時間:2023-01-25 21:00:01
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇四風整頓學習心得體會,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
今年上半年以來,我局黨風廉政建設工作以縣十三屆五次全委會和十三屆紀委三次會議精神為指導,堅持服務大局,標本兼治,綜合治理,注重預防的工作方針,強化黨風黨課廉政建設學習心得體會以及建設匯報工作責任制落實,黨風廉政建設工作取得了明顯成效。
縣十三屆五次全委會、十三屆紀委三次會議結束以后,我局黨支部結合會議精神的貫徹落實,及時組織黨員干部召開會議進行座談,主動征求黨員干部的意見建議,形成了今年我局工作重點,并客觀分析了我局黨員干部隊伍的現狀和存在的問題,提出了明確具體的改進措施,找準了黨風廉政建設工作監督檢查整頓的重點,細化了具體的工作任務和落實措施,為深入開展黨風廉政建設工作奠定了基礎。
一是把黨支部確定的重點工作進展要求落實到人。把年初確定的重點工作,按照內容、標準、責任人、完成時限等內容落實到人,創立了黨員干部干事創業的新形象,加強廉政黨課學習。
二是加大治慢工程落實情況的監督檢查。圍繞確定的各項工作目標如期實現,在黨員干部中大力弘揚“干在實處,走在前列,創新業績”的xx精神,緊盯慢的事、慢的干部,以競賽評比、績效考評、民意測評、責任追究等手段,加大對黨員干部落實工作情況的監督檢查力度。
三是加大黨務政務公開的力度。全面實施了黨務、政務公開和民主管理工作,從公開內容、公開時間、公開程序、公開形式等方面要求,真實地公布財務政務。
四是抓制度創新,為全面落實黨風廉政建設提供保障,認真堅持和落實民主集中制原則,進一步健全完善議事規則和組織決策程序,強化重大決策,民主公開。完善了老干局績效考核辦法,堅持教育與激勵相結合,平時考核與年度考核相結合,進一步明確了干部職工管理考核的方法程序。
五是加強和落實了黨員管理教育的各項制度。通過整理、充實、健全完善了黨員“”制度、黨員發展、民主評議等黨建工作制度,加強了黨建工作基礎資料的建立和使用工作,各類卡、表、冊等基礎資料進一步規范,達到了經常使用的效果,總結心得更好匯報工作。
公司黨委:
年,我分公司黨群工作是在面臨“三大壓力”的前提下展開的,一是經濟責任制目標大幅度增加(由10年的上交利潤180萬元,增加到了240萬元);二是隊伍中出現了嚴重的行風問題(鉆井的盜賣油料問題,涉及到了我們單位的職工,其中一人刑拘);三是油品運輸市場極不穩定(成品油運輸工作量急劇減少,井下作業處洗井收污市場丟失,預計這兩個市場今年要損失200多萬元的收入)。針對這種情況,分公司黨總支擬定了三條工作思路,現將具體的工作情況匯報如下:
一、盯住重點,不懈努力,確保預期目標的實現
1、舉分公司之力,打好服務油氣生產開門紅的攻堅戰。作到了:一個加強、三個堅持、兩個落實。“一個加強”即:加強了對競賽活動的組織領導,成立了領導小組,明確了領導的職責和任務,制定了競賽活動管理制度,使各項工作環環相扣,緊密相連。“三個堅持”即:一是堅持24小時干部值班制度。每天保證有一名分公司領導、車隊干部在崗,解決了許多突發事件和重點難點問題;二是堅持定期與用車單位溝通制度。定期收集原油生產信息,全面掌握各站點的液量和罐存情況,提前與采油廠及重點油站加強聯系,了解他們的用車需求,較好的避開了營運高峰,爭取了工作的主動權。三是堅持機關“三服務”的工作制度。機關干部和后勤人員,經常深入現場,服務生產,深入車場,服務安全,深入群眾,服務員工。“兩個落實”即:一是班組與班組之間“五比五賽”活動的落實。“比任務賽業績,比服務賽質量,比安全賽尊章,比設備賽完好,比作風賽奉獻”。二是檢查、考核、促進措施的落實。通過以上工作,取得了比較好的成績,活動中,共出車4737車次,拉運原油62767.74方、稠油5034方、成品油5024噸、渣油1355噸,全面完成了“大戰一百天,服務油氣生產開門紅”目標任務,受到了管理局的高度評價。
2、強化學習實踐活動,解決好油品運輸可持續發展的重點和難點問題。今年三月份至六月底,在黨員干部中開展“學習實踐科學發展觀”主題活動。分公司,一是準確的把握了正面教育為主,把學習提高貫穿始終;深入工作實際,把調查研究貫穿始終;堅持解放思想,把探索創新貫穿始終;突出實踐特色,把推動發展貫穿始終;貫徹群眾路線,把群眾參與貫穿始終等五條原則。二是采取有效措施,扎扎實實開展了學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段的工公務員作。活動中,黨員干部都按要求做了讀書筆記,寫了心得體會,達到一萬字以上的有12人,領導班子成員撰寫心得體會8篇。并對分公司提高油品運輸的整體服務質量和水平還存在著哪些問題?需要采取哪些具體措施?管理系統、管理環節有哪些不科學的地方?哪些制度需要修改完善或建立新的管理制度?人文管理中存在哪些問題?需要采取哪些措施落實以人為本的方針?發揮全員聰明才智,調動全員積極性的機制建設中存在哪些薄弱環節,今后的目標是什么?等八個方面的課題進行了調研,其中深入生產工作實際調查40余次,召開座談會3次,征求群眾意見32條,拿出了4份比較有份量的調查報告。在此基礎上,分公司領導班子及時召開由基層干部、機關后勤人員和生產一線職工代表參加民主生活會,查找單位、班子、個人存在的問題,就存在的問題人人找原因,個個談打算,相互之間開展了批評與自我批評。同時,形成了8500多字領導班子分析檢查報告。綜合起來認為:分公司影響最大的問題是行風問題;風險最大的問題是安全問題;最緊迫的問題的市場問題;最關鍵的問題是管理問題;最薄弱的問題是設備問題。并針對問題制定出切實可行的整改措施和限改時間,落實到主管領導和相關組室,真正把整改工作落到實處。
