時(shí)間：2022-08-14 18:42:45
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇博物館宣傳工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：教育職能；宣教；創(chuàng)文
自2015年清遠(yuǎn)市榮幸地獲得了創(chuàng)建全國(guó)文明城市的“入場(chǎng)券”后，三年來(lái)，清遠(yuǎn)市博物館作為創(chuàng)文工作的重要窗口單位之一，一直為清遠(yuǎn)市獲得全國(guó)文明城市這一稱號(hào)而努力，博物館里面的宣教部門更是在每年的年度工作計(jì)劃中認(rèn)真切合創(chuàng)文的工作要求，力求為創(chuàng)文添磚加瓦。
一、博物館的職能，社會(huì)作用、教育作用
博物館是對(duì)外展現(xiàn)城市魅力的重要窗口，代表一座城市的悠久歷史文化內(nèi)涵，也是社會(huì)教育的重要場(chǎng)所，同時(shí)博物館是為公眾提供知識(shí)、教育、欣賞的文化教育機(jī)構(gòu)。博物館作為現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分，其教育使命是引導(dǎo)全體民眾潛在的學(xué)習(xí)欲望，擴(kuò)展其眼界，增長(zhǎng)其知識(shí)，協(xié)助和促進(jìn)民眾的成長(zhǎng)。近20年來(lái)博物館的教育角色逐漸被重視，在《新世界的博物館》報(bào)告中，“教育”認(rèn)定為博物館的首要目標(biāo)，因此在啟動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值館教育工作中，博物館責(zé)無(wú)旁貸。
二、宣教部的工作概括
一直以來(lái)，博物館的社會(huì)公共性主要通過(guò)其教育職能來(lái)體現(xiàn)，宣教部擔(dān)負(fù)著致力于博物館促進(jìn)公民教育、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的核心任務(wù)和使命。宣教部是博物館最重要的部門之一，它是各館聯(lián)結(jié)公眾的紐帶，以推進(jìn)社會(huì)教育為主要使命，并負(fù)責(zé)一系列教育活動(dòng)和項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施。
1、宣教部的定位
博物館最大優(yōu)勢(shì)在于它的“物”，它的“物”是歷史的見(jiàn)證，是中華文明的重要載體，每一件都在訴說(shuō)著歷史。這些無(wú)比珍貴的歷史資源，反映著一個(gè)城市的歷史變遷、一個(gè)民族的悠久文化，如果博物館的“物”只是靜靜陳列展示，無(wú)人問(wèn)津，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)失去了它所存在的價(jià)值。這時(shí)博物館的宣傳就至關(guān)重要，通過(guò)博物館開(kāi)展的宣傳活動(dòng)，讓觀眾走進(jìn)博物館，了解我們的祖先不同歷史時(shí)代生產(chǎn)、生活的發(fā)展變化規(guī)律，了解他們創(chuàng)造璀璨的物質(zhì)和精神文明，充分認(rèn)識(shí)民族創(chuàng)造的文明成果，培養(yǎng)公眾的歷史責(zé)任感，進(jìn)一步繼承和弘揚(yáng)歷史悠久文明和燦爛的民族文化。
2、宣教部的作用與發(fā)揮
博物館的社會(huì)職能有很多，但是最主要的應(yīng)當(dāng)是教育職能。博物館是為公眾提供知識(shí)、教育、欣賞的文化教育機(jī)構(gòu)，博物館宣傳是為博物館教育服務(wù)的，是組織觀眾的一種手段，是博物館教育工作過(guò)程中不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)、重要步驟，是博物館聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，有利于改善、溝通博物館與群眾的關(guān)系，是辦好博物館的重要條件，通過(guò)宣傳向廣大群眾介紹博物館，擴(kuò)大博物館的社會(huì)影響力，進(jìn)而提升博物的社會(huì)地位。
三、宣教部工作的計(jì)劃如何與創(chuàng)文結(jié)合
1、宣教部的定位
要宣傳必須要有“物”作為載體，那社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“物”在哪呢？此時(shí)博物館可以通過(guò)展板等形式對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行有效的宣傳。我館結(jié)合清遠(yuǎn)當(dāng)?shù)氐臍v史內(nèi)容，分別以“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”為切入點(diǎn)，以中國(guó)歷史上的典型人物事例為載體，愛(ài)國(guó)的屈原、敬業(yè)的《本草綱目》著者李時(shí)珍、立木為信的誠(chéng)信代表商鞅及君子如玉的友善總理等，都生動(dòng)地“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”。除了正式的常規(guī)性展覽外，還可以設(shè)計(jì)具有藏品特色的宣傳畫懸掛在走廊樓道等多方位宣傳，如“平等”可以配圖館藏文物“中華民國(guó)木盒銅戥子稱”，淺顯易懂，寓意深刻，達(dá)到了圖說(shuō)價(jià)值觀的教育效果。
2、在創(chuàng)文中發(fā)揮宣教部的教育職能
一是在本館內(nèi)的開(kāi)展。在年底計(jì)劃次年展覽的同時(shí)，要考慮從配合展覽主題的角度出發(fā)，并結(jié)合創(chuàng)文中的節(jié)日主題，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)節(jié)日文化，宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。如2016春節(jié)，我館舉辦了《漢風(fēng)墨韻，金石永存――漢畫像磚石及拓片展》并同時(shí)開(kāi)展了《歷史記憶――清博帶你走進(jìn)“傳拓”藝術(shù)》活動(dòng)，觀眾在觀展之余還觀看了傳拓老師現(xiàn)場(chǎng)展示拓片制作過(guò)程，大開(kāi)眼界，部分觀眾還現(xiàn)場(chǎng)自己動(dòng)手進(jìn)行拓片，通過(guò)展覽和活動(dòng)的形式加強(qiáng)社會(huì)對(duì)傳拓技藝的認(rèn)識(shí)，保護(hù)和利用好傳拓這種具有民族特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)傳拓技藝的有序傳承，繼承和發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。還有2017年清明節(jié)期間，我館的展覽剛好是《趙佗――嶺南開(kāi)發(fā)第一人》那該如何結(jié)合創(chuàng)文來(lái)做宣教活動(dòng)呢？清明節(jié)，是緬懷先祖，珍惜現(xiàn)在，展望將來(lái)的日子；展覽講述的是嶺南王趙佗如何開(kāi)發(fā)疆土創(chuàng)建自己的家園，這兩者的共通點(diǎn)就在于“家園”，那我們就可以通過(guò)《家園由我創(chuàng)》活動(dòng)體現(xiàn)節(jié)日與展覽的相結(jié)合，邀請(qǐng)小朋友用超輕粘土“創(chuàng)造”出自己心目中的理想家園，從而引導(dǎo)未成年人愛(ài)家、愛(ài)國(guó)，建家、建國(guó)的主人翁意識(shí)。
二是在館外的宣傳，可以通過(guò)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主題進(jìn)行相應(yīng)的博物館展示活動(dòng)，提高市民的認(rèn)識(shí)度。我館以本館制作的《清香溢遠(yuǎn)--北江文明》圖片展為依托，通過(guò)志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，配合知識(shí)問(wèn)答，既宣傳了清遠(yuǎn)市博物館，也同時(shí)為創(chuàng)文的志愿服務(wù)增色，這就要在知識(shí)問(wèn)答的題目設(shè)計(jì)上體現(xiàn)技巧了，不能太單一，我們?cè)O(shè)計(jì)了三套題目，包括《北江文明觀展題》、《清遠(yuǎn)市博物館二樓展廳小迷宮》以及《清遠(yuǎn)文明十二條》，選擇性答題大大提高了市民的興趣，也有效全面地涵蓋到不同年齡的觀眾，例如小朋友喜歡小迷宮，小學(xué)生則在學(xué)校學(xué)習(xí)了《清遠(yuǎn)文明十二條》，而中學(xué)生及成年觀眾則在觀展后對(duì)《北江文明觀展題》躍躍欲試。
四、與創(chuàng)文結(jié)合的成效及不足
兩年里，與創(chuàng)文的結(jié)合得到的成效是一定的，比如利用這一契機(jī)，加強(qiáng)了與學(xué)校、社區(qū)以及各種媒體渠道的聯(lián)系合作，有效的推進(jìn)了博物館的宣傳工作，大大提高了清遠(yuǎn)市博物館的知名度，反過(guò)來(lái)，博物館的宣傳力度增強(qiáng)了也為創(chuàng)文的宣傳做出了有效助力。
五、誤區(qū)與弊端，如何改進(jìn)
地方性綜合博物館的宣教工作很容易就會(huì)被創(chuàng)文牽著鼻子走，在一些硬性的指標(biāo)上會(huì)造成為完成任務(wù)而完成宣教工作，其實(shí)這是誤區(qū)，那該如何避免呢？首先在每年的年底要做好次年的展覽計(jì)劃，同時(shí)也為展覽做好配套活動(dòng)的宣傳計(jì)劃；其次要有品牌意識(shí)，即要有系統(tǒng)性、計(jì)劃性的做好宣教工作，有了系統(tǒng)的工作計(jì)劃，要延伸開(kāi)展創(chuàng)文工作的時(shí)候就不會(huì)手忙腳亂；最后還要提升博物館全體工作人員的政治水平，展開(kāi)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極響應(yīng)“兩學(xué)一做”的要求，創(chuàng)文不單是宣教部的事情，是整個(gè)博物館的社會(huì)職能體現(xiàn)，只有整體的政治X悟提高了，才能有利于博物館要發(fā)揮其社會(huì)職能，充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
參考文獻(xiàn)：
[1]馬成江.新時(shí)期博物館職能《青年時(shí)代》，2015，03.
今年以來(lái)，金塔縣委宣傳部嚴(yán)格按照全國(guó)雙擁模范縣創(chuàng)建要求，把軍民共建和擁軍優(yōu)屬工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，扎實(shí)做好雙擁知識(shí)普及和國(guó)防知識(shí)宣傳教育工作，圍繞全縣工作大局，扎實(shí)推進(jìn)雙擁工作，取得明顯成效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，雙擁工作機(jī)制不斷完善
把雙擁工作納入精神文明建設(shè)工作，并列入重要議事日程，狠抓工作落實(shí)，建立起了三個(gè)“同步”機(jī)制。一是建立了任務(wù)同步落實(shí)機(jī)制。將雙擁工作內(nèi)容細(xì)化分解，與其他工作任務(wù)同步安排，確定主抓領(lǐng)導(dǎo)，分散結(jié)合實(shí)施，促進(jìn)了雙擁工作的落實(shí)。二是建立了工作同步考核機(jī)制。把雙擁工作作為文明單位創(chuàng)建和精神文明考核的一種重要內(nèi)容，雙擁工作開(kāi)展情況將直接影響創(chuàng)建和考核結(jié)果，大大加強(qiáng)了各單位對(duì)雙擁工作的重視程度。三是建立了宣傳同步進(jìn)行機(jī)制。成立了由分管新聞宣傳的副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的雙擁宣傳工作小組，把全縣雙擁工作納入了新聞宣傳重點(diǎn)，與其他工作宣傳同步開(kāi)展，齊頭并進(jìn)，確保了雙擁工作宣傳的有效開(kāi)展。
