時(shí)間:2022-07-07 09:36:02
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人居環(huán)境整治情況匯報(bào),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2020年11月7日,市環(huán)境整治暗訪組對鎮(zhèn)開展了人居環(huán)境整治暗訪,并形成問題反饋。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府根據(jù)反饋情況召開了專題會議,把反饋的問題整改作為重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問題來抓,并且舉一反三,開展橫向聯(lián)系,對沒有接受暗訪的行政村、自然屯同時(shí)整改,建立了目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、層層落實(shí)的整改落實(shí)執(zhí)行機(jī)制,實(shí)行“建立臺帳、明確責(zé)任、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號”的閉環(huán)式管理模式,全力全速落實(shí)整改各項(xiàng)措施,切實(shí)抓好責(zé)任追究工作,認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺抓好整改落實(shí)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)市環(huán)境整治暗訪組反饋意見的整改情況報(bào)告如下。
一、工作開展情況
截至目前,在市環(huán)境暗訪組反饋的8項(xiàng)問題清單中,已全部完成整。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定整改方案。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對市人居環(huán)境整治暗訪反饋問題整改工作高度重視,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開了專題會議聽取情況匯報(bào),研究制定整改落實(shí)措施;成立了由鎮(zhèn)長任組長、鎮(zhèn)人居辦任成員的環(huán)境整治督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)環(huán)境整治督察整改工作的推進(jìn)。明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改完成時(shí)限。協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核,整改一個(gè)、銷號一個(gè)、一抓到底。
(二)舉一反三抓整改,深入開展自查自糾。我鎮(zhèn)以市人居環(huán)境整治反饋問題整改為契機(jī),舉一反三、深挖根源,全面開展突出環(huán)境問題大排查、大執(zhí)法、大整改活動。一是開展全鎮(zhèn)人居環(huán)境“地毯式”集中行動。從2020年5月份以來,安排全鎮(zhèn)包村干部65人深入各行政村屯實(shí)施全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治“地毯式”集中行動,按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏項(xiàng)”的原則,對全鎮(zhèn)23個(gè)行政村、45個(gè)自然屯進(jìn)行集中清理,對好的村屯提出表揚(yáng),并在年終責(zé)任制及給予加大環(huán)境整治專項(xiàng)資金的獎(jiǎng)勵(lì),對環(huán)境不合格的村屯限期整改,整改后仍不合格的村屯,將在責(zé)任制扣分,扣減鎮(zhèn)環(huán)境整治補(bǔ)助資金。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究,推進(jìn)整改見底到位。人居環(huán)境整治督察組,由鎮(zhèn)長親自帶隊(duì)逐村、逐道、逐戶進(jìn)行督查,并對督查發(fā)現(xiàn)的問題限期整改,對整改不及時(shí)、不到位,問題仍然突出、問題出現(xiàn)反彈負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門、村干部、包村干部,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對思想認(rèn)識不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、問題整改不到位,不作為、慢作為、亂作為的相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息遷就,確保真正做到“問題沒有調(diào)查清楚不放過、違法行為未嚴(yán)肅處理不放過、問題解決不徹底不放過、處罰問責(zé)不到位不放過、群眾不滿意不放過”。
二、存在問題
雖然我鎮(zhèn)對市人居環(huán)境整治暗訪反饋問題整改落實(shí)工作取得了階段性成效,但距離市委、市政府的要求及人民群眾的期待還有不少差距,特別是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治保持常態(tài)化等方面,還存在不少矛盾和問題,整改任務(wù)依然艱巨。
三、下步工作打算
在下步工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹人居環(huán)境整治工作新要求,按照市人居環(huán)境整治暗訪組反饋問題的意見要求,堅(jiān)決落實(shí)好市人居環(huán)境整治暗訪組提出的各項(xiàng)整改任務(wù),以壯士斷腕的狠勁、猛藥去疴的決心,以更嚴(yán)、更實(shí)、更硬的措施,切實(shí)把市暗訪組反饋意見的各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)好,把存在的問題整改好,著力推進(jìn)人居環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善,以落實(shí)整改的實(shí)際成效提高生態(tài)建設(shè)水平,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感。
(2020年..月..日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,大家早上好!
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將***10個(gè)專項(xiàng)行動推進(jìn)情況匯報(bào)如下,不當(dāng)之處,敬請批評指正。
一、工作推進(jìn)情況
8月以來,我們圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁四保障”,持續(xù)開展防返貧致貧監(jiān)測研判,落實(shí)對應(yīng)幫扶措施,按照《關(guān)于深入開展脫貧攻堅(jiān)10個(gè)專項(xiàng)行動確保全面收官工作的通知》,抓好10個(gè)專項(xiàng)行動,確保按期打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
“一達(dá)標(biāo)”方面:按照應(yīng)算盡算、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)原則,7月底,全鎮(zhèn)2829戶建檔立卡貧困農(nóng)戶收入均已達(dá)到...元以上,..戶邊緣戶收入全部達(dá)到...元以上,目前正以9月底為時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展收入調(diào)查核算。
“兩不愁”方面:按照“差什么補(bǔ)什么”的原則,累計(jì)已補(bǔ)齊...戶...人生活必需品短板,目前動態(tài)排查缺桌少凳對象..戶,正在組織扶貧加油站幫助補(bǔ)齊短板,切實(shí)解決貧困人口“兩不愁”問題。
住房保障和人居環(huán)境整治方面:新增..戶住房維修對象已全部完工,..戶新建住房正在建設(shè)中(目前采取其他方式居住安全住房),..戶通過其他方式解決住房安全。專項(xiàng)行動以來新增拆除舊房..戶,復(fù)墾..戶,累計(jì)拆除..戶,復(fù)墾..戶。完善農(nóng)村垃圾收集設(shè)施和轉(zhuǎn)運(yùn)措施,充分發(fā)揮“一村七員”作用,周集中整治與常態(tài)保潔結(jié)合,持續(xù)開展人居環(huán)境整治。
飲水保障方面:全鎮(zhèn)..戶建檔立卡戶、..戶邊緣戶飲水安全均得到保障,建立飲水工程管理和水費(fèi)管理制度并推動落實(shí)。持續(xù)開展動態(tài)排查,確保飲水安全有保障。
教育保障方面:全鎮(zhèn)建檔立卡適齡少年兒童..名.到校就讀..名,邊緣戶適齡少年兒童..名已到校就讀..名;..名各學(xué)段教育資助已全部落實(shí)。
醫(yī)療保障方面:全面排查建檔戶新生兒、婚入、遷入等自然增加人員參保情況,共排查新增人口..人已參保..人,落實(shí)大慢病患者簽約服務(wù);村衛(wèi)生室、村醫(yī)運(yùn)行正常。
政策落實(shí)方面:按照應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保原則,全面落實(shí)民政兜底、殘疾人補(bǔ)貼等方面的政策,嚴(yán)把退出關(guān),貧困戶..月新增納入低保..戶..人,殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼..人。
項(xiàng)目資金使用管理:今年我鎮(zhèn)實(shí)施財(cái)專資金項(xiàng)目共..個(gè),資金..萬元,..個(gè)項(xiàng)目全部開工,竣工..個(gè),均已驗(yàn)收,使用資金..萬元;已開展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)收益分紅..萬元,覆蓋..戶貧困戶,其余正在報(bào)批分紅方案,確保..月實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目分紅全覆蓋。
東西部協(xié)作方面:實(shí)施東西部協(xié)作項(xiàng)目..個(gè),資金..萬元,全部開工,項(xiàng)目進(jìn)度 ..%,資金報(bào)賬率..%;點(diǎn)對點(diǎn)輸出到對口幫扶城市務(wù)工就業(yè)人員..名。
考核評估準(zhǔn)備方面:按照..月..日戶檔資料標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的培訓(xùn)要求,開展網(wǎng)格長培訓(xùn),全面入戶調(diào)查,截止..號,已完成入戶調(diào)查..戶,戶檔資料建設(shè)..戶,確保..月..日前完成戶檔資料建設(shè)。“三核查”反饋問題..個(gè),已整改..個(gè),..個(gè)整改中。集中人員辦公,常態(tài)化開展系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)工作,確保線上線下信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過村級廣播、小喇叭、院壩會、群眾會等方式組織開展“感黨恩跟黨走,扶貧政策進(jìn)萬家”宣傳活動..余次,不斷提升群眾對脫貧政策的知曉率和認(rèn)可度。
按照市新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)暨改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的具體要求,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,明確全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo),逐一細(xì)化分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,各項(xiàng)工作有條不紊的推進(jìn)。現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、推進(jìn)任務(wù)
全面貫徹《XX市新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)暨改善農(nóng)村人居環(huán)境》會議精神,整鎮(zhèn)推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)任務(wù)完成。XX鎮(zhèn)下轄8個(gè)行政村, 按照工作要求,根據(jù) “三個(gè)類型村” 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各村實(shí)際,確定我鎮(zhèn)類型村建設(shè)目標(biāo):標(biāo)兵村1個(gè),先進(jìn)村1個(gè),達(dá)標(biāo)村5個(gè)。
二、推進(jìn)情況
(一)強(qiáng)化組織,落實(shí)責(zé)任。
按照市新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)暨改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要求,我鎮(zhèn)迅速行動,組織召開了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)暨改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議,統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)改善人居環(huán)境工作,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,并與各村委會簽訂了責(zé)任狀,確保新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作有序開展。同時(shí),建立對村干部的考核和激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮村級組織和村干部在新農(nóng)村建設(shè)中的核心作用。
(二)加大宣傳,營造氛圍
為確保新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)暨改善農(nóng)村人居環(huán)境工作順利進(jìn)行,我鎮(zhèn)加強(qiáng)對改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的宣傳,努力營造濃厚的社會氛圍,激發(fā)廣大群眾熱情,動員全鎮(zhèn)群眾都參與到新農(nóng)村建設(shè)中來。
(三)齊心協(xié)力,全面推進(jìn)
1、夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
XX村:一是新建太陽能路燈60盞,投資36萬元(已開始招投標(biāo));二是新建邊溝800米(已開始招投標(biāo)),投資30萬元;三是新建垃圾池4個(gè),投資1.6萬元,;四是修建文化活動廣場1200平方米,投資10萬元(正在建設(shè));五是栽植福祿考1萬棵;六是補(bǔ)植公路沿線香花槐5000棵,投資3萬元。
XX村:一是新建太陽能路燈53盞,投資30萬元;二是維修堤防300米,投資18萬元;三是栽植福祿考1萬棵。
XX村:一是新建太陽能路燈50盞,投資28萬元(已開始招投標(biāo));二是對邊溝300米進(jìn)行清理,新建管涵2處,投資5萬元;三是栽植福祿考0.5萬棵。
XX村:一是鋪裝瀝青路面6000平方米,投資70萬元9月20日開始施工;二是新建二股流河堤防500米,投資80萬元,已開始施工;三是栽植福祿考2萬棵。四是新建花溪公園栽植各類花草60畝,投資100萬元,四是新建7、8組新建攔河壩100米,水渠200米,投資30萬元,(已開始招投標(biāo));五是后街新建自來水管網(wǎng)1500平方米,投資35萬元,(已開始規(guī)劃設(shè)計(jì))。
XX村:栽植福祿考0.3萬棵。
XX村:一是新建堤防160米,投資16萬元;二是修建瀝青路面165米,投資5萬元;三是計(jì)劃新建灌渠830米,投資42萬元,正在上報(bào)完成,正在等待市發(fā)改局批復(fù);四是新建太陽能路燈49盞,新建管涵2處,大墻70米,邊溝110米;五是栽植福祿考0.5萬棵。
XX村:一是新建堤防160米,投資16萬元;二是清理河道300米,投資3萬元;三是新建堤防373米,投資40萬元,正在上報(bào)完成,正在等待市發(fā)改局批復(fù);四是栽植福祿考0.5萬棵。
XX村:一是新建太陽能路燈30盞,投資15萬元;二是新建巷路600米,投資19萬元,(已開始招投標(biāo));三是栽植福祿考0.5萬棵。
為推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,支撐服務(wù)鄉(xiāng)村振興、滿足新時(shí)代人民群眾對美好生活向往的需要及重要保障。伽師總場認(rèn)真貫徹落實(shí)《2021年師市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展績效考核工作方案》、《第三師圖木舒克市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則》和《第三師圖木舒克市全面推行農(nóng)村公路“路長制”實(shí)施方案》文件要求,扎實(shí)開展工作,現(xiàn)將伽師總場把農(nóng)村公路“建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營好”工作開展情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村公路基本情況
