藝下鄉演出44場，觀眾達15萬多人，用群眾喜聞樂見的自編自導各種文藝節目，結合縣中心工作開展巡回演出；二是鄉鎮（街道）文化站促聯動。全縣各鄉鎮（街道）舉行多種形式的文藝演出118場，觀眾達20萬多人；三是俱樂部隊伍爭展現。我縣現有195家基層文化俱樂部，另有55家文化俱樂部正在創建中，500多支文化活動隊伍，其中一類文化俱樂部共演出133場。四是以送圖書為媒。為了農村孩子不輸在起跑線上，為了孩子們有書讀、讀好書，為了從小培養孩子們良好的閱讀能力和閱讀習慣，我們精心組織一批少兒讀物，向農村山區小學、社區、幼兒園及各有關農村文化俱樂部贈送了價值26萬元的圖書共計22291冊。五是送電影下鄉2600場，觀眾人數達50萬多人。
二、以廣場文藝為平，展示特色文化
為俱樂部隊伍構建自我表現的舞，我們利用新城元廣場、孔廟廣場、平橋始豐廣場、中學體育場、影劇院等開展文藝演出。一年來，我局組織較大規模文藝演出14場，觀眾達9萬余人，如“慶元宵”活動周文藝演出、山首屆音樂會、省第八屆蘭花博覽會、杜鵑節開幕式文藝表演及文藝晚會、慶祝建軍80周年“情系國防、愛我中華”大型歌詠晚會、慶祝周年暨“創業者之歌”大型文藝晚會、縣首屆農民文化節系列演出活動、第三屆“中國食品工業協會科學技術獎”頒獎大會文藝晚會、宣傳黨的精神廣場文藝演出等，將基層文化俱樂部選送的精彩節目、傳統挖掘節目、自編自導節目在廣場舞上得到充分體現，使廣場成為市民欣賞節目、享受藝術、陶冶情操、得到教育的殿堂；由我縣山民樂團演奏的道教音樂《和》參加省第四屆“香益杯”民間器樂比賽獲得一等獎（省文化廳年5月27日）。
三、以普查工作為重點，深挖民族民間藝術資源
在去年的基礎上，我局今年又組織了全縣所有的文化員和局機關、文化館等有關人員開展文化普查工作。對我縣15個鄉鎮、街道的民族民間傳統藝術進行了全面調查、摸底。通過全體普查人員的努力，重新整理出我縣民族民間藝術資源240個項目，已全部報市文廣新局。并被評為省民族民間藝術資源普查先進集體和先進個人。
四、以申報工作為契機，非物質文化遺產普查有新起色
認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的工作方針，今年我局利用全國第二個文化遺產日為契機，舉行了宣傳我縣非物質文化遺產保護系列活動。在申報省級第二批非物質文化遺產方面，我縣“濟公傳說”、“干漆夾苧技藝”、“寒山拾得傳說”、“玻璃雕刻技藝”等四個項目入選省第二批非物質文化遺產代表作目錄（政發〔〕33號省人民政府年6月5日公布）。今年8月份，根據省文化廳、市政府統一部署，我縣于今年8-12月開展非物質文化遺產普查工作。這是歷史上最大規模的一次非物質文化遺產普查。縣委、縣政府成立了普查領導小組，縣政府下發了政辦發（）109號《關于印發〈縣非物質文化遺產普查工作方案〉的通知》，召開了全縣的動員大會。為加強普查工作的督查與指導，我局還抽調專業干部，組成了普查辦公室。各鄉鎮（街道）相繼召開了普查動員會和業務培訓會，目前，現已啟動的村(社區)達609個，已普查出的條數達56000條，全縣15個鄉鎮(街道)都已進入項目的篩選工作。
五、以縣、鄉文化中心建設為目標，改善群眾文化活動環境
縣黨代會提出建設“特色文化強縣”奮斗目標后，縣委、縣政府高度重視，把文化中心建設列入年縣重點工程建設項目之一。
4月份，許世斌、張翼副縣長會同城建、文化等相關部門實地踏看了我縣文化中心建設的規劃場地，并初步提出在老城區繁華地段（原文化館、圖書館位置）建設我縣文化中心。目前，這項工作正在積極籌備中。
在縣文化中心建設拉開序幕的同時，鄉鎮文化站建設也不落后。上半年，由副縣長牽頭，發改、土管、城建、財政、文化等各部門單位的主要負責人一起對擬建的8個文化站逐個進行實地踏看、現場辦公。目前，等5個鄉鎮文化站已完成立項、土地落實、圖紙規劃設計等工作，目前，鄉鎮文化站的基礎設施正在建設中。下半年，兩個鎮的文化站已完成立項、土地落實、圖紙規劃設計等工作，并將相關材料上報省文化廳，已批準建設。
六、以規范整頓創新機制為基礎，文化市場管理步入正常軌道
一是培訓和宣傳。定期召開全縣文化經營單位負責人會議，組織學習法律法規，及時傳達上級有關文件精神；二是建立社會管理機制。建立了縣網吧規范管理聯席會議制度，成立了以縣委翁于挺副書記為組長，宣傳部部長裘國宏、副縣長張翼為副組長的網吧規范管理領導小組；三是創新管理機制。邀請人大代表、政協委員、教師、學生、家長、共青團、關工委、媒體對文化市場管理中的熱點和難點進行懇談。聘任以退休老干部為主的網吧義務監督員25名，對全縣各網吧進行義務監督；四是加大執法力度和陽光執法。開展網吧、音像制品、歌舞娛樂場所、圖書市場、電子游戲廳等專項整治活動。共出動稽查人員4980人次，檢查經營場所2230家次，共查獲盜版音像制品20549張，盜版圖書20000冊，查處“涉黃”違規經營單位1家，涉嫌光碟38張，已移交公安部門立案查處，今年共行政處罰31家，其中吊證2家，停業整頓3家。對涉嫌違規接納未成年人的31家網吧進行通報，取消了自由裁量權，處罰結果利用報紙和互聯網向社會公布。
七、以“作風建設年”活動為載體，機關作風明顯改善
根據縣委發〔〕22號文件精神，扎實推進文廣新局機關“作風建設年”活動深入開展，進一步提高局機關干部職工隊伍的綜合素質。一是加強組織領導。我局就如何開展“作風建設年”活動制定了實施方案，并成立了活動領導小組。二是加強制度建設。完善內部各項規章制度，首先嚴格考勤制度，從機關工作人員上下班抓起；其次從規范公務接待、創建節約型機關入手，重新修訂了財務、接待、用車等管理規定，杜絕各種浪費現象，降低行政成本開支。三是加強作風建設。為進一步轉變干部工作作風，提高辦事效率，增強服務，通過學習討論、自查自糾等方式認真查找我局黨員干部在作風建設方面存在的突出問題，向各單位發放開展“作風建設年”活動征求意見和建議表200多份，根據所提意見和建議，及時發現問題，認真研究解決，保證“作風建設年”活動扎實開展。四是開展“聯村聯戶連心”活動。我局深入貫徹縣委文件精神，充公發揮自身優勢，積極采取各項措施開展“聯村聯戶連心”活動，定期組織人員到各聯系村、戶，幫助解決生產生活中的一些實際困難，送出慰問金3300元，協助聯系村創建基層文化俱樂部。
工作思路
按照縣委、縣政府和上級業務主管部門的統一部署，認真貫徹落實黨的“”和縣次黨代會精神，繼續開展“作風建設年”活動，以建設“特色文化強縣”為總體目標，以“建設和諧文化，推進文化創新”為工作宗旨，重點抓好以下幾項工作：
一、強基層，打基礎
1、抓好縣文化中心建設。
2、抓好縣圖書館建設。
3、抓鄉鎮文化站建設。
4、抓基層俱樂部完善工程。繼續抓好基層俱樂部的創建工程，完善俱樂部的內部設施，發揮俱樂部的文藝宣傳作用。
5、抓好鄉鎮文化員和村組文藝骨干素質提高工程。一是抓好對文化員的培訓與輔導工作，提高文化員的各方面素質；二是發揮文藝骨干自編自導的作用，豐富農村群眾的文化生活；三是抓好學校文藝后備人才的培養。
二、建平，促活躍
1、廣場文藝。繼續利用廣場資源組織開展豐富多彩的文化活動，使廣大人民群眾享受高水平的文藝演出，豐富農村群眾的文化生活。
2、俱樂部隊伍大展現。準備組織一場由各俱樂部隊伍自編自演的來源于農村生活的節目，充分發揮俱樂部的功能，調動各俱樂部參與活動的積極性。
3、精心組織重大節慶活動。
4、組織文藝宣傳隊，到全縣各鄉鎮（街道）宣傳黨的“”精神。
三、創特色，展形象
1、對外交流與經濟發展。利用新組建的山宗教民樂團準備在明年到全國各地交流演出，擴大對外宣傳山文化的影響力，提升我縣的知名度。
2、傳統文化與網絡文化。利用新成立的網絡文化協會和汽車文化協會宣傳我縣特有的山傳統文化，加強與各地的文化協會交流。
四、富產業，強管理
1、出文化產業發展政策。
2、加強文化市場管理。
五、抓挖掘，促保護
一是保質保量完成非物質文化遺產普查工作。二是做好全國第三次文物普查工作。
實施“萬村千鄉”市場工程的幾點做法
去年六月，我縣被確定為全國“萬村千鄉”市場工程首批試點縣，有幸成為全省29個試點縣之一。半年多來，我們堅持把實施這一工程作為建設社會主義新農村的重要內容來抓，目前已建成加盟連鎖農家店61家，全縣以城區店為龍頭，鄉鎮店為骨干，村級店為基礎的農村市場流通網絡初步形成，去年我局被國家商務部評為“全國‘萬村千鄉’市場工程先進集體”。我們的主要做法是：
一、立足“爭”字抓基礎，不斷完善推進機制。為把“萬村千鄉”市場工程這一“政府得民心、企業得市場、農民得實惠”的德政工程抓好抓實，我們在加強基礎工作方面主要突出了“三爭”：
一是“爭位子”，建立領導協調機制。縣政府第五次常務會議聽取了實施“萬村千鄉”市場工程的專題匯報，成立了由縣長親自掛帥，一名副縣長具體負責，相關部門共同參與的領導小組。縣政府辦下發了專門文件，明確了目標任務，強化了政策措施，提出了指導意見。各鄉鎮也成立了相應的領導班子和工作班子，制訂了《實施辦法》和工作方案，縣內各主要商貿流通企業表現出濃厚興趣，紛紛拿出了相關工作計劃。全縣形成了黨委重視、政府支持、企業主動、各方配合的良好格局。
