時(shí)間：2022-10-22 19:20:29
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民政安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
目前，隨著中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，農(nóng)村農(nóng)用拖拉機(jī)逐年迅速增長(zhǎng)，機(jī)械化水平不斷提高，但是，拖拉機(jī)是屬于運(yùn)動(dòng)型的機(jī)械，在使用中稍有不慎就可能導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，造成人員死傷，給農(nóng)民家庭帶來(lái)不可估量的精神損害和經(jīng)濟(jì)損失。如何解決鄉(xiāng)村農(nóng)用拖拉機(jī)的安全管理問(wèn)題，一直是各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門比較重視和關(guān)心的問(wèn)題。但是，由于農(nóng)村群眾對(duì)拖拉機(jī)使用中存在的安全隱患和農(nóng)機(jī)安全管理的政策法規(guī)了解不多，所以，普遍存在無(wú)證駕駛和無(wú)牌行駛現(xiàn)象，由于這些拖拉機(jī)屬于黑車或者無(wú)證駕駛，沒(méi)有參加國(guó)家規(guī)定的相關(guān)保險(xiǎn)，一旦發(fā)生農(nóng)機(jī)交通安全事故，會(huì)給事故的解決帶來(lái)很大的難度，甚至有些事故，還會(huì)激化村民之間矛盾，破壞社會(huì)和諧，給受害家庭和機(jī)手家庭都會(huì)造成很大的精神和經(jīng)濟(jì)損失。筆者通過(guò)多年在農(nóng)機(jī)安全管理上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)農(nóng)村農(nóng)用拖拉機(jī)安全管理存在的問(wèn)題和解決辦法提出相關(guān)建議。
1.縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理部門要高度重視農(nóng)機(jī)安全管理問(wèn)題
祿豐縣中村鄉(xiāng)的農(nóng)機(jī)安全管理工作，這幾年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重特大農(nóng)機(jī)交通安全事故的主要原因是：鄉(xiāng)黨委政府的高度重視，在安全生產(chǎn)工作安排時(shí)，把農(nóng)機(jī)安全管理納入重要管理日程，納入安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，并積極做好農(nóng)機(jī)管理與公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門的組織協(xié)調(diào)工作，使全鄉(xiāng)的農(nóng)機(jī)安全管理得到有力的支持；把農(nóng)機(jī)安全工作當(dāng)做農(nóng)機(jī)工作中的頭等大事來(lái)抓。農(nóng)機(jī)安全管理問(wèn)題，單依靠農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門很難把這項(xiàng)工作做好，需要縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理部門的支持與重視，更需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的大力支持。只有把農(nóng)機(jī)安全管理工作當(dāng)做全鄉(xiāng)的重要工作來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)重視，相關(guān)管理人員負(fù)責(zé)、盡責(zé)，農(nóng)機(jī)安全管理工作才可能抓好抓實(shí)。這樣，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)才會(huì)有保證。
2.重視農(nóng)機(jī)安全管理責(zé)任，細(xì)化農(nóng)機(jī)安全管理工作
祿豐縣中村鄉(xiāng)的農(nóng)機(jī)安全管理工作，除了日常的農(nóng)機(jī)安全會(huì)議教育，還主動(dòng)與各村委會(huì)積極協(xié)作，掌握了解各村委會(huì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量情況以及農(nóng)機(jī)駕駛操作人員情況，充分掌握第一手農(nóng)機(jī)生產(chǎn)情況資料。做到對(duì)各村委會(huì)的農(nóng)機(jī)車輛情況及駕駛操作人員情況熟悉；對(duì)無(wú)證人員、無(wú)牌車輛、漏檢車輛，漏審駕駛員做好深入細(xì)致的思想工作，掌握農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)；把農(nóng)機(jī)事故的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。積極與縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校協(xié)作，利用陽(yáng)光工程培訓(xùn)項(xiàng)目，補(bǔ)貼農(nóng)村參加農(nóng)機(jī)駕駛操作培訓(xùn)的農(nóng)村群眾，減少他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而提高了農(nóng)村群眾參加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的積極性。
3.面對(duì)問(wèn)題不畏難，盡職盡責(zé)保平安