3、大搞治理整頓,促進單位行業風氣的根本好轉。去年底今年初,鉆井油料貪污案暴露以后,直接牽連著我們單位的有關人員,給油品運輸的形象和聲譽造成了極壞的影響,單位上報到管理局的各類先進,一個一個被否決。為此,分公司黨總支在今年的工作中,把扭轉行風的被動局面提到了重要的議事日程,花大力氣大搞治理整頓。一是學習提高。我們先后3次組織相關人員學習國家關于廉潔從業的規定,學習分公司關于油品運輸廉潔從業的管理制度,讓大家充分認識到廉潔從業的重要性,讓所有員工懂得那些屬于、損害國有資產權益的行為,讓大家知道違反廉潔從業規定會受到什么樣的處理。通過學習引導職工真正從思想上筑起拒腐防變、走向犯罪深淵的思想防線。學習后,有10名司機寫了保證,2名司機對自己所犯的錯誤進行了深刻的檢查。二是專題輔導。一方面,黨總支3次組織開成品罐的司機上專題輔導課;一方面利用2個周一的安全例會給全體司機講課輔導。給大家講,一臺車就是一個小經濟實體,一臺車每年運輸的國家財產上千萬,一臺車就是一個貪污盜竊的關口,稍微放松了警惕,稍微有點私心雜念,稍微產生一點貪欲,就會走向國家和集體的對立面,就會丟失自己來之不易的飯碗,就會破壞自己幸福的家園。與此同時,我們還給大家講,油品運輸人員應該有一個什么樣的職業操守,應該遵循什么樣的職業道德,應該執行什么樣的服務承諾。認每一個員工樹立起正確的人生觀和價值觀。三是法制教育。今年四月二十日,分公司在俱樂部會議室召開了“廉潔從業法制教育大會”,分公司近120名員工參加了會議。5月13日,我們又會同公司紀委,組織分公司領導、機關組室長、車隊干部和部分司機共10人,前往廣華監獄第七監區現場參觀受教育,有8名同志還寫了觀后感。四是建章立制。分公司黨總支和分公司制定了《成品油、原油運輸廉潔從業的規定》,與84名油品運輸司機簽定了《廉潔從業責任書》,制定了《油品運輸重點崗位定期輪崗實施辦法》,制定了《油品運輸分公司油料管理責任追究制度》。通過以上工作,進一步增強了全體員工的遵紀守法意識、廉潔從業觀念,逐步構建起了廉潔從業的長效機制,取得初步的成效。分公司的油料消耗與產值比,由一季度的25.18%,下降到了六月份的21.14%,以往銷售公司反應的成品油運輸自然消耗超標的問題也再沒有出現了。
4、全面開展“我要安全”主題活動,全方位提高全員的安全意識。安全始終是運輸行業重中之重的工作,對危險品運輸單位來說,更是只有開始,沒有結束的工作,一時一刻也不敢麻痹和松懈。主體活動中,第一是,認真在職工中組織開展了“我要安全”大討論,首先是分公司領導帶頭講,在干部會和職工大會上,每人講一個題,每人說一個觀點。其次是車隊干部天天講,詳細給司機講出車前、行駛中、收車后的安全事項。再次是司機人人講,如何在工作實踐做到我要安全。第二是,組織干部大搞安全工作理論研究。其中經理張劍書撰寫的《淺談安全與生產、安全與效益、安全與進度的關系》,副經理葉衛兵撰寫的《初探危險品運輸管理中的薄弱環節及對策》,車隊陳隊長起草的《年油品運輸風險評估的報告》等文章,受到了上級領導和部門的好評。第三是,在班組車隊開展了爭當“六無駕駛員、安全型班組”競賽活動的落實。“無安全隱患、無電子眼罰款、無違章違法現象、無缺席安全會記錄、無車輛維護空白點、無任何大小事故”。第四是,組織員工開展安全案例分析活動。其中政工干事張利分析的《當心無形的殺手》、司機林波分析的《交通安全不可忽視》、押運員朱靜分析的《交通安全從我作起》的多某體講議,受到了單位員工和公司團委的好評。第五是,督促車隊和押運隊做到三個堅持。一是堅持把每周一的安全會開出質量,開出水平。每周一分公司領導、機關組室長都要分別參加車隊和押運隊的安全會。二是堅持把每天出車前的安全講話,講出針對性,講出時效性,三是堅持把司機執行不同任務的安全提示到位,每天出車前,都要根據司機執行任務的情況,在路單的正上方加蓋不同的安全提示語言。通過以上工作,應該說全員的安全意識有了大幅度的提高,一季度我們因為一起不應該發生冒罐問題,造成了責任事故,單位掛了綠牌。二季度掛了紅牌。
二、抓好基礎性的建設工作,確保單位各路工作的高質量運行
