時間：2022-11-27 18:51:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨員檔案核實工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，按照“打基礎，利長遠，促發展”的要求，建立全面反映農村情況的村情檔案，及時增補每個村的發展動態，梳理一批群眾關心的、存在不穩定因素的村情，實行鎮、辦事處、村三級聯動，推行等級風險管理，責任化解，限期解決，及時銷號，張榜公布，動態管理，失職問責，為領導決策服務，為社會和諧穩定服務，為干部隊伍建設服務，為黨風廉政建設服務，為社會主義新農村建設提供有力保障。
二、檔案基本內容
1、固定檔案，主要包括：
（1）村居概況。主要包括本村地理位置、人口、土地、名稱變更、歷史沿革、重要史實、群眾主要經濟收入來源，集體主要經濟收入渠道，村級主要特點或特色。
（2）組織建設。村黨支部（黨委、總支）、村民委員會及群團組織的年度工作計劃、總結、報告、會議記錄及在選舉、換屆、人員任免、獎懲等活動中形成的文件材料，各項民主管理活動和制度建設以及村規民約等資料。
（3）計劃生育。主要包括各村已婚育齡婦女調查統計、計生指標分配、流動人口管控、人口學校建設及使用，農村計劃生育家庭獎勵、獨生子女費發放等情況。
（4）村級經濟。主要包括村集體經濟、農林牧副漁的各種基本數字統計表、農民人均收入、經濟合作組織、農民專業合作社發展等內容。
（5）資源管理。主要包括土地、山林、荒坡、河壩、坑塘的證件發放登記表以及協議書，土地征用補償及分配、宅基地審批，集體土地的經營、發包等情況。
（6）資產管理。固定資產購建情況、農田水利基本建設情況、農村道路修建情況、購置農機具情況、農村集體資產處置情況等。
（7）財務管理。主要包括村財務計劃，集體各項收入、支出、債權、債務、每月財務收支明細，收益分配、財務公開，村級一事一議，興辦公益事業向農民籌資籌勞等情況。
（8）政策補貼。主要包括各級黨委政府支農惠農政策，如種糧直接補貼、購置農機具補助；退耕還林款物補助；興修水利人畜飲水補助及國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實情況等事項。
（9）社會保障。主要包括農村社會養老保險、老齡、優撫、五保、低保資金分配，新型農村合作醫療情況、被征地農民安置情況、村級補貼、生活補助等福利發放；救災救濟款物發放、殘疾人、低保戶、困難戶、傷殘復員軍人等特殊群體的保障和待遇落實，生活困難家庭的救助幫扶等情況。
（10）穩定。主要是指轄區范圍以內發生的事關全局和社會穩定的社情動態，特別要關注苗頭、突發傾向及發展態勢；宗族、派系斗爭；上訪戶、涉軍、涉訴、原民師等不穩定人員思想動態、群體行動等內容。
（11）綜合治理。主要包括人防、物防、技防情況，治安防范和被采取治安刑事處罰人員、原人員、暫住流動人口管理以及后進區域整治情況，村里發生的刑事案件、有影響的治安案件結案情況等內容。
（12）安全生產。主要包括村內企業、礦山、危險品、森林防火、防汛、衛生防疫等危險性大、易發事故部位的監管情況，各類安全隱患日常排查、整改等情況。
（13）戶情檔案。主要包括姓名、家庭成員及相互關系、出生年月、政治面貌、從事行業、婚姻狀況，家庭及成員的主要社會關系、家庭經濟狀況等，家庭成員犯罪記錄等。
2、動態檔案，主要包括固定檔案中沒有包含的內容，固定類檔案中需要變更的內容，風險類村情。
三、建檔方法步驟
1、資料來源。村情檔案資料主要來源于村級自報和包村干部調查、問詢、摸排。各村兩委負責人要本著既要對上級黨委、政府負責，又要對自己、對群眾負責的原則，嚴格按要求收集整理、如實上報。包辦事處領導干部、機關包村干部要自覺堅持執行“一崗雙責”，隨時注意村情動態變化，及時摸排第一手資料，保證搜集的信息準確、及時、管用；要高度重視涉及群眾切身利益的重大村務活動，尤其是新發生的村情變化和突發矛盾糾紛。包村干部要切實增強抓落實的責任意識，及時將有關內容記入村情動態檔案調查表并迅速上報。
2、審核把關。重點把好兩道關：
一是核實關。對收集上來的原始資料，首先由鎮村情檔案監督管理辦公室進行初審，并征求村“兩委”班子成員、黨員干部和村民代表的意見，查漏補缺，完善修正。在此基礎上，由鎮分管領導牽頭召開組織、司法、、綜治、經管、民政、計生等相關部門碰頭會，逐辦事處、逐村、逐檔、逐卷進行印證核實。
二是會審關。鎮黨委、政府定期逐辦事處召開村情民意匯報會，分管領導、包辦事處領導以及組織、司法、、綜治、經管、民政等部門負責人以及了解該片情況的老同志共同參加，聽取鎮村情檔案監督管理辦公室匯報，與會人員逐個就有關情況進行核實，對有紕漏的地方重新完善。
3、整理建檔。村情檔案以行政村為單位建立，根據內容分類標準，對搜集的情況資料進行整理和歸檔，按照市委、市政府工作意見要求，對整理歸檔以后的村情檔案，要按照統一格式，分別由村、鎮、市三級建立檔案，實行市、鎮兩級聯網。村級要建立全面的紙質固定檔案和動態村情臺賬；鎮級要建立全面的電子檔案和風險村情監控處置檔案，搞好動態管理維護；市級重點監督風險村情檔案及三級風險監控處置檔案，市檔案局負責對村情檔案歸檔管理工作進行督導和指導。
4、充實完善。實行動態管理，建立隨時更新制度，及時將村級每天發生的重大事項全部補登歸檔。同時，根據市委、市政府不同時期的要求及工作重點和社會穩定形勢，確定不同時期的重點問題、關注的重點人員和推進的重點工作，對照固定檔案進行復核，及時將有關情況和工作動態修改充實到村情檔案中。
四、風險村情控制
1、風險評估。對已收集的村情檔案進行評估，針對村情檔案中，在事實、依據、程序上存在不合法的問題，雖合理合法但可能引起矛盾糾紛和不穩定的問題，損害群眾利益的問題，群眾反映強烈的熱點難點問題，群眾訴求的問題，群眾要求解決的涉及群眾切身利益的事項和問題，以及工作中因調整利益關系所帶來的矛盾和問題、重大突發性事件等不穩定隱患列入風險村情，重點監控處理，按涉及區域范圍和緊急危險程度劃分出“一、二、三”級風險村情。其中，一級風險村情是指矛盾和問題所涉及的利益關系在本村范圍內的風險村情；二級風險村情是指矛盾和問題所涉及的利益關系在本鎮范圍之內的風險村情；三級風險村情是指矛盾和問題所涉及的利益關系超出本鎮范圍，以及出現特殊緊急情況和事關全市大局的風險村情。
2、預警控制。為確保一級風險村情不出村，二級風險村情不出鎮，各辦事處、各村要密切注意村情檔案的發展變化，在科學分析、超前預測、嚴謹研判的基礎上，按照風險級別，及時發出預警并采取針對性措施進行防控、處置。同時，還要將風險村情及時專報鎮黨委政府主要領導，以便了解實情、統籌運作、督促落實。
3、分級化解。實行“分級化解、屬地負責、三級聯動”運作機制，一級風險村情由村級負責及時消化解決處理，二級風險村情由鎮負責組織解決處理，三級風險村情由市里協調相關部門解決處理。對于不能立即處理的，要制定應急預案，密切注意、嚴加控制，待條件成熟時及時徹底解決。
4、掛牌銷號。風險村情處置，采取掛牌督辦方式辦理，根據風險村情具體情況，各村、各辦事處要明確責任人、責任單位、協作部門，確定辦結時限，有針對性地落實“防、控、穩”等措施。堅持“一改一銷”、“不改不銷”的原則，只有風險村情處置完畢成效明顯，方可解除預警，銷號具結，整理歸檔。
五、嚴格責任追究
1、問責對象：村情檔案監督管理工作分管和包辦事處領導干部，辦事處主要負責人，全體包村干部，各村“兩委”班子成員及有關責任人員。
2、問責事項范圍。
（1）沒有及時搜集、整理、上報并建立村情檔案的；
（2）沒有及時對風險村情審核評估進行預警控制的；
（3）因掌控不到位導致分管范圍內出現違法亂紀、群眾上訪、等問題的；
（4）沒有完成掛牌督辦任務的；
（5）擅自更改檔案資料，制作虛假檔案；
（6）檔案移交不及時的；
（7）不能定時聽取、分析研究、安排調度風險村情而導致嚴重后果的。
3、追究方式。主要包括，誡勉談話、通報批評、免職（罷免）、黨政紀處分、移送司法機關依法處理。
五、組織領導
1、加強領導。為保障村情檔案動態監督管理工作的有效實施和貫徹落實，鎮里成立村情檔案監督管理工作領導小組，由鎮黨委、政府主要領導任組長，各成員單位要依據職能分工，全面參與，齊抓共管，及時解決和處理工作中遇到的問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮紀委辦公室，宗成偉同志兼任辦公室主任，具體負責風險村情的建檔、管理、上報、督辦、協調、反饋等工作。
某村脫貧攻堅工作匯報材料
一、基本情況
三河村隸屬瀘水市魯掌鎮，位于魯掌鎮西北部，東至登埂河邊村，南至登埂坡洛山村，西至片馬鎮，北至浪壩寨村轄X個自然村X個村民小組，有農戶X戶XX人，農村黨員XX人，其中女黨員有XX人。全村國土面積 XX平方公里，平均海拔XX米，年平均氣溫 16.7℃，年降水量1342毫米，適合種植各類農作物、經濟林木和中藥材。三河村秉持“資源在山、希望在山，出路在林、致富靠林”的發展理念，積極發展農村經濟，念好“山”字經，做活“林”字文，走“生態致富”的路子。
二、工作情況
一、脫貧指標落實情況
收入保障情況：按照2019年3750元標準，還有6戶21人收入不達標；住房保障情況：全村建檔立卡貧困戶中安全穩固住房未達標1戶，已報名易地搬遷工程，認真開展農村危房改造“百日清”行動工作，倒排工期逐戶開展“四類”重點對象住房安全普查，精準鎖定“四類”重點對象，按照“應納盡納、應改盡改、不漏一戶、全面入住”原則，全面開展房屋安全等級認定工作和房屋安全等級貼掛牌工作。根據魯掌鎮《2016-2019年4類、非4類重點對象危房改造銷號管理進度表》三河村涉及危房改造對象98戶，已銷號98戶。2019年新增的有4戶，其中竣工入住2戶；加固改造2戶，目前正在實施；教育保障情況：根據《瀘水市堅決打贏“控輟保學攻堅戰”行動方案》的要求，協助各鄉（鎮）按照“屬地管理、分級負責、聚焦適齡、精準核實”的原則，在秋季新生開學這個關鍵節點上扎實開展拉網式排查，三河村無義務教育階段失學輟學適齡兒童、少年。醫療保障情況：全村建有一個衛生室，已完成所有建檔立卡戶簽約家庭醫生，全村村民均繳納醫療保險。飲水保障情況：目前8個自然村正在實施人畜飲水工程，已對歷年來各級政府部門實施的飲水工程作全面排查，并已將問題匯總上報鎮政府，全村無水質監測報告。電力保障情況：全村生產用電已達標，已對全村農戶用電情況進行全面排查，對存在用電不規范、電壓不穩、無電表等問題的農戶已登記造冊，并將問題保鎮政府，目前正在進行整改。其他道路硬化到村、通廣播電視、通網絡寬帶、公共活動場所等指標均已達標。
二、產業發展情況