二是爭優惠，建立政策激勵機制。其一是實行稅費優惠。凡加盟的農家店和自營連鎖店，按“先征后獎”的方式減免一年營業稅和二年所得費，對項目審批和建設期間的各項行政規費按最低標準的25％收取。其二是實行環境優化。著力規范行政執法行為，實行行政執法檢查申報制和“首查免罰制”，有關行政審批由我局負責協調，縣政務中心全程代辦。其三是實行通行優先。在收費站、檢查站、渡口等交通環節上，對運送工業品下鄉和農產品進城的車輛優先放行，且一律免收普通路橋通行費，減半收取高速公路通行費。
三是爭保障，建立長效監管機制。由我局牽頭，財政、稅務、工商等相關行政執法部門參與，共同組建了縣“萬村千鄉”市場工程監督管理辦公室，為這一工程的順利推進提供了堅強的組織保障。
二、圍繞“舍”字下實勁，著力強化推進措施
第一，舍得大投入，愿做“貼本買賣”。我局在自身工作任務繁重、運轉經費緊張的情況下，想方設法從人、財、物等方面為推進這一工程提供最基本的保障。去年6月份以來，我局抽調6名干部專門從事“萬村千鄉”市場工程工作，累計投入會議費、宣傳費、租車費等日常工作經費5萬多元，實地走訪考察了全縣400多個村、800多個鄉村店鋪，詳實的掌握了第一手資料。
第二，舍得嚴管理，愿做提升“工匠”。一是從整治環境衛生入手，指導和督促各經營業主切實搞好店內保潔，改造提升店鋪形象。二是從提高店主素質入手，由我局與承辦企業共同舉辦加盟農家店主培訓班，切實加強職業道德和業務素質的教育培訓。三是從規范組建程序入手，建立加盟農家店臺帳，實行跟蹤監管。
第三，舍得造聲勢，愿做輿論先導。一是會議發動“擂戰鼓”。縣里于11月上旬召開了全縣“萬村千鄉”市場工程動員大會，在全縣上下特別是各級領導干部中形成了共識。會議之后，不少鄉鎮主要領導紛紛要求為本地布建連鎖加盟店“開綠燈”，請求“特別照顧”。二是電視傳播造聲勢。縣電視臺采取會議報道、專訪報道、授牌開業報道等形式進行多角度、全方位宣傳報道，營造了“隔三差五”有新聞、“周周回眸”有畫面的宣傳氛圍。三是標語宣傳聚民心。全縣在汽車站、承辦企業門店、農家店鋪及其他人口集中區域懸掛橫幅300多條，基本做到了家喻戶曉。四是隆重授牌旺“人氣”。副市長xxx、縣長xxx等市、縣領導分別出席了多家農家店的授牌儀式，相關部門和鄉鎮的黨政主要負責人也自始至終參加了有關農家店的授牌開業慶典。農家店主更是把授牌開業慶典作為一件喜事來辦，或舉辦特價商品促銷活動，或請來戲班子搭臺唱戲，引來十里八村的鄉親搶看“熱鬧”，搶購商品。
第四，舍得親自抓，愿做無名英雄。為把“萬村千鄉”市場工程引向深入，從局領導到一般工作人員始終恪守“少說多干、干就干好”的人生信條，堅持親力親為抓落實，涌現出了陳愛平、候福喜、楊遠明等一批愛崗敬業、無私奉獻的先進典型。
三、鎖定“贏”字促發展，切實擴大推進效果。經過幾個月的艱苦探索，我縣“萬村千鄉”市場工程取得了“農民稱心，企業舒心，政府放心”的“三贏”效果，為在全市、全省甚至全國全面推進這一工程提供了實踐基礎和寶貴經驗。
“一贏”：改善了農村消費環境，居民消費質量明顯好轉。連鎖超市進村入鄉后，由于信譽度高，商品豐富，價格實惠，為農民放心消費、方便消費創造了條件，廣大農民群眾拍手叫好。如xxx多年來由于交通不便，農民群眾為了選購自己稱心如意的商品不得不隔河渡水上縣城，既費時，又費錢。鎮里xxx批發超市加盟xxx超市后，新增商品1100多種，滿足了不同層次的消費需求。
一年來，在xx縣委、縣政府的正確領導下，在市衛生局的大力支持下，我縣衛生系統廣大干部職工牢牢堅持“三個代表”重要思想，始終堅持為人民服務的理念，以人為本，救死扶傷，以實際行動貫徹落實上級黨委、政府有關衛生方面的文件會議精神，解放思想，干事創業，真抓實干，全縣衛生改革與發展事業取得了新的進步。
一、2004年工作情況
（一）初步建立健全了較為完善的公共衛生體系。
去年抗擊非典的斗爭，凸現了我縣的疾病預防控制與救治等機構建設薄弱、應急能力差等問題。今年，在縣委、縣政府的支持下，我們加快了公共衛生體系建設步伐。
健全公共衛生體系，關鍵是疾病預防控制和醫療救治兩個體系的建立和完善。為此，縣政府把兩個體系建設列入了重要議事日程,專門成立了由分管副縣長為組長，有關部門主要負責人為成員的xx縣兩個體系建設領導小組，負責兩個體系建設的領導、協調、調度和考核工作。具體工作中，主要抓了三件事：
1、落實了縣疾控中心和縣救治中心兩個項目建設。根據我們xx縣的財政實際，縣疾控中心建設，計劃在原防疫站辦公大樓的基礎上改建，主要是增加業務用房。目前，已爭取到了國家專項建設資金30萬元，改建工作已經開始，計劃今年年底前全部工程完成；傳染病救治中心建設，決定在縣人民醫院建設縣救治中心。縣政府已無償給其劃撥了土地2400m2，并爭取到了國債項目資金25萬元。本月11日，縣醫院已經開始了施工的前期準備工作，預計今年年底前完成主體工程，2005年6月底以前工程全部完工并交付使用。兩個項目完成后，將大大提高我縣的疾病預防控制和救治能力。
2、實行了鄉鎮防保人員上劃管理。通過“一推兩考”的形式，在全縣范圍內選出11個鄉鎮衛生院長及18名防保人員，由衛生局統一管理，縣財政工資。這一措施的實行，有利于合理統籌全縣衛生資源，進一步加強基層公共衛生事件應急反應能力。
3、在農村設立了30個疫情固定監測點。今年上半年，積極協調資金，落實了對30個疫情固定監測點監測員的補助（半年150元/人）。疫情固定監測點的建立，使我縣的縣、鄉、村三級衛生網絡建設得到進一步完善。
（二）切實加大了農村衛生改革力度。
1、實行了鄉鎮衛生院長聘任制。根據鄉鎮衛生院長和防保人員上劃管理規定，實現了由縣衛生局負責對衛生院長進行選聘和調配。通過選聘高素質的衛生院長隊伍，提高了鄉鎮衛生院的管理水平和服務水平。
2、鄉村衛生一體化管理進展順利。推行一體化管理，既能使醫院得到發展，又能保障人民群眾放心就醫。本著穩妥的精神，我們首先在xx鄉進行了試點，在此基礎上，推廣延伸到了3個鄉鎮（xx、xx、xx）。目前，全縣共有160個村級衛生室納入了一體化管理，占全縣鄉村衛生室的三分之一。工作中，按照“六統一”標準（統一行政管理、統一業務管理、統一藥品管理、統一財務管理、統一人事管理、統一標準設置），落實了各項政策和措施。
3、開展了新型農村合作醫療試點工作。新型農村合作醫療是提高農民健康保障水平，減輕醫療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題的根本舉措。盡管我縣縣鄉兩級財政都極為困難，還是對試點鄉鎮xx鎮做了財政預算安排，按鄉鎮財政每人每年7元、縣財政每人每年3元的標準對參加試點的農民給予了補助。在試點過程中，堅決貫徹農民自愿的原則。下一步將穩步擴大試點范圍，使這項利國利民的制度真正落到實處。
4、對農村醫療市場進行了整頓。今年上半年，我們集中人力、物力，加強了對全縣醫療市場的整頓，對550余處符合條件的衛生室進行了執業驗證，查處了38處非法醫療機構，沒收藥品價值近2萬元，器械7臺、件，價值近5千元。有力凈化了全縣醫療市場，保證了全縣人民就醫用藥安全。
（三）加強了食品安全檢查。
針對上半年出現的幾起全國性食品安全事故，我們居安思危，認真汲取教訓并舉一反三，按照上級部署并結合我縣實際，制定方案，成立專項小組，切實加大了對食品安全的檢查力度。特別是梨花會、五一黃金周及中秋、國慶等節日期間，我們更是加大了檢查力度，共檢查餐飲、商場、超市150余家，查封、沒收、銷毀偽劣食品320余公斤，端掉城鄉結合部制、售、偽劣食品黑窩點兩家，行政處罰兩家。通過一系列行動的開展，進一步凈化了我縣食品流通市場，保證了全縣人民群眾的飲食安全。
（四）不斷提高技術水平和服務質量。
全縣各級醫院普遍建立了院長一手抓醫療質量，一手抓醫德醫風的“一崗雙責”制度。深入開展了“兩讓”（讓社會對我看得起，我讓人民信得過）、“三創”（創名院、名科、名醫）以及“千名醫生下基層”、“我為鄉親去出診”等活動，并采取實際步驟積極落實醫療衛生進村行動方案。特別是縣、中兩院，今年1--9月份，共新增各類醫療設備計價九百八十余萬元，新開設服務項目13項，同時，還加大了醫護人員的培訓和外出學習力度，目前，兩醫院的群眾滿意率均保持在98%以上。通過以上活動的開展，全縣各級醫療機構的醫護水平和服務質量得到進一步提高。
（五）其他工作。
1、有效控制了甲肝疫情。7月12日我縣xx鎮高浪頭村爆發甲型肝炎疫情。截至7月29日，該村共發生31例甲型肝炎病人。面對疫情，我縣迅速行動，成立了由xx副縣長為組長的甲肝領導小組，下設防疫、醫療、宣傳三個小組。通過大家特別是防疫部門的積極努力，疫情得到了及時有效的控制，且無一例病人死亡，保障了人民群眾的生命安全，受到了省、市領導的好評。
2、開展了一系列愛國衛生運動。四月份第十五屆梨花會召開之際，全面開展了群眾性城區衛生綜合治理活動，落實了單位“門前五包”責任制。通過整治，城區環境衛生面貌有了較大改觀。7、8月份，根據季節特點，又在全縣范圍內開展了以蚊蠅消殺為重點的夏季愛國衛生專項活動。重點放在了農村。通過本次活動的開展，全縣廣大人民群眾關心健康、愛護環境、講衛生、愛衛生的局面初步形成。
3、開展了結核病、艾滋病和職業病等疾病的防治工作。制定了全縣結核病五年控制規劃，積極爭取到了省級結核病控制項目，大大提高了傳染性結核病人的發現率和治愈率；制定出臺了全縣艾滋病防治工作意見，加強了疫情管理，落實了各項預防控制措施；積極開展了《職業病防治法》宣傳活動，按照上級要求摸清了我縣企業狀況和職業危害因素，對預防性從業人員進行了健康查體，開辟了我縣職業病防治工作的新局面。