二、突出重點(diǎn)，全面施教，雙擁思想觀念深入人心
大力開(kāi)展了以愛(ài)國(guó)主義和國(guó)防教育為主的雙擁思想教育，在教育對(duì)象上分清層次，因人施教，重點(diǎn)突出了黨政干部、民兵預(yù)備役人員和青少年三個(gè)層次，帶動(dòng)全民雙擁思想觀念大提高。一是黨員干部教育經(jīng)常化。在把國(guó)防教育納入學(xué)習(xí)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，單位黨員干部每季度堅(jiān)持集體聽(tīng)一次國(guó)防課，每年參加一次國(guó)防教育活動(dòng)。同時(shí)把國(guó)防教育納入全縣干部職工的教育培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦了“國(guó)防安全形勢(shì)及雙擁工作”專家講學(xué)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)軍隊(duì)專家，進(jìn)行國(guó)防經(jīng)濟(jì)、國(guó)際形勢(shì)等方面的理論輔導(dǎo)，大大增強(qiáng)了黨員干部的雙擁觀念。二是民兵預(yù)備役人員教育固定化。在民兵訓(xùn)練、整組和征兵期間，利用墻報(bào)、黑板報(bào)、廣播電視以及上街宣傳咨詢、出動(dòng)宣傳車等多種形式，進(jìn)行《國(guó)防法》、《兵役法》、《民兵工作條例》等有關(guān)國(guó)防法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，激發(fā)了廣大青年和民兵為國(guó)防建設(shè)做貢獻(xiàn)的熱情。三是青少年教育常規(guī)化。全縣各級(jí)各類學(xué)校把國(guó)防教育活動(dòng)與學(xué)校德育緊密結(jié)合起來(lái)，全縣5所中學(xué)、中專都開(kāi)設(shè)了軍事課，定期邀請(qǐng)部隊(duì)教員上國(guó)防知識(shí)輔導(dǎo)課，做到了雙擁教育常規(guī)化。全年共為師生上國(guó)防教育課104場(chǎng)次，受教育青少年2萬(wàn)余人次。同時(shí)，對(duì)入校新生進(jìn)行了為期15天的軍事訓(xùn)練，增強(qiáng)了學(xué)生的國(guó)防意識(shí)。
三、聚集力量，創(chuàng)新形式，雙擁活動(dòng)開(kāi)展豐富多彩
為了促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，縣委宣傳部和其他單位密切聯(lián)系，協(xié)同合作，不斷豐富活動(dòng)載體，取得了雙擁工作實(shí)效。一是積極組織開(kāi)展雙擁文藝演出。利用廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)，組織開(kāi)展了大型雙擁專場(chǎng)文藝演出《愛(ài)我中華》，元旦、春節(jié)期間還將組織文藝團(tuán)隊(duì)到駐地部隊(duì)進(jìn)行慰問(wèn)演出，豐富軍地文化活動(dòng)。二是大力開(kāi)展雙擁實(shí)踐活動(dòng)。組織志愿者開(kāi)展了“擁軍擁屬”志愿服務(wù)活動(dòng)，為軍烈屬提供力所能及的幫助;與團(tuán)縣委組織開(kāi)展了青少年暑期“千里邊防行”活動(dòng)，讓青少年體驗(yàn)軍營(yíng)生活;在“八一”、國(guó)慶節(jié)期間，組織開(kāi)展了軍民聯(lián)誼會(huì)。通過(guò)這些實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)了軍地聯(lián)系，促進(jìn)了雙擁工作開(kāi)展。三是加大了國(guó)防教育基地建設(shè)力度。對(duì)已命名的國(guó)防教育基地教育設(shè)施進(jìn)行了進(jìn)一步修葺完善，補(bǔ)充了大量的音像和圖文資料，增強(qiáng)了教育效果。對(duì)南關(guān)小學(xué)等少年軍校加強(qiáng)了指導(dǎo)、引導(dǎo)，深入開(kāi)展教育活動(dòng)。四是援建了軍營(yíng)圖書室。針對(duì)駐地部隊(duì)普遍存在學(xué)習(xí)閱讀資料少、與外界交流少、官兵文化生活比較單調(diào)的情況，籌集了價(jià)值8萬(wàn)余元的圖書4000多冊(cè)，包括文學(xué)類、科技類、法律類等10多個(gè)種類，組織文化、民政、雙擁等部門負(fù)責(zé)人，深入駐縣城的武警中隊(duì)、消防中隊(duì)、107通訊站和雷達(dá)站等軍營(yíng)予以贈(zèng)送，援建了4個(gè)軍營(yíng)圖書室。五是編印雙擁書冊(cè)。編輯印制了雙擁畫冊(cè)，以圖文形式，展示新時(shí)期新階段全縣在基層軍民共建活動(dòng)、軍地援建“雙十工程”、優(yōu)撫安置政策宣傳及落實(shí)、部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、軍地走訪慰問(wèn)、軍民聯(lián)誼聯(lián)歡、興教助學(xué)、文化科技衛(wèi)生助民活動(dòng)等方面所凸顯的精神風(fēng)貌。同時(shí)，收集全縣干部群眾在日常工作、雙擁生活、營(yíng)區(qū)生活、雙擁工作品質(zhì)作風(fēng)等方面?zhèn)鳛榧言捇蛴杏绊懙氖乱耍庉嫵闪穗p擁故事集，形成雙擁活動(dòng)中有影響的點(diǎn)滴“記憶”。
四、精心策劃，深入宣傳，雙擁社會(huì)氛圍日益濃厚
充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，在各大報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上對(duì)全縣雙擁工作進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。一是突出重點(diǎn)，精心策劃。結(jié)合縣上雙擁工作重點(diǎn)，并根據(jù)重大雙擁事件，策劃了雙擁宣傳戰(zhàn)役，在各類新聞媒體上刊發(fā)雙擁工作新聞宣傳稿件40多篇，為雙擁工作造強(qiáng)了聲勢(shì)。二是樹(shù)立典型，深入宣傳。通過(guò)制作電視專題片、撰寫報(bào)刊新聞稿等形式，深入宣傳全縣在雙擁工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。《雙擁花開(kāi)別樣紅》對(duì)我縣雙擁工作進(jìn)行了報(bào)道，《神舟衛(wèi)士》對(duì)公安局護(hù)衛(wèi)神舟發(fā)射通信光纜進(jìn)行了報(bào)道，《老園丁的擁軍曲》對(duì)退休教師馬繪圖的擁軍事跡進(jìn)行了報(bào)道。三是“創(chuàng)模”帶動(dòng)，整體躍升。今年是創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范縣的攻堅(jiān)年，為了力讓“創(chuàng)模”工作起到帶動(dòng)作用，促進(jìn)雙擁宣傳工作整體躍升，在《XX年全縣新聞宣傳策劃方案》中，安排了“神舟故里”宣傳戰(zhàn)役，重點(diǎn)對(duì)我縣雙擁共建方面的做法和成效進(jìn)行集中宣傳，力爭(zhēng)為創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范縣”營(yíng)造良好的輿論氛圍。
宣傳部XX雙擁工作計(jì)劃(二)
近年來(lái)，市委宣傳部帶頭貫徹落實(shí)優(yōu)撫安置政策，全力支持駐地部隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新聞宣傳;廣泛動(dòng)員，增強(qiáng)宣傳聲勢(shì);文化聯(lián)誼，豐富軍營(yíng)生活;典型引路，推動(dòng)雙擁工作;建好陣地，推進(jìn)國(guó)防教育，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快軍隊(duì)建設(shè)提供了輿-論宣傳保障，得到了駐地部隊(duì)和復(fù)轉(zhuǎn)軍人的一致好評(píng)。
市委宣傳部充分發(fā)揮黨管媒體優(yōu)勢(shì)，積極組織新聞媒體開(kāi)展雙擁工作宣傳。一是突出重點(diǎn)內(nèi)容。大力宣傳全國(guó)、全省雙擁工作的決策部署和新思路新舉措;大力宣傳各級(jí)黨委政府為駐軍排憂解難，關(guān)心支持部隊(duì)建設(shè)的積極做法;大力宣傳各級(jí)黨委政府在安置軍轉(zhuǎn)干部、退伍戰(zhàn)士和隨軍家屬等方面所作出的努力和成效;大力宣傳部隊(duì)支援地方建設(shè)以及在突發(fā)事件和自然災(zāi)害中所表現(xiàn)出的崇高精神狀態(tài)和優(yōu)良作風(fēng);大力宣傳九江籍現(xiàn)役軍人和復(fù)退軍人在部隊(duì)建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的先進(jìn)典型，充分展示新時(shí)期人民軍隊(duì)文明之師、威武之師的良好形象。二是抓住重點(diǎn)時(shí)機(jī)。在做好日常宣傳工作的同時(shí)，抓住國(guó)慶節(jié)、“八一”建軍節(jié)等重要節(jié)日和征兵期間重大事件的時(shí)機(jī)，集中宣傳報(bào)道部隊(duì)典型和擁軍典型，開(kāi)設(shè)“人民子弟兵”、雙擁工作、征兵工作和紀(jì)念建軍節(jié)等專欄、專題，利用消息、通訊、圖片、典型報(bào)道等形式集中宣傳部隊(duì)典型和擁軍典型。三是提高報(bào)道質(zhì)量。堅(jiān)持報(bào)道數(shù)量與質(zhì)量并重，更加重視質(zhì)量的原則。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四年來(lái)，市主要新聞媒體共刊播有關(guān)雙擁工作的新聞報(bào)道XX余篇(條)。其中，《九江軍分區(qū)全力配合電力部門搶修受損輸電線路》在《解放軍報(bào)》一版刊發(fā)。《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)圖片《又見(jiàn)傾城送親人》，報(bào)道數(shù)萬(wàn)名群眾自發(fā)走上街頭送別參加抗冰保電搶修任務(wù)的解放軍。
市委宣傳部堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)、多措并舉宣傳雙擁工作，把國(guó)防教育納入各級(jí)黨校、學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，廣泛開(kāi)展各種形式的社會(huì)宣傳，積極組織豐富多彩的活動(dòng)。XX年，為慶祝六十周年，市委宣傳部牽頭舉辦了“紅歌唱響八里湖”活動(dòng)，由部隊(duì)選送的節(jié)目《人民不會(huì)忘記你》獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、最佳演唱獎(jiǎng);與市人防辦聯(lián)合，開(kāi)展了“我愛(ài)防空”演講比賽活動(dòng)，吸引了20余支代表隊(duì)參加，宣傳教育效果良好。市委宣傳部還堅(jiān)持把文化擁軍作為一項(xiàng)常規(guī)工作、重要工作來(lái)抓，采取送書進(jìn)軍營(yíng)、送戲進(jìn)軍營(yíng)、創(chuàng)作進(jìn)軍營(yíng)等多種形式，努力為部隊(duì)輸送精神食糧，豐富軍營(yíng)文化生活。
