時間：2023-02-03 07:32:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗交流，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
縣人事勞動局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委政府的工作部署，全面貫徹落實(shí)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、縣紀(jì)委十一屆四次全會和政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，抓好五項重點(diǎn)工作，深入推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一是抓學(xué)習(xí)教育，促思想升華。開展以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉教育，把反腐倡廉宣教工作納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)反腐倡廉理論和形勢教育；開展班子成員上黨課活動，每季度安排一位班子成員為局機(jī)關(guān)黨員干部上一次黨課；開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，認(rèn)真組織干部職工參加黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)活動，并要求干部職工做好讀書筆記，撰寫心得體會；積極組織副科級以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參加全縣開展的“廉內(nèi)助”警示教育活動。
二是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，促責(zé)任落實(shí)。成立縣人事勞動局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入部門工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核；建立層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，由黨組書記、局長與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與各二級局、科室簽訂責(zé)任書。
三是抓制度落實(shí)，促運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范。建立健全并認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)民主生活會、重大決策征求意見等制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告、廉政談話、財務(wù)一支筆審批和收支兩條線、二級班子競爭上崗等制度；不斷健全完善《內(nèi)部管理規(guī)定》及各項內(nèi)部管理制度，堅持用制度管人、按制度辦事，實(shí)現(xiàn)管理工作規(guī)范化；三是完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開制度，規(guī)范政務(wù)公開、黨務(wù)公開欄，扎實(shí)開展網(wǎng)上政府信息公開工作。
四是抓效能監(jiān)察，促工作推進(jìn)。不斷規(guī)范和健全完善公務(wù)員招考、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員招聘及工作人員調(diào)動程序，努力打造“陽光人事”；繼續(xù)貫徹落實(shí)四項制度，規(guī)范全縣行政機(jī)關(guān)及政府系統(tǒng)服務(wù)承諾落實(shí)情況定期通報制度，加強(qiáng)對全縣各單位貫徹實(shí)施四項制度工作的檢查和督促；積極參與有關(guān)部門查辦違法違紀(jì)案件，對受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事處罰的人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的工資、職稱（職務(wù)）處理；加強(qiáng)社?；鸸芾?、執(zhí)行內(nèi)控制度等情況的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)利；開發(fā)公益型崗位，促進(jìn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)，發(fā)揮社會保障“減震器”功能，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。:
五是抓作風(fēng)建設(shè)，促形象提升。認(rèn)真按照“八個堅持、八個反對”及縣委蘇書記對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立良好作風(fēng)提出的“六個必須”的要求，努力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍；認(rèn)真貫徹落實(shí)部門行政問責(zé)辦法和服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，改善服務(wù)質(zhì)量，提高工作效能，增強(qiáng)部門執(zhí)行力和公信力；以開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)整改，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)。
一、強(qiáng)素質(zhì)，抓好團(tuán)干隊伍先進(jìn)性教育
為了提高團(tuán)員隊伍的整體素質(zhì)，組建一個有戰(zhàn)斗力、凝聚力的團(tuán)隊。校團(tuán)委在06級學(xué)生中進(jìn)行了三次的選拔，經(jīng)過各班預(yù)選、團(tuán)委會、學(xué)生會內(nèi)競職演說、答辯三輪競職，最后選拔出30名新生團(tuán)干，保障了團(tuán)委會、學(xué)生會的持續(xù)發(fā)展，促使學(xué)校工作的有效街接。同時，在平時工作中堅持每小周一次學(xué)習(xí)，每大周一次工作經(jīng)驗交流，通過此種方式，促進(jìn)了新生團(tuán)干的成長與進(jìn)步，增強(qiáng)了團(tuán)干的服務(wù)意識、主人翁意識、責(zé)任感，培養(yǎng)了團(tuán)干愛校、愛國、愛集體、愛專業(yè)的精神。
二、突出特色，抓好團(tuán)委會常規(guī)工作
新學(xué)期以來，不但迅速組織團(tuán)委會組織部的學(xué)生，按轉(zhuǎn)團(tuán)員關(guān)系，整理注冊。而且還配合學(xué)校政教處搞好班級常規(guī)工作的考核。平面管理是我校的一大亮點(diǎn)，團(tuán)委會、學(xué)生會保證這一亮點(diǎn)更亮。改變平時定期查的作法，變定期為不定期、抽查與檢查、通報與個別及時整改相結(jié)合的作法。這三個月以來，各團(tuán)干部在學(xué)生監(jiān)督崗上比老生做得更好。
團(tuán)委會、學(xué)生會干部成立紀(jì)檢部，修訂完善《學(xué)生干部考核制度》。堅持每日簽到，每天工作早安排，晚總結(jié)，及時張貼公布。不合格團(tuán)干經(jīng)過教育不改，予以請退團(tuán)委會、學(xué)生會隊伍。
三、抓活動，做好學(xué)生的養(yǎng)成教育文章
我校德育工作的基本思想就是：“圍繞養(yǎng)成抓德育，抓好德育促發(fā)展。”校團(tuán)委成為德育的一塊陣地。通過豐富多彩的活動，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好習(xí)慣的養(yǎng)成。主要是：國旗下講話，“三·五”青年志愿者活動到第一看守所開展法制教育活動，組織心理輔導(dǎo)，開展干部培訓(xùn)工作。配合政教處搞好了內(nèi)務(wù)整理比賽、體操考核、“知榮明恥，興我理工”的演講比賽；配合教務(wù)處搞好了第二屆技能節(jié)。
四、抓宣傳，營造和諧良好的文化氛圍。
廣播臺的成員經(jīng)過“層層招聘——師生反饋——試用——錄用”四關(guān)，才能正式進(jìn)入廣播臺。廣播臺增設(shè)了實(shí)用欄目，開辟“詩詞朗誦賞析”、“互動英語”等欄目，學(xué)生反映很好，并且評選出“十佳播音員”。文學(xué)社工作進(jìn)行了社員的競選招聘工作，制訂本學(xué)期目標(biāo)。為了調(diào)動輔導(dǎo)教師的工作積極性，還制訂了《輔導(dǎo)教師工作考核方案》，本學(xué)期以來，出版報刊三期，從形式到質(zhì)量有很大提高，極大地促進(jìn)了文學(xué)社的工作。
五、創(chuàng)一流，更新工作形式與思路
在今年的團(tuán)委工作中，校團(tuán)委力求從“新”入手。學(xué)生干部競選實(shí)行部長談話制度，預(yù)選試用制度、引進(jìn)聘用制度，效果較有成效。在升旗活動上，創(chuàng)新形式與內(nèi)容，每月有主題，主講為學(xué)校十佳干部，互動效果較好。
近一年以來，校團(tuán)委充分認(rèn)識到自身地位與作用，發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。盡管如此，但干部素質(zhì)不平衡，服務(wù)意識不夠強(qiáng)，仍是以后工作的重點(diǎn)。
一、強(qiáng)基固本夯基礎(chǔ)，隊伍建設(shè)邁上新臺階
（一）抓班子建設(shè)，引領(lǐng)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。2013年，我局在市直部門率先出臺了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的通知》，市局黨組班子講黨性、重品行、作表率，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，今年，我局班子成員實(shí)行掛點(diǎn)幫扶和捆綁考核，每個班子成員掛點(diǎn)一個或幾個工商所和股室，把指導(dǎo)職能股室和掛點(diǎn)工商所作為履職的“基本功”，針對基層需求加強(qiáng)工作謀劃、指導(dǎo)和督辦，并實(shí)現(xiàn)每季度的績效獎與掛點(diǎn)的工商所一同考核、一同發(fā)放，班子的凝聚力、執(zhí)行力和群眾公信力明顯提升。同時要求基層工商所班子做政治、作風(fēng)、學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)四個方面的表率，始終堅持正確的思想導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，在思想和工作上與市局黨組保持一致。
（二）抓作風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)隊伍。精神狀態(tài)至關(guān)重要，工作作風(fēng)關(guān)乎成敗。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市精神，扎實(shí)認(rèn)真開展好“群眾路線教育實(shí)踐活動”，圍繞“紅盾為民，我為沖刺全國百強(qiáng)作貢獻(xiàn)”活動主題，積極開展轉(zhuǎn)變管理方式，貼心服務(wù)市場主體；轉(zhuǎn)變思維方式，貼心服務(wù)消費(fèi)維權(quán)；轉(zhuǎn)變工作方式，貼心服務(wù)基層群眾的“三轉(zhuǎn)三貼心”活動，狠抓隊伍管理，促進(jìn)各項工作落實(shí)。我們狠抓制度建設(shè)，著力提升隊伍管理效能。通過“群眾提”、“自己找”、“上級點(diǎn)”、“互相幫”等多種形式，查找剖析梳理黨員干部“”方面的突出問題，有針對性地制定整改措施，并從提高科學(xué)性、合理性方面對相關(guān)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了進(jìn)一步地修訂和完善。先后修訂完善了《公務(wù)接待制度》、《個人事項報告制度》等6項制度，對利用上班時間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聊天、購物、炒股及8小時以外的著裝、宴請和娛樂消費(fèi)作出了詳細(xì)禁止性規(guī)定。市局黨組帶頭，機(jī)關(guān)和基層分別壓縮40%和30%的行政開支，今年以來，我局“三公經(jīng)費(fèi)”支出與去年同期相比下降34%左右，營造了良好的勤儉節(jié)約氛圍。為進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，我局?jǐn)D出經(jīng)費(fèi)5000元為局機(jī)關(guān)和6個工商所統(tǒng)一配置了指紋考勤機(jī)，并進(jìn)行全局聯(lián)網(wǎng)，督察、監(jiān)察部門每月將指紋機(jī)信息和請假備案表進(jìn)行核對，并在辦公網(wǎng)上予以公示，考勤情況列入績效考核內(nèi)容，有效推動了各項工作的開展。
