時間：2022-12-18 04:35:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市長匯報材料，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在昨天的晚宴上，謝局長也真有點自不量力，竟然用五十年的老牙去攻一塊堅硬的麂子肉，麂子肉是那樣容易啃的嗎？它是野獸中比較善跑的一種，肉的強度當然也是相當好的，更何況謝局長咬的又是大腿上的活動得比較多的一塊肉呢。一口下去，就聽見“嘎嘣”一聲，謝局長捂著嘴，頭差點鉆到桌子底下。
聽說局長掉了一顆牙齒，局里上上下下都到局長辦公室來慰問，仿佛開了一場“牙齒”的追悼會。什么局長操勞過度、未老先衰、齒危發(fā)禿等等，口若懸河，滔滔不絕地講了很多拍馬屁的話，直講到局長皺著眉，捂著牙，不耐煩地打發(fā)他們走。只有我知道局長的心思：當務之急是要把缺的牙給補上，在未來的酒海肉林中還有多少“艱苦的任務”在等著局長的牙?。?/p>
局長讓我陪他去了趟醫(yī)院。牙醫(yī)給他的缺牙做了個模型，但下面的環(huán)節(jié)就給局長出了個大難題：假牙的材料多種多樣，每種材料各有優(yōu)劣，一時讓局長好歹難辨、無所適從。局長只好給醫(yī)生打了個招呼，這個問題先放一放，等我們回去研究研究！
于是局長的辦公室里又展開了一場熱烈的討論。有人說：“局長不如安一顆金牙，那玩意既耐磨，又與您的身份相稱?！本珠L聽了很滿意。“我反對，”辦公室主任好像發(fā)現(xiàn)了什么似的急忙說，“像局長這樣廉潔的干部，不打自招地把金塊住嘴里安，別人還不說局長腐敗到了牙齒？”他接著補充說。局長覺得說得很有理，點頭表示贊同。劉副局長說：“我看瓷齒不錯，從顏色上看，它給真牙沒什么差別，看不出局長掉了牙，而且價錢也便宜?！本珠L也覺得說得有理，大家都表示贊同。可是一直沒作聲的李副局長，好像在爭功似的突然開腔了：“我認為瓷牙不行，雖然看起來像真牙齒，但它的強度遠遠比不上真的牙齒，我舅舅去年補的瓷牙現(xiàn)在已經殘缺不全了，更何況謝局長的牙還要經常吃野味的呢?！贝蠹疫€提出了許多種材料的牙齒，都沒有得到通過。最后我提議到網(wǎng)上找，大家才勉強贊同。
我在網(wǎng)上千挑萬選，找到了一種“烤瓷”材料的牙齒，局長聽了我的匯報之后，就拍了板，那就做個“烤瓷”的牙吧！可是下午上班，局長又變了卦，原來局長家里正搞裝修，妻子買了個高級抽水馬桶，材料正好是“烤瓷”的。局長正色道：“用做馬桶的材料用來做牙，別人還不說咱‘骯臟’到了牙齒了嗎？”
我一籌莫展，大家也毫無辦法。最終還是謝局長拓展了思路，他慢條斯理地對大家說：“我聽說市里王市長補了假牙，他和我們多次吃野味，牙齒從來沒有出過問題，那種牙的質量肯定是一流的，我就補他那種牙吧！”大家都一致贊成。謝局長心想：我補了王市長那樣的牙齒，我可以驕傲地對別人說，我的牙齒和王市長的一樣，多有面子?。×硗猓f不定和王市長的關系也會因此而拉近些，牙齒是市長的牙齒，說不準哪天真能當上市長??！
第二天，局長叫我去打聽王市長的牙齒，可是真不碰巧，王市長昨天去歐洲考察去了，要三四個月才能回來。王市長在國外，一般的電話是不接的。我向謝局長匯報了情況，謝局長聽后，一方面表示很惋惜；另一方面表示了堅定的決心：王市長不回國我就不補牙，寧可不吃野味，也一定要補市長那樣的牙齒！
摘自作者博客
市政府辦公室68號、72號明電下發(fā)后，我們按照濱政發(fā)〔2005〕1號文件的要求，組織對貫徹落實重點工作，推進實施名牌戰(zhàn)略情況進行了認真自查，下面將工作情況簡要匯報如下：
一、領導高度重視，狠抓貫徹落實
濱政發(fā)〔2005〕1號文件下發(fā)后，市質監(jiān)局高度重視，立即組織有關科室進行學習，并召開專題會議，研究貫徹文件要求。經研究，我們將推進實施名牌戰(zhàn)略作為2005年全局的重點工作，列入目標管理的重點考核項目。市局主要領導親自抓名牌創(chuàng)建工作，由質量科牽頭，各有關部門協(xié)調配合，各縣區(qū)局也都確定了分管名牌工作的領導和業(yè)務科室。局質量科每周匯總、調度全市推進名牌戰(zhàn)略工作情況，作為每次局長辦公會首先匯報和討論的重點內容，初步形成了上下協(xié)調、齊抓共管的名牌工作機制。
為了進一步推動名牌戰(zhàn)略的實施，加強對名牌工作的領導，我們積極向市政府匯報，協(xié)助市政府于2005年1月14日組織召開了全市名牌工作會議。會議由市長助理××主持，市委副書記、副市長××出席會議并作重要講話，市委副書記××參加了會議，××局長通告了全市名牌工作情況。會議對獲得名牌榮譽的企業(yè)進行了表彰，向市直名牌生產企業(yè)頒發(fā)了42萬元的獎金。會議對今后推進名牌戰(zhàn)略工作進行了新的部署和動員，有力的推動了名牌工作的深入開展。
二、強化措施，幫助企業(yè)努力爭創(chuàng)名牌產品
在山東名牌、中國名牌、國家免檢、省質量管理獎、國家地理標志（原產地域）保護產品等申報的準備階段，我們通過召開協(xié)調會，深入企業(yè)調查研究，與企業(yè)負責人座談等多種形式，廣泛宣傳實施名牌戰(zhàn)略對經濟發(fā)展和企業(yè)提高效益的巨大推動作用，提高企業(yè)申報各級名牌產品的積極性，根據(jù)去年制定的《2004—2007年名牌培育計劃》，積極做好培育工作。按照國家質檢總局下發(fā)的2005年中國名牌評價目錄和山東名牌申報條件，目前我市有3家企業(yè)參加中國名牌產品的申報，有34家企業(yè)申報山東名牌產品，3家企業(yè)申報山東省質量管理獎，2個產品申請地理標志（原產地域）保護產品，初步形成了我市爭創(chuàng)名牌產品的團隊。
為了爭取我市優(yōu)勢產品列入中國名牌評價目錄，并在名牌產品評價中取得滿意的結果，今年以來，市局班子成員先后與各爭創(chuàng)企業(yè)負責人一起赴北京、濟南匯報、協(xié)調工作19次，與國家質檢總局、中國名牌戰(zhàn)略推進委員會、省質監(jiān)局領導座談30余次。3月17日至3月25日中國名牌產品評價目錄確定的關鍵時期，局領導帶領市局名牌工作人員駐北京現(xiàn)場辦公，做了大量宣傳、匯報工作，取得了明顯成效。在今年公布的中國名牌產品評價目錄中，我市××企業(yè)集團總公司生產的三元素復合肥、××集團有限公司生產的玉米淀粉等產品具有一定的競爭優(yōu)勢。為了準備好中國名牌產品申報材料，我們組織我××等4家企業(yè)到濟南參加全省中國名牌產品申報工作會議，就準備申報材料請教了有關專家，并將于近期再協(xié)調省質監(jiān)局有關領導、專家對我市企業(yè)申報材料進行初審，保證材料按申報工作的進度要求及時提交。
為推動山東名牌產品的申報工作，我們廣泛宣傳，先后召開兩次動員會議，極大提高了企業(yè)申報的積極性。共有34家企業(yè)向市局提出了申報申請，經認真組織初審，我們從中篩選出在全省同行業(yè)有競爭優(yōu)勢的26家企業(yè)的28種產品，幫助企業(yè)一起修改完善了申報材料，向省質監(jiān)局推薦申報2005年山東名牌產品。
三、強化質量基礎工作，建立發(fā)展壯大名牌的長效機制
爭創(chuàng)名牌是一項系統(tǒng)工作，重點是要在加強質量管理、搞好技術創(chuàng)新、大力開拓市場上下功夫。為此，我們在積極幫助企業(yè)申報名牌產品、質量管理獎的同時，注重加強技術基礎服務，通過幫助企業(yè)進行質量教育培訓、運行ISO9000系列標準、加強計量檢測體系建設等措施，從源頭上提高了企業(yè)的技術基礎工作和質量管理水平。其中，為了促進名牌產品生產企業(yè)發(fā)展壯大，市局有關業(yè)務科室與名牌生產企業(yè)簽定跟蹤服務協(xié)議，幫助企業(yè)不斷提高產品質量，加大宣傳力度，共同做大做強名牌。僅今年第一季度，全市質監(jiān)系統(tǒng)為企業(yè)提供各項服務958人次，幫助解決質量、計量、標準化、特種設備安全監(jiān)察等相關問題128項。通過幫助企業(yè)開展名牌爭創(chuàng)活動，強化了企業(yè)的管理水平，產品質量水平和市場占有率得到了很大的提高。
四、加強宣傳調度，努力營造名牌工作的良好環(huán)境小陳老師工作室原創(chuàng)
十學習之新農村建設心得體會
建設社會主義新農村論文
關于建設社會主義新農村的論文
縣新農村建設工作總結
建設社會主義新農村的心得體會
建設社會主義新農村演講稿
村建設社會主義新農村演講稿
社會主義新農村建設心得體會-對社會主義新農村的幾點認識
建設新農村的心得體會
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農村建設工作總結
XX鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)社會主義新農村建設動員大會上的講話
市社會主義新農村建設總結
鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于新農村建設實施方案
村建設社會主義新農村規(guī)劃方案
社會主義新農村論文新農村建設：“三農”難題的歷史拐點
在新農村建設調研時的講話
社會主義新農村講話
建設社會主義新農村演講稿
建設社會主義新農村工作總結
社會主義新農村建設心得體會-正確認識新農村建設的“二十字”目標
社會主義新農村建設工作總結
新農村建設工作總結
社會主義新農村建設演講稿
踐行社會主義榮辱觀要與新農村建設相結合
鄉(xiāng)鎮(zhèn)20__年社會注意新農村建設工作方案
建設社會主義新農村先進典型宣傳方案
*區(qū)社會主義新農村建設實施方案
縣新農村建設領導小組擴大會議主持人講話
新農村建設總結-發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，著力推進社會主義新農村建設
市委書記在社會主義新農村建設專題讀書會上的講話
縣建設社會主義新農村的論文
在建設新農村學習會上的發(fā)言提綱
與第三批先進性教育和新農村建設相結合的八榮八恥學結
村黨支部建設新農村總結匯報
建設社會主義新農村方案
社會主義新農村建設心得體會--一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對新農村建設的認識
建設社會主義新農村宣傳教育活動方案
社會主義新農村建設心得體會-社會主義新農村建設的重大意義
在全市工商企業(yè)參與社會主義新農村建設座談會上的講話
__鎮(zhèn)__村新農村建設工作方案
“送法進萬家，建設新農村”工作總結匯報
區(qū)委書記在建設社會主義新農村講座上的講話
社會主義新農村建設講稿-黨員培訓輔導材料
村建設社會主義新農村示范村實施方案
市委書記在社會主義新農村建設專題讀書會上的講話
在新農村建設座談會上的發(fā)言
社會主義新農村論文新農村建設：“三農”難題的歷史拐點
某鎮(zhèn)新農村建設總結匯報材料
新農村建設工作情況的小結
新農村建設講稿-大力推進社會主義新農村建設
“保持先進性，建設新農村”學習宣講活動總結
在全縣新農村建設動員大會上的講話提綱
在推進新農村建設現(xiàn)場會上的講話
社會主義新農村培訓班學習的心得體會
在推進社會主義新農村建設工作會議上的講話
在調研社會主義新農村建設工作時的講話
區(qū)委書記在新農村建設流動現(xiàn)場會上的講話
“保持先進性，建設新農村”學習宣講活動總結
新農村建設試點村實施方案
社會主義新農村建設演講、總結、心得體會、論文、感想、方案
在全市建設社會主義新農村工作會議分組討論會上的講話
在全市新農村工作會議上的講話
20__年新農村建設駐村工作隊總結
鄉(xiāng)20__年新農村建設工作目標考評方案
在調研全面小康新農村建設時的講話
市長在全市建設社會主義新農村工作會議上的講話
共青團特色活動助推新農村建設經驗發(fā)言材料
20__年新農村建設駐村工作總結
建設社會主義新農村工作會議講話材料
縣婦聯(lián)新農村建設試點村實施方案
全縣三級干部會議上關于建設社會主義新農村的講話
在建設社會主義新農村培訓班上的講話
在社會主義新農村建設動員大會上的總結講話
__供銷社參與新農村建設的調研實施方案
新農村經驗總結:內強素質求發(fā)展構筑和諧新農村
縣地方稅務局“保持先進性，建設新農村”學習宣講活動總結
在新農村建設現(xiàn)場會上的講話
全面建設社會主義新農村必須堅持以人為本
市長XX在調研全面小康新農村建設時的講話
