時(shí)間：2022-06-27 05:54:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇罰款考核方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：控制；成本；運(yùn)用車；燃油；臨修率
從烏魯木齊鐵路局的實(shí)際運(yùn)作看，通過運(yùn)輸系統(tǒng)組織，可有效控制的運(yùn)輸成本支出部分，主要包括貨車使用費(fèi)、機(jī)車使用費(fèi)及其他運(yùn)輸設(shè)備的使用費(fèi)支出等。由于其他運(yùn)輸設(shè)備的使用費(fèi)支出涉及范圍廣、復(fù)雜，可操作性差，因此僅從貨車使用費(fèi)、機(jī)車使用費(fèi)這兩個(gè)方面的控制辦法提出考核方案設(shè)想。
1、貨車使用費(fèi)的考核方案
鐵路貨車使用費(fèi)現(xiàn)行的收取是鐵道部以各局18：00結(jié)存的部屬現(xiàn)在車，扣除部屬檢修車和口岸備用基數(shù)為工作量（即貨車使用車），按單價(jià)（2002年為64元／輛。日）收取。，鐵路局是以貨物發(fā)送量、接運(yùn)量及運(yùn)用車年計(jì)劃為基礎(chǔ)，由財(cái)務(wù)部門制定貨車使用費(fèi)支出計(jì)劃，進(jìn)行考核。僅在鐵路局及分局的調(diào)度人員承包獎(jiǎng)中進(jìn)行考核，尚未考核至站段一級(jí)，這就造成上、下級(jí)步調(diào)不一致，考核及控制力度不足的。因此，提出鐵路局至站段均參與的考核方案。
（1）考核對(duì)象：路局總調(diào)度室，分局調(diào)度所，獨(dú)立核算站及車務(wù)段。
（2）考核工作量：路局總調(diào)度室和分局調(diào)度所以貨車使用輛數(shù)、貨物周轉(zhuǎn)量、自備運(yùn)用車保有量利用率為考核工作量。
企業(yè)自備運(yùn)用車保有量利用率=自備車裝車數(shù)／自備運(yùn)用車保有量獨(dú)立站以貨車使用輛數(shù)、企業(yè)自備運(yùn)用車保有量為工作量。
車務(wù)段由于其管轄線路長、大小車站多，故以貨車使用輛數(shù)（按分局貨車使用車總數(shù)減去各獨(dú)立站貨車使用車數(shù)）與貨運(yùn)收入的比值為考核工作量。
（3）考核工作量的基數(shù)定標(biāo)：各項(xiàng)指標(biāo)均以上年實(shí)際完成為基數(shù)，或上月實(shí)際完成情況，以體現(xiàn)逐漸壓縮運(yùn)輸成本支出的目的。
（4）考核方式
①路局總調(diào)度室和各分局調(diào)度所：
貨物周轉(zhuǎn)量單價(jià)=上年貨車使用輛數(shù)／上年貨物周轉(zhuǎn)量
目標(biāo)貨車使用輛數(shù)=貨物周轉(zhuǎn)量單價(jià)×實(shí)際貨物周轉(zhuǎn)量
節(jié)約貨車使用輛數(shù)=目標(biāo)貨車使用輛數(shù)-實(shí)際貨車使用輛數(shù)
貨車使用輛數(shù)以目標(biāo)貨車使用輛數(shù)為基數(shù)，按比例節(jié)獎(jiǎng)超罰。采取與貨物周轉(zhuǎn)量掛鉤的方式，能夠充分體現(xiàn)量增價(jià)升、量減價(jià)降的概念。
同時(shí)，以企業(yè)自備運(yùn)用車保有量利用率作為節(jié)約貨車使用費(fèi)的調(diào)節(jié)系數(shù)。獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，利用率超過基數(shù)，提成系數(shù)增加比例，低于基數(shù)，提成系數(shù)降低比例；罰款時(shí)，利用率超過基數(shù)，罰款系數(shù)降低比例，低于基數(shù)，罰款系數(shù)增加比例。對(duì)企業(yè)自備車納入考核，主要考慮全局中、停、周時(shí)的，與企業(yè)自備車有關(guān)，而中、停、周時(shí)的好壞與成本支出密切相關(guān)。考核必須有法必依，不講人情，否則，難以激發(fā)職工斗志。
獎(jiǎng)罰舉例（數(shù)據(jù)均為假定）：貨車使用輛數(shù)按目標(biāo)貨車使用輛數(shù)節(jié)約100輛，乘以單價(jià)64元／輛。日，節(jié)約貨車使用費(fèi)6400元，按2％提獎(jiǎng)128元，同時(shí)，利用率按基數(shù)每超1％，提成系數(shù)增加至2.1％，即提獎(jiǎng)134.4元；每下降1％，提成系數(shù)減少至1.9％，即提獎(jiǎng)121.6元。超支100輛，罰款128元，同時(shí)，利用率按基數(shù)每超1％，罰款系數(shù)減少至1.9％，即罰款121.6元；每下降1％，罰款系數(shù)增加至2.1％，即罰款134.4元。
②獨(dú)立站：按使用車基數(shù)每超1輛或每壓縮1輛，相應(yīng)提取貨車使用費(fèi)比例的罰金或獎(jiǎng)勵(lì)。
③車務(wù)段：以上年貨車使用輛數(shù)占貨運(yùn)收入的百分比為基數(shù)，按基數(shù)超過部分，扣除清算工資的比例作為罰款；壓縮部分，增加清算工資的比例作為獎(jiǎng)勵(lì)。
（5）經(jīng)濟(jì)相互補(bǔ)償：在日常組織中，存在著一些不可控因素，故制定下列經(jīng)濟(jì)相互補(bǔ)償措施。
①災(zāi)害、上級(jí)指令性車流調(diào)整等因素造成的使用費(fèi)超支，可向上級(jí)申請(qǐng)，經(jīng)審核予以減免。
②各鐵路分局間及分局與各站段間，對(duì)于日班計(jì)劃及修正計(jì)劃以外的到達(dá)列數(shù)（不包括單機(jī)掛車），由于增加使用費(fèi)支出，可在18：00前拒絕接車。但對(duì)于經(jīng)雙方協(xié)商同意接車造成的支出增加不予減免。
③對(duì)本鐵路分局施工，鄰分局經(jīng)分界口按日班計(jì)劃少交列車，增加使用費(fèi)支出部分由本分局承擔(dān)，反之由鄰分局承擔(dān)。
鐵路分局管內(nèi)由于編組晚點(diǎn)，機(jī)車、車輛、線路、電務(wù)故障，機(jī)車出庫晚點(diǎn)等原因，造成分界口按日班計(jì)劃少交列車產(chǎn)生的使用費(fèi)支出增加部分，由責(zé)任單位承擔(dān)，向鐵路分局補(bǔ)償。
由于機(jī)車、車輛、線路、電務(wù)故障，機(jī)車出庫晚點(diǎn)，列車技檢等原因，造成車站按日班計(jì)劃少發(fā)列車產(chǎn)生的使用費(fèi)支出增加部分，由責(zé)任單位承擔(dān)，向車站補(bǔ)償。
由于上述原因，造成車站按日班計(jì)劃少接列車，使車務(wù)段產(chǎn)生的使用費(fèi)支出增加部分，由責(zé)任單位承擔(dān)，向車務(wù)段補(bǔ)償。
④對(duì)于途中保留列車，上行由各發(fā)站所屬鐵路分局與保留車所在鐵路分局均攤，下行由各到站鐵路分局與保留車所在鐵路分局均攤，對(duì)于備用車輛各鐵路分局憑部令、局令予以減免。
⑤利益捆綁關(guān)系：獨(dú)立站、車務(wù)段使用費(fèi)獎(jiǎng)罰的一部分由分局調(diào)度所承擔(dān)，各分局調(diào)度所使用費(fèi)獎(jiǎng)罰的一部分由路局總調(diào)度室承擔(dān)。
2、機(jī)車使用費(fèi)的考核方案
機(jī)車使用費(fèi)主要分為設(shè)備和運(yùn)行支出兩部分。設(shè)備主要包括大、中、小、臨修，材料、折舊等，其中大、中、小修，折舊費(fèi)相對(duì)固定，臨修具有一定的可控性，臨修次數(shù)越多，成本支出越多，甚至列車開行。機(jī)車運(yùn)行需要燃油消耗，這與機(jī)車乘務(wù)員的操作水平、調(diào)度員指揮水平密切相關(guān)。比如，頻繁的加減速、單機(jī)率增加、牽引率下降、空率增加，均會(huì)造成燃油消耗的浪費(fèi)。減少站停、減少單機(jī)和空車走行公里，均可有效控制燃油消耗。因此，提出圍繞燃油消耗、降低臨修率的控制方案。
（1）考核對(duì)象：路局總調(diào)度室，分局調(diào)度所，機(jī)務(wù)段，配屬專用調(diào)車機(jī)的車站。
（2）考核工作量
路局總調(diào)度室和各分局調(diào)度所均以全局貨運(yùn)機(jī)車牽引總重噸公里、燃油消耗量、機(jī)車臺(tái)日、單機(jī)率、牽引率、空率為考核工作量。
單機(jī)率=單機(jī)走行公里／本務(wù)機(jī)車走行公里×100％
牽引率=列車總重噸公里／機(jī)車牽引定數(shù)噸公里×100％
空率=空車走行公里／重車走行公里×100％
機(jī)務(wù)段以本段擔(dān)當(dāng)牽引總重噸公里、燃油消耗量、臨修率為考核工作量。
臨修率=臨修機(jī)車臺(tái)數(shù)／支配機(jī)車臺(tái)數(shù)×100％
配屬專用調(diào)車機(jī)的車站以調(diào)車鉤數(shù)、換算走行公里為考核工作量。換算走行公里按每小時(shí)10km計(jì)。
（3）考核工作量的基數(shù)定標(biāo)：與貨車使用輛數(shù)相同，各項(xiàng)指標(biāo)均以上年實(shí)際完成為基數(shù)。
（4）考核方式
①路局總調(diào)度室和分局調(diào)度所：
機(jī)車日產(chǎn)量=上年?duì)恳傊貒嵐铮夏隀C(jī)車臺(tái)日
目標(biāo)機(jī)車臺(tái)日數(shù)=實(shí)際牽引總重噸公里／機(jī)車日產(chǎn)量
節(jié)約機(jī)車臺(tái)日數(shù)=目標(biāo)機(jī)車臺(tái)日數(shù)—實(shí)際機(jī)車臺(tái)日數(shù)
機(jī)車單價(jià)=上年貨運(yùn)機(jī)車燃油消耗費(fèi)用／上年貨運(yùn)機(jī)車臺(tái)日數(shù)
節(jié)約機(jī)車費(fèi)用=節(jié)約機(jī)車臺(tái)日數(shù)×機(jī)車單價(jià)
機(jī)車費(fèi)用也實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰。同時(shí)，把牽引率、單機(jī)率、空率做為獎(jiǎng)罰調(diào)節(jié)系數(shù)，三率按基數(shù)增減，獎(jiǎng)罰費(fèi)用的提成或罰款比例相應(yīng)增減。獎(jiǎng)罰舉例（數(shù)據(jù)均為假定）：每節(jié)約1萬元，按2.5％提獎(jiǎng)250元，同時(shí)牽引率超基數(shù)1％，單機(jī)率、空率各壓縮1％，則按2.8％提獎(jiǎng)280元；超支罰款比例與此相同。
機(jī)務(wù)段：
目標(biāo)每萬牽引總重噸公里消耗油量=上年燃油消耗量／上年?duì)恳傊貒嵐?/p>
實(shí)際每萬牽引總重噸公里消耗油量=實(shí)際燃油消耗量／實(shí)際牽引總重噸公里
節(jié)約費(fèi)用=（目標(biāo)-實(shí)際）×實(shí)際牽引總重噸公里×油價(jià)（時(shí)價(jià)）
每節(jié)約或超支1t，按油價(jià)的比例提成或罰款；同時(shí)，把臨修率作為調(diào)節(jié)系數(shù)，按基數(shù)增減，獎(jiǎng)罰費(fèi)用的提成或罰款比例相應(yīng)增減。
②配屬專用調(diào)車機(jī)的車站：
每換算走行公里完成的調(diào)車鉤數(shù)=調(diào)車鉤數(shù)／換算走行公里
按基數(shù)超欠1鉤的獎(jiǎng)罰金額由各鐵路分局根據(jù)實(shí)際情況自定，機(jī)車乘務(wù)員和車站調(diào)車人員均執(zhí)行上述獎(jiǎng)罰辦法。該部分專為提高調(diào)車效率而設(shè)，因?yàn)檫@是實(shí)現(xiàn)快裝、快卸、快編組的重要保證。
（5）相互補(bǔ)償
①在現(xiàn)行體制下，調(diào)車機(jī)車乘務(wù)員定編屬機(jī)務(wù)段，對(duì)提高調(diào)車效率、加強(qiáng)配合方面屬不利因素。因此，建議將機(jī)車乘務(wù)員定編劃歸車站，工資總額撥車站。調(diào)車機(jī)采用租賃性質(zhì)，費(fèi)用按上年每臺(tái)調(diào)車機(jī)平均使用費(fèi)撥車站管理，由車站向機(jī)務(wù)段支付租賃費(fèi)。由于機(jī)車故障大、中、小、臨修給車站造成的損失由機(jī)務(wù)段按、程度賠償。
②在分局間，過軌機(jī)車產(chǎn)生的獎(jiǎng)罰費(fèi)用，考核使用機(jī)車的分局；但在考核各機(jī)務(wù)段時(shí)，仍以機(jī)務(wù)段為單位。例如，了墩一鄯善間貨運(yùn)機(jī)車由哈密機(jī)務(wù)段擔(dān)當(dāng)，對(duì)烏分局調(diào)度所進(jìn)行考核時(shí)，包括了墩一鄯善間；對(duì)哈密機(jī)務(wù)段考核時(shí)，以該段機(jī)車運(yùn)行范圍進(jìn)行考核。
③對(duì)于其他因素造成的機(jī)車費(fèi)用浪費(fèi)，由責(zé)任單位支付賠償。
④利益捆綁：各段獎(jiǎng)罰金額的一部分由分局調(diào)度所承擔(dān)，分局調(diào)度所獎(jiǎng)罰金額的一部分由路局總調(diào)度室承擔(dān)。
3、實(shí)施考核的要求
（1）獨(dú)立站、車務(wù)段、機(jī)務(wù)段將上述方案細(xì)化到車間、班組。
（2）鐵路分局及站段對(duì)于獎(jiǎng)罰辦法不得隨意改動(dòng)，獎(jiǎng)罰比例可自定，但必須體現(xiàn)重獎(jiǎng)重罰的原則。
（3）凡納入方案的各級(jí)單位必須依據(jù)考核辦法，在運(yùn)輸組織方面制定出細(xì)化組織方案。
為做好機(jī)關(guān)辦公場所的物業(yè)管理，促進(jìn)物業(yè)管理單位能夠切實(shí)履行物業(yè)承包協(xié)議，更好的落實(shí)管理措施，使機(jī)關(guān)辦公大樓物業(yè)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，創(chuàng)建優(yōu)美、整潔、安全、方便、舒適、文明的辦公環(huán)境，特制訂本辦法。
一、考核單位：
二、考核對(duì)象：
三、考核目的：督促物管公司進(jìn)行制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，樹立良好的服務(wù)形象，保證行政中心各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保公共及消防安全，保持辦公環(huán)境整潔優(yōu)美，不斷完善物業(yè)管理工作，提高服務(wù)保障工作水平。
四、考核項(xiàng)目
（一）安全保衛(wèi)工作(辦公大樓值班保衛(wèi)、各樓層巡查內(nèi)保、廣場及外圍巡查、地下車庫安全保衛(wèi)、樓宇防盜監(jiān)控等)
（二）設(shè)施設(shè)備管理（供配電、給排水、中央空調(diào)、電梯、消防、日常維修維護(hù)等）
（三）衛(wèi)生保潔（1、室外保潔：群眾活動(dòng)廣場、道路、停車場等。
2、室內(nèi)保潔：電梯間、走廊、過道、墻面、立柱、護(hù)欄、各管道井和其他公共區(qū)域等）
（四）會(huì)務(wù)工作（會(huì)場衛(wèi)生、茶水、會(huì)標(biāo)、會(huì)場布置、音響燈光調(diào)試等）
（五）綠化美化工作（修剪草坪及綠籬、清理枯枝雜物、按時(shí)施肥、除蟲、松土等）
五、量化考核
（一）日常考核
中心每月至少兩次派出專人對(duì)工作內(nèi)容的完成情況進(jìn)行督促檢查，其余時(shí)間不定期抽查，檢查人填寫工作檢查記錄由物業(yè)公司被檢查人簽字認(rèn)可并整理保存。根據(jù)平時(shí)檢查結(jié)果，中心有權(quán)針對(duì)出現(xiàn)的問題對(duì)物業(yè)公司實(shí)施處罰，并下達(dá)書面整改通知，責(zé)成物管公司限期整改。
（二）季度、年度考核
季度與年度考核重復(fù)時(shí)只做年度考核。考核由
牽頭組織實(shí)施，相關(guān)部門參加考核評(píng)定，考核結(jié)果報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由
負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理單位實(shí)施獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。兌現(xiàn)可在支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)時(shí)進(jìn)行清算。綜合考核評(píng)定結(jié)果90分為合格，90分以上足額劃撥應(yīng)付承包費(fèi)；低于90分為不合格，考評(píng)為不合格的，扣除應(yīng)付物業(yè)服務(wù)費(fèi)的2%，低于85分以下的，每低3分加扣1%。
物業(yè)服務(wù)日常考核檢查內(nèi)容及處罰標(biāo)準(zhǔn)
考核檢查內(nèi)容
物業(yè)公司交納罰款額度
備
注
發(fā)生重大失責(zé)行為，造成后果者。
罰款1000元以上。
工作人員服務(wù)態(tài)度端正，佩帶明顯標(biāo)志（工作牌），穿工服，講文明禮貌用語、服從和接受機(jī)關(guān)事務(wù)管理人員的指揮和檢查，
每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款50元
值班保安一定要堅(jiān)守崗位嚴(yán)禁脫崗。擅自離開崗位或睡覺，
每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元
保安值班時(shí)不準(zhǔn)嬉笑打鬧，不準(zhǔn)看書、看報(bào)或進(jìn)行其他與值班無關(guān)的事
每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款50元
保安要嚴(yán)格檢查進(jìn)出大樓物品，嚴(yán)禁易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)入大樓
每發(fā)現(xiàn)一次未檢查者罰款100元
大樓附近嚴(yán)禁打架、斗毆、尋釁滋事的事件發(fā)生；；嚴(yán)禁盜竊和人為破壞行為。
每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元
消防設(shè)備、器材和消防安全標(biāo)志是否在位，狀態(tài)是否良好，發(fā)現(xiàn)破損應(yīng)及時(shí)維修更換
每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元
安全通道無違規(guī)占用、無雜物堆放等現(xiàn)象。
每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元
閑雜人員進(jìn)入大樓，院內(nèi)車輛亂停亂放，不及時(shí)制止者。
每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元
建筑物內(nèi)公共樓道、步行梯、電梯間、衛(wèi)生間、大堂、門廳、會(huì)議室保潔及時(shí)、無死角。
每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元
大樓外觀完好、整潔、外墻、廣場路面、綠地、散水坡、停車場、水池、樓梯入口臺(tái)階保潔及時(shí)、無死角。
每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元
果皮箱、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)備內(nèi)部垃圾及時(shí)清理，外表無污跡，垃圾箱周圍無散落垃圾，污跡
每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元
雨、污水管井的井底無沉淀物，水流暢通；井蓋上無污物，蓋板無污跡
每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元
地面地漏完好無堵塞，無大面積積水，明溝、暗溝排水暢通，無垃圾，無溢流現(xiàn)象。溝蓋板安裝牢固、平穩(wěn)
每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元
地面地漏完好無堵塞，無大面積積水，明溝、暗溝排水暢通，無垃圾，無溢流現(xiàn)象。溝蓋板安裝牢固、平穩(wěn)
每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元
垃圾中轉(zhuǎn)站、收集箱垃圾不能溢出，周圍無散落垃圾，無明顯污物。有效控制蠅、蚊等害蟲孳生
每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元
綠化帶、草坪、灌木定期澆水、修剪、養(yǎng)護(hù)、施肥，所有綠化長勢(shì)良好，整齊美觀，無病害、無斑禿無人為損壞；雜草經(jīng)常進(jìn)行清除。花草樹木枯死應(yīng)在一周內(nèi)清除更換。
每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元
特殊工種人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，持證上崗
每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款200元
值班室上班時(shí)喝酒、睡覺、擅離崗位者
每次罰款100元。
值班室保持清潔、衛(wèi)生、采光、通風(fēng)、照明良好
每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元
設(shè)備機(jī)房內(nèi)整潔，無煙頭無亂堆現(xiàn)象，保持機(jī)身潔凈儀表清晰，設(shè)備、閥門、管道工作正常、無跑冒滴漏
每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元
因維修保養(yǎng)不及時(shí)造成設(shè)備故障問題者。
每次罰款500元。
接到業(yè)主報(bào)保修維修人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，維修及時(shí)。
每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款100元
二次供水水箱按有關(guān)規(guī)定必須定期清洗，消毒加藥。水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，水箱加蓋上鎖，水箱口、瀉水管口安裝防蟲紗網(wǎng)