面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理目前這種沒(méi)有執(zhí)法權(quán)、人員少、人員不穩(wěn)定的管理工作現(xiàn)狀，要把那么多農(nóng)村農(nóng)機(jī)使用人員管理好，確實(shí)很難，但是，安全責(zé)任重于泰山，容不得農(nóng)機(jī)安全管理人員找借口，推責(zé)任，只有盡力做好自己的本職工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，才能心安理得。例如，中村鄉(xiāng)目前擁有各種大小拖拉機(jī)650臺(tái)，有駕駛證的農(nóng)機(jī)駕駛操作人員600人，農(nóng)機(jī)管理員只有2人，按照管理比例已經(jīng)嚴(yán)重失調(diào)，加上目前農(nóng)機(jī)安全管理沒(méi)有上路檢查執(zhí)法權(quán)，只有在農(nóng)機(jī)安全會(huì)議上進(jìn)行說(shuō)服教育管理的權(quán)利，所以，對(duì)農(nóng)機(jī)安全的管理顯得很無(wú)奈也很無(wú)力，農(nóng)機(jī)安全管理的效果差，作用不大。盡管農(nóng)機(jī)管理人員看到拖拉機(jī)違法現(xiàn)象經(jīng)常出面制止，但是，很難起到教育的目的。
4.提高農(nóng)機(jī)管理人員素質(zhì)，確保一方百姓平安
由于以上這些原因，農(nóng)機(jī)安全管理一直是各級(jí)農(nóng)機(jī)管理和政府部門比較頭疼的事情，筆者以為，農(nóng)機(jī)安全管理既要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員的努力，也要有縣農(nóng)機(jī)安全管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的大力支持，因?yàn)椋r(nóng)機(jī)安全問(wèn)題不單是哪一級(jí)部門的事情，而是全社會(huì)各級(jí)政府部門的共同責(zé)任。如果農(nóng)機(jī)安全管理工作抓不好，一旦發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)交通安全事故，各級(jí)相關(guān)部門都免不了責(zé)任，農(nóng)機(jī)安全管理部門更是脫不了干系，所以，在農(nóng)機(jī)安全管理工作上，每一位農(nóng)機(jī)安全管理人員都應(yīng)該先考慮責(zé)任，后想條件。保一方平安，不是一句口號(hào)，而是一種責(zé)任，一種意識(shí)。只有各級(jí)、各部門的共同配合支持，農(nóng)機(jī)安全管理工作才能落到實(shí)處，農(nóng)機(jī)安全問(wèn)題才能得到徹底解決。
同志們：
一、充分認(rèn)識(shí)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)
我縣山高谷深，地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地下礦產(chǎn)資源缺乏周密的勘查，露天礦山高巖聳立，加上規(guī)劃布點(diǎn)之初，對(duì)儲(chǔ)量情況未作詳細(xì)的核實(shí)，無(wú)科學(xué)的開(kāi)采利用方案和符合規(guī)章、規(guī)程的設(shè)計(jì)，導(dǎo)致地下礦山以洞找礦，哪里有礦往哪里鉆，通風(fēng)防塵，頂板邊幫支護(hù)，斜井、平洞都是一個(gè)開(kāi)采方式，一個(gè)管理模式，對(duì)危險(xiǎn)的辨識(shí)憑肉眼觀察，對(duì)頂板邊幫的管理是憑感覺(jué)，哪里要塌了支護(hù)哪里。防水、防塵的問(wèn)題幾乎被擱置一邊，機(jī)電設(shè)備、提升運(yùn)輸系統(tǒng)同樣是粗放式管理，漏洞百出，隱患比比皆是，露天礦山“高邊坡”、“一面墻”、“傘檐狀”是我縣露天礦山的基本特點(diǎn)和共性，所有礦山作業(yè)環(huán)境惡劣，采砂場(chǎng)周圍粉塵彌漫、遮天蔽日，一片狼藉，職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，勞動(dòng)者的職業(yè)健康保護(hù)普遍成為被忽視的問(wèn)題，以上種種，都是擺在我們面前的實(shí)際問(wèn)題。近年來(lái)，安監(jiān)部門現(xiàn)場(chǎng)檢查的密度不斷加大，現(xiàn)場(chǎng)處罰的力度也不斷加大，但是，改進(jìn)的速度仍然較慢，有的礦山企業(yè)根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，從經(jīng)驗(yàn)主義出發(fā)，認(rèn)為開(kāi)采了多年沒(méi)有出事，于是放松了警惕，把安全監(jiān)管人員的話當(dāng)耳邊風(fēng)，有的甚至認(rèn)為，只要抓緊生產(chǎn)，賺到錢后既使死了人也賠得起，于是只圖經(jīng)濟(jì)效益而不顧安全生產(chǎn)，要錢不要命，對(duì)民工的生命安全、對(duì)勞動(dòng)者的身體健康和家庭幸福根本不當(dāng)一回事。管理者的重視不力、生產(chǎn)者的冒險(xiǎn)蠻干、礦山現(xiàn)狀隱患遍布，十分鮮明地告訴我們，我們現(xiàn)在所處礦山環(huán)境是危險(xiǎn)的、面臨的礦山安全形勢(shì)是十嚴(yán)峻的，我們已經(jīng)到了該警醒的時(shí)刻了，為了礦山未來(lái)的健康發(fā)展、為了礦山從業(yè)人員的身體健康和生命安全，我希望參加今天會(huì)議的各位認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒的頭腦，把礦山安全工作當(dāng)作頭等大事，加大投入，加強(qiáng)管理，審慎地、理智地、負(fù)責(zé)地看一看自已所開(kāi)采的礦山是什么樣的現(xiàn)狀，進(jìn)而集中精力做好礦山生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
二、怎樣抓礦山安全工作
