時(shí)間:2022-02-15 20:01:57
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個(gè)人繼續(xù)教育培訓(xùn)總結(jié),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:中小學(xué);繼續(xù)教育;粵臺(tái)
中圖分類號(hào):G630 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2015)34-0023-02
隨著海峽兩岸的教育交流與合作的不斷加深,教育國(guó)際化的進(jìn)程越來越快,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展使社會(huì)對(duì)教師的要求不斷提高,對(duì)中小學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),作為學(xué)校教育之后的繼續(xù)教育成為廣受關(guān)注的重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)教育與國(guó)際接軌,就必須有著一流的國(guó)際接軌人才,通過跨區(qū)域繼續(xù)教育培訓(xùn)是許多國(guó)家和地區(qū)拓展國(guó)際化教育的新動(dòng)向。中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)有著相同的民族背景,共同的文化價(jià)值觀,相互學(xué)習(xí)與合作會(huì)更加便利,因此與臺(tái)灣高校建立中小學(xué)師資培訓(xùn)顯得尤為重要。兩岸師資培訓(xùn)本著“走出去”與“引進(jìn)來”的理念,與其他區(qū)域培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同合作,開辟新的教育資源,共同交流經(jīng)驗(yàn),可在臺(tái)灣高校或大陸高校合作為中小學(xué)教師提供繼續(xù)教育,利用已有的資源共同進(jìn)行教師培訓(xùn)。本文從臺(tái)灣中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的特點(diǎn)與大陸對(duì)中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的要求出發(fā),提出了幾個(gè)合作模式。
一、臺(tái)灣中小學(xué)教師培訓(xùn)特點(diǎn)
1.師資培養(yǎng)制度的規(guī)范性。臺(tái)灣地區(qū)針對(duì)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)頒布了許多法律,使繼續(xù)教育培訓(xùn)有法可循,通過臺(tái)灣《終身學(xué)習(xí)法》、《國(guó)民教育法》、《高等中學(xué)法》、《師范教育法》、《教師法》、《師資培育法》、《中小學(xué)教師進(jìn)修研究辦法》、《高級(jí)中學(xué)以下學(xué)校及幼稚園教師在職進(jìn)修方法》、《教師出國(guó)講學(xué)研究或進(jìn)修辦法》對(duì)教師在職繼續(xù)教育培訓(xùn)提出了相關(guān)要求。臺(tái)灣的中小學(xué)繼續(xù)教育培訓(xùn)觀點(diǎn)認(rèn)為教師繼續(xù)教育培訓(xùn)不僅僅是教師的權(quán)利,同樣也是義務(wù)。由于知識(shí)更新?lián)Q代速度加快,不及時(shí)補(bǔ)充就會(huì)落后于其他教師。因此,教師在工作中要有必要開展專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng),如研習(xí)、考察、學(xué)術(shù)研究、觀摩學(xué)習(xí)等。
2.師資培訓(xùn)費(fèi)用的補(bǔ)償性。臺(tái)灣頒布的《教師進(jìn)修研究獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中明確指出:教師在繼續(xù)教育中享有帶薪或留職停薪的權(quán)益,教師參與繼續(xù)教育可獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)方式,如,晉級(jí)加薪、學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、獲得資金、公共休假等,極大地調(diào)動(dòng)了中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的積極性[1]。臺(tái)灣中小學(xué)繼續(xù)教育培訓(xùn)一般不需要繳費(fèi),相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用由政府買單,并且對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容非常重視,比較看重培訓(xùn)的實(shí)用性[2]。臺(tái)灣中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)有其自有特點(diǎn)。
3.師資培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的目的是為了提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。圍繞這一主題,設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等。從繼續(xù)教育的內(nèi)容和項(xiàng)目來看,教師在職培訓(xùn)之課程與教材,應(yīng)就各級(jí)學(xué)校教師進(jìn)修教學(xué)與研究有關(guān)知能之需要,作有系統(tǒng)并具發(fā)展性的計(jì)劃與安排[3]。通過構(gòu)建終身教育理論,加強(qiáng)教師職業(yè)生涯內(nèi)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),獲得優(yōu)秀的自學(xué)能力與信息收集能力;基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),主要包含了價(jià)值觀、職業(yè)操守、人文知識(shí)更新等;學(xué)科專業(yè)類知識(shí)培訓(xùn),補(bǔ)充與完善教師的學(xué)科專業(yè)知識(shí)體系。
4.師資培訓(xùn)方式的區(qū)別性。臺(tái)灣中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)有短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培訓(xùn)兩種方式,一般來說短期培訓(xùn)為7~30天左右,長(zhǎng)期培訓(xùn)分為幾個(gè)學(xué)期中實(shí)施[4]。主要為兩種類型:第一,初等繼續(xù)教育培訓(xùn)。短期的繼續(xù)教育培訓(xùn)中主要包含中小學(xué)教育研究會(huì)研究與小學(xué)教育輔導(dǎo)團(tuán)及師專輔導(dǎo)區(qū)的研究輔導(dǎo)兩種,長(zhǎng)期繼續(xù)教育培訓(xùn)主要是師專暑期及夜間培訓(xùn)。第二,中等繼續(xù)教育培訓(xùn)。短期繼續(xù)教育培訓(xùn)方式主要由師范大學(xué)設(shè)立的中等學(xué)校教師研究中心承擔(dān),長(zhǎng)期繼續(xù)教育培訓(xùn)方式,主要有夜間培訓(xùn)、研究所40個(gè)學(xué)分的繼續(xù)教育培訓(xùn)、研究所碩士學(xué)位繼續(xù)教育培訓(xùn)及出國(guó)學(xué)習(xí)等。
二、廣東省小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)
隨著我國(guó)教育深化改革,教師繼續(xù)教育培訓(xùn)有了較大程度的發(fā)展,許多院校成了專業(yè)的繼續(xù)教育培訓(xùn)部門。但是,對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)管理方面仍存在眾多問題,中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的具體實(shí)施與管理機(jī)制比較混亂,缺乏權(quán)威性[5]。中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容空泛[6],很多教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未能及時(shí)地改革培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)任務(wù)與培訓(xùn)方式。
1.創(chuàng)新培訓(xùn)模式與方式。在當(dāng)前要不斷探索新的培訓(xùn)模式,適應(yīng)教學(xué)與學(xué)習(xí)的多樣化。付建中對(duì)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)心理分析指出,教師對(duì)繼續(xù)教育的喜愛方式依次為:出國(guó)學(xué)習(xí)、國(guó)內(nèi)訪問學(xué)者、骨干教師進(jìn)修、高級(jí)研討班、短期研討班及學(xué)術(shù)講座等方式。同時(shí)培訓(xùn)中可以基于信息技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)資源共享、互連貫通;改進(jìn)培訓(xùn)方式與方法,推廣“三位一體”的培訓(xùn)方式,高校繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與教師工作實(shí)地結(jié)合,同時(shí)加大校本培訓(xùn)。
2.加強(qiáng)制度建設(shè),健全培訓(xùn)法規(guī)。臺(tái)灣在教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的法制建設(shè)上比較完善,大陸政府與教育部門也有針對(duì)性地指出,加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)教師培訓(xùn)的持續(xù)健康發(fā)展這一理念。首先,完善五年一周期教師培訓(xùn)制度,建立教師培訓(xùn)檔案,記錄五年周期內(nèi),修滿的學(xué)時(shí)學(xué)分的培訓(xùn)課程等;其次,實(shí)行教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證制度,制訂教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),組織開展教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證;再次,加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究,建立質(zhì)量評(píng)估機(jī)制,完善培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系,開展培訓(xùn)過程評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)估;最后,健全和完善教師培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度。
3.落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,確保教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí),要求嚴(yán)格貫徹執(zhí)行教育部繼續(xù)教育培訓(xùn)資金分配規(guī)定,構(gòu)建政府、社會(huì)、個(gè)人的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制;各級(jí)政府、教育部門及學(xué)校要積極采取有效措施,組織實(shí)施教師培訓(xùn),并建立教師培訓(xùn)與研究機(jī)構(gòu),加強(qiáng)教師培訓(xùn)業(yè)務(wù)研究和指導(dǎo)工作。
借鑒臺(tái)灣繼續(xù)教育成功的范例,結(jié)合大陸對(duì)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的要求,通過與臺(tái)灣高校合作中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn),滿足教師培訓(xùn)心理需求,消除時(shí)間限制;與臺(tái)灣高校共同培訓(xùn)模式,改變培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、模式單一的現(xiàn)狀,調(diào)動(dòng)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)積極性;與臺(tái)灣高校合作,制定合理的合作模式,減少經(jīng)費(fèi)短缺的局限性。針對(duì)上述問題我們提出開展兩岸培訓(xùn)教育可行性合作模式,以供參考與探討。
三、兩岸中小學(xué)教師合作培訓(xùn)模式
通過我國(guó)這幾年中外合作教學(xué)與培訓(xùn),形成了以下幾種培訓(xùn)方式。
1.融合培訓(xùn)模式。融合模式即在中小學(xué)教師培訓(xùn)過程中,可將大陸的培訓(xùn)模式與臺(tái)灣高校的培訓(xùn)模式完全地融合在一起。首先,引進(jìn)臺(tái)灣中小學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)課程設(shè)置及培訓(xùn)方法與方式;其次,聘請(qǐng)臺(tái)灣高校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來大陸講學(xué),派遣大陸中小學(xué)教師到臺(tái)灣觀摩學(xué)習(xí),該模式以優(yōu)秀教師、骨干教授,學(xué)者、課改人員等組成專家團(tuán),通識(shí)培訓(xùn)與教學(xué)培訓(xùn)結(jié)合;再次,相互探討各方的培訓(xùn)方法,如觀摩學(xué)習(xí)、研討學(xué)習(xí)、案例探討等;最后,培養(yǎng)出適合兩岸的專業(yè)化教師,進(jìn)一步推動(dòng)兩地繼續(xù)教育培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容的更新、教學(xué)方法的改革、教學(xué)技術(shù)的提高。融合模式的優(yōu)點(diǎn)是,實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)資源的相互共享,信息開放,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),教師能更好地學(xué)習(xí)新的知識(shí)內(nèi)容;將充分發(fā)揮高校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教師繼續(xù)教育培訓(xùn)中的作用,保證教師的知識(shí)領(lǐng)先與更新。
2.嫁接培訓(xùn)模式。與上述模式相比較,嫁接模式具有自有特點(diǎn)。嫁接模式通過充分保留各自的培訓(xùn)模式,雙方各自對(duì)對(duì)方學(xué)校開設(shè)的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式及培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估,達(dá)到相互認(rèn)同的方式,然后雙方派駐各方教師到對(duì)方學(xué)校接受培訓(xùn)。這種培訓(xùn)模式的優(yōu)點(diǎn)是,結(jié)合了大陸與臺(tái)灣的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì),能讓教師直接進(jìn)入對(duì)方區(qū)域接受培訓(xùn),對(duì)雙方的人文背景、生活方式、教育觀念等有較深刻理解,除專業(yè)知識(shí)以外,還能在很大程度上提高教師的人文觀念,但是相對(duì)來說這種培訓(xùn)模式花費(fèi)較高。
3.顧問培訓(xùn)模式。這種模式是通過聘請(qǐng)雙方優(yōu)秀教師相互講學(xué),雙方教師互相學(xué)習(xí),借鑒雙方的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。也是當(dāng)前各個(gè)培訓(xùn)模式的嘗試。顧問式培訓(xùn)模式對(duì)兩岸高等院校教師培訓(xùn)更具有普遍性和可操作性。顧問式培訓(xùn)模式主要包括獲準(zhǔn)進(jìn)入、調(diào)查分析、提出培訓(xùn)方案、引進(jìn)培訓(xùn)人員、指導(dǎo)培訓(xùn)實(shí)施、總結(jié)等幾個(gè)步驟。該模型提供了較有價(jià)值的培訓(xùn)管理解決方案,聘請(qǐng)專家講學(xué)有利于引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)的重視,專業(yè)的培訓(xùn)專家與培訓(xùn)工作,有利于提高培訓(xùn)效果,同時(shí)也有利于培訓(xùn)資源的選擇;通過不同渠道吸取雙方先進(jìn)的教學(xué)與培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),利用各自資源提高培訓(xùn)水平與培訓(xùn)質(zhì)量。
4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式。這種培訓(xùn)方式是以計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù),網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)是傳統(tǒng)培訓(xùn)在空間和時(shí)間上的衍生,具有很多優(yōu)越性。首先網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)讓雙方院校完全突破了課堂教學(xué)的地域限制。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)可以在任何地方實(shí)施,教師完全可以在本校通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。其次,時(shí)間更具有彈性,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)增加了教師繼續(xù)教育的靈活性。教師不必中斷工作進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn),在教學(xué)中遇到的問題隨時(shí)可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)。最后,網(wǎng)絡(luò)教師培訓(xùn)節(jié)約成本,培訓(xùn)使用的教材可以通過網(wǎng)絡(luò)在線下載,教師可依據(jù)自身需求定制培訓(xùn)內(nèi)容與進(jìn)度,并通過網(wǎng)絡(luò)與其他教師共同交流討論。
綜上所述,中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的任務(wù),海峽兩岸的合作模式,從知識(shí)體系到培訓(xùn)模式上都要進(jìn)一步加強(qiáng)研究與探討,從而實(shí)現(xiàn)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的目的。
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第二條本細(xì)則適用于本市企業(yè)、事業(yè)單位及其受聘初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科學(xué)技術(shù)人員。
第三條本細(xì)則所稱的企業(yè)、事業(yè)單位包括國(guó)有、集體所有、股份制、私營(yíng)以及中外合資、合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資的企業(yè)、事業(yè)單位。
本細(xì)則所稱的受聘初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科學(xué)技術(shù)人員,系指依照國(guó)家專業(yè)技術(shù)職稱制度取得專業(yè)技術(shù)職稱或資格,同時(shí)受聘從事自然科學(xué)研究、工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生和高校、中專、中技的自然科學(xué)教學(xué)的人員。
第四條各級(jí)人事行政管理部門是本級(jí)人民政府管理科學(xué)技術(shù)人員繼續(xù)教育(以下簡(jiǎn)稱繼續(xù)教育)工作的主管部門。
市人事行政管理部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本細(xì)則的實(shí)施。
市政府各有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好本細(xì)則的實(shí)施工作。
第五條各單位根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體情況,指定一個(gè)部門為管理繼續(xù)教育的日常工作部門(以下統(tǒng)稱繼續(xù)教育管理部門),并由專人具體負(fù)責(zé)。
第六條繼續(xù)教育管理部門的職責(zé):
(一)建立、健全繼續(xù)教育管理制度,并組織施行;
(二)編制繼續(xù)教育規(guī)劃和年度計(jì)劃,確定繼續(xù)教育的選題;
(三)組織安排科學(xué)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和考核學(xué)習(xí)情況;
(四)評(píng)估繼續(xù)教育質(zhì)量,總結(jié)繼續(xù)教育經(jīng)驗(yàn),宣傳、表彰繼續(xù)教育先進(jìn)集體和個(gè)人;
(五)受理有關(guān)繼續(xù)教育的投訴,并進(jìn)行調(diào)解。
第七條各級(jí)分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)要兼管繼續(xù)教育工作。主管部門要把實(shí)施本細(xì)則列入下屬企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人的任期目標(biāo),并進(jìn)行檢查和考核。
第八條繼續(xù)教育應(yīng)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,貫徹當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、理論與實(shí)際相結(jié)合、普及與重點(diǎn)相結(jié)合的方針,為提高本市科學(xué)技術(shù)人員素質(zhì)、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要服務(wù)。
第九條繼續(xù)教育的目的:
(一)補(bǔ)充、更新、拓寬科學(xué)技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)和技能,開發(fā)智力;
(二)調(diào)整和完善科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍的知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu);
(三)培養(yǎng)中青年科學(xué)技術(shù)學(xué)科帶頭人。
第十條繼續(xù)教育的重點(diǎn)是學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)人員所從事專業(yè)或?qū)W科的新理論、新信息、新技術(shù)和新方法。
繼續(xù)教育的選題應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)狀,和本市、本系統(tǒng)、本單位科研、生產(chǎn)、教育和工作需要,以及科學(xué)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)際業(yè)務(wù)水平確定。
第十一條繼續(xù)教育的形式:
(一)辦各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和研修班;
(二)參加學(xué)術(shù)講座、交流和考察;
(三)外派對(duì)口單位短期工作或進(jìn)修;
(四)參加函授(刊授)、電大、職大、業(yè)大和夜大學(xué)習(xí);
(五)有計(jì)劃、有指導(dǎo)、有考核的脫產(chǎn)自學(xué)。
第十二條接受繼續(xù)教育是科學(xué)技術(shù)人員的權(quán)利和義務(wù):
(一)科學(xué)技術(shù)人員可以根據(jù)專業(yè)和所在工作崗位的需要,向本單位提出學(xué)習(xí)的要求;
(二)學(xué)習(xí)時(shí)間由本單位根據(jù)本細(xì)則的要求作出計(jì)劃安排,保證每人每年不少于脫產(chǎn)12天,脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的時(shí)間可以在同一個(gè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任期內(nèi)累計(jì)使用;
(三)經(jīng)所在單位批準(zhǔn)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的,學(xué)習(xí)期間的工資、福利、獎(jiǎng)金等,享受在崗人員的同等待遇;
(四)經(jīng)所在單位同意派出學(xué)習(xí)并按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)的,學(xué)費(fèi)及旅差費(fèi)由所在單位報(bào)銷。
第十三條科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)服從所在單位安排,參加學(xué)習(xí)活動(dòng);
(二)遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù);
(三)運(yùn)用學(xué)到的知識(shí)和技能為所在單位服務(wù)。
第十四條企業(yè)、事業(yè)單位可以與在國(guó)內(nèi)連續(xù)半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一年以上、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)半年以上或派出國(guó)外境外留學(xué)、進(jìn)修三個(gè)月以上的科學(xué)技術(shù)人員,事先簽訂接受繼續(xù)教育后的專業(yè)技術(shù)服務(wù)合同。
第十五條本市實(shí)行科學(xué)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書登記制度。
繼續(xù)教育證書由市人事行政管理部門統(tǒng)一印制。
第十六條繼續(xù)教育證書由各區(qū)、縣級(jí)市人事行政管理部門,市政府各委(辦)、各局(總公司)和市直屬各單位頒發(fā)。由科學(xué)技術(shù)人員本人持有,實(shí)施繼續(xù)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)登記,并按高、中、初級(jí)的檔次,由相應(yīng)的繼續(xù)教育管理部門每年驗(yàn)證一次。
第十七條繼續(xù)教育證書是系統(tǒng)記錄科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育具體情況的有效憑證,是科學(xué)技術(shù)人員晉升、受聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)及考核的必備證明。
第十八條市財(cái)政每年撥出專款用作市繼續(xù)教育專項(xiàng)調(diào)控經(jīng)費(fèi),其數(shù)額應(yīng)根據(jù)繼續(xù)教育發(fā)展的需要相應(yīng)增加。
各區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政每年也應(yīng)撥出專款作為當(dāng)?shù)乩^續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
市政府各有關(guān)部門應(yīng)為下屬企業(yè)、事業(yè)單位繼續(xù)教育提供條件。
第十九條企業(yè)、事業(yè)單位的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi),在職工教育經(jīng)費(fèi)中列支,額度不低于科學(xué)技術(shù)人員工資總額的1.5%。
企業(yè)繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的不足部分,可以從如下途徑解決:
(一)培訓(xùn)費(fèi)用攤?cè)氤杀荆?/p>
(二)投入基本設(shè)施的費(fèi)用在利潤(rùn)留成、包干節(jié)余、稅后留利中開支;
(三)直接為產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項(xiàng)目服務(wù)的培訓(xùn)費(fèi)用,在項(xiàng)目資金中開支。
事業(yè)單位繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的不足部分,可以在包干節(jié)余和預(yù)算外收入等自有資金中開支。
第二十條*地區(qū)的高等院校、科研單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以向各級(jí)繼續(xù)教育管理部門申報(bào),經(jīng)審查認(rèn)定可成為相應(yīng)的繼續(xù)教育基地;也可以直接與企業(yè)、事業(yè)單位訂立協(xié)議,承擔(dān)繼續(xù)教育任務(wù)。
第二十一條被認(rèn)定為繼續(xù)教育基地的單位不改變?cè)瓉淼碾`屬關(guān)系,其繼續(xù)教育業(yè)務(wù)范圍由認(rèn)定部門確定,并接受認(rèn)定部門的指導(dǎo)和檢查。