在全縣新農村建設工作動員大會上的講話
社區(qū)新農村建設工作總結
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設社會主義新農村工作動員會上的講話
建設社會主義新農村培訓班上的講話
XX村支部書記建設新農村的心得體會
建設社會主義新農村之紅鄉(xiāng)紳論
新農村座談會上的發(fā)言材料
新農村建設總結-縣以“十二件實事工程”為抓手推進新農村建設
社會主義新農村建設心得體會-警惕違法建筑阻礙新農村建設
鎮(zhèn)關于新農村建設工作情況的小結
區(qū)委書記在建設社會主義新農村工作會議上的講話
在全縣農村黨支部建設新農村會議上的發(fā)言材料
20__年新農村建設總結
村創(chuàng)建和諧新農村工作現(xiàn)場會發(fā)言材料
農機局長在全市社會主義新農村建設座談會上的發(fā)言
新農村建設流動現(xiàn)場會上的講話
市長在全市創(chuàng)建社會主義新農村動員大會上的講話
“送法進萬家，建設新農村”工作總結匯報
一、創(chuàng)建工作總體目標
服務城市經濟社會發(fā)展大局，按照“因地制宜、分級考核、分類指導、典型示范”的原則，以加強城市管理相關部門協(xié)同配合和督查考核為基礎，以完善城市管理體制機制、構建數(shù)字化城市管理體系、實現(xiàn)長效管理為目標，積極推進城市管理重心下移，不斷破解熱點、難點問題，逐步提高城市管理效能，努力實現(xiàn)城市管理水平和群眾滿意度的全面提升，促進城市管理工作的制度化、規(guī)范化。
二、創(chuàng)建工作涉及區(qū)域
省優(yōu)秀管理城市的創(chuàng)建主要涉及我市建成區(qū)，包括澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道的管轄區(qū)域，城鄉(xiāng)一體化等方面涉及的相關街道。
三、創(chuàng)建工作領導小組及部門工作職責
為確保成功創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市，決定成立以副市長封曉春為組長，市政府辦副主任吳鋼、市城管局局長陳衛(wèi)東為副組長，市委宣傳部、市教育局、市財政局、市公安局、市建設局、市交通運輸局、市水利農機局、市文廣新局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市城管局、市住保房管局、市園林旅游局、市工商局以及澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道、青陽鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)等單位、部門分管負責人為組員的市創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市工作領導小組，負責我市省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建工作的組織、領導、迎檢等各項工作。
領導小組下設辦公室，由陳衛(wèi)東同志兼任辦公室主任。
相關部門、街道要圍繞《市創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市工作任務責任分解表》（見附件），進一步明確職責。
市政府辦：負責做好創(chuàng)建迎檢的統(tǒng)籌協(xié)調工作。
市城管局：負責創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調，負責與省住建廳對接，協(xié)調相關部門、街道把創(chuàng)建的具體工作落實到位。負責統(tǒng)一收集、匯總、裝幀創(chuàng)建的臺賬資料。負責創(chuàng)建工作報告的起草、各類會議材料的準備、電視宣傳片的制作、檢查線路的安排，以及其他城管職責范圍內的創(chuàng)建工作。
市財政局：負責相關創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供和創(chuàng)建工作經費的落實保障。
市規(guī)劃局：負責做好全市戶外廣告設置規(guī)劃并提供相關資料。
市建設局：負責對全市建筑施工工地的管理工作，負責對市區(qū)主次干道、相關市政設施的管養(yǎng)工作和相關創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供。
市園林旅游局：負責做好城市綠化管養(yǎng)工作，負責做好建成區(qū)綠化點的現(xiàn)場迎檢準備工作和相關創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供。
市公安局：負責主要道路交通秩序、交通信號設施等的管理，負責做好主要道路路牌、門牌等的設置以及相關創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供。
市工商局：負責會同相關部門、街道做好農貿市場等管理和相關創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供。
相關街道：負責轄區(qū)內的優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建工作。加強對轄區(qū)內的路容路貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌全面巡查管理，積極做好迎檢工作和相關創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供。
其他部門、單位圍繞《省城市管理優(yōu)秀城市檢查考核細則》（試行）（以下簡稱《考核細則》）在各自職責范圍內，做好創(chuàng)建迎檢的各項工作。
四、創(chuàng)建工作步驟
“省優(yōu)秀管理城市”創(chuàng)建申報工作，應從組織機構建設與制度保障、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、數(shù)字化城管、依法行政和作風建設等方面，分別建立和完善包括文件、工作計劃、實施情況、考核結果、數(shù)據(jù)匯總等的本底資料臺帳。去年我市已順利通過市城管局初驗，市人民政府已向省住建廳申報。今年是我市創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市的關鍵年，具體申報、考核驗收流程為：
（一）準備相關申報材料
此項工作已完成。
（二）初審
省住建廳接受申報后，將根據(jù)《考核細則》組織相關專家對申報材料進行審查，形成初審意見。
（三）現(xiàn)場調研
省住建廳將于2012年上半年組織專家組對我市進行現(xiàn)場調研指導。通過聽取工作匯報、查閱有關文件資料和現(xiàn)場隨機抽查等方式，對照《考核細則》（評價基礎達標分為90分），分組對我市建成區(qū)進行考核打分；委托社會調查機構發(fā)放“省優(yōu)秀管理城市群眾滿意情況調查表”，對群眾滿意率進行統(tǒng)計，全面客觀評價我市創(chuàng)建工作取得的成效與存在的主要問題，并形成書面調研意見，向我市反饋，并由我市根據(jù)調研意見落實整改。
（四）考核驗收
現(xiàn)場調研后，省住建廳將組織專家組對我市進行現(xiàn)場考核驗收。通過聽取工作匯報、查閱有關文件資料和現(xiàn)場隨機抽查等方式，對照《考核細則》，全面評價我市創(chuàng)建工作情況，形成考核驗收意見，向我市反饋。
（五）社會公示
通過考核驗收后，省住建廳及市城管局將分別在省建設信息網(wǎng)和政府網(wǎng)站等相關媒體進行為期10天的公示，廣泛聽取各方面意見，全面接受社會監(jiān)督。
（六）命名
通過考核驗收與公示后，將由省住建廳命名為“省優(yōu)秀管理城市”并授牌。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。市相關部門、街道要高度重視，明確目標責任，切實加強對省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建工作的組織領導。要迅速行動起來，精心組織，統(tǒng)籌安排，成立創(chuàng)建工作班子，對照創(chuàng)建檢查考核標準制定扎實有效的工作方案，并建立好相應的臺帳資料，確保各項創(chuàng)建措施落實到位。
（二）協(xié)同配合，齊抓共管。市相關部門、街道要充分發(fā)揮各自的職能作用，嚴格按照《考核細則》，密切配合、相互支持，確保創(chuàng)建工作有力推進，為改善市容市貌、提高環(huán)境質量、提升城市形象、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作出應有的貢獻。
第一條為進一步弘揚中華民族尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)黨和政府對高齡老人的關懷和照顧，讓高齡老人真正共享經濟社會發(fā)展的成果，根據(jù)《吉林省優(yōu)待老年人規(guī)定》（吉林省政府〔194〕號令）及《長春市優(yōu)待老年人規(guī)定》（長府發(fā)〔2008〕6號）文件精神，結合我市實際特制定本辦法。
第二條高齡老人生活補貼資金全部用于符合優(yōu)待條件的高齡老人生活補貼。享受高齡老人生活補貼應具備以下條件和補貼標準：
享受條件：（一）高齡老人是指年齡在90周歲以上的健在老人，且戶籍為九臺市的居民（含農業(yè)戶口、非農戶口人員及城鄉(xiāng)離退休人員）；（二）申報必須年滿90周歲（含90周歲）以上；（三）必須持有戶籍管理機關出具的有效年齡狀況證明（戶口或身份證）；（四）戶籍在九臺，因故目前住在九臺域外的，應有當?shù)貞艏芾頇C關出具的老人健在證明。
補貼標準：（一）年齡在90至94周歲的每人每月享受50元生活補貼；（二）年齡在95至99周歲的每人每月享受100元生活補貼；（三）年齡達到100歲以上的每人每月享受300元生活補貼；（四）因故死亡的高齡老人，在死亡的第二個月停止發(fā)放。
第三條申報程序：符合上述條件的新增高齡老人，享有人或其贍養(yǎng)人憑居住地村（社區(qū)）出具的有效證明、轄區(qū)公安機關出具的身份證或戶籍證明和近期一寸照片兩張，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、經濟開發(fā)區(qū)負責老齡工作人員處申報登記。經鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、經濟開發(fā)區(qū)審核匯總后，于每年10月底前隨相關材料一同上報市老齡委；市老齡委審查造冊、市財政局審定，報經主管市長審批。申報審批工作每年一次，對符合條件的享有人由老齡部門發(fā)給高齡老人生活補貼，作為享有憑證和年檢記錄憑證。
第四條實行年檢和動態(tài)管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、經濟開發(fā)區(qū)負責老齡工作人員在每年10月底對上年度享受補貼人員健在情況進行調查，收交補貼證件，填寫年檢登記表。市老齡委每年不定期的深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、經濟開發(fā)區(qū)對享受高齡老人生活補貼人員進行抽查檢查和年檢，并在生活補貼證上填注年檢意見；對未年檢或失去享受條件（死亡）的人員，及時核減并收回補貼證。全市年檢結束后，市老齡委登記匯總造冊，報主管市長審批。
第五條資金撥付及發(fā)放。市財政局按規(guī)定標準列入年度財政預算，市老齡委統(tǒng)一組織發(fā)放。高齡老人及其贍養(yǎng)人憑高齡老人生活補貼證，到戶籍所在地政府負責老齡工作者處領取。每半年發(fā)放一次。
第六條管理職責及經費保障。市財政局及時核撥補貼資金，并對補貼資金進行監(jiān)督管理。市老齡委根據(jù)省、長春市和我市的有關規(guī)定，負責高齡老人生活補貼的申報、審核、年檢、核銷、匯總報批、督促檢查及歸檔管理。為加強對高齡老人生活補貼資金的規(guī)范管理，確保此項工作順利開展，市財政局每年應撥付專項工作經費，用于老齡委開展老年人普查、登記、造冊和高齡老人生活補貼的申報、審核、年檢、檢查、歸檔管理等工作。
