時間：2022-12-14 23:01:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇無犯罪記錄證明申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關于身份證改名的申請書
贛州市寧都縣公安局：
本人現用名： xxx， 漢族， 女， xxxx 年 xx 月 xx 日出生， 身份證號：xxxxxxxxxx，申請人現在所有的身份證明文件、 學歷證書、銀行帳號和社會保險登記等均使用這一名字，申 請人在使用現用名期間沒有進行過任何違法、犯罪行為，也 沒有任何不良的社會記錄，我清楚知道，我這一申請會給貴 單位帶來額外的工作，甚至影響到其他公民更為急迫的需求， 對此我深表歉。改名原因如下： 一.因在日常的生活、工作中，經常遇到重名的情況， 給正常的生活、工作帶來許多不便; 二.因本人在贛州市藍天世紀幼兒園工作，辦暫住證已 用我所要改為的名字 (xxx) 而與我現身份證名字不符。 ， 故， 有一些不便。 所以根據《中華人民共和國民法通則》第 99 條及《中華 人民共和國戶口登記條例》第十七、十八 條的規定，特向 貴局提請將本人的現用名 xxx 更改為 xxx，本人承諾改名所 引起的民事和法律責任均由自己承擔，望同意為切!
申請人： 年 月 日
李燕萍同志在本單位(贛州市藍天世紀幼兒園)工作所 辦理的居民暫住證所用姓名為李美璉情況屬實;特此證明。
證明人： 年 月 日
身份證改名申請書范文
高新路派出所：
我叫，也叫，女，漢族，1981 年 2 月出生，原籍為陜西 省，現所在單位是西安高新區管委會發展策劃局，戶籍落于 高新路派出所的集體戶口。 隨著西安市第二代身份證換證工作的展開，我密切配合 戶籍所在派出所的工作，特來換取第二代身份證。同時希望 在更換第二代身份證時，能夠更改為。 原因有以下幾點： 第一、 在上小學時，由于同學及老師們的口誤，在叫我 的名字時叫轉了音，又因老師在填寫初中升學檔案時的筆誤 寫成，從此學籍檔案上等都一直沿用至今，以至在 16 歲辦 理身份證時也未能更正。雖然多年來也做過很多努力，但都 未能如愿。 第二、 因為這個名字只用在各證件上，而以往認識 的人口頭上又都不這么叫，這樣一來給我的生活等諸多方面 都帶來不便，令我很是苦惱，所以希望能夠在第二代身份證 換證時使用朱若綸作為新身份證的名字。 第三、孔子說名不正則言不順 ，諸先賢都道出了姓名對
人的重要性。人名作為一個特定的符號，對人有著很強的心理暗 示作用。姓名雖不一定能直接決定人的一生命運，但它卻凝聚著 深刻的寓意，寄托著我的理想和志向，幫助我樹立起人生的追求 目標，激勵我奮發向上，努力進取，塑造良好的個性，在心理上起著潛移默化的作用， 從而影響我的一生。 況且我實在不滿意現用身份證上的名字。所以，誠懇在國家第二代身份證換證之 時，能夠更名為。 同時，我在此聲明：1、本人從無違法亂紀行為;2、從 未受過任何刑事處分;3、無任何犯罪嫌疑;4、也非正在刑 事、民事訴訟期間的當事人;5、非法定代表人;6、也未參 加任何股票、證券等經濟事務 綜上所述，誠望能夠批準我在第二代身份證換證時的更 名申請。特此申請，誠望批準!
致 禮
申請人： 二 00 六年二月二十二日
身份證改名申請書
第一條為了加強保安服務管理，規范保安服務活動，制定本條例。
第二條保安服務企業接受委托為客戶單位提供保安服務以及企業、事業單位招用保安員從事本單位安全防范服務的，適用本條例。
第三條設立保安服務企業應當依照本條例的規定經公安機關許可。
企業、事業單位招用保安員從事本單位安全防范服務的（以下稱自建保安單位），應當依照本條例的規定向公安機關備案。
第四條公安機關負責保安服務活動的監督管理。
工商行政、教育、勞動和社會保障等部門按照各自職權，負責有關的管理工作。
第五條公安機關負責受理對保安服務企業、自建保安單位、保安服務培訓機構（以下統稱保安從業單位）和保安員的投訴，糾正和查處保安從業單位和保安員的違法行為。
保安服務行業協會在公安機關的指導下，依法開展行業自律、維權等活動。
第六條保安從業單位應當加強對保安員的管理、教育和培訓，提高保安員的職業道德水平和業務素質；建立健全保安服務的各項管理制度和崗位責任制度。
第七條保安員應當依法、文明提供保安服務，不得侵犯社會公共利益和他人合法權益。
保安員依法提供保安服務的行為受法律保護。
對認真負責、恪盡職守提供保安服務的，以及在保護公共財產和人民群眾生命財產安全、預防和制止違法犯罪活動過程中作出突出成績的保安從業單位和保安員，由公安機關和其他有關部門給予表彰、獎勵。
第二章保安從業單位
第八條申請設立保安服務企業，應當具備下列條件：
（一）有不低于人民幣100萬元的注冊資本；
（二）擬任的保安服務企業法定代表人和高級管理人員應當具有良好的素質和品行，具備任職所需的專業知識和有關業務工作經驗，無刑事處罰、勞動教養、收容教育和強制戒毒以及被開除公職、開除軍籍的記錄。擬招用的專業技術人員，法律、行政法規有專業資格要求的，應當依法取得相應的資格；
（三）有住所和提供保安服務所需的設施、設備；
（四）有健全的管理體系和崗位責任制度；
（五）有充分的保安業務需求，能夠招用100名以上的保安員。
申請專門從事安全技術防范的保安服務企業，招用保安員的數量，不受前款第五項規定人數的限制。
申請設立保安服務企業，應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書、可行性報告以及能夠證明其符合前款規定條件的材料。受理的公安機關應當在15日內審查完畢，并將初審意見和申請人所提交的申請材料報所在地省、自治區、直轄市人民政府公安機關；省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到初審意見和申請人所提交的申請材料之日起15日內進行審查，對符合條件的，核發《保安服務許可證》；對不符合條件的，書面通知申請人。
第九條保安服務企業申請從事武裝守護、押運業務的，還應當具備下列條件：
（一）符合國家對武裝守護、押運業務的規劃和布局；
（二）有不低于人民幣1000萬元的注冊資本，且由國有資本控股；
（三）有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規定條件的專職守護、押運人員；
（四）有符合國家標準或者行業標準的專用運輸車輛和通訊、報警設備。
保安服務企業申請從事武裝守護、押運業務的，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府公安機關提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合前款規定條件的材料。受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審查，對符合條件的，在其《保安服務許可證》上加注；對不符合條件的，書面通知申請人。
第十條取得《保安服務許可證》的保安服務企業，憑《保安服務許可證》到工商行政管理機關辦理工商登記。
取得《保安服務許可證》后超過6個月未辦理工商登記的，該《保安服務許可證》作廢。
保安服務企業的法定代表人、主要負責人變更的，應當報經核發許可證的公安機關審查同意。
第十一條自建保安單位應當有符合本條例規定條件的保安員和保安業務管理人員；有健全的安全防范管理制度和崗位責任制度。
自建保安單位不得提供經營性保安服務。
營業性娛樂場所應當依照《娛樂場所管理條例》的規定從保安服務企業招用保安員。
第十二條自建保安單位應當將招用保安員的情況向所在地的縣級人民政府公安機關備案，其中，屬于治安保衛重點單位的，應當向設區的市級人民政府公安機關備案。
自建保安單位不再招用保安員的，應當向備案的公安機關撤銷備案。
第十三條保安從業單位應當依照本條例第十五條規定的條件對擬招用人員進行審查；符合條件的，可以招用為保安員。
第十四條公安機關建立保安服務監督管理信息系統，記載保安從業單位和從業人員的基本情況。
保安從業單位應當定期將保安服務活動和保安員的情況分別向許可或者備案的公安機關報備。
第三章保安人員和保安服務培訓機構
第十五條保安員應當具備下列條件：
（一）年滿18周歲的中國公民，身心健康，品行良好；
（二）無刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制戒毒或者被開除公職、開除軍籍的記錄；
（三）初中畢業，經公安機關考試合格并取得《保安員職業資格證》。
承擔武裝守護、押運任務的保安員應當經過警械、武器使用培訓，具備《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規定的條件。
第十六條申請從事保安服務培訓的，應當具備下列條件：
（一）具有法人資格，屬于依法設立的保安服務企業、自建保安單位、教育或者職業培訓機構；
（二）有保安培訓所需的師資力量；
（三）具備保安培訓所需的教學條件。
申請從事保安服務培訓，應當向所在地省級人民政府公安機關提交申請書、可行性報告以及能夠證明其符合前款規定條件的材料。受理的公安機關應當自收到申請人所提交的申請材料之日起15日內進行審查，對符合條件的，核發《保安服務培訓許可證》；對不符合條件的，書面通知申請人。
從事專職守護、押運的保安員應當由人民警察院校、從事武裝守護、押運業務的保安服務企業進行培訓。
第十七條保安服務培訓機構應當按照保安員培訓教學大綱制定培訓教學計劃，對培訓的人員進行法制、保安專業技能和職業道德教育；經考試合格的人員，由所在地設區的市級人民政府公安機關核發《保安員職業資格證》，未取得《保安員職業資格證》的人員不得上崗。
《保安員培訓教學大綱》由國務院公安部門審定。
第四章保安服務活動
第十八條保安服務企業可以通過人力防范、技術防范手段提供門衛、巡邏、守護、武裝守護押運等安全防范服務。
第十九條保安服務企業為客戶單位提供保安服務，應當與客戶簽訂保安服務合同。保安服務合同不得含有違法內容。在保安服務合同存續期間，保安服務企業不得擅自停止保安服務。
保安服務合同終止后應當留存2年備查。
第二十條保安服務企業跨省級行政區域提供保安服務的，應當向服務所在地設區的市級人民政府公安機關備案。
第二十一條保安員上崗時應當著保安員服裝，佩帶全國統一的保安服務標志。保安員服裝和保安服務標志應當與人民、人民武裝警察、人民警察和其他行政執法機關以及司法機關工作人員的制式服裝、標志服飾有明顯區別。
保安員服裝由全國性保安服務行業協會推薦式樣，由保安服務從業單位在推薦式樣范圍內選用。
第二十二條保安從業單位可以根據崗位需要為保安員配備所需的裝備，保安員崗位裝備的配備標準由國務院公安部門規定。
第二十三條保安員上崗時發現違法犯罪行為的，應當予以制止；對制止無效的應當立即報警，同時采取措施保護現場；對正在實施犯罪的犯罪嫌疑人應當扭送公安機關或者協助人民警察處理。
保安員執行武裝守護、押運任務時，根據執行任務的需要，可以設立臨時安全隔離區，無關人員不得進入；執行武裝守護、押運任務的保安員應當嚴格遵守《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規定。
第二十四條保安員不得有下列行為：
（一）限制他人人身自由、違法搜查他人身體；
（二）侮辱、毆打或者唆使毆打他人；
（三）扣押、沒收他人證件、財物；
（四）阻礙依法執行公務；
（五）采用暴力或者以暴力相威脅的手段追索債務、解決糾紛等；
（六）侵犯公民隱私或者泄露信息；
（七）其他違反法律、行政法規的行為。
第二十五條保安員有權拒絕執行保安從業單位或者客戶的違法指令。保安從業單位不得因保安員不執行其違法指令而解除與保安員的勞動合同，停止繳納有關的社會保險費，或者降低其勞動報酬以及其他待遇。保安從業單位因此對保安員造成損害的，應當依法承擔賠償責任。
第二十六條保安從業單位應當按照保安服務業技術標準的規定提供保安服務。保安從業單位、保安員對保安服務中獲知的客戶信息、商業秘密以及任何客戶明確要求保密的資料、技術，應當予以保密。
第二十七條保安服務中使用的安全技術防范產品，應當符合有關的產品質量要求；安裝監控設備應當遵守有關的技術規范，不得侵犯他人的合法權益。
保安從業單位對在保安業務活動中形成的影像資料和報警記錄不得修改，且應當留存3個月備查。
除公安機關、國家安全機關、檢察機關、審判機關外，任何單位或者個人不得查閱、復制監控影像資料和報警記錄。
第二十八條保安從業單位應當根據崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險。
保安員因工傷亡或者被批準為烈士的，依照國家有關工傷保險、烈士褒揚的規定享受工傷保險和撫恤優待。
第二十九條公安機關應當加強對保安服務活動的監督、檢查，了解保安從業單位保安員數量、管理培訓、制度建設、保安服務合同履行、事故投訴等情況；指導保安從業單位依法進行保安服務。
第五章法律責任
第三十條任何組織或者個人未經許可，擅自從事保安服務、保安服務培訓的，由公安機關予以取締，依法給予治安管理處罰并沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條保安從業單位有下列情形之一的，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得：
（一）超出許可范圍提供保安服務或者跨省級行政區域提供保安服務未進行備案的；
（二）在保安服務合同存續期間擅自停止保安服務的；
（三）自建保安單位提供經營性保安服務的；
（四）招用未取得《保安員職業資格證書》的人員的；
（五）對保安員疏于管理、教育和培訓，未建立健全管理制度和崗位責任制度的；
（六）未將保安從業單位和從業人員的基本情況進行報備的；
（七）未按照保安員崗位裝備的配備標準為保安員配備裝備的；
（八）未留存保安服務合同、報警記錄、監控影像資料的；
（九）未按照《保安員培訓教學大綱》進行培訓的。
第三十二條保安服務企業有下列情形之一的，責令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停業整頓，停業整頓期間由該保安服務企業從其他保安服務企業聘用保安員從事保安服務；違反治安管理的，對直接負責的責任人員依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）安裝竊聽、偷拍等監控設施設備的；
（二）違法使用報警記錄、監控影像資料的；
（三）指使保安員侵犯公民人身權利、財產權利，干擾他人正常的生產、工作、生活秩序或者妨礙執行公務的。
第三十三條保安員有下列行為之一的，由公安機關予以訓誡；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）限制他人人身自由、搜查他人身體的；
（二）侮辱、毆打或者唆使毆打他人的；
（三）非法扣押他人證件、財物的；
（四）阻礙依法執行公務的；
（五）采用暴力或者以暴力相威脅的手段為客戶或者本單位追索債務、解決糾紛的；
（六）有其他違法犯罪行為的。
則
第一條 為了規范保安服務活動，加強對從事保安服務的單位和保安員的管理，保護人身安全和財產安全，維護社會治安，制定本條例。
第二條 本條例所稱保安服務是指：
（一）保安服務公司根據保安服務合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等服務；
（二）機關、團體、企業、事業單位招用人員從事的本單位門衛、巡邏、守護等安全防范工作；
（三）物業服務企業招用人員在物業管理區域內開展的門衛、巡邏、秩序維護等服務。
前款第（二）項、第（三）項中的機關、團體、企業、事業單位和物業服務企業，統稱自行招用保安員的單位。
第三條 國務院公安部門負責全國保安服務活動的監督管理工作。縣級以上地方人民政府公安機關負責本行政區域內保安服務活動的監督管理工作。
保安服務行業協會在公安機關的指導下，依法開展保安服務行業自律活動。
第四條 保安服務公司和自行招用保安員的單位（以下統稱保安從業單位）應當建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度，加強對保安員的管理、教育和培訓，提高保安員的職業道德水平、業務素質和責任意識。
第五條 保安從業單位應當依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓等方面的合法權益。
第六條 保安服務活動應當文明、合法，不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權益。
保安員依法從事保安服務活動，受法律保護。
第七條 對在保護公共財產和人民群眾生命財產安全、預防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業單位和保安員，公安機關和其他有關部門應當給予表彰、獎勵。
第二章 保安服務公司
第八條 保安服務公司應當具備下列條件：
（一）有不低于人民幣100萬元的注冊資本；
（二）擬任的保安服務公司法定代表人和主要管理人員應當具備任職所需的專業知識和有關業務工作經驗，無被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄；
（三）有與所提供的保安服務相適應的專業技術人員，其中法律、行政法規有資格要求的專業技術人員，應當取得相應的資格；
（四）有住所和提供保安服務所需的設施、裝備；
（五）有健全的組織機構和保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。
第九條 申請設立保安服務公司，應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規定條件的材料。
? 受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定，對符合條件的，核發保安服務許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第十條 從事武裝守護押運服務的保安服務公司，應當符合國務院公安部門對武裝守護押運服務的規劃、布局要求，具備本條例第八條規定的條件，并符合下列條件：
（一）有不低于人民幣1000萬元的注冊資本；
（二）國有獨資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上；
（三）有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規定條件的守護押運人員；
（四）有符合國家標準或者行業標準的專用運輸車輛以及通信、報警設備。
第十一條 申請設立從事武裝守護押運服務的保安服務公司，應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提
交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規定條件的材料。保安服務公司申請增設武裝守護押運業務的，無需再次提交證明其符合本條例第八條規定條件的材料。 受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定，對符合條件的，核發從事武裝守護押運業務的保安服務許可證或者在已有的保安服務許可證上增注武裝守護押運服務；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第十二條 取得保安服務許可證的申請人，憑保安服務許可證到工商行政管理機關辦理工商登記。取得保安服務許可證后超過6個月未辦理工商登記的，取得的保安服務許可證失效。
保安服務公司設立分公司的，應當向分公司所在地設區的市級人民政府公安機關備案。備案應當提供總公司的保安服務許可證和工商營業執照，總公司法定代表人、分公司負責人和保安員的基本情況。
保安服務公司的法定代表人變更的，應當經原審批公安機關審核，持審核文件到工商行政管理機關辦理變更登記。
第三章 自行招用保安員的單位
第十三條 自行招用保安員的單位應當具有法人資格，有符合本條例規定條件的保安員，有健全的保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度。
娛樂場所應當依照《娛樂場所管理條例》的規定，從保安服務公司聘用保安員，不得自行招用保安員。
第十四條 自行招用保安員的單位，應當自開始保安服務之日起30日內向所在地設區的市級人民政府公安機關備案，備案應當提供下列材料：
（一）法人資格證明；
（二）法定代表人（主要負責人）、分管負責人和保安員的基本情況；
（三）保安服務區域的基本情況；
（四）建立保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度的情況。
自行招用保安員的單位不再招用保安員進行保安服務的，應當自停止保安服務之日起30日內到備案的公安機關撤銷備案。
第十五條 自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業管理區域以外提供保安服務。
第四章 保安員
第十六條 年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學歷的中國公民可以申領保安員證，從事保安服務工作。申請人經設區的市級人民政府公安機關考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發給保安員證。
提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法，由國務院公安部門規定。
第十七條 有下列情形之一的，不得擔任保安員：
(一)曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養或者3次以上行政拘留的；
(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的；
(三)被吊銷保安員證未滿3年的；
(四)曾兩次被吊銷保安員證的。
第十八條 保安從業單位應當招用符合保安員條件的人員擔任保安員，并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。保安從業單位及其保安員應當依法參加社會保險。
保安從業單位應當根據保安服務崗位需要定期對保安員進行法律、保安專業知識和技能培訓。
第十九條 保安從業單位應當定期對保安員進行考核，發現保安員不合格或者嚴重違反管理制度，需要解除勞動合同的，應當依法辦理。
第二十條 保安從業單位應當根據保安服務崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險。
保安員因工傷亡的，依照國家有關工傷保險的規定享受工傷保險待遇；保安員犧牲被批準為烈士的，依照國家有關烈士褒揚的規定享受撫恤優待。
第五章 保安服務
第二十一條 保安服務公司提供保安服務應當與客戶單位簽訂保安服務合同，明確規定服務的項目、內容以及雙方的權利義務。保安服務合同終止后，保安服務公司應當將保安服務合同至少留存2年備查。
保安服務公司應當對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查，對違法的保安服務要求應當拒絕，并向公安機關報告。
第二十二條 設區的市級以上地方人民政府確定的關系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛重點單位不得聘請外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務公司提供保安服務。
第二十三條 保安服務公司派出保安員跨省、自治區、直轄市為客戶單位提供保安服務的，應當向服務所在地設區的市級人民政府公安機關備案。備案應當提供保安服務公司的保安服務許可證和工商營業執照、保安服務合同、服務項目負責人和保安員的基本情況。
第二十四條 保安服務公司應當按照保安服務業服務標準提供規范的保安服務，保安服務公司派出的保安員應當遵守客戶單位的有關規章制度。客戶單位應當為保安員從事保安服務提供必要的條件和保障。
第二十五條 保安服務中使用的技術防范產品，應當符合有關的產品質量要求。保安服務中安裝監控設備應當遵守國家有關技術規范，使用監控設備不得侵犯他人合法權益或者個人隱私。
保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄，應當至少留存30日備查，保安從業單位和客戶單位不得刪改或者擴散。
第二十六條 保安從業單位對保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息，應當予以保密。