一是班子建設。主要抓了四個方面的工作:第一是抓了理論學習。分公司黨總支采取集中學習與分散自學相結合,集體交流與個人專題研究相結合,理論聯系實際與觀念創新相結合等方法,不間斷的組織各級干部學習先進的理論,科學的觀點,進步的理念,努力讓大公務員家的思想、觀念和素養,與時代的發展同步,與上級黨委的要同行,與企業的發展共進。今年分公司班子成員寫學習心得體會24篇,有5篇別獲公司一、二、三等獎,撰寫論文10余篇,有4篇分別獲公司一、二、三等獎。第二是抓了班子議事制度的落實。基本上作到了,班子成員中,平時多通氣,多溝通,多商量,一般事務分管領導自己作主,自己處理。重大問題召開班子會議,集體研究,集體討論,共同決定。比如:新車分配方案、工效掛鉤考核方案、干部任用與管理、新規定出臺、先模評比、涉及職工切身利益的相關問題等,都是經過班子共同研究后決定的。第三是抓了民主生活會制定的落實。根據上級的要求,我們基本上作到了每半年召開一次民主生活會。每次生活會,我們都嚴格按照規定的程序操作,爭求群眾意見、確定民主生活會主題、嚴肅開展批評與自我批評、落實民主生活會提出的各種問題等,都是一環扣一環進行的。到目前,我們的班子是民主的,是團結的,是共謀油品發展的。第四是抓了班子工作執行力的提高。我們多次召集班子成員討論和檢查分公司各種規章制度的執行情況,以及重點工作的落實情況,對一些管理不到位、執行制度不嚴、工作中出現問題的事項,一方面要求分管領導說明情況,另一方面責成拿出解決問題的辦法和思路。另外,每次公司大型主題活動下來,我們都把活動的具體內容落實到分管領導的人頭,實行分工負責制。比如:管理提升年活動、油料綜合治理活動等,分公司4名班子成員,人人肩上都有責任,人人都具體的工作任務。
一、以“四大轉變”促學習,學習實踐活動取得新成果
我們領導班子率先垂范,帶領全局干職工深入開展學習實踐科學發展觀活動,實現了“四大轉變”。
1.由“要我學習”變“我要學習”,增強了主動性。我們不僅把此次學習實踐活動當做政治使命,更把它當做一種責任和習慣,召開了動員大會,科學鋪排了的學習實踐科學發展觀活動,將開展此項活動作為促進工作發展,提升個人素質的自覺訴求,完成從被動執行上級任務到主動謀劃活動開展的轉變,在保證上級規定動作質量的基礎上,尊重干部各自學習意向,以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。
2.由“單一培訓”變“結合培訓”,增強了實效性。一是采取個人自學與集中培訓相結合的學習方式。鼓勵干部利用業余時間自學,寫出學習心得體會,全局集中學習了6天,中心組集中學習了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結合的學習方式。3月,組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉縣生態建設;4月21日至23日,在縣委黨校舉辦了學習實踐科學發展觀暨業務培訓班,特邀湖南省林業廳政策法規處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長,中南林業科技大學曾思齊教授、呂勇教授等領導專家親自授課。三是采取理論與實踐相結合的學習方式。將本次活動與日常工作、學習、生活等結合起來,將活動要求貫穿于每一項工作中,開展了一次為*發展“獻計獻策”活動、為林業發展“一人一建議”以及業務知識考試等活動,各位班子成員都自選課題,進行實地調研,完成高質量的調研報告。
3.由“閉門自省”變“開門評議”,增強了針對性。我們堅持“開門評議”,在全縣范圍內發放征求意見表,真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見,并全程參與、監督和評價我們的學習實踐活動,確保提的問題實、找的問題準,把評議討論的過程變成既是我們林業干部自我教育的過程,又是充分發揚民主,不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。
4.由“分散管理”變“統一管理”,增強互動性。參照《*縣科級領導干部教育培訓學時學分制管理暫行規定》的有關規定,制定適合本次學習實踐活動的學時學分制,實行統一管理。全局干部針對大家在學習筆記、心得體會及個人總結中反映出的問題,每月舉辦一次互動交流會,達到相互啟發,提升思路的效果。
二、以務實的態度謀發展,現代林業建設邁開新步伐
我們以實踐科學發展觀為抓手,促進現代林業建設,上半年業務工作取得了可喜的成績。
1.造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力,優質高效完成造林7200畝。其中,油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝。現已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設計。植樹節期間,為迅速掀起春季造林,局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會,全縣共完成義務植樹30多萬株,并邀請縣五大家領導約80人,在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務植樹。
