時(shí)間：2023-01-30 14:35:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇婦聯(lián)幫扶工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，為包村工作提供保障
縣婦聯(lián)、縣人防辦聯(lián)合成立包村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并把包村工作列入重要議事日程，確定包村目標(biāo)任務(wù)，每季度召開一次會(huì)議研究包村工作進(jìn)展情況。結(jié)合單位實(shí)際，制定相關(guān)工作制度和實(shí)施方案，明確包村工作的工作任務(wù)、方法步驟和主要措施等，明確專人負(fù)責(zé)，將工作細(xì)化量化，分配到人，促進(jìn)工作的深入開展。
二、深入調(diào)查研究，了解村情民意
縣“包村聯(lián)戶”工作會(huì)議召開之后，縣婦聯(lián)、縣人防辦主要領(lǐng)導(dǎo)立即與包村干部一起到村里與村干部和村民代表進(jìn)行了座談，深入了解情況，摸清底子，向村民了解其生活狀況、經(jīng)濟(jì)情況，并與村委進(jìn)行協(xié)調(diào)確定出了亟需解決的幾項(xiàng)實(shí)事及確需幫扶的困難群眾，并與困難群眾進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。
三、著眼于為村民辦實(shí)事好事，加大幫扶力度
（一）包村工作。積極做好鎮(zhèn)村的幫扶工作，主要做好以下幾方面：
1、結(jié)合所包村的實(shí)際，幫助制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。幫助所包村分析發(fā)展空間、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，選好發(fā)展路子，幫助新上發(fā)展項(xiàng)目，力所能及的提供信息、技術(shù)服務(wù)，培育地方特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加村集體和村民的收入。
2、辦好八件實(shí)事
（1）硬化村內(nèi)道路6條，總長(zhǎng)3060米，面積15000平方米，投資80萬(wàn)元。
（2）配套灌溉機(jī)井一眼，投資15萬(wàn)元。
（3）建設(shè)健身場(chǎng)所一處，投資4萬(wàn)元。
（4）搞好土地整理300畝，投資500萬(wàn)元。
（5）協(xié)調(diào)“巾幗科技大講堂”講師團(tuán)成員到該村舉辦巾幗科技培訓(xùn)班，為該村提供種植（養(yǎng)殖）業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推廣農(nóng)產(chǎn)品、樹苗新品種，傳授養(yǎng)殖、種植新技術(shù)。積極協(xié)調(diào)縣人社、金融等部門爭(zhēng)取支農(nóng)資金，解決該村婦女創(chuàng)業(yè)致富融資難題。協(xié)調(diào)多方聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品銷路，力爭(zhēng)2013年內(nèi)使該村婦女勞力種植（養(yǎng)殖）技術(shù)不斷提高，每戶年增收1000-3000元。
（6）為該村婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查，并邀請(qǐng)專家在該村舉辦女性專場(chǎng)健康知識(shí)講座。組織縣女創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)會(huì)員與該村貧困母親進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，不定期組織開展捐助活動(dòng)，關(guān)心關(guān)愛貧困母親等弱勢(shì)群體。
（7）縣婦聯(lián)、縣人防辦黨員干部聯(lián)系村里的留守兒童家庭、困難家庭，與她們結(jié)成幫扶對(duì)子。做到每季度走訪慰問一次，了解掌握留守兒童、困難家庭的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求，引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。利用“六一”兒童節(jié)等重大節(jié)日，開展形式多樣的走訪慰問活動(dòng)，組織城里兒童和女企業(yè)家等與留守兒童互動(dòng)交流，讓他們感受社會(huì)的溫暖。
（8）積極開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，正確引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷雱?dòng)態(tài)，培養(yǎng)積極向上、愛國(guó)奉獻(xiàn)的村風(fēng)民風(fēng)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、文明祥和的村莊環(huán)境。大力實(shí)施“美麗家園工程”，引導(dǎo)婦女自覺踐行綠色、節(jié)能、低碳生產(chǎn)生活方式，為建設(shè)生態(tài)作貢獻(xiàn)。
3、搞好資金籌措工作。
（1）協(xié)調(diào)縣經(jīng)管局爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5萬(wàn)元。
（2）協(xié)調(diào)交通局爭(zhēng)取村村通項(xiàng)目資金30萬(wàn)元。
（3）協(xié)調(diào)國(guó)土局爭(zhēng)取上級(jí)土地整理項(xiàng)目資金500萬(wàn)元。
（4）縣婦聯(lián)、縣人防辦籌資5萬(wàn)元。
（5）村村民捐款10萬(wàn)元。
（二）聯(lián)戶工作。縣婦聯(lián)、縣人防辦黨員干部每人聯(lián)系一戶。主要做好以下工作：
1、積極宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，傳達(dá)落實(shí)黨的富民政策，扎實(shí)做好群眾思想政治工作。
2、深入群眾調(diào)查研究，訪貧問苦，了解群眾生產(chǎn)生活中的困難，幫助分析解決。
軍民魚水情意深——縣婦聯(lián)擁軍情況匯報(bào)
在中國(guó)人民建軍79周年到來(lái)之際，××縣婦聯(lián)積極響應(yīng)上級(jí)婦聯(lián)“雙擁共建、雙向奉獻(xiàn)，富民強(qiáng)兵、同心報(bào)國(guó)”和縣委“視軍隊(duì)如長(zhǎng)城、把軍人當(dāng)親人，視人民如父母、把＊＊當(dāng)故鄉(xiāng)”的號(hào)召，立足平邑婦女實(shí)際，發(fā)動(dòng)全縣各級(jí)婦女組織，充分發(fā)揮“巾幗文明隊(duì)”的作用，積極行動(dòng)起來(lái)，深入基層，采取多種形式，積極為平邑駐軍和優(yōu)撫對(duì)象做好事、辦實(shí)事，取得了明顯的社會(huì)效果。
一是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造節(jié)日氣氛，牢固樹立國(guó)防觀念和擁軍意識(shí)。
縣婦聯(lián)通過周密策劃，制定下發(fā)了《關(guān)于做好20__年“八一”建軍節(jié)期間擁軍優(yōu)屬工作的通知》，為節(jié)日期間開展慶祝紀(jì)念活動(dòng)做出了具體部署。同時(shí)還充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳人民軍隊(duì)在保衛(wèi)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，宣傳我縣駐軍和武警官兵在“三個(gè)文明建設(shè)”中做出的突出貢獻(xiàn)，大力宣傳我縣廣大婦女愛國(guó)愛黨愛軍、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神和“好軍嫂”、“兵媽媽”的典型事跡，進(jìn)一步激發(fā)起廣大婦女的愛國(guó)擁軍熱情，增強(qiáng)了愛國(guó)擁軍意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)防觀念，形成了良好的擁軍優(yōu)屬氛圍。
二是強(qiáng)化措施，多方聯(lián)動(dòng)，在全縣掀起了擁軍優(yōu)屬活動(dòng)熱潮。
縣婦聯(lián)通過積極協(xié)調(diào)各方面有關(guān)力量，于“八一”節(jié)前夕，分別到大洼部隊(duì)、四海山部隊(duì)、人武部和縣武警中隊(duì)、縣消防大隊(duì)為駐軍官兵送去了鞋墊、防暑用品等生活必需品，還為獲得各級(jí)表彰的優(yōu)秀“兵媽媽”們開展送溫暖活動(dòng)為她們送去大米等生活必需品，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到他們的心坎上。還通過排查摸底、建檔立卡等形式，把貧困烈軍屬和下崗軍人家屬作為幫扶重點(diǎn)，大力實(shí)施“巾幗扶貧工程”，幫助她們解決在生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難，切實(shí)把擁軍優(yōu)屬工作落到了實(shí)處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、縣直各單位婦委會(huì)把擁軍優(yōu)屬活動(dòng)和本單位、本部門開展的“軍民共建”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，立足各自實(shí)際，組織開展了“學(xué)紅嫂，爭(zhēng)做擁軍優(yōu)屬模范”、走進(jìn)軍營(yíng)、深入到烈軍屬家中，開展形式多樣的節(jié)日慰問活動(dòng)。縣衛(wèi)生局婦委會(huì)組織有關(guān)醫(yī)療專家到縣武警中隊(duì)為武警官兵們開展健康查體活動(dòng)；縣供電公司婦工會(huì)攜帶防暑用品等物資走訪慰問了武警中隊(duì)的官兵們。
“沂蒙大姐”服務(wù)社的大姐們深入到消防中隊(duì)為消防官兵打掃衛(wèi)生、拆洗被褥，開展做好事、送溫暖活動(dòng)；全省“十佳兵媽媽”包慶榮帶著自己親手縫制的鞋墊和部分生活用品到縣武裝部進(jìn)行走訪慰問；××縣的“兵媽媽”、魏莊鄉(xiāng)西湖村的女支部書記吳京愛，牽著自己喂養(yǎng)的“蒙山羊”和親手縫制的200雙鞋墊到四海山部隊(duì)慰問駐地官兵，傾注了“兵媽媽”對(duì)部隊(duì)親人們的一腔關(guān)愛之情。
通過多方聯(lián)動(dòng)，在全縣各級(jí)婦女組織、廣大婦女中激發(fā)起愛國(guó)擁軍熱情，紛紛把黨和政府的關(guān)懷送到了廣大官兵和優(yōu)撫對(duì)象心中，在全縣掀起了擁軍優(yōu)屬活動(dòng)的熱潮。
三是強(qiáng)化責(zé)任，奉獻(xiàn)愛心，“雙擁共建”活動(dòng)再上新臺(tái)階。
弘揚(yáng)“沂蒙紅嫂”精神，深入扎實(shí)地做好擁軍優(yōu)屬工作，是全縣廣大婦女義不容辭的光榮責(zé)任。縣婦聯(lián)從年初就把深入開展以愛國(guó)主義為主題的“雙擁共建”活動(dòng)列入到年度工作計(jì)劃之中。多年來(lái)，縣婦聯(lián)一直高度重視擁軍優(yōu)屬工作，每年“八一”節(jié)都到縣武裝部和我縣駐地部隊(duì)、縣武警中隊(duì)、縣消防大隊(duì)為官兵辦好事、做實(shí)事、送溫暖，通過身體力行，密切了軍政、軍民關(guān)系，增強(qiáng)軍政、軍民團(tuán)結(jié)，軍民結(jié)下了深厚的魚水情誼,促進(jìn)了我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的大好局面。
為了切實(shí)加強(qiáng)黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建，進(jìn)一步夯實(shí)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)組織的影響力和凝聚力，真正把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開展婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地和深受婦女信賴及熱愛的溫曖之家。***縣婦聯(lián)根據(jù)區(qū)市婦聯(lián)的工作布署，全面深化創(chuàng)建了新一輪 “婦女之家”建設(shè)。現(xiàn)將創(chuàng)建“婦女之家”工作情況匯報(bào)如下：
一、 基本情況
全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄148個(gè)村委（社區(qū)），已掛牌的“婦女之家”有148個(gè)，制度、活動(dòng)、隊(duì)伍建設(shè)情況上墻的婦女之家數(shù)有88個(gè)占總數(shù)59.46%，建立隊(duì)伍的有88個(gè)59.46%，正常開展活動(dòng)的有80個(gè)，占總數(shù)54.05%。
二、主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織部署。根據(jù)自治區(qū)婦聯(lián)關(guān)于在全區(qū)村（社區(qū)）開展新一輪“婦女之家”建設(shè)意見桂婦發(fā)[2010]18號(hào)文件精神，我縣婦聯(lián)迅速召開創(chuàng)建“婦女之家”專題會(huì)議進(jìn)行研究，成立了以主席為組長(zhǎng)的 “婦女之家”領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織工作組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯進(jìn)行專題調(diào)研，制定了創(chuàng)建“婦女之家”工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃。
（二）積極向縣委、縣府爭(zhēng)取創(chuàng)建“婦女之家”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在2010年11月中旬在全縣148個(gè)村委（社區(qū)）統(tǒng)一制作“婦女之家”牌子和上墻制度，并于 2010年12月底前統(tǒng)一掛上牌子和上墻制度。
（三）依托現(xiàn)有資源創(chuàng)建 “婦女之家” 活動(dòng)陣地。按照因地制宜、資源共享、聯(lián)動(dòng)開展、注重實(shí)效的原則，各村委（社區(qū)）依托現(xiàn)有的“黨員之家”活動(dòng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)中心、農(nóng)家書屋、計(jì)生服務(wù)室等場(chǎng)所按照“五有”原則設(shè)立婦女之家活動(dòng)陣地。
（四）黨群共建，狠抓“婦女之家”隊(duì)伍建設(shè)。一是狠抓婦聯(lián)基層組織建設(shè)，充實(shí)“婦女之家”隊(duì)伍。抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村婦聯(lián)換屆之機(jī)，把一些年紀(jì)輕、懂技術(shù)、文化程度高、致富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、熱心婦女事業(yè)的優(yōu)秀婦女選拔到了村婦代會(huì)工作崗位上，并配合組織部深入10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村“兩委”干部的大培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高村“兩委”女干部的政治理論和業(yè)務(wù)水平，把高素質(zhì)的村“兩委”女干部不斷充實(shí)到“婦女之家”隊(duì)伍中。二是各村結(jié)合自身實(shí)際情況，以婦女主任、婦女小組長(zhǎng)、婦女骨干、經(jīng)濟(jì)女能人等組建隊(duì)伍。目前我縣“婦女之家”已組建有文藝宣傳隊(duì)、籃球隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶隊(duì)、維權(quán)服務(wù)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)隊(duì)、巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)等隊(duì)伍，不斷提升了婦女之家的服務(wù)能力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使 “婦女之家”已真正成為基層?jì)D女信賴和熱愛的溫暖之家，深受全縣廣大婦女的歡迎。
（五）創(chuàng)設(shè)載體，示范帶動(dòng)，彰顯“婦女之家”作用。我們立足***實(shí)際，以“家”為舞臺(tái)，堅(jiān)持“以培訓(xùn)提高婦女，以關(guān)愛溫暖婦女，以活動(dòng)凝聚婦女”的原則，建“家”用“家”發(fā)揮作用。我縣積極創(chuàng)設(shè)載體，開展豐富多彩的活動(dòng)。通過舉辦知識(shí)講座、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)活動(dòng)和舉辦文藝演出、開展慶“三八”、“六一”慰問活動(dòng)、免費(fèi)康檢、政策的宣傳、法律咨詢服務(wù)等活動(dòng)形式關(guān)愛婦女和凝聚婦女，全面提高農(nóng)村婦女發(fā)展能力和綜合素質(zhì)，彰顯“婦女之家”的作用。2011年黃茆鎮(zhèn)根村作為全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村圍繞“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展了全鎮(zhèn)“好媳婦”、“好婆婆”等評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)婦女知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧活動(dòng)。2011年9月黃茆街村民委和玉村村民委，組建的文藝隊(duì)榮獲了“***市十佳農(nóng)村文藝隊(duì)”和全區(qū)中老年球操優(yōu)秀獎(jiǎng)。
三、存在問題
1．村“兩委”中女干部配備不齊。全縣沒有女干部進(jìn)村“兩委”的有32個(gè)村委，占總數(shù)21.62%。不利于基層?jì)D女組織的建設(shè)及活動(dòng)的開展，難以發(fā)揮典型示范帶頭作用。