2021年,在師市各部門關(guān)系支持下,伽師總場的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了顯著的成績,全場道路面貌有了明顯改善,截至目前,伽師總場公路通車?yán)锍踢_(dá)87.9km,其中縣道14.6km,鄉(xiāng)道46.1km,村道27.2km。
二、伽師總場“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護(hù)管理開展情況
(一)農(nóng)村公路建設(shè)好工作開展情況
2021年第三師伽師總場人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目2連投資381萬元新建4米寬瀝青道路5349米,3連投資132.91萬元新建4米寬瀝青道路1470米,5連投資340.11萬元新建4米寬瀝青道路3567米。伽師總場人居環(huán)境整治項(xiàng)目(一期)投資343.24萬元新建4.5米寬瀝青道路4500米。伽師總場連隊(duì)提升改造項(xiàng)目2連投資332.74萬元新建4.5米寬瀝青道路4735米,3連投資161.69萬元新建4.8米寬瀝青道路1150米。
(二)農(nóng)村公路管理好工作開展情況
一是完善伽師總場嘉和鎮(zhèn)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作機(jī)制,以第三師圖木舒克市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)為主體,在場鎮(zhèn)設(shè)置監(jiān)管員、各連隊(duì)設(shè)置護(hù)路員的農(nóng)村公路管理隊(duì)伍體系。
二是制定全面推行農(nóng)村公路“路長制”實(shí)施方案,制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金分配方案。
三是制定養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作計(jì)劃,依據(jù)第三師圖木舒克市養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則開展公路管理日常工作,各養(yǎng)護(hù)單位簽訂養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書。
四是根據(jù)上級要求及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)各階段進(jìn)展情況及各種數(shù)據(jù)信息,做好公路管理工作。
五聯(lián)合師市交通運(yùn)輸局執(zhí)法大隊(duì)工作人員每半年對團(tuán)轄區(qū)道路交通安全及四好公路進(jìn)行排查一次。
六是協(xié)助伽師總場安委會做好全場道路安全隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。
(三)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)好工作開展情況
一是加強(qiáng)日常巡查和道路病害防治,做好日常養(yǎng)護(hù)工作。定期組織開展場鎮(zhèn)公路技術(shù)狀況評定,推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù),科學(xué)安排組織實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)工程。有序推進(jìn)場鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)市場化改革,加快推進(jìn)養(yǎng)護(hù)專業(yè)化進(jìn)程。
二是各養(yǎng)護(hù)單位依托鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境整治每周開展一次路肩、邊坡整修及清理雜草活動。
三是各養(yǎng)護(hù)單位對交通標(biāo)志、里程牌、限速標(biāo)志等設(shè)施進(jìn)行清潔及修復(fù)。
(四)農(nóng)村公路運(yùn)營好工作開展情況
一是建立農(nóng)村公路“路長制”工作四項(xiàng)基本制度,建立路長辦公會議制度,場鎮(zhèn)級路長辦公室原則上每季度組織召開不少于一次辦公會議,組織落實(shí)師市級路長辦公會議精神,部署相關(guān)工作。
二是制定各級路長工作規(guī)則、管理制度。
三是建立道路巡查制度。場鎮(zhèn)、連各級路長應(yīng)定期開展道路巡查工作,在汛期、惡劣天氣等特殊時(shí)段應(yīng)加大巡查頻率,督辦落實(shí)管理、養(yǎng)護(hù)工作,保障道路正常通行。
四是建立督查考核制度。場鎮(zhèn)級路長辦公室按照考核制度,定期督查,每年對路長工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金掛鉤,各級路長辦公室根據(jù)本級考核分四個(gè)等級:好(90—100分)、較好(75—89分)、一般(60—74分)、較差(59分以下)。對于考核等級“好”的單位加大投入,“較差”的單位通報(bào)批評,并核減投入。以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金從農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金支出,資金不能用于個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì),僅作為場鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的補(bǔ)貼。
三、保障措施
(一)落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。場鎮(zhèn)、各連隊(duì)要建立健全政府主導(dǎo)、部門各司其職的“路長制”工作保障機(jī)制,進(jìn)一步明確有關(guān)部門農(nóng)村公路管理職責(zé)。強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營相關(guān)部門協(xié)同配合,全力支持“路長制”工作運(yùn)行,共同推進(jìn)農(nóng)村公路管理工作。
(二)做好信息公開。場鎮(zhèn)按照要求對“路長制”責(zé)任路線進(jìn)行登記造冊,將“路長制”有關(guān)信息納入農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)公示范圍,通過設(shè)置公示牌等多種方式向社會公告場鎮(zhèn)、連各級路長名單,標(biāo)明人員信息、路長職責(zé)、管護(hù)路段、監(jiān)督電話等內(nèi)容,廣泛接受社會監(jiān)督,督促各級路長履職盡責(zé)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村公路“路長制”經(jīng)驗(yàn)做法,通過廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳“路長制”實(shí)施過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,動員廣大群眾自覺參與,為“路長制”推行營造良好外部環(huán)境。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。場鎮(zhèn)建立考核機(jī)制,考核內(nèi)容主要包括:組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度規(guī)則建立、日常履職、任務(wù)完成、師市財(cái)政資金政策落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)批示和群眾投訴辦理情況等。
四、存在的問題
一是伽師總場6連、7連通場公路路面破損嚴(yán)重,存在嚴(yán)重的安全隱患,需對該路段進(jìn)行大修。
二是團(tuán)場改制后,伽師總場部分連隊(duì)更名或合并,但是部分公路還沿用以前的老路牌,需要更換正確的公路路牌。
三是伽師總場醫(yī)院門口道路破損嚴(yán)重,已嚴(yán)重影響職工群眾的正常通行,需對該路面進(jìn)行大修。
五、下一步工作計(jì)劃
一是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理巡查、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處治,存在處理難度的及時(shí)上報(bào),加強(qiáng)巡查力度,清除各種路障,確保公路安全暢通。
二是加大安全宣傳力度,引導(dǎo)職工群眾不要在公路上打場地糧,提高職工群眾愛路護(hù)路意識。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我鄉(xiāng)自2013年5月開展“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動以來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣美麗辦的指導(dǎo)幫助下,采取強(qiáng)有力措施,緊扣轄區(qū)實(shí)際,強(qiáng)化宣傳教育,迅速組織全鄉(xiāng)廣大干部群眾積極投入到“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動中,掀起了美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村活動的熱潮,開展鄉(xiāng)村環(huán)境集中整治,全面推進(jìn)“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動,取得了顯著效果,促進(jìn)了集鎮(zhèn)功能、鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境的明顯改觀。現(xiàn)就我鄉(xiāng)“美麗咸水?清潔鄉(xiāng)村”工作情況,做如下匯報(bào):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)“有機(jī)構(gòu)設(shè)置、有對應(yīng)制度、有資金保障”的三有機(jī)制。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
清潔鄉(xiāng)村活動是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村,涉及人們的生活習(xí)慣和思維方式,需要?jiǎng)訂T方方面面的力量,上下一心,齊心協(xié)力。為搞好這項(xiàng)工作,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)長、人大主席為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”辦公室,同時(shí)各村委會也成立村級工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)掛村包片鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府與各村均簽訂了責(zé)任狀,層層細(xì)化責(zé)任,明確工作目標(biāo),形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)、“黨委領(lǐng)導(dǎo),干部主抓,全民參與,齊抓共管”的局面。
(二)制度設(shè)置情況
為使活動順利開展,鄉(xiāng)黨委政府在廣泛征求廣大群眾意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際,制訂了包括掛村領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)員責(zé)任制度、資金保障制度、督查制度、保潔員制度、垃圾處理制度、獎(jiǎng)懲制度等一整套“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動制度。軟硬兼施:硬的方面,綠化、美化、亮化、凈化環(huán)境、硬化基礎(chǔ)設(shè)施,軟的方面,從思想上加大對干部群眾的教育引導(dǎo)力度。為做好這項(xiàng)工作,方案要求全鄉(xiāng)上下必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、廣泛動員,全民參與,健全機(jī)制,完善制度。
對于環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,我鄉(xiāng)制定了《咸水鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理考核辦法》,做到保潔員的責(zé)任范圍、清掃標(biāo)準(zhǔn)、考核要求的“**確”;組織開展環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn);采取“日督查、月考核”的辦法對保潔員的責(zé)任區(qū)塊進(jìn)行巡查和考核,并將考核結(jié)果與工資掛鉤。
以垃圾清理、污水治理、“六亂”整治、主要道路和河道保潔作為活動重點(diǎn),采取道路清掃與河道保潔“打包”管理的辦法,實(shí)行河道與**道路“一把掃帚”打掃的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制,統(tǒng)一責(zé)任主體,有效解決了過去河道與道路垃圾互相傾倒的問題。
(三)資金保障情況
為更好地統(tǒng)籌安排資金投入,我鄉(xiāng)建立了清潔鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金并列入財(cái)政預(yù)算。并通過上級撥一點(diǎn)、后援單位拿一點(diǎn)、縣直單位出一點(diǎn),同時(shí)積極爭取企業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人捐助的方式落實(shí)活動經(jīng)費(fèi) 50多萬元。鄉(xiāng)里有垃圾運(yùn)送處理車兩輛,巡邏督查車一輛。每村修建了至少一個(gè)垃圾池,每戶配送一個(gè)垃圾桶,每村配備一輛人力三輪車、落實(shí)一名帶薪保潔員。與保潔員簽訂保潔合同,保潔員報(bào)酬要求各村實(shí)行按月?lián)芨叮⒂?jì)入臺賬。
二、創(chuàng)新宣傳工作思路,找準(zhǔn)路子、用好點(diǎn)子,全力營造濃厚氛圍。
群眾永遠(yuǎn)是清潔鄉(xiāng)村活動的主體,又是受益者,群眾需要干部的引導(dǎo),只有調(diào)動了群眾的積極性,才能把清潔工程搞好,成功的例子是無一例外的。活動伊始我們就大力宣傳,按慣例出動宣傳車、制作張貼宣傳畫,懸掛橫幅標(biāo)語,進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳資料。政府及駐鄉(xiāng)各縣直單位全體工作人員上街下鄉(xiāng)清掃帶動,但效果不明顯。我鄉(xiāng)在7月份的縣清潔鄉(xiāng)村活動考評中的成績是全縣倒數(shù)第二名。進(jìn)入8月份,我鄉(xiāng)新接任黨委書記伍明桂笑問我們的鄉(xiāng)干部,你們工作盡沒盡職,負(fù)沒負(fù)責(zé)。據(jù)了解大家都流汗了,是盡職負(fù)責(zé)的,但為什么沒有效果呢?隨后要求大家在“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動中要“埋頭干、回頭看、抬頭想”,并提出了“用好老人這塊寶,教好孩子這根苗”的宣傳思路。宣傳工作從老人和孩子為切入點(diǎn),做好他們的工作,讓他們做我們的宣傳員和我們的衛(wèi)生監(jiān)督員。要求轄區(qū)學(xué)校每周開設(shè)一節(jié)“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動宣講課,孩子們在學(xué)校在班上當(dāng)著老師同學(xué)們要說說本班其他同學(xué)家房前屋后的衛(wèi)生,當(dāng)孩子聽到別人笑話自己家不講究時(shí),孩子是好面子的,他們回去跟大人撒嬌,大人會聽的。村里德高望重的老人的話村民也會聽的。通過這樣的方式引導(dǎo)村民講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng),使全鄉(xiāng)形成了“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動齊參與的良好氛圍。可以說8月份第七名、9月份第二名的考評成績,宣傳工作功不可沒。
三、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),切實(shí)鞏固清潔成果,把好事做實(shí)、實(shí)事做好。
全鄉(xiāng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治活動,以鄉(xiāng)集市及主干道清掃保潔工作為突破口,集中力量對咸水街道進(jìn)行徹底整治,并組織各村對大范圍垃圾及河塘漂浮物等衛(wèi)生死角進(jìn)行突擊清理。鄉(xiāng)村兩級共集中開展環(huán)境整治 56 次,清理垃圾 349 余噸,參與人次達(dá)2513 人。為保持專項(xiàng)整治活動的成果,全面建立村級環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,各村委共聘用保潔人員 170 人。