2.資源保護開創新局面。一是嚴格保護管理林地林木。堅持以生態保護為中心,嚴格控制采伐審批,細化并公示林木采伐指標,商品材入村到戶率為100%;嚴把征占用林地初審關,完成京珠高速復線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審;嚴肅開展了全縣范圍內的活立木市場的清理整頓和木材經營加工許可證年檢年審工作,查處13家違規單位,補征相關稅費10多萬元;嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經營木材等行,目前,共查處各類案件47起,其中刑事案件1起,收繳木材300多立方米,案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設。去年,團頭湖濕地保護與恢復工程獲國家林業局批準,千龍湖濕地公園申報成功,目前正籌備資金,著手基礎設施等方面的建設。三是推進野生動植物保護工程建設。切實加強野生動植物保護,加強動態監測和進出口管理,實行每日測報,切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預防預測。
3.森林防火搭建新平臺。上半年,全縣森林防火取得較好的成績,共發生山火17起,其中一般火災1起,過火面積為5.83公頃,無人員傷亡。一是加強了宣傳教育。縣政府《禁火令》5萬份送達農戶,并在*電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出;通過張貼宣傳標語、出動宣傳車、設置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳,將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉、鄉包村、村包戶、聯戶聯保、農戶輪流防火值勤的方式,層層落實野外火源管控責任,健全了野外火源管理規章制度和鄉規民約。鄉鎮、村組組建了巡查隊伍,運用地面巡護、野外稽查、設置關卡等多種措施,形成全方位、立體式的野外火源巡控網絡。三是實行森林防火“四級響應機制”。實行鄉(鎮)長、縣林業局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責的四級火災響應機制,確保人民群眾的生命財產安全。四是建立健全縣界森林防火聯防機制。與周邊兄弟市縣協商邊界森林防火,建立了分工明確、責任到位的聯防機制,在重點防火的縣界上,開辟了高規格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材。縣人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發放到各鄉鎮,把防火器材武裝到村組,在白箬鋪鎮光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設。
三、以清廉的作風樹形象,班子建設得到新加強
我們領導班子成員率先垂范,切實加強自身建設,始終做到“五個堅持”:一是堅持理論武裝。積極參加各種學習活動,目前已參加中心組集中學習2次、黨員干部集中學習8次,政治、經濟、法律等各方面知識不斷豐富。二是堅持科學決策。在研究一些重大問題時,如重大財務開支、生態圈建設、植樹造林、森林防火等,廣泛征求各方面的意見,堅持集體研究討論決定,確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見,大家能求大同,存小異,一旦黨組決定了的事情,全局上下都能不折不扣執行。三是堅持依法辦事。在辦理林業許可證和處理涉林案件中,嚴格依法依規,不賣“人情賬”,既充分保證廣大群眾的合法權益,又嚴厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時,切實做好所承辦的其他工作任務,做到了人人肩上有責任,個個身上有擔子。以開展“創業富民”、“兩幫兩促在農村”等活動為契機,深入鄉鎮、村,掌握一手資料,解決具體問題。五是堅持清廉從政。班子成員全面落實黨風廉政責任制,制訂了林業工程項目招投標、錯案追究、專項資金使用監管、重點工程監督辦法等,不斷完善制度體系,規范辦事行為。堅持政務公開和財務公開,將財務情況每季度公開一次并上報縣廉政辦,對大型采購,建設項目實行跟蹤監督檢查,如車輛保養維護、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實行公開,自覺接受相關部門的檢查和人民群眾的監督。
活動學習調研階段工作總結
為貫徹落實市農林漁業局《關于印發<__市農林漁業局(海洋局)開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案>的通知》(深農通〔20__〕118號)精神,市綠委辦領導十分重視,按照局的統一部署要求,認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動,目前第一階段(學習調研)工作任務已基本完成,并取得了一定成效。現將有關情況總結如下:
一、成立組織機構,制定實施方案
為了加強對深入學習實踐科學發展觀活動的組織領導,我辦成立了市綠委辦深入學習實踐科學發展觀活動領導小組,由周瑤偉主任擔任組長,副主任陳愉堅、葉劍光同志任副組長,領導小組辦公室主任由陳愉堅同志兼任。按照局的統一部署要求,我辦結合實際,及時制定并印發了《__市綠委辦開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》,進一步明確這次活動的指導思想、目標要求、具體內容和方法步驟。根據實施方案的要求,辦領導要帶頭學習實踐科學發展觀,各科和羊臺山森林公園管理處負責人要加強對本部門(本單位)開展這次學習實踐活動的督促檢查,確保活動取得實效。