第二十二條市繼續(xù)教育基地由市人事行政管理部門認(rèn)定。市繼續(xù)教育基地按審定的專業(yè)范圍和方向,對(duì)本市有關(guān)的高級(jí)科學(xué)技術(shù)人員及中級(jí)科學(xué)技術(shù)人員的骨干進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn),其繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目列入市繼續(xù)教育培訓(xùn)年度計(jì)劃。
第二十三條各級(jí)人民政府和繼續(xù)教育管理部門定期表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在繼續(xù)教育工作中認(rèn)真執(zhí)行本細(xì)則,做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人。
市人民政府每?jī)赡瓯碚煤酮?jiǎng)勵(lì)一次對(duì)繼續(xù)教育有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。
關(guān)鍵詞:繼續(xù)教育 協(xié)作學(xué)習(xí) 視頻會(huì)議
一、問題的提出
隨著改革開放的不斷深化,我國(guó)的綜合國(guó)力逐漸增強(qiáng),2003年9月, 國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議, 下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。《決定》明確提出“實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程, 促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享, 提高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益。”隨后中央財(cái)政和各級(jí)地方財(cái)政都加大了對(duì)中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的力度。我國(guó)中小學(xué)教師的信息素養(yǎng)、教育教學(xué)方式等都取得了很大的成績(jī)。但是在中小學(xué)教師繼續(xù)教育方面任然存在一些問題。
1.1農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的目的是為了讓廣大的農(nóng)村教師和學(xué)生能夠共享優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源,以提高農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。但在開展過程中,由于一些農(nóng)村地區(qū)的教育觀念和學(xué)習(xí)觀念的淡薄,加之一些校長(zhǎng)對(duì)“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的忽視,缺乏對(duì)專業(yè)教師的培訓(xùn)。久而久之使“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的教學(xué)設(shè)施使用頻率驟減。
1.2現(xiàn)在許多學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn),這種網(wǎng)絡(luò)學(xué)校模式適合中小學(xué)教師利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)。但是這種學(xué)習(xí)模式缺乏必要的監(jiān)督,主要是靠教師的自主學(xué)習(xí)。雖然有點(diǎn)系統(tǒng)具有監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。如有些中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)系統(tǒng)規(guī)定每個(gè)五分鐘受訓(xùn)教師必須要點(diǎn)擊培訓(xùn)主頁。但是有些受訓(xùn)教師由于其他原因而只是按要求操作,使得繼續(xù)教育培訓(xùn)的效果大打折扣。而且這種培訓(xùn)模式缺乏必要的實(shí)時(shí)的交流。
1.3傳統(tǒng)的中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)主要是通過寒暑假期進(jìn)行培訓(xùn)。主要是依托師范類高校、市縣進(jìn)修學(xué)校對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn),這種培訓(xùn)模式具有培訓(xùn)內(nèi)容多、受訓(xùn)教師多培訓(xùn)時(shí)間短等缺點(diǎn),使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能對(duì)所有的受訓(xùn)教師進(jìn)行培訓(xùn)前的起點(diǎn)行為能力分析,而只能采取“一刀切”的方式,這就挫傷了一部分受訓(xùn)教師的積極性。而這種大課堂的集體培訓(xùn)使得受訓(xùn)教師缺乏及時(shí)的溝通交流,培訓(xùn)教師和受訓(xùn)教師之間也缺乏必要的交流。因此,培訓(xùn)教師無法得到及時(shí)的受訓(xùn)反饋。也就無法適時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教育教學(xué)方法了。
鑒于上述問題,積極探索一種改進(jìn)或輔助中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的新型培訓(xùn)模式。用于提高中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的質(zhì)量。
二、協(xié)作學(xué)習(xí)模式構(gòu)建
2.1協(xié)作學(xué)習(xí)含義界定。美國(guó)明尼蘇達(dá)州蘇達(dá)大學(xué)約翰遜兄弟的“小組共同活動(dòng)”認(rèn)為:協(xié)作學(xué)習(xí)就是在教學(xué)過程中通過小組協(xié)作活動(dòng),使師生共同活動(dòng),以最大限度地促進(jìn)他們自己與其他人的學(xué)習(xí);有的人從教學(xué)形式的角度認(rèn)為:協(xié)作學(xué)習(xí)是指通過兩個(gè)或者兩個(gè)以上的個(gè)體在一起從事學(xué)習(xí)活動(dòng),相互促進(jìn)學(xué)習(xí),以提高學(xué)習(xí)成效的一種教學(xué)形式。協(xié)作學(xué)習(xí)是一種為了促進(jìn)學(xué)習(xí),通過小組或團(tuán)隊(duì)的形式組織學(xué)生協(xié)作完成某個(gè)給定學(xué)習(xí)目標(biāo)的學(xué)習(xí)策略或?qū)W習(xí)模式。湖南師范大學(xué)的彭紹東教授認(rèn)為:協(xié)作學(xué)習(xí)是指學(xué)習(xí)者按照一定的規(guī)則和學(xué)習(xí)目標(biāo)要求結(jié)成小組,通過人際溝通、互助與協(xié)同知識(shí)建構(gòu),提高小組與個(gè)人學(xué)習(xí)績(jī)效的一種教學(xué)策略。我個(gè)人更認(rèn)同彭紹東教授的觀點(diǎn),他更強(qiáng)調(diào)是為了提高學(xué)習(xí)績(jī)效而采用學(xué)習(xí)小組的形式協(xié)同知識(shí)建構(gòu)的教學(xué)策略。
2.2組建協(xié)作學(xué)習(xí)小組
為保證中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的質(zhì)量,組建每個(gè)協(xié)作學(xué)習(xí)小組的人不宜過多,一般4--8個(gè)較佳,較少協(xié)作學(xué)習(xí)小組缺乏互動(dòng),較多則受訓(xùn)教師沒有時(shí)間闡述自己的觀點(diǎn)、建議等。學(xué)校按自身的具體情況組建協(xié)作學(xué)習(xí)小組,按照學(xué)科教學(xué)分類,如數(shù)學(xué)、語文等。學(xué)校組織相關(guān)人員對(duì)教師的學(xué)科背景進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,把握教師真實(shí)的培訓(xùn)需求,進(jìn)而根據(jù)需求進(jìn)行分組并把相關(guān)資料反饋給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。以便培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能制定出更符合的教學(xué)資源。同時(shí)也為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)挑選更符合培訓(xùn)的培訓(xùn)人員提供現(xiàn)實(shí)參考。
三、視頻會(huì)議
3.1 什么是視頻會(huì)議系統(tǒng)
視頻會(huì)議系統(tǒng)是隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)及視頻技術(shù)等發(fā)展而興起的一種工具。它是指兩個(gè)或兩個(gè)以上處在不同地域的個(gè)人或群體,通過網(wǎng)絡(luò)傳輸線路、多媒體設(shè)備等,將視頻、音頻、文件資料互傳,使得在地理上分散的人可以實(shí)時(shí)地看到對(duì)方圖像,聽到對(duì)方的聲音,以實(shí)現(xiàn)會(huì)議目的的系統(tǒng)設(shè)備。
3.2視頻會(huì)議系統(tǒng)在協(xié)作學(xué)習(xí)模式下的應(yīng)用
為保證視頻會(huì)議的視頻、音頻共享的質(zhì)量,必須要有穩(wěn)定的網(wǎng)速保障。協(xié)作學(xué)習(xí)小組帶著學(xué)習(xí)問題而來,可就關(guān)心的問題向培訓(xùn)教師提問,培訓(xùn)教師闡述自己的觀點(diǎn),其他協(xié)作學(xué)習(xí)小組成員發(fā)表自己的意見并進(jìn)行探討,最終形成一個(gè)較統(tǒng)一的觀點(diǎn)。培訓(xùn)教師在教授過程當(dāng)中隨時(shí)提問,即時(shí)提問使得受訓(xùn)教師不斷思索,避免只聽的機(jī)械學(xué)習(xí)。因?yàn)榕嘤?xùn)人員少,有足夠的時(shí)間讓受訓(xùn)教師進(jìn)行思考、交流,培訓(xùn)教師通過受訓(xùn)教師的視頻活動(dòng)調(diào)節(jié)課堂氛圍。
培訓(xùn)教師在培訓(xùn)過程中是受訓(xùn)教師的引導(dǎo)者和監(jiān)督者,協(xié)作學(xué)習(xí)小組成員之間的交流,就某些問題發(fā)表的不同意見本身對(duì)別人也是一種共享和評(píng)價(jià)。
四、完善監(jiān)管、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
學(xué)校建立以校長(zhǎng)為首的監(jiān)管機(jī)制,由于視頻會(huì)議系統(tǒng)一般有錄屏功能,可以把中小學(xué)教師參見繼續(xù)教育培訓(xùn)的現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)錄下來,學(xué)校要指定技術(shù)教師對(duì)視頻教學(xué)的錄像進(jìn)行整理、優(yōu)化刻錄成光盤進(jìn)行分類保存。一方面光盤可以作為評(píng)價(jià)參訓(xùn)教師的資料,使得參訓(xùn)教師提高了學(xué)習(xí)積極性;一方面還可以在本校內(nèi)提供不同學(xué)科之間的交流。而且還可以與其他院校進(jìn)行資源共享等。
對(duì)于在培訓(xùn)過程中積極參加或取得優(yōu)異成果的個(gè)人,學(xué)校給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)褒獎(jiǎng)。而對(duì)于那些不能及時(shí)參加培訓(xùn)或主動(dòng)性不強(qiáng)的教師,學(xué)校給予批評(píng)、寫檢查等處罰。
如此,必將提高中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的積極性,使我國(guó)中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的效果更加理想。
五、總結(jié)
在協(xié)作學(xué)習(xí)小組模式下,通過視頻會(huì)議系統(tǒng)對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)也存在不足。首先,這種培訓(xùn)模式不能隨時(shí)隨地進(jìn)行,而只能是同一時(shí)間培訓(xùn)者和受訓(xùn)者一同進(jìn)行;而且對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求高、網(wǎng)速要達(dá)到一定速度并且保持相對(duì)穩(wěn)定性。其次,與寒暑假培訓(xùn)相比,這種培訓(xùn)模式受訓(xùn)人員少,培訓(xùn)時(shí)間要長(zhǎng)。
總之,隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,國(guó)家必將加大對(duì)中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的支持力度,而且互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正日新月異的前進(jìn),未來我國(guó)的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)也將會(huì)快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 安徽省 高校圖書館 圖書館員 繼續(xù)教育 圖工委
1982年5月12日,安徽省高等學(xué)校圖書館工作委員會(huì)正式成立。1987年12月,改稱安徽省高等學(xué)校圖書情報(bào)工作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“安徽省高校圖工委”)。1982—2012年,安徽省高校圖工委培訓(xùn)圖書資料專業(yè)技術(shù)人員近5000人次。今年適值安徽省高校圖工委成立30周年,筆者試圖通過對(duì)安徽省高校圖工委30年來的繼續(xù)教育工作進(jìn)行回顧總結(jié),以彰顯成績(jī),找尋不足,為全媒體環(huán)境下高校圖書館館員的繼續(xù)教育工作探索新途徑。
1 安徽省高校圖工委繼續(xù)教育工作概況
安徽省高校圖工委的繼續(xù)教育工作可分為三個(gè)階段:
第一階段:1982—1999年
安徽省高校圖工委自成立以來,即著力于館員繼續(xù)教育工作。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì),1982—1999年,共舉辦19期繼續(xù)教育培訓(xùn)班,培訓(xùn)人次約達(dá)1300人(見表1)。本階段繼續(xù)教育工作呈現(xiàn)如下特點(diǎn):(1)學(xué)員學(xué)歷層次較低,很多學(xué)員只具備中專(含高中)學(xué)歷。培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于圖書館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。(2)學(xué)員學(xué)習(xí)期滿,經(jīng)考試合格,發(fā)單科結(jié)業(yè)證書,晉升職稱時(shí)可作為參考條件;(3)培訓(xùn)時(shí)間較長(zhǎng),多則一年,少則一周;(4)培訓(xùn)形式多樣,包括學(xué)歷教育、專業(yè)崗位培訓(xùn)以及專題研討等;(5)涉及面廣,影響大。學(xué)員來自全國(guó)各地,授課教師大部分為國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者,如趙國(guó)璋、朱天俊、白國(guó)應(yīng)、盧泰宏等;(6)學(xué)員的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)和時(shí)間有保障。學(xué)員一般由單位推薦,學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)由單位承擔(dān),相關(guān)主管部門給予一定資助。如1985~1987年舉辦的兩期全國(guó)高校圖書館專業(yè)隊(duì)伍一年制全脫產(chǎn)進(jìn)修班,國(guó)家教委批撥3萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);(7)具有隨機(jī)性。培訓(xùn)主要受上級(jí)主管部門,如國(guó)家教委和省教委的委托開展,沒有納入圖工委的年度工作計(jì)劃。
第二階段:2000—2001年
皖文字[1999]007號(hào)文件規(guī)定,自2000年元月1日起,全省圖書資料專業(yè)技術(shù)人員在晉升初、中、高級(jí)職稱前必須經(jīng)過繼續(xù)教育培訓(xùn)并獲取培訓(xùn)證書。圖書資料專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的時(shí)間:中高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員累計(jì)不得少于40學(xué)時(shí);中專以上文化程度和初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員累計(jì)不得少于32學(xué)時(shí)。凡在任職期內(nèi)未完成繼續(xù)教育義務(wù)的圖書專業(yè)技術(shù)人員,在評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),視為不具備條件。皖政[2000]24號(hào)文件要求“專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)時(shí)間不少于國(guó)家規(guī)定的學(xué)時(shí)。”皖人發(fā)[2001]30號(hào)文件對(duì)繼續(xù)教育內(nèi)容設(shè)計(jì)與組織實(shí)施、繼續(xù)教育形式與學(xué)時(shí)認(rèn)定、繼續(xù)教育證書的管理與使用、繼續(xù)教育基地建設(shè)與管理等作了全面而具體的規(guī)定。
上述文件的相繼出臺(tái),標(biāo)志著安徽省圖書資料專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作被納入政府工作的視野,被賦予制度層面的意義。2000—2001年,圖工委利用暑期舉辦兩期培訓(xùn)班,共培訓(xùn)278人(見表2)。本階段繼續(xù)教育工作呈現(xiàn)如下特點(diǎn):(1)培訓(xùn)對(duì)象全部來自安徽省各高校圖書館,以具有初中級(jí)職稱的館員為主。培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于圖書館工作的核心業(yè)務(wù),如文獻(xiàn)分類、文獻(xiàn)編目、文獻(xiàn)檢索等;(2)學(xué)員的學(xué)習(xí)一般為單位派遣和個(gè)人自主要求,培訓(xùn)費(fèi)用由所在單位承擔(dān),相關(guān)主管部門沒有專項(xiàng)資金投入;(3)授課教師由安徽大學(xué)圖書館各部門業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任;(4)管理逐步規(guī)范化。培訓(xùn)時(shí)間均為一周,學(xué)員學(xué)習(xí)期滿,經(jīng)考試成績(jī)合格,由基地和文化廳審核蓋章后認(rèn)定72學(xué)時(shí),登記在由省人事廳統(tǒng)一監(jiān)制的繼續(xù)教育證書上;(5)計(jì)劃性。繼續(xù)教育工作被納入圖工委年度工作計(jì)劃,每年年初上報(bào)省文化廳審批備案。
第三階段:2002—2012年
2001年11月27日,安徽省人事廳認(rèn)定安徽省高校圖工委為安徽省圖書資料與情報(bào)管理專業(yè)技術(shù)人員省級(jí)繼續(xù)教育基地。皖文職改[2002]266號(hào)文件規(guī)定:“圖書資料專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行全省統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考試時(shí)間、統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)的考試制度”、“資格考試設(shè)置兩個(gè)級(jí)別:圖書資料專業(yè)初級(jí)資格、圖書資料專業(yè)中級(jí)資格。圖書資料專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行全省統(tǒng)一考試后,各地不得再行評(píng)審相應(yīng)圖書資料專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。”皖文人字[2005]232號(hào)文件規(guī)定:“在現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職內(nèi),按規(guī)定參加繼續(xù)教育并取得專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書。”[6]皖文人[2011]48號(hào)文件進(jìn)一步規(guī)定:“在現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)任期內(nèi),按規(guī)定參加并完成繼續(xù)教育規(guī)定的學(xué)時(shí)”。上述文件的相繼出臺(tái),致使繼續(xù)教育學(xué)時(shí)成為館員晉升職稱的必備條件之一。
2002~2012年,安徽省高校圖工委相繼舉辦以下各類培訓(xùn)班:(一)“以考代評(píng)”資格考試輔導(dǎo)班
2002—2012年,安徽省高校圖工委開設(shè)“以考代評(píng)”資格考試輔導(dǎo)班11期,迄今共培訓(xùn)1076人。“以考代評(píng)”培訓(xùn)具有如下特點(diǎn):(1)培訓(xùn)對(duì)象為參加初中級(jí)資格考試的館員,均為自主要求,學(xué)習(xí)意愿強(qiáng)烈。培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng),培訓(xùn)效果顯著。對(duì)于不具備圖書館學(xué)學(xué)科背景的館員來說,“為了通過資格考試必須系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能,客觀上起到了職業(yè)培訓(xùn)的效果”;(2)配備材。培訓(xùn)教材由省人事廳、省文化廳組織專家編寫,分別為《文獻(xiàn)分類與編目》、《文獻(xiàn)檢索》、《圖書館工作概論》。2007年對(duì)教材進(jìn)行修訂,前兩本教材分別更名為《信息組織》、《信息檢索》;(3)授課教師全部由安徽大學(xué)圖書館學(xué)系和安徽大學(xué)圖書館具有豐富教學(xué)或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)的老師承擔(dān)。
(二)暑期繼續(xù)教育培訓(xùn)班
2002—2012年,安徽省高校圖工委開設(shè)暑期繼續(xù)教育培訓(xùn)班11期,共培訓(xùn)946人(見表3)。暑期繼續(xù)教育培訓(xùn)呈現(xiàn)如下特點(diǎn):(1)培訓(xùn)對(duì)象為全省具有中高級(jí)職稱的圖書館員。培訓(xùn)內(nèi)容緊扣圖書館事業(yè)發(fā)展,追蹤圖書館學(xué)理論研究或?qū)嵺`熱點(diǎn),旨在通過培訓(xùn)達(dá)到促使學(xué)員知識(shí)結(jié)構(gòu)更新和學(xué)科視野開拓的目的。此外,根據(jù)省人事廳關(guān)于繼續(xù)教育公共課的年度安排,開設(shè)有關(guān)WTO、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、終身教育等專題講座;(2)除了對(duì)學(xué)員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)外,加強(qiáng)館員學(xué)術(shù)和科研能力培訓(xùn),以適應(yīng)高校圖書館學(xué)科化和個(gè)性化服務(wù)的需要;(3)授課老師以安徽大學(xué)管理學(xué)院從事圖書館學(xué)理論研究的教師,以及安徽省高校圖書館從事實(shí)踐工作的專家為主;(4)實(shí)行規(guī)范化管理。培訓(xùn)時(shí)間均為一周,學(xué)員學(xué)習(xí)期滿,經(jīng)考核或考試合格,認(rèn)定72個(gè)繼續(xù)教育學(xué)時(shí);(5)建立繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制。自2005年開始,繼續(xù)教育學(xué)時(shí)被列入安徽省教育廳評(píng)選全省高校圖書館先進(jìn)工作者的必備條件之一。
(三)圖書館學(xué)專業(yè)研究生課程進(jìn)修班
為培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)信息資源共享以及數(shù)字資源建設(shè)需要的高層次專門人才,安徽省高校圖工委與南京大學(xué)信息管理系分別于2004、2006、2011年舉辦三期圖書館學(xué)專業(yè)研究生課程進(jìn)修班,共招收學(xué)員81人。課程班開設(shè)“圖書館理論與方法研究”、“數(shù)字圖書館技術(shù)”、“文獻(xiàn)學(xué)研究”、“網(wǎng)絡(luò)信息資源檢索與利用研究”等14門專業(yè)基礎(chǔ)課程,由沈固朝、葉繼元、鄭建明、徐雁等業(yè)內(nèi)知名專家為學(xué)員授課。根據(jù)圖工委秘書處的統(tǒng)計(jì),2004年安徽省高校圖書館出身于圖書情報(bào)專業(yè)的碩士畢業(yè)生僅有1人。截至2012年9月份,2004、2006兩期研修班已有20人獲得南京大學(xué)圖書館學(xué)專業(yè)碩士證書。研修班的成功舉辦,為全省各高校圖書館儲(chǔ)備了一批高素質(zhì)的專業(yè)人才,很多學(xué)員已陸續(xù)成長(zhǎng)為所在單位的骨干力量。為鼓勵(lì)館員參加學(xué)習(xí),安徽省高校圖工委建立了獎(jiǎng)學(xué)金制度,對(duì)于獲得學(xué)位證書的學(xué)員每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元現(xiàn)金。同時(shí),根據(jù)皖人發(fā)[2001]30號(hào)文件規(guī)定,每門課程認(rèn)定15個(gè)繼續(xù)教育學(xué)時(shí),為需要晉升職稱的學(xué)員創(chuàng)造了更多有利條件。
(四)其他專題培訓(xùn)
隨著圖書館數(shù)字化步伐的加快,安徽省高校圖工委每年與國(guó)內(nèi)外各大數(shù)據(jù)庫商,如萬方數(shù)據(jù)公司、重慶維普公司以及Springerlink、Ebsco、Elsevier等合作舉辦數(shù)據(jù)庫利用培訓(xùn),培訓(xùn)人次達(dá)上千人。這類培訓(xùn)有如下特點(diǎn):(1)參加培訓(xùn)的學(xué)員一般學(xué)歷層次比較高,且絕大部分來自網(wǎng)絡(luò)技術(shù)或參考咨詢服務(wù)等對(duì)業(yè)務(wù)能力要求較高的工作崗位;(2)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)踐操作性比較強(qiáng);(3)培訓(xùn)周期短,一般為一天,培訓(xùn)效果往往取決于學(xué)員后續(xù)的主動(dòng)學(xué)習(xí);(4)授課教師全部由相關(guān)機(jī)構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)師擔(dān)任;(4)培訓(xùn)費(fèi)用由相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān),外地學(xué)員只需承擔(dān)差旅費(fèi),經(jīng)濟(jì)壓力較小。
2 存在的問題及原因分析
2.1館員參加繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng)
由于安徽省人事廳和文化廳關(guān)于繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的強(qiáng)制性規(guī)定目前主要針對(duì)職稱評(píng)定,對(duì)館員的年度考核、職務(wù)晉升等沒有任何約束力。因此,參加繼續(xù)教育的學(xué)員以具有初中級(jí)職稱的館員為主,基本都是因?yàn)闀x升職稱的需要。這反映出廣大館員參加繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng),同時(shí)也表明圖書館員這一職業(yè)目前沒有來自外部的壓力,缺少一定的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2館員參加繼續(xù)教育缺乏時(shí)間與經(jīng)費(fèi)保障
盡管皖政[2000]24號(hào)第十四條規(guī)定:“專業(yè)技術(shù)人員所在單位應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間。”但鑒于繼續(xù)教育學(xué)時(shí)成為館員晉升職稱的必要條件之一,這給很多圖書館的管理層造成一種誤解,認(rèn)為館員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)是個(gè)人發(fā)展的需要,與所在館沒有關(guān)系。出于這種認(rèn)識(shí),各圖書館在經(jīng)費(fèi)普遍緊缺和人手緊張的前提下,絕大部分圖書館對(duì)參加學(xué)習(xí)的館員均無法提供經(jīng)費(fèi)支持,甚至連學(xué)習(xí)時(shí)間都不能保證。由于缺乏時(shí)間、經(jīng)費(fèi)的保障,不僅遏制了館員參加繼續(xù)教育的積極性,而且給教學(xué)管理帶來一定困難。
