時間：2022-08-09 13:33:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇全市作風整治實施方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
xxxx區(qū)軟環(huán)境辦自2017年成立以來，一直致力于結(jié)合xxxx區(qū)發(fā)展實際，深入貫徹落實全市“抓環(huán)境、抓項目、抓落實”會議精神，通過強化學習，落實責任，創(chuàng)新實踐，建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效、廉潔的行政管理機制和服務(wù)機制，構(gòu)建親清政企服務(wù)關(guān)系，營造良好投資發(fā)展環(huán)境，有序推進了xxxx區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作，現(xiàn)將2018全年工作總結(jié)如下:
一、開展日常工作、狠抓作風整頓
（一）開展作風整頓，肅清機關(guān)紀律。為集中整治全區(qū)機關(guān)單位（窗口單位）不作為、慢作為、亂作為、工作紀律松弛軟弱渙散等問題，有效提升機關(guān)作風建設(shè)水平，為xxxx區(qū)發(fā)展提供強有力的環(huán)境支撐和紀律作風保障，在全區(qū)集中組織開展“三提升、一整頓、一樹立”學習教育實踐活動。
同時，為了堅決貫徹落實巴音朝魯書記批示“xxxx市政務(wù)大廳亂象說明我省干部作風整治還要加大力度”的精神和要求，開展了我區(qū)政風建設(shè)政風建設(shè)自查自糾工作督查活動。結(jié)合以上活動，軟環(huán)境辦制訂了“三提升、一整頓、一樹立”暨“政風建設(shè)自查自糾”活動指導手冊，將主題教育與常態(tài)化學習相結(jié)合，根據(jù)本部門相關(guān)工作制度和特點，匯編成冊，進行全年階段式學習教育整頓，并該指導手冊納入2018年軟環(huán)境工作日常考評范圍。
（二）處理涉軟案件，嚴查違規(guī)部門。2018年軟環(huán)境辦通過省軟環(huán)境投訴管理平臺共接到投訴9件，其中2件超出行政管理范圍予以駁回，余下7件通過聯(lián)系相關(guān)部門和當事人進行調(diào)節(jié)，已經(jīng)全部處理完畢，平臺回訪當事人均對結(jié)果表示滿意。
二、推進重點工作、實現(xiàn)重點突破
（一） 隨機抽查聯(lián)合檢查工作
1、及早準備，周密部署。為確保抽查工作的順利進行，軟環(huán)境辦領(lǐng)導高度重視，按照省、市軟環(huán)境組文件精神，召開專題會議研究部署，制定下發(fā)了《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，明確抽查時間、抽查方式、抽查內(nèi)容、抽查步驟、工作舉措和目標要求，實施方案下發(fā)以后，全系統(tǒng)各單位按照方案要求進行組織部署、照章實施，確保了“雙隨機”工作順利開展。
2、建立健全“一單、兩庫、一細則”。軟環(huán)境辦結(jié)合工作實際，配合工商局的工作開展，建立了全區(qū)8152戶市場主體名錄庫和33名執(zhí)法人員名錄庫，轉(zhuǎn)發(fā)了《xxxx省行政執(zhí)法隨機抽查聯(lián)合檢查暫行辦法》等文件，為市場主體經(jīng)營行為隨機抽查工作的有序開展和規(guī)范事中事后監(jiān)管工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、推進工作，開展宣傳。軟環(huán)境辦聯(lián)合工商xxxx分局在7月11日舉行了“雙隨機、一公開”啟動儀式，會議由xxxx區(qū)軟環(huán)境建設(shè)辦公室主任xxxx主持，工商xxxx分局副局長xxx現(xiàn)場介紹了監(jiān)管系統(tǒng)的運作，工作人員現(xiàn)場演示了系統(tǒng)的操作使用流程，進行了首次搖號抽取儀式。該儀式通過xxxx電視臺“xxx”欄目進行播放，起到了良好的宣傳作用。
4、會議推進、加強責任追究。7月22日，xxxx區(qū)管委會副主任王xxxx主持召開了“一單兩庫一清單”建設(shè)推進會。王xxxx表示，“雙隨機、一公開”是規(guī)范執(zhí)法、杜絕執(zhí)法擾民、優(yōu)化軟環(huán)境的重要舉措。各部門要加強溝通協(xié)作，高度重視，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成名錄庫的錄入和抽查檢查任務(wù)。對于沒有在時間節(jié)點完成任務(wù)的局室，要加強責任追究，計入年底考核。
截至目前，已經(jīng)建立了全區(qū)8個檢查對象名錄庫，8152戶市場主體名錄庫，建立了8個檢查人員名錄庫和33名執(zhí)法人員名錄庫，全面落實了“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。共制定抽查任務(wù)7項，搖號抽查市場主體224戶，檢查人員24人，通過執(zhí)法人員的檢查，在抽查的市場主體中，問題戶數(shù)65戶，，占59%。抽查檢查結(jié)果已錄入49%，進行網(wǎng)上公示。
（二）開展專項整治行動
1、道路通行軟環(huán)境問題專項整治行動
根據(jù)市委市政府軟環(huán)境建設(shè)工作部署及《全市道路通行軟環(huán)境問題專項整治行動方案》要求，軟環(huán)境辦制發(fā)了《xxxxxxxx區(qū)道路通行軟環(huán)境問題專項整治行動實施方案》。8月3日下午，管委會副主任王xxxx主持召開道路通行軟環(huán)境問題專項整治行動部署會。會上成立了xxxx區(qū)道路通行軟環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，主要負責全區(qū)道路通行軟環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌推進和工作部署。
2、壟斷性行業(yè)涉企服務(wù)專項整治行動。
按照市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導小組印發(fā)的《全市壟斷性行業(yè)涉企服務(wù)問題專項整治行動方案》，軟環(huán)境辦制發(fā)了《xxxxxxxx區(qū)開展壟斷性行業(yè)涉企服務(wù)專項整治行動實施方案》。8月6日上午，王xxxx主持召開壟斷性行業(yè)涉企服務(wù)專項整治行動部署會議。xxxx區(qū)建設(shè)管理局、經(jīng)發(fā)局、工商局、公用事業(yè)局、物價局等相關(guān)部門負責人參加會議。
3、招商引資違約失信問題專項整治行動。
為優(yōu)化營商環(huán)境，加強政務(wù)誠信建設(shè)，提升政府公信力，按照《關(guān)于印發(fā)<全市招商引資違約失信問題專項整治行動方案>的通知》，軟環(huán)境辦制發(fā)了《xxxxx開展招商引資違約失信問題專項整治行動的實施方案》。
三、抓好涉企服務(wù) 實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化
（一）7月26日，軟環(huán)境辦召開“服務(wù)重點企業(yè)、優(yōu)化軟環(huán)境、助推經(jīng)濟發(fā)展”推進會暨軟環(huán)境監(jiān)測點啟動大會。會上，xxxxxxxxx有限公司等15家企業(yè)頒發(fā)了軟環(huán)境監(jiān)測點牌匾，并且進行了實地座談。多家企業(yè)負責人踴躍發(fā)言，提出了企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的實際問題。王xxxx主任一一給予耐心解答，聯(lián)系相關(guān)部門提出解決對策。會議通過“直播江城”節(jié)目播出，起到了良好的宣傳效果。
（二）按照xxxxxxxx區(qū)干部作風大整頓活動部署及“三個一”工作內(nèi)容的要求，9月6日下午，軟環(huán)境辦聯(lián)合科技局共同深入走訪企業(yè)，與xxx電子股份有限公司、xxx有限公司、xxx科技有限公司三家企業(yè)進行面對面談話交流，了解企業(yè)運行發(fā)展狀況、深入企業(yè)生產(chǎn)車間，向企業(yè)問需問計，并召開了征求企業(yè)意見的座談會。
（三）9月20日下午，軟環(huán)境辦聯(lián)合交警xxxx大隊到xxxx實驗學校進行走訪、調(diào)研。工作人員現(xiàn)場聽取了該校校長陳福提出的學校道路交通軟環(huán)境存在的問題，并結(jié)合實際，針對xxx學校附近上下學時期存在的安全隱患問題，根據(jù)地形和交通情況提出了切實可行的建議，決定在上下學等事故高發(fā)期加強警力部署，為學生安全提供切實保障。
四、強化宣傳引導，營造“親”“清”環(huán)境
（一）組織開展集中宣傳活動。制定下發(fā)《xxxx營商環(huán)境建設(shè)提升年活動方案》，將5月份定為集中宣傳月，在宣傳月期間，分別組織開展駐區(qū)機構(gòu)、委內(nèi)各局室宣傳周活動，并確定1天為全區(qū)各級各部門集中宣傳日，努力營造了關(guān)心維護營商環(huán)境的強大聲勢。
（二）組織開展好日常宣傳工作。加強與媒體的密切聯(lián)系，堅持以正面宣傳為主，利用xxxx區(qū)微信公眾宣傳平臺發(fā)送軟環(huán)境宣傳圖。拓寬了宣傳渠道，在“江城新聞”“直播江城”等媒體大力宣傳了軟環(huán)境建設(shè)行動，及時報道了企業(yè)關(guān)心的xxxx區(qū)經(jīng)濟熱點問題，努力傳播了xxxx區(qū)發(fā)展的正能量。
五、聯(lián)合相關(guān)部門，打造服務(wù)環(huán)境
按照2018年省、市政府關(guān)于加強軟環(huán)境建設(shè)的決策部署及《xxxx2018年軟環(huán)境建設(shè)工作的安排意見》的整體安排，為努力實現(xiàn)“服務(wù)大提升、建設(shè)零干擾、發(fā)展無障礙”總體目標,深化軟環(huán)境合作共建機制，構(gòu)建“親”“清”政企關(guān)系，軟環(huán)境辦聯(lián)合xxxx區(qū)檢察院、質(zhì)監(jiān)局、公安分局、國稅局，制定了2018軟環(huán)境工作方案。各局室聯(lián)系實際，根據(jù)各自職能提出切實可行的便民利企政策，聯(lián)合打造xxxx區(qū)良好的服務(wù)環(huán)境。
六、重點目標任務(wù)完成情況
根據(jù)2018年軟環(huán)境辦績效考核重點目標任務(wù)分解表，截至目前，軟環(huán)境辦開展了xxxxxxxx區(qū)政風建設(shè)自查自糾專項行動和“三提升、一整頓、一樹立”學習教育實踐活動，制定下發(fā)《2018年軟環(huán)境建設(shè)工作的安排意見》，并組織實施。修訂和完善《xxxxxxxx區(qū)軟環(huán)境建設(shè)考核評價辦法》、《xxxxxxxx區(qū)軟環(huán)境宣傳月方案》、《xxxxxxxx區(qū)隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》、監(jiān)督實施《xxxxxxxx區(qū)社會誠信體系建設(shè)實施方案》。修訂和完善《xxxxxxxx區(qū)軟環(huán)境監(jiān)測點工作制度》、《xxxxxxxx區(qū)軟環(huán)境監(jiān)督員工作制度》、《xxxxxxxx區(qū)涉軟投訴舉報線索辦理制度》、《xxxxxxxx區(qū)軟環(huán)境建設(shè)重點崗位負責人評議辦法》、《xxxxxxxx區(qū)軟環(huán)境建設(shè)企業(yè)評議部門制度》，計劃年底組織開展企業(yè)評議部門工作一次。組織活動完善了xxxxxxxx區(qū)軟環(huán)境監(jiān)督員隊伍建設(shè)工作，加強了xxxxxxxx區(qū)軟環(huán)境監(jiān)測點建設(shè)工作。全年查處涉軟案件7起。并且完成了黨工委、管委會交辦的階段性重點工作。
七、我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)存在的主要問題
（一）開發(fā)區(qū)功能建設(shè)滯后，沒有很好地發(fā)揮出聚集新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)科技創(chuàng)新的作用。發(fā)展規(guī)模偏小，是我區(qū)現(xiàn)狀。功能定位不清晰，是我區(qū)的先天不足。缺乏清晰明確的產(chǎn)業(yè)定位，沒有發(fā)揮出聚集新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、率先改革開放的作用。體制機制不順暢，是我區(qū)建設(shè)發(fā)展不優(yōu)的根本癥結(jié)。有關(guān)部門的職能交叉、責任不清，在行政審批、招商引資、人才引進等方面改革明顯滯后。激勵約束機制不健全，是我區(qū)內(nèi)生動力不足的重要因素。考核指標體系設(shè)計不科學，公開招聘、競爭上崗、末位淘汰的激勵機制還沒有有效形成。
（一）總體思路
2013年是全面貫徹落實十精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是沖刺全國百強的決戰(zhàn)之年。我局將突出一個中心（服務(wù)決戰(zhàn)進百強）、抓實兩項保障（作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)）、強化三項要求（依法行政、依規(guī)辦事、依效評績），全力服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、推動發(fā)展。
（二）工作措施
一是創(chuàng)新工作方式，保障科學發(fā)展用地。今年我市納入市政府考核重點建設(shè)項目16個，省政府考核重點項目11個，已簽約市級招商項目105個，總用地需求近800公頃。圍繞全市重大項目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，我們將加大對上爭取用地指標力度，拓展建設(shè)用地空間，著重從五個方面保障重點項目建設(shè)用地需求：一是爭取省國土廳支持我市提前使用2014、2015年度低丘緩坡地綜合開發(fā)利用155公頃指標，及時編制新一輪低丘緩坡地綜合利用實施方案；二是實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，確保驗收，并積極申報新一輪增減掛鉤項目，編制實施方案；三是依托省級重點項目直接向省國土廳爭取政策支持；四是加大低效和閑置土地清理處置力度，盤活存量，釋放土地潛力；五是進一步嚴格供地標準的審核把關(guān)，向內(nèi)部挖潛，注重提升用地效益。
二是強化資源保護，堅守耕地紅線。一是嚴格落實耕地保護責任制，確保全市基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變。二是實施好土地整理項目，不斷提升耕地質(zhì)量，組織實施5個省級投資土地整治項目4.52萬畝，完成投資10200萬元；爭取落實2013年土地整治項目3.5萬畝、項目資金9155萬元。
三是加強規(guī)范化建設(shè)，強化礦產(chǎn)資源管理。加緊完善礦產(chǎn)資源的儲量監(jiān)管、規(guī)費征收、地質(zhì)環(huán)境恢復治理、部門聯(lián)動執(zhí)法、誠信考核等制度建設(shè)。強化規(guī)劃龍頭作用，加大礦山企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)力度，鼓勵礦山企業(yè)建立采選加一體化體系，延伸礦山企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦山企業(yè)集約化水平和抗風險能力，為礦產(chǎn)資源更好服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。
四是嚴格執(zhí)法，有效遏制違法違規(guī)行為。堅持嚴字當頭，科學執(zhí)法、公正執(zhí)法、陽光執(zhí)法，堅決遏制國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)反彈。抓好2012年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，加大違規(guī)用地常態(tài)巡查處置力度，促進全市國土資源管理秩序健康發(fā)展。