每發(fā)現(xiàn)一次不合格者罰款500元
未及時(shí)巡查發(fā)現(xiàn)隨意亂拆亂改室內(nèi)裝修或亂裝亂釘已造成事實(shí)者。
每次罰款100元。
對(duì)待業(yè)主顧客態(tài)度蠻橫或與業(yè)主顧客吵架、打架者。
每次罰款200元以上。
大樓內(nèi)單位發(fā)生有效投訴
每次罰款200元以上
不服從分配頂撞領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)所分配的工作處理不及時(shí)、不到位或置之不理者。
每次罰款200元。
物業(yè)中心落實(shí)上級(jí)主管部門下達(dá)的任務(wù)不及時(shí)、不到位或置之不理者。
每次罰款300元。
物業(yè)服務(wù)季度考核細(xì)則
序號(hào)
標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容
規(guī)定
分值
評(píng)分細(xì)則
一
基礎(chǔ)管理
22
1、物業(yè)管理企業(yè)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員持證上崗：員工著裝規(guī)范，佩戴明顯標(biāo)志，工作規(guī)范、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)
3
管理人員、專業(yè)技術(shù)人員每發(fā)現(xiàn)1人無上崗證書扣0.4分；著裝及標(biāo)志一次不符合扣0.2分；
2、物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)用計(jì)算機(jī)、智能化設(shè)備等現(xiàn)代化管理
手段，提高管理效率
3
符合3分，基本符合2分，不符合0分
3、房屋及其共用設(shè)施設(shè)備檔案資料齊全，分類成冊(cè)、管理
完善，查閱方便
4
包括房屋總平面圖、地下管網(wǎng)圖，房屋數(shù)量、種
類、用途分類統(tǒng)汁成冊(cè)、房屋及共用設(shè)施設(shè)備
大中修記錄。共用設(shè)施設(shè)備的設(shè)計(jì)安裝圖紙資
料和臺(tái)帳：每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不齊全或不完善扣0.5分
4、建立24小時(shí)值班制度，設(shè)立服務(wù)電話、接受業(yè)主和使用人對(duì)物業(yè)管理服務(wù)報(bào)修、求助、建議、問詢、質(zhì)疑、投訴等
各類信息的收集和反饋.并及時(shí)處理，有回訪制度和記錄
6
符合6分，沒有值班制度扣2分，末設(shè)服務(wù)電話
扣1分，發(fā)現(xiàn)一處處理不及時(shí)扣0.5分，沒有回訪記錄每次扣1分
5、定期向業(yè)主和使用人發(fā)放物業(yè)管理服務(wù)工作征求意見單，對(duì)合理的建議及時(shí)整改滿意率達(dá)95％以上
3
符合3分，基本符合2分，不符合0分
6、建立并落實(shí)便民維修服務(wù)承諾制、零修急修及時(shí)率
100％，返修率不高于1％，并有回訪記錄
3
建立并落實(shí)1分，建立但末落實(shí)扣0.4分，末建立
扣0.6分；及時(shí)率符合1分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣
0.3分；返修率符合0.6分，不符合0分：問訪記錄完整
0.4分，記錄不完整或無回訪記錄0分
二
房屋管理與維修養(yǎng)護(hù)
11
1、區(qū)內(nèi)各建筑物標(biāo)志明顯、設(shè)立引路方向平面圖和路標(biāo)、單位名錄標(biāo)識(shí)在區(qū)內(nèi)明顯位置.銘牌及各
類標(biāo)識(shí)牌統(tǒng)一有序
1
符合1分，發(fā)現(xiàn)一處標(biāo)志不清或沒有標(biāo)志扣0.2分
2、無違反規(guī)劃私搭亂建，無擅自改變房屋用途現(xiàn)象
1
符合1分，每發(fā)現(xiàn)一處私搭亂建或擅自改變房屋使用用途扣0.5分
3、房屋外觀完好、整潔，外墻是建材貼面的、無脫落；是玻
璃幕墻的。清潔明亮、無破損；是涂料的，無脫落、無污漬：
無紙張亂貼、亂涂、亂畫和亂懸掛現(xiàn)象
2
符合2分，房屋外墻是建材貼用的每發(fā)現(xiàn)一處脫落扣0.2分，是玻璃幕墻的每發(fā)現(xiàn)一處破損或潔扣0.2分，是涂料的每發(fā)現(xiàn)一處褪色不一致扣0.2分；每發(fā)現(xiàn)一處紙張亂貼、亂涂、亂畫和亂懸掛扣0.2分
4、室外招牌、按規(guī)定設(shè)置，保持整潔統(tǒng)一美觀，無安全隱患或破損
1
符合1分，未按規(guī)定設(shè)置0分；按規(guī)定設(shè)置，但不整齊或有破損每處扣0.1分，有安全隱患每處扣0.5分
5、空調(diào)安裝位置統(tǒng)一，冷凝水集中收集。支架無銹蝕
1
符合1分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.1分
6、樓宇內(nèi)樓梯、走道、扶手、天花板、吊頂?shù)葻o破損；墻體整
潔，無亂張貼；共用部位門窗、燈具、開關(guān)等功能良好；衛(wèi)生
間、水房等管理完好
2
符合2分，如發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分
7、共用樓梯、天臺(tái)、通道、平臺(tái)等處無堆放廢料、雜物及違章占用等。天臺(tái)隔熱層無破損
1
符合1.0分，發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分
8、房屋裝飾裝修符合規(guī)定，未發(fā)生危及房屋結(jié)構(gòu)安全及拆
改管線和損害他人利益的現(xiàn)象
1
符合1.0分，發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.5分
9、機(jī)器設(shè)備單位面積重量不超過樓板承重限度。無危及
建筑結(jié)構(gòu)的安全隱患
1
符合1.0分，發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.5分
三
共用設(shè)施設(shè)備管理
34
(一)綜合要求
5
l、制訂設(shè)備安全運(yùn)行、崗位責(zé)任制、定期巡回?fù)觳椤⒕S護(hù)保
養(yǎng)、運(yùn)行記錄管理、維修檔案等管理制度.并嚴(yán)格執(zhí)行
1
符合1.0分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分
2、設(shè)備及機(jī)房環(huán)境整治、無雜物、灰塵、無鼠、蟲害發(fā)生、機(jī)
房環(huán)境符合設(shè)備要求
1
符合1.0分，每發(fā)現(xiàn)-處不符合扣0.2分
3、配備所需各種專業(yè)技術(shù)人員。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程
1
符合1.0分，不符合0分
4、設(shè)備良好，運(yùn)行正常.一年內(nèi)無重大管理責(zé)任事故
2
符合2分，不符合0分
(二)供電系統(tǒng)
3
1、保證正常供電.限電、停電有明確的審批權(quán)限并按規(guī)定
時(shí)間通知任用戶
1
符合1.0分，不符合0分
2、制訂臨時(shí)用電管理措施與停電應(yīng)急處理措施并嚴(yán)格抉何
1
符合1.0分，臨時(shí)用電措施或停電應(yīng)急措施不符
合均扣0.5分
3、備用應(yīng)急發(fā)電機(jī)可隨時(shí)起用
1
符合1.0分，不符合0分
(三)弱電系統(tǒng)
2
1、按工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)問排除故障，保證各弱電系統(tǒng)正常工作
1
符合1.0分，發(fā)現(xiàn)一次不符合扣0.5分
2、監(jiān)控系統(tǒng)等智能化設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常。有記錄并按規(guī)定
期限保存
1
符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分
(四)消防系統(tǒng)
7
1、消防控制中心24小時(shí)值班、消防系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備齊全、完
好元損，可隨時(shí)起用
2
發(fā)現(xiàn)一處符合扣0.2分
2、消防管理人員掌握消防設(shè)施設(shè)備的使用方法并能及時(shí)
處理各種問題
1
每發(fā)現(xiàn)一人不符合要求扣0.2分
3、組織開展消防法規(guī)及消防知識(shí)的宣傳教育，明確各區(qū)域
防火責(zé)任人
1
符合1.0分，責(zé)任人不明確每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分
4、訂有突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急方案，在明顯處設(shè)立消防疏散示意
圖.照明設(shè)施、引路標(biāo)志完好，緊急疏散通道暢通無阻
1
無應(yīng)急方案扣0.5分，各種標(biāo)志每缺少一個(gè)及每
發(fā)現(xiàn)一處不暢通扣0.1分
5、區(qū)內(nèi)無火災(zāi)安全隱患，督促各用戶與消防管理部門簽訂消防責(zé)任書
1
符合1.0分，每發(fā)現(xiàn)一處安全隱患扣0.5分，未簽訂消防責(zé)任書扣0.5分
6、消防，用電有嚴(yán)格的管理規(guī)定.室內(nèi)電線、插座
安裝規(guī)范，無安全隱患
1
符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分
(五)電梯系統(tǒng)
5
1、電梯準(zhǔn)用證、年檢合格證、維修保養(yǎng)合同完備
1
符合1.0分，不符合0分
2、電梯按規(guī)定時(shí)間運(yùn)行，安全設(shè)施齊全，通風(fēng)、照明及附屬
設(shè)施完好，轎廂、并道、機(jī)房保持整潔
1
每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分
3、電梯由專業(yè)隊(duì)伍維修保養(yǎng)；維修、操作人員持證上崗；貨
運(yùn)電梯由專人管理操作，嚴(yán)禁超載.客梯嚴(yán)禁載貨
1
符合1.0分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分
4、運(yùn)行出現(xiàn)故障后，維修人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)問內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場維
修
1
符合1.0分，不符合0分
5、運(yùn)行出現(xiàn)險(xiǎn)情后，應(yīng)有排除險(xiǎn)情的應(yīng)急處理措施
1
符合1.0分，不符合0分
(六)給排水系統(tǒng)
8
1、建立用水、供水管理制度、積極協(xié)助用戶安排合理的用水和節(jié)水計(jì)劃
1
符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分
2、設(shè)備、閥門、管道工作正常、無跑冒滴漏
1
每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分
3、按規(guī)定對(duì)二次供水蓄水池設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清潔、消毒；二供水衛(wèi)生許可證、水質(zhì)化驗(yàn)單、操作人員健康合格證齊
全；水池、水箱清潔衛(wèi)生，無二次污染
2
符合2分，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不符合扣0.5分
4、高壓水泵、水池、水箱有嚴(yán)格的管理措施，水池、水箱周圍無污染隱患
1
沒有管理措施扣0.5分，水箱周圍每發(fā)現(xiàn)一處隱患扣0.2分
5、限水、停水按規(guī)定時(shí)間通知業(yè)主和使用人
1
符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分
6、排水系統(tǒng)通暢，汛期道路無積水，地下室、車庫、設(shè)備房無積水，浸泡發(fā)生
1
符合1.0分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分
7、遇有事故，維修人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搶修，無大面積
跑水、泛水，長時(shí)間停水現(xiàn)象；制定事故應(yīng)急處理方案
1
符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分
(七)空調(diào)系統(tǒng)
3
1、中央空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行正常，水塔運(yùn)行正常且噪音不超標(biāo)，
無嚴(yán)重滴漏水現(xiàn)象
1
符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分
2、中央空調(diào)系統(tǒng)出現(xiàn)運(yùn)行故障后，維修人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)
到達(dá)現(xiàn)維修
1
符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分
3、制訂中央空調(diào)發(fā)生故障應(yīng)急處理方案
1
無應(yīng)急處理方案扣1.0分，有方案但不完善或執(zhí)行不夠的扣0.5分
(八)供暖供氣系統(tǒng)
2
1、鍋爐供暖設(shè)備設(shè)備完好，運(yùn)行正常；
1
符合1.0分，不符合0分
管道、閥門無跑冒滴漏現(xiàn)象及事故隱患
1
每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分
四
共用設(shè)施管理
4
1、共用配套設(shè)施完好，無隨意改變用途
1
符合1.0分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分
2、共用管線統(tǒng)一下地或人公共管道，無架空管線，無礙觀瞻
1
符合1.0分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分
3、道路、樓道、大堂等公共照明完好
1
符合1.0分，每發(fā)現(xiàn)一處不亮扣0.2分
4、區(qū)域范圍內(nèi)的道路通暢，路面平坦
1
符合1.0分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分
五
保安及車輛管理
9
1、有專業(yè)保安隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)值班及巡邏制度，保安人員熟悉工作區(qū)的環(huán)境，文明值勤，訓(xùn)練有素，言語規(guī)范，認(rèn)真負(fù)責(zé)
2
符合2.0分，無專業(yè)保安隊(duì)伍扣1.0分，值班及巡邏記錄等不規(guī)范每處扣0.2分
2、進(jìn)出區(qū)域各種車輛管理有序，無堵塞交通現(xiàn)象，不影響行人通行
2
符合2分，基本符合1分，不符合0分
3、停車場有專人疏導(dǎo)，管理有序，排列整齊
2
符合2分，基本符合0.5分，不符合0分
4、室內(nèi)停車場管理嚴(yán)格，出入有登記
1
符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分
5、非機(jī)動(dòng)車輛有集中停放場地，管理制度落實(shí)，管理有序，停放整齊，場地整潔
1
符合1.0分，基本符合0.5分，不符合0分
6、危及人身安全處設(shè)有明顯標(biāo)志和防范措施
1
符合1.0分，不符合0分
六
環(huán)境衛(wèi)生管理
12
1、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完備，設(shè)有垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站
1
符合1.0分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2分
2、清潔衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任制，有專職的清潔人員和明確的責(zé)任范圍，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化清潔保潔
2
未實(shí)行責(zé)任制的扣0.5，無專職清潔人員和責(zé)
任范圍的扣0.3，未實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化保潔的扣0.2
3、垃圾日產(chǎn)日清，定期進(jìn)行衛(wèi)生滅殺
2
每發(fā)現(xiàn)一處垃圾扣0.1，未達(dá)到垃圾日產(chǎn)日清
的扣0.3，未定期進(jìn)行衛(wèi)生消毒滅殺扣0.3
4、對(duì)有毒、有害垃圾管理嚴(yán)格按規(guī)定分裝，不得與其它垃圾混雜
1
符合1.0，不符合0
5、房屋共用部位保持清潔，無亂貼、亂畫，無擅自占用和堆放雜物現(xiàn)象；樓梯扶欄、天臺(tái)、共用玻璃窗等保持潔凈；共用場地?zé)o紙屑、煙頭、積水等廢棄物
3
符合3.0，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2
7、無寵物、家禽、家畜進(jìn)入
1
符合1.0，不符合0
8、區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢煙、噪音等符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，
無有毒、有害物質(zhì)；貯放、清運(yùn)管理有序；房屋外墻無污染；各類排氣口安裝統(tǒng)一有序，無安全隱患
2
符合2.0，發(fā)現(xiàn)一次環(huán)保部門下放整改通知扣
0.5，其它每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2
七
綠化管理
5
1、綠地?zé)o改變使用用途和破壞、踐踏、占用現(xiàn)象
2
符合2.0，基本符合1.0，不符合0
2、花草樹木長勢(shì)良好，修剪整齊美觀，無病蟲害，無折損現(xiàn)象，無斑禿
2
長勢(shì)不好扣2.0，其它每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2
3、綠地?zé)o紙屑、煙頭、石塊等雜物
1
符合1.0，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.2
八
精神文明建設(shè)
3
1、全體業(yè)主和使用人能自覺維護(hù)公眾利益，遵守大樓的各項(xiàng)管理規(guī)定
1
符合1.0，基本符合0.5，不符合0
2、設(shè)有學(xué)習(xí)宣傳園地，宣傳大樓管理、衛(wèi)生、治安、消防等方面的知識(shí)，開展積極健康向上的活動(dòng)；
1
符合1.0，基本符合0.5，不符合0
3、區(qū)內(nèi)的公共娛樂場所未發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法案件
一、上年年內(nèi)部核算及考核方案的不足
1、上年的考核方案以內(nèi)部核算利潤為主考核指標(biāo)，按部門實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部利潤掛靠不同的工資考核系數(shù)，以此系數(shù)作為應(yīng)發(fā)工資計(jì)算的依據(jù)，再根據(jù)其它業(yè)績指標(biāo)完成情況對(duì)應(yīng)發(fā)工資實(shí)行保底下浮考核。這一模式可能導(dǎo)致能完成利潤指標(biāo)的部門在利潤能確保的前提下，放松進(jìn)一步降成本的努力。而對(duì)于完成利潤難度大的單位，或因某一項(xiàng)指標(biāo)扣罰已超過保底限額的單位，也可能會(huì)因此而放棄對(duì)其它業(yè)績指標(biāo)的努力。
2、目前公司的管理人員分為由公司設(shè)立崗位工資標(biāo)準(zhǔn)且由公司直接考核支付工資的人員和部門按完工產(chǎn)量結(jié)算的計(jì)件工資總額或貨款收入計(jì)提工資總額由部門自行進(jìn)行二次考核支付工資人員兩部份。第一部份人員的扣款由公司直接落實(shí)到個(gè)人應(yīng)發(fā)工資中，而第二部份人員由于部門留有工資余額，部門可能采用工資余額支付考核扣款，而未將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。出現(xiàn)這種情況，一方面不利于獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，容易導(dǎo)致不同部門同工種同工作類別人員之間考核后收入的不平衡性，另一方面?zhèn)€別部門會(huì)因此而擠占一線計(jì)件工人工資，導(dǎo)致一線計(jì)件工人隊(duì)伍不穩(wěn)定。
3、對(duì)采購部實(shí)行內(nèi)部利潤核算時(shí)，將受市場價(jià)格波動(dòng)影響較大的大宗原材料的波動(dòng)納入內(nèi)部利潤考核范圍，由于市場波動(dòng)較大，不能真實(shí)體現(xiàn)采購部的工作業(yè)績。
4、金工車間全額承擔(dān)其所使用的廠房及設(shè)備折舊等固定費(fèi)用，而該部份資產(chǎn)在評(píng)估中評(píng)估值偏大，且有部份設(shè)備基本未使用，導(dǎo)致金工車間固定費(fèi)用總體水平偏大，不利于其參予市場競爭。
5、部長級(jí)崗位采用年薪工資加年終獎(jiǎng)勵(lì)提成模式，其中年薪工資的70%按月預(yù)支。由于年薪預(yù)支額本身偏低，故會(huì)導(dǎo)致月度考核力度不足，且年終分配余額過大，難以制定合理的分配辦法，容易出現(xiàn)大鍋飯局面。
二、今年內(nèi)部環(huán)節(jié)績效考核方案總體構(gòu)思