為切實(shí)抓好集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的臟、亂、差問題,我們花大力氣,加大力度,對咸水街道擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范,清除占道經(jīng)營攤位,拆除私搭亂建遮陽棚,同時(shí)對集鎮(zhèn)車輛進(jìn)行了專項(xiàng)管理,劃定停車位,解決了車輛亂停亂靠、交通不暢等問題。聘任集鎮(zhèn)秩序管理員、保潔員,有效監(jiān)管集鎮(zhèn)街道的秩序。
四、下一步工作舉措:
1、多方籌措資金,加大政府投入,保證鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2、二是加大街道垃圾清潔工作,采取合理方式征收垃圾處理費(fèi);3、三是建設(shè)鄉(xiāng)級垃圾中轉(zhuǎn)站(填埋場),鼓勵(lì)各村探索垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)模式,支持有基礎(chǔ)的村屯建設(shè)垃圾收集點(diǎn),解決垃圾處置難問題。4、建立長效機(jī)制,重點(diǎn)對街道、主干道、河道進(jìn)行整治保潔,確保“清潔鄉(xiāng)村”有成效。切實(shí)增強(qiáng)保潔員的工作責(zé)任心,加強(qiáng)對保潔員的關(guān)心,適當(dāng)提高保潔員的工資待遇,保持保潔員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。5、繼續(xù)加大宣傳力度,化政府外在推力為群眾內(nèi)部動力。6、強(qiáng)化督查力度,鄉(xiāng)“美麗辦”組織相關(guān)人員對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行不定期督查,切實(shí)使“美麗咸水?清潔鄉(xiāng)村”活動不走過場,讓咸水天更藍(lán)、水更清、地更綠、人居環(huán)境更和諧。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,清潔鄉(xiāng)村工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、長期性的工作,工作難度大,動態(tài)性、反復(fù)性強(qiáng),半年來,我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)、村兩級組織的重視下,在廣大群眾的配合下,清潔鄉(xiāng)村工作取得了一定的成績,但離目標(biāo)還有一定距離,和廣大人民群眾的要求還存在不少差距,在今后的工作中,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位中許多好的做法,再接再厲,取長補(bǔ)短、創(chuàng)新舉措,力爭使我鄉(xiāng)的清潔鄉(xiāng)村工作再一個(gè)新臺階。
一、自評得分情況。
總分值1000分,自評得分955分。其中:政策保障100分,目標(biāo)任務(wù)落實(shí)180分,建設(shè)90分,管理213分,養(yǎng)護(hù)237分,運(yùn)營135分。
二、工作完成情況。
(一)突出政策法規(guī)保障。為加速推進(jìn)“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作。縣政府首先強(qiáng)化政策保障,成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、由交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林草、公安等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開聯(lián)席會議,分工督導(dǎo)工作落實(shí)。先后制定出臺《縣爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣實(shí)施方案》、《縣農(nóng)村公路管理辦法》、《縣農(nóng)村公路路長制實(shí)施細(xì)則》等政策文件,強(qiáng)化主體責(zé)任,落實(shí)責(zé)任分工,將農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)納入各級領(lǐng)導(dǎo)和部門績效考核范疇,特別是在養(yǎng)護(hù)管理方面,在建立縣級管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、235行政村相繼成立交通運(yùn)輸服務(wù)中心,“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的責(zé)任明確、縣鄉(xiāng)村一體化養(yǎng)護(hù)管理新格局初步形成。
(二)強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。2019年,圓滿完成年度計(jì)劃,完成新改建、養(yǎng)護(hù)、安防工程。自然屯通硬化路達(dá)到87.4%,推進(jìn)養(yǎng)護(hù)改造、路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)狀況指數(shù)逐年上升,加速路網(wǎng)升級,優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)公共交交事業(yè)發(fā)展,2019年,村村通車率達(dá)到89%,全縣共有3A級及以上的景區(qū)4處,目前已全部通車,到2020年,建制村通客車比例達(dá)到100%。
(三)公路建設(shè)成果顯著。2019年,著力以“量”為先,補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板,計(jì)劃全年投資36883.8萬元,完成新改建農(nóng)村公路94.429和“暢返不暢”287.9公里。
1、縣道XX至XX公路新發(fā)至黑帝廟(境內(nèi))改建項(xiàng)目31.44公里,總投資6323萬元。9月底已全部完工。
2、縣道XX至XX公路XX至長山堡段新改建工程38.193公里,總投資8558萬元,9月底已主體完工。
3、縣道XX至腰XX改建項(xiàng)目24.796公里,計(jì)劃投資7500萬元。該工程是兩年工程,2019年路基施工已完成,預(yù)計(jì)2020年9月底完工。
4、完成“暢返不暢”總里程是305.849公里,總投資18747.08。2018年完成7.43公里,2019年完成298.419公里,總投資18261.53萬元,其中新改建136.529公里,161.89公里,已全部整治完成。
隨著這些工程的竣工,全縣公路硬化里程達(dá)到4252.53公里,高速公路206.7公里,國道245.8公里,省道139.4公里,農(nóng)村公路3660.63公里。硬化公路密度達(dá)到60.75公里/平方公里,全縣100%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和建制村實(shí)現(xiàn)了通瀝青路和水泥路,全縣87.4%的自然屯實(shí)現(xiàn)了通屯硬化路。一個(gè)科學(xué)合理,便捷暢通農(nóng)村公路網(wǎng)已初具規(guī)模。
(四)管理水平不斷提升。一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。根據(jù)《省農(nóng)村公路條例》,在原有縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上,全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立交通運(yùn)輸服務(wù)中心,全面推行路長制,235個(gè)行政村實(shí)施行政村村道管理議事機(jī)制,制定愛路護(hù)路鄉(xiāng)(村))規(guī)民約,加大執(zhí)法力度,采取縣級統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作方式,建立了縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的公路管理隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)路政管理無死角。二是加速公路用地確權(quán)工作。2019年,自然資源局對土地的第三次調(diào)查對全縣農(nóng)村公路用地進(jìn)行了確權(quán),同時(shí),推進(jìn)路域環(huán)境整治,對侵占公路用地、破壞路肩、植樹臺和排水系統(tǒng)、影響公路暢通行為,進(jìn)行綜合治理,做好路田分離和路宅分離。三是形成愛路護(hù)路的強(qiáng)大合力。近年來,交通部門一直與公安交警部門聯(lián)合行動,針對損壞路產(chǎn)、超限超載等行為,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,積極發(fā)動群眾,提高老百姓愛路護(hù)路意識,形成全社會共同參與良好氛圍,使農(nóng)村公路的到有效保護(hù)。
按照縣人民政府下發(fā)《關(guān)于報(bào)送“智慧城市”建設(shè)工作開展情況的通知》,現(xiàn)將XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展“智慧城市”建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、銳意創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
1、繼續(xù)完善土地確權(quán)登記頒證工作。完成集體耕地測繪面積XX萬畝,形成紙質(zhì)檔案資料XX宗,應(yīng)頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書XX戶,已頒發(fā)XX戶,頒證率達(dá)到XX%。
2、全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。目前全縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村的經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作正在穩(wěn)步推進(jìn),下階段的股權(quán)設(shè)置、資產(chǎn)量化和成立合作社等前期準(zhǔn)備工作已基本準(zhǔn)備就緒。
3、逐步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。充分利用農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和土地確權(quán)的成果,結(jié)合土地平整項(xiàng)目、作物補(bǔ)貼的方式推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),累計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)XX萬畝,流轉(zhuǎn)比例占耕地面積的XX%。
二、持之以恒抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)
1、深入開展人居環(huán)境整治。以“千村整治”村莊清潔行動為抓手,院內(nèi)院外六件事為重點(diǎn),狠抓村容村貌治理。農(nóng)村改廁工作,2020年改廁任務(wù)為XX座,截止X月X日已完工XX座,完工率為XX%。
2、農(nóng)村生活垃圾治理工作,累計(jì)發(fā)動群眾投功投勞XX萬人次,清運(yùn)農(nóng)村垃圾XX萬余噸,清理溝渠、河道淤泥渠道XX公里,拆除清理殘?jiān)珨啾赬X個(gè)。
3、農(nóng)村生活污水治理工作,實(shí)施總投資XX萬元的XX縣污水處理廠中水回用建設(shè)項(xiàng)目,在縣城、XX鎮(zhèn)分別建設(shè)污水處理廠,分別連接臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水管網(wǎng),基本完成污水收集管網(wǎng)的建設(shè)。
4、積極推進(jìn)農(nóng)村健康衛(wèi)生生活方式培養(yǎng),解決睡覺上床XX戶,完成率XX%;解決做飯上灶臺XX戶,完成率XX%;解決吃飯上飯桌XX戶,完成率XX%;解決學(xué)習(xí)上書桌XX戶,完成率XX%。
5、創(chuàng)建州級示范村,2020年自治區(qū)撥付400萬元,實(shí)施8個(gè)州級示范村項(xiàng)目,目前項(xiàng)目方案已通過州級審驗(yàn),XX村土建類施工已完工,沙灣村綠化工程、太陽能路燈安裝已完工;剩余采購正在走采購程序,資金支付XX%。
三、農(nóng)機(jī)化工作穩(wěn)步發(fā)展
1、農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)穩(wěn)步增長。全縣在冊拖拉機(jī)XX臺。農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到XX萬千瓦,較上年增長XX%。
2、農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平保持穩(wěn)步提高。全縣總耕地面積為XX萬畝,小麥、豆類、油料、打瓜等農(nóng)作物已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,玉米機(jī)收達(dá)到XX%、甜菜機(jī)收達(dá)到XX%,農(nóng)林牧魚綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到XX%,較上年提高了XX%。
3、衛(wèi)星導(dǎo)航自動駕駛技術(shù)推廣。自2014年起,XX縣就引進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),用于農(nóng)機(jī)播種作業(yè),在不斷加強(qiáng)引進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航播種技術(shù)的進(jìn)程中,目前已累計(jì)安裝XX部。在XX鎮(zhèn)農(nóng)民群眾自發(fā)使用衛(wèi)星導(dǎo)航播種技術(shù),提高基地建設(shè)的整體形象,完成XX萬畝作業(yè)量。
4、特色農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)和利用。2020年XX縣加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣力度,整合技術(shù)資源對原有的摘穗式玉米收獲機(jī)進(jìn)行改進(jìn),用于薰衣草收獲,實(shí)現(xiàn)了薰衣草機(jī)械化收獲“零”突破,在機(jī)具改進(jìn)過程中,嚴(yán)格各項(xiàng)安全措施,保證機(jī)具各傳動部件安全可靠,并加固防護(hù)部件,使所以傳動部件均在防護(hù)隔板內(nèi)傳動,提高安全系數(shù)。
四、市場監(jiān)管能力逐步增強(qiáng)
1、加強(qiáng)種子市場監(jiān)管力度。對未審先推、未備案經(jīng)營、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范、經(jīng)營檔案不健全的行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。我縣種子生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行網(wǎng)上備案制,全年累計(jì)受理了XX家種子經(jīng)營門店提交的XXX份備案申請,備案率達(dá)XX%。
2、開展農(nóng)資市場專項(xiàng)治理。嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及其配套法規(guī)的規(guī)定,把好市場準(zhǔn)入關(guān)口。通過網(wǎng)上審核、實(shí)地審查,對XX家符合經(jīng)營條件的農(nóng)資店頒發(fā)了農(nóng)藥經(jīng)營許可證。認(rèn)真開展農(nóng)資打假專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對經(jīng)營假劣農(nóng)藥和肥料、過期農(nóng)藥、無證經(jīng)營農(nóng)藥、經(jīng)營禁限用農(nóng)藥、高劇毒農(nóng)藥等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
3、切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。截止目前,開展定量檢測樣品XX個(gè),XX個(gè)參數(shù),合格率XX%;開展快速檢測XX個(gè),合格率XX%;配合自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心完成監(jiān)督抽檢采樣任務(wù)XX個(gè)。合格率為XX%。已實(shí)施合格證主體XX個(gè),貼用合格證XX張,帶證銷售產(chǎn)品XX噸。國家追溯平臺錄入主體信息XX個(gè),自治區(qū)追溯平臺錄入主體信息XX個(gè)。同時(shí),XX縣農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心于今年年初通過實(shí)驗(yàn)室了“雙認(rèn)證”考核。
五、凝心聚力抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。