五是開發(fā)與保護并重，推進生態(tài)文明建設(shè)。將生態(tài)文明建設(shè)的理念和要求貫穿國土資源管理、保護和利用的全過程，加強國土綜合開發(fā)整治力度；不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用格局；加大民生項目建設(shè)力度；進一步加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目的爭取力度；切實做好地災(zāi)監(jiān)測防治工作。
六是完善制度，樹立和諧國土新形象。認真貫徹落實中央八項規(guī)定、六項禁令及省市相關(guān)要求，進一步提高辦事效率和服務(wù)水平；扎實開展“學習十、爭創(chuàng)新業(yè)績、決戰(zhàn)進百強”主題實踐活動;抓好廉政風險防控管理工作，推進國土系統(tǒng)“兩整治一改革”活動。
建立相關(guān)學習制度，完善制定學習計劃，創(chuàng)新學習方式，深入學習作風建設(shè)，廉政建設(shè)等相關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導重要講話，進一步增強大局理念，責任觀念，服務(wù)觀念，時間觀念，效率觀念，同時按照創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，深刻剖析自己在作風建設(shè)方面存在的問題，亮思想，找根源，定措施。
二、在抓制度建設(shè)上下功夫，見成效
建立健全相關(guān)內(nèi)部管理制度，明確各項工作職責，推進工作制度化、規(guī)范化，進一步嚴格內(nèi)部管理，建立健全首問責任制，一次性告知制，服務(wù)承諾制、責任追究制等各項規(guī)章制度。進一步抓好招商安商工作，既要嚴格按照國家規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范要求辦事，又要簡化辦事程序，高效便捷地為外來投資人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)工作，以最簡便的方法和最快的速度解決當事人的問題。嚴格按照規(guī)定進行行政執(zhí)法，文明執(zhí)法，并多渠道進行公示，接受社會監(jiān)督，樹立新風正氣。
三、在抓日常管理上下功夫，見成效
嚴格執(zhí)行干部考勤制度和請銷假工作紀律，實現(xiàn)“制度、崗位、人員”三結(jié)合，嚴格遵守市委、市政府頒布的“六條禁令”，努力解決少數(shù)干部工作作風中存在的“庸、懶、散”問題，領(lǐng)導作風中的“假、浮、蠻”問題，為政不廉的“私、奢、貪”問題，堅持抓素質(zhì)，建設(shè)品德好、業(yè)務(wù)精、作風硬、敢擔當?shù)母刹筷犖椋瑥娀o律觀念，強化宗旨意識，強化人人都是發(fā)展環(huán)境的責任意識。切實加強對工作效能的檢查監(jiān)督，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
四、在抓責任落實上下功夫，見成效
1、建立了我局整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題領(lǐng)導小組。由局長陳貽昌任組長，黨組書記黃旭堂任第一副組長，局班子成員任副組長，各科室負責人任成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。
2、制定工作實施方案。結(jié)合本局實際，圍繞整治目標，明確領(lǐng)導分工，查找突出問題，制定整頓措施等方面，制定詳實工作實施方案，開展整治工作的動員和部署，確保工作落到實處。
3、強化責任追究制。領(lǐng)導小組定期不定期地對工作紀律、服務(wù)質(zhì)量、依法行政、政務(wù)公開、工作效率等情況進行明察暗訪，對有不作為、亂作為、態(tài)度粗暴、效率低下等不正確履行或不認真履行工作職責的，實行責任追究制，發(fā)現(xiàn)一個，處理一個，決不姑息。
這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實市委、市政府集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動工作部署，回顧總結(jié)去年發(fā)展提升年工作，全面部署全局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動工作任務(wù)，動員全局干部職工圍繞中心、服務(wù)大局，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真開展集中整治活動，進一步轉(zhuǎn)變廣大干部的工作作風，提升服務(wù)效能，不斷優(yōu)化全市公路發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)富裕文明和諧作出新的貢獻。
一、2011年發(fā)展提升年活動回顧
去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我局認真貫徹落實發(fā)展提升年活動的要求，緊密結(jié)合公路工作實際，圍繞年初制定的工作目標和任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，銳意進取，開拓創(chuàng)新，全力加強公路建、管、養(yǎng)工作，有力推動了我市公路事業(yè)的發(fā)展，各項工作取得了突出成績，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是效能意識得到進一步增強。通過學習教育和思想發(fā)動，我局干部職工充分認識到開展發(fā)展提升年活動的重要性和必要性，堅定了搞好發(fā)展提升年活動的自覺性和責任感，明確了開展發(fā)展提升年活動的目標任務(wù)和工作思路，營造出“人人講效能、處處抓效能、事事高效能”的濃厚氛圍。為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為投資創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的意識明顯增強，機關(guān)的自覺性進一步提高。
二是行政效能得到有效提升。通過深入開展發(fā)展提升年活動、創(chuàng)先爭優(yōu)等主題教育活動，大力倡導學習之風、服務(wù)之風、創(chuàng)新之風、務(wù)實之風、廉潔之風，努力塑造學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型的“五型”隊伍，做公路事業(yè)發(fā)展的助推器，當廣大服務(wù)對象的貼心人。進一步完善了行政審批事項，簡化了辦事程序，縮減了辦事時限，有效提升了行政效能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
三是各項工作得到進一步促進。以發(fā)展提升年為契機，圍繞推進招商引資和項目建設(shè)、推進養(yǎng)護管理科學化、推進路政管理規(guī)范化、推進公路各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境五個方面工作提升辦事效能和服務(wù)水平。完成了清宜公路貨運通道改建工程和羅坊大橋新建工程建設(shè)，完成了大中修工程項目建設(shè)，推進了清宜公路仙女湖西延段改建工程和樟排線（羅坊至水西）一級公路改造工程建設(shè)。
二、充分認識開展干部作風整治活動的重要意義
1月20日，省交通運輸廳組織召開全省交通系統(tǒng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題動員電視電話動動員會。1月4日，市委、市政府召開了全市發(fā)展提升年活動總結(jié)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動會議。劉捷代市長明確指出，在全市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題，對進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。全市開展集中整治活動加強干部作風建設(shè)是建設(shè)和諧富裕文明的戰(zhàn)略選擇；是有效應(yīng)對各種風險和考驗的重要保證；是實現(xiàn)發(fā)展成果與人民共享的必然要求。
全局要充分認識開展集中整治活動的重要性和緊迫性，堅持加強思想教育與強化紀律約束共舉、制度規(guī)范措施與運用科技手段并用、開展集中整治與完善長效機制結(jié)合，堅持多管齊下，推進改革創(chuàng)新，確保各項措施落到實處，主要解決五個方面的問題：一是著力解決工作作風上的“庸、懶、散”問題，進一步提高工作責任心，嚴肅工作紀律，增強服務(wù)意識；二是著力解決領(lǐng)導作風上的“假、浮、蠻”問題，堅持按制度辦事，腳踏實地解決實際問題；三是著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題，加強權(quán)力監(jiān)督，打造清廉高效公路系統(tǒng)；四是著力解決行政審批效率不高問題，大力推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范權(quán)力運行；五是著力解決中介機構(gòu)及從業(yè)人員行為不規(guī)范問題，完善制度，嚴格監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。
三、強化措施、落實責任，確保集中整治取得實效
市委、市政府歷來重視干部作風建設(shè)，堅持以干部作風的改進促進發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。2009年至2011年連續(xù)三年開展了機關(guān)效能活動。通過開展機關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、發(fā)展提升年主題活動，全局廣大干部作風進一步改進，發(fā)展環(huán)境進一步改善。但是，干部作風仍然與上級要求有差距，存在慵、懶、散、假、浮、蠻，工作互相推諉，上班遲到早退等現(xiàn)象，我們必須以堅強的決心予以有效整治。《實施方案》中已明確了活動的目標、重點、步驟和要求，請各單位、各部門結(jié)合工作實際，完善工作措施，認真抓好落實，要在作風整治上謀求新作為，取得新成效。
第一，加強領(lǐng)導，明確責任。我們要緊密結(jié)合工作實際，認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加強干部作風建設(shè)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》和市委、市政府《全市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》，進一步健全完善機構(gòu)，制定工作措施，明確工作目標。局集中整治領(lǐng)導小組負責組織領(lǐng)導，各單位主要負責人要親自抓，全體干群齊抓共管。要堅持自上而下強力推進與群眾有序參與相結(jié)合，形成集中整治的濃厚氛圍；堅持學習教育與加強管理相結(jié)合，切實增強廣大干部服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的自覺性；堅持自查自糾與加強督促檢查相結(jié)合，確保干部作風各類問題得到有效解決；堅持集中整治與完善長效機制相結(jié)合，鞏固和深化干部作風建設(shè)成果。
第二，圍繞中心工作，把握活動重點。去年，全局在公路建設(shè)、養(yǎng)護、路政管理等方面都取得了一定的成績，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。這與局屬各單位、機關(guān)各科室的努力是分不開的，各單位各部門干部職工表現(xiàn)出較強的服務(wù)意識、較好的服務(wù)效能和較高的服務(wù)水平。今年，我們要以深入開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動為契機，緊緊圍繞公路建、管、養(yǎng)中心工作，推進公路各項工作，優(yōu)化全市公路事業(yè)發(fā)展環(huán)境。采取各種措施，全面完成仙女湖大道西延段改建工程建設(shè)任務(wù)，抓好樟排線（羅坊至水西段）一級公路改建項目，做好石鎮(zhèn)線（上高—）一級公路改建工程前期各項準備工作，力爭2012年底前開工建設(shè)。
一、周密部署，精心組織。
接到市動監(jiān)所印發(fā)的《全市動物檢疫執(zhí)法隊伍專項整治方案的通知》后，我所立即組織全體職工集中學習文件精神，成立了專項整治督查領(lǐng)導小組，因地制宜制定了我所《專項整治活動實施方案》，組織全體檢疫人員認真學習中省市各級保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全會議和文件精神以及《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《產(chǎn)地檢疫規(guī)程》、《屠宰檢疫規(guī)程》、《畜禽產(chǎn)地檢疫要點和屠宰檢疫技術(shù)規(guī)范》、《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》、《動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志填寫及應(yīng)用規(guī)范》等法律法規(guī)和動物檢疫監(jiān)督業(yè)務(wù)知識及執(zhí)法文書規(guī)范制作等內(nèi)容，采取開展集中培訓和職工自學，通過學習全體執(zhí)法人員每人記1萬字以上學習筆記，撰寫2篇心得體會，并結(jié)合學習和實踐工作，每人進行了深刻的自我剖析，根據(jù)自身存在的問題，制定整改措施，明確努力方向。
針對職工剖析出的問題，積極開展批評和自我批評，采取領(lǐng)導點，個人查，群眾提，同志幫的方式召開了民主生活會，使職工自查不搞形式，不走過場，切實觸及靈魂深處，并結(jié)合“三為”主題實踐活動，圍繞增強創(chuàng)新意識，改進工作作風，嚴格履行職責，提升工作效能，樹立行業(yè)形象等內(nèi)容，認真大討論活動，集思廣益，為今后工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。
二、注重實效，樹立形象。
為進一步加強全體職工責任意識，提高實踐操作技能，加深記憶，我所緊密結(jié)合今年全市檢疫“大比武”活動，采取實踐操作為主，個人自學為輔導的形式，6月11日購買白條大肉1具，聘請業(yè)務(wù)技能精湛的涇陽縣所長孫江彥對全所檢疫人員面對面，手把手地開展了實際操作培訓，孫所長現(xiàn)場解答職工提問，培訓結(jié)束后，由孫江彥所長和陳建國所長現(xiàn)場出題，進行了實踐操作考試，和單人單桌閉卷理論考試。考試成績存入單位檔案，作為今年崗位目標責任考試的直接依據(jù)和明年崗位確定的依據(jù)；通過理論和實踐操作考試，形成了學、趕、超的良好學習氛圍。
三、嚴格督查，確保專項整治活動取得實效。
7月分以來，我所專項整治督查領(lǐng)導小組對各業(yè)務(wù)組前半年工作開展情況，對照今年崗位目標責任書內(nèi)容進行了全面督查，一是對各組票證使用、檢疫記錄情況，認真檢查，發(fā)現(xiàn)票證填寫不規(guī)范、檢疫記錄不全面的情況直接追究主要責任人責任；二是采取不定期查崗的方式，實地查看檢疫操作程序是否規(guī)范，法律文書制作是否規(guī)范，是否存在上崗不作為，亂作為等違規(guī)違紀現(xiàn)象；三是對各業(yè)務(wù)組工作任務(wù)完成情況，深入場點詳細檢查，如有拖欠，及時補救，并嚴格按照《崗位目標責任制考核管理辦法》進行經(jīng)濟處罰。通過嚴格細致的督查，各項工作開展順利，使我所檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作秩序良好。
通過集中整治，我所檢疫執(zhí)法隊伍政治思想素質(zhì)，檢疫操作技能，工作作風、法紀觀念和執(zhí)法水平明顯提升，職工服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效能明顯改變，工作積極性和主動性明顯增強。作風散漫，學風不濃，監(jiān)管不力，出證不嚴，責任心不強等不良現(xiàn)象已不復存在，各項工作有條不紊正在開展，從而為保障我縣動物源性食品質(zhì)量安全打下良好的基礎(chǔ)。
一、工作目標