1、將上年實(shí)行的月度預(yù)支、年終拉通匯算方式，改為月度崗位工資或月度部門工資總額按月度考核指標(biāo)一次性考核，年終設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)，按全年該項(xiàng)指標(biāo)完成情況實(shí)施單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。同時(shí)加大月度工資發(fā)放比例，提高月度考核扣罰力度。
2、以上年內(nèi)部各環(huán)節(jié)實(shí)際運(yùn)行情況測定各種成本費(fèi)用發(fā)生比率，并以此口徑，根據(jù)今年公司經(jīng)營規(guī)劃，預(yù)算各種成本費(fèi)用總額。綜合考慮其可降耗的合理空間，設(shè)立今年的相關(guān)考核標(biāo)的。
3、將計(jì)件工資單價(jià)劃分為白坯直接計(jì)件工資、白坯間接計(jì)件工資、蘭坯直接計(jì)件工資、蘭坯間接計(jì)件工資、檢驗(yàn)直接計(jì)件工資、檢驗(yàn)間接計(jì)件工資幾部份。即將制造部原屬計(jì)件工資總額中支付工資的工藝科技術(shù)人員、工段長、辦公室管理人員的工資及其它費(fèi)用從原計(jì)件工資單價(jià)中剝離成為白坯間接計(jì)件工資單價(jià)；將計(jì)調(diào)中心管理人員的工資及其它費(fèi)用從原計(jì)件工資單價(jià)中剝離成為蘭坯間接計(jì)件工資單價(jià)；將蘭坯工段計(jì)件工人及班組長、輔工工資及其它費(fèi)用從計(jì)件工資單價(jià)中剝離成為蘭坯直接計(jì)件工資單價(jià)；檢驗(yàn)組長的工資及其它費(fèi)用從原檢驗(yàn)計(jì)件工資單價(jià)中剝離成為檢驗(yàn)間接計(jì)件工資單價(jià)；檢驗(yàn)人員工資及費(fèi)用為檢驗(yàn)直接計(jì)件工資單價(jià)；剝離上述項(xiàng)目后的工資成為制造部一線工人（含工序檢驗(yàn)、機(jī)修、模具、水電工等輔工、技工）的直接計(jì)件工資單價(jià)。
4、在原崗位工資范圍不變的前提下，制造部工藝科技術(shù)員、工段長、辦公室管理人員，銷售開發(fā)公司各科室正副科長、計(jì)調(diào)中心室主任、計(jì)劃員、工段長、開發(fā)科技術(shù)員、銷售人員及質(zhì)管部的班組長由公司制定崗位工資總額，加年終單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的考核辦法，由公司對(duì)其工資總額進(jìn)行考核，部門內(nèi)部再按工資范圍進(jìn)行二次分配，分配到個(gè)人的工資、過節(jié)費(fèi)及年終獎(jiǎng)嚴(yán)禁跨范圍發(fā)放和使用。
5、受市場價(jià)格波動(dòng)影響較大的大宗物資（鋼板、焊管）及金豐返供件、峽口電鍍廠使用的物資不納入采購部內(nèi)部核算體系。其價(jià)格波動(dòng)損益由公司承擔(dān)，該部份物資在內(nèi)部環(huán)節(jié)流動(dòng)時(shí)仍執(zhí)行內(nèi)部結(jié)算價(jià)或內(nèi)部調(diào)撥價(jià)，但該部份內(nèi)部結(jié)算價(jià)或調(diào)撥價(jià)不計(jì)提采購部的期間費(fèi)用。（預(yù)算時(shí)將上年該類物資期間費(fèi)用分?jǐn)偟狡渌镔Y上）
6、由于采購責(zé)任導(dǎo)致使用部門在使用上述未提期間費(fèi)用的物資時(shí)所產(chǎn)生的直接損失由采購部承擔(dān)。
7、由使用部門努力而降低的采購成本收益在內(nèi)部核算時(shí)應(yīng)調(diào)增使用部門內(nèi)部利潤，并相應(yīng)調(diào)減采購部內(nèi)部利潤。
8、金工車間未使用設(shè)備不計(jì)提折舊費(fèi)。正常使用設(shè)備原值高于目前市場價(jià)值的，按目前市場價(jià)計(jì)提折舊，廠房等按每月7元/米2計(jì)算使用費(fèi)。
9、本思路主要針對(duì)內(nèi)部核算及工資分配考核而言，因此對(duì)外報(bào)價(jià)真實(shí)成本測算中相關(guān)費(fèi)用仍按原口徑不變。
三、具體考核對(duì)象及考核指標(biāo)
（一）、考核對(duì)象及月度工資總額設(shè)定
1、銷售開發(fā)公司
部長：按公司部長級(jí)年薪工資的90%分月支付。
中層管理人員：各科室正副科長、計(jì)調(diào)中心主任共5人，按公司設(shè)定的中層管理人員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的90%作為相應(yīng)崗位的月基本工資，各中層崗位人員月基本工資之和即為中層管理崗位工資總額。 一般管理人員：包括銷售開發(fā)人員、銷售人員、計(jì)劃員、工段長、統(tǒng)計(jì)員，工資總額含月基本工資、通訊費(fèi)、市內(nèi)差旅費(fèi)補(bǔ)貼，按崗位工資標(biāo)準(zhǔn)及定員定崗標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定該類人員月均工資標(biāo)準(zhǔn)。
2、制造部
部長：按公司部長級(jí)年薪工資的90%分月支付。
中層管理人員：科長共3人，按公司設(shè)定的中層管理人員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的90%作為相應(yīng)崗位的月基本工資，各中層崗位人員月基本工資之和即為中層管理崗位工資總額。
一般管理人員：包括工藝科技術(shù)員、工段長、辦公室管理人員，工資總額含月基本工資、通訊費(fèi)，按崗位工資標(biāo)準(zhǔn)及定員定崗標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定該類人員月均工資標(biāo)準(zhǔn)。
3、采購部
部長：按公司部長級(jí)年薪工資的90%分月支付。
一般管理人員：采購部部長以外的其余人員，含月基本工資及通訊費(fèi)、差旅費(fèi)，按崗位工資標(biāo)準(zhǔn)及定員定崗標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定該類人員月均工資標(biāo)準(zhǔn)。
4、質(zhì)管部
部長：按公司部長級(jí)年薪工資的90%分月支付。
一般管理人員：包括檢驗(yàn)組組長、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)、檢具量具技術(shù)管理人員，工資總額含月基本工資及通訊費(fèi)、差旅費(fèi)，按崗位工資標(biāo)準(zhǔn)及定員定崗標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定該類人員月均工資標(biāo)準(zhǔn)。
5、電鍍廠
廠長：按公司部長級(jí)年薪工資的90%分月支付。
電鍍廠付廠級(jí)人員：按公司設(shè)定的中層管理人員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的90%作為相應(yīng)崗位的月基本工資，各中層崗位人員月基本工資之和即為中層管理崗位工資總額。
一般管理人員：對(duì)“金侖電鍍廠實(shí)行一體化管理文件匯編II”中所列崗位工資人員，其崗位工資總額為22577元。
（二）、考核指標(biāo)
1、公司總體目標(biāo)
單位：萬元
NO
項(xiàng)目
確保目標(biāo)
奮斗目標(biāo)
一
銷售收入
2R
6800
7200
4R
以**定單為準(zhǔn)，預(yù)計(jì)1800萬元
二
財(cái)務(wù)利潤
平過
100
2、部門考核指標(biāo)
（1）、銷售開發(fā)公司
A、年度考核指標(biāo)
a、**外接業(yè)務(wù)收入——確保目標(biāo)300萬元，奮斗目標(biāo)400萬元。
b、全年內(nèi)部核算利潤目標(biāo)
c、貨款回收完成率
按經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的本公司與各客戶單位簽訂的貨款結(jié)算辦法100%執(zhí)行。
d、資金占用定額（含不良資產(chǎn)）
產(chǎn)成品及發(fā)出商品占用（含白坯庫及裝配環(huán)節(jié)）810萬元，按月平均占用計(jì)算
應(yīng)收帳款占用900萬元，按月平均占用計(jì)算。
e、不良資產(chǎn)
產(chǎn)成品及發(fā)出商品不良資產(chǎn)占銷售收入比率，在03年基礎(chǔ)上下降20%（不含股份公司已確認(rèn)的老不良資產(chǎn)的處理）
應(yīng)收帳款不良資產(chǎn)新增額為零，股份公司已確認(rèn)老不良資產(chǎn)在今年處理完。
f、返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款損失
屬銷售開發(fā)公司責(zé)任的三包損失、市場交驗(yàn)退貨的返工或報(bào)廢損失以及屬銷售開發(fā)公司責(zé)任的其它的返工或報(bào)廢損失；市場三包索賠及質(zhì)量罰款，在上年基礎(chǔ)上月均下降30%。
g、三包退貨率≤1.7%
h、主機(jī)廠一次交驗(yàn)合格率≥98%
B、月度考核指標(biāo)
a、內(nèi)部核算目標(biāo)利潤月均值
b、貨款回收完成率
c、資金占用定額
產(chǎn)成品及發(fā)出商品占目標(biāo)同年度占用標(biāo)的，按旬平均占用計(jì)算
應(yīng)收帳款目標(biāo)同年度占用目標(biāo)，按月末占用計(jì)算
d、不良資產(chǎn)
按報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的不良資產(chǎn)處理計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行考核，出現(xiàn)新增不良資產(chǎn)如未報(bào)處理計(jì)劃視同未處理考核
e、返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款損失
f、由于本部門責(zé)任當(dāng)月未完成主機(jī)廠銷售計(jì)劃導(dǎo)致公司被主機(jī)廠罰款500元以上
g、公司規(guī)定的其它考核項(xiàng)目 （2）、制造部
A、年度考核指標(biāo)
a、全年內(nèi)部核算利潤目標(biāo)
b、白坯入庫計(jì)劃按時(shí)完成率≥90%（其中屬采購責(zé)任、經(jīng)計(jì)調(diào)中心調(diào)整計(jì)劃除外）
c、在產(chǎn)品資金占用定額（含不良資產(chǎn)8萬元）
2R在產(chǎn)品占用88萬元，4R占用目標(biāo)115萬元，按月平均占用計(jì)算。
d、不良資產(chǎn)及處理損失
年末不良資產(chǎn)總額考核
全年不良資產(chǎn)處理損失考核
e、返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款損失（進(jìn)入白坯庫以后環(huán)節(jié)）
屬制造部責(zé)任的三包損失、市場交驗(yàn)退貨的返工或報(bào)廢損失以及屬制造部責(zé)任的其它的返工或報(bào)廢損失；市場三包索賠及質(zhì)量罰款等，在03年基礎(chǔ)上月均下降30%。。
f、白坯一次交驗(yàn)合格率≥98.5%
g、制造部白坯加工過程報(bào)廢損失（進(jìn)入白坯庫以前環(huán)節(jié)）
屬制造部責(zé)任而承擔(dān)的白坯加工過程報(bào)廢損失，以上年月均損失為基礎(chǔ)下降30%。
h、工傷事故損失在上年基礎(chǔ)上下降40%，一次性損失大于10000元以上的傷亡事故取消獎(jiǎng)勵(lì)。
B、月度考核指標(biāo)
a、內(nèi)部核算目標(biāo)利潤月均值
b、白坯入庫計(jì)劃按時(shí)完成率≥90%（其中屬采購責(zé)任、經(jīng)計(jì)調(diào)中心調(diào)整計(jì)劃除外）
c、在產(chǎn)品資金占用定額（含不良資產(chǎn)）
占用目標(biāo)同年度占用標(biāo)的，按旬平均占用計(jì)算。
d、不良資產(chǎn)
按報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的不良資產(chǎn)處理計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行考核，出現(xiàn)新增不良資產(chǎn)如未報(bào)處理計(jì)劃視同未處理考核
e、返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款損失
f、當(dāng)月未完白坯入庫計(jì)劃導(dǎo)致公司被主機(jī)廠罰款損失≥500元
g、公司規(guī)定的其它考核項(xiàng)目
（3）、采購部
A、年度考核指標(biāo)
a、全年實(shí)現(xiàn)內(nèi)部核算利潤目標(biāo)
b、物資入庫計(jì)劃（物資領(lǐng)用計(jì)劃）完成率≥95%
注：以制造部或計(jì)調(diào)中心下達(dá)的物資領(lǐng)用計(jì)劃為物資入庫計(jì)劃考核的依據(jù)，在按計(jì)劃進(jìn)度領(lǐng)用時(shí)，因缺貨或質(zhì)量不合格，導(dǎo)致該計(jì)劃實(shí)際領(lǐng)用差缺量大于2%時(shí)，即為一個(gè)品種未完批次，同一產(chǎn)品有一個(gè)以上計(jì)劃未完批次即記為一次未完考核批次，全月產(chǎn)品未完批次與產(chǎn)品計(jì)劃批次之比即為當(dāng)月未完成率。
c、物資儲(chǔ)備資金占用定額（含不良資產(chǎn)，其中老不良資產(chǎn)18萬）
物資占用目標(biāo)340萬元，按月平均占用計(jì)算
d、不良資產(chǎn)及處理損失
年末不良資產(chǎn)總額考核
全年不良資產(chǎn)處理損失考核
e、返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款損失
屬采購責(zé)任（扣除分供方賠償）的三包損失，市場交驗(yàn)退貨的返工或報(bào)廢損失以及其它原因的返工或報(bào)廢損失；屬采購部責(zé)任的三包索賠及質(zhì)量罰款損失，在03年基礎(chǔ)上月均下降30%。
f、外協(xié)、外購件一次交驗(yàn)合格率≥99%。
g、物資對(duì)外調(diào)撥（外賣）利潤萬元以上。
B、月度考核指標(biāo)
a、內(nèi)部利潤目標(biāo)月均值
b、物資入庫計(jì)劃（物資領(lǐng)用計(jì)劃）完成率≥95%
c、物資儲(chǔ)備資金占用定額（含不良資產(chǎn)）
占用目標(biāo)同年占用目標(biāo)，按旬平均占用計(jì)算。
d、不良資產(chǎn)及處理損失
按報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的不良資產(chǎn)處理計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行考核，出現(xiàn)新增不良資產(chǎn)如未報(bào)處理計(jì)劃視同未處理考核
e、返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款損失
f、當(dāng)月未完物資入庫計(jì)劃導(dǎo)致公司被主機(jī)廠罰款，損失≥500元
g、公司規(guī)定的其它考核項(xiàng)目
（4）、質(zhì)管部
A、年度考核指標(biāo)
a、公司各內(nèi)部利潤中心利潤總目標(biāo)
b、主機(jī)廠一次交驗(yàn)合格率≥98%
c、三包退貨率≤1.7%
d、峽口產(chǎn)品綜合合格率≥95%
e、公司及峽口責(zé)任市場返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款損失
屬公司內(nèi)部環(huán)節(jié)及峽口責(zé)任的三包損失、市場交驗(yàn)退貨損失或報(bào)廢損失，三包索賠及質(zhì)量罰款，在上年基礎(chǔ)上月均下降30%。
f、制造部白坯加工過程報(bào)廢損失
屬公司內(nèi)部環(huán)節(jié)責(zé)任而承擔(dān)的白坯加工過程報(bào)廢損失，以上年月均損失為基礎(chǔ)下降30%。
g、**以外的分供方責(zé)任索賠及質(zhì)量不合格罰款收入
非公司內(nèi)部及**廠責(zé)任的，屬其它分供方責(zé)任而導(dǎo)致本公司加工過程或市場銷售環(huán)節(jié)的損失的索賠額，以及因分供方產(chǎn)品質(zhì)量不合格而給予分供方的罰款收入，以上年月均索賠或罰款收入為基礎(chǔ)，要求上升30%。
h、ISO9001—2000復(fù)審，一次復(fù)審合格
i、因錯(cuò)漏檢造成的返工損失及報(bào)廢損失全年≤2萬元
B、月度考核指標(biāo)
a、公司各內(nèi)部利潤中心內(nèi)部利潤總目標(biāo)月均值
b、主機(jī)廠一次交驗(yàn)合格率≥98%
c、三包退貨率≤1.7%
d、公司及**責(zé)任市場返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款損失
屬公司內(nèi)部環(huán)節(jié)及**責(zé)任的三包損失、市場交驗(yàn)退貨損失或報(bào)廢損失，三包索賠及質(zhì)量罰款，在03年基礎(chǔ)上月均下降30%。
e、主機(jī)廠對(duì)本公司產(chǎn)品質(zhì)量罰款
f、質(zhì)量判定時(shí)，發(fā)生誤將外部責(zé)任判為內(nèi)部責(zé)任，經(jīng)核實(shí)后對(duì)責(zé)任人、部長分別進(jìn)行處罰
g、公司規(guī)定的其它考核項(xiàng)目
（5）、**電鍍廠
A、年度考核指標(biāo)
a、**外接業(yè)務(wù)收入——確保目標(biāo)300萬元，奮斗目標(biāo)400萬元
b、全年實(shí)現(xiàn)內(nèi)部核算利潤
c、資金占用定額
占用目標(biāo)155萬，按月平均占用計(jì)算。
d、不良資產(chǎn)及處理損失
年末不良資產(chǎn)總額考核
全年不良資產(chǎn)處理損失考核
e、返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款損失
屬**電鍍廠責(zé)任的三包損失、市場交驗(yàn)退貨的返工或報(bào)廢損失；電鍍廠責(zé)任的三包索賠及質(zhì)量罰款，以03年基礎(chǔ)上月均下降30%。
f、蘭坯一次交驗(yàn)合格率≥98%
g、蘭坯入庫計(jì)劃按時(shí)完成率≥90%（其中屬前工序責(zé)任、經(jīng)計(jì)調(diào)中心調(diào)整的計(jì)劃除外）
h、工傷事故損失
在上年基礎(chǔ)上下降40%，一次性損失大于10000元以上的傷亡事故取消獎(jiǎng)勵(lì)。
B、月度考核指標(biāo)
a、內(nèi)部核算利潤目標(biāo)月均值
b、資金占用定額
占用目標(biāo)同年度標(biāo)的，按旬平均占用計(jì)算。
c、不良資產(chǎn)及處理損失
d、返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款損失
e、蘭坯入庫計(jì)劃按時(shí)完成率≥90%（其中屬前工序責(zé)任、經(jīng)計(jì)調(diào)中心調(diào)整的計(jì)劃除外）
f、由于本部門責(zé)任未完成銷售計(jì)劃導(dǎo)致公司被主機(jī)廠罰款≥500元
g、公司規(guī)定的其它考核項(xiàng)目
（6）、金工車間
A、年度考核指標(biāo)
a、內(nèi)部核算利潤目標(biāo)
b、生產(chǎn)計(jì)劃按時(shí)完成率≥90%
g、資金占用定額
占用目標(biāo)待定，按月平均占用計(jì)算。
h、工傷事故損失
在上年基礎(chǔ)上下降40%，一次性損失大于10000元以上的傷亡事故取消獎(jiǎng)勵(lì)。
B、月度考核指標(biāo)
a、內(nèi)部核算利潤目標(biāo)月均值
b、生產(chǎn)計(jì)劃按時(shí)完成率≥90%
c、資金占用定額
占用目標(biāo)同年度標(biāo)的，按旬平均占用計(jì)算。
d、本部門責(zé)任的未完新品開發(fā)計(jì)劃
i、公司規(guī)定的其它考核項(xiàng)目
五、月度及年度考核說明
（一）、月度考核
1、連續(xù)二個(gè)月不能完成內(nèi)部核算利潤確保目標(biāo)月均值，且累計(jì)平均值也未完成時(shí)，第三個(gè)月起下浮被考核崗位月基本工資（或工資總額）。至當(dāng)月完成內(nèi)部核算利潤目標(biāo)月均值且累計(jì)月均值也完成時(shí)取消下浮。
2、連續(xù)二個(gè)月未能完成資金占用定額控制目標(biāo)總額，第三個(gè)月起下浮被考核崗位月基本工資（或工資總額），至達(dá)到目標(biāo)時(shí)取消下浮。
3、連續(xù)二個(gè)月返工、報(bào)廢損失及三包索賠質(zhì)量罰款均大于目標(biāo)值，且累計(jì)平均值也大于目標(biāo)值，第三個(gè)月起下浮被考核崗位月基本工資（或工資總額），至當(dāng)月?lián)p失低于目標(biāo)值且累計(jì)平均損失也低于目標(biāo)值時(shí)，取消下浮。
4、未按不良資產(chǎn)處理進(jìn)度計(jì)劃完成不良資產(chǎn)處理任務(wù)，從延期的第一個(gè)月起下浮月基本工資（或工資總額），至處理完成時(shí)取消下浮。
5、連續(xù)二個(gè)月不能完成貨款回收應(yīng)回收額的95%，且累計(jì)回收率低于100%時(shí)，第三個(gè)月起下浮月基本工資（或工資總額），至欠收部份完全回收完成或經(jīng)公司同意作相應(yīng)財(cái)務(wù)處理時(shí)取消下浮。
6、由于本部門責(zé)任未完成主機(jī)廠銷售計(jì)劃導(dǎo)致公司被主機(jī)廠罰款損失≥500元時(shí)，下浮月基本工資（或工資總額），銷售開發(fā)公司對(duì)非本部門責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任，考核減半。
7、連續(xù)二個(gè)月入庫計(jì)劃按時(shí)完成率低于目標(biāo)值，第三個(gè)月起下浮月基本工資（或工資總額），入庫計(jì)劃按時(shí)完成率達(dá)到目標(biāo)值時(shí)取消下浮。
8、質(zhì)管部連續(xù)二個(gè)月主機(jī)廠一次交驗(yàn)合格率<97%，第三個(gè)月起下浮月基本工資（或工資總額），至當(dāng)月一次交驗(yàn)合格率≥98%時(shí)，取消下浮。