保安從業單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執行公務、參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。
第二十七條 保安員上崗應當著保安員服裝，佩帶全國統一的保安服務標志。保安員服裝和保安服務標志應當與人民、人民武裝警察和人民警察、工商稅務等行政執法機關以及人民法院、人民
檢察院工作人員的制式服裝、標志服飾有明顯區別。 保安員服裝由全國保安服務行業協會推薦式樣，由保安服務從業單位在推薦式樣范圍內選用。保安服務標志式樣由全國保安服務行業協會確定。
? 第二十八條 保安從業單位應當根據保安服務崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務崗位裝備配備標準由國務院公安部門規定。
第二十九條 在保安服務中，為履行保安服務職責，保安員可以采取下列措施：
（一）查驗出入服務區域的人員的證件，登記出入的車輛和物品；
（二）在服務區域內進行巡邏、守護、安全檢查、報警監控；
（三）在機場、車站、碼頭等公共場所對人員及其所攜帶的物品進行安全檢查，維護公共秩序；
（四）執行武裝守護押運任務，可以根據任務需要設立臨時隔離區，但應當盡可能減少對公民正常活動的妨礙。
保安員應當及時制止發生在服務區域內的違法犯罪行為，對制止無效的違法犯罪行為應當立即報警，同時采取措施保護現場。
從事武裝守護押運服務的保安員執行武裝守護押運任務使用槍支，依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規定執行。
第三十條 保安員不得有下列行為：
（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；
（二）扣押、沒收他人證件、財物；
（三）阻礙依法執行公務；
（四）參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；
（五）刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄；
（六）侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息；
（七）違反法律、行政法規的其他行為。
第三十一條 保安員有權拒絕執行保安從業單位或者客戶單位的違法指令。保安從業單位不得因保安員不執行違法指令而解除與保安員的勞動合同，降低其勞動報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應當為其繳納的社會保險費。
第六章 保安培訓單位
第三十二條 保安培訓單位應當具備下列條件：
（一）是依法設立的保安服務公司或者依法設立的具有法人資格的學校、職業培訓機構；
（二）有保安培訓所需的師資力量，其中保安專業師資人員應當具有大學本科以上學歷或者10年以上治安保衛管理工作經歷；
（三）有保安培訓所需的場所、設施等教學條件。
第三十三條 申請從事保安培訓的單位，應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規定條件的材料。
受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定，對符合條件的，核發保安培訓許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第三十四條 從事武裝守護押運服務的保安員的槍支使用培訓，應當由人民警察院校、人民警察培訓機構負責。承擔培訓工作的人民警察院校、人民警察培訓機構應當向所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關備案。
第三十五條 保安培訓單位應當按照保安員培訓教學大綱制訂教學計劃，對接受培訓的人員進行法律、保安專業知識和技能培訓以及職業道德教育。
保安員培訓教學大綱由國務院公安部門審定。>
第七章 監督管理
第三十六條 公安機關應當指導保安從業單位建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案，督促保安從業單位落實相關管理制度。
保安從業單位、保安培訓單位和保安員應當接受公安機關的監督檢查。
第三十七條 公安機關建立保安服務監督管理信息系統，記錄保安從業單位、保安培訓單位和保安員的相關信息。
公安機關應當對提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。
第三十八條 公安機關的人民警察對保安從業單位、保安培訓單位實施監督檢查應當出示證件，對監督檢查中發現的問題，應當督促其整改。監督檢查的情況和處理結果應當如實記錄，并由公安機關的監督檢查人員和保安從業單位、保安培訓單位的有關負責人簽字。
第三十九條 縣級以上人民政府公安機關應當公布投訴方式，受理社會公眾對保安從業單位、保安培訓單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機關應當及時調查處理，并反饋查處結果。
第四十條 國家機關及其工作人員不得設立保安服務公司，不得參與或者變相參與保安服務公司的經營活動。
第八章 法律責任
第四十一條 任何組織或者個人未經許可，擅自從事保安服務、保安培訓的，依法給予治安管理處罰，并沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 保安從業單位有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；情節嚴重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）保安服務公司法定代表人變更未經公安機關審核的；
（二）未按照本條例的規定進行備案或者撤銷備案的；
（三）自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業管理區域以外開展保安服務的；
（四）招用不符合本條例規定條件的人員擔任保安員的；
（五）保安服務公司未對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查的，或者未將違法的保安服務要求向公安機關報告的；
（六）保安服務公司未按照本條例的規定簽訂、留存保安服務合同的；
（七）未按照本條例的規定留存保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的。
客戶單位未按照本條例的規定留存保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的，依照前款規定處罰。
第四十三條 保安從業單位有下列情形之一的，責令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任：
（一）泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；
（二）使用監控設備侵犯他人合法權益或者個人隱私的；
（三）刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的；
（四）指使、縱容保安員阻礙依法執行公務、參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；
（五）對保安員疏于管理、教育和培訓，發生保安
員違法犯罪案件，造成嚴重后果的。 客戶單位刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的，依照前款規定處罰。
第四十四條 保安從業單位因保安員不執行違法指令而解除與保安員的勞動合同，降低其勞動報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應當為其繳納的社會保險費的，對保安從業單位的處罰和對保安員的賠償依照有關勞動合同和社會保險的法律、行政法規的規定執行。
第四十五條 保安員有下列行為之一的，由公安機關予以訓誡；情節嚴重的，吊銷其保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的；
（二）扣押、沒收他人證件、財物的；
（三）阻礙依法執行公務的；
（四）參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；
（五）刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的；
（六）侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；
（七）有違反法律、行政法規的其他行為的。
從事武裝守護押運的保安員違反規定使用槍支的，依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規定處罰。
第四十六條 保安員在保安服務中造成他人人身傷亡、財產損失的，由保安從業單位賠付；保安員有故意或者重大過失的，保安從業單位可以依法向保安員追償。
第四十七條 保安培訓單位未按照保安員培訓教學大綱的規定進行培訓的，責令限期改正，給予警告；情節嚴重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；以保安培訓為名進行詐騙活動的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 國家機關及其工作人員設立保安服務公司，參與或者變相參與保安服務公司經營活動的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十九條 公安機關的人民警察在保安服務活動監督管理工作中、、的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附
則
第五十條 保安服務許可證、保安培訓許可證以及保安員證的式樣由國務院公安部門規定。
第五十一條 本條例施行前已經設立的保安服務公司、保安培訓單位，應當自本條例施行之日起6個月內重新申請保安服務許可證、保安培訓許可證。本條例施行前自行招用保安員的單位，應當自本條例施行之日起3個月內向公安機關備案。
一、非金融機構的從業范圍
《辦法》中規定的支付服務，是指非金融機構在收付款人之間作為中介機構提供的網絡支付、預付卡的發行與受理、銀行卡收單以及央行確定的其他支付業務中部分或全部貨幣資金轉移服務。
網絡支付是指依托公共網絡或專用網絡在收付款人之間轉移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯網支付、移動電話支付、固定電話支付、數字電視支付等。預付卡是指以營利為目的發行的、在發行機構之外購買商品或服務的預付價值，包括采取磁條、芯片等技術以卡片、密碼等形式發行的預付卡。銀行卡收單，是指通過銷售點(POS)終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。
二、非金融機構的市場準入
《辦法》明確規定，非金融機構提供支付服務，應當依據本《辦法》規定取得支付業務許可證(下稱許可證)，成為支付機構。支付機構依法接受中國人民銀行的監督管理。未經中國人民銀行批準，任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業務。
(一)辦理許可證的時限
《辦法》自2010年9月1日起施行，即在一般情況下自9月1日起，從事非金融機構支付服務業務必須先申領許可證。但在《辦法》實施前已經從事支付業務的非金融機構，《辦法》給予了適度寬松的政策，只需在《辦法》實施之日起1年內，既2011年9月1日前申請取得許可證，即可繼續從事支付業務。
(二)許可證的申請人須具備的條件
根據《辦法》的規定，有兩個條件需要引起注意：
第一，關于注冊資本最低限額，《辦法》中明確規定，申請人擬在全國范圍內從事支付業務的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在省(自治區、直轄市)范圍內從事支付業務的，其注冊資本最低限額為3千萬元人民幣。注冊資本最低限額為實繳貨幣資本。
對于這一要求，支付寶、易付寶及財付通等龍頭企業均表示具備相應條件。但不得不說，此要求對于多數申請人來講，實在是一個不小的壓力，現有的從事支付業務的企業可能將有相當一部分因此退出支付行業，對于準備申領《許可證》的企業來講，也是一個較高的門檻。
另外，中國人民銀行可根據國家有關法律法規和政策規定，調整申請人的注冊資本最低限額。
第二，關于出資人，《辦法》對其中的“主要出資人”亦有規定，概括來說，可歸納為“二二三”，即，截至申請日，連續為金融機構提供信息處理支持服務2年以上，或連續為電子商務活動提供信息處理支持服務2年以上；截至申請日，連續盈利2年以上；最近3年內未因利用支付業務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業務等受過處罰。
此處的“主要出資人”指擁有申請人實際控制權的出資人或持有申請人10％以上股權的出資人，自然人不能作為出資人。
外商投資支付機構的業務范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規定，報國務院批準。
第一條為了規范旅游行政許可行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障國家旅游局有效實施行政管理，根據《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）及有關法律、行政法規，結合旅游工作實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的旅游行政許可，是指國家旅游局根據公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。
第三條實施旅游行政許可，應當遵守《行政許可法》及有關法律、法規和本辦法的規定。
第四條旅游行政許可的設定、管理、實施、監督檢查，適用本辦法。國家旅游局對其他機關或者對其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批，不適用本辦法。
第五條實施旅游行政許可，應當按照法定的權限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正、便民、高效和監督檢查的原則。
未經公布的規定不得作為實施行政許可的依據。
第六條實施旅游行政許可，不得在法定條件之外附加任何不正當要求。
第七條旅游行政規章及其它文件、內設機構文件一律不得設定行政許可。
旅游行政規章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定，但不得增設行政許可；可以對行政許可條件作出具體規定，不得增設違反上位法的其他條件。
第八條因行政管理的需要，國家旅游局認為需要對有關事項實施行政許可，但無法律、行政法規或者國務院決定作為依據的，應當向國務院提出建議。擬設定的行政許可事項應當符合《行政許可法》的有關規定。
第二章行政許可的實施
第一節行政許可的實施機關
第九條國家旅游局在法定權限內，以本部門的名義統一實施行政許可。
國家旅游局內設機構和派出機構不得以各自的名義獨立實施行政許可。
國家旅游局根據法律、行政法規和規章的規定，可以委托省、自治區、直轄市旅游行政管理部門或者其他行政機關實施行政許可。國家旅游局對委托行為的后果，依法承擔法律責任。
受委托的省、自治區、直轄市旅游行政管理部門或者其他行政機關不得轉委托。
第十條旅游行政許可，依業務分工，分別由業務主管司具體負責、統一辦理，有關業務主管司應當明確固定有關業務處具體負責辦事擬文。需要會同其他業務司辦理的行政許可事項，具體負責該項行政許可的業務司應當協調、督促相關司在期限內辦理。
第十一條國家旅游局有關業務司具體負責辦理行政許可的主要職責是：
（一）受理、審查行政許可申請，并向國家旅游局提出決定建議；
（二）組織行政許可聽證工作；
（三）送達行政許可決定；
（四）有關行政許可的信息統計、信息公開工作；
（五）提供公眾查閱行政許可工作檔案服務；
（六）提供行政許可工作業務咨詢服務；
（七）依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查。
國家旅游局負責具體辦理行政許可的業務司在履行上述職責時，相關業務司應當積極配合。
第二節申請與受理
第十二條國家旅游局辦理行政許可的業務司應當將有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在互聯網和辦公場所公示。
申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，辦理行政許可的業務司應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。
第十三條行政許可申請人依法向國家旅游局提出行政許可申請，申請書需要采用格式文本的，國家旅游局應當免費提供申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關系的內容。
國家旅游局辦理行政許可的業務司不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關的材料。
申請人依法委托人提出行政許可申請的，應當提交授權委托書。授權委托書應當載明授權委托事項和授權范圍。
國家旅游局辦理行政許可的業務司應當為申請人通過信函、電報、電傳、電子數據交換和電子郵件等方式提出行政許可申請提供便利。
第十四條依法應當先經省級旅游行政管理部門審查后報國家旅游局決定的行政許可，省級旅游行政管理部門應當依法接受申請人的申請，并進行初步審查。申請人提交材料齊全、符合法定形式的，應在法定期限內審查完畢并將初步審查意見和全部申請材料直接報送國家旅游局。實施旅游行政許可不得要求申請人重復提供申請材料。
申請人直接向國家旅游局提出申請前款規定的行政許可事項，國家旅游局不予受理，并告知申請人通過省級旅游行政管理部門提出申請。
第十五條受理申請時應當審查以下事項：
（一）申請事項是否屬于本部門行政許可受理范圍；
（二）申請人或人提交的身份證件和授權委托書是否合法有效；
（三）申請材料中是否明確附有申請人簽字或蓋章；
（四）申請人提交的材料是否符合所申請事項的各項受理要求。
第十六條國家旅游局對申請人提出的行政許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：
（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理，并向其出具《行政許可申請不予受理決定書》；
（二）申請事項依法不屬于本部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，向申請人出具《行政許可申請不予受理決定書》；
（三）申請材料存在文字、計算等可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，并告知其在修改處確認；
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知，自收到申請材料之日起即為受理；
（五）申請事項屬于本部門職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式或者申請人依照本部門要求提交補正材料的，應當受理行政許可申請，并向申請人出具《行政許可申請受理決定書》。
國家旅游局出具的上述書面憑證，應當加蓋國家旅游局印章，并注明日期。
第十七條對收到的行政許可申請及處理情況，承辦人員應當歸檔備查。
第三節審查與決定
第十八條申請人對提交申請材料的真實性負責。國家旅游局一般采取書面審查的方式對申請人提交的申請材料進行審查。
依法需要對申請材料的實質內容進行核實的，國家旅游局應當派兩名以上工作人員進行核查，并制作現場檢查筆錄或者詢問筆錄。
現場檢查筆錄應當如實記載核查的時間、地點、參加人和內容，并由核查人員簽字。
核查中需要詢問當事人或者有關人員時，核查人員應當出示證件，表明身份，詢問筆錄應當經被詢問人核對無誤后簽名或者蓋章。
第十九條實施旅游行政許可應當注意聽取公民、法人或者其他組織的陳述和申辯。對行政許可申請進行審查時，發現該行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當在決定前告知利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政許可辦理工作人員對申請人、利害關系人的口頭陳述和申辯，應當制作陳述、申辯筆錄。管理部門應當對申請人、利害關系人提出的事實、理由進行復核。事實、理由成立的，應當采納。
第二十條國家旅游局對行政許可申請進行審查后，對申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式、能夠當場作出決定的，應當場作出書面的行政許可決定；對不能當場作出決定的，應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。
第二十一條申請人的申請符合法定條件、標準的，國家旅游局應當依法作出準予行政許可的書面決定；申請人的申請不符合法定條件、標準的，國家旅游局應當依法作出不予行政許可的書面決定。
國家旅游局依法作出不予行政許可書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
行政許可書面決定應當載明作出決定的時間，并加蓋國家旅游局印章。
第二十二條國家旅游局作出準予行政許可的決定，依法需要頒發行政許可證件的，應當向申請人頒發加蓋國家旅游局印章的下列行政許可證件：
（一）許可證、執照或者其他許可證書；
（二）資格證、資質證或者其他合格證書；
（三）批準文件或者證明文件；
（四）法律、法規規定的其他行政許可證件。
第二十三條行政許可證件一般應當載明證件名稱、發證機關名稱、持證人名稱、行政許可事項、證件編號、發證日期、證件有效期等事項。
第二十四條行政許可決定依法作出即具有法律效力。非經法定程序不得改變已經生效的行政許可。
行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，國家旅游局可以依法變更或者撤銷已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，應當依法給予補償。
第二十五條行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，國家旅游局不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在一年內不得再次申請該行政許可。
第二十六條國家旅游局作出的準予行政許可決定，應當在公共媒體上公布，并允許公眾查閱。
第四節聽證
第二十七條法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項，或者國家旅游局認為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項，國家旅游局應當在行政許可事項涉及的區域內聽證公告，并舉行聽證。聽證公告應當明確聽證事項、聽證舉行的時間、地點、參加人員要求及提出申請的時間和方式等。
第二十八條行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系，國家旅游局應當發出《行政許可聽證告知書》，告知申請人、利害關系人有要求聽證的權利。
第二十九條申請人、利害關系人要求聽證的，應當在收到國家旅游局《行政許可聽證告知書》后五日內提交申請聽證的書面材料；逾期不提交的，視為放棄聽證的權利。
第三十條國家旅游局應當在接到申請人、利害關系人申請聽證的書面材料二十日內組織聽證，并且在舉行聽證的七日前，發出《行政許可聽證通知書》，將聽證的事項、時間、地點通知申請人、利害關系人。
第三十一條聽證主持人由國家旅游局從從事該項行政許可辦理工作人員以外的國家公務員中指定。
第三十二條行政許可審查工作人員應當在舉行聽證五日前，向聽證主持人提交行政許可審查意見的證據、理由等全部材料。
第三十三條聽證會按照以下程序公開進行：
（一）主持人宣布會場紀律；
（二）核對聽證參加人姓名、年齡、身份，告知聽證參加人權利、義務；
（三）許可審查人提出許可審查意見的證據、理由；
（四）申請人、利害關系人進行申辯和質證；
（五）許可審查人與申請人、利害關系人就有爭議的事實進行辯論；
（六）許可審查人與申請人、利害關系人作最后陳述；