第七條高齡老人生活補貼資金，除接受上級老齡部門的監(jiān)督外，要自覺接受同級財政、審計部門監(jiān)督，同時自覺接受市老齡委各成員單位和社會的監(jiān)督。
第八條高齡老人生活補貼資金的使用情況，市老齡委每年向市政府進行專題匯報，并將此項工作作為老齡事務公開的一項重要內容，納入日常工作規(guī)劃。凡轉移、挪用、擠占、騙取、克扣高齡老人生活補貼資金的，或在申報、年檢、發(fā)放等環(huán)節(jié)中，不為老年人提供方便、故意刁難老年人的，一經發(fā)現(xiàn)嚴肅處理，并將依法追究有關人員的責任。
第九條若補貼范圍及標準發(fā)生調整，按新的規(guī)定執(zhí)行。
今天的會議是我市“項目建設年”活動啟動以來召開的第一次貫徹落實督辦會，主要是督辦全市首批重點項目建設。剛才，15家重點項目牽頭責任單位匯報了項目實施的有關情況，還有13家單位提供了書面匯報材料，其余項目責任單位都向市項目辦上報了項目詳細情況。等一會，張書記、洪市長將作重要講話，請大家深刻領會，認真落實。下面，我根據(jù)在項目辦工作掌握的情況，對前段全市“項目建設年”活動開展及重點項目建設情況進行小結，并對下一階段工作提出幾點建議，供大家參考。
一、抓貫徹落實，“項目建設年”活動實現(xiàn)了良好開局
3月10日，全市“項目建設年”動員大會隆重召開，正式拉開了我市“項目建設年”活動的序幕。會后，各地各部門迅速傳達貫徹會議精神，抓緊落實市委的決策部署，全面啟動了“項目建設年”活動的各項工作，“項目建設年”活動氛圍濃厚、行動迅速、開局良好。具體體現(xiàn)在四個方面：
（一）“四大家”領導率先上陣，構建了以項目為中心的工作格局。
動員會后，市“四大家”領導第一時間出現(xiàn)在項目工作一線。有的下基層、深入項目實地調查了解第一手情況；有的親自上陣跑項目、抓招商；有的召開會議協(xié)調解決項目建設中遇到的問題。張書記不僅深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導督辦農業(yè)農村項目建設。洪市長帶領有關部門到白云邊、松源發(fā)電、陳店港口工業(yè)園調研督辦，主持召開專題辦公會議研究工業(yè)項目建設，并率隊外出招商。段書記、余市長召集有關部門負責人研究楊林市110千伏輸變電工程建設工作。動員會召開的當天下午，鄧書記、鄭市長和鄒主席召集有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人研究凱迪生物質能源項目建設工作。李部長牽頭接待了湖州工業(yè)園項目投資老板。黃市長組織相關部門對職教中心項目建設進行了專題研究。趙主任召集龍?；ろ椖控熑螁挝谎芯魁埡９景l(fā)展和新上液壓平衡器項目工作。朱市長、楊市長到金犀牛服飾了解企業(yè)生產經營情況，研究項目建設。方書記到天緣紙業(yè)就企業(yè)擴建項目進行了調研。程市長深入到云祺實業(yè)調研項目建設。榮市長帶隊到省交通廳申報爭取交通項目。人大常委會幾位副主任和政協(xié)幾位副主席分別到各自聯(lián)系的企業(yè)和項目調研，政協(xié)劉主席一直在麗源化工開展協(xié)調服務。“四大家”領導基本上都圍繞項目建設開展了調研、督辦、協(xié)調活動。市領導身先士卒，紛紛上陣抓項目，充分體現(xiàn)了“四大家”在思想認識上的高度統(tǒng)一，迅速把全市的工作重心轉移到項目工作上來。
（二）各地各部門積極行動，啟動了“項目建設年”活動的各項工作。
動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍認識到了開展“項目建設年”活動的重大意義，領會了市委抓項目建設的堅定決心。會后，絕大部分單位召開了專題會議，成立了工作專班，制訂了工作方案，并按會議要求和項目辦通知上報了相關情況。市經濟開發(fā)區(qū)利用一天時間學習討論會議精神，確定了“3234”的工作目標；市發(fā)改局把項目爭取任務分解到科室、到人，把任務完成情況納入干部年終考核的重點內容；市經濟局在動員會后行動迅速，主動和重點項目責任單位及相關企業(yè)聯(lián)系，及時掌握了工業(yè)在建項目的進展情況；市招商辦確定了六個重點招商方向，指導推進全市招商引資工作；市財政局會同沙道觀鎮(zhèn)成立了粵港投資新型建材項目建設指揮部，分三個專班為企業(yè)服務；市教育局易局長帶領全體班子成員到紙廠河中學研究該校項目建設。新江口、劉家場、陳店、街河市、楊林市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制訂了周密的項目建設實施方案，并強化責任確保落實。大部分重點項目責任單位迅速摸清了項目情況，部分責任單位主動到企業(yè)和項目所在地了解情況，與項目業(yè)主一起研究項目建設。市委辦、政府辦對所負責的項目逐一召開會議進行了研究督辦；市交通局吳局長率服務專班到雙七公司與企業(yè)研究項目建設，對企業(yè)給予了“五項承諾”；市環(huán)保局積極爭取金融部門為天緣紙業(yè)提供貸款支持項目建設；市林業(yè)局協(xié)助凱迪公司制訂了能源基地建設方案，并全力開展能源林地流轉。各地各部門積極響應市委號召，迅速行動，“項目建設年”活動的各項工作起步快，來勢好。
（三）工作專班高效運轉，保持了對“項目建設年”活動的強力推進。
動員會后，當天下午黃市長、趙主任就召集項目辦工作人員召開了第一次會議，正式啟動了項目辦的工作。項目辦從6個單位抽調8名精干的工作人員組成，一個多月來，主要做了以下幾個方面的工作：一是迅速搭建工作平臺。項目辦組建后，迅速配齊了各項必備設施，完成了各項基礎工作。根據(jù)工作需要，8名工作人員分成兩個督辦組和一個綜合組，分別明確了工作職責，項目辦完全按照常設機構要求運作，制訂了十項工作制度和全年分月工作目標，每周召開一次工作例會，工作人員完全與原單位脫鉤并嚴格上班考勤管理，內部運轉高效有序。二是準確掌握全面情況。項目辦成立后立即發(fā)出通知，要求各單位及時報送會議貫徹等相關情況。目前已收集整理了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作方案和實施項目，建立了全市項目工作聯(lián)系網(wǎng)絡，進一步摸清了首批129個重點項目基本情況。此外項目辦還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年向上申報項目和招商引資意向項目進行了調查摸底。三是強力督辦重點項目。項目辦把全市129個重點項目作為督辦重點，要求每一個項目責任單位成立項目工作專班，明確專干，制定全年實施目標。對23個重點在建工業(yè)項目，項目辦逐一深入到現(xiàn)場核實項目情況。目前項目辦已將56個在建項目基本情況制成公開牌，平時放置在市政府二樓大廳，今后將每月更新一次項目進度，實時接受社會監(jiān)督。四是大力營造輿論氛圍。項目辦創(chuàng)辦了《松滋項目工作簡報》，以兩天一期的速度編發(fā)，現(xiàn)已編印10期。在政府網(wǎng)首頁開通了“項目建設”專欄，目前已上線新聞34條。與廣電局聯(lián)合制訂了“項目建設年”宣傳報道方案，確定了6大專題版塊。配合電視臺制作了宣傳片，開展了系列報道。前期通過三大平臺，重點報道“四大家”領導及責任單位圍繞項目建設開展的活動和重點項目動態(tài)，營造了濃厚的輿論氛圍，有力地推動了全市“項目建設年”活動的啟動實施。市委、市政府對項目辦的工作高度重視。項目辦成立后三個星期，市委常委市長聯(lián)席會議就聽取了項目辦的工作匯報，并對項目辦工作給予了很高的評價。
（四）全市上下心齊勁足，形成了抓項目謀發(fā)展的強大合力。
開展“項目建設年”活動，是一項順應形勢、緊扣實際、合乎民心的正確舉措。市委以統(tǒng)攬全局的政治智慧，把“項目建設年”和深入學習實踐科學發(fā)展觀兩項活動結合在一起抓，提出我市學習實踐活動的主題是“搶抓項目增后勁、科學發(fā)展上水平、同心共建金松滋”，進一步凸顯了項目工作的重要地位，進一步激發(fā)了全市上下?lián)屪C遇上項目的熱情，進一步凝聚了全市上下共謀發(fā)展的合力。在實際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項目的積極性高漲，出現(xiàn)了很多生動可貴的場面。比如，項目責任單位不僅沒有推諉責任，還出現(xiàn)了爭當項目責任單位的情況。市商務局認為，麗源科技項目產品需要出口，商務局有責任幫助做好工作；市發(fā)改局提出，三力機械項目前期由發(fā)改局協(xié)助申報項目，希望繼續(xù)作為責任單位為企業(yè)開展服務。許多項目投資主體也深受鼓舞，堅定了投資信心。通過走訪調查，大部分投資者對市委、市政府“五個一”的服務措施感到滿意，也對今后的投資環(huán)境充滿信心。這些無形的力量與有形的動作，已經成為推動我市“項目建設年”活動的巨大動力。
二、抓重點項目，投資建設初見成效
（一）在建項目進展順利。
全市首批重點在建項目56個，計劃總投資44.7億元，其中**年計劃投資18.5億元。截止3月底，累計完成投資11.9億元，其中元-3月完成投資25760萬元。
1、在建工業(yè)項目23個。計劃投資330400萬元，其中，**年計劃投資116800萬元。截止3月底，累計完成投資101177萬元，其中元-3月完成投資13670萬元。
（1）已經開工在建的項目11個。即：白云邊工業(yè)園項目、麗源科技醫(yī)藥中間體項目、雙七水泥120萬噸/年水泥成品生產線項目（粉磨站）、今陽食品農副產品加工項目、鄂南化工氧化鉬生產線項目、高鑫科技生物蛋白項目、粵港投資新型建材項目、三力石油機械液壓平衡器項目、天頤油脂擴建項目、恒豐礦業(yè)方解石加工項目、松滋油田擴能項目。
（2）年內可開工的項目6個。即：凱迪生物質發(fā)電項目正在進行征地的前期工作，有望在5月份開工；古環(huán)橡膠摩托車輪胎生產線項目計劃4月份復工；龍海化工液壓平衡器項目計劃在完成新產品難題攻關并經過油田實際運行，確認質量合格以后，立即投資擴建項目；啟星化工20萬噸過磷酸鈣項目計劃4月份復工；三盟公司全自動鑄造生產線項目計劃下半年復工，力爭年內投入運行；金犀牛紡織服裝二期工程將根據(jù)市場情況適時啟動。
（3）暫時無法確定開工意向的項目6個。即：飛利浦公司引進國外生產線項目、鼎峰鋼構二期工程、湖州工業(yè)園項目、裕陽紙業(yè)擴建項目、天緣紙業(yè)擴建項目、晶誠達公司擴建項目。
2、在建農業(yè)項目11個。計劃投資31744萬元，其中，**年計劃投資22018萬元。截止3月底，累計完成投資10465萬元，其中元—3月完成投資7580萬元。11個在建農業(yè)項目中已經動工的項目10個。水利血防工程項目因投資主體尚需和荊州河道局協(xié)調，暫未動工，年內可以動工。
3、在建基礎設施項目15個。計劃投資52956萬元，其中，**年計劃投資38089萬元。截止3月底，累計完成投資6510萬元，其中元-3月完成投資4510萬元。
（1）已開工項目10個。即：兩路一中心項目、大橋連接線和橋頭街心花園項目、和平街舊城改造項目、城區(qū)給排水管網(wǎng)建設改造項目、省道沙漁線劉羊段改造項目、通村公路項目、110千伏楊林市輸變電工程項目、襄石鐵路松滋牽引站接入工程項目、中西部電網(wǎng)完善改造項目、楊林市集鎮(zhèn)電網(wǎng)改造項目。
（2）準備開工項目4個。即：垃圾處理場項目、廉租住房建設項目、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心項目和縣道鄉(xiāng)道改造項目。
（3）暫時無開工意向的項目1個，即城區(qū)天然氣擴容項目。
4、在建社會事業(yè)項目7個。計劃投資31936萬元，其中，**年計劃投資8136萬元。截止3月底，累計完成投資1000萬元。
（二）爭資項目來勢較好。
全市首批重點向上爭資項目52個，其中21個項目有爭取希望，可望爭取國家投資39736萬元；另有31個項目今年只能開展前期工作，計劃爭取國家投資173709萬元。今年截止目前已下達資金計劃的項目40個，共下達資金計劃4275萬元。其中，人民醫(yī)院外科住院大樓項目1870萬元；廉租住房建設項目972萬元；通村公路建設項目723萬元；老城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項目50萬元；四所中學校舍改造工程360萬元；農村安全飲水工程300萬元。