9、質(zhì)管部連續(xù)二個(gè)月三包退貨率>1.7%，第三個(gè)月起下浮月基本工資（或工資總額），至當(dāng)月三包退貨率≤1.5%時(shí)，取消下浮。
10、當(dāng)月產(chǎn)品交付市場后，因質(zhì)量問題而被主機(jī)廠罰款累計(jì)超過1萬元時(shí)，下浮月基本工資（或工資總額），。
11、公司已有規(guī)定的其它考核項(xiàng)目，按公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）、年度考核
達(dá)到年度考核指標(biāo)標(biāo)的，按考核指標(biāo)項(xiàng)目分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
五、04年經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)標(biāo)的的制定及考核任務(wù)書的簽署規(guī)劃
1、03年12月2日前，公司辦公會(huì)審議修訂并通過本思路。
2、03年12月4日前，由公司財(cái)務(wù)部綜合科根據(jù)本思路及03年實(shí)際運(yùn)行指標(biāo)和04年規(guī)劃測算本思路中各項(xiàng)考核指標(biāo)標(biāo)的，并報(bào)總經(jīng)理審批。
第二條公路沿線綠化林木管護(hù)的范圍和對(duì)象為我區(qū)境內(nèi)省道、高速公路、縣、鄉(xiāng)道路及通村水泥路林帶綠化林木管護(hù)工作。
第三條區(qū)林業(yè)局、區(qū)交通局是公路沿線綠化林木管護(hù)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的監(jiān)督實(shí)施。
第四條全區(qū)道路綠化林木管護(hù)工作按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路綠化林木管護(hù)工作。沿線林帶綠化林木以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村（組）農(nóng)戶管護(hù)為主，區(qū)政府和公路沿線有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道與各有關(guān)村組農(nóng)戶逐級(jí)簽訂道路綠化林木管護(hù)責(zé)任書，落實(shí)公路沿線綠化林木管護(hù)責(zé)任。
公路沿線各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組把公路沿線綠化林木管護(hù)按行政區(qū)域劃分管護(hù)區(qū)段，納入集體林管護(hù)范圍。
可以通過制定鄉(xiāng)規(guī)民約的辦法來加強(qiáng)公路沿線綠化林木的管護(hù)。
第五條森林公安派出所對(duì)全區(qū)道路沿線綠化林木定期進(jìn)行巡查，協(xié)助各有關(guān)部門實(shí)行依法管護(hù)，及時(shí)查處各種破壞林木行為。
第六條公路沿線綠化林木應(yīng)及時(shí)落實(shí)權(quán)屬和管護(hù)責(zé)任人。樹權(quán)落實(shí)原則上堅(jiān)持樹隨地走，即誰的地，誰的樹，誰管護(hù)，樹權(quán)歸誰。
第七條各有關(guān)部門和單位應(yīng)積極搞好公路沿線綠化林木管護(hù)的宣傳工作，提高廣大干部群眾的法制意識(shí)和綠化、美化意識(shí)，保護(hù)綠化成果。
第八條公路沿線綠化林帶內(nèi)，嚴(yán)禁以下行為：（1）砍伐林木；（2）放牧、生火；（3）挖樹根、剝樹皮、采樹枝樹葉；（4）未經(jīng)批準(zhǔn)在林帶內(nèi)修路、建房及取土和種植農(nóng)作物；（5）改變林地用途和非法占用林地；（6）擅自毀壞或移動(dòng)護(hù)林標(biāo)志和設(shè)施。
第九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)林業(yè)行政主管部門或其委托單位依照《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》的以下規(guī)定給予處罰：
（一）對(duì)毀壞林木和幼樹的處以毀壞林木和幼樹價(jià)值3倍至5倍的罰款。對(duì)盜伐成材林木的，責(zé)令其補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值5倍至10倍的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
（二）對(duì)因取土、采種、挖根、剝皮及修枝、采葉等致使林木受到毀壞的，責(zé)令其補(bǔ)種毀壞林木株數(shù)1倍至3倍的樹木，并處以毀壞林木價(jià)值1倍至5倍的罰款。
（三）對(duì)未經(jīng)林業(yè)主管部門審批，擅自改變林地用途或非法占用林地的，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，并處以每平方米10元以上30元以下罰款。
（四）對(duì)入林放牧，致使林木及林地植被遭到破壞的，要賠償損失，并處放牧者補(bǔ)種毀壞林木株數(shù)3倍的樹木。
（五）對(duì)擅自移動(dòng)或毀壞林帶隔離網(wǎng)、隔離溝等護(hù)林設(shè)施的，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)的，處以毀壞設(shè)施價(jià)值1倍至3倍罰款。
第十條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、各相關(guān)部門要積極配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，夯實(shí)責(zé)任，依法保護(hù)好公路沿線綠化成果。鼓勵(lì)廣大群眾積極參與管護(hù)工作，踴躍檢舉揭發(fā)各種破壞行為。
第十一條任何單位和個(gè)人不得干擾護(hù)林人員和執(zhí)法人員正常工作，對(duì)阻撓、謾罵護(hù)林人員和執(zhí)法人員，影響正常工作的，依照有關(guān)法律、法規(guī)從重處罰。
第十二條道路綠化林木管護(hù)措施要求。
1、按照屬地管理對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路綠化情況，按各路段林木生長、保存情況進(jìn)行建檔，檔案資料齊全；
2、按照各類樹木植物生長習(xí)性，適時(shí)實(shí)施樹木修剪、補(bǔ)植，確保無缺株斷檔、死株。
3、道路綠化林帶內(nèi)樹種規(guī)格統(tǒng)一、整齊，林木修剪整齊，密度合理，樹盤規(guī)范，無雜草生長、傾倒垃圾雜物等；無人為損害、無樹掛、無曬衣等繩纏繞，亂搭亂掛現(xiàn)象。
4、認(rèn)真做好道路綠化林帶病蟲害防治工作。
制定病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案和防治方案，年度防治計(jì)劃周密齊全，藥械準(zhǔn)備充足，發(fā)生病蟲害疫情及時(shí)上報(bào)；
立病蟲害技術(shù)檔案，制定年度（或季度）病蟲害防治計(jì)劃，搞好實(shí)際蟲情調(diào)查，做好防治記錄，上報(bào)表格、材料及時(shí)準(zhǔn)確；
5、對(duì)新補(bǔ)植樹木栽植主干通直、樹盤規(guī)范，林帶林相整齊美觀。
第十三條道路綠化林木管護(hù)考核對(duì)象：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處。
第十四條考核等級(jí)
滿分為100分。95分以上（含95分）為優(yōu)秀，90分以上（含90分）為良好，85分以上（含85分）為合格，80分以上（含80分）為基本合格，80分以下為不合格。
第十五條考核形式及評(píng)分辦法
一、考核形式：采取月考核和階段性考核相結(jié)合形式。
（一）根據(jù)道路綠化林木管護(hù)工作實(shí)際，實(shí)行月考核：
1月份制定年度管護(hù)方案，并和村（組）簽訂林帶林木管護(hù)責(zé)任書，明確管護(hù)責(zé)任，并指導(dǎo)成立管護(hù)機(jī)構(gòu)和強(qiáng)化管護(hù)措施。（3分）
2月份主要在春節(jié)前后加強(qiáng)林帶林木防火工作。（2分）
3月份林帶補(bǔ)植：按照林帶初植密度及樹種規(guī)格，對(duì)林帶內(nèi)的病死木、枯死木進(jìn)行清理更換、補(bǔ)植；并對(duì)林帶所有林木實(shí)施全面擴(kuò)盤澆水；主干抹芽：在林木萌發(fā)幼芽時(shí)對(duì)影響主枝生長側(cè)芽及時(shí)實(shí)施人工抹除，以達(dá)到樹干通直、主干茁壯生長之目的。（12分）
4月份林木病蟲害防治及施肥：針對(duì)楊樹天牛、刺蛾、蚜蟲等蟲害要按照最佳捕殺季節(jié)實(shí)施噴藥滅蟲工作；根據(jù)林木的生長特點(diǎn)，在植物生長旺盛期到來之前對(duì)樹木施速效氮肥，對(duì)一些生長較弱，枝條不夠充實(shí)的樹木，追施磷、鉀肥。（10分）
5月份修枝：在對(duì)因春季抹芽未處理掉的樹木根部萌蘗枝條進(jìn)行修剪。（3分）
6月份加強(qiáng)道路沿線林帶巡查，加強(qiáng)三夏期間秸稈禁燒宣傳和防范工作，杜絕一切林帶失火，夏收期間嚴(yán)禁收割機(jī)械毀壞林木及護(hù)林設(shè)施。（5分）
7月份澆水保苗：針對(duì)三伏高溫季節(jié)，對(duì)道路沿線林木進(jìn)行及時(shí)澆水，做好抗旱保苗工作。（6分）
8月份林木病害防治：針對(duì)八月份林木高發(fā)的煤污病、白粉病和腐爛病要及時(shí)采取措施，做好噴藥防治工作。（5分）
9月份清理林帶雜草：對(duì)林帶內(nèi)影響樹木生長的雜草及時(shí)實(shí)施人工割除清理。（10分）
10月份主干涂白：十月中下旬進(jìn)行樹木涂白，對(duì)林帶林木沿主干高度高度1～1.2米以下全部實(shí)施涂白。對(duì)春季未補(bǔ)植整改到位的地段繼續(xù)實(shí)施苗木補(bǔ)植工作。（10分）
11月份加強(qiáng)執(zhí)法巡查力度，做好林帶林木防盜伐、防破壞工作，（2分）
12月份主要加強(qiáng)冬季林帶林木防火工作。（2分）
（二）階段性考核
每年6月、12月采取明查形式實(shí)施半年考核和年終考核。
1、半年（6月份）綜合考核指標(biāo)：
（1）制定年度林帶林木管護(hù)方案，并按照道路林帶分布現(xiàn)狀建立林帶檔案，資料齊全。（5分）
（2）按擬定的道路林帶管護(hù)實(shí)施方案，適時(shí)的組織實(shí)施各項(xiàng)管護(hù)工作，確保措施到位；林帶樹種規(guī)格統(tǒng)一、整齊，林帶補(bǔ)植率達(dá)到100%；苗木株數(shù)保存率85%以上，林帶林木成活率達(dá)到80%以上。（15分）
2、年終（12月份）綜合考核指標(biāo)：
按全年各月份管護(hù)任務(wù)，及時(shí)組織實(shí)施各項(xiàng)管護(hù)工作，確保管護(hù)收效和三率達(dá)標(biāo)。林帶補(bǔ)植率達(dá)到100%；苗木株數(shù)保存率95%以上，林帶林木成活率達(dá)到90%以上；林帶林相整齊美觀，林下干凈整潔無雜草雜物，未發(fā)生一起林帶失火事件，無人為破壞林木現(xiàn)象。（10分）
二、評(píng)分辦法：全年考核總分值按月考核合計(jì)分值和階段性考核分值累加構(gòu)成，分值比例為：月考核結(jié)果分值占總分值的70％，6月份、12月份考核結(jié)果分別占20％和10%的比例進(jìn)行計(jì)算。
（1）未按要求和相關(guān)村（組）簽訂《綠化管護(hù)責(zé)任書》的，簽訂率每降低10%扣0.1分，對(duì)承包管護(hù)區(qū)管護(hù)不重視、機(jī)構(gòu)不健全，目標(biāo)不明確、管護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位的扣0.2分；
（2）道路林帶缺株斷檔，有死樹、缺株的每株扣0.05分；道路林帶內(nèi)有雜草、垃圾、樹掛、扯繩曬衣物、搭建臨時(shí)棚帳等物，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分。
（3）新補(bǔ)植行林帶樹木與原樹種、規(guī)格不一致，每處扣0.2分，輔助措施或樹盤不規(guī)范每一處扣0.1分；
（4）行道樹抹芽不徹底，修剪不及時(shí)、不規(guī)范，存在枯枝、斷枝、萌蘗枝的每株扣0.05分。
（5）道路林帶樹木病蟲害防治，每發(fā)生病蟲危害癥狀一處扣0.1分；
（6）因管護(hù)不力造成林帶失火、引發(fā)火災(zāi)、發(fā)生林木人為破壞受損的，每發(fā)生一起扣0.2分；
（7）發(fā)生有人為破壞隔離網(wǎng)、隔離溝等護(hù)林設(shè)施的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分；
（8）對(duì)發(fā)生人為破壞林帶林木行為及時(shí)制止，并及時(shí)依法處理或移交森林公安機(jī)關(guān)，經(jīng)查實(shí)及時(shí)挽回?fù)p失的每次加2分。
（9）因及時(shí)撲救火源未引燃林帶林木發(fā)生森林火災(zāi)，未發(fā)生重大火災(zāi)損失的每次加3分；
（10）因林帶管護(hù)各項(xiàng)工作組織得力，措施到位，管護(hù)三率高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)（林帶補(bǔ)植率達(dá)到100%；苗木株數(shù)保存率95%以上，林帶林木成活率達(dá)到90%以上，）；受到市、區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位，市級(jí)表彰加5分，區(qū)級(jí)表彰加3分。
第十六條考核結(jié)果的使用：
1、考核結(jié)果按比例納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處年度目責(zé)考核成績。
2、道路綠化林木管護(hù)經(jīng)費(fèi)按以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式年終向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道一次性予以兌現(xiàn)，林木管護(hù)工作考核結(jié)果與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道管護(hù)經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)掛鉤。
考核為優(yōu)秀的（考核得分95分以上）管護(hù)經(jīng)費(fèi)全額兌現(xiàn)，另行獎(jiǎng)勵(lì)3000元；
考核為良好的（考核得分90分以上）管護(hù)經(jīng)費(fèi)全額兌現(xiàn)，另行獎(jiǎng)勵(lì)1000元；
考核為合格的（考核得分85分以上）管護(hù)經(jīng)費(fèi)全額兌現(xiàn)，不另行獎(jiǎng)勵(lì)；
一、企業(yè)“綠卡”的含義
企業(yè)綠卡，是指由市委、市政府頒發(fā)，為投資者的生產(chǎn)生活提供最大的方便，減少和防止對(duì)投資者可能的人身、財(cái)產(chǎn)損害，體現(xiàn)一種創(chuàng)業(yè)者榮譽(yù)、身份、地位的資格證書，是投資者在本市范圍內(nèi)辦事的“綠色通行證”、維護(hù)自己合法權(quán)益的“護(hù)身符”和企業(yè)發(fā)展的“防護(hù)墻”。
二、發(fā)放條件
凡在我市登記注冊(cè)并依法納稅、誠信經(jīng)營的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，有符合下列條件之一的，經(jīng)市對(duì)外開放辦公室會(huì)同市審批辦公室審核認(rèn)定后，由市政府向企業(yè)及其法定代表人發(fā)放綠卡。
（一）注冊(cè)資金500萬元(含500萬元，以外資注入的按注入資金當(dāng)日匯率折算，下同)人民幣以上；
（二）年實(shí)際上繳稅金50萬元(含50萬元)人民幣以上；
（三）市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技型中小企業(yè)。
三、持綠卡企業(yè)(人)待遇
（一）持綠卡企業(yè)待遇
1、持卡企業(yè)到市行政服務(wù)中心各窗口辦證、辦事等，憑卡可優(yōu)先受理。對(duì)新辦的投資企業(yè)，注冊(cè)資金達(dá)到500萬元人民幣以上的,可當(dāng)場發(fā)放綠卡，并在辦理工商登記注冊(cè)等有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，由市行政服務(wù)中心實(shí)行全程辦事和重大項(xiàng)目聯(lián)審，給予依法快速辦理。
2、行政執(zhí)法部門進(jìn)企業(yè)檢查，除處理安全事故、辦理治安和刑事案件等緊急公務(wù)可先檢查后備案外，其它檢查都必須報(bào)市整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作辦公室審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的任何單位和個(gè)人均不得擅自進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行檢查。經(jīng)批準(zhǔn)的檢查，檢查人員應(yīng)與被檢單位提前預(yù)約告知。
3、執(zhí)法部門有多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行使檢查權(quán)的，應(yīng)實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)檢查或多個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)各自單獨(dú)檢查，同一部門對(duì)同一企業(yè)的檢查每年不得超過一次。多個(gè)部門對(duì)同一企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查的，由牽頭部門組織實(shí)施。
4、對(duì)持卡企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，收費(fèi)部門須按財(cái)政、物價(jià)部門發(fā)放的《收費(fèi)手冊(cè)》中收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由企業(yè)到市財(cái)政局指定的銀行交費(fèi)，收費(fèi)部門不得直接收費(fèi)。
5、對(duì)持卡企業(yè)經(jīng)營中的首次輕微違法、違規(guī)等行為，要遵循以教育并幫助整改為主,原則上不作罰款處理;對(duì)確需罰款的，視其情節(jié)，依法按最低線執(zhí)行。對(duì)企業(yè)作出罰款的，必須由行政處罰單位班子集體研究決定，10000元以上罰款或責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷許可證等重大處罰決定的，要由作出處罰決定機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)市政府分管市長批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)企業(yè)的罰款，執(zhí)罰單位須下達(dá)處罰決定書并出具罰沒收據(jù)。
6、行政執(zhí)法部門在處罰企業(yè)的同時(shí)，應(yīng)為企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，并幫助企業(yè)制定整改措施，同時(shí)須報(bào)市整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作辦公室備案。未提供指導(dǎo)幫助導(dǎo)致整改不到位的，不得再次給予處罰。
7、凡黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位舉辦涉企培訓(xùn)班和開展評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)的，必須經(jīng)市整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作辦公室批準(zhǔn)，沒有批準(zhǔn)文件的，企業(yè)可以拒絕參加。
8、任何單位和個(gè)人不得向企業(yè)集資、攤派、報(bào)銷費(fèi)用和占、借企業(yè)物資；不得將應(yīng)由企業(yè)自愿接受的咨詢、信息、檢測、商業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目；不得強(qiáng)制企業(yè)參加各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，收取會(huì)費(fèi)；不準(zhǔn)向企業(yè)強(qiáng)拉廣告和推銷圖書資料及其它物品，不準(zhǔn)強(qiáng)制企業(yè)訂閱報(bào)刊雜志；不得巧立名目強(qiáng)行向企業(yè)拉贊助。
（二）持綠卡人待遇
1、在同等條件下，優(yōu)先推薦參加市級(jí)以上勞動(dòng)模范評(píng)選；
2、免費(fèi)辦理本人、配偶及其未婚子女在市區(qū)的落戶手續(xù)；
3、持卡人子女入學(xué)，與本地居民同等待遇；
4、外事、公安出入境管理部門在辦理出入境手續(xù)方面給予優(yōu)先辦理；
5、在本市范圍內(nèi)駕車有首次輕微違章行為的，以教育為主，不作罰款、扣證、扣車等處理。
四、考核方式
企業(yè)綠卡管理實(shí)行“自愿申領(lǐng)、動(dòng)態(tài)管理、違法收繳”的辦法。綠卡有效期一年，實(shí)行年度考核并向社會(huì)公布。每年1月份由市對(duì)外開放辦公室會(huì)同市審批辦公室對(duì)持卡企業(yè)進(jìn)行考核認(rèn)定，對(duì)不具備綠卡條件的企業(yè)，收回其綠卡。申領(lǐng)企業(yè)應(yīng)在每年1月20日前到市對(duì)外開放辦公室或市審批辦公室遞交申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)材料。年度考核的主要內(nèi)容：