2.村“兩委”干部中婦女干部的年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化程度偏低。全縣115個(gè)村“兩委”婦女干部中40歲以上的有46個(gè)，占婦女干部40%；其中51歲以上有14個(gè)，占12.17%。
3、個(gè)別村“兩委”不夠重視婦代會(huì)工作，女性被放置于二三線參與工作。婦代會(huì)主任職責(zé)不明確，身兼多職，主要是兼文體、衛(wèi)生、計(jì)生等工作，極大影響了基層?jì)D女各項(xiàng)工作開展。
4．硬件設(shè)施不足，辦公場(chǎng)所、活動(dòng)室、宣傳陣地的配備欠缺。
5．“婦女之家”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，依然是一個(gè)普遍的問題。由于婦代會(huì)的活動(dòng)沒有固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源，常常會(huì)影響農(nóng)村婦代會(huì)組織開展活動(dòng)，從而也會(huì)影響到農(nóng)村婦代會(huì)在廣大農(nóng)民群眾中的地位和影響。
為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的要求，婦聯(lián)工作首當(dāng)其沖，可以說(shuō)，沒有完善的婦聯(lián)工作體制就看不到當(dāng)前和諧社區(qū)生機(jī)勃勃的景象。因此，認(rèn)清婦聯(lián)工作現(xiàn)狀，掌握婦聯(lián)工作路徑是做好婦聯(lián)工作的關(guān)鍵所在，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、婦聯(lián)工作現(xiàn)狀
在街道各部門的共同努力下，認(rèn)真落實(shí)“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”原則要求，婦女兒童的地位越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。通過婦聯(lián)工作內(nèi)容日趨完善，女性在求學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面都有所體現(xiàn)，經(jīng)常舉辦的文藝匯演不僅普及了法律知識(shí)，還給失業(yè)婦女提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺(tái)。一直以來(lái)，街道本著實(shí)事求是的態(tài)度來(lái)審視自己的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，協(xié)調(diào)社區(qū)自治組織之間的關(guān)系，鼓勵(lì)社區(qū)成員進(jìn)行自治管理協(xié)助政府做好婦聯(lián)工作。社區(qū)居委會(huì)在街道的指導(dǎo)下處理社區(qū)日常事務(wù)，著重公益事業(yè)，開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，并及時(shí)向街道反映居民意見、建議，街道婦聯(lián)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化與日常工作相融合方面，發(fā)揮了重要作用。街道認(rèn)真聽取社區(qū)基層反饋的信息，根據(jù)信息制定了符合現(xiàn)在情況的工作路徑。
二、新形勢(shì)下的街道婦聯(lián)工作路徑
（一）創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制
所謂創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的階梯，是婦聯(lián)工作的制勝法寶。婦聯(lián)工作在近幾年以大跨步的節(jié)奏不斷發(fā)展，每年的工作機(jī)制都在不斷的完善，這與街道黨工委始終把婦聯(lián)工作作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)密不可分。前一段時(shí)間街道婦聯(lián)召開的婦女廣大會(huì)議取得圓滿成功，街道根據(jù)新街口的人口比例選擇不同領(lǐng)域的婦女群體參與，包括街道、社區(qū)、學(xué)校和轄區(qū)單位，在大會(huì)上對(duì)上一階段的工作質(zhì)量進(jìn)行了總結(jié)，大會(huì)中還采集了廣大婦女的寶貴意見，集思廣益，取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)下一階段工作的開展發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，為廣大婦女提供有針對(duì)性的活動(dòng)。由此可見研討會(huì)發(fā)揮的成效顯而易見：不僅能找準(zhǔn)黨建工作與婦女組織的最佳結(jié)合點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)定位，還對(duì)制定更全面的工作計(jì)劃創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的保證。
具體方法如下：
1、強(qiáng)抓理論學(xué)習(xí)。夯實(shí)基礎(chǔ)，抓住每一次理論學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。堅(jiān)持以黨的十七大和省第十二次婦代會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞街道黨工委辦事處的中心工作，組織婦女干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。積極組織婦女干部學(xué)習(xí)區(qū)道德模范先進(jìn)事跡，多開展報(bào)告會(huì)、動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀專題講座等，提升辦公能力，提高服務(wù)質(zhì)量。
2、理論付諸實(shí)踐。讓干部走進(jìn)社區(qū)，在基層工作上把關(guān)，每一件小事，尤其是典型事件，分析規(guī)律及特點(diǎn)，特別是把那些事關(guān)婦女的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題作為突破口深度研究，具體任務(wù)要做深做細(xì)，爭(zhēng)取有創(chuàng)新、有特色。
3、搭建交流平臺(tái)。經(jīng)常到其它街道走訪，向他們進(jìn)行學(xué)習(xí)溝通，廣泛吸取好的經(jīng)驗(yàn)，借鑒成功案例，結(jié)合本街道的特點(diǎn)加以靈活運(yùn)用。另外聘請(qǐng)一些專家教授進(jìn)行講座，利用專家們最科學(xué)的方法給出一些指導(dǎo)性的意見。
4、科學(xué)創(chuàng)新機(jī)制。在現(xiàn)有的工作安排上科學(xué)創(chuàng)新，具體工作不能只靠單純的按部就班，抓住每件任務(wù)自身的獨(dú)特性。每次都套用固定的模式，婦聯(lián)的工作就得不到進(jìn)步。具體情況具體分析，遇到出現(xiàn)的特殊情況才能夠做到處事不驚快速解決。在社會(huì)不斷的進(jìn)步和發(fā)展的今天，婦聯(lián)工作者要根據(jù)各個(gè)社區(qū)的變化因地制宜，不斷的創(chuàng)新自我，主要可以在具體的工作思路，工作方法，工作成效上進(jìn)行開發(fā)，做到與時(shí)俱進(jìn)。
（二）緊抓干部培養(yǎng)，提高工作質(zhì)量
完善婦女干部信息庫(kù)，把握交流展示機(jī)會(huì)，搭建平臺(tái)。召開婦女干部座談會(huì)和舉辦婦女領(lǐng)導(dǎo)干部迎春聯(lián)歡會(huì)。今年南理工的施教授關(guān)于“婦女干部的心理調(diào)適”講座讓婦女干部找到了心理和生理不適的原因并得到了解決方法，從中受益匪淺，因此加大對(duì)婦女干部的培養(yǎng)和使用力度至關(guān)重要。婦女干部可以在各個(gè)講座中提升科學(xué)決策，創(chuàng)新思維和口頭表達(dá)的能力。另外，可以以節(jié)日為契機(jī)，開展豐富多彩的以激勵(lì)婦女的文娛活動(dòng)，對(duì)“三八”紅旗手予以表彰，分別評(píng)選崗位創(chuàng)業(yè)明星，巾幗崗位明星，示范家庭，示范婆媳，婦聯(lián)知音和婦女之友，分發(fā)獎(jiǎng)品以資鼓勵(lì)，成效顯著。因此，干部的培養(yǎng)工作不容有絲毫懈怠。
1、掌握婦女群眾的最新動(dòng)態(tài)。干部作為學(xué)習(xí)的先行者、優(yōu)秀的組織者、團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng)者、群眾的貼心者和管理者，影響到婦聯(lián)工作的全局，及時(shí)為廣大女，督促婦女干部必須保持清醒，準(zhǔn)確的把握和了解婦女群眾最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題才能及時(shí)有效地解決問題。
2、提高婦女干部的工作能力。在日常事務(wù)中，干部們不可能永遠(yuǎn)沒有困難沒有障礙，遇到困難能夠處事不驚，更快更有效地解決，這就需要培養(yǎng)干部們的辦事能力。一旦遭遇復(fù)雜的工作棘手的問題，不僅需要干部們有預(yù)見性，還要有敢闖敢干的精神。干部們只有具備扎實(shí)的根基才能給出精準(zhǔn)的解決難題的方案，一方面街道可以在干部們的學(xué)歷上進(jìn)行進(jìn)修，另一方面可以讓干部深入實(shí)踐，內(nèi)外兼修了，遇到各種艱巨的任務(wù)，復(fù)雜的局面，尖銳的矛盾都可以有的放矢，得到的鍛煉多了經(jīng)驗(yàn)豐富了能力就自然而然得到提升了。
3、健全完善基層的各項(xiàng)工作。激勵(lì)機(jī)制是構(gòu)建和諧社會(huì)的一種方式，和諧是全體人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要精神支撐。在新的時(shí)代條件下，對(duì)于基層來(lái)說(shuō)，營(yíng)造適宜良好的工作環(huán)境和氛圍，是充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)“人盡其才，才盡其用”的關(guān)鍵因素。完善激勵(lì)機(jī)制在干部之間形成良性競(jìng)爭(zhēng)可以大大提高婦女干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力和工作質(zhì)量，只有通過激勵(lì)機(jī)制的落實(shí)，干部的凝聚力和創(chuàng)造力才能得以充分發(fā)揮，這是每個(gè)居民的熱切愿望。
（三）發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造良好氛圍
和諧社區(qū)的發(fā)展需要從最基礎(chǔ)的工作中得到保證，首先就要樹立全體人民的共同理想理念，婦女兒童運(yùn)用自身的親和力，以社區(qū)為單位把各種積極的活動(dòng)傳遞給周圍的居民。例如，“6.26”禁毒日，孩子們用自己的方式（書法，畫畫）來(lái)表達(dá)的危害。另外以大學(xué)生與小
學(xué)生大手拉小手活動(dòng)這一特殊的方式來(lái)宣傳各項(xiàng)政策也更具號(hào)召力。這樣的宣傳方法不僅深入人心，還能促進(jìn)參與者之間的溝通，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，可謂一舉多得。我們把成功案例歸納為以下幾點(diǎn)加以延伸：
1、進(jìn)一步提高婦聯(lián)工作者的素質(zhì)。婦聯(lián)作為代表和維護(hù)婦女權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體，在提高婦女素質(zhì)方面也肩負(fù)著重要的責(zé)任。婦聯(lián)工作者以以身作則為前提，樹立榜樣，言傳身教，激勵(lì)廣大婦女 “自尊、自信、自立、自強(qiáng)”。首先就要求她們進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，立足本職，勤奮工作，積極進(jìn)取，提高素質(zhì)，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的女性，然后去感染身邊的婦女同志。
2、設(shè)立“婦女兒童維權(quán)”宣傳日。通過各種形式的慶祝和宣傳活動(dòng)向居民宣傳可以提高婦女兒童維權(quán)的意識(shí)。盡管婦女兒童維權(quán)并非一朝一夕的事，開設(shè)宣傳日的效果也不能立竿見影，可是特別設(shè)立一個(gè)宣傳日意義深遠(yuǎn)。街道重點(diǎn)拿出一天進(jìn)行廣泛宣傳十分必要，讓所有群眾參與其中體會(huì)維權(quán)給婦女兒童帶來(lái)的好處。宣傳日的活動(dòng)形式可以多樣化，例如萬(wàn)人簽名，有獎(jiǎng)問答，鼓勵(lì)投稿等形式都是完成宣傳日的活動(dòng)的途徑，務(wù)必使婦女兒童維權(quán)深入每個(gè)人心中。
3、平時(shí)做好宣傳工作。在各個(gè)社區(qū)發(fā)放宣傳手冊(cè)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，櫥窗專為婦女兒童開辟一個(gè)長(zhǎng)效宣傳專欄，專欄內(nèi)可設(shè)三個(gè)小欄目：(1)婦女中的優(yōu)秀代表的典型事跡供婦女群眾學(xué)習(xí)；(2)婦聯(lián)工作的最動(dòng)態(tài)供婦女群眾監(jiān)督指導(dǎo)；(3)法律講堂健康資訊為婦女群眾服務(wù)。定期更換，在全街道營(yíng)造尊重婦女、關(guān)愛婦女的良好氛圍，讓街道人人在生活中體驗(yàn)、感受。
4、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量。依托社區(qū)“一家親”互助社，整合社區(qū)自有服務(wù)資源，發(fā)動(dòng)各類社會(huì)力量，深化巾幗愛心家園幫扶活動(dòng)，加大宣傳力度，實(shí)行“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”，重點(diǎn)為困難婦女、流動(dòng)?jì)D女和留守兒童等弱勢(shì)群體排憂解難，全力營(yíng)造扶貧助困的良好氛圍。街道居民可在充分自愿的基礎(chǔ)上，通過多種形式，積極參與扶貧開發(fā)建設(shè)協(xié)助婦聯(lián)做好幫扶活動(dòng)。街道還要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，激發(fā)群眾自覺參與建設(shè)的熱情，落實(shí)工作人員提升街道的合作的能力。
（四）豐富活動(dòng)形式，廣泛聚集人心
要把婦聯(lián)工作滲透到社區(qū)中去，定期開展相關(guān)文體活動(dòng)是必不可少的。為了增強(qiáng)婦女的凝聚力和戰(zhàn)斗力，盡量爭(zhēng)取各個(gè)年齡段的女同志參加。舉行“我與社區(qū)”演講比賽，評(píng)選優(yōu)秀選手再在其它社區(qū)巡回演講就是很成功的案例。單方面的宣傳遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如雙方互動(dòng)，讓婦女也參與其中，開展一些婦女感興趣的活動(dòng)，包括文藝匯演、外出郊游、學(xué)習(xí)雷鋒等，借文體活動(dòng)的平臺(tái)讓婦女彰顯自己的魅力。
1、配合節(jié)日契機(jī)融合專題活動(dòng)。對(duì)此街道長(zhǎng)期以來(lái)都在宣傳方面下了不少功夫，每年“三八”婦女節(jié)，“六一”兒童節(jié)，母親節(jié)等都會(huì)舉辦與節(jié)日密切相關(guān)的活動(dòng)，為了使節(jié)目年年有新意，不落俗套，讓居民繼續(xù)保持積極性，街道應(yīng)當(dāng)持續(xù)開展豐富的文體活動(dòng)，并搜集婦女希望街道舉辦什么樣的活動(dòng)歸總計(jì)劃。如文藝匯演、書法比賽、詩(shī)歌朗誦、體育比賽等等，融入宣傳主題讓居民親身參與，讓居民切身感受到活動(dòng)帶來(lái)的快樂。
2、活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)展示女性獨(dú)特魅力。當(dāng)代社會(huì)任何一個(gè)女性都應(yīng)同時(shí)兼?zhèn)渖鐣?huì)角色，工作角色和家庭角色，舉辦的文體活動(dòng)正是一個(gè)可以讓女性充分展示風(fēng)采的舞臺(tái)，可以開展“婦女健身活動(dòng)展示大賽”之類的活動(dòng)，邀請(qǐng)成功女性為群眾做演講，評(píng)選出一兩個(gè)街道優(yōu)秀婦女代表傳授經(jīng)驗(yàn)，讓婦女在輕松的氛圍中接受科學(xué)思想，對(duì)婦女魅力的彰顯起到積極推動(dòng)的作用。
3、組織民間活動(dòng)。號(hào)召社區(qū)內(nèi)的退休老教師、老教授、文藝工作者、書法愛好者、健身運(yùn)動(dòng)愛好者等有一技之長(zhǎng)的住戶發(fā)揮余熱參與其對(duì)口的民間組織團(tuán)體，大力扶植和組建青少年讀書會(huì)、女工維權(quán)會(huì)、星光藝術(shù)團(tuán)、老年合唱團(tuán)、腰鼓隊(duì)、樓幢巡邏隊(duì)。小的來(lái)說(shuō)增強(qiáng)他們?cè)谇楦袦贤ā⒔涣鳎蟮膩?lái)講體現(xiàn)社區(qū)的和諧友好。
4、開展競(jìng)賽活動(dòng)，提高居民積極性。街道在經(jīng)常舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)中融入一些“五好文明家庭”，“和諧家庭”，“平安家庭”的評(píng)選活動(dòng)，以社區(qū)，樓幢為單位由居民選取模范家庭，在家庭里評(píng)選出模范婆媳，模范夫妻，營(yíng)造和諧的社區(qū)氛圍。
(五)幫助婦女就業(yè)，體現(xiàn)人文關(guān)懷
為婦女提供就業(yè)信息，找到工作契機(jī)是婦聯(lián)義不容辭的責(zé)任。街道上半年發(fā)放的50萬(wàn)小額貸款緩解了部分創(chuàng)業(yè)資金的緊張局面，創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)一部分，并不能完全解決所有婦女的再就業(yè)問題。婦聯(lián)可以與街道勞動(dòng)保障站合作，組織他們參加市里婦女崗位推介會(huì)，引導(dǎo)下崗女工轉(zhuǎn)變觀念，樹立信心從事保潔、家政等服務(wù)工作。還可以與就業(yè)局聯(lián)系為街道轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)女工舉辦培訓(xùn)班，提高下崗失業(yè)婦女的勞動(dòng)技能，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。具體措施體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