2.3繼續(xù)教育內(nèi)容的層次性有待細(xì)化
安徽省高校圖工委目前開設(shè)的各類培訓(xùn),“以考代評(píng)”資格考試輔導(dǎo)班和研究生課程進(jìn)修班的內(nèi)容針對(duì)性較強(qiáng),但由于學(xué)員的學(xué)歷層次相差較大,為數(shù)不少的研究生不僅文化層次高,而且大多來自重點(diǎn)院校圖書館,對(duì)外交流的機(jī)會(huì)比較多,專業(yè)視野相對(duì)比較開闊,而來自高職院校圖書館的學(xué)員,有的學(xué)歷層次相對(duì)低一些,所在館的業(yè)務(wù)工作開展主要局限于傳統(tǒng)的借閱服務(wù),致使在設(shè)置課程時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)眾口難調(diào)的局面。因此,有必要進(jìn)一步細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容,針對(duì)不同崗位或不同類型的高校圖書館開展分層次培訓(xùn)。
2.4培訓(xùn)形式比較單一
圖工委繼續(xù)教育主要采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)形式,以課堂集中講授為主。這種脫產(chǎn)學(xué)習(xí)對(duì)于外地學(xué)員來說,如果所在單位不能提供學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)與學(xué)習(xí)時(shí)間的支持,確實(shí)面臨一系列困難。高校圖工委根據(jù)開設(shè)課程內(nèi)容的需要,安排少量的實(shí)踐機(jī)會(huì),但相對(duì)于學(xué)員的需求來說,仍顯不足。
3 對(duì)策和建議
3.1進(jìn)一步健全繼續(xù)教育制度
館員學(xué)習(xí)意愿的加強(qiáng),一方面有賴于館員自身加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的重視,另一方面也應(yīng)進(jìn)一步健全繼續(xù)教育制度。安徽省現(xiàn)行的高校圖書館員繼續(xù)教育制度全部由政府或相關(guān)主管部門出臺(tái),主要是指導(dǎo)性文件,為了切實(shí)保障繼續(xù)教育制度的實(shí)施效果,圖書館界應(yīng)建立與之配套的具體措施,如繼續(xù)教育基金制度、休假制度、激勵(lì)制度等。具體到各館,可根據(jù)所在館的人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、崗位要求等,有計(jì)劃地選派館員參加培訓(xùn)。同時(shí),各館應(yīng)將繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,對(duì)館員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)給予資金方面的支持。
3.2爭(zhēng)取外部資金的支持
安徽省高校圖工委作為全省繼續(xù)教育基地,應(yīng)積極尋求外部資金的支持,主要可采取如下途徑:(1)爭(zhēng)取相關(guān)部門專項(xiàng)資金的投入;(2)爭(zhēng)取有關(guān)數(shù)據(jù)庫公司的資助;(3)與國(guó)家相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)合作,尋求項(xiàng)目資助。
3.3豐富培訓(xùn)內(nèi)容
安徽省高校圖工委目前開展的各類繼續(xù)教育培訓(xùn),主要限于專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),今后應(yīng)進(jìn)一步豐富培訓(xùn)內(nèi)容,具體包括:(1)加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)。館員服務(wù)水平的高低不僅取決于業(yè)務(wù)知識(shí)的豐富與否,而且取決于館員的敬業(yè)精神與服務(wù)態(tài)度的優(yōu)劣等,因此,有必要加強(qiáng)對(duì)館員的職業(yè)道德培訓(xùn),幫助他們樹立愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神;(2)開設(shè)有關(guān)心理學(xué)、人際交往、儀表舉止等方面的課程,提升館員的職業(yè)形象以及與用戶的溝通能力;(3)開設(shè)有關(guān)圖書館事業(yè)發(fā)展史和圖書館學(xué)術(shù)史課程,增強(qiáng)館員的職業(yè)自豪感和學(xué)科歸屬感。
3.4創(chuàng)新培訓(xùn)形式
為了激發(fā)館員參加繼續(xù)教育的積極性,基地應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)形式,具體可采取如下措施:(1)鑒于圖書館工作是一項(xiàng)實(shí)踐性較強(qiáng)的工作,今后的培訓(xùn)應(yīng)給學(xué)員創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會(huì),特別是文獻(xiàn)分類、文獻(xiàn)編目以及文獻(xiàn)檢索等實(shí)踐性較強(qiáng)的課程;(2)組織學(xué)員外出參觀考察,借鑒兄弟院校圖書館的先進(jìn)服務(wù)理念與舉措;(3)組織學(xué)員進(jìn)行省內(nèi)外館際交流學(xué)習(xí);(4)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和圖書館豐富的數(shù)字化資源開展電子化教學(xué),如建立繼續(xù)教育資源網(wǎng),或通過視頻、講座等方式實(shí)現(xiàn)異地同步教學(xué)。
根據(jù)不同專科護(hù)理的發(fā)展趨向及衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的需求來優(yōu)化和編制培訓(xùn)計(jì)劃表,以加強(qiáng)NCE的內(nèi)容層次[2],刺激參加人員求知的學(xué)習(xí)欲望,促進(jìn)個(gè)人職業(yè)生涯的不斷成長(zhǎng)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平進(jìn)一步的提高,比如:開辦一些創(chuàng)新啟發(fā)式課程、護(hù)理人員經(jīng)常使用的計(jì)算機(jī)日常辦公軟件、外語、醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的法律法規(guī)、新業(yè)務(wù)新理論等知識(shí)的培養(yǎng)顯得尤為重要。這些舉措旨在尋求一個(gè)合理的教育模式以便更適應(yīng)繼續(xù)教育的快速發(fā)展,這種模式的建立也要依托舉辦單位現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)技術(shù)的硬件支持等,從而在技術(shù)上解決了學(xué)習(xí)者不能脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)的工學(xué)矛盾,讓護(hù)士直接在崗位上或者利用護(hù)士站的現(xiàn)有電腦平臺(tái)OA網(wǎng)絡(luò)(辦公自動(dòng)化OfficeAutomation,簡(jiǎn)稱OA),甚至利用能在院外、家中就能得到學(xué)習(xí)的更先進(jìn)的VPN網(wǎng)絡(luò)(虛擬專用網(wǎng)絡(luò)VirtualPrivateNetwork,簡(jiǎn)稱VPN)中的遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng),這種方式的學(xué)習(xí)能實(shí)現(xiàn)就像面對(duì)面一對(duì)一的授課。從理論上講,應(yīng)用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)或者網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)系統(tǒng)也是NCE合適的教學(xué)方式之一。
二、定制合理、有效的NCE效果評(píng)估體系
在開展NCE活動(dòng)的應(yīng)用過程中,組織者應(yīng)注重學(xué)習(xí)效果加強(qiáng)考核,也要不斷探索積極改進(jìn)繼續(xù)教育學(xué)分的科學(xué)管理辦法,醫(yī)院主管行政部門不僅要在NCE的培訓(xùn)計(jì)劃的制定進(jìn)行把關(guān),更要在注重?cái)?shù)量增加的同時(shí)也應(yīng)該注重加強(qiáng)質(zhì)量的管理,切勿把NCE流于形式[4]。對(duì)于繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)體系要積極引入循證護(hù)理理論對(duì)授課進(jìn)行適時(shí)有效評(píng)價(jià),培訓(xùn)項(xiàng)目和方案不合理的要及時(shí)予以更換或者重新修訂,尋求更能激發(fā)護(hù)理人員的求知欲望和主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。
三、激勵(lì)培訓(xùn)人員的積極性,探索有效的約束機(jī)制
要認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部和人事部有關(guān)文件精神,把繼續(xù)教育學(xué)分年度考核是否合格納入衛(wèi)生技術(shù)人員聘任、技術(shù)職務(wù)晉升和執(zhí)業(yè)再注冊(cè)的必備條件之一。要對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作開展較好、合格率高的科室和能積極參與并重視繼續(xù)教育的個(gè)人給予表彰,同時(shí)也要對(duì)不積極開展繼續(xù)教育或者違反規(guī)定的科室和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以處罰并通報(bào)批評(píng),甚至取消項(xiàng)目舉辦資格等措施。
四、有關(guān)部門應(yīng)該制定必要的制度為繼續(xù)教育工作的順利開展提供良好的實(shí)施環(huán)境
(一)對(duì)任職教師的遴選聘任管理需要制定有效的管理辦法
遵守國(guó)家的法律、政策,為人師表,教書育人,敬業(yè)精神強(qiáng),熱愛繼續(xù)教育事業(yè);具有相關(guān)教師任職資格、本學(xué)科大學(xué)本科(含)或以上學(xué)歷、相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱的人員。具有所承擔(dān)本課程教學(xué)任務(wù)的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平,業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí)、教學(xué)效果好;能認(rèn)真編寫教材,對(duì)醫(yī)學(xué)新知識(shí)、新技術(shù)、新方法及有關(guān)衛(wèi)生的法律法規(guī)興趣濃厚;勇于進(jìn)行教學(xué)改革和創(chuàng)新,不斷總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、方法和手段,提高教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量。認(rèn)真做好成績(jī)考核工作。授課教師組卷、命題主要考核學(xué)員專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)水平、專業(yè)知識(shí)應(yīng)用能力和臨床實(shí)際解決問題的能力,并結(jié)合平時(shí)成績(jī)客觀評(píng)定學(xué)員的成績(jī)。
(二)任課教師備課、上課管理制度
培訓(xùn)教師授課前應(yīng)做好充分準(zhǔn)備,科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容和選擇合適的臨床教學(xué)方式,保證提高教學(xué)效果。教師要針對(duì)不同職稱和年資的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員特點(diǎn),因材施教,授課的內(nèi)容要體現(xiàn)“三基三嚴(yán)”,也應(yīng)該體現(xiàn)新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的臨床實(shí)踐。授課教師理論上課教案要經(jīng)繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后方可上講臺(tái)。授課教師嚴(yán)格按培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容上課,不得減少課時(shí),不得隨意調(diào)課換課,保證培訓(xùn)課時(shí)到位。教師應(yīng)認(rèn)真上好每節(jié)課,不斷創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓(xùn)的教育手段和授課方式。
(三)教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估制度
通過上級(jí)衛(wèi)生行政部門的各種質(zhì)量評(píng)估,教師可以了解到自己所授課程的質(zhì)量,包括教學(xué)內(nèi)容是否恰當(dāng)是否緊跟上級(jí)衛(wèi)生政策的要求;教學(xué)方法是否得當(dāng),是否既能保證臨床工作的特殊性又能很好地完成并指導(dǎo)了學(xué)員。醫(yī)院護(hù)理部或科教科成立教學(xué)督導(dǎo)并負(fù)責(zé)檢查和跟蹤繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量。督查繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)方案、課程教學(xué)資源、師資配置及其培訓(xùn)工作的落實(shí)情況。檢查和跟蹤教師備課、上課等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的臨床培訓(xùn)質(zhì)量情況。聽取學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的安排與教學(xué)質(zhì)量的意見,進(jìn)行分析和匯報(bào)。對(duì)考試工作進(jìn)行全過程的檢查監(jiān)督和跟蹤。
(四)培訓(xùn)效果跟蹤評(píng)估制度
利用規(guī)范化繼續(xù)教育培訓(xùn)基地,收集評(píng)估基礎(chǔ)資料,為培訓(xùn)的效果評(píng)估提供一定的量化分析依據(jù)。采取多渠道、多形式了解學(xué)員的培訓(xùn)感受和收獲,定期征求學(xué)員的意見和建議,適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)和改進(jìn)管理工作,不斷提高繼續(xù)教育的質(zhì)量和水平。認(rèn)真調(diào)查了解全院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)需求,發(fā)揮各學(xué)科各自的特色和優(yōu)勢(shì),編制符合廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員需求的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計(jì)劃,在教學(xué)組織中嚴(yán)格管理,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
五、存在的問題和需要及時(shí)改進(jìn)的地方
(一)普遍的問題是存在學(xué)習(xí)重視不夠、認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象
很多護(hù)士對(duì)學(xué)習(xí)的動(dòng)因認(rèn)識(shí)不足甚至是流于形式還有繼續(xù)教育學(xué)分管理方面也存在不科學(xué)、不規(guī)范的問題。認(rèn)為實(shí)行學(xué)分制管理及建立登記制度不是很有必要,也有部分護(hù)士把學(xué)分制管理看成是“形式主義”,隨便應(yīng)付下就行了[5],甚至有些護(hù)士在接受繼續(xù)教育過程中存在這種觀念,認(rèn)為參加繼教學(xué)習(xí)只是為獲得學(xué)分而學(xué)分只是為了晉升,而不是以獲得知識(shí)為學(xué)習(xí)目的,出現(xiàn)“混分“”買分”現(xiàn)象。
(二)工學(xué)矛盾突出,政府層面的立法依據(jù)缺失
[關(guān)鍵詞]幼兒園教師;繼續(xù)教育;現(xiàn)狀調(diào)查;對(duì)策研究
[中圖分類號(hào)]G615 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-4604(2008)06-0039-05
教師是教育改革的主力軍,其素質(zhì)直接影響教育質(zhì)量。提高在職幼兒園教師的職業(yè)道德、專業(yè)水平及整體素質(zhì)已成為當(dāng)前幼兒教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而這需要高質(zhì)量的幼兒園教師繼續(xù)教育來支撐。
為了解浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀,筆者在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取757位教師、168位園長(zhǎng)、50位幼兒園教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問卷調(diào)查,并對(duì)部分教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、園長(zhǎng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別訪談和座談。
調(diào)查內(nèi)容包括:浙江省各級(jí)教育行政部門對(duì)幼兒園教師繼續(xù)教育的重視程度、經(jīng)費(fèi)投入、管理情況;繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)情況;園長(zhǎng)對(duì)繼續(xù)教育的態(tài)度;教師接受繼續(xù)教育的情況:園長(zhǎng)和教師對(duì)繼續(xù)教育的評(píng)價(jià)及其對(duì)今后繼續(xù)教育的需求與建議,等等。
一、浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育中存在的主要問題
近年來,浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育工作發(fā)展較好。不少地區(qū)幼兒園教師接受了越來越多的繼續(xù)教育培訓(xùn),有些地區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)幼兒園教師需求開展了形式多樣、富有成效的培訓(xùn),但是,浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育仍然存在諸多問題,具體有以下幾個(gè)方面。
(一)繼續(xù)教育發(fā)展不平衡
1、地區(qū)發(fā)展不平衡
調(diào)查表明,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、教育行政部門重視程度不同等多方面原因,浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育發(fā)展呈現(xiàn)出較大地區(qū)差異。就幼兒園教師接受繼續(xù)教育培訓(xùn)的次數(shù)來說,2004~2007年,寧波、紹興地區(qū)幼兒園教師人均接受過9次左右的培訓(xùn),而衢州等地只有4次左右。
2、城鄉(xiāng)、公辦民辦不平衡
調(diào)查發(fā)現(xiàn),浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育發(fā)展還呈現(xiàn)出一定的城鄉(xiāng)、公辦民辦差異,主要體現(xiàn)在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理上。浙江省各級(jí)教育行政部門撥款主要向城市公辦幼兒園傾斜,民辦幼兒園一般得不到教育行政部門的培訓(xùn)撥款,其教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)全由幼兒園或教師承擔(dān)。在教師自負(fù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的幼兒園中,村鎮(zhèn)民辦幼兒園所占比率最高,其他性質(zhì)的幼兒園如城市民辦幼兒園、國(guó)有民辦幼兒園的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要由幼兒園負(fù)擔(dān)。部分幼兒園教師在訪談中透露,村鎮(zhèn)民辦幼兒園之所以存在較為普遍的教師自負(fù)經(jīng)費(fèi)情況,主要是因?yàn)檫@些幼兒園承擔(dān)不了這些費(fèi)用和怕教師培訓(xùn)后流失,如果教師自己掏錢參加培訓(xùn),則幼兒園的師資流失風(fēng)險(xiǎn)及損失會(huì)減少。民辦幼兒園教師與公辦幼兒園教師的待遇差距較大,自負(fù)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定讓很多民辦幼兒園教師被迫放棄參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。
事實(shí)上,民辦幼兒園尤其是農(nóng)村民辦幼兒園教師最需要接受培訓(xùn)。調(diào)查結(jié)果顯示,沒有幼兒園教師資格證書的教師主要集中在各類民辦幼兒園,占82%。其中,村鎮(zhèn)民辦幼兒園中無幼兒園教師資格證書的教師所占比率最高,達(dá)53.2%。盡管這些教師非常渴望得到培訓(xùn),但經(jīng)費(fèi)少、業(yè)余時(shí)間少、距離城市遠(yuǎn)等原因使他們參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)非常少。這也是本次調(diào)查中農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)和教師普遍反映的問題。
教育部曾明文規(guī)定,社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)和其他教育機(jī)構(gòu)的教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)由舉辦者自籌。這樣的規(guī)定對(duì)于目前已占浙江省幼兒園總數(shù)75.1%、在園幼兒數(shù)占全省在園幼兒總數(shù)61.8%的民辦幼兒園來說,十分不利。因此,如果培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不解決,將嚴(yán)重影響到浙江省民辦幼兒園教師乃至所有幼兒園教師繼續(xù)教育的推進(jìn),阻礙浙江省幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。
(二)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)不夠健全,管理不夠完善
1、網(wǎng)絡(luò)不夠健全
與中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相比,浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為滯后,存在的主要問題有省幼兒園教師培訓(xùn)中心的龍頭作用尚未充分發(fā)揮出來,培訓(xùn)規(guī)劃不夠完善,各類培訓(xùn)未形成體系,與各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系欠緊密,等等。到目前為止,浙江省各幼兒園教師繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)還沒有建立起聯(lián)系制度。這一方面與目前教育行政部門關(guān)注的重點(diǎn)仍在中小學(xué),對(duì)幼兒園教師繼續(xù)教育的關(guān)注度偏低有關(guān),另一方面與幼兒園教師繼續(xù)教育工作起步較晚,目前還處在探索階段有關(guān)。
2、管理體制不夠完善
浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在構(gòu)建教研、科研、培訓(xùn)一體化的培訓(xùn)體系時(shí),暴露出一些問題。部分地區(qū)幼兒園教師繼續(xù)教育歸口不明確,與教研部門未理順關(guān)系。在被調(diào)查的50個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,有39個(gè)是教師進(jìn)修學(xué)校,3個(gè)是培訓(xùn)中心,3個(gè)是教育局幼教管理部門,5個(gè)是由原來的教師進(jìn)修學(xué)校和教研、科研等單位合并而成的教師發(fā)展中心、教研與教師培訓(xùn)中心。眾多的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使幼兒園教師繼續(xù)教育歸口不明確。培訓(xùn)中心、教師進(jìn)修學(xué)校、教育行政部門等權(quán)責(zé)不明。據(jù)調(diào)查,目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有培訓(xùn)資格,但專業(yè)性不夠強(qiáng)、培訓(xùn)效果不夠好;而教研室組織的教研活動(dòng)貼近一線教師需要,但沒有培訓(xùn)資格,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)也緊缺;有的地方因教師進(jìn)修學(xué)校一直未開展幼兒園教師繼續(xù)教育活動(dòng),不得已由行政部門連同教研室共同組織開展當(dāng)?shù)氐挠變簣@教師繼續(xù)教育工作。
(三)工學(xué)矛盾突出,培訓(xùn)效果不夠理想
工學(xué)矛盾突出是幼兒園教師、園長(zhǎng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一致反映的出現(xiàn)在教師繼續(xù)教育中的問題。浙江省幼兒園特別是村鎮(zhèn)、民辦幼兒園師資偏緊,有的幼兒園甚至采用教師包班制,不少教師每周只能休息一天。因此,不少教師幾乎沒有時(shí)間參加培訓(xùn)。
調(diào)查表明,大多數(shù)幼兒園教師和園長(zhǎng)對(duì)目前開展的各類培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)主要集中在“較好”和“一般”上,對(duì)培訓(xùn)效果持非常肯定態(tài)度的較少,而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自我評(píng)價(jià)較好。這表明,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與幼兒園教師、園長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一,后兩者的需求尚未得到真正滿足。從實(shí)際情況來看,很多培訓(xùn)的效果并不理想。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)偏重形式。首先是培訓(xùn)內(nèi)容脫離教師需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn),73%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)在一定程度上根據(jù)教師需要來開設(shè)培訓(xùn)課程,但仍有27%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有時(shí)脫離教師教育教學(xué)實(shí)際,根據(jù)主觀判斷來確定培訓(xùn)內(nèi)容,缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性,特別是缺乏創(chuàng)新精神,不能滿足教師個(gè)性化需要。其次是培訓(xùn)形式單一。
調(diào)查顯示,在培訓(xùn)形式方面,雖然有90%以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表示已采用集中培訓(xùn)和園本培訓(xùn)相結(jié)合的形式,但主要還是以集中培訓(xùn)、理論講授為主。培訓(xùn)形式較為單一。
(四)培訓(xùn)隊(duì)伍不夠?qū)I(yè),部分培訓(xùn)者學(xué)歷層次偏低
根據(jù)浙江省教育廳要求,教師繼續(xù)教育培訓(xùn)者應(yīng)具備較強(qiáng)的教育專業(yè)理論知識(shí),要熟悉幼兒園教育規(guī)律和幼兒園教育實(shí)際,具有理論提升和實(shí)踐指導(dǎo)能力。其他專業(yè)的教師較難達(dá)到這一要求。然而,在被調(diào)查的培訓(xùn)者中,學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的僅占26.8%。培訓(xùn)隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)已成為教師繼續(xù)教育培訓(xùn)深入開展的瓶頸。
從培訓(xùn)隊(duì)伍的學(xué)歷層次看,有12.6%的培訓(xùn)者仍是專科學(xué)歷,他們主要是幼兒園教師、園長(zhǎng)、教研員等,而來受訓(xùn)的教師45.4%已達(dá)到專科學(xué)歷,17.0%已是本科學(xué)歷。訪談中一位培訓(xùn)者自嘲道:“我自己的學(xué)歷層次和理論水平不高,怎么去提升幼兒園教師的理論水平呢?”