1、企業(yè)注冊(cè)資金、上年度實(shí)際上繳稅金等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
2、社會(huì)信譽(yù)度情況。是否依法生產(chǎn)經(jīng)營及履行法定義務(wù)；是否偷逃稅款、侵犯職工合法權(quán)益和生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品；是否按期還款等。
（重慶理工大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院，重慶400050）
摘要：針對(duì)3+1培養(yǎng)模式所造成的師生面對(duì)面交流機(jī)會(huì)減少以及傳統(tǒng)考核方式隨意性大、考核指標(biāo)不規(guī)范的問題，提出該培養(yǎng)模式下的畢業(yè)設(shè)計(jì)管理方案，包括畢業(yè)設(shè)計(jì)過程管理及控制、師生間的溝通渠道與方法、畢業(yè)設(shè)計(jì)成績考核評(píng)價(jià)方法、畢業(yè)設(shè)計(jì)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與細(xì)則。
關(guān)鍵詞 ：3+1培養(yǎng)模式；畢業(yè)設(shè)計(jì)；評(píng)價(jià)體系；過程管理
文章編號(hào)：1672-5913(2015)15-0074-04 中圖分類號(hào)：G642
基金項(xiàng)目：重慶理工大學(xué)高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目( 2012008)；重慶市高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目(133021)。
第一作者簡介：劉智，男，副教授，研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)視覺，liuzhi@cqut．edu．cn。
0 引言
針對(duì)軟件類專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)、涉及學(xué)科多、技術(shù)更新快的特點(diǎn)，為提高畢業(yè)生的實(shí)際業(yè)務(wù)能力，近年來很多高校軟件工程專業(yè)采用了CDIO、卓越工程師等培養(yǎng)模式。經(jīng)過多年的實(shí)踐與探索，重慶理工大學(xué)軟件工程專業(yè)現(xiàn)階段采用以3+1培養(yǎng)模式為主、其他培養(yǎng)模式為輔的混合模式。3+1培養(yǎng)模式要求學(xué)生在大學(xué)1～3年級(jí)基本修完除畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的所有學(xué)分，大學(xué)4年級(jí)時(shí)可全身心投入到企業(yè)的實(shí)戰(zhàn)實(shí)習(xí)，并在實(shí)習(xí)期間完成畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐環(huán)節(jié)。校企合作的3+1培養(yǎng)模式優(yōu)勢(shì)很多，學(xué)生提前進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)可以大大增強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)力度。當(dāng)然，教師與學(xué)生間的距離增加也給畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)帶來一些困難，如畢業(yè)設(shè)計(jì)過程缺乏控制，只能關(guān)注最后的結(jié)果，導(dǎo)致很多學(xué)生提交不出合格的畢業(yè)設(shè)計(jì)成果。
1 過程管理及溝通方法
1.1 循序漸進(jìn)的過程管理及控制
從本性上講，人都是有惰性的。學(xué)生進(jìn)入實(shí)習(xí)階段，工作比較繁忙，在面對(duì)有一定難度的任務(wù)時(shí)很可能望而卻步。因此，教師有必要對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)進(jìn)行階段劃分，將整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)細(xì)分成若干小目標(biāo)，給每個(gè)目標(biāo)設(shè)定完成的時(shí)間點(diǎn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，將畢業(yè)設(shè)計(jì)工作化繁為簡，通過對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的考核來督促學(xué)生一步步完成畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)。
根據(jù)軟件工程專業(yè)性質(zhì)以及學(xué)校對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的要求，畢業(yè)設(shè)計(jì)一般細(xì)分為以下幾個(gè)階段：開題報(bào)告、文獻(xiàn)翻譯、文獻(xiàn)綜述、需求文檔、設(shè)計(jì)文檔、系統(tǒng)實(shí)施、論文初稿及論文終稿。以上階段是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，各階段時(shí)間可能有一定的重疊。每個(gè)階段都規(guī)定了應(yīng)完成的任務(wù)，達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)及檢查時(shí)間點(diǎn)，見表1。
為使畢業(yè)設(shè)計(jì)過程管理更加規(guī)范，軟件工程專業(yè)正準(zhǔn)備設(shè)計(jì)開發(fā)畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)及提交系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠靈活地設(shè)定畢業(yè)設(shè)計(jì)階段任務(wù)和任務(wù)提交的時(shí)間，學(xué)生必須在指定時(shí)間內(nèi)提交自己所完成的工作，逾期將不能提交且沒有本階段成績。通過設(shè)定階段任務(wù)和階段目標(biāo)的方法，學(xué)生能夠更明確自己應(yīng)有的畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度；通過建立考核時(shí)間點(diǎn)，學(xué)生更有時(shí)間緊迫感，能變被動(dòng)為主動(dòng)，在碰到問題時(shí)更主動(dòng)地聯(lián)系老師進(jìn)行討論交流。
1.2 溝通渠道與交流方法
采用3+1培養(yǎng)模式后，學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)期間的大部分時(shí)間不在校，師生間面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)很少。根據(jù)需要溝通的內(nèi)容構(gòu)建相應(yīng)的溝通渠道和交流方法非常必要，必須保證在溝通時(shí)，雙方具有一致的溝通基準(zhǔn)。軟件類專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中，師生間交流主要涉及的信息及使用的溝通方法包括以下幾方面。
1)通知、共享類信息及公共討論。
此類信息包括以下幾種情況：①教師給學(xué)生的通知；②教師對(duì)某個(gè)公共事項(xiàng)的講解，如寫開題報(bào)告和文獻(xiàn)綜述的方法、注意事項(xiàng)等；③教師或?qū)W生共享的文件，如畢業(yè)設(shè)計(jì)格式表；④對(duì)某一具體問題的討論，如繪制序列圖的方法等。通知、共享類信息及公共討論主要通過建立QQ群及E-mail的方式進(jìn)行溝通和交流，對(duì)于比較緊急的事項(xiàng)通過電話或短信方式通知。
2)針對(duì)具體課題的一對(duì)一討論。
該類信息交流主要是針對(duì)具體課題和某個(gè)學(xué)生的一對(duì)一討論，如具體的需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、論文的撰寫等。一對(duì)一討論主要通過QQ好友或QQ群臨時(shí)會(huì)話方式進(jìn)行文字或語音的溝通與交流。
3)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)情況的交流。
系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)情況的交流是指對(duì)完成的系統(tǒng)進(jìn)行測試和演示，主要查看系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)是否貫徹了系統(tǒng)設(shè)計(jì)的主旨，界面是否友好并包括輸入、輸出和基本驗(yàn)證等。相對(duì)來說，教師對(duì)這部分的檢查最為困難，需要根據(jù)學(xué)生使用平臺(tái)的不同搭建不同的開發(fā)環(huán)境。要求每位教師搭建學(xué)生用到的所有開發(fā)平臺(tái)是不現(xiàn)實(shí)的，因此必須采取簡單、有效的方式解決如何遠(yuǎn)程演示系統(tǒng)的問題。
對(duì)于系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的檢查，我們?cè)?jīng)使用過遠(yuǎn)程桌面的方式，但由于遠(yuǎn)程桌面數(shù)據(jù)傳輸量大、系統(tǒng)響應(yīng)慢、鍵盤使用比較麻煩、界面效果差，因此在需要點(diǎn)擊大量頁面的情形下并不適合。現(xiàn)在采用的方法是租用虛擬空間，僅花少量成本，學(xué)生即可將自己所完成的系統(tǒng)部署到虛擬空間，通過親身實(shí)踐掌握系統(tǒng)部署的方法和步驟；教師可在任何地方檢查系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)情況，在與學(xué)生討論系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)情況時(shí)有一致的討論基線。
2 簡化的畢業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)
過程控制只是畢業(yè)設(shè)計(jì)管理的第一步，要使過程管理發(fā)揮作用，客觀的評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)非常重要。傳統(tǒng)的畢業(yè)設(shè)計(jì)考評(píng)方式缺乏系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)體系，因此對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)往往會(huì)夾雜較多的主觀因素，造成一些不公正現(xiàn)象，也有學(xué)生曾經(jīng)對(duì)評(píng)價(jià)成績提出過質(zhì)疑。為盡量避免這種情況，建立一套簡單的畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系尤為重要。
2.1 畢業(yè)設(shè)計(jì)基本評(píng)價(jià)方法
畢業(yè)設(shè)計(jì)考核成績主要由3部分構(gòu)成：指導(dǎo)成績、評(píng)閱成績和答辯成績，3部分成績按一定比例構(gòu)成最終成績。現(xiàn)有的評(píng)價(jià)方法更多地依賴于事后評(píng)價(jià)，即在學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計(jì)后，指導(dǎo)教師和評(píng)閱教師各給出一個(gè)綜合成績，答辯后給出一個(gè)答辯成績，根據(jù)這3個(gè)成績得出學(xué)生的最終成績。本文提出的評(píng)價(jià)方法除了事后評(píng)價(jià)外，更多地加入了指導(dǎo)教師對(duì)整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)的過程評(píng)價(jià)，而不僅依賴于最終的論文和系統(tǒng)。指導(dǎo)教師、評(píng)閱教師和答辯教師對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)內(nèi)容及依據(jù)見表2。
2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)與細(xì)則
上文給出了畢業(yè)設(shè)計(jì)基本評(píng)價(jià)方法，表3則以畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯環(huán)節(jié)為例，給出答辯環(huán)節(jié)的考核項(xiàng)目、建議分值和考核細(xì)則，建議分值可以根據(jù)該年度考核的側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)節(jié)。其他環(huán)節(jié)的考核指標(biāo)及細(xì)則可從該表中進(jìn)行抽取。
在以上考核項(xiàng)目中，最難量化的項(xiàng)目是對(duì)所完成工作量的考核。量化軟件工作量已經(jīng)有很多方法，如代碼行、對(duì)象點(diǎn)和功能點(diǎn)，然而這些方法均偏理論化，難以實(shí)際應(yīng)用，而且計(jì)算復(fù)雜，不適用于畢業(yè)設(shè)計(jì)的考核。與實(shí)際工程項(xiàng)目不同，畢業(yè)設(shè)計(jì)考核工作量有其特殊性，最大的特點(diǎn)在于每個(gè)學(xué)生完成的分析、設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)內(nèi)容可能存在較大差異。根據(jù)該特點(diǎn)，我們提出的計(jì)算畢業(yè)設(shè)計(jì)完成工作量（以操作點(diǎn)為單位計(jì)算工作量）計(jì)算方法如下。
(1)統(tǒng)計(jì)論文需求分析和系統(tǒng)設(shè)計(jì)中已經(jīng)描述并且在系統(tǒng)中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的功能或業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)應(yīng)該是系統(tǒng)中的合理業(yè)務(wù)。
(2)系統(tǒng)中所有以菜單方式進(jìn)入的一個(gè)完整業(yè)務(wù)或功能均為一個(gè)功能點(diǎn)(設(shè)功能點(diǎn)總數(shù)為N)，功能點(diǎn)i所涉及數(shù)據(jù)庫表操作的總數(shù)為該功能點(diǎn)的權(quán)值wi，所有功能點(diǎn)權(quán)值之和即為所完成操作點(diǎn)總數(shù)，以O(shè)perNum表示，即：
(3)為避免簡單堆積工作量的情況，基于單表的增、刪、改、查操作在整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)中最多只算3個(gè)操作點(diǎn)。例如，在圖書館借書時(shí)，需要掃描借書證（讀者信息表），判斷讀者是否有效、借書證狀態(tài)及獲取讀者類型，也需要判斷是否罰款金額超出（借書及罰款記錄表）；如果該書借出，則需要修改書目信息表中的狀態(tài)和在借書及罰款記錄表中添加一條借閱記錄，因此權(quán)重為4。
3 實(shí)施情況
建立基于過程管理的評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)體系的思想始于2012年，在2013屆畢業(yè)生進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)形成初步的方案。該方案在筆者團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)的本科畢業(yè)生相應(yīng)答辯小組（每個(gè)小組大概20人）試點(diǎn)實(shí)施，在實(shí)施過程中吸納了答辯小組其他教師的意見。本文所述的過程管理、評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)體系即為修正后的方案，該方案在2014屆畢業(yè)生中實(shí)施，畢業(yè)設(shè)計(jì)開始時(shí)即向?qū)W生公布過程管理方案及評(píng)價(jià)方法指標(biāo)，收到了良好的實(shí)施效果，使得學(xué)生每一階段的目標(biāo)更具體，每一環(huán)節(jié)的執(zhí)行更有序，畢業(yè)設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)有章可循和更公正客觀。實(shí)施此方案在一定程度上增加了教師的工作量，在畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)及提交系統(tǒng)沒有上線使用前，過程管理執(zhí)行力度難以控制。
4 結(jié)語
面對(duì)目前本科生畢業(yè)就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，各高校逐漸采用3+1教育模式，讓學(xué)生于在讀期間就有機(jī)會(huì)走出校園多接觸企業(yè)，增強(qiáng)自己的實(shí)踐能力，提高實(shí)踐競爭力。然而，提前介入企業(yè)的教育模式給學(xué)校對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的管理帶來了困難。基于此，根據(jù)軟件工程專業(yè)的特點(diǎn)，筆者提出了畢業(yè)設(shè)計(jì)過程管理及評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立了簡單細(xì)致的畢業(yè)設(shè)計(jì)考核評(píng)價(jià)細(xì)則。該方法和細(xì)則不但能有效加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)的過程控制和管理，而且能更客觀、公正、有序地對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)情況進(jìn)行考核。實(shí)施結(jié)果表明，該方法是實(shí)用和有效的。
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法定代表人：_________
乙方：_________
為搞好甲方經(jīng)營管理，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商一致，就甲方聘任乙方的有關(guān)事宜，達(dá)成如下協(xié)議：
一、經(jīng)甲方股東會(huì)同意，甲方聘任乙方為甲方總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營管理。
二、經(jīng)營目標(biāo)
乙方經(jīng)營管理，必須完成下列經(jīng)營目標(biāo)：
總體目標(biāo)：每年實(shí)現(xiàn)利潤_________元，今后年度每年遞增_________元，利潤任務(wù)分解到每月，逐月考核兌現(xiàn)。
分類目標(biāo)：
1、客房部（含培訓(xùn)中心）_________元／年；
2、餐飲部（含茶座）_________元／年；
3、桑拿部_________元／年；
4、水電部_________元／年。
三、乙方報(bào)酬
乙方報(bào)酬由基本工資、崗位工資、效益工資和利潤分紅四部分組成，計(jì)算方法為：報(bào)酬＝基本工資+崗位工資+效益工資+紅利。
基本工資每月_________元，崗位工資每月_________元，效益工資按照當(dāng)月每萬元營業(yè)利潤獎(jiǎng)勵(lì)_________元計(jì)算，上述三部分當(dāng)月考核兌現(xiàn)；紅利按照公司進(jìn)行年度分配、提取后的凈利潤10％計(jì)算，逐月考核，年底決算后兌現(xiàn)。
四、乙方權(quán)力
總經(jīng)理對(duì)執(zhí)行董事和股東會(huì)負(fù)責(zé)，享有下列權(quán)力：
1、按照合同約定及時(shí)足額獲取經(jīng)營管理報(bào)酬；
2、主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，并向執(zhí)行董事和股東會(huì)報(bào)告工作；
3、組織實(shí)施股東會(huì)和執(zhí)行董事決議、公司年度計(jì)劃和投資方案；
4、擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；
5、擬訂公司的基本管理制度；
6、制訂公司的具體規(guī)章；
7、提請(qǐng)執(zhí)行董事和股東會(huì)聘任或者解聘公司部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；
8、聘任或者解聘除由執(zhí)行董事和股東會(huì)聘任或者解聘以外的人員；
9、擬定公司職工的工資、福利、獎(jiǎng)懲，決定公司職工的聘用和解聘；
10、提議召開股東會(huì)臨時(shí)會(huì)議；
11、批準(zhǔn)單筆_________元以下費(fèi)用；
12、執(zhí)行董事和股東會(huì)授予的其他職權(quán)。
五、乙方職責(zé)
1、對(duì)完成公司整體經(jīng)營目標(biāo)負(fù)總責(zé)；
2、全面執(zhí)行股東會(huì)和執(zhí)行董事作出的各種決議；
3、擬定公司年度經(jīng)營計(jì)劃和各項(xiàng)內(nèi)部管理方案報(bào)股東會(huì)同意后監(jiān)督實(shí)施；
4、協(xié)調(diào)公司的各種外部事務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境；