（三）抓基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展根基。今年，我局按照基層工商所規(guī)范化建設(shè)的要求，不斷加大基層建設(shè)的投入力度，為工商所添置計算機(jī)15臺，打印機(jī)13臺。對工商所的辦公、生活區(qū)域進(jìn)行了合理布局和改建，極大豐富和改善了干部職工的工作生活“家園”。同時通過組織開展生日祝福、干部職工體檢、崗位能手評比和對年輕同志的“一對一”傳幫帶等活動，將每名干部職工納入到單位這個“大家庭”去關(guān)懷，使干部職工真正體會到單位“家”的幸福，切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)的凝聚力和向心力。在全市“思辨青春·助力百強(qiáng)”“清江商城”杯青年干部辯論賽中，我局4名年輕干部組隊勇奪冠軍，1人獲得最佳辯手稱號；在全市“幸福女性·幸福”征文中，我局1名青年同志撰寫的征文榮獲一等獎。省工商局劉源超局長在視察我局工作時指出：市工商局和工商所展現(xiàn)出的所容所貌及干職工良好精神風(fēng)貌充分反映了班子齊心協(xié)力，系統(tǒng)上下心齊氣順，干部職工精神振奮，認(rèn)真貫徹落實(shí)了省市局和市委市政府的決策部署，工作抓得實(shí)、有成效，勉勵我局再接再厲，再創(chuàng)佳績。另外我們將“文明單位”創(chuàng)建作為全系統(tǒng)強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、促監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)的重要舉措，通過多措并舉大力實(shí)施創(chuàng)建活動，我局順利通過省級文明單位復(fù)核，6個工商所全部通過市級文明單位預(yù)核，枝城工商所被評為全省“法治工商建設(shè)示范所”。全系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建從形式、內(nèi)容、文化內(nèi)涵、服務(wù)設(shè)施、工作質(zhì)量、服務(wù)水平各方面均實(shí)現(xiàn)了全面性突破，帶動了全系統(tǒng)整體工作的創(chuàng)新發(fā)展。
二、高效履職促發(fā)展，職能工作展示新水平
（一）服務(wù)成效在突破發(fā)展中提速。我局始終把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要務(wù)，努力為推動全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步快速發(fā)展做貢獻(xiàn)。2013年，我局深入貫徹落實(shí)省工商局1號文件精神，竭力推進(jìn)“加快市場主體發(fā)展”專項行動，有力地促進(jìn)了全市市場主體突破性大發(fā)展。截至11月底，全市新發(fā)展各類市場主體36199戶，較上年增長518%，“個轉(zhuǎn)企”工作受到了市政府和市政協(xié)的高度肯定。針對家庭農(nóng)場這一新生事物，我局通過優(yōu)化引導(dǎo)機(jī)制、準(zhǔn)入機(jī)制、幫扶機(jī)制、對接機(jī)制，家庭農(nóng)場發(fā)展成效顯著。截至11月底，全市在工商部門登記注冊的家庭農(nóng)場有147家。8月26日，市工商局、農(nóng)業(yè)局在聯(lián)合召開了家庭農(nóng)場發(fā)展工作現(xiàn)場會，我局在大會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。我局深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，大力開展商標(biāo)政企聯(lián)創(chuàng)工作，2013年來新培育省著名商標(biāo)1件，市知名商標(biāo)6件。7月9日，全市工商系統(tǒng)商標(biāo)富農(nóng)現(xiàn)場會在召開，會議對我局圍繞“打造一個品牌，激活一個產(chǎn)業(yè)，完善一種模式，致富一方群眾”的商標(biāo)富農(nóng)工作思路給予了高度肯定。另外，我局與銀行、民生村鎮(zhèn)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)建立“三方”戰(zhàn)略合作關(guān)系，召開融資需求推介大會積極搭建融資平臺，助企融資26.89億元。
（二）市場秩序在“靶向”整治中提質(zhì)。我局圍繞“民生保障”、“名優(yōu)保護(hù)”、“公平促進(jìn)”三大主題，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，打好“民生牌”。在監(jiān)管執(zhí)法中突出關(guān)注民生，關(guān)注群眾熱議的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)對銀行業(yè)欺詐消費(fèi)者、房地產(chǎn)、快遞物流等領(lǐng)域進(jìn)行了監(jiān)管。同時，通過建立案件考核獎勵、大要案件督辦、部門聯(lián)動等工作機(jī)制，集中查辦了一批社會影響面大、嚴(yán)重擾亂社會秩序的案件，取得了較好的社會效果。今年來我局罰沒過萬元的案件75件，10萬元以上案件2件。我局辦理的商業(yè)銀行欺詐消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用系列案、車輛檢測站商業(yè)賄賂案等得到了政府和人民群眾高度評價。二是開展各類整治，做實(shí)“惠民事”。2013年來我局集中開展了“靶向整治”、“颶風(fēng)行動”、“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕、保夏種、保秋播”、虛假違法醫(yī)藥廣告等專項整治工作，集中解決了一批影響市場秩序的突出問題，在社會上形成了強(qiáng)大執(zhí)法聲勢，擴(kuò)大了工商部門社會影響力。截至11月底，我局共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件3182件，罰沒入庫金額344萬元，均創(chuàng)歷史同期最好水平。為了保障食品安全監(jiān)管職能調(diào)整平穩(wěn)過渡，我局嚴(yán)肅監(jiān)管紀(jì)律，加大監(jiān)管力度，牢固樹立“守土有責(zé)”意識，打好“終結(jié)戰(zhàn)”和“攻堅戰(zhàn)”，始終將食品安全監(jiān)管作為頭等大事抓好抓實(shí)。在市政府的大力支持下，建起了全省首家縣級市食品快速檢測便民中心，政府撥發(fā)了食品抽檢專項經(jīng)費(fèi)，確保流通環(huán)節(jié)食品抽檢、快檢到位。今年以來，結(jié)合“颶風(fēng)行動”、“亮劍行動”及節(jié)日市場專項整治，我局共實(shí)施抽檢319批次，立案查處食品案件253件。
（三）消費(fèi)維權(quán)在創(chuàng)新管理中提效。2013年全市消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)共受理消費(fèi)申訴舉報300余件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失26萬余元，為全市“大調(diào)解”工作格局作出了積極貢獻(xiàn)。另外，我局聯(lián)合市文明辦、市消委會舉辦了3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念活動，表彰了2013年度“萬名消費(fèi)者評誠信十佳誠信單位”、2012年度“消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)單位”、“先進(jìn)維權(quán)站”及2012年度“優(yōu)秀維權(quán)員”。在人民廣播電臺開辦了“天天3.15”專題欄目，每周3次宣傳全市消費(fèi)維權(quán)工作。在紅盾網(wǎng)開辦消費(fèi)警示專欄，及時提醒消費(fèi)者公平交易、安全消費(fèi)，已發(fā)消費(fèi)警示11期。
三、堅持反腐倡廉，保障工商事業(yè)健康發(fā)展
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)。我們按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的要求，對班子成員應(yīng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了細(xì)化和量化，在全系統(tǒng)建立了領(lǐng)導(dǎo)班子正職對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員“一崗雙責(zé)”，相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時把檢查考核作為落實(shí)責(zé)任制的重要措施，將考核結(jié)果納入年終目標(biāo)管理考核，與干部管理使用掛鉤，與評優(yōu)評先掛鉤，與責(zé)任追究掛鉤。全局上下形成了縱到底、橫到邊的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
（二）強(qiáng)化班子帶頭，身先士卒做廉政表率。班子成員堅持“從我做起，向我看齊，對我監(jiān)督”的承諾，做到“三個帶頭”：一是帶頭分解并承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)、帶頭聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，研究安排系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，帶頭檢查各單位執(zhí)行責(zé)任制情況；二是帶頭開展批評與自我批評。按照全省系統(tǒng)開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要求，班子成員在廣泛征求隊伍建設(shè)、班子建設(shè)、效能建設(shè)和個人意見和建議的基礎(chǔ)上，召開民主生活會，認(rèn)真對照檢查“”問題，深刻剖析原因，明確努力方向和改進(jìn)措施，達(dá)到了觸動思想、凝聚共識、解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的。三是帶頭遵守廉政紀(jì)律。帶頭遵守、黨紀(jì)，帶頭貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”，堅持依法行使權(quán)力，工作和生活中做到以身作則、率先垂范，未發(fā)生違紀(jì)行為和不廉潔現(xiàn)象。
XX電力公司現(xiàn)擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家，公司共有員工3.77萬人。20*年，全公司完成售電量240.12億千瓦時，上繳稅金8.8億元，資產(chǎn)負(fù)債率76.5%，歷史上首次實(shí)現(xiàn)整體扭虧增盈。近年來，公司先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、全國綜合治理先進(jìn)單位、自治區(qū)文明行業(yè)、自治區(qū)糾風(fēng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。20*年2月，自治區(qū)政府授予XX電力公司“履行社會責(zé)任突出貢獻(xiàn)獎”。
二、開展效能監(jiān)察的主要做法