三河村的生態產業以“三棵樹兩棵草一只鳥”為主，三棵樹：核桃樹、花椒樹、刺龍苞樹；兩棵草：草果、重樓；一只鳥：打造“怒江·百鳥谷”。目前種植泡核桃13500畝、草果12175畝、花椒500畝、重樓200畝、刺籠包1000畝。已建成觀鳥產業鳥塘15個，扶貧車間帶動解決當地就業45人（其中建檔立卡戶19人）。一是積極探索村級集體經濟發展模式，三河村省級財政獎補資金275萬元，以“黨支部+合作社+扶貧戶”的方式入股怒江長柱重樓種植農民專業合作社65萬元、怒江三河源林農科技開發有限責任公司100萬元、瀘水古炭河農產品加工廠100萬元、滴水河羅華清農家樂10萬元)，2018年村集體以按股分紅的方式收入17萬元。二是加快推進民宿發展，充分發揮民宿經濟的帶動效應，將民宿產業發展成為三河村新的經濟增長點，制定了《三河村民宿建設工作實施方案》。通過旅游基礎設施建設和美麗鄉村打造，精準扶持，加大引導，盡快形成具有民族特色的發展亮點。2020年底完成床位200余個，目前有意向建設的有7戶，床位約90個。不斷完善民宿項目的建設和提升工程，打造一批以“田園”“生態”“鄉愁”“民族特色”等為主題的特色民宿，提高其知名度、吸引力和接納能力，為三河村旅游產業的發展奠定基礎。三是制定《三河村滴水河溫泉旅游項目建設實施方案》，按照休閑療養中心為發展思路，結合三河村實際，將三河村溫泉打造成集休閑、度假、旅游、療養等功能的休閑療養中心，以溫泉療養吸引游客帶動三河村吃、住、行第三產業和農產品銷售為主要經營手段，增加三河村村民就業、增收，真正做到讓農戶穩得住、能致富的宗旨。四是實施以高端觀鳥游，帶動三河村產業發展的“怒江百鳥谷”計劃，依據扶貧車間項目，投資50萬元，建成鳥塘15個，2018年10月至2019年1月運營3個月以來，三河村鳥塘已接待國內外拍鳥游客500余人次，總計收入7萬余元。
三、項目實施情況
為全面發揮在那生態旅游，三河村緊盯項目落實情況，堅持推進基礎設施建設和環境衛生整治工作。一是形成“一條干線五條支線”的農村公路網絡，8個自然村都已經開通入組公路，公路總長44公里，其中主干線14公里，支線30公里，目前正在實施砣砣寨、古炭寨公路硬化項目，極大改善了村容村貌。二是緊盯人居環境提升項目落實，建成公共廁所12座，安裝太陽能路燈135盞，墻體亮化工程已完成90余戶。三是積極配合落實花谷建設項目，目前古炭河組、管事寨組已完成花卉、樹苗種植，砣砣寨、彎轉河、臘思地、滴水河組正在實施。
四、數據比對情況
一是嚴格執行扶貧標準、扶貧對象識別程序，對國辦系統檔案、紙質檔案和實際情況進行全面核對，工作做到“應納盡納”、“應退盡退”、“應剔盡剔”， 確保實現無漏評、無錯評、無錯退，并對錯誤信息、錯誤數據進行修改、完善560余條，確保數據錄入的準確性。二是建立“雙包保”工作機制：村“兩委”班子、駐村工作隊、大學生村官分片（組）包戶制度，幫扶責任人包保建檔立卡戶機制。按《瀘水市脫貧攻堅工作制度》要求，組織掛聯單位幫扶責任人于5月內開展了2 次入戶開展扶貧對象精準自查核實整改工作和精準核查“回頭看”工作，了解掌握群眾生產生活情況，幫扶措施落實情況等，共梳理出9戶12人存在人員變動情況，并收集了相關佐證材料，計劃在2019年動態管理工作中對人員變動情況進行系統操作。三是通過調研、入戶走訪等方式，認真梳理、排查三河村扶貧領域存在的基礎設施建設、產業發展、戶籍3個方面46個問題。四是根據市級各行業部門提供的數據，三河村組織幫扶責任人入戶核查，認真填寫《建檔立卡“回頭看”核查入戶表》。通過分析、統計發現如下問題：1. 住房不達標1戶5人，砣砣寨組肯波才家，人均住房面子不到13平方米，人均住房面積不達標。2.經入戶核查，三河村8月動態管理數據為自然減少14人，自然增加11人，無清退、補錄、脫貧回退、新識別及返貧人員。
五、強化基層黨建情況
積極協助村黨支部把脫貧攻堅工作和基層黨建“雙推進”工作作為強化基礎黨建的重要突破口。一是在思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致，認真貫徹上級黨委關于基層黨建的決議、決定和指示，并研究本村基層黨建工作，制定落實措施，強化組織實施；二是每月按時完成、5+1黨員主題日活動、開展兩學一做、開展黨員政治生日活動、嚴格黨群活動室的管理和使用、發揮農民講習所的作用、支部進教堂宣講黨的政策以及開展“火塘夜話”活動4次，與教牧人員座談3次；三是根據市委、市政府的統一部署和鎮黨委、政府關于行政村屆中補選的工作安排，積極投入第六屆村民委員會屆中補選的相關工作。嚴格按照屆中補選工作程序，成功選舉產生了第六屆村民委員會主任1名、副主任1名，同時，按照村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的要求，配備村黨支部副書記1名，村武裝干事1名；四是根據《云組通〔2019〕33關于印發12類黨支部規范化建設標準的通知》要求，結合三河村實際，制定《三河村黨員活動室標準化建設方案》，并積極向掛聯單位匯報，爭取業務指導和資金幫助。目前基本完成三河村黨員活動室和村民小組黨群活動室的規范化建設，掛聯單位共投入資金3萬元。五是認真貫徹落實黨的民族宗教政策，立足自身實際，以“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”為指導思想和“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的工作理念，以黨建引領，大力發展生態產業促脫貧，做到了民族團結進步示范創建與脫貧攻堅雙融合、雙推進、雙達標，全村呈現出“民族團結、經濟發展、社會穩定、宗教和順”的良好局面。
六、政策宣傳情況
一是鎮掛鉤領導、村兩委班子、駐村工作隊員劃片區分工，分別深入各組以黨小組會議、“文明講壇”、觀看警示教育片、懸掛宣傳標語等形式開展宣傳“掃黑除惡”專項斗爭40場次，營造人人參與掃黑除惡的濃厚氣氛，充分調動村民對掃黑除惡專項斗爭得知曉度和參與度，切實推進掃黑除惡專項斗爭工作的深入人心，并發動群眾積極提供問題線索，進一步提高了人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的認識，群眾關心、支持、參與掃黑除惡專項斗爭的積極性有所提高，為決勝全面建成小康社會、創造安全穩定的社會環境營造了良好的氛圍。二是深入開展《中華人民共和國教育法》《義務教育法》等法律法規的宣傳，面對面為群眾講解“控輟保學”、推進義務教育均衡發展的好處以及推進義務教育均衡發展家長應盡怎樣的義務等知識，達到家喻戶曉的宣傳效果，對3名間歇性離校學生，開展了6次勸返工作。同時開展輟學失學兒童核實統計工作，對正常就學兒童、無適齡兒童家庭、農村女性早婚早育人員、輟學失學兒童進行入戶登記。
七、人居提升環境情況
一是宣傳引導，示范先行。村兩委班子和駐村工作隊多次利用到村民小組召開會議、黨員主題活動日等契機，宣傳環境衛生整治相關政策，引導村民愛護環境衛生，提升生態文明意識；利用入戶走訪農戶的有利時機，宣傳環境衛生整治及家居衛生提升相關工作要求，引導村民樹立愛護環境從我做起的意識。對家居衛生達不到干凈、整潔要求的農戶提出整改意見建議；二是形成制度保障。將環境衛生整治納入村規民約，規定每月5、15、25日為環境衛生整治日，組織全體村民打掃衛生，重點清理環境衛生整治死角，各村民房前屋后環境衛生和家務實行三包；三是常態巡查，監督制約。村三委班子和駐村工作隊組成日常巡查組，重點巡查對生活垃圾亂丟亂扔、森林亂砍亂伐、生活污水畜禽糞便亂排亂放的行為發現一起教育一起、糾正一起、整改一起。充分發揮三河村脫貧攻堅志愿服務隊的作用，認真開展公共區域環境衛生和農戶內務整理情況的監督檢查，并進行評比打分，將結果納入公益扶貧“兌兌換”評分內容。
三、存在的問題
（一）飲水方面存在的問題，目前8個自然村正在實施人畜飲水工程，對水源點、取水設施、凈水設備、管線等進行全面排查，發現水源點取水不規范、管線不穩固、無沉砂池、無水質檢測報告等28個問題，已將問題匯總上報鎮政府。
（二）用電方面存在的問題，經排查發現，三河村目前存在部分農戶無電表；有電表，主要住房未通電；用電不規范；電壓不穩定4個問題。
（三）收入方面存在的問題，目前三河村人均收入達7699元，但是部分老弱病殘建檔立卡貧困戶無法發展產業或外出務工，收入以政策性收入為主，存在收入不穩定的問題。
四、下一步工作計劃
一、加大環境衛生整治宣傳力度。利用入戶走訪的有利時機，宣傳環境衛生整治及家居衛生提升相關工作要求，引導村民樹立愛護環境從我做起的意識，倡導村民對垃圾進行分類處理和廢物利用，減少垃圾數量。
文章編號：1003-1383(2006)03-0320-03
中圖分類號：G 642.44文獻標識碼：Bお
醫學專業是實踐性很強的行業，畢業實習則是培養和提高學生臨床實踐能力，深化理論知識，提高綜合素質，促進理論與臨床實踐相結合的關鍵環節。隨著高等醫學教育規模的不斷擴大，進入臨床實習的學生人數也逐年增多, 由于教學醫院的師資及教學條件等方面相對不足, 給臨床教師工作帶來很大壓力, 也給教學管理部門帶來相當大的困難。因此，如何保證實習質量，提高實習管理的效率與效能，勢必要探究出一種有效的實習管理模式。長期以來我院始終把臨床實踐教學放在重要地位，積極探索和研究臨床實踐教學的方法和模式，不斷深化教學改革，目前已經形成了一種比較成熟的畢業實習管理模式，我們稱之為“三層次三階段”管理模式：三層次，即“醫院教學管理部門、各實習帶教科室及各實習組”；三階段即“實習前、實習期、實習結束”三個時段。
三層次管理
一、教學管理部門
1.加強工作計劃性，實行過程化管理教學管理部門對實習管理工作要足夠重視，投入足夠的精力，并保證有專人負責實習管理，這是抓好實習管理所必要的，但更重要的是，實習管理工作常常是教學管理部門諸多工作內容之一，如何在繁雜的事務當中有效地搞好實習管理工作呢？這需要加強工作的計劃性，注意將臨床實習工作進行統籌規劃、綜合協調和指導, 分階段實施管理，我們根據臨床實習的特點將實習過程劃分為三個階段，每一個階段實習結束，及時地對帶教科室和學生實習情況進行檢查，督促教與學雙方落實教學計劃，保證實習質量。
2.完善管理制度，實施人性化管理我們不斷完善和修訂了《畢業實習管理規定》等臨床實踐教學管理文件，對實踐教學的管理提出了要求，明確規定了教與學雙方的職責與權利，做到職責明確，責任到位，使教與學相長、相互制約，切實把臨床帶教工作落到實處。同時還建立了實習生檔案，存檔學生們的基本情況、學習成績、實習鑒定、獲獎情況等，并利用計算機管理，隨時調取學生檔案查閱，實習專職管理老師對所有實習生都熟記他們的姓名、長相、愛好、特長，甚至包括每個階段學生的成績等情況，這樣的人性化管理，讓每位學生都能感受到醫院和老師對他們的關注。為保證有足夠時間與同學們溝通交流，我們還規定每周六為“實習生接待日”，專門接待學生來訪、實習轉科和實工作匯報，并有針對性地找2至3名后進學生談話，幫助他們分析存在不足，解決實習過程中遇到的困難，鼓勵他們學習的信心。考慮到學生巨大就業壓力和考研要求，我們采取的靈活請假制度，制定專門的學生請假單，完善請假程序，如提供有效證明，可給學生2至3次的請假機會，并給學生安排3周的“雙選”和“春節假”。另外，我們還經常舉辦各種文體活動, 師生共同參與，增進師生感情交流, 在一些傳統節日來臨之際, 給實習同學發放餐券，并設立學生活動基金，對于學生自主開展的活動給予一定經費補助，豐富了同學們的業余生活, 讓實習生切實感受到醫院“大家庭”的人文關懷。
二、實習帶教科室
1.完善科室實習管理，落實病區職責制度以往我院實習生的管理是由病區總住院醫師負責，但“老總”的工作十分繁忙，常無暇顧及學生的管理，加之很多醫院的實習生管理工作并不由醫務科負責，使總住院醫師覺得管理實習生是“份外之事”。為加強管理，我們設立了病區教學組長，由熱愛臨床教學并有一定管理能力的高年資醫師擔任，專職負責實習生的管理工作，給予他們一定的崗位津貼, 年終進行獎勵，形成教學管理部門病區教學組長實習小組長實習生的科室實習管理模式，強化了各級人員的責任意識。我們還制定了病區教學組長工作職責，統一編制了《病區教學組長實習管理手冊》，要求加強病區實習管理的計劃性，各項工作須提前安排好時間、地點、主講人等，并及時記錄病區開展的各項實習教學活動，有效地指導和督促教學組長完成各項教學管理工作。并制定了《畢業實習教學管理規范》，指導和規范科室完成好從學生入科教育、實習管理到出科考核鑒定等一系列工作，使科室實習教學工作能做到管有目標、教有模式。