規(guī)劃局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板：
今年以來(lái)，XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù)，緊扣“五個(gè)牢牢把握”工作導(dǎo)向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力提升城市功能品質(zhì)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控
以總規(guī)修編為契機(jī)，加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實(shí)施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級(jí)規(guī)劃編制體系，加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制，努力實(shí)現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導(dǎo)向，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動(dòng)為要求，劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，確定了建設(shè)用地總量，形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案，預(yù)計(jì)6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開(kāi)展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃，C12、E05單元控規(guī)初步成果，B11單元正在開(kāi)展前期調(diào)研工作。二是落實(shí)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，正在對(duì)重點(diǎn)地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計(jì)。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報(bào)批工作。報(bào)批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制完成花橋國(guó)際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。
3.組織開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。一是組織開(kāi)展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國(guó)內(nèi)外6家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展方案設(shè)計(jì)，現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開(kāi)展前進(jìn)路、長(zhǎng)江路道路沿線景觀提升設(shè)計(jì)。根據(jù)城市公共空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則，以前進(jìn)路、長(zhǎng)江路為試點(diǎn)進(jìn)行深化研究，著力提升城市形象品質(zhì)，現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計(jì)，以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì)，已基本形成成果。
4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的保護(hù)傳承，編制完成《XX市錦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，由省住建廳組織論證通過(guò)，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。會(huì)同市文物部門開(kāi)展第八批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報(bào)工作，經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報(bào)省政府批準(zhǔn)，巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，我市所有31個(gè)特色村、189個(gè)重點(diǎn)村和218一般村(除高新區(qū)22個(gè)一般村無(wú)編制計(jì)劃外)已全部形成規(guī)劃成果，今年上半年，按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計(jì)家墩新鄉(xiāng)村生活項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批工作，以及周市鎮(zhèn)26個(gè)自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個(gè)自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項(xiàng)規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能
1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》，確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點(diǎn)，完成深化設(shè)計(jì)方案，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型，正在開(kāi)展青陽(yáng)片區(qū)深化設(shè)計(jì)，計(jì)劃6月份形成詳細(xì)方案。
2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，現(xiàn)已完成草案，基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對(duì)接，進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺(tái)，便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè)，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時(shí)啟動(dòng)XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。
4.升級(jí)城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》成果，并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過(guò)。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理，加快建設(shè)步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本，提高綜合管廊建設(shè)可行性，向市軌道辦呈報(bào)了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請(qǐng)示》。目前，XX市中心湖二號(hào)路地下綜合管廊已開(kāi)工建設(shè)。為合理布局電動(dòng)汽車充電設(shè)施，有效指導(dǎo)我市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果，并報(bào)請(qǐng)市政府審批通過(guò)。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實(shí)力，豐富人民群眾文化生活，高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計(jì)。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見(jiàn)》，開(kāi)展了第一批雕塑設(shè)計(jì)方案的征集活動(dòng)。第一批公開(kāi)招標(biāo)的2個(gè)點(diǎn)位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個(gè)點(diǎn)位海選工作也已完成專家評(píng)審。
(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案，并報(bào)城建例會(huì)討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè)，擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》，從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫(kù)、動(dòng)態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)方案的審查指導(dǎo)，結(jié)合XX市規(guī)劃管理實(shí)際，制定了《XX市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項(xiàng)目中運(yùn)用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施運(yùn)用。