近幾年來，我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際開展效能監(jiān)察工作，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提升隊伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中。效能監(jiān)察工作不僅對企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用，而且它將監(jiān)察滲透于管理之中，通過對管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，在一定程度上達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實(shí)守信、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司廉政文化的軟實(shí)力。
我們堅持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作，圍繞安全、經(jīng)營、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題，重點(diǎn)監(jiān)督檢查違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的錯誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟(jì)效益。針對人財物管理中可能出現(xiàn)問題，修訂完善經(jīng)營決策、建設(shè)投資等方面的管理和監(jiān)督制度；針對招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)行為，建立健全供應(yīng)商廉潔信用評價辦法。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，大力開展效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察的重點(diǎn)更多地放在集團(tuán)化措施的落實(shí)上，加強(qiáng)各類資源整合運(yùn)作過程的監(jiān)督和效果的檢查評價，促進(jìn)集團(tuán)化運(yùn)作深入開展。集中開展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的提高。對電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)，突出工程建設(shè)、資金運(yùn)作、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及供電服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。堅持依法從嚴(yán)治企，加強(qiáng)對各級企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)國家法律法規(guī)。凡涉及國有資產(chǎn)處置的，必須嚴(yán)格履行相應(yīng)程序，切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。在供電服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)對電費(fèi)回收、業(yè)擴(kuò)報裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，堅決杜絕“三指定”現(xiàn)象，提高市場透明度。隨著電網(wǎng)建設(shè)加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展了效能監(jiān)察。
（一）堅持“三個到位”，確保效能監(jiān)察工作有章可循
1.思想認(rèn)識到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作，樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念，明確效能監(jiān)察是促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的動力，是強(qiáng)化企業(yè)管理的根本目的，是行政行政主要負(fù)責(zé)人管理手段的延伸。通過教育使各級領(lǐng)導(dǎo)能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義，并達(dá)成共識：明確效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，是從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)效益，保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟(jì)活動全過程效能監(jiān)察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，基本形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門在組織實(shí)施中加強(qiáng)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實(shí)責(zé)任，基層各單位在上下聯(lián)動中推進(jìn)和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢。一是明確目標(biāo)和計劃，研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，制定具體、可行的效能監(jiān)察計劃，要求各基層單位根據(jù)工作重點(diǎn)進(jìn)行立項，并采取日常檢查，半年考核，年終驗收評比的辦法，跟蹤檢查立項單位效能監(jiān)察實(shí)施方案的落實(shí)情況，協(xié)助督促責(zé)任部門對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)察建議，并限期整改，從而確保總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是建立業(yè)務(wù)管理機(jī)制。公司制定了效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法，對效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權(quán)、獎懲標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定。其次強(qiáng)化效能監(jiān)察手段，制定處罰規(guī)定，明確對違規(guī)違紀(jì)者的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并由監(jiān)察部門嚴(yán)格督察執(zhí)行。完善業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)行立項、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、年度計劃呈報、定期報表、重要監(jiān)察項目專題報告、效能監(jiān)察檔案管理等制度，使效能監(jiān)察工作步入運(yùn)行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標(biāo)準(zhǔn)的管理軌道。
3.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機(jī)制。成立由監(jiān)察、審計、財務(wù)、企管、人事等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由行政主要負(fù)責(zé)人掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問題，拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作力度。
（二）堅持“三個結(jié)合”，提高效能監(jiān)察的針對性
1.把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營工作中我們充分發(fā)揮上級、平級、下級三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，對物資采購、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監(jiān)察工作。針對XX電力公司“十一五”投資225.5億元加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況，為確保投資建設(shè)中資金安全和干部安全，切實(shí)加強(qiáng)對“三重一大”等問題的監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2.把效能監(jiān)察與加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，公司把強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)工作，做到監(jiān)察一批項目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進(jìn)一次工作。堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)長遠(yuǎn)利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，完善監(jiān)督制約機(jī)制。
3.把效能監(jiān)察與司務(wù)公開和工作相結(jié)合。公司把司務(wù)公開和工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點(diǎn)，既能有效地提高效能監(jiān)察的針對性和實(shí)效性，又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。
（三）重視抓好“六個環(huán)節(jié)”，確保效能監(jiān)察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強(qiáng)，達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵是要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，實(shí)施方案抓住四個環(huán)節(jié)，一是選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對性；二是抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性；三是把握“延伸點(diǎn)”，注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性；四是重視“顯現(xiàn)點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察功能的實(shí)效性。公司每年有重點(diǎn)地選好幾個項目，拿出優(yōu)秀成果，真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合。
2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達(dá)效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后，要主動指導(dǎo)基層單位對整改措施的落實(shí)，對整改效果進(jìn)行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報告，及時分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗，沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監(jiān)察過程中，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，推動和促進(jìn)效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。