（三）招商項目已有進展。
全市首批重點招商引資項目19個，部分已有進展。鹽化工、生豬屠宰加工、柑桔深加工、林產品深加工、服裝產業(yè)配套等幾個項目正在洽談。此外，全市目前共有29個項目在談，意向投資額24億元。其中單采血漿項目投資方武漢生物制品研究所已派工作組到松滋，商定了投資計劃，總投資1000萬元，即將動工建設。招商辦與楚源就鹽化工鹵水項目洽談多輪，與四川鳳凰集團就鹽化工元明粉項目保持著密切聯(lián)系；南海鎮(zhèn)肖中華書記與糧食局周民局長就新陽光動物藥業(yè)整體出售項目已赴福建與投資方進行洽談；發(fā)改局到浙江麗水就溫泉開發(fā)項目與投資方進行了洽談；斯家場鎮(zhèn)萬江華副書記帶一部分老板到廣東、海南等地就林產品深加工項目尋求合作伙伴。前不久洪市長率隊參加鄂京（環(huán)渤海地區(qū)）經貿洽談會，有結晶煤、物流園、農產品深加工三個項目達成意向，招商辦正在進行深度洽談。
（四）存在的問題急需解決。
當前，我市的項目建設總體上講推進很快，但也存在一些影響和制約項目實施的問題，有的是普遍的共性問題，有的是單獨的個案問題。這些問題都需要引起各方面的重視，盡快加以研究解決。
1、宏觀經濟形勢不明朗影響企業(yè)投資信心。由于對“金融危機何時見底”的判斷尚無定論，企業(yè)面臨的市場環(huán)境仍然起伏不定，導致部分企業(yè)生產經營遇到困難，投資信心受到影響。一些企業(yè)家還在觀望宏觀形勢，能否新上項目取決于下半年宏觀經濟走勢和行業(yè)景氣度。如果經濟不能“見底”或者“反轉”，項目可能無法在年內開工。
2、要素保障與企業(yè)需求存在差距。一是企業(yè)希望電力增容降低門檻?；浉弁顿Y新型建材項目、方解石加工項目希望電力部門在用電增容上給予優(yōu)惠，裕陽紙業(yè)反映企業(yè)現(xiàn)有13公里高壓供電線路由企業(yè)自行維護難度大、成本高。二是企業(yè)普遍面臨資金不足的困難。白云邊工業(yè)園、金犀牛、古環(huán)橡膠、龍?；ぁ⑻祛U油脂、天緣紙業(yè)、裕陽紙業(yè)等企業(yè)均反映了資金不足的問題。三是兩大紙業(yè)道路通行有瓶頸。裕陽紙業(yè)地處?鶚姓蜓羆役翊澹??鶚屑??3公里，全部是長江干堤，沒有硬化，進出企業(yè)的載重車輛行駛十分艱難，制約了企業(yè)擴大生產規(guī)模。天緣紙業(yè)道路建設方案已制訂，需抓緊落實。四是部分項目用地尚需協(xié)調。凱迪生物質能源項目、天緣紙業(yè)擴建項目、煜升體育項目、飛利浦生產線引進項目都需要進一步協(xié)調土地問題。
3、部分項目個案問題影響項目建設。比如：麗源科技用氣問題、雙七水泥市場銷售問題、今陽食品原材料供應問題、白云邊工業(yè)園項目失地農民安置和排水不暢問題、金犀牛公司職工出行問題。
4、責任專班駐企幫扶力度還要進一步加強。據(jù)了解，有的項目責任單位沒有及時與企業(yè)牽線溝通，駐企專干不專，真正到項目建設現(xiàn)場協(xié)調服務的不多。有的項目專班和專干工作力度不大，沒有真正把項目建設當成自己的事，致使有些問題沒有得到及時解決。
5、部分項目責任單位存在畏難情緒。有的單位對重大產業(yè)招商項目感覺無從下手；有些單位過分強調目前的客觀制約因素，對一些需要長期爭取攻關的項目缺乏恒心和信心。
三、抓深入推進，確保“項目建設年”活動取得實效
盡管我市“項目建設年”活動起步較早，但完成全年的工作任務，時間十分緊迫，壓力仍然很大。下一階段，全市上下必須咬定目標，加大力度，全力攻堅，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、克難攻堅的精神，奮力完成全年目標任務，確保“項目建設年”活動取得實效。
（一）通過督辦推進。
今天的會議是“項目建設年”活動的第一次督辦會議，規(guī)格很高，必將對全市重點項目建設產生重要的推動作用，今后要按照市委、市政府的要求進一步加大項目建設督辦的力度。5月份，將對全市招商引資進展情況進行一次督辦；6月份，將對全市向上爭資進展情況進行一次督辦；下半年，每月分專題對某個方面的工作和項目進行督辦。市項目辦將與兩辦督查室密切配合，采取發(fā)放調查表、聽取工作匯報、深入實地查看等方式，定期不定期的開展督查，并對全市“項目建設年”活動一月一通報、一季一小結。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強與項目辦的工作聯(lián)系，及時報送相關情況，主動報告工作動態(tài)，便于項目辦統(tǒng)籌掌握和通報總結。項目辦正在制定“項目建設年”考評方案，考評結果將作為年終績效考核的一個重要指標，希望各地各部門引起高度重視。
（二）通過解難推進。
各地各部門要高度重視解決項目建設和工作推進中遇到的困難，排除項目工作中遇到的干擾和阻力，確保工作順利推進。市“項目建設年”領導小組每月將召開一次項目建設協(xié)調會，研究項目建設中遇到的困難和矛盾。各項目責任單位要切實履行職責，對項目建設中的矛盾和問題要及時解決，解決有難度的，要迅速上報掛帥領導或市項目辦，尋求解決辦法。市項目辦將在能力范圍內，盡量幫助協(xié)調解決，不能解決的問題，提交領導小組研究解決。各項目責任人和駐企專干要發(fā)揮好排頭兵的作用，及時掌握情況、及時解決問題，不要讓問題在手頭延誤，影響項目建設。
（三）通過活動推進。
“項目建設年”活動要形成熱潮，必須通過一系列行之有效的具體活動來推動。這次會議結束后，建議全市14支招商引資小分隊迅速奔赴招商前線，通過努力，力爭下半年開展一次集中招商簽約活動。為拓寬工作思路，建議市委、市政府適時組織有關單位負責人外出學習考察，年底組織對全市項目建設進行一次比點觀摩。各向上爭取項目責任單位要多往上跑，多做工作，多想辦法，多搞活動，通過活動建立感情，尋找機會。
（四）通過宣傳推進。
感謝縣人大常委會給了我一個向大家報告工作、匯報思想的機會。
我于2月起擔任縣人民政府副縣長，先后分管過教育、工業(yè)、交通、安全、財貿、金融、保險等多項工作，協(xié)管過平伍大市場、伍市工業(yè)園。幾年來，盡管工作變動大，分管工作多，面對的矛盾尖銳、復雜，但我兢兢業(yè)業(yè)，力盡所能，較好地完成了工作任務。
一、依法行政，認真履行職責
1、執(zhí)行決議不含糊。縣人大審查通過的《政府工作報告》，是政府向全縣人民的承諾；縣人大常委會作出的各項決議，是我們的法定職責。每年，我將其中涉及自己分管的事項，一一歸集梳理，作為法定目標，兢兢業(yè)業(yè)去完成。特別是其中一些事關群眾切身利益的實事工程，如通鄉(xiāng)油路改造、通村公路建設，每年都保質保量超額地完成了任務。
2、辦理提案不馬虎。人大代表的建議、批評和意見是人民群眾呼聲的反映，我個人并要求承辦單位從依法行政的高度認真辦理。凡條件成熟的，盡快解決；暫時難以解決的，創(chuàng)造條件逐步解決；確實解決不了的，實事求是地向代表解釋清楚。幾年來，共辦理建議提案137件。對多名代表提出的《加快鐘虹公路建設進程的建議》，我積極協(xié)調。3月，我陪同先政縣長就鐘虹公路建設在三墩鄉(xiāng)召開現(xiàn)場辦公會，解決建設中存在的一些重大問題。按照先政縣長安排，同財政局、發(fā)改局、交通局一道積極向上匯報爭取，將鐘虹公路建設擠進了國家農村路網(wǎng)改造項目，落實資金2600萬元。去年，鐘虹公路已拉通路基工程，今年可望全線通車。四年以來，根據(jù)縣人大的安排和代表團的要求，我先后接受了四個代表團的約見，對代表反映的黃金洞鄉(xiāng)的通訊、公路硬化問題以及城關鎮(zhèn)關于茶廠——畫橋的公路問題，一一承諾，千方百計向省市爭取項目資金，并全部得到落實。
3、處理問題不隨意。，岳陽市發(fā)生了兩起鞭炮生產事故。當時市委要求我縣關閉全部鞭炮生產企業(yè)。但我認為國家法律法規(guī)沒有明文禁止鞭炮生產，如果手續(xù)齊全又合乎安全規(guī)范的企業(yè)都一律強行關閉，是不妥當?shù)?。對公民來說，“法無禁止則自由”，對政府來說，“法不授權則無權”。為此，我提出“整頓、規(guī)范、限制、嚴懲”的，并舉辦鞭炮生產企業(yè)負責人學習班進行培訓。嚴格規(guī)范督促企業(yè)投入整改資金650萬元，全縣鞭炮生產企業(yè)依法關閉了3家，停業(yè)整頓2家，現(xiàn)在被保留下來的17家既提高了安全系數(shù)，又提高了經濟效益。幾年來，我縣鞭炮生產企業(yè)安全運行，穩(wěn)步發(fā)展。去年，這些企業(yè)共實現(xiàn)產值2080萬元，完成稅收110萬元，安排勞動力2400多人。
二、攻堅克難，深化企業(yè)改革
把職工的利益擺在首位，由于始終把做人的工作擺在首位。12家預算內企業(yè)改革已經完成了7家，依法置換國有、集體企業(yè)職工身份余人，改制過程中盡管出現(xiàn)許多不和諧的音符，而且有時還給領導和單位增添了麻煩，但畢竟完成了任務，而且沒處理過一個人。氮肥廠破產后，原廠區(qū)建成了寺前工業(yè)小區(qū)，已引進4個項目，年產值達3000萬元。改革促進了發(fā)展，幾年來全縣規(guī)模企業(yè)增加值由的6.5億元增加到20億元，年均增長42%規(guī)模企業(yè)數(shù)由23家增加到現(xiàn)在88家，連續(xù)三年獲市目標管理獎。
第二天就得到消息氮肥廠組織了700多人準備赴省上訪。盡管這次事件在大家的努力下，政府安排我主管工業(yè)。很快就得到平息，但我心情卻怎么也平靜不下來，畢竟靠說服勸阻不能從根本上解決問題。為此，組織專門班子對全縣12家預算內工業(yè)企業(yè)逐家走訪調查，并帶領勞動、工業(yè)等單位負責人到華容、汨羅、瀏陽等地考察，省、市有關部門咨詢。充分聽取意見，尋找對策，期間，僅國家有關企業(yè)改革的文件，就查閱了100多個，最后向政府常務會提出“破、租、賣”三管齊下的深化企業(yè)改革的方案，即對搞活無望的企業(yè)實行破產安置，主要是氮肥廠等6家企業(yè)；對有潛力但目前又無能力搞活的企業(yè)實行整體出售，如礦泉水、制藥廠等；對由于經營管理不善或其它原因導致企業(yè)不景氣的實行租賃經營，如水泥廠、石煤礦等。方案提出后得到縣委、人大、政協(xié)領導的支持，并由我擔任領導小組組長，具體組織實施。改制三年來，基本上是矛盾中渡過。早晨起來有人等，外面有人攔，下班回家有人跟，家里有人找。記得有一天晚上，氮肥廠來了20多人，家里坐到凌晨1點多才走，那晚僅礦泉水就喝了兩桶。家里的門鎖到現(xiàn)在已換了三次，要不鎖眼被口香糖堵住了要不鎖把被損壞了更有甚者還威脅我上小學的女兒，使得女兒不敢去上學了面對困難，面對如此環(huán)境，沒有退縮，和領導小組同志反復商量后，提出要以中央提出的以人為本作為工作出發(fā)點，把做好安置工作擺在首位，先立后破，要使職工先立命安身然后再考慮破產。比如氮肥廠在實施破產過程中，對廠區(qū)住房、道路、水、電全部進行了改造，使職工有個安身之地，火柴廠、電工材料廠改革也是如此，用舊材料做了三棟解困房，安置了72戶無房戶，為了改造氮肥廠的自來水，僅協(xié)調會就開了8次，此基礎上又組織勞動部門舉行了三次專題招聘，安排360多名職工再就業(yè)，還安排了31個公益性崗位。為了幫部分同志爭取落實特殊工種政策（即從事有害有毒工種可提前五年退休）和勞動局、工業(yè)局的同志三次到市勞動局爭取，最后一次在市勞動局整整守了二天，終于使市局一次批準了70多人為特殊工種人員。對正在改制企業(yè)的困難職工要關心，對遺留問題也同樣要關注，比如石膏礦170人有50多人患矽肺病，破產后卻沒人管，和有關部門的同志多次到職工家了解情況，向政府常務會匯報，拿出專項資金為他解決問題。又比如話務員問題，由于郵電體制改革后，電信、郵政、移動一分為三，誰也不管，一拖就是十年。為此我三次跑省里向有關部門匯報，向三家單位籌集了60萬元資金，解決了60多名話務員的社保問題。這些年在有關職能部門的共同努力下，先后為全縣特困企業(yè)的300多人解決了社保，為300多名破產企業(yè)的離退休同志解決了醫(yī)保，為500多名下崗職工解決大病醫(yī)療統(tǒng)籌，為將近3000名特困職工解決了低保。
三、努力工作，當好參謀助手