一是家庭農(nóng)場、合作社方面。2020年新增家庭農(nóng)場XX家,上報(bào)自治區(qū)級示范家庭農(nóng)場XX家,規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社XX家。大力發(fā)展特色種植訂單農(nóng)業(yè),幫助XX縣雪草專業(yè)合作社、XX種植專業(yè)合作社等XX個(gè)合作社簽訂甜葉菊銷售訂單,總計(jì)XX畝。目前,全縣共有機(jī)制健全的農(nóng)民專業(yè)合作社XX家(示范社XX家),家庭農(nóng)場XX家。
二是龍頭企業(yè)方面。牽頭組織認(rèn)定縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)XX家,組織申報(bào)州級龍頭企業(yè)XX家、自治區(qū)級龍頭企業(yè)XX家已通過驗(yàn)收。目前,全縣有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)XX家(自治區(qū)級的XX家、州級的XX家、縣級XX家)。
2、深入推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
2020年預(yù)計(jì)全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)XX個(gè),其中休閑農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)園XX個(gè),農(nóng)家樂XX個(gè),休閑農(nóng)業(yè)一村一品專業(yè)村XX個(gè);休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)遍及全縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)XX萬人次,綜合營業(yè)收入XX億元。
3、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展以XX鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的薰衣草種植面積XX萬畝。保持紅花、蔬菜等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模,形成以果XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的XX萬畝紅花種植基地;以XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的XX萬畝蔬菜種植基地。不斷擴(kuò)大甜葉菊種植,進(jìn)一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),以XX為主栽區(qū)的2.58萬畝甜葉菊種植面積。成立XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會,通過舉辦XX公共品牌線上推廣活動、XX的主題直播活動、“6·10”縣長直播帶貨活動、XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰研討會等系列活動進(jìn)行公共品牌推介。此外,還邀請中央電視臺四套《源味中國》節(jié)目組拍攝了專題片,在影響力較大的航空雜志《南方航空》上登載3期宣傳廣告,在潛在客戶較為集中的滬廣深地區(qū)開展冠名號高鐵列車全方位宣傳,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平和市場競爭力。
六、穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
1、積極推進(jìn)畜禽糞污防治。積極爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金,重點(diǎn)完成了全縣畜禽糞污無害化處理規(guī)劃,引進(jìn)秸稈、地膜回收利用企業(yè)。在XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)各建設(shè)1個(gè)畜禽糞污處理收集中心,XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)各建設(shè)畜禽糞污收集點(diǎn)1個(gè),項(xiàng)目資金XX萬元;在XX個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)糞污處理設(shè)施,項(xiàng)目資金XX萬元。
2、全面做好農(nóng)作物秸稈綜合利用。設(shè)定XX個(gè)殘膜回收監(jiān)測點(diǎn)開展定位監(jiān)測工作,對全縣XX萬畝覆膜地塊殘膜回收進(jìn)行補(bǔ)貼,每畝補(bǔ)貼XX元,合計(jì)XX萬元;對XX萬噸作物秸稈進(jìn)行綜合利用回收,利用率達(dá)到XX%。
(20__年4月24日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位專家:
今天,省園林城市調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨我市檢查、指導(dǎo)創(chuàng)園工作,這是對我市創(chuàng)建園林城市工作的極大鼓舞和促進(jìn)。在此,我代表——市委、市政府和全市人民,對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
——是一座具有2300多年歷史的文化古城,人文薈萃,文化底蘊(yùn)豐厚,是揚(yáng)州八怪代表人物鄭板橋、《水滸傳》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名學(xué)者、美學(xué)家劉熙載等眾多歷史名賢的故里。1987年撤縣建市,全市面積2393.3平方公里,人口155萬,其中市區(qū)建成區(qū)面積16.5平方公里,建成區(qū)城市人口15.6萬人。目前,已先后獲得“江蘇省雙擁模范城市”、“平原綠化先進(jìn)市”、“江蘇省衛(wèi)生城市”、“江蘇省歷史文化名城”等榮譽(yù)稱號。經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)評定,——已進(jìn)入全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣行列。
近年來,我們圍繞建設(shè)中等城市的戰(zhàn)略目標(biāo)和“特色建市、生態(tài)立市”的要求,立足“完善城市功能,美化人居環(huán)境,塑造水體景觀,提升城市品位”的主題,進(jìn)一步升華“水”的靈氣,彰顯“綠”的生氣,提升文化內(nèi)涵,改善人居環(huán)境,先后投入數(shù)億元,大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化建設(shè)和環(huán)境綜合整治,取得了比較明顯的成績。到今年底,我市建成區(qū)園林綠化總面積將達(dá)到600.19公頃,綠地率達(dá)到34.3,綠化覆蓋率40.5,公共綠地面積147.58公頃,人均公共綠地面積8.9平方米,生產(chǎn)綠地面積64.68公頃,占建成區(qū)面積3.6,確保省級園林式單位達(dá)到14家,省級園林式居住區(qū)達(dá)到8個(gè)以上。上述各項(xiàng)指標(biāo)均將達(dá)到或超過省級園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將我市創(chuàng)建省級園林城市的主要情況匯報(bào)如下:
一、創(chuàng)建工作基本情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全市整體聯(lián)動,大力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
我們把創(chuàng)建園林城市作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,精心組織部署,強(qiáng)化宣傳發(fā)動,全市上下、社會各界廣泛參與,整體聯(lián)動,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、全民動員、全社會參與的濃厚氛圍。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。20__年8月,我市在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出了包括創(chuàng)建省級園林城市在內(nèi)的“五城同創(chuàng)”的決策部署,明確到20__年底創(chuàng)建成省級園林城市。迅速成立了“五城同創(chuàng)”總指揮部,市長任總指揮。創(chuàng)建園林城市工作設(shè)立了分指揮部,分管副市長任分指揮部指揮,市各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,并成立了以市建設(shè)局為責(zé)任部門、市園林處為具體責(zé)任單位的創(chuàng)建園林城市辦公室,有力促進(jìn)了創(chuàng)建工作的落實(shí)和開展。我們認(rèn)真制定了創(chuàng)建園林城市工作的實(shí)施方案和目標(biāo)責(zé)任體系,并逐項(xiàng)逐條分解落實(shí)到各部門、各單位。20__年9月,市政府專題召開了全市創(chuàng)園工作動員會;今年2月,又召開了以創(chuàng)建省級園林城市為主題的城市綠化工作會議。同時(shí)分別與各相關(guān)部門簽訂了綠化目標(biāo)與創(chuàng)建工作責(zé)任狀,各創(chuàng)建單位和居住區(qū)向市政府遞交了完成目標(biāo)任務(wù)承諾書。分指揮部定期召開成員會議,研究部署階段性工作,嚴(yán)格檢查考核,促進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開展。
2、部門協(xié)作到位。我們堅(jiān)持創(chuàng)建園林城市一盤棋思想,注重調(diào)動各部門、各單位的積極性和主動性,充分發(fā)揮各部門的職能作用,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。宣傳部門統(tǒng)籌宣傳工作,營造濃厚氛圍;監(jiān)察部門強(qiáng)化效能監(jiān)察,加大督察力度;建設(shè)部門履行牽頭職能,認(rèn)真組織園林綠化項(xiàng)目建設(shè);發(fā)改部門在投資安排和項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予大力支持;財(cái)政部門及時(shí)保障落實(shí)建設(shè)資金;規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)(文秘站:)定的綠地指標(biāo)進(jìn)行審批、把關(guān),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督;環(huán)保部門結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,積極組織推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);城管部門加強(qiáng)城管綜合執(zhí)法,會同園林監(jiān)察隊(duì)嚴(yán)查侵綠毀綠行為;文化部門切實(shí)加強(qiáng)文物古跡保護(hù);水務(wù)部門加大水資源保護(hù)力度,精心組織實(shí)施河道兩側(cè)綠化工程;林牧業(yè)部門大力開展生態(tài)林業(yè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè);工、青、婦等群眾組織積極引導(dǎo)和組織群眾參與創(chuàng)建園林城市工作。
3、宣傳發(fā)動到位。我們強(qiáng)化宣傳,廣泛發(fā)動,形成了全社會力量參與創(chuàng)建園林城市工作的良好格局。一是開展多層面宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體和各類宣傳載體的輿論導(dǎo)向作用,分別在報(bào)紙、電臺、電視、政府網(wǎng)站等開設(shè)專版、專欄,重點(diǎn)宣傳創(chuàng)建園林城市的重大意義,宣傳園林綠化方面的法律法規(guī),宣傳市民和社會各界應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),宣傳相關(guān)部門創(chuàng)建進(jìn)展情況和動態(tài)。二是實(shí)施多途徑引導(dǎo)。認(rèn)真組織開展“創(chuàng)建園林城市宣傳周”等活動,抓住“3·12”義務(wù)植樹節(jié)的有利時(shí)機(jī),深入開展綠化宣傳活動,及時(shí)編印發(fā)放創(chuàng)建園林城市宣傳手冊3萬冊,綠化知識普及宣傳單5萬份,設(shè)立綠化宣傳燈箱和過街橫幅40多處(條),定期編發(fā)《創(chuàng)園簡報(bào)》。三是進(jìn)行多方位發(fā)動。組織開展——市區(qū)家庭庭院綠化和家庭養(yǎng)花評比活動,進(jìn)一步提高市民的愛綠意識。深入
開展全民義務(wù)植樹活動,今年市區(qū)近2萬人次參加了義務(wù)植樹活動,義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)80以上。4、資金投入到位。積極動員社會各界力量,多方籌措資金用于建綠、護(hù)綠、愛綠工程和環(huán)境綜合整治。以政府投入為主,精心組織實(shí)施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環(huán)境整治工程。以嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章制度”為抓手,確保各開發(fā)公司和各新、擴(kuò)、改建單位在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中留足綠化用地。市財(cái)政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù),去年的城市綠化工作,全市共投入資金4.5億元,新增綠化面積87.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米,投入資金將達(dá)7億元(含拆遷費(fèi)用)。
(二)科學(xué)編制規(guī)劃,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,精心打造碧水藍(lán)天的園林城市特色。
按照加快建設(shè)“生態(tài)——”的指導(dǎo)思想,我們確立了城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)籌,綠地系統(tǒng)與水系、道路系統(tǒng)相統(tǒng)籌,現(xiàn)有景點(diǎn)景區(qū)與未來發(fā)展的景點(diǎn)景區(qū)相統(tǒng)籌的“三統(tǒng)籌”原則,于20__年編制完成了新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(20__--2020),并通過省專家組的評審。新規(guī)劃以市域生態(tài)資源為基礎(chǔ),既著重突出——?dú)v史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊(yùn),又綜合考慮——水系發(fā)達(dá)的環(huán)境風(fēng)貌、城市格局和發(fā)展空間,更賦予——大開放、大開發(fā)、現(xiàn)代化的水鄉(xiāng)城市特色和鮮明的時(shí)代特征,展示了不遠(yuǎn)的將來——“碧水藍(lán)天、綠色環(huán)保”的嶄新形象。
在實(shí)際工作中,我們認(rèn)真落實(shí)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求,不斷加快我市特色化園林城市建設(shè)步伐。對市區(qū)主次干道、街景及新建小區(qū)的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì),我們都組織專家進(jìn)行反復(fù)論證修改,力求出精品。對于老城區(qū)和新區(qū)綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì),注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風(fēng)光相互交融,力求既能體現(xiàn)特色鮮明、氣勢恢弘的新城風(fēng)格,又能彰顯生態(tài)自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個(gè)市區(qū)初步形成了“綠樹成蔭,小區(qū)有景,城園相融,綠水相間,綠與城市協(xié)調(diào)相映,人與自然和諧共生”的城市生態(tài)環(huán)境。隨著新規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施以及創(chuàng)建園林城市工作的深入開展,——將更能全面展現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現(xiàn)代園林城市形象。
(三)堅(jiān)持以人為本,加快綠化建設(shè),著力改善城市人居環(huán)境和整體形象。
在推進(jìn)省級園林城市創(chuàng)建的過程中,我們咬定創(chuàng)建目標(biāo),細(xì)化工作措施,精心組織實(shí)施綠化重點(diǎn)工程,促進(jìn)了城市環(huán)境的明顯改善。僅20__年,全市新增各類綠地面積87.9萬平方米,今年,全市將新增各類綠地面積123.5萬平方米。