2.統籌病區教學活動，促進實習工作開展實習教學活動中較難開展的是每周1次的病區小講課，由于實習生輪換科室快，1個專題常常需要重復講數次，受益學生少，老師積極性不高，而且很難監控對老師的授課質量，因此管理部門將各病區的講課專題統籌起來，精選內容和主講人，將專題分為內科、外科、綜合科三個系列，系統編制授課安排表，每周一、三、五晚分別安排內、外、綜合科講座，實習生除參加本專業講座外，還可選聽自己喜好的專題，每個階段實習結束還組織實習生評選“我最喜愛的專題”活動，并給予主講老師獎勵，此項工作得到了同學們較高的評價。
3.加強學生技能訓練，提高學生業務能力臨床技能是判斷臨床醫學人才專業素質的核心內容, 也是高校教學評估的重點觀測點之一，但隨著新的醫療法規出臺，限制了實習生從事醫療工作的范圍，很多項目不能在床邊操作或在病人身上完成，學生所書寫的病歷不能入檔等等，導致學生學習積極性、主動性下降。因此，在提高學生病歷書寫能力方面，我們編印了《實習生病歷書寫規范手冊》，出臺《實習生病歷書寫管理規定》，制定《實習生病歷評分標準》，要求學生每周至少單獨完成一份完整病歷，先由帶教老師評分，轉科時交教學管理部門，每一階段結束醫院組織專家對學生病歷進行抽評，病歷成績作為學生考核鑒定的依據之一，病歷不合格學生將被鑒定為實習不合格，須重回該科實習，而且還對于把關不嚴的帶教老師給予扣罰津貼。
4.開展教學查房競賽，提高教師帶教水平規范的教學查房，對于醫學生的實習教學、師資隊伍建設都具有十分重要的意義。我院多年來一直堅持教學查房，但很少開展教學查房考核評價工作。從2002年開始，我院將每年8月份定為“教學競賽活動月”，開展以教學查房為主的競賽活動，并在實踐中對教學查房進行量化評估，逐步建立起一套較為科學的臨床教學查房評價考核指標體系，為提高教學質量提供了參考依據，對師資隊伍建設和提高實習教學水平起到了積極促進作用，取得了較好的成效。
三、實習組
ノ便于對實習生的管理，不管實習生源和到院先后，我們均將實習生平均編入內科、外科、綜合科三個大組，每組設1名大組長，各大組還細分專業小組，并設專業小組長，由專業小組長配合病區教學組長開展實習教學，并制定了專業小組活動要求，讓每個專業小組自行組織各項活動，如定期進行專題學習、開展病例討論、實習小結會、對帶教老師評價等，每個專業組實習結束后，還要填寫《實習小組轉科小結》，轉科時交教學管理部門，并匯報小組活動情況，這樣的做法有利于加強對實習小組的管理，督促小組開展各項活動，也有助于管理部門深入了解科室的實習教學工作開展情況。另外，我們還注意學生黨員的培養，將外校轉來的學生黨員編入教學管理部門所在支部，加強管理部門與學生黨員的交流溝通，這樣既有利于學生黨員的培養與管理，也能充分發揮學生黨員的模范帶頭作用。
三階段管理
1.實習前每一期實習生在進入臨床前我們都安排為期1周的崗前教育，開展一系列的崗前培訓，如醫療安全教育、實習禮儀講座、醫院介紹，觀看有關醫德醫風的系列片和各種臨床操作技能的教學片等，培訓結束后進行考核，通過崗前教育增強學生愛崗愛院敬業奉獻的優良品質。
2.實習期①科學分配實習期：根據臨床專業的實習特點，我們將48周的實習期分為3個階段，每個階段為15周，另有3周為雙選和春節假，每個階段包括內科、外科、綜合科3個實組。管理部門科學統籌安排好“實習生輪換表”，保證學生均勻分布在各科室，使每個專業小組出科即有另一組入科，每個階段結束各實組交替專業進入下一階段實習，使實習工作有條不紊地進行。每一階段結束后，及時開展實習檢查工作，保證各項實習教學工作的順利開展。②對實習帶教科室的考核：每一階段結束，要求各病區教學組長及時上報《實習管理工作手冊》，了解各病區的實習教學實施情況，深入病區抽查原始材料，核實數據，并通報各階段各臨床科室實習教學完成情況，增加了監督力。③對實習生的考核：由于病區出科考試常不十分規范，而且學生成績可比性不高，為較合理反映學生學習情況，每階段結束，由教學管理部門組織全院性“三基”考試，我們編制了“三基”試題庫，試題均從題庫中抽取，成績客觀地反映了學生的實習水平，考試成績還作為學生總鑒定和評優的重要依據，并給予成績優異的同學獎勵，極大提高了學生的學習積極性。④階段性總結：階段結束后召開實結會、師生座談會，表揚先進、評批不足、通報違紀學生，征求師生意見，并提出下一階段學習目標和改進措施，有效促進實習工作的開展。
3.實習結束①標準化評定學生鑒定：以往學生的《實習鑒定》從學校帶來, 但其中考核項目過于簡單，量化欠科學，科室對學生的考評鑒定往往流于形式走過場，沒有起到對實習同學進行客觀考核和制約作用。針對這種情況, 我們制定了學生鑒定考評辦法，將學生鑒定分為醫院考評和科室考評，科室考評包括醫德醫風及實習表現、理論知識、臨床技能和病歷書寫質量，原始考評資料存檔備查，醫院考評包括崗前培訓考核（占5%）、內科階段考試成績（占25%）、外科階段考試成績（占25%）、綜合科階段考試成績（占25%）、臨床技能考核（占10%）、病歷書寫質量（占5%）、政治思想、醫德醫風及平時表現（占5%），最后依據以上兩部分考評情況給予總評和鑒定。②評選先進帶教科室：我們制訂有《臨床科室實習教學管理質控標準》，標準涵蓋實習管理的各個環節，實習結束后，醫院組織專家對各臨床科室管理工作進行評估，并結合學生投票情況，評選出對臨床先進科室予以表彰。③評選優秀帶教老師：改變以往由科室自評，出現先進榮譽輪流“坐莊”的情況，現由院部組織評選，以學生投票為主，學生對在實習中帶教過自己的臨床老師，按帶教質量評價表對老師進行評分，并選出自己認為最優秀的帶教老師。④評選優秀實習生：為達到評選公平公正，真正評選出優秀的學生，管理部門將標準化評定鑒定為優秀的學生列為優秀實習生候選人，公示候選人名單，最后組織全體實習生進行投票，根據票數評選出優秀實習生。⑤實結：實習結束后醫院組織召開實結會，表彰先進，張榜公布先進名單，勉勵畢業生再接再厲，激勵廣大教師帶教積極性。還召開畢業生座談會，進行滿意度調查，請畢業生留言，對醫院的管理工作提出中肯的意見建議，以便下一期實習管理工作更好地開展。
ツ殼埃我院按照這種管理模式，嚴格執行各個環節管理，加強監控，重在落實，在對2005屆畢業實習生進行無記名調查結果顯示，學生對醫院教學管理工作很滿意為40%，較滿意為50%，一般為10%，滿意度達90%，取得了良好的效果。當前實習管理中最大的困難是實習經費投入不足，缺少對實習生進行系統地技能訓練與考核，我院正積極探索醫學實踐教育的改革，投入經費建設“臨床技能訓練室”，加強師資隊伍建設，不斷提高實習生實踐技能水平。
參考文獻
［1］黃志標,冼紹祥,陳茂珍，等. 加強畢業實習管理,提高臨床教學質量［J］.中醫教育ECM. 2004, 23(5):50-51.
［2］潘小炎,韋紅衛,李壯，等. 我院開展教學查房競賽實踐分析［J］.右江民族醫學院學報, 2003,25 (2): 265-265.
［3］韋紅衛,潘小炎,周岐江. 開展教學查房競賽,提高實習教學水平［J］.廣西醫科大學學報(社會科學版), 2005,22:239-240.
一、醫德醫風規范
（一）全院職工在工作中要遵守法律、法規和各項規章制度，把“以病人為中心”的服務理念滲透到醫院的各項工作中，弘揚“精誠、精藝、精心”的張醫精神。
（二）遵守各項工作操作規程，而且必須做到:
1、工作人員上崗一律佩帶胸卡，要求服裝整潔，舉止端莊，態度和藹，語言文明。
2、在工作中誠實敬業，盡職盡責，尊重科學，技術上精益求精。
3、按時到崗，主動熱情地為患者服務，尊重和維護患者的知情同意權、隱私權、選擇權等權利，不泄露患者的隱私。
4、對待患者應一視同仁，耐心解答患者的問題，在醫患溝通時，應使用患者及其家屬易于接受的方式和能夠理解的語言。
5、為患者提供整潔、優美、舒適、有序的就醫環境，把“以病人為中心”落實到每一個醫療環節。
6、醫務人員彼此尊重，科室間相互支持，同事間團結互助。
（三）廉潔行醫，遵守國家法律及醫院規定,不以醫謀私。具體要求如下:
1、醫院職工對患者及其親屬饋贈的錢物、宴請和各種消費活動應婉言謝絕，嚴禁向患者及其親屬索要或暗示索要“紅包”。
2、醫院任何人員不準接受醫療設備、醫療器械、藥品、試劑等生產、銷售企業或個人給予的臨床促銷費、宣傳費、轉診費等形式的變相回扣、提成和其他不當利益；嚴禁收受回扣和開單提成；嚴禁為藥品生產、經銷單位登記、統計醫生處方或為此提供方便。接受新藥臨床觀察及新藥推廣應按有關規定執行，臨床科室不得擅自接受贈藥和藥品試用。
3、醫務人員轉診服務對象應通過醫務處。不應私自轉診服務對象，不允許以介紹服務對象就診為由，收受錢物。
4、醫務人員對患者應進行合理檢查，合理治療。不要在國家規定的收費標準和項目之外，自立分解項目收費、提高收費標準或隨意加收不合理費用。
5、醫院職工嚴禁給他人出具虛假醫療證明或虛假檢查報告。
6、醫院職工禁止利用工作之便索取、收受各種不當利益。
7、一切財務收支由財務部門統一管理，科室不準私自收費和設立“小金庫”。
8．不準使用假劣藥品，或生產、銷售、使用無生產批準文號的自制藥品與制劑。
二、醫德醫風的組織管理機構和職責
（一）組織管理機構
醫院成立醫德醫風建設領導小組，黨支部書記、院長任組長，黨支部副書記、副院長、工會主席任副組長，由黨辦、院辦、工會、醫務科、護理部、人事、財務、醫保、醫協等相關部門組成。
（二）醫德醫風工作領導小組、各職能部門的職責如下：
1.醫德醫風建設領導小組的主要職責：貫徹執行衛生部、市、區衛生局醫德醫風建設的有關規定，制定我院醫德醫風規范和醫德醫風建設工作計劃；監督檢查醫德醫風規范以及相關各項制度的執行情況；對醫院醫德醫風工作情況進行評估，對工作中存在的問題擬定改進措施，監督整改結果；落實獎懲規定；以及進行相關的協調工作。
2.醫務科職責：建立醫藥技人員醫德醫風個人檔案，承擔醫德醫風建設的日常工作；制定并組織實施醫療行政管理的規章制度以及規范化服務的要求；對臨時人員進行遵紀守法 教育和崗位技能培訓，制定工作操作規程；監督檢查醫務人員執行國家衛生法規、規章、技術操作常規和本院醫德醫風規范的情況；對全院的醫療服務質量進行監督檢查，對有關醫療方面存在的問題督促有關科室進行整改，并檢查整改結果。定期對全院工作人員拒收“紅包”、回扣的情況以及收到的表揚信、患者批評意見等進行統計。
3、護理部職責：建立護理人員醫德醫風個人檔案，制定并組織實施護理工作的管理制度以及規范化服務的要求；對臨時人員進行遵紀守法教育和崗位技能培訓，制定工作操作規程；監督檢查護理人員執行國家衛生法規、規章、技術操作常規和本院醫德醫風規范的情況；對全院的護理服務質量進行監督檢查，對有關護理方面存在的問題督促有關科室進行整改，并檢查整改結果。每季對出院患者進行一次滿意度調查，并進行統計、分析、歸納、整理，向有關職能部門反饋，整改結果上報醫德醫風工作領導小組。
4、醫保辦職責：宣傳、貫徹、執行十堰市醫療保險的規定，同社會監督員保持經常性的聯系，對工作中發現的不合理檢查、不合理治療、不合理收費等情況進行登記，向主管職能科室反饋相關情況。
5、黨辦、院辦、工會、醫協科：定期研究醫德醫風建設的宣傳教育工作，發揮各自優勢，形成工作合力。
黨辦：把醫德醫風建設宣傳教育工作同對黨員的宣傳教育活動相結合；培育和宣傳先進典型；加強職業道德教育和救死扶傷、治病救人的優良傳統教育。?