（七）主持人宣布聽證會中止、延期或者結束。
第三十四條對于申請人、利害關系人或者其委托的人無正當理由不出席聽證或者放棄申辯和質證權利退出聽證會的，主持人可以宣布聽證取消或者聽證終止。
第三十五條聽證記錄員應當將聽證的全部活動制作筆錄，由聽證主持人和記錄員簽名。聽證筆錄應當經聽證參加人確認無誤或者補正后，由聽證參加人當場簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。
第三十六條國家旅游局應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定。對聽證筆錄中沒有認證、記載的事實依據，或者申請人聽證后提交的證據，國家旅游局可以不予采信。
第三十七條依法應當舉行聽證而不舉行聽證的，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可，由此給當事人的合法權益造成損害的，應當給予賠償；撤銷行政許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
第五節期限與送達
第三十八條除當場作出行政許可決定的外，國家旅游局應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經國家旅游局局長批準，可以延長十日，并向申請人出具《行政許可決定延期通知書》，告知延長期限的理由。法律、法規對作出行政許可決定期限另有規定的，依照其規定。
第三十九條國家旅游局作出行政許可決定，依法需要聽證、檢驗、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本章規定的期限內，但應當將所需時間書面告知申請人。
第四十條國家旅游局作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件，或者加貼標簽。
第四十一條旅游行政管理部門送達行政許可決定以及其他行政許可文書，一般應當由受送達人到旅游行政管理部門辦公場所直接領取。
受送達人直接領取行政許可決定以及其他行政許可文書時，一般應當在送達回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章。
第四十二條受送達人不直接領取行政許可決定以及其他行政許可文書時，旅游行政管理部門可以采取以下方式送達：
（一）郵寄送達，以郵局回執上注明的收件日期為送達日期；
（二）受送達人拒絕接收行政許可文書的，送達人應當在送達回證上記明拒收的事由和日期，由送達人、有關基層組織或者所在單位的代表及其他見證人簽名或者蓋章，把行政許可文書留在受送達人的收發部門或者住所，視為送達；見證人不愿在送達回證上簽字或者蓋章的，送達人在送達回證上記明情況，把送達文書留在受送達人住所，視為送達；
（三）直接送達有困難的，可以委托當地旅游行政管理部門送達；
（四）無法采取上述方式送達，或者同一送達事項的受送達人眾多的，可以在公告欄、受送達人住所地張貼公告，也可以在報刊上刊登公告。自公告之日起經過六十日，即視為送達。
第三章對被許可人的監督
第四十三條國家旅游局應當依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查。
第四十四條國家旅游局應當指導被許可人建立自查制度，并監督被許可人依照制度進行自查，督促被許可人將重要工作自查情況報旅游行政管理部門備案。
第四十五條監督檢查不得妨礙被許可人正常的生產經營活動。
第四十六條有行政許可法第六十九條第一款所列情形之一的，國家旅游局根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。
依照前兩款的規定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
依照本條第一款的規定撤銷行政許可，被許可人的合法權益受到損害的，旅游行政管理部門應當依法給予賠償。依照本條第二款的規定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。
第四十七條國家旅游局應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。
第四十八條有行政許可法第七十條所列情形之一的，國家旅游局應當依法辦理行政許可的注銷手續。
第四十九條被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，國家旅游局將依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在三年內不得再次申請該行政許可。
第五十條被許可人有行政許可法第八十條、第八十一條所列情形之一的，國家旅游局將依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四章責任追究
第五十一條國家旅游局實施行政許可，應當定崗定責。
負責實施行政許可的機關及其工作人員在實施行政許可過程中或者對行政許可相對人進行監管過程中，違反國家法律、法規和有關規定，給公民、法人或者其他組織造成財產損失或者不良社會影響的，應當承擔法律責任。
第五十二條國家旅游局對其工作人員有以下違反行政許可法規定的行為的，責令改正；情節嚴重的，給予行政處分：
（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
（二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；
（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；
（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內容的；
（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
（六）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。
第五十三條國家旅游局對其工作人員有以下違反行政許可法規定的行為的，責令改正并可給予行政處分，構成犯罪的，移送司法機關處理：
（一）超越職權或者違反規定程序實施行政許可的；
（二）索要或者接受行政許可申請人或者其他利害關系人賄賂的；
（三）截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的；
（四）未在規定時限內作出行政許可決定的；
（五）不履行法定的行政許可職責，嚴重侵害行政許可申請人或者其他利害關系人合法權益的；
（六）對涉及國家利益、公共利益、人身安全等重大事項的行政許可，，，失職、瀆職或者嚴重不負責任作出許可決定的；
《進一步吸引人才放寬部分戶籍準入條件戶口登記工作規范》 市政辦發〔2017〕11號
一、全日制普通大中專院校學生集體戶口遷移工作規范
(一)全日制普通大中專院校新生落戶，按照西安市公安局印發的《關于規范高校新生落戶等戶籍辦理程序的通知》(西公通〔20XX〕461號)文件精神辦理。
(二)2017年3月1日起，戶口在本市全日制普通大中專院校學生集體戶的在校大中專學生，在本市市區擁有合法固定住所的，可進行市內遷移，材料齊全的，由遷入地派出所戶籍民警當場辦結。
沒有合法固定住所的，畢業后派遣到本市市區用人單位的，根據本人意愿遷往本市市區用人單位集體戶或負責其檔案托管的人才交流服務中心集體戶。
二、全日制普通高等院校、中等職業學校(含技工學校)，國民教育同等學歷和留學回國人員落戶工作規范
(一)辦理依據。
西安市人民政府《關于印發調整我市戶籍準入政策若干意見和遷入市區人口戶籍準入暫行規定的通知》(市政發〔2006〕17號)、西安市人民政府辦公廳《關于印發西安市遷入市區人口戶籍準入暫行規定實施細則的通知》(市政辦發〔2006〕52號)、西安市人民政府《關于印發進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》(市政發〔2017〕4號)。
(二)辦理條件。
全日制普通高等院校、中等職業學校(含技工學校)，國民教育同等學歷和留學回國人員，年齡在35周歲(含35周歲)以下，無論是否在就業擇業期內，愿意在我市市區就業、創業并定居生活的。
(三)所需材料。
戶籍民警應當嚴格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網上對個人身份信息進行核查，要重點核查人像、姓名、公民身份證號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復印件上加蓋“個人身份信息已與網上核對”核驗章及審核人名章;所有材料復印件都要與原件核對，核對無誤的，在復印件上加蓋“經審核此復印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗完畢的，當場將原件退還。
1.審核申請人入戶申請表及戶籍申請材料真實性聲明書;
2.審核申請人學歷證書，核原件，留復印件;
3.落居民家庭戶的，審核申請人合法固定住所證明，核原件，留復印件;新建商品房小區的，還應提供物業企業開具的入住證明;落本市市區用人單位集體戶的，審核用人單位出具的入戶介紹信;
4.審核申請人身份證、戶口簿或集體戶口卡，核原件，留復印件;
5.國外留學回國人員辦理落戶，除需提供上述材料外，還需提供教育部留學服務中心認證出具的《國外學歷學位認證書》原件及復印件。具體事宜請咨詢中國留學服務中心西安分中心(西安留學人員工作站);
對于出國前已注銷戶口的國外留學人員，符合華僑身份的，按照華僑來西安定居落戶規范辦理;非華僑身份的，按照國外留學回國人員入戶要求(不審核用人單位資質文件、勞動合同等)辦理;
6.入戶人員一寸彩色證件照2張;
7.戶籍民警除審核上述所需材料外，還要登錄“中國高等教育學生信息網”等學歷身份信息系統，對申請人學歷身份進行認證核查;對于中專、技校等學歷的人員，各公安分局將此類人員名單(省內學校)整理成冊，定期請同級教育和人社等部門進行認證核查。
(四)辦理流程。
1.有合法固定住所的，申請人持所需材料在工作日，向合法固定住所地派出所戶籍室申請;
2.無合法固定住所的，需要在用人單位集體戶落戶的，由用人單位開具入戶介紹信后，到用人單位集體戶所在地派出所戶籍室申請落戶;
3.無合法固定住所的，需要在社區集體戶落戶的，就近向就業創業地或居住生活地的派出所戶籍室申請;
4.戶籍民警對材料進行審核，填寫調查審批表，簽署審核意見后，報主管所長審批;
主管所長審批同意后，戶籍民警上傳人員信息，前往公安分局戶政(治安)大隊領取準遷證;
5.申請人持準遷證回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對常表信息，簽署“以上信息屬實”意見并落款，派出所發給戶口簿或集體戶口卡。
(五)辦理時限。
15個工作日。
三、人才引進落戶工作規范
(一)辦理依據。
《戶口登記條例》、西安市人民政府《關于印發調整我市戶籍準入政策若干意見和遷入市區人口戶籍準入暫行規定的通知》(市政發〔2006〕17號)、西安市人民政府辦公廳《關于印發西安市遷入市區人口戶籍準入暫行規定實施細則的通知》(市政辦發〔2006〕52號)、西安市人民政府《關于印發進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》(市政發〔2017〕4號)。
(二)辦理條件。
本市市區的用人單位，非調動引進專業技術人才和技能人才，符合《西安市遷入市區人口戶籍準入暫行規定》(市政發〔2006〕17號)文件中第六條、第七條及西安市人民政府《關于印發進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》(市政發〔2017〕4號)文件規定，可申請遷入落戶。
1.符合下列條件之一的高級人才，可遷入本市市區落戶，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷：
(1)中國科學院院士、中國工程院院士;
(2)國家科技獎獲得者;
(3)享受國務院特殊津貼專家;
(4)進入國家級“新世紀百千萬人才工程”的人選;
(5)省、部級有突出貢獻專家;
(6)中國青年科技獎獲得者;獲國家杰出青年科學基金資助者;
(7)國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心學術、技術帶頭人;省部級以上科研課題和國家級工程項目的主持人或主要參與者;
(8)獲省部級以上科技獎一、二等獎科技成果的主要研制者;
(9)中華技能大獎、全國技術能手稱號獲得者;
(10)具有正高級專業技術職稱人員;
(11)博士后研究人員;
(12)省、市人民政府文件明確規定引進的其他高級人才。
2.被用人單位聘(招)用，按規定辦理聘(招)用手續或依法簽訂勞動合同，符合下列條件之一的專業技術人才，可遷入本市市區落戶，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷：
(1)擁有屬于自主知識產權的專利或者專有技術;
(2)具有中級以上專業技術職稱或職業資格證書;
(3)取得碩士以上學位的研究生、或在國外留學取得碩士以上學位并經國家教育部留學服務中心認證;
(4)本市市區內無法調劑解決并經省、市人社部門核準的其他特殊專業技術人才。
3.依法與本市市區用人單位簽訂勞動合同，參加本市城鎮職工基本養老保險并實際繳費，符合下列條件之一的技能人才，可遷入本市市區落戶：
(1)省級、地市級和行業(部級)技能大獎、技術能手稱號獲得者;
(2)具有技師、高級技師技術等級者;
(3)具有中級工、高級工等級者，年齡在35周歲(含35周歲)以下;
(4)本市無法調劑解決并經省、市人社部門核準的其他特殊技能人才。
以上人員，在本市市區擁有合法固定住所的，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷。
(三)所需材料。
戶籍民警應當嚴格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網上對個人身份信息進行核查，要重點核查人像、姓名、公民身份證號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復印件上加蓋“個人身份信息已與網上核對”核驗章及審核人名章;所有材料復印件都要與原件核對，核對無誤的，在復印件上加蓋“經審核此復印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗完畢的，當場退還原件。
1.審核用人單位出具的入戶介紹信，并填寫《西安市引進人才戶籍準入登記表》;
2.審核有關人才身份的證書、證件或證明文件，核原件，留復印件;
經省、市人社部門核準的其他特殊專業技術和技能人才的，審核人社部門出具的證明文件;
3.審核申請人所在用人單位有效期內的資質文件復印件，復印件上要由用人單位加蓋公章或人事部門公章，并注明“經審核此復印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查。以上證、照登記機關可以是省、市、區主管部門，但登記的地址必須在本市市區;
(1)用人單位為企業單位的，審核其企業單位的營業執照、稅務登記證、社會保險登記證復印件(三證合一的，提供三證合一后的營業執照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營業執照);
(2)用人單位為事業單位的，審核其事業單位的法人登記證、社保登記證復印件;
(3)用人單位為民辦非企業單位的，審核其非企業單位法人登記證、社保登記證復印件;
(4)用人單位為社會團體的，審核其社會團體登記證、社保登記證復印件;
(5)用人單位為律師事務所等依照相關法律法規設立的執業機構的，審核其執業許可證等依法辦理的核準執業證件、稅務登記證、社保登記證復印件;
(6)未申辦社保登記證，以其他方式為職工繳納社保的用人單位，要出具證明，將申請人的社保繳納情況闡述清楚，加蓋用人單位公章并留下承辦人姓名及辦公電話，方便民警核查。
4.申請人系本市市區黨政工群等機關或組織，依照相關法律、法規、政策文件等招錄聘用的公益性崗位或輔助等類人員，要審核上述有關批準錄用文件的復印件(復印件上要加蓋用人單位公章或人事部門公章，并注明“經審核此復印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查)。此類人員申請入戶時，不再審核單位資質文件;
5.審核申請人與現在的用人單位依法簽訂的有效期內的勞動合同，核原件，留復印件;
6.技能人才身份的，還要審核陜西省或西安市各級社會保險機構出具的城鎮職工基本養老保險個人賬戶原件;
7.技能人才身份的，申請配偶、未婚子女隨遷的，還要審核其合法固定住所證明，新建商品房的，還應提供物業企業出具的入住證明;
8.審核入戶人員的身份證(16周歲以下人員無需提供)、戶口簿，核原件，留復印件;
9.申請配偶、未婚子女隨遷的，審核親屬關系證明(戶口簿上載明親屬關系的，不再提供);
未婚子女提供本人未婚聲明書(未達法定結婚年齡和戶口簿載明婚姻狀況的不提供)，并親筆簽名;未婚子女為離異人員的，審核離婚證;
以上材料要由用人單位先行審核后，在要求提供的復印件上加蓋公章及審核人名章并整理成冊。
10.入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
(四)辦理流程。
1.用人單位持所需材料在工作日，向所在地的公安分局戶政(治安)大隊戶籍窗口提交申請;
2.戶籍民警對材料進行審核，填寫調查審批表，簽署審核意見后，報公安分局戶政(治安)大隊領導審批，并由公安分局戶政(治安)大隊核發準遷證;
3.申請人回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對常表信息，簽署“以上信息屬實”意見并落款，派出所發給戶口簿或集體戶口卡。
若申請入戶人員合法固定住所與用人單位地址在同一治安管轄區域內，可直接在其合法固定住所登記戶口;若申請入戶人員合法固定住所與用人單位地址跨治安管轄區域的，可先行落單位集體戶或社區集體戶，再由申請人按市內遷移程序自行辦理;
4.高級人才的引進工作，要本著特事特辦的原則，既可以用人單位名義引進落戶，也可以由本人直接申請落戶，若無合法固定住所，可以在各級人才交流中心集體戶或生活所在地的社區集體戶落戶。若本人直接申請的，只需要審核符合“高級人才”身份的證明、證件以及戶籍證件。
(五)辦理時限。
15個工作日。
四、投資納稅落戶工作規范
(一)辦理依據。
西安市人民政府《關于印發調整我市戶籍準入政策若干意見和遷入市區人口戶籍準入暫行規定的通知》(市政發〔2006〕17號)、西安市人民政府辦公廳《關于印發西安市遷入市區人口戶籍準入暫行規定實施細則的通知》(市政辦發〔2006〕52號)、西安市人民政府《關于印發進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》(市政發〔2017〕4號)。
(二)辦理條件。
1.國有企業，在最近連續3個納稅年度內繳納的稅款累計在100萬元以上，依法為員工繳納社會保險費的，其企業法定代表人和中層以上管理骨干，以及全日制普通大中專院校、技工學校畢業生，具有國民教育同等學歷及留學回國人員的職工，在本企業連續任職、就業3年以上，參加本市城鎮職工基本養老保險并實際繳費，在本市市區有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申請落戶。
2.股份有限公司和有限責任公司自然人股東、合伙企業出資(合伙)人、個人獨資企業出資人，在最近連續3個納稅年度內以其投資份額占該企業實收資本的比例而分攤企業已納稅的稅額累計在10萬元以上、或在最近連續5個納稅年度內以其投資份額占該企業實收資本的比例而分攤企業已納稅的稅額累計在15萬元以上，參加本市城鎮職工基本養老保險并實際繳費，在本市市區有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申請落戶。
若出資比例最低的股東也達到上述納稅標準，可申請一名在我市有合法固定住所，且由用人單位為其在本市繳納城鎮職工基本養老保險一年以上的企業骨干及其配偶和未成年子女落戶(每個企業只能申請一次)。
3.個體工商戶最近1個納稅年度內繳納的稅款累計在2萬元人民幣以上，或最近連續3個納稅年度內繳納的稅款累計在3萬元人民幣以上，參加本市城鎮職工基本養老保險并實際繳費，在本市市區有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申請落戶。
(三)所需材料。
戶籍民警應當嚴格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網上對個人身份信息進行核查，要重點核查人像、姓名、公民身份證號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復印件上加蓋“個人身份信息已與網上核對”核驗章及審核人名章;所有材料復印件都要與原件核對，核對無誤的，在復印件上加蓋“經審核此復印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗完畢的，當場退還原件。
1.國有企業投資納稅落戶所需材料：
(1)審核國有企業出具的入戶申請報告及入戶人員花名冊;
(2)審核國有企業的有效期內的營業執照、稅務登記證、社會保險登記證復印件(三證合一的，提供三證合一后的營業執照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營業執照)復印件，復印件上要加蓋公章。以上證、照登記機關可以是省、市、區主管部門，但登記的地址必須在本市市區;
(3)審核主管稅務機關出具的該企業最近連續3個納稅年度的《中華人民共和國稅收完稅證明》;
(4)審核陜西省或西安市各級社會保險機構出具的城鎮職工基本養老保險個人賬戶原件;
(5)審核申請人任職文件或勞動合同，核原件，留復印件;
(6)審核合法固定住所證明，核原件，留復印件;
(7)審核入戶人員的身份證(16周歲以下人員無需提供身份證)、戶口簿，核原件，留復印件;
(8)審核隨遷人員情況;
審核親屬關系證明(戶口簿上載明親屬關系的，不再提供);
審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;
(9)入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
2.股份有限公司和有限責任公司、合伙企業、個人獨資企業等企業投資納稅所需材料：
戶籍民警應當嚴格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網上對個人身份信息進行核查，要重點核查人像、姓名、公民身份證號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復印件上加蓋“個人身份信息已與網上核對”核驗章及審核人名章;所有材料復印件都要與原件核對，核對無誤的，在復印件上加蓋“經審核此復印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗完畢的，當場退還原件。
(1)審核用人單位出具的入戶介紹信;
(2)審核申請人入戶申請書，申請書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理條件諸要件逐項闡述清楚，并聲明無多重戶籍身份，親筆簽名落款，留下聯系方式;
(3)審核申請人所在用人單位有效期內的營業執照、稅務登記證、社會保險登記證復印件(三證合一的，提供三證合一后的營業執照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營業執照)復印件，復印件上要由用人單位加蓋公章，并注明“經審核此復印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查。以上證、照登記機關可以是省、市、區主管部門，但登記的地址必須在本市市區;
(4)審核主管稅務機關出具的該企業最近連續3個(或5個)納稅年度的《中華人民共和國稅收完稅證明》;
(5)審核工商部門出具的企業登記信息證明;
(6)審核陜西省或西安市各級社會保險機構出具的城鎮職工基本養老保險個人賬戶原件;
(7)審核申請人在本市市區合法固定住所證明，核原件，留復印件，新建商品房的，還應提供物業企業出具的入住證明;
(8)審核入戶人員身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，核原件，留復印件;