4.注重抓好建章立制。堅持標(biāo)本兼治，既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的企業(yè)管理制度，在治本上下功夫，以達(dá)到合法經(jīng)營、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合，形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中，公司注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，對重大效能監(jiān)察項目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式，既增強(qiáng)了效能監(jiān)察的力度和效果，解決了自身人手緊、專業(yè)性不強(qiáng)的問題，也促進(jìn)了與業(yè)務(wù)部門之間的理解和配合。
6.注重長效，鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程，要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設(shè)、建立長效機(jī)制。公司堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)問題入手，進(jìn)行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察，認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，堅持循序漸進(jìn)，講求實(shí)效。
三、開展效能監(jiān)察的主要成效
一是完善制度。制定了XX電力公司《效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《關(guān)于加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的意見》、《效能監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《招標(biāo)活動投訴處理辦法》、《招標(biāo)活動監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)，統(tǒng)一立項開展了營業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、招投標(biāo)、安全管理等效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展經(jīng)驗交流。召開了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗交流會，總結(jié)回顧了公司開展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗和主要成果，交流了各企業(yè)開展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗和具體做法，研究監(jiān)督工作面臨的新情況，探討有效監(jiān)督的新思路，推進(jìn)了監(jiān)督工作深入開展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎；“用電抄核收效能監(jiān)察項目”獲得國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎；“營銷體系運(yùn)行效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監(jiān)察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實(shí)際”工作要求，在參與中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計，20*年至20*年，公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項287項，提出并落實(shí)效能監(jiān)察建議667條，建章立制1053項，發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3500.9萬元，避免經(jīng)濟(jì)損失6193.2萬元；不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察，上級批準(zhǔn)處理的資產(chǎn)金額為2831萬元，回收的資產(chǎn)金額為284萬元；共完成60批集中規(guī)模招標(biāo)和施工招標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察，累計中標(biāo)金額32.78億元，節(jié)約資金3.04億元，節(jié)資率達(dá)9.27%；發(fā)現(xiàn)查處違紀(jì)線索并轉(zhuǎn)立案3件，處理2人，查處違紀(jì)金額870.58萬元；為公司增加直接經(jīng)濟(jì)效益41048.1萬元。
對自治區(qū)監(jiān)察廳對公司基層單位下達(dá)的“效能監(jiān)察建議書”，我們認(rèn)真調(diào)查整改，規(guī)范了收費(fèi)程序。撰寫效能監(jiān)察經(jīng)驗論文63篇。到目前為止，集中規(guī)模招標(biāo)未發(fā)生重大違法違紀(jì)行為。
一、考核內(nèi)容
組織工作目標(biāo)管理考評內(nèi)容由基礎(chǔ)考評、加分項目考評和一票否決情形三部分構(gòu)成。
（一）基礎(chǔ)考評包括工作落實(shí)、工作評價兩部分，總分100分。
1、工作落實(shí)（70分）。主要考評各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和雙重管理單位組織工作目標(biāo)任務(wù)完成情況（附件1、2、3）。
2、工作評價（30分）。包括部領(lǐng)導(dǎo)測評（20分）和各組室長測評（10分）。
（二）加分項目考評包括組織工作改革創(chuàng)新成效、宣傳推介工作等，上限20分（在國家級主流新聞媒體刊發(fā)或報道的不受加分限制，由部務(wù)會研究確定加分值）。
1、省、市、縣級會議作經(jīng)驗交流發(fā)言的，每次分別加3分、2分、1分；書面經(jīng)驗交流的，每次分別加2分、1分、0.5分。
2、《日報》采用的組工信息每篇加2分、《日報》采用的每篇加0.5分、《公眾信息網(wǎng)》采用的每篇加0.2分。
3、受到省委領(lǐng)導(dǎo)、省委組織部領(lǐng)導(dǎo)、市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)批示（表揚(yáng)）的，每次分別加5分、4分、3分、2分、1分、0.5分。
4、同一項工作按最高級別加分，不重復(fù)計分。
（三）年內(nèi)有下列情形之一的，實(shí)行“一票否決”。
1、年度社會管理綜合治理、計劃生育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、組織工作滿意度調(diào)查等工作被“一票否決”的。
2、發(fā)生泄密、安全事故或重大工作失誤的。
3、本單位干職工違反《縣十個一律免職和十二個一律問責(zé)暫行規(guī)定》，造成不良影響的。
二、考核實(shí)施
（一）成立考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長，任副組長，成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由任辦公室主任，兼任辦公室副主任。辦公室具體負(fù)責(zé)考評日常工作。
（二）組織工作目標(biāo)管理考評不上門考核，采取平時考核和年終自查申報的方式進(jìn)行。
1、平時考核。由考評辦根據(jù)考評辦法登記各單位組織工作任務(wù)完成情況。
2、年終自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位、雙重管理單位每年1月對上年度工作情況進(jìn)行自查，填寫《工作落實(shí)情況自查表》、《加分申報表》并附印證材料遞交考評辦。
3、審核評分?？荚u辦對加分、扣分及“一票否決”情況進(jìn)行匯總并加以審核。考評領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和雙重管理單位年度工作進(jìn)行評分。
4、會議審定?？荚u辦將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和雙重管理單位考評情況匯總，提交部務(wù)會審定。
三、考核結(jié)果運(yùn)用
在市建委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，××市建筑勘察設(shè)計院全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行市建委制定的各項規(guī)章制度，全體干部職工齊心協(xié)力，共同協(xié)作，較圓滿地完成了各項工作任務(wù)。
一、20__年主要工作內(nèi)容
1、加強(qiáng)政治和專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，提高全員整體素質(zhì)
我們積極響應(yīng)建委號召，按照建委統(tǒng)一部署，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，認(rèn)真組織全院黨員同志認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記，寫好心得體會，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的集中宣傳教育活動，結(jié)合實(shí)際開展查擺整改作風(fēng)方面存在的問題，使全體黨員干部進(jìn)一步振奮精神，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)廉潔自律意識，促進(jìn)我院進(jìn)一步發(fā)展。同時，還定期組織生產(chǎn)人員參加各種技術(shù)培訓(xùn)，四月份組織勘察技術(shù)人員參加了省建設(shè)廳組織的勘察人員上崗培訓(xùn)學(xué)習(xí);，為進(jìn)一步開闊眼界，更新觀念，注重學(xué)術(shù)交流，參加了××省勘察三社團(tuán)學(xué)術(shù)交流、××省土木建筑學(xué)會工作經(jīng)驗交流會、××中小戶型設(shè)計研討會。我們的生產(chǎn)人員在工作業(yè)余時間抓緊學(xué)習(xí)，今年有五位工程師報考了省廳組織的注冊師考試。
2、主要生產(chǎn)任務(wù)完成良好
市場開放給各行各業(yè)帶來了機(jī)遇，同時也帶來了挑戰(zhàn)，但我們?nèi)匀槐３职簱P(yáng)向上的斗志，在逆境中求生存，積極投身到市場競爭環(huán)境中，勇于拼搏。年初到目前為止，共完成土建工程設(shè)計項目本文來源：文秘站50余項，總建筑面積12萬平米，設(shè)計收費(fèi)近70萬元，完成勘察工程項目40項，鉆探總進(jìn)尺14000米，完成產(chǎn)值70余萬，累計全院完成勘察設(shè)計總產(chǎn)值140余萬元。
3、開拓市場，真心實(shí)意為業(yè)主服務(wù)面對日益激烈的市場競爭，我們堅持做
到學(xué)習(xí)、工作兩不誤，始終把單位生產(chǎn)和學(xué)習(xí)相結(jié)合，以學(xué)促思，以思促干，邊查邊改，狠抓職工的競爭意識和服務(wù)意識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在鞏固本地市場的同時(如瑞陽、sbi創(chuàng)業(yè)街、德政園、劉口工業(yè)園、仙磷化工等工程項目)大力實(shí)施向外擴(kuò)展戰(zhàn)略，累計完成市外及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程10項。另外，我們?nèi)匀煌卣构こ虦y量業(yè)務(wù)，完成的項目有××疾病控制中心辦公樓、大地房地產(chǎn)怡景花園、德政金園、綠灣農(nóng)民小區(qū)、天下城市星座、興夏產(chǎn)房1#、2#住宅、江漢老年公寓、荊洪花園、親親食品廠房等等。在承接勘察設(shè)計項目時，生產(chǎn)人員搶時間、抓進(jìn)度，加班加點(diǎn)是常事。三至四月承接了豐澤房地產(chǎn)公司工程項目，為了趕工程，設(shè)計人員沒有周末雙休。“五