5、按月向執(zhí)行董事和股東會(huì)報(bào)告公司經(jīng)營情況，接受執(zhí)行董事和股東會(huì)質(zhì)詢并作出解釋；
6、接受公司執(zhí)行董事、監(jiān)事和股東會(huì)對(duì)公司經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查；
7、做好公司工商、稅務(wù)等各種證照的辦理、年檢等工作；
8、做好公司法、公司章程、執(zhí)行董事和股東會(huì)確定的其他職責(zé)。
六、乙方禁止性行為
1、不得利用職位謀取私利；
2、未經(jīng)股東會(huì)同意，不得以公司名義與自己或者自己的近親屬訂立合同或者進(jìn)行交易；
3、不得自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務(wù)或者從事?lián)p害本公司利益的活動(dòng)；
4、不得將公司資產(chǎn)以其個(gè)人名義或者以其他個(gè)人名義開立帳戶存儲(chǔ)；
5、不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其他個(gè)人、債務(wù)提供擔(dān)保；
6、不得從事其他違反法律規(guī)定的行為。
七、違約責(zé)任
甲方違約責(zé)任：乙方完成經(jīng)營目標(biāo)，甲方未按約定及時(shí)足額支付報(bào)酬的，按照日萬分之三支付違約金；
乙方違約責(zé)任：
1、執(zhí)行股東會(huì)及執(zhí)行董事作出的各種決議不力或者拒不執(zhí)行的，由股東會(huì)給予警告、罰款、扣薪或者解聘處理。
2、對(duì)公司經(jīng)營目標(biāo)負(fù)總責(zé)，未完成經(jīng)營目標(biāo)的，按照比例扣減應(yīng)得紅利，同時(shí)由股東會(huì)作出警告直至解聘的決定。
3、對(duì)公司安全保衛(wèi)負(fù)總責(zé)，因安全保衛(wèi)工作不力造成公司損失的，由股東會(huì)給予罰款、扣薪、責(zé)令賠償損失直至解聘的處理。
4、從事本合同約定禁止性行為，賠償公司因此造成的一切損失，由股東會(huì)給予警告、罰款、扣薪直至解聘的處理。
八、本合同聘任期限為一年，從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止；合同期滿，甲方未提出解聘乙方的，本合同按照原條件延長一年。
九、本合同未盡事宜，由雙方友好協(xié)商予以補(bǔ)充，補(bǔ)充內(nèi)容作為本合同的組成部分。
十、本合同自雙方當(dāng)事人簽字蓋章之日起生效。
十一、本合同一式兩份，甲乙雙方各持一份。
一、強(qiáng)化職能，深入整頓和規(guī)范稅收秩序
依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類管理監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮稽查職能，堅(jiān)持依法治稅，認(rèn)真組織開展日常稽查、專項(xiàng)檢查、專案稽查和協(xié)查工作，整規(guī)工作成效顯著。
（一）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，推行稅收自查補(bǔ)報(bào)引導(dǎo)納稅遵從。今年我們以稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使稽查執(zhí)法權(quán)，加強(qiáng)對(duì)稽查執(zhí)法過程的考核監(jiān)控，嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究。同時(shí)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)總局稽查局關(guān)于企業(yè)自查補(bǔ)繳稅款入庫工作的通知精神，對(duì)納入日常稽查計(jì)劃的重點(diǎn)納稅企業(yè)推行了“查前預(yù)告、企業(yè)自查、案頭分析、重點(diǎn)檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導(dǎo)納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶，共查補(bǔ)入庫190萬元。其中，組織企業(yè)自查收入187.8萬元，稽查局查補(bǔ)入庫稅款0.17萬，罰款0.36萬，加收滯納金1.09萬元。
（二）扎實(shí)開展稅收專項(xiàng)檢查，整頓行業(yè)稅收秩序促進(jìn)收入增長。2009年根據(jù)省市局和縣局的統(tǒng)一部署，我們突出重點(diǎn)抓重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)戶和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)稽查，制定專項(xiàng)檢查方案，開展了大型連鎖超市；建筑安裝業(yè)；辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)；煤炭經(jīng)銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè)；酒類企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè)；品牌經(jīng)銷及分銷商七個(gè)行業(yè)的專項(xiàng)檢查。目前我們已對(duì)七個(gè)稅收專項(xiàng)檢查行業(yè)中的出口退（免）稅重點(diǎn)企業(yè)、煤炭經(jīng)銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材生產(chǎn)銷售企業(yè)、品牌經(jīng)銷及分銷商四個(gè)行業(yè)5戶納稅人實(shí)施了專項(xiàng)檢查，檢查5戶，已結(jié)案4戶，在審理1戶，結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)的自查補(bǔ)繳稅款工作，查補(bǔ)入庫稅款、罰款、滯納金796789元。
（三）密切相關(guān)部門合作，積極開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的文件精神，縣局今年確定把發(fā)票專項(xiàng)整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強(qiáng)與縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的協(xié)調(diào)配合，健全稅警協(xié)作機(jī)制，及時(shí)查處涉票違法案件，在打擊“賣方市場”的同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊“買方市場”，保持對(duì)各類發(fā)票違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，我們稽查局結(jié)合行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥、家具、建材、文具、手機(jī)、電腦、大中型商場、連鎖店及農(nóng)副產(chǎn)品收購等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，依法從嚴(yán)查處使用虛假發(fā)票的行為。另一方面督導(dǎo)各分局發(fā)票檢查小組對(duì)分局轄區(qū)從事各種經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)體工商戶進(jìn)行全面清理檢查，從檢查進(jìn)展情況看，我們稽查局結(jié)合專項(xiàng)檢查和日常稽查檢查了34戶，其中發(fā)票有問題戶數(shù)7戶,涉及未按規(guī)定開具發(fā)票2戶，涉案發(fā)票份數(shù)8份;未按規(guī)定取得發(fā)票4戶，涉案發(fā)票份數(shù)35份,其中涉嫌假發(fā)票25份(目前在調(diào)查處理之中),分局移送發(fā)票違法案件3戶(涉案發(fā)票份數(shù)42份在查核實(shí)),發(fā)票違法違章已經(jīng)了處罰5戶，罰款12800元，已入庫12800元；分局統(tǒng)計(jì)檢查發(fā)票戶數(shù)288戶,其中發(fā)票有問題戶數(shù)47戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。
（四）積極拓展案源，查深查透協(xié)查和舉報(bào)案件。2009年，我們充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和稽查舉報(bào)案件管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)受托協(xié)查案源和舉報(bào)線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實(shí)催辦督辦、集體會(huì)審機(jī)制，積極組織精干力量查深查透協(xié)查和舉報(bào)案件，每起案件做到“五及時(shí)”：及時(shí)做好登記、及時(shí)下達(dá)稽查任務(wù)、及時(shí)實(shí)施稽查、及時(shí)向上級(jí)局和舉報(bào)人反饋檢查結(jié)果、及時(shí)將案卷整理成冊(cè)專柜保管。上半年，我局共受托紙質(zhì)協(xié)查案件2起，涉案發(fā)票5份，涉案金額19.83萬元，稅額2.9萬元。經(jīng)查涉案發(fā)票為真票、業(yè)務(wù)正常、票款結(jié)算正常、稅款計(jì)繳正確。受理舉報(bào)案件2起，認(rèn)定偷稅立案2起，查補(bǔ)入庫稅款99700元，罰款40530元。協(xié)查、舉報(bào)案件按期回復(fù)率均達(dá)到100%。
二、科學(xué)管理，不斷提高稽查工作質(zhì)效
我們堅(jiān)持以“科學(xué)化、精細(xì)化管理”為目標(biāo)，規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)稽查質(zhì)量和效率的平衡；加強(qiáng)溝通，理順稽查四環(huán)節(jié)的工作銜接；夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)案卷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)考核，保障稽查工作順利開展。
（一）探索科學(xué)選案有效途徑
選案是稽查工作的首要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們逐步調(diào)整選案思路，將稽查質(zhì)效控制的關(guān)口前移，認(rèn)真分析篩選三大主體軟件系統(tǒng)（征管、評(píng)估、協(xié)查）數(shù)據(jù)信息，按省市局稽查面達(dá)查帳征收企業(yè)納稅人總戶數(shù)20%、選案準(zhǔn)確率達(dá)到85%的總體要求，確定上報(bào)2009年稽查計(jì)劃60戶，上半年實(shí)現(xiàn)稽查計(jì)劃48戶，在實(shí)際執(zhí)行過程中，選案的針對(duì)性和準(zhǔn)確率有了明顯提高。
（二）實(shí)行案件分類管理、三級(jí)督辦
按照案源性質(zhì)和輕重緩急的原則，將案件分為三類，實(shí)施案件三級(jí)督辦制度。一類案件為上級(jí)稽查局交辦案件，上級(jí)稽查局定期督辦；二類案件為重大偷騙稅案件，縣局案審委常設(shè)機(jī)構(gòu)法規(guī)股督辦；三類案件為一般稅收違法案件，由我們稽查局明確督辦工作責(zé)任人；對(duì)所有案件我們堅(jiān)持定期列出《催辦清單》，提醒檢查人員落實(shí)進(jìn)戶檢查時(shí)間，抓緊案件的查處，加強(qiáng)案件過程管理，有效減少了積案的產(chǎn)生。
（三）完善績效考核激勵(lì)機(jī)制
2009年，我們依據(jù)市局下達(dá)的綜合績效考核指標(biāo)，結(jié)合縣級(jí)稽查工作實(shí)際，進(jìn)一步完善細(xì)化內(nèi)部考核指標(biāo)，調(diào)整稽查基本工作量，突出質(zhì)效指標(biāo)，鼓勵(lì)工作創(chuàng)新，注重方向引導(dǎo)，把績效考核結(jié)果作為年度公務(wù)員評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，并拿出一定的稽查辦案經(jīng)費(fèi)對(duì)績效考核的先進(jìn)股室、先進(jìn)個(gè)人適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，使其成為推動(dòng)稽查工作的內(nèi)在加速器。
（四）夯實(shí)管理基礎(chǔ)推進(jìn)案卷標(biāo)準(zhǔn)化
通過加強(qiáng)稽查四環(huán)節(jié)之間的溝通，統(tǒng)一稽查案件取證結(jié)案要求、賬外經(jīng)營檢查取證要求，規(guī)范《稅務(wù)稽查報(bào)告》制作版式，建立稽查常見問題適用法規(guī)庫，完善相關(guān)稽查工作制度，明析稽查工作操作流程，切實(shí)把稽查案卷歸檔工作做在平時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)我局稽查案卷的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作。今年，在推行企業(yè)自查補(bǔ)繳稅款入庫工作中，我們先后召開了四次專題會(huì)，動(dòng)員、分析討論具體工作落實(shí)，并在全市稽查系統(tǒng)率先解決了自查補(bǔ)繳稅款入庫上線操作問題，為確保稽查收入入庫和稽查案卷整理工作把好了關(guān)，此項(xiàng)工作的有序開展得到市局稽查局的充分肯定。
三、以人為本，打造高素質(zhì)稽查團(tuán)隊(duì)
（一）全面開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)。自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，我們稽查局黨支部迅速行動(dòng)，精心組織，及時(shí)制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，在與縣局同步進(jìn)行集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極開展寫讀書筆記、談心得體會(huì)、作討論交流等形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高了黨員干部的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。每位黨員、干部都分別作了1萬字以上學(xué)習(xí)筆記，撰寫了2篇心得體會(huì)。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上，我們緊密聯(lián)系稽查工作實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)化為實(shí)踐的動(dòng)力，采取切實(shí)措施，提高依法稽查工作水平，努力提升全體干部職工完成全年稅收查補(bǔ)收入任務(wù)的信心和決心。
（二）全面創(chuàng)新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方式。一是以全國稅務(wù)稽查人員業(yè)務(wù)考試為契機(jī)，認(rèn)真抓好考前學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，積極組織稽查人員參加全市稽查業(yè)務(wù)考試培訓(xùn)，我局稽查人員參訓(xùn)率、參考率均達(dá)到了90%以上，有10人業(yè)務(wù)考試成績?cè)?00分以上，總體排名在全市稽查系統(tǒng)中名列前茅，此次業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試大幅度提高了我局稽查干部的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是以崗位練兵為抓手，按照學(xué)用一致、按需施教的理念，針對(duì)今年稽查的行業(yè)、項(xiàng)目開展針對(duì)性的查前培訓(xùn)；三是依托省局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建稽查人員業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，提高辦案能力和辦案技巧。四是繼續(xù)鼓勵(lì)和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)稽查干部參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、司法資格以及各類業(yè)務(wù)能手競賽等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。
（三）全面抓好稽查行風(fēng)、作風(fēng)和廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，緊扣“依法稽查、廉潔處事”主題，從大處著眼，從細(xì)處入手，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對(duì)稽查運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全警示教育干部的“防范型制度”，規(guī)范干部行為的“約束型制度”，促進(jìn)廉潔執(zhí)法的“措施型制度”，今年我們以稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)作為執(zhí)法監(jiān)控窗口，把開展稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議工作與市局年度案件復(fù)查工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)完善稽查過程監(jiān)督，避免人情案、關(guān)系案的發(fā)生，以機(jī)器監(jiān)控來根除執(zhí)法上的隨意性。上半年我局未發(fā)生1件稅收?qǐng)?zhí)法違紀(jì)行為和廉政上的違紀(jì)行為，稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)顯示稽查執(zhí)法過錯(cuò)事項(xiàng)為零。
四、整合信息，加大宣傳，發(fā)揮“以查促管、以查促查”的實(shí)效
（一）以稽查局網(wǎng)頁和FTP網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)為載體，做好稽查信息宣傳和調(diào)研工作。進(jìn)一步加大信息編報(bào)力度，充實(shí)稽查網(wǎng)頁內(nèi)容，開展形式多樣的國稅稽查新聞宣傳，擴(kuò)大國稅稽查工作影響，注重和加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作調(diào)研，豐富調(diào)研成果，按照上級(jí)局要求，講究質(zhì)量及時(shí)報(bào)送月季年度的各類稽查報(bào)表，保證每月上報(bào)的稽查信息不少于兩則，每季稽查宣傳稿件不少于兩篇。今年四月份，省局稽查局張武副局長一行四人來我局開展稽查報(bào)表季報(bào)改月報(bào)工作調(diào)研，對(duì)我局稽查報(bào)表的編報(bào)質(zhì)量和稽查案卷質(zhì)量給予了高度評(píng)價(jià)。
（二）推行稽查征管互動(dòng)，實(shí)施雙向監(jiān)控
2009年我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)查結(jié)企業(yè)查補(bǔ)稅款入庫、賬冊(cè)調(diào)整初步把關(guān)的基礎(chǔ)上，以“稅務(wù)稽查建議”的形式，要求征管部門督促企業(yè)進(jìn)行正確的賬冊(cè)調(diào)整和納稅申報(bào)，實(shí)行二次把關(guān)。上半年，我們分別向相關(guān)征管單位送達(dá)稽查建議書11份；征管分局累計(jì)向稽查局提交納稅評(píng)估報(bào)告、移送涉稅違法案件3戶次。
（三）積極開展“一案雙查”工作
建立領(lǐng)導(dǎo)體系是提高礦井精細(xì)化管理水平的首要前提。要成立現(xiàn)場管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)現(xiàn)場管理考核辦公室，負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理檢查考核工作的具體組織和日常管理。考核辦公室下設(shè)督導(dǎo)檢查小組，每月負(fù)責(zé)對(duì)全礦各類現(xiàn)場進(jìn)行檢查督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)科級(jí)干部日常動(dòng)態(tài)巡查組，由相關(guān)單位正、副科長組成，檢查人員分小組進(jìn)行輪流檢查。組織領(lǐng)導(dǎo)體系是落實(shí)考核精細(xì)化管理的保證。
2宣傳培訓(xùn)體系
現(xiàn)場管理樣板企業(yè)創(chuàng)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)煤礦企業(yè)整體管理水平的提升具有重要意義。為使全體員工深入理解創(chuàng)建現(xiàn)場管理樣板企業(yè)的重大意義，礦井要制定宣傳教育方案，明確宣傳內(nèi)容和形式，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等各種媒體，利用開設(shè)專欄、專題會(huì)議等形式，積極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，為創(chuàng)建工作營造濃厚的輿論氛圍，創(chuàng)造良好的實(shí)施環(huán)境。
3細(xì)化精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)制度體系