通過農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”和專項整治行動，進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，切實履行農(nóng)機安全監(jiān)管職責，打擊農(nóng)業(yè)機械行業(yè)非法和違法違規(guī)行為，從源頭上消除安全隱患，有效遏制和減少農(nóng)機事故的發(fā)生,切實提高農(nóng)機“三率”水平，創(chuàng)造安全、有序的農(nóng)機作業(yè)環(huán)境。
二、重點內(nèi)容
（一）拖拉機、聯(lián)合收割機無牌行駛、使用假冒或偽造牌證、無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等行為；
（二）農(nóng)機維修、報廢回收企業(yè)制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械和私自拼裝、改裝及出售報廢農(nóng)機等違法違規(guī)行為。
三、方法步驟及時間安排
從2013年5月開始，到11月20日結(jié)束。
（一）動員部署(5月底前)
結(jié)合實際，突出重點，落實省市有關(guān)文件精神，研究制定實施方案，明確工作要求和措施。
（二）集中整治
要堅持自查自糾與督導檢查相結(jié)合，扎實開展整治行動，對查出的農(nóng)機違法違規(guī)行為進行登記，逐項糾正和治理。既要督查檢查，又要做好服務(wù)，落實分類監(jiān)管措施，消除安全隱患。
（三）總結(jié)分析（11月20日后）
各中心要對開展“打非治違”和專項整治行動情況進行總結(jié)，書面報告于11月底前報市農(nóng)機局。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，強化責任。各地要充分認識開展“打非治違”和專項整治行動的重要意義，要明確人員和工作職責，要將其與“農(nóng)機安全生產(chǎn)年”、農(nóng)機隱患排查治理、農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查緊密結(jié)合起來，努力推進各項農(nóng)機安全責任和措施的落實。
（二）突出重點，扎實推進。要加強對重點區(qū)域、重點場所和農(nóng)忙季節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控，特別是抓好“三夏”和“三秋”農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。
自全市推動“馬上就辦”促進投資環(huán)境改善動員會議以來，xx街道立即召開動員大會及時，傳達上級會議精神，并制定具體實施方案，大力實施服務(wù)帶動效率，要求全體干部務(wù)必按照全市的統(tǒng)一部署，牢固樹立“馬上就辦，從我做起”工作理念，認真落實各項工作要求和措施，進一步改進工作作風，提升工作效率，努力營造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的投資發(fā)展環(huán)境。
一是建立領(lǐng)導掛鉤企業(yè)制度。把幫扶企業(yè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、強化部門服務(wù)的重要工作來抓，建立服務(wù)企業(yè)長效機制，街道實施領(lǐng)導分包重點企業(yè)、重點項目制度，確保重點項目、重點工程順利實施；
二是深入開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的“大走訪”活動。街道機關(guān)、社區(qū)兩委深入一線，在企業(yè)用地、扶持融資、流動人口服務(wù)等方面，為企業(yè)解決實際困難，取得了良好效果；
三是規(guī)范化推進街道政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。優(yōu)化“一站式”政務(wù)審批環(huán)境，公布辦事流程、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，建立政務(wù)服務(wù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)和投訴舉報制度，及時進行政務(wù)信息公開，設(shè)立政務(wù)公開欄和投訴舉報電話，接受群眾監(jiān)督；
四是推行衛(wèi)生保潔市場化運作。改革陳舊的環(huán)衛(wèi)管理模式，委托專業(yè)機構(gòu)公開招標，按照16小時保潔要求，定出衛(wèi)生保潔的標的，各社區(qū)從原先直接參與衛(wèi)生保潔轉(zhuǎn)變?yōu)橐员O(jiān)管為主，減輕了社區(qū)工作壓力，提高了工作效率。
五是加強環(huán)境優(yōu)化整治力度。把環(huán)境整治作為政務(wù)服務(wù)的硬指標，大力推進中心市區(qū)7條主干部立面整治，全力做好世紀大道景觀提升工程，把每周六定“環(huán)境整治日”，開展清除小廣告、治理衛(wèi)生死角、規(guī)范擺攤設(shè)點等活動。
通過“服務(wù)帶動效率的大力實施，現(xiàn)全體機關(guān)干部的服務(wù)意識顯著增強，服務(wù)舉措不斷創(chuàng)新，服務(wù)水平大幅提高，得到群眾和企業(yè)的好評。
xx街道辦事處
XX年xx月xx日
一、上半年工作總結(jié)
（一）狠抓隊伍建設(shè)，完善內(nèi)部管理。
我們認為“就工作抓工作是加法，抓班子隊伍建設(shè)是乘法”，我們突出做好“人”的工作，挖掘“人”的潛能。結(jié)合“機關(guān)作風建設(shè)年”活動，大力弘揚胡總書記提出的八個方面的作風，全面加強干部隊伍建設(shè)。制定了《**縣交通局稽查大隊關(guān)于開展“干部作風建設(shè)年”活動的實施方案》和《活動配檔表》，大隊全體人員按照要求和步驟認真做好12000字的學習筆記，寫好三篇心得體會。每個人深刻進行自我剖析，查找在作風建設(shè)方面存在的突出問題，寫出了書面材料，提出了整改方向。同時，嚴格進行軍事化訓練，規(guī)范演練查車指揮動作。
管理主要是靠制度。我們結(jié)合工作實際，修訂完善了36項規(guī)章制度。讓制度來規(guī)范行為，強化紀律。從細節(jié)進行管理，從點滴做起，從小事抓起，努力打造交通稽查鐵軍品牌。已初步形成了上下貫通，左右相連的監(jiān)督和管理體系，形成了“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督”的運行機制，有力地促進了隊伍的作風和廉政建設(shè)。
我們堅持每周例會制度，每星期五大隊長帶領(lǐng)大家學習相關(guān)的法律法規(guī)、《道路運輸條例》、路檢路查匯編和上級文件，研究分析各個時段的重點工作，對執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況新問題及時分析解決，對遇到的典型案例全員討論學習。同時加強思想政治教育，廉政教育警鐘常鳴。我們還通過各種渠道搜集對工作有指導意義或者對工作中出現(xiàn)的問題起答疑解惑作用的文章進行集中學習。比如我們通過學習《稽查注意事項》使稽查行為更加規(guī)范。通過這一系列的學習與交流，進一步提高稽查隊伍的業(yè)務(wù)水平、綜合執(zhí)法素質(zhì)。
規(guī)范化建設(shè)取得新跨越。今年我大隊搬入裝飾一新的新辦公樓，辦公條件得到極大的改善。又購買了一輛執(zhí)法車，添置了復印機、打印機和數(shù)碼照相機等取證設(shè)備。已基本實現(xiàn)裝備精良化、辦公信息化、行動機械化、執(zhí)法規(guī)范化。我們還注重多渠道多方式加強宣傳力度，全面提升交通稽查形象。上半年在《***報》、《***》、縣電視臺等媒體發(fā)表稿件6次。我大隊**同志在全縣“干部作風建設(shè)年”演講比賽中榮獲第三名的好成績。**還被評為全市交通系統(tǒng)“文明服務(wù)明星”，并在全市做典型發(fā)言。
（二）保持高壓態(tài)勢，全面履行稽查職責
今年上半年認真貫徹全省治超和聯(lián)合整治交通秩序工作電視會議精神，落實關(guān)于春季治超和聯(lián)合整治工作實施方案、集中封閉大檢查實施方案，全面履行稽查職責，嚴厲打擊車輛超限繞行、擅自改裝、偷逃交通規(guī)費等違法違章行為，進一步鞏固治理成果，維護良好的道路交通運輸市場秩序和交通規(guī)費征繳環(huán)境。
上半年，我們共出動執(zhí)法人員4800余人次，檢查車輛108950輛，查處違章車輛511，其中：超限車210輛，卸貨1760噸，非法改裝車52輛，偷逃交通規(guī)費車輛56輛，其他違章車輛193輛。補征交通規(guī)費**元，罰款**元。
1、繼續(xù)打好治超持久戰(zhàn)。我們根據(jù)本地實際和違法違章車輛活動情況，嚴把國道和省道和其他重要路段，科學組織路面執(zhí)法活動，始終保持路面檢查的高壓態(tài)勢，嚴查超限超載、非法改裝、無證營運等行為。
“五一”期間，大隊全體人員放棄節(jié)假日休息，堅守工作崗位。在確保治超工作力度不減的情況下，突出對客運車輛超員運輸、客車不按批準站點停靠等違法行為的治理，為人民群眾營造良好的節(jié)日出行環(huán)境。
在工作中，所有執(zhí)法人員嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)開展執(zhí)法活動，嚴格執(zhí)行“五不準”和“十條禁令”要求，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，增強服務(wù)意識，樹立良好形象，正確處理好依法行政與文明執(zhí)法的關(guān)系。
2、繼續(xù)加大交通規(guī)費稽查力度。交通規(guī)費是交通生存、發(fā)展的資金保障，依法繳費是車主、業(yè)戶的法定義務(wù)。我們依法加大力度征收各項規(guī)費，突出“三小”車輛的檢查。堵漏促收，始終保持對偷逃交通規(guī)費等違法行為的強大震懾力，進一步增強運輸業(yè)戶守法繳費的意識，營造良好的規(guī)費征繳環(huán)境。
二、存在的困難和問題。
1、多頭執(zhí)法，執(zhí)法擾民，執(zhí)法效能低。公路局的路政大隊也在國省道查處超限。運輸業(yè)戶不易區(qū)分他們與交通稽查服裝和執(zhí)法車的區(qū)別，常常把公路局路政大隊誤以為交通稽查，給我們的工作造成一些不必要的麻煩。
2、地方保護主義嚴重。我縣優(yōu)化環(huán)境委員會規(guī)定，給齊河境內(nèi)企業(yè)運送原料和貨物的車一律不暫不查、不扣、不罰。
三、下一步的工作思路和打算
一是繼續(xù)加強聯(lián)合執(zhí)法力度，打好治超工作攻堅戰(zhàn)。堅持交通、公安聯(lián)合整治，不斷鞏固和擴大治超工作成果。在做好國省道干線公路違章車輛檢查的基礎(chǔ)上，逐步向縣鄉(xiāng)公路延伸，構(gòu)成全方位、多層次的工作態(tài)勢。
二是提高依法行政能力。現(xiàn)在運輸業(yè)戶對我們的執(zhí)法也在研究，人民群眾依法保護自身合法權(quán)益的意識已經(jīng)大大增強，我們要努力提高素質(zhì)，堅持嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量，避免行政復議、行政訴訟案件的發(fā)生。
藥品是防病治病的特殊商品，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。實施藥品放心工程的根本目的，是讓人民群眾用上安全有效的放心藥，維護人民群眾的合法權(quán)益，加快醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展，促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而為實現(xiàn)市委提出的在北率先全面建成小康社會的宏偉目標做出應(yīng)有的貢獻。
實施藥品放心工程的指導思想是：以黨的精神和“三個代表”重要思想為指導，按照“標本兼治，著力治本”的工作方針，圍繞“突出重點，帶動全面”的工作思路，緊密結(jié)合市藥品監(jiān)管形勢，把整治與建設(shè)、當前與長遠、專項整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合起來，抓農(nóng)村，搗窩點，促誠信，通過完善監(jiān)管體制、強化藥品認證、促進建立行業(yè)的誠信體系、全面整頓藥品市場，大力推進藥品標準化、規(guī)范化生產(chǎn)和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，確保人民群眾用藥安全。為市藥品市場的長治久安打下堅實的基礎(chǔ)。
二、工作目標
(一)建立科學、完善的藥品監(jiān)督管理體制。鞏固和發(fā)展藥品監(jiān)督管理體制改革的成果，通過加強基層和基礎(chǔ)建設(shè)、完善制度體系、實現(xiàn)政務(wù)公開、創(chuàng)建藥監(jiān)文明行業(yè)、規(guī)范行政審批和行政處罰、加強藥監(jiān)系統(tǒng)信息化水平等工作，迅速建設(shè)一支思想過硬，作風扎實，行動快捷，依法行政，清正廉潔，敢于動真碰硬的藥品監(jiān)督管理隊伍。
(二)藥品市場秩序繼續(xù)保持領(lǐng)先水平。通過完善日常監(jiān)管工作和持續(xù)不斷的捫—擊制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械的違法犯罪活動，使藥品市場不斷凈化，為實現(xiàn)省局提出的“全省藥品市場繼續(xù)保持全國最好水平”的目標做出應(yīng)有的成績。加大藥品市場整治的力度，花大力氣杜絕無證生產(chǎn)和無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械，使各種涉藥違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處，評價性抽檢藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品合格率不斷提高，尤其是一次性使用無菌醫(yī)療器械和骨科內(nèi)固定醫(yī)療器械產(chǎn)品的合格率有較大幅度提高，人民群眾對藥品的安全感普遍增強。
(三)全面實施GMP、GSP，加快推進GAP。依法按期完成對現(xiàn)有企業(yè)藥品GMP、GSP認證工作，積極推進對中藥材種植的GAP認證試點。通過認證，將藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營及中藥材種植牢牢納入規(guī)范化、標準化軌道，從源頭上保證藥品的質(zhì)量。年內(nèi)，80％的藥品生產(chǎn)企業(yè)整體或部分通過GMP認證；所有大中型藥品批發(fā)企業(yè)、大中型藥品零售連鎖企業(yè)、大型藥品零售企業(yè)必須通過GSP認證；其他小型藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖企業(yè)也要按期完成GSP改造工作，遞交GSP認證申請。對逾期達不到標準的藥品企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，直至取消藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。加快實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，提高藥品生產(chǎn)和中藥材種植的管理水平。
(四)推動藥品市場信用體系的建立。充分發(fā)揮藥品監(jiān)督管理部門在建立藥品市場誠信、行業(yè)自律建設(shè)中的推動、規(guī)范、監(jiān)督和服務(wù)作用。年內(nèi)基本建立可供社會查詢的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)或單位的數(shù)據(jù)庫；基本建立執(zhí)業(yè)藥師、從業(yè)藥師數(shù)據(jù)庫。從年起，由所在地藥品監(jiān)督管理部門建立信用檔案，采集相關(guān)信息，在數(shù)據(jù)庫中進行記錄并公開相關(guān)情況，對管理相對人的信用進行評定分級，公開接受社會的監(jiān)督，實現(xiàn)信用信息的互通互聯(lián)、資源共享，增加不遵守信用企業(yè)的違信成本，起到警示和懲戒作用，具體辦法另行下達。