二、廣泛動員部署,提高思想認識
10月17日,我辦召開了開展深入學習實踐科學發展觀活動動員會議,組織全體黨員和干部職工認真學習領會上級有關文件精神,進一步提高對開展深入學習實踐科學發展觀活動重要意義的認識。會上,我辦黨支部書記、主任、深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長周瑤偉作了動員講話,他要求各部門(單位)和全體黨員干部尤其是領導干部必須自覺認真學習,深入貫徹實踐科學發展觀,提高思想認識,統一實踐行動,通過開展這次活動,進一步加深對科學發展觀的認識,切實解決我市國土綠化和城市林業事業發展的重點難點問題。要以這次活動為契機、以科學發展觀為指導,以人為本、以生態林業、民生林業、文化林業、創新林業、和諧林業為切入點,進一步抓好關系到民生凈福利的造林綠化、森林公園建設、森林資源保護、森林防火、野生動植物保護、林業有害生物防治檢疫、林業安全生產和維穩等方面的工作,加強生態建設、維護生態安全、促進生態文明,推動__林業事業再上一個新臺階。
三、認真組織學習,開展“五個一天”
按照實施方案的安排,我辦組織全體黨員和干部職工深入學習市委、市政府《關于堅持改革開放推動科學發展努力建設中國特色社會主義示范市的若干意見》(深發〔20__〕5號)、《關于加快建設國家創新型城市的若干意見》(深發〔20__〕8號)以及黨的十七屆三中全會精神,并結合調查研究和主題實踐,認真開展 “讀一天”、“聽一天”、“訪一天”、“講一天”、“談一天”等“五個一天”活動。
10月23日,我辦召開了專題學習會議,認真開展深入學習實踐科學發展觀“讀一天”活動。會上,我們宣讀學習了《科學發展觀的重要意義》、《科學發展觀提出的根本依據》、《科學發展觀第一要義是發展》、《科學發展觀核心是以人為本》和《在中央人口資源環境工作座談會上的講話》等重點理論篇目。通過深入學習,進一步提高對科學發展觀理論的認識,深入領會其科學內涵,為今后認真實踐科學發展觀奠定思想理論基礎。
10月29日,市農林漁業局干部思想作風整頓活動領導小組組長、深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長、黨組書記、局長賴志平到我辦主持召開學習實踐科學發展觀暨思想作風整頓問題案例剖析會,并結合開展“訪一天”、“講一天”、“談一天”活動。按照實施方案的部署和賴局長的要求,10月30 日,我辦召開了學習實踐科學發展觀活動學習討論會議,結合實際認真組織開展“講一天”、“聽一天”和“談一天”活動。周瑤偉主任在會上首先傳達了賴局長在案例剖析會上的講話精神,并就如何學習實踐好科學發展觀問題作了輔導講話,要求把這次學習實踐活動與干部隊伍思想作風整頓活動結合起來,與安全隱患百日大排查結合起來,以問題案例剖析為切入點,查實情、講實效,辦實事,真正解決問題。會上,黨員和干部職工開展了積極討論,大家踴躍發言,談學習心得體會。大家紛紛表示,我們要通過開展學習實踐科學發展觀活動,進一步改進工作方法,創新工作思路,加大工作力度,采取得力措施,認真抓好落實,確保按時完成全年各項工作任務目標。
10月31日,我辦組織全體黨員和干部職工到寶安區羅田林場開展深入學習實踐科學發展觀“訪一天”活動,針對工作中的薄弱環節走訪黨員群眾,聽取基層意見。在征求意見會上,辦領導認真聽取了寶安區綠委辦和羅田林場有關領導和干部群眾的意見和建議。周瑤偉主任講話要求,學習實踐科學發展觀活動就是要認真聽取基層和群眾意見,查找存在問題和不足,講求工作實效,真正解決問題,我們要通過開展學習實踐科學發展觀活動進一步查擺工作問題,改進工作方法,落實工作措施,促進工作開展。
四、深入調研實踐,抓好“五個一次”
11月4日,我辦中層以上干部參加了賴志平局長主持的學習實踐科學發展觀“五個一次” 活動。按照實施方案的部署和賴局長的要求,我辦深入開展調查研究和主題實踐活動,堅持邊學邊做,結合本辦工作職能和黨員干部崗位職責,認真組織開展了“算一次帳”、“辦一次事”、“聽一次意見”、“看一次點”、“問一次計” 等“五個一次” 活動。 11月5日,我辦認真開展了深入學習實踐科學發展觀“辦一次事”活動。周瑤偉主任、陳愉堅副主任帶頭親自到服務窗口,進行換位體驗,根據本單位的職責,把自己當成服務對象,從第一道程序開始去辦一件事,全程體驗在本單位辦事的效率、服務質量和辦事工作中存在的問題。通過開展“辦一次事”活動,促進了行政審批工作的有效開展,提高了窗口服務質量。
11月7日,我辦結合明年市直機關義務植樹活動選址和林區安全隱患大排查等業務工作到龍崗五聯開展深入學習實踐科學發展觀“算一次帳”、“聽一次意見”、“看一次點”、“問一次計”活動。在調研會上,我辦干部職工與龍崗區綠委辦領導圍繞近幾年來的生態風景林建設、森林防火、有害生物防治等林業建設工作“算一次帳”,算出了成績、算出了效益、算出了差距、算出了信心、算出了動力;同時,區綠委辦還對我辦在過去工作中的不足提出了許多寶貴的意見和建議,并對未來的林業發展出謀獻策、出點子,這對我們今后的工作開展將起到有效的推動作用。周主任講話指出,通過深入開展這次學習實踐科學發展觀“五個一次”活動,使我們更加肯定了工作業績、找準了存在問題,明確了發展方向,也為我們下來進一步抓好學習實踐科學發展觀分析檢查階段的工作奠定了基礎。