1、全面加快公共綠地建設(shè)步伐。按照調(diào)整后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃,突出質(zhì)量的提高和特色的體現(xiàn),著力構(gòu)建比較完善的公共綠地體系。20__年以來,先后實(shí)施了雙梅園、市政廣場、高興東以南綠化廣場等一批大規(guī)模的環(huán)境改造建設(shè)工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點(diǎn)綠化建設(shè)。結(jié)合古建筑、古樹名木保護(hù),通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法,組織實(shí)施了嚴(yán)家三角區(qū)、五里大橋東、王家塘東側(cè)、建設(shè)局東側(cè)綠地等一批街頭游園,較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。
2、大力加強(qiáng)道路特色綠化建設(shè)。加強(qiáng)對重點(diǎn)道路綠化的規(guī)劃和實(shí)施,確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點(diǎn)。注重規(guī)劃設(shè)計(jì),對每一條道路的綠化規(guī)劃都嚴(yán)格把關(guān),并建立了設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,保證設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。二是抓亮點(diǎn)。注重加強(qiáng)主干道與城市出入口綠化景觀的協(xié)調(diào)建設(shè),把出入口的綠化建成城市新亮點(diǎn),今年我市對——大道、五里東路、中和路進(jìn)行拓寬改造和綠化景觀改造,建成三條交通快捷、景觀優(yōu)美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進(jìn)和選擇搭配,著力豐富道路變化層次,提高道路綠化標(biāo)準(zhǔn)。四是抓特色。注重強(qiáng)化城市主干道的綠化景觀效果,長安路、——大道、英武南路等道路綠化統(tǒng)一按省級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新植和改造。目前我市道路綠化普及率達(dá)到98,主干道兩側(cè)樹與花壇、綠地巧妙結(jié)合,常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配,基本形成了步步見綠、路路有景,景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。
3、精心組織實(shí)施濱河及防護(hù)林綠化。我市充分利用市區(qū)河網(wǎng)密布的優(yōu)勢,積極開展濱河綠化。今年我市將結(jié)合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造,在沿河兩岸大力實(shí)施綠化工程,增添園林設(shè)施和游園小路,形成風(fēng)景帶,建成市民休閑場所;在城市建成區(qū),以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉(xiāng)公路為依托,建設(shè)30—50米寬的綠化林帶,增強(qiáng)城市防護(hù)能力。
4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標(biāo),每年開展達(dá)標(biāo)單位及花園式單位的評比、復(fù)核工作,園林式單位建設(shè)成效明顯。目前我市建成區(qū)現(xiàn)有各級各類綠化達(dá)標(biāo)單位155家;近五年新、擴(kuò)、改建單位中90基本達(dá)標(biāo)。到20__年底,單位綠化覆蓋面積達(dá)75公頃,占市區(qū)綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時(shí),積極進(jìn)行室內(nèi)、墻面、屋頂?shù)牧Ⅲw綠化美化,進(jìn)一步提高了綠化的整體環(huán)境效益。
5、廣泛開展居住區(qū)綠化。對于新建居住區(qū)的綠化,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、精心設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)大綠量、高品質(zhì),突出植物造景,配以喬灌花草,適當(dāng)點(diǎn)綴小品及休閑設(shè)施,形成優(yōu)美的人性化景觀環(huán)境。目前我市各級綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)達(dá)21個(gè)。對于老小區(qū)綠化,認(rèn)真摸底調(diào)查,分期分批進(jìn)行改造,近年來,共投入近20__萬元對全市老小區(qū)進(jìn)行了環(huán)境改造,老小區(qū)的居住環(huán)境質(zhì)量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區(qū)綠化基本上全部達(dá)標(biāo)。此外,我們還積極開展庭院綠化評比活動,對庭院及陽臺、室內(nèi)綠化開展較好的家庭給予表彰,也形成了一大批綠化配套、環(huán)境優(yōu)美的庭院綠化居住區(qū)。
6、不斷擴(kuò)大生產(chǎn)綠地規(guī)模。通過積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,市區(qū)林木花卉基地不斷涌現(xiàn),全市現(xiàn)有苗圃總面積44.92公頃,占建成區(qū)總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設(shè),提高苗木補(bǔ)給率的同時(shí),注重加強(qiáng)園林綠化植物引種、育種工作,不斷培育和生產(chǎn)適應(yīng)本地區(qū)自然條件,具有特性、抗性優(yōu)良的品種,以確保城市綠化的需要。
(四)健全規(guī)章制度,強(qiáng)化依法治綠,不斷提高城市園林綠化管理水平。
我市堅(jiān)持一手抓綠化工程建設(shè),一手抓綠化管理養(yǎng)護(hù),進(jìn)一步鞏固和提高綠化建設(shè)成果。
1、強(qiáng)化制度管理。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》,結(jié)合——實(shí)際情況,制定頒布了《——市城市綠化管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)綠色圖章制度管理的通知》等規(guī)范性配套文件,為加強(qiáng)城市綠化保護(hù)的監(jiān)督、執(zhí)法和鞏固綠化成果提供了制度保證。
2、強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)管理。制定、完善了養(yǎng)護(hù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則,注重長效管理,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。園林部門先后成立了專業(yè)的綠化監(jiān)察和綠化管護(hù)隊(duì)伍,加強(qiáng)巡查道路綠化和公共綠化。加強(qiáng)對綠化
養(yǎng)護(hù)管理的考核,并將考核結(jié)果與管護(hù)單位、管護(hù)人的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,強(qiáng)化了養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。積極探索綠化管護(hù)競爭上崗和分片承包負(fù)責(zé)制,在城市各主干道和景點(diǎn)對綠化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行公開招標(biāo),按照“定人、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任”的原則,實(shí)行道路、景點(diǎn)綠化管護(hù)責(zé)任包保制,既節(jié)省了管護(hù)成本,又提高了管護(hù)質(zhì)量。3、強(qiáng)化綠化行業(yè)管理。嚴(yán)格園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范園林綠化工程設(shè)計(jì)施工,保證綠化工程質(zhì)量。目前,全市有園林綠化企業(yè)10多家,其中三級資質(zhì)企業(yè)2家。高度重視園林綠化專題研究,有效解決綠化生產(chǎn)和日常養(yǎng)護(hù)管理中存在的實(shí)際問題。
4、強(qiáng)化綠化執(zhí)法管理。進(jìn)一步規(guī)范申請占用綠地、砍伐樹木的審批工作,努力從源頭上控制侵綠、毀綠現(xiàn)象。市園林綠化部門認(rèn)真履行職能,加強(qiáng)巡查監(jiān)督,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和群眾的投訴舉報(bào),按照法律法規(guī)和規(guī)定程序嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。
(五)注重景觀保護(hù),改善環(huán)境質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)自然與人文的和諧統(tǒng)一。
我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護(hù),切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量管理,務(wù)求——在建設(shè)中更加美麗,在保護(hù)中不斷更新,在延續(xù)中加快發(fā)展。
1、注重文物古跡保護(hù)。主要突出“三大保護(hù)主題”:一是“具江淮水鄉(xiāng)之風(fēng)韻”。突出——水網(wǎng)密布、千島縱橫的獨(dú)特城市格局以及城水相融的空間形態(tài),加強(qiáng)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)及拱極臺公園的建設(shè),以及滄浪河、車路河沿河綠化建設(shè)。二是“集明清古居之佳構(gòu)”。突出——現(xiàn)有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風(fēng)貌,開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護(hù)區(qū)的修繕和保護(hù)工作。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出——?dú)v史上豐富的文化積淀,修復(fù)、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀(jì)念館、城隍廟等。
2、注重古樹名木保護(hù)。我們組織力量對市區(qū)的古樹名木進(jìn)行全面的普查登記,建立完整的古樹名木檔案;按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立古樹名木保護(hù)牌,明確古樹名木的養(yǎng)護(hù)管理單位和管護(hù)措施;及時(shí)開展病蟲害防治和對瀕危古樹名木搶救復(fù)壯工作;嚴(yán)格執(zhí)法管理,有效杜絕破壞行為的發(fā)生。
3、注重城市環(huán)境保護(hù)。我們堅(jiān)持把改善環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是精心組織實(shí)施“碧水工程”。加快河道整治,實(shí)施疏浚、截污、清淤等工程,目前市區(qū)主要河道已初步清除劣五類水體。二是精心組織實(shí)施“藍(lán)天工程”。加快大氣污染治理步伐,加強(qiáng)清潔能源區(qū)和煙塵控制區(qū)建設(shè),組織開展機(jī)動車排氣污染專項(xiàng)整治,加強(qiáng)城市建筑施工揚(yáng)塵管理,目前煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)98,城市環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達(dá)86。三是精心組織實(shí)施“寧靜工程”。加快噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對各類噪聲綜合治理,擴(kuò)大機(jī)動車禁鳴區(qū)域范圍,積極開展安靜小區(qū)創(chuàng)建活動,市區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到75。四是精心組織開展“市容工程”。加強(qiáng)對市容市貌的規(guī)范管理,建立健全戶外廣告管理制度,認(rèn)真落實(shí)“門前三包”制度,目前戶外廣告管理整齊規(guī)范,道路、廣場衛(wèi)生清潔,亮化不斷完善。
通過前一階段的努力,我市創(chuàng)建省級園林城市工作取得了明顯的成績,但對照創(chuàng)園考核指標(biāo)要求,仍然存在一些差距和不足,主要是:城市綠化總量有待進(jìn)一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區(qū)綠化水平有待進(jìn)一步提高;綠化管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、下一階段創(chuàng)建工作打算
20__年是創(chuàng)建省級園林城市考核驗(yàn)收年,對照省級園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),我們將扎實(shí)抓緊抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)市四套班子負(fù)責(zé)人跟蹤聯(lián)系重點(diǎn)綠化項(xiàng)目制度,建立健全定期會商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制,不斷加大創(chuàng)建園林城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳發(fā)動,廣泛深入發(fā)動群眾,迅速掀起奮力沖刺、爭創(chuàng)建園林城市的新。進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),全面加強(qiáng)目標(biāo)考核,嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和責(zé)任追究。
2、堅(jiān)持?jǐn)U大綠量和實(shí)施綠化精品工程并舉。圍繞今年計(jì)劃新增綠地123.5萬平方米的工作目標(biāo),精心組織實(shí)施園林綠化精品工程項(xiàng)目,盡快完善人民公園改建,直港河、中心河、車路河濱河綠化,板橋竹石園、森林公園、水上公園建設(shè)等。在老城區(qū)繼續(xù)建設(shè)一批公共游園,努力促進(jìn)市區(qū)綠地分布趨向均衡,市民休憩、活動空間進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、切實(shí)加強(qiáng)沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對于今年市區(qū)計(jì)劃新建的城市骨干道路,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施綠化配套工程建設(shè),確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30,次干道不少于25。繼續(xù)加大對市區(qū)不達(dá)標(biāo)道路的綠化整改力度,完善實(shí)施景觀道路改造建設(shè),形成各具特色的綠色通道。
4、扎實(shí)開展創(chuàng)建園林式居住區(qū)和園林式單位活動。對前幾年已經(jīng)改造和今年正在實(shí)施改造的部分老小區(qū),抓整治,抓完善,促提高,進(jìn)一步提高市區(qū)整體綠化水平。積極引導(dǎo)老城區(qū)部分單位開展垂直綠化,拆墻透綠,倡導(dǎo)相關(guān)單位創(chuàng)造條件建設(shè)屋頂花園,努力縮小綠化的差距。認(rèn)真組織開展申報(bào)評選省級園林式居住區(qū)和園林式單位活動,力爭今年市區(qū)14個(gè)單位和8個(gè)居住區(qū)創(chuàng)建成省級園林式單位和居住區(qū)。
5、進(jìn)一步提高城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)水平。堅(jiān)持面向現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)的原則,在引進(jìn)大樹進(jìn)城的同時(shí),廣種中小型樹木,努力夯實(shí)綠化基礎(chǔ)。合理確定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),確保已經(jīng)建成的綠化工程得到有效養(yǎng)護(hù)。積極開展和參加園林綠化操作工技能競賽,切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)管理水平。