以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興為主題，以創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，以開展“建設(shè)五型機(jī)關(guān)、提高服務(wù)水平”主題實(shí)踐活動為載體，著力解決影響創(chuàng)業(yè)和發(fā)展機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境，樹立機(jī)關(guān)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。
二、主要內(nèi)容
（一）努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和效果，爭做學(xué)習(xí)型干部。認(rèn)真組織廣大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重大決策精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。要引導(dǎo)黨員干部努力增強(qiáng)黨的意識、帶著責(zé)任學(xué)，增強(qiáng)實(shí)踐意識、聯(lián)系工作學(xué)，增強(qiáng)探索意識、帶著思考學(xué)，增強(qiáng)表率意識、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。要廣泛開展讀書活動，多渠道、多層次加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。結(jié)合本委專業(yè)處室實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，要本著“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)專業(yè)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，依法行政的能力和服務(wù)創(chuàng)業(yè)、基層、群眾的能力，使全委系統(tǒng)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，黨員干部成為學(xué)習(xí)型黨員干部。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，納入宣傳教育工作總體部署，列入委黨組中心組學(xué)習(xí)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨委將按照省直機(jī)關(guān)工委的總體要求和指導(dǎo)意見，參加省直工委組織召開的加強(qiáng)全省機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)經(jīng)驗交流會，學(xué)習(xí)經(jīng)驗指導(dǎo)各支部學(xué)習(xí)。
（二）努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，完善服務(wù)機(jī)制，把握服務(wù)重點(diǎn)，爭做服務(wù)型干部。動員和組織黨員干部走出機(jī)關(guān)，深入基層，深入群眾，積極宣傳、落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，營造創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境，幫助基層和群眾解決創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際困難和問題。組織群眾就機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的意識、效率和質(zhì)量等進(jìn)行評議，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政建設(shè)特邀監(jiān)督員和基層群眾以及創(chuàng)業(yè)者對機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的意見建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)并切實(shí)解決群眾反映突出的問題，對損害創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序的行為和行政不作為、慢作為和亂作為情況督促整改。
（三）努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭取，爭做創(chuàng)新型干部。把思想和行動統(tǒng)一到推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大決策部署上來，通過組織共建、城鄉(xiāng)資源共享、困難群眾共幫、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)共創(chuàng)，組織機(jī)關(guān)黨員干部、青年志愿者和機(jī)關(guān)婦女積極投身推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大實(shí)踐，促進(jìn)優(yōu)勢資源向鄱陽湖生態(tài)區(qū)流動，促進(jìn)生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置，努力把機(jī)關(guān)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢。要把“四級聯(lián)動、攜手共建”當(dāng)作錘煉作風(fēng)、增長才干的基地和舞臺。鼓勵機(jī)關(guān)黨員干部立足本職創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造。
（四）努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化為民意識，建立責(zé)任機(jī)制，爭做務(wù)實(shí)型干部。帶頭厲行節(jié)約，降低行政成本，以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)帶動節(jié)約型社會建設(shè)，以厲行節(jié)約的黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社會風(fēng)氣。進(jìn)一步完善有關(guān)工作機(jī)制體制，努力簡化機(jī)關(guān)行政審批工作程序；進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，縮減會議和文件；深化文明創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉之風(fēng)，使節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)能成為機(jī)關(guān)和黨員干部的自覺行動；繼續(xù)參加機(jī)關(guān)黨員干部開展新春植樹，改進(jìn)機(jī)關(guān)賀年方式。那一世
（五）努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項紀(jì)律，廉潔自律，爭做廉潔型干部。抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)，防止和克服平庸之風(fēng)、庸俗之風(fēng)、鉆營之風(fēng)。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定，嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》提出的要求和規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和警示教育，積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。完善和健全制度，形成靠制度管權(quán)、靠制度辦事、靠制度管人的規(guī)范廉潔從政的機(jī)制。大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，確保權(quán)力陽光運(yùn)行。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對辦事拖沓、效能低下、有礙創(chuàng)業(yè)服務(wù)的人和事進(jìn)行告誡和責(zé)任追究。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是全省“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”五項重點(diǎn)工作之一，是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的載體。各支部要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，做到思想到位，組織到位，措施到位，切實(shí)抓好各項工作任務(wù)的落實(shí)。
（二）加強(qiáng)溝通配合。機(jī)關(guān)黨委和各支部之間要形成定期信息反饋和情況交流機(jī)制，及時通報工作情況，分析研究工作中出現(xiàn)的問題，提出解決辦法，推動工作順利進(jìn)行。
現(xiàn)在開會。這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會是一次十分重要的會議。市紀(jì)委十分重視這次會議。會前，市紀(jì)委常委會專題聽取了紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作匯報，對這次會議的召開提出了具體要求。會議的主要議題是傳達(dá)省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會議精神，總結(jié)我市2005年的反腐倡廉宣傳教育工作，部署今年工作。
參加今天會議的有各縣（市、區(qū)）紀(jì)委分管宣教工作的副書記，各縣（市、區(qū)）紀(jì)委宣教室主任以及市直有關(guān)單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。
今天上午有三項議程。現(xiàn)在進(jìn)行第1項議程，請市紀(jì)委副書記***同志講話；
……
下面進(jìn)行第2項議程：分組討論**書記的講話；
……
下面進(jìn)行第3項議程，對各縣市區(qū)紀(jì)委報送的目標(biāo)考評資料進(jìn)行觀摩。
……
今天上午的議程進(jìn)行完畢，下午2：30分繼續(xù)開會。
我們繼續(xù)開會。下午的會議議程有三項，下面進(jìn)行第1項，由市紀(jì)委宣教室主任**同志宣讀表彰決定；
……
下面進(jìn)行第2項，為先進(jìn)單位頒獎，首先頒發(fā)“2005年度全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)集體”，請**、**上臺領(lǐng)獎，請**、**上臺領(lǐng)獎。下面頒發(fā)“2005年度全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育專項工作先進(jìn)集體”，請**、**上臺領(lǐng)獎，請**、**上臺領(lǐng)獎。由于時間關(guān)系，先進(jìn)個人及其它獎項在會議結(jié)束后各單位負(fù)責(zé)人到會務(wù)組領(lǐng)取。
下面進(jìn)行第3項，部分單位作經(jīng)驗交流。順序是：***、***、***。其他單位的經(jīng)驗材料作書面交流。首先請**上臺，**做準(zhǔn)備，請**上臺，**做準(zhǔn)備。版權(quán)所有