1、加強(qiáng)婦女兒童自我保護(hù)意識(shí)。街道要設(shè)身處地的為廣大婦女考慮，加大各個(gè)社區(qū)對(duì)《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》等與婦女權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳力度，幫助婦女盡快落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，不斷提高婦女法律素質(zhì)和依法保護(hù)自
身合法權(quán)益的能力。
2、多渠道構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)。可以第一時(shí)間反應(yīng)婦女的最新信息，把剛剛凸顯的問題及時(shí)扼殺。為了及時(shí)解決廣大婦女存在的問題，街道積極為婦女開展心理咨詢講座。對(duì)來(lái)訪婦女做好來(lái)訪工作，及時(shí)掌握婦女的思想狀況，了解婦女存在的疑難問題現(xiàn)場(chǎng)解答，積極關(guān)注婦女問題中苗頭性、傾向性、普遍性問題，做好源頭性維權(quán)。
3、著力宣傳下崗女工成功創(chuàng)業(yè)的典型，樹立女性渴望成就一番事業(yè)的信心。雖然不要求婦女一定要有什么豐功偉績(jī)，但還是要提倡婦女有一份工作，因?yàn)榕缘镊攘艽笠徊糠侄际窃讵?dú)立自主上建立起來(lái)的。新街口屬于商業(yè)繁茂地區(qū)，一直為女性就業(yè)提供了肥沃土壤，加上街道長(zhǎng)期開展失業(yè)婦女技術(shù)培訓(xùn)，努力讓婦女擁有一技之長(zhǎng)，從而大幅度提高婦女就業(yè)率。對(duì)此街道婦聯(lián)會(huì)同社會(huì)事務(wù)科、街道成校，在做好宣傳、轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念的基礎(chǔ)上，也對(duì)失業(yè)婦女有進(jìn)行家政服務(wù)、手工編織、柜臺(tái)收銀等有針對(duì)性的開展培訓(xùn)。
4、關(guān)心扶助特殊群體。街道堅(jiān)持把關(guān)心婦女兒童的民生問題作為重中之重，主動(dòng)了解婦女兒童的生存狀況，完善幫扶關(guān)愛機(jī)制，尤其加大困難婦女、外來(lái)婦女等弱勢(shì)群體的關(guān)注，走近他們的生活，在精神上心貼心的溫暖他們，在物質(zhì)上盡最大努力解決實(shí)際困難。
三、婦聯(lián)工作的未來(lái)工作目標(biāo)
1、送服務(wù)進(jìn)基層。去年9—10月份，縣婦聯(lián)組織縣中醫(yī)院、縣婦保院、縣仁愛醫(yī)院巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)20人，分別深入19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展婦科病免費(fèi)檢查、母嬰保健知識(shí)宣傳大型義診活動(dòng)，為2000多名社區(qū)（農(nóng)村）婦女進(jìn)行專業(yè)、全面的免費(fèi)醫(yī)療檢查；結(jié)合“禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，縣婦聯(lián)組織了8只志愿者隊(duì)伍深入社區(qū)開展禁毒宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料5000多份。
2、利用節(jié)日契機(jī)，積極主動(dòng)地開展咨詢、座談、聯(lián)誼、幫扶等活動(dòng)。如: 春節(jié)期間，各級(jí)婦聯(lián)組織爭(zhēng)取資金10萬(wàn)余元，組織巾幗志愿者隊(duì)伍，開展了走訪關(guān)愛留守兒童、單親母親、孤寡老人活動(dòng)；“植樹節(jié)”期間，縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織20支志愿者隊(duì)伍共300多人義務(wù)植樹4000余棵；“六一”兒童節(jié)期間，縣婦聯(lián)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，組織“愛心媽媽”隊(duì)伍開展關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，籌集資金建成“留守兒童情親電話”、留守兒童活動(dòng)室，發(fā)起“彩虹郵包”行動(dòng)，今年?duì)幦∫技Y金10萬(wàn)元為100名留守兒童送去六一禮物。
3、為群眾開展送娛樂、送平安、送健康活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)充分發(fā)揮巾幗志愿者隊(duì)伍自身優(yōu)勢(shì)，組建了“巾幗宣傳隊(duì)”、“女子腰鼓隊(duì)”、“巾幗健身隊(duì)”等，開展積極向上的文娛活動(dòng)。隊(duì)員們深入街頭巷尾，在文娛表演中，將黨的方針、政策化作春風(fēng)細(xì)雨，滋潤(rùn)了人們的心田，豐富了群眾的精神文化生活，提高了社會(huì)文明的程度。巾幗志愿者隊(duì)伍在縣婦聯(lián)的指導(dǎo)下，開展了“平安家庭”、“五好文明家庭”、“最美家庭”評(píng)選活動(dòng)，大力進(jìn)行家庭美德教育，積極調(diào)解家庭內(nèi)部、鄰里之間的糾紛，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)之中，建立了平等文明、溫馨和諧的家庭關(guān)系，樹立了良好的家風(fēng)村風(fēng)，有效地推動(dòng)了“平安__”建設(shè)的健康發(fā)展。
4、凈化美化生活環(huán)境。為積極響應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森號(hào)召，縣婦聯(lián)動(dòng)員各級(jí)婦女組織和巾幗文明隊(duì)隊(duì)員充分發(fā)揮帶頭作用，重點(diǎn)治理臟、亂、差，改變舊習(xí)俗，發(fā)動(dòng)?jì)D女群眾清理各自家庭的衛(wèi)生，凈化美化庭院，今年評(píng)選了30戶最美家庭。激發(fā)了廣大婦女建設(shè)美好幸福家園的熱情，促進(jìn)了全縣家庭生活質(zhì)量的提高。
1、志愿隊(duì)伍人才匱乏。雖然縣婦聯(lián)對(duì)巾幗志愿活動(dòng)進(jìn)行了廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng)，但是巾幗隊(duì)伍的建設(shè)情況依然不容樂觀，隊(duì)伍成員多為單位干部職工，企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村婦女代表還較少，有專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的優(yōu)秀人才缺少，也就無(wú)法滿足廣大群眾對(duì)家庭維權(quán)、家教教育、就業(yè)培訓(xùn)、衛(wèi)生保健等多方面志愿服務(wù)的多方需求。
2、志愿組織活動(dòng)缺乏連貫性，志愿者參與活動(dòng)的積極性有待提高。既然是志愿服務(wù)工作，本質(zhì)上就帶有一定的人員不統(tǒng)一性和自愿性，巾幗志愿服務(wù)要得到社會(huì)認(rèn)可，保持生命力，就必須緊密結(jié)合廣大婦女及其家庭成員的實(shí)際需求，確定明確的目標(biāo)和項(xiàng)目。志愿者行動(dòng)常常不能持之以恒，活動(dòng)也常出現(xiàn)一陣風(fēng)現(xiàn)象。開展活動(dòng)的參與意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)開展活動(dòng)主要是依托婦聯(lián)組織、各單位、各部門組織的專題活動(dòng)進(jìn)行，沒有形成統(tǒng)一的工作計(jì)劃和安排，志愿者服務(wù)人員主動(dòng)參與服務(wù)的意識(shí)不夠強(qiáng)。
3、巾幗志愿者缺乏專業(yè)培訓(xùn)。巾幗志愿者參與志愿服務(wù)是業(yè)余性質(zhì)的，大多數(shù)缺乏所從事服務(wù)工作需要的技術(shù)和知識(shí)，因此需要吸納一部分有專業(yè)素養(yǎng)的志愿者，關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、頂?shù)蒙希瑥亩l(fā)揮巾幗志愿服務(wù)的獨(dú)特作用。巾幗志愿者表現(xiàn)的熱心有余而專業(yè)不足，使得志愿活動(dòng)的效果被打了很大的折扣。
4、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺，影響了作用發(fā)揮。雖然巾幗志愿者都是義務(wù)參與服務(wù)，但有時(shí)開展活動(dòng)也需要一些必要的經(jīng)費(fèi)，如編印資料費(fèi)、宣傳費(fèi)、交通費(fèi)等。目前，我縣社區(qū)巾幗志愿者活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般從各級(jí)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)中開支，數(shù)量極為有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足活動(dòng)所需，這在一定程度上也影響了巾幗志愿者活動(dòng)的開展。
1、強(qiáng)化宣傳，拓展服務(wù)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)志愿者行動(dòng)由部分理解向社會(huì)認(rèn)同的轉(zhuǎn)變。要注重借助各種有形無(wú)形的陣地，大力弘揚(yáng)志愿者隊(duì)伍中無(wú)私奉獻(xiàn)、不斷創(chuàng)新的先進(jìn)典型，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務(wù)的實(shí)踐，在全社會(huì)形成參與志愿服務(wù)光榮的道德風(fēng)尚。在鞏固原有服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，努力開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，以
黨政中心工作和社會(huì)需求為導(dǎo)向，開展志愿服務(wù)工作，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面與受益面。提升利用各種力量打造巾幗志愿品牌，爭(zhēng)取社會(huì)的廣泛認(rèn)同和支持。2、完善激勵(lì)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)志愿者隊(duì)伍管理由松散向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。建議制定統(tǒng)一規(guī)范的志愿者活動(dòng)章程和管理辦法，成立巾幗志愿者協(xié)會(huì)，明確服務(wù)內(nèi)容、形式，通過制定具體的組織招募辦法、培訓(xùn)上崗標(biāo)準(zhǔn)、考核激勵(lì)制度、志愿者權(quán)益、評(píng)選表彰程序等機(jī)制內(nèi)容進(jìn)行全面而明確的法律界定，逐步規(guī)范志愿者的行為，真正使巾幗志愿者隊(duì)伍活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保持其旺盛持久的生命力。
1、以學(xué)習(xí)宣傳為指導(dǎo)，夯實(shí)思想解放平臺(tái)。鎮(zhèn)工會(huì)積極教育和引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和市委工會(huì)工作會(huì)議精神，大力宣傳江蘇省“一辦法五條例”。組織基層工會(huì)干部參加市總組織的培訓(xùn)班，培訓(xùn)工會(huì)干部46人次；5月份各基層工會(huì)組織廣大職工學(xué)習(xí)“十一五”規(guī)劃知識(shí)，全鎮(zhèn)有1300多名職工參加了省總組織的“十一五”規(guī)劃知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；6月份鎮(zhèn)工會(huì)與鎮(zhèn)婦聯(lián)、計(jì)生站聯(lián)合舉辦了社會(huì)主義榮辱觀培訓(xùn)班，培訓(xùn)職工及職工代表650人次。各基層工會(huì)通過組織職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、辦好工會(huì)園地、開展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的活動(dòng)，用中央、省委、市委的精神，統(tǒng)一廣大職工的思想，使富民創(chuàng)業(yè)和全面小康的宏偉目標(biāo)深入人心。
鎮(zhèn)工會(huì)在建會(huì)企業(yè)中深入開展“爭(zhēng)當(dāng)文明職工”活動(dòng)，評(píng)選出5名鎮(zhèn)文明職工，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。我鎮(zhèn)xx公司的xx同志及xx廠的xx同志被市總表彰為文明職工。活動(dòng)的開展進(jìn)一步煥發(fā)起職工愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、勤勉實(shí)干、忘我勞動(dòng)的精神，形成推動(dòng)職工思想進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力，從而使廣大職工增強(qiáng)了責(zé)任和奉獻(xiàn)意識(shí)，把發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。
2、以爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為抓手，夯實(shí)素質(zhì)提升平臺(tái)。鎮(zhèn)工會(huì)以提高職工職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)知識(shí)型、創(chuàng)造型勞動(dòng)者為重點(diǎn)，深入開展“兩爭(zhēng)一樹”活動(dòng)。活動(dòng)開展過程中，各企業(yè)工會(huì)通過舉辦學(xué)習(xí)論壇、知識(shí)講座等活動(dòng)滿足職工讀書求知、增長(zhǎng)才干的需求。全鎮(zhèn)評(píng)選出2名知識(shí)型職工和(章“文秘114”!)1家先進(jìn)單位，要求企業(yè)職工向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，企業(yè)工會(huì)要鼓勵(lì)職工精通本職，學(xué)二會(huì)三，鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)崗位技能，發(fā)展興趣愛好。爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的開展使多數(shù)職工的學(xué)習(xí)能力、知識(shí)素質(zhì)和文明程度有了大的提高，從而造就了高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。
3、以競(jìng)賽活動(dòng)為載體，夯實(shí)崗位建功平臺(tái)。鎮(zhèn)工會(huì)先后開展了“重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽”、“技術(shù)創(chuàng)新立功競(jìng)賽”等活動(dòng)。全鎮(zhèn)500多名職工參加了“重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)。在全市職工合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)賽月中，各企業(yè)認(rèn)真組織職工圍繞企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)，廣泛提建議、搞創(chuàng)新，共征集合理化建議12項(xiàng)。二、突出維護(hù)職能，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，努力形成維權(quán)新格局。
1、大力推進(jìn)非公企業(yè)職代會(huì)制度。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)隊(duì)伍迅速壯大。針對(duì)這種情況，鎮(zhèn)工會(huì)堅(jiān)持因地制宜、因企制宜，指導(dǎo)企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，通過單個(gè)企業(yè)或村等不同形式建立職代會(huì)制度。重點(diǎn)落實(shí)了職工對(duì)企業(yè)規(guī)章制度、社會(huì)保險(xiǎn)金交納、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、集體合同、勞動(dòng)合同的簽訂、修訂、續(xù)訂、履行等涉及職工利益重要事項(xiàng)的知情權(quán)、協(xié)商權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2、全面推進(jìn)集體合同制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生深刻變化，調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系和利益矛盾的任務(wù)日益繁重，建立平等協(xié)商、集體合同制度是工會(huì)貫徹執(zhí)行“一辦法五條例”的主要抓手。鎮(zhèn)工會(huì)積極推動(dòng)企業(yè)把建立平等協(xié)商機(jī)制與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，把維護(hù)職工的合法權(quán)益與推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。上半年，鎮(zhèn)工會(huì)指導(dǎo)6家新建企業(yè)工會(huì)簽訂好集體合同，督促集體合同到期的12家企業(yè)簽訂好合同，集體合同簽訂率達(dá)90%，職工覆蓋率達(dá)95%。在簽訂好集體合同的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)工會(huì)積極推動(dòng)企業(yè)工會(huì)女職工委員會(huì)參與企業(yè)平等協(xié)商，并通過簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議，落實(shí)女職工的合法權(quán)益和特殊保護(hù)，目前已有30家企業(yè)簽訂了此項(xiàng)協(xié)議。