6、全面加強(qiáng)綠化管理工作。根據(jù)新修編《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,劃定“綠線”范圍,確保綠線內(nèi)用地不被隨意占用和變更。嚴(yán)格執(zhí)行綠化管理規(guī)定,加大園林綠化執(zhí)法力度。積極探索和完善市區(qū)園林綠化管理體制,加快實(shí)行綠化管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分離,切實(shí)推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化進(jìn)程。
7、認(rèn)真做好軟件資料收集整理工作。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面開展資料收集整理和申報(bào)工作,進(jìn)一步完善檔案管理制度。抓緊完成創(chuàng)建申報(bào)資料匯編、宣傳畫冊、電視片錄制和光盤制作等工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家,這次創(chuàng)建省級園林城市工作調(diào)研,是對我市創(chuàng)建園林城市工作的督促和推進(jìn),我們懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和專家提出寶貴意見,我們將嚴(yán)格按照各位領(lǐng)導(dǎo)和專家所提的意見和要求,逐條整改,逐條落實(shí),在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)努力,扎實(shí)工作,確保我市在明年順利通過省級園林城市驗(yàn)收。
謝謝大家!
——市人民政府
(20__年4月24日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位專家:
今天,省園林城市調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨我市檢查、指導(dǎo)創(chuàng)園工作,這是對我市創(chuàng)建園林城市工作的極大鼓舞和促進(jìn)。在此,我代表——市委、市政府和全市人民,對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
——是一座具有2300多年歷史的文化古城,人文薈萃,文化底蘊(yùn)豐厚,是揚(yáng)州八怪代表人物鄭板橋、《水滸傳》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名學(xué)者、美學(xué)家劉熙載等眾多歷史名賢的故里。1987年撤縣建市,全市面積2393.3平方公里,人口155萬,其中市區(qū)建成區(qū)面積16.5平方公里,建成區(qū)城市人口15.6萬人。目前,已先后獲得“江蘇省雙擁模范城市”、“平原綠化先進(jìn)市”、“江蘇省衛(wèi)生城市”、“江蘇省歷史文化名城”等榮譽(yù)稱號。經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)評定,——已進(jìn)
入全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣行列。近年來,我們圍繞建設(shè)中等城市的戰(zhàn)略目標(biāo)和“特色建市、生態(tài)立市”的要求,立足“完善城市功能,美化人居環(huán)境,塑造水體景觀,提升城市品位”的主題,進(jìn)一步升華“水”的靈氣,彰顯“綠”的生氣,提升文化內(nèi)涵,改善人居環(huán)境,先后投入數(shù)億元,大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化建設(shè)和環(huán)境綜合整治,取得了比較明顯的成績。到今年底,我市建成區(qū)園林綠化總面積將達(dá)到600.19公頃,綠地率達(dá)到34.3,綠化覆蓋率40.5,公共綠地面積147.58公頃,人均公共綠地面積8.9平方米,生產(chǎn)綠地面積64.68公頃,占建成區(qū)面積3.6,確保省級園林式單位達(dá)到14家,省級園林式居住區(qū)達(dá)到8個(gè)以上。上述各項(xiàng)指標(biāo)均將達(dá)到或超過省級園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將我市創(chuàng)建省級園林城市的主要情況匯報(bào)如下:
一、創(chuàng)建工作基本情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全市整體聯(lián)動,大力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
我們把創(chuàng)建園林城市作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,精心組織部署,強(qiáng)化宣傳發(fā)動,全市上下、社會各界廣泛參與,整體聯(lián)動,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、全民動員、全社會參與的濃厚氛圍。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。20__年8月,我市在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出了包括創(chuàng)建省級園林城市在內(nèi)的“五城同創(chuàng)”的決策部署,明確到20__年底創(chuàng)建成省級園林城市。迅速成立了“五城同創(chuàng)”總指揮部,市長任總指揮。創(chuàng)建園林城市工作設(shè)立了分指揮部,分管副市長任分指揮部指揮,市各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,并成立了以市建設(shè)局為責(zé)任部門、市園林處為具體責(zé)任單位的創(chuàng)建園林城市辦公室,有力促進(jìn)了創(chuàng)建工作的落實(shí)和開展。我們認(rèn)真制定了創(chuàng)建園林城市工作的實(shí)施方案和目標(biāo)責(zé)任體系,并逐項(xiàng)逐條分解落實(shí)到各部門、各單位。20__年9月,市政府專題召開了全市創(chuàng)園工作動員會;今年2月,又召開了以創(chuàng)建省級園林城市為主題的城市綠化工作會議。同時(shí)分別與各相關(guān)部門簽訂了綠化目標(biāo)與創(chuàng)建工作責(zé)任狀,各創(chuàng)建單位和居住區(qū)向市政府遞交了完成目標(biāo)任務(wù)承諾書。分指揮部定期召開成員會議,研究部署階段性工作,嚴(yán)格檢查考核,促進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開展。
2、部門協(xié)作到位。我們堅(jiān)持創(chuàng)建園林城市一盤棋思想,注重調(diào)動各部門、各單位的積極性和主動性,充分發(fā)揮各部門的職能作用,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。宣傳部門統(tǒng)籌宣傳工作,營造濃厚氛圍;監(jiān)察部門強(qiáng)化效能監(jiān)察,加大督察力度;建設(shè)部門履行牽頭職能,認(rèn)真組織園林綠化項(xiàng)目建設(shè);發(fā)改部門在投資安排和項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予大力支持;財(cái)政部門及時(shí)保障落實(shí)建設(shè)資金;規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)定的綠地指標(biāo)進(jìn)行審批、把關(guān),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督;環(huán)保部門結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,積極組織推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);城管部門加強(qiáng)城管綜合執(zhí)法,會同園林監(jiān)察隊(duì)嚴(yán)查侵綠毀綠行為;文化部門切實(shí)加強(qiáng)文物古跡保護(hù);水務(wù)部門加大水資源保護(hù)力度,精心組織實(shí)施河道兩側(cè)綠化工程;林牧業(yè)部門大力開展生態(tài)林業(yè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè);工、青、婦等群眾組織積極引導(dǎo)和組織群眾參與創(chuàng)建園林城市工作。
3、宣傳發(fā)動到位。我們強(qiáng)化宣傳,廣泛發(fā)動,形成了全社會力量參與創(chuàng)建園林城市工作的良好格局。一是開展多層面宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體和各類宣傳載體的輿論導(dǎo)向作用,分別在報(bào)紙、電臺、電視、政府網(wǎng)站等開設(shè)專版、專欄,重點(diǎn)宣傳創(chuàng)建園林城市的重大意義,宣傳園林綠化方面的法律法規(guī),宣傳市民和社會各界應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),宣傳相關(guān)部門創(chuàng)建進(jìn)展情況和動態(tài)。二是實(shí)施多途徑引導(dǎo)。認(rèn)真組織開展“創(chuàng)建園林城市宣傳周”等活動,抓住“3·12”義務(wù)植樹節(jié)的有利時(shí)機(jī),深入開展綠化宣傳活動,及時(shí)編印發(fā)放創(chuàng)建園林城市宣傳手冊3萬冊,綠化知識普及宣傳單5萬份,設(shè)立綠化宣傳燈箱和過街橫幅40多處(條),定期編發(fā)《創(chuàng)園簡報(bào)》。三是進(jìn)行多方位發(fā)動。組織開展——市區(qū)家庭庭院綠化和家庭養(yǎng)花評比活動,進(jìn)一步提高市民的愛綠意識。深入開展全民義務(wù)植樹活動,今年市區(qū)近2萬人次參加了義務(wù)植樹活動,義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)80以上。
4、資金投入到位。積極動員社會各界力量,多方籌措資金用于建綠、護(hù)綠、愛綠工程和環(huán)境綜合整治。以政府投入為主,精心組織實(shí)施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環(huán)境整治工程。以嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章制度”為抓手,確保各開發(fā)公司和各新、擴(kuò)、改建單位在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中留足綠化用地。市財(cái)政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù),去年的城市綠化工作,全市共投入資金4.5億元,新增綠化面積87.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米,投入資金將達(dá)7億元(含拆遷費(fèi)用)。
(二)科學(xué)編制規(guī)劃,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,精心打造碧水藍(lán)天的園林城市特色。
按照加快建設(shè)“生態(tài)——”的指導(dǎo)思想,我們確立了城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)籌,綠地系統(tǒng)與水系、道路系統(tǒng)相統(tǒng)籌,現(xiàn)有景點(diǎn)景區(qū)與未來發(fā)展的景點(diǎn)景區(qū)相統(tǒng)籌的“三統(tǒng)籌”原則,于20__年編制完成了新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(20__--2020),并通過省專家組的評審。新規(guī)劃以市域生態(tài)資源為基礎(chǔ),既著重突出——?dú)v史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊(yùn),又綜合考慮——水系發(fā)達(dá)的環(huán)境風(fēng)貌、城市格局和發(fā)展空間,更賦予——大開放、大開發(fā)、現(xiàn)代化的水鄉(xiāng)城市特色和鮮明的時(shí)代特征,展示了不遠(yuǎn)的將來——“碧水藍(lán)天、綠色環(huán)保”的嶄新形象。
在實(shí)際工作中,我們認(rèn)真落實(shí)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求,不斷加快我市特色化園林城市建設(shè)步伐。對市區(qū)主次干道、街景及新建小區(qū)的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì),我們都組織專家進(jìn)行反復(fù)論證修改,力求出精品。對于老城區(qū)和新區(qū)綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì),注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風(fēng)光相互交融,力求既能體現(xiàn)特色鮮明、氣勢恢弘的新城風(fēng)格,又能彰顯生態(tài)自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個(gè)市區(qū)初步形成了“綠樹成蔭,小區(qū)有景,城園相融,綠水相間,綠與城市協(xié)調(diào)相映,人與自然和諧共生”的城市生態(tài)環(huán)境。隨著新規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施以及創(chuàng)建園林城市工作的深入開展,——將更能全面展現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現(xiàn)代園林城市形象。
(三)堅(jiān)持以人為本,加快綠化建設(shè),著力改善城市人居環(huán)境和整體形象。
在推進(jìn)省級園林城市創(chuàng)建的過程中,我們咬定創(chuàng)建目標(biāo),細(xì)化工作措施,精心組織實(shí)施綠化重點(diǎn)工程,促進(jìn)了城市環(huán)境的明顯改善。僅20__年,全市新增各類綠地面積87.9萬平方米,今年,全市將新增各類綠地面積123.5萬平方米。
1、全面加快公共綠地建設(shè)步伐。按照調(diào)整后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃,突出質(zhì)量的提高和特色的體現(xiàn),著力構(gòu)建比較完善的公共綠地體系。20__年以來,先后實(shí)施了雙梅園、市政廣場、高興東以南綠化廣場等一批大規(guī)模的環(huán)境改造建設(shè)工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點(diǎn)綠化建設(shè)。結(jié)合古建筑、古樹名木保護(hù),通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法,組織實(shí)施了嚴(yán)家三角區(qū)、五里大橋東、王家塘東側(cè)、建設(shè)局東側(cè)綠地等一批街頭游園,較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。
2、大力加強(qiáng)道路特色綠化建設(shè)。加強(qiáng)對重點(diǎn)道路綠化的規(guī)劃和實(shí)施,確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點(diǎn)。注重規(guī)劃設(shè)計(jì),對每一條道路的綠化規(guī)劃都嚴(yán)格把關(guān),并建立了設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,保證設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。二是抓亮點(diǎn)。注重加強(qiáng)主干道與城市出入口綠化景觀的協(xié)調(diào)建設(shè),把出入口的綠化建成城市新亮點(diǎn),今年我市對——大道、五里東路、中和路進(jìn)行拓寬改造和綠化景觀改造,建成三條交通快捷、景觀優(yōu)美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進(jìn)和選擇搭配,著力豐富道路變化層次,提高道路綠化標(biāo)準(zhǔn)。四是抓特色。注重強(qiáng)化城市主干道的綠化景觀效果,長安路、——大道、英武南路等道路綠化統(tǒng)一按省級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新植和改造。目前我市道路綠化普及率達(dá)到98,主干道兩側(cè)樹與花壇、綠地巧妙結(jié)合,常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配,基本形成了步步見綠、路路有景,景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。
3、精心組織實(shí)施濱河及防護(hù)林綠化。我市充分利用市區(qū)河網(wǎng)密布的優(yōu)勢,積極開展濱河綠化。今年我市將結(jié)合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造,在沿河兩岸大力實(shí)施綠化工程,增添園林設(shè)施和游園小路,形成風(fēng)景帶,建成市民休閑場所;在城市建成區(qū),以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉(xiāng)公路為依托,建設(shè)30—50米寬的綠化林帶,增強(qiáng)城市防護(hù)能力。