礦山是可供人類開(kāi)發(fā)利用的資源儲(chǔ)藏之地，有分布于地上、也有分布于地下的，其開(kāi)發(fā)利用往往有較高的難度和較大的風(fēng)險(xiǎn)。礦山開(kāi)采活動(dòng)是人類戰(zhàn)勝自然、獲取用于生產(chǎn)生活物質(zhì)的最典型的活動(dòng)，既不是囊中取物，也不可能信手拈來(lái)，需要資金、技術(shù)、管理三要素的齊頭并進(jìn)和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有資金無(wú)技術(shù)是亂開(kāi)礦，有技術(shù)無(wú)資金只能干瞪眼，有資金有技術(shù)卻不會(huì)管理也難見(jiàn)效益，更創(chuàng)造不出標(biāo)準(zhǔn)化的、文明和諧的礦山，因此，每一位從事礦山開(kāi)采的投資者、管理者，必須有效整合資金、技術(shù)、管理三要素。一是要高度重視礦山安全工作。在自然界面前，人的生命是脆弱的，要求得礦山的發(fā)展，必須以保護(hù)好人的生命為前提，必須首先排除威脅人的生命安全的各種隱患后才能生產(chǎn)，具體講，地下礦山安全出口、通風(fēng)、頂板、機(jī)電等方面未處理好，就不能生產(chǎn)，露天礦山的高邊坡、傘檐狀沒(méi)有改變，臺(tái)階沒(méi)有留出來(lái)就不能生產(chǎn)，這是擺在我們面前必須解決的實(shí)際問(wèn)題，也是礦山投資人、管理者重視安全生產(chǎn)的落腳點(diǎn)；二是要充分掌握礦山安全開(kāi)采的技術(shù)。礦山開(kāi)采是一項(xiàng)精深的技術(shù)活動(dòng)，要拋棄的是蠻干，要講究的是科學(xué)，在科學(xué)的道路上來(lái)不得半點(diǎn)虛假，必須以實(shí)事求是的態(tài)度，謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)對(duì)待礦山開(kāi)采，既要嚴(yán)格按照礦山安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)操作，又要結(jié)合礦山自身實(shí)際嚴(yán)格管理，該堅(jiān)持自上而下開(kāi)采的，絕不容許挖神仙土，掏空底腳，該采用機(jī)械通風(fēng)的，絕不容許自然通風(fēng)。一旦違背相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)果是必然引發(fā)事故，也必然受到法律的追究；三是切實(shí)加大投入。資金是礦山開(kāi)采的前提和保障，任何礦山企業(yè)，從勘查、設(shè)計(jì)、建設(shè)、采礦、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)都需要投入，只賺錢不投入的礦山從來(lái)沒(méi)有，礦產(chǎn)資源不是天上的餡餅，不可能一夜之間掉在我們面前，要從事礦山開(kāi)采，必須要有充足的資金和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，要有長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)和利用礦產(chǎn)資源的信心和勇氣，如果急功近利，圖眼前利益，只求回報(bào)不愿投入，是無(wú)法從事礦山開(kāi)采活動(dòng)的，更難以保證礦山安全生產(chǎn)；四是要誠(chéng)實(shí)守信，合法開(kāi)采。礦山安全生產(chǎn)的法律法規(guī)是礦山安全管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更是從無(wú)數(shù)事故教訓(xùn)中總結(jié)提煉出來(lái)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升華成國(guó)家意志，違反法律規(guī)定，既違反了技術(shù)規(guī)范，也違反了國(guó)家意志，違反技術(shù)規(guī)范要出事，違反了國(guó)家意志要受罰，因此，希望各位礦山開(kāi)采投資者、管理者遵紀(jì)守法，服從縣、鄉(xiāng)安監(jiān)部門的監(jiān)督管理，安監(jiān)部門也要充分履行職責(zé)，敢于管理、善于管理，把嚴(yán)格監(jiān)管和熱情服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
三、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依法打擊取締非法開(kāi)采行為。
強(qiáng)制推行地下礦山機(jī)械通風(fēng)和露天礦山中深孔爆破，加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援能力和保障能力建設(shè)，是近年來(lái)國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)非煤礦山安全工作的總體要求，到2012年，所有礦山企業(yè)必須達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，否則將予以取締關(guān)閉，各礦山企業(yè)必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，嚴(yán)格按照礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，從現(xiàn)在抓起，拿出切實(shí)可行的規(guī)劃方案，嚴(yán)格按照安監(jiān)部門的要求一步一個(gè)腳印地推進(jìn)礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；蓮峰、碼口、墨翰、水竹、檜溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)至今尚未辦理安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)，必須盡快按要求辦理相關(guān)證件，拒不辦理的，供電部門要停止供電、公安部門不得審批爆炸物品，安監(jiān)部門要堅(jiān)決依法處罰，國(guó)土部門要暫扣其采礦許可證，拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的，依法沒(méi)收機(jī)械設(shè)備，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，相關(guān)管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔從政，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，打擊非法違法開(kāi)采行為，推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)、合法生產(chǎn)。