3、積極推進(jìn)工資集體協(xié)商制度。鎮(zhèn)工會(huì)積極推進(jìn)工資集體協(xié)商制度的建立，要求企業(yè)工會(huì)代表職工就工資分配制度、分配形式、支付制度等相關(guān)內(nèi)容與企業(yè)方進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂專項(xiàng)協(xié)議。至今已有43家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商協(xié)議書，簽訂率達(dá)86%。三、健全維護(hù)機(jī)制，幫助弱勢(shì)群體，謀求工會(huì)保障新成效。
1、從源頭上參與，加強(qiáng)宏觀維護(hù)。鎮(zhèn)工會(huì)對(duì)本鎮(zhèn)困難職工情況進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握困難職工群體的數(shù)量、致貧的原因等情況，為政府調(diào)整財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障金支出提供可靠依據(jù)。各企業(yè)工會(huì)積極參與企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，建立健全收入分配的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
2、從行動(dòng)上關(guān)愛困難職工，保持社會(huì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)工會(huì)及基層工會(huì)積極履行幫助困難職工“第一責(zé)任人”的責(zé)職，建立了工會(huì)干部掛鉤結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，要求鎮(zhèn)工會(huì)干部對(duì)全鎮(zhèn)17名困難職工進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，并明確了幫扶責(zé)任、措施和目標(biāo)，推進(jìn)了幫扶工作的經(jīng)常化、規(guī)范化。
3、從機(jī)制上加強(qiáng)監(jiān)督，力求維護(hù)實(shí)效。鎮(zhèn)工會(huì)建立健全了必要的組織
機(jī)構(gòu)，各基層工會(huì)100%建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和勞動(dòng)法律監(jiān)督組織，及時(shí)調(diào)處因勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的矛盾，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。四、健全組織網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)行質(zhì)態(tài)，推動(dòng)新建企業(yè)工會(huì)工作跨上新臺(tái)階。
2、規(guī)范新建企業(yè)工會(huì)。針對(duì)新建企業(yè)工會(huì)干部普遍缺乏工會(huì)工作知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的情況，鎮(zhèn)工會(huì)認(rèn)真組織工會(huì)干部參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以此來(lái)提高工會(huì)干部的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)和“職工之家”活動(dòng)，要求基層工會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平，鞏固建會(huì)成果。針對(duì)職工最關(guān)心、最要解決的問題，積極開展工作，認(rèn)真履行工會(huì)職能。
下半年的工作計(jì)劃：
1、圍繞年初制訂的工作目標(biāo)，有條不紊地抓好日常工作。
2、抓好外商投資企業(yè)工會(huì)的組建工作。
3、抓好村級(jí)工會(huì)聯(lián)合會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
4、繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”工程，提高職工素質(zhì)，培育企業(yè)精神和企業(yè)文化。
這次表彰會(huì)的主要任務(wù)是，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、部署工作、表彰先進(jìn)，進(jìn)一步深化全市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。會(huì)前，市婦聯(lián)作了認(rèn)真謀劃和精心準(zhǔn)備，為我們開好這次會(huì)議奠定了基礎(chǔ)。剛才，市婦聯(lián)沈根花主席代表市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組作了工作報(bào)告，總結(jié)了*年工作，分析了存在的問題，對(duì)下一步工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)議還安排了典型發(fā)言，啟發(fā)了思路，相信對(duì)各地都有很好地借鑒意義。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
*年以來(lái)，尤其是8月27日在龍泉召開全市“平安家庭”創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)后，在各級(jí)婦聯(lián)的牽頭組織下，依靠各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持，依托各成員單位的緊密配合，我市“平安家庭”創(chuàng)建氛圍更加濃厚、創(chuàng)建力度進(jìn)一步加大、創(chuàng)建合力進(jìn)一步形成、創(chuàng)建效果更加明顯，為建設(shè)“平安麗水”、構(gòu)建和諧麗水起到了積極的推動(dòng)作用。
2005年至*年，我市連續(xù)三年被省委、省政府命名為“平安市”。3月31日，在全省建設(shè)“平安浙江”電視電話會(huì)議上，市委書記、市長(zhǎng)陳榮高代表我市捧回了象征“三連冠”榮譽(yù)的“平安寶鼎”。全省11個(gè)地級(jí)市僅有4個(gè)獲此殊榮。九個(gè)縣（市、區(qū)）繼2006年被省委、省政府命名為“平安縣（市、區(qū)）”后，*年再度榜上有名，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)“滿堂紅”。除蓮都、縉云外，青田、龍泉、云和、慶元、遂昌、松陽(yáng)、景寧等7個(gè)縣（市、區(qū)）與市本級(jí)一樣，也成就了“三連冠”，捧回了“平安寶鼎”。
回顧過去一年“平安家庭”創(chuàng)建工作，主要有三個(gè)特點(diǎn)：
一是組織有力度。各級(jí)黨委、政府著眼于以小平安促大平安，把“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)作為平安建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，作為基層創(chuàng)安的一個(gè)有效載體，納入到整個(gè)平安建設(shè)的總體部署中，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同表彰。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）四級(jí)普遍成立了組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，確保了整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)的順利實(shí)施。
二是宣傳有聲勢(shì)。各地各部門著眼于營(yíng)造共享共建氛圍，開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，既充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，又采取建立宣傳一條街、發(fā)放倡議書、舉辦專題講座、組織義務(wù)宣傳隊(duì)和舉辦廣場(chǎng)文藝晚會(huì)等多種形式，使廣大基層群眾對(duì)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)知度、認(rèn)同度進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是創(chuàng)建有效果。各地各部門，尤其是各級(jí)婦聯(lián)組織注重從源頭上消除家庭不平安、不和諧的各種因素，積極探索婦女維權(quán)新載體，從機(jī)制上、渠道上為婦女維權(quán)提供保障。目前，全市80%以上的社區(qū)、60%以上的村開展了“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)和“三項(xiàng)內(nèi)容”（法制、道德禮儀、科學(xué)知識(shí)）宣傳教育活動(dòng)，建立了婦女維權(quán)服務(wù)站、姐妹談心室等婦女維權(quán)和家庭糾紛調(diào)解組織，“平安家庭”戶達(dá)到80%以上。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要正視工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為，“平安家庭”創(chuàng)建工作尚處于起步階段，各地開展創(chuàng)建活動(dòng)還不夠均衡，群眾參與的積極性、主動(dòng)性仍需進(jìn)一步調(diào)動(dòng)，活動(dòng)的針對(duì)性需要進(jìn)一步加強(qiáng)，工作制度還需進(jìn)一步完善，尤其是成員單位的配合還要進(jìn)一步加強(qiáng)等等，上述這些問題有待我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
下面，我就下一階段“平安家庭”創(chuàng)建工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、要繼續(xù)深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確創(chuàng)建要求
“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)作為基層平安創(chuàng)建系列活動(dòng)之一，工作有職責(zé)，考核有要求，群眾有需求，工作要求比較高，要繼續(xù)在深化認(rèn)識(shí)上下功夫，不斷增強(qiáng)做好“平安家庭”創(chuàng)建工作的主動(dòng)性和自覺性。
首先，開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，工作有職責(zé)。孟子說(shuō)，“天下之本在國(guó)，國(guó)之本在家”。家庭是社會(huì)最基本的細(xì)胞組織，沒有千萬(wàn)個(gè)家庭的“小平安”，就沒有整個(gè)麗水的“大平安”。建設(shè)“平安麗水”、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定是市委作出的重大決策部署，“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)作為整個(gè)“平安麗水”建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分，是平安建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是我們應(yīng)盡的職責(zé)所在。
其次，開展“平安家庭”創(chuàng)建工作，考核有要求。從去年開始，“平安家庭”活動(dòng)創(chuàng)建，已列為平安考核的內(nèi)容之一。去年新修訂的省平安考核評(píng)審條件規(guī)定：“發(fā)生家庭暴力事件，向省級(jí)部門投訴經(jīng)查實(shí)的，每起扣2分；造成重傷或輕傷的，分別加扣2分、1分”（第78條）。“開展創(chuàng)建‘平安家庭’活動(dòng)，組織宣傳工作未達(dá)到要求的扣2分；創(chuàng)建面未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，扣3分”（第84條）。我們要以考核為契機(jī)，做好工作，爭(zhēng)取少扣分，甚至不扣分。
再次，開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，群眾有需求。通過“平安家庭”創(chuàng)建，有效化解家庭婚姻糾紛，防范打擊侵害兒童、婦女的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)公平正義，符合群眾利益，滿足群眾愿望。為此，我們要提高認(rèn)識(shí)，把“平安家庭”創(chuàng)建工作放到整個(gè)“平安麗水”建設(shè)的大局下去思考、去謀劃、去推動(dòng)，夯實(shí)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)。
二、要繼續(xù)加大力度，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建舉措
一要在抓宣傳造氛圍上下功夫。要充分利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳橫幅等各種宣傳工具，立足社區(qū)、農(nóng)村，深入家庭主陣地，真正做到“報(bào)中有文，視中有影，播中有聲”，形成強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的輿論氛圍，不斷提高群眾的知曉率、參與度，使創(chuàng)建“平安家庭”的宣傳深入到每個(gè)家庭和婦女群眾中，使家庭知曉率達(dá)到90%以上的要求。
二要在抓維權(quán)強(qiáng)服務(wù)上下功夫。要完善反家庭暴力聯(lián)合救助網(wǎng)絡(luò)和婦女法律援助聯(lián)絡(luò)站，針對(duì)家庭暴力情況和有關(guān)婦女兒童維權(quán)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效控制，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。要繼續(xù)開展歸正人員、吸毒人員的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，健全社區(qū)（村）、派出所、家庭三位一體的幫教機(jī)制，做好教育轉(zhuǎn)化工作。要做好關(guān)懷留守兒童工作，開展“家長(zhǎng)”結(jié)對(duì)獻(xiàn)愛心活動(dòng)，教育引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。要做好困難家庭的幫扶工作，推動(dòng)發(fā)展來(lái)料加工業(yè)，引導(dǎo)就業(yè)困難婦女參與到來(lái)料加工中實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三要在抓網(wǎng)絡(luò)建隊(duì)伍上下功夫。重點(diǎn)要抓好社區(qū)、農(nóng)村的巾幗維權(quán)志愿者和女性人民調(diào)解員兩支隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮她們?cè)诨鶎泳S護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、保障社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。
三、要繼續(xù)加強(qiáng)配合，進(jìn)一步形成工作合力
“平安家庭”創(chuàng)建涉及方方面面，僅靠哪個(gè)部門，或幾個(gè)部門是難以抓好的，必須緊緊依靠各成員單位的共同努力、共同推動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)作為“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的牽頭單位，任務(wù)重、責(zé)任大，要在工作中更加注重調(diào)動(dòng)“三方面積極性”：一是調(diào)動(dòng)各級(jí)婦聯(lián)干部的“積極性”。制定并落實(shí)內(nèi)部創(chuàng)建工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，樹立導(dǎo)向，激發(fā)活力，營(yíng)造氛圍，鼓勵(lì)干事；二是調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)的“積極性”。要積極有為，主動(dòng)工作，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的支持，借助領(lǐng)導(dǎo)力量推動(dòng)工作；三是調(diào)動(dòng)上級(jí)婦聯(lián)組織和同級(jí)創(chuàng)建成員單位的“積極性”。要加強(qiáng)上下左右聯(lián)系，經(jīng)常溝通，爭(zhēng)取上級(jí)婦聯(lián)組織和同級(jí)“平安家庭”創(chuàng)建工作成員單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作支持。市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員單位對(duì)于職能范圍內(nèi)的工作，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持把創(chuàng)建活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，通過參與創(chuàng)建活動(dòng)推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作的成效來(lái)檢驗(yàn)創(chuàng)建工作的成效，主動(dòng)履行職責(zé)，主動(dòng)發(fā)揮作用，體現(xiàn)整體合力，