4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標(biāo),每年開展達(dá)標(biāo)單位及花園式單位的評比、復(fù)核工作,園林式單位建設(shè)成效明顯。目前我市建成區(qū)現(xiàn)有各級各類綠化達(dá)標(biāo)單位155家;近五年新、擴(kuò)、改建單位中9
0基本達(dá)標(biāo)。到20__年底,單位綠化覆蓋面積達(dá)75公頃,占市區(qū)綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時(shí),積極進(jìn)行室內(nèi)、墻面、屋頂?shù)牧Ⅲw綠化美化,進(jìn)一步提高了綠化的整體環(huán)境效益。5、廣泛開展居住區(qū)綠化。對于新建居住區(qū)的綠化,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、精心設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)大綠量、高品質(zhì),突出植物造景,配以喬灌花草,適當(dāng)點(diǎn)綴小品及休閑設(shè)施,形成優(yōu)美的人性化景觀環(huán)境。目前我市各級綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)達(dá)21個(gè)。對于老小區(qū)綠化,認(rèn)真摸底調(diào)查,分期分批進(jìn)行改造,近年來,共投入近20__萬元對全市老小區(qū)進(jìn)行了環(huán)境改造,老小區(qū)的居住環(huán)境質(zhì)量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區(qū)綠化基本上全部達(dá)標(biāo)。此外,我們還積極開展庭院綠化評比活動,對庭院及陽臺、室內(nèi)綠化開展較好的家庭給予表彰,也形成了一大批綠化配套、環(huán)境優(yōu)美的庭院綠化居住區(qū)。
6、不斷擴(kuò)大生產(chǎn)綠地規(guī)模。通過積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,市區(qū)林木花卉基地不斷涌現(xiàn),全市現(xiàn)有苗圃總面積44.92公頃,占建成區(qū)總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設(shè),提高苗木補(bǔ)給率的同時(shí),注重加強(qiáng)園林綠化植物引種、育種工作,不斷培育和生產(chǎn)適應(yīng)本地區(qū)自然條件,具有特性、抗性優(yōu)良的品種,以確保城市綠化的需要。
(四)健全規(guī)章制度,強(qiáng)化依法治綠,不斷提高城市園林綠化管理水平。
我市堅(jiān)持一手抓綠化工程建設(shè),一手抓綠化管理養(yǎng)護(hù),進(jìn)一步鞏固和提高綠化建設(shè)成果。
1、強(qiáng)化制度管理。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》,結(jié)合——實(shí)際情況,制定頒布了《——市城市綠化管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)綠色圖章制度管理的通知》等規(guī)范性配套文件,為加強(qiáng)城市綠化保護(hù)的監(jiān)督、執(zhí)法和鞏固綠化成果提供了制度保證。
2、強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)管理。制定、完善了養(yǎng)護(hù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則,注重長效管理,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。園林部門先后成立了專業(yè)的綠化監(jiān)察和綠化管護(hù)隊(duì)伍,加強(qiáng)巡查道路綠化和公共綠化。加強(qiáng)對綠化養(yǎng)護(hù)管理的考核,并將考核結(jié)果與管護(hù)單位、管護(hù)人的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,強(qiáng)化了養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。積極探索綠化管護(hù)競爭上崗和分片承包負(fù)責(zé)制,在城市各主干道和景點(diǎn)對綠化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行公開招標(biāo),按照“定人、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任”的原則,實(shí)行道路、景點(diǎn)綠化管護(hù)責(zé)任包保制,既節(jié)省了管護(hù)成本,又提高了管護(hù)質(zhì)量。
3、強(qiáng)化綠化行業(yè)管理。嚴(yán)格園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范園林綠化工程設(shè)計(jì)施工,保證綠化工程質(zhì)量。目前,全市有園林綠化企業(yè)10多家,其中三級資質(zhì)企業(yè)2家。高度重視園林綠化專題研究,有效解決綠化生產(chǎn)和日常養(yǎng)護(hù)管理中存在的實(shí)際問題。
4、強(qiáng)化綠化執(zhí)法管理。進(jìn)一步規(guī)范申請占用綠地、砍伐樹木的審批工作,努力從源頭上控制侵綠、毀綠現(xiàn)象。市園林綠化部門認(rèn)真履行職能,加強(qiáng)巡查監(jiān)督,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和群眾的投訴舉報(bào),按照法律法規(guī)和規(guī)定程序嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。
(五)注重景觀保護(hù),改善環(huán)境質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)自然與人文的和諧統(tǒng)一。
我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護(hù),切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量管理,務(wù)求——在建設(shè)中更加美麗,在保護(hù)中不斷更新,在延續(xù)中加快發(fā)展。
1、注重文物古跡保護(hù)。主要突出“三大保護(hù)主題”:一是“具江淮水鄉(xiāng)之風(fēng)韻”。突出——水網(wǎng)密布、千島縱橫的獨(dú)特城市格局以及城水相融的空間形態(tài),加強(qiáng)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)及拱極臺公園的建設(shè),以及滄浪河、車路河沿河綠化建設(shè)。二是“集明清古居之佳構(gòu)”。突出——現(xiàn)有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風(fēng)貌,開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護(hù)區(qū)的修繕和保護(hù)工作。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出——?dú)v史上豐富的文化積淀,修復(fù)、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀(jì)念館、城隍廟等。
2、注重古樹名木保護(hù)。我們組織力量對市區(qū)的古樹名木進(jìn)行全面的普查登記,建立完整的古樹名木檔案;按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立古樹名木保護(hù)牌,明確古樹名木的養(yǎng)護(hù)管理單位和管護(hù)措施;及時(shí)開展病蟲害防治和對瀕危古樹名木搶救復(fù)壯工作;嚴(yán)格執(zhí)法管理,有效杜絕破壞行為的發(fā)生。
3、注重城市環(huán)境保護(hù)。我們堅(jiān)持把改善環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是精心組織實(shí)施“碧水工程”。加快河道整治,實(shí)施疏浚、截污、清淤等工程,目前市區(qū)主要河道已初步清除劣五類水體。二是精心組織實(shí)施“藍(lán)天工程”。加快大氣污染治理步伐,加強(qiáng)清潔能源區(qū)和煙塵控制區(qū)建設(shè),組織開展機(jī)動車排氣污染專項(xiàng)整治,加強(qiáng)城市建筑施工揚(yáng)塵管理,目前煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)98,城市環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達(dá)86。三是精心組織實(shí)施“寧靜工程”。加快噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對各類噪聲綜合治理,擴(kuò)大機(jī)動車禁鳴區(qū)域范圍,積極開展安靜小區(qū)創(chuàng)建活動,市區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到75。四是精心組織開展“市容工程”。加強(qiáng)對市容市貌的規(guī)范管理,建立健全戶外廣告管理制度,認(rèn)真落實(shí)“門前三包”制度,目前戶外廣告管理整齊規(guī)范,道路、廣場衛(wèi)生清潔,亮化不斷完善。
通過前一階段的努力,我市創(chuàng)建省級園林城市工作取得了明顯的成績,但對照創(chuàng)園考核指標(biāo)要求,仍然存在一些差距和不足,主要是:城市綠化總量有待進(jìn)一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區(qū)綠化水平有待進(jìn)一步提高;綠化管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、下一階段創(chuàng)建工作打算
20__年是創(chuàng)建省級園林城市考核驗(yàn)收年,對照省級園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),我們將扎實(shí)抓緊抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)市四套班子負(fù)責(zé)人跟蹤聯(lián)系重點(diǎn)綠化項(xiàng)目制度,建立健全定期會商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制,不斷加大創(chuàng)建園林城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳發(fā)動,廣泛深入發(fā)動群眾,迅速掀起奮力沖刺、爭創(chuàng)建園林城市的新。進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),全面加強(qiáng)目標(biāo)考核,嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和責(zé)任追究。
2、堅(jiān)持?jǐn)U大綠量和實(shí)施綠化精品工程并舉。圍繞今年計(jì)劃新增綠地123.5萬平方米的工作目標(biāo),精心組織實(shí)施園林綠化精品工程項(xiàng)目,盡快完善人民公園改建,直港河、中心河、車路河濱河綠化,板橋竹石園、森林公園、水上公園建設(shè)等。在老城區(qū)繼續(xù)建設(shè)一批公共游園,努力促進(jìn)市區(qū)綠地分布趨向均衡,市民休憩、活動空間進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、切實(shí)加強(qiáng)沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對于今年市區(qū)計(jì)劃新建的城市骨干道路,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施綠化配套工程建設(shè),確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30,次干道不少于25。繼續(xù)加大對市區(qū)不達(dá)標(biāo)道路的綠化整改力度,完善實(shí)施景觀道路改造建設(shè),形成各具特色的綠色通道。
4、扎實(shí)開展創(chuàng)建園林式居住區(qū)和園林式單位活動。對前幾年已經(jīng)改造和今年正在實(shí)施改造的部分老小區(qū),抓整治,抓完善,促提高,進(jìn)一步提高市區(qū)整體綠化水平。積極引導(dǎo)老城區(qū)部分單位開展垂直綠化,拆墻透綠,倡導(dǎo)相關(guān)單位創(chuàng)造條件建設(shè)屋頂花園,努力縮小綠化的差距。認(rèn)真組織開展申報(bào)評選省級園林式居住區(qū)和園林式單位活動,力爭今年市區(qū)14個(gè)單位和8個(gè)居住區(qū)創(chuàng)建成省級園林式單位和居住區(qū)。
5、進(jìn)一步提高城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)水平。堅(jiān)持面向現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)的原則,在引進(jìn)大樹進(jìn)城的同時(shí),廣種中小型樹木,努力夯實(shí)綠化基礎(chǔ)。合理確定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),確保已經(jīng)建成的綠化工程得到有效養(yǎng)護(hù)。積極開展和參加園林綠化操作工技能競賽,切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)管理水平。
6、全面加強(qiáng)綠化管理工作。根據(jù)新修編《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,劃定“綠線”范圍,確保綠線內(nèi)用地不被隨意占用和變更。嚴(yán)格執(zhí)行綠化管理規(guī)定,加大園林綠化執(zhí)法力度。積極探索和完善市區(qū)園林綠化管理體制,加快實(shí)行綠化管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分離,切實(shí)推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化進(jìn)程。
7、認(rèn)真做好軟件資料收集整理工作。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面開展資料收集整理和申報(bào)工作,進(jìn)一步完善檔案管理制度。抓緊完成創(chuàng)建申報(bào)資料匯編、宣傳畫冊、電視片錄制和光盤制作等工作。
一、基本情況
近年來,市政府十分重視生態(tài)市建設(shè),做了大量規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作,最終形成的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃理念較新、體系科學(xué)、主題突出、措施實(shí)在,充分體現(xiàn)了地域特色,對我市的生態(tài)市建設(shè)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
1、規(guī)劃編制有一定基礎(chǔ)。××是寧、揚(yáng)之間的重要節(jié)點(diǎn)城市,經(jīng)濟(jì)上既受南京都市圈的有力帶動,又受上海經(jīng)濟(jì)圈的強(qiáng)勁輻射,目前已逐步成為全省沿江開發(fā)的前沿陣地。近年來,我市經(jīng)濟(jì)增長動力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、城市競爭力、縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力均進(jìn)入全國百強(qiáng)縣(市)行列,實(shí)施了一批有利于環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目,全市已有18家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收,6家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。2001年我市被命名為全國生態(tài)示范區(qū)以來,積極開展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動,進(jìn)一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高了全社會的環(huán)保意識,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會基礎(chǔ)。同時(shí),隨著物質(zhì)水平的提高,群眾對人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下,市政府及相關(guān)職能部門積極作為,采取院地合作的形式,聘請南京大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所和揚(yáng)州大學(xué)的專家學(xué)者參與規(guī)劃編制,既吸收借鑒了國內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的新理念,又堅(jiān)持因地制宜原則,發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