4、婦幼保健工作。認真貫徹《母嬰保健法》，做好了孕產婦嬰幼兒系統化管理工作；進一步加強了對《出生醫學證明》的管理；按照上級要求開展并加強了對新生兒的聽力篩查。目前,全縣嬰兒新篩率達80%以上,為我縣人口素質的提高打下了堅實的基礎。
二、存在的問題
雖然我縣的衛生工作取得了一定成績，但是我們也清醒地看到工作中還存在一些問題和不足，主要表現在：一是人才缺乏且結構不合理。高學歷中青年人才偏少，各醫療單位缺乏發展后勁；二是基礎設施落后。主要是由于財政困難，衛生事業費投入不足，造成各級醫療機構特別是鄉鎮衛生院發展緩慢；三是飲食從業人員查體辦證率相對較低。主要原因是個別經營業者法律意識淡薄，對衛生監督執法存有抵觸情緒等。
三、下一年工作打算
（一）加快兩個體系項目建設步伐。在縣委、縣政府和市局領導下，嚴格按照計劃規定落實工程進度，確保項目按期完工，同時，做好醫療設備購置等后續工作，使之及早發揮作用。
（二）積極開展對鄉鎮衛生院長及鄉醫的培訓工作。通過理論學習、外出參觀、雙向交流等形式，進一步提高各鄉鎮衛生院長的總體素質，使其真正做到懂業務、善管理，真干事，謀發展。積極開展業務培訓，定期舉行業務考試，努力提高鄉醫技術水平。
（三）進一步擴大鄉村衛生一體化管理和新型農村合作醫療試點范圍，努力擴大覆蓋面。
（四）繼續做好食品安全檢查和醫療市場整頓工作。充分利用即將單獨組建的衛生監督所，加大檢查力度，確保群眾就醫、飲食安全。
（五）做好各種傳染病的預防和控制工作。
20*年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，是實施“十一五”規劃的重要一年，也是全面落實科學發展觀，加快推進“一城三地”建設，保障我縣社會經濟可持續發展的關鍵一年，做好防汛防旱工作意義重大。20*年我縣防汛防旱工作在縣委、縣政府的正確領導和上級防汛防旱部門的指導幫助下，牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，立足于防大汛、抗大災，緊緊圍繞“不死人、少傷人”的工作目標，經全縣各級各部門和廣大人民群眾的共同努力，最大限度減少洪澇臺旱災害損失，圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務。現將今年防汛防旱工作總結如下：
一、汛情、臺情和災情
20*年我縣汛情較為平穩，汛期內除6月份梅雨期的連續降雨外，沒有發生較大的災情，現將今年汛期基本情況進行回顧。
1、汛情。今年汛期全縣降雨量創十年歷史以來最高記錄，達到1133.4毫米（歷年803.5毫米），降雨天數81天（歷年77天），降雨主要集中在入梅后的6月份，受梅雨帶的影響出現連續降雨，這個月降雨總量達372.2毫米，占汛期總雨量的32.8%，10月份降雨量最少，為64.3毫米。今年汛期最高水位為于城站4.06米（*）。梅汛期27天，其中雨日為18天，總降雨量為357.1毫米，水位普遍較高，基本在3.20米左右。
2、臺情。汛期靠近我省東南沿海且我縣作出防御的臺風有4個，分別為7號（*）、8號（*）、13號（*）、15號（*）。分析今年的臺風主要呈現以下四個特點。一、臺風生成個數偏少。汛期共有17個臺風生成，較常年同期（21.6個）偏少，直接登陸我省的個數更是為零，出現了多年未見的“空臺”現象。二、臺風強度強。今年影響的幾個臺風中，“*”登陸強度為臺風，“*”、“*”為強臺風，“*”為超強臺風（時），登陸時達到臺風以上強度的個數較常年同期（2.5個）明顯偏多。三、秋季臺風活躍。今年秋季以來（9月1日至10月15日），共有5個臺風生成，2個影響我省，秋季以來登陸影響臺風較常年同期（平均1.63個）明顯偏多。四、臺風持續時間長。“*”和“*”從生成到氣象臺停止編號，均持續了十多天，受其影響，給我省沿海一帶帶來了長時間的大風和降雨過程。
3、災情。今年全縣沒有因臺、澇災害而發生人員傷亡事故，梅汛期的洪澇災害給我縣造成一定的經濟損失。今年6月8日我縣入梅后，受梅雨帶影響，出現了連續暴雨天氣，持續時間長，雨量大，上游來水下泄，對我縣工農業生產、水利工程設施、城區街道、居民生活等造成巨大影響。具體災情信息統計：全縣10個鎮（區）不同程度受災，受災人口5.63萬人次，倒塌房屋5間，城區局部嚴重積水，農村低洼區域農田受到淹沒，全縣直接經濟損失7783.8萬元。其中，農林牧漁業直接經濟損失5557萬元：農作物受災面積4970公頃，水產養殖受災面積440公頃；工業交通運輸業直接經濟損失1461萬元：停產企業161家，毀壞路面3.05公里；水利設施直接經濟損失685萬元：損壞堤防68處、長度18.06公里，護岸48處等。
二、防汛防旱工作
我縣今年度汛總體上比較平穩，沒有出現因災造成人員傷亡的安全事故，直接經濟損失降到最低限度。這一方面與我縣高度重視并認真做好各項防汛防旱準備工作有關；另一方面，也與我縣防御部署到位，搶險措施得力分不開。
（一）未雨綢繆，防患于未然，扎實做好防汛抗旱各項準備工作。
1、開展防汛檢查，消除安全隱患。我縣汛前大檢查從二月中下旬著手部署，下發檢查文件，各鎮（區）開展自查，在此基礎上，縣防指分4個檢查小組對各個鎮（區）、圍墾工程及城防工程進行了實地檢查，到三月上旬結束。從檢查情況來看，總體良好，但也反映出一些不足和問題，對此，在匯總各檢查組的意見之后，以書面的形式向縣政府作了報告。與此同時，各級領導也高度重視，在汛前及汛期間，省、市、縣等多位領導先后對我縣防汛工作進行督查指導，提出意見和要求。
2、健全防汛組織，落實責任到人。在汛前，及時調整了防汛防旱指揮部成員，新增新居民事務局為成員單位。并于4月17日召開*年度全縣防汛防旱工作會議，簡要總結去年的工作，研究分析今年的防汛防旱形勢，安排部署防汛防旱任務，全面落實各項準備措施。為進一步明確防汛責任，在會上，縣政府與各鎮（區）簽訂了*年度防汛防旱工作責任書。
3、完善應急預案，開展搶險演練。在前幾年編制了有關防汛防臺預案的基礎上，總結以往工作經驗，在汛前出臺了縣防指的《防汛防臺工作應急方案》，保證了人員組織分工明確，高效、有序地做好防汛防臺工作。同時，全縣各鎮（區）也針對今年基層村干部換屆選舉和其它變動情況，對各自區域的應急預案作了重新修訂。為全面檢驗我縣防汛防臺工作預案的可行性和實用性，提高各級部門的抗災救災組織指揮及綜合協調能力，縣防指于7月14日舉行了*縣防御超強臺風演練，本次演練以模擬第8號超強臺風“海燕”正面登陸我縣為背景展開，共設12場模擬場景，按臺風影響時間和“防、避、搶、救”的不同時段循序漸進，逐步實施，整個演練過程歷時1個小時，并取得了顯著成效。
4、儲足防汛物資，加強規范管理。為做好今年防汛物資的儲備與管理，確保在第一時間里拿得出用得上，對防汛物資儲備工作做了進一步規范管理。一是新增一批防汛搶險物資，清掃整理防汛倉庫，按物資品種、新舊程度作了歸類存放；二是首次嘗試“委托儲備”機制，與供銷社、石料廠等代儲點簽定有關協議，發放儲備點告示板，解決了木材、塊石等大宗物資儲備保管難、資金和資源浪費等問題；三是與電信部門簽訂汛期通訊保障協議，提供通訊中斷時衛星電話的應急保障，確保防汛指揮、搶險工作的順利進行。
5、開通信息平臺，建成會商系統。我縣水利防汛信息系統平臺經過設計、開發、試運行等階段，至今年上半年全部完成，于5月下旬順利通過驗收并交付使用，至今運行情況良好。該平臺能對水雨情、工情等多種信息進行相關分析和管理，做出綜合評價，同時更新各類動態文稿，使水利政務和防汛公文進一步公開透明化。為了提高我縣防汛現代化水平，進一步加強與各鎮（區）防汛防臺信息的溝通聯系，在去年完成沿海4個鎮（區）視頻會商系統一期工程的基礎上，組織實施了其余6個鎮（區）的建設。至此在全縣8鎮2區全面建成防汛視頻會商系統，也使我縣成為*地區首個率先將會商系統延伸至鎮（區）的縣（市），實現了市——縣——鎮三級連網。
6、多措逐步實施，開展基層建設。根據浙防汛《關于加強基層防汛能力建設的意見》要求，結合我縣自身實際，于今年汛后開展實施了基層防汛能力建設，要求各鎮（區）對照標準，逐條落實，通過一年時間的建設，加強我縣基層防汛能力，提高基層防汛體系整體水平。
7、加強防汛值班，完善制度管理。入汛后，水利防汛部門和各鎮（區）加強防汛晝夜值班，保持通訊暢通，密切關注水雨情變化，及時做好汛情的上傳下達。在此同時，防汛短信、傳真群發網絡系統積極發揮作用，播發各類緊急和宣傳信息。為規范當前防汛中的各項工作措施，落實完善了配套的規章制度建設，并將這些制度張貼上墻或編入防汛手冊中，印發給防指成員單位、各鎮（區）及防汛責任人等。
（二）周密部署，精心組織，全力以赴投入到防汛防臺救災。
今年汛期雖受連續降雨侵襲，也受臺風活動影響，但由于領導重視、部門配合、群眾支持，最終順利完成了全年度的防汛防臺任務，實現了安全度汛。
我縣自6月8日入梅以來，出現了連續暴雨天氣，7日至12日平均雨量達204.0毫米，10日至11日雨量144.0毫米，更是為有記錄以來（1964年至今），梅汛期單日降雨量最多的一次。11日7時，于城水位達4.03米、*閘水位達4.12米、*閘水位達4.02米，均超危急水位，城區內河水位也大大超過警戒水位。