一、巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)情況
縣轄7個(gè)鎮(zhèn)、街道，333個(gè)行政村。縣婦聯(lián)采取自愿報(bào)名的方式，積極吸納各行各業(yè)熱心社會(huì)公益事業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的婦女加入志愿者隊(duì)伍，形成以縣婦聯(lián)為龍頭，縣直婦委會(huì)為抓手，鎮(zhèn)街為樞紐，村居為支點(diǎn)的巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍，建立了縣、鎮(zhèn)街、村三級(jí)巾幗志愿者服務(wù)組織體系。目前，全縣有巾幗志愿者隊(duì)伍縣級(jí)350支，總?cè)藬?shù)1665人。縣婦聯(lián)統(tǒng)一制作了3000枚徽章、2000本服務(wù)手冊(cè)、400面志愿者旗幟，截止日前共發(fā)放了1665枚徽章、1665本服務(wù)手冊(cè)、350面巾幗志愿者旗幟。自活動(dòng)開展以來(lái)，巾幗志愿者共舉辦各類便民服務(wù)350場(chǎng)（次），提供服務(wù)1700多人次。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)管理，規(guī)范巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)。一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)街婦聯(lián)，結(jié)合實(shí)際，建立健全了巾幗志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全縣333個(gè)行政村開展“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍村村建”活動(dòng)。分別成立巾幗科技興農(nóng)服務(wù)隊(duì)，巾幗法律咨詢服務(wù)隊(duì)，巾幗衛(wèi)生保健服務(wù)隊(duì)，巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)隊(duì)，巾幗安文明宣傳服務(wù)隊(duì)，巾幗環(huán)保公益服務(wù)隊(duì)等六支巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，并根據(jù)不同需要，分設(shè)服務(wù)小分隊(duì)，她們積極參與到科技興農(nóng)、環(huán)保綠化、醫(yī)療保健、就業(yè)服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，成為一支不可或缺的重要力量。二是規(guī)范管理。為了加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍管理，縣婦聯(lián)建立了巾幗志愿者登記建檔制度，采取自愿報(bào)名的方式，宣傳發(fā)動(dòng)更多女黨員、女干部、女知識(shí)分子、女企業(yè)家加入巾幗志愿者隊(duì)伍，不斷壯大巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)，不斷深化志愿者工作的規(guī)范化進(jìn)程，并對(duì)志愿者實(shí)行規(guī)范的在冊(cè)動(dòng)態(tài)管理。三是建全制度。按照“志愿參加，無(wú)償服務(wù)，志在奉獻(xiàn)”的原則，結(jié)合婦聯(lián)實(shí)際，制定了切實(shí)可行的活動(dòng)方案，精心組織各項(xiàng)活動(dòng)，使巾幗志愿者服務(wù)活動(dòng)有計(jì)劃、有部署地開展。縣婦聯(lián)每年至少組織兩期十六個(gè)班次的巾幗志愿者骨干培訓(xùn)班，使巾幗志愿者的政治理論水平和文化素質(zhì)不斷提高。
（二）創(chuàng)新載體，開展巾幗志愿者服務(wù)活動(dòng)。一是利用網(wǎng)絡(luò)、公示欄、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳，宣傳環(huán)保知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)、家教知識(shí)等。郝家鎮(zhèn)巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)義務(wù)宣傳節(jié)能低碳知識(shí)，組織開展節(jié)能低碳活動(dòng)，放宣傳材料1000余份，發(fā)出了“節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧”的倡議。二是在春節(jié)、“三八”、“六一”、中秋等節(jié)日，積極主動(dòng)地開展咨詢、座談、聯(lián)誼、幫扶等活動(dòng)，讓婦女群眾在節(jié)日里感受到婦聯(lián)組織的關(guān)懷。街道婦聯(lián)組織街道巾幗志愿者，在新奇食品有限公司內(nèi)開展了一場(chǎng)別開生面的“迎三八送法律、促效益”巾幗志愿者進(jìn)企服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放法律宣傳資料100多份；董集鎮(zhèn)婦聯(lián)積極組織巾幗志愿者200余人，在北二路（董集段）兩側(cè)開展義務(wù)植樹活動(dòng)，營(yíng)造“巾幗林”。三是通過舉辦培訓(xùn)班、召開會(huì)議、開展知識(shí)競(jìng)賽等形式，組織婦女學(xué)習(xí)，讓婦女群眾從中受益。縣科協(xié)、縣農(nóng)業(yè)局、縣海洋與漁業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧局的5名巾幗科技致富指導(dǎo)師組成科技講師團(tuán)，共舉辦培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)城鎮(zhèn)婦女300人，農(nóng)村婦女950人。在街道舉辦家政培訓(xùn)班，全縣近300名婦女參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使學(xué)員初步掌握家政服務(wù)的一般知識(shí)，掌握家政服務(wù)的技能技巧。
（三）務(wù)求實(shí)效，發(fā)揮巾幗志愿者重要作用。引領(lǐng)巾幗志愿者從各地實(shí)際和需求出發(fā)，選擇社會(huì)關(guān)注、婦女群眾所需的項(xiàng)目，切實(shí)為弱勢(shì)群體排憂解難、辦實(shí)事、辦好事、送溫暖、獻(xiàn)愛心。由女干部組成的愛心服務(wù)隊(duì)，與春蕾女童結(jié)成資助對(duì)子，經(jīng)常走訪看望春蕾女童，在幫助她們繳交學(xué)費(fèi)的同時(shí)，關(guān)心她們的學(xué)習(xí)、生活情況，鼓勵(lì)她們?cè)谀婢持谐砷L(zhǎng)。2011年全縣科級(jí)女干部參與了“冬暖人間，情牽幼苗”愛心助學(xué)活動(dòng)，95名科級(jí)女干部捐贈(zèng)圖書1038本，書包60個(gè)，價(jià)值1200元的文具和2400元現(xiàn)金，有意向長(zhǎng)期結(jié)對(duì)資助寒門學(xué)子的科級(jí)女干部15人。黃河口鎮(zhèn)婦聯(lián)組織巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)到敬老院為“五保”老人包餃子、打掃衛(wèi)生等一系列溫情老人節(jié)活動(dòng)，確保老人們度過一個(gè)快樂、祥和、健康的老人節(jié)。街道先后組織60名巾幗志愿者參與“村村唱戲村村舞家”等大型群眾文化展演活動(dòng)，為推進(jìn)巾幗志愿者服務(wù)發(fā)揮了示范作用。
三、存在問題
調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，巾幗志愿者這支隊(duì)伍在發(fā)展壯大的過程中仍存在許多不容忽視的問題。
一是巾幗志愿者人員結(jié)構(gòu)不夠平衡。在整個(gè)隊(duì)伍中，具有專業(yè)知識(shí)的巾幗志愿者比較欠缺，針對(duì)一些目前社會(huì)需求較大的維權(quán)、家教、科普、衛(wèi)生保健等項(xiàng)目的巾幗志愿者人數(shù)相對(duì)較少。在年齡、文化、技能等方面的組成結(jié)構(gòu)也不盡合理，存在技能單一的多，文化程度較高、擁有一技或多種技能的少等問題，導(dǎo)致志愿者的服務(wù)質(zhì)量不高。
二是開展活動(dòng)的參與意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)開展活動(dòng)主要是依托婦聯(lián)組織、各單位、各部門組織的專題活動(dòng)進(jìn)行，沒有形成統(tǒng)一的工作計(jì)劃和安排，志愿者服務(wù)人員主動(dòng)參與服務(wù)的意識(shí)不夠強(qiáng)。
三是活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富。巾幗志愿者隊(duì)伍大多由婦女干部、婦女群眾組成，大部分都有本職工作，只是在活動(dòng)時(shí)由婦聯(lián)臨時(shí)召集，開展工作。她們的年齡、文化程度參差不齊，也受到時(shí)間與活動(dòng)地點(diǎn)的限制，使活動(dòng)開展不均衡的現(xiàn)象。
四是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。雖然巾幗志愿者都是義務(wù)參與服務(wù)，但有時(shí)開展活動(dòng)也需要一些必要的經(jīng)費(fèi)，如編印資料費(fèi)、宣傳費(fèi)、交通費(fèi)等。這在一定程度上也影響了巾幗志愿者活動(dòng)的開展。
四、對(duì)策建議
在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，縣婦聯(lián)進(jìn)行了認(rèn)真的研究、探討和思考，要將巾幗志愿服務(wù)工作做細(xì)做實(shí)做出成效，應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：
（一）強(qiáng)化宣傳，拓展服務(wù)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)志愿者行動(dòng)由部分理解向社會(huì)認(rèn)同的轉(zhuǎn)變。要注重借助各種有形無(wú)形的陣地，大力弘揚(yáng)志愿者隊(duì)伍中無(wú)私奉獻(xiàn)、不斷創(chuàng)新的先進(jìn)典型，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務(wù)的實(shí)踐，在全社會(huì)形成參與志愿服務(wù)光榮的道德風(fēng)尚。在鞏固原有服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，努力開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，以黨政中心工作和社會(huì)需求為導(dǎo)向，開展志愿服務(wù)工作，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面與受益面。
（二）完善激勵(lì)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)志愿者隊(duì)伍管理由松散向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。建議制定統(tǒng)一規(guī)范的志愿者活動(dòng)章程和管理辦法，成立巾幗志愿者協(xié)會(huì)，明確服務(wù)內(nèi)容、形式，通過制定具體的組織招募辦法、培訓(xùn)上崗標(biāo)準(zhǔn)、考核激勵(lì)制度、志愿者權(quán)益、評(píng)選表彰程序等機(jī)制內(nèi)容進(jìn)行全面而明確的法律界定，逐步規(guī)范志愿者的行為，真正使巾幗志愿者隊(duì)伍活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保持其旺盛持久的生命力。
近年來(lái)，合作市深入貫徹落精準(zhǔn)扶貧工作，緊盯“全市2015年實(shí)現(xiàn)基本脫貧，2016年實(shí)現(xiàn)整體脫貧，2020年全面建成小康社會(huì)”的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，舉全市之力，集各方智慧，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”，真扶貧、扶真貧，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。
在教育精準(zhǔn)扶貧方面，合作市教育局根據(jù)《合作市“1+17+1”精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和要求，精心安排，狠抓落實(shí)，教育精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效。
改善辦學(xué)條件 推進(jìn)均衡發(fā)展
“以前學(xué)校很簡(jiǎn)陋，小平房，土操場(chǎng)，下雨天泥濘不堪，經(jīng)過這幾年改薄項(xiàng)目建設(shè)，我們的校園真的變成了花園，環(huán)境優(yōu)美，教室寬敞明亮，各種輔助設(shè)施齊全。”合作市佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學(xué)校長(zhǎng)華爾貢說(shuō)出了全市鄉(xiāng)村學(xué)校廣大師生的心聲。
近年來(lái)，根據(jù)《合作市精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃實(shí)施方案》安排，市教育局按照就近、方便的原則，科學(xué)布局，爭(zhēng)取項(xiàng)目，把工作重點(diǎn)放在建好、辦好義務(wù)教育階段學(xué)校。
2016年，全市精準(zhǔn)扶貧義務(wù)教育階段建設(shè)項(xiàng)目為17個(gè)，總投資1.1706億元，其中包含校舍新建、校舍續(xù)建、操場(chǎng)、圍墻等項(xiàng)目；同時(shí)，為14所中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)購(gòu)置了學(xué)生床、課桌凳、食堂設(shè)備、安保設(shè)備及音體美教學(xué)器材和圖書；全市農(nóng)牧村學(xué)生宿舍全部實(shí)現(xiàn)鍋爐、電暖供暖。
2016年，全市投入1762萬(wàn)元新建4所雙語(yǔ)幼兒園，通過全省招教等項(xiàng)目招錄幼兒教師15名，轉(zhuǎn)崗16名，舉辦新幼兒教師崗前培訓(xùn)8期236人次，緩解了農(nóng)牧村學(xué)前教育專業(yè)教師短缺問題。據(jù)了解，2013以來(lái)，該市累計(jì)投入6147萬(wàn)元建成“雙語(yǔ)”幼兒園18所，在建幼兒園7所，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園覆蓋率達(dá)到100%。
同時(shí)，合作以實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目為契機(jī)，加快中小學(xué)教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。2016年，投資590萬(wàn)元為全市14所鄉(xiāng)村學(xué)校和城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)教育信息采集共享室14間和“班班通”資源共享平臺(tái)；投資302萬(wàn)元為中小學(xué)配備“班班通”設(shè)備54套，計(jì)算機(jī)200臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)“班班通”和計(jì)算機(jī)教室全覆蓋。
完善資助工作 幫助學(xué)子圓夢(mèng)
“我家的經(jīng)濟(jì)條件差，以前父母為交不起學(xué)費(fèi)發(fā)愁，現(xiàn)在享受國(guó)家優(yōu)惠政策，學(xué)校管吃管住，我們可以無(wú)憂無(wú)慮地上學(xué)了”。合作市第四小學(xué)學(xué)生卓瑪草說(shuō)。2016年新學(xué)期開學(xué)前，合作市開展了“金秋助學(xué)”活動(dòng)，為考上大學(xué)的梁寧、包士維、當(dāng)子吉等30名特困家庭學(xué)生每人發(fā)放助學(xué)金2000元，為拉毛才讓等10名學(xué)生每人發(fā)放700元路費(fèi)補(bǔ)助。而這已是合作市完善學(xué)生資助工作的常態(tài)。
據(jù)了解，從2013年開始，合作市在全市開展農(nóng)牧村貧困家庭學(xué)生建檔立卡工作，市教育局督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（街道）完成了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)教育扶貧信息的采集和系統(tǒng)錄入工作，建立了貧困學(xué)生的電子信息檔案，構(gòu)建了從學(xué)前教育到大學(xué)教育到戶、到人的教育精準(zhǔn)資助體系，進(jìn)一步明確了資助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，確保所有貧困家庭子女不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
同時(shí)，將全市農(nóng)牧村幼兒園營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政保障范圍，足額落實(shí)；提高義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)發(fā)放家庭困難寄宿生生活補(bǔ)助；繼續(xù)實(shí)行12年全免費(fèi)教育，將高中免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)列入年初財(cái)政預(yù)算，按照生均1000元/年標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)96萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)合作戶籍家庭困難的高中生按每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金，減輕了廣大農(nóng)牧民群眾送子女入學(xué)的負(fù)擔(dān)。