五、實行邊學邊改,取得初步成效
按照實施方案的部署,學習實踐科學發展觀活動的學習調研階段已基本結束。在活動中,我辦堅持以學促干、邊學邊改,積極采取措施,清理排查林區安全隱患,進一步提高窗口辦事效率,加強森林防火值班制度等,取得了初步成效。
一是以羊臺山示范苗圃用地林區亂搭建的清拆整治為典型事例,深刻剖析,積極整改。針對示范苗圃存在的林區亂搭建等安全隱患問題,我辦組織護林巡防隊員進行全面調查摸底,深入分析問題存在的根本原因和開展整治行動將遇到的困難和風險,及時與所在地的民治街道辦溝通協商,并取得共識和支持,經過認真研究,共同制定了詳細的清拆行動方案,聯合森林公安、民治街道執法隊統一行動,依法拆除亂搭建窩棚、清理種養戶和閑雜人員,及時消除了火災隱患。據統計,清拆行動中出動人員共900多人次,拆除各類違章建筑和窩棚2萬多平方米,清理違法生產工廠3家、違章種養戶132戶。清拆行動已取得了顯著成效。
今年以來,我所在縣委縣政府、縣衛生局的領導和上級業務部門的指導下,通過加強內部管理,完善各項規章制度,加強機關效能建設,注重衛生執法隊伍業務培訓,規范衛生監督執法行為,樹立衛生監督新形象,認真開展各項衛生監督執法工作,在把好衛生許可準入關,大力整頓醫療市場,開展職業病預防工作,防止公共衛生突發事件發生等方面取得較好的成績,衛生監督執法工作再上新臺階。現將工作情況總結如下:
一、嚴格執法監管,重拳打擊非法行醫效果顯著
從2013年11月27日開始,縣衛生局衛生監督所根據縣衛生局等四部門《XX縣進一步整頓醫療秩序 打擊非法行醫專項行動方案》(宜衛發〔2013〕50號)、縣人民政府《關于開展整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動的通告》(宜政通〔2014〕3號)、縣政府《XX縣2014年整頓醫療秩序打擊非法行醫專項整治行動實施方案》(宜政辦函〔2014〕69號)要求,分為3個小組在全縣開展了打擊非法行醫專項整治活動。至2014年11月底,共監督檢查醫療機構503家,藥店31家,查處無證行醫的22家,藥店非法坐堂行醫的7家,下達《衛生監督意見書》503份。對22家無證行醫診所進行了取締,給予“責令停止執業活動,沒收藥品器械,罰款”的行政處罰,沒收藥品22件,沒收醫療器械大小計31件,罰款11.59萬元,張貼取締公告22份,查處率100%;對7家非法坐堂行醫的藥店下達了責令其停止執業活動并處以罰款的處罰決定;對503家醫療機構(鄉鎮衛生院、村衛生室)存在的問題提出了整改意見,對25家有違法行醫行為的醫療機構給予了行政處罰,罰款3.5萬元。7月28日對構成非法行醫罪的1家無證行醫診所、1家非法坐堂行醫的藥店依法移送公安部門追究刑事責任,縣公安局已受理并正在執行中。
通過專項整治,打擊非法行醫活動取得明顯成效,主要表現在:一是非法行醫的現象基本遏制。非法行醫者認識到自身行為的危害性和后果,看到了政府打擊非法行醫的決心和工作力度,部分非法行醫者自覺停止了違法活動。出租承包科室的現象基本絕跡;醫療機構超范圍行醫的情形明顯減少。二是提高人民群眾的自我保護與積極參與意識。在對非法行醫進行集中取締的同時,衛生監督執法人員通過發放宣傳資料、張貼通告、解答群眾咨詢等方式向圍觀群眾宣傳非法行醫的違法行為及對人民群眾的生命財產危害,引導群眾認清非法行醫的危害,鼓勵群眾到正規醫療單位就醫。三是醫療機構和醫務人員依法執業意識明顯加強,執業行為進一步規范,醫療市場進一步凈化,醫療秩序進一步好轉,醫療機構的長效監督管理機制初步建立。
二、認真履行職則,全面落實公共衛生監督工作
我縣的衛生監督工作堅持“深化基礎,強化能力,穩中求進,爭創一流”的總體思路,圍繞縣委、縣政府及衛生局的中心工作和總體要求,以黨的十精神為指導,堅定信心,牢牢把握“為民執法辦案”這個中心,進一步加大執法力度,提高專業技術含量;加強作風建設,提高隊伍整體質量;加強規范化管理,提高執法辦案水平。在工作中有所創新、有所突破,繼續保持和躋身市內前列,為實現局的衛生工作目標和構建和諧XX、建設新XX做出積極的貢獻。
(一)開展了監督執法檢查和衛生監測工作。對各類公共場所開展了衛生監督執法檢查工作,重點對公共場所單位的衛生許可、直接從事為顧客服務人員的健康管理、衛生消毒設施、衛生管理檔案以及衛生檢測等方面進行監督檢查。我縣共有各類公共場所經營服務單位596家(今年辦證190家),其中美容美發171家、賓館(旅店、招待所)89家、沐浴場所31家、網吧44家、候車室3家、歌舞廳22家、酒吧(咖啡館、茶座)15家、300㎡以上商場(書店)16家、影劇院1家、游藝廳15家、就餐場所面積大于150㎡且安裝有空調設施的飯館156家,醫院33家,監督檢查701戶次,監督覆蓋率100%;督促從業人員體檢2013人,并且取得了衛生知識培訓合格證;協助縣疾控中心開展了公共場所經營服務單位一年一次的空氣、微小氣候和顧客衛生用品檢測,檢測覆蓋率100%;對8家不符合衛生標準和衛生規范的經營單位下達了《衛生監督意見書》予以限期整改,對5家進行了行政處罰。