院辦：負責收集我院醫德醫風建設工作的情況，上報我院醫德醫風工作的信息。
工會：注意發現和挖掘自覺抵制不正之風的醫務人員及好人好事。
醫協科：建立“醫德醫風建設專欄”，采取多種形式、利用多種媒介宣傳先進典型，為醫德醫風建設營造良好的氛圍。
6、人事科：安排對來院新職工進行崗前教育，落實醫德醫風建設領導小組作出的獎懲決定。
7、財務科：建立財務人員醫德醫風個人檔案，宣傳、貫徹、執行有關物價規定，加強價格管理，負責對醫院各科室執行物價規定的情況進行監督檢查；對患者提出的有關物價方面的問題進行解答；對違反物價政策的行為進行查處。
8、各臨床、醫技科室應定期征求患者意見，設置意見簿，對能夠整改的意見要及時整改。由科室負責人每月匯總病人意見并將整改措施和整改效果上報醫務科、護理部。??
三、獎懲辦法
（一）獎勵：堅持以精神獎勵與物質獎勵相結合。
1、科室或職工個人受到新聞媒體公開點名表揚的：科室給予通報表揚及一次性獎勵500元；職工個人給予通報表揚及一次性獎勵200元。在上級各項單項工作檢查中表現突出為醫院爭得榮譽獲得先進集體者，區級的給予主要迎檢人員獎200元/人，市級的獎300元/人，省、部級的獎500元/人，國家級的獎1000元/人。
2、科室或職工個人收到服務對象錦旗、感謝信、表揚信的：科室給予一次性獎勵200元；如感謝對象為個人，另給予職工個人一次性獎勵100元。
3、凡遇患者無理取鬧，仍能以禮相待，冷靜對待，堅持工作者，給予表揚及一次性獎勵100元。
4、對于損害醫院形象的言行敢于批評、干預、制止的，給予表揚及一次性獎勵100元。
5、科室或個人拒收病人或有關單位贈送紅包、財物，經核實者獎100元/次。
6、工作認真負責，杜絕或避免差錯事故和人員傷亡；發現并制止醫院財物損失，挽回醫院信譽者，經主管部門認定，醫德醫風考核小組確認，視情節獎100—200元/次，并予以表彰。
7、經醫院批準參加院級以上各類比賽（政治比賽、業務競賽、文體活動等），取得一、二、三等獎，為醫院爭得榮譽者：其中區級的獎100元，市級的獎200元，省、部級的獎500元，國家級的獎1000元。一年內獲得多次表彰的，只按最高級別獎勵一次。
（二）懲處：堅持以批評教育與懲處相結合的原則。
1、違反勞動紀律，無故遲到、早退、串崗，上班做私活、脫崗，值班看小說、玩游戲，上班吃東西，一經發現扣個人50元/次。情節嚴重、影響較壞的，扣當事人1—3個月效益工資。下班后不關水電者一次扣20元；下班后最后離院的不關科室門一次扣50元，若發生被盜事件，要追究責任；衛生檢查一次不合格者扣100元；
2、工作時間著裝不整、不修邊幅、不佩戴胸牌、不使用文明標準語言者一次扣罰50元；酒后接診病人或上手術者，扣發當月效益工資的50—100％/次，情節嚴重者另加重處罰；在醫療區抽煙者，一經發現扣50元/次。
3、有患者投訴一次者（未造成較大影響，性質一般的）扣罰50--200元；司機私自出車被檢舉查證屬實，接到水電設備維修通知無故不及時趕到現場，門診不按時開診等類似情況，扣發當事人一個月效益工資或管理津貼，科主任將負連帶責任。
4、無故不給病人作檢查一次者扣罰200元；
5、藥品供應中斷一次者扣罰200元；
6、有意回避和上交矛盾、慫恿病人找院領導告狀、擴大事端者，扣發當事人當月效益工資，情節嚴重者扣發2—3個月效益工資。
7、科室負責人對職工違紀行為隱瞞不報者，一經查實，分別扣發當事人和科室負責人當月效益工資和管理津貼。
8、不執行首診負責制，推諉病人者一次扣罰100元；
9、服務態度差，刁難病人，無論何故辱罵或與病人及其家屬發生爭吵者待崗3個月；造成嚴重后果的予以待崗1年以上處理；
10、本院職工之間爭吵影響工作者扣發當事雙方一個月效益工資，若發生斗毆者（現病人家屬或本院職工）除扣發當事人1—3個月效益工資外，并通報批評。無故不參加醫院組織的各項活動或醫院派出的社會活動者，扣當月效益工資的50％/次。
11、亂開藥、亂開檢查單影響醫院聲譽者待崗3個月以上處理；
12、偽造病歷、檢查單或出具假診斷、假證明者待崗半年；
13、醫務人員介紹病人到其他醫院住院或檢查收取介紹費、好處費一次者待崗3個月以上處理；
14、利用職務之便幫藥品商推銷藥品、統計處方，收受商業賄賂者，調離原工作崗位，開除留用1年。
15、缺乏協作精神，鬧不團結或不服從分配影響工作者，扣發當事人一個月效益工資，嚴重者將對有關當事人調離崗位或使其待崗；
16、私自截留病人在院外治療或將院內所開處方轉交院外醫療點撈取好處者，私自在院外手術者，待崗半年；
17、職工凡在院外兼職的，一律下崗辭退處理。
18、脫崗造成較嚴重的后果者予以待崗3個月；
19、對患者不一視同仁、服務態度差、冷落服務對象者，除批評教育外，扣發當事人一個月效益工資；工作不負責、敷衍了事、推諉、刁難、訓斥服務對象者，除批評教育外，扣當事人2—3個月效益工資；造成惡劣影響者待崗3個月；
20、服務態度差，致使新聞媒體或上級部門點名批評，影響惡劣者待崗半年；
21、對工作敷衍塞責，造成錯診、漏診或用藥不合理，拿錯藥、發錯報告等，產生一定后果者，或造成醫院經濟損失者，按損失金額10%--50%扣罰，并待崗3個月；
22、因病人不送錢物、吃請而刁難、拖延治療者，待崗3個月。
23、醫務人員接受患者及其親友錢物或機關后勤人員在工作往來中接受錢物，經查屬實，除向送禮者退還外，處以三倍的罰款，同時待崗半年。數額較大的，依照有關法規以受賄論處，并給予黨紀、政紀處分。
24、醫務人員向患者及家屬索要錢物、收受“紅包”、吃請已成事實者，除退賠外，處以三倍的罰款，待崗3個月。
25、科室或個人私收現金（不出具正式發票或者變相收取現金），無論何種理由，經查屬實，除如數上交外，處以三倍的罰款，待崗3個月并降職使用一年。若有舉報人獎勵舉報人100元/次。不按政策辦事，打擊報復舉報人，經查實后，視情節扣當事人1—3個月效益工資，嚴重者按有關規定加重處理。
26、不按規定和病情需要，巧立名目亂收費，一經發現如數扣除，并處以三倍罰款。
27、醫務人員假借病人名義，給自己或他人開“搭車藥”或“搭車檢查”，一經查實，除如數補交費用外，處以三倍罰款，并向有關單位和個人公開道歉。若是借調、實習人員所為，在如數補充費用的同時，由院方解除其借調、實習資格，退回原單位。
28、收受賄賂、出具假證明者，除沒收所得外，通報全院，并給予黨紀、政紀處分。
29、在各種業務往來中收受商業賄賂，經查屬實，沒收全部所得，并通報全院，待崗一年，給予政紀處分，數額較大的交司法部門處理。
30、凡在工作中發生貪污行為，除退賠外，通報全院，并給予黨紀、政紀處分，待崗一年，數額巨大者，移交司法機關處理。
31、私自銷售藥品收取現金，一經查實，除沒收其全部非法所得外，對當事人給予黨紀、政紀處分，通報全院，待崗一年以上或下崗處理。
32、凡觸犯法律者，開除公職，撤銷行政、黨內一切職務。
33、凡受到各種處罰者，取消個人本年度評優資格。并與職稱晉升、晉級掛鉤，其處罰情況記入個人醫德醫風檔案，并公示通報全院，引以為戒。?