二、對(duì)策
綜上所述,浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育之所以產(chǎn)生上述種種問題,主要是因?yàn)槿藗儗?duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)和管理體制出現(xiàn)問題。人們對(duì)幼兒教育在國(guó)民教育體系中的作用認(rèn)識(shí)不到位。政府關(guān)注的重點(diǎn)是義務(wù)教育和高等教育,對(duì)幼兒教育重視不夠。改革開放以來,國(guó)家提倡幼兒教育事業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持“兩條腿走路”的方針,浙江省民辦幼兒園數(shù)量迅速增加。在改革辦學(xué)體制時(shí),政府一度忽視幼兒教育的公益性,對(duì)幼兒教育尤其是民辦幼兒教育投入嚴(yán)重不足,有的地方甚至將公辦幼兒園出售給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。由此造成幼兒園地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、公辦民辦之間的發(fā)展不均衡,進(jìn)而造成全省各地幼兒園教師繼續(xù)教育出現(xiàn)較大差異。
要解決調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,可以從以下幾方面著手。
(一)增加投入,促進(jìn)繼續(xù)教育均衡化
自2005年起,浙江省教育廳開始撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于面向農(nóng)村幼兒園骨干教師的省級(jí)培訓(xùn),但下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村幼兒園教師特別是農(nóng)村民辦幼兒園教師接受繼續(xù)教育的需求。因此,要保證幼兒園教師繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),各級(jí)政府還要給予適當(dāng)支持。
政府經(jīng)費(fèi)撥給的具體方式可以參考國(guó)外的做法。如美國(guó),當(dāng)公民參加某個(gè)社區(qū)學(xué)院的繼續(xù)教育時(shí),國(guó)家就將所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)到辦學(xué)單位。我們也可從當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)經(jīng)費(fèi)中為經(jīng)費(fèi)不足的幼兒園,尤其是民辦幼兒園教師專門列出一筆經(jīng)費(fèi),在這些幼兒園教師的培訓(xùn)考核合格后,將一定比率的經(jīng)費(fèi)撥給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
一些農(nóng)村民辦幼兒園教師繼續(xù)教育還非常需要社會(huì)的支持,溫州市永嘉縣政府發(fā)動(dòng)企業(yè)投資幼兒園教師繼續(xù)教育的做法值得借鑒。正如一位園長(zhǎng)所說,幼兒園教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)單靠一種力量解決是困難的,政府、社會(huì)、幼兒園、教師都應(yīng)該承擔(dān)一點(diǎn)。
(二)完善繼續(xù)教育管理體系,加強(qiáng)指導(dǎo)和評(píng)估工作
1、加強(qiáng)省幼兒師資培訓(xùn)中心的指導(dǎo)作用
浙江省幼兒師資培訓(xùn)中心是全省幼兒園教師繼續(xù)教育的指導(dǎo)機(jī)構(gòu),應(yīng)發(fā)揮龍頭作用,為各地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。
為此,參照省中小學(xué)師資培訓(xùn)中心的職能定位與人員配備標(biāo)準(zhǔn),省幼兒師資培訓(xùn)中心應(yīng)強(qiáng)化非學(xué)歷培訓(xùn)功能,配備足夠的人員,專門開展幼兒園教師繼續(xù)教育規(guī)劃制定、方案策劃、培訓(xùn)隊(duì)伍組建、培訓(xùn)及科研的組織與管理等工作。
此外,省幼兒師資培訓(xùn)中心應(yīng)加強(qiáng)與各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,經(jīng)常開展調(diào)研,掌握全省幼兒園教師繼續(xù)教育情況,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)指導(dǎo):還應(yīng)經(jīng)常組織開展對(duì)培訓(xùn)隊(duì)伍的培訓(xùn),提高培訓(xùn)隊(duì)伍的綜合素質(zhì);為各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搭建交流平臺(tái),使好的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)得以推廣。
2、完善管理體制,保證工作質(zhì)量
在解決培訓(xùn)效果問題上,有學(xué)者提出“四位一體”的培訓(xùn)體制。所謂“四位一體”,就是對(duì)教師培訓(xùn)中心、教研室、電教中心、電大等單位進(jìn)行內(nèi)涵性資源整合,達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)“研訓(xùn)一體化”。目前,浙江省不少地區(qū)成立了由原來的教師進(jìn)修學(xué)校、教研室、電大等單位合并而成的教師發(fā)展中心,如平陽縣教師發(fā)展中心。在合并后的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,幼教教研員同時(shí)還是幼兒園教師繼續(xù)教育的組織管理者,由于他們更了解一線教師的需要,能結(jié)合教研實(shí)際開展培訓(xùn),培訓(xùn)效果相對(duì)較好。
對(duì)幼兒園教師繼續(xù)教育的開展情況進(jìn)行評(píng)估也非常重要,它能不斷完善幼兒園教師繼續(xù)教育。建議浙江省教育廳根據(jù)幼兒園教師繼續(xù)教育的實(shí)際情況,制定幼兒園教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估體系,定期組織評(píng)估,促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和培訓(xùn)工作的開展,確保繼續(xù)教育工作的落實(shí)和改進(jìn)。
(三)組建高水平幼兒園教師繼續(xù)教育培訓(xùn)隊(duì)伍
組建一支專業(yè)化、高水平的專職培訓(xùn)隊(duì)伍是將浙江省幼兒園教師繼續(xù)教育推向深入發(fā)展的重要保證。參照《示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,幼兒園教師繼續(xù)教育專職培訓(xùn)者應(yīng)具備如下基本條件:學(xué)前教育專業(yè)碩士及以上學(xué)歷,有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和創(chuàng)新精神,有較強(qiáng)的教育專業(yè)理論知識(shí),熟悉幼兒園教育規(guī)律和幼兒園教育實(shí)際,具有理論提升和實(shí)踐指導(dǎo)能力,有策劃、組織培訓(xùn)和開展教學(xué)以及組織開展對(duì)培訓(xùn)者進(jìn)行培訓(xùn)的能力。
選拔培訓(xùn)者可采用三條途徑。一是進(jìn)入。引進(jìn)正規(guī)大學(xué)學(xué)前教育專業(yè)碩士畢業(yè)生。進(jìn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后,先讓其到幼兒園鍛煉半年以上,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并開展本地幼兒園教師繼續(xù)教育調(diào)研工作,掌握第一手材料,為開展培訓(xùn)作準(zhǔn)備。二是系統(tǒng)進(jìn)修。如果幼兒園有合適人選,可送到學(xué)前教育專業(yè)教育碩士點(diǎn)學(xué)習(xí),提高其學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)。三是短期培訓(xùn)。招入和選拔的培訓(xùn)者如不熟悉成人教育規(guī)律,可通過培訓(xùn)提高其理論水平和策劃、組織培訓(xùn)的能力。此外,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還可以聘請(qǐng)專家或優(yōu)秀幼兒園教師任兼職培訓(xùn)人員。
(四)構(gòu)建以發(fā)展能力為導(dǎo)向的培訓(xùn)課程體系
萬中、程敏等人將“能力本位教育”引入幼兒園教師繼續(xù)教育領(lǐng)域,提出了要根據(jù)能力需要來確定培訓(xùn)內(nèi)容,要以培訓(xùn)具體的操作能力為中心,要尊重受訓(xùn)人員的個(gè)性和需要等觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)對(duì)發(fā)展、完善幼兒園教師繼續(xù)教育課程體系具有一定的借鑒意義。
1、以發(fā)展能力為首要目標(biāo)
幼兒園教師繼續(xù)教育工作應(yīng)當(dāng)以提升幼兒園教師教育教學(xué)、科學(xué)研究和實(shí)踐創(chuàng)新能力為首要目標(biāo)。只有目標(biāo)定位準(zhǔn)確,培訓(xùn)工作才能循序漸進(jìn)地深入開展。
2、按受訓(xùn)者的需求設(shè)置課程
不同年齡、不同層次幼兒園教師的培訓(xùn)需求不同,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以此為導(dǎo)向來設(shè)置必修課程。比如,新教師的任務(wù)是盡快適應(yīng)幼兒園工作,最需要得到關(guān)于組織幼兒一日生活活動(dòng)和教育教學(xué)活動(dòng)的培訓(xùn),也非常需要得到提高藝術(shù)技能、與家長(zhǎng)溝通能力、觀察了解兒童能力、為人處世技巧等方面的培訓(xùn)。據(jù)此,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可增設(shè)比較實(shí)用的《人際溝通技巧》《藝術(shù)技能》《幼兒園教師行為藝術(shù)》等課程。中青年教師開始關(guān)注自身教育教學(xué)能力和教科研能力的提高以及學(xué)前教育理論知識(shí)的豐富和自己的心理狀態(tài),據(jù)此,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以增設(shè)《教師心理健康》等課程。
在選修課程方面,各地有較大的自主性,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可在調(diào)查教師實(shí)際需要的基礎(chǔ)上開展“主題式”或“菜單式”培訓(xùn),以滿足幼兒園教師多樣化、個(gè)性化的需要。
3、以促進(jìn)能力發(fā)展為導(dǎo)向?qū)嵤┱n程
目前,一些國(guó)際培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非常關(guān)注課程實(shí)施的方式。他們認(rèn)為能力只有在反復(fù)實(shí)踐中才會(huì)不斷提高,因此課程實(shí)施應(yīng)特別注重學(xué)員實(shí)踐參與性的培訓(xùn)方式。培訓(xùn)規(guī)模宜小不宜大。專家引領(lǐng)下的觀摩研討、師帶徒、課題研究、專題沙龍、案例分析與研討、外出參觀等都是深受教師喜愛的培訓(xùn)方式,對(duì)提高教師實(shí)際能力的作用也非常顯著。
如何將培訓(xùn)規(guī)模由大變小,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可借鑒美國(guó)的做法。在美國(guó),社區(qū)學(xué)院只選擇幼兒園中學(xué)歷層次高的教師作為培訓(xùn)對(duì)象,之后由這些教師將培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式帶到所在幼兒園對(duì)所有教師進(jìn)行二次培訓(xùn),其培訓(xùn)規(guī)模都不大,每次在15人左右。這種培訓(xùn)人人都有充分參與的機(jī)會(huì)。培訓(xùn)效果很好。
4、以實(shí)踐能力水平為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)
以能力發(fā)展為培訓(xùn)的首要目標(biāo)要求幼兒園教師繼續(xù)教育以實(shí)踐能力水平為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。目前,幼兒園教師在繼續(xù)教育中考試和作業(yè)任務(wù)繁重,壓力很大,不利于教師專業(yè)能力的發(fā)展。今后的培訓(xùn)考核,可以考慮將幼兒園教師實(shí)際能力水平作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo),由幼兒園自己組織考核,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。
一、完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的必要性
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我市持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的會(huì)計(jì)人員1179人。目前會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低的現(xiàn)象比較突出,而且隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的新知識(shí)、新概念、新方法層出不窮,亟待會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)掌握和實(shí)施,這就要求會(huì)計(jì)人員要樹立終身教育的觀念,不斷地更新知識(shí),掌握新知識(shí)、新內(nèi)容,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
1、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。一方面社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人員的數(shù)量需求迅速增加;另一方面隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,同時(shí)我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的程度也越來越高,財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)報(bào)告等在企業(yè)管理中的作用越來越大,對(duì)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平的要求在不斷提高。所以,在從業(yè)人員數(shù)量眾多的會(huì)計(jì)隊(duì)伍中開展繼續(xù)教育是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,是提升市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)檔次的需要。
2、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是各項(xiàng)新準(zhǔn)則、新制度和新規(guī)定的需要。為了適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)陸續(xù)了具體準(zhǔn)則、股份有限公司會(huì)計(jì)制度、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例和企業(yè)會(huì)計(jì)制度等一系列規(guī)定,這些規(guī)定的貫徹執(zhí)行要建立在會(huì)計(jì)人員熟練掌握的基礎(chǔ)上,會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育在幫助會(huì)計(jì)人員理解并適應(yīng)新規(guī)定方面的積極作用是不可缺少的。
3、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是強(qiáng)化財(cái)政管理,適應(yīng)財(cái)政改革的需要。近幾年來,我局為發(fā)揮財(cái)政職能,強(qiáng)化資金管理,在預(yù)算編制、政府采購、集中支付等方面實(shí)施了多項(xiàng)改革措施,這些改革措施的落實(shí)需要單位的積極配合,更需要單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)道德。
因此,樹立終身教育的觀念,把繼續(xù)教育作為人才培養(yǎng)的一種最佳投入,不斷地“充電”、“加油”,更新知識(shí),才能更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
二、市會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀及其問題
近年來,我市財(cái)政部門充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的重要地位,在建立繼續(xù)教育制度和機(jī)制、創(chuàng)新教學(xué)形式等方面做了大量工作,使我市會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作實(shí)現(xiàn)了從松散化到制度化的轉(zhuǎn)變,繼續(xù)教育氛圍逐漸形成。盡管如此,我市會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作中還存在諸多問題有待解決,會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育中存在著走形式、走過場(chǎng)等多種問題,給會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的管理工作增加了很大的難度,歸納起來,比較突出的問題有:
1、對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)不足。目前,許多會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育不夠重視,為應(yīng)付從業(yè)資格證的年檢而接受繼續(xù)教育,缺課、少課、應(yīng)付考試等是當(dāng)前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育中的主要問題。許多會(huì)計(jì)人員認(rèn)為培訓(xùn)只是為了完成任務(wù),是形式主義的“花架子”。有些單位至今仍沒有把會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育列入議事日程和本系統(tǒng)本單位整體的人才資源開發(fā)規(guī)劃。有的單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育不理解、不支持,甚至不予給假。
2、對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育定位有偏差。現(xiàn)在的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育被簡(jiǎn)單地定位于崗位定向培訓(xùn),實(shí)際操作中主要局限于會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、會(huì)計(jì)法規(guī)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的培訓(xùn)上。然而,知識(shí)經(jīng)濟(jì)下最本質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng),表現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育上,就是造就一批優(yōu)秀創(chuàng)新型和拔尖會(huì)計(jì)人才。因此,會(huì)計(jì)繼續(xù)教育應(yīng)定位于對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行創(chuàng)新教育:不僅教會(huì)職業(yè)知識(shí),更重要的是激發(fā)創(chuàng)新精神,培養(yǎng)各種綜合能力,提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)。
3、格局和機(jī)制有待完善。目前我市繼續(xù)教育工作主要以財(cái)政部門為主導(dǎo),財(cái)政主持教育計(jì)劃編制、教學(xué)組織、考核等項(xiàng)工作,但社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)參與度、用人單位參與度、會(huì)計(jì)人員參培率存在不足。同時(shí),會(huì)計(jì)人員分布在社會(huì)各行各業(yè),大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視的是本單位的業(yè)務(wù)部門,不重視會(huì)計(jì)部門的整體素質(zhì)提高;在智力投資上,領(lǐng)導(dǎo)只重視對(duì)業(yè)務(wù)部門人員的專業(yè)水平的投入,而對(duì)財(cái)會(huì)人員知識(shí)的更新和素質(zhì)的提高和專業(yè)重視甚少。用人單位認(rèn)識(shí)不足造成企事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)人員注重低層次財(cái)務(wù)核算,根本不重視以更新會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。并且,部分會(huì)計(jì)人員學(xué)歷層次較低,學(xué)習(xí)能力不強(qiáng),對(duì)自身素質(zhì)提高重視不夠,主觀原因和客觀條件限制,造成我市會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育參與程度不高。
4、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育缺乏針對(duì)性。目前,會(huì)計(jì)繼續(xù)教育普遍沒有區(qū)分會(huì)計(jì)人員的知識(shí)水平和所在崗位。近幾年來,我們的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育幾乎都是中、初級(jí)會(huì)計(jì)人員的大集會(huì),同時(shí)也是企業(yè)會(huì)計(jì)人員和行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的大集會(huì);一樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容,一樣的教學(xué)方式,一樣的考核辦法,大有“公平教育”之勢(shì)。但是這樣根本不可能使不同層次和不同崗位的會(huì)計(jì)人員都在自己原有的水平上得到提高,初級(jí)會(huì)計(jì)人員認(rèn)為學(xué)習(xí)困難,而中級(jí)會(huì)計(jì)人員則認(rèn)為內(nèi)容簡(jiǎn)單,從而就不能使繼續(xù)教育真正收到實(shí)效。
5、考核檢查體系不健全。近年來,由于積極推行繼續(xù)教育考試制度,一部分會(huì)計(jì)人員接受了考試?yán)砟畈⒎e極參與服從教學(xué)和考試管理。但不容忽視的是,有些部門的會(huì)計(jì)人員依然存在找理由不愿意參加培訓(xùn),托人情,找領(lǐng)導(dǎo),只交錢不參加培訓(xùn)的現(xiàn)象,使一批會(huì)計(jì)人員不能自覺參加培訓(xùn),這一現(xiàn)象如不能及時(shí)制止,勢(shì)必會(huì)造成考試流于形式。同時(shí),我市現(xiàn)行的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理手段缺乏,對(duì)沒有進(jìn)行會(huì)計(jì)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的會(huì)計(jì)人員缺少有力約束措施,因此管理手段處于被動(dòng)狀態(tài),對(duì)單位或個(gè)人缺乏必要制約。
三、促進(jìn)市會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的對(duì)策
1、提高對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識(shí)。要認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要性,加大宣傳力度是關(guān)鍵。應(yīng)特別關(guān)注的是,宣傳對(duì)象不僅包括廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員,還要包括企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。只有企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到繼續(xù)教育的重要性和緊迫性,才能在時(shí)間和資金上予以支持,會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育才能有實(shí)現(xiàn)保證。對(duì)于廣大會(huì)計(jì)人員來說,應(yīng)深入領(lǐng)會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的能力要求,樹立繼續(xù)教育與時(shí)俱進(jìn)的新理念,將繼續(xù)教育內(nèi)化為自己的職業(yè)需求,要有意識(shí)地通過繼續(xù)教育培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的終生學(xué)習(xí)習(xí)慣。用人單位和會(huì)計(jì)人員應(yīng)認(rèn)清自身參與繼續(xù)教育工作的義務(wù),會(huì)計(jì)人員只有通過多種形式和渠道參與繼續(xù)教育學(xué)習(xí),形成終身學(xué)習(xí)的觀念,培養(yǎng)自己的學(xué)習(xí)能力、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理能力、分析綜合能力、組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力,才能提高單位的會(huì)計(jì)管理水平。各部門更應(yīng)該把會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育當(dāng)作一件大事來抓,重視該項(xiàng)工作。