受暴雨影響和上游洪水的涌入，我縣長時間處于高水位，內陸各圩區和縣城局部地區頻頻告急，多處受淹，防汛形勢嚴峻。*南排工程、縣城防工程、各鎮（區）圩區設施全力啟動排澇，有效地控制了水位的持續上漲。
縣防指高度重視梅汛期的防汛工作，縣防指總指揮、副縣長黃江鶯就安全度汛工作多次召開緊急會議，安排部署防御準備，下發通知，及時啟動防汛四級預警響應。指揮部內24小時堅守崗位進行現場辦公，并派出多支督查協調組到各鎮（區）、各重點水利工程，檢查指導防汛工作的準備和措施的落實情況。各級各部門根據指揮部的要求，責任人迅速進崗到位，安排落實搶險救災工作。
12日下午，沈曉紅縣長對當前及下一階段防汛工作作出重要指示，13日下午，沈曉紅縣長率水利局、教育局、武原鎮政府等有關單位負責人，深入一線檢查梅汛期防汛工作，聽取情況匯報，了解核實災情，部署指導防汛抗災。
今年臺汛期，第7、8、13、15號臺風先后侵襲我省，受影響，我縣也出現了明顯的強風降雨過程。我縣防臺工作在縣防指的統一決策指揮下，堅持以人為本，防患于未然，將損失降到最低程度。在每次臺風的防御中，縣防指及時召開緊急會議，認真貫徹落實省、市防臺工作會議精神，具體部署防臺工作。各級各部門迅速進入臨戰狀態，密切關注臺風動向，加強值班，保持通訊暢通，根據職責分工部署防范重點，落實各項防臺措施。及時通知出海船只回港避風，轉移海上船只人員、沿海建筑工地、工棚、危房等危險地帶人員。加強對排澇設施檢查，做好預排、搶排的啟用準備。
由于準備充分，防范到位，幾次臺風都未對我縣造成人員傷亡和大的經濟損失，取得了防臺工作的巨大勝利。
三、存在的問題和對策
在看到20*年防汛防旱工作取得顯著成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中還存在不少問題和薄弱環節。主要表現在：
1、海塘防御能力有所削弱。由于建設水平、地面歷史沉降、車輛超載行駛等原因，我縣一線海塘防御標準在降低。同時，澉浦*圍堤的20年一遇防御標準過低，以及林龍港口、東方船廠的建設使自然山體屏障被破壞，從而形成了多道防潮薄弱點。
2、城防、圩區工程防汛壓力大。我縣外河水位經常處于較高水位，加上近年來地面沉降嚴重，使得低洼農田在非臺汛影響期也有受淹的情況，如果汛期有連續強降雨和上游洪水下泄涌入，水利工程作用的發揮將受到影響，大大增加我縣的防汛壓力。
3、轉移安置點存在安全隱患。我縣城鄉所建民房的框架結構只占少數，大多為抗風能力不高的混磚結構。被確立的各鎮（區）集中轉移安置點，也存在著數量少，未經過安全鑒定、沒有向社會公告等現象。
4、尚未建立安全的避風港。到目前我縣尚沒有專門的避風港，給船只管理帶來諸多不便和安全問題。同時我縣海上緊急救援能力不足，也給船只和人員發生險情時實施搶救帶來很大的難度。
5、物資儲備不足，專業搶險隊伍匱乏。目前我縣的防汛物資儲備對照省級定額標準，仍存在著品種不齊，數量較少，覆蓋面較窄的現象，在處置各類險情方面也缺乏專業的應急搶險隊伍，這對于人員救援、工程搶險等應急工作的支持相當有限。
6、圩區工程管理體制急需改革。“重建設，輕管理”問題突出，啟動運行成本費用偏高，對基層財政的經濟負擔重，個別村因考慮運行成本，該啟動防汛設施時不啟動，群眾引起不滿，造成工作被動。
7、水利工程設施被盜現象嚴重。由于排澇機站遠離村莊農戶、基層日常管理不到位、設備販賣價格高、周邊縣（市）均已安裝防盜裝置等多種原因，導致我縣當前機電排澇設施成為某些盜竊人員的作案目標，偷盜現象時發生。
對策措施：
1、緊緊圍繞“強塘固房”工作的總體部署，實施防洪封閉線建設，提高海塘防洪標準；繼續做好對海塘的沉降觀測，掌握沉降情況；加強對圍墾、海塘的全面檢查，確保工程安全。
2、加大財政投入力度，保障對城防、圩區工程的建設與管理，抓緊對城防管理人員、職責、制度建設的落實到位；對現有防洪標準存在隱患的圩堤加高加固，加快對有關圩區工程的設計建設，盡早發揮排澇減災作用。
3、按照《縣防御洪澇臺災害人員避險轉移辦法》規定，要求有關責任單位對現有安置點進行摸底調查，評估鑒定房屋質量與抗風能力，并建設改造公共集中安置點。
4、增加防汛物資儲備數量和品種，對于在防汛中已消耗減少的物資，要及時補齊入庫，備足到位，并結合*本地的防御重點，有針對性，有條件地儲備常用防汛物資器材。
5、加強圩區工程管理體制建設，通過政策制訂出臺，建立合適的財政補助機制，能夠較好地解決泵站日常運行、管理經費等實際問題，使泵站可持續運行能落到實處。
6、積極做好與*南排的協調溝通，在臺風、強降雨影響到來前提前進行水位預排，盡可能地減少降雨給我縣帶來的災害損失，并積極向上級爭取，建議降低南排開閘泄洪的水位標準，緩解我縣目前嚴峻的防汛壓力。
7、大力加強水利工程設施的防盜工作，一方面要積極爭取聯合各有關單位，組織力量加大打擊力度，切實制止違法行為；另一方面從人防、技防入手，做好設施防盜、防破壞的長期防范工作。
四、明年工作思路及建議
以黨的十七大會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足于防大汛、抗大災，堅持防汛防臺抗旱并重，大力推進防汛抗旱“兩個轉變”，著力提升防汛防臺抗旱綜合能力，依法、科學、規范、高效處置洪澇臺旱災害，盡最大努力減少災害損失，保障我縣經濟社會又好又快發展。
1、繼續做好防御洪澇臺旱各項準備工作。明確組織領導，完善工作責任機制，規范工作程序和內容；加強日常監督檢查和整改，確保各項度汛措施落到實處；強化防汛值班，做好信息收集、報送和預警，掌握防汛抗災全面動態；科學提升應急處置能力，做好物資隊伍準備，加強防汛防臺預案的修訂和演練，研究人員船只的避險管理。
2、全面推進基層防汛能力建設。以各鎮（區）為單位，進行基層防汛防臺工作標準化建設管理，對照具體的實施方案和計劃，主要內容包括各鎮（區）成立專門的防汛防旱辦事機構，落實辦公場所、配備專兼職人員和設施，完善防汛責任制體系，推進防汛預警和信息化建設，加強搶險救災隊伍建設等，通過動員準備、建設實施、完善提高、總結驗收等四個階段，最終實現全面建成。
為認真落實市政府《關于印發＜盤錦市防火安全責任考核實施方案＞的通知》（盤政辦傳〔20__〕1號），全面完成防火安全責任制考核指標，根據《消防法》、《遼寧省消防條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等有關法律、法規要求，結合我縣消防工作實際，特制定本方案：
一、指導思想
以同志“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的重要指示為指導，以貫徹落實全縣消防工作會議精神，完成消防工作考核任務為重點，通過對各鄉鎮政府、縣政府各部門消防安全工作考核，進一步落文章來源于文秘站網實消防安全責任，改善消防安全環境，提高全社會抗御火災的能力，切實杜絕影響大、損失大、傷亡大的惡性火災事故的發生。
二、工作目標
確保全年不發生特大火災事故，控制重大火災，減少一般火災事故的發生。
三、組織領導
為保證既定工作目標的完成，加強對防火安全責任制的領導，縣政府決定成立__縣消防安全工作考核領導小組（領導小組成員名單附后）。各鄉鎮政府、縣政府各部門也要成立相應的組織機構，具體負責本行政區域內的消防安全考核工作。
四、考核范圍及方式
縣消防安全工作考核領導小組負責對各鄉鎮政府、縣政府各部門、各企事業單位的消防安全工作進行全面考核。考核實行百分制，經考核達到85分以上的為達標單位，達到95分以上的為達標先進單位。考核主要采取平時抽查與全年百分考核相結合的方法進行，考核結果與《消防安全工作責任狀》達標考核掛鉤。
五、考核內容和標準
（一）消防管理
1、各鄉鎮人民政府、縣政府各部門、各企事業單位要健全防火安全委員會，并建立消防工作例會制度，每月都要召開消防工作會議，加強對本部門、本單位消防工作的領導，協調解決消防工作中存在的疑難問題。
扣分標準：未健全防火安全委員會的扣2分，未建立例會制度的扣2分。
2、各鄉鎮人民政府、縣政府各部門在完成縣政府下達的消防工作任務的同時，還要負責考核下級及所屬單位消防工作的完成情況。
扣分標準：未完成縣政府下達消防工作任務的，一次扣1分；沒有對下一級和所屬單位進行考核的扣2分。
3、制定本部門、本單位消防工作計劃，部署和檢查消防工作，并納入國民經濟和社會發展計劃，做到同計劃、同部署、同檢查、同總結、同評比。
扣分標準：無年度消防工作計劃的扣3分，重大消防活動無部署的扣2分，每年至少召開一次消防工作總結表彰大會，達不到要求的扣2分。
4、各鄉鎮政府、縣政府各部門、各企事業單位主要領導全面負責本部門、本單位的消防安全工作，主管消防安全工作的副職領導具體負責消防工作的組織、檢查、協調工作，并定期進行防火檢查。
扣分標準：主要領導每年至少2次專門聽取消防安全工作匯報，主管領導每年至少4次組織、檢查、協調消防工作，每少一次扣1分；沒有定期進行防火檢查的扣2分。
5、各鄉鎮政府、縣政府各部門、各企事業單位實施消防安全工作逐級簽狀制度，簽狀率達到100。