四、考核：建立長效的考核制度
（一）考核辦法：1、實行院、科兩級考核制。科室每月對照醫德醫風考核的有關規定進行自查，即負責對本科人員進行考核，并健全醫德醫風考核獎懲記錄；醫院每季度根據考核標準對各科進行一次全面檢查，結果與質控掛鉤。
2、健全個人醫德醫風考核檔案。每人對照醫德醫風要求自我評分，每年由院、科醫德醫風建設考評小組分別評分，并存入個人檔案，作為晉升、晉級和評先的依據。
3、通過醫德醫風監督、舉報電話、意見箱、抽查等形式進行核實和考核。
（二）考核對象：出勤3個月以上的在職職工。
現將今年來工作情況總結如下：
（一）、三證合一、一照一碼改革
為進一步簡化手續、優化流程、縮短時限，向新設立的公司、分公司、外商投資公司等12類市場主體頒發加載組織機構代碼、稅務登記號的營業執照，全面實現“一套材料申報，一窗受理，一個部門審批，一照通用”的登記模式，并根據國家統一部署，逐步實現“一照一碼”。
（二）、寬進嚴管，做好企業年報工作
采用寬進嚴管方式，全面開展注冊資本認繳制商事制度改革，實行了注冊資本認繳制，放寬注冊資本登記條件，簡化了住所登記手續，探索“一照多址、一址多照”，允許“住改商”等方式，降低投資者成本。上半年全縣新發展私營企業440戶，新增注冊資本（金）110185萬元，新增從業人員5910人，與今年年初相比，分別增長12.4%、5.87%、10.2%；新辦個體工商戶898戶，新增資金數額23843萬元，與今年年初相比，分別增長5.36%、9.23%；新發展農民專業合作社68戶，新增出資總額21385萬元，與今年年初相比，分別增長11.3%、16.2%。
深入宣傳企業年報制度，認真指導個體私營企業在網上自主申報。積極開展個體企業狀態的抽查、調查和核實工作，注銷名存實亡的個體私營企業。
（三）、實行雙隨機，雙告知制度，建立事中事后監管新模式
為進一步確保“先照后證”改革各項舉措落地生根，在企業監管抽查中實行“雙隨機”制度，以“雙隨機”抽查工作為契機，積極推進抽查結果與社會信用體系相銜接，將隨機抽查的結果納入市場主體的社會信用記錄，并在企業信用信息系統予以公示，通過對失信者的懲戒強化企業信用監管效力，提高經營者信用意識，促進廣大市場主體自覺自律，構建“一處違法，處處受限”的聯合懲戒機制；并積極推行“雙告知”制度，通過雙告知，打破監管斷層，強化“誰審批”、誰監管，誰主管、誰監管”責任，提高了監管實效。，建立起事中事后監管新模式。
（一）、商標戰略，名牌戰略
大力推進商標實施戰略，堅持監管和服務相結合的原則，積極引導企業開展商標注冊，把我縣的資源優勢培育成產業優勢，把產業優勢培育成品牌優勢，培育了一批具有自主知識產權，擁有核心競爭力，市場占有率和知名度較高的企業。做好國家馳名商標、省著名商標、市知名商標的指導申報和續認工作。指導企業申報國家馳名商標、申報和續認省著名商標、市知名商標，提升企業產品的市場競爭力，促進地方經濟發展。上半年新推薦市知名商標3件，省著名商標1件。
進一步開展質量興縣工作，推進名牌帶動工程，順利完成了宜春市質量興市領導小組對我縣質量興縣工作的考核，同時做好了2016年江西名牌產品申報工作，推薦江西桃園鋁業有限公司參評江西名牌，目前該企業已通過初審。根據我縣企業的實際情況，積極做好（2016-2020）年江西名牌培育規劃。及時開展__縣質量競爭力指數測評企業數據調查統計工作，調查統計企業23家。開展工業產品生產許可證證后監管工作，對全縣12家獲證企業進行證后監管。
（二）、標準認識，計量民生
全面實施標準化工作。進一步深化企業標準化體系建設，對企業進行產品執行標準登記管理工作發證和年審。加強與鎮（區）的緊密聯系，加速完成標準化專項整治，提高企業的標準備案率，幫助無標企業制定企業標準。
堅持關注民生、計量惠民，積極開展“5.20世界計量日”和“四進”（進社區、進校園、進超市、進企業）等活動。加強對市場貿易結算使用的計量器具的監督檢查，上半年檢定各類計量器具300臺(件)，企業在用衡器20臺、天平10臺、加油機160槍。開展加油站專項計量監督檢查，重點對320國道以及城鄉結合部的加油站進行突擊檢查。
（三）、技術支撐，機構建設
積極推進全縣食品藥品、產品質量綜合檢驗檢測機構的整合工作，努力爭取中央財政性資金，用于添置檢測設備，擴增檢測項目，提升檢測能力，創新檢測方式，公示檢測項目，物化檢測形式，為企業轉型、產業升級提供技術支撐。
（一）、完善體系、緊扣重點，全面構筑食品安全防線
1、完善食安委工作機制，建立食品安全體系。做好食安辦的各項日常工作，完成銜接省、市級各上級單位的各類臨時工作，截止2016年5月底，共完成上級三個對口單位的各類臨時交辦任務20余項。
2、做好重大活動保障。統籌兼顧、突出重點、狠抓細節，對定點接待單位實行駐點監督，全程動態監管。一是與相關餐飲接待單位簽訂《
重大活動餐飲服務食品安全承諾書》；二是嚴格監控重點，對餐飲服務單位大型活動食菜譜進行備案審查制度。三是深入食品操作間，對加工環境、加工程序、食品留樣等環節進行全程動態監督。為“__邊區域開放合作主題聯席會”、“兩會”、“全縣政法綜治暨安全生產工作會議”等6次重大活動提供了有力保障， 未發生任何食品安全事故，有效地保障了重大活動餐飲食品安全。3、做好對全縣中學食堂的專項整治。為確保學校食堂安全，保障廣大師生的餐飲食品安全，出動執法人員150余人次，深入全縣中學食堂開展專項整治工作，共下發監督意見書17份，發現違法違規問題4個。
4、做好對食品經營許可證的發證把關。做好《食品經營許可證》發證把關工作。認真審查經營主體資格，做好審批前對相關材料的規范性的審核、把關及指導工作，確保發證順暢，今年已發放119張《食品經營許可證》，其中含餐飲環節10張，食品銷售107張，單位食堂2張。
5、做好保健食品備案登記工作。截止2016年5月份，新增保健食品備案單位8家共20個產品，
（二）強化藥品、醫療器械、保化市場監管，規范經營 秩序
1、嚴把藥品、醫療器械經營許可關和認證。上半年新開辦藥品零售企業1家，許可變更1家，發放三類醫療器械經營許可證11件，發放二類醫療器械經營備案憑證7件；積極指導、上門服務籌建企業，幫助2家藥品企業勝利通過省局現場驗收。做好認證指導工作，督促新辦企業嚴格按照新gsp的要求開展經營活動，按時申報gsp認證。
2、扎實做好藥品、化妝品及醫療器械經營使用單位的監督檢查。對轄區內藥品經營企業進行了日常監管和跟蹤檢查，對2家藥品批發企業、10家藥品零售企業、42家醫療器械經營使用單位進行了全面檢查并健全了監督檢查檔案。加大對重點品種、重點企業、重點環節的飛行檢查力度，確保監管無死角，系統無風險。
3、深入開展藥品、化妝品及醫療器械專項整治，組織開展流通環節“掛靠走票”、非法購銷藥品、超范圍經營、冷鏈管理等專項整治，特別加強對疫苗等高風險品種監管。查處違法問題14起，依法取締無證經營中藥飲片1家，未按規定實施gsp案5起。
4、切實做好藥品不良反應監測報告工作。與縣衛計委聯合下達了《關于下達2016年__到藥品不良反應報告任務數的通知》，及時上門指導、督促各監測哨點的adr監測上報工作。
5、嚴格執行藥品抽驗程序規定，全面落實上級有關藥品抽驗要求，圓滿完成43個品規藥品抽檢任務。
6、嚴格規范化妝品購銷行為。制定《關于規范化妝品采購索證索票制度和進貨臺賬制度的通知》并要求化妝品經營使用單位嚴格執行。對城區化妝品經營使用單位進行摸底調查，健全化妝品經營使用單位檔案。嚴厲查處化妝品違法違規行為。積極加強區域橫向交流，對外共發出協查函4份，查處使用假化妝品案1起。
（三）、強化特種設備安全監察
1、進一步加大現場監督檢查工作力度。深入特種設備使用單位進行安全檢查。重點檢查了設備安全附件有效期使用情況和作業人員持證上崗情況以及規范化管理等相關情況。目前共檢查使用單位34家，發現安全隱患13起中嚴重安全隱患2起。
2、對全縣8家液化氣站開展氣瓶專項整治。重點檢查充裝站是否存在充裝超期未檢氣瓶、非自有產權氣瓶和報廢氣瓶，充裝人員是否持證上崗等情況，檢查中未發現問題。
3、開展電梯大會戰專項整治。重點檢查電梯是否注冊登記、是否檢驗合格、維保是否及時及管理人員持證上崗等。
4、積極配合開展檢驗工作。配合宜春市特種設備監督檢驗中心的定期檢驗及監督檢驗100余臺設備，對在檢驗中出現的安全隱患，及時下達《特種設備安全監察指令書》責令停止使用并立即整改。
（一）、突出重點嚴監管
1、針對不同的行業和特點采取分門別類的監管執法，重點打擊涉及食品安全、影響產品質量、侵犯知識產權、制售假冒偽劣產品等違法行為。檢查各類生產經營單位119家，抽取樣品46個，立案查處21起。
2、開展食品、特種設備、建材市場、成品油、電動自行車等專項整治行動，共檢查生產經營使用單位101家，抽取樣品38批次，立案查處21起。
3、深入開展“紅盾護農”，依法保護農民權益。重點查處農資假冒偽劣違法經營行為，加強農資商品抽查，共檢查農資經營單位13家，抽取樣品8個。
4、發揮地方優勢，提升花炮品質。對全縣花炮及花炮原材料生產企業進行摸底調查。深入企業隨機抽樣，上半年共抽查127個樣品，合格率為84.3%，對監督檢查中發現的輕微問題,引導企業進行技術規范及標準上的指導和糾正;對質量問題嚴重的，堅決依法進行立案查處，立案查處1件。
（二）規范投訴舉報機制，做好舉報申訴處理
充分利用12315消費者申訴舉報窗口和消協組織作用，及時化解社會矛盾，構建和諧__。共受理各類消費申訴35件，成功調解35件，為消費者挽回經濟損失8.3萬元，切實做到“受理申訴舉報迅速，咨詢解答準確、調查處理快捷、反饋結果及時”，確保有訴必接，有接必查，有查必果，維護廣大消費者的合法權益。
（一）、正風肅紀，黨風廉政
一是制定下發《2016年度黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》，實行黨風廉政建設責任分片包干掛點制，組織各分局長、股室負責人簽訂了黨風廉政建設責任狀。制定了年度黨風廉政建設學習計劃、重點督查工作計劃等。二是加強黨風廉政
教育。邀請縣檢察院反貪局局長給全局干職工上“知法懂法守法、遠離職務犯罪”為主題的黨風廉政建設課。三是強化督查工作。對各分局工作開展重點整治、年報、黨風廉政等工作情況進行了督查。（二）、以知促行，兩學一做
為落實關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，積極開展“學黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動，采用專題學習討論，召開專題組織生活會，民主評議黨員等形式，確保活動落到實處。
（三）、隊伍建設，培訓學習
著力加強執法隊伍建設，制定全員培訓計劃，已組織18次集中培訓，培訓主題25個，旨在通過集中授課、案例分析、學習討論、網絡學習等多種形式，學習市場監管法律法規、業務操作技能、政治理論等知識，使一線監管執法人員盡快了解和掌握監管執法工作新的職責、流程、方法、依據，順利完成了工作角色切換，提升了戰斗力。