在充分落實(shí)現(xiàn)行資助政策的基礎(chǔ)上，該市持續(xù)開展捐資助學(xué)活動(dòng)，積極倡導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和愛心人士設(shè)立特困學(xué)生救助基金，采取優(yōu)惠政策疊加的方式加大對(duì)特困學(xué)生的資助力度，確保貧困家庭孩子的正常學(xué)習(xí)。以此，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與義務(wù)教育階段學(xué)生同等對(duì)待，享受義務(wù)教育階段學(xué)生同等政策，對(duì)城市低保家庭學(xué)生享受免學(xué)雜費(fèi)和貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助。
做好招生工作 落實(shí)優(yōu)惠政策
在實(shí)施貧困地區(qū)高校招生專項(xiàng)計(jì)劃方面，合作市不斷完善“制度公開、群眾監(jiān)督”招生工作機(jī)制，高考前對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、致家長(zhǎng)的公開信、招生咨詢電話等渠道積極宣傳各項(xiàng)招生政策，特別是國(guó)家和省上出臺(tái)的貧困專項(xiàng)計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃、藏區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃等政策。
市招生辦嚴(yán)把考生資格審查關(guān)，全方位為考生填報(bào)志愿提供指導(dǎo)服務(wù)，為農(nóng)牧民子女上大學(xué)創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)。2014年以來(lái)，全市通過貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃、藏區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃共錄取貧困家庭學(xué)生205名，計(jì)劃推免和單招錄取534人。
2015年以來(lái)，合作市積極推行甘肅省內(nèi)藏區(qū)“9+3”免費(fèi)中等職業(yè)教育政策，讓未被普通高中錄取的初中畢業(yè)生繼續(xù)接受3年免費(fèi)中等職業(yè)教育，絕不讓一個(gè)貧困生掉隊(duì)。目前，全市有152名學(xué)生在高職院校學(xué)習(xí)，136名學(xué)生在外地企業(yè)就業(yè)。
壯大師資隊(duì)伍 關(guān)愛鄉(xiāng)村教師
隨著教育惠民政策的逐步落實(shí)，合作市農(nóng)牧民送子女入學(xué)的積極性空前高漲，在校學(xué)生人數(shù)持續(xù)增加，各學(xué)校學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出，為應(yīng)對(duì)新情況，合作市按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則，借助全省招教、事業(yè)單位招考、特崗計(jì)劃等項(xiàng)目，通過“培、招、轉(zhuǎn)、聘”等方式，進(jìn)行了“分層、分崗、分類”培訓(xùn)和招聘，壯大了師資隊(duì)伍，提升了師資水平，促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展，為提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
隨著教師隊(duì)伍不斷壯大，新上崗教師人數(shù)不斷增加，各中小學(xué)、幼兒園，尤其是鄉(xiāng)村學(xué)校教師住宿成為一個(gè)突出問題，新來(lái)的教師多半未婚，遠(yuǎn)離父母，要讓他們安心教書，必須提供基本的吃住條件。
2014年以來(lái)，合作市將鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)納入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，做好教師生活保障工作。目前，佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學(xué)等鄉(xiāng)村學(xué)校的教師周轉(zhuǎn)房已建成并投入使用，確保了這些教師住有所居，安心從教；2008年以來(lái)，合作市將包括鄉(xiāng)村教師在內(nèi)的全體教師納入全市干部職工每年一次的免費(fèi)體檢之列，市教育局組織全市各學(xué)校教師按時(shí)參加體檢，體檢結(jié)束后為受檢教師建立健康檔案，醫(yī)生當(dāng)面講解體檢結(jié)果，提出飲食、運(yùn)動(dòng)等方面的改善建議，幫助他們提高身體素質(zhì)，預(yù)防各種疾病的發(fā)生。
“近幾年，市政府對(duì)教育上的投資力度很大，辦了許多民生實(shí)事，免費(fèi)體檢就是一件很好的事。以前，老師們患了病之后才去醫(yī)院，現(xiàn)在免費(fèi)體檢讓我們能及時(shí)了解自己的身體狀況，進(jìn)行早期預(yù)防和治療，增強(qiáng)了基層老師的自我保健意識(shí)，有了一個(gè)好身體，才能更好地教書育人。”合作市勒秀鄉(xiāng)中心小學(xué)教師道吉才讓感慨地說(shuō)。
另外，合作市在教師晉升職務(wù)（職稱）和評(píng)優(yōu)選先時(shí)，也向農(nóng)牧村學(xué)校、薄弱學(xué)校、一線教師、長(zhǎng)期扎根基層的教師傾斜。將中小學(xué)、幼兒園教師納入高級(jí)教師職稱評(píng)聘范圍，激發(fā)了教師的工作積極性，同時(shí)，想方設(shè)法籌措資金，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼和班主任崗位補(bǔ)助等。
落實(shí)“三區(qū)”計(jì)劃 強(qiáng)化引領(lǐng)作用
根據(jù)教育部等五部委印發(fā)的《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》，2013年開始，省教育廳已連續(xù)三年為合作市選派“三區(qū)”支教教師65人，教師參與到各學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、校園文化建設(shè)等工作中。
支教期間，他們用豐富的知識(shí)、先進(jìn)的理念為受援學(xué)校傳送經(jīng)驗(yàn)，讓更多的老師觀摩了支教老師的示范課，開闊了視野，更新了教育理念，改進(jìn)了教學(xué)方法，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高，使支教活動(dòng)起到了真正示范引領(lǐng)作用。
從2014年秋季學(xué)期開始，西北師范大學(xué)、河西學(xué)院、隴東學(xué)院、甘肅民族師范學(xué)院等高校先后選派學(xué)前教育本科專業(yè)學(xué)生80人到合作市鄉(xiāng)村幼兒園開展精準(zhǔn)扶貧幫扶支教（頂崗實(shí)習(xí)）工作。
“在支教老師們的幫助下，學(xué)校創(chuàng)辦了各種社團(tuán)組織，體育課、舞蹈課、音樂課都也開設(shè)起來(lái)了。支教老師還利用課余時(shí)間輔導(dǎo)留守兒童學(xué)習(xí)，給這些孩子們帶來(lái)了精神關(guān)愛，促進(jìn)了孩子們的健康成長(zhǎng)。支教老師們都年輕，學(xué)生們不僅喜歡聽他們的課，平時(shí)也喜歡和他們一起玩。他們開展的各類活動(dòng)豐富了校園文化生活，給學(xué)校工作注入了生機(jī)與活力，也促使學(xué)校教育教學(xué)管理走向正規(guī)化邁進(jìn)。”合作市加茂貢中心小學(xué)校長(zhǎng)丹真貢保介紹道。
深入開展“雙聯(lián)” 幫助農(nóng)民致富
合作市佐蓋曼瑪鄉(xiāng)地瑞村是合作市教育局的聯(lián)系點(diǎn)，自2012年“雙聯(lián)”行動(dòng)開展以來(lái)，市教育局成立了“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《合作市教育局“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》，局機(jī)關(guān)全體干部與該村36戶貧困戶結(jié)成了幫扶對(duì)子。
根據(jù)“實(shí)施方案”及“干部個(gè)人幫扶計(jì)劃”，市教育局充分發(fā)揮教育行業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合地瑞行政村的重點(diǎn)工作，通過政策宣傳、科技培訓(xùn)、文化引領(lǐng)、智力扶貧等方式，全面實(shí)施幫扶計(jì)劃。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)村入戶了解村情民意，及時(shí)了解掌握幫扶村的動(dòng)態(tài)信息和村民的個(gè)人信息，共同制定了扶貧工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，力求做到精準(zhǔn)定位扶貧，不脫貧不脫鉤。
同時(shí)，市教育局選派專門人員駐村，配合鄉(xiāng)村開展扶貧對(duì)象建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)采集等各項(xiàng)工作，為聯(lián)系村扶貧工作精準(zhǔn)聚焦，為真扶貧、扶真貧奠定了基礎(chǔ)。2015年底，市教育局幫扶的36戶貧困戶中已有25戶實(shí)現(xiàn)了脫貧，其余11戶有望2016年底脫貧。
上半年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照縣委、縣政府年初制定的工作計(jì)劃和工作部署，按要求把每一項(xiàng)工作抓緊抓好落實(shí)到位，使全鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得一定的成績(jī)。下面我就**鎮(zhèn)2009年上半年工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)單匯報(bào)：
一、2009年上半年工作開展情況
按照鎮(zhèn)黨委、政府“科教興鎮(zhèn)、農(nóng)林富鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略方針，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，克服困難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施
（三）加快機(jī)構(gòu)調(diào)整,完善布局優(yōu)勢(shì)
根據(jù)臘機(jī)改[2009]7號(hào)相關(guān)文件精神，加快深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革步伐，進(jìn)一步做好深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。目前，我鎮(zhèn)新分設(shè)的各單位已步入正軌，各項(xiàng)工作有序開展。
（四）圍繞和諧共融,抓村組財(cái)務(wù)管理
4月以來(lái),完成了5個(gè)村46個(gè)村小組的帳務(wù)清查清理，還了干部清白，給了群眾一個(gè)明了。
（五）綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作扎實(shí)有效
（六）計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)
按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持常抓不懈，開展了為期一個(gè)月的“三查”服務(wù)活動(dòng)。聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法、文化等部門開展有聲有色的宣傳服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放各種宣傳單150份，藥品170盒，并進(jìn)行了一次政策法規(guī)宣傳文藝晚會(huì)，取得了良好的社會(huì)效益。
[nextpage]（七）樹立科學(xué)發(fā)展觀，管理保護(hù)好現(xiàn)有森林資源
1．林改工作已進(jìn)入掃尾階段
2．森林防火工作成效顯著
我鎮(zhèn)今年的森林防火工作，注重突出保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)森林巡護(hù)，強(qiáng)化火源管理，消除火災(zāi)隱患，召開了專題會(huì)議，認(rèn)真研究部署了2009年的森林防火工作。全鎮(zhèn)成立森林防火機(jī)構(gòu)54個(gè)共590人。簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任狀62份（2006年-2012年），全鎮(zhèn)上半年無(wú)一起破壞森林案件和森林火災(zāi)發(fā)生。
（八）抓好衛(wèi)生工作，提高人民的健康水平
我鎮(zhèn)新農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)覆蓋全鎮(zhèn)各村委會(huì)，實(shí)現(xiàn)了有房、有人、有醫(yī)。各種接種率均達(dá)到80%以上。全鎮(zhèn)上半年就診的參合人數(shù)10391人，補(bǔ)償金額11.933萬(wàn)元。
（九）堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，改善學(xué)校辦學(xué)條件
貫徹教育方針，落實(shí)教育法律法規(guī)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。一是始終堅(jiān)持把“兩基”鞏固提高工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作
來(lái)抓，把“控輟保學(xué)”工作做為我鎮(zhèn)中小學(xué)校的硬性工作指標(biāo)，認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)，確保“兩基”水平不下滑。二是按照“宜并則并、需增則增”的原則，開展了合理布局中小學(xué)校點(diǎn)、擴(kuò)建中學(xué)調(diào)研，合理規(guī)劃縮并小學(xué)校點(diǎn)、鞏固和發(fā)展幼兒教育等工作，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源。
（十）落實(shí)三農(nóng)政策，做好農(nóng)民專業(yè)合作社
**鎮(zhèn)曼崗橡膠專業(yè)合作社于2009年3月27日依法注冊(cè)成立，現(xiàn)有社員303戶，其中社員代表29名。社員以曼崗村膠農(nóng)為主，社員占全村農(nóng)戶的72%，目前合作社運(yùn)行平穩(wěn)。
（十一）注重抓落實(shí)，保障各項(xiàng)工作的順利開展
根據(jù)臘督字[2009]4號(hào)以及臘發(fā)[2009]20號(hào)文件精神，對(duì)縣委、縣政府重點(diǎn)督查的工作和鎮(zhèn)第四屆二次人代會(huì)提出的意見、建議進(jìn)行任務(wù)分解，制定專人負(fù)責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的認(rèn)真辦理。
二、下半年工作計(jì)劃
上半年，我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，但我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在著不少的問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入水平低，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，流動(dòng)人口管理難，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，改善民生工作任務(wù)艱巨等等。這些問題我們會(huì)高度重視，認(rèn)真研究加以解決。
下半年，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞年初提出的奮斗目標(biāo)，克難攻堅(jiān)，搶抓機(jī)遇，不斷創(chuàng)新，全面完成2009年各項(xiàng)工作任務(wù)。
[nextpage]（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高人民生活質(zhì)量
大力破解農(nóng)村飲水難題，爭(zhēng)取縣上的支持和幫助解決群眾飲水難問題。加大教育投入，加快村委會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生體制的建設(shè)，大力改善我鎮(zhèn)村民就醫(yī)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好幾處水渠修復(fù)，全面完成今年冬修水利工程。做好廉租房建設(shè)，大力改善我鎮(zhèn)居民的住房環(huán)境。
（二）做好扶貧開發(fā)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，改善人民生活
繼續(xù)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，抓好擬投資250萬(wàn)元的**村異地搬遷扶貧項(xiàng)目，認(rèn)真做好民居抗震工程。
（三）加快城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)人民生活
爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金支持，加快城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐，促使我鎮(zhèn)各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目能夠順利完成。
（四）健全社會(huì)保障體系，保障人民生活
健全社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。扎實(shí)做好農(nóng)村居民生活保障工作，加大結(jié)對(duì)幫扶救助力度。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。