2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率，降低企業(yè)成本，方便群眾辦事，打破傳統(tǒng)審批的固化模式，創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對(duì)主要條件具備，次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項(xiàng)，放寬受理門檻，提前進(jìn)入審查，予以“容缺受理”。并通過(guò)跟蹤服務(wù)，主動(dòng)溝通，確保缺項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)正，實(shí)現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、方便基層辦事，在“表單整合、項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上審批”三個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過(guò)“三表合一”建立嵌入式申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)格式落實(shí)嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實(shí)行嵌入式審批，非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原16項(xiàng)縮減為9項(xiàng);工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原10項(xiàng)縮減為6項(xiàng)，切實(shí)方便了項(xiàng)目報(bào)建，提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張，用地面積75.34萬(wàn)平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張，建筑面積177.86萬(wàn)平方米;核發(fā)驗(yàn)線證明68張;核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)證73張，建筑面積189.24萬(wàn)平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項(xiàng)目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，對(duì)管轄范圍內(nèi)181項(xiàng)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對(duì)全市538家重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，已完成排查372家。對(duì)《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)排查，完成排查35家。對(duì)《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起，做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件，切實(shí)維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。
(四)在現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用中夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)
1.啟動(dòng)全市用地信息普查(重點(diǎn)單元)。擬在測(cè)繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖，并引入三維實(shí)景技術(shù)，構(gòu)建具有實(shí)景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項(xiàng)目招投標(biāo)。
2.完善規(guī)劃綜合信息平臺(tái)。繼續(xù)根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)充平臺(tái)功能，完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，開(kāi)發(fā)了在建項(xiàng)目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫(kù)的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級(jí)危房檔案信息化入庫(kù)工作。配合經(jīng)信委核對(duì)了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步，還將完成網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項(xiàng)目建設(shè)。
3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測(cè)繪。
(五)在“六個(gè)一”大走訪中密切聯(lián)系群眾
制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作實(shí)施方案》，第一時(shí)間召開(kāi)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全局常態(tài)化開(kāi)展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強(qiáng)化政治責(zé)任，突出問(wèn)題導(dǎo)向，全局19個(gè)走訪調(diào)研小組對(duì)所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細(xì)了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問(wèn)題，并作了詳細(xì)記錄。對(duì)能當(dāng)場(chǎng)能解決的給予反饋解決，對(duì)不能解決或需轉(zhuǎn)辦的，做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。
二、下半年工作計(jì)劃
在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開(kāi)展的工作的同時(shí)，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：
1.抓總規(guī)落實(shí)
在完成總規(guī)成果論證、報(bào)批的基礎(chǔ)上，加快總規(guī)的實(shí)施步伐。根據(jù)總規(guī)要求，及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開(kāi)展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實(shí)施方案》及《XX市單元規(guī)劃》，逐步對(duì)城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，下半年重點(diǎn)完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對(duì)市域其它發(fā)展單元，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位，明確編制要點(diǎn)和內(nèi)容，力爭(zhēng)于年底前完成控規(guī)編制。
2.抓城市設(shè)計(jì)
適時(shí)開(kāi)展城市總體設(shè)計(jì)，強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作。
3.抓存量更新
結(jié)合危房治理，開(kāi)展城市更新規(guī)劃研究，計(jì)劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個(gè)片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善，推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究，重點(diǎn)完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色，圍繞打造全市10個(gè)特色小鎮(zhèn)目標(biāo)，因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計(jì)工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個(gè)重要方向，應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求，大力開(kāi)展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編，結(jié)合軌道交通S1線沿線站點(diǎn)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市地下人防規(guī)劃等，推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一，重點(diǎn)研究地下空間的橫向連通開(kāi)發(fā)及豎向分層立體綜合開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步提升城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。
5.抓生態(tài)控制
結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。
6.抓交通引導(dǎo)
結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制，根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開(kāi)展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編，進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時(shí)，適時(shí)開(kāi)展XX軌道K1線預(yù)可行性研究，為XX進(jìn)入軌道交通時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開(kāi)展“自愿停駛，綠色出行”實(shí)施方案及運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。
6.抓體制改革
繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案，推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會(huì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程，將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺(tái)支持，增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運(yùn)行)”，同步進(jìn)行電子審批，實(shí)質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)劃綜合信息管理平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執(zhí)法監(jiān)察
繼續(xù)完善、實(shí)質(zhì)運(yùn)用規(guī)劃移動(dòng)監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫(kù)，提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運(yùn)用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，切實(shí)做好在建項(xiàng)目定期檢查、抽查工作，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早制止，減少未報(bào)先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)履行好事中事后監(jiān)管職能。
8.抓調(diào)研走訪
扎實(shí)開(kāi)展、圓滿完成“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研，傾聽(tīng)搜集基層、百姓心聲，切實(shí)解決基層、百姓的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板：