（一）存在的問題
上半年，通過全局干職工作的共同努力，我局較好的完成了工作，但工作中還在存在一些不足之處，主要表現在：
1、人員結構不合理，專業技術人員配置不足，工作人員年齡結構存在老齡化現象，在全局在編在崗的135人中，50歲以上人員占總人數的43.7%。專業技術人員嚴重缺乏，特別是食品質量安全、藥品、醫療器械、特種設備、檢驗檢測等專業技術人員緊缺，急需補充。干部隊伍整體素質與新形勢下新任務的要求還存在一定的差距，特別是對現代科技的運用能力還有待提高。
2、工作的上下對接問題。目前縣級實行了“三合一”改革，但市級仍然是食品藥品監管、工商、質監三個部門分設，在工作的安排和對接上難免出現溝通不暢的問題。
（二）、下一步工作打算
1、降成本優環境，推進商事制度改革及企業警示系統使用
繼續深入推進登記制度改革。一是完善先照后證改革措施，全力實施“五證合一”登記制度。嚴格按照目錄做好登記注冊工作，目錄外的一律不作為公司登記前置審批事項。加快推動建立部門間信息共享機制，做到工商登記與許可審批無縫連接，為后續監管提供有力保障。二是大力加強事中事后監管。充分發揮企業信用信息公示系統作用，嚴格落實企業信息公示、經營異常名錄、嚴重違法企業名單等制度，強化信息公示、信息共享、信用約束，努力構建以信用監管為主的事中事后監管機制。
推廣使用企業警示系統。利用注冊辦證、年報公示、新聞媒體等多種途徑加大宣傳力度，讓企業、個體工商戶和廣大群眾知曉并使用江西企業信用監管警示系統。同時進一步完善企業警示系統內容，積極向政府做好匯報，盡早召開相關部門聯席會議，推動36個相關部門齊心協力，共同做好江西企業信用監管警示系統數據歸集工作。探索使用江西企業信用監管警示系統的業務應用聯合監管功能，實現高效、便捷的部門聯動。
2、服務地方經濟，助推市場主體做大做強
緊抓五項重點。一抓企業信息公示，強化對企業的信用約束，充分發揮信用在維護市場秩序中的作用，切實轉變政府職能；二抓質量強市，爭創名牌產品和馳名、著名、知名商標，積極申報守重企業，進一步推進優質產品示范區和農業標準化示范區建設；三抓打假治劣，加大案件辦理力度，大力氣整頓和規范市場經濟秩序，維護消費者合法權益；四抓廣告治理和打傳打非，維護公平正義市場環境；五抓檢驗檢測，加快實驗室建設，提升檢驗檢測能力和水平，全力發揮為市場監管工作提供技術支撐的作用。
3、維護民生保穩定，確保食藥特三大安全
堅決落實“四個最嚴”總要求，切實履行好監督和抽驗職責，嚴打各種食品藥品違法違紀行為，維護食品藥品安全穩中向好的局面。抓好特種設備安全監管，確保不發生重特大事故。以“特種設備使用單位三落實、兩有證、兩主動的落實情況”為主要檢查內容，積極分析研判風險，加強監督管理。強化公眾聚集場所的特種設備的監管，確保特種設備的安全運行。
4、打擊質量違法行為，整合投訴平臺
定期開展針對重點產品、重點行業和市場的專項執法整治。對重點區域、重點市場、重點產品展開集中治理，重點打擊假冒名優產品等的違法行為。
整合好投訴平臺。將__*投訴窗口統一設置在原12315投訴大廳，同時與電信等相關部門協調聯系，將三個投訴電話號碼統一指向一個號碼，將投訴平臺統一整合起來，方便群眾對食品、藥品及各種生活消費的舉報、投訴、咨詢，提高消費投訴舉報受理處置效率。積極配合好上級部門對__網絡投訴平臺的整合工作。
5、內強素質外樹形象，加強隊伍建設
一、低保工作
年為了做好社區民政低保工作，進一步貫徹落實國務院《城鎮居民最低生活保障條例》文件精神，我們首先認真學習了《淮南市城市居民最低生活保障實施條例》，鳳城政字【2010】13號文件《關于進一步加強民政工作的通知》和《城關鎮低保工作規范化管理實施方案》。特別是根據鳳民字【】8號《關于開展城市低保對象重新認定審核的通知》的文件要求，在鎮民政辦的指導下，人民社區結合本社區的實際情況，在貫徹落實上下功夫，認真負責地開展本社區低保對象重新認定審核工作，
1、加強領導統一認識
今年月日上午，縣民政局召開“開展城市低保對象重新認定審核培訓班”后，人民社區于當日下午及時召開了兩委班子會議，會議認真學習了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作規程（試行）》、安徽省民政廳《轉發民政部關于進一步加強城市低保對象認定工作的通知》、淮南市民政局《淮南市城市居民最低生活保障工作操作規程》和《進一步加強城市低保對象認定工作的意見》等文件。通過學家對城市低保“應保盡保、應退即退”動態管理工作機制，有了統一認識。成立了人民社區城市低保重新認定審核工作領導小組，人民社區城市低保重新認定審核民主評議工作領導小組，并制定了實施方案。
（二）及時宣傳動員：
3月2日上午我社區召開了社區全體工作人員會議。布置宣傳發動工作，要求大家按“責任田”包片工作區域，進巷入戶進行宣傳告知，并在社區各主要干道、巷口張貼宣傳通知單。3月3日上午在中山路、人民路設立宣傳臺，至3月10日共設立宣傳臺16臺次，社區參與宣傳人員70人次，發放《致城區居民及低保戶一封信》宣傳單500多份。多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時間、所需提供材料。做到了人民社區內全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時重新申請辦理，給原本就困難的生活造成傷害。如低保戶王，患有精神疾病，生活不能完全自理，屬于人民社區城南小區拆遷戶，房屋拆遷后被在廣東生活的妹妹接去，社區安排了社區副主任蘇同志，專門負責與他聯系，使他及時寄來了相關的申請材料。
（三）、認真收填申請材料：
此次重新認定的重點是核查城市低保對象的家庭情況，家庭收入情況和家庭生活狀況。社區低保員認真核對每個申請戶提供的原件、復印件，根據鎮民政辦的安排我社區又兼收原人民社區人民家園、城南小區二處小區拆遷居民的低保戶申請材料，加大了工作量。面對如此繁重的工作，社區工作人員認真收填，一絲不茍，截止3月10日共收低保戶書面申請及相關材料271份，有四戶因家庭收入超標被勸說退回，實收267戶，其中原低保戶249份，新申請低保戶18戶。
（四）、積極入戶調查：
3月11日~20日，是入戶調查、民主評議階段，縣民政局、鎮民政辦委派了3名業務熟悉、責任心強的工作人員進駐人民社區協助入戶調查工作。社區以上級委派的3名骨干為主，社區包片干部為輔，全員參與，組織了3個入戶調查小組，深入到轄區申請低保戶家中，認真聽取申請戶本人或家人陳述；細心觀看申請戶家庭擺設；禮貌走訪左鄰右舍；耐心詢問申請戶家庭成員情況。大家加班加點，不辭勞苦，在上級規定的時間內完成了入戶調查、表格填寫工作。社區團支部書記馬同志，懷孕8個月了，依然堅持工作帶領調查小組，順利完成了她的包片責任區域的入戶調查工作。人民社區內的人民家園、城南小區拆遷戶中的低保戶，租住在城區各個社區及城鄉結合部，住地分散，工作量大，社區支部委員張同志，不顧個人得失主動請纓，用自己的摩托車，帶著調查員跑遍了社區拆遷戶中的低保申請戶家，為完成人民社區入戶調查工作做出了貢獻。
（五）民主評議公示。
為加快工作進度，自3月18日起社區實施了邊調查、邊民主評議的工作方法，對已經入戶調查過的低保申請戶，進行民主評議工作。對凡有行為能力的低保申請戶，都必須到民主評議會現場介紹自己的家庭情況及申請理由，接受評議。對無行為能力的申請戶，由社區監督委員會指定專人介紹其申請理由。民主評議會，由人民社區城市低保重新認定審核民主評議工作領導小組主持，民主評議會每場不少于7位評委，申請低保戶分為4人一組進場申述，民主評議采取當場公布評議。截止到3月20日下午，人民社區共組織4場民主評議會，對267戶申請低保戶進行了民主評議，其中252戶通過評議。15戶未通過評議。社區監督委員會主任陳全程跟蹤監督、參加了審核、評議工作。3月21日人民社區張榜公示了評議結果，設置了舉報箱，同時公布了社區監督舉報電話。在公示期間共收到二起舉報電話。
截止年底，人民社區現有低保戶218戶，476人享受，人均覆蓋面9.3%，月發放資金元，全年發放資金約元。現有低保戶中：A類人員家庭65戶，占低保戶的29.8%，其中：三無人員7戶7人，殘疾人家庭41戶99人、重病家庭17戶41人。B類人員家庭42戶，占低保戶的19.3%，其中：單親家庭14戶24人、教育負擔重家庭18戶48人，C類人員家庭111戶，占低保戶的51%其中：因病殘家庭43戶，一般家庭68戶，60歲以上老人83戶，122人，占低保戶的38.2%。我們認真準確地填寫低保檔案，一戶一檔，從而對社區享受低保人員有了更準確詳細的了解。今年我們用在低保重新認定審核工作中汲取的工作經驗和方法，指導全年的民政民生工程工作，做到了領導重視、積極主動、工作有序、陽光透明。對新申請的低保戶我們采用了每戶必需入戶調查、鄰里訪問等方式，對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行詳細調查核實。嚴格按照“戶主申請－入戶調查－低保評審會議－張榜公布”程序，有效地提高了社區低保工作的透明度，堵塞了優親厚友的不良現象，并依照程序進行社會化發放。我們對享受城市最低生活保障家庭待遇的人口狀況、收入情況和實際生活水平，堅持經常性入戶調查。逐步推進社區居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。
縣政協主席喬一行，到人民社區調研指導低保動態管理工作時，對我社區城市低保重新審核認定工作給予了充分肯定，認為人民社區在此次工作中領導重視、全員參與，宣傳、組織、審核、評議各項工作做得到位，居民群眾反映良好。
二、殘疾人救助工作
殘疾人是社會的弱勢群體，他們更需要社會的關愛。人民社區現有領證殘疾人97人。年人民社區為殘疾人服務工作，在鎮民政辦的指導下，在社區領導和全體社區工作人員的支持下，在所有民生工作中，只要有能惠及到殘疾人政策的，都能在第一時間及時的為他們服務。我們的口號是：絕不遺漏一個應該享受、能夠享受惠民政策的殘疾人。
（一）、今年春節在縣影劇院開展的大愛城關慰問貧困戶的活動中，人民社區14戶千元受助家庭中就有8戶殘疾人家庭，占受助的57%。
（二）、今年3月對低保戶重新審核認定時，一位高姓智力殘疾人，喪母、靠父親撫養，由于其父已年邁多病，有點力不從心，便帶他投奔到在外地的姐姐家，留的固定電話被銷戶，一時聯系不上，經過我們多次走訪他過去的鄰居，最后在他父親的同事那兒終于聯系到了他們。截至到目前，我們為社區65戶殘疾人家庭辦理了低保救助，占社區低保戶的29.8%。
（三）我們為2戶志強不息的創業殘疾人申辦了千元創業扶持資金。當我們上門入戶為他們辦理相關手續時，一位陳姓殘疾人激動的握著我的手說：只有你們社區的人是最關心我們的人，每次來都會給我帶來喜訊和溫暖。………….