四、切實(shí)加強(qiáng)基層安全監(jiān)管工作
近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下，為全縣安全生產(chǎn)基層管理做出了大量卓有成效的工作，安監(jiān)站人員待遇低，工作艱苦，工作壓力大、任務(wù)重，大家克服了諸多困難，長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線，為全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用，值此，我代表縣人民政府對(duì)大家多年來(lái)的辛勤勞動(dòng)和努力工作表示感謝，由于受各種因素制約，基層安監(jiān)站和基層安全監(jiān)管也還存在許多困難和問(wèn)題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站核編定員問(wèn)題至今未得到解決。致使隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)展緩慢，安監(jiān)站人員流動(dòng)性大，思想也存在一定波動(dòng)，無(wú)法長(zhǎng)期安心致力于安全監(jiān)管工作；二是發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)工作的，安監(jiān)站工作就有起色，經(jīng)費(fèi)有保障，隊(duì)伍穩(wěn)定，工作推進(jìn)有力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的，就出現(xiàn)安監(jiān)站人員不固定，一人身兼數(shù)職，顧此失彼，忙碌奔波中既丟西瓜也丟芝麻；三是裝備落后。沒(méi)有交通工具是基層安監(jiān)工作難以提高效率的最大障礙，又缺乏作業(yè)場(chǎng)所的檢測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備，科學(xué)監(jiān)管安全生產(chǎn)的手段又缺失；四是基層安全監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)。監(jiān)管水平不高，由于缺乏系統(tǒng)的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，致使安監(jiān)站人員邊干邊學(xué)，很難成為安全監(jiān)管的行家里手，打造“專家型”安全監(jiān)管隊(duì)伍的平臺(tái)和條件尚不具備；五是執(zhí)法條件較差。由于現(xiàn)行法律法規(guī)尚未賦予基層安監(jiān)站獨(dú)立的執(zhí)法主體地位，致使安監(jiān)站工作始終處于一般性行政管理的層面，由于缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法手段，致使安監(jiān)站工作出現(xiàn)說(shuō)話無(wú)人聽(tīng)、指令無(wú)人執(zhí)行的局面。以上這些困難和問(wèn)題，我們都將逐步爭(zhēng)取上級(jí)和縣委政府解決，請(qǐng)大家務(wù)必增強(qiáng)信心，努力工作，在艱苦的環(huán)境中鍛煉自己，熱愛(ài)安全監(jiān)管工作，履行好捍衛(wèi)生命的神圣職責(zé)，同時(shí)也要求在座的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須服從安全監(jiān)管人員的管理，支持配合好他們的工作，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)管主體和責(zé)任主體的雙重作用，把安全生產(chǎn)當(dāng)作我們自身的頭等大事抓緊抓好，共同推進(jìn)我縣礦山安全及其他各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
同志們，安全生產(chǎn)工作是一個(gè)永恒的主題，抓好安全生產(chǎn)依靠在座各位和全縣各級(jí)干部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的共同努力，我希望通過(guò)這次會(huì)議后，大家能進(jìn)一步提高對(duì)非煤礦山安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，做好身邊的事，管好身邊的人，不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，始終不渝地牢記安全第一的方針，堅(jiān)定不穩(wěn)地抓好礦山生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，毫不動(dòng)搖地尊重人的生命權(quán)和健康權(quán)利，健康、平穩(wěn)、有序地推進(jìn)我縣的非煤礦山安全生產(chǎn)工作。
元旦將至，新春即將到來(lái)，面對(duì)新的一年，祝愿各位身體健康、家庭幸福，生產(chǎn)平安，新春愉快！
現(xiàn)在，我代表區(qū)第十六屆人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2009年政府工作回顧
2009年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在挑戰(zhàn)中發(fā)展、在困難中前進(jìn)、在考驗(yàn)中取得顯著成果的一年。一年來(lái)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的考驗(yàn)中，區(qū)政府在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠廣大干部群眾，以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，攻堅(jiān)破難、銳意進(jìn)取，較好完成了區(qū)十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值150.9億元(預(yù)計(jì)下同)，比上年增長(zhǎng)14.1%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入9.05億元，增長(zhǎng)16.03%。