(9)審核隨遷人員情況;
審核親屬關系證明(戶口簿上載明親屬關系的，不再提供);
審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;
(10)入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
3.個體工商戶申請投資納稅所需材料：
戶籍民警應當嚴格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網上對個人身份信息進行核查，要重點核查人像、姓名、公民身份證號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復印件上加蓋“個人身份信息已與網上核對”核驗章及審核人名章;所有材料復印件都要與原件核對，核對無誤的，在復印件上加蓋“經審核此復印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗完畢的，當場退還原件。
(1)審核申請人入戶申請書，申請書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理條件諸要件逐項闡述清楚，并聲明無多重戶籍身份，親筆簽名落款，并留下聯系方式;
(2)審核個體工商戶營業執照，核原件，留復印件;
(3)審核主管稅務機關出具的該個體工商戶最近1個(或最近連續3個)納稅年度的《中華人民共和國稅收完稅證明》;
(4)審核陜西省或西安市各級社會保險機構出具的城鎮職工基本養老保險個人賬戶原件;
(5)審核入戶人員身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，核原件，留復印件;
(6)審核申請人在本市市區合法固定住所證明，核原件，留復印件，新建商品房的，還應提供物業企業出具的入住證明;
(7)審核隨遷人員情況;
審核親屬關系證明(戶口簿上載明親屬關系的，不再提供);
審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;
(8)入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
(四)辦理流程。
1.國有企業投資納稅落戶辦理流程：
(1)由用人單位持所需材料向所在地公安分局戶政(治安)大隊申請;
(2)單位所在地公安分局戶政(治安)大隊戶籍民警對材料進行審核，填寫調查審批表，簽署審核意見后，報公安分局戶政(治安)大隊領導審批;
(3)公安分局戶政(治安)大隊報市公安局審批后，由公安分局戶政(治安)大隊核發準遷證;
(4)申請人持準遷證回原籍辦理遷移證后，再持遷移證到用人單位集體戶或社區集體戶(單位未設立集體戶的，可落社區集體戶)所在地派出所辦理落戶，核對常表信息，簽署“以上信息屬實”意見并落款，派出所發給集體戶口卡。
2.股份有限公司和有限責任公司、合伙企業、個人獨資企業等企業及個體工商戶投資納稅落戶辦理流程：
(1)由申請人持所需材料向合法固定住所地公安分局戶政(治安)大隊申請(若企業股東及業務骨干的合法固定住所不在一個治安轄區的，可分別申請);
(2)公安分局戶政(治安)大隊戶籍民警對材料進行審核，填寫調查審批表，簽署審核意見后，報公安分局戶政(治安)大隊領導審批;
(3)公安分局戶政(治安)大隊報市公安局審批后，由公安分局戶政(治安)大隊核發準遷證;
(4)申請人回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對常表信息，簽署“以上信息屬實”意見并落款，派出所發給戶口簿。
(五)辦理時限。
30個工作日。
五、設立單位集體戶口工作規范
(一)辦理依據。
《戶口登記條例》、西安市人民政府《關于印發調整我市戶籍人口準入政策若干意見和遷入市區人口戶籍準入暫行規定的通知》(市政發〔2006〕17號)、西安市人民政府《關于印發進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》(市政發〔2017〕4號)。
(二)辦理條件。
凡在本市市區依法注冊，擁有產權屬本單位所有的辦公場所的用人單位，均可設立單位集體戶口。
(三)所需材料。
戶籍民警應當嚴格審核用人單位提交的以下證件證明，所有材料復印件都要與原件核對，核對無誤的，在復印件上加蓋“經審核此復印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗完畢的，當場退還原件。
1.審核設立單位書面申請;
2.審核設立單位辦公場所產權證明，核原件，留復印件;
3.審核設立單位依法注冊證照復印件，復印件上要由用人單位加蓋公章。注冊證照登記機關可以是省、市、區主管部門，但登記的地址必須在本市市區。
(1)用人單位為企業單位的，審核營業執照復印件;
(2)用人單位為事業單位的，審核事業單位的法人登記證復印件;
(3)用人單位為民辦非企業單位的，審核非企業單位法人登記證復印件;
(4)用人單位為社會團體的，審核社會團體登記證復印件;
(5)用人單位為律師事務所等依照相關法律法規設立的執業機構的，審核其執業許可證等依法辦理的核準執業證件復印件。
(四)辦理流程。
用人單位持所需材料向所在地派出所戶籍室提交申請，調查審核后，由主管所長審批設立。
(五)辦理時限。
15個工作日。
六、買房入戶工作規范
(一)辦理依據。
《戶口登記條例》、西安市人民政府辦公廳《關于印發西安市遷入市區人口戶籍準入暫行規定實施細則的通知》(市政辦發〔2006〕52號)、西安市人民政府《關于印發西安市促進房地產市場平穩健康發展的若干意見的通知》(市政發〔2017〕15號)、《西安市人民政府關于化解房地產庫存促進房地產市場健康發展的若干意見》(市政發〔2017〕32號)、西安市人民政府《關于印發進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》(市政發〔2017〕4號)。
(二)辦理條件。
非本市戶籍居民，2017年7月1日以后，在西安市市區內購買建筑面積90平方米(含90平方米)以上商品住房(以買賣合同網簽備案時間為準)和二手住房(以買賣合同網簽時間為準)的，取得房屋所有權證且在本市繳納一年以上城鎮職工基本養老保險后，即可在房屋所在地辦理購房者本人、配偶和未成年子女的戶籍登記。
(三)所需材料。
戶籍民警應當嚴格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網上對個人身份信息進行核查，要重點核查人像、姓名、公民身份號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復印件上加蓋“個人身份信息已與網上核對”核驗章及審核人名章;申請材料中要求提供原件與復印件的，要當場將原件與復印件核對，核對無誤的，在復印件上加蓋“經審核此復印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗完畢的，當場退還原件。
1.審核申請人入戶申請書，申請書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理條件諸要件逐項闡述清楚，并聲明無多重戶籍身份，親筆簽名落款，并留下聯系方式;
2.審核入戶人員的身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，核原件，留復印件;
3.審核陜西省或西安市各級社會保險機構出具的城鎮職工基本養老保險個人賬戶原件，實際繳費要滿一年(自申請人申請辦理落戶事宜之日為止，累計繳納滿一年);
4.審核申請人的《房屋登記查詢結果證明(購房落戶)》，新建商品房的，還應提供物業企業出具的入住證明;
5.審核隨遷人員情況：
審核親屬關系證明(戶口簿上載明親屬關系的，不再提供);
審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;
6.入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
(四)辦理流程。
1.市房管局是買房入戶辦理事項的第一受理單位，申請人首先持所需材料到市房管局申請出具《房屋登記查詢結果證明(購房落戶)》并加蓋印章，新城、碑林、蓮湖、雁塔、灞橋、未央區(含高新區、經開區、曲江新區、浐灞生態區、航天基地、國際港務區和灃東新城)的查詢證明由西安市房屋產權產籍管理中心在西大街、香米園、城南、城北房產交易大廳設立專項窗口辦理。長安、臨潼、閻良、高陵、鄠邑區，藍田、周至縣的查詢證明由當地房產部門在各自的辦事大廳設立專項窗口辦理。工作程序參照《房屋權屬登記信息查詢暫行辦法》的有關規定辦理;
2.申請人持所需材料在工作日，向房屋所在地派出所戶籍室提交申請;
3.戶籍民警對材料進行審核，填寫調查審批表，簽署審核意見后報主管所長審批;
4.主管所長審批同意后，戶籍民警上傳人員信息，前往公安分局戶政(治安)大隊領取準遷證;
5.申請人持準遷證回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對常表信息，簽署“以上信息屬實”意見并落款，派出所發給戶口簿。
(五)辦理時限。
15個工作日。
七、長期在本市市區就業并具有合法固定住所人員落戶工作規范
(一)辦理依據。
《戶口登記條例》、《勞動法》、《社會保險法》、西安市人民政府《關于印發調整我市戶籍人口準入政策若干意見和遷入市區人口戶籍準入暫行規定的通知》(市政發〔2006〕17號)、西安市人民政府辦公廳《關于印發西安市遷入市區人口戶籍準入暫行規定實施細則的通知》(市政辦發〔2006〕52號)、西安市人民政府辦公廳《關于同意解決遷入市區人口戶籍準入中幾個突出問題的批復》(市政辦發〔2008〕50號)、西安市人民政府《關于印發進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件意見的通知》(市政發〔2017〕4號)。
(二)辦理條件。
持外省市常住戶口，年齡在35周歲以下(含35周歲)，與本市市區用人單位依法訂立勞動合同，并參加本市城鎮職工基本養老保險實際繳費滿3年以上，在本市市區具有合法固定住所的人員，可遷入本市市區落戶，其配偶和未成年子女可以隨遷。
1.本市市區用人單位：
用人單位是指在本市市區依法注冊、具有獨立法人資格和用人自、依法參加本市社會保險并繳費的企業單位、事業單位、非企業單位和其他組織，以及在本市市區依法注冊，依法參加本市社會保險并繳費的分公司和分支機構。
2.依法簽訂勞動合同：
申請人應當與本市市區用人單位依法簽訂勞動合同，且應在有效期內。
3.繳納社會保險：
在本市實際繳費滿3年，包含從外省市轉入社會保險繳費期限。對于本市市區用人單位員工參加省社會保險統籌的，可參照執行。
4.在本市市區擁有合法固定住所：
根據西安市人民政府辦公廳《關于印發西安市遷入市區人口戶籍準入暫行規定實施細則的通知》(市政辦發〔2006〕52號)文件中第二十四條規定，合法固定住所包括本人或夫妻共同通過購買、房改、接受賜予、繼承、經批準自建等途徑獲得房屋合法產權并持有《房屋所有權證》或《不動產權證書》的住所;直系親屬擁有房屋所有權并供其居住的住所;租住屬公有產權的房屋并持有使用證明的住所。
為方便群眾落戶，在小區已具備落戶的條件下，對于尚未辦理《房屋所有權證》或《不動產權證書》的，可提供購房合同、購房發票及物業企業開具的入住證明。
5.年齡在35周歲以下：
在35周歲(含35周歲)之前開始在本市繳納城鎮職工基本養老保險。將城鎮職工基本養老保險從外省市轉入本市的，首次繳納的年齡不得超過35周歲(含35周歲)。
6.隨遷人員：
配偶和未成年子女可隨遷。
(三)所需材料。
戶籍民警應當嚴格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網上對個人身份信息進行核查，要重點核查人像、姓名、公民身份號碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無誤的，在身份證人像面復印件上加蓋“個人身份信息已與網上核對”核驗章及審核人名章;申請材料中要求提供原件與復印件的，要當場將原件與復印件核對，核對無誤的，在復印件上加蓋“經審核此復印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗完畢的，當場退還原件。
1.審核申請人入戶申請書，申請書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理條件諸要件逐項闡述清楚，并聲明無多重戶籍身份，親筆簽名落款，留下聯系方式;
2.審核入戶人員的身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，核原件，留復印件;
3.審核申請人所在用人單位有效期內的資質文件復印件，復印件上要由用人單位加蓋公章或人事部門公章，并注明“經審核此復印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查。以上證、照登記機關可以是省、市、區主管部門，但登記的地址必須在本市市區;
(1)用人單位為企業單位的，審核其企業單位的營業執照、稅務登記證、社會保險登記證復印件(三證合一的，提供三證合一后的營業執照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營業執照);
(2)用人單位為事業單位的，審核其事業單位的法人登記證、社保登記證復印件;
(3)用人單位為民辦非企業單位的，審核其非企業單位法人登記證、社保登記證復印件;
(4)用人單位為社會團體的，審核其社會團體登記證、社保登記證復印件;
(5)用人單位為律師事務所等依照相關法律法規設立的執業機構的，審核其執業許可證等依法辦理的核準執業證件、稅務登記證、社保登記證復印件;
(6)未申辦社保登記證，以其他方式為職工繳納城鎮職工基本養老保險的用人單位，要出具證明，將申請人的城鎮職工基本養老保險繳納情況闡述清楚，加蓋用人單位公章并留下承辦人姓名及辦公電話，方便民警核查;
(7)城鎮職工基本養老保險實際繳費累計達到繳納年限要求，與不同單位簽訂勞動合同的情況，只需審核提交申請時申請人所在用人單位的資質文件。
4.申請人系本市市區黨政工群等機關或組織，依照相關法律、法規、政策文件等招錄聘用的公益性崗位或輔助等類人員，要審核上述有關批準錄用文件的復印件(復印件上要加蓋用人單位公章或人事部門公章，并注明“經審核此復印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查)及用人單位開具的入戶介紹信。此類情況，不再要求用人單位出具資質文件;
5.申請人系本市市區個體工商戶經營者的，審核其個體工商戶營業執照、稅務登記證原件及復印件(兩證整合的，提供兩證整合后的營業執照)，核原件，留復印件;
6.申請人系靈活就業人員的，審核其就業失業登記證或就業創業證原件及復印件(證件第5頁就業登記情況“就業單位名稱或自主就業類型欄目”須注明“靈活就業”)，核原件，留復印件;
7.審核申請人與現在的用人單位依法簽訂的有效期內的勞動合同，核原件，留復印件(用人單位法定代表人、用人單位產權人、個體工商戶及靈活就業人員無需提供勞動合同，用人單位產權人申請的，審核工商部門出具的產權證明);
8.審核陜西省或西安市各級社會保險機構出具的城鎮職工基本養老保險個人賬戶原件，實際繳費要累計滿3年(包含從外省市轉入的社會保險繳費期限);
9.審核合法固定住所證明，新建商品房的，要提供物業企業出具的入住證明;房屋所有權人為申請人直系親屬的，應審核親屬關系證明(戶口簿能反映親屬關系的，提供戶口簿原件及復印件，不再提供親屬關系證明)，核原件，留復印件;
10.審核隨遷人員情況：
審核親屬關系證明(戶口簿上載明親屬關系的，不再提供);
審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;
11.入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
(四)辦理流程。
1.申請人持所需材料在工作日，向合法固定住所地派出所提交申請，派出所戶籍民警對材料進行審核，填寫調查審批表，報主管所長審批，主管所長審批并簽署意見后，報公安分局戶政(治安)大隊審批;
2.公安分局戶政(治安)大隊審批后，核發準遷證;
3.申請人回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對常表信息，簽署“以上信息屬實”意見并落款，派出所發給戶口簿。
(五)辦理時限。
30個工作日。
八、注意事項
(一)根據西安市人民政府辦公廳《關于印發西安市遷入市區人口戶籍準入暫行規定實施細則的通知》(市政辦發〔2006〕52號)文件第二十七條規定：“用人單位和申請遷入市區人員應當提供真實、有效、合法的證明材料。凡違反規定條件，通過弄虛作假或其他不正當手段遷入市區落戶的，一經查實，由公安部門將當事人戶口遷回原戶口所在地，有關部門3年內不得受理該單位遷入人員的落戶申請”。上述情形一經發現，公安機關將嚴格按照規定對涉事單位及申請遷入人員進行處理，將其列入辦理假戶口黑名單，同時在社會征信系統里作不良征信記錄。對于偽造公文、印章等違法行為，公安機關將依法追究法律責任。請民警向申請遷入人員進行宣傳，要珍惜自己的信譽名譽，按照規定提供申請材料，杜絕弄虛作假行為。
(二)我市戶籍準入政策中，凡涉及隨遷子女的，其普通高中學生高考招生報名按照省教育廳、省公安廳、省人社廳有關文件規定執行，具體辦法按照高考當年省招辦有關文件執行。目前的政策是：
1.截止高考當年，高級中等教育階段在陜連續學籍滿3年，即從第一學年開始，在我省高級中等教育階段學校注冊學籍并連續就讀3年，按規定完成學業并可獲得陜西省高級中等教育階段學校頒發的畢業證書;截止高考當年8月31日，本人常住戶籍在陜應滿3年。
2.考生戶籍未轉入者，截至高考當年，高級中等教育階段在陜連續學籍滿3年;截至高考當年8月31日，本人的父親或母親或法定監護人應持陜西省居住證3年以上，并按照國家規定，在陜繳納職工基本養老保險3年以上(含3年)。
具體情況，請咨詢各級教育部門。
(三)為了讓群眾少跑路，各公安分局可以參照目前身份證辦理中，在群眾自愿并繳費的前提下，以郵政速遞等方式將準遷證等戶口證件寄給群眾。
第一條為進一步規范和加強我縣民間資本的有序投資和管理，扶持我縣資本運作服務市場健康發展，維護我縣經濟金融安全穩定，促進我縣經濟社會轉型發展，根據《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》、《市人民政府關于鼓勵和引導民間投資健康發展的實施意見》精神和有關法律法規規定，現就我縣開展民間資本管理服務公司試點工作，特制定本管理辦法。
第二條民間資本管理服務公司是經市、縣兩級政府批準在縣范圍內開展資本投資咨詢、資本管理、項目投資等服務的股份有限公司。民間資本管理服務公司應在法律、法規規定的范圍內開展業務，自主經營，自負盈虧，自我約束，自擔風險，其合法的經營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。
開展民間資本管理服務公司試點應遵循下列原則：投資自愿，共享收益，共擔風險；依法合規經營，接受監督管理；以服務地方經濟為宗旨；資金來源特定，進入退出需要核準。
第三條民間資本管理服務公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權，以全部財產對其債務承擔民事責任。民間資本管理服務公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。
第四條縣人民政府（以下簡稱縣政府）負責全縣民間資本管理服務公司試點工作的組織、協調、規范和推進工作，負責民間資本管理服務公司試點的具體實施工作，確定試點對象，審定民間資本管理服務公司組建方案，做好民間資本管理服務公司申報材料的審核和上報工作，承擔民間資本管理服務公司監督管理和風險處置責任。
第五條在縣政府的領導下，縣金融辦會同縣財政局、工商局、公安局、人行支行建立聯席會議。其主要職責為：共同制訂試點工作管理辦法及相關文件；對試點申報材料進行審核并上報市政府核準；做好監督管理與風險處置工作。縣金融辦作為民間資本管理服務公司的業務主管部門，承擔日常監管職能；縣工商部門做好企業登記事項的監督管理；縣公安、財政、人行等職能部門做好資金運作的監督管理。
第二章機構的設立
第六條民間資本管理服務公司限在縣范圍內，以發起方式設立，其名稱由所在地行政區劃、字號、行業和組織形式依次組成，如：縣XX（字號）民間資本管理服務股份有限公司。
第七條設立民間資本管理服務公司應當具備下列條件：
（一）有符合規定的章程；
（二）民間資本管理服務公司須有10名以上的發起人作為股東，推薦1名具有一定組織能力、在當地有一定聲望的法人發起人作為主發起人，組建民間資本管理服務公司籌建工作小組，由籌建工作小組負責各項籌備工作；
（三）民間資本管理服務公司組織形式是股份有限公司，其注冊資金不得低于500萬元。試點期間，注冊資金上限不超過1億元。
（四）有符合任職資格條件的董事和高級管理人員；
（五）有具備相應專業知識和從業經驗的工作人員；
（六）有必要的內部組織機構和管理制度；
（七）有符合要求的營業場所、安全防范措施和與業務有關的其他設施。
第八條民間資本管理服務公司可經營的業務為：資本投資咨詢、資本管理、項目投資等服務。
第九條申請民間資本管理服務公司董事和高級管理人員任職資格，擬任人除應符合《公司法》規定的條件外，還應符合下列條件：
董事長、監事長、總經理等主要管理層應具有從事相關經濟工作5年以上，或者從事金融方面工作2年以上經歷，具備高中以上（含中專）學歷。董事長還應該是具備一定經濟實力、有信用、有一定金融知識、有社會責任感的人士。
經過法定程序產生的董事長、監事長、總經理人選須經縣金融辦審核，報市金融辦核準通過。
第十條設立民間資本管理服務公司應當向縣政府提出申請。申請人列入試點對象后，在縣政府相關部門指導下，擬訂民間資本管理服務公司申請材料，主要包括以下內容：
（一）設立申請書。由籌建工作小組向縣政府提交關于在當地設立民間資本管理服務公司的申請書，內容包括擬設立機構性質、組織形式、名稱、業務范圍、擬注冊的資本金額和住所、發起人基本情況及出資比例、是否符合設立條件。
（二）發起人承諾書。承諾不參與非法集資、不參與民間借貸等。
（三）可行性研究報告。內容包括：當地經濟基本情況、組建民間資本管理服務公司的可行性和必要性、未來業務發展規劃、風險控制能力等。
（四）籌建工作方案。內容包括：組織架構、注冊資本、股本結構、股權設置、股金認購、從業人員配置、機構選址、管理制度制定和時間等。
（五）民間資本管理服務公司章程草案。內容包括：總則，業務范圍，股權管理，組織機構，業務管理，財務管理，合并、分離、解散和清算以及附則等。
（六）擬任職董事長、監事長、總經理介紹。內容包括：姓名、出生年月、身份證號碼、現工作單位及職務，在民間資本管理服務公司擬任職務；相關資格證明材料包括任職資格申請表，居民身份證、專業技術職稱和國家認可的學歷證明材料復印件。
（七）營業場所、安全防范設施等相關材料。
（八）主要管理制度。內容包括：與章程相配套、以防范風險為核心的規章制度。
（九）法定驗資機構出具的驗資報告。
（十）各發起人針對準入條件提交的其他相應材料（第十五條內容）。
第十一條縣政府對民間資本管理服務公司申請材料應進行認真審查把關，并擬定民間資本管理服務公司試點申報方案，內容包括：
（一）縣政府民間資本管理服務公司試點申請書；
（二）民間資本管理服務公司的申請材料（即第十條要求的材料）。
第十二條民間資本管理服務公司試點申報方案由縣政府審核后報市政府聯席會議復審；籌建工作小組待市政府金融工作領導小組核準批復后到工商部門辦理相關注冊登記事項。
第十三條符合條件的民間資本管理服務公司憑市政府同意設立民間資本管理服務公司審核文件，依法向工商行政管理部門辦理登記手續并領取營業執照。
第三章股東資格和股權設置
第十四條企業法人、自然人、其他經濟組織可以向民間資本管理服務公司投資入股。
第十五條發起設立民間資本管理服務公司應符合以下條件：
（一）申報民間資本管理服務公司的主發起人，應符合以下條件：
1．注冊地或主要營業場所在縣域范圍內；
2．人行征信系統無不良信用記錄；
3．上一年度盈利，凈資產達2000萬元以上，負債率不高于70%；
4．企業法定代表人應無經濟犯罪記錄和無非法集資記錄；
5．縣政府規定的其他條件。
（二）申報民間資本管理服務公司的其他法人發起人應符合以下條件：
1．注冊地或主要營業場所在縣域范圍內；
2．人行征信系統無不良信用記錄；
3．上一年度盈利，凈資產達500萬元以上；
4．企業法定代表人應無經濟犯罪記錄和無非法集資記錄；
5．縣政府規定的其他條件。