副縣長的職責是協(xié)助縣長主管某一方面工作，是縣長的參謀和助手。在分管工交、安全生產期間，我對推進工業(yè)化提出了主攻規(guī)模企業(yè)的指導原則；對交通建設，提出了主攻國省道，加快發(fā)展縣鄉(xiāng)道，統(tǒng)籌兼顧片道和村道的原則；對安全生產工作，提出建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡和“四不放過”的責任追究制；對財稅工作，提出了重點稽查，“整治一個行業(yè)，管好一個行業(yè)”的原則。部門的同志認為這些思路比較切合我縣實際，也得到了縣委、縣政府主要領導的認可和采納。，縣委、縣政府將工作主題定為工業(yè)發(fā)展年，形成了全縣大辦工業(yè)、服務工業(yè)的好氛圍。
提建議當參謀僅是一個方面，我認為更重要的是要當助手，做好本職工作，盡量為縣長分憂，因此，這些年，我給自己定了個“三不”的辦事準則。
1、不怕矛盾和壓力。天一科技是我縣的招牌企業(yè)，但國家五部委審計后戴上了st帽子，如果不能扭虧為盈就會退市，其壓力可想而知，盡管縣里所有領導都在關注、關心，畢竟我是主管，為了做好資產重組工作，我多次跑北京，跑長沙，在縣委、縣政府主要領導的具體指導下，促成了5次市長辦公會、3次省長辦公會，于今年9月正式簽訂了資產重組和股權轉讓合同，股權分置改革也正在有序進行，已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻煩和阻力。在去年8月開展的城區(qū)交通秩序集中整治工作中，根據(jù)縣委安排，我擔任指揮長。在整治的過程中，堅決貫徹縣委、縣政府的決定和縣人大常委會的決議，帶領相關部門，嚴格依法依規(guī)辦事，按照無情整治、有情操作的指導思想，日以繼夜開展工作。這其中，叭叭車主的補償、4050人員及特困戶的安置事關群眾切身利益，事關整治工作能否順利進行，工作中的困難和阻力也特別大。為了盡量提高補償標準，我嚴格按程序操作，并組織對回收的叭叭車實行公開競標拍賣，最后使回收價比過去翻了4倍。為了幫助一些“4050”車主和特困家庭落實公益性崗位和部門勤雜工崗位，我親自到各單位督查，打破情面施壓力，最后保證了200個崗位全部到位。在縣四大家正確領導和各部門的大力支持下，在永發(fā)書記的具體指揮下，通過兩個多月的艱苦工作，徹底淘汰了城區(qū)2300多臺叭叭車，重新規(guī)劃和配套了城區(qū)公交客運體系和交通基礎設施，從根本上規(guī)范了交通秩序，消除了安全隱患，降低了環(huán)境污染，提升了縣城形象，方便了居民出行。經濟發(fā)展環(huán)境是事關發(fā)展的大事，去年我?guī)ьI工業(yè)局的同志，先后深入到20多家企業(yè)調查走訪，摸清了一些部門收費的情況。在政府常務會議上，將所掌握的情況如實匯報，得到了領導的重視。于今年初出臺了熟食企業(yè)包費制和部分規(guī)模企業(yè)一費制試點，得到了社會各界和廣大企業(yè)的好評。
3、不怕風險和艱辛。啟動通鄉(xiāng)公路建設，當時省里決定路基工程由縣里負責，路面工程由市交通局和公路局作為業(yè)主單位，路面按37萬元/公里進行補貼，貧困縣按42萬元/公里進行補貼。得知這一情況后，我及時向縣政府主要領導匯報，找市交通局、公路局領導，要求將對貧困縣路面多補貼的每公里5萬元直接劃撥到我縣，用于路基改造，市交通局、公路局意見很大，我據(jù)理力爭，先后十余次找市長和主管市長，最后終于爭取到了這筆資金。在主管交通工作期間，我和交通局、公路局以及財政、發(fā)改、國土、電力、電信等18個部門的同志共同努力，組織了交通建設大會戰(zhàn)，共計投入資金近3億元，拓寬和硬化了通鄉(xiāng)公路174公里，升級改造村級公路1060公里，新修旅游公路2條25公里；鐘虹公路完成了主體工程。政府安排我協(xié)管平伍大市場。為了將這一項目啟動，解決好遺留問題，我四處奔走招商，先引進秦馳公司，在公司資金無法到位的情況下，我又頂著壓力，力排眾議，果斷決策，依法將大市場破產，共破除債務1700萬，通過與溫州商人洽談提出將城關出租車市場和平伍大市場打捆轉讓，最后終于使這一停工、閑置多年的市場重新啟動。
四、嚴以律己，不以職權謀私
我深知自己從一個農村的孩子成長為副縣長確實不易，對現(xiàn)有的工作條件、生活待遇也非常滿足。我時常告誡自己，作為一名領導干部廉潔是執(zhí)政的資格。我堅持自覺執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，時刻注意用黨性原則和道德規(guī)范衡量約束自己。幾年來，全縣工業(yè)、交通基礎設施建設投入大，工程項目多，我沒有插手過一次招投標，沒有介紹過一支施工隊伍，沒有介紹過一分錢的工程材料。日常生活也崇尚簡樸，從不鋪張浪費，更不講排場擺闊氣。我母親八十大壽，我兄弟姊妹堅持要擺酒席祝壽，我逐個做工作說服他們，只在老家擺了幾桌飯，請來親戚和地方鄉(xiāng)親，沒有收受一分錢禮金。母親去世，前來吊唁的親友、同事很多，喪事結束后，我將以單位名義送的8000元禮金一一退還，并將收到的40多床踏花被全部轉贈給了五保戶和貧困戶。在政府工作幾年，我沒有在下屬單位報銷過任何費用。沒有要任何單位為我買過一次單。我嚴守政治紀律，不拉幫結派，不搞小動作。
以上是我?guī)啄陙砺男新氊煟哉J為做得比較好的一些方面。但存在的問題也同樣較為突出。具體表現(xiàn)為：
一、學習不夠。盡管平時也看書讀報，但真正靜下心來系統(tǒng)地學習理論卻很少，總認為在基層工作需要的不是理論而是實際功夫。再加上工作忙，煩人的事多，也難得靜下心來。由于缺少系統(tǒng)的學習，致使自己理論水平、法律政策水平和業(yè)務知識水平提高不快。反映到工作中，就事論事的多，考慮全局的少；解決具體問題多，抓隊伍建設少；疲于應付的多，主動出擊的少。所有這些，現(xiàn)在總結起來，其根本原因就在于學習不夠，理論水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修養(yǎng)不夠。個性修養(yǎng)不夠，這恐怕是我最大的缺點。我是當兵出身，在部隊養(yǎng)成的雷厲風行，不怕鬼，不信邪，敢作敢為，敢說敢干的作風，在地方工作中時時表現(xiàn)出來，這固然無可非議。但在表現(xiàn)這種作風的同時，或多或少表現(xiàn)出了一些“霸氣”和“蠻氣”，過火批評人的事時有發(fā)生，甚至當某項工作不如人意時，不問原因，不作調查，也不分場合，就開始批評。盡管事后溝通，同志們也能理解和諒解，但有時難免要傷害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不夠。許多工作之所以抓得不主動，其根本原因就是缺少必要的調查研究，平常疲于應付事務，真正深入基層、深入企業(yè)的時間很少。實事求是講這并不是自己怕苦怕累不愿深入基層，而是自己不善于科學安排，擠時間去深入。過去總說事情多、工作忙、沒時間看書，沒時間下基層，這都是一種托詞，說到底還是認識上的問題。
四、自律不夠。我從不進公共場所打牌，但休息時，朋友來了，在家里也打打小麻將；我從沒有用自己的權力謀取過私利，但對煙、酒、土特產等禮品一般都接受了；我對黨、對組織從沒有二心，但當看到或聽到社會上一些丑惡現(xiàn)象或腐敗現(xiàn)象時，也說過一些牢騷話和過激的話，這些都是自律不嚴的表現(xiàn)。
針對上述問題，我將認真予以整改。
一、加強學習。這次財政部組織的為期一個星期的學習，使我獲益不淺，最大的收獲就是使我認識到一個人不學習就不知曉世界，甚至還不認識自己。因此，我將制定出一個適合我自己的學習計劃來，認真地、系統(tǒng)地學習理論業(yè)務知識，向書本學，向同志們學，從實踐中學，在學習中不斷充實提高自己。通過學習不斷加強自身修養(yǎng)，特別是個性修養(yǎng)，使自己保持“銳”氣，減少“霸”氣，杜絕蠻氣，努力追求并盡快形成一種更科學、更有效、更能調動積極性的工作方法。
二、改進作風。堅持深入企業(yè)，深入基層。力爭每年有三分之一以上的時間從事調查研究工作，在深入基層中為基層服務，在深入企業(yè)的過程中為企業(yè)解決實際問題，通過調查研究，來尋求解決問題的方法，探索發(fā)展途徑。
根據(jù)組織安排，我于xx年年1月上派市經委經濟運行科工作，主要負責整規(guī)、安全、春運、金融等工作。回顧一年的工作，我深切地感到：這次上派鍛煉，極大的豐富了我的人生閱歷，無論在政治素質、思維方式，還是在知識積累、能力提高等方面都有了不少收獲。現(xiàn)將上派工作的情況匯報如下:
一、所做的主要工作
（一）熟悉情況，盡快進入角色。由于工作環(huán)境的改變，面對的是新的工作職責、新的服務對象、新的人際關系，因此需學習新的法規(guī)政策和業(yè)務知識，才能盡快進入工作狀態(tài)。一是盡可能多地收集資料。在認真了解市經委的各項規(guī)章制度、工作職能以及科室工作職責的同時，收集歷年工業(yè)工作總結及工業(yè)工作意見、領導的講話材料和匯報材料、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)網(wǎng)站及簡介等與工作有關的資料，通過收集和整理，達到熟悉工作情況的目的。二是擠時間加強業(yè)務知識學習。利用網(wǎng)絡和報刊認真學習黨的方針、政策及國家有關經濟方面的法律法規(guī)，學習中、省、市堅持科學發(fā)展觀推進新型工業(yè)化的各項發(fā)展規(guī)劃和政策措施。珍惜委領導提供的學習機會，常進入省委組織部創(chuàng)辦的全省干部教育學習網(wǎng)站，認真學習相關的業(yè)務知識和聽取專家教授的視頻講座，從中吸取營養(yǎng)，提高自己理論水平。三是通過實干來熟悉業(yè)務工作。運行科在市經委是非常重要的業(yè)務科室，任務重，工作量大，從科長到科員每個肩上擔子都非常重。領導常說，來到運行科的同志，沒有適應期，只有實戰(zhàn)場。事實如此，我剛到運行科，領導就安排擬向市人大和市政協(xié)匯報工業(yè)工作的兩個報告，在領導和科室人員的指導和幫助下，如期并按質完成。通過這次寫作，使我更全面、更深入地熟悉了全市工業(yè)經濟發(fā)展情況，獲益非淺。四是全身心溶入新的工作。在上派期間，我認真遵守單位的規(guī)章制度,不遲到，不早退，不挑肥拈瘦，不爭功諉過，認真完成領導交辦的及科室的各項工作，做到事事有回音、件件有結果，以踏實肯干的工作態(tài)度積極投入到學習和工作中，主動溶入到市經委這個大家庭。
（二）接受任務，迅速開展工作。根據(jù)科室分工，我主要負責整規(guī)、安全、春運和金融等工作，同時完成科長安排的其他工作任務。一是認真履行春運辦的職責，做好綜合協(xié)調工作，積極創(chuàng)建遂寧和諧春運?；I備了全市春運工作電視電話會，草擬了分管市長講話材料，對創(chuàng)建遂寧和諧春運進行了安排和部署；參與了全市春運啟動儀式和宣傳活動，對春運期間安全進行了督促檢查；全面收集情況，認真撰寫全市春運工作總結，以書面形式向省春運辦報告遂寧春運工作情況。由于工作措施得力，部署周密嚴謹，實現(xiàn)了旅客“走得舒心、走得安心、走得放心”和各種生產生活物資正常運輸目標。二是組織協(xié)調整規(guī)成員單位，開展各項專項整治，進一步規(guī)范市場經濟秩序。草擬的分管市長在全市整頓和規(guī)范市場經濟秩序電視電話會的講話，以市政府《政務通報》發(fā)出，對上年整規(guī)工作進行了總結，對今年整規(guī)工作進行了安排部署；制定了《遂寧市食品藥品安全專項整治月實施方案》，市整規(guī)辦牽頭開展了全市食品藥品安全專項整治月活動，確保老百姓在春節(jié)期間飲食用藥安全；安排并組織開展了知識產權保護宣傳周活動，增強了市民和企業(yè)對知識產權保護意識，打擊了一批盜版等侵權行為；開展了全市信用體系建設情況進行調查，并將信用體系建設進度情況向省整規(guī)辦進行了報告；積極組織協(xié)調全市“十一黃金周”和黨的十七大期間市場經濟秩序整治工作，確保社會消費品正常供應和價格的穩(wěn)定，并將整治情況及時上報省整規(guī)辦。遂寧整規(guī)工作得到省整規(guī)辦的充分肯定和認可，市經委等三個單位被省整規(guī)辦、省人事廳聯(lián)合表彰為先進集體，市整規(guī)辦等四個單位工作人員評為先進個人榮譽稱號。三是安排部署安全工作，積極開展安全隱患排查，遏制重特大事故發(fā)生。草擬了元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、今冬明春和“百日安全”活動等安全工作安排，一方面對經委系統(tǒng)內安全生產工作進行了安排布置，另一方面在節(jié)假日前對市本級企業(yè)的安全工作進行安全大檢查。汛前，及時制定了防汛應急預案和值班方案，堅持24小時值班制，確保安全渡汛。認真開展安全隱患排查專項活動和特種機械（起重機械）普查和登記工作，消除一切安全隱患，確保企業(yè)正常生產。到目前為止，全市經委系統(tǒng)未發(fā)生任何重特大安全事故。四、開展企業(yè)短期融資需求調查，及時與金融機構對接，促進銀企更好合作。今年，全市“三有一不”工業(yè)企業(yè)獲得工、農、中、建四大國有商業(yè)銀行貸款支持（500萬元以上）20億元。