扣分標準：未實施逐級簽狀制度的扣2分，簽狀率未達到100的扣1分。
6、各鄉鎮政府、縣政府各部門、各企事業單位要制定宣傳貫徹公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的實施方案。
扣分標準：未制定宣傳貫徹實施方案的扣2分。
7、凡舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，要在簽定的合同中確定各方的消防安全責任。
扣分標準：未確定各方消防安全責任的扣2分。
8、各鄉鎮政府、縣政府各部門、各企事業單位要按照國家有關規定，結合本部門、本單位的特點建立健全各項消防安全制度，并公布執行。將消防安全責任人、消防安全管理人向公安消防機構備案。
扣分標準：未建立健全各項消防安全制度、未公布執行的扣2分；未向公安消防機構備案的扣2分。
9、各鄉鎮政府、縣政府各部門、各企事業單位要建立健全消防安全基本情況和消防安全管理
檔案，消防檔案要詳實，全面反映消防工作的基本情況，附有必要的圖表，并根據情況變化及時更新。扣分標準：未建立消防檔案的扣2分；檔案不健全，每缺一項扣1分；未能根據情況變化及時更新檔案的扣2分。
10、要制定切實可行的滅火和應急疏散預案，并至少每半年進行一次演練。
扣分標準：未制定預案的扣2分，未進行演練的扣2分。
（二）基礎設施管理
1、各鄉鎮政府在編制城鎮規劃的同時，要編制城鎮的消防規劃。
扣分標準：未按要求完成城鎮消防規劃編制工作的扣2分，消防基礎設施建設未納入城鎮發展規劃的扣2分，沒有同步實施的扣1分。
2、用于城市消防設施和公安消防隊伍裝備建設的資金不低于城市建設維護費總額的5。
扣分標準：用于城市消防設施和公安消防隊伍裝備建設資金達不到要求的，扣4分。
3、新縣城區要按照《盤錦市城市消防規劃》建設消防隊（站），新修道路、市政供水管線改造依據國家標準建設消火栓，大型商業區、高層建本文來自文秘站網筑密集區、易燃易爆區要建設消防水鶴；各鄉鎮政府要利用自來水管網設置消防用水取水口，要結合各村實際設置消防水源，每個自然屯至少設有一處消防水源。
扣分標準：未按要求設置消火栓、消防水鶴的每項扣3分；未設置消防用水取水口的扣3分，自然屯未設置消防水源的每個扣0.5分，最多扣3分。
4、設有自動消防設施的單位要按照建筑消防設施檢查維修保養有關規定的要求，對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養；對自動消防設施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。
扣分標準：未對建筑消防設施進行檢查保養的扣2分，未對自動消防設施檢查測試的扣2分。
5、各部門、各單位要按照有關規定定期對滅火器進行維護保養和維修檢查；對滅火器應當建立檔案資料，記明配置類型、數量、設置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等有關情況。
扣分標準：對滅火器未進行維護保養，致使滅火器失效的扣2分，未建立滅火器檔案，未記明相關情況的扣2分。
（三）火災隱患整改及消防法制建設工作
1、落實重大火災隱患整改責任。各鄉鎮人民政府、縣政府各部門對本轄區、本部門及所屬單位的重大火災隱患要認真排查，并制定相應的立案整改制度，認真協調督促本轄區、本部門重大火災隱患的整改工作，并定期檢查整改措施落實情況。
扣分標準：沒有建立重大火災隱患整改制度的扣2分，對本轄區重大火災隱患不清楚的扣2分，沒有認真協調督促整改的扣2分。
2、對存在的火災隱患應當及時予以消除。火災隱患整改完畢，負責整改的部門或人員要將整改情況報消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認后存檔備查。
扣分標準：未及時消除火災隱患的扣4分；未將整改情況報送消防安全管理人或消防安全責任人簽字存檔備查的扣2分。
3、消防工作歸口管理職能部門或專（兼）職消防管理人要根據管理分工，及時將存在的火災隱患向本部門、本單位的消防安全管理人或消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。
扣分標準：對不能當場改正的隱患，未及時向消防安全管理人或消防安全責任人報告，提出整改方案的扣3分；消防安全管理人或消防安全責任人未確定整改措施、期限以及負責整改的部門、人員，未落實整改資金的扣3分。
4、在火災隱患未消除之前，要落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發火災或一旦發生火災將嚴重危及人身安全的，要停產停業進行整改。
扣分標準：未落實防范措施，未停產停業進行整改的扣3分。
5、經常督促和檢查本部門、本單位執行國家、省消防法規情況和轄區行政消防管理規定的落實情況。
扣分標準：每年不少于2次，每少一次扣1分。
6、依據有關法律法規及國務院302號令，組織有關部門嚴肅追特大火災事故責任，督促有關部門嚴肅查處火災事故肇事者和責任者，實施重特大火災事故責任追究制度。
扣分標準：未按法律法規規定嚴肅查處肇事者和責任者的扣2分。
7、全年保持火災形勢穩定，無影響大、損失大、傷亡大的惡性火災事故發生。
扣分標準：年內發生一起重大火災扣4分；發生一起特大火災扣10分，全年消防工作實行一票否決。
（四）社會化消防宣傳教育工作
1、本轄區新聞宣傳載體要有消防宣傳欄目。
扣分標準：沒有固定消防宣傳欄目的扣2分。
2、要充分發揮各種新聞媒體宣傳主渠道作用，通過多種形式深入開展公安部61號令的系列宣傳活動。
扣分標準：未深入開展公安部61號令宣傳貫徹工作的扣3分。
3、大力開展消防宣傳“四進”工作，每年組織一次地區性、行業性的119消防宣傳日活動。
扣分標準：沒有組織的扣4分，社會宣傳效果不明顯的扣2分。
4、制定農村防火公約、易燃易爆危險區控制燃放煙花爆竹的防火要求或規定。
扣分標準：沒有制定農村防火公約的扣1分，沒有制定控制燃放煙花爆竹的具體要求或規定的扣2分。
5、要通過多種形式開展經常性消防安全宣傳教育活動，每個員工每年至少進行一次消防安全培訓。
扣分標準：未開展經常性消防安全宣傳教育的扣2分，每年對員工未進行消防安全培訓的扣2分。
6、消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室的值班及操作人員要接受消防安全專門培訓。
扣分標準：上述人員未接受專門消防安全培訓的每人次扣0.5分。
__縣消防安全工作考核領導小組成員名單
組長：__縣委常委、常務副縣長
副組長：__縣公安局副局長
__縣政府辦公室副主任
成員：__縣經貿局副局長
__縣安全生產監督局副局長
__縣消防大隊大隊長
一、明確目標任務，為全年工作開好局、起好步
我局圍繞縣委工作要點、政府工作報告，制定了《縣城市管理局2013年工作要點》、《縣城市管理局2013年工作績效考評方案》，明確了主要工作和目標要求，并對各項工作實行百分制考核，細化了考核內容及考核評分標準，貫徹“從嚴治隊”的方針和“制度管人”的原則，以制度抓管理，以督查促落實，實施規范化管理，使全局人員人人有壓力，個個有動力，確保隊伍高效運作。
二、強化宣傳教育，注重培訓，提高素質
1.加強法律法規的宣傳力度。著力抓好對工作職能和政策法規的宣傳，印發宣傳資料、出動宣傳車、制作城市管理漫畫展板、錄制語音宣傳資料等形式進行宣傳，進一步營造了城管執法的良好氛圍。上半年，共發放各類宣傳資料2000余份，出動宣傳車15輛次，開展法律宣傳咨詢活動2次，現場解答群眾咨詢18人。
2.加強業務培訓和法制教育。為切實增強城管執法人員法律素質和依法行政能力，3月份，縣城管局舉辦了法律知識培訓班，邀請了縣委黨校趙乘斌主任和縣司法局曾令達主任進行授課，重點講解了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規。通過培訓，提高了依法行政、依法管理的水平和業務能力，增強了干部職工的綜合素質。
三、加大市容整治，提升城市品位
（一）積極開展市容環境綜合整治活動。
元月份，為營造潔凈、文明的市容環境，開展了市容環境綜合整治活動，出臺了《城鄉市容環境綜合整治活動實施方案》，按照“高起點、高標準、高質量”的要求，深入開展市容整治。
1.環境衛生整治。集中整治城區衛生死角，重點解決小街小巷污水橫流和垃圾亂倒問題，組織開展了全民衛生日活動，清掃垃圾，清除雜草和雜物，清理水溝。
2.交通秩序整治。對不按規定停放的機動、非機動車輛，采取處罰、貼示和拖離等辦法，進行糾正、查處，使城區內人車各行其道，交通秩序安全暢通，各類車輛停放規范。共查處糾正違章停放車輛59起。
3.市場秩序整治。加大對、、、等集貿市場的監管，拆除不按要求設置的避雨、遮陽設施，確保市場整潔、有序。共拆除亂搭亂建棚架23起。
4.占道經營、堆放、搭建整治。集中治理違章占道經營、店外加工、店外維修和占道洗車等行為，實現座店經營；治理不到指定場所消納建筑垃圾而隨意傾倒（堆放）建筑垃圾的行為；整治店面裝修無序無遮擋，滯留及亂倒垃圾行為；拆除占用公共場所違章搭建行為。共驅散各類流動攤點34起，規范店外經營26起，鏟除占道堆放建筑垃圾、建筑材料600余方。