（三）申報民間資本管理服務公司的自然人發起人應符合以下條件：
1．具有完全民事行為能力；
2．戶口所在地或經常居住地在縣域范圍內；
3．入股資金為自有資金且有來源合法的相關證明；
4．無經濟犯罪記錄、無不良信用記錄和無非法集資記錄；
5．縣政府規定的其他條件。
第十六條民間資本管理服務公司的主發起人持股比例不超過20%，其他單個自然人、企業法人、其他經濟組織及其關聯方持股比例不得超過注冊資本總額的10%，也不得低于注冊資本總額的1%，且企業法人持股比例合計超過50%。
第十七條民間資本管理服務公司的注冊資本全部為實收貨幣資本，由出資人一次足額繳納。
第十八條民間資本管理服務公司的股份可依法轉讓。民間資本管理服務公司在試點初期為保持相對穩定，股東的退出、增加和資金規模的擴大等重大事項變動，需經縣政府審核并報市試點聯席會議核準。原則上股東的股金自公司成立之日起兩年內或入股時間不足兩年的不得退出，董事、總經理等參與管理人員的股金，在任職期內也不得退出。股東數量和資金規模原則上要試點運行一年以上才可進行變更。
第四章合規經營
第十九條民間資本管理服務公司以股東的資本金、股東額外增加的投資資金和以私募方式向特定對象募集所得的私募資金作為主要資金來源。民間資本管理服務公司也可接受社會捐贈和其他補助資金。
民間資本管理服務公司的資金必須是貨幣形式的自有資金，由銀行審定資金來源合法合規并出具相關的證明。
第二十條民間資本管理服務公司的資金主要用于對縣范圍內的企業法人、自然人或其他經濟組織及其項目進行投資。民間資本管理服務公司可利用股東股金及額外增加的投資資金直接對項目進行投資，以戰略投資者的身份進入被投資項目的公司董事會或者監事會，同時參與重要決策的制定和管理。也可以直接對以縣范圍內的自然人、法人或其他經濟組織進行短期財務性投資，收取固定收益的同時不參與所投資項目的決策。可以通過私募方式吸收財務投資人共同投資，與財務投資人簽訂有限合伙協議，共同出資成立有限合伙企業，由成立的有限合伙企業對項目進行投資，該有限合伙企業參與被投資項目的決策制定和管理。試點期間，用于短期財務性投資的項目的資金總額不得超過民間資本管理服務公司資本凈額的20%。
第二十一條民間資本管理服務公司在確定項目投資金額及各方認繳出資額后，允許根據實際情況分批到位資金。
第二十二條民間資本管理服務公司在用足資本金和股東額外增加的投資資金外，由于業務擴大需要，可以根據不同項目、不同期限、不同風險狀況擬定私募協議，在縣為主范圍內尋找有意愿出資的企業法人、自然人或其他經濟組織通過私募形式籌集資金。原則上單個企業法人、自然人或其他經濟組織出資不得超過資本凈額的10%，出資期限一般不低于3個月。
股東額外增加的投資資金和以私募方式募集所得的私募資金在投資項目期限滿后，可以通過出售股權的方式退出；投資協議規定的期限內，私募資金不得退出，但可以通過轉讓的方式由第三方接手并由民間資本管理服務公司登記備案。
第二十三條民間資本管理服務公司的項目投資實行市場化審慎經營原則。民間資本管理服務公司必須體現分散、審慎的原則，實行項目投資限額管理制度，對單一投資對象的投資總額不得超過資本凈額的5%。設立投資決策委員會，完善決策議事機制，由總經理負責，接受董事會的監督，對投資項目進行論證分析決策，并承擔相應風險責任。試點期間，股東額外增加的投資資金以及向特定對象募集的私募資金總和不得超過原始資本凈額的4倍。
第二十四條民間資本管理服務公司以投資方式投放的資金可以根據被投資項目的盈虧情況按比例共擔風險、共享收益；也可以采用預期投資回報的方式獲取回報，采用預期投資回報方式投資的，原則上投資期限在3個月以內的，預期回報率不超過同期銀行貸款基準利率的4倍；期限在3個月至6個月的，預期回報率不超過同期銀行貸款基準利率的3.5倍；期限超過6個月的，預期回報率不超過同期銀行貸款基準利率的3倍。
第二十五條以私募方式向民間資本管理服務公司所投資項目出資的財務投資人的投資回報可以以民間資本管理服務公司與財務投資人簽訂投資協議的方式取得，根據協議按月或者按季度給予財務投資人固定投資回報，該回報可高于銀行同檔同期存款利率。
第二十六條民間資本管理服務公司所有資金需在縣金融辦指定的1家合作商業銀行進行托管。民間資本管理服務公司向特定對象募集資金、股東額外增加投資額、進行項目投資等日常經營活動都必須通過該托管銀行結算，由該托管銀行為其辦理結算戶或銀行卡進行賬戶管理，并負責私募資金的賬戶托管。投資結算、項目回報以及收益分紅均通過銀行賬戶轉賬處理，原則上不允許進行現金結算，以接受監管部門的監督。
托管銀行主要承擔對民間資本管理服務公司資金往來監督、管理以及出現異常狀況及時上報縣金融辦的義務。
第二十七條民間資本管理服務公司應加強內部控制，嚴格按照企業財務會計制度對公司經營活動的賬目進行核算管理，并按規定繳納各項稅賦。
第二十八條對民間資本管理服務公司的資金在經營過程中產生的收益，要按年度進行財務決算。除接受社會捐贈或其他補助的資金及其產生的收益不得進行分紅外，年度資金運作的稅后利潤按以下順序進行分配：1、彌補本公司以前年度積累的虧損；2、按規定提取各項公積金；3、可分配盈余部分由股東大會決定是否向股東分配紅利，但最高不超過可分配盈余的40%。
第二十九條民間資本管理服務公司應定期向公司股東、相關主管部門、托管銀行等披露由會計師事務所審計的財務報表及年度經營成果、投資信息、重大事項等內容。按月將相關財務數據報送縣金融辦等單位，將募集的資金總額、投資用途、投資回報率、投資回報等情況向所有股東列表公布一次。
第三十條民間資本管理服務公司不得進行任何形式的非法集資，不得非法吸收或變相吸收公眾資金，不得開展經營范圍以外的業務，不得在核定的行政區域外從事投資等經營活動，不得進入資本市場從事股票、債券等金融交易，不得以企業的資產為其他單位或個人提供擔保。
第五章監督管理和風險防范
第三十一條縣政府是民間資本管理服務公司風險防范與化解的第一責任主體，承擔監督管理和風險處置責任。
第三十二條縣金融辦要擬訂具體的操作規程和監管細則，牽頭做好本轄區試點工作，切實加強日常監管。
第三十三條縣工商部門做好準入把關工作，加強對登記事項的監督管理；縣財政部門加強財務制度執行及風險監管，促進民間資本管理服務公司的規范經營和發展；金融管理部門要加強對資金流向、投資回報率的監測指導和賬戶結算監管，要及時認定非法集資行為，加強政策宣傳、監測分析，防范民間資本管理服務公司的風險。
第三十四條托管銀行應按賬戶管理規定協助監管部門對民間資本管理服務公司的賬戶資金往來進行監督，并承擔托管銀行的相關責任。
第三十五條其他相關部門根據自身職能，依法加強監管，做好民間資本管理服務公司的風險防范工作。
第三十六條縣金融辦等有關單位接到民間資本管理服務公司的風險報告后，應立即啟動處置預案，責成公司實施風險處置方案，同時根據實際情況，進一步提出具體化解措施和對策，并監督實施。
第三十七條在處置過程中，要按照統一、及時、準確、全面的要求對外信息。對處置風險過程中引發的投資風險或違法違規行為，及時上報縣政府進行處理。
第三十八條在經營過程中若有非法集資、變相吸收公眾資金等嚴重違法違規行為，由縣政府組織相關職能部門負責查處，取消其試點資格，吊銷營業執照，并追究該企業主要負責人的法律責任。
第三十九條民間資本管理服務公司有下列情形之一的，應當解散：
（一）公司章程規定的營業限制屆滿或者公司章程規定的其他解散事由出現時；
（二）股東會決議解散；
（三）因公司合并或者分立需要解散的；
（四）法律、行政法規規定的其他原因。
第四十條要求解散的民間資本管理服務公司必須在業務主管單位及其他相關部門的指導下，確定清算人，完成清算工作，清算期間，公司存續，但不得開展與清算無關的經營活動。
第四十一條清算人自確定之日起，負責制定清算方案，清理公司財產，分別編制資產負債表和財產清單，處理與清算有關未了結業務，清繳所欠稅款，清理債權、債務，處理清償債務后的剩余財產，代表公司參與訴訟、仲裁或者其他法律事宜，清算結束后由清算人編制清算報告，經全體股東簽名、蓋章后，在十五日內向企業登記機關報送清算報告，申請辦理注銷登記。
一、“獨立來源”的例外
所謂“獨立來源”的例外，簡言之，即對非法手段以外的獨立來源取得的證據可以不予排除。這項例外適用子違犯聯邦憲法修正案第4條、第5條和第6 條的違法行為。聯邦最高法院在默里訴美國（Murray v.U.S.，1988）、美國訴帕蒂諾（U.S.v.Patino，1988）及美國訴薩萊斯（U.S.v.Salas，1989）等案件中都采用了獨立來源取得的證據。這些證據在首次或前一次非法搜查過程中已經發現但當時沒有采集，而在事后通過獨立于前一次的合法的手段予以采集，并在法庭上作為證明被告人有罪的證據予以提供。
根據美國聯邦最高法院若干有關案例的裁決，可以總結出適用排除規則獨立來源例外必須具備的要素。
1.執法人員在同一案件中對同一個被告人進行了兩次或兩次以上的搜查、逮捕或訊問。
2.這兩次或多次搜查、逮捕、訊問行為所發現的、得到的證據，是同一個證據。
3.執法人員進行的在先的行為是非法的，而在后的行為是有效的、合法的（往往如此）。
4.兩次或多次的搜查、逮捕、訊問行為是各自獨立的，或者說，在后的行為是獨立于在先的行為的。在后的行為獨立于在先的行為是至關重要的一個要素。假若將兩次非獨立的行為認定為各自獨立的行為，實際上不是適用獨立來源例外，而是置排除規則于不顧，公然適用非法取得的證據。
美國司法實踐中，在判斷執法人員先后兩次搜查、逮捕、訊問行為的獨立性時經常出現意見分歧。默里訴美國案就是如此。
默里訴美國一案的事實如下。
1983年4月6日，有人看到被告人默里（Michael F. Murray）駕駛一輛貨車進入波士頓南部一個倉庫。聯邦調查局和反局的執法人員大約同時都看到詹姆士??D.卡特（James D. Carter）駕駛一輛綠色野營車進入默里所在的那個倉庫。當這兩個車開出來時，反局的執法人員尾隨著他們倆人。當默里和卡特將車交給另外一個人駕駛時，他們的車被扣了。在車中發現了大麻，默里和卡特被捕。
反局的一些執法人員在車中發現大麻后，另外的人沒有搜查證（當時沒有想到取得許可證）就強行進入倉庫。進屋后一眼就看見了幾包粗麻袋包著的大麻。他們沒有弄亂包內的大麻就撤離了倉庫。但留了幾名執法人員監視著這幢房子。此后，反局的官員擬制了一份搜查申請書并呈交聯邦司法官。呈交申請書時并未提及前一次的非法進入。8小時后聯邦司法官簽發了搜查證。反局的執法人員再次進入這幢房子，扣押了大麻和一冊日記本，日記本記載著預定大麻的消費者名單。
在初審時，被告方向法院提交了制止提供證據的申請，以企圖阻止控訴方在法庭上出示這些證據。被告方爭辯的理由是，反局的執法人員在申請簽署許可證時，未向司法官說明他們前一次無證進屋搜查的行為。司法官是在不知道前一次搜查行為的情形下簽署的，因而這份搜查證已被玷污，憑藉這份搜查證取得的證據不得向法庭提供，法庭不應采用。這項申請遭到法庭否決，證據被用作定罪的依據。2名被告人被判處共謀占有并分發非法罪。
被告方上訴后，第一巡迥區上訴法院裁決控訴方提供的這些證據可以采用。理由是，這些證據是通過獨立來源發現并取得的，即使不發生前一次的非法行為，證據也會被發現。
案件又上訴至聯邦最高法院。聯邦最高法院7名大法官受理此案，最后以4：3通過了撤銷上訴法院裁決的判決。
被告律師在聯邦最高法院提出的申辯理由是：執法人員第一次無證進入房屋只是想弄清楚他們想得到的物件實際是否在屋內放著，假若確實在屋內，他們就可以得到許可證從而得到這些證據。法庭采用這種“獨立來源”取得的證據，會使排除規則失去預防作用，鼓勵執法官違反憲法修正案第4條的規定進行非法搜查。持多數意見的大法官駁斥了被告律師的申辯理由。
代表多數意見且主筆判決書的一位大法官Justice Scalia在判決書中寫道：這些物品是在獨立地合法搜查房屋過程中初次被發現的，所以可以作為證據采用。這位大法官過去在另一件案件（U.S.v. Silvesfria，1986）中提出過他的原理，即：情況是通過非法來源得知的，根據情況通過獨立、合法的來源取得的證據應被視為是“無污點的取得”，可以采用。這一原理在默里案件的判決中成為聯邦最高法院確立“獨立來源”例外的理論基礎。
聯邦最高法院還指出，需要判斷的問題是，后一次的有證搜查實際上是否真是獨立的來源。Scalia大法官提出了判斷是否獨立來源的兩項標準。一是，許可證是否是從官員初次進入房屋過程中看到的東西引起的；另一項標準是，在進入房屋期間獲知的情況曾否向簽證官提出，以影響他簽證的決定。聯邦最高法院要求初審法院根據上述標準判斷本案提供的證據實際上是否從獨立來源取得的。
3位大法官對這一判決持有異議。其中馬歇爾大法官（Justice Marshall）的意見和理由是，默里案的裁決沒有為憑證搜查獨立于初次非法搜查提供充分的保障。最高法院無視獨立來源例外的實際目的，為違憲的搜查給予肯定的鼓勵。默里案中的一些事實表明，執法人員開始沒有制作許可證的申請書，也沒有就取得許可證問題進行討論。這表明為取得許可證所需的可成立理由，在某些方面與非法進入有聯系（馬歇爾大法官的意思是，后一次的憑證搜查并非是獨立于前一次非法搜查以外的來源——本文作者注）。馬歇爾大法官進一步說明他的理由：這些證據原本是由執法人員在首次非法搜查中發現的，同是這些執法人員根據首次非法搜查的發現物立即取得了搜查證，根據這份搜查證他們又“重新發現” 了這些證據。采用這種手段取得的證據就會削弱許可證條款（此處指聯邦憲法修正案有關依據許可證搜查的條款——本文作者注），并且破壞排除規則的預防功能。
馬歇爾大法官還指出，偵查官為爭取得到搜查證，必須使中立的簽證官確信他們是具有可成立理由的，這就需要較多的時間，比較麻煩。偵查官為了節省時間，減少麻煩，首先非法進屋查看情況以證實想采集的物品是否存在，這是一種起確證作用的搜查。偵查官進行了“確證性搜查”，即使沒有翻到物品也不會使他們喪失更多。默里案的裁決為允許偵查官進行“確證性搜查”打開了大門，所謂獨立來源實際上只是虛幻的，這樣的裁決所確立的是允許政府官員實施違反憲法的行為，是與排除規則的預防功能相沖突的。
美國有些學者對默里案的裁決提出了批評。他們提出，在美國，確定性搜查是沒有地位的，允許這種搜查，就會產生無約束的偵查活動。為使采用獨立來源的證據正當，必須以事實明顯地表明，搜查和扣押與非法性完全無關，對搜查和扣押的有效性沒有任何一個疑點。假若存在一個足以使政府的活動產生污點時，則取得的證據不得采用。否則，允許大法官們搖擺得如此遙遠，就是減弱了對個人權利的憲法保護，而對個人權利的憲法保護卻是美國社會建立的基礎。
聯邦最高法院確立的獨立來源例外又適用于其它案件。 在美國訴帕蒂諾（U.S.V.Patino，1988）案中，非法搜查后對被疑人立即逮捕，警察提供的證據是聯邦調查局監視下取得的，并且具有可成立的理由，因而作為排除規則的獨立來源的例外而予采用。
二、“不可避免”或“必然”發現的例外
“必然發現”或“不可避免發現”的例外是聯邦最高法院在1984年威廉斯案的裁決中認可的。這一例外與獨立來源例外的關系非常密切。在默里訴美國（1988）案件的裁決中，聯邦最高法院指出，“不可避免發現”例外實際上是從“獨立來源”例外推斷出來的。因為有污點的證據只要實際上是通過獨立來源發現的，就是可采的；只要是不可避免地必然會被發現的，就是可采的。
不可避免發現的例外適用范圍也很廣泛。可以適用于違反憲法修正案第4、第5和第6條的違法行為。在美國訴費爾德哈克（U.S.v. Feldhacker，1988）案件中，5名證人的身份是被告人的陳述中泄露的，而被告人的這一陳述是通過非法手段作出的。被告方提出禁止控訴方向法庭出示這一證據的申請。聯邦最高法院指出，不一定禁止當事人提供這一證據，因為這5名證人的身份終究會不可避免地被發現的。在美國訴德羅斯吞（U.S.v. Droston，1987）案件中的一個系爭問題是，在非法搜查被告人房屋時，詢問證人的證言能否采用。聯邦最高法院指出，在非法進入前，情報人已經告訴警察證人的姓名和住址，因此這位證人的姓名和住址不可避免地必然會被發現，其證言是可以采用的。
三、“因果聯系減弱”的例外
美國學者將非法手段取得的證據視為“受污染的證據”或“證據有了污點”。“因果聯系減弱”的例外是指官員的非法行為與取得的證據之間的因果聯系，由于另外因素的影響而被削弱或打斷以致消除了被污染證據的污點。這樣，這些證據作為排除規則的例外仍然可以采用。王森訴美國（Wong Sun v.U.S.，1963）一案首先涉及這一例外。
在王森訴美國案件中，聯邦反毒局執法人員在清晨6時強行進入被告人托（Toy）的洗衣店并逮捕了他。逮捕被認為不具有可成立的理由，是非法的。在訊問托時，誘出了托的陳述。托談及伊（Yee），于是執法人員又到伊處。伊談及王森，于是執法人員到王森處并逮捕了他。王森被捕后具結保釋。數日后，王森自動返回警署作了認罪供述，但未在筆錄上簽字。王森的認罪供述可否用作定罪的證據是本案的主要系爭問題。聯邦最高法院認為，對托的非法逮捕與隨后發生的事情直至王森作出認罪供述，它們之間的因果聯系已經被削弱以致消除了證據的污點，因而被告人王森的認罪供述是可以采用的。
判斷最初的非法行為與以后取得的證據之間的因果鏈條是否打斷的標準，聯邦最高法院在布朗訴伊利諾伊州（Brown v.Illinois）等案件中逐漸確立并具體化。
在布朗訴伊利諾伊州案件中，警察沒有許可證，侵入布朗的公寓又不具有可成立的理由，并且逮捕了布朗。警察對布朗進行了米蘭達告知（即告知被捕人享有的各項訴訟權利——本文作者注）后即對其訊問。布朗作了自我歸罪的兩項陳述。布朗的兩項自我歸罪陳述能否作為證據采用成為本案的一個主要系爭問題。被告方的爭辯意見是，被告人的認罪供述是非法手段取得的，應予排除。而控訴方的爭辯理由是，警察在被告人陳述以前已經對其進行了米蘭達告知，訊問時未對被告人使甩壓制手段，最初的非法逮捕與認罪供述之間的因果鏈條已被打破，被告人的認罪供述應該被采用。伊利諾伊州最高法院指出，警察在訊問前對被告人的米蘭達告知自動地打斷了非法逮捕和認罪供述之間的因果鏈條，并且被告人在陳述前未對其使用任何壓制手段，被告人的認罪供述不是出于非自愿的，因而這次認罪供述可以作為定罪的證據采用。但是，聯邦最高法院反駁了伊利諾伊州最高法院的判決理由，指出，僅僅米蘭達告知尚不構成打破非法逮捕與認罪供述之間鏈條的介入行為，不足以消除這個證據的污點，因而被告人的這次認罪供述不得采用。
聯邦最高法院進一步要求下級法院在判斷非法逮捕與認罪供述間的因果鏈條是否被打斷，應以布朗案確定的因素為準則。歸納起來，判斷的因素有時間的消逝、介入環境的存在及官員的不當行為的目的和惡劣影響。聯邦最高法院在以后的案件裁決中指出，在非法行為與取得證據之間由于時間消逝可能會打斷因果聯系，但是時間間隔只是判斷的一個因素，而不是唯一的因素，還應考慮介入環境的存在。在美國訴帕蒂諾（U.S.v.Patino）案中，被捕人未被關押，仍有充分自由，也未受到任何壓力，在被捕后6小時時，被捕人自動去警察署認罪。法庭采用了認罪供述。在泰勒訴亞拉巴馬州（Taylor v.Alabama）案中，非法逮捕后6小時內警察反復訊問了被捕人，取了他的指紋，并且在律師不在場時命令被捕人列隊辨認。法庭裁決被捕人以后所作的認罪供述不得采用。上述兩起案件的被告人，同樣是在被捕后6小時內，帕蒂諾的認罪供述被采用而泰勒的認罪供述未被采用，原因就是非法逮捕以外介入的環境不同。泰勒案的介入因素是警察的反復訊問、取指紋、律師不在場時列隊辨認，被告人被剝奪了律師幫助的憲法權利。在這種情形下所作的認罪供述是非自愿的。這些因素的存在不能被認為打破了先前非法行為與證據之間的因果鏈條，不符合排除規則“因果關系減弱”例外的要求，應予排除。而帕蒂諾案被告人事后的認罪是自愿作出的，這一因素被認為打破了先前非法行為與取得的證據之間的因果鏈條，因而被告人的認罪供述可以作為排除規則“因果聯系減弱”的例外而予以采用。
美國訴曼紐爾（U.S.v.Manual，1983）案件的被告人在非法逮捕后隔了18小時時作了認罪供述。在非法逮捕與訊問這段期間內，警察沒有實施侵犯行為，法院認定這次認罪供述可以采用。美國訴梅茲（U.S.v.Maez，1989）案件的被告人在非法逮捕后僅隔45分鐘就向警方表示同意對他進行搜查。但是在關押期間至少有3名警察對梅茲進行監管，被告人的同意搜查被認為無效，搜查取得的證據屬于非法行為所得，因而不予采用。比較這兩起案件的裁決可以看出，決定非法逮捕后認罪供述采用與否的因素，不是逮捕后至訊問相隔時間的長短，而是在這段期間內警察曾否對他實施侵犯。實施了侵犯行為的，則被告人的認罪供述不得采用；沒有實施侵犯行為的，被告人的認罪供述可以采用，或者被告人表示的同意搜查是有效的，則搜查所得物可以采用為證據。
四、“善意”或“真誠”的例外
排除規則的“善意例外”或“真誠例外”是美國聯邦最高法院在美國訴里昂等人（U.S.v.Leon）的案件裁決中確立的。確立這一例外的基本點是，執法人員進行搜查、沒收時是以“客觀合理的可信賴的”搜查證為依據的。就是說，這份許可證只是表面有效而實際是無效的，然而執法人員在執行公務時卻真誠地相信這份許可證是有效的。聯邦最高法院在這起案件中對這一例外的適用范圍限定較窄，要求執法人員對這份許可證的信任是“客觀合理”的。對“客觀合理”的認定包括簽證申請書依據的真實性、簽證官（聯邦為司法官magistrate——本文作者注）是否公正、中立等各種因素。假若司法官簽署許可證時所依據的申請書是故意偽造的，或者司法官不是站在公正、中立的立場等情形下簽署的許可證，就不能認為執法人員對其的信任是客觀合理的。聯邦最高法院還強調“善意例外”的適用不得引伸至故意違反或者嚴重違反聯邦憲法修正案第14條的規定。法院還指出，許可證的用詞應當明確，搜查的范圍應當限定。假若用詞過于含糊、搜查范圍廣泛以致執法人員無法適當地區別某件物品是犯罪的證據還是正當的占有物，則一般不應認定是“真誠地信任”這份許可證。這樣，依據這份許可證進行搜查所得的物品不得以善意例外為理由而予采用。
聯邦最高法院在裁決里昂案件數月后，在美國訴桑頓（U.S.v.Thornton，1984）及美國訴托馬斯（U.S.v.Thomas， 1985）兩起案件的裁決中擴大了善意例外的適用范圍，即基于被污染的證據申請到的搜查證也是有效的，依據這樣的搜查證采集的物品可予采用。
在美國訴桑頓案中，警官為搜集被告人桑頓及其女兒參與經營賭博的情況而監視他們兩人。警官看到桑頓從一幢房子搬出一個垃圾袋，然后又放入他女兒房子外面街上的垃圾箱里。桑頓離去后，警官們徹底搜查了垃圾箱，發現了賭博記錄。根據這一情況及監視發現的其它情況，警官申請到了搜查證。搜查被告人的公寓時發現并扣押了海洛因，海洛因并非警官原來想得到的物品。初審法庭根據控訴方提供的賭博記錄和海洛因判處被告人有罪。
被告人提起了上訴。其上訴理由是，無證搜查該垃極箱是違反憲法修正案第4條規定的行為，事后發現的海洛因是非法搜查的果實（即《圣經》中“毒樹的果實”之意——本文作者注），不應采用。州上訴法院否決了上訴人的申辯理由。指出：任何一個人都不會對已經丟棄在垃圾箱里的物品存有“合理的隱私欲望”，所以不需要許可證警官就可以搜查。即使搜查垃圾箱是非法的，然而從垃圾箱里得到的賭博記錄卻是申請簽署許可證的重要部分。根據里昂案的裁決，事后發現的海洛因可以采甩。聯邦最高法院支持并接受了州上訴法院的觀點和理由。
在美國訴托馬斯案件中，反局的官員向一名中立的、公正的司法官提交了他們搜到的證據，其中包括警犬得到的“警報”。司法官斷定搜查是具有可成立理由的，遂簽署了一份搜查證。執法官憑藉這份搜查證搜查了被告人的住處，取得了證據。訴訟中提出的一個相關爭議問題是，憑此搜查證得到的證據能否依據 “善意的例外”而予采用。第二巡迥區上訴法院認為，執行搜查的官員是基于真誠地相信這份許可證進行搜查的，他們確信搜查是合法的，里昂案宣告了排除規則的善意例外，我們決定將此例外適用于本案。
在桑頓案和托馬斯案的裁決中，法院要求在適用排除規則的善意例外時，必須具備下列三個條件：1.申請搜查證的偵查官員在申請時，不僅應向司法官說明申請許可證前無證搜查時發現的情形，而且還應描述進行搜查的具體情形，以便簽證官員評估這一行為的合法性。2.偵查官必須確信申請書中描述的初次無證搜查是合法的。3.偵查官對初次無證搜查合法性的確信，按照當時的判例法必須是合理的。綜合上述要求，可以認為，適用善意例外是以申請簽署許可證前的搜查行為的合法性為前提的。
然而，在以后案件的裁決中，聯邦最高法院改變了適用善意例外的要求，擴大了它的適用范圍。
在倫敦諾案件（Londono case）中，反執法人員在被告人倫敦諾的室內逮捕了他后，進行了合法的“安全環視”。在環視過程中一名執法人員挪動了一件物品，看看倒底是什么，發現了大量現金。根據發現的這筆現金，這名執法人員得到了一份搜查證。根據搜查證進行的搜查又發現了珠寶、現金、偽造的身份證件及大麻記錄。在初審時，被告律師申請法庭準予制止控訴方提供這些證據，遭到法官否決。法官指出，執法官依據第2巡迥區當時的判例法認為無證搜查被告人的公寓是合法的，他們的信念是 “客觀合理的”。托馬斯案的裁決可適用于本案，搜查所得物按照排除規則的善意例外可予采用。
在美國訴懷特（U.S.v.White，1989）案中，第8巡迥區上訴法院也將善意例外適用于與倫敦諾案件相似的情形。