2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。我市會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)已取得了顯著的成效,但仍存在一些不容忽視的問題。一些會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德觀念淡薄、誠信喪失,違背準(zhǔn)則、弄虛作假之事時(shí)有發(fā)生。在國(guó)家、社會(huì)公眾利益和單位利益發(fā)生沖突時(shí),不能堅(jiān)持原則,甚至共同作弊,為違法亂紀(jì)活動(dòng)出謀劃策,直接參與偽造、編造虛假會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表,還有的會(huì)計(jì)人員個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義膨脹,喪失了最起碼的法制觀念和職業(yè)道德,利用職務(wù)之便追求私利、監(jiān)守自盜。這些問題都表明,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德繼續(xù)教育,提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平,重塑會(huì)計(jì)誠信,已是當(dāng)務(wù)之急。
3、積極推行網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育模式。隨著科技水平的不斷發(fā)展,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成為一種較為流行的教學(xué)形式。這種教學(xué)形式是以打破傳統(tǒng)的時(shí)空限制,利用電腦和寬帶網(wǎng)絡(luò)等硬件環(huán)境,依托專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)異地、實(shí)時(shí)、互動(dòng)教學(xué)的新型教學(xué)模式。實(shí)行網(wǎng)上繼續(xù)教育就是會(huì)計(jì)人員通過網(wǎng)上交費(fèi)或購買學(xué)習(xí)卡等方式取得學(xué)習(xí)權(quán)限,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)教學(xué)課件,進(jìn)行網(wǎng)上專業(yè)考試,取得繼續(xù)教育合格成績(jī),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員年度繼續(xù)教育計(jì)劃。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式下,一是學(xué)員可以隨時(shí)隨地選學(xué)各項(xiàng)課程,免除勞途奔波,節(jié)省了時(shí)間和精力,讓學(xué)習(xí)更加方便,同時(shí)也解決了本地證書外地工作的學(xué)員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的困難;二是通過聘請(qǐng)?jiān)盒=處熀蛯<遥谱鹘虒W(xué)課件和專題講座,并在網(wǎng)上通過操作程序,保證學(xué)員上課學(xué)習(xí)時(shí)間,從而也保證了教學(xué)質(zhì)量和考試質(zhì)量;三是可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)中的互動(dòng)和交流,提高了會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的成效;四是實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、交費(fèi)、教學(xué)、考試等一條龍、一體化操作,既方便了學(xué)員,節(jié)省人力和時(shí)間,也規(guī)范了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的管理。
為適應(yīng)新形勢(shì)的要求,我國(guó)會(huì)計(jì)人員網(wǎng)上教育模式從本世紀(jì)初開始普及,如中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校在全國(guó)范圍的推廣,等省市均開通了會(huì)計(jì)人員網(wǎng)上繼續(xù)教育系統(tǒng)等。應(yīng)該說,對(duì)我市會(huì)計(jì)人員實(shí)行網(wǎng)上繼續(xù)教育培訓(xùn)已是大勢(shì)所趨,勢(shì)在必行。實(shí)施會(huì)計(jì)人員網(wǎng)上繼續(xù)教育的具體思路:
一是建立“財(cái)會(huì)網(wǎng)”。據(jù)了解,目前我市缺少一個(gè)專門為本市財(cái)會(huì)人員服務(wù)的會(huì)計(jì)網(wǎng)站,這樣繼續(xù)教育的內(nèi)容設(shè)計(jì)和職能拓展受到一定限制,且開展會(huì)計(jì)人員網(wǎng)上繼續(xù)教育培訓(xùn)必須依托一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),因此,很有必要建立一個(gè)專業(yè)性強(qiáng)的權(quán)威網(wǎng)站,使全市財(cái)會(huì)人員能夠得到全面、便捷的信息服務(wù)。要通過該網(wǎng)站以“服務(wù)會(huì)計(jì)人員,推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)信息化”為宗旨,利用網(wǎng)絡(luò)的靈活性,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)行業(yè)管理職能,及時(shí)會(huì)計(jì)管理有關(guān)法規(guī)、政策,為廣大財(cái)務(wù)人員、政府部門、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及參加會(huì)計(jì)類考試的考生提供更多的信息化服務(wù),從而豐富管理手段,提高工作效率,拓展了會(huì)計(jì)管理工作的空間。財(cái)政局會(huì)計(jì)事務(wù)科依托該網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)積極開展會(huì)計(jì)人員網(wǎng)上繼續(xù)教育培訓(xùn),既解決了外地學(xué)員的困難,也克服了教學(xué)場(chǎng)地不足、覆蓋范圍較窄、交通不便的矛盾,尤其是為大大推動(dòng)市財(cái)校會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育以及其他財(cái)會(huì)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了廣闊領(lǐng)域。
關(guān)鍵詞:繼續(xù)教育;服務(wù)模式;基地;聯(lián)盟
高校肩負(fù)著為行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的社會(huì)責(zé)任,繼續(xù)教育是服務(wù)的重要載體和途徑。目前,高校繼續(xù)教育正在從服務(wù)個(gè)體向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型,從學(xué)歷提升教育向更新知識(shí)、拓展技能、提高素質(zhì)轉(zhuǎn)型,從單一教育模式向融合型教育模式轉(zhuǎn)型。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施,學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),以及終身教育理念的逐步深入,人們的學(xué)習(xí)愿望被不斷激發(fā)。尤其是信息技術(shù)的快速發(fā)展及其在繼續(xù)教育領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,使教育供給側(cè)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化,高校繼續(xù)教育需要建立與之相適應(yīng)的繼續(xù)教育模式,才能更好地服務(wù)地方發(fā)展。模式就是解決某一類問題的方法論。傳統(tǒng)上,從培養(yǎng)目標(biāo)角度而言,我國(guó)繼續(xù)教育模式可以分為學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育兩類;依照學(xué)習(xí)形式劃分,則主要有脫產(chǎn)、業(yè)余、函授、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育、電視大學(xué)等。目前,社會(huì)成員多樣化、個(gè)性化、泛在化、終身化的學(xué)習(xí)需求日益凸顯,繼續(xù)教育被認(rèn)定為一種“學(xué)習(xí)服務(wù)”或“學(xué)習(xí)體驗(yàn)”,學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育間的壁壘逐漸模糊,各種學(xué)習(xí)形式交替融合,相得益彰。改革創(chuàng)新繼續(xù)教育辦學(xué)與管理體制,建立繼續(xù)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,探索形成具有特色的繼續(xù)教育服務(wù)新模式,不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)繼續(xù)教育事業(yè)提出的客觀要求,也是新形勢(shì)下行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)和高校發(fā)展的內(nèi)在需要,是值得研究探討的重大問題。
一、繼續(xù)教育基地服務(wù)模式
繼續(xù)教育基地模式是一種由政府或行業(yè)管理部門主導(dǎo)并批準(zhǔn)設(shè)立,依托高校的教育資源優(yōu)勢(shì),開展集約化、規(guī)模化、多樣化的教育培訓(xùn)的形式。基地的設(shè)立有嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),必須具備一定的組織機(jī)構(gòu)及專職工作人員、完善的管理制度、固定的教學(xué)場(chǎng)所及現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施、足夠的培訓(xùn)教材或講義、穩(wěn)定的專兼職教師隊(duì)伍、明確的發(fā)展目標(biāo)等基本條件,一般采取高校或社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)范和程序自主申報(bào),政府或行業(yè)組織專家進(jìn)行資質(zhì)論證、現(xiàn)場(chǎng)考察和評(píng)審的形式。在規(guī)定的建設(shè)周期之后,政府、行業(yè)或受委托的第三方機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)獲批的基地進(jìn)行檢查考核、綜合評(píng)價(jià),并進(jìn)行取舍,對(duì)示范性基地的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行輻射推廣。該模式有利于政、產(chǎn)、學(xué)、研一體化,能促進(jìn)各創(chuàng)新要素的有效集聚和有機(jī)結(jié)合。通過繼續(xù)教育基地的共建和共享,能夠避免教育培訓(xùn)資源的重復(fù)建設(shè),降低成本,高校通過基地的建設(shè),在服務(wù)地方及行業(yè)中爭(zhēng)取發(fā)展空間,在貢獻(xiàn)地方及行業(yè)中獲得發(fā)展資源。
二、會(huì)員制繼續(xù)教育服務(wù)模式
會(huì)員制繼續(xù)教育服務(wù)模式是指采取自愿申請(qǐng),交費(fèi)加盟入會(huì)或企業(yè)與高校簽訂合作協(xié)議入會(huì)的方式,為會(huì)員企業(yè)團(tuán)體客戶及個(gè)人客戶提供通用的及專屬的教育服務(wù),如開展新材料、新工藝、新方法、新技術(shù)的培訓(xùn),新入職人員的崗前培訓(xùn)等。該模式更適合中小微企業(yè)。實(shí)施該模式,高校需結(jié)合行業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃制定培養(yǎng)方案,建設(shè)“培訓(xùn)課程超市”,制作專業(yè)化、特色化的課程培訓(xùn)菜單,設(shè)立模塊化的課程平臺(tái)體系,會(huì)員企業(yè)的職工按照自己的愛好、需求選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,作為不斷更新知識(shí)、提高和強(qiáng)化職業(yè)能力的有效途徑,同時(shí)基于E-learning、MOOC、C-SPOCs等理念開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育資源服務(wù)平臺(tái),對(duì)高級(jí)別會(huì)員還可量身打造服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)形式。通過建立會(huì)員企業(yè)職工詳細(xì)信息及學(xué)習(xí)檔案,并將學(xué)習(xí)者個(gè)人學(xué)習(xí)后積累的學(xué)分與行業(yè)所屬企業(yè)人力資源的考核評(píng)價(jià)緊密結(jié)合,在全行業(yè)實(shí)施科學(xué)的、統(tǒng)一的學(xué)分積累及學(xué)分轉(zhuǎn)化認(rèn)證評(píng)價(jià)體系,使個(gè)人的提高與滿足行業(yè)所屬企業(yè)的發(fā)展需求相結(jié)合,充分體現(xiàn)“會(huì)員制”開展行業(yè)繼續(xù)教育的實(shí)效性。顯然,“會(huì)員制”服務(wù)模式易于在高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與行業(yè)企業(yè)之間建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的契約關(guān)系,利于保障開展行業(yè)繼續(xù)教育的針對(duì)性和實(shí)效性,利于促進(jìn)高校服務(wù)的積極性、主動(dòng)性,兩者相互促進(jìn),使會(huì)員的滿意度和忠誠度大大提升。實(shí)施繼續(xù)教育“會(huì)員制”模式,把高校與行業(yè)、行業(yè)所屬企業(yè)、學(xué)習(xí)者緊密聯(lián)系在一起,有利于整合校企優(yōu)質(zhì)資源,推動(dòng)終身教育體系的構(gòu)建,是行業(yè)繼續(xù)教育發(fā)展的方向,是行業(yè)繼續(xù)教育得以普及和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
三、項(xiàng)目制繼續(xù)教育服務(wù)模式
項(xiàng)目制繼續(xù)教育服務(wù)模式就是基于項(xiàng)目管理的思路,以繼續(xù)教育工作預(yù)期目標(biāo)的實(shí)際完成情況為考核內(nèi)容,并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)予以評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲,以項(xiàng)目形式針對(duì)行業(yè)企業(yè)或地方某些培訓(xùn)需求集中開展的一種繼續(xù)教育活動(dòng)。繼續(xù)教育實(shí)行項(xiàng)目管理,突破了原有行政管理體制的束縛,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組建項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì),對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、溝通和控制,擁有一定范圍的人、財(cái)、物管理支配權(quán),同時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)程、結(jié)果等承擔(dān)責(zé)任,能充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,能極大地激發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的使命感、責(zé)任心、成就感。繼續(xù)教育項(xiàng)目制管理模式引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制,從而提高管理的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性,提高繼續(xù)教育服務(wù)的質(zhì)量和滿意度。
四、開放型繼續(xù)教育服務(wù)模式
開放型繼續(xù)教育服務(wù)模式是高校適應(yīng)國(guó)家“完善終身教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”戰(zhàn)略規(guī)劃,主動(dòng)面向社會(huì),充分開放自有教育資源,以服務(wù)社會(huì)為目標(biāo),盡可能滿足行業(yè)及地方各種需求的一種服務(wù)模式。開放、靈活、公益性是這種模式的顯著特點(diǎn)。學(xué)員的年齡、學(xué)歷、身份等不受限制,通過實(shí)行學(xué)分制與彈性學(xué)制,滿足不同學(xué)員的求學(xué)需求,發(fā)揮學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性,充分體現(xiàn)了“因材施教”“以人為本”。通過構(gòu)建不同高校優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享與學(xué)分互認(rèn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)開放式學(xué)習(xí)和學(xué)歷教育、培訓(xùn)、職業(yè)資格證書等需求間的互通,基于學(xué)員的品牌認(rèn)知,可以把社會(huì)不同職業(yè)、不同年齡階段的人員納入繼續(xù)教育的服務(wù)對(duì)象,以進(jìn)一步完善我國(guó)的教育結(jié)構(gòu)體系。這種模式對(duì)社會(huì)在職人士需解決崗位實(shí)際問題、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、社區(qū)教育等有著重要價(jià)值。為確保服務(wù)質(zhì)量及可持續(xù)性,政府需統(tǒng)籌規(guī)劃,跟蹤監(jiān)管,公正評(píng)價(jià),并給予一定的教育補(bǔ)貼。
五、聯(lián)盟型(戰(zhàn)略合作關(guān)系)繼續(xù)教育服務(wù)模式
2015年,教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》指出:全面深化校地、校企合作,行業(yè)特點(diǎn)明顯的高校可以與行業(yè)部門、行業(yè)組織、大型企業(yè)實(shí)行共建共管或共同組建教育集團(tuán),專業(yè)門類較多的高校可以與行業(yè)企業(yè)共建共管二級(jí)學(xué)院或?qū)I(yè)集群,采取多種形式組建或參加教育集團(tuán)。因此,可以說“我中有你,你中有我”,協(xié)同發(fā)展、借力發(fā)展,相互依存、共同發(fā)展已是當(dāng)今社會(huì)的共識(shí)。聯(lián)盟型(戰(zhàn)略合作關(guān)系)繼續(xù)教育服務(wù)模式正是上述政策與認(rèn)識(shí)環(huán)境下的產(chǎn)物。它是一種基于高度信任,以“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠雙贏、共同發(fā)展”為原則,共享競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和利益的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的協(xié)同發(fā)展服務(wù)模式關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益的共贏。以服務(wù)行業(yè)發(fā)展為主要目標(biāo)的“校企聯(lián)盟”,以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目標(biāo)的“校地聯(lián)盟”,以整合各高校優(yōu)質(zhì)教育資源為主要目標(biāo)的“校校聯(lián)盟”就是這種模式的具體表現(xiàn)形式。
六、西安航空學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院的探索與實(shí)踐
西安航空學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院成立以來,主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,自覺履行社會(huì)責(zé)任,堅(jiān)持以服務(wù)促管理、以創(chuàng)新謀發(fā)展、以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì),依托學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,設(shè)立了“中航工業(yè)西安航空學(xué)院高技能人才培訓(xùn)基地”“陜西省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地”。幾年來,基地以體制機(jī)制、培訓(xùn)體系、硬件環(huán)境、師資隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、理念文化、服務(wù)行業(yè)能力等為建設(shè)內(nèi)容(見表1),以打造符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的特色教育品牌為目標(biāo),堅(jiān)持以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為先導(dǎo),以健全培訓(xùn)體系為基礎(chǔ),堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、按需施教的原則,構(gòu)建了涵蓋培訓(xùn)項(xiàng)目選定、培訓(xùn)課程研發(fā)、師資隊(duì)伍優(yōu)化、培訓(xùn)方式創(chuàng)新、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估“五位一體”,銜接順暢、相互協(xié)調(diào)、規(guī)范有序、管控有力的培訓(xùn)基地運(yùn)行模式。充分利用學(xué)校地處閻良航空產(chǎn)業(yè)基地的地緣優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持走產(chǎn)教融合校企合作之路,先后與中航集團(tuán)公司及其下屬企事業(yè)單位、閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等多家單位建立了全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。探索建立與行業(yè)企業(yè)人才共育、過程共管、責(zé)任共擔(dān)、成果共享的協(xié)同人才創(chuàng)新培養(yǎng)新機(jī)制,建立校企聯(lián)合專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),吸納行業(yè)企業(yè)參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案修訂、課程建設(shè)、教材編寫、人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)、實(shí)習(xí)基地共建等。學(xué)校為企業(yè)在員工學(xué)歷提升和非學(xué)歷教育培訓(xùn)、科技服務(wù)、投融資咨詢等領(lǐng)域提供服務(wù)。雙方開放實(shí)驗(yàn)室、研究室(所)與技術(shù)中心,共享科研儀器設(shè)備,聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目申報(bào)、市場(chǎng)開發(fā)等,聯(lián)合組織學(xué)術(shù)交流活動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)教育資源與和服務(wù)網(wǎng)系互利結(jié)合,實(shí)現(xiàn)資源共享和合作共贏。繼續(xù)教育學(xué)院在發(fā)揮服務(wù)窗口和橋梁作用等方面進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐探索,已成為中航工業(yè)集團(tuán)公司高技能人才培養(yǎng)的重要陣地,成為服務(wù)行業(yè)和地方的重要平臺(tái)。
七、結(jié)語
隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》《教育信息化“十三五”規(guī)劃》“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要等有關(guān)政策的密集出臺(tái),推動(dòng)形成基于信息技術(shù)的新型教育教學(xué)模式與教育服務(wù)供給方式,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及移動(dòng)終端架起了一個(gè)無限開放的平臺(tái),創(chuàng)造了不受地域和時(shí)空限制的學(xué)習(xí)方式,人人皆學(xué),處處能學(xué),時(shí)時(shí)可學(xué)。高校繼續(xù)教育要開闊視野,堅(jiān)持理念創(chuàng)新和實(shí)踐探索,在服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。
參考文獻(xiàn):
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[4]教育部.關(guān)于印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》的通知[EB/OL].(2012-03-13)[2017-01-15]..
[5]教育部.關(guān)于印發(fā)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》的通知[EB/OL].(2016-06-07)[2017-01-15]..
[6]國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見[EB/OL].(2015-07-04)[2017-01-15]./zhengce/content/2015-07/04/content_10002.htm.