……
同志們，今天會議的各項議程全部結(jié)束了。我們傳達(dá)了省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作作談會議精神，安排部署了2006年全市工作，表彰了2005年度紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)集體和個人，市紀(jì)委副書記****同志作了重要講話,部分單位把去年工作中好的做法進(jìn)行了交流。會議時間雖短，但內(nèi)容豐富，安排緊湊，與會同志集中精力參加會議，提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。特別是**書記的講話，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深刻闡述了做好新時期反腐倡廉宣傳教育工作的極端重要性，具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性和指導(dǎo)性，對做好全市當(dāng)前和今后一個時期的反腐倡廉宣傳教育工作，提出了全面具體的要求。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于這次會議的精神的傳達(dá)貫徹，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
1、要深入學(xué)習(xí)貫徹這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會議精神，充分認(rèn)識建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系過程中教育的基礎(chǔ)性作用。各級紀(jì)委和市直各有關(guān)部門要把紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的全局工作緊密聯(lián)系在一起，把紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作和黨委宣傳工作一起部署，融入到反腐倡廉全局工作中去，以全新的思維、全新的理念，高度重視、努力做好新時期的紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作。特別是縣（市、區(qū)）、市直單位的主要負(fù)責(zé)同志，要親自過問、研究、部署、檢查紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作。
2、要及時傳達(dá)貫徹這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會議精神，認(rèn)真研究部署本地、本部門的紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作?；厝ズ?，要抓緊時間，盡快向紀(jì)委常委會和單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題匯報會議精神。
3、認(rèn)真組織紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育干部深入學(xué)習(xí)會議精神，特別是書記的報告。
4、要結(jié)合本地、本單位工作實(shí)際，研究提出貫徹落實(shí)的具體措施和要求，逐項逐條抓好落實(shí)。縣市區(qū)要在4月25日前召開座談會傳達(dá)本次會議精神。
5、要把貫徹落實(shí)情況及時報市紀(jì)委宣教室。
同志們，今年的工作任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)明確，我們要以全省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會在我市召開為契機(jī)，以省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對我市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的充分肯定為動力，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，與時俱進(jìn)、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作新局面！
一、整合資源抓創(chuàng)新，全面建設(shè)政務(wù)公開“兩網(wǎng)互動”平臺
政務(wù)公開的渠道很多，資源豐富。為實(shí)現(xiàn)資源增值利用，我們把“依托信息手段，整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)建互動平臺，提高監(jiān)督水平”，作為創(chuàng)新的重點(diǎn)。
對內(nèi)，從監(jiān)督行政管理權(quán)入手，在全省國稅系統(tǒng)率先開發(fā)政務(wù)公開軟件。在充分醞釀的基礎(chǔ)上，我們從去年3月中旬開始，集中力量研制內(nèi)部政務(wù)公開軟件，于今年初全面推行。軟件功能定位可以用“全、新、嚴(yán)”三個字概括。“全”，是指公開內(nèi)容全。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，將系統(tǒng)干部普遍關(guān)心和涉及干部利益的有關(guān)事項、容易產(chǎn)生不廉行為的主要環(huán)節(jié)，作為公開的主要內(nèi)容，對內(nèi)實(shí)行人事、財務(wù)、行政、廉政事項“四公開”，共設(shè)置4個一級科目、19個二級科目、78個三級科目，覆蓋了人、財、物、廉政建設(shè)的主要方面和主要環(huán)節(jié)?！靶隆?，是指軟件設(shè)計新。明確過程公開、主要環(huán)節(jié)公開、結(jié)果公開，每個公開科目都設(shè)計了流程圖，實(shí)行流程按鈕控制，杜絕人為干擾?！皣?yán)”，是指公開程序嚴(yán)。本著“沒有不公開的事項，只有公開范圍不同”的指導(dǎo)思想，按照軟件設(shè)定的規(guī)定程序及時公開，杜絕怕惹麻煩、怕?lián)?zé)任、回避矛盾而有意縮減公開內(nèi)容的現(xiàn)象，確保公開內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性和時效性。軟件的研制和運(yùn)行，引起省局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，先后兩次赴泰作專題調(diào)研；并榮獲市紀(jì)委20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉創(chuàng)新成果獎。
對外，從監(jiān)督稅收執(zhí)法權(quán)入手，在全市市級機(jī)關(guān)中率先開通行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)。根據(jù)市里統(tǒng)一部署，從去年4月底開始，全面清理審核稅收執(zhí)法權(quán)，做到行政處罰、行政許可、行政征收和行政救濟(jì)等十公開，共清理上報稅收執(zhí)法權(quán)56項，并據(jù)此編制稅收執(zhí)法權(quán)職權(quán)目錄；按照減少層級、理順分工、提高效率、方便辦事的原則，依法制定并公布稅收執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程圖，標(biāo)明承辦單位、辦理制度、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報途徑和方式等。去年7月，在全市率先開通稅收執(zhí)法權(quán)公開透明運(yùn)行網(wǎng)，向全社會公開職權(quán)目錄和職權(quán)行使流程圖，公開權(quán)力運(yùn)行過程，建立權(quán)力運(yùn)行記錄。今年以來，我們按照省、市要求，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，編制、公布辦稅信息公開指南和公開目錄，切實(shí)做好政府信息公開網(wǎng)的日常維護(hù)和信息工作，及時向社會和廣大納稅人公開能夠公開的各類涉稅信息，減少因信息不對稱、不完備而引發(fā)的稅收執(zhí)法公允失范。這些工作多次受到市委市政府的表彰，并作為市級機(jī)關(guān)代表在全市政務(wù)公開工作會議上作經(jīng)驗交流。
二、健全制度抓深化，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開深入開展
制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我們在做好硬件建設(shè)的同時，在政務(wù)公開的“公示、承諾、監(jiān)督、追究”四個方面建立了公開預(yù)審、投訴處理、責(zé)任追究、考核評議等具體運(yùn)作辦法，真正做到公示讓群眾明白、承諾讓群眾放心、監(jiān)督還群眾權(quán)力、追究為群眾作主。
一是在公示方面，建立預(yù)審備案制度。對涉及納稅人切身利益、干部普遍關(guān)心的重要事項、重要文件，實(shí)行“預(yù)公開”制度，在正式?jīng)Q定或發(fā)文之前，公布方案，下發(fā)討論稿，廣泛聽取各方面意見并進(jìn)行調(diào)整修訂后，再正式。如職權(quán)目錄和流程圖，都是幾易其稿，才上網(wǎng)公開。對稽查辦案、稅收征管、納稅評估、稅收服務(wù)，以及人事改革、競爭上崗等方面的制度出臺，都是經(jīng)過上下討論、充分醞釀、廣泛征求意見才正式實(shí)施，夯實(shí)了政務(wù)公開基礎(chǔ)。
二是在辦稅方面，建立公開承諾制度。緊緊圍繞規(guī)范行為、規(guī)范權(quán)力的目標(biāo)，先后通過《泰州日報》等新聞媒體向社會各界文明辦稅“八公開”制度，公開納稅人的權(quán)利和義務(wù)、稅收政策法規(guī)、辦稅結(jié)果、社會監(jiān)督渠道和責(zé)任追究等，明確辦事時限、辦事質(zhì)量和辦事紀(jì)律；辦稅服務(wù)承諾制度，從稅務(wù)咨詢、稅務(wù)登記、發(fā)票購領(lǐng)、稅收優(yōu)惠政策受理核批、舉報案件受理等方面明確若干承諾舉措，做到有諾必踐。
三是在監(jiān)督方面，建立公開評議和投訴處理制度。堅持內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合，構(gòu)建多元監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，自覺接受監(jiān)督。各單位均設(shè)立了監(jiān)督崗、監(jiān)督箱和投訴電話，監(jiān)督干部日常辦稅行為，受理納稅人投訴事宜，規(guī)范干部權(quán)力運(yùn)行。在國稅網(wǎng)站設(shè)立局長信箱，受理群眾意見和建議，處理市長信箱、書記信箱、市長電話批轉(zhuǎn)的涉稅事項和矛盾糾紛。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，共受理納稅人、基層干部以及上級批轉(zhuǎn)辦理的來電、來訪共56件，辦結(jié)54件，辦結(jié)率達(dá)96%，群眾滿意率達(dá)98%，受到了上級部門的好評。
四是在目標(biāo)管理方面，建立過錯責(zé)任追究制度。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開的意見》，把政務(wù)公開工作納入全年目標(biāo)管理考核，并逐步形成相配套的政務(wù)公開工作考核和責(zé)任追究辦法，量化考評標(biāo)準(zhǔn)，增加分值比重，明確紀(jì)律責(zé)任、處理依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，使責(zé)任追究有章可循。在推行政務(wù)公開過程中，對工作效果不明顯、群眾不滿意的，認(rèn)真查找原因，切實(shí)加以整改；對搞假公開、虛公開、欺上瞞下、侵犯納稅人和干部權(quán)益等違紀(jì)行為的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究，真正從制度上確保政務(wù)公開的經(jīng)常性和持久性。
三、統(tǒng)籌兼顧抓結(jié)合，努力提高政務(wù)公開工作效能