（四）、我們為44戶貧困重度殘疾人辦理了救助。在辦理過程中，只要有殘疾證批轉下來，鎮民政辦領導總是在第一時間通知我們，我們領到證書后，都能及時的到能夠享受救助的殘疾人家中，協助他們辦理相關手續。
（五）為二名白內障患者老人辦理了免費復明手續。
（六）、為32戶殘疾人家庭辦理了城市貧困居民廉住住房申請。
三、廉住住房工作
我們為人民社區戶籍的114戶無房貧困居民辦理了廉住住房申請。其中：三無人員家庭1戶，殘疾人家庭32戶，低保戶家庭44戶，單親家庭7戶，教育負擔重家庭5戶。
四、節日慰問工作
年春節期間，在城關鎮黨委、政府統一部署下，組織轄區的15戶特困家庭及二戶孤殘兒童家庭到縣影劇院進行了千元慰問，對43戶貧困戶居民、6戶退休人員、2戶困難老黨員、2戶貧困母親、1戶新入伍現役軍人家庭等進行了上門200元—300元現金慰問，對40困難戶居民進行了送米面上門慰問。
“8.1”建軍節慰問了1戶新入伍現役軍人家庭。
中秋節慰問了二戶三無人員。
“敬老月”慰問了5戶特困老人家庭，慰問金1000元。
五、網格管理下的社區民政工作
為了做好新形勢下的民政工作，在城關鎮黨委、政府實施的網格化管理工作機制的推動下，人民社區的網格民政工作積極穩定的跟上。制作了2個網格點民政工作平面現狀圖，并根據網格點民政工作的特點，設置了人民社區低保戶網格登記表、人民社區第一、第二低保戶網格登記表，人民社區殘疾人網格登記表、人民社區第一、第二殘疾人網格登記表，人民社區退休人員網格登記表、人民社區第一、第二退休人員網格登記表，人民社區60歲以上人員網格登記表、人民社區第一、第二60歲以上人員網格登記表，為社區網格點民政工作的順利開展，打下來堅實的基礎，并取得居民的稱贊。
如：在今年辦理廉住住房工作時，我們以網格點的劃分為依托，對網格點內申請廉住住房的居民進行入戶調查走訪時，發現住人民社區欣榮巷的“三無”老人張，為了申請廉住住房遷移戶口時，不慎摔傷臥床不起多日，從而耽誤了申請廉住住房的時間。我們得知情況后，便積極主動地為他申請，及時辦理了相關手續。
如：10月8日我們在對網格點貧困老人的經常性探望走訪時，發現住人民社區謝家巷的“三無”老人婁住的房子，與東邊鄰居的隔墻破舊欲倒（東邊鄰居屋里常年無人居住），如不及時清理維修，隨時都有給老人造成傷害事故。我們發現情況后，便積極主動地為她向社區和城關鎮民政辦領導反映情況，并得到了城關鎮民政辦領導的熱情支持，吳主任主動到縣民政局反映情況，申請到了維修資金，我們及時為她維修好了隔墻，使她能夠溫暖的度過寒冷的冬天。
以上事例得以圓滿解決，都得利于城關鎮黨委、政府實施的網格化管理工作運行機制，歸功于屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、不推諉的網格工作原則。
六、存在的問題及整改措施
對社區居民宣傳低保政策的力度還不夠，少數居民對低保概念理解不夠，如：今年3月開展的對城市低保重新審核認定工作，一些低保戶存在著想當然、應該的錯誤思維，認為：我都享受這么多年了，70歲時能享受，80歲了更應該享受。所以，在要求他們提供材料時，不能夠積極配合，造成了部分困難戶沒有被縣民政局審核認定，引起了他們的不滿與怨言。今后我們將通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度，引起低保戶的足夠重視，促進社區各項民政惠民工作的順利開展。
年人民社區網格點民政低保工作計劃
我社區管轄內的除了本社區居民外，還居住著原搬運公司、航運公司、二輕局等多家單位人員；由于都是老企業，經濟效益不佳，直接導致了困難居民的增多。為了把居民最低生活保障工作做的更好，真正讓困難群體感受到黨和政府的關懷，為創建和諧社區打下良好的基礎，特制定年人民社區民政低保工作計劃如下：
一、認真學習和掌握有關低保惠民政策，不斷完善審查審批制度，定期公布執行低保情況，在網格里接受群眾監督使民政低保工作更加“陽光透明”。
二、對低保戶家庭實行定期走訪制度，及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實行動態管理。
三、為孤寡老人，殘疾人上門做一些力所能及的服務。
四、定期召開低保人員會議，及時傳達上級有關低保政策。同時，傾聽低保人員的建議和意見。
為認真貫徹落實省、市、縣衛生工作會議和全市衛生系統黨風廉政建設工作會議精神，進一步推進衛生行風和職業道德建設，按照“關注民生、構建和諧”的總體要求，持續深入開展文明創建活動，著力提高醫療衛生服務水平，著力優化經濟發展環境，著力展示衛生隊伍良好形象。經研究，決定在全縣衛生系統開展“爭創人民滿意醫院、科室，爭做人民滿意醫生、護士”活動（以下簡稱“雙爭”），現提出如下實施意見：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“構建和諧衛生、促進和諧發展”的目標要求，堅持以人為本，以病人為中心，以病人滿意為追求，把解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作的出發點和落腳點，在創優醫療衛生服務、構建和諧責任團隊、優化經濟發展環境、展示良好行業形象上取得新突破，進一步提升社會各界對衛生行業的認同感和滿意度，促進全縣衛生工作持續、健康、和諧發展。
二、實施范圍
全縣衛生系統醫療機構。衛生單位參照相關要求，結合實際，同步開展爭創人民滿意所、中心、科室，爭做人民滿意服務明星活動。
三、活動內容
1、堅持把教育引導作為開展“雙爭”活動的基礎，將以人為本和構建和諧責任團隊結合得更加緊密
打造一支技術精湛、作風優良、樂于奉獻的醫療衛生隊伍，是實現衛生事業持續健康發展的內在要求。在全系統深入開展爭當人民滿意的醫生、護士活動，就是貫徹落實今年全縣衛生工作會議提出的構建責任團隊的重要舉措。要始終堅持以人為本的理念，切實加強人才隊伍建設，在濃厚“兩個感情”上下真功夫，充分發揮職工的主體作用，激發職工的創業激情和敬業精神，引導廣大醫務人員樹立正確的職業理想、職業信念、職業紀律和職業責任，爭做德技雙馨的醫務工作者，促進團隊意識的形成、促進人才隊伍的優化、促進行業形象的提升。一是加強教育。要認真學習和實踐新時期醫德醫風規范，切實加強社會主義榮辱觀、《公民道德建設實施綱要》和衛生職業道德教育，倡導醫務人員的職業良知，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，增強服務理念，激發內在動力，自覺實踐全心全意為人民服務的宗旨，使以人為本的服務理念在構建和諧衛生實踐中得到有效體現。要嚴格執行行風職業道德教育課時制，學習的形式要活、內容要全、時間要足、要求要高、考核要嚴，主要領導要親自組織參與，具體人員要狠抓督查落實，不能搞形式主義和走過場。要注重教育的針對性和有效性，增強廣大醫務工作者自我教育、自我管理、自我約束的主動性和自覺性，增強職業責任感和榮譽感。要建立健全學習教育長效機制，通過持之以恒的學習教育真正達到統一思想、提升境界、凝聚人心、促進發展的目標。要嚴肅醫務人員醫德考評制度，充分發揮考評的激勵和約束作用，促進醫務人員自覺恪守職業道德，提高服務水平。二是注重引導。要充分發揮典型的示范、教育、引導作用，善于發現和挖掘具有閃光點的凡人小事，善于用身邊人身邊事教育人、鼓舞人、激勵人，使創新創優成為職工的共同追求。要在全系統深入開展向王達仁、朱正文和崇慶國同志學習活動，大力宣傳他們的先進事跡，認真學習他們愛崗敬業、真抓實干、嚴于律己、無私奉獻的精神，增強推進衛生事業改革發展的堅定性和自覺性。要把深入開展向王忠誠同志學習活動與社會主義榮辱觀教育結合起來，與學習實踐科學發展觀活動結合起來，與貫徹落實全心全意為人民服務的宗旨結合起來，認真學習他對祖國無限熱愛、對事業極端負責、對人民充滿深情的崇高品質，教育醫務人員把學習活動轉化為履職盡職的強大動力和自覺行動。要大力宣傳衛生隊伍的主流，大力宣傳工作中誠實守信、敬業勤勉、服務優質、技術精湛、遵章守紀的先進典型，進一步增強醫務人員愛崗敬業、樂于奉獻、創新創優的意識，不斷提升服務水平和質量。要強化思想政治工作，主要負責同志要胸懷寬廣，真誠待人，經常與職工溝通交流，了解職工思想狀況，及時理順不良情緒，盡心盡力幫助職工解決工作、學習、生活上的實際困難，提高單位的凝聚力和職工的忠誠度。要尊重職工的人格、個性和需求差異，單位領導既要嚴于律己，更應寬以待人，容忍不同思維存在，善于取長補短，傾力打造優勢互補、充滿活力、團結向上的和諧責任團隊。三是造濃氛圍。開展“雙爭”活動需要全體醫務工作者的共同努力，需要堅持不懈地推進落實，需要在實踐中不斷地探索研究，才能取得實實在在的效果。在強化教育引導的同時，更應注重活動氛圍的營造。要通過召開座談會、典型事跡報告會、反面案例剖析會以及張貼標語、懸掛橫幅等形式，引導職工積極投身創建，自覺參與創建，增強創建動力，營造創建壓力，形成創建合力。要廣泛征詢職工和患者對開展“雙爭”活動的意見和建議，集中全體職工的聰明才智，充分調動他們爭先創優的熱情和積極性，使廣大職工由被動接受向主動參與轉變，共同為創優醫療衛生服務獻計獻策，營造積極向上、和諧共進的良好氛圍。
2、堅持把創新創優作為開展“雙爭”活動的重點，將關注民生和優化醫療衛生服務體現得更加突出
隨著和諧社會進程的不斷加快，關注民生，服務百姓，讓全體人民共享改革發展成果已成為一種共識，也是社會發展進步的重要標志。醫療衛生工作事關群眾切身利益，事關社會和諧穩定，事關黨和國家發展大局。必須緊緊圍繞維護群眾健康、服務經濟發展、促進社會和諧的目標不動搖，適應時代要求，努力為群眾提供優質高效、方便快捷的醫療衛生服務，在更高平臺、更深層次、更廣領域不斷取得新的突破。要堅持以教育為基礎，制度為保證，監督為手段，獎懲為關鍵，堅持不懈地推進“三規范一標準”的貫徹執行，健全長效運行管理機制，綠化美化環境，規范服務行為，塑造良好形象，充分展示近年來我縣衛生事業科學發展、和諧發展的新成果和新業績。各級醫療衛生機構必須牢固堅持“以人為本，以病人為中心，以病人滿意為目標”的服務理念，創新服務形式，優化服務行為，從群眾最關心、最直接、最現實的基礎服務抓起，注重每一個細節，給予患者充分的理解、信任、尊重和關懷，不斷改進服務質量和服務水平，以高效、優質、溫馨的服務贏得患者和社會的認可。一是服務態度要更加親切。良好的服務態度是衛生職業道德的最基本要求，也是一名優秀醫務工作者應該遵守的行業準則。患者來醫院就診，最渴望的是人文關懷，是能得到醫生的尊重理解和精心細致的檢查治療。如果醫生服務態度不好，病人就會很反感，覺得沒有受到應有的尊重，就會對醫務人員失去信任，這也是造成醫患關系緊張、醫療糾紛增多的重要原因。要堅決杜絕生冷硬推現象，對因服務態度不好導致病人投訴的醫務人員，輕者批評教育；影響較壞的，要向患者道歉，作出深刻檢查，并將處理情況向社會公示，發揮輿論的監督約束作用。決不允許認為服務態度無足輕重或查不實、難追究而放松教育、放任自流。要把改善服務態度作為融洽醫患關系、創優醫療服務的第一道關口，大力推行親切文明的人性化用語，真正做到態度和藹、語言文明、動作規范、檢查仔細、診療認真，使患者充分感受到醫務人員的關愛和真情。二是服務流程要更加合理。要科學規劃就醫布局，努力減少就醫環節，及時調整不合理的流程。要大力推行門診一站式服務，建立導診隊伍，接受群眾咨詢，發放就醫指南，引導群眾就醫。要在醒目位置公布就醫流程圖，公示科室設置和分布，方便患者就醫，減少群眾不必要的跑腿。三是就診時間要更加快捷。候診時間過長、就診過程過于繁瑣是群眾看病難的一個具體體現。各級醫療機構要高度重視就診時間過長的問題，采取有效措施，縮短病人等候時間，方便群眾就醫。要認真觀察和研究人群就醫分布的規律，在就醫高峰期適當增加醫務人員，同時安排專門人員引導患者就醫，減少群眾無序流動和盲目就醫。要切實加強對收費處、藥房等窗口科室工作人員的教育管理，保證足夠的工作人員，加強業務培訓，加快工作節奏，消除圍診現象。要建立良好的就醫秩序，大力倡導“文明就醫、禮讓光榮”風尚，增強患者及其家屬有序排隊、文明禮讓意識，營造和諧文明的就醫環境。不論是門診診療還是醫技檢查，都要遵循先后有序、分清緩急的原則，不得憑關系、論親疏，引起患者反感。醫技科室在保證工作質量的同時，要提高工作效率，及時為患者提供報告單，盡量縮短患者等候時間，使老百姓就醫真正感到方便快捷。四是收費行為要更加規范。群眾對衛生行業的認同度不高，對醫療機構不信任，有很大一部分是對醫療收費的不放心。