一、指導(dǎo)思想
社區(qū)矯正工作以中國(guó)特色社會(huì)理論體系和依法治國(guó)方略為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)中國(guó)特色的刑罰執(zhí)行制度改革、增強(qiáng)刑罰效能、降低行刑成本，充分利用社會(huì)各方面力量，合理配置行刑資源，不斷強(qiáng)化基層司法行政工作職能，預(yù)防和減少重新違法犯罪，為構(gòu)建“和諧”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作原則
（一）依法規(guī)范原則。社會(huì)矯正工作要在法定權(quán)限、法定
期限內(nèi)，嚴(yán)格依照法定程序開展。
（二）積極穩(wěn)妥原則。社區(qū)矯正工作必須結(jié)合實(shí)際，整合
資源，挖掘潛力，重點(diǎn)突破，逐步規(guī)范，全面推進(jìn)。
（三）密切配合原則。社區(qū)矯正工作一是項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，必須在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)、依法履職、密切配合。
（四）公開監(jiān)督原則。社區(qū)矯正的過程必須堅(jiān)持依法、透明、公開、公正原則，接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。
三、適用范圍
我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定社區(qū)矯正工作適用于下列五種罪犯：
(一)被判處管制的；
(二)被宣告緩刑的；
(三)被裁定假釋的；
(四)被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的；
(五)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。具體包括：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。
符合上述條件的五種罪犯，作為社區(qū)矯正適用對(duì)象。對(duì)于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，作為重點(diǎn)對(duì)象。
“三無(wú)”(無(wú)固定住處、無(wú)親友幫助、無(wú)就業(yè)條件)、“三假”(假身份、假戶口、假地址)和未掌控(下落不明、見檔不見人、有人無(wú)檔)人員，不列入社區(qū)矯正范圍。
四、主要任務(wù)
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
（一）監(jiān)督管理。按照我國(guó)刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律規(guī)定，依法對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理，防止漏管、脫逃，確保刑罰的順利實(shí)施。
（二）教育矯正。通過多種形式對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育等，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民。
（三）實(shí)施幫扶。幫助解決社區(qū)服刑人員在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)問題，確保他們順利回歸社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)生活。
（四）考核獎(jiǎng)懲。對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行日常考核和實(shí)施獎(jiǎng)懲，完成上級(jí)社區(qū)矯正組織交辦的其他工作。
五、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2011年5月中旬)。摸清鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)符合社區(qū)矯正條件人員的底數(shù)，選定矯正對(duì)象；制定《縣鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》，成立鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確各成員單位和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)。
(二)啟動(dòng)運(yùn)行(2011年9月底)。制定社區(qū)矯正工作制度和工作流程；召開工作會(huì)議，安排部署工作，著力推進(jìn)全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作；健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作計(jì)劃和保障措施；組織社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)；接收社區(qū)矯正對(duì)象，安排社區(qū)矯正警察進(jìn)駐村（居），協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正工作。
(三)規(guī)范工作(2011年10月—12月)。根據(jù)司法部、司法廳及縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組最新規(guī)定和具體業(yè)務(wù)要求，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，建立健全鎮(zhèn)村(居)社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)范社區(qū)矯正工作檔案和相關(guān)臺(tái)賬。
(四)總結(jié)提高(12月以后)。根據(jù)社區(qū)矯正工作開展情況，梳理查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升矯正質(zhì)量。
六、組織體系
社區(qū)矯正工作在縣委、縣人民政府和縣綜治委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體由司法局牽頭組織實(shí)施，法院、檢察院、公安局等相關(guān)部門依法履行職責(zé)。我鎮(zhèn)在黨委、政府和綜治辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，具體由司法所牽頭組織實(shí)施,派出所和各村（場(chǎng)）、居委會(huì)及部門單位密切配合，共同參與。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，司法所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。鎮(zhèn)綜治辦、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障辦、財(cái)政所、工商所、計(jì)生辦、民政辦、鎮(zhèn)團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)等負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，由司法所長(zhǎng)任辦公室主任。各村（場(chǎng)）、居委會(huì)及部門單位等都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的社區(qū)矯正工作。
（二）工作職責(zé)。開展社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，有關(guān)部門要依法履行各自的職責(zé)，相互配合、相互支持，保證社區(qū)矯正工作的順利開展。
鎮(zhèn)綜治辦要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)矯正工作，并將社區(qū)矯正工作納入社會(huì)治安防控體系建設(shè)之中，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。
司法所要依法履行社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署的落實(shí)；牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展社區(qū)矯正工作，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育改造和幫助；會(huì)同公安機(jī)關(guān)搞好對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察；建立和完善社區(qū)矯正工作規(guī)章制度。
派出所要配合司法所依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督和管理，依法履行有關(guān)法律程序。對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員，根據(jù)具體情況依法采取必要的措施；對(duì)重新犯罪的社區(qū)服刑人員，及時(shí)依法處理；對(duì)社區(qū)服刑人員脫管失控、去向不明的，組織追查；將人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)(所)執(zhí)行的罪犯送交監(jiān)獄(所)執(zhí)行；解決戶口被注銷、暫時(shí)無(wú)法落戶的社區(qū)服刑人員的戶籍問題，做好管理工作。
村（場(chǎng)）、居委會(huì)及部門單位要密切配合司法所、派出所開展矯正工作,對(duì)本社區(qū)服刑人員進(jìn)行摸底、造冊(cè)、建檔,掌握去向、保持聯(lián)糸、觀察表現(xiàn)、定期進(jìn)行回訪，加強(qiáng)社會(huì)教育和心理矯正以及技能培訓(xùn)、臨時(shí)救助等日常輔工作，并及時(shí)向鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。
鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一是要配合人民法院嚴(yán)格準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分適用非監(jiān)禁刑刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵(lì)罪犯改造自新的刑罰執(zhí)行措施；在判處非監(jiān)禁刑、減刑、假釋工作中，征求社區(qū)矯正組織的意見，對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，作為適用社區(qū)矯正的重點(diǎn)對(duì)象；在宣判、宣告后，及時(shí)將判決書、裁定書等有關(guān)法律文書送達(dá)縣司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)。
二是要配合人民檢察院加強(qiáng)法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，按照有關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)社區(qū)矯正交付執(zhí)行、執(zhí)行變更、執(zhí)行終止等各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，依法維護(hù)社區(qū)服刑人員的合法權(quán)益，確保社區(qū)矯正工作依法、公正進(jìn)行。
三是要配合民政辦將社區(qū)矯正納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中，指導(dǎo)村(居)民自治組織參與社區(qū)矯正，對(duì)符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員給予低保救助，為家庭困難的社區(qū)服刑人員提供臨時(shí)救助和生活幫扶。
四是要配合財(cái)政所將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以及裝備納入年度財(cái)政預(yù)算。
五是要配合人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織指導(dǎo)和督促做好司法所工作人員的調(diào)配工作，按照核定編制有計(jì)劃地考試錄用司法所工作人員，解決人員不足問題。要依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，為有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)幫扶。
六是要配合工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助社區(qū)矯正組織為社區(qū)服刑人員提供生活、學(xué)習(xí)、工作所必需的幫助。
七是要配合工商行政管理局積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持社區(qū)矯正對(duì)象，從事各種正當(dāng)?shù)膫€(gè)體私營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)教育管理。
（三）工作隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作隊(duì)伍主要由專門的執(zhí)法人員、社會(huì)工作者(包括村（場(chǎng)）、居委會(huì)及部門單位等基層組織負(fù)責(zé)矯正工作人員)和社會(huì)志愿者組成。
專門執(zhí)法人員是指基層司法行政機(jī)關(guān)工作人員、基層公安民警和派駐的監(jiān)獄勞教人民警察，具體負(fù)責(zé)社區(qū)服刑人員接收、宣告、考核獎(jiǎng)懲、解除矯正等執(zhí)法工作。
社會(huì)工作者是指村（場(chǎng)）、居委會(huì)及部門單位等基層組織負(fù)責(zé)矯正工作人員和經(jīng)政府公開招聘、協(xié)助基層司法行政機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行回訪和社會(huì)教育、心理矯正、技能培訓(xùn)、臨時(shí)救助等日常輔工作的人員。
社區(qū)矯正志愿者是指有一定的法律政策水平和專業(yè)知識(shí)，熱心社區(qū)矯正工作，并經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)和志愿者組織登記，自愿無(wú)償協(xié)助基層司法行政機(jī)關(guān)開展心理咨詢、法律咨詢、教育培訓(xùn)等教育幫助工作的人員。
七、保障機(jī)制
社區(qū)矯正是國(guó)家刑罰執(zhí)行活動(dòng)，必須建立健全穩(wěn)定的人員和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
（一）人員保障。要逐步建立由社區(qū)矯正工作者、社區(qū)矯正專職聘員和社區(qū)矯正志愿者等組成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作以鎮(zhèn)司法所工作人員為主、公安派出所社區(qū)民警和其他相關(guān)部門人員配合。各村（場(chǎng)）、居委會(huì)及部門單位等結(jié)合實(shí)際，聘請(qǐng)具有法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)或教育學(xué)知識(shí)背景的人員，經(jīng)過專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，從事社區(qū)矯正具體工作。社區(qū)矯正志愿者是指工作（居住）在社區(qū)內(nèi)，熱心于社區(qū)矯正工作的社會(huì)團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休干部、教師、律師、醫(yī)生、高校優(yōu)秀學(xué)生、矯正對(duì)象的近親屬和原工作單位人員等。社區(qū)矯正工作志愿者由縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并頒發(fā)聘書。
（二）經(jīng)費(fèi)保障。按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)列年度財(cái)政預(yù)算，以構(gòu)建社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)主要用于社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理、培訓(xùn)教育、輔助人員聘請(qǐng)費(fèi)用、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)、外出矯正對(duì)象的調(diào)查跟蹤管理、困難救助、突發(fā)事件處置及臺(tái)賬檔案等。
八、社區(qū)矯正組織管理制度
社區(qū)矯正組織內(nèi)部管理工作制度主要包括領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、檔案管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理制度、統(tǒng)計(jì)分析制度等。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度。各級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次全體會(huì)議，研究、貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)社區(qū)矯正工作的方針、政策和上級(jí)相關(guān)部門的指示、決議，部署本轄區(qū)社區(qū)矯正工作，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議制度。各級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每季度召開一次成員單位會(huì)議，通報(bào)社區(qū)矯正工作情況；總結(jié)各部門、各單位在推動(dòng)社區(qū)矯正工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法；制定本級(jí)社區(qū)矯正工作計(jì)劃或安排，協(xié)調(diào)各部門和單位落實(shí)必要的工作措施；擬定社區(qū)矯正突出問題解決方案，指導(dǎo)、檢查社區(qū)矯正工作。