基層礦井要根據(jù)現(xiàn)場管理樣板企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)6S管理、定置管理、目視管理等理論的要求，組織專業(yè)人員研究制定一系列現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)和制度，完善細(xì)化現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)和制度體系。煤礦現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，是根據(jù)省現(xiàn)場管理樣板企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合礦井實(shí)際制定的，包括環(huán)境整潔、形象良好、物流有序、設(shè)備完好、安全管理、生產(chǎn)管理、將能降耗、信息準(zhǔn)確八個(gè)大方面。要通過整理匯總，編發(fā)全礦井統(tǒng)一的更為細(xì)致的《礦井通用現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)要涵蓋環(huán)境整潔中的辦公樓、辦公室、值班室、會(huì)議室標(biāo)準(zhǔn)，員工形象中的員工教育培訓(xùn)、員工行走、井下員工行走、員工舉止、公共場所行為、員工儀容儀表、員工崗位行為、重要會(huì)議、活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)要求，礦井各單位、各級(jí)人員都要遵守。要組織各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和編寫骨干，分采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通防、生活后勤、地面生產(chǎn)加工、機(jī)關(guān)科室專業(yè)，編寫八個(gè)專業(yè)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則。
4檢查考核體系
要結(jié)合礦井實(shí)際，制定煤礦現(xiàn)場管理檢查考核辦法，建立完善煤礦“四查二評(píng)”現(xiàn)場精細(xì)化管理檢查考核體系。
4.1檢查考核設(shè)計(jì)
采用“四查二評(píng)”方式進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，即單位自檢、日常動(dòng)態(tài)巡查、督導(dǎo)組每月兩次督導(dǎo)檢查、礦每季一次大檢查、每季一次總評(píng)、每年一次年度總評(píng)六種方式相結(jié)合，對(duì)全礦現(xiàn)場管理工作進(jìn)行全面、綜合的檢查考核。礦開展督導(dǎo)檢查、每季大檢查和每季總評(píng)時(shí)，根據(jù)各單位職責(zé)范圍，將全礦各單位劃分為七個(gè)片區(qū)進(jìn)行考核。依據(jù)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，制定《現(xiàn)場管理檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》和《現(xiàn)場管理檢查考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)各種檢查方式的檢查準(zhǔn)備、檢查人員、檢查頻次、檢查總結(jié)和問題改進(jìn)均提出明確要求，作了詳細(xì)規(guī)定。
4.2監(jiān)督檢查的實(shí)施
（1）單位自檢。各單位要完善單位內(nèi)部現(xiàn)場管理檢查考核辦法，明確檢查考核標(biāo)準(zhǔn)、檢查頻次、獎(jiǎng)懲辦法。單位主要負(fù)責(zé)人要組織人員按規(guī)定的頻次進(jìn)行自檢，每月依照單位內(nèi)部考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。月底，匯總編制月度自檢報(bào)告，總結(jié)采取的有效措施、取得的效果，并找出存在的問題，制定針對(duì)性措施進(jìn)行整改。
（2）礦日常動(dòng)態(tài)巡查。日常動(dòng)態(tài)巡查組人員，要依據(jù)礦井現(xiàn)場管理檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，每周按排定的路線，對(duì)各單位實(shí)施檢查。考核辦公室要及時(shí)匯總檢查問題，整理編寫檢查信息，做到每周通報(bào)一次。及時(shí)傳遞到電視上進(jìn)行播放。要及時(shí)編制‘四化’管理檢查問題通知單，下發(fā)到有關(guān)單位整改。對(duì)落實(shí)不整改或整改不到位的問題，視問題嚴(yán)重程度，每條問題給予不同的處罰，對(duì)責(zé)任單位及其黨政主要負(fù)責(zé)人給予連帶扣罰。
（3）礦督導(dǎo)檢查。要做到每月兩次，每次檢查前，考核辦公室擬定檢查計(jì)劃，召開預(yù)備會(huì)，明確檢點(diǎn)和檢查要求。各督導(dǎo)組檢查人員按要求對(duì)所負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)各單位的各個(gè)現(xiàn)場實(shí)施檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，考核辦公室編制“‘四化’管理檢查問題通知單”，下發(fā)到有關(guān)單位整改。對(duì)落實(shí)不整改或整改不到位的問題，視問題嚴(yán)重程度，每條問題給予一定的罰款，并加倍扣分，對(duì)責(zé)任單位及其黨政主要負(fù)責(zé)人給予10%連帶扣罰。
（4）礦季度檢查。考核辦公室擬定季度檢查方案，參加檢查人員依照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各單位生產(chǎn)、生活、辦公現(xiàn)場實(shí)施全面檢查。發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決。考核辦公室及時(shí)匯總檢查情況，整理歸檔檢查資料，并將季度檢查結(jié)果報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。
（5）礦季度總評(píng)。季度總評(píng)得分滿分為100分，各單位實(shí)際得分，由考核辦公室根據(jù)礦日常動(dòng)態(tài)巡查、每月督導(dǎo)檢查、每季度大檢查情況綜合計(jì)算得出，所占權(quán)重分別為10%、60%、30%。每季度，考核辦公室匯總?cè)粘?dòng)態(tài)巡查、月度督導(dǎo)檢查、礦季度檢查結(jié)果，對(duì)各單位進(jìn)行綜合打分。根據(jù)排列名次，評(píng)出優(yōu)勝和末位單位。礦領(lǐng)導(dǎo)在季度工作會(huì)上通報(bào)季度總評(píng)結(jié)果，對(duì)優(yōu)勝單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)末位單位進(jìn)行通報(bào)處罰。
（6）礦年度總評(píng)。礦要每年根據(jù)全年工作情況進(jìn)行年度總評(píng)，評(píng)選出樣板單位、樣板辦公區(qū)、樣板庫房、樣板車間和優(yōu)秀工作者，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
4.3現(xiàn)場管理考核
（1）根據(jù)每日動(dòng)態(tài)巡查、每月兩次督導(dǎo)檢查結(jié)果，每月底考核辦公室進(jìn)行匯總，編制扣款統(tǒng)計(jì)表，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)人資科。人資科納入各單位月度工資總額進(jìn)行扣罰。
（2）對(duì)季度總評(píng)結(jié)果，考核辦公室按照片區(qū)內(nèi)單位得分排名，確定前三名和末位單位名單，報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)審批后，每季度進(jìn)行一次獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
（3）對(duì)各片區(qū)獲前三名的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
（4）對(duì)片區(qū)內(nèi)得分最低，且低于80分的單位進(jìn)行處罰，從單位工資總額中進(jìn)行扣罰。
（5）受表彰的單位，每季度由考核辦公室提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由獲獎(jiǎng)單位依照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)擬定分配方案，按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。受處罰單位，由考核辦公室將統(tǒng)計(jì)罰款情況，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)人資科進(jìn)行扣罰。
（6）礦每年根據(jù)全年工作情況進(jìn)行年度總評(píng)，評(píng)選出樣板單位、樣板辦公區(qū)、樣板庫房、樣板車間各10個(gè)，優(yōu)秀工作者20個(gè)，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
5改進(jìn)提升體系
礦完善現(xiàn)場管理改進(jìn)提升機(jī)制，礦及各單位每月、每季度、每半年、每年均進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，查找原因，采取針對(duì)性措施，進(jìn)行改進(jìn)。對(duì)在礦監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采用現(xiàn)場落實(shí)、早會(huì)落實(shí)、問題整改單落實(shí)三種方式相結(jié)合，來落實(shí)責(zé)任單位整改存在的問題，逐步提升現(xiàn)場管理面貌。問題整改單中應(yīng)有檢查時(shí)間、檢查人、受檢單位、存在問題及處理意見、整改時(shí)間、信息反饋等項(xiàng)目，并應(yīng)有受檢查部門負(fù)責(zé)人簽字。
6結(jié)語
為加快推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目支撐作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，制定方案如下：一、總體思路
按照"集中全部力量，以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，采取超常規(guī)運(yùn)作，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展"的原則，從2007年起，利用三年時(shí)間，組織實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)"246工程"。即，每年建成竣工投產(chǎn)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng)，在建及新開工固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目40項(xiàng)，開展前期工作固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目60項(xiàng)。工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)"246工程"主要把握以下原則：一是堅(jiān)持新建、續(xù)建、改造項(xiàng)目并重，單個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資要在1000萬元以上；二是緊緊圍繞我市四大支柱產(chǎn)業(yè)，加快上下游配套和深加工項(xiàng)目建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合產(chǎn)出功能和專業(yè)化分工協(xié)作水平；三是按照工業(yè)項(xiàng)目集群化發(fā)展方向，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聚集，優(yōu)先支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。二、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
1、目標(biāo)任務(wù)
2007年，必保建成投產(chǎn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目20項(xiàng)，項(xiàng)目總投資12億元，完成固定資產(chǎn)投資5.3億元；在建及新開工工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目40項(xiàng)，項(xiàng)目總投資52.7億元，完成固定資產(chǎn)投資9.8億元；前期推進(jìn)項(xiàng)目60項(xiàng)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資72.6億元,其中固定資產(chǎn)投資11億元。今后三年，必保開工建設(shè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目100項(xiàng)，累計(jì)完成投資50億元以上，其中必保竣工投產(chǎn)60項(xiàng)。到2009年，所有已投產(chǎn)項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元以上，工業(yè)增加值6億元以上，利稅3億元以上。2、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
(1)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目當(dāng)年竣工投產(chǎn)，正常運(yùn)行，并體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益。
(2)新開工項(xiàng)目。項(xiàng)目當(dāng)年土建工程開工，即開始施工打樁或技改項(xiàng)目已訂購設(shè)備并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)支出。
(3)前期推進(jìn)基本落實(shí)項(xiàng)目。項(xiàng)目當(dāng)年確定投資主體，完成工商注冊(cè)、項(xiàng)目批復(fù)、用地核準(zhǔn)（預(yù)審）、環(huán)評(píng)批復(fù)手續(xù)，做到四件齊全。(4)前期推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目確定投資主體、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)地點(diǎn)。
(5)項(xiàng)目技術(shù)依托標(biāo)準(zhǔn)：按照《*市加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作工作實(shí)施方案》要求，各類項(xiàng)目都要尋求技術(shù)依托單位，并與之簽訂責(zé)任狀，確保項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)支撐。三、主要措施
（一）實(shí)施責(zé)任推進(jìn)機(jī)制
1、制定計(jì)劃。按照滾動(dòng)實(shí)施的原則，由市發(fā)改局提出各年度工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目"246工程"項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)市政府審定后，于年初下發(fā)實(shí)施。對(duì)年度續(xù)建、新建及前期推進(jìn)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況可進(jìn)行個(gè)別調(diào)整和替換，但原則只增不減，保持總量不變。2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保及責(zé)任推進(jìn)機(jī)制。對(duì)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目分別落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保，制定項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，從項(xiàng)目前期運(yùn)作、落地建設(shè)、竣工投產(chǎn)到發(fā)揮效益等實(shí)行全程包保。3、實(shí)行調(diào)度通報(bào)制度。對(duì)"246工程"項(xiàng)目，實(shí)行月調(diào)度、季檢查、年末考核制度。每月召開一次項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)議，重點(diǎn)調(diào)度投產(chǎn)項(xiàng)目及新開工項(xiàng)目進(jìn)展情況；每個(gè)季度對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)；年末對(duì)項(xiàng)目建設(shè)完成情況進(jìn)行考核。
（二）強(qiáng)化和完善綜合服務(wù)體系
1、建立協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。一是建立項(xiàng)目前期手續(xù)辦理"綠色通道"，規(guī)范簡化辦理程序，實(shí)行限時(shí)服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目特事特辦、一事一議；二是建立"一條龍"親情代辦、領(lǐng)辦機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目責(zé)任單位責(zé)成專人幫助企業(yè)領(lǐng)辦或代辦前期相關(guān)手續(xù)；三是充分發(fā)揮市政務(wù)服務(wù)中心職能作用，做到"中心"之外無審批、無收費(fèi)。2、加快完善項(xiàng)目建設(shè)條件，積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。對(duì)"246工程"項(xiàng)目，優(yōu)先保證項(xiàng)目所需土地、水、電、路、熱、氣、運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)建設(shè)條件，并積極幫助落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，優(yōu)先申報(bào)爭取國家、省和吉林市有關(guān)扶持政策，優(yōu)先向金融機(jī)構(gòu)推薦爭取貸款支持。
（三）優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)軟環(huán)境
1、建立涉軟案件追究機(jī)制。相關(guān)部門要加大涉軟案件的查處力度，嚴(yán)肅查處干擾、阻礙項(xiàng)目建設(shè)行為，嚴(yán)厲打擊涉軟刑事和治安案件。2、建立項(xiàng)目收費(fèi)、罰款審批機(jī)制。對(duì)"246工程"項(xiàng)目罰款超過5000元（含5000元）和行政事業(yè)性收費(fèi)累計(jì)超過5萬元（含5萬元）的，必須報(bào)市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽批。3、建立項(xiàng)目審批備案及合同備案機(jī)制。項(xiàng)目審批備案由市發(fā)改局負(fù)責(zé)，備案要程序化、規(guī)范化；項(xiàng)目合同簽定及備案，由市商務(wù)局參與和管理。4、加大對(duì)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的宣傳報(bào)道。市廣電局負(fù)責(zé)對(duì)"246工程"實(shí)施情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤報(bào)道，營造發(fā)展氛圍。
一、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立江城鎮(zhèn)2009年基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水管站，由×××兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目涉及的村組，要明確具體負(fù)責(zé)人和工作人員。
二、明確分工，細(xì)化職責(zé)
(一)技術(shù)組。負(fù)責(zé)基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃，勘測設(shè)計(jì);代表甲方完成質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)助甲方、監(jiān)理單位完成項(xiàng)目變更、設(shè)計(jì)等工作。負(fù)責(zé)人×××，具體責(zé)任人×××、×××、×××。
第一標(biāo)段：×××、×××負(fù)責(zé)(×××村委會(huì)片區(qū)的渠道)。
第二標(biāo)段：×××負(fù)責(zé)(×××、×××村委會(huì)的渠道、機(jī)耕路)。
第三標(biāo)段、第六標(biāo)段：×××負(fù)責(zé)(×××、×××村委會(huì)的溝渠、機(jī)耕路及水箐壩除險(xiǎn)加固)。×××協(xié)助水箐壩除險(xiǎn)加固。