政務(wù)公開是一項政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，我們努力克服“為政務(wù)公開而政務(wù)公開”的單純片面觀點(diǎn)，著重突出“三個結(jié)合”，發(fā)揮政務(wù)公開聯(lián)動效應(yīng)。
1、把政務(wù)公開與堅持依法治稅相結(jié)合，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。以深入推行政務(wù)公開為契機(jī)，全面推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制軟件，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法追究信息化。全面運(yùn)行執(zhí)法風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，深入開展稅收執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實(shí)考核工作，實(shí)現(xiàn)稅收執(zhí)法檢查工作的參數(shù)化和常態(tài)化。強(qiáng)化大要案公開審理工作，進(jìn)一步提高大要案審理水平。研究制定政策執(zhí)行情況反饋報告工作考核辦法，提高政策公開度和執(zhí)行力。
一、整合資源抓創(chuàng)新，全面建設(shè)政務(wù)公開“兩網(wǎng)互動”平臺
政務(wù)公開的渠道很多，資源豐富。為實(shí)現(xiàn)資源增值利用，我們把“依托信息手段，整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)建互動平臺，提高監(jiān)督水平”，作為創(chuàng)新的重點(diǎn)。
對內(nèi)，從監(jiān)督行政管理權(quán)入手，在全省國稅系統(tǒng)率先開發(fā)政務(wù)公開軟件。在充分醞釀的基礎(chǔ)上，我們從去年3月中旬開始，集中力量研制內(nèi)部政務(wù)公開軟件，于今年初全面推行。軟件功能定位可以用“全、新、嚴(yán)”三個字概括?！叭?，是指公開內(nèi)容全。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，將系統(tǒng)干部普遍關(guān)心和涉及干部利益的有關(guān)事項、容易產(chǎn)生不廉行為的主要環(huán)節(jié)，作為公開的主要內(nèi)容，對內(nèi)實(shí)行人事、財務(wù)、行政、廉政事項“四公開”，共設(shè)置4個一級科目、19個二級科目、78個三級科目，覆蓋了人、財、物、廉政建設(shè)的主要方面和主要環(huán)節(jié)。“新”，是指軟件設(shè)計新。明確過程公開、主要環(huán)節(jié)公開、結(jié)果公開，每個公開科目都設(shè)計了流程圖，實(shí)行流程按鈕控制，杜絕人為干擾。“嚴(yán)”，是指公開程序嚴(yán)。本著“沒有不公開的事項，只有公開范圍不同”的指導(dǎo)思想，按照軟件設(shè)定的規(guī)定程序及時公開，杜絕怕惹麻煩、怕?lián)?zé)任、回避矛盾而有意縮減公開內(nèi)容的現(xiàn)象，確保公開內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性和時效性。軟件的研制和運(yùn)行，引起省局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，先后兩次赴泰作專題調(diào)研；并榮獲市紀(jì)委2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉創(chuàng)新成果獎。
對外，從監(jiān)督稅收執(zhí)法權(quán)入手，在全市市級機(jī)關(guān)中率先開通行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)。根據(jù)市里統(tǒng)一部署，從去年4月底開始，全面清理審核稅收執(zhí)法權(quán)，做到行政處罰、行政許可、行政征收和行政救濟(jì)等十公開，共清理上報稅收執(zhí)法權(quán)56項，并據(jù)此編制稅收執(zhí)法權(quán)職權(quán)目錄；按照減少層級、理順分工、提高效率、方便辦事的原則，依法制定并公布稅收執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程圖，標(biāo)明承辦單位、辦理制度、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報途徑和方式等。去年7月，在全市率先開通稅收執(zhí)法權(quán)公開透明運(yùn)行網(wǎng)，向全社會公開職權(quán)目錄和職權(quán)行使流程圖，公開權(quán)力運(yùn)行過程，建立權(quán)力運(yùn)行記錄。今年以來，我們按照省、市要求，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，編制、公布辦稅信息公開指南和公開目錄，切實(shí)做好政府信息公開網(wǎng)的日常維護(hù)和信息工作，及時向社會和廣大納稅人公開能夠公開的各類涉稅信息，減少因信息不對稱、不完備而引發(fā)的稅收執(zhí)法公允失范。這些工作多次受到市委市政府的表彰，并作為市級機(jī)關(guān)代表在全市政務(wù)公開工作會議上作經(jīng)驗交流。
二、健全制度抓深化，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開深入開展
制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我們在做好硬件建設(shè)的同時，在政務(wù)公開的“公示、承諾、監(jiān)督、追究”四個方面建立了公開預(yù)審、投訴處理、責(zé)任追究、考核評議等具體運(yùn)作辦法，真正做到公示讓群眾明白、承諾讓群眾放心、監(jiān)督還群眾權(quán)力、追究為群眾作主。
一是在公示方面，建立預(yù)審備案制度。對涉及納稅人切身利益、干部普遍關(guān)心的重要事項、重要文件，實(shí)行“預(yù)公開”制度，在正式?jīng)Q定或發(fā)文之前，公布方案，下發(fā)討論稿，廣泛聽取各方面意見并進(jìn)行調(diào)整修訂后，再正式。如職權(quán)目錄和流程圖，都是幾易其稿，才上網(wǎng)公開。對稽查辦案、稅收征管、納稅評估、稅收服務(wù)，以及人事改革、競爭上崗等方面的制度出臺，都是經(jīng)過上下討論、充分醞釀、廣泛征求意見才正式實(shí)施，夯實(shí)了政務(wù)公開基礎(chǔ)。
二是在辦稅方面，建立公開承諾制度。緊緊圍繞規(guī)范行為、規(guī)范權(quán)力的目標(biāo)，先后通過《泰州日報》等新聞媒體向社會各界文明辦稅“八公開”制度，公開納稅人的權(quán)利和義務(wù)、稅收政策法規(guī)、辦稅結(jié)果、社會監(jiān)督渠道和責(zé)任追究等，明確辦事時限、辦事質(zhì)量和辦事紀(jì)律；辦稅服務(wù)承諾制度，從稅務(wù)咨詢、稅務(wù)登記、發(fā)票購領(lǐng)、稅收優(yōu)惠政策受理核批、舉報案件受理等方面明確若干承諾舉措，做到有諾必踐。
三是在監(jiān)督方面，建立公開評議和投訴處理制度。堅持內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合，構(gòu)建多元監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，自覺接受監(jiān)督。各單位均設(shè)立了監(jiān)督崗、監(jiān)督箱和投訴電話，監(jiān)督干部日常辦稅行為，受理納稅人投訴事宜，規(guī)范干部權(quán)力運(yùn)行。在國稅網(wǎng)站設(shè)立局長信箱，受理群眾意見和建議，處理市長信箱、書記信箱、市長電話批轉(zhuǎn)的涉稅事項和矛盾糾紛。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，共受理納稅人、基層干部以及上級批轉(zhuǎn)辦理的來電、來訪共56件，辦結(jié)54件，辦結(jié)率達(dá)96%，群眾滿意率達(dá)98%，受到了上級部門的好評。
四是在目標(biāo)管理方面，建立過錯責(zé)任追究制度。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開的意見》，把政務(wù)公開工作納入全年目標(biāo)管理考核，并逐步形成相配套的政務(wù)公開工作考核和責(zé)任追究辦法，量化考評標(biāo)準(zhǔn)，增加分值比重，明確紀(jì)律責(zé)任、處理依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，使責(zé)任追究有章可循。在推行政務(wù)公開過程中，對工作效果不明顯、群眾不滿意的，認(rèn)真查找原因，切實(shí)加以整改；對搞假公開、虛公開、欺上瞞下、侵犯納稅人和干部權(quán)益等違紀(jì)行為的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究，真正從制度上確保政務(wù)公開的經(jīng)常性和持久性。
三、統(tǒng)籌兼顧抓結(jié)合，努力提高政務(wù)公開工作效能
政務(wù)公開是一項政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，我們努力克服“為政務(wù)公開而政務(wù)公開”的單純片面觀點(diǎn)，著重突出“三個結(jié)合”，發(fā)揮政務(wù)公開聯(lián)動效應(yīng)。
1、把政務(wù)公開與堅持依法治稅相結(jié)合，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。以深入推行政務(wù)公開為契機(jī)，全面推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制軟件，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法追究信息化。全面運(yùn)行執(zhí)法風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，深入開展稅收執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實(shí)考核工作，實(shí)現(xiàn)稅收執(zhí)法檢查工作的參數(shù)化和常態(tài)化。強(qiáng)化大要案公開審理工作，進(jìn)一步提高大要案審理水平。研究制定政策執(zhí)行情況反饋報告工作考核辦法，提高政策公開度和執(zhí)行力。
一、培訓(xùn)目標(biāo)
以提高村（社區(qū)）干部、大學(xué)生村官、年輕干部的整體素質(zhì)為重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。以理論為基礎(chǔ)，開展綜合教育、班子建設(shè)、組織協(xié)調(diào)、黨風(fēng)黨紀(jì)、自身素養(yǎng)等培訓(xùn)，更新全鎮(zhèn)干部的知識結(jié)構(gòu)，提高政策理論水平，增強(qiáng)服務(wù)意識、法制意識、團(tuán)隊意識和組織協(xié)調(diào)能力，建設(shè)一支政策理論水平高，服務(wù)能力強(qiáng)，模范作用好，作風(fēng)正派、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保證和智力支持。
二、培訓(xùn)類型和方式
根據(jù)各個時期的任務(wù)和崗位職責(zé)，有計劃的分類別、分層次、多方位、多渠道進(jìn)行培訓(xùn)。切實(shí)提高全鎮(zhèn)干部理論政策水平和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力。
（一）培訓(xùn)類型及對象
1、基礎(chǔ)培訓(xùn)：主要對村（社區(qū)）干部和大學(xué)生村官進(jìn)行培訓(xùn)。
2、任職培訓(xùn)：對于新任職的村（社區(qū)）干部、新聘用的大學(xué)生村官、新聘用的事業(yè)人員和新錄用的公務(wù)員進(jìn)行任職培訓(xùn)。
3、提高培訓(xùn)：對30歲以下的年輕干部（包括事業(yè)人員、大學(xué)生村官）進(jìn)行培訓(xùn)以及鎮(zhèn)、村級后備干部進(jìn)行培訓(xùn)。