(二)開展了衛生許可審查工作。對衛生行政許可實行服務承諾制、一次性告知制、公開衛生許可審批程序、審批期限、準入條件和收費項目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請人,耐心解釋和指導申辦人填寫有關申請材料等,一年來受到群眾的好評。同時,嚴格把好準入關,逐步提高準入條件,使生產經營場所、衛生狀況得到進一步改善。對未取得衛生許可證的公共場所經營服務單位,下達《衛生監督意見書》,督促其達到許可條件并予以限期整改,經營單位整改符合許可條件后取得衛生許可證。今年共受理發放衛生許可證190家,其中:住宿25家,理發95家,美容16家,歌舞廳6家,餐廳空調就餐場所28家,游藝廳3家,健身場所2家,沐浴足浴12家,商場1家,候車室1家。
(三)開展了公共場所衛生監督量化分級管理工作。今年在繼續對縣城區的住宿、美容美發、游泳、足浴等四類場所進行衛生監督量化分級管理外,還增加了歌舞廳和網吧等其他公共場所的量化分級管理。組織衛生監督員對公共場所經營單位采取現場指導、上門服務、巡回監督等辦法,幫助他們建立衛生管理組織、完善衛生管理制度、改善衛生條件、增加消毒設施、確保空氣質量和顧客衛生用品達到衛生標準和衛生規范要求。到11月26日止,190家今年取得衛生許可證的經營單位都已完成了衛生監督量化分級評分工作,縣城區公共場所經營單位量化分級管理率達到100%。我縣增加歌舞廳和網吧等其他公共場所的量化分級管理工作受到了省衛生廳衛生監督局專家的好評。今年我們將幫助縣自來水公司實現量化分級管理A級目標。
三、加強學校衛生監督工作,改善學校教學環境
對全縣所有的中學、中心小學、托幼機構開展了為期1個月的飲用水衛生及傳染病防治工作專項執法檢查。共檢查學校和托幼機構51家,監督覆蓋率100%。檢查的主要內容:一是學校是否建立飲用水衛生管理制度,飲用水是否經檢驗合格符合《生活飲用水衛生標準》衛生要求,涉水產品是否索取衛生許可證批件,井水和蓄水池等供水設施周圍環境是否符合衛生要求,二次供水的是否取得衛生許可證、供水人員是否取得身體健康證明、水池是否規范消毒并記錄,桶裝飲用水是否索取衛生許可證及產品批次的檢驗合格報告、是否定期清洗飲水機等;二是學校傳染病防控工作是否規范,機構、制度、應急預案是否建立健全,學生晨檢、缺課追蹤調查是否自始自終堅持,“手足口病”防控措施是否落實。檢查中發現并糾正了一些問題,對不符合衛生標準和衛生規范及法律法規要求的,均下達了《衛生監督意見書》,并將各學校存在的問題向縣教育局進行了通報。通過此次檢查,切實加強了學校飲用水衛生安全及傳染病防控工作的管理,完善了飲用水衛生、傳染病防治工作管理制度和工作機制,有效預防學校及托幼機構傳染病發生,保證師生身體健康和生命安全。
四、強化飲用水監督檢查,確保群眾飲水衛生安全
為貫徹落實《傳染病防治法》、《城市供水條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》,進一步強化飲用水衛生監管,維護群眾健康,按照省衛生廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳《關于開展全省飲用水衛生專項監督檢查工作的通知》(湘衛監督發〔2014〕15號)的要求,我所從8月至10月在縣住房和城鄉建設局、水利局的配合下,對轄區內的城鎮公共供水、自建設施供水和農村飲水安全工程集中式供水單位進行了監督檢查和采樣檢測,共檢查城鎮公共供水單位2家、農村集中式供水單位50家(其中設計日供水1000噸以上單位10家,設計日供水100噸以上單位40家),持有衛生許可證7戶,持證率88.68%;采取常規處理水質凈化工藝的40家,氯化消毒水質消毒方式的40家。對41家水廠全分析監督采集出廠水樣或末梢水樣69份,經縣疾控中心檢測,合格63份,合格率91.3%。
五、衛生監督稽查工作,強化內部管理
一是強化內部管理,規范衛生監督執法行為。我們進一步加強了衛生監督稽查機構建設,充實配強了衛生監督稽查力量,設置了稽查股長和專職稽查員。依據《衛生行政執法處罰文書規范》的要求,稽查股制定了衛生執法案卷質量評查標準,對案卷的形式、內容、書寫、送達、執行、結案、程序等方面的內容開展了自評與互評活動。每半年開展一次案卷評查活動,每次隨機抽取每位監督員5份監督執法文書進行評議,分優、良、一般、差四個等級,評議結果列入個人年終績效考核。上半年共抽取執法文書40份,優秀率為30%,優良率為70%,通過活動的長期開展,全所衛生檢查執法人員執法文書書寫能力不斷提高。
二是加強社會監督,努力樹立監督員形象。今年5月上旬,稽查股開展了一次問卷調查,深入近30家監督對象,圍繞衛生監督員的業務水平、工作態度、廉潔自律以及是否有不作為或亂作為等方面的情況進行走訪調查。所發放的問卷調查表全部收回,管理相對人對衛生監督工作的滿意率達到96%以上。通過面對面的與管理相對人交流,未發現衛生監督員有瀆職情況。為規范衛生監督員的行為舉止,我們堅持明查與暗訪相結合,每月不定期對衛生監督員的著裝是否規范、執法語言是否文明、態度是否和藹等方面的情況進行檢查,以此促進衛生監督員作風進一步轉變,提升衛生監督機構的社會聲譽和影響力及衛生監督員的良好形象。