第四標(biāo)段：×××負(fù)責(zé)(×××村委會(huì)的水池、管網(wǎng)區(qū))。
第五標(biāo)段：×××、×××負(fù)責(zé)(×××村委會(huì)的壩塘及渠道)。
第七標(biāo)段：(管材采購)。由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
(二)財(cái)務(wù)組。負(fù)責(zé)基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目自籌資金籌集撥付、監(jiān)督使用。負(fù)責(zé)人褚玉江、王俊峰。
(三)矛盾糾紛調(diào)處組。負(fù)責(zé)基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的青苗損失、土地占用及其他矛盾的協(xié)調(diào)解決。由副鎮(zhèn)長×××牽頭，具體負(fù)責(zé)人×××、×××、×××、及項(xiàng)目區(qū)黨總支書記、村委會(huì)主任。
(四)內(nèi)務(wù)組。負(fù)責(zé)人×××，具體負(fù)責(zé)人×××、×××、×××。由×××負(fù)責(zé)后勤工作;各標(biāo)段負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)工程建設(shè)中痕跡管理及資料收集;×××、×××負(fù)責(zé)搜集整理圖片;各標(biāo)段負(fù)責(zé)人協(xié)助陳進(jìn)華完成竣工資料匯編整理。
(五)組織宣傳發(fā)動(dòng)組。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目政策的宣傳發(fā)動(dòng)，組織籌資與投工投勞，做好臨時(shí)或永久占地、青苗損失及責(zé)任承擔(dān)等方面政策解釋說明，并注意信息的收集上報(bào)。由副鎮(zhèn)長×××牽頭，具體負(fù)責(zé)人×××、×××、×××及各項(xiàng)目區(qū)的黨總支書記、村委會(huì)主任。
(六)村級(jí)項(xiàng)目工作組。負(fù)責(zé)落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)乙方用水、用電、場地及住房問題，解決工程中出現(xiàn)的青苗損失，工程占地調(diào)整及各種糾紛矛盾的排查調(diào)處，在6月30日前，把工程自籌款籌集上繳結(jié)束，協(xié)助鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組完成質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo);確保整體工程在10月15日前完成并通過縣級(jí)驗(yàn)收。各標(biāo)段由項(xiàng)目所在村委會(huì)書記負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)人為各項(xiàng)目區(qū)村委會(huì)主任,“兩委”成員及各村民小組書記、組長、副組長。
三、嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲
(一)工作制度
1、工作原則。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各個(gè)工作組在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展工作，鎮(zhèn)煙站、煙辦、水管站要切實(shí)加強(qiáng)與中低產(chǎn)田地改造領(lǐng)導(dǎo)小組煙草分公司、縣煙辦的溝通、協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)爭取上級(jí)部門的支持、指導(dǎo)。各工作組之間要相互配合共同推進(jìn)工作。
2、工作紀(jì)律。施工期間，抽調(diào)人員必須服從和服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)需要，上下班時(shí)間服從施工管理需要，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，不得擅自遲到、早退、脫崗;施工管理人員必須加強(qiáng)痕跡管理，做好每天的施工及質(zhì)量監(jiān)督記錄，不得參與施工單位的請(qǐng)吃。各工作組的考核由李志高、韓衛(wèi)德負(fù)責(zé)，考核結(jié)果作為參加單位、個(gè)人單項(xiàng)工作獎(jiǎng)懲和年終考核依據(jù)。
(二)獎(jiǎng)懲制度
1、就餐補(bǔ)助。施工期間統(tǒng)一就餐，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每餐補(bǔ)助5元，按就餐情況據(jù)實(shí)核補(bǔ)。施工期間占用節(jié)假日、星期六、星期天的按江城鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)管理規(guī)定辦理。就餐補(bǔ)助由鎮(zhèn)政府承擔(dān)。
2、懲罰。各村出現(xiàn)下列情況之一的，取消以獎(jiǎng)代補(bǔ)和評(píng)優(yōu)評(píng)優(yōu)資格，對(duì)村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，并懲罰500元/人。
⑴自籌資金不足，未按時(shí)上繳的;
⑵協(xié)調(diào)組織不到位，影響施工質(zhì)量和進(jìn)度的;
⑶工程施工矛盾糾紛不排查不處理，引發(fā)群眾上訪、影響施工的。
鎮(zhèn)政府參與單位及個(gè)人出現(xiàn)下列情況之一的，給予相應(yīng)懲罰：
一、2021年的工作完成情況
（一）基本情況。2021年全州共有建筑施工現(xiàn)場300項(xiàng)，全年開展質(zhì)量安全大檢查6次，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患XX條，所有安全隱患均已整改到位。截止2021年12月31日，全州房屋建筑和市政建設(shè)項(xiàng)目未發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
（二）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2021年6月組織開展昌吉州住建系統(tǒng)2021年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，“安全生產(chǎn)月期間”共開展38家次執(zhí)法檢查，參與210人次，查處安全隱患163條，已整改152條，下發(fā)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患停工整改通知書》4份；11月印發(fā)《進(jìn)一步做好住建行業(yè)大型工程機(jī)械設(shè)備和車輛安全監(jiān)管的緊急通知》、《XX州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案》、《XX州住建行業(yè)貫徹落實(shí)州黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)議暨安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議精神分解重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)施方案》、《XX州建筑施工企業(yè)安全總監(jiān)制和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制實(shí)施方案》等。
（三）安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治。根據(jù)國務(wù)院、自治區(qū)相關(guān)要求，6月印發(fā)了《XX州城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題實(shí)施方案》、《XX州住建局城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案實(shí)施細(xì)則》。其中建筑施工：成立檢查組1個(gè)，共計(jì)排查治理質(zhì)量安全隱患2671項(xiàng)，下達(dá)限期整改通知書463份，停工整改通知書84份，并督促企業(yè)強(qiáng)化安全管控，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，舉一反三，全面排查治理安全隱患。消防驗(yàn)收及備案抽查：截止目前我科室受理消防驗(yàn)收27項(xiàng)、辦結(jié)25項(xiàng)、辦結(jié)率92.59%，受理備案抽查2項(xiàng)、辦結(jié)2項(xiàng)、辦結(jié)率100%。消防專項(xiàng)整治：昌吉州經(jīng)過三輪共梳理問題建筑項(xiàng)目1483棟，手續(xù)辦結(jié)1483棟，整改率100%。州領(lǐng)導(dǎo)召開專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)4次，我局召開推進(jìn)會(huì)6次，深入縣市（園區(qū)）實(shí)地指導(dǎo)工作21次。
（四）做好重大節(jié)日及敏感時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。元旦、春節(jié)、“五一”、“兩會(huì)”和國慶等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照區(qū)、州黨委政府的要求，組織深入開展安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)整治，共檢查建筑施工現(xiàn)場。
（五）加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)教育宣傳。3月組織各縣市（園區(qū)）質(zhì)量安全監(jiān)管人員參加質(zhì)量及安全生產(chǎn)培訓(xùn)班；6月制定下發(fā)了《XX州住建系統(tǒng)2021年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，組織各建筑施工企業(yè)集中開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。扎實(shí)開展“防災(zāi)減災(zāi)周”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”的宣傳活動(dòng)，撰寫并上報(bào)防災(zāi)減災(zāi)周工作總結(jié)，共張貼宣傳標(biāo)語241條，發(fā)放宣傳資料2300余份，培訓(xùn)學(xué)習(xí)宣傳16次，培訓(xùn)1500余人。
（六）切實(shí)抓好應(yīng)急管理工作。及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案，重新明確各單位職責(zé)，指導(dǎo)各縣市（園區(qū)）認(rèn)真做好施工現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。在確保疫情防控的前提下，指導(dǎo)各縣市（園區(qū)）建設(shè)行政主管部門開展建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急演練工作，全州住建系統(tǒng)共開展應(yīng)急演練35次。
（七）深入開展安全大檢查。XX州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)、自治區(qū)住建廳及州黨委人民政府的安排部署，9月印發(fā)《XX州開展建筑行業(yè)開復(fù)工質(zhì)量安全“百日攻堅(jiān)”服務(wù)指導(dǎo)工作方案》，12月印發(fā)《XX州住建行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》、《XX州房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)“冬季攻勢(shì)”實(shí)施方案》。截至目前，全州住建系統(tǒng)共檢查建筑工地及市政公用行業(yè)1061家次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患4789條，整改隱患4766條，下發(fā)整改通知書1061份，下發(fā)停工整改通知書223份，對(duì)9家施工企業(yè)進(jìn)行了處罰，罰款共計(jì)46.3萬元，其中州級(jí)處罰2家企業(yè)，罰款26.3萬元，縣市處罰7家企業(yè)，罰款20萬元。
（八）房屋結(jié)構(gòu)安全排查。根據(jù)山西房屋倒塌事件，6月制定《X州既有公共建筑房屋結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作方案》、11月《XX州房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查整治工作實(shí)施方案》，截止目前共排查79棟存在安全隱患的公共建筑。
（九）扎實(shí)開展消防驗(yàn)收工作。2021年共計(jì)受理消防驗(yàn)收27項(xiàng)、辦結(jié)25項(xiàng)、辦結(jié)率92.59%，受理備案抽查2項(xiàng)、辦結(jié)2項(xiàng)、辦結(jié)率100%，前往建筑施工現(xiàn)場開展100余次驗(yàn)收工作，其中邀請(qǐng)自治區(qū)級(jí)專家開展15次消防驗(yàn)收。為更好的完成昌吉州消防驗(yàn)收工作，根據(jù)XX州實(shí)際情況制定了《X州建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收指導(dǎo)意見》、《消防驗(yàn)收評(píng)審會(huì)會(huì)議流程》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范消防驗(yàn)收工作流程的通知》。
（十）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極推進(jìn)“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”（安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、要害部位管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化）建設(shè)，促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、程序化；督促企業(yè)積極爭創(chuàng)國家和自治區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地。6月下發(fā)《關(guān)于表彰2019年度自治州建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地的通知》，對(duì)9家達(dá)到州級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工地進(jìn)行表彰。
（十一）建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會(huì)。組織籌備建設(shè)工程專業(yè)委員會(huì)會(huì)議2次，下發(fā)安全生產(chǎn)提示單、督辦函2篇。為落實(shí)12月6日國務(wù)院、自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議精神以及陳全國書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求，以建設(shè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)名義下發(fā)《自治州建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》，聯(lián)合水利局開展安全生產(chǎn)大檢查。
（十二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。繼續(xù)落實(shí)《XX州建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)督管理，要求各縣市（園區(qū)）對(duì)專項(xiàng)方案論證過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保專家論證的權(quán)威性和有效性，目前全州已組織專家對(duì)52項(xiàng)危大工程專項(xiàng)方案進(jìn)行了論證。
（十三）質(zhì)量監(jiān)管工作。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)2018年XX州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于深入開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作的通知》 (XX建質(zhì)字【2018】03號(hào)）文件開展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理；二是按時(shí)報(bào)送自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督信息報(bào)表；三是處理三起建筑工程質(zhì)量投訴，均得到滿意答復(fù)；四是積極開展“質(zhì)量月”活動(dòng)，緊緊圍繞建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、決勝全面小康的主題，傳達(dá)相關(guān)文件精神，安排具體工作，明確責(zé)任分工，提出工作要求，落實(shí)具體責(zé)任。針對(duì)建筑施工質(zhì)量常見問題，集中施工班組，現(xiàn)場開展實(shí)地教學(xué)，對(duì)施工規(guī)范以及最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解，參與實(shí)地教育的有各企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢員、施工工人等共計(jì)500余人次，切實(shí)將理論結(jié)合實(shí)際，提高了質(zhì)量從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
（十二）其余工作。完成安全生產(chǎn)許可證延期初評(píng)審核工作。全年共完成13份安全生產(chǎn)許可證延期的審核工作。共發(fā)文16件。迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)及消防考核、住建廳安全生產(chǎn)巡查考核、州安委會(huì)安全生產(chǎn)考核資料。完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他任務(wù)。
（十三）廉潔自律工作。牢固樹立廉潔意識(shí)，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)、州黨委“十條規(guī)定”、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》以及廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度，始終做到自尊、自愛、自省、自警和自律，時(shí)刻保持清醒頭腦，抵得住誘惑，管得住小節(jié)，認(rèn)認(rèn)真真辦事，清清白白做人。加強(qiáng)對(duì)科室人員的廉潔自律意識(shí)教育，強(qiáng)化科室重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，在安全生產(chǎn)和消防驗(yàn)收方面，嚴(yán)格按制度、程序和法規(guī)、紀(jì)律要求辦事，重要問題及時(shí)向局黨組請(qǐng)示匯報(bào)，自覺做到政治上堅(jiān)定，經(jīng)濟(jì)上干凈，工作上實(shí)干。
二、存在的問題
（一）行業(yè)領(lǐng)域開展反“三違”工作不到位，對(duì)開展反“三違”工作沒有具體措施，且企業(yè)在反“三違”工作上也未學(xué)習(xí)借鑒自臺(tái)州推廣的反“三違”接力棒經(jīng)驗(yàn)做法，沒有采取行之有效的措施，施工現(xiàn)場仍發(fā)現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象。
（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)不到位，未定期分析研判行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，梳理出具體到區(qū)域、企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定落實(shí)有針對(duì)性的防范措施。
（三）對(duì)縣市(園區(qū))住建部門安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促以及監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)不到位，縣市住建部門存在工作落實(shí)打折扣，監(jiān)管人員能力不足等問題。
（四）未組織開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)安全生產(chǎn)履職考核。
（五）消防設(shè)計(jì)審查及驗(yàn)收缺少專業(yè)人員，消防驗(yàn)收人員均為兼職，缺少消防專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。
三、2022年質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)工作計(jì)劃
一是遏制重特大事故發(fā)生，防止一般事故發(fā)生；