(五)加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。進一步建立和完善縣以下藥品監(jiān)督網(wǎng)，掃除農(nóng)村藥品監(jiān)督管理的空白點。將專業(yè)執(zhí)法隊伍和建立群眾性藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來，走專群結(jié)合、群防群治的路子，發(fā)動人民群眾參與藥品放心工程，營造人人關(guān)注藥品放心工程、支持藥品放心工程實施的良好局面。采取有力措施，促進藥品連鎖經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村開設(shè)連鎖門店，鼓勵并指導鄉(xiāng)村的普通商業(yè)企業(yè)按照規(guī)定經(jīng)營乙類非處方藥，大幅度增加農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點。100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立藥店或連鎖門店，行政村逐步達到方便農(nóng)民群眾購藥。
(六)推進藥品連鎖配送工作進程。加大推動藥品零售連鎖化經(jīng)營，力爭到年將全市藥品零售連鎖門店的數(shù)量增加到藥品零售網(wǎng)點總數(shù)的50％左右，將零售連鎖銷售逐步提高到社會藥品零售總額的70％左右。大力促進現(xiàn)代物流方式的運用，鼓勵大型藥品集團收購、兼并、組合我市的藥品批發(fā)企業(yè)，將其改造成區(qū)域性基層藥品配送中心，負責本地區(qū)零售藥店、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織或其他形式醫(yī)療機構(gòu)的藥品配送，減少藥品流通環(huán)節(jié)，降低藥品采購成本，減輕群眾用藥負擔。
三、主要措施
(一)嚴厲打假治劣，深入開展一系列專項整治行動。
1．嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品違法行為。重點檢查違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用假冒他廠生產(chǎn)的藥品、假冒批準文號的藥品、擅自配制的醫(yī)院制劑、未經(jīng)檢驗就銷售的藥品、檢驗不合格的藥品、擅自添加藥品活性成份及非藥品冒充藥品、過期失效藥品、未注明效期的藥品、標簽及使用說明書不符合規(guī)定的藥品、獸用藥冒充人用藥品等行為。將“正源行動在農(nóng)村”活動與各項專項整治活動有機結(jié)合起來，10月底前完成“正源行動在農(nóng)村”專項監(jiān)督檢查。
2．嚴肅查處無證經(jīng)營藥品的違法行為。重點檢查從無證單位或個人手中購進藥品、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、異地經(jīng)營、出租證照、出租柜臺、提供票據(jù)、掛靠經(jīng)營、醫(yī)療機構(gòu)將其配制的制劑在市場上銷售、未經(jīng)批準擅自使用其他醫(yī)院配制的制劑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院超代購范圍銷售藥品以及個人設(shè)置的門診部、診所等醫(yī)療機構(gòu)向患者提供的藥品超出品種規(guī)定的范圍等違法行為。重點查處藥品批發(fā)企業(yè)買賣、出租、出借或變相買賣、出租、出借證照，以及向非法經(jīng)營者提供證照、票據(jù)、倉儲服務(wù)，吸納他人掛靠經(jīng)營等違法違規(guī)行為。對違規(guī)企業(yè)該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，該吊銷許可證的吊銷許可證。
3．嚴肅查處生產(chǎn)、經(jīng)營和使用；無證醫(yī)療器械違法行為。凡是列入《國家重點監(jiān)管醫(yī)療器械目錄》的醫(yī)療器械，以及助聽器、隱形眼睛、一次性使用輸注泵、合成樹脂牙、射頻消融治療儀、激光治療設(shè)備、與防治非典相關(guān)的醫(yī)用防護服、醫(yī)用防護口罩等，對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位組織一次全面檢查。加大對醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位在庫醫(yī)療器械質(zhì)量的檢查力度，清理所有不符合醫(yī)療器械規(guī)定的產(chǎn)品。重點檢查：(1)產(chǎn)品是否具有醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證；(2)產(chǎn)品注冊證是否在有效期內(nèi)；(3)產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)單位、標示的執(zhí)行標準、產(chǎn)品適用范圍是否與注冊證批準內(nèi)容一致；(4)年4月1日以后，生產(chǎn)、銷售和購進無證醫(yī)療器械的行為，對無證的產(chǎn)品，依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。
4．開展對中藥飲片市場流通秩序的專項整治工作。集中力量重點檢查轄區(qū)內(nèi)有關(guān)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和醫(yī)療機構(gòu)中藥飲片的進貨渠道，重點抽驗不合格率較高的中藥飲片，對來自安徽亳州等地集貿(mào)市場的中藥材及中藥飲片實行重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和假劣中藥飲片，均依法嚴肅查處。對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及各級醫(yī)療機構(gòu)從中藥材專業(yè)市場購進中藥飲片的，一律按從無《藥品經(jīng)營許可證》處采購藥品進行查處。
5．開展對計生藥具、隱性眼鏡市場整治工作。會同計生部門，在橡膠市場專項檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展計生藥具的市場整頓。重點檢查零售藥店、計生用品商店、性保健品商店、計劃生育指導站是否存在無證經(jīng)營現(xiàn)象，經(jīng)營使用的計生用品是否合格，產(chǎn)品的包裝與標志是否存在法律規(guī)定禁止或其他不宜宣傳的內(nèi)容。繼續(xù)開展隱性眼鏡市場整治，規(guī)范市場秩序。
6．開展對二類的專項檢查活動。重點檢查二類批發(fā)、零售企業(yè)對銷售對象的合法資格審查情況；二類零售企業(yè)憑蓋有醫(yī)療機構(gòu)公章的醫(yī)師處方并按規(guī)定劑量銷售的情況；生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位二類購銷記錄、收支帳目、庫存以及處方管理情況；違規(guī)經(jīng)營使用二類的情況。對違規(guī)銷售和使用二類的依法予以查處，至8月底完成二類的專項檢查。
(二)嚴格準入制度，從源頭上保證藥品質(zhì)量。
1．深化藥品行政審批制度改革。根據(jù)市政府關(guān)于行政審批制度改革的一系列文件，進一步清理行政審批項目，凡無法律法規(guī)依據(jù)的一律不得設(shè)置行政審批項目。《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》(零售)等7個行政審批項目一律進市行政審批中心受理，涉及收費的一律在“中心”繳費，實行一站式、一條龍、通透式集中審批：當前，要按照“科學、規(guī)范、高效”的要求。進一步完善操作機制。要進一步簡化審批程序，零售藥店設(shè)置要針對當前的新情況，新問題，在堅持GSP標準的前提下，按照合理布局的原則，修訂設(shè)置標準，減少審批環(huán)節(jié)，縮短周期，提高效率，方便群眾購藥，促進藥品零售業(yè)的健康發(fā)展。
2．繼續(xù)推進藥品GMP認證工作。著重做好對正在實施GMP改造，有望在年內(nèi)申報并通過認證的愛普森藥業(yè)有限公司、長江藥業(yè)有限公司、黃河藥業(yè)股份有限公司等3家企業(yè)的現(xiàn)場指導及市局初審工作。同時對8家已整體通過GMP認證或部分車間通過GMP認證的企業(yè)，做好跟蹤回訪檢查。年底前，全市需通過認證的47個劑型有70％通過GMP認證。對已通過GMP認證的企業(yè)、車間跟蹤回訪率達到100％。
3．加快推進GSP認證工作。深入企業(yè)調(diào)查研究，針對不同企業(yè)的不同情況，強化分類指導，突出對制度、職責、程序性文件的輔導和現(xiàn)場督導。年底前，完成15家左右藥品批發(fā)及零售連鎖企業(yè)的GSP認證或認證申請，占全部應(yīng)認證企業(yè)數(shù)的90％以上；9月前，完成50家以上單體藥店的GSP認證申請，年底前完成150家單體藥店的認證申請，完成數(shù)達到單體藥店總數(shù)的30％以上。
4．清理整頓醫(yī)療機構(gòu)制劑品種。根據(jù)省藥監(jiān)局《關(guān)于對全省醫(yī)療機構(gòu)配制制劑品種進行清理整頓和重新評價的通知》(藥監(jiān)安[]423號)安排，對全市持有《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》的單位所配制的品種進行—次清理，對符合要求的品種，統(tǒng)一報送省藥監(jiān)局換發(fā)制劑批準文號。9—10月份，受理各單位申報資料，并對申報資料進行審核，10月底，對審核合格的材料，集中報送省局審批。
5．推行藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。建立組織機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，8月底前，成立市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心，明確基層藥監(jiān)部門、管理相對人不良反應(yīng)監(jiān)測報告工作的部門、人員和工作職責。完善激勵考核制度，將報告情況列入年度工作考核目標，細化考核指標體系；嚴格報告制度，定期向省監(jiān)測中心報告有關(guān)報表；嚴肅通報制度，監(jiān)測中心每半年向各縣(市)藥監(jiān)局通報全市ADR監(jiān)測報表報送數(shù)量，對隱瞞藥品不良反應(yīng)的典型案例，在全市范圍內(nèi)予以通報批評。加大學習宣傳力度，重點是利用一切機會，不失時機的向各類管理相對人宣傳藥品不良反應(yīng)監(jiān)測的政策、措施和要求，不斷強化他們的報告意識；同時，利用多種形式，加強對社會的宣傳，提高全社會安全用藥水平。
6．推動GAP試點基地建設(shè)。將射陽縣洋馬鎮(zhèn)白種植GAP試點基地建設(shè)列入市局一項重點工作，組織專門人員加強與國家局、省局以及基地的信息溝通，按規(guī)范要求推動基地建設(shè)的開展。年內(nèi)，試點基地建設(shè)通過省局立項初審，GAP認證依托企業(yè)射陽縣洋馬中藥飲片廠省局批準立項，并按照GMP標準完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)強化日常監(jiān)管，建立和完善日常監(jiān)管制度。
1．加大對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的銷售行為的監(jiān)督。凡在監(jiān)督中發(fā)觀不合格藥品和醫(yī)療器械的企業(yè)，必須認真查明發(fā)生問題的原因，制定切實措施，防止再發(fā)生類似的事件。監(jiān)管部門要督促其整改措施的落實，對再次發(fā)生同類事件的，將依照相應(yīng)法規(guī)從重處罰。
2．加大對藥品質(zhì)量的抽驗監(jiān)控力度。藥品檢驗機構(gòu)充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督的支撐作用，依法開展藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查，進一步加大藥品抽驗力度，擴大藥品抽驗范圍，增力，抽驗品種數(shù)量，縣以上藥品產(chǎn)供用單位的抽驗覆蓋率達100％。基層醫(yī)療機構(gòu)的抽驗覆蓋率不低于70％，全檢率保持在90％以上，使藥品質(zhì)量始終處于嚴密的監(jiān)控之中，力爭在假劣藥品出現(xiàn)的第一時間、第一地點就給予有力打擊，確保人民群眾用藥安全有效。
3．加強藥品市場誠信建設(shè)。藥品市場信用體系建設(shè)是一項長期的任務(wù)。年下半年要重點抓好“誠信藥房”、“放心藥店”創(chuàng)建活動。有重點地指導條件較好的二、三級醫(yī)療機構(gòu)藥房率先按照創(chuàng)建標準進行改造、提升。年底，按實施方案的時間進度與衛(wèi)生行政部門共同組織現(xiàn)場檢查評定，給合格藥房授牌。在此基礎(chǔ)上進一步制定一級醫(yī)療機構(gòu)和個人門診藥房(柜)創(chuàng)建“誠信藥房”的標準與實施方案。
把零售藥店GSP認證作為“放心藥店”創(chuàng)建的基礎(chǔ)條件，在藥品質(zhì)量放心的前提下創(chuàng)造“價格放心”、“服務(wù)優(yōu)良”、“咨詢到位”的全優(yōu)型的“放心藥店”。年底，評選出50家以上符合“放心藥店”六項標準的企業(yè)，給予授牌。年底前建立起藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)藥房的靜態(tài)信息資料庫及日常動態(tài)監(jiān)管的記錄檔案；對藥房、藥店硬件條件差、軟件管理薄弱的重點單位督促其整改，對整改不力的予以通報批評或處罰，促進藥房、藥店誠信建設(shè)的全面開展。
4．加強農(nóng)村藥品經(jīng)營網(wǎng)點建設(shè)。通過政策引導，鼓勵在農(nóng)村偏遠地區(qū)或行政村設(shè)置乙類非處方藥的經(jīng)營企業(yè)；支持零售連鎖企業(yè)把門店設(shè)置到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使農(nóng)村的所有中心鎮(zhèn)、3000人以上的行政村都有零售藥店合理分布；爭取年底，藥品零售連鎖企業(yè)總數(shù)和門店數(shù)由現(xiàn)在的4家和103個發(fā)展到8家和300個以上，門店數(shù)占全部零售藥店的50％以上；再經(jīng)過一到二年的努力，將連鎖門店的數(shù)量提高到60％以上，銷售額占到零售總額的70％左右。
5．高起點、高標準地推進藥品分類管理工作。繼續(xù)保持我市藥品分類工作好的態(tài)勢。認真總結(jié)推二市在轄區(qū)范圍內(nèi)100％實現(xiàn)分類管理的成功做法；10月份在東臺或大豐召開全市藥品分類管理工作現(xiàn)場會，指導全市藥品分類管理工作在店堂店貌和內(nèi)部管理上有新的提高。年底，城市藥店100％實施分類管理，所有新設(shè)置藥店100％符合分類管理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店80％以上實施分類管理；分類管理總體通過驗收的市(縣)，其執(zhí)業(yè)藥師(藥師)配置率100％；藥師出勤考核率100％；處方藥與非處方藥分類陳列符合率100％；三針銷售的處方率100％；抗生素、激素類(不含外用)處方藥的銷售登記率100％，三針、抗生素、激素類處方藥的購銷符合率100％；店堂布置的標識、近效期標志、導購標志、警示語、忠告語符合率100％。通過努力，力爭使我市藥品分類管理工作在全省乃至全國走在前列。
6．建立健全藥品、醫(yī)療器械違法案件舉報投訴網(wǎng)絡(luò)，及時受理群眾投訴。做到及時受理，及時查處，及時反饋處理意見；在加強藥品監(jiān)督管理隊伍建設(shè)的同時，努力提高稽查人員的專業(yè)知識水平和法律水平，按照國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的藥品行政執(zhí)法裝備標準的規(guī)定，配齊藥品監(jiān)督執(zhí)法裝備，完善稽查工作制度；各地藥監(jiān)部門要采取多種方式。加入當?shù)毓膊块T110聯(lián)動機構(gòu)，建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的高素質(zhì)的藥品監(jiān)管專業(yè)執(zhí)法隊伍，采取更加有效的手段，加大打擊力度，嚴厲打擊制售假劣藥品等違法犯罪活動，確保廣大人民群眾用藥、用械安全有效。