三是加強投訴舉報案件查處。稽查股通過公布舉報電話,設立舉報信箱等方式,暢通渠道,主動接受群眾監督。對于受理的舉報信息,稽查股嚴格按照本所制定的《舉報投訴調查處理制度》進行分類處置:舉報對象為衛生監督執法人員的,嚴格按照稽查程序查辦;舉報對象為管理相對人的,轉交相應的業務股室,并對查處過程實施稽查,確保舉報信息核實到位、查處到位、回復到位。由于措施得當,今年上半年受理的3起舉報投訴案件均得到了及時有效的處理,查處率100%。
六、開拓創新鄉鎮衛生監督協管工作舉措
衛生監督協管服務工作是國家加快促進基本公共衛生服務均等化,落實醫藥衛生體制改革“保基本、強基層、建機制”的重要內容,是國家關愛民生、彰顯政府責任的重要體現。XX縣衛生局衛生監督所自2011年開展衛生監督協管工作以來,由于衛生局領導重視,各鄉鎮衛生院積極配合,協管工作從機構建設、人員配備、制度建設到檔案管理、日常巡查、信息報告等方面都得到了有效落實。目前衛生局明確了59名專(兼)職鄉鎮衛生監督協管員,305名專(兼)職村級衛生監督信息員,印發了《XX縣衛生監督協管服務工作管理規定》、《XX縣衛生監督協管服務工作指導手冊》、《XX縣衛生監督協管服務工作流程圖》。年初,對59名衛生監督協管員進行了衛生監督業務培訓,鄉鎮衛生院組織開展了衛生監督信息員培訓。但由于協管員素質不同,業務水平參差不齊,部分鄉鎮衛生院的協管工作還存在諸多問題,為了彌補差距,促進交流,由縣衛生局公衛辦牽頭,衛生局黨組成員、衛生監督所所長親自帶隊,派出衛生監督業務骨干,采取現場言傳身教、以點帶片的方式,從4月15日至5月14日,在全縣選取了9個鄉鎮衛生院,邀請其周邊2-3家衛生院的院長及衛生監督協管員共同參與,開展衛生監督協管工作現場檢查交流。檢查人員通過看現場、查資料、聽匯報等方式,即認真學習被檢單位協管工作先進經驗,又查找存在問題與不足。檢查完后,所有參加檢查交流的人員進行了座談,紛紛發表了對衛生監督協管工作的意見和建議,稱贊這種工作方式好:看有實物、學有榜樣、做有目標,對今后的衛生監督協管工作充滿了信心,達到了相互借鑒,共同提高的目的。
七、創建市級文明單位、投身省級文明縣城和省級園林縣城工作
為進一步加強社會主義精神文明建設,樹立衛生監督新形象,促進衛生監督事業持續、快速、健康發展,提高單位的綜合實力和文明程度,擴大知名度和社會影響,增強干部職工思想素質和文明意識,在2012年成功創建“縣文明單位”的基礎上,爭創“市級文明單位”。按照市創建文明單位的標準和要求,全力開展市級文明單位創建工作。朝著領導班子有力創建工作扎實、思想教育深入道德風尚良好、重視學習培訓文體衛生先進、加強民主管理嚴格遵紀守法、內外環境優美環保工作達標、業務水平領先工作實績顯著的目標邁進,樹立衛生監督所的良好社會形象。力爭在2014年創建市級文明單位達標。
積極投入縣里創建省級文明縣城、園林縣城活動,成立了“XX縣衛生監督所創建省級文明縣城領導小組”、“XX縣衛生監督所創建省級園林縣城領導小組”,針對創建省級文明縣城工作任務和園林縣城中我所的責任目標,制定了工作方案,開展了創建文明活動和學校生活飲用水、鄉鎮集中式供水、縣自來水公司供水的監督檢查,對檢查中發現的問題提出了整改意見,收到了良好效果。
抓創文管理,落實網格化措施。我所積極響應全縣的創文網格化管理模式,結合單位實際制定了本單位切實可行的實施方案,全面落實各項工作措施,大力開展文明餐桌行動、大巡查、大清掃、大清除、大規勸、大宣教、大整治、文明勸導、志愿服務、義務巡邏等創文活動,建立健全了網格巡查臺帳,將巡查中發現的問題及群眾反映的困難一一記錄,本單位能解決的及時給予了解決,能力范圍之外的做到了及時向有關部匯報。
八、加強衛生監督員培訓,提高衛生監督人員業務水平
制定和完善了學習教育機制,加強學習教育活動的科學性、系統性和針對性,做到年度有計劃,季度有安排,逐月抓落實。結合衛生監督所工作實際,要求各股室根據業務開展情況安排自學,要有學習筆記、學習心得體會。今年以來,采取走出去,請進來的形式,先后選派12人(次)參加省市級舉辦的培訓班。單位也舉辦了4次業務培訓,其中一次還聘請市衛生監督所專家到所對全體衛生監督員進行培訓,收到良好效果。全所14名衛生監督員全部通過了30學時的網絡培訓,年均集中學習教育時間達到了人均24天。大大提高了衛生監督人員的思想素質和業務水平。
九、今后工作意見
1.繼續加強內部管理,進一步完善規章制度,維護良好的工作秩序。認真開展效能建設和行風評議活動,改善服務質量,樹立文明執法窗口形象。
2.繼續加強監督人員的業務培訓,采取多種形式,提高衛生監督人員業務水平和思想素質,轉變觀念,廣開思路,開創衛生監督新局面。
3.加大衛生監督執法力度,大力整頓醫療服務市場,堅決取締非法行醫行為,規范我縣醫療服務市場秩序。對學校、托幼機構、醫療機構、集中式供水單位、二次供水單位及公共場所經營單位違法生產經營活動依法依規給予行政處罰,維護衛生法律的尊嚴,同時通過處罰促使管理相對人自覺遵守相關法律法規,主動配合做好相關的衛生管理工作,其實保障人們身體健康。
4.繼續抓緊做好衛生監督協管服務的指導工作,鞏固取得的成績,使我縣的衛生監督協管服務工作步上新臺階。