上述80年代末裁決的兩起案件，負責簽證的司法官明知偵查官在申請簽證前的偵查行為是不合法的，卻都簽署了許可證；法官對憑藉許可證搜查的所得物，都準予作為證據采用，并且得到上級法院的支持。這些跡象表明美國司法界有意識地擴大排除規則善意例外的適用范圍。
美國司法界對擴展適用排除規則善意例外的裁決存在著爭議。有些州的法院甚至堅持拒絕將非法搜查的所得物用作證據。
亞利桑那州訴希克斯（Arizona v.Hicks）案的裁決即是一例。在希克斯案中，一名警官非法搜查被告人的公寓，查到一臺立體轉播機。根據連著的順序號碼，這臺轉播機被認定是偷竊的臟物。警官得到了搜查被告人這幢公寓的許可證。控訴方的爭辯理由是，這臺轉播機是憑借許可證扣押的，按照里昂案的裁決可以采用。法官拒絕接受這一辯論理由。亞利桑那州上訴法院指出，事后取得的許可證不能洗刷盡先前行為的違憲性，從而不能使先前的非法搜查行為有效，因而不應作為證據采用。
在美國訴維賽（U.S.v.Vasty）案中，警官因被告人維賽違反交通規則而截留了他，接著無證搜查了維賽的汽車。在車內查出5000美元現金、一塊金表。警官用這些物品獲得了進一步搜查的許可證，憑此許可證進行的搜查發現了另外的現金和3公斤可卡因。控訴方援引里昂案關于真誠例外的裁決進行辯護，聲稱本案取得的物品也可作為證據采用。第9巡迥區上訴法院否決了控訴方的主張。指出：本案與里昂案的情形不同。里昂案是負責簽證的司法官錯誤地簽署了搜查證，而這份許可證在搜查、扣押的當時是被推定為有效的（是事后才被認定為無效的），執法官的搜查行為是基于真誠地信任許可證的有效性而實施的，因此取得的證據可予采用。維賽案則不同，警官初次搜查被告人的汽車時，未得到授權，也無許可證。所謂“逮捕后的附帶搜查”（這種情形的搜查是合法的——本文作者注）作為無證搜查的正當理由是不能成立的，因為搜查是在被告人被戴上手銬后至少相隔半小時才進行的。總之，法院認定前后兩次搜查都是不合格的。法院指出，第一次搜查發現的一塊金表和5000美元可稱為搜查的直接結果，第二次憑證搜查的結果可稱為間接取得的“第二手”或“衍生的”證據。只有對直接取得的證據和間接取得的證據都予排除，才能防止未來非法搜查行為的發生。這就是“毒樹果實主義”的目的。
第一條 為激發民間創業熱情，大力扶持微型企業發展，根據《云南省人民政府關于加快產業轉型升級促進經濟平穩較快發展的意見》（云政發〔2014〕17號）及相關規定，特制定本辦法。
第二條 扶持的新創辦微型企業（以下簡稱微型企業）組織形式可采取個人獨資企業、合伙企業、自然人出資有限責任公司任一組織形式，應符合《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）確定的微型企業標準，并帶動5人以上（含5人）具有本省戶籍人員就業。
第三條 省工業和信息化委、民營辦（原省非公辦）牽頭協調全省微型企業創業扶持工作，各州市工信委（民營辦）、各縣（市、區）工業和信息化主管部門（民營辦）牽頭協調本轄區內的扶持工作。各級民營辦要會同工商、財政、人力資源社會保障、金融辦、教育、工商聯、工會、共青團、婦聯等相關部門組織開展微型企業的發展規劃、創業培訓、創業審核、政策扶持、監督管理等日常工作。形成各級政府為主、相關部門協同、社會各方參與、建設管理并重的工作機制。從2014年4月至2016年底，每年扶持創辦3萬戶微型企業。
第二章 扶持政策
第四條 微型企業投資規模達到10萬元以上且實際貨幣投資達到7萬元后，政府給予3萬元的財政資金補助，補助資金由省、州（市）、縣（市、區）財政按5：3：2的比例承擔。
第五條 有貸款需求的微型企業，可獲得不超過10萬元的銀行貸款支持。
第六條 按規定免收涉及微型企業的管理類、登記類、證照類行政事業性收費。
第三章 扶持申請
第七條 享受創業扶持政策，應當同時具備下列條件：
（一）不屬于國家禁止經商辦企業的本省戶籍人員；
（二）無在辦企業；
（三）創辦的企業投資規模10萬元以上且實際貨幣投資達到7萬元；
（四）重點扶持申請創辦加工制造、科技創新、創意設計、軟件開發、商貿流通、技術咨詢、服務貿易、民族手工藝品加工和特色農產品生產等類型企業。各縣（市、區）可根據地方產業特色增加1―2個重點扶持行業。
（五）帶動5人（含創業者本人）以上本省戶籍人員就業。
第八條 符合第七條規定的創業者，持公司登記機關核發的《營業執照》、開立銀行賬戶且使用自有資金已超過7萬元，即可申請微型企業創業扶持，申請時向住所所在地縣（市、區）工商行政管理局提交以下材料：
（一）微型企業創業扶持申請書；
（二）帶動人員就業相關證明（提供身份證復印件）；
（三）微型企業創業投資計劃書；
（四）投資資金證明（主要指購置租賃或裝修經營場所、購置設備和原材料、加盟費、特許經營費等非人工費用經營性支出的有效票據憑證，其中購置租賃或裝修經營場所費用計算時不得超過投資總額的30%）；
（五）微型企業貸款申請書（有貸款需求的企業提供）；
（六）營業執照復印件；
（七）稅務登記證復印件。
第九條 縣（市、區）工商行政管理局受理申請后，在5個工作日內對申請材料進行形式審查，符合條件的簽署初審意見后移交縣（市、區）民營辦會審。初審材料每個月集中移送一次。
第四章 扶持會審
第十條 創業扶持審核按照盡職審查和集中會審相結合的方式進行。申請人所在地縣（市、區）民營辦牽頭，組織相關部門，對申請創辦企業進行實地查驗，在此基礎上召集相關單位及有關專家組成的會審委員會進行審查。會審委員會會議原則上每月召開一次，也可由會審委員會主任根據工作需要不定期召開。會審委員會主任一般由縣民營辦主任擔任。
第十一條 縣（市、區）級民營辦應當及時將會審委員會審查通過的結果進行公示，公示期不少于3天。
第十二條 各級民營辦、工商及相關部門和單位工作人員對創業審核中獲知的商業秘密，應當予以保密。
第五章 補助資金撥付
第十三條 省、州（市）民營辦會同財政、工商部門確定年度微型企業發展計劃，并逐級下達，財政部門安排扶持微型企業發展資金預算。省、州（市）財政將本級應承擔資金按確定比例預撥到縣（市、區）級財政部門。
第十四條 縣（市、區）級財政部門每年1月底前向州（市）財政部門、州（市）財政部門每年2月底前向省級財政部門提出清算上年微型企業補助資金申請。省、州（市）財政部門按規定及程序審核清算后，納入上下級財政結算事項辦理。
第十五條 縣（市、區）級民營辦每月匯總通過會審符合扶持條件的微型企業，向同級財政部門申請撥付補助資金。縣（市、區）級財政部門按國庫管理支付規定辦理，在10個工作日內將補助資金劃入微型企業開設的銀行基本賬戶。
第十六條 微型企業獲得的補助資金，應當按《企業財務通則》、《小企業會計準則》進行賬務處理。
補助資金應當按審定的投資計劃書確定的購置租賃或裝修經營場所、購置設備和原材料、加盟費、特許經營費等用途使用。
第六章 貸款和擔保支持
第十七條 有貸款需求的微型企業，可向縣（市、區）級民營辦提出不超過10萬元的貸款申請，縣（市、區）級民營辦匯總后推薦給承貸銀行業金融機構和擔保機構。
第十八條 銀行業金融機構、融資擔保機構要簡化操作流程，積極創新和開發適合微型企業的金融產品及服務，并為扶持對象提供相應的信貸服務和擔保支持。
第十九條 各融資性擔保機構應在風險可控的情況下，積極為有貸款需求的微型企業提供貸款擔保，對為微型企業提供擔保的機構，優先享受財政扶持政策。
第二十條 符合《云南省鼓勵創業促進就業小額擔保貸款實施辦法》（云政辦發〔2010〕163號）和《云南省人民政府辦公廳關于進一步做好普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》（云政辦發〔2014〕30號）規定條件的微型企業，可申請我省鼓勵創業促進就業小額擔保貸款，并按規定享受有關貼息政策、補貼政策和稅費優惠政策。
新創辦并經營滿一年，且符合《云南省小額貸款保證保險試點工作實施方案》（云金辦發〔2014〕16號）規定的微型企業，可參加云南省小額貸款保證試點，按規定申請10萬元以內的信用貸款。
第七章 培訓與服務
第二十一條 各級人力資源社會保障部門會同工信、工商、財政、教育、工商聯、工會、共青團、婦聯等部門做好微型企業創業人員的創業培訓工作，發揮各自優勢，廣泛動員有創業能力的各類人員參與創業，并提供創業幫扶服務。
第二十二條 微型企業創業培訓以提高申請人創業能力為目的，開展政策解讀、項目選擇、擔保貸款、企業管理、市場營銷、合同簽訂及風險規避、員工聘用與社會保障、工商稅務知識、創業實例分析、創業投資計劃書制作等內容的培訓。
第二十三條 加強創業輔導、管理咨詢、人才培養、技術創新等公共服務平臺建設，鼓勵中介機構面向微型企業開展創業指導和綜合服務，提高微型企業創業成功率。
第二十四條 大力培育工業園區、微型企業創業孵化園、微型企業創業基地，鼓勵支持微型企業入駐工業園區，引導微型企業集聚發展。
第二十五條 探索建立各級政府、各部門、相關行業協會等共同構成的微型企業幫扶機制，協助解決企業發展中遇到的困難和問題，提高微型企業“成活率”。
第二十六條 積極組建微型企業服務聯盟，探索建立微型企業互聯網公共服務平臺。鼓勵微型企業利用電子商務方式從事經營活動，利用信息網絡銷售和推廣產品。
第二十七條 全面推行行政指導，通過建議、輔導、提醒、規勸、示范、公示等多種方式，引導微型企業守法經營。
第二十八條 各級民營辦負責抓好扶持微型企業發展宣傳工作，通過發揮示范帶頭作用，營造良好社會氛圍。
第八章 監督管理
第二十九條 州（市）、縣（市、區）財政資金配套情況納入上級政府督點內容。各級督查部門要加大督查力度，實行嚴肅問責。
第三十條 各級民營辦會同工商、財政、人力資源和社會保障、監察等部門，負責對資金使用、企業生產經營、勞動用工情況等進行指導和監管。建立健全監督管理制度，嚴厲查處微型企業套取、抽逃、轉移資金和資產等行為。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第三十一條 微型企業有下列行為之一的由縣（市、區）民營辦責令改正；情節嚴重的撤銷申請人扶持資格，并按規定追回補助資金。
（一）不按創業投資計劃書使用補助資金的；
（二）虛報實際貨幣投資額的；
（三）投資憑證票據虛假的；
（四）出租、出借扶持資格的；
（五）采用欺騙手段取得扶持資格的；
（六）其他違法違規行為。
第三十二條 申請人惡意騙取、套取、挪用財政補助資金等違法行為記入市場主體誠信系統，并納入全國企業信用公示平臺公示。相關行政機關、金融機構依據不良信用記錄，在銀行信貸、行政許可、政策扶持等工作中依法對違法當事人采取禁止或限制措施。
第三十三條 領取創業扶持財政補助資金的微型企業兩年內申請注銷的，注銷前應向縣（市、區）民營辦書面報告創業扶持財政補助資金使用情況。
第三十四條 各級民營辦、工商、財政、人力資源社會保障、監察等部門應加強對微型企業扶持審核、使用、管理等環節的監督檢查，依法查處國家公職人員截留、擠占、滯留、挪用、騙取、套取財政資金和、、等行為。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第三十五條 各級民營辦定期公布扶持微型企業發展工作有關情況，自覺接受社會監督。各相關部門應當自覺接受審計監督。省民營辦會同相關部門對州（市）、縣（市、區）扶持微型企業發展工作進行專項督查。縣（市、區）、州（市）民營辦按季度向上級民營辦報送扶持微型企業發展情況。
第九章 附則
第三十六條 申請人只能享受一次微型企業扶持政策。
第三十七條 各州（市）、縣（市、區）人民政府可根據本辦法規定制定實施細則及配套辦法，并報省民營辦備案。
第三十八條 本辦法所稱微型企業，均指享受扶持政策的微型企業。
第三十九條 本辦法由省民營辦會同相關部門負責解釋。
第四十條 本辦法自之日起施行，執行期至2016年12月31日。
相關解讀：
微型企業：指企業雇員人數少、產權和經營權高度集中、產品服務種類單一、經營規模微小的企業組織，主要有三種組織形式：個人獨資企業、合伙企業、有限責任公司。
為準確把握微型企業的劃型，云南省工商局經反復研究并商有關部門同意，以企業注冊資本為參照，制定了該暫行標準中新設立微型企業的劃型標準。
具體劃型參照標準為：1、農林牧漁業，軟件和信息技術服務業，注冊資本50萬元及以下；2、零售業、倉儲業、郵政業、住宿業、餐飲業、信息傳輸業、房地產開發經營、租賃和商務服務業、其他未列明行業，注冊資本100萬元及以下；3、交通運輸業，注冊資本200萬元及以下；4、工業、建筑業，注冊資本300萬元及以下；5、物業管理，注冊資本500萬元及以下；6、批發業，注冊資本1000萬元及以下。
個人獨資企業以登記出資額計算，合伙企業以備案合伙協議出資額計算。
第一條為了確認公司的企業法人資格，規范公司登記行為，依據《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》），制定本條例。
第二條有限責任公司和股份有限公司（以下統稱公司）設立、變更、終止，應當依照本條例辦理公司登記。
申請辦理公司登記，申請人應當對申請文件、材料的真實性負責。
第三條公司經公司登記機關依法登記，領取《企業法人營業執照》，方取得企業法人資格。
自本條例施行之日起設立公司，未經公司登記機關登記的，不得以公司名義從事經營活動。
第四條工商行政管理機關是公司登記機關。
下級公司登記機關在上級公司登記機關的領導下開展公司登記工作。
公司登記機關依法履行職責，不受非法干預。
第五條國家工商行政管理總局主管全國的公司登記工作。
第二章登記管轄
第六條國家工商行政管理總局負責下列公司的登記：
（一）國務院國有資產監督管理機構履行出資人職責的公司以及該公司投資設立并持有50%以上股份的公司；
（二）外商投資的公司；
（三）依照法律、行政法規或者國務院決定的規定，應當由國家工商行政管理總局登記的公司；
（四）國家工商行政管理總局規定應當由其登記的其他公司。
第七條省、自治區、直轄市工商行政管理局負責本轄區內下列公司的登記：
（一）省、自治區、直轄市人民政府國有資產監督管理機構履行出資人職責的公司以及該公司投資設立并持有50%以上股份的公司；
（二）省、自治區、直轄市工商行政管理局規定由其登記的自然人投資設立的公司；
（三）依照法律、行政法規或者國務院決定的規定，應當由省、自治區、直轄市工商行政管理局登記的公司；
（四）國家工商行政管理總局授權登記的其他公司。
第八條設區的市（地區）工商行政管理局、縣工商行政管理局，以及直轄市的工商行政管理分局、設區的市工商行政管理局的區分局，負責本轄區內下列公司的登記：
（一）本條例第六條和第七條所列公司以外的其他公司；
（二）國家工商行政管理總局和省、自治區、直轄市工商行政管理局授權登記的公司。
前款規定的具體登記管轄由省、自治區、直轄市工商行政管理局規定。但是，其中的股份有限公司由設區的市（地區）工商行政管理局負責登記。
第三章登記事項
第九條公司的登記事項包括：
（一）名稱；
（二）住所；
（三）法定代表人姓名；
（四）注冊資本；
（五）實收資本；
（六）公司類型；
（七）經營范圍；
（八）營業期限；
（九）有限責任公司股東或者股份有限公司發起人的姓名或者名稱，以及認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式。
第十條公司的登記事項應當符合法律、行政法規的規定。不符合法律、行政法規規定的，公司登記機關不予登記。
第十一條公司名稱應當符合國家有關規定。公司只能使用一個名稱。經公司登記機關核準登記的公司名稱受法律保護。
第十二條公司的住所是公司主要辦事機構所在地。經公司登記機關登記的公司的住所只能有一個。公司的住所應當在其公司登記機關轄區內。
第十三條公司的注冊資本和實收資本應當以人民幣表示，法律、行政法規另有規定的除外。
第十四條股東的出資方式應當符合《公司法》第二十七條的規定。股東以貨幣、實物、知識產權、土地使用權以外的其他財產出資的，其登記辦法由國家工商行政管理總局會同國務院有關部門規定。
股東不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經營權或者設定擔保的財產等作價出資。
第十五條公司的經營范圍由公司章程規定，并依法登記。
公司的經營范圍用語應當參照國民經濟行業分類標準。
第十六條公司類型包括有限責任公司和股份有限公司。
一人有限責任公司應當在公司登記中注明自然人獨資或者法人獨資，并在公司營業執照中載明。
第四章設立登記
第十七條設立公司應當申請名稱預先核準。
法律、行政法規或者國務院決定規定設立公司必須報經批準，或者公司經營范圍中屬于法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的項目的，應當在報送批準前辦理公司名稱預先核準，并以公司登記機關核準的公司名稱報送批準。
第十八條設立有限責任公司，應當由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關申請名稱預先核準；設立股份有限公司，應當由全體發起人指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關申請名稱預先核準。
申請名稱預先核準，應當提交下列文件：
（一）有限責任公司的全體股東或者股份有限公司的全體發起人簽署的公司名稱預先核準申請書；
（二）全體股東或者發起人指定代表或者共同委托人的證明；
（三）國家工商行政管理總局規定要求提交的其他文件。
第十九條預先核準的公司名稱保留期為6個月。預先核準的公司名稱在保留期內，不得用于從事經營活動，不得轉讓。
第二十條設立有限責任公司，應當由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關申請設立登記。設立國有獨資公司，應當由國務院或者地方人民政府授權的本級人民政府國有資產監督管理機構作為申請人,申請設立登記。法律、行政法規或者國務院決定規定設立有限責任公司必須報經批準的，應當自批準之日起90日內向公司登記機關申請設立登記；逾期申請設立登記的，申請人應當報批準機關確認原批準文件的效力或者另行報批。
申請設立有限責任公司，應當向公司登記機關提交下列文件：
（一）公司法定代表人簽署的設立登記申請書；
（二）全體股東指定代表或者共同委托人的證明；
（三）公司章程；
（四）依法設立的驗資機構出具的驗資證明，法律、行政法規另有規定的除外；
（五）股東首次出資是非貨幣財產的，應當在公司設立登記時提交已辦理其財產權轉移手續的證明文件；
（六）股東的主體資格證明或者自然人身份證明；
（七）載明公司董事、監事、經理的姓名、住所的文件以及有關委派、選舉或者聘用的證明；
（八）公司法定代表人任職文件和身份證明；
（九）企業名稱預先核準通知書；
（十）公司住所證明；
（十一）國家工商行政管理總局規定要求提交的其他文件。
外商投資的有限責任公司的股東首次出資額應當符合法律、行政法規的規定，其余部分應當自公司成立之日起2年內繳足，其中，投資公司可以在5年內繳足。
法律、行政法規或者國務院決定規定設立有限責任公司必須報經批準的，還應當提交有關批準文件。
第二十一條設立股份有限公司，應當由董事會向公司登記機關申請設立登記。以募集方式設立股份有限公司的，應當于創立大會結束后30日內向公司登記機關申請設立登記。申請設立股份有限公司，應當向公司登記機關提交下列文件：
（一）公司法定代表人簽署的設立登記申請書；
（二）董事會指定代表或者共同委托人的證明；
（三）公司章程；
（四）依法設立的驗資機構出具的驗資證明；
（五）發起人首次出資是非貨幣財產的，應當在公司設立登記時提交已辦理其財產權轉移手續的證明文件；
（六）發起人的主體資格證明或者自然人身份證明；
（七）載明公司董事、監事、經理姓名、住所的文件以及有關委派、選舉或者聘用的證明；
（八）公司法定代表人任職文件和身份證明；
（九）企業名稱預先核準通知書；
（十）公司住所證明；
（十一）國家工商行政管理總局規定要求提交的其他文件。
以募集方式設立股份有限公司的，還應當提交創立大會的會議記錄；以募集方式設立股份有限公司公開發行股票的，還應當提交國務院證券監督管理機構的核準文件。
法律、行政法規或者國務院決定規定設立股份有限公司必須報經批準的，還應當提交有關批準文件。
第二十二條公司申請登記的經營范圍中屬于法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的項目的，應當在申請登記前報經國家有關部門批準，并向公司登記機關提交有關批準文件。
第二十三條公司章程有違反法律、行政法規的內容的，公司登記機關有權要求公司作相應修改。
第二十四條公司住所證明是指能夠證明公司對其住所享有使用權的文件。
第二十五條依法設立的公司，由公司登記機關發給《企業法人營業執照》。公司營業執照簽發日期為公司成立日期。公司憑公司登記機關核發的《企業法人營業執照》刻制印章，開立銀行賬戶，申請納稅登記。
第五章變更登記
第二十六條公司變更登記事項，應當向原公司登記機關申請變更登記。
未經變更登記，公司不得擅自改變登記事項。
第二十七條公司申請變更登記，應當向公司登記機關提交下列文件：
（一）公司法定代表人簽署的變更登記申請書；
（二）依照《公司法》作出的變更決議或者決定；
（三）國家工商行政管理總局規定要求提交的其他文件。
公司變更登記事項涉及修改公司章程的，應當提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。
變更登記事項依照法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的，還應當向公司登記機關提交有關批準文件。
第二十八條公司變更名稱的，應當自變更決議或者決定作出之日起30日內申請變更登記。
第二十九條公司變更住所的，應當在遷入新住所前申請變更登記，并提交新住所使用證明。
公司變更住所跨公司登記機關轄區的，應當在遷入新住所前向遷入地公司登記機關申請變更登記；遷入地公司登記機關受理的，由原公司登記機關將公司登記檔案移送遷入地公司登記機關。
第三十條公司變更法定代表人的，應當自變更決議或者決定作出之日起30日內申請變更登記。
第三十一條公司變更注冊資本的，應當提交依法設立的驗資機構出具的驗資證明。
公司增加注冊資本的，有限責任公司股東認繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認購新股，應當分別依照《公司法》設立有限責任公司繳納出資和設立股份有限公司繳納股款的有關規定執行。股份有限公司以公開發行新股方式或者上市公司以非公開發行新股方式增加注冊資本的，還應當提交國務院證券監督管理機構的核準文件。
公司法定公積金轉增為注冊資本的，驗資證明應當載明留存的該項公積金不少于轉增前公司注冊資本的25%。
公司減少注冊資本的，應當自公告之日起45日后申請變更登記，并應當提交公司在報紙上登載公司減少注冊資本公告的有關證明和公司債務清償或者債務擔保情況的說明。
公司減資后的注冊資本不得低于法定的最低限額。
第三十二條公司變更實收資本的，應當提交依法設立的驗資機構出具的驗資證明，并應當按照公司章程載明的出資時間、出資方式繳納出資。公司應當自足額繳納出資或者股款之日起30日內申請變更登記。
第三十三條公司變更經營范圍的，應當自變更決議或者決定作出之日起30日內申請變更登記；變更經營范圍涉及法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的項目的，應當自國家有關部門批準之日起30日內申請變更登記。
公司的經營范圍中屬于法律、行政法規或者國務院決定規定須經批準的項目被吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件，或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的，應當自吊銷、撤銷許可證、其他批準文件或者許可證、其他批準文件有效期屆滿之日起30日內申請變更登記或者依照本條例第六章的規定辦理注銷登記。
第三十四條公司變更類型的，應當按照擬變更的公司類型的設立條件，在規定的期限內向公司登記機關申請變更登記，并提交有關文件。
第三十五條有限責任公司股東轉讓股權的，應當自轉讓股權之日起30日內申請變更登記，并應當提交新股東的主體資格證明或者自然人身份證明。
有限責任公司的自然人股東死亡后，其合法繼承人繼承股東資格的，公司應當依照前款規定申請變更登記。
有限責任公司的股東或者股份有限公司的發起人改變姓名或者名稱的，應當自改變姓名或者名稱之日起30日內申請變更登記。
第三十六條公司登記事項變更涉及分公司登記事項變更的，應當自公司變更登記之日起30日內申請分公司變更登記。
第三十七條公司章程修改未涉及登記事項的，公司應當將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登記機關備案。
第三十八條公司董事、監事、經理發生變動的，應當向原公司登記機關備案。