二、上派期間幾點體會
一是虛心學習是搞好上派鍛煉工作的基礎。學習是提高自我、超越自我的重要原動力，只有認真學習上派崗位的業(yè)務知識和先進管理經驗，不斷提高自己的素質，開拓自己的視野，才能實現(xiàn)上派鍛煉的目的，從而為自己今后的工作和學習打下堅實的基礎。
二是勤奮工作是搞好上派鍛煉工作的保證。新的環(huán)境，新的壓力，新的挑戰(zhàn)。只有勤奮工作才能有所收益，只有務求實效才能有所作為，只有崇尚實干才能有所建樹，只有實實在在的工作實績，才能真正贏得單位領導和同事的認可，受到同事的尊重和支持。
三是全心投入是搞好上派鍛煉工作的關鍵。作為來自基層的上派干部，不但要有認真工作的事業(yè)心，而且要把自己的全部精力和身心自覺地溶入新的環(huán)境，溶入新的集體，溶于新的崗位，才能真正投入新的工作，徹底消除局外人思想，增強工作主動性、自覺性和能動性。唯獨這樣想和這樣做，才能在上派中很好地完成工作任務，才能不斷增強責任感、使命感，在工作中學有長進，提高自己本領。
四是干出實績是搞好上派鍛煉工作的目的。上派鍛煉，既是機會更是責任。在上派期間不但要努力去學習新知識，轉變新思維，掌握新技能，更要努力去完成領導安排的各項工作任務，并要創(chuàng)造性地開展各項工作，干出實質性的成績。只有這樣，才能不辜負組織對自己的希望，也才能體現(xiàn)出自己真才實學，樹立上派干部的良好形象。
二〇〇七年十二月二十四日
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作是今年市政府為民辦的十件實事之一，是市委、市政府關注民生、惠民愛民，堅持科學發(fā)展觀的一項重大舉措。今天，我們在金水區(qū)召開*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作座談會，主要目的就是要通報全市居民醫(yī)保工作進展情況，介紹先進做法，安排部署下步工作，推動全市居民醫(yī)保工作協(xié)調發(fā)展，讓這件惠及全體市民的“民心工程”實施好，落實好。
自今年2月1日，我市正式啟動和實施居民醫(yī)保工作以來，市委、市政府高度重視，特別是王文超書記、趙建才市長、李柳身副市長等領導對這項工作十分關心和支持，經常聽取工作匯報；各縣（市）、區(qū)黨委、政府也都高度重視，做到了及時安排，及時部署，各級勞動保障部門也行動迅速，做到了精心策劃，精心組織，各街道辦事處、社區(qū)的同志更是不怕苦，不怕累，風塵仆仆地工作在居民醫(yī)保的第一線。從4月中旬培訓班結束、各區(qū)陸續(xù)開展居民醫(yī)保入戶調查和申報登記以來，經初步調查統(tǒng)計，目前，全市各區(qū)實際住戶有79.86萬戶、215.97萬人。通過近一個月的宣傳發(fā)動和入戶調查、申報登記，全市各區(qū)已申報登記的家庭6.11萬戶、13.49萬人，愿意參保并登記的有4.05萬戶、8.23萬人。從總體上看，各區(qū)入戶調查、申報登記工作開局良好，整體工作進展比較順利。從局部上看，金水、管城兩區(qū)進度較快，效果最明顯，愿意參保并登記的人數(shù)都超過萬人，值得其他各區(qū)學習借鑒。但同時我們也看到，與全市總體數(shù)字相比，全市各區(qū)參保登記的數(shù)字還偏低，各街道辦事處、社區(qū)的工作進度、深度和廣度還呈不平衡狀態(tài)，與同步預期值還有一定差距。希望通過今天的會議，達到統(tǒng)一思想、協(xié)調步調、取長補短、相互學習的目的。
下面，我簡要通報一下今年以來我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險開展的主要工作和近期各區(qū)入戶調查和申報登記工作進展情況：
一、開展的主要工作
今年以來，全市居民醫(yī)保工作的進展情況是：
（一）出臺了政策。市政府于1月29日印發(fā)了《*市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險辦法》和《*市城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險辦法》。為爭取列為國務院試點城市之一，按照省廳的要求，我們專程到北京向勞動保障部進行了匯報。
（二）召開了啟動動員大會。2月1日，市政府召開了啟動動員大會，標志著我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作正式啟動實施。中央電視臺進行了專題采訪報道，全國部分及省會的各大新聞媒體及網(wǎng)站都進行了宣傳報道。3月15日和3月26日，在全市勞動保障工作會議和全市醫(yī)保工作會議上，我們對居民醫(yī)保工作又做了專題部署。我市居民醫(yī)保工作也引起了外省市的高度關注，青海省副省長親自帶隊，6個廳局長參加，專程來我市考察學習，河北省、石家莊、唐山、秦皇島、烏魯木齊市、江西新余市、遼寧遼陽市、?？谑小⑶鄭u市、大連、濟南、淄博市、洛陽市、南陽、商丘永城、內蒙滿洲里等地也先后來我市參觀交流。在今年全省醫(yī)保工作會上，我市介紹了政策和做法，省勞動保障廳要求各省轄市學習和借鑒*經驗。
（三）成立了居民醫(yī)保工作領導小組。為了加強對居民醫(yī)保工作的領導，市政府于1月30日成立了以常務副市長李柳身為組長、市直有關局委領導、各區(qū)常務副區(qū)長為成員的領導小組；3月12日，市勞動保障局也成立了由39名業(yè)務骨干組成的督查督導組，協(xié)調、指導、督促各縣（市）、區(qū)居民醫(yī)療保險工作。
（四）搭建了基層工作平臺。依托街道辦事處和社區(qū)為居民醫(yī)保的基礎平臺，今年3月，我們對全市76個辦事處、506家社區(qū)的辦公地點、人員配備、辦公設施等情況進行了摸底調查，按照每個社區(qū)至少配備2名以上工作人員的要求，全市各區(qū)街道辦事處、社區(qū)組織了1660名基層工作人員直接參與居民醫(yī)保入戶調查和申報登記工作。
（五）編印了培訓和宣傳材料。3月份，我們編寫并大量印制了《*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保指南》、《*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保征繳業(yè)務流程》、《*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險卡制作發(fā)放業(yè)務流程》，制作了信息錄入軟件操作光盤，設計并印制了100多萬份的《*市城鎮(zhèn)居民家庭成員登記表》、《*市城鎮(zhèn)居民參加居民醫(yī)療保險個人情況登記表》等，為下步工作的開展奠定了良好基礎。
（六）開發(fā)了信息采集軟件。為確保入戶調查和申報登記工作順利進行，保證信息及時完整錄入，我們集中人力物力，認真提取業(yè)務需求，認真研究信息采集業(yè)務，協(xié)調東軟公司及時完成了信息采集軟件的開發(fā)工作，并進行了測試，目前，各社區(qū)可通過此軟件將參保居民的信息錄入計算機。
（七）先行在金水區(qū)天下城社區(qū)進行了試點。3月21日，我們與金水區(qū)協(xié)調，確定選擇一個社區(qū)先行試點。3月27日，金水區(qū)大石橋辦事處天下城社區(qū)對轄區(qū)居民展開了入戶調查和申報登記試點工作。從試點情況看，大石橋社區(qū)共計1330多戶，3200多人，通過一周的申報登記，要求參保的居民超過50%，從效果上看，居民參保積極性十分踴躍。
（八）對全市居民醫(yī)保工作人員進行了業(yè)務培訓。從4月9日開始，分三期，每期1天，我們對縣（市）、區(qū)、街道辦事處以及社區(qū)的1660名工作人員進行了業(yè)務培訓，在居民醫(yī)療保險政策、申報登記程序、申報條件審查、表格填寫、費用征繳、醫(yī)療保險卡發(fā)放流程以及如何錄入信息等進行了強化訓練。
（九）通過不同形式加大了對居民醫(yī)保的宣傳力度。4月份以來，各級都加大了居民醫(yī)保工作的宣傳力度。各區(qū)組織辦事處、社區(qū)工作人員通??居民醫(yī)保政策的宣傳，同時，各社區(qū)將宣傳資料張貼到轄區(qū)家屬院、家屬樓門前，進一步擴大宣傳。同時，市勞動保障部門也借助省會各宣傳媒體進行宣傳，如：省電視臺專訪、*日報專題報道、大河報面對面、人民廣播電臺711快遞、接聽549頻道百姓熱線，以及12333進社區(qū)宣傳等。4月16日，《中國青年報》頭版刊登：年繳280元最高報6萬，孩子一出生就能享醫(yī)保，*全民醫(yī)保全面鋪開。同時，4月16日，中央電視一臺朝聞天下欄目，對我市居民醫(yī)保進行了專題報道。
（十）對各縣（市）、區(qū)開展了督查督導工作。4月底，市勞動保障局督查督導組30多人，分成14個組，對金水、管城、中原、二區(qū)、惠濟、上街、鄭東、高新、經開、礦區(qū)10個區(qū)及六縣（市）居民醫(yī)保工作進行了督查督導。10個區(qū)中，有8個區(qū)已發(fā)文建立了領導小組，有7個區(qū)已召開了動員大會，有1個區(qū)已將財政補助資金列入了預算，入戶調查和申報登記各區(qū)已全部開展，但程度不一，有4個區(qū)至今沒有全區(qū)參保登記人員統(tǒng)計總數(shù)。
三、各縣（市）、區(qū)工作進展情況
（一）各區(qū)居民醫(yī)保入戶調查、申報登記全面鋪開，但進度不平衡。從近段工作開展情況和這次督查督導情況看，各區(qū)居民醫(yī)保工作進展情況不同步，不平衡，金水、管城兩區(qū)工作開展情況相對較好，愿意參保登記人數(shù)都超過萬人，且兩區(qū)愿意參保登記人數(shù)之和占全市各區(qū)愿意參保登記人數(shù)的90%以上。上街、惠濟、礦區(qū)、高新區(qū)次之，街道辦事處、社區(qū)已不同程度地開展了入戶調查和申報登記工作。二七、中原、經濟開發(fā)、鄭東新區(qū)工作進度較慢，整體協(xié)調機制欠缺，至今仍無法進行全區(qū)匯總統(tǒng)計，個別社區(qū)甚至還無開展工作，直接影響了全市的整體工作進度。
（二）推廣金水、鞏義居民醫(yī)保工作好做法，協(xié)調全市居民醫(yī)保工作平衡發(fā)展。通過督查督導，我們認為金水區(qū)、管城區(qū)和鞏義市做法好，各級黨委、政府高度重視，上下協(xié)調，措施得力，居民醫(yī)保工作開展的扎實有效。金水區(qū)的工作有以下明顯特點：一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視，把居民醫(yī)保工作列為2007年區(qū)政府向轄區(qū)社會承諾辦理的十件實事之一，制定下發(fā)了金水區(qū)居民醫(yī)保工作實施方案，成立了區(qū)居民醫(yī)保工作領導小組，專題召開了居民醫(yī)保工作會議，建立了督查督辦機制，將1000萬元居民醫(yī)保補助資金列入政府財政預算，同時拿出80余萬元居民醫(yī)保專用資金，用于購買38臺計算機、183臺打印機以及170個檔案柜、8530個檔案盒等；二是宣傳、培訓工作到位。對各鎮(zhèn)、街道辦事處所屬工作人員進行了業(yè)務再培訓；從人勞局到轄區(qū)各鎮(zhèn)、街道辦事處通過層層動員，懸掛條幅、張貼海報、發(fā)放參保指南、設立咨詢臺、公布相關單位及各個辦事處勞動保障所咨詢電話，并且在前期已發(fā)放調查表和參保指南各30萬份的基礎上，區(qū)人勞局又加印參保指南（海報形式）和居民醫(yī)保補充參保指南30萬份；各辦事處也結合各自情況印制參保宣傳資料并分發(fā)到位。三是底子清，入戶調查深入，申報登記效果好。全區(qū)共入戶調查183889戶，入戶調查率78.2%，其中符合參保條件的50196戶、110860人，自愿參保的34467戶、70286人，參保率68.7%；自愿參保家庭的信息錄入為9008戶，錄機率26.1%。金水區(qū)要求城鎮(zhèn)居民醫(yī)保入戶調查工作于6月20日前全部完成，街道和社區(qū)要求在5月20日前基本結束。全區(qū)整體入戶調查、申報登記工作進展較快。四是建立工作進度日報制度。以辦事處為單位，每天向區(qū)領導小組辦公室匯報工作開展情況，辦公室每日匯總數(shù)據(jù)，及時掌握全區(qū)的工作進展情況。五是實行兩級督導。區(qū)政府和人勞局都成立了督導組，區(qū)督導組每周調查進展情況，人勞局督導組每周到各個社區(qū)抽查工作，各街道辦事處在每周一召開專門例會，檢查工作進度，通報各社區(qū)入戶調查登記情況。六是制定了居民調查登記工作獎勵制度。根據(jù)各社區(qū)入戶調查率、參保率和參保繳費率，對工作完成好的社區(qū)給予獎勵。七是各社區(qū)全力以赴開展入戶調查和申報登記工作。各社區(qū)采取集中登記和入戶調查相結合的方式，加快工作進度。如文博社區(qū)，采取白天登記，晚上社區(qū)抽調全部工作人員，分成四組，分片包干，利用休息時間在晚上6點到10點開展入戶調查。