7．加強藥品、醫(yī)療器械廣告審查工作。嚴格落實處方藥、試產(chǎn)階段醫(yī)療器械、改善和治療障礙的醫(yī)療器械不得在大眾媒體刊播廣告的規(guī)定。各級藥品監(jiān)督管理部門要加大對媒體刊播藥品、醫(yī)療器械廣告的檢查力度，加大對虛假藥品、醫(yī)療器械廣告的查處力度，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)刊播的藥品、醫(yī)療器械廣告要及時提請工商行政管理部門查處，對參與刊播違法廣告的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)要通過舉辦法規(guī)學習班、記錄和公開企業(yè)信用檔案以及采取相應(yīng)的懲戒措施等辦法，促其規(guī)范廣告行為。配合工商部門對不屬于醫(yī)療器械的增高儀、減肥儀、點穴治療儀及部分日常生活用品作為醫(yī)療器械廣告宣傳的，堅決予以取締和查處。
四、時間步驟
(一)動員部署階段。各級藥品監(jiān)督管理部門學習和傳達貫徹國務(wù)院食品藥品放心工程電視電話會議精神、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施食品藥品放心工程的通知》、國家局等部局《關(guān)于印發(fā){食品藥品放心工程實施方案)的通知》，省藥監(jiān)局《省藥品放心工程實施方案》，聯(lián)系實際制定本地區(qū)、本部門實施藥品放心工程的行動計劃，動員全系統(tǒng)積極投入到實施藥品放心工程的行動中去。
(二)集中實施和督查指導階段。時間為到年年底各級藥品監(jiān)督管理部門要按照本方案和各自的行動計劃，抽調(diào)和組織人力，迅速采取行動開展藥品放心工程。省、市藥品監(jiān)督管理局將組織督查組對各地實施藥品放心工程的情況、進度和質(zhì)量進行公開和非公開的檢查、督查和指導，并且了解社會公眾對當?shù)厮幤贩判墓こ痰脑u價，對進度落后，實施不力的部門將予以通報批評。
(三)總結(jié)驗收階段。時間為12月中旬。各級藥品監(jiān)督管理部門對照工作目標進行自我檢查驗收，并由各縣(市)藥品監(jiān)督管理局將藥品放心工程的實施情況于12月5日前報市藥品監(jiān)督管理局。
(四)鞏固提高階段。時間為年。在總結(jié)今年藥品放心工程實施情況的基礎(chǔ)上，認真分析存在問題和工作中的不足，制定年度的藥品放心工程實施方案，使藥品放心工程在市長期開展下去。
五、幾點要求
(一)落實藥品放心工程責任制。各級藥品監(jiān)督管理部門要按照當?shù)卣慕y(tǒng)一部署，建立實施藥品放心工程的工作班子。藥監(jiān)部門要主動靠前，發(fā)揮骨干和突擊隊作用，認真安排好年內(nèi)的具體行動計劃，工作要想細做細，做到責任明確，措施得力，不留死角。要積極主動地向地方黨委政府匯報工作，加強與當?shù)毓ど獭⒐病⑿l(wèi)生以及整規(guī)辦等有關(guān)部門的協(xié)作，爭取他們的理解和支持。對于跨地區(qū)、跨部門的大案要案，要及時向政府和上級藥監(jiān)機構(gòu)匯報，做好地區(qū)和部門之間的聯(lián)動，該移送司法部門的及時移送司法部門查處。在工程實施過程中，要嚴肅工作紀律，認真貫徹黨風廉政建設(shè)責任制，對不負責任、工作不力、違法亂紀的行為要嚴肅查處。各單位要高度重視工程的實施工作，實行行政首長負責制，精心組織，統(tǒng)籌安排，認真落實，要將工程的實施和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動結(jié)合起來，年底，市局將對成績顯著的單位進行表彰。
(二)加大對藥品放心工程的宣傳力度。近期各級藥品監(jiān)督管理部門配合國務(wù)院電視電話會議精神的傳達，側(cè)重宣傳藥品專項整治工作的部署，公布舉報電話、電子郵箱，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，發(fā)動群眾形成對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。8月份后，可采取印發(fā)專題宣傳資料、開辟媒體宣傳專欄、舉辦藥品放心工程報告會等形式，宣傳實施藥品放心工程的重要性、實施進度和實施的成果，對典型案例和處理結(jié)果進行公開曝光。要注意與電視臺、阜大眾報、晚報、東方生活報等主流媒體和當?shù)匦侣劽襟w搞好協(xié)作，利用新聞媒體的優(yōu)勢，加大宣傳力度。同時要進一步加強對管理相對人《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，開展好行業(yè)誠信教育和職業(yè)道德教育，提高企業(yè)的自律意識。
一、__年*月份安全生產(chǎn)事故指標完成情況
__年全市安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈現(xiàn)出逐年下降的良好態(tài)勢，今年年初市政府確定的總體目標為：“三確保一杜絕”，即：確保各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”；確保四項相對控制指標穩(wěn)步下降；確保各類事故死亡人數(shù)不突破省安委會下達的控制指標；堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。目標完成情況良好：一是各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，據(jù)統(tǒng)計，1至*月份，全市共發(fā)生各類安全事故649起，死亡126人，與上年同期相比，事故起數(shù)減少94起，下降*%，死亡人數(shù)減少2人，下降1.56%。二是四項相對控制指標：億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率今年為*、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率今年為__、道路交通萬車死亡率今年為*、煤礦百萬噸死亡率今年為*。三是全市列入考核的工礦商貿(mào)、道路交通事故共死亡120人，占年度控制指標的97.67%，低于控制指標2.33個百分點，比年度控制指標少死亡3人。四是到目前為止全市未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。并且全市確保了元旦、春節(jié)、全國“兩會”、“五一”、“十一”、十期間以及汛期等重點時段和敏感時期的安全穩(wěn)定。
二、20__年主要工作開展情況
（一）高位推動，切實加強組織領(lǐng)導，嚴格落實“一崗雙責”。
為嚴格落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，強化安全生產(chǎn)責任意識，落實綜合治理措施，形成各司其職、各盡其責、分兵把口、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，促進全市安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，市政府下發(fā)了《吉安市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》、《吉安市人民政府關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》和《關(guān)于調(diào)整吉安市安委會成員單位及組成人員的通知》等重要文件，調(diào)整了14個市政府安全生產(chǎn)督查組組成單位及包干督查地，使各單位各部門既要對分管工作及部門職能負責，又要對分管工作和所管行業(yè)的安全生產(chǎn)負責，將“一崗雙責”制度落到實處，進一步增強了全面抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
（二）逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，認真落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格考核工作。
一是認真落實安全生產(chǎn)責任制，實行“一票否決”制，嚴格兌現(xiàn)獎罰。年初，市安委辦牽頭對全市14個縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門去年度安全生產(chǎn)目標及工作任務(wù)完成情況進行了考核，在__年2月全市安全生產(chǎn)工作會議上，對被考核的縣，市相關(guān)部門及單位和先進個人進行了表彰獎勵，兌現(xiàn)獎懲。
二是簽__年安全生產(chǎn)目標責任書，落實安全責任。根據(jù)__年省安委會下達的安全生產(chǎn)控制指標及工作任務(wù)，結(jié)合我市實際，印發(fā)了《__市__年安全生產(chǎn)工作要點》、《__年__市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作意見》、《關(guān)于下達__年全市安全生產(chǎn)控制指標的通知》、《__市繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》等文件，在全市經(jīng)濟工作會議上，市政府主要領(lǐng)導與各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導分別簽訂了__年度安全生產(chǎn)責任狀、在全市安全生產(chǎn)工作會議上，分別向市安委會有關(guān)責任單位下達了__年度安全生產(chǎn)目標責任書，分解落實省下達的目標任務(wù)，明確了全年的安全生產(chǎn)目標和工作任務(wù)及責任。
（三）加大“打非治違”力度，把隱患排查治理作為一項常態(tài)性工作認真抓好。
根據(jù)國家安監(jiān)總局和省局的部署要求，我市分別制定印發(fā)《吉安市建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系工作方案》、《__市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》、《市安監(jiān)局__年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》，在日常監(jiān)管的同時，認真組織了打擊全市煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和隱患排查治理行動，特別是加大了汛期、十期間等重點時段和敏感時期的檢查和督查力度。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全市共印發(fā)隱患整改和督查通報8次 ，排查治理隱患企業(yè)單位__家，排查一般隱患10415項，落實整改9990項，整改率達96%。排大隱患25項，已整改10項，其它隱患正在按計劃要求整改。共出動678個檢查組__人次參加“打非治違”專項行動檢查和督查，共開展打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為2268起，其中，責令改正、限期整改、停止違法行為1604起，責令停止違法行為1590起，責令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)企業(yè)108家，關(guān)閉違法企業(yè)11家。
（四）進一步深化重點行業(yè)（領(lǐng)域）的專項整治，解決突出問題。
深入開展了重點行業(yè)（領(lǐng)域）專項整治行動，分別對煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、職業(yè)健康等行業(yè)領(lǐng)域開展了“拉網(wǎng)式”大檢查活動。尤其是為迎接黨的十的勝利召開，市政府下發(fā)了《__市開展安全生產(chǎn)大排查大整治確保大安全活動工作方案》，各地、各部門按照職責認真開展安全生產(chǎn)工作大排查，為黨的十召開營造了良好的社會環(huán)境。
煤礦：按季節(jié)特點開展了全市煤礦防治水、防瓦斯和防頂板等三項檢查，有效防范和遏制煤礦安全事故。市、縣兩級管理部門開展煤礦安全檢查283礦次、排查隱患1594條，其中市本級檢查77礦次、整治隱患500條。防治水方面：組織專家對全市26家生產(chǎn)煤礦進行了全面專項整改和技術(shù)會診，共排查隱患*條。針對存在的問題，召開了專門的隱患整改反饋會，指導企業(yè)制定整改方案、落實整改措施。對問題較多和隱患嚴重的礦井下達了責令停產(chǎn)整頓、停止施工建設(shè)等執(zhí)法文書，并對整改落實情況實行掛牌督辦。整改完成158條，整改率89.7 %，。瓦斯治理方面：共檢查22處礦井24礦次，排查隱患170條，下達執(zhí)法文書24份，責令停產(chǎn)整改礦井3處，對4處煤礦的5個采掘工作面責令停止作業(yè)，對瓦斯檢查制度執(zhí)行不嚴的2處煤礦予以了經(jīng)濟處罰；對隱患和問題多而嚴重的礦井，一一召開了隱患整改約談會，對煤礦安全生產(chǎn)主要管理人員進行了約談訓戒。頂板管理方面：市煤行辦下發(fā)了關(guān)于以頂板管理檢查為主的全市煤礦安全大檢查工作方案，已檢查礦井15處，排查隱患133條。截止目前，全市煤礦安全無事故。
非煤礦山：一是組織開展了汛期非煤礦山及尾礦庫隱患排查治理和專項檢查。據(jù)統(tǒng)計，全市共檢查了603次/企，查出一般事故隱患1924項，查出重大事故隱患4項，均針對情況下達了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書限期整改。已完成一般事故整改1876項，整改率達97.5%；重大事故隱患整改已完成4項，整改率達75%。二是組織開展了全面排查整治非煤礦山企業(yè)事故隱患活動，共查出事故隱患1694項，下達執(zhí)法文書186份，已完成整改1592項，整改率達94%。三是組織全面深入開展“三不傷害”活動。
危險化學品和煙花爆竹：組織開展了危險化學品和煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專項行動和成品油庫及危險化學品輸送管道安全整治行動，重點檢查了涉及到“兩重點一重大”的危險化學品企業(yè)安全，加強了汛期危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)檢查和煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季的監(jiān)督檢查。按照要求科學規(guī)劃化工園區(qū)，優(yōu)化化工企業(yè)布局。到目前為止，全市*個縣（市、區(qū)）政府除井岡山市外，其他13個縣全部完成了規(guī)劃的編制工作并已在省、市兩級備案。
道路交通：組織開展了道路交通安全大檢查，配合交通、交警等部門開展以落實運輸企業(yè)主體責任為主要內(nèi)容的道路交通安全集中整治工作，特別加強了各地校車安全專項整治，預防和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。
建筑施工：印發(fā)了《吉安市工程建設(shè)領(lǐng)域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案》, 在全市工程建設(shè)領(lǐng)域開展預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故專項整治工作。
職業(yè)健康：根據(jù)我市實際情況，選擇金礦開采、石材（料）加工、木質(zhì)家具制造、制鞋、箱包、木（板）材加工制造等6個行業(yè)進行重點治理；開展了以職業(yè)衛(wèi)生“六查”為重點的職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動。共檢查各類企業(yè)230余家，下達整改指令書150余份，排查隱患300余處。督促企業(yè)對接觸職業(yè)危害崗位上的400余名員工進行職業(yè)危害健康體檢；聯(lián)合市衛(wèi)生、人保、工會等部門，在木質(zhì)家具制造、水泥制造、箱包、制鞋等行業(yè)的獨立法人企業(yè)，開展職業(yè)衛(wèi)生先進企業(yè)創(chuàng)建活動，圓滿完成了職業(yè)病危害專項治理省際交叉檢查工作。加大全市職業(yè)病危害因素申報工作，全市今年申報企業(yè)新增188家，逐年累計已達957家。
(五)加快安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，進一步提高事故應(yīng)急處置能力。