上半年，我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念，緊扣項(xiàng)目落地年，聚焦“一路二水三項(xiàng)目”中心工作，以面向社會(huì)，服務(wù)民生為重點(diǎn)，以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價(jià)值為抓手，樹(shù)立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，基本做到時(shí)間過(guò)半，目標(biāo)任務(wù)完成過(guò)半。
一、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)
一是啟動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)。今年縣上安排我局愛(ài)教基地建設(shè)專項(xiàng)資金x萬(wàn)元，主要用于多媒體報(bào)告廳建設(shè)。目前正在實(shí)施過(guò)程中，主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購(gòu)，項(xiàng)目將6月底前全面完成。
二是開(kāi)展門禁系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。安排落實(shí)項(xiàng)目資金x萬(wàn)元，通過(guò)招標(biāo)，配備館內(nèi)24小時(shí)溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫(kù))門禁系統(tǒng)。項(xiàng)目正在施工中，6月底前將全面完成了各項(xiàng)設(shè)施的安裝工作，屆時(shí)將使我縣檔案館庫(kù)現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。
三是啟動(dòng)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)數(shù)字化項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。近段時(shí)間以來(lái)，我局對(duì)多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比了我縣檔案工作和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況，研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實(shí)施方案。目前，該項(xiàng)目正開(kāi)展需求論證，擬于6月份完成項(xiàng)目招標(biāo)，年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)
檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本，是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè)，上半年，我局主要做了以下四個(gè)方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央國(guó)務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)的通知》精神，通過(guò)積極主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號(hào))，對(duì)我縣今后較長(zhǎng)一段時(shí)期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。
二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況，由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》，對(duì)全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計(jì)劃，明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前，我局將對(duì)全縣56個(gè)單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。
三是創(chuàng)新檔案工作，引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來(lái)，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實(shí)際和新形勢(shì)下檔案管理服務(wù)的要求，支持和規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購(gòu)買檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù)，激活社會(huì)資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)政府采購(gòu)，選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇，作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級(jí)。
四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實(shí)際和檔案整理新規(guī)則的出臺(tái)，今年4月11日，我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專門聘請(qǐng)樂(lè)山市檔案局業(yè)務(wù)專家實(shí)地授課，全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
五是規(guī)范整理遺留檔案。對(duì)十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個(gè)單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理，于6月中旬整理完成進(jìn)館。
三、下半年工作打算：
一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項(xiàng)目將是我局今后幾年持續(xù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實(shí)施方案，力爭(zhēng)于2020年我縣館藏檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
二是加快檔案數(shù)字化進(jìn)程和檔案移交進(jìn)館工作力度。對(duì)列入今年移交進(jìn)館的56個(gè)單位，加強(qiáng)檔案規(guī)范化整理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，增添新措施，確保在年底前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。
一、加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防御能力
（一）強(qiáng)化城鄉(xiāng)消防規(guī)劃管理。科學(xué)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。底前，各區(qū)（市）縣政府要完成與當(dāng)前城市總體規(guī)劃相配套的城市消防規(guī)劃和所轄鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，并對(duì)所轄鄉(xiāng)和村（社區(qū)）的消防安全布局、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)；年底前，完成所有鄉(xiāng)、村（社區(qū)）消防規(guī)劃編制或者在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃內(nèi)容。加快推進(jìn)《省天府新區(qū)部分消防總體規(guī)劃》的編制工作，將消防規(guī)劃同步納入“天府新區(qū)”總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地段城市設(shè)計(jì)。
（二）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。認(rèn)真組織實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、維護(hù)和管理，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，與城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)展。力爭(zhēng)到年底前，全市市政消火栓設(shè)置基本達(dá)標(biāo)；年底前，全市新增17個(gè)普通公安現(xiàn)役消防站、9個(gè)特勤消防站、47個(gè)政府專職消防站、1個(gè)進(jìn)口消防裝備區(qū)域性維修中心，每個(gè)普通公安現(xiàn)役消防中隊(duì)全面達(dá)到新一輪消防裝備建設(shè)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，基本解決高架道路、立交橋和城市隧道消防供水及農(nóng)村新型社區(qū)消防水源問(wèn)題，基本杜絕商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)停車位占用、堵塞消防通道現(xiàn)象，基本完善地鐵、大型城市綜合體、易燃易爆場(chǎng)所、化工區(qū)等消防安全高危區(qū)域防災(zāi)救災(zāi)和緊急求援避難設(shè)施與場(chǎng)所，確保救援通道暢通。
（三）大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。加強(qiáng)公安現(xiàn)役消防力量建設(shè)，充分發(fā)揮消防部隊(duì)滅火救援核心作用。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，合理確定人員規(guī)模，切實(shí)落實(shí)人員待遇。積極發(fā)展消防文員隊(duì)伍，定編配備消防文員。督促需依法建立專職消防隊(duì)的單位開(kāi)展專職消防隊(duì)建設(shè)，并接受公安消防部門的統(tǒng)一調(diào)度指揮。志愿消防隊(duì)伍、治安聯(lián)防、保安隊(duì)伍需配備必要的消防器材裝備，主動(dòng)承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等工作。
（四）完善消防法規(guī)和科技支撐。認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》，積極組織起草和修訂消防地方性法規(guī)草案、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)消防工作法制保障。積極開(kāi)展消防科研課題攻關(guān)，加快推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化和消防信息化建設(shè)，全面提升消防科技支撐水平。
二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防管理，改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境