管城區(qū)的工作特點：一是區(qū)委、區(qū)政府將工作任務進行分解，下達到各個街道辦事處，并列入2007年度單位目標考核范圍；二是轄區(qū)9個辦事處全部正式行文制定了實施方案，明確分工，明確責任，明確時間進度；三是入戶調查、申報登記和信息錄入工作同步進行。目前，全區(qū)對申報登記的家庭和愿意參保的居民信息資料，做到了及時登記，及時錄入，這一點，管城區(qū)的工作做的比較規(guī)范、到位。
（三）加快進度，平衡發(fā)展，確保全市居民醫(yī)保工作協(xié)調推進。目前，上街、惠濟、礦區(qū)、高新區(qū)工作雖然已全面啟動，但效果還不是十分明顯，需要進一步加大工作力度，采取有效措施，提高入戶調查率和申報登記率；二七、中原、經濟開發(fā)、鄭東新區(qū)工作進度較慢，各區(qū)工作還沒有整體安排部署到位，全區(qū)至今仍無整體匯總統(tǒng)計數(shù)，出現(xiàn)基層社區(qū)各自為政的現(xiàn)象，也有個別社區(qū)既無電腦等設備，也未與市勞動保障網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，還有個別社區(qū)五一節(jié)后才剛剛開始居民入戶調查和申報登記，工作進展情況不平衡，直接影響了全市工作的整體推進。
（四）六縣（市）居民醫(yī)保方案已全部擬定完畢。據(jù)了解，目前，鞏義、滎陽、登封、新鄭、新密、中牟六縣（市）居民醫(yī)保方案都已擬定完畢，有的在征求意見階段，有的已上報政府待審定。計劃都在8月份以前出臺政策，年底前啟動實施。鞏義市制定方案的特點是：著手早，底數(shù)清，部門相互配合，調查細致，多套方案，多方論證，市財政預算約1280多萬元。
四、下一步工作重點和安排
（一）要進一步強化責任，切實做好居民醫(yī)保的組織和實施工作。各縣（市）、區(qū)勞動保障部門要定期將居民醫(yī)保工作進展情況向縣（市）、區(qū)委、政府匯報，爭取領導和各部門的支持。要進一步加大檢查督導力度，協(xié)調各街道辦事處、社區(qū)工作平衡發(fā)展。
（二）要進一步加大政策宣傳力度。各縣（市）、區(qū)勞動保障部門、街道辦事處、社區(qū)，要進一步采取措施和通過多種形式，繼續(xù)加大居民醫(yī)保政策的宣傳宣傳力度，將居民醫(yī)保政策宣傳到各家各戶，達到人人皆知，家喻戶曉，最大程度的爭取居民的理解和支持，提高居民參保的積極性和主動性，形成領導重視、群眾擁護、社會支持的良好氛圍，確保市委、市政府這一惠及全體市民的重大決策落到實處。
（三）要進一步爭取財政的支持。各縣（市）、區(qū)勞動保障部門要積極主動，提前謀劃，協(xié)助財政部門按照市政府文件規(guī)定的補助標準，把城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補助資金及早足額列入財政預算，確保居民基本醫(yī)療保險財政補助資金及時到位。同時，要根據(jù)工作的需要，爭取財政資金支持，解決辦公經費、辦公設備不足的問題。
（四）進一步加大入戶調查和申報登記工作力度。這是今年上半年各區(qū)開展居民醫(yī)保工作的重中之重，一定要抓緊抓實抓好。對這項工作，下一步的總體要求是：（1）各轄區(qū)居民家庭戶數(shù)、人數(shù)底子要清；（2）入戶宣傳、調查率要達到100%；（3）轄區(qū)公安部門登記的家庭戶數(shù)、人數(shù)申報登記和信息錄入率要達到100%；（4）符合參保條件且已登記錄入人員參保繳費率要達到100%；（5）各區(qū)7月份要完成登記參保人員卡費繳納工作，10月份開始陸續(xù)發(fā)放醫(yī)療保險卡，并開始征繳居民醫(yī)療保險費。與此同時，9月底前，市醫(yī)療保險經辦機構要完成居民醫(yī)療保險網(wǎng)絡建設、居民醫(yī)療保險軟件開發(fā)和試運行、經辦場地裝修等工作；9月底前，市人事和勞動保障部門要完成人員招聘以及有關業(yè)務培訓工作。因此，各區(qū)、街道辦事處、社區(qū)以及相關部門和單位，一定要進一步強化責任，理清思路，制定明確的任務表和工作進度表，確保各項目標任務按時、按要求完成。
（五）進一步加大督查督導力度，定期報告工作進展情況。下一階段，各區(qū)每10天要定期將入戶調查戶數(shù)、人數(shù)，申報登記戶數(shù)、人數(shù)，符合參保條件且登記的戶數(shù)、人數(shù)，愿意參保并登記的戶數(shù)、人數(shù)等列表上報，同時定期報送工作進展情況和工作信息。
（六）各縣（市）要抓緊出臺居民醫(yī)保工作方案。8月底以前，各縣（市）要出臺工作方案，10月份啟動并組織實施。
突如其來的噩耗
1993年11月24日早晨，我剛走進大使館辦公室就聽到電話鈴聲響了起來。我拿起話筒，電話里立即傳來了以色列外交部東北亞司主管中國事務的一等秘書伊麗特女士熟悉而又有些異常的聲音：“參贊先生嗎？ 我是伊麗特?，F(xiàn)在，我向中國大使館通報一條十分不幸的消息，沈陽市長武迪生和他的助手張力女士不幸殉難了?！蔽抑?，當時武迪生市長正率領沈陽市政府代表團訪問以色列，說他和張力女士死亡的消息是真的嗎？我聽后簡直不相信自己的耳朵，怕聽錯了，故請伊麗特女士把到底發(fā)生了什么事情說清楚。
伊麗特接著說：“今日天亮前，武市長和張力二人乘以色列一家企業(yè)的直升機去馬薩達山看日出（馬薩達山是以色列看日出最佳的地方），飛機上還有這家公司的總經理和以方導游，連同駕駛員一共5人。直升機在飛抵馬薩達山前墜毀，機上5人無一生還?！?/p>
我的天！這噩耗來得太突然了。沈陽市政府代表團一行5人是應以色列拉馬特甘市政府的邀請訪問以色列的。據(jù)我所知，代表團的訪問日程并沒有武市長和張力到馬薩達山看日出的安排。為了進一步弄清情況，我立即打電話向留守在賓館里的沈陽市代表團的其他同志作了解。而我將電話打過去時，他們還不知道他們的市長和張力已經出了事，聽到這一噩耗后都嗚嗚大哭起來。
沈陽市外辦負責人抽泣著說出了事情的原委。原來在代表團訪問以色列期間，武市長曾與以色列一家公司就該公司去沈陽經濟開發(fā)區(qū)投資事宜進行了商談，但雙方仍有幾個問題沒有談妥。武市長與對方公司總經理都想繼續(xù)談，以便雙方最終達成合作協(xié)議。但由于拉馬特甘市政府安排的訪問日程已滿，無時間再談下去。于是，該公司總經理就想了個辦法，邀請武市長于24日黎明時分乘公司的直升機飛馬薩達山看日出，借此在往返途中就雙方合作未盡事宜進一步商談并加以落實，從而促成雙方簽約，實現(xiàn)合作。武市長覺得這也是一次難得的機會，一旦錯過，以后什么時候再談就難說了。于是，他接受了對方的意見，同意在去馬薩達山的往返途中再談一次。
立即行動處理突發(fā)事件
我將伊麗特和沈陽外辦負責人對我講的話立即向林真大使作了匯報。林大使聽后也是一臉的驚愕。林大使與我簡單商量后，并提出了行動方案。
其中，向國內起草報告的任務落到了我的身上。但這份報告不太好寫，難點就在于必須寫清楚大使館對這次空難性質的認定及其認定的理由。確定這一點十分重要，因為它關系到善后處理的一系列問題，故對這次空難的認定必須實事求是。于是，林大使打電話請來了經商處的李參贊，使館空難善后處理小組需要好好商量一下如何定性的問題。經認真討論后認為：發(fā)生這起空難與武市長在拉馬特甘市政府安排的正式活動之外去馬薩達山密切相關，同時他這樣做事前既未告訴拉馬特甘市政府，也沒有向大使館打招呼，確有欠缺，但從總體上看，他是急于和外商談判成功，為沈陽市經濟開發(fā)區(qū)招商引資而喪命的，還是以定性為因公殉職為宜。由于大使館在外交第一線，使館對空難性質的看法是國內給此次事件定性的重要參考，這就為國內妥善處理這一事件提供了重要前提。
在林大使和我分別會見了以色列外交部和拉馬特甘市的有關官員后，我著手起草向國內提出處理空難問題建議的第二份報告，以供國內決策作參考。為寫這份建議，林大使和使館空難善后處理小組的成員都很費了一番腦筋。難在哪里呢？大使館處理這類空難事件是頭一回，誰也沒有經驗還是其次，主要難在沈陽方面與以色列方面在處理空難問題的認識上存在很大分歧。大使館從沈陽方面獲得的信息是，武市長、張力是應以色列官方邀請訪問以色列的，如今他們命喪以色列，不管死因是什么，以色列政府都要承擔一切責任。而從林大使和我分別與以色列有關方面交涉的情況以及我們使館向多位當?shù)芈蓭熥稍兊那闆r看，意見則是不同的。根據(jù)以色列法律，以色列方面無論是中央政府還是邀請和接待沈陽市政府代表團的拉馬特甘市地方政府，都不對代表團因自行安排活動而發(fā)生的這次空難負責，當然不能承擔包括經濟賠償在內的一切責任。死難者家屬要求的經濟賠償，應當在當?shù)卣埪蓭熛蚴轮鄙龣C的保險公司提出，并根據(jù)有關保險條款處理索賠事宜。
為妥善處理善后做準備
以林大使為首的使館空難善后處理小組經過反復研究，認為空難發(fā)生在以色列，處理善后不能拋開空難發(fā)生國的有關法律規(guī)定。同時認為以色列方面提出來的解決辦法應當說是有法律依據(jù)的，也是比較實事求是和切實可行的。因此大使館據(jù)此向國內提出了對處理這次空難事件的如下建議：一是力促以色列中央和地方兩級政府在可能情況下盡最大努力協(xié)助中方，妥善處理好有關善后事宜。二是鑒于以色列是三權分立的國家，在處理空難這一問題上，中方應尊重空難發(fā)生國的法律、法規(guī)和國際慣例，而不宜堅持要求對方以行政代替司法。三是由死者家屬在以色列聘請律師，大使館于中大力協(xié)助，向有關保險公司索賠，切實處理好賠償問題。四是考慮到猶太人死后均實行土葬，以色列沒有火葬設施，同時考慮到武市長是600萬沈陽人民的領導，如應沈陽方面要求，國內同意將他和張力的遺體運回沈陽，大使館將全力協(xié)助?？偠灾?，這次空難事件一定要處理好，賠償問題一定要妥善解決，并通過處理這次空難事件，促進兩國業(yè)已存在的友好合作關系的進一步發(fā)展，而決不能因處理欠當影響兩國關系。
這份報告報回后，國內很快來了批復，原則同意使館的建議方案。使館心中有了底，接下來就是如何做沈陽市政府赴以色列空難善后處理小組和死者家屬的工作了。
為了較順利地做沈陽方面的工作，在沈陽市赴以色列空難善后處理小組和死難者家屬到達以色列前，我又按林大使指示，抓緊時間對通過法律程序向有關保險公司索賠等問題做了大量調查研究。經向當?shù)卣块T和我們使館長期聘用的當?shù)芈蓭煹霞{里及其他有關律師了解，我明白了處理索賠問題的原則和做法大體如下：首先，死者家屬要自請律師，或以書面形式委托他人代為聘請，由律師家屬處理索賠一切事宜。第二，律師在辦理申請索賠的手續(xù)前，必須要有當?shù)乜针y調查小組提出的事故調查報告，明確直升機失事的真正原因。若屬駕駛員操作不當或天氣等非機械故障等原因，則索賠與制造這種直升機的美國公司無關，只能向直升機的保險公司D以色列鳳凰保險公司提出；若屬機械故障或與機械故障有關，則索賠既可向鳳凰保險公司提出，也可向美國的直升機生產廠家提出。第三，在處理賠償問題時，外國人和以色列本國人同等對待，賠償數(shù)額的多少與諸多因素有關，如死者年齡、受痛苦時間長短、死者在國內工資、福利待遇等。
啟動法律程序處理空難