在嚴格執行價格政策的同時，要更加注重收費過程的管理，具體要做到執行標準嚴格、收費項目規范。要及時準確、全面真實地公開醫療服務收費標準和藥品價格，該調整的要及時調整，對群眾有疑問的必須及時給予解釋，不能怕麻煩。要大力推行一日住院清單制，及時主動的將一日中的每一項收費情況都標列清楚送到患者手中，打造陽光收費，讓群眾交明白錢，看明白病，增強醫患雙方信任度。要強化財務科長或總帳會計的督查管理責任，定期對收費情況進行核查，對不按規定收費、重復收費、亂收費等不規范行為，要嚴肅追究當事人的責任。凡是患者投訴亂收費經查實的，按違規收費總額的20倍罰款交局財務科。五是醫患溝通要更加細致。加強醫患溝通、堅持醫患互動、融洽醫患關系是和諧衛生的重要特征，也是構建和諧社會的必然要求。不論是醫院管理者還是醫務人員，都應該清醒地認識到醫患溝通在服務創優工作中的重要意義，完善溝通制度，健全溝通機制，將醫患溝通貫穿于醫療活動全過程。要認真貫徹執行《縣醫務人員醫德語言規范》，倡導文明用語，規范服務行為，融洽醫患關系。要認真研究溝通技巧，規范溝通行為，切實做好入院溝通、在院溝通和出院溝通，真正做到貼心服務、耐心溝通、用心體察。具體來說，入院溝通就是要態度和藹、檢查細致，在院溝通要治療精心、觀察認真，出院溝通就是要及時做好跟蹤服務和康復指導。要征詢患者在住院期間對醫療服務的意見和建議，真正把以人為本和以病人為中心的理念體現在醫療活動全過程。六是就醫環境要更加優化。隨著物質文化生活水平的不斷提高和人民群眾醫療需求的日益增長，營造環境優美、秩序井然、整潔美觀的就醫環境，是適應時展、構建和諧衛生的必然選擇。要緊緊抓住上級關于支持衛生事業發展的政策機遇，積極創造條件，加大基礎設施建設力度，改善就醫基本條件，方便群眾就醫。要著力完善服務功能，基礎設施建設均要從方便群眾就醫、完善服務功能出發，做到科學規劃，合理布局，設施配套，功能完備，管理有力，把群眾反映強烈的“吃飯難、洗澡難、如廁難”等基本的生活服務落實好、抓到位，使群眾就醫真正感到方便舒適。不論是一級醫療機構還是二級醫療機構，必須從尊重病人隱私出發，將患者住院床位合理安排好，決不允許存在男女同室現象。要認真落實《縣醫療衛生單位環境衛生管理規范》，大力整治環境衛生，按照環境衛生潔凈化、車輛管理定點化、就醫過程無煙化、廁所衛生無害化、綠化面積擴大化的“五化”要求，將衛生、秩序、車輛等作為整治的重點，在抓薄弱環節、抓制度完善、抓考核獎懲上下功夫，建立健全長效管理機制，切實提高后勤服務管理水平。
3、堅持把規范服務作為開展“雙爭”活動的關鍵，將塑造形象和糾正行業不正之風推進得更加有力
一是嚴格執行“五條禁令”。為進一步嚴肅行業紀律，規范服務行為，局制定下發了《縣衛生系統五條禁令》，對社會反響強烈、群眾反映突出、損害行業形象的違禁事項作出了明確的規定。各單位要認真抓好《五條禁令》的學習教育，促進全體醫務人員自覺執行《五條禁令》，自覺規范服務行為。要在抓執行落實上下功夫，黨員領導干部要率先垂范，并分層分級落實主要負責人、分管負責人和科室負責人的管理責任。尤其是主要負責人要敢于動真碰硬，勤于督查考核，善于推進落實。要加大社會監督的力度，在醒目處公示監督電話，鼓勵社會群眾和患者對違反禁令的醫務人員進行舉報。對教育以后仍然違反“禁令”的人員，要作出嚴肅處理，并向社會公示，充分發揮懲戒的警示作用和輿論的監督作用，進一步增強行業自律意識，塑造良好行業形象。二是認真落實診療規范。要堅持因病施治，切實做到合理檢查、合理用藥、合理治療，堅決杜絕大處方、濫檢查等損害群眾利益的行為。要嚴格執行《處方管理辦法》，認真落實藥品動態監控、超常預警和處方評價公布等制度，及時糾正違反規定的問題，促進服務行為的規范。要全面推行縣內同級醫療機構檢查結果互認共享制度，減輕群眾醫藥費用負擔，維護群眾切身利益。三是繼續推進商業賄賂專項治理工作。在全系統認真開展“排查廉政風險、建立防控機制”專項工作，對涉及藥品、器械的采購、使用、結算和人、財、物管理等重點崗位、關鍵環節、重要部門的黨員干部、工作人員，全面推行廉潔風險點排查和防范工作。根據市衛生局的部署，結合我縣實際，將實施范圍延伸到全系統醫療衛生單位和行政機關。主要對象為全縣衛生系統行政機關中層以上干部，醫療衛生單位中層以上干部、護士長、有處方權的醫生以及其他重點管理崗位人員。根據“對照崗位職責、梳理崗位職權、找準廉潔風險、落實規章制度、規范從業行為”的總體要求，全面開展排查，了解和掌握廉政風險點的重點環節和表現形式，制定防控措施，落實工作責任。①查找崗位風險，建立個人自控機制。由個人對照崗位職責、查找廉政風險、制定防控措施，填寫《個人廉政風險和自我防范承諾表》并公示。個人查找和防范踐諾情況納入年終考評和領導干部述職述廉。黨員干部和醫衛人員的《個人廉政風險和自我防范承諾表》分別存入《黨員干部廉政檔案》和《醫務人員廉潔誠信檔案》；②查找科室風險，建立組織防范機制。著重針對涉及藥品、器械的采購、使用、結算和人、財、物管理等重點崗位、關鍵環節、重要部門，以及行政管理權限，分別查找出科室值得注意的廉政風險，細化分析風險內容和表現形式。經公示和征求意見后，由單位領導班子研究辨識，確認廉政風險，并制定預防和控制各類廉政風險具體措施，統一填寫《科室廉政風險和防控承諾表》，采取一定形式予以公示；③查找單位風險，建立制度防控機制。各單位在共性廉政風險點的把握上，應以“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用）；藥品、器械的采購、使用、結算和人、財、物管理；行政管理權限運行機制及監督管理為重點，圍繞如何正確行使權力、防止權力失控，圍繞決策、執行、監督三個關鍵環節，展開深入細致地排查，有針對性地制定完善各類辦事規則、辦事程序和工作制度等防控措施。統一填寫《單位（部門）廉政風險和自我防范承諾表》，于6月5日前報局監察室。要按照黨風廉政建設責任制的規定，實行“集體領導與個人分工相結合；誰主管誰負責”的原則，分級落實防控責任。各單位要以書面制度的方式，明確班子成員、科室、專職部門對本單位防控機制長效運行的具體責任，逐步建立高危崗位治賄糾風長效機制。要深入鞏固“無紅包醫院”、“無商業賄賂單位”創建成果，建立健全超前防范、內部監控和案件查辦等工作機制，嚴格執行簽訂《醫患道德公約》和《醫德醫風反饋卡》制度，對頂風違紀的醫務人員，通過向社會公示、沒收違規所得、罰款、待崗等綜合措施進行嚴肅處理，充分發揮典型案件查辦的震懾作用。要認真落實黨風廉政建設責任制，在財務管理、基建投入、藥品采購、設備添置等方面，都要堅持集體研究，執行制度規范，強化民主監督，使權力在陽光下運行，營造風清氣正的衛生事業發展環境。四是著力優化經濟發展環境。縣紀委將今年確定為“能力突破年”，市衛生局也作出了開展“效能建設推進年”的部署，黨委政府和上級衛生主管部門對加強效能建設、優化發展環境都提出了更高的要求。要緊密結合我縣衛生工作服務經濟、服務群眾、服務基層的實際，進一步增強提升服務效能、優化發展環境的認識，深入查擺在行政許可、衛生執法和醫療衛生服務方面存在的問題，制定措施，落實責任，認真整改。要按照流程最簡、效率最高、收費最低、服務最優的目標要求，加強審批制度改革，規范衛生執法行為，著力提高衛生工作服務經濟發展的能力和水平。要繼續深化醫療專家服務企業活動，努力為客商提供方便快捷的醫療衛生服務。要全面加強機關效能和行業作風建設，深入推進文明行業、文明機關、文明單位創建活動，樹立文明、和諧新風尚。要扎實開展“問責問廉”活動，凡是影響干部作風和機關效能建設的各種不良行為和腐敗現象，都要嚴格問責問廉。特別是在服務基層、服務群眾、服務經濟發展中不作為、亂作為、慢作為；在醫療衛生服務和行政執法中吃、拿、卡、要行為；辦事拖拉，不負責任，對群眾“生、冷、硬、推”行為等，對出現上述各種情形的人和事，對直接責任人和主管、分管領導，發出“問責問廉書”，促其端正態度，提高認識，迅速整改。要運用“問責問廉”的事件進行反面典型教育，深刻剖析原因，從中吸取教訓。要按照科學、高效、便捷、利民的原則，集中整治“問責問廉”工作中出現的重點難點問題，著力解決影響發展、損害形象和群眾反映強烈的突出問題，通過制度建設來消除思想作風和體制機制方面的障礙，實現以制度管人管事，形成行業作風和機關效能建設的長效機制。五是暢通監督渠道。為及時解決醫療衛生服務中存在的問題，規范服務行為，提升服務水平，局制訂了《縣醫療衛生服務投訴處理制度》，并在《鶴鄉衛生》網站建立了投訴舉報平臺，廣泛接受社會監督。各單位要嚴格按照《縣醫療衛生服務投訴處理制度》的要求，堅持實事求是、高效規范、促進工作的原則，認真做好醫療衛生服務投訴的調查核實和答復辦理工作。對交辦的投訴舉報件都要做到思想重視、調查認真、答復及時、處理嚴肅，不得互相推諉、歪曲事實和護短怕疼。醫療衛生服務投訴經調查，情節較為嚴重的，當事人必須向患者道歉；影響惡劣的，要按照規定作出嚴肅處理。各單位投訴舉報發生數及辦理情況將納入年度綜合目標考核，對答復不及時或群眾投訴達到3次以上的醫療衛生單位，予以通報批評，嚴格兌現獎懲。要繼續深入開展民主評議行風活動，通過召開病員座談會、聘請行風監督員、出院病人函調等形式，廣泛征詢社會各界對衛生工作的意見和建議，認真落實整改措施，提高服務水平。要強化公開工作，重點在擴大公開范圍、提高公開質量、拓展公開渠道上下功夫，維護群眾利益，打造陽光衛生。要強化民主決策、民主管理、民主監督，尊重職工知情權、選擇權和參與權，促進社會形象和管理水平的全面提升。
四、方法步驟
“雙爭”活動分為三個階段進行：
1、宣傳發動階段。（5月15日—5月31日）召開全縣衛生系統開展“雙爭”活動動員大會，對活動進行深入動員部署。各單位要通過班子會、科室會和職工大會，認真做好宣傳發動工作，統一思想，提高認識。要組織干部職工認真學習《“雙爭”活動實施意見》和領導講話，認真學習《縣衛生系統五條禁令》和《縣醫療衛生服務投訴處理制度》，深刻領會開展“雙爭”活動的目的意義，增強廣大醫務人員開展“雙爭”活動的主動性和自覺性。各單位要結合自身工作實際，制定詳細的工作計劃，5月底前報局監察室。
2、組織實施階段。（6月1日—10月30日）按照《“雙爭”活動實施意見》的要求，對照目標任務，排查存在問題，落實整改措施。要從履行職責、辦事效率、服務態度、廉潔自律、就醫環境、行業形象等方面，深入排查醫療衛生服務中存在的突出問題。重點做好“六查六看”，即查思想，看是否確立為人民健康服務和以病人為中心的理念；查工作，看是否愛崗敬業，忠于職守，盡心盡職為群眾服務；查作風，看是否有“散、慢、玩、貪”和“生、冷、硬、推”現象；查制度，看是否存在制度不健全或有章不循現象；查紀律，看是否仍存在收受紅包回扣、濫檢查、亂收費現象；查環境，看是否存在臟、亂、差現象。要通過班子會、科室會，領導帶頭查，職工自我查，科室相互查，深入查擺醫療衛生服務中存在的服務態度不好、服務環境不優、服務效率不高、服務流程不暢、服務環境不美等問題，積極開展批評和自我批評，并制定切實可行的整改措施。要集中時間精力，在抓整改、抓完善、抓提高上下功夫，突出重點、狠抓難點，有計劃、有步驟地推進落實。要通過邊查邊改、邊改邊查的方法，不斷發現問題，找準問題癥結，采取有效措施，切實加以整改。從第二季度開始，各單位每季度都要組織開展好科室、好醫生、好護士評比活動，表彰先進，鞭撻后進，造濃氛圍，真正比出水平、賽出風格、樹好形象。各單位對當季度受表彰的好醫生、好護士獎勵300元，好科室的職工每人獎勵200元。局將在下半年組織“人民滿意醫院、科室，人民滿意醫生、護士”評比活動。
3、總結提高階段。（11月1日—11月30日）回顧總結活動開展情況，對活動中涌現出來的先進集體和先進個人進行表彰。認真總結活動中的成功經驗和做法，分析存在問題和不足，明確改進重點和方向。局將把專項活動開展情況作為綜合目標考核的重點內容進行考核。各單位在11月底前形成書面總結報局監察室。
五、工作要求
1、統一思想，提高認識。要充分認識開展“雙爭”活動的重要意義，進一步增強堅持以人為本的堅定性、促進發展的主動性和服務為民的自覺性，統一好職工的思想，努力形成工作合力。各單位一定要按照“誰主管、誰負責”的原則，強化領導，健全組織，將“雙爭”活動與衛生工作會議確定的各項任務目標結合起來，做到一起研究部署，一起監督檢查，一起考核落實。要細化工作任務，硬化工作責任，建立完善的責任鏈條，做到分工具體，責任明確，確保層層有人抓，層層有壓力，層層抓落實。