第三十九條因合并、分立而存續的公司，其登記事項發生變化的，應當申請變更登記；因合并、分立而解散的公司，應當申請注銷登記；因合并、分立而新設立的公司，應當申請設立登記。
公司合并、分立的，應當自公告之日起45日后申請登記，提交合并協議和合并、分立決議或者決定以及公司在報紙上登載公司合并、分立公告的有關證明和債務清償或者債務擔保情況的說明。法律、行政法規或者國務院決定規定公司合并、分立必須報經批準的，還應當提交有關批準文件。
第四十條變更登記事項涉及《企業法人營業執照》載明事項的，公司登記機關應當換發營業執照。
第四十一條公司依照《公司法》第二十二條規定向公司登記機關申請撤銷變更登記的，應當提交下列文件：
（一）公司法定代表人簽署的申請書；
（二）人民法院的裁判文書。
第六章注銷登記
第四十二條公司解散，依法應當清算的，清算組應當自成立之日起10日內將清算組成員、清算組負責人名單向公司登記機關備案。
第四十三條有下列情形之一的，公司清算組應當自公司清算結束之日起30日內向原公司登記機關申請注銷登記：
（一）公司被依法宣告破產；
（二）公司章程規定的營業期限屆滿或者公司章程規定的其他解散事由出現，但公司通過修改公司章程而存續的除外；
（三）股東會、股東大會決議解散或者一人有限責任公司的股東、外商投資的公司董事會決議解散；
（四）依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷；
（五）人民法院依法予以解散；
（六）法律、行政法規規定的其他解散情形。
第四十四條公司申請注銷登記，應當提交下列文件：
（一）公司清算組負責人簽署的注銷登記申請書；
（二）人民法院的破產裁定、解散裁判文書，公司依照《公司法》作出的決議或者決定，行政機關責令關閉或者公司被撤銷的文件；
（三）股東會、股東大會、一人有限責任公司的股東、外商投資的公司董事會或者人民法院、公司批準機關備案、確認的清算報告；
（四）《企業法人營業執照》；
（五）法律、行政法規規定應當提交的其他文件。
國有獨資公司申請注銷登記，還應當提交國有資產監督管理機構的決定，其中，國務院確定的重要的國有獨資公司，還應當提交本級人民政府的批準文件。
有分公司的公司申請注銷登記，還應當提交分公司的注銷登記證明。
第四十五條經公司登記機關注銷登記，公司終止。
第七章分公司的登記
第四十六條分公司是指公司在其住所以外設立的從事經營活動的機構。分公司不具有企業法人資格。
第四十七條分公司的登記事項包括：名稱、營業場所、負責人、經營范圍。
分公司的名稱應當符合國家有關規定。
分公司的經營范圍不得超出公司的經營范圍。
第四十八條公司設立分公司的，應當自決定作出之日起30日內向分公司所在地的公司登記機關申請登記；法律、行政法規或者國務院決定規定必須報經有關部門批準的，應當自批準之日起30日內向公司登記機關申請登記。
設立分公司，應當向公司登記機關提交下列文件：
（一）公司法定代表人簽署的設立分公司的登記申請書；
（二）公司章程以及加蓋公司印章的《企業法人營業執照》復印件；
（三）營業場所使用證明；
（四）分公司負責人任職文件和身份證明；
（五）國家工商行政管理總局規定要求提交的其他文件。
法律、行政法規或者國務院決定規定設立分公司必須報經批準，或者分公司經營范圍中屬于法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的項目的，還應當提交有關批準文件。
分公司的公司登記機關準予登記的，發給《營業執照》。公司應當自分公司登記之日起30日內，持分公司的《營業執照》到公司登記機關辦理備案。
第四十九條分公司變更登記事項的，應當向公司登記機關申請變更登記。
申請變更登記，應當提交公司法定代表人簽署的變更登記申請書。變更名稱、經營范圍的，應當提交加蓋公司印章的《企業法人營業執照》復印件，分公司經營范圍中屬于法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的項目的，還應當提交有關批準文件。變更營業場所的，應當提交新的營業場所使用證明。變更負責人的，應當提交公司的任免文件以及其身份證明。
公司登記機關準予變更登記的，換發《營業執照》。
第五十條分公司被公司撤銷、依法責令關閉、吊銷營業執照的，公司應當自決定作出之日起30日內向該分公司的公司登記機關申請注銷登記。申請注銷登記應當提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的《營業執照》。公司登記機關準予注銷登記后，應當收繳分公司的《營業執照》。
第八章登記程序
第五十一條申請公司、分公司登記，申請人可以到公司登記機關提交申請，也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請。
通過電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請的，應當提供申請人的聯系方式以及通訊地址。
第五十二條公司登記機關應當根據下列情況分別作出是否受理的決定：
（一）申請文件、材料齊全，符合法定形式的，或者申請人按照公司登記機關的要求提交全部補正申請文件、材料的，應當決定予以受理。
（二）申請文件、材料齊全，符合法定形式，但公司登記機關認為申請文件、材料需要核實的，應當決定予以受理，同時書面告知申請人需要核實的事項、理由以及時間。
（三）申請文件、材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場予以更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；經確認申請文件、材料齊全，符合法定形式的，應當決定予以受理。
（四）申請文件、材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容；當場告知時，應當將申請文件、材料退回申請人；屬于5日內告知的，應當收取申請文件、材料并出具收到申請文件、材料的憑據，逾期不告知的，自收到申請文件、材料之日起即為受理。
（五）不屬于公司登記范疇或者不屬于本機關登記管轄范圍的事項，應當即時決定不予受理，并告知申請人向有關行政機關申請。
公司登記機關對通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請的，應當自收到申請文件、材料之日起5日內作出是否受理的決定。
第五十三條除依照本條例第五十四條第一款第（一）項作出準予登記決定的外，公司登記機關決定予以受理的，應當出具《受理通知書》；決定不予受理的，應當出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第五十四條公司登記機關對決定予以受理的登記申請，應當分別情況在規定的期限內作出是否準予登記的決定：
（一）對申請人到公司登記機關提出的申請予以受理的，應當當場作出準予登記的決定。
（二）對申請人通過信函方式提交的申請予以受理的，應當自受理之日起15日內作出準予登記的決定。
（三）通過電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提交申請的，申請人應當自收到《受理通知書》之日起15日內，提交與電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等內容一致并符合法定形式的申請文件、材料原件；申請人到公司登記機關提交申請文件、材料原件的，應當當場作出準予登記的決定；申請人通過信函方式提交申請文件、材料原件的，應當自受理之日起15日內作出準予登記的決定。
（四）公司登記機關自發出《受理通知書》之日起60日內，未收到申請文件、材料原件，或者申請文件、材料原件與公司登記機關所受理的申請文件、材料不一致的，應當作出不予登記的決定。
公司登記機關需要對申請文件、材料核實的，應當自受理之日起15日內作出是否準予登記的決定。
第五十五條公司登記機關作出準予公司名稱預先核準決定的，應當出具《企業名稱預先核準通知書》；作出準予公司設立登記決定的，應當出具《準予設立登記通知書》，告知申請人自決定之日起10日內，領取營業執照；作出準予公司變更登記決定的，應當出具《準予變更登記通知書》，告知申請人自決定之日起10日內，換發營業執照；作出準予公司注銷登記決定的，應當出具《準予注銷登記通知書》，收繳營業執照。
公司登記機關作出不予名稱預先核準、不予登記決定的，應當出具《企業名稱駁回通知書》、《登記駁回通知書》，說明不予核準、登記的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第五十六條公司辦理設立登記、變更登記，應當按照規定向公司登記機關繳納登記費。
領取《企業法人營業執照》的，設立登記費按注冊資本總額的0.8‰繳納；注冊資本超過1000萬元的，超過部分按0.4‰繳納；注冊資本超過1億元的，超過部分不再繳納。
領取《營業執照》的，設立登記費為300元。
變更登記事項的，變更登記費為100元。
第五十七條公司登記機關應當將登記的公司登記事項記載于公司登記簿上，供社會公眾查閱、復制。
第五十八條吊銷《企業法人營業執照》和《營業執照》的公告由公司登記機關。
第九章年度檢驗
第五十九條每年3月1日至6月30日，公司登記機關對公司進行年度檢驗。
第六十條公司應當按照公司登記機關的要求，在規定的時間內接受年度檢驗，并提交年度檢驗報告書、年度資產負債表和損益表、《企業法人營業執照》副本。
設立分公司的公司在其提交的年度檢驗材料中，應當明確反映分公司的有關情況，并提交《營業執照》的復印件。
第六十一條公司登記機關應當根據公司提交的年度檢驗材料，對與公司登記事項有關的情況進行審查。
第六十二條公司應當向公司登記機關繳納年度檢驗費。年度檢驗費為50元。
第十章證照和檔案管理
第六十三條《企業法人營業執照》、《營業執照》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
《企業法人營業執照》正本或者《營業執照》正本應當置于公司住所或者分公司營業場所的醒目位置。
公司可以根據業務需要向公司登記機關申請核發營業執照若干副本。
第六十四條任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照。
營業執照遺失或者毀壞的，公司應當在公司登記機關指定的報刊上聲明作廢，申請補領。
公司登記機關依法作出變更登記、注銷登記、撤銷變更登記決定，公司拒不繳回或者無法繳回營業執照的，由公司登記機關公告營業執照作廢。
第六十五條公司登記機關對需要認定的營業執照，可以臨時扣留，扣留期限不得超過10天。
第六十六條借閱、抄錄、攜帶、復制公司登記檔案資料的，應當按照規定的權限和程序辦理。
任何單位和個人不得修改、涂抹、標注、損毀公司登記檔案資料。
第六十七條營業執照正本、副本樣式以及公司登記的有關重要文書格式或者表式，由國家工商行政管理總局統一制定。
第十一章法律責任
第六十八條虛報注冊資本，取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，處以虛報注冊資本金額5%以上15%以下的罰款；情節嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業執照。
第六十九條提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，處以5萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業執照。
第七十條公司的發起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產的，由公司登記機關責令改正，處以虛假出資金額5%以上15%以下的罰款。
第七十一條公司的發起人、股東在公司成立后，抽逃出資的，由公司登記機關責令改正，處以所抽逃出資金額5%以上15%以下的罰款。
第七十二條公司成立后無正當理由超過6個月未開業的，或者開業后自行停業連續6個月以上的，可以由公司登記機關吊銷營業執照。
第七十三條公司登記事項發生變更時，未依照本條例規定辦理有關變更登記的，由公司登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。其中，變更經營范圍涉及法律、行政法規或者國務院決定規定須經批準的項目而未取得批準，擅自從事相關經營活動，情節嚴重的，吊銷營業執照。
公司未依照本條例規定辦理有關備案的，由公司登記機關責令限期辦理；逾期未辦理的，處以3萬元以下的罰款。
第七十四條公司在合并、分立、減少注冊資本或者進行清算時，不按照規定通知或者公告債權人的，由公司登記機關責令改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
公司在進行清算時，隱匿財產，對資產負債表或者財產清單作虛假記載或者在未清償債務前分配公司財產的，由公司登記機關責令改正，對公司處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額5%以上10%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
公司在清算期間開展與清算無關的經營活動的，由公司登記機關予以警告，沒收違法所得。
第七十五條清算組不按照規定向公司登記機關報送清算報告，或者報送清算報告隱瞞重要事實或者有重大遺漏的，由公司登記機關責令改正。
清算組成員利用職權、謀取非法收入或者侵占公司財產的，由公司登記機關責令退還公司財產，沒收違法所得，并可以處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
第七十六條公司不按照規定接受年度檢驗的，由公司登記機關處以1萬元以上10萬元以下的罰款，并限期接受年度檢驗；逾期仍不接受年度檢驗的，吊銷營業執照。年度檢驗中隱瞞真實情況、弄虛作假的，由公司登記機關處以1萬元以上5萬元以下的罰款，并限期改正；情節嚴重的，吊銷營業執照。
第七十七條偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的，由公司登記機關處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。
第七十八條未將營業執照置于住所或者營業場所醒目位置的，由公司登記機關責令改正；拒不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。
第七十九條承擔資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假材料的，由公司登記機關沒收違法所得，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，并可以由有關主管部門依法責令該機構停業、吊銷直接責任人員的資格證書，吊銷營業執照。
承擔資產評估、驗資或者驗證的機構因過失提供有重大遺漏的報告的，由公司登記機關責令改正，情節較重的，處以所得收入1倍以上5倍以下的罰款，并可以由有關主管部門依法責令該機構停業、吊銷直接責任人員的資格證書，吊銷營業執照。
第八十條未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司名義的，或者未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司的分公司名義的，由公司登記機關責令改正或者予以取締，可以并處10萬元以下的罰款。
第八十一條公司登記機關對不符合規定條件的公司登記申請予以登記，或者對符合規定條件的登記申請不予登記的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第八十二條公司登記機關的上級部門強令公司登記機關對不符合規定條件的登記申請予以登記，或者對符合規定條件的登記申請不予登記的，或者對違法登記進行包庇的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第八十三條外國公司違反《公司法》規定，擅自在中國境內設立分支機構的，由公司登記機關責令改正或者關閉，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款。
第八十四條利用公司名義從事危害國家安全、社會公共利益的嚴重違法行為的，吊銷營業執照。
第一條為促進航道事業持續、健康發展，加強航道建設監督管理，維護航道建設市場秩序，根據《中華人民共和國航道管理條例》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程勘察設計管理條例》，制定本規定。
第二條在中華人民共和國境內從事航道建設活動適用本規定。
本規定所稱航道建設活動包括航道整治、航道疏浚和航運樞紐、過船建筑物等航道設施及其他航道附屬設施的新建、擴建和改建活動。
第三條航道建設實行統一領導，分級管理制度。
交通部負責全國航道建設的行業管理。具體負責由國家發展改革委批準或核準航道建設項目的項目建議書和可行性研究報告的審核工作，按權限批準項目建議書、可行性研究報告；具體負責國家發展改革委批準或核準以及交通部批準可行性研究報告的航道建設項目的設計文件審批、開工備案、竣工驗收以及招標投標等項目實施過程中的監督管理工作。
省級交通主管部門負責本行政區域內航道建設的監督管理。具體負責經省級人民政府有關部門批準的航道建設項目的前期工作和設計文件審批、招標投標、開工備案、竣工驗收等項目實施過程中的監督管理工作；負責經省級人民政府核準的航道建設項目的設計文件審批、開工備案和竣工驗收工作。
設區的市和縣級交通主管部門按照省級人民政府的有關規定負責本行政區域內航道建設項目的監督管理。
第四條航道建設監督管理的職責包括：
（一）監督國家有關航道建設工作方針、政策和法律、法規、規章、技術標準的執行；
（二）監督航道建設項目建設程序的實施；
（三）監督航道建設市場秩序；
（四）監督航道工程質量和工程安全；
（五）監督航道建設資金的使用；
（六）監督廉政建設情況；
（七）指導、檢查下級管理部門的監督管理工作；
（八）依法查處航道建設違法行為；
（九）法律、行政法規規定的其他職責。
第五條縣級以上交通主管部門應當依照有關法律、法規以及本規定對航道建設實施監督管理。
有關單位和個人應當接受縣級以上交通主管部門依法進行的航道建設監督檢查，并給與支持及配合，不得拒絕或者阻礙。
第六條航道建設項目應當按照國家有關規定實行招標投標制度、工程監理制度、合同管理制度和廉政監察制度。
第七條航道建設應當符合航道規劃，并考慮行洪安全、水上交通安全和環境保護的要求。
航道建設項目單位應當依法選擇勘察、設計、施工、咨詢、監理單位，依法采購與工程建設有關的重要設備和材料，辦理開工備案，組織項目實施，組織項目交工驗收，準備項目竣工驗收工作。
第二章建設程序管理
第八條航道建設應當按照國家有關建設程序的規定進行。政府投資航道建設項目實行審批制，企業投資航道建設項目實行核準制和備案制。
第九條政府投資的航道建設項目，按照以下建設程序執行：
（一）根據規劃，開展預可行性研究，編制項目建議書；
（二）根據批準的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告；
（三）根據批準的可行性研究報告，編制初步設計文件；
（四）根據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件；
（五）根據批準的設計文件，組織項目監理、施工招標；
（六）根據國家有關規定，進行施工前準備工作，并向交通主管部門辦理開工備案；
（七）開工備案后組織工程實施；
（八）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項工作；
（九）交通主管部門組織竣工驗收，辦理固定資產移交手續。
第十條企業投資的航道建設項目，按照以下建設程序執行：
（一）依法確定建設項目投資人；
（二）根據規劃與需要，編制工程可行性研究報告；
（三）投資人組織編制項目申請報告，按照規定履行核準或者備案手續；
（四）根據核準、備案的項目申請報告，編制初步設計文件；
（五）根據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件；
（六）根據批準的設計文件，組織項目監理、施工招標；
（七）根據國家有關規定，進行施工前準備工作，并向交通主管部門辦理開工備案；
（八）開工備案后組織工程實施；
（九）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項工作；
（十）交通主管部門組織竣工驗收，辦理固定資產移交手續。
第十一條縣級以上交通主管部門應當按照職責權限負責組織和監督航道建設項目的實施，除國家另有規定外，不得擅自簡化建設程序。
縣級以上交通主管部門發現開工備案文件存在不符合法律、行政法規以及規章規定內容的，應當在收到備案文件7日內提出處理意見，及時行使監督管理職責。
第十二條編制航道建設項目建議書，應當符合以下基本要求：
（一）開展航道建設項目工程預可行性研究；
（二）建設方案應符合航道規劃；
（三）符合有關編制水運工程預可行性研究和項目建議書的深度要求；
（四）符合國家和行業的有關規定。
第十三條申請航道建設項目建議書審批，應當提供以下材料：
（一）行政許可申請書；
（二）項目建議書一式5份及其電子文件；
（三）工程預可行性研究報告一式5份及其電子文件；
（四）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。
第十四條編制航道建設項目可行性研究報告，應當符合以下基本要求：
（一）符合航道規劃；
（二）符合經批準的項目建議書；
（三）符合有關編制水運工程可行性研究報告的深度要求；
（四）符合國家和行業的有關規定和技術標準、規范。
第十五條申請航道建設項目可行性研究報告審批，應當提供以下材料：
（一）行政許可申請書；
（二）工程可行性研究報告一式5份及其電子文件；
（三）有關規定所要求的相關單位的許可、承諾、證明或者評估意見；
（四）根據項目需要要求提供的其他材料。
第十六條編制項目申請報告，應當包括以下內容：
（一）項目申報單位情況；
（二）擬建設項目情況；
（三）建設用地與相關規劃；
（四）資源利用和能源耗用分析；
（五）生態環境影響分析；
（六）經濟和社會效果分析。
第十七條申請航道建設項目核準，應當提供以下材料：
（一）項目申請報告一式5份及其電子文件；
（二）城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見；
（三）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；
（四）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；
（五）法律法規要求提交的其他材料。
申請航道建設項目備案，應當按照省級人民政府制定的建設項目備案管理實施辦法履行備案手續。
第十八條編制航道建設項目初步設計文件，應當符合以下基本要求：
（一）建設方案符合航道規劃要求；
（二）建設規模、標準及內容等符合經批準的可行性研究報告或者經核準的項目申請報告；
（三）符合國家和行業的有關技術標準；
（四）符合有關編制水運工程初步設計文件的要求。
第十九條申請航道建設項目初步設計文件審批，應當提供以下材料：
（一）行政許可申請書；
（二）初步設計文件一式5份及其電子文件；
（三）經批準的可行性研究報告或者經核準的項目申請報告復印件；
（四）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。
第二十條由交通部負責審批的初步設計文件，應當向航道建設項目所在地省級交通主管部門提出申請，但是位于長江干線的航道建設項目應當向長江航務管理局或者長江口航道管理局提出申請，并報送相關材料。
省級交通主管部門、長江航務管理局、長江口航道管理局應當在收到上述申請材料后進行符合性審查，提出初步意見，并在收到申請材料之日起7日內將有關材料和處理意見報送交通部。
由省級交通主管部門負責審批的初步設計文件，應當向省級交通主管部門提出申請，并報送相關材料。
列入國家高等級航道且總投資在1億元（含1億元）以上的航道建設項目，省級交通主管部門在審批前應當征求交通部意見。
省級交通主管部門批準的初步設計文件，應當在批準后30日內報交通部備案。
第二十一條審批部門對符合要求的初步設計文件，應當作出予以批準的決定；對不符合要求的初步設計文件，應當作出不予批準的決定，并說明理由，提出對設計方案的優化建議。
審批部門在審批前，應當委托不低于原初步設計單位資質等級的另一設計單位，對初步設計文件進行技術審查咨詢。
第二十二條編制航道建設項目施工圖設計文件，應當符合以下基本要求：