4、專題培訓(xùn)：對全體工作干部、大學(xué)生村官、村（社區(qū)）三職干部進(jìn)行一個時期的重點(diǎn)工作和任務(wù)進(jìn)行相應(yīng)的專題輔導(dǎo)和培訓(xùn)，如十精神和群眾路線教育實(shí)踐活動進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。
（二）培訓(xùn)方式
1、理論培訓(xùn)：主要通過組織領(lǐng)導(dǎo)講課、集中學(xué)習(xí)、專家講座、個人自學(xué)等形式進(jìn)行。
2、實(shí)踐培訓(xùn)：主要通過拓展訓(xùn)練、外出參觀學(xué)習(xí)考察、雙向交流任職等為干部持續(xù)職業(yè)發(fā)展和工作經(jīng)驗交流搭建平臺。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、基礎(chǔ)培訓(xùn)。著眼于建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有能力、重品德的基層人才隊伍，充分發(fā)揮村干部在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，實(shí)施基礎(chǔ)培訓(xùn)主要以學(xué)習(xí)中省市縣文件精神，依法行政、黨風(fēng)廉政建設(shè)、公共危機(jī)應(yīng)對等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。時間定于每季度一次。
2、任職培訓(xùn)。著眼于增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識、配合意識，提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行力。主要以思想政治、執(zhí)行力建設(shè)、機(jī)關(guān)禮儀、管理技能、公共危機(jī)應(yīng)對、拒腐防變和組織協(xié)調(diào)技巧等為主要內(nèi)容。時間定于每年兩次。
3、提高培訓(xùn)。加強(qiáng)后備干部選拔培養(yǎng)，實(shí)施干部隊伍戰(zhàn)略儲備工程，備用結(jié)合。通過培訓(xùn)、重要崗位掛職、輪崗鍛煉等提升后備干部能力素質(zhì)。實(shí)施基層后備干部培訓(xùn)主要以政治思想、職業(yè)道德、文明禮儀、能力素質(zhì)和中省市縣文件等成長成才規(guī)律為主要內(nèi)容。對30歲以下的年輕干部時間定于每周一次。對鎮(zhèn)、村級后備干部每半年一次。
4、專題培訓(xùn)。對新時期干部的培養(yǎng)，主要培訓(xùn)黨的十精神、踐行黨的群眾路線等。時間定于每半年一次。
5、外出參觀學(xué)習(xí)。利用“五一”勞動節(jié)、“七一”建黨節(jié)，組織鎮(zhèn)部分中層干部和領(lǐng)導(dǎo)干部在周邊的市縣進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，主要內(nèi)容看黨的組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)和招商引資等情況。
四、培訓(xùn)要求
1、提高思想認(rèn)識。鎮(zhèn)黨委非常重視基層干部的培養(yǎng)，分層、分類加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，也是鎮(zhèn)黨委為適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的需要，加強(qiáng)干部素質(zhì)教育，大力構(gòu)筑干部隊伍優(yōu)勢而采取的重大舉措。參加培訓(xùn)班的每位干部，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“忠、正、實(shí)、廉”為主要內(nèi)容，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題為重點(diǎn)，以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵，在政治紀(jì)律上反對自由主義、無政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂主義、拜金主義，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為“富民強(qiáng)區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
注重統(tǒng)一思想，對作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識要進(jìn)一步提高，自覺性和主動性要進(jìn)一步增強(qiáng)；注重建章立制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制；注重以制度解決突出問題，對在“忠、正、實(shí)、廉”等方面存在的突出問題進(jìn)行有效整治；注重統(tǒng)籌兼顧，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，推動各項工作的進(jìn)一步落實(shí)；注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，發(fā)揮示范表率作用，推動作風(fēng)建設(shè)年活動的開展。通過作風(fēng)建設(shè)年活動，促使全局干部職工增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實(shí)的責(zé)任意識，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）加強(qiáng)思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展理想信念教育、黨紀(jì)教育、“三忠誠”（忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)）教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會，局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課，或作一次專題輔導(dǎo)報告，通過教育，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
（二）完善各項制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進(jìn)一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對干部作風(fēng)情況的動態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價體系，逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標(biāo)管理考核等制度。
（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入基層、深入實(shí)際，抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實(shí)。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，組織好全局各干部參與全市月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動，機(jī)關(guān)干部下企業(yè)、進(jìn)村組、入社區(qū)，解決企業(yè)、項目上存在的突出問題，各股室要以活動為契機(jī)，根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢，深入開展“為民辦實(shí)事”活動，為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
（四）深化效能建設(shè)。各股室要切實(shí)履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結(jié)”等服務(wù)承諾，提升局機(jī)關(guān)依法行政的公信力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任，做到各項工作有布置、有落實(shí)、有督促、有檢查，注重工作實(shí)效，倡導(dǎo)比實(shí)干、爭一流的風(fēng)氣。
（五）弘揚(yáng)“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范干部從政道德和從政行為，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位，進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，嚴(yán)格控制會議規(guī)模和數(shù)量，切實(shí)精簡各類文件，提倡開短會、講短話、說實(shí)話；進(jìn)一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，切實(shí)節(jié)約行政成本；強(qiáng)化對黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對行政審批、執(zhí)法等重點(diǎn)部門、崗位、人員的監(jiān)督，針對容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)作。
四、方法步驟
第一階段：組織動員，提高認(rèn)識。月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實(shí)、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動動員會議，進(jìn)行具體部署。
第二階段：查找問題，邊整邊改。全局召開專題會議，按“忠、正、實(shí)、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實(shí)整改責(zé)任，并采取適當(dāng)方式公布，接受社會監(jiān)督。
第三階段：建章立制，總結(jié)提高。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來，把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時召開經(jīng)驗交流會，及時推廣好做法、好經(jīng)驗。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為，接受社會監(jiān)督。那一世
五、幾點(diǎn)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各股室對作風(fēng)建設(shè)年活動要高度重視，落實(shí)責(zé)任，要加大宣傳力度，積極營造氛圍，加強(qiáng)工作配合，形成齊抓共管格局。
（二）找準(zhǔn)問題，切實(shí)整改。要在查找問題和落實(shí)整改這兩個環(huán)節(jié)上下功夫，花力氣，通過學(xué)習(xí)討論、主題活動、基層評議等活動，認(rèn)真排查找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題，有針對性地進(jìn)行整改，確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的效果。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。全局要狠抓落實(shí)，做到目標(biāo)明、要求高、措施實(shí)，把活動納入今年年終目標(biāo)考核。要切實(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的意識，提高抓落實(shí)的水平，注重抓落實(shí)的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風(fēng)整頓活動，對不作為、慢作為、亂作為，不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)實(shí)行問責(zé)。