沈陽市派出了以艾廷h副市長為組長的赴以色列空難善后處理小組來到以色列。林大使表示大使館將全力協(xié)助沈陽小組和遇難者家屬處理好一應善后事宜，同時希望沈陽小組多做死者家屬的工作，勸說他們按國內的指示精神善加處理。
但沈陽方面的反應一時仍與國內指示精神及使館意見不完全一致。由于中國的國情不同于以色列，中國人思考和處理問題的邏輯和方法也往往不同于以色列人。沈陽小組開始時仍堅持要求以色列官方以行政代替司法，依然強調武市長是以色列地方政府請來的客人，他和張力死在以色列，以色列政府、官方理所當然地應承擔一切責任，并負責處理一切善后。后經使館耐心做工作，沈陽小組的思想觀念逐漸改變過來，并積極做死者家屬的工作，終于使啟動法律程序處理索賠等一系列善后工作得以進行。在此情況下，使館受武市長和張力家屬委托，請出使館常年聘用的當?shù)芈蓭煹霞{里索賠等處理善后事宜。不久，大使館得到國內有關部門的通知，批準將武市長和張力的遺體用飛機運回國內。隨后，我著手與以色列有關方面多次聯(lián)系、協(xié)商、協(xié)調，以盡快落實運送遺體問題。
由機運送遺體有嚴格的規(guī)定和技術要求，運尸前做準備需要一定時間，沈陽小組在以色列已經待了9天，不便久等遺體運回后再回國，于是就委托大使館代為辦理一切事宜。
最終得到妥善解決
沈陽小組和死者家屬離開以色列后沒有幾天，運送遺體的工作正式啟動。根據(jù)以色列運尸有關規(guī)定，遺體在殯儀館入殮前必須有死者家屬在現(xiàn)場查驗、監(jiān)督，并辦理有關入殮手續(xù)。鑒于死者家屬已離開以色列，林大使便派我以受托人的名義到殯儀館，家屬查驗遺體，監(jiān)督入殮。于是我第三次去殯儀館。殯儀館負責人首先讓我確認被裝在兩只透明密封睡袋里的武市長和張力的遺體，又讓我仔細檢查遺體消毒和睡袋密封情況。我表示確認后，殯儀館工作人員立即將兩具遺體分別裝入兩具棺木內，再合上棺蓋。
2011年是市委、市政府確定的“全面提升年”?！叭嫣嵘碧嵘募仁枪ぷ鳎彩俏覀兊乃刭|和能力。這一活動的開展對我們的工作提出了新的要求，我們不僅要有飽滿的工作熱情，還要有扎實的工作作風；不僅要有清晰的思路、得力的措施，還要落實到位，使之顯現(xiàn)成效。按照“全面提升年”活動要求，結合本職工作，將進一步調高目標，提高標準，自我加壓，努力實現(xiàn)個人工作能力和水平的新提升。
一是繼續(xù)把學習放在重要位置，提升把握政策和主動工作的能力。學習作為工作之基、能力之源、行動之本，是提高綜合素質的主要途徑。要強化學習意識，重點加強對政治理論的學習，增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性；加強對各級黨委和政府的一些重要會議精神和重大決策部署的學習研究，提高判斷形勢、把握大局的本領，時刻保持高度的政治敏感性；在此基礎上，加強對與本職工作相關的新知識新技能的學習，真正做到學有所用、業(yè)有所專、干有所長。
二是在細節(jié)上狠下功夫，提升辦文辦會能力。強化責任意識，做到精益求精，確保不出偏差，不出問題。文件材料的起草力求做到“嚴、細、準、快”，符合上級政策要求，體現(xiàn)領導行文意圖，有效指導基層工作；并嚴把審核關，確保行文格式的規(guī)范化和文稿的細致嚴謹。在會務和領導的各項活動中，努力做到精心籌劃，細致安排，確保會議和活動的順利進行。
三是把提高服務質量作為立足點，提升參謀助手能力。強化服務意識，力爭全面把握領導的思想脈搏，正確貫徹領導的意圖，變被動服務為主動服務，把工作盡量想在前面、做在前面，提高快速反應能力。結合分管的社會工作科，為教育、衛(wèi)生、民族宗教、殘聯(lián)、體育等部門做好服務工作，確保經手的每項工作堅持問明白、問準確，傳達清楚、落實清楚、匯報清楚；協(xié)調處理好各部門之間的關系，促進各項工作相互協(xié)調、共同發(fā)展。特別是協(xié)助分管市長督促教育、衛(wèi)生部門加快10件惠民實事中校舍安全工程、參合住院患者二次補償和60歲以上參合農民免費健康體檢的落實進度。同時，結合工作范圍，選準熱點、難點問題，深入細致地開展調查研究，為領導科學決策提供詳實的基礎材料和準確的理論依據(jù)。
四是工作內外嚴格要求自己，提升個人良好形象。嚴守機關工作紀律，自覺加強黨性鍛煉，努力培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、團結協(xié)作、嚴謹細致的作風，維護好市政府辦公室和個人的良好形象。
金美鳳，海寧市第十三屆、十四屆、十五屆人大代表。自2007年首次當選人大代表，因其舍我其誰的擔當和盡心盡力的履職，不僅成了選民心中完美的“代言人”，也成了同級其他人大代表履職的“榜樣”，還是政府及其職能部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的“秘密武器”。當了10年人大代表，領銜提出議案建議71件，截至目前，已解決或基本解決68件，提出率和解決率在同級人大代表中排名前列。
在新常態(tài)之下，新一屆縣鄉(xiāng)直選代表該如何履職？有人認為，代表就是為選出他的選民服務，也有人認為，代表不僅要立足選區(qū)，更應跳出選區(qū)，用更高更廣的視角，更多的手段去履職。面對新常態(tài)，海寧這位人大代表的履職實例，或許能給我們一些啟發(fā)。
我為我的選民代言
“我是選民選出來的，不為他們代言，何謂‘代表’？”在金美鳳看來，自己的背后是11000位選民，為他們履職是自己的法定職責和本份所在，因為身兼代表與社區(qū)負責人雙重身份，因為來自基層，所以她的履職也在基層，老人、孩子、病人、城市環(huán)境、城市管理是她關注最多的。
10年的履職讓金美鳳最大的感悟是：對于直選代表，履職不能僅限于“提建議”，還得為自己所提建議找支撐。而她的“支撐”往往源于她自己的實踐。2007年海寧市剛提出“居家養(yǎng)老”概念，金美鳳所在社區(qū)正是全市老年人最多的社區(qū)，為此她決定在自己社區(qū)先行試驗該養(yǎng)老方式，“有親身經歷，就更知道‘要什么、缺什么、怎么去完善’。”隨后幾年，金美鳳每年以自己的實踐經驗為市政府推行居家養(yǎng)老提建議支實招，從服務設施落地、服務項目完善，到政府購買服務方式引入。如今，9年過去了，海寧社區(qū)養(yǎng)老成功化解全市90%以上老人的養(yǎng)老難題，由代表建議催生的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式登上了央視新聞聯(lián)播。
每月15日是金美鳳所在選區(qū)的代表接待日。每次接待選民時，她都比其他代表多一項內容――向選民匯報履職情況，重點匯報選民反映問題的辦理情況。80歲的范仲元反映，最近新調整的公交路線比原來不方便了。為此，她帶著老范坐上公交車去“體驗”了一下，Y果發(fā)現(xiàn)沿線中轉車變少了、停靠點變少了、線路繞遠了。這些問題她即時向交通部門作了反映，第二天交通部門反饋因中途有工程才臨時調整了線路，兩個月后線路便可恢復正常。10年里，金美鳳從不缺席代表接待日活動，還走訪了所在選區(qū)的每家每戶，共收集到問題建議300多件，目前已基本得到解決。
“我們平時都喜歡找她幫忙，能解決的，她一定會盡早給我們回音，不讓我們一直等一直等！”這是選民對她的評價。
“她總是會把工作放在第一位，經常來不及吃飯，所以我們變著花樣給她帶過來，監(jiān)督她把飯吃好。”這是選民對她的另一種褒獎。
我為海寧的市民履職
“走出選區(qū)，我還是海寧市的人大代表，海寧市民的事就是我的事。”在金美鳳看來，作為代表不僅要立足選區(qū)，更應跳出選區(qū)，用更高更廣的視角去發(fā)現(xiàn)問題，維護本級百姓的切身利益。然而，人大代表履職也會遇上瓶頸，特別是當信息資源不足時。為此，2012年，金美鳳玩起了微博微信，成為海寧市首位實名注冊的人大代表，她的履職也接入了“互聯(lián)網(wǎng)+”：“執(zhí)行代表職務，需要大量的調研做基礎，當自己的眼、耳、手、腦不夠用時，就要想辦法加上別人的。好在現(xiàn)在工具多、平臺多，只要會用，不怕沒信息，掌握得越多，履職越有底氣?！狈_金美鳳本屆五年的履職檔案，參加人大或政府的各類座談、征求意見等活動26次，醫(yī)療、城建、新居民、養(yǎng)老……她的調查報告和發(fā)言材料總能點到政府最短處、百姓最想處。
在金美鳳的近萬名微博粉絲中，很多人已經習慣了一有問題就“@”她。吳瑞鳴說：“上次發(fā)現(xiàn)海寧蒙努大橋下人行道的路燈不亮，就‘@’金美鳳，她馬上就轉到供電局的微博，結果兩天后供電局就派人換上了?！?/p>
“職能部門在哪里？河里的浮萍又不能做菜吃，為什么金家浜河道還沒有專人負責打撈？”“塘南東路群利小區(qū)門口水管爆裂，是不是因為流的不是自家自來水，自來水公司就不管了？”……金美鳳的微博言語犀利，常令一些政府部門負責人頗為難堪?！坝行┤苏J為我生性潑辣，有了微博這個平臺更是‘無法無天’。但提出促使政府部門認真對待群眾的意見建議，是我們人大代表的責任?！睂Υ耍碇睔鈮选?/p>
“五水共治”之初，借著人大代表的公信力和網(wǎng)絡的力量，金美鳳拉起了一支“網(wǎng)絡治水監(jiān)督團隊”，通過手機隨手拍，在微博發(fā)起了曝光海寧黑臭河行動。她在線上收到博友爆料后，馬上反饋相關部門去實地查看，并督促其解決相關問題。從許村到袁花，再到丁橋，直至整個海寧，一條又一條的黑臭河，在社會各界力量的聯(lián)動下，得到了整改。在代表監(jiān)督已治理的河主題活動中，金美鳳不僅自己認領河道、監(jiān)督治水，還通過博友認領河道的方式，引導博友和市民積極投身到全民保水、護水、治水的行動中去。在這個300多人的團隊里，有她的選民，有海寧市民，還有各級人大代表，他們分成18支監(jiān)督分隊，分布在海寧市各個鎮(zhèn)、街道，形成了覆蓋全市的網(wǎng)格化監(jiān)督網(wǎng)絡。
后來，金美鳳還將這支監(jiān)督團隊延伸至嘉興地區(qū)各縣、市、區(qū)的人大代表和博友：“因為水是流動的，治水自然不能單打獨斗，可以利用網(wǎng)絡，聯(lián)合周邊力量共同推動整個嘉興地區(qū)的治水工作，開創(chuàng)區(qū)域聯(lián)動網(wǎng)絡治水新模式?！?/p>
我與市長、局長互相“@”
10年的履職，讓金美鳳切身感受到，人大代表與政府其實并不對立，當一些選民與政府部門之間就某些問題無法達成一致意見時，人大代表往往能很好地發(fā)揮“劑”作用。
這不，2016年以來，金美鳳在每月接待選民時又“拉”入了新成員――政府部門負責人。在代表聯(lián)絡室里，代表、部門負責人與選民面對面溝通，既澄清誤會，也接受監(jiān)督、聽取意見，當面受理、即時解釋。如此一來，監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間少了“火藥味”，多了“人情味”。
“‘五水共治’以來，環(huán)保局長經常@我，要求幫助跟蹤已摘帽的河的后續(xù)治理情況，這在以往是很難想象的。仔細想想，正因為大家目的一致，都想把事情做好。”金美鳳認為，當政府部門感覺到代表不是在挑刺，而是實實在在地為選民，為城市發(fā)展辦實事，便會主動向代表拋出橄欖枝。
“特別需要這樣的問題反映方式和監(jiān)督方式，我們正與金代表聯(lián)系開通城市管理方面的監(jiān)督通道?！苯鹈励P的這個“網(wǎng)上聯(lián)絡室”引得海寧市綜合行政執(zhí)法局局長趙亞鋒上門來“洽談業(yè)務”。 在與金美鳳互相關注的微博里，有海寧市的很多局長、副局長和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長，甚至還有市長、副市長和人大常委會主任、副主任等。
海寧的南關廂是省級歷史文化街區(qū)，可由于缺乏系統(tǒng)保護，該街區(qū)內房屋破敗不堪。為做好歷史文化遺產保護，2008年海寧市政府決定對南關廂歷史街區(qū)進行整體修繕。歷時5年，南關廂終于還原了歷史風貌。然而，細心的金美鳳發(fā)現(xiàn)，連通南關廂的一座拱橋沒有殘疾人通道，管理人員說是為了保持歷史原貌，但她認為從關愛殘疾人的角度考慮，讓殘疾人多一個休閑場所，改建一個殘疾人通道很有必要，她馬上“@”了海寧市分管城建的副市長。副市長覺得金美鳳的想法很有道理，立即要求城建部門結合實際情況進行論證。結果，不到一個月，這座橋上就新辟出了一條殘疾人通道。