5.整治戶外廣告。整治戶外廣告、樓（屋）頂廣告、墻體廣告等戶外廣告牌和沿街店面招牌，依法拆除破舊損壞、擅自設置的各類戶外廣告，清除各類占道落地招牌，全面提升城市立面品位檔次。共清理破損戶外廣告30余處。
6.認真營造節日氛圍。投入34.74萬元，在城區主干道路燈、行道樹及大型公益廣告牌、各出口路醒目位置懸掛燈籠及新春賀語，在市政公園、城北廣場設置花卉造景。
(二)大力開展城市管理年活動。
4月份，自省、市部署開展城市管理年活動以來，我縣積極響應，認真落實，迅速組織動員各部門、各單位投入活動，掀起熱潮。
1.強化領導，堅持高位推進。縣委、縣政府高度重視城市管理年活動，制定出臺了《縣城市管理年活動實施方案》，成立了以縣委副書記為組長，縣政府副縣長為副組長，縣委辦、政府辦、財政局、城管局、交管大隊、城建局、國土局、房管局、衛生局、交通運輸局、環保局、水利局、教育局、食藥監局、城司、愛衛辦、工商局、公路分局、電信公司、移動公司、聯通公司、供水公司、供電公司、鎮、文峰鄉等單位主要負責人為成員的城市管理年活動領導小組，明確了各有關部門和單位職責分工，切實做到領導高位推進，部門協同聯動。
2.明確任務，層層落實責任。城市管理年活動確定了“開展六項整治，推進兩項建設”的工作任務，即：整治優化道路交通環境、整治違章占道經營、整治環境衛生、整治臨街立面市容、整治市政園林設施、整治縣城出入口道路環境，加快數字化城管建設和省級園林縣城創建。并將“六項整治、兩項建設”工作任務細化分解成67個小任務，明確了每項任務的牽頭單位、責任單位，做到“千斤擔子人人挑”，確保每項工作任務有人抓、有人管，落到實處。
3.精心實施，扎實推進工作。圍繞城市管理年活動的目標任務，我局周密安排，精心組織，緊迫推進各項工作。一是大力開展市容環境整治活動。重點整治衛生死角、占道經營、亂停亂放、余土拋灑、廣告亂設等影響市容環境的行為，截止目前，共下達整改通知200余份，取締占道經營58戶，拆除陳舊破損、不符合設置標準廣告牌34塊，清洗粉刷“牛皮癬”50余處，鏟除建筑余土、建筑垃圾800余方，查處糾正亂停亂放車輛300余輛次，縣城市容環境衛生秩序明顯好轉。二是穩步推進數字城管建設，編制了數字城管項目建議書。三是積極開展省級園林縣城創建。充分發揮創園主力軍作用，對目標任務進行細化、量化，完成了創建資料，制作了影像資料，組織了城市綠化遙感測定。5月份，省建設廳組織專家來我縣幫扶指導，通過看現場、聽匯報等形式，實地考察我縣的市政建設和園林建設情況，觀看我縣創建省級園林縣城匯報錄像，聽取創園工作情況匯報，得到了專家組的好評，專家組還對我縣進一步做好工作提出了寶貴意見和建議。
四、加強重點建設，市政公用項目建設進展順利
縣城管局重點項目建設按照《2013年縣重點項目建設及土地房屋征收工作實施意見》（尋字〔2013〕2號）和《縣重點項目建設及土地房屋征收工作“百日攻堅”活動實施方案》（尋辦發電〔2013〕24號）文件要求，發揚“白＋黑”、“5＋2”、“雨＋晴”的作戰精神，對所有項目制定詳細的工作計劃，倒排工期，排出推進時間表，搶時間、趕進度，加快推進項目建設。
1.黃崗山公園建設。公園東入口己全面完成入口廣場、管理用房、橘文化主題雕塑安裝、兒童游樂園、停車場和綠化工程建設；園路建設12條園路已開挖，5＃、6＃、7＃、10＃、11＃路路基基本整完，4＃路高位水池已裝好模板、鋼筋已綁扎完成，5＃路擋土墻正在施工，12＃路中的四角亭正在施工；山頂橘文化廣場已啟動山頂橘文化廣場施工圖設計和其他準備工作。
2.城區排水管網工程。濱河西路、濱河東路及支路排水管網工程已進入收尾階段并通過初驗；涌（三二五村河樹背至馬蹄河）已完成招投標，并已開工建設；中山路管網改造工程已完成施工圖設計并進入招投標前期階段；綜合市場、小水村、石屋丼、石圳村周邊排水管網工程圖紙正在設計之中；青水山下涌（流田徑至馬蹄河）、教師村涌（中學門口到馬蹄河）、新東大道管網工程（新東大道至長橋大道）正在設計論證之中；城區截污干管改造工程已完成施工圖，進入審核預算招投標階段。
3.園林綠化提升改造。濱河西岸櫻花廣場改造工程已完成所有建設內容，進入收尾階段；小游園改造工程已完成施工范圍土方回填，管道預埋、排水井，園路完成工程量的80%，對雨亭完成工程量的85%，綠化部分完成90%；投入50萬元完成了街、岳家莊大道、賓館門口、沙子頭和江東大道等16個區域行道樹移植補栽工作。
4.垃圾中轉站建設。石圳中轉站已完成主體工程，正在砌筑墻體，并已確定垃圾壓縮設備供應商；新羅南路中轉站選址已確定并已啟動征地工作；迎賓大道中轉站選址待確定。
5.街道整治。已完成紀念館周邊硬化、并已確定建設施工單位，6月中旬開工建設；西路、大道北段改造工程基本完成圖紙及預算審核工作，進入招投標工作；人行道改造已報政府審批。
6.部分城區亮化工程。已完成城北大橋至新羅大橋東岸增亮工程，現已正常使用；已完成新羅大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程；已完成城區重要路段主要節點增亮工程及老城區路燈節能改造工程實施方案；已完成東江源大橋以上延伸至長舉大橋一河兩岸、市政公園環湖周邊及人才公寓夜色景觀亮化工程方案設計。
7.高速公路連接線亮化綠化工程。已完成高速公路連接線1500米綠化種植；已完成高速路連接線6.4公里段亮化工程基礎澆筑，路燈燈桿已生產完畢，燈頭正在緊張生產。
五、以創建“省級園林縣城”為抓手，加大城區綠化建設，提高綠化管護水平。
1.積極組織實施省級園林縣城創建活動，確保省級園林縣城創建工作有序推進，嚴格對照《省園林縣城》標準要求，出臺并下發了《2013年創建省級園林縣城實施方案》，28項創建工作任務全部落實了相關責任單位，并已完成省級園林縣城申報工作。
2.圍繞目標任務，扎實有效地開展城市綠化建設工作。城區枯死樹木的移植補栽、濱河西岸櫻花廣場改造工程及小游園綠化提升改造工程緊張有序地推進。
3.落實管護責任，綠化管護水平進一步提高。對已接管的園林綠化管護全部實行市場化運作，制定了園林綠化管護實施細則，提高管護水平。
4.加大執法力度，城市園林綠化監察工作不斷完善。嚴肅查處損綠毀綠事件，有力地保護綠化建設成果，維護綠化建設的完整性。堅持每日巡查制度，重點檢查道路、公園等綠化情況，嚴禁亂掛亂拉現象，把違規違章行為制止于萌芽狀態，做到發現問題及時整改。
六、其他各項工作
1.“三送”工作。一是全覆蓋，常態化。為深入推進我縣“送政策、送溫暖、送服務”工作雙向全覆蓋常態化，2月26日，3月28日，我局全體干部職工兩次冒雨深入丹溪鄉丹溪村、雙溪村“三送”工作點，聯系走訪農戶500多戶，噓寒問暖走近村民，深入了解村民的家庭生活狀況，并做好相關信息的采集工作，做到責任到人、一抓到底，挨家挨戶掛好上聯系牌。二是籌資金，辦實事。當了解到兩個村都不同程度地存在水陂水圳沖毀嚴重及丹溪村旺地至圩鎮約兩公里村道未硬化，村民出行及不方便時，我局及時贈送20噸水泥用于兩個村興建水陂水圳，籌集1萬元并及時聯系了縣交通部門申報了今年的村道建設項目，貼心為村民排憂解難。三是完善96333臺賬建設。調集4名相關業務熟悉、電腦技術全面的人員，將信息采集表中700多戶的資料錄入電子檔，并逐一認真核對。
2.校園周邊管理。圍繞“學生安心、家長放心、群眾滿意”的工作目標，開展校園周邊環境整治。一是制定了《2013年高考、中考期間校園周邊環境整治工作方案》，加大對校園周邊環境整治力度，維護良好的校園周邊環境秩序。二是配合環保、文化、公安部門加強“禁噪”管理。三是實行“錯時管理”。安排人員加強早、中、晚三個時段的巡查力度，及時取締流動攤點在學校占道經營等問題，特別是在高考、中考期間，安排執法人員蹲守考點執勤，確保高考、中考期間城區各考點周邊市容秩序良好。
3.認真做好兩節兩會期間值班和維穩工作。從嚴落實相關制度，加強元旦、春節、“兩會”、清明和端午期間的值班值勤，確保了全系統平安無事。
七、存在的問題
上半年，在縣委、縣政府的正確領導和各部門的通力協作以及社會各界的廣泛支持下，我縣城市管理工作取得了良好開局，城市管理工作水平穩步提升，但在看到成績的同也應理智地看到我們在城市管理工作中的弱點和問題。一是城市管理手段還不能適應城管工作的復雜性，部分責任部門往往以突擊性的整治來彌補長效性、持續性管理的不足，在落實長效管理機制上還缺乏有效的手段。二是群眾的城管意識還跟不上我縣的城市化進程，部分市民尤其是由農民剛轉變過來的居民缺乏相應的城市文明意識和環境衛生意識。
為下一步工作做好科學決策和部署，為認真梳理半年來我大隊各項工作完成情況。現將有關工作總結如下：
一、加強制度建設，全面推動大隊各項工作順利開展
半年來，根據總隊、支隊的指示精神和部隊建設要求，大隊全體官兵齊心協力，以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦干，扎實工作，積極請示匯報，使大隊各項工作順利開展，成效明顯。
（一）大力開展安全防事故教育，夯實官兵居安思危思想基礎