——對(duì)外開(kāi)放在應(yīng)對(duì)危機(jī)中取得新成果。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極創(chuàng)新招商思路，全面推進(jìn)以“三個(gè)引進(jìn)”為重點(diǎn)的招大引強(qiáng)戰(zhàn)略，全年共引進(jìn)各類項(xiàng)目103個(gè)，其中投資9000萬(wàn)美元的世界500強(qiáng)英聯(lián)食品、9.5億元的冀東水泥等過(guò)千萬(wàn)美元和億元的大項(xiàng)目20個(gè);先后有上汽變速器、德?tīng)柛Ｅ煽穗姎獾?1戶企業(yè)追加投資，增資總額12億元;全區(qū)實(shí)際利用外資、實(shí)際利用內(nèi)資分別達(dá)到8500萬(wàn)美元和46.2億元，增長(zhǎng)1%和15%;完成外貿(mào)出口4.5億美元，下降24%。牢牢把握國(guó)家保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，傾力向上爭(zhēng)取各類資金項(xiàng)目，共爭(zhēng)取中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目11個(gè)，到位資金6161萬(wàn)元，爭(zhēng)取省調(diào)控資金項(xiàng)目4個(gè)，到位資金1.23億元。深入落實(shí)包幫責(zé)任制，全面加快大項(xiàng)目建設(shè)，總投資386億元的75個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)(復(fù))工73個(gè)，完成實(shí)際投入140.6億元，其中總投資50億元的寶鋼精密鋼管、2.4億美元的通用光伏等26個(gè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)，全區(qū)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到160億元，增長(zhǎng)28%。在對(duì)外開(kāi)放的拉動(dòng)下，園區(qū)經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展勢(shì)頭，高新區(qū)投產(chǎn)企業(yè)累計(jì)達(dá)到430戶，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅分別增長(zhǎng)21%和30%。
——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。機(jī)械制造、電子信息和特鋼制品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計(jì)落戶項(xiàng)目達(dá)到229個(gè)，總投資406億元。其中，汽車零部件產(chǎn)業(yè)落戶項(xiàng)目106個(gè)，76個(gè)建成投產(chǎn)。2009年三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成增加值、利稅占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達(dá)到75%和78%。骨干企業(yè)運(yùn)行良好，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到255戶，完成增加值59.5億元、利稅15.9億元，分別增長(zhǎng)15%和16%。深入開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，千方百計(jì)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、排憂解難，積極組織參加國(guó)內(nèi)外大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，幫助拓展市場(chǎng)、爭(zhēng)取訂單，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面;廣泛開(kāi)展銀企合作，建立高水平的融資服務(wù)體系，全區(qū)信貸投放總額和授信額度達(dá)110億元，到位資金74億元，有效緩解了企業(yè)融資難問(wèn)題。積極融入半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，超前規(guī)劃中古路兩側(cè)臨港物流加工區(qū)、西拓區(qū)南延、崗崳山周邊拓展以及青龍山以南、沿內(nèi)夾河流域的高端產(chǎn)業(yè)園等“四大園區(qū)工程”，著力建設(shè)汽車零部件、特鋼、臨港物流、海洋裝備制造以及it和文化教育等“五大產(chǎn)業(yè)基地”，為壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培植新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟新的空間。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，全面實(shí)施高新技術(shù)成長(zhǎng)計(jì)劃，43個(gè)項(xiàng)目列入省市技術(shù)導(dǎo)向計(jì)劃和科技創(chuàng)新計(jì)劃，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到42.2%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)一體推進(jìn)的發(fā)展格局全面拉開(kāi)，全區(qū)物流大項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到15個(gè)，總投資25億元，投資5600萬(wàn)元的奔馳4s店等10個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，投資6.6億元的富榮科技軟件園一期等項(xiàng)目進(jìn)展順利。2009年，全區(qū)完成社會(huì)消費(fèi)品零售額46.9億元，增長(zhǎng)19.5%;三次產(chǎn)業(yè)比由上年的5.5∶55.7∶38.8調(diào)整為5∶55∶40。