[關(guān)鍵詞] 基層;住院醫(yī)生;繼續(xù)教育;現(xiàn)狀;發(fā)展路徑
[中圖分類號(hào)] G642.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1673-7210(2013)02(b)-0166-03
當(dāng)前,我國(guó)大部分居住人口分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)等基層地區(qū),相對(duì)于城市醫(yī)療的先進(jìn)和發(fā)達(dá)水平,醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)在基層[1]。基層醫(yī)生是我國(guó)實(shí)施全面醫(yī)療保健的生力軍,同時(shí)由于住院醫(yī)生的工作關(guān)系及占據(jù)的重大數(shù)量比例,基層住院醫(yī)生自然成了解決基層疾病問題、提高整體醫(yī)療水平的核心人員。目前基層絕大部分住院醫(yī)生均具有中專以上文憑學(xué)歷,但隨著社會(huì)的進(jìn)步和醫(yī)學(xué)的發(fā)展,醫(yī)生面臨服務(wù)手段、工作方式、就診方法、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作技能等方面的改變,同時(shí)由于基層經(jīng)濟(jì)落后、條件辛苦、資源匱乏等的影響,基層住院醫(yī)生的素質(zhì)水平很難達(dá)到高要求的標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致基層醫(yī)院臨床醫(yī)師任務(wù)繁重、患者就診困難、醫(yī)務(wù)管理混亂、整體醫(yī)療水平低下的現(xiàn)狀問題比較突出[1-2]。我國(guó)目前有基層醫(yī)生100萬名以上,在他們中主要承擔(dān)基本醫(yī)療和服務(wù)工作的住院醫(yī)生占絕大部分,這使得上述問題變得更加嚴(yán)峻[3]。
為解決這些問題,對(duì)廣大基層住院醫(yī)生進(jìn)行繼續(xù)教育是一種快速有效的方法。住院醫(yī)生繼續(xù)教育是對(duì)從事臨床醫(yī)療工作的初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的一種綜合性、規(guī)范化的培訓(xùn),是全面提高醫(yī)院整體醫(yī)療水平、加強(qiáng)住院醫(yī)生綜合素質(zhì)技能、造就醫(yī)學(xué)人才的關(guān)鍵手段[4]。住院醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育可促進(jìn)基層住院醫(yī)生快速掌握臨床坐診實(shí)踐、加深自身工作技能及知識(shí),從而改變基層技術(shù)低、任務(wù)重、服務(wù)差、資源少及看病難的現(xiàn)狀問題。通過基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育,不但要建設(shè)一支穩(wěn)定、合格、具有良好醫(yī)德、扎實(shí)專業(yè)知識(shí)和臨床水平的服務(wù)基層的臨床醫(yī)師隊(duì)伍,也必須規(guī)范教育和嚴(yán)格培訓(xùn)考核,以保證繼續(xù)教育的質(zhì)量[5]。
本文從基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),分析其當(dāng)前發(fā)展的程度和存在的問題以及影響其發(fā)展并導(dǎo)致問題的影響因素,結(jié)合當(dāng)前基本國(guó)情和城市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的成功經(jīng)驗(yàn),探討基層住院醫(yī)生的未來發(fā)展路徑。
1 基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育概況
1.1 基層住院醫(yī)生
住院醫(yī)生是工作在醫(yī)院的中層人員群體,上對(duì)中高級(jí)臨床醫(yī)師負(fù)責(zé)、下對(duì)患者負(fù)責(zé),住院醫(yī)生的醫(yī)療工作是全院工作的中心環(huán)節(jié),與各個(gè)科室都有廣泛的聯(lián)系,也是全院醫(yī)療質(zhì)量及協(xié)調(diào)運(yùn)行的關(guān)鍵所在。一般大中專醫(yī)學(xué)類院校畢業(yè)學(xué)生,通過醫(yī)師職業(yè)資格考試,進(jìn)入醫(yī)院工作后即是住院醫(yī)生。因此,基層住院醫(yī)生即是在國(guó)家基層地區(qū)工作的住院醫(yī)生人員。
住院醫(yī)生由于要對(duì)上級(jí)醫(yī)師和患者直接負(fù)責(zé),所以負(fù)責(zé)醫(yī)療活動(dòng)和日常事務(wù)較多,通常包括寫醫(yī)囑、開化驗(yàn)單、檢查單、病歷、病程、醫(yī)技報(bào)告查詢、查房、取藥、協(xié)助臨床治療等等。由于基層設(shè)備落后,人員匱乏,基層住院醫(yī)生工作相對(duì)更多。
1.2 醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育
繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育高等教育畢業(yè)進(jìn)入醫(yī)院工作后的終身性醫(yī)學(xué)教育,是醫(yī)學(xué)教育體系中的一個(gè)高層次的教育階段。其主要內(nèi)容是根據(jù)社會(huì)的發(fā)展、技術(shù)的創(chuàng)新和實(shí)際工作的需要,對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的補(bǔ)充、更新、拓寬和提高,保證醫(yī)生能在工作中保持高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的同時(shí),提高治療和服務(wù)質(zhì)量[6]。基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育即是針對(duì)基層地區(qū)醫(yī)院里的住院醫(yī)生長(zhǎng)期進(jìn)行的一種醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)。
1.3 基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育的必要性
從醫(yī)學(xué)模式上看,逐步由生物治療向生物、心理、社會(huì)治療轉(zhuǎn)變,疾病類型和治療模式逐漸增多并向綜合型發(fā)展,這就需要通過繼續(xù)教育提高住院醫(yī)生的技能和素質(zhì)[6]。同時(shí)知識(shí)總量的不斷增長(zhǎng)、舊知識(shí)被新知識(shí)取代及住院醫(yī)生的臨床知識(shí)水平也需要通過繼續(xù)教育補(bǔ)充[7]。基層住院醫(yī)生由于發(fā)展落后的影響,信息及經(jīng)濟(jì)資源的匱乏,就更需要通過持續(xù)的繼續(xù)教育培養(yǎng)成高水平臨床人才,逐步提高基層醫(yī)療水平并與發(fā)展地區(qū)接軌。由此可見,實(shí)行基層住院醫(yī)生的繼續(xù)教育十分必要。
2 基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育現(xiàn)狀
基層住院醫(yī)生培訓(xùn)是其繼續(xù)教育的主要方法和重要組成部分,要分析基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢(shì)對(duì)策,以探索合適的繼續(xù)教育模式,就必須從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)。
2.1 當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀情況
我國(guó)在80年代初引入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的概念,并逐步實(shí)行各種措施和辦法促進(jìn)其快速發(fā)展,1991年頒布的《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育暫行規(guī)定》標(biāo)志著醫(yī)生繼續(xù)教育工作走上正規(guī)化、制度化的道路,并發(fā)展至今[8]。考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差別大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等基層人口數(shù)量多等國(guó)情,整體住院醫(yī)生數(shù)量少、醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生大多數(shù)不愿去基層等現(xiàn)狀,基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育工作逐步得到重視,各基層地區(qū)根據(jù)國(guó)家要求和自身情況相繼開展住院醫(yī)生繼續(xù)教育工作。當(dāng)前基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育工作的認(rèn)識(shí)性日漸深入,積累了不少經(jīng)驗(yàn),也暴露的許多問題和不足。基本現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下方面:
2.1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)住院醫(yī)生繼續(xù)教育工作 基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育培訓(xùn)是培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)人才、提高基層醫(yī)療水平的主要途徑,各基層地區(qū)根據(jù)衛(wèi)生部《臨床住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)辦法》,制定出適合當(dāng)?shù)氐淖≡横t(yī)生繼續(xù)教育培訓(xùn)辦法等指導(dǎo)性文件,甚至于強(qiáng)制要求住院醫(yī)生進(jìn)行繼續(xù)教育。部分地區(qū)組成由醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)學(xué)會(huì)、當(dāng)?shù)蒯t(yī)院等參加的專門針對(duì)住院醫(yī)生的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),有效地促進(jìn)了繼續(xù)教育工作的開展。
2.1.2 強(qiáng)化制度,提高住院醫(yī)生繼續(xù)教育效果 許多基層地區(qū)根據(jù)衛(wèi)生部文件要求,結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際,出臺(tái)住院醫(yī)生繼續(xù)教育實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)化管理和工作落實(shí),從政策和制度上保證基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育質(zhì)量的提升。同時(shí),很多基層地區(qū)還明確規(guī)定住院醫(yī)生職稱晉升、職位發(fā)展與繼續(xù)教育考核有關(guān),把完成繼續(xù)教育內(nèi)容和學(xué)分作為聘任、升職的必要條件,該制度的實(shí)施調(diào)動(dòng)了當(dāng)前基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育的積極性。
2.1.3 分析醫(yī)生結(jié)構(gòu),針對(duì)性實(shí)施住院醫(yī)生繼續(xù)教育 部分基層地區(qū)分析醫(yī)院住院醫(yī)生的人數(shù)、等級(jí)、工作要求等,對(duì)不同工作年限或級(jí)別的住院醫(yī)生實(shí)施不同類型的繼續(xù)教育,例如針對(duì)臨床醫(yī)學(xué)實(shí)踐教育、針對(duì)基礎(chǔ)理論知識(shí)教育、針對(duì)綜合素質(zhì)提高等,全方位分配和提高醫(yī)院住院醫(yī)生的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力。
2.2 存在的主要問題
根據(jù)對(duì)當(dāng)前我國(guó)基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育工作狀況的分析,對(duì)比城市較發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際發(fā)展程度和特點(diǎn),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等地區(qū)的社會(huì)特征,總結(jié)出當(dāng)前基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育工作存在的問題如下:
2.2.1 對(duì)住院醫(yī)生繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)不夠 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育在我國(guó)的發(fā)展只有30年的歷史,專門針對(duì)住院醫(yī)生的繼續(xù)教育工作更少,從而導(dǎo)致許多個(gè)人和單位對(duì)繼續(xù)教育的重要性認(rèn)識(shí)十分欠缺。特別是在基層落后地區(qū),甚至尚未開展住院醫(yī)生繼續(xù)教育工作,基層地區(qū)行政部門對(duì)繼續(xù)教育的重視和認(rèn)識(shí)嚴(yán)重影響了住院醫(yī)生的發(fā)展。
2.2.2 經(jīng)費(fèi)資源和配套設(shè)施的嚴(yán)重不足[9] 基層地區(qū)發(fā)展普遍落后,衛(wèi)生行政部門大多設(shè)置在縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)院一般沒有足夠經(jīng)費(fèi)用于住院醫(yī)生繼續(xù)教育,沒有配備良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)和機(jī)會(huì)保證住院醫(yī)生接受規(guī)范的教育。同時(shí),經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致缺乏激勵(lì)機(jī)制和免費(fèi)、補(bǔ)償機(jī)制,而基層住院醫(yī)生本身收入較少,難以接受自費(fèi)參與教育培訓(xùn)或離開工作崗位專門接受繼續(xù)教育。
2.2.3 繼續(xù)教育形式和資源的匱乏 基層地區(qū)高級(jí)醫(yī)師較少,住院醫(yī)生繼續(xù)教育一般都在院內(nèi)聽取高級(jí)醫(yī)師的講座或統(tǒng)一上課學(xué)習(xí),難以聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名高級(jí)專家進(jìn)行專題教育,繼續(xù)教育形式單一,接觸的高級(jí)專家和醫(yī)師較少。同時(shí)由于地區(qū)偏遠(yuǎn)落后等原因,導(dǎo)致各種醫(yī)學(xué)信息難以及時(shí)、全面掌握和了解,如國(guó)內(nèi)外新知識(shí)和先進(jìn)醫(yī)療方法、網(wǎng)絡(luò)豐富資源、知名專家經(jīng)驗(yàn)等重要資源難以隨時(shí)獲取和使用。
2.2.4 缺乏專門性指導(dǎo)文件和教材 由于基層醫(yī)療教育管理體系相對(duì)落后,未出臺(tái)針對(duì)住院醫(yī)生繼續(xù)教育的實(shí)施條例、管理辦法、指導(dǎo)意見等規(guī)范文件,缺乏教材、手冊(cè)等資料,尚未形成科學(xué)化、合理化、標(biāo)準(zhǔn)化的住院醫(yī)生繼續(xù)教育體系,導(dǎo)致住院醫(yī)生繼續(xù)教育機(jī)會(huì)少、積極性不高、效果差、針對(duì)性不強(qiáng)等問題,如確實(shí)針對(duì)性提高臨床實(shí)踐的繼續(xù)教育辦法。
2.2.5 繼續(xù)教育考核評(píng)估滯后[10] 繼續(xù)教育考核評(píng)估是對(duì)住院醫(yī)生繼續(xù)教育加強(qiáng)管理和進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的重要手段,在基層地區(qū)繼續(xù)教育不完善的體系下,考核評(píng)估辦法多以考試分?jǐn)?shù)、參加次數(shù)確定,方式單一,同時(shí)由于基層住院醫(yī)生學(xué)歷普遍較低,兼顧中專、專科、本科等各種層次水平,導(dǎo)致考核難以做出客觀評(píng)估結(jié)果。
2.3 發(fā)展對(duì)策及方向
綜合上述對(duì)我國(guó)基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育的分析及其問題的總結(jié),可以看出在目前雖然各基層地區(qū)陸續(xù)開展住院醫(yī)生的培訓(xùn)和知識(shí)教育工作,但是由于基層地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、條件困難導(dǎo)致基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育還處于發(fā)展初期,繼續(xù)教育體系尚未建立,存在許多重大問題和不足。為解決這些問題,結(jié)合我國(guó)基層地區(qū)醫(yī)療教育現(xiàn)狀,住院醫(yī)生繼續(xù)教育的發(fā)展偏向重視管理制度、出臺(tái)相關(guān)條例、建立各項(xiàng)配套設(shè)施、加大投入經(jīng)費(fèi)、充實(shí)繼續(xù)教育資源和評(píng)估方法等方面,并以此為發(fā)展方向提出各項(xiàng)有利對(duì)策。
3 基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育發(fā)展路徑
針對(duì)當(dāng)前基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育工作的嚴(yán)重不足、教育體系的不完善現(xiàn)狀,以及各種影響基層住院醫(yī)生教育發(fā)展的問題的凸顯,提出針對(duì)性對(duì)策和當(dāng)前基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育的發(fā)展路徑迫切需要。
3.1 分步發(fā)展路徑的提出
基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育分步發(fā)展路徑是基于當(dāng)前基層發(fā)展落后、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育認(rèn)識(shí)性不足的實(shí)際情況提出的,其主要實(shí)施原理是制定階段性目標(biāo),逐步往前推進(jìn),整體快速發(fā)展的方式。分布式發(fā)展路徑包括兩個(gè)方面內(nèi)容:一是改變當(dāng)前基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育現(xiàn)狀的分步發(fā)展;二是提高基層住院醫(yī)生綜合素質(zhì)水平的繼續(xù)教育方法的分步實(shí)施。其發(fā)展模式如圖1所示:
3.2 強(qiáng)化繼續(xù)教育和培訓(xùn)發(fā)展力度
針對(duì)當(dāng)前基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育的嚴(yán)峻現(xiàn)狀問題,根據(jù)分步發(fā)展路徑的原則要求,快速建立科學(xué)有效的住院醫(yī)生教育方法體系,提高管理和實(shí)施力度,強(qiáng)化基層醫(yī)生繼續(xù)教育工作深度,提出并實(shí)行各種教育和培訓(xùn)方法。包括建立科學(xué)的學(xué)分制模式、實(shí)行全方位教育體制、構(gòu)建充裕的住院醫(yī)生教育資源體系、定期開展住院醫(yī)生病例討論會(huì)等。
3.2.1 建立學(xué)分制培訓(xùn)體系 學(xué)分制是借鑒高校教育模式,對(duì)基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育確定相應(yīng)的學(xué)分,以100分制衡量。其中對(duì)每個(gè)學(xué)分分配到不同方面,以保證住院醫(yī)生素質(zhì)全方面提升。主要包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育10分,臨床實(shí)踐操作教育15分,專業(yè)技能教育30分,基礎(chǔ)理論10分,病歷及醫(yī)療文書書寫10分,參加各種醫(yī)療學(xué)術(shù)活動(dòng)10分,外語及服務(wù)5分,論文著作5分[11]。考核即以住院醫(yī)生這些方面接受教育和表現(xiàn)情況評(píng)估,確定最終學(xué)分評(píng)定結(jié)果。學(xué)分制繼續(xù)教育機(jī)制見圖2。
3.2.2 實(shí)行全方位教育制度 全方位教育制度是指對(duì)基層住院醫(yī)生實(shí)行患者管理、醫(yī)學(xué)知識(shí)、職業(yè)道德素質(zhì)、人際關(guān)系處理技能、獨(dú)立處理問題能力、臨床水平等方面全面教育的一種體制。住院醫(yī)生素質(zhì)好壞是醫(yī)院醫(yī)療水平和滿意度的體現(xiàn),而全方位綜合能力又是住院醫(yī)生素質(zhì)的直接體現(xiàn),因此,在當(dāng)前基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育發(fā)展路徑上,要實(shí)行整體考慮、重點(diǎn)培訓(xùn)的教育方式,即對(duì)住院醫(yī)生進(jìn)行上述各方面全面教育,對(duì)內(nèi)科、外科、婦科等專科技能進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),盡快培養(yǎng)出獨(dú)當(dāng)一面的高級(jí)醫(yī)師。
3.2.3 構(gòu)建資源共享體系 當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展背景下,資源是任何行業(yè)的發(fā)展都不可或缺的。本文構(gòu)建資源共享體系正是考慮到基層信息閉塞、資源匱乏的問題而提出的,主要包括實(shí)際資源和虛擬資源兩個(gè)方面。實(shí)際資源共享即是與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、地區(qū)進(jìn)行合作,頻繁進(jìn)行醫(yī)學(xué)交流活動(dòng)、互相傳遞住院醫(yī)生工作經(jīng)驗(yàn),參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議,獲取多方專家的知識(shí);虛擬資源即是搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),使住院醫(yī)生可以隨時(shí)了解和使用網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療相關(guān)資源。充足的資源可使基層住院醫(yī)生逐步達(dá)到較發(fā)達(dá)城市地區(qū)住院醫(yī)生的水平。
3.2.4 定期開展病例討論 建立病例討論制度是住院醫(yī)生繼續(xù)教育發(fā)展路徑中一個(gè)較好方法,醫(yī)院各科室之間定期開展病例討論會(huì)議,以患者學(xué)習(xí)疾病、以臨床工作拓展知識(shí),做到活學(xué)活用,急用先學(xué),將是住院醫(yī)生繼續(xù)教育、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大知識(shí)面的良好途徑[12]。同時(shí)可以邀請(qǐng)資深醫(yī)師參加,傳授經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),相互學(xué)習(xí),既提高住院醫(yī)生教育興趣又積累經(jīng)驗(yàn)。
3.3 構(gòu)建住院醫(yī)生工作站
為解決基層醫(yī)院住院醫(yī)生不足、能力水平低下、信息化程度落后等問題,在基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育發(fā)展路徑上就必須加快建立基層住院醫(yī)生工作站,實(shí)行住院醫(yī)生智能化工作。住院醫(yī)生的醫(yī)療工作是全院工作的中心環(huán)節(jié),工作復(fù)雜而且任務(wù)繁多,良好的工作站就可以方便住院醫(yī)生開處方、管理醫(yī)囑、錄病歷等,對(duì)提高住院醫(yī)生工作效率和質(zhì)量提供巨大便利。構(gòu)建住院醫(yī)生工作站及其培訓(xùn)也是基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育、迅速達(dá)到城市化水平不可缺少的環(huán)節(jié)。
綜上所述,通過詳細(xì)分析當(dāng)前基層住院醫(yī)生繼續(xù)教育的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前面臨管理落后、經(jīng)費(fèi)不足、資源匱乏、教育低下等問題,故提出了大方向上科學(xué)發(fā)展對(duì)策和趨勢(shì)。基層住院醫(yī)生可實(shí)施分步發(fā)展路徑,是我國(guó)基層住院醫(yī)生隊(duì)伍發(fā)展和壯大的有效途徑。
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關(guān)鍵詞:繼續(xù)教育;發(fā)展模式;比較研究