（五）深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。認(rèn)真總結(jié)“清剿火患”戰(zhàn)役的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制。對(duì)“三合一”（生產(chǎn)、存儲(chǔ)、居住為一體）場(chǎng)所、租賃用地建筑、大型批發(fā)市場(chǎng)、“城中村”和“三邊”（邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工）工程消防安全薄弱環(huán)節(jié)，要經(jīng)常組織開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要逐一落實(shí)整改；對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場(chǎng)所，要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施切實(shí)加以整改。進(jìn)一步規(guī)范重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和約談機(jī)制，確保火災(zāi)隱患得到及時(shí)有效整改。
（六）加強(qiáng)消防安全源頭管控。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制，全面推行建設(shè)工程重大消防安全違法行為“黑名單”制，督促落實(shí)建設(shè)工程從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的消防安全主體責(zé)任。嚴(yán)格消防安全審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)建設(shè)工程許可證、安全生產(chǎn)許可證，不得批準(zhǔn)開(kāi)辦學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、博物館和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。對(duì)不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，不得對(duì)其評(píng)定星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要依法取締其相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)使用不合格消防產(chǎn)品的，要依法予以查處。強(qiáng)化建筑材料消防安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加大防火性能見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)力度，確保建筑材料、外保溫材料、室內(nèi)裝修材料符合消防安全要求。
（七）嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理。抓緊研究制定《火災(zāi)高危單位消防安全界定標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定》，積極推行火災(zāi)高危單位“戶籍化”和消防安全評(píng)估管理制度，定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，納入信用評(píng)級(jí)參考依據(jù)，督促消防高危單位強(qiáng)化自身管理，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施。
（八）提高社會(huì)消防安全管理水平。全面推行消防安全網(wǎng)格化管理，逐步建立以區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、居民小區(qū)（或社會(huì)單位）為“四級(jí)網(wǎng)格”的消防安全網(wǎng)格化管理體系，力爭(zhēng)到年底前，全面實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理目標(biāo)。強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個(gè)能力”，力爭(zhēng)到年底前，全市所有消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全面達(dá)標(biāo)；年底前，全市人員密集場(chǎng)所的非重點(diǎn)消防安全單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全部達(dá)標(biāo)。規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)。
三、完善綜合應(yīng)急救援體系，提高城鄉(xiāng)滅火救援水平
（九）完善綜合應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，盡快完善全市綜合應(yīng)急救援體系。在市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)設(shè)置市綜合應(yīng)急救援力量調(diào)度辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度市域范圍內(nèi)各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援力量。各區(qū)（市）縣政府要依托當(dāng)?shù)馗黝愊懒α拷M建城鄉(xiāng)一體的綜合應(yīng)急救援力量，建立相應(yīng)應(yīng)急救援力量調(diào)度體系。強(qiáng)化應(yīng)急救援專家?guī)旖ㄔO(shè)，健全應(yīng)急響應(yīng)、跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。
（十）提高隊(duì)伍綜合應(yīng)急救援能力。深入開(kāi)展“鐵軍中隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)消防執(zhí)勤中隊(duì)“攻堅(jiān)班組”人員裝備全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、石油化工火災(zāi)撲救和地震救援、防化反恐事故處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升事故應(yīng)急救援能力。各區(qū)（市）縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)工作實(shí)際，將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與消防隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)裝備配備和技術(shù)支撐，強(qiáng)化物質(zhì)保障，提升隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。
四、強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)，提升全民消防安全素質(zhì)
（十一）建立健全消防宣傳工作機(jī)制。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點(diǎn)，制訂消防安全宣傳教育計(jì)劃，落實(shí)宣傳教育責(zé)任，完善宣傳教育指導(dǎo)、督查、考評(píng)、監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消防安全宣傳教育網(wǎng)格化、常態(tài)化。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人參與消防公益宣傳。探索建設(shè)消防新聞發(fā)言人制度，促進(jìn)消防信息公開(kāi)透明。
（十二）廣泛開(kāi)展社會(huì)化消防安全宣傳。深入開(kāi)展消防安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力普及消防安全知識(shí)。年底前，錦江區(qū)、金牛區(qū)要完成社區(qū)消防安全宣傳教育示范區(qū)創(chuàng)建工作；年底前，其他區(qū)（市）縣要結(jié)合各自特點(diǎn)，分別完成企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、和景區(qū)消防安全宣傳教育示范創(chuàng)建工作。
（十三）深入開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)。加大對(duì)消防安全教育培訓(xùn)的投入，推動(dòng)消防安全普及教育、職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)順利開(kāi)展。教育部門要將消防安全知識(shí)納入學(xué)校教職工培訓(xùn)和學(xué)生課堂教育課程，人社、司法、行政學(xué)院、科協(xié)等部門（單位）要將消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)、普法教育、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、科普教育內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）要著力開(kāi)展以農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官為重點(diǎn)的“農(nóng)村帶頭人”消防安全培訓(xùn)。
五、完善消防安全責(zé)任體系，推動(dòng)消防工作順利開(kāi)展
（十四）堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣政府要加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)同志按照“一崗雙責(zé)”制度負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的消防安全工作。各地要完善消防安全委員會(huì)，健全工作機(jī)制，及時(shí)研究解決消防工作涉及的重大問(wèn)題。
（十五）強(qiáng)化部門日常監(jiān)管。各相關(guān)部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)，制定消防工作計(jì)劃和具體推進(jìn)措施，堅(jiān)持與其他工作同部署、同檢查、同考評(píng)，全面改進(jìn)和提高本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全水平。各有關(guān)部門要加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。
（十六）落實(shí)單位主體責(zé)任。各單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人，要依法履行消防安全主體責(zé)任，明確消防安全管理人，落實(shí)消防安全制度，完善消防設(shè)施和器材裝備，保障必要的消防投入。要建立完善社會(huì)單位消防安全管理人員備案申報(bào)、消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)、消防安全狀況自我評(píng)估等制度，確保單位消防工作有人抓、有人管，各類消防設(shè)施完好有效，切實(shí)做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。