——城市建設(shè)在加快融合中呈現(xiàn)新面貌。牢牢把握加快與中心市區(qū)融合的發(fā)展方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，城市功能更加完善、城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，投資5500萬(wàn)元的松霞路、民阜路等7條道路建設(shè)改造工程順利完成，投資8300萬(wàn)元的煙鳳線福山段改建工程基本完工;城區(qū)16處低洼積水路段雨污管線改造工程全面完成，南部新城區(qū)污水管網(wǎng)一期建設(shè)工程加快推進(jìn)，共鋪設(shè)污水管網(wǎng)1.2萬(wàn)米、疏通8500米;投資7600萬(wàn)元，完成重點(diǎn)電力工程8項(xiàng)，新增變電容量150兆伏安。舊城改造步伐加快，18個(gè)城中村改造項(xiàng)目順利啟動(dòng)，完成拆遷68萬(wàn)平方米;積極開(kāi)展“百日購(gòu)房財(cái)政補(bǔ)貼”活動(dòng)，成功舉辦秋季房產(chǎn)展銷會(huì)，全年完成房產(chǎn)銷售55萬(wàn)平方米。生態(tài)市區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，完成了投資2200萬(wàn)元的9條道路綠化工程，新增城區(qū)綠化面積44萬(wàn)平方米;“三年大造林”工程順利實(shí)施，完成荒山造林1.9萬(wàn)畝，全區(qū)森林覆蓋率和城區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到41.2%和36.8%。城市管理力度進(jìn)一步加大，集中開(kāi)展了“大干150天城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”活動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。
——新農(nóng)村建設(shè)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中開(kāi)創(chuàng)新局面。堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快。鎮(zhèn)街帶動(dòng)作用更加突出，六個(gè)鎮(zhèn)街全年共引進(jìn)和續(xù)建項(xiàng)目62個(gè)，總投資41億元，完成地方財(cái)政收入3.52億元，增幅高出全區(qū)15個(gè)百分點(diǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)快速突破，楮佳疃一期、鄉(xiāng)村記憶等10個(gè)集中居住區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，新增開(kāi)發(fā)面積23.4萬(wàn)平方米。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)效益不斷提高，新增綠色食品和無(wú)公害認(rèn)證產(chǎn)品5個(gè)，完成大櫻桃銷售2.5億元。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，投資1.2億元的門樓水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)展順利，完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)6000畝。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3200人。全面加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，全年完成支農(nóng)投入1.9億元。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村道路硬化、綠化、亮化工程，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，4個(gè)鎮(zhèn)全部榮獲省級(jí)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。
——群眾生活水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新提高。為民實(shí)事工程基本完成，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。高標(biāo)準(zhǔn)完成了4處鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建工程，3處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)加快推進(jìn)，88個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村衛(wèi)生室順利通過(guò)驗(yàn)收;啟動(dòng)了泊子小學(xué)新建和福山六中擴(kuò)建工程，基本實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)“班班通”;投資2030萬(wàn)元，實(shí)施了43個(gè)村居自來(lái)水改造和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程，建成農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)7個(gè)、戶用沼氣818戶;投資1400萬(wàn)元