2、規(guī)劃指導(dǎo)思想明確。規(guī)劃立足于把××建設(shè)成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位,按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會的要求,突出全面建設(shè)小康社會的生態(tài)市建設(shè)指導(dǎo)思想,主旨鮮明,既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求,又符合××構(gòu)筑五大經(jīng)濟(jì)板塊、培育四大產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí),規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題,又圍繞這一主題,從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、生態(tài)文化和能力保障體系建設(shè)等方面進(jìn)行了深入思考,凸現(xiàn)了區(qū)域特色,展現(xiàn)了××特點(diǎn)。
3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門注重對生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵的把握,在認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是地分析了我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢,有針對性地提出了我市將來生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)的五大類重點(diǎn)工程項(xiàng)目涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃管理等多個(gè)方面,覆蓋了我市整個(gè)行政區(qū)劃范圍,具有較強(qiáng)的導(dǎo)向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標(biāo)和功能定位,又注重從我市實(shí)際出發(fā),建立了較為全面的指標(biāo)考核體系,是指導(dǎo)我市生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我委建議本次常委會審議通過××生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。
二、規(guī)劃工作存在的不足
盡管市政府投入了大量的人力和物力,作了扎實(shí)有效的前期準(zhǔn)備工作,生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚(yáng)州各縣市的前列,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。但從目前來看,隨著沿江開發(fā)和園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)勢推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境支撐的要求越來越高,生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面:一是在生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系的36項(xiàng)考核指標(biāo)中,目前還有20項(xiàng)未能達(dá)標(biāo),創(chuàng)建難度較大;二是全市實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展清潔生產(chǎn)審計(jì)的企業(yè)數(shù)目還不夠多,iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證尚處于起步階段,生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成;三是農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,地表徑流污染嚴(yán)重,目前缺乏有效管理機(jī)制;五是生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制工作尚未開展,生態(tài)市建設(shè)的公眾參與機(jī)制有待建立,等等。對照新的要求和新的挑戰(zhàn),我們認(rèn)為規(guī)劃還要在以下幾個(gè)方面作出改進(jìn):
1、規(guī)劃的可操作性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!要努力將近期建設(shè)和長遠(yuǎn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,把生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到每個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體落實(shí)到每個(gè)時(shí)段和項(xiàng)目,盡可能做到工程化、項(xiàng)目化、時(shí)限化。要對部分規(guī)劃指標(biāo)做進(jìn)一步論證。有些指標(biāo),如農(nóng)民年人均純收入、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比例、森林覆蓋率等指標(biāo)要根據(jù)現(xiàn)狀作出實(shí)事求是地分析,并會同相關(guān)部門合理確定,充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。
2、規(guī)劃間的銜接有待進(jìn)一步完善。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是面向全市的宏觀指導(dǎo)性規(guī)劃,需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實(shí)施。要注意與揚(yáng)州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃相對接,妥善處理沿江開發(fā)與生態(tài)保護(hù)間的矛盾。同時(shí),進(jìn)一步做好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃與我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、沿江開發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)部門行業(yè)規(guī)劃的銜接,明確生態(tài)市建設(shè)的近期和中遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo),使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項(xiàng)指標(biāo)得到全面貫徹落實(shí)。
3、規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)有待進(jìn)一步突出。要根據(jù)我市實(shí)際,選擇部分特色鮮明、影響較大,且便于操作實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目作為整個(gè)系統(tǒng)工程的突破口,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整,積極開展環(huán)保論證,以實(shí)施清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),按照減量化、資源化和無害化的總體原則,建設(shè)一批廢物綜合利用項(xiàng)目。同時(shí),要積極推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè),完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng),加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制,在重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問題,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。
4、農(nóng)村生態(tài)化進(jìn)程有待進(jìn)一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設(shè)擺上重要位置,特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,排出具體項(xiàng)目,確定具體投入。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調(diào)整,引導(dǎo)村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移,對污染物進(jìn)行集中處理,達(dá)標(biāo)排放。
三、實(shí)施好規(guī)劃的幾點(diǎn)建議
生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)開創(chuàng)性、長期性的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣,具有相當(dāng)?shù)膹V度、深度和難度,是事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。市政府及相關(guān)部門要正確分析形勢,牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,科學(xué)、分步、有序地推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)宣傳教育,營造全民共建氛圍。要切實(shí)加大宣傳教育力度,建立完善生態(tài)環(huán)境的宣傳工作機(jī)制,充分利用各種新聞媒體和宣傳手段,多層次、廣角度、全方位地推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)宣傳工作,使全市人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,深刻認(rèn)識建設(shè)生態(tài)市的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要建立完善公眾參與機(jī)制,調(diào)動全社會一切積極因素,關(guān)心、支持和參與生態(tài)市建設(shè),通過開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動,不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,把生態(tài)市建設(shè)轉(zhuǎn)化為全社會的自覺行動,大力營造全民共建生態(tài)市的濃郁氛圍。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。市政府要把生態(tài)市建設(shè)擺到加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位,列入政府工作的重要議事日程,建立完善生態(tài)市建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市工作,統(tǒng)籌解決建設(shè)中存在的問題,層層落實(shí)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)、任務(wù),努力形成市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、社會參與、齊抓共管的良性工作機(jī)制,不斷推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。要進(jìn)一步完善干部考核指標(biāo)體系,把生態(tài)市建設(shè)納入目標(biāo)管理和干部政績考核體系,建立健全生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、任期目標(biāo)制和責(zé)任追究制,為生態(tài)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí),各相關(guān)部門也要把生態(tài)市建設(shè)的目標(biāo)要求,納入本部門年度工作計(jì)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真組織,精心實(shí)施,從部門職能出發(fā),明確各自分工和責(zé)任,搞好相互協(xié)調(diào)和配合,全面完成預(yù)定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
3、科學(xué)統(tǒng)籌安排,加快生態(tài)市建設(shè)步伐。要嚴(yán)格遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,牢牢抓住環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,將創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的近期目標(biāo)與生態(tài)市建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃全面地融合起來,以生態(tài)市建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃為龍頭,以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,全面實(shí)施園區(qū)iso14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,大力發(fā)展企業(yè)內(nèi)部、園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域配套體系等多層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)品配套能力,將生態(tài)市的理念落實(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)之中,逐步提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會。
4、健全保障機(jī)制,強(qiáng)化生態(tài)市建設(shè)能力。市政府要將生態(tài)市建設(shè)資金列入本級財(cái)政預(yù)算,積極探索多元化的投融資機(jī)制,采取政府引導(dǎo)、社會投入、市場運(yùn)作的方式,鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、社會和民間資金投入生態(tài)建設(shè),設(shè)立污染防治基金和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保證重大建設(shè)項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目的啟動。要將生態(tài)市建設(shè)納入法制軌道,建立健全規(guī)劃實(shí)施的政策保障體系,抓緊制定完善有利于促進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的有關(guān)政策、規(guī)定,進(jìn)一步健全我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),嚴(yán)肅處理各類環(huán)境違法違紀(jì)行為。同時(shí),逐步建立完善自然資源有償使用機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)行排污總量有價(jià)分配和排污許可證制度,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導(dǎo)社會節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)。要加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),健全激勵(lì)機(jī)制,在吸引生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人才到××創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),鼓勵(lì)和支持地方企業(yè)與高等院校、科研院所建立生態(tài)科技合作關(guān)系,加強(qiáng)本地技術(shù)骨干隊(duì)伍的培養(yǎng),逐步建立一支懂技術(shù)、會管理的人才隊(duì)伍。