(三)請(qǐng)示報(bào)告制度。各級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題、工作事項(xiàng)、重大緊急情況要及時(shí)上報(bào)黨委、政府和上級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)檔案管理制度。縣社區(qū)矯正辦公室要為矯正對(duì)象建立正式檔案，一人一檔；司法所應(yīng)當(dāng)為矯正對(duì)象建立相應(yīng)的副檔，副檔內(nèi)容一般為正檔復(fù)印件。為便于工作，管理、教育、獎(jiǎng)懲各類文書材料原件可先歸入副檔，專人管理，規(guī)范齊全。
(五)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。各級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取有力措施對(duì)社區(qū)矯正工作者和志愿者進(jìn)行培訓(xùn)教育，不斷提高社區(qū)矯正工作人員的工作能力和水平，培訓(xùn)以集中為主。
(六)突發(fā)事件應(yīng)急處置制度。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)防為主、協(xié)同應(yīng)對(duì)、依法科學(xué)”的工作原則，制定社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)、有效地預(yù)防和減少社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地處置我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件，保護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社區(qū)穩(wěn)定。
(七)統(tǒng)計(jì)分析制度。強(qiáng)化對(duì)社區(qū)服刑人員情況的動(dòng)態(tài)掌握，切實(shí)發(fā)揮動(dòng)態(tài)分析工作對(duì)防范突發(fā)事件和重新犯罪的基礎(chǔ)作用，增強(qiáng)教育管控工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提高教育矯正質(zhì)量。
九、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究制定全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作意見、規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題，加強(qiáng)督促檢查。各村（場(chǎng)）、居委會(huì)及部門單位要把社區(qū)矯正工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，周密部署，為開展社區(qū)矯正工作提供必要的人力、物力、財(cái)力保障，確保工作順利進(jìn)行。
（二）認(rèn)真開展社區(qū)服刑對(duì)象的摸底排查。全面摸清轄區(qū)內(nèi)依法被判處的“五種罪犯”對(duì)象的基本情況，并做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和登記建檔工作。
（三）做好社區(qū)服刑對(duì)象的首次交接工作。配合縣法院、檢查院、公安局、司法局等相關(guān)部門舉行社區(qū)服刑罪犯首次集中交接儀式，對(duì)全鎮(zhèn)符合“人檔齊全”條件的“五種罪犯”，司法所要接收為社區(qū)矯正對(duì)象，并依法辦理好相關(guān)手續(xù)。
在采訪中，記者了解到，近年來(lái)，廬江縣關(guān)工委在省市關(guān)工委的具體指導(dǎo)下，在廬江縣委、縣政府的高度重視和支持下，重心工作下移，歷史性地把開展創(chuàng)建關(guān)工先進(jìn)村（社區(qū)）、創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“五好”關(guān)工委的“雙創(chuàng)建”活動(dòng)作為推動(dòng)關(guān)心下一代工作的有效載體，把“關(guān)工夢(mèng)”融入“中國(guó)夢(mèng)”，以“雙創(chuàng)建”為抓手，堅(jiān)持“五靠”，把握“五度”，實(shí)現(xiàn)了“急黨政之所急、想青少年之所需、盡關(guān)工委之所能”，為青少年健康成長(zhǎng)做出了大量工作和有益的探索，關(guān)心下一代工作走在了全市、全省乃至全國(guó)的前列。
靠領(lǐng)導(dǎo)撐腰 增強(qiáng)雙創(chuàng)力度
廬江縣委書記、關(guān)工委名譽(yù)主任王民生說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)廬江五年進(jìn)百?gòu)?qiáng)的目標(biāo)，最關(guān)鍵的要凝心聚力。他要求各單位各部門要關(guān)心下一代工作，發(fā)揮“五老”作用，不斷積聚發(fā)展的正能量。據(jù)廬江縣關(guān)工委徐濟(jì)銀主任介紹，依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持，省市關(guān)工委的有力指導(dǎo)，給關(guān)工委工作撐腰，是做好雙創(chuàng)工作的根本保證。廬江縣黨政領(lǐng)導(dǎo)支持主要體現(xiàn)在：一是加強(qiáng)組織建設(shè)。按照縣委“適應(yīng)工作，有進(jìn)有退”的原則，適時(shí)調(diào)整充實(shí)縣關(guān)工委組成人員。縣委專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)工委組織建設(shè)的意見》，要求各鎮(zhèn)、村、學(xué)校、縣直單位、規(guī)模企業(yè)都要建立健全關(guān)工組織，并強(qiáng)調(diào)要改善工作條件，保證正常運(yùn)行。現(xiàn)在，所有鎮(zhèn)、園區(qū)、村（社區(qū)）、中小學(xué)校，大部分縣直單位，規(guī)模較大企業(yè)都建立了關(guān)工委，全縣共建立關(guān)工組織581個(gè)，基本形成了“縱向到底，橫向到邊”的網(wǎng)絡(luò)體系。二是擺上重要位置。各級(jí)黨委政府都將關(guān)工委工作，納入重要議事日程納入年度工作計(jì)劃，納入年度績(jī)效考核，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。與各項(xiàng)工作同布置、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰。縣委、縣政府每年都轉(zhuǎn)發(fā)縣關(guān)工委工作要點(diǎn)。三是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。各級(jí)、各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志做到“四帶頭”：帶頭當(dāng)雙創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，帶頭結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生，帶頭深入基層調(diào)研，帶頭捐資助學(xué)。縣委書記王民生親自擔(dān)任縣關(guān)工委名譽(yù)主任，常覽關(guān)工網(wǎng)站，掌握工作動(dòng)態(tài)；必閱關(guān)工材料，及時(shí)批示；親臨關(guān)工重要會(huì)議，提出工作要求。書記的帶頭行動(dòng)，有力地增強(qiáng)了做好關(guān)工工作的信心。四是解決困難和問題。各級(jí)關(guān)工委辦公室，設(shè)備都很齊全，真正達(dá)到“六有”：有牌子、有人員、有場(chǎng)所、有制度、有設(shè)備、有檔案。有的還添置了電腦、照相、攝像等設(shè)備。享有和在職同等辦公條件，對(duì)退休人員生活上給予一定的補(bǔ)助。
靠社會(huì)支持 拓展雙創(chuàng)廣度
關(guān)心下一代工作，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，只有動(dòng)員社會(huì)力量的廣泛參與，雙創(chuàng)工作才有基礎(chǔ)。因此，廬江縣關(guān)工委不斷拓展空間，拉長(zhǎng)線，擴(kuò)大面，在求深求效上做文章。一是全面創(chuàng)。2007年，縣委、縣政府專題下發(fā)了《關(guān)于開展關(guān)心下一代先進(jìn)村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的意見》，要求全縣各級(jí)關(guān)工組織按照“五好”關(guān)工委和“三無(wú)兩有”的標(biāo)準(zhǔn)（無(wú)輟學(xué)、無(wú)犯罪、無(wú)虐待老人，青少年有文化，青年有技術(shù)），全面開展雙創(chuàng)建活動(dòng)。目前，在全縣19個(gè)鎮(zhèn)園區(qū)、17所中心學(xué)校、24所完職中、42個(gè)縣直單位、37家規(guī)模企業(yè)，計(jì)139個(gè)關(guān)工委中，已創(chuàng)建五好關(guān)工委94個(gè)，占67.6 %；在232個(gè)行政村（社區(qū)）中，創(chuàng)建關(guān)工先進(jìn)村184個(gè)，占79.3%。呈現(xiàn)一派點(diǎn)上新提高，面上新發(fā)展，上下齊努力，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先進(jìn)的喜人局面。二是廣動(dòng)員。各級(jí)關(guān)工組織通過多方聯(lián)系，廣泛發(fā)動(dòng)，使參與關(guān)工工作的愛心人士越來(lái)越多，“五老”隊(duì)伍越來(lái)越大。現(xiàn)在“五老”人員已有9030人。關(guān)愛資金協(xié)會(huì)會(huì)員單位由剛成立時(shí)的100多個(gè)，現(xiàn)已發(fā)展到560多個(gè)。關(guān)愛資金，由2009年的近200萬(wàn)元，目前已擴(kuò)大到500多萬(wàn)元。三是嚴(yán)教管。幾年來(lái)，各級(jí)關(guān)工組織堅(jiān)持不斷探索，對(duì)青少年教育和管理最大限度地拓寬領(lǐng)域，并始終主動(dòng)與其密切配合，大力助推，狠抓四個(gè)“突破”：在思想認(rèn)識(shí)上突破、在主陣地上突破、在結(jié)對(duì)幫扶上突破、在寄宿制上突破。四是大宣傳。按照大宣傳的要求，不斷拓展宣傳領(lǐng)域；建立關(guān)工網(wǎng)站，定期編印《關(guān)工簡(jiǎn)報(bào)》，組織報(bào)告團(tuán)，深入基層巡回開展五教；利用文藝演出隊(duì)，宣傳關(guān)工典型人和事；與縣電視手，制作《關(guān)愛情》宣傳片；給關(guān)愛書屋贈(zèng)訂優(yōu)秀少兒讀物等。通過多種渠道、多種手段宣傳，基本實(shí)現(xiàn)了“讀有圖文、看有形象、聽有聲音、覽有網(wǎng)絡(luò)”。
靠示范帶動(dòng) 加快雙創(chuàng)速度
學(xué)雷鋒是雙創(chuàng)建的抓手，雙創(chuàng)建是學(xué)雷鋒的延伸。縣農(nóng)委老干部王德惠年逾古稀，曾在部隊(duì)聽過雷鋒報(bào)告，和雷鋒握過手。他幾十年如一日，大力宣傳雷鋒，踐行雷鋒精神，做了許多好事。在學(xué)習(xí)雷鋒日子里，及時(shí)整理宣傳王老事跡，請(qǐng)他到農(nóng)委下屬、廬城學(xué)校現(xiàn)身說(shuō)教，使這一典型發(fā)揮極至，使學(xué)雷鋒和雙創(chuàng)建齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)雙贏。
榜樣的力量是無(wú)窮的，撥亮一盞燈，照紅一大片。廬江采取典型引路、分類指導(dǎo)的辦法推動(dòng)雙創(chuàng)建深入發(fā)展。全縣分鎮(zhèn)村、縣直單位、規(guī)模企業(yè)和教育系統(tǒng)四大塊分門別類樹榜樣。縣直單位以農(nóng)委關(guān)工委、企業(yè)以安風(fēng)風(fēng)機(jī)公司關(guān)工委、教育以盛橋中學(xué)關(guān)工委、鎮(zhèn)村以同大、石頭、長(zhǎng)崗村、松元村為典型，先行一步，帶動(dòng)面上工作。為抓好示范點(diǎn)，他們采取“分工負(fù)責(zé)、完善機(jī)制、督查指導(dǎo)、總結(jié)推廣、表彰先進(jìn)”等措施，為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好氛圍，增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)。廬州學(xué)校是一所私立的留守兒童托管中心，寄宿制學(xué)校。該校1100多名學(xué)生當(dāng)中，90%以上是留守兒童。教育、管理都很到位，真正成為留守兒童之家。廬江縣關(guān)工委認(rèn)真總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，撰寫出《小學(xué)校解決了社會(huì)大問題》一文刊登在《安徽關(guān)工通訊》和《巢湖日?qǐng)?bào)》上，向社會(huì)廣泛宣傳，效果明顯，有力地推動(dòng)了留守兒童教育管理工作。2009年以來(lái)，縣關(guān)工委先后表彰“五好”關(guān)工委45個(gè)；關(guān)工先進(jìn)村37個(gè)；先進(jìn)個(gè)人125名；合肥市關(guān)工委還為龍橋礦業(yè)、安德利貿(mào)易中心頒發(fā)了“關(guān)愛之星”獎(jiǎng)匾。
靠務(wù)實(shí)創(chuàng)新 力求雙創(chuàng)深度
去年8月29日，對(duì)于廬江縣廣大青少年來(lái)說(shuō)是個(gè)值得紀(jì)念的日子。廬江縣愛資金發(fā)放儀式于這天舉行。全縣632名寒門特困學(xué)子共受到了74萬(wàn)元的關(guān)愛資金的資助。這是廬江縣關(guān)工委以特有的方式為廬江融入合肥區(qū)劃調(diào)整一周年和喜迎黨的十獻(xiàn)上的一份厚禮，也是廬江關(guān)工委創(chuàng)新工作的一方面。
創(chuàng)新是務(wù)實(shí)的深化，是效果的拓展。這幾年，他們從四個(gè)方面開展創(chuàng)新：一是機(jī)制創(chuàng)新。在以助學(xué)為重點(diǎn)的關(guān)愛活動(dòng)中，原來(lái)沒有資金來(lái)源，只是“老頭子、想點(diǎn)子，賣面子、要票子，為孩子”，找一點(diǎn)，用一點(diǎn)。從2009年開始，縣關(guān)工委在安德利百貨股份有限公司、龍橋礦業(yè)有限公司等企業(yè)的大力支持下，建立長(zhǎng)效機(jī)制，成立關(guān)愛資金協(xié)會(huì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界捐資助學(xué)，每年下?lián)苜Y金80萬(wàn)元以上，用于助學(xué)濟(jì)困，每年收取會(huì)費(fèi)25萬(wàn)元用于征訂“兩刊”，免費(fèi)給中小學(xué)生閱讀，冠名以知識(shí)資助。廬江龍橋礦業(yè)關(guān)工委通過多種渠道，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，共籌集助學(xué)善款60多萬(wàn)元，幫助80多個(gè)貧困家庭學(xué)子圓了他們的大學(xué)夢(mèng)。二是思路創(chuàng)新。去年，在基層雙創(chuàng)活動(dòng)年中，除要求各基層單位調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組，明確創(chuàng)建目標(biāo)，抓好以點(diǎn)帶面外，縣關(guān)工委還實(shí)行“分五線，抓百點(diǎn)、創(chuàng)五好、促全面”的方法，改變過去“主任派工”為“主動(dòng)上工”。重點(diǎn)抓好四個(gè)一：即一個(gè)村（社區(qū)）、一所學(xué)校、一個(gè)企業(yè)和一個(gè)縣直單位的創(chuàng)建。三是方法創(chuàng)新。為調(diào)動(dòng)各級(jí)關(guān)工委積極性，除上下聯(lián)動(dòng)外，今年他們還組織開展了“雙聯(lián)動(dòng)”，即本著就近就地原則，采取企村聯(lián)動(dòng)、局和社區(qū)聯(lián)動(dòng)，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)向前推進(jìn)一步。廬城鎮(zhèn)關(guān)工委采取抓載體、抓對(duì)接、抓落實(shí)、抓延伸的四抓措施，將全鎮(zhèn)12個(gè)社區(qū)都與19個(gè)縣直局級(jí)單位關(guān)工委作了對(duì)接，從目前行動(dòng)情況看，呈現(xiàn)普遍重視，主動(dòng)作為，效果明顯。盛橋鎮(zhèn)沈家橋社區(qū)與雙福集團(tuán)福祥房產(chǎn)采取聯(lián)歡、資助等各種措施，促進(jìn)廠群關(guān)系優(yōu)化。四是領(lǐng)域創(chuàng)新。把雙創(chuàng)建活動(dòng)向其他領(lǐng)域滲透延伸。金牛鎮(zhèn)關(guān)工委將雙創(chuàng)建活動(dòng)與綜治、團(tuán)委、婦聯(lián)等工作有機(jī)結(jié)合，開展創(chuàng)建和諧家庭、和諧農(nóng)村、和諧校園“三創(chuàng)”試點(diǎn)活動(dòng)。
靠“五老”精神 提升雙創(chuàng)熱度
廬江縣龍橋鎮(zhèn)中心小學(xué)82歲老教師夏敬能退休21年來(lái)，省吃儉用，撿垃圾、拾廢品，捐資2萬(wàn)多元助學(xué)金，并常年輔導(dǎo)多名學(xué)困生。國(guó)家工商總局原副局長(zhǎng)李建中向礬山一名特困學(xué)生姚忠勇資助10萬(wàn)元，直至完成大學(xué)學(xué)業(yè)。縣人大退休干部王漢屏隨子長(zhǎng)住深圳，除主動(dòng)幫扶一名特困生外，還聯(lián)系深圳8名愛心老人捐助資助2萬(wàn)多元結(jié)對(duì)幫扶12名特困學(xué)生，直到大學(xué)畢業(yè)。在“五老”精神的影響和帶動(dòng)下，廬江雙創(chuàng)建活動(dòng)不斷升溫。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣受到結(jié)對(duì)幫扶的貧困生達(dá)到4千多人。