1、深入開展各類教育活動。理念是行為的先導、行動的指南，為使全體官兵牢固樹立社會主義法治理念，按照支隊《條令條例月活動安排》、公安消防部隊警示教育、紀念地震一周年活動、建黨90周年等活動，我大隊學習了部隊條令條例及社會主義法治理念教育有關內容，使廣大官兵學到了先進的政治理論知識，樹立了正確的人生觀、價值觀，從而指導實踐、推動工作，規范廣大官兵的工作原則和標準，激發了廣大官兵遵紀守法和愛崗敬業的強烈意識。截止目前大隊官兵撰寫讀書筆記1.2萬字，心得體會9篇，剖析材料3篇，完成12個教育日。
2、積極開展轉變干部作風加強行政執法效能建設活動。半年來，按照總隊和支隊關于治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求，結合我大隊實際，大隊召開黨支部會議，制定了學習教育方案，認真學習活動內容，建立專題教育檔案，做學習筆記，及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責任狀》，大隊長在“海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾，主動抓好黨風廉政工作，通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式，本著開門的精神，充分發動和依靠群眾，虛心聽取群眾意見，采取組織召開各種座談會，發放調查表等方式，向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見，認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，認真剖析主客觀原因，進行認真查擺，并分清責任，按照制定的整改計劃，落實整改措施，目前此項專題教育活動仍在繼續深入開展中，大隊未存在“小金庫”現象。
（二）加強隊伍管理，規范隊伍建設
1、嚴格貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”，堅持從嚴治警。按照總隊和支隊的要求，大隊堅持依法、從嚴治警，進一步加強安全教育、健全安全組織、落實安全責任、執行安全制度，切實把人員管住、把車輛管死、把內部目標管牢，確保部隊“四個秩序”正規，無亡人責任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴重違紀的發生，努力創建安全管理先進單位為目標，通過召開會議認真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴禁”被處理的教訓，抓好人、酒、車的管理。半年來，我大隊在貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”上成績顯著，沒有發生違反禁令的事件，無失密、泄密事件、無車輛事故，目前官兵思想穩定，內部安全。
2、完善各種制度，規范部隊管理。根據部隊管理的新要求和實際情況，大隊不斷完善并落實各項制度，做到以制度管理。一是完善并落實大隊行政會議制度，堅持每月召開一次隊務會，重要工作隨時召開，加強指導和服務，及時研究并解決各種問題；二是完善并落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報制度等，按照部隊正規化管理的要求，督促大隊人員認真遵守。
（三）以構建社會“防火墻”工程為重點，不斷提高社會單位“四個能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實責任這一關鍵，在消防工作中求“實”求“高”。為全面構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局，大隊積極敦促政府及其職能部門落實消防工作責任制，完善消防工作體系。一是強化組織領導。縣委、縣政府高度重視消防工作，將消防工作納入國民經濟和社會開展規劃、納入政府目標責任考察系統，主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯席會、1次防火墻工程建設推進會和3次協調會議，協調解決消防工作難點問題。以縣政府名義制定下發了《某某縣構筑社會消防安全“防火墻”實施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個能力”建設實施方案》，為下一步工作打下了堅實的基礎。二是強化消防基礎設施建設。縣政府在財政十分緊張的狀況下，進一步加大消防投入，全年列入消防業務經費萬元用于大隊日常辦公。三是強化部門監管責任。充分發揮縣消防安全成員單位的組織協調作用，在明白成員單位的消防工作責任得基礎上，建立了定期會商、聯合執法、工作交流、信息共享得工作機制，認真研判火災形勢，適時組織專項整治活動，今年
以來，先后組織開展商場市場、建筑消防設施、建筑施工現場、消防產品、構筑“防火墻”工程“百日會戰”等10余次聯合檢查和專項治理活動，形成了各部門分工協作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強化檢查考評責任。縣政府將消防工作納入了政府目標責任考察和政務督察內容，建立完善了考察、考評機制，在做好年終考察驗收得同時，加強了階段性督察工作。五是強化各級消防安全責任。全縣通過召開消防工作會議，與各鄉鎮政府、各行業系統主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責任書》、《構筑社會消防安全“防火墻”工程目標責任書》、《行業系統消防安全目標責任書》，明確各鄉鎮政府、行業系統、政府職能部門在消防工作中的領導責任、消防規劃和公共消防設施建設、消防業務經費投入、火災隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責。
2、始終突出社會消防安全“四個能力”建設，在消防工作中求“精”求“恒”。機關、團體、企業、事業單位是消防安全的責任主體，社會單位的參與度、執行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力，推動社會單位全面開展消防安全標準化管理，全面提高社會單位“四個能力”，最大限度的減少和預防事故。大隊以檢查促落實，在開展各類專項治理的同時，將檢查工作與指導單位提高消防安全管理“四個能力”相結合。一是檢查消除禍患能力“經常化”“精細化”。四個能力中，檢查和消除火災隱患是首要要求，大隊統一制定、必須如實填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設施檢查記錄本》《消防設施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責任人、管理人逐級簽字核實，以確保消防設施在需要時能夠精確運行。二是撲救初期火災能力“全員化”、“高效化”，組織引導疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災能力和組織引導人員疏散能力是在突發火災時互相交叉互為補充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責，最終達到“四種人”的消防角色需求，要求單位的法人為消防安全“責任人”，消防安全管理人成為消防安全“落實人”，保衛部門人員成為消防安全“精通人”，一般員工成為消防安全“明白人”，使全縣消防安全重點單位完成了“制定一套預案，建立兩支隊伍”，即制定和完善滅火和應急救援預案，成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統化”“全面化”。消防宣傳教育是預防火災事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓人員，經過專業培訓，并具備宣傳教育培訓能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓手段，確保員工上崗前、轉崗前，需經過崗前消防安全專業培訓合格后方可上崗，在崗人員每年接受一次消防安全專業培訓。
3、著力夯實農村社區消防工作這一根基，在消防工作中求“細”求“新”。根據總隊《關于印發青海省農牧區消防工作專項檢查實施方案》的通知要求，大隊積極協調縣政府，對照《檢查方案》，逐項落實，筑牢農村、社區火災防控“四個基礎”。一是建立健全新農村建設消防工作機制，構筑以鄉鎮綜治辦、公安派出所、行政村綜合協管員有機組合的治消一體化網絡為依托、以公安派出所農村警務室駐村民警為龍頭、綜治協管員為骨干的農村消防安全管理網絡；二是開展對公安派出所民警進行培訓。通過培訓，強化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設基礎，大隊根據農牧區消防安全工作的實際，進一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責，制定了防火安全公約，并組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患。四是夯實公共消防設施建設基礎。社區、村委會初步完善了公共消防設施建設工作，每個社區基本上設置了公共消防器材配置點，配備了基本的滅火器材，從而保證撲救初起火災的需要。