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站4座、城區(qū)公廁6處;投資1300萬(wàn)元，完成西拓區(qū)客運(yùn)站主體工程，新增區(qū)內(nèi)公交線路2條;啟動(dòng)了社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè)，建立適齡青年免費(fèi)婚檢制度，全面推行老齡補(bǔ)貼，社會(huì)福利水平進(jìn)一步提高;實(shí)施了被征地村居集體經(jīng)濟(jì)組織成員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全年財(cái)政補(bǔ)貼689萬(wàn)元，參保率達(dá)到80%以上，成功列入全國(guó)試點(diǎn)區(qū)，全區(qū)60周歲以上未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，每人每年最低可領(lǐng)取養(yǎng)老金660元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步推進(jìn)，財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年90元，參合率達(dá)到100%;加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，財(cái)政補(bǔ)貼253萬(wàn)元，參保率位居全市前列;大力發(fā)展慈善事業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng)，積極推進(jìn)救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、殘疾人就業(yè)康復(fù)等工作，困難群體生活得到有效保障，人民群眾的滿意度和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到20276元、9350元，分別增長(zhǎng)11%和10%。
——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在和諧穩(wěn)定中取得新進(jìn)步。教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，教育資源不斷優(yōu)化，總投資5億元的煙臺(tái)汽車工程職業(yè)學(xué)院一期工程全面建成，已完成大專部的整體搬遷。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)，鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理順利實(shí)施;手足口病及甲型h1n1流感等疾病防控和食品藥品安全監(jiān)管工作扎實(shí)開(kāi)展，公共衛(wèi)生應(yīng)急處置水平明顯提升，群眾健康安全得到有效保障。科技創(chuàng)新取得新的成果，順利通過(guò)全國(guó)科技進(jìn)步區(qū)考核驗(yàn)收。積極傳承弘揚(yáng)歷史文化，廣泛開(kāi)展各類書畫展覽交流活動(dòng)，被授予“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”稱號(hào);精心組織了王懿榮發(fā)現(xiàn)甲骨文110周年紀(jì)念大會(huì)暨國(guó)際學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，來(lái)自十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多名專家學(xué)者積極參加，形成了一批具有重大影響的研究成果;加快推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資3億元的青龍山文化廣場(chǎng)建設(shè)工程全面啟動(dòng)，投資1500萬(wàn)元的鎮(zhèn)街綜合文化站投入使用，農(nóng)村文化大院建成率達(dá)到85%。成功舉辦煙臺(tái)市首屆龍舟大賽，在十一屆全運(yùn)會(huì)上福山籍運(yùn)動(dòng)員奪得金牌2枚，在第五屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)上奪得金牌1枚。
認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)服務(wù)等政策，低生育水平得到鞏固。全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)節(jié)能減排，能源消耗、污染排放等約束性、控制類指標(biāo)持續(xù)下降。廣泛開(kāi)展“文明福山”、“誠(chéng)信福山”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，城市文明程度顯著提高。積極開(kāi)展“建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市”活動(dòng)，扎實(shí)做好國(guó)慶60周年和全運(yùn)會(huì)安保工作，堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定，全區(qū)社會(huì)治安保持全省先進(jìn)水平。繼續(xù)開(kāi)展萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化行政審批中心建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政和信息公開(kāi)，機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，幫助群眾辦實(shí)事2000多項(xiàng)，解決生產(chǎn)生活難題2200多件，建立了保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成績(jī)。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、史志檔案、雙擁共建、外事僑務(wù)和民兵預(yù)備役等工作都取得了新的進(jìn)步。