一、國(guó)外繼續(xù)教育發(fā)展模式
1、美國(guó)繼續(xù)教育發(fā)展模式:校企合作,權(quán)威認(rèn)定。美國(guó)作為世界最發(fā)達(dá)的國(guó)家,隨著工業(yè)與科技的發(fā)展,勢(shì)必帶動(dòng)教育的發(fā)展與之相匹配,因此美國(guó)也是世界上繼續(xù)教育發(fā)展最早的國(guó)家。經(jīng)過百余年的發(fā)展,美國(guó)已經(jīng)形成了校企合作,權(quán)威認(rèn)定的繼續(xù)教育模式。這是一種理論與實(shí)踐充分結(jié)合的教育模式,體現(xiàn)出下面幾個(gè)特征:(1)繼續(xù)教育階段強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。教育機(jī)構(gòu)充分考慮到大多數(shù)學(xué)生在職工作的特征,力求使其能夠?qū)⒃谛W(xué)習(xí)的理論知識(shí)迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)應(yīng)用。(2)對(duì)繼續(xù)教育階段的各項(xiàng)學(xué)習(xí)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)威認(rèn)定。為使學(xué)生的學(xué)習(xí)生涯與職業(yè)生涯有效銜接,繼續(xù)教育階段的各項(xiàng)學(xué)習(xí)指標(biāo),如學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、成績(jī)記錄、學(xué)位等均會(huì)獲得權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)定及官方認(rèn)可,并頒發(fā)相應(yīng)的證書。(3)繼續(xù)教育階段的學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)習(xí)多是有償性的。美國(guó)繼續(xù)教育是有償性的帶薪學(xué)習(xí),很多學(xué)校都與知名企業(yè)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,經(jīng)協(xié)商確定若干教育合作項(xiàng)目,為學(xué)習(xí)者提供帶薪學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
2、英國(guó)繼續(xù)教育發(fā)展模式:工學(xué)交替,擇優(yōu)扶持。英國(guó)作為老牌資本主義國(guó)家,長(zhǎng)期以來繼續(xù)教育一直延續(xù)著工學(xué)交替的模式,在對(duì)繼續(xù)教育的扶持上近年來也體現(xiàn)出擇優(yōu)扶持的趨勢(shì),主要體現(xiàn)出以下特點(diǎn):(1)工學(xué)交替模式更加細(xì)化。英國(guó)的工學(xué)交替模式有長(zhǎng)期交替和短期交替兩種方案,短期交替的時(shí)間單位通常為月,學(xué)校與企業(yè)的空間轉(zhuǎn)換更為頻繁,理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)靈活安排,有利于激發(fā)學(xué)習(xí)者的創(chuàng)新思維。長(zhǎng)期交替的時(shí)間單位為年,這種學(xué)習(xí)模式有利于學(xué)習(xí)者與企業(yè)建立長(zhǎng)期雇傭關(guān)系,節(jié)約社會(huì)成本。(2)擇優(yōu)扶持優(yōu)勢(shì)專業(yè)。英國(guó)政府對(duì)于繼續(xù)教育的扶持一直堅(jiān)持突出重點(diǎn),選優(yōu)扶優(yōu)的政策。近年來,英國(guó)政府陸續(xù)出臺(tái)了對(duì)繼續(xù)教育重點(diǎn)專業(yè)擇優(yōu)扶持的政策,2014年7月英國(guó)政府頒布了《支持繼續(xù)教育領(lǐng)域培養(yǎng)卓越勞動(dòng)力的政府戰(zhàn)略》報(bào)告,報(bào)告中著重指出,英國(guó)政府對(duì)繼續(xù)教育的投資將側(cè)重于教育和幼兒保育、數(shù)字化、建筑以及工程、制造和其他STEM科目,為年輕人獲得良好的工作或繼續(xù)培訓(xùn)所需的最前沿的技能和經(jīng)驗(yàn)。(3)繼續(xù)教育內(nèi)容豐富多彩。由于英國(guó)政府多年來對(duì)于重點(diǎn)專業(yè)、優(yōu)勢(shì)專業(yè)和新興專業(yè)大力扶持的政策,所以英國(guó)的繼續(xù)教育形成了門類豐富多彩的特點(diǎn),從美容化妝師到電腦程序設(shè)計(jì)師、從家政護(hù)理到飛機(jī)維修應(yīng)有盡有。同時(shí)英國(guó)的繼續(xù)教育又充分考慮到學(xué)習(xí)者的原有基礎(chǔ),做到繼續(xù)教育與學(xué)業(yè)路線相互對(duì)應(yīng),這就為學(xué)習(xí)者提供了更多的選擇機(jī)會(huì)。
3、德國(guó)繼續(xù)教育發(fā)展模式:雙軌并進(jìn),多元并舉。繼續(xù)教育是德國(guó)終身教育體制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。和大多數(shù)國(guó)家一樣,德國(guó)的繼續(xù)教育包括補(bǔ)充文憑教育和職業(yè)繼續(xù)教育兩種主要形式,在具體操作過程中,總結(jié)積累出校企合作的雙軌制,同時(shí)采取工會(huì)、教會(huì)、民間辦學(xué)、政黨學(xué)校等辦學(xué)主體多元并舉的方式,可以最大程度地緩解新技術(shù)領(lǐng)域人才短缺的矛盾,為更多有專長(zhǎng)、有抱負(fù)的在職人員提供繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)。德國(guó)的繼續(xù)教育模式主要體現(xiàn)出以下特征:(1)以企業(yè)主導(dǎo)的雙軌并進(jìn)模式。德國(guó)的繼續(xù)教育強(qiáng)調(diào)企業(yè)的重要性,在補(bǔ)充文憑教育中,通常要求在企業(yè)實(shí)訓(xùn)的時(shí)間要占到繼續(xù)教育總時(shí)長(zhǎng)的一半以上。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)繼續(xù)教育,德國(guó)企業(yè)更是把這種人力資源培訓(xùn)與開發(fā)納入企業(yè)總體的戰(zhàn)略框架之中,進(jìn)行長(zhǎng)期的、持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃,為企業(yè)員工量身定制具有本企業(yè)特點(diǎn)、適合本企業(yè)實(shí)際的教育模式。(2)以政府為統(tǒng)領(lǐng),多元并舉的辦學(xué)模式。對(duì)所有公民保證足夠的職業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)是德國(guó)聯(lián)邦政府長(zhǎng)期以來的既定目標(biāo),為此德國(guó)各級(jí)政府和企業(yè)界各大聯(lián)合會(huì)從2004年6月開始聯(lián)合實(shí)施“德國(guó)培訓(xùn)和專業(yè)人才新生力量國(guó)家契約”。這一契約在“開發(fā)所有潛力”的口號(hào)下,推動(dòng)德國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)合作伙伴充分聯(lián)合起來,形成了工會(huì)、教會(huì)、政黨、民眾、企業(yè)多方合作,多元并舉的繼續(xù)教育模式。(3)在職培訓(xùn)與普通教育合理換算,職業(yè)教育與普通教育等值。為了使人才流動(dòng)更為便捷,德國(guó)政府非常重視在職培訓(xùn)與普通教育進(jìn)行合理換算,并對(duì)普通教育和職業(yè)教育的等值進(jìn)行白紙黑字地確認(rèn),這就意味著在德國(guó),經(jīng)過換算技師擁有著與本科生同等的級(jí)別,通過職業(yè)教育渠道可以與普通教育一樣得到教育的提升,使不同學(xué)歷層次的學(xué)習(xí)者機(jī)會(huì)均等,極大地提高了學(xué)習(xí)者參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的動(dòng)力。
二、我國(guó)繼續(xù)教育模式發(fā)展?fàn)顩r及不足
改革開放以來,我國(guó)的繼續(xù)教育迅猛發(fā)展,農(nóng)校、干校、黨校、職工中等專業(yè)學(xué)校、廣播電視大學(xué)、函授、自考等教育模式如雨后春筍般涌現(xiàn)出來,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段輸送了大批人才。雖然我國(guó)的繼續(xù)教育在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中,取得了很大的成就,但和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著一定的差距和明顯的不足。這些不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、企業(yè)與其他社會(huì)組織對(duì)繼續(xù)教育辦學(xué)活動(dòng)的關(guān)注度與參與度較低。繼續(xù)教育與基礎(chǔ)教育存在著本質(zhì)的不同,它與實(shí)際應(yīng)用的聯(lián)系更為密切,因此繼續(xù)教育的辦學(xué)活動(dòng)更需要與企業(yè)及其他社會(huì)組織的有效對(duì)接,而我國(guó)的繼續(xù)教育模式還沒有形成校企真正合作的良好局面,在一定程度上還存在著理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐環(huán)節(jié)脫鉤的現(xiàn)象,很多學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)形同虛設(shè)。
2、教學(xué)安排無法為學(xué)習(xí)者提供適宜的知識(shí)技能,對(duì)學(xué)習(xí)者的吸引力不足。我國(guó)的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)普遍存在著課程設(shè)置與普通高校基本一致的問題,忽略了繼續(xù)教育學(xué)習(xí)者的特殊性,主要體現(xiàn)在:一是課程設(shè)置在內(nèi)容上相對(duì)抽象,難以激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性;二是課程的難易程度或等級(jí)不明確,沒有充分考慮到學(xué)習(xí)者的差異;三是教學(xué)和考核手段過于單一。
3、繼續(xù)教育缺乏系統(tǒng)性、前瞻性,社會(huì)認(rèn)識(shí)度不高。由于目前大多數(shù)學(xué)習(xí)者的繼續(xù)教育停留在一時(shí)之需、走一步看一步的狀態(tài),導(dǎo)致學(xué)習(xí)者在規(guī)劃個(gè)人繼續(xù)教育時(shí)缺乏戰(zhàn)略性和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),而繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也無法形成系統(tǒng)的、識(shí)別度較高的課程規(guī)劃與設(shè)置,社會(huì)認(rèn)識(shí)度較低,學(xué)習(xí)者對(duì)與自身相關(guān)的繼續(xù)教育模式存在著模糊片面的認(rèn)識(shí)。
4、缺乏完善的繼續(xù)教育評(píng)估體系。我國(guó)的繼續(xù)教育缺乏完善的評(píng)估體系,無法讓教師、學(xué)習(xí)者、辦學(xué)機(jī)構(gòu)和用人單位成為評(píng)估的受益者。學(xué)習(xí)者無法從科學(xué)完善的繼續(xù)教育評(píng)估中了解自身的短板,從而有針對(duì)性的學(xué)習(xí);教師無法從教學(xué)評(píng)估中得到科學(xué)有效的激勵(lì),有的放矢地改進(jìn)教育方法;辦學(xué)機(jī)構(gòu)無法通過完善的評(píng)估體系確定自身在同行業(yè)中的地位,從而發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)改進(jìn),獲得積極的刺激和有力的推動(dòng);用人單位也無法借助評(píng)估體系獲得所需人才。
三、國(guó)外繼續(xù)教育發(fā)展模式對(duì)我國(guó)的啟示
在繼續(xù)教育的理論研究和實(shí)際操作方面我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比起步較晚,體系不成熟,而國(guó)外繼續(xù)教育模式的研究和實(shí)踐已持續(xù)上百年,在很多的方面值得我們研究借鑒。
1、推動(dòng)學(xué)校與社會(huì)組織的合作。繼續(xù)教育要充分體現(xiàn)理論與實(shí)踐雙重提升的原則,辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以采取學(xué)校引進(jìn)企業(yè)、工學(xué)交替、校企互動(dòng)、“訂單”式合作等模式,根據(jù)專業(yè)特點(diǎn),積極與企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)合作,注重教學(xué)質(zhì)量的提高,注重學(xué)校與社會(huì)資源、信息共享的雙贏模式。為此我們要提前做好學(xué)分互認(rèn)、制度保障、教學(xué)體制改革等工作,使校企合作真正能夠做到與市場(chǎng)接軌,應(yīng)社會(huì)所需。
2、制定具有針對(duì)性和實(shí)用性的培養(yǎng)目標(biāo)。繼續(xù)教育具有針對(duì)性與實(shí)用性比較強(qiáng)的特點(diǎn),而培養(yǎng)目標(biāo)要針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)來制定,決不能憑借教育機(jī)構(gòu)一廂情愿,紙上談兵。國(guó)外的先進(jìn)模式告訴我們,門類細(xì)化,目標(biāo)明確對(duì)于繼續(xù)教育學(xué)習(xí)者具有強(qiáng)大的吸引力。
一、抓好全區(qū)參訓(xùn)教師的教學(xué)及教學(xué)組織工作
(一)、非學(xué)歷教育
1.啟動(dòng)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》公共必修課培訓(xùn)
20**年根據(jù)市區(qū)教委關(guān)于啟動(dòng)公共必修課意見,我區(qū)組織了《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》培訓(xùn)。由我校教育理論組教師承擔(dān)面授、組織輔導(dǎo)工作。扎實(shí)、有效地做好《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》的培訓(xùn),通過講授、發(fā)放材料、錄制軟盤等形式,完成全區(qū)7218人的培訓(xùn)任務(wù)。通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高了教師對(duì)職業(yè)道德的認(rèn)識(shí)和師德水平有了進(jìn)一步的提高。
2.繼續(xù)教育面授專題培訓(xùn)
為了提高中小學(xué)各學(xué)科教師的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)能力,我們組織全區(qū)4209人參加學(xué)科面授專題培訓(xùn)。 培訓(xùn)學(xué)科小學(xué)有語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)教育、美術(shù)、體育;中學(xué)有數(shù)學(xué)、歷史、地理、美術(shù)、體育、政治等,通過請(qǐng)專家、教授、特級(jí)教師、名師講學(xué),使教師對(duì)學(xué)科前沿知識(shí)、新的教育理念、教育方法有了深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)教育教學(xué)工作起到了重要的指導(dǎo)作用。
3.信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)
全區(qū)中小學(xué)教師共有800人報(bào)名參加培訓(xùn), 通過學(xué)習(xí),參訓(xùn)教師的信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合能力得到很大提高,并較好地應(yīng)用所學(xué)知識(shí)制作教學(xué)課件等。
4.新課程改革培訓(xùn)
高中政治教師新課程培訓(xùn)班。共40人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)目標(biāo):幫助高中政治教師深入理解高中政治課新課程標(biāo)準(zhǔn),把握新課標(biāo)的理念、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,從而提高了高中教師實(shí)施新課標(biāo)的教學(xué)能力和水平,為實(shí)施新課標(biāo)、新教材做好師資準(zhǔn)備工作。
中學(xué)政治骨干教師新課程理論與實(shí)踐研究研修班。聘請(qǐng)首都師范大學(xué)胡玉順教授到我區(qū)擔(dān)任本班指導(dǎo)教師。培訓(xùn)目標(biāo)是新課程下教師角色轉(zhuǎn)換的理論與實(shí)踐的探討。
中學(xué)地理骨干教師新課程理念下的教學(xué)方法研究研修班 。聘請(qǐng)區(qū)級(jí)教研員和教改實(shí)驗(yàn)區(qū)有經(jīng)驗(yàn)的教師承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。在進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的同時(shí),帶領(lǐng)學(xué)員到基層中學(xué)開展聽課、評(píng)課等教研活動(dòng),收到了良好的培訓(xùn)效果。
區(qū)級(jí)骨干教師信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合研修班。共120名骨干教師參加,學(xué)習(xí)時(shí)間為80學(xué)時(shí)。通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí),參訓(xùn)教師搜集信息、分析信息、處理信息的能力和制作課件的能力都得到了很大的提高。
5.繼續(xù)教育專管員、信息員培訓(xùn)
共160名學(xué)員參加了培訓(xùn)。全區(qū)幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校各單位信息員、專管員經(jīng)過培訓(xùn),加強(qiáng)了繼續(xù)教育檔案管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。
6.區(qū)級(jí)骨干教師培訓(xùn)
本學(xué)年主要對(duì)區(qū)校骨干教師進(jìn)行教師職業(yè)道德修養(yǎng)培訓(xùn):共502人參加培訓(xùn)。 對(duì)骨干教師進(jìn)行教師職業(yè)道德修養(yǎng)的培訓(xùn),進(jìn)一步提高了骨干教師師德水平。并組織骨干教師結(jié)合工作實(shí)踐又撰寫了師德案例,區(qū)繼教辦已經(jīng)對(duì)骨干教師上交的師德案例進(jìn)行篩選,并組織專人將優(yōu)秀案例編輯成冊(cè),擬出版《骨干教師師德論文集》。
7、新教師培訓(xùn)。為了提高新教師的培訓(xùn)質(zhì)量,本學(xué)期修改了“十五”初期制定的新教師培訓(xùn)計(jì)劃,更突出實(shí)效性、針對(duì)性。注重了對(duì)新教師的師德、教育教學(xué)技能、教學(xué)基本功的培訓(xùn),收到了較好的教學(xué)效果。全區(qū)共有261名新教師參加李培訓(xùn)。
8、組織部分骨干教師參加“綠色耕耘行動(dòng)計(jì)劃”的培訓(xùn):由北京教育學(xué)院組織實(shí)施的“綠色耕耘行動(dòng)計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目,自20**年7月開始到今年年底,開展了集中培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)等一系列卓有成效的培訓(xùn)活動(dòng)。本次培訓(xùn)形式靈活多樣,內(nèi)容豐富多彩,培訓(xùn)效果顯著,深受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員的歡迎。
我區(qū)共有252名學(xué)員參加了“綠色耕耘行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目的培訓(xùn),包括:組織骨干教師利用暑期時(shí)間到教育學(xué)院參加集中培訓(xùn);教育學(xué)院教授來我區(qū)送教上門,全區(qū)150名小學(xué)英教師接受教育學(xué)院的教授、專家傳授知識(shí);教育學(xué)院理科部李晶教授等來到了漷縣中學(xué),聽取了校長(zhǎng)的有關(guān)匯報(bào),針對(duì)學(xué)校年青老師多、教師隊(duì)伍富有活力并有一定的教科研基礎(chǔ)這一有利條件,跟蹤指導(dǎo)活動(dòng)結(jié)合學(xué)校發(fā)展,以教師反思為切入點(diǎn),安排了3次講座。 并確定漷縣中學(xué)為“綠色耕耘行動(dòng)計(jì)劃”課題研究試驗(yàn)基地。 教育學(xué)院組織實(shí)施的“綠色耕耘行動(dòng)計(jì)劃”通過課堂教學(xué)實(shí)錄、教育科研論文、調(diào)研報(bào)告、教學(xué)課件、個(gè)人成長(zhǎng)案例、課堂教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)技能等一系活動(dòng)對(duì)推動(dòng)我區(qū)新課程改革、提高中小學(xué)骨干教師教育教學(xué)和教科研能力起到了積極的推動(dòng)作用。特別師在組織小學(xué)英語全員培訓(xùn)項(xiàng)目上大大強(qiáng)化了英語教師的教學(xué)語言能力,參訓(xùn)學(xué)員一致感到此次培訓(xùn)收獲很大,這是發(fā)自內(nèi)心的肺腑之言。在培訓(xùn)結(jié)束后,教育學(xué)院組織了以區(qū)縣為單位開展得教學(xué)技能展示活動(dòng)。我區(qū)代表隊(duì)經(jīng)過積極準(zhǔn)備、認(rèn)真訓(xùn)練,榮獲教育學(xué)院組織的“20**年京郊小學(xué)英語技能展示”活動(dòng)的“教學(xué)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”,獲得獎(jiǎng)杯和獎(jiǎng)狀。
(二)學(xué)歷教育
為提高我區(qū)教師學(xué)歷層次,拓展學(xué)科專業(yè)知識(shí),20**年在我開辦學(xué)歷教育班16個(gè),共有學(xué)員1276人。20**年新招學(xué)歷教育班四個(gè),包括中文、教育學(xué)、英語本科班,小學(xué)藝術(shù)教育大專班,共計(jì)232人,錄取率在75%。 研究生課程班:上半年已經(jīng)結(jié)業(yè)5個(gè)班,共200人。20**年6月份新招生193人 ,目前已進(jìn)入培訓(xùn)階段。
在學(xué)歷教育方面,從總的趨勢(shì)看,參加培訓(xùn)的人員是在逐年減少,重點(diǎn)已轉(zhuǎn)入非學(xué)歷教育,但是學(xué)歷教育的各項(xiàng)工作沒有放松,特別是緊緊抓住考前輔導(dǎo)工作,提高新生錄取率。20**年的專、本科考前輔導(dǎo)的應(yīng)該說錄取率在70%左右。由我校教師承擔(dān)的語文、政治、英語輔導(dǎo)的科目,開始成績(jī)是較高的,對(duì)提高錄取率起到了較大的作用。
(四)校本培訓(xùn)
1.開展《教育熱點(diǎn)問題研究》校本培訓(xùn)教材的培訓(xùn)
《教育熱點(diǎn)問題研究》一書是我區(qū)“十五”繼續(xù)教育自編教材,教材內(nèi)容主要是突出先進(jìn)教育理念的宣傳,為加強(qiáng)教師自身修養(yǎng)、更好地適應(yīng)新課程改革提供幫助。此教材成為了全區(qū)教師對(duì)新課程理念的學(xué)習(xí)、理解和領(lǐng)悟的重要參考資料。各學(xué)校都組織教師進(jìn)行了認(rèn)真的自學(xué),并完成了每人3000字以上的學(xué)習(xí)體會(huì),全區(qū)7218人參加培訓(xùn)。目前,教師通過學(xué)習(xí)撰寫的心得體會(huì)等材料已陸續(xù)上交區(qū)繼教辦,由繼教辦組織教師進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定,并選出優(yōu)秀文章給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。