一是做好工作計劃明確工作重點。在對全市應(yīng)急預案體系建設(shè)情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《__年全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排》，使今年的應(yīng)急管理工作思路清晰、重點明確。
二是組織開展相關(guān)事故救援演練和應(yīng)急預案管理研討。印發(fā)了《關(guān)于開展__年“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急預案演練周活動的通知》，并按照省安指委要求，組織和指導各區(qū)（縣、市）、市屬有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)舉辦了地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等應(yīng)急救援演練。舉辦了兩期高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預案管理研討會，交流應(yīng)急預案管理的好經(jīng)驗好做法。
三是做好各類事故的應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。先后參與處理了吉水“3·3” 特大道路交通事故、泰和縣“3.19”特大交通事故、江西海晨鴻華化工有限公司“5.16”爆炸事故、吉水縣“7.29較大道路交通事故等事故的應(yīng)急救援和善后處理工作，在總結(jié)事故教訓，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生的同時，不斷地提高應(yīng)急救援的能力與水平。
四是加強應(yīng)急值守，及時報告事故信息。市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心實行24小時值班制度，特別是十期間，我局每天安排局領(lǐng)導帶班24小時值班，對發(fā)生的事故及緊急情況，均按規(guī)范信息報送程序及時向有關(guān)領(lǐng)導和上級部門進行了報告，沒有出現(xiàn)瞞報、漏報事故現(xiàn)象。
（六） 深入開展安全生產(chǎn)標準化工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
非煤礦山：按照我市非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方案，大力推進考評達標工作。截止目前，全市非煤礦山安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)共有__家，達標率為75%。今年以來，市局嚴格程序，經(jīng)過評審定級審核，通過了100家企業(yè)達到非煤礦山安全生產(chǎn)標準化三級標準。全市目前有175家露天礦山和小型露天采石場通過了三級達標，達標率為84%。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，促使企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到了進一步改善。
危險化學品企 業(yè)：逐步有計劃地開展了危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評達標工作，截止目前，19家重點企業(yè)已經(jīng)通過了危險化學品安全標準化三級考核。同時，按照省局安排，組織了84 名自評員和 8名考評員參加省局的培訓取證。組織2名工作人員參加了全省危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)管理員培訓，在全市開展了一期危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)管理員培訓。
工貿(mào)企業(yè)：按照市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作方案，完成了全市第一家工貿(mào)企業(yè)江西省龍?zhí)煊掠猩饘儆邢薰景踩a(chǎn)標準化達標考評工作，為冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的全面開展奠定了基礎(chǔ)。截止目前，全市有泰和縣玉華南方水泥有限公司通過了一級達標評審，吉安縣廬陵水泥有限公司已申報三級達標。
在安全生產(chǎn)標準化考評達標過程中，充分利用考評專家的業(yè)務(wù)能力和知識，對企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行全方位的檢查，對企業(yè)存在的不足提出整改意見，并責成所在地監(jiān)管部門督促其整改到位，有效地提高了企業(yè)的本質(zhì)安全。
（七）依法行政許可，嚴把安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
今年以來，局駐市行政服務(wù)中心辦證窗口受理企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全資格認定，非煤礦山和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營許可及相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”審查__件，經(jīng)資料初審、現(xiàn)場核查和安全許可聯(lián)席會會議審查，在承諾期間辦結(jié)5332件，辦結(jié)率100%。
（八）加強安全文化建設(shè)，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
一是精心組織“全國安全生產(chǎn)月”活動，提高社會安全意識。根據(jù)上級的總體部署，印發(fā)了《關(guān)于開展__年“全市安全生產(chǎn)月”活動實施方案》，組織開展了以“科學發(fā)展安全發(fā)展”為主題的第12個“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)铡踩鹿示窘逃堋?yīng)急預案演練周、《職業(yè)病防治法》和科學發(fā)展、安全發(fā)展知識競賽活動、第七屆__安全發(fā)展網(wǎng)上論壇、征集安全生產(chǎn)公益廣告、安全生產(chǎn)攝影圖片征集評選、安全生產(chǎn)文藝巡演、在吉安電視臺播放安全公益廣告等系列活動，進一步擴大了宣傳教育面，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，提高了廣大群眾“科學發(fā)展安全發(fā)展”的意識。在省安委辦組織開展的全省《職業(yè)病防治法》知識競賽活動中，我局喜獲全省優(yōu)秀組織獎。
二是開展安全生產(chǎn)系列創(chuàng)建活動。根據(jù)省局統(tǒng)一安排，在全市范圍內(nèi)開展了安全文化“融入、滲透、浸染”社會氛圍營造行動、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動、安全生產(chǎn)"六項創(chuàng)建"和安全文化主題街區(qū)、安全文化主題載體創(chuàng)建、職業(yè)衛(wèi)生先進企業(yè)創(chuàng)建活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
三是加大安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站建設(shè)和政務(wù)信息公開力度。今年以來，新編發(fā)局域網(wǎng)各類信息900余條，政府信息公開平臺公開信息364條，印發(fā)《事故簡報》12期和《__安全》10期。
四是認真做好安全生產(chǎn)教育培訓工作，提高培訓質(zhì)量。截至20__年12月底，共舉辦各類安全生產(chǎn)培訓班89期，培訓企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員6572人次，有力地宣傳了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識，提高了相關(guān)人員安全管理和事故防范能力。
（九）認真開展機關(guān)效能建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變干部作風。
一是抓好“三大”主題教育暨干部作風整治活動。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合當前安全生產(chǎn)工作實際，我局制定印發(fā)了《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局深入開展“思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育暨開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》，通過召開專題民主生活會，開展交心談心活動及組織專人赴各縣安監(jiān)局及部分企業(yè)征求意見，發(fā)放滿意度問題調(diào)查等各種方式開展自查，對存在的問題進行梳理歸類，制定了相應(yīng)的整改措施，限期整改。通過整治活動，促進了全市安監(jiān)系統(tǒng)干部職工作風進一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)水平進一步提高。
二是身體力行，深入基層，抓好幫扶工作。今年根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排，我局分別成立了新農(nóng)村建設(shè)幫扶、民族村對口支援村、社區(qū)共建、美麗鄉(xiāng)村幫扶及掛點幫扶企業(yè)的各由一名副縣級領(lǐng)導帶隊的5個工作小組，工作組在期限內(nèi)分赴幫扶點展開工作調(diào)研，制定幫扶工作計劃，積極籌措資金解決幫扶點實際問題。截止__月份，累計開展調(diào)研20多次，落實幫扶資金24萬元。
三是積極做好工作，維護社會穩(wěn)定。1-12月份，共收到政協(xié)委員提案1件、來信來訪件20件。對政協(xié)提案及每起件，局主要領(lǐng)導都高度重視、認真對待，及時做出處理要求，并組織人員第一時間趕赴現(xiàn)場，調(diào)查核實，堅持依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則，在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)案件。受理的21起政協(xié)提案和群眾來電來信件，全部按時辦結(jié)，辦結(jié)率100%，未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的、集體上訪、越級上訪等現(xiàn)象，維護了社會穩(wěn)定。
三、存在的主要問題和困難
__年我市安全生產(chǎn)工作總體態(tài)勢平穩(wěn)，各項工作進展順利，也取得了較好成績。但是還是有些問題和困難客觀存在：
（一）控制指標的逐年遞減與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益凸顯。__年，省政府下達給我市的控制指標為129人，比去年控制指標數(shù)減少5人，比前年銳減12人，安全生產(chǎn)控制指標數(shù)逐年緊縮與吉安大開放、大發(fā)展需要增加的投資之間矛盾十分突出，安全生產(chǎn)壓力大。
（二）全市工礦商貿(mào)事故，道路交通事故反彈，形勢嚴峻。__月份，井開區(qū)、吉安縣、泰和縣、吉水縣和青原區(qū)5個縣都程度不同地超全年控制指標。全市工礦商貿(mào)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和道路交通事故起數(shù)反彈，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作存在麻痹松懈現(xiàn)象。
（三）社會安全意識和安全投入不夠。重生產(chǎn)輕安全、重效益輕管理的思想仍然存在，有的地方和單位舍不得投入，檢查走過場，隱患不整改，甚至盲目生產(chǎn)。全市上下對安全生產(chǎn)的投入還很不足，企業(yè)設(shè)備陳舊、工藝落后，從業(yè)人員安全技能素質(zhì)差等問題遲遲得不到解決，一些公共設(shè)施安全的投入和應(yīng)急救援投入也很不足，一定程度上制約了全市安全生產(chǎn)工作的進一步展開。
四、__年的工作打算
__年是我市安全生產(chǎn)標準化建設(shè)攻堅年。全市安全生產(chǎn)工作將以安全生產(chǎn)標準化建設(shè)為主線，“圍繞一個目標，落實兩種責任，加大三個力度，做好四項工作”的思路，采取更加有力的措施和辦法，標本兼治、綜合治理，努力促使安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
圍繞一個目標：要實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”，較大以上工礦商貿(mào)事故“零增長”，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不突破省安委會下達的安全生產(chǎn)考核指標目標。
落實兩種責任。一方面出臺吉安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)行政首長負責制、“一票否決”制度，完善“一崗雙責”制度，進一步強化縣、鄉(xiāng)兩級政府及市直有關(guān)部門安全生產(chǎn)的領(lǐng)導責任，加強政府和部門安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)，進一步落實各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任；另一方面開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制創(chuàng)建活動，推動和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。將安全生產(chǎn)理念、責任和措施細化到社會管理、生產(chǎn)經(jīng)營的每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)。對責任落實不到位的，堅決按照“四不放過”原則查處，嚴格責任追究。
加大三個力度：一是加大安全專項整治的力度。以“打非治違”為主線，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）實際，加大對煤礦、非煤礦山、危化、道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治。要以治理重大隱患為抓手，著力提高整治效果。對查出的隱患，除當場整改的外，都要做到定人、定責、定時落實整改措施，確保安全生產(chǎn)。二是加大安全生產(chǎn)投入的力度。按照國務(wù)院、省政府和我市“十二五”規(guī)劃要求，完成市本級監(jiān)管裝備配備工作，啟動市、縣視頻會議系統(tǒng)和市本級應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)建設(shè)。三是加大行政執(zhí)法的力度。嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度，切實發(fā)揮行政許可的前置把關(guān)和行政執(zhí)法的監(jiān)督、監(jiān)管作用。重大隱患要執(zhí)行掛牌督辦制度，對在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢的重大隱患和問題，要組織相關(guān)部門和人員，嚴格進行審查驗收，經(jīng)驗收合格方可銷號。對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍難消除隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，或是隱患整改不到位，已達不到安全生產(chǎn)條件仍違法進行生產(chǎn)的，該打擊的打擊，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，絕不能降低門檻和放松尺度。