（一）符合經批準的初步設計文件；
（二）符合國家和行業有關技術標準；
（三）符合編制有關水運工程施工圖設計文件的深度要求；
（四）施工圖預算不得突破已批準的初步設計概算。
第二十三條申請航道建設項目施工圖設計文件審批，應當提交以下材料：
（一）行政許可申請書；
（二）施工圖設計文件一式5份及其電子文件；
（三）經批準的初步設計文件復印件；
（四）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。
航道建設項目的施工圖設計文件應當集中報審。對于工期長、涉及專業多、需分期實施的航道工程項目，可以分期報審。但一個單位工程的施工圖設計必須一次報審。
第二十四條省級交通主管部門負責其管轄區域內航道建設項目的施工圖審批工作；但是位于長江干線的航道建設項目施工圖審批工作由交通部負責。
審批部門對符合要求的施工圖設計文件，應當作出予以批準的決定；對不符合要求的施工圖設計文件，應當作出不予批準的決定并說明理由。
審批部門在審批前應當委托不低于原施工圖編制單位資質等級的另一設計單位，對施工圖設計文件中關于結構安全、穩定、耐久性的內容進行審查。
第二十五條航道建設項目初步設計文件和施工圖設計文件一經批準，應當嚴格遵照執行，不得擅自修改、變更，不得以肢解設計變更內容的方式規避設計變更審批。
如確有必要對已批準的設計文件作如下重大變更的，應當經原審批部門批準后方可修改：
（一）改變主體工程建設位置；
（二）改變工程總平面布置；
（三）改變主要建筑物結構型式；
（四）改變主要工藝及設備配置；
（五）工程造價超過已批準的概算。
第二十六條航道建設項目設計變更文件應當由原設計單位編制。經原設計單位書面同意，也可以由其他具有相應資質的設計單位編制。由編制單位對設計變更文件承擔相應責任。
第二十七條申請航道建設項目設計變更審批，應當向審批部門提交以下材料：
（一）行政許可申請書；
（二）設計變更說明書，內容包括該航道建設工程的基本情況、擬變更的主要內容以及設計變更的合理性論證等；
（三）設計變更前后相應的勘察、設計圖紙；
（四）工程量、造價變化對照清單和分項概（預）算；
（五）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。
第二十八條對因緊急搶險造成的航道建設項目設計變更，項目單位可以先行處理，事后按照本規定辦理設計變更審批手續，并附相關證明材料。
第二十九條航道建設項目完工后，應當按照交通部頒布的有關航運建設項目竣工驗收的規定進行竣工驗收。
航道建設項目經竣工驗收合格后，方可交付使用。
第三章建設市場管理
第三十條縣級以上交通主管部門依據職責，負責對航道建設市場的監督管理，查處航道建設市場中的違法行為，對航道建設投資人、從業單位和從業人員逐步建立信用管理體系，記錄航道建設市場信用情況，并向社會公布。
第三十一條航道建設市場依法實行準入管理。航道建設工程咨詢、評估、勘察、設計、施工、監理等從業單位和從業人員應當依法取得有關部門許可的相應資質后，方可進入航道建設市場。航道建設項目單位以及其委托的項目建設管理單位、項目建設管理機構、主要負責人員，應當具備滿足擬建項目管理需要的技術和管理能力，符合交通部有關規定的要求。
航道建設市場應當開放，任何單位和個人不得對航道建設市場實行地方保護，不得限制符合市場準入條件的從業單位和從業人員依法進入航道建設市場。
第三十二條航道建設項目單位必須按照《中華人民共和國招標投標法》和交通部頒布的有關勘察、設計、施工、施工監理招標投標管理工作的規定，依法對建設項目勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料的采購等進行招標。
第三十三條航道建設項目評標專家應當從交通部和省級交通主管部門兩級專家庫的相關專業名單中確定。
第三十四條航道建設項目評標結果應當在與招標公告相同的媒介上至少公示7天。公示的主要內容包括評標結果、舉報受理方式等。
第三十五條航道建設從業單位應當在其核定業務范圍內承攬工程，禁止無證或者越級承攬工程。
航道建設從業單位必須按照合同規定履行其義務，不得隨意壓縮建設工期，禁止轉包和違法分包。
航道建設從業單位從事航道建設活動，必須遵守有關法律、法規、規章和技術標準，不得損害社會公共利益和他人合法權益。
第四章工程質量和安全管理
第三十六條縣級以上交通主管部門應當加強對航道建設工程質量和安全的監督管理，對航道建設從業單位的質量與安全生產管理機構的建立、規章制度的落實情況進行監督檢查。
第三十七條航道建設工程實行政府監督、法人負責、社會監理、企業自檢的質量管理制度。
航道建設從業單位應當建立健全質量管理的各項規章制度，嚴格執行有關航道建設質量管理的法律、法規、規章和標準。
第三十八條航道建設從業單位應當嚴格執行有關安全生產的法律、法規、規章和標準，建立健全安全生產的制度，明確安全責任，落實安全措施，履行安全管理的職責。
第三十九條航道建設項目在實施過程中，監理單位應當依照法律、法規、規章、技術標準、設計文件、合同文件和監理規范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗形式對工程實施監理，對不符合工程質量與安全要求的工程應當責令施工單位返工。
第四十條工程質量和安全監督管理機構應當認真履行職責，加強對工程質量和安全的監督檢查。任何單位和個人不得非法干預或者阻撓監督管理機構的監督檢查工作。
第四十一條航道建設從業單位應當對工程質量和安全負責。工程實施中應當加強對職工的教育與培訓，落實質量和安全責任制，保證工程質量和工程安全。
第四十二條縣級以上交通主管部門應當建立工程質量和安全事故舉報制度。任何單位和個人發現工程質量事故、質量缺陷和影響工程質量的行為以及安全事故和安全隱患，應當向有關主管部門或者工程質量、安全監督管理機構舉報。
第四十三條航道建設項目發生工程質量事故，項目單位和從業單位應當在24小時內按照項目隸屬關系向交通主管部門和有關質量監督管理機構報告，不得拖延和隱瞞。
第四十四條工程質量事故的調查處理以及生產安全事故的報告、應急救援和調查處理按照國家有關規定執行。
第五章政府投資項目的建設資金管理
第四十五條對于使用政府投資的航道建設項目，縣級以上交通主管部門應當加強對航道建設資金籌集、使用和管理工作的監督檢查。
航道建設項目單位必須按照有關法律、法規、規章的規定，合理安排和使用航道建設資金。
第四十六條縣級以上交通主管部門根據權限履行下列航道建設資金管理的有關職責：
（一）制定航道建設資金管理制度；
（二）按規定審核、匯總、編報、批復年度航道建設資金使用計劃；
（三）監督建設項目資金籌集和到位情況，以及工程概（預）算、年度投資計劃執行情況，及時糾正違法問題，對重大問題提出意見并報上級交通主管部門；
（四）收集、匯總、報送航道建設資金管理信息，加強航道建設項目投資效益的分析工作；
（五）督促項目單位及時編報工程竣工決算，并及時按規定辦理固定資產交付使用手續，規范資產管理。
第四十七條對政府投資的航道建設項目，需要動用工程預留費的，按照水運建設工程概（預）算編制的有關規定執行。
第六章工程信息及檔案管理
第四十八條航道建設實行建設項目信息報告制度。
航道建設項目單位應當每月向省級交通主管部門報送工程建設信息。
省級交通主管部門應當按照其管轄范圍，每季度匯總工程建設信息，并于每季度結束后10日內報送交通部。
第四十九條工程信息應當包括以下內容：
（一）項目概況，包括項目審批情況、建設規模、主要建設內容、資金構成、總體實施計劃及其他情況；
（二）招投標工作情況；
（三）建設動態狀況，包括工程進度、資金到位及投資完成情況、工程質量情況、安全生產情況及其他情況；
（四）其他需要報送的情況。
第五十條項目單位應及時做好航道建設項目檔案資料的搜集、整理、歸檔工作，并按照有關規定辦理工程竣工檔案專項預驗收。
第七章法律責任
第五十一條違反本規定，越權審批、核準或者擅自簡化建設程序的，責令其限期改正，并予以警告；造成嚴重后果的，對全部或者部分使用政府投資的航道建設項目，可暫停項目執行或者暫緩資金撥付，對直接責任人依法給予行政處分。
第五十二條違反本規定，對全部或者部分使用政府投資的航道建設項目，項目單位侵占、挪用航道建設資金或者非法擴大建設成本的，責令其限期整改，可給予警告處罰；情節嚴重的，可暫停項目執行或者暫緩資金撥付，對直接責任人依法給予行政處分。
第五十三條違反本規定，項目單位對工程質量事故、生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，給予警告處罰，對直接責任人依法給予行政處分。
第五十四條違反本規定，航道建設從業單位不遵守航道建設基本程序要求的，應當按照《中華人民共和國航道管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》的有關規定予以處罰。
第五十五條違反本規定，航道建設從業單位忽視工程質量和安全管理，造成質量或者安全事故的，應當按照《安全生產法》、《建設工程安全管理條例》的有關規定予以處罰。
第五十六條違反本規定，拒絕或者阻礙航道建設監督檢查工作的，責令其改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一條為保障和監督煙草專賣行政管理機關嚴格依法行政,維護國家煙草專賣制度,根據《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，制定本規定。
第二條各級煙草專賣行政管理機關實施行政處罰，應當依照《中華人民共和國行政處罰法》及本規定執行。
第三條各級煙草專賣行政管理機關應當保護和支持合法的煙草專賣品生產經營活動，嚴格、準確、及時查處違反國家專賣法律、法規、規章的行為。
第四條各級煙草專賣行政管理機關依法對違反煙草專賣法律、法規、規章的行為進行查處，不受非法干預。
第五條查處違法案件應當以事實為根據，以法律為準繩，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。
第六條上級煙草專賣行政管理機關應當加強對下級煙草專賣行政管理機關施行處罰活動的監督。
第二章管轄
第七條煙草專賣行政處罰案件由違法行為發生地的煙草專賣行政管理機關管轄。
第八條縣（市）級煙草專賣行政管理機關管轄本轄區內發生的案件。
地、市級煙草專賣行政管理機關管轄本轄區內發生的重大、復雜案件。
國務院煙草專賣行政管理機關管轄在全國范圍內有重大影響的案件。
第九條共同有管轄權的案件，由先立案的煙草專賣行政管理機關查處，發生管轄爭議的，由爭議各方協商解決；協商不成的，報請各方共同的上一級煙草專賣行政管理機關指定管轄。
第十條煙草專賣行政管理機關發現所查處的案不屬于自己管轄的，應當及時將案件移送有管轄權的煙草專賣行政管理機關或者其他執法機關。
上級煙草專賣行政管理機關有權直接查處下級煙草專賣行政管理機關管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級煙草專賣行政管理機關查處。
第十一條有管轄權的煙草專賣行政管理機關由于特殊原因不能或不宜查處的案件，由其上級煙草專志行政管理機關直接查處。
第十二條違反煙草專賣法律、法規、規章的行為，同時又違反其他法律、法規、規章的，根據違法行為的性質，由煙草專賣行政管理機關與其他有關執法機關協商處理。
第三章立案
第十三條煙草專賣行政管理機關查處違法案件，應當按管轄權限及時立案。
第十四條根據《中華人民共和國煙草專賣法》和《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》以及國家有關法律、法規規定，任何單位和個人在煙草專賣品生產經營活動中，有下列情形之一的，煙草專賣行政管理機關應當立案查處：
（一）經初步審查，掌握了一定的違法事實，應當給予行政處罰的；
（二）根據檢舉人提供的當事人的違法事實和證據，需要查處的；
（三）掌握了當事人違法活動線索，且有重大違法嫌疑需要繼續進行調查的；
（四）其他煙草專賣行政管理機關或者有關部門移送的案件；
（五）上級機關交辦的案件。
第十五條煙草專賣行政管理機關需要辦理立案手續的，承辦人應當填寫立案報告表，并附相關材料，報經本行政機關負責人批準。
對正在發生的違法活動，應當立即查處，查處后及時補辦立案手續。
第十六條煙草專賣行政管理機關對已經立案的案件，應當指派兩名以上（含兩名）執法人員負責辦理。
第十七條執法人員和其他辦案人員（以下統稱辦案人員）有下列情形之一的，應當回避，當事人也有權申請其回避：
（一）與本案有牽連的；
（二）其近親屬與本案有利害關系的；
（三）與本案當事人有其他關系可能影響公正執法的。
第十八條當事人申請辦案人員回避的，由本級煙草專賣行政管理機關負責人作出決定。
第四章調查取證
第二十條煙草專賣行政管理機關執法人員查處違法案件，應當出示省級以上（含省級）煙草專賣行政管理機關核發的檢查證件。
第二十一條煙草專賣行政管理機關立案后，辦案人員應當及時進行調查、取證。調查、取證應當由兩名以上（含兩名）辦案人員共同進行。
第二十二條證據有以下幾種：
（一）物證；
（二）書證；
（三）證人證言；
（四）詢問筆錄；
（五）視聽資料；
（六）鑒定結論；
（七）勘驗筆錄。
以上證據必須經過查證屬實，才能作為定案的根據。
第二十三條向案件有關證人取證，應當個別進行，并對證人說明不得提供偽證或隱匿證據。證人的證言材料應當交證人核對無誤后簽字或者蓋章。
第二十四條詢問當事人應當制作詢問筆錄。詢問筆錄允許當事人提出修改、補充，經核對無誤后，由當事人逐頁簽字或蓋章。當事人拒絕簽字或者蓋章的，辦案人員應當在詢問筆錄上注明情況。
第二十五條辦案人員對案件進行調查、取證，需要郵電，銀行等部門、單位協助、配合的，應當按照國家有關規定辦理。
第二十六條辦案人員需要從有關單位的業務檔案中查閱、復制與違法活動有關的合同、發票、帳冊、單據、記錄、文件、業務函電和其他資料的，應當出示縣級以上（含縣級）煙草專賣行政管理機關出具的書面證明。對調取與案件有關的原始證據有困難的，可以將原件復印、復制、摘抄、拍照。
從有關單位業務檔案中取證的，涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的，應當予以保密。
第二十七條對違法財物進行檢查的，應當由兩名以上（含兩名）辦案人員執行，且有當事人或者兩名以上（含兩名）見證人在場。檢查應當制作現場筆錄，由當事人或者見證人簽名或蓋章。
第二十八條提取物證應當開具物品清單，并由兩名以上（含兩名）辦案人員和兩名以上（含兩名）見證人簽字或者蓋章。
在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經本級煙草專賣行政管理機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。
第五章處罰決定
第二十九條案件調查終結后，煙草專賣行政管理機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如一決定：
（一）確有應受行政處罰的違法行為，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不給予行政處罰；
（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰，并撤銷立案；
（四）違法行為構成犯罪的，依法移送司法機關。
第三十條除適用簡易程序處，行政處罰應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項；
（一）當事人的姓名或者名稱、地址；
（二）違反法律、法規或者規章的事實和證據；
（三）行政處罰的種類和依據；
（四）行政處罰的履行方式和依據；
（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的煙草專賣行政管理機關名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的煙草專賣行政管理機關的印章。
第三十一條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，煙草專賣行政管理機關應當在七日內按照有關規定，將處罰決定書送達當事人。
第三十二條適用簡易程序查處違法行為，應當當場了解違法事實，制作筆錄，并收集必要的證據。
第三十三條適用簡易程序作出行政處罰決定的，執法人員應當向當事人出示執法檢查證，行政處罰決定應由兩名以上（含兩名）執法人員共同決定，并填定預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。
前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點、以及行政機關名稱，并由執法人員簽字或者蓋章。
行政處罰決定書存根聯必須定期提交本級煙草專賣行政管理機關負責人審核。
第三十四條煙草專賣行政管理機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。
第三十五條當事人有權進行陳述和申辯。煙草專賣行政管理機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或證據成立的，煙草專賣行政管理機關應當采納。
煙草專賣行政管理機關不得因當事人申辯而加重處罰。
第三十六條對當事人的同一人違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第三十七條違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。
前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。
第三十八條當事人對煙草專賣行政管理機關作出的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院。
第三十九條違法經營額在五十萬元以上(含五十萬元)的案件,煙草專賣行政管理機關在作出行政處罰決定后,應當報省級煙草專賣行政管理機關備案;違法經營額在一百萬元以上(含一百萬元)的案件,煙草專賣行政管理機關在作出行政處罰決定后,應當報國家煙草專賣局備案。
上級煙草專賣行政秋理機關發現下級煙草專賣行政管理機關的行政處罰決定確有錯誤,有權撤銷該決定或指令下級煙草專賣行政管理機關重新審理。
第六章聽證程序
第四十條煙草專賣行征管理機關在作出責令停產、停業及八萬元以上罰款的行政處罰之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,煙草專賣行政管理機關應當組織聽證。
第四十一條當事人要求泊證且符合第四十條規定的,煙草專賣行政管理機關沒有舉行聽證,不應作出行政處罰決定。
第四十二條聽證應遵循公開、公正、平等的原則。
第四十三條煙草專賣行政管理機關不行因當事人要求聽證而加重處罰。
第四十四條當事人依照第四十條規定要求舉行聽證的,必須在煙草專賣行政管理機關告知權利后三日內提出書面申請.舉行聽證會的煙草專賣行政管理機關應當在舉行聽證會的七日前,將興行聽證會的時間、地點書面通知當事人,并同時報告上一級煙草專賣行政管理機關。
當事人無正當理由不出席聽證會,視為放棄要求舉行聽證的權利。
當事人不承擔聽證費用。
聽證會原則上在案發地舉行。
第四十五條聽證會應當公開舉行,允許公眾旁聽.但涉及國家乞秘密、商業秘密和個人陷私的案件除外。
第四十六條聽證會的主持人由煙草專賣行政管理機關指定,人數一般為三人以上的單數,并從中指定一人為負責人。
第四十七條聽證會的主持人必須符合以下條件:
(一)應當是煙草專賣行政管理機關主管專賣法制工作或專賣管理工作的專職人員;
(二)非本神機妙算的調查人員。
聽證會主持人與本案有利害關系或者與本案當事人有其他關系,可能會影響公正處理的,應當回避。
當事人認為主持人有前款所述情形的,有權申請其回避.回避的決定適用本規定第十九條。
第四十八條聽證依下列程序進行:
(一)主持人查明到場當事人或者其他參加聽證會人員的身份,說明案由,告知當事人的權利、義務,宣布會場紀律,詢問當事人是否申請主持人回避,宣布聽證會開始;
(二)由調查人員指出當事人建法的事實、出示有關證據、提出處罰建議和依據;
(三)當事人就指控的事實進行陳述和申辯;
(四)有第三人的,由第三人進行陳述;
(五)調查人員與當事人相互辯論;
(六)當事人進行最后陳述;
(七)有第三人的,由第三人進行最后陳述、申辯;
(八)調查人員進行最后陳述;
(九)聽證會應當制作筆錄,筆錄在當事人確認無誤后簽字或蓋章,主持人、記錄人也應當在筆錄上簽字或蓋章.當事人拒絕簽字或蓋章的,應當注明;
(十)主持人宣布聽證結束.
第七章行政復議
第四十九條行政復議遵循合法、及時、準確和便發的原則.
第五十條當事人對縣級以上(含縣級)煙草專賣行政管理機關作出的行政處罰決定不服申請行政復議的,由作出處罰決定機關的上一級煙草專賣行政管理機關受理;當事人對國家煙草專賣局作出的行政處罰決定不服申請行政復議的,由國家煙草專賣局受理.
受理行政復議申請,并作出復議決定的煙草專賣行政管理機關為復議機關.
第五十一條地市級以上(含地市級)煙草專賣行政管理機關應當設立負責復議工作的機構或者確定專職復議工作人員.
第五十二條復議機構或者專職復議工作人員在復議機關的領導下工作,履行下列職責:
(一)審查復議申請是否符合法定條件;
(二)向爭議雙方、有關單位及有關人員調查取證、查閱文件和資料;
(三)組織審查復議案件;
(四)擬訂復議決定;
(五)受復議機關法定代表人的委托出庭應訴;
(六)法律、法規規定的其他職責.
第五十三條復議案件需要調查、取證的,應當按照本規定第四章的有關規定執行.
第五十四條行政復議實行書面復議制度,但復議機關認為有必要時,可以采取其他方式審理復議案件.
第五十五條復議機關應當在受理之日起七日內將復議申請書副本發送被申請人.被申請人應當在收到復議申請書副本之日起十日內,向復議機關提交作出行政處罰的有關材料、證據,并提出答辯書.逾期不答辯的,不影響復議.
第五十六條復議期間行政處罰不停止執行.但有下列情形之一的,可以停止執行:
(一)被申請人認為需要停止執行的;
(二)復議機關認為需要停止執行的;
(三)申請人申請停止執行,復議機關認為其要求合理,裁閃停止執行的;
(四)法律、法規和規章規定停止執行的.
第五十七條復議機關應當在收到復議申請書之晶起六十日內作出復議決定.
復議決定一經送達即發生法律效力.
第五十八條復議機關作出復議決定,應當制作復議決定書.復議決定書就當載明下列事項:
(一)申請人的姓名、性別、年齡、職業、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名）；
(二)被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務；
(三)申請復議的主要請求和理由；
(四)申請議機關認定的事實、理由，適用的法律、法規、規章和具有普遍約束力的決定、命令；
(五)復議結論；
(六)不服復議決定向人民法院的期限；
(七)作出復議決定的年、月、日。
第五十九條復議決定作出以前，申請人撤回復議申請，或者被申請人改變所作出的行政處罰決定，申請人同意并申請撤回復議申請的，經復議機關同意并記錄在案，可以撤回。
申請人撤回復議申請，不得以同一事實和理由再次申請復議。
第六十條申請人對復議決定不服的，可以在收到復議決定書之昌起十五日內，向人民法院。
第六十一條上級煙草專賣行政管理機關發現下級煙草專賣行政管理機關怕行政復議決定敬愛有錯誤，應當予以糾正。
第八章處罰的執行
第六十二條當事人逾期不申請復議，也不向人民法院，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的煙草專賣行政管理機關可以申請人民法院強制執行。
第六十三條當事人逾期既不對復議機關維持行政處罰的復議決定提訟，又不履行復議決定的，由最初作出行政處罰的煙草專賣行政管理機關申請人民法院強制執行。
第六十四條當事人逾期既不對行政機關改變行政處罰的復議決定提出行政訴訟以不履行的，由復議機關申請人民法院強制執行。
第六十五條下級煙草專賣行政管理機關對上級煙草專賣行政管理機關作出的行政復議決定必須遵照執行，不得拒絕或拖延執行。其他任何單位和個人不得阻撓復議決定的執行。
第六十六條煙草專賣行政管理機關在查處違法案件過程中，依法可以對違法物品采取登記保存、暫停支付、暫扣煙草專賣許可證顴取消煙草專賣業務資格等行政措施。
第六十七條煙草專賣行政管理機關對依法沒收的非法財物應當按照國家有關規定處理。
依法沒收的易霉壞變質的煙草制品，應當按國家有關規定及時變賣處理。變賣款上繳國庫。
依法查封扣押的易霉壞變質的煙草制品超過三十日，其他煙草專賣品超過六十日并采取張貼通告、公告等措施無法找到當事人的，經本級煙草專賣行政秋理機關負責人批準，可以變賣處理。變賣款上繳國庫。