4、大力強化公安機關執法規范化這一措施，在執法工作中求“嚴”求“效”。消防監督執法事關社會和諧穩定，事關公安機關形象。大隊在消防監督執法上采取了一系列措施，開展各類消防安全專項治理，采取措施工作制、創建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要，轉變工作作風，增強服務觀念，以“四個提升”全力打造消防執法，消防行政許可文明窗口單位，實現了消防監督執法“零過錯、零投訴、零復議、零訴訟”。二是結合每名消防監督執法干部的實際，明確了大隊監督干部的崗位職責，加大干部自學和支隊執法例會等時機，強化業務理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力，以州公安局制定的基層公安派出所消防監督工作考評實施細則，量化消防民警消防監督工作數量，推行民警崗前培訓，崗后強訓，并以相對固定的形式，保障“人員”“效果”的有機統一，初步形成“重點突出、監管有序”的消防監督模式。
5、用好用足消防專項整治這一手段，在火災預防工作中求“強”求“穩”。有效預防火災尤其是群死群傷火災，是消防工作的根本任務。開展構筑社會消防安全“防火墻”工程以來，全縣火災形式持續走低，這與全縣范圍內開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設密不可分。全縣按照什么問題突出就重點解決什么問題，那個方面薄弱就重點加強那個方面的原則，科學安排、統籌推進，全面開展消防安全專項檢查整治，及時整改消除各類火災隱患。通過開展消防專項政治，建立了“政府督辦、部門聯動、行業督導、單位負責”的火災隱患整改機制，建立完善了相關部門聯合執法機制，建立完善了社會單位整改火災隱患的自律機制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監督機制，切實解決了火災隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
6、著力營造全面防控這一氛圍，在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊協調有關部門，將消防宣傳納入學校教育、素質教育、職業教育內容。二是開展消防宣傳“五進”和“三提示”活動，切實做到消防宣傳全覆蓋、無盲區。三是利用大型宣傳噴繪，宣傳社會單位“四個能力”建設和防滅火常識。四是結合轄區實際印制、發放藏漢雙語的“四個能力”宣傳彩頁和建設指南。五是利用電視、廣播、報紙、互聯網等各種媒體，宣傳社會單位“四個能力”建設工作開展情況。截止目前大隊累計制作社會單位“四個能力”建設檔案500余份，建筑消防設施使用指南1000份，宣傳噴繪15塊，面積達150平方米，各類消防宣傳3次，發放宣傳資料5000余份，受理各類群眾咨詢10次，群眾滿意度評價4次。
（三）以建黨90周年活動為源泉，全面打造人民群眾滿意執法隊伍
為順利迎接建黨90周年，大隊以深入開展“大走訪”開門評警活動為抓手，緊密聯系消防工作和部隊建設實際，結合“三項重點工作”、“三項建設”和創先爭優活動，緊緊圍繞“堅定理想信念、忠誠履行職責使命”開展學習實踐“三句話”總要求主題教育活動，堅持敞開大門、面向社會，深入走訪聯系群眾，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，改進和加強消防工作，著力解決突出問題，創新完善制度機制、提高工作水平、改進工作作風，積極回應人民群眾新期待、新要求，最大限度地增加和諧因素，增強群眾的消防安全感和滿意度，樹立公安消防部隊嶄新形象，打造人民群眾滿意的公安消防隊伍為目標，走訪困難群眾3戶，并與某某縣城關鎮孤寡老人（特困戶）參巴吉以及巴溝鄉妥頭村建立幫扶對子，上半年大隊累計捐款元、慰問面粉、大米各袋，向社會發放“大走訪”調查問卷50份，受理咨詢累計10次，解決群眾各類難題20余次，截止目前未出現任何上訪、投訴事件。
（四）嚴格消防監督執法，加大消防宣傳，提高服務職能
1、規范消防安全重點單位管理。上半年，結合我縣實際，在去年的監督檢查基礎上，根據掌握的具體情況和資料，重新列管調整了個消防安全重點單位，對新增單位進行了全面檢查和防火指導，并制作和完善了重點單位防火檔案，定期對各重點單位進行防火檢查，加強監督管理，確保了消防安全，促進了經濟發展。
2、深入開展消防安全專項治理檢查。上半年，按照上級部門和縣委、縣人民政府的統一部署，針對當前消防安全形勢，大隊會同安監、工商、文化、建設等部門多次對轄區內賓館、超市、加油站、建筑工地、學校、網吧等開展了專項消防安全大檢查，有效遏止了火災事故苗頭，為某某縣的消防安全穩定提供了強有力的保障，強化了消防安全監督管理，有效地預防和遏制重特大火災特別是群死群傷的惡性火災事故的發生。半年來，共檢查單位場所家，錄入系統家，發現各類火災隱患處，督促整改條。
3、嚴格行政許可制度，從源頭上消除火災隱患。半年來，我大隊在網上受理新建工程項目、公眾聚集場所進行開業前的消防安全檢查等審核過程中，均嚴格遵循國家法律、行政法規和技術標準規范等有關要求和規定，做到審核內容不漏項，審核意見明確、依據充分，及時出具規范文書。半年來，受理建筑工程網上備案個，消防安全檢查意見書份、完成材料送檢任務個。
4、加強火災隱患普查整治，凈化消防安全環境。結合火災教訓，盡可能消除火災隱患，大隊提請縣政府制定下發了火災隱患普查整治方案，各單位、各部門都能積極按照方案要求去落實，半年來，各單位、部門、各行業在全縣范圍內普查并督促整改了處火災隱患，此外，大隊還結合錯時消防監督檢查進行火災隱患普查，不留死角和漏洞，努力做到了隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。
5、加強派出所消防監督指導，規范消防三級管理模式
為提高派出所消防監督執法水平，我大隊先后兩次對責任區民警進行消防業務知識培訓，重點加強了對分管所長的培訓，為規范派出所消防執法行為，我大隊對派出所法律文書的下達，行政處罰的審批和職責劃分進行了規范。通過加大對派出所的消防監督力度，派出所消防工作逐步走向正常化和規范化，社會消防環境大大改善。
6、全面推進社會單位“四個能力”建設達標驗收工作
大隊現有重點單位家，屬于人員密集場所家，為全面做好2011年社會單位“四個能力”達標驗收工作，大隊逐一對重點單位進行“四個能力”建設指導幫扶，并進行了達標驗收活動，目前重點單位“四個能力”建設達標率為85%，下半年實現100%的達標任務。
（五）加強后勤管理，完善保障機制
1、加強財務管理，規范審批制度。根據總隊、支隊財務管理的有關要求，大隊加強了對財務的管理，一是嚴格經費開支的審批制度，嚴格按照有關規定執行審批；二是加強對部隊資金、資產的管理，嚴格票據申領、使用、注銷、收繳登記工作，根據票據的用途、使用范圍，正確、規范使用各種票據。
2、廣開財源，多渠道拓寬經費來源。一是大隊支部牢固樹立“過緊日子”的思想，精打細算。半年來，每一筆經費開支部都要經過反復研究，認為確有必要時，才去花這筆錢，力爭用最少的錢辦更多的事，真正把錢用在刀刃上。二是積極拓寬財源，加強經費預算管理，合理安排經費支出，規范財務行為。今年以來，大隊破除“等、靠、要”的觀念，積極主動向當地黨委、政府請示報告，爭取地方黨政和有關部門的支持和理解，密切與地方財政部門聯系，加大了政府對消防的經費投入，按照《省消防業務經費保障標準》大隊應列入業務經費萬元，在通過多方協調今年列入財政預算萬元，目前到賬萬元。
二、存在的問題
半年來，在各級領導的關心和支持下，全縣消防工作和部隊建設有了新的突破，取得了一些成績，但也存在不少困難和問題：
（一）工作發展不平衡，在思想政治工作中還存在許多薄弱環節，思想政治教育還不到位，仍有講形式、走過場的現象，政治業務理論水平有待進一步提高；
（二）社會單位“四個能力”建設水平層次不齊，防火監督基礎性工作有待進一步加強；
（三）各項制度的落實有待加強，一日生活制度的落實不嚴，仍然存在重業務輕管理的現象；
（四）對消防安全單位的監管力度不夠，致使少數單位的火災隱患不能及時整改。
三、下一步工作計劃
針對存在的問題，結合我縣和大隊實際，在下半年工作中，大隊將按照總隊和支隊的統一部署要求，發揚優點，改進不足，當好地方政府的參謀和助手，服從和服務于當地經濟發展，積極落實以下工作：
（一）加強思想政治教育。大隊將在繼續開展好經常性思想工作的同時，加強黨風廉政建設，認真組織好各項專題教育工作，不斷提高全體干警的思想素質；
（二）加強請示匯報，積極為政府出謀劃策，爭取上級和地方政府的支持，加快營房建設工作步伐，力爭實現新的營房入住。
（三）強化業務理論學習和實踐討論，不斷提高執法干部的執法能力和水平；
（四）深化社會化消防宣傳。繼續深入的開展消防宣傳“五進”工作，不斷創新消防宣傳形式，定期將消防宣傳送進社區、企業、農村和學校，培養義務消防宣傳員深化消防宣傳；
（五）加強公安派出所消防監督管理，按照大隊與公安派出所列管范圍，指導和規范公安派出所依法開展消防監督管理工作；