一、20*年安全生產(chǎn)各項指標控制情況
1、分行業(yè)事故指標控制情況
工礦企業(yè)事故發(fā)生11起，同比下降31.25%；死亡11人，同比下降31.25%，占控制指標的84.6%；受傷2人，去年無；直接經(jīng)濟損失132.6萬元，同比下降23.17%。
道路交通事故發(fā)生1293起，同比下降0.39%；死亡138人，同比下降7.38%，占控制指標的99.3%；受傷1442人，同比下降0.69%；直接經(jīng)濟損失882.6萬元，同比下降2.4%。
水上交通無事故。
火災(zāi)事故發(fā)生130起，同比下降8.45%；死亡2人，同比上升100%，占控制指標的100%；受傷無；直接經(jīng)濟損失91.8萬元，同比下降20.13%。
漁船捕撈作業(yè)及運輸事故共發(fā)生27起，同比下降6.9%；死亡19人，同比下降54.76%，占控制指標的40.4%；受傷無；直接經(jīng)濟損失245.5萬元，同比下降40.27%。
2、總體指標控制情況
20*年，全市共發(fā)生各類事故1461起，同比下降1.88%；死亡170人，同比下降18.66%，占全年控制指標的85%；受傷1444人，同比下降0.55%；直接經(jīng)濟損失1298.4萬元，同比下降25.27%。未發(fā)生一次死亡3人以上較大事故。
二、20*年的主要工作
（一）認真落實安全生產(chǎn)責任制
年初，我們及時組織召開了全市安全生產(chǎn)工作會議，對全年安全生產(chǎn)工作作了部署，會上，市政府與各鎮(zhèn)（街道）、28個市級部門簽訂了20*年度安全生產(chǎn)目標管理責任書，明確了各級、各部門的安全監(jiān)管職責。全市安全生產(chǎn)工作會議后，各地、各單位及時制定各項考核指標，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，將安全生產(chǎn)責任及各項指標分解到村居、企業(yè)及所屬單位，基本形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任體系。市委、市政府對安全生產(chǎn)工作十分重視，主要領(lǐng)導多次對安全生產(chǎn)工作作出指示，強調(diào)要抓好安全生產(chǎn)工作。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”原則，市政府繼續(xù)實施安全生產(chǎn)分管市長負責制，各分管市長分口把關(guān)分管線的安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)實施安全生產(chǎn)工作一票否決制和安全生產(chǎn)警示制度，強化各級各部門的監(jiān)管責任。市安委會先后多次召開專題會議，對階段性的安全生產(chǎn)形勢和存在的主要問題進行分析研究，市長、各位副市長只要在家，都親自參加會議，部署工作。在春節(jié)、五一、國慶等節(jié)假日及奧運前后，市長及各位副市長還多次帶隊開展安全生產(chǎn)大檢查，牽頭解決各線安全生產(chǎn)中的一些實際問題。20*年，市財政用于安全投入的資金近2200萬元，其中用于道路交通安全設(shè)施1000萬元，消防200萬元，海洋漁業(yè)190萬元，鎮(zhèn)（街道）安全專項資金500萬元，安監(jiān)專項資金290萬元。與此同時，我們還充分發(fā)揮市安委辦的綜合協(xié)調(diào)和指導服務(wù)作用，會同市安委會各成員單位，經(jīng)常性就全市安全生產(chǎn)工作中的重點和難點問題，加強工作溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，研究抓落實舉措，努力使安全生產(chǎn)各項責任措施落到實處。
（二）深入開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動
20*年是全國“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”，一年來，我們堅持把隱患排查治理活動作為全年安全生產(chǎn)工作的主線。年初，臺州市召開安全隱患排查治理工作會議后，我們迅速行動，組織制訂了全市隱患排查治理年活動方案并以市政府文件下發(fā)，對隱患排查的指導思想、工作目標、排查范圍、工作分工和實施步驟均作了明確要求，并明確了21個行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理的專項內(nèi)容和責任單位。市政府成立了以常務(wù)副市長為組長，各相關(guān)部門主要負責人為成員的隱患排查治理活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)專門辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)局，負責隱患排查治理的日常各項工作。之后，我們又組織召開了全市安全隱患排查治理年活動動員大會，對隱患排查治理工作進行專門部署。各地、各部門對隱患排查工作高度重視，普遍做到了主要領(lǐng)導親自掛帥、親自研究部署，并結(jié)合實際及時制訂工作方案，采取有力措施保障這項工作的有效開展。為保證隱患排查治理工作的深入實施，4月份以來，我們先后3次組織督查組，對各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門的隱患排查治理工作開展督查。在督查中，市政府各位分管市長做到親自帶隊，親自參檢，有力促進了隱患排查治理工作的落實。同時，在隱患排查治理工作中，全市各地各部門堅持隱患排查治理與建立實施“四項制度”相結(jié)合，與專項整治相結(jié)合，與百日督查相結(jié)合，與日常監(jiān)管、責任落實和工作創(chuàng)新結(jié)合，精心組織，周密部署，取得了較好的效果。據(jù)初步統(tǒng)計，截止12月，全市各行業(yè)領(lǐng)域共排查單位21597家，排查率達90%以上；排查一般隱患26412項，已整改26412項，整改率達100%；排大隱患55項，已基本整改完畢，整改率達95%以上。
（三）切實加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
抓好安全生產(chǎn)工作，鞏固基層基礎(chǔ)是關(guān)鍵。近年來，我市率先在全省建立起了市、鎮(zhèn)（街道）、村居、企業(yè)四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為推進全市安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到了積極的作用，特別是安監(jiān)中隊的建設(shè)，在全省安監(jiān)系統(tǒng)走在前列。20*年，我們繼續(xù)把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為安全生產(chǎn)的一項重要工作來抓，突出抓了以下四方面：
一是全面建立實施鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理“四項制度”。鎮(zhèn)（街道）機關(guān)安全生產(chǎn)管理“四項制度”是當前新的形勢下我市加強基層安全工作一項新的探索和實踐，自20*年在城北街道建立并在6個鎮(zhèn)（街道）試點后，*年在全市各鎮(zhèn)（街道）全面推廣實施。所謂“四項制度”，就是鎮(zhèn)（街道）在機關(guān)干部中實施全員安全責任制度、月查月報制度、ABC動態(tài)分類管理制度、平安考核制度。建立“四項制度”目的就是要形成安全生產(chǎn)工作齊抓共管局面，讓機關(guān)每位同志都負起安全監(jiān)管責任，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全狀況經(jīng)常處于監(jiān)控狀態(tài)，最大限度地減少事故隱患，建立健全全市安全保障體系。一年多的實踐證明，“四項制度”是抓好當前我市基層安全工作一項行之有效的辦法，不但有效減少了事故隱患特別是重大隱患，而且對于提高業(yè)主的安全意識、營造全社會重視安全工作的氛圍，都有積極意義。我市的“四項制度”工作方法已得到金德水副省長、省安監(jiān)局、消防總隊領(lǐng)導的充分肯定，臺州市安委會已在全市予以推廣。
二是進一步加強基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。首先，在中隊建設(shè)上，*年我們面向高校畢業(yè)生，新考錄了11位法律、化工、土木工程等方面專業(yè)的畢業(yè)生，擴充到各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)中隊，進一步提高各中隊從事安全監(jiān)管的能力和水平。目前全市安監(jiān)中隊在編人員已達到70人，比上年增加16人，加上非在編聘用的大學生，總數(shù)達到100多人。其次，在鎮(zhèn)村網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)上，為配合“四項制度”的實施，切實提高鎮(zhèn)（街道）機關(guān)干部的安全業(yè)務(wù)知識，我們組織對全市近2000名鎮(zhèn)（街道）機關(guān)干部開展安全業(yè)務(wù)知識大輪訓；針對村級換屆后村居安全員變化較大的實際，又組織對全市所有村居安全員共894名開展集中業(yè)務(wù)培訓，通過強化培訓，不斷提高了基層一線同志的安全工作水平，進一步鞏固了基層安全工作基礎(chǔ)。
三是積極推廣工礦企業(yè)“五個一”安全基礎(chǔ)管理工作。為切實加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提升安全管理水平，20*年，我們在各鎮(zhèn)（街道）和工礦企業(yè)中大力推行以“一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫”等“五個一”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)管理工作，進一步規(guī)范完善鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)安全監(jiān)管制度和工作機制，重點在規(guī)模上企業(yè)中推廣實施，健全企業(yè)各類管理臺帳、檔案，并以此為抓手，不斷完善全市面上企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理工作。8月份，臺州市“五個一”企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作現(xiàn)場會在我市召開。
四是積極推進企業(yè)安全標準化工作，并嚴把高危行業(yè)安全許可關(guān)。為提高企業(yè)安全管理的規(guī)范化程度，近年來我們在企業(yè)中大力推行安全標準化工作，在20*年完成礦山企業(yè)標準化及部分危險化學品生產(chǎn)企業(yè)標準化、機械企業(yè)標準化的基礎(chǔ)上，*年我們在全市所有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)中開展安全標準化工作，并在規(guī)模以上機械企業(yè)中積極推廣，同時還在船舶修造等事故多發(fā)行業(yè)積極開展安全標準化宣貫，以點帶面，不斷推動企業(yè)安全標準化工作的開展，提升企業(yè)安全管理水平。同時，還切實加強對高危行業(yè)的安全管理，對危險化學品、礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)，以新一輪安全生產(chǎn)許可證換發(fā)證為契機，嚴格把握企業(yè)安全準入門檻，促使企業(yè)抓好源頭管理，提高自身安全生產(chǎn)條件。
（四）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治和重大事故隱患掛牌整改
今年以來，我們在抓好面上安全工作的同時，繼續(xù)加大安全專項整治力度，根據(jù)溫嶺實際，在危險化學品、船舶修造、工業(yè)企業(yè)用電、“三合一”場所、道路交通、漁業(yè)捕撈、氨制冷行業(yè)等七大領(lǐng)域部署開展了專項整治。年初，市安委會制訂印發(fā)了各項專項整治實施方案，明確了各項專項整治的重點、步驟、目標、任務(wù)和工作措施，指導整治工作的開展，并落實相關(guān)單位制訂具體的專項整治實施方案，建立工作領(lǐng)導小組，落實責任，明確分工，切實抓好整治工作的開展。在專項整治開展過程中，各地、各有關(guān)部門結(jié)合“隱患排查治理年”活動，采取扎實有效措施，精心組織，周密部署，狠抓落實，使各項整治工作扎實推進，并取得了較為顯著的成效，全市重點領(lǐng)域和行業(yè)的安全狀況持續(xù)改善。如危險化學品和船舶修造企業(yè)安全整治，我局結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查行動、危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查以及標準化宣貫工作，組織對全市所有的危化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和船舶修造企業(yè)開展了地毯式的安全生產(chǎn)大檢查，使企業(yè)的安全狀況有了明顯改善。“三合一”整治方面，通過落實“四項制度”，由鎮(zhèn)（街道）機關(guān)干部月查月報，安監(jiān)中隊重點監(jiān)管、整治，努力消除“三合一”隱患。同時，對新批制鞋企業(yè)繼續(xù)設(shè)置安全準入條件，審批前由鎮(zhèn)（街道）組織實地踏勘，前置把關(guān)，安全條件達不到要求的不準開辦，每年杜絕了一大批制鞋“三合一”企業(yè)的產(chǎn)生。漁業(yè)捕撈整治方面，組織對漁船逐船進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患一律停港整改后才能出海。市政府還出臺了《關(guān)于進一步加強漁船安全管理的若干意見》，從源頭管理、行業(yè)準入、加強執(zhí)法、制度建設(shè)、資金投入、管理力量建設(shè)等方面對漁業(yè)安全工作作了進一步明確，并在漁船中安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和防碰撞系統(tǒng)，有效遏制了漁業(yè)事故多發(fā)勢頭。道路交通整治方面，在上年投入430多萬元對事故多發(fā)路段進行整治的基礎(chǔ)上，*年再投入470多萬元，繼續(xù)加大危險路段的整治力度，確保事故多發(fā)路段和臨水臨崖高落差危險路段交通安全設(shè)施治理到位率達100%。氨制冷行業(yè)整治，對2005年以來檢驗結(jié)論為“監(jiān)控使用”的氨制冷壓力管道進行全面檢驗整治，全市制冷行業(yè)的安全狀況有了明顯改善。
在抓好專項整治工作的同時，我們還針對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好重大事故隱患單位的摸排、公布和整改工作，著力消除全市各類重大事故隱患。年初，我們組織在工礦企業(yè)、道路交通、消防等領(lǐng)域先后摸排出了一批重大事故隱患單位，作為省、地、市和鎮(zhèn)（街道）級重大隱患單位分別予以掛牌公布。其中9家工礦企業(yè)、6處道路交通事故多發(fā)點段、3處臨水臨崖高落差路段、3家火災(zāi)隱患單位列入省地級重大事故隱患治理單位；33家工礦企業(yè)作為溫嶺市級重大事故隱患治理單位由市政府發(fā)文公布。同時各鎮(zhèn)（街道）也相應(yīng)公布了一批隱患治理單位。對列入各級的重大隱患單位，我們加大整改督辦力度，強化監(jiān)督檢查，督促隱患單位制定切實可行的整改方案，落實資金、措施，進行有力整改，確保限期整改到位。如市政府公布的33家重大隱患單位，我們先后多次召開隱患單位業(yè)主會議，督促整改落實，并逐家實地踏看，指導企業(yè)進行整改。道路交通事故多發(fā)點段整治，市政府專題召開相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)會，對整改資金和工作分工進行落實。截止目前，省、地、市公布的工礦企業(yè)重大隱患單位、重大火災(zāi)隱患單位、道路交通事故多發(fā)點段和臨水臨崖高落差路段都已整改完畢。
（五）切實強化安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法