月日，省委專門聽(tīng)取和研究了嘉興市工作，要求嘉興進(jìn)一步抓住機(jī)遇，繼續(xù)當(dāng)好浙江省接軌的“橋頭堡”。機(jī)遇即指國(guó)家編制長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃的機(jī)遇、年世博會(huì)機(jī)遇以及浦東新區(qū)新一輪發(fā)展機(jī)遇，“橋頭堡”即指要?jiǎng)?chuàng)新接軌理念、拓展接軌領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施接軌，全面推進(jìn)接軌戰(zhàn)略，切實(shí)把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。我市是接軌的前沿陣地，接軌是我市“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的首位戰(zhàn)略。無(wú)論從多年來(lái)平湖接軌的實(shí)踐看，從周邊地區(qū)接軌的經(jīng)驗(yàn)看，還是從發(fā)展的現(xiàn)實(shí)看，都一一證明主動(dòng)接軌、接受輻射，是需要我們務(wù)必引起高度重視、必須繼續(xù)全力推進(jìn)的重要?dú)v史使命。
從平湖接軌的實(shí)踐看。近年來(lái)，我市深入實(shí)施接軌擴(kuò)大開(kāi)放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地處長(zhǎng)三角區(qū)域中心，與地相鄰、習(xí)相近、緣相親的自然優(yōu)勢(shì)，以構(gòu)筑交通網(wǎng)絡(luò)、打造接軌平臺(tái)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、要素與的對(duì)接和融合，努力打造接軌的前沿陣地，取得了明顯的成效。我市已連續(xù)幾年被評(píng)為嘉興市接軌先進(jìn)縣市。實(shí)踐證明，平湖改革開(kāi)放的三十年發(fā)展史，實(shí)質(zhì)上就是一部接軌不斷深入的歷史，一部借力發(fā)展自我的歷史，一部依托走向世界的歷史。平湖與的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)依存度日益提高，就是明證。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到，面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)、新要求，我市接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”工作，還存在著一些困難與問(wèn)題。最近市政協(xié)的調(diào)研報(bào)告，就客觀地指出了我市接軌、特別是參與世博工作存在的不足，一是研究不深、舉措不多，二是基礎(chǔ)薄弱、能力不強(qiáng)，三是與周邊相比，觀念不新、差距較大，這些都需要我們進(jìn)一步地研究、加強(qiáng)和深化。
從周邊地區(qū)接軌的經(jīng)驗(yàn)看。在年就開(kāi)始實(shí)施“百億大橋經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)工程”，打造杭州灣新區(qū)和杭州灣物流園區(qū)。特別是我們參觀的杭州灣新區(qū)，規(guī)劃面積145平方公里，與杭州灣大橋同步建設(shè)。他們的大手筆、大動(dòng)作及超前意識(shí)，值得我們借鑒。除了這樣的大手筆、大規(guī)劃，在某些細(xì)節(jié)比如宣傳氛圍上，北岸廣告牌的“孤零”相比于南岸廣告牌的“林立”，同樣也反映出差距所在。再比如北岸的海鹽與嘉善，海鹽唱“橋”戲、打“橋”牌、借“橋”勢(shì)，做足“橋”文章，把杭州灣大橋作為外宣工作的“金名片”，打造與、金山“一橋”的全新旅游路線，規(guī)劃建設(shè)大橋公園、大橋博物館、游客接軌中心等項(xiàng)目；嘉善選派干部到世博局掛職，與世博局訂立合作協(xié)議，把賓館飯店的訂房系統(tǒng)與世博局實(shí)行系統(tǒng)連接，開(kāi)通直達(dá)世博場(chǎng)館的綠色通道等。
從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)看。隨著長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的不斷加快，作為長(zhǎng)三角地區(qū)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的龍頭，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一舉一動(dòng)都將對(duì)周邊區(qū)域產(chǎn)生重大影響。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)“四大中心”框架的基本形成，再加上世博會(huì)的即將舉辦，可以說(shuō)，正處于一個(gè)產(chǎn)業(yè)大調(diào)整、大升級(jí)、大發(fā)展的階段。因此在這樣的大背景下，全面接軌，加快發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”不只是黨委、政府層面上的一句口號(hào)，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的必然要求。要想尋求新的更為廣闊的發(fā)展空間，必須借力、借勢(shì)發(fā)展。
“大橋經(jīng)濟(jì)”是一種流動(dòng)性、開(kāi)放性、共享性經(jīng)濟(jì)，“大橋效應(yīng)”我們多數(shù)僅理解為正效應(yīng)，區(qū)位的優(yōu)化、要素的流動(dòng)、合作的加深和需求的拉動(dòng)，由此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速度，但也容易產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，即由于準(zhǔn)備不充分、工作不到位，極易造成區(qū)位優(yōu)勢(shì)流失、競(jìng)爭(zhēng)加劇，大橋成為了資源要素穿梭來(lái)往的“通道”，而不是資源要素沉淀下來(lái)的“盆地”。因此，在看到工作基礎(chǔ)以及取得成效的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到工作的差距。要有憂患意識(shí)，防止在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中被“邊緣化”；要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地實(shí)施接軌首位戰(zhàn)略；要營(yíng)造氛圍，加大力度，繼續(xù)把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、“大橋效應(yīng)”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
二、進(jìn)一步明確目標(biāo)，加大接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”工作力度
發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”有利于加強(qiáng)與浙東南經(jīng)濟(jì)的交流合作，但發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”的根本目的仍是深化接軌工作。隨著杭州灣大橋的通車和世博會(huì)的日漸臨近，我市面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，深化接軌工作，發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”，已經(jīng)成為擺在我們面前亟需實(shí)施的重大行動(dòng)。下一步我市接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”工作的主題是：積極主動(dòng)發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”，全面深化接軌工作，努力在深化上做文章，在能力上打基礎(chǔ)，在效果上下功夫。重點(diǎn)要抓好以下四項(xiàng)工作：
（一）把握接軌重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目
去年，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”進(jìn)一步深化接軌工作的若干意見(jiàn)》，確立了18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，提出了“高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)、高強(qiáng)度推進(jìn)、高層次協(xié)作”的工作要求。今年，繼續(xù)把18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為我市接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”的工作重點(diǎn)，已經(jīng)下發(fā)了《2008年全市深化接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”工作要點(diǎn)》，對(duì)去年確定的18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，再次進(jìn)行了年度責(zé)任分解。從目前進(jìn)展情況看，有的在抓緊實(shí)施，并取得了一定的成效，有的還剛開(kāi)個(gè)頭，題還沒(méi)破。應(yīng)該說(shuō)，工作項(xiàng)目化是我們的一條經(jīng)驗(yàn)，去年梳理出這18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，將相對(duì)宏觀的接軌工作具體量化到微觀項(xiàng)目，目的就是確立工作抓手，將工作落到實(shí)處。今年接軌工作考核的重點(diǎn)也就是18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。為此，請(qǐng)18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的牽頭單位會(huì)同有關(guān)責(zé)任單位，按照責(zé)任分解的要求，認(rèn)真研究，加快推進(jìn)，盡早抓出形象，抓出成效。
（二）打?qū)嵔榆壔A(chǔ)，加快推進(jìn)城市、新市鎮(zhèn)以及基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)