2、抓好中小學(xué)校本培訓(xùn)工作。今年6月份區(qū)教委人事科、區(qū)繼續(xù)教育辦公室對(duì)全區(qū)部分學(xué)校開展校本培訓(xùn)調(diào)研。通過聽校長(zhǎng)匯報(bào),召開教師座談會(huì),查閱檔案材料,交換意見等形式,較全面地掌握了各單位校本培訓(xùn)情況。通過校本培訓(xùn)調(diào)研,我們感到:校本培訓(xùn)是“十五”繼續(xù)教育的重要培訓(xùn)形式。校本培訓(xùn)是受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,受到校長(zhǎng)、教師歡迎的一種培訓(xùn)形式,應(yīng)當(dāng)廣泛推行這種培訓(xùn)形式。但是,校本培訓(xùn)開展不均衡。表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視程度、教師的認(rèn)識(shí)程度不均衡;學(xué)校硬件設(shè)施的利用率不均衡;師資隊(duì)伍不均衡等影響了部分學(xué)校較好地開展校本培訓(xùn)。區(qū)教委人事科、繼教辦將調(diào)研情況上報(bào)教委后,教委認(rèn)為有必要開展評(píng)選校本培訓(xùn)示范校活動(dòng),帶動(dòng)全區(qū)校本培訓(xùn)活動(dòng)的廣泛深入開展。在區(qū)教委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們將調(diào)研與查看基層學(xué)校上報(bào)材料相結(jié)合,經(jīng)過反復(fù)研究決定確定了13所中小學(xué)為校本培訓(xùn)示范校,確定1所園本培訓(xùn)示范園,通過幫教、幫訓(xùn)、手拉手等形式,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的教師、管理人員、設(shè)備的輻射作用,帶動(dòng)一批薄弱校,提高教師教育教學(xué)能力和水平,提高我區(qū)學(xué)校辦學(xué)整體水平,推動(dòng)全區(qū)普教工作走上新臺(tái)階。
二、抓好學(xué)校校內(nèi)的教學(xué)工作
(一)教師職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)
根據(jù)北京市教委《關(guān)于加強(qiáng)“十五”期間中小學(xué)教師繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作意見》和通州區(qū)教育委員會(huì)《關(guān)于中小學(xué)教師“十五”繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作意見》,結(jié)合師資培訓(xùn)工作特點(diǎn)和我校實(shí)際情況,制定了“十五”期間我校校本培訓(xùn)工作意見及20**年校本培訓(xùn)內(nèi)容的計(jì)劃和具體安排。
今年10月學(xué)校召開教代會(huì)通過了《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校校本培訓(xùn)工作意見》《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校論文評(píng)審條件》《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校優(yōu)秀班主任評(píng)選條件》。與會(huì)代表充分認(rèn)識(shí)了學(xué)校開展校本培訓(xùn)有利于提高學(xué)校教師自身政治、思想、道德素質(zhì),有利于發(fā)揮教師學(xué)習(xí)的主體作用,促進(jìn)自身個(gè)性發(fā)展,有利于學(xué)校學(xué)習(xí)性組織的建設(shè)。并深深的感到開展校本培訓(xùn)是全面提高我校干部教師素質(zhì)提高教師培訓(xùn)質(zhì)量的重要條件。并決定于11月開始培訓(xùn)。本年度的培訓(xùn)重點(diǎn):
(1)組織學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》必修課教材,采取自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合的方式深入理解教材內(nèi)容,并結(jié)合本職工作加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)的提高。通過學(xué)習(xí),教師深刻認(rèn)識(shí)到,培訓(xùn)者必須不斷提高素質(zhì),才能真正樹立為基層服務(wù)的意識(shí),才能為基層做好服務(wù)工作,才能保證培訓(xùn)質(zhì)量。
(2)、加強(qiáng)對(duì)教師現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn),適應(yīng)新課程改革和學(xué)習(xí)性社會(huì)的需要,提高教師終身學(xué)習(xí)的能力。組織40歲以下教師學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)——authorware5.0培訓(xùn)50學(xué)時(shí)。并將考核與競(jìng)賽結(jié)合起來,激發(fā)教師學(xué)習(xí)積極性。
(3)、強(qiáng)化教師教科研意識(shí),提高教師教科研能力和水平。開展專題論壇活動(dòng),主題是:“繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)模式,管理服務(wù)觀念、手段、方法的探究”。在全校教師、教學(xué)管理人員中廣泛開展“以師資培訓(xùn)為中心”,更新教育觀念、管理服務(wù)觀念的研討活動(dòng),創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進(jìn)校形象。結(jié)合教師專業(yè)化和學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要,提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì),,培訓(xùn)科研型的教師隊(duì)伍,以促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。
(4)校本培訓(xùn)管理
學(xué)校校長(zhǎng)是校本培訓(xùn)的第一責(zé)任人,建立校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管教學(xué)校長(zhǎng)、主管教職工思想政治工作副校級(jí)干部任副組長(zhǎng),由師資培訓(xùn)科研辦公室具體組織管理工作。學(xué)校為每位參訓(xùn)教師建立檔案(一人一檔),記入繼續(xù)教育學(xué)分。并與評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉職等掛鉤。
(二)、培訓(xùn)者培訓(xùn)。
為把我校建設(shè)學(xué)習(xí)性組織,提高教師整體素質(zhì),學(xué)校組織起草了《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校校本培訓(xùn)工作意見》,組織全體教師參加師德培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)、繼續(xù)教育科研課題論壇活動(dòng)。教師積極性較高,學(xué)習(xí)興趣較濃,效果明顯。同時(shí)組織教師參與市區(qū)組織的各項(xiàng)培訓(xùn)。
1、北京教師培訓(xùn)中心組織的各學(xué)科培訓(xùn)者培訓(xùn):
2、計(jì)算機(jī)教師參加因特未來教育培訓(xùn)和信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)整合的培訓(xùn);
3、推薦教師參加英語全國(guó)骨干教師、普通話新大綱、初中政治和語文骨干教師培訓(xùn);
4、組織小學(xué)教師參加北京市小學(xué)數(shù)學(xué)、語文學(xué)科新課程課堂教學(xué)研討活動(dòng)等。
5、推薦和組織政治、地理、英語、化學(xué)、物理教師參加北京教育學(xué)院組織的“綠色耕耘行動(dòng)計(jì)劃”的培訓(xùn),我校教師普遍反映受益匪淺,對(duì)提高培訓(xùn)者素質(zhì)起了重要的作用。
通過培訓(xùn),拓展了培訓(xùn)者的學(xué)科知識(shí)面,在教育教學(xué)能力和水平方面也有較大提高,為更好的開展我區(qū)教師培訓(xùn)奠定良好的師資基礎(chǔ)。
(三)教育科學(xué)研究
1、根據(jù)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》“必修課” 的教學(xué)反饋、優(yōu)秀案例評(píng)選、學(xué)分反饋等項(xiàng)培訓(xùn)工作,組織編寫了 區(qū)骨干教師《師德案例選編》。
2、組織教師進(jìn)行“教育熱點(diǎn)問題研究”一書學(xué)習(xí)體會(huì)的評(píng)定學(xué)分工作,并將優(yōu)秀論文編輯成冊(cè)。
3、強(qiáng)化研究意識(shí),開展研修活動(dòng)。學(xué)科教師圍繞“繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式探究”的主題,結(jié)合教學(xué)實(shí)際開展專題研究。本學(xué)年末,根據(jù)研究情況教師、教學(xué)管理人員撰寫論文,學(xué)校組織論文評(píng)審,評(píng)選論文等級(jí),學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì),并召開學(xué)年度繼續(xù)教育教學(xué)、管理論壇會(huì),組織編寫“十五”繼續(xù)教育論文集。
4、開展繼續(xù)教育論壇活動(dòng)。本學(xué)期論壇的主題是:“繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)模式,管理服務(wù)觀念、手段、方法的探究”。在全校教師、教學(xué)管理人員中廣泛開展“以師資培訓(xùn)為中心”,更新教育觀念、管理服務(wù)觀念的研討活動(dòng),學(xué)期末共征集教育教學(xué)及教育教學(xué)管理論文25篇,評(píng)出一、二等獎(jiǎng),中獎(jiǎng)率占50%。為創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進(jìn)校形象奠定了良好的基礎(chǔ)。
5、堅(jiān)持校內(nèi)外調(diào)研制度。教師深入教學(xué)第一線,開展聽課、評(píng)課、教學(xué)研究、專題研討等活動(dòng),其中本學(xué)期教師聽課共計(jì)380節(jié),人均達(dá)到了20 節(jié)。把繼續(xù)教育的教研、教學(xué)活動(dòng)著眼點(diǎn)放在適應(yīng)教師新課程需要、為基層教學(xué)服務(wù)上,深受基層中小學(xué)的歡迎。
6、發(fā)揮教學(xué)指導(dǎo)組作用。本學(xué)期教學(xué)指導(dǎo)組的任務(wù):
組織新教師學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)的開課匯報(bào)。共有13位教師講述了本人授課的教學(xué)設(shè)計(jì)思路,會(huì)上大家暢所欲言,并就熱點(diǎn)問題,難點(diǎn)問題進(jìn)行了充分的討論。與會(huì)的教師深深感到:這種開課匯報(bào)形式好,教師間相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,有利于本校教師整體素質(zhì)的提高。
各教研組長(zhǎng)組織本組教師開展教學(xué)觀摩課、研究課、公開課活動(dòng);
組織繼續(xù)教育論壇,制定教學(xué)論文評(píng)審條件,開展論文評(píng)審活動(dòng),為我校建成學(xué)習(xí)型、研究型組織出謀劃策。
三、本學(xué)期教學(xué)效果
1、培訓(xùn)。
(1)本學(xué)期圓滿的完成了學(xué)歷教育、研究生課程班和繼續(xù)教育的各項(xiàng)培訓(xùn)工作,得到基層學(xué)校、教師和聯(lián)合辦學(xué)單位的一致好評(píng),培訓(xùn)效果好。
(2)組織了全區(qū)中、小、幼、職、成教師繼續(xù)教育總結(jié)表彰會(huì),認(rèn)定通州區(qū)中、小、幼、職、成學(xué)校校本培訓(xùn)示范校12所,表彰先進(jìn)個(gè)人32名。此項(xiàng)活動(dòng)對(duì)下一階段我區(qū)繼續(xù)教育工作深入開展起了積極的推動(dòng)作用。
2、獲獎(jiǎng)。
(1)繼續(xù)教育辦公室和我校英語教師(張淑清)組織指導(dǎo)了我區(qū)部分小學(xué)英語教師參加“北京市遠(yuǎn)郊區(qū)縣小學(xué)英語教師技能展示”大賽,并獲得“最佳教學(xué)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”,捧得獎(jiǎng)杯和獎(jiǎng)狀。
(2)學(xué)歷教育獲得“北京市師范大學(xué)20**年函授教育先進(jìn)單位”獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)普通話水平測(cè)試獲得“北京市普通話水平測(cè)試工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
3、教育教學(xué)研究成果。
(1)繼續(xù)教育辦公室組織部分我校教師參加編寫的《骨干教師師德案例集》一書初稿審閱、編輯工作已經(jīng)完成,待出版發(fā)行。
(2)學(xué)校校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織了“現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)”課件和繼續(xù)教育論文評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),獲得一、二等獎(jiǎng)教師的比例占參評(píng)教師總數(shù)的50%。
(3)參與北京市繼續(xù)教育校本培訓(xùn)課題研究,我校承擔(dān)的子課題《校本培訓(xùn)制度與管理研究》已取得中期成果——編輯出版了《校本培訓(xùn)管理制度匯編》初稿,發(fā)至全市教師進(jìn)修院、校。
4、教師個(gè)人獲獎(jiǎng)、登載論文、參與教科研課題研究等
(1)劉志田撰寫的《信息技術(shù)課的實(shí)踐創(chuàng)新與課堂實(shí)踐》獲得通州區(qū)教育學(xué)會(huì)“創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新”征文一等獎(jiǎng)。
(2)王金華撰寫的《激發(fā)思想政治課學(xué)習(xí)興趣的方法研究》獲得通州區(qū)教育學(xué)會(huì)“創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新”征文二等獎(jiǎng)。
(3)明紀(jì)英撰寫的《應(yīng)用討論法引導(dǎo)新教師進(jìn)行討論式教學(xué)》一文在全國(guó)中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育研究中心指定刊物“信息技術(shù)教育” 第六期登載;并指導(dǎo)我區(qū)兩位新教師孫雪濤、趙云撰寫了 《心路》《我的教學(xué)生活》論文, 在“信息技術(shù)教育” 第九期登載。
(4)張振松撰寫的《加強(qiáng)組織管理,切實(shí)抓好小學(xué)英語教師培訓(xùn)工作》發(fā)表在《北京市中小學(xué)中等職業(yè)學(xué)校教師繼續(xù)教育信息》刊物上。
(5)政治學(xué)科郭淑琴、王金華參與了北京市高中教師《生活價(jià)值觀》課題研究,成為該課題組成員。
(6)王學(xué)一被北京教育學(xué)院聘請(qǐng)為北京市“義務(wù)教育新課程教學(xué)資源庫”項(xiàng)目專家。
(7)崔靜平獲得通州區(qū)教育系統(tǒng)名師稱號(hào)。
五、20**年師訓(xùn)工作特點(diǎn)
1、層次多,任務(wù)重。20**年是“十五”繼續(xù)教育的關(guān)鍵的一年,凡是“十五”期間開展的各項(xiàng)培訓(xùn)今年全部啟動(dòng),包括提高學(xué)歷層次的培訓(xùn)、三門必修課培訓(xùn)、各學(xué)科骨干教師的培訓(xùn)、小學(xué)、初中、高中的新課程培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等。同時(shí)參加培訓(xùn)的人員多,全區(qū)7000多人都要參加不同層次的培訓(xùn),培訓(xùn)任務(wù)相當(dāng)繁重。
2、培訓(xùn)的時(shí)間長(zhǎng)。20**年暑假培訓(xùn)自7月10日至8月22日,每天都有教師在進(jìn)行培訓(xùn),時(shí)間達(dá)到了43天。平時(shí)的雙休日也安排了培訓(xùn),時(shí)間超過了“八五”、“九五”以來的任何時(shí)間的培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)多。北京教育大會(huì)召開以后,教師參加繼續(xù)教育受到了高度重視,與師資培訓(xùn)有關(guān)的大學(xué)、學(xué)院、教研部門等紛紛參與教師的培訓(xùn),我區(qū)現(xiàn)在與北京師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京教育學(xué)院、教師培訓(xùn)學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院等高校聯(lián)合辦學(xué),充分發(fā)揮高校的資源優(yōu)勢(shì),提高我區(qū)教師的水平。
4、培訓(xùn)的要求高。為了適應(yīng)新課改的要求和教師本人的需求,對(duì)“十五”繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容和形式都提出了很高的要求。從過去教師一人在課堂上講授逐步擴(kuò)展到學(xué)員上講臺(tái),師生互動(dòng),開展教學(xué)實(shí)踐,帶著問題進(jìn)行培訓(xùn)等,突出繼續(xù)教育的實(shí)效性、針對(duì)性。今年我區(qū)針對(duì)教師的需求開展了不同層次的培訓(xùn)班。有高研班、研修班、新課程培訓(xùn)班、骨干班、專業(yè)課專題培訓(xùn)班、學(xué)歷班、研究生課程班等。聘請(qǐng)了大學(xué)教授、教育專家、特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、中小學(xué)骨干教師等,登上繼續(xù)教育講臺(tái)指導(dǎo)我區(qū)教師的培訓(xùn),收到了較好的效果。
5、培訓(xùn)難度大。一是時(shí)間已過半任務(wù)卻沒有過半,逼人緊;二是教師培訓(xùn)大樓建設(shè)期間,需要的教學(xué)設(shè)備不能完全滿足,硬件條件差;在此基礎(chǔ)上要完成培訓(xùn)任務(wù),難度較大。但是,在區(qū)教委和各基層學(xué)校的大力支持下,在我校干部教師的共同努力下,20**年的培訓(xùn)任務(wù)完成了,這使各方共同努力的結(jié)果,再此表示深深地感謝。
一、檔案人員繼續(xù)教育存在的問題
目前,影響和制約我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的因素很多,但檔案人員的專業(yè)技術(shù)水平整體偏低,檔案人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)失衡是其最主要的方面。雖然繼續(xù)教育為檔案事業(yè)培養(yǎng)了大批專業(yè)人才,然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入,檔案繼續(xù)教育的更差與目前可持續(xù)發(fā)展的要求存在較大差距。
1、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,繼續(xù)教育體系不健全。由于各級(jí)檔案部門在規(guī)劃、協(xié)調(diào)繼續(xù)教育方面尚有欠缺,統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)培訓(xùn)、按需施教、效的原則沒有得到完全落實(shí),檔案繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)管理體制分散,缺乏良好的協(xié)作機(jī)制,沒有形成有效的檔案繼續(xù)教育體系,教育經(jīng)費(fèi)、教育時(shí)間得不到保障,培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容上存在一定的盲目性和不規(guī)范性。
2、缺乏激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和自我提高意識(shí)。目前,檔案繼續(xù)教育存在著動(dòng)力不足的問題:一是檔案繼續(xù)教育未與檔案人員的取證、使用、考核切實(shí)有效地掛鉤,對(duì)受教育者起不到激勵(lì)作用;二是檔案部門較之其他部門競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)較小,缺乏“我要學(xué)”的內(nèi)在動(dòng)力,缺少學(xué)習(xí)的緊迫感和自我提高的意識(shí)。
3、教學(xué)內(nèi)容和方法滯后。盡管近年來檔案繼續(xù)教育的內(nèi)容有所增加,但基礎(chǔ)教育內(nèi)容和方法仍是傳統(tǒng)單一的檔案專業(yè)、課本型的教育,科學(xué)發(fā)展觀要求檔案售貨員具備的思想素質(zhì)、職業(yè)道德及現(xiàn)代化檔案管理技術(shù)并沒有及時(shí)充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容之中,致使檔案人員缺乏經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等方面的知識(shí)和對(duì)現(xiàn)代科技在檔案管理中的應(yīng)用知識(shí)技能的了解。
4、繼續(xù)教育師資不足。從幾年來檔案行業(yè)繼續(xù)教育情況看,檔案繼續(xù)教育師資嚴(yán)重缺乏,多數(shù)由行政管理人員作兼職,缺少專門的教學(xué)培訓(xùn)知識(shí)和授課方法技巧,教育內(nèi)容泛泛,重點(diǎn)不突出,業(yè)務(wù)針對(duì)性較差,致使需要的知識(shí)學(xué)不到,學(xué)到的知識(shí)用不上,造成繼續(xù)教育層次較低,成效不高。
二、加強(qiáng)檔案人員繼續(xù)教育的對(duì)策
檔案繼續(xù)教育應(yīng)既具有實(shí)用性、經(jīng)驗(yàn)性,又要內(nèi)容跟上時(shí)展步伐;既要實(shí)施多學(xué)科、多視角、開放式教育,又要具有創(chuàng)新性,在普及的基礎(chǔ)上得到提高。因此,在新的歷史時(shí)期,檔案繼續(xù)教育要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),適應(yīng)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。
1、加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃和制度建設(shè),健全管理體系。首先,各級(jí)檔案部門應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)、任務(wù)、不同層次的人員構(gòu)成及其挖苦、中遠(yuǎn)期目標(biāo)等對(duì)檔案繼續(xù)教育作出科學(xué)規(guī)劃,保證在繼續(xù)教育的過程中做到有的放矢,不搞一刀切;其次,要制定和完善檔案繼續(xù)教育規(guī)章制度,包括教育、培訓(xùn)管理制度、考試制度以及考核目標(biāo)、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)繼續(xù)教育的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)作出具體規(guī)定,使繼續(xù)教育制度化、規(guī)范化;再次,國(guó)家可以實(shí)行宏觀調(diào)換,分級(jí)管理的辦法。即國(guó)家檔案局通過法律法規(guī)及有關(guān)方針政策和市場(chǎng)需求等間接手段進(jìn)行引導(dǎo)和宏觀調(diào)控,各級(jí)檔案繼續(xù)教育部門協(xié)調(diào)合作,對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置與有效利用,逐步建立并形成國(guó)家檔案局組織協(xié)調(diào),省、市檔案部門積極配合,檔案人員踴躍參與的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)和有規(guī)劃、有組織、有經(jīng)費(fèi)的檔案繼續(xù)教育管理體系。
2、建立競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制。一方面,要按照檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的需要布局,把繼續(xù)教育與資格證書制度結(jié)合起來,對(duì)檔案人員參加繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)、發(fā)證、考核等程序作出嚴(yán)格的規(guī)定,并將參加教育培訓(xùn)的檔案人員情況載入個(gè)人業(yè)務(wù)檔案,作為從業(yè)資格認(rèn)定、考核、評(píng)聘和晉升的重要依據(jù);另一方面,要充分發(fā)揮政策對(duì)繼續(xù)教育的引導(dǎo),協(xié)調(diào)和激勵(lì)作用。通過制定相應(yīng)的繼續(xù)教育政策來搶劫建立注重實(shí)際工作能力和工作績(jī)效的用人機(jī)制,員參加各種形式的培訓(xùn),調(diào)動(dòng)檔案人員提高素質(zhì)的積極性,從機(jī)制上保證檔案工作人員繼續(xù)教育的有效開展。