20*年，我們繼續(xù)把強化安全執(zhí)法作為加強安全監(jiān)管的一項重要工作來抓，堅持嚴格執(zhí)法與依法行政相結(jié)合、與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合、與規(guī)范執(zhí)法行為和提升隊伍素質(zhì)相結(jié)合，不斷提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。
一是全面實施執(zhí)法權(quán)委托下放。*年以來，我市在全省率先探索開展安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托試點工作，并在6個安全監(jiān)管任務(wù)較重的鎮(zhèn)（街道）開展試點。一年多的實踐證明，執(zhí)法權(quán)委托下放有利于解決市級部門執(zhí)法力量不足的問題和鎮(zhèn)（街道）政府有職無權(quán)的問題，有利于提高執(zhí)法效率，加大執(zhí)法力度，有利于推進監(jiān)管工作的“關(guān)口前移、重心下移”。*年，我們在上年試點的基礎(chǔ)上，在各鎮(zhèn)（街道）全面開展了執(zhí)法委托工作，將安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)包括檢查權(quán)、復查權(quán)、隱患整改權(quán)、指令權(quán)、立案權(quán)、處罰權(quán)、強制措施等權(quán)力全面委托給了各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。針對執(zhí)法權(quán)委托下放后可能出現(xiàn)的執(zhí)法質(zhì)量問題，我們先后建立了執(zhí)法質(zhì)量考評制度、大隊人員分片聯(lián)系制度，并狠抓隊伍業(yè)務(wù)培訓，加強執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)，先后多次組織各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)中隊全體人員開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓和崗位練兵，通過學習培訓努力使執(zhí)法人員做到“三懂五會”，即懂法律政策、懂執(zhí)法程序、懂基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、會檢查、會調(diào)查、會用法、會執(zhí)行、會群眾工作，努力提升安監(jiān)隊伍的戰(zhàn)斗力。
二是深入開展安全生產(chǎn)“掃雷”系列行動。20*年，根據(jù)上級安監(jiān)部門的部署和階段性安全工作重點，我們切實加大安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度，先后在全市組織開展了以查危險化學品經(jīng)營、儲存為重點的“掃雷一號”專項執(zhí)法行動，以查劇毒化學品經(jīng)營、使用為主要內(nèi)容的“掃雷二號”執(zhí)法行動，以查礦山企業(yè)生產(chǎn)活動中的違法行為和安全隱患為主要內(nèi)容的“掃雷三號”行動，以打擊安全生產(chǎn)非法違法行為為主要內(nèi)容的“掃雷四號”行動。以4個“掃雷”行動為抓手，結(jié)合隱患排查治理活動，全市安監(jiān)部門切實加大對各行業(yè)領(lǐng)域的日常監(jiān)察力度，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，遏制事故發(fā)生，有效地確保了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。截止12月份，全市共發(fā)出整改指令書1177份，采取強制措施決定35次，立案查處安全生產(chǎn)違法案件162起，作出行政處罰162次，其中責令停產(chǎn)停業(yè)整頓94家，累計罰款417萬元上交國庫。立案數(shù)和罰款數(shù)較上年分別增長24.*%、60.6%。其中非事故案件占94.5%。
三是嚴肅查處各類安全生產(chǎn)事故。按照“四不放過”原則，我們認真嚴肅地查處各類安全生產(chǎn)事故，做到發(fā)生一起，查處、結(jié)案一起，事故結(jié)案率達100%。特別對那些因不負責任、不重視安全工作而發(fā)生事故的企業(yè)，我們一律實行嚴格的停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，嚴格的全員重新培訓制度，嚴格的行政處罰措施。
四是堅持嚴格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，提高服務(wù)企業(yè)水平。安全生產(chǎn)執(zhí)法工作事關(guān)部門形象。在日常工作中，我們時時告誡執(zhí)法人員，一定要把優(yōu)化服務(wù)與嚴格執(zhí)法相結(jié)合，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，樹立安監(jiān)執(zhí)法形象。比如針對有些企業(yè)對安全隱患不知道如何整改的，我們告知企業(yè)針對存在的安全隱患制訂整改方案，對企業(yè)在實施整改過程中碰到的問題和困難，要求執(zhí)法人員積極予以指導和幫助；對實施停產(chǎn)停業(yè)整頓的企業(yè)，我們都發(fā)給《恢復生產(chǎn)（經(jīng)營）活動須知》，告知企業(yè)在停產(chǎn)停業(yè)期間確保安全、落實整改措施以及恢復生產(chǎn)（經(jīng)營）活動審批程序等有關(guān)事項。再如針對一些小量經(jīng)營油漆等危化品的非法經(jīng)營戶，我們在檢查時，以說服教育為主，通過講危害、講法規(guī)，動之以情，曉之以理，使其自覺停止非法經(jīng)營活動。對非法生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)額較大或明知故犯屢教不改者，則一律依法查處。通過這樣的服務(wù)活動，盡量使執(zhí)法者和被執(zhí)法者的關(guān)系和諧，減少對立性，有利于安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的開展。
（六）繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作
抓好安全生產(chǎn)，提高人的素質(zhì)和安全意識是關(guān)鍵。一年來，我們堅持不懈地把安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺到突出位置來抓。充分發(fā)揮報紙、電視、廣播以及各部門宣傳窗口的作用，多渠道、多形式地開展了安全知識、安全意識宣傳，繼續(xù)深化道路交通、消防安全、企業(yè)安全、漁業(yè)生產(chǎn)安全宣傳“五進”活動，重點加強對外來務(wù)工人員的安全防范教育。廣泛深入開展第七個全國“安全生產(chǎn)月”活動，安全月期間，全市上下通過報紙電視媒體宣傳、懸掛橫幅標語、張貼宣傳畫、出動宣傳車、舉辦知識競賽、演講比賽、文藝演出、圖片展覽、播放安全電影、開展安全咨詢、安全短信速遞等形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性宣傳活動，營造了濃厚的安全工作氛圍。同時，進一步加強安全生產(chǎn)培訓工作，大力開展電焊工、電工、廠內(nèi)機動車、起重作業(yè)人員等特種作業(yè)人員培訓、企業(yè)負責人和安全管理人員培訓、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)干部和村居安全員培訓。一年來，累計培訓各類人員近7000人，有力提升了各層次人員的安全素質(zhì)。
（七）著力抓好安監(jiān)隊伍建設(shè)
（一）全力支持社會經(jīng)濟發(fā)展
嚴格按照《關(guān)于進一步做好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作的意見》，全力加大支持經(jīng)濟發(fā)展的工作力度。
一是加快建設(shè)項目審批速度。對權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)項目，努力實行"隨到隨審"制度，及時審批；對權(quán)限范圍外的建設(shè)項目，積極開辟綠色通道。切實落實好重點項目預先介入制度和重點項目專人負責制度。項目審批時間在去年提速20%的基礎(chǔ)上又提速了20%。此外，從五月中旬起，我局正式啟用網(wǎng)上申報系統(tǒng)。各鎮(zhèn)區(qū)的飲食娛樂服務(wù)類和區(qū)域開發(fā)及其他類項目均可通過網(wǎng)絡(luò)申報，行政審批服務(wù)中心環(huán)保窗口將不再直接受理以上兩類項目。
上半年，共審批項目1532件（其中有市重大項目172項），包括報告書48件、報告表738件、登記表746件，預審項目915件。行政服務(wù)窗口共受理項目3697件，辦結(jié)固廢轉(zhuǎn)移審批829件，排污許可證184件。
二是加大服務(wù)經(jīng)濟的力度。一方面，積極推進環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度。對企業(yè)的環(huán)保訴求，堅決做到"能辦則辦、特事特辦、急事快辦"，截止目前，已走訪企業(yè)82家，幫助企業(yè)解決50多個實際問題。另一方面，落實預先介入制度。積極主動與各區(qū)鎮(zhèn)招商人員聯(lián)系，對各區(qū)鎮(zhèn)在談項目，提前介入，給予指導。凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策的，建議各地立即終止談判，以免浪費人、財、物力；凡是符合產(chǎn)業(yè)導向的，積極給予幫助，實行審批提速。此外，在遵守國家環(huán)保法律、法規(guī)的大前提下，還對具體項目創(chuàng)新靈活的審批方法，確保企業(yè)"早核準、早開工、早投產(chǎn)、早見效"。
此外，還與我市金融部門聯(lián)合推出環(huán)境信用修復機制，對環(huán)境行為評級較低但積極整改、成效明顯的企業(yè)，及時提升環(huán)境行為等級，確保企業(yè)及時獲得信貸支持。半年來，已為十幾家企業(yè)進行了環(huán)境信用修復。
三是規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。按照行政執(zhí)法從嚴、行政處罰從輕、糾違重在整改的原則，嚴格落實"首查教育、二查整改和整改到位不處罰"的執(zhí)法要求，把行政執(zhí)法的重心放在督促企業(yè)整改到位、守法經(jīng)營上，重點抓好執(zhí)法檢查回頭看工作，幫助、指導企業(yè)落實整改措施。上半年，共行政處罰違法企業(yè)8家，處罰金額19.9萬元，比去年同期分別下降了56%和84%（去年同期處罰違法企業(yè)18家，處罰金額125萬元）。另對8家已立案但后期整改到位的企業(yè)，作出了免于處罰的決定。
此外，還切實降低環(huán)境監(jiān)測收費，對部分服務(wù)性監(jiān)測項目實行"減半收費"，對監(jiān)督性監(jiān)測實行不收費。上半年減免環(huán)境監(jiān)測收費15余萬元。
四是全力推進重點（實事）工程。堅持做到"領(lǐng)導、認識、責任、落實"四個到位，在年初就成立了工作班子，并制訂了《環(huán)保局重點工作任務(wù)分解表》，機關(guān)科室分工負責，重點項目落實專人，要求責任部門及具體督辦人在保證質(zhì)量的前提下，切實抓好進度。到目前為止，我局負責的重點工作（實事工程）都能夠按照序時要求順利推進。有關(guān)污水管網(wǎng)建設(shè)、擴建三家（陸家、張浦、錦溪）污水處理廠、繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠除磷脫氮工藝改造以及在30個自然村落開展生活污水處理等工作，都已納入市鎮(zhèn)長目標責任書中，從年中督查情況的來看，各項工作進展都比較順利。
（二）著力抓好污染物減排工作
嚴格執(zhí)行《**市減排目標責任評價考核暫行辦法》，采取有效措施扎實推進全市減排工作。在源頭控制上，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)先考慮環(huán)境容量，禁止建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策不符和含磷氮排放的項目。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，排出低產(chǎn)出、高污染、高排放企業(yè)名單，有計劃、有組織、有節(jié)奏地實施轉(zhuǎn)移或關(guān)停。在工程進度上，進一步加大督查力度，做到月檢查、月通報，確保減排工程早實施、早完工、早見效。在項目管理上，切實加強工作臺帳建設(shè)和減排項目現(xiàn)場管理，抓好業(yè)務(wù)培訓，不斷提高項目管理水平。
此外，還認真開展主要水污染物排污權(quán)有償使用試點工作，出臺了《**市主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點工作實施方案》，利用經(jīng)濟杠桿引導企業(yè)約束排污行為。
經(jīng)過努力，上半年全市共削減cod1660噸、so2660噸，完滿完成了半年度減排工作任務(wù)。
（三）認真抓好環(huán)境綜合治理
一是堅持實施水環(huán)境綜合整治。認真落實省太湖流域水環(huán)境綜合治理實施方案，全力保障飲用水源地安全。落實陽澄湖藍藻防控措施，完善藍藻監(jiān)測預警機制，提高飲用水有機污染物深度分析能力，及時掌握水質(zhì)變化動態(tài)，截至目前共編制完成藍藻日報47期。對飲用水源地、調(diào)水通道及重點河流實行全方位巡查監(jiān)測，上半年共完成污染源監(jiān)督監(jiān)測1646次。此外，還采取扎實有效的措施，努力提升行政交界斷面水質(zhì)達標率。對于部分超標斷面，要求各區(qū)鎮(zhèn)認真分析超標原因，提出相關(guān)治理措施，持續(xù)改善水質(zhì)。
二是高度重視空氣污染整治。加快建設(shè)禁燃區(qū)，推廣使用清潔能源。對空氣污染排放企業(yè)實施全面整改，大力削減工業(yè)廢氣排放強度。加大機動車排氣污染控制力度，啟動機動車尾氣綜合整治，嚴格按規(guī)定開展機動車排氣檢測工作，加大不達標車輛治理和淘汰力度。加大建筑揚塵污染控制，全面落實清潔施工、文明施工要求。此外，還認真抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，切實加大秸稈禁燒的巡查和執(zhí)法力度，重點對公路交通干線周邊地區(qū)及飲用水源地等敏感地區(qū)，進行不間斷巡查。今年夏收季節(jié)，我市沒有發(fā)生秸稈大面積焚燒的情形。
三是切實做好固廢監(jiān)管工作。對我市23家危險廢物處置利用單位進行了專項檢查，并完成全市工業(yè)固體廢物的申報登記基礎(chǔ)工作。商衛(wèi)生局修訂了《**市衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物集中處理管理辦法》，并聯(lián)合開展了醫(yī)療廢物專項檢查活動。配合經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局對雙鶴藥業(yè)遺留的廢水處理庫存的有機廢水及報廢的各類化學品中間體、化學試劑等進行了妥善處理。此外，還對綠利來的水處理污泥的處置進行跟蹤調(diào)查和管理。對原化工廠"黑腳子事件"展開調(diào)查、取證及分析鑒定工作。半年來，共現(xiàn)場檢查213廠次，開出整改通知30份。
四是認真做好核與輻射監(jiān)管工作。對我市24家放射源使用單位進行等級劃分（其中高風險單位4家、中風險單位4家、低風險單位16家），并定期對涉源單位開展嚴格執(zhí)法檢查。全面落實核技術(shù)利用單位放射性同位素防火、防水、防盜、防搶等安全措施與應(yīng)急預案。嚴格執(zhí)行放射源轉(zhuǎn)移備案和轉(zhuǎn)讓審批制度，加強運輸途中的安全保衛(wèi)工作，嚴防運輸途中發(fā)生交通事故或放射源丟失、被盜、被搶等輻射事故。督促企業(yè)將閑置、廢棄放射源和放射性物質(zhì)及時送貯，減少安全隱患。此外，還切實加強企業(yè)申請核技術(shù)應(yīng)用項目竣工環(huán)境保護驗收工作。