這是最重要的接軌能力建設(shè)。我市有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但隨著杭州灣大橋、蘇通大橋通車后大交通格局的變化，我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)來(lái)說(shuō)是在弱化，因此，增強(qiáng)我們的功能優(yōu)勢(shì)顯得尤為重要，這種功能優(yōu)勢(shì)就是我們的接軌基礎(chǔ)，也就是城市、新市鎮(zhèn)以及基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。因此，要圍繞打?qū)嵔榆壔A(chǔ)、做精接軌平臺(tái)，重點(diǎn)抓好城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是以拓展城市功能為目標(biāo)，加強(qiáng)城市建設(shè)，提升城市形象和品位。把新市鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺(tái)和載體，著力打造新市鎮(zhèn)。二是以加快建設(shè)與相連交通主干道以及提升各大交通互通區(qū)、口形象為重點(diǎn)，加快交通設(shè)施接軌步伐。三是加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、獨(dú)山港區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，不斷增強(qiáng)接軌的承載能力。
（三）創(chuàng)新接軌方式，突出產(chǎn)業(yè)、要素、規(guī)制等接軌
這是接軌工作追求的目標(biāo)和效果。“大橋經(jīng)濟(jì)”某種程度上就是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，接軌最重要的目標(biāo)就是產(chǎn)業(yè)接軌，因此，要牢固樹(shù)立“甘當(dāng)產(chǎn)業(yè)配角，但要努力成為不可或缺的配角”這一理念，不斷創(chuàng)新接軌方式，加快產(chǎn)業(yè)、要素、規(guī)制等接軌步伐。一是深化三次產(chǎn)業(yè)接軌。工業(yè)接軌上，不僅僅是要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重要的是要積極打造若干先進(jìn)制造業(yè)的配套基地，更重要的是要借助平臺(tái)，借船出海、借梯登高，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。要格外注重招商選資，敢于取舍，認(rèn)真分析自身資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和對(duì)接策略，統(tǒng)籌布局。都市型農(nóng)業(yè)接軌上，我市“鮮蘑菇現(xiàn)象”（平湖的鮮蘑菇成功打入市場(chǎng)，在各大市場(chǎng)擁有70%以上的占有率，且價(jià)格要高）給我們的啟示是：要有一定的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量規(guī)模、有較好的品質(zhì)品牌、有政府與市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)。因此，都市型農(nóng)業(yè)接軌要突出“三個(gè)抓”：抓產(chǎn)業(yè)集群、抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抓組織化程度的提高。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)接軌上，在已有思路、目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)解決項(xiàng)目落地問(wèn)題。要以打造生產(chǎn)業(yè)延伸的重要連通地為目標(biāo)，力求在物流、金融、商貿(mào)等領(lǐng)域有新的突破。二是深化要素接軌。的科研院所數(shù)量、能力水平均處于領(lǐng)先，要充分利用我市區(qū)位鄰近優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而動(dòng)加強(qiáng)與科教文衛(wèi)人才等公共領(lǐng)域的接軌。無(wú)論是掛職、培訓(xùn)形式，還是交流、合作形式，只要對(duì)我們有利的或雙贏的，都要持聯(lián)合、合作、開(kāi)放的姿態(tài)積極做好。三是深化規(guī)制接軌。學(xué)之長(zhǎng)、借之力、創(chuàng)平湖之新，制度的、無(wú)形的規(guī)制，有時(shí)候比有形的、硬件的更重要，而且?guī)в虚L(zhǎng)期性、穩(wěn)定性特點(diǎn)。學(xué)習(xí)，首先要了解、研究。近幾年，中央10多個(gè)部委在浦東新區(qū)開(kāi)展綜合配套改革試點(diǎn)工作，主要內(nèi)容有四塊：強(qiáng)化政府制度創(chuàng)新和公共服務(wù)職能，積極構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，把加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)落到實(shí)處；創(chuàng)新金融產(chǎn)品；改善自主創(chuàng)新制度環(huán)境；突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度障礙，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程等。我們也要注重這方面規(guī)制的接軌，特別是重視研究在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)、推進(jìn)制度創(chuàng)新等方面的先進(jìn)理念和創(chuàng)新舉措，學(xué)習(xí)所長(zhǎng)、為我所用。
（四）落實(shí)接軌措施，努力做好對(duì)接世博工作
世博會(huì)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的奧運(yùn)會(huì)，將對(duì)整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，將對(duì)長(zhǎng)三角城市形成很強(qiáng)的輻射作用和財(cái)富溢出效應(yīng)。在這樣一個(gè)千載難逢的機(jī)遇面前，平湖如何充分依托和借助“世博”效應(yīng)，在接軌、融入長(zhǎng)三角中實(shí)現(xiàn)合作共贏，值得我們認(rèn)真研究。年，我市就出臺(tái)了《“十一五”期間接軌、對(duì)接世博經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施意見(jiàn)》，但從目前現(xiàn)狀及與周邊地區(qū)比較看，還存在著許多不足，對(duì)“世博”還缺乏全面深入的研究，缺少實(shí)質(zhì)性的工作舉措。下一步，要著重加強(qiáng)對(duì)“世博”會(huì)前的建設(shè)投資需求、會(huì)中的旅游消費(fèi)和商務(wù)需求、會(huì)后“世博”后續(xù)再利用等各階段的研究。請(qǐng)市接軌辦牽頭，會(huì)同旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展、駐辦事處等有關(guān)部門，抓緊研究制訂“對(duì)接世博行動(dòng)計(jì)劃”，并將工作責(zé)任進(jìn)行分解落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，一是要加強(qiáng)與世博局和省、嘉興市參與世博機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，做到有關(guān)部門與都有溝通網(wǎng)絡(luò)。二是要重點(diǎn)加大旅游資源整合和宣傳促銷力度。牢牢把握大橋和世博機(jī)遇，加強(qiáng)與及周邊縣市旅游部門的協(xié)作，加大旅游促銷力度，充分利用“浙江山水節(jié)”、“省旅游交易會(huì)”等平臺(tái)，把我市特色旅游資源整合到區(qū)域旅游大格局中。要重視地接能力建設(shè)，進(jìn)一步宣傳平湖、推介平湖，重視旅游商品開(kāi)發(fā)，挖掘名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品資源，不斷提高平湖的影響力和知名度。三是要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快九龍山度假區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，提高旅游吸納能力。要加快星級(jí)酒店建設(shè)，并加強(qiáng)與世博局聯(lián)系，把我市星級(jí)酒店納入推薦的住宿目的地。總之，世博會(huì)蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，作為與無(wú)縫接壤的平湖，下一步理應(yīng)把參與世博、對(duì)接世博作為當(dāng)前接軌工作的重點(diǎn)來(lái)抓。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究落實(shí)具體工作措施
為確保實(shí)現(xiàn)上述重點(diǎn)工作目標(biāo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，強(qiáng)化工作督查、考核，努力做到思路變行動(dòng)、措施落實(shí)處、項(xiàng)目能推進(jìn)、任務(wù)都完成。
一是要有人想、有人抓。各鎮(zhèn)、街道、市有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”工作意義的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、街道、部門分管負(fù)責(zé)人和工作人員，落實(shí)責(zé)任，做到真正有人去想、有人去抓，切實(shí)把接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”作為經(jīng)常性的工作常抓不懈。
二是要有措施，有實(shí)效。市接軌辦要加強(qiáng)區(qū)域?qū)用娴墓ぷ餮芯浚袑?shí)擔(dān)負(fù)起接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”的牽頭、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能。各鎮(zhèn)、街道、市有關(guān)部門要進(jìn)一步理清思路，研究制訂和完善工作計(jì)劃，提出具體工作措施，并認(rèn)真落實(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)工作方法，細(xì)化工作目標(biāo)，增加基礎(chǔ)性內(nèi)容。要整合各方面資源，探索建立接軌的數(shù)據(jù)資料庫(kù)，增強(qiáng)工作的連續(xù)性、針對(duì)性和有效性。市政府駐辦事處要進(jìn)一步發(fā)揮作用，在突出招商聯(lián)絡(luò)的同時(shí)，積極參與世博、對(duì)接世博，尤其要加強(qiáng)與世博局的聯(lián)系，為全市面上接軌工作作出貢獻(xiàn)。
三是要有督查、有考核。市接軌辦要加大對(duì)接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”特別是18項(xiàng)重點(diǎn)工作的督查，動(dòng)態(tài)掌握工作的進(jìn)展情況，建立信息匯總、制度，適時(shí)組織監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任內(nèi)容的完成情況進(jìn)行通報(bào)。要繼續(xù)加大工作考核，今年市委、市政府將接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”工作納入了各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，請(qǐng)各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門對(duì)照考評(píng)辦法，各司其職做好工作。
