時(shí)間：2022-10-10 04:28:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇述職工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)市委《**市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子述職考評工作方案》要求，現(xiàn)將我局一年來的履職情況簡要匯報(bào)如下：
2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府提出的“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和打造獨(dú)具特色“經(jīng)濟(jì)小巨人”的總體目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，強(qiáng)化大局意識，克服困難，積極進(jìn)取，財(cái)政改革有了新進(jìn)展，班子執(zhí)政能力有了新提升，圓滿完成了全年財(cái)政工作任務(wù)，有力地支持了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
（一）積極培植財(cái)源，圓滿完成全年財(cái)政收入任務(wù)
今年以來，商務(wù)局按照縣委、縣政府和縣綜治委的部署，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，做了大量社會(huì)治安綜合治理工作，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，將綜治擺上重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，明確了局長為綜治工作第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，形成了一個(gè)從上到下、齊抓共管、人人有責(zé)的綜治工作體系，并落實(shí)了責(zé)任制，納入了年度目標(biāo)管理。
二、健全落實(shí)了綜治責(zé)任制。實(shí)行了分工負(fù)責(zé)，分片包干。同時(shí)，還為綜治領(lǐng)導(dǎo)小組配備了專職人員、經(jīng)費(fèi)、通訊工具等，使綜治工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有經(jīng)費(fèi)，確保綜治工作順利開展。
三、充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾團(tuán)體力量，建立了調(diào)委會(huì)、安保辦等基層組織。各部門辦公室每天確定了一名值班員，下班前督促關(guān)門、關(guān)電、關(guān)窗和治安檢查，值班室全天24小時(shí)值班，真正形成了全方位群防群治的綜治氛圍。
四、廣泛開展普法宣教工作。下發(fā)了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《湖南省酒類管理?xiàng)l例》、《成品油市場管理辦法》等多種普法書籍、資料，利用大小會(huì)議開展普法教育，分批組織干部職工參加省、市、縣組織的普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為各部門訂閱各種普法報(bào)刊雜志，并積極參加市和縣組織的普法宣傳和法制咨詢活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工的法律意識、法制觀念和維護(hù)社會(huì)治安的自覺性，學(xué)法、知法、懂法、用法的風(fēng)氣在全局上下蔚然成風(fēng)。
五、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，對各種外出（出差）人員，外出前一律進(jìn)行法規(guī)教育，警鐘長鳴。今年，我局外出人員無一違紀(jì)違規(guī)。
六、各類矛盾和糾紛解決調(diào)解及時(shí)得當(dāng)，調(diào)解成功率達(dá)100，重點(diǎn)部位防范進(jìn)一步加強(qiáng)，守樓護(hù)院措施得力，全年無一火災(zāi)、治安災(zāi)害和安全事故發(fā)生。
七、開展社會(huì)主義思想、道德和法制教育宣傳，特別是以創(chuàng)建安全文明單位和安全文明小區(qū)為載體的基層基礎(chǔ)建設(shè)和健康有益的文化娛樂活動(dòng)的宣傳報(bào)道，豐富和活躍了干部職工的文化生活，充分發(fā)揮了商務(wù)系統(tǒng)在社會(huì)綜合治理工作的作用。
八、為確保順利進(jìn)行，我局把特防期安全保衛(wèi)工作作為當(dāng)前工作中的重中之重，并專門召開了黨政班子聯(lián)席會(huì)進(jìn)行了研究部署，成立了安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案、建立值班制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，將特防期安全保衛(wèi)工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)具體人員上。
一、會(huì)議通報(bào)了2015年12月29日市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議精神。會(huì)議議定：
1.由副局長牽頭，市防辦負(fù)責(zé)，一是按要求編制全市河道采砂五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)，財(cái)審科配合做好規(guī)劃經(jīng)費(fèi)申報(bào)工作；二是研究在總體禁采的情況下，對確需開采的砂石，制定直接由國有平臺公司開采的具體辦法，報(bào)局黨組研究；三是研究建立違法采砂有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，報(bào)市政府審批。
2.由副局長牽頭，政工科、防辦負(fù)責(zé)，起草成立市河道管理委員會(huì)報(bào)告，在征求市編辦意見后上報(bào)市政府。
3.由副局長牽頭，局辦公室負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門，積極匯報(bào)和爭取解決河道采砂執(zhí)法車輛問題。
二、會(huì)議傳達(dá)了全省扶貧攻堅(jiān)大會(huì)會(huì)議精神。
三、會(huì)議討論了2016年春節(jié)前重要活動(dòng)安排。會(huì)議議定：
1.原則定于1月中、下旬集中安排時(shí)間慰問中江縣鎮(zhèn)村、縣寶鏡村精準(zhǔn)扶貧幫扶戶和旌陽區(qū)五里堆社區(qū)貧困戶。由書記牽頭，政工科負(fù)責(zé)，做好慰問準(zhǔn)備工作。
2.原則定于1月26日上午召開退休老干部座談會(huì)。由鄧立志書記牽頭，政工科、退管科、辦公室負(fù)責(zé)，做好會(huì)議籌備工作。
3.1月8日下午舉行同志掛職歡送會(huì)，政工科負(fù)責(zé)籌備。
4.政工科、辦公室負(fù)責(zé)，做好市委、市政府對局機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核相關(guān)協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備工作。
5、政工科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)，籌備市水務(wù)局中層干部述職述廉測評會(huì)議。
6、原則同意辦公室提出的年度總結(jié)工作方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)科室分系統(tǒng)進(jìn)行總結(jié)。財(cái)審科、辦公室負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。
7.原則定于2月3日召開全市水務(wù)系統(tǒng)工作總結(jié)會(huì)。
8.原則定于2月4日召開市水務(wù)局機(jī)關(guān)年終總結(jié)職工大會(huì)。
四、會(huì)議通報(bào)了旌湖（凱江路-黃河路）清淤方案編制競爭談判結(jié)果，確定市新源水利水電勘察設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān)該項(xiàng)工作。由副局長牽頭，防辦負(fù)責(zé)，一是研究旌湖行船可行性；二是與市委宣傳部銜接，通報(bào)2016年旌湖清淤工作安排，建議將燈會(huì)地點(diǎn)移到北公園；三是督促設(shè)計(jì)單位抓緊開展方案編制，盡快完成財(cái)評，力爭春節(jié)前掛網(wǎng)選取施工單位。
不平凡的二OO四已經(jīng)過去，在這一年里，我作為新街信用主任，究竟做得如何呢？為了便于各級領(lǐng)導(dǎo)檢查、指導(dǎo)、考核我二OO四年的工作與學(xué)習(xí)情況，以利把今后的工作做得更好些，特從四個(gè)方面述職報(bào)告如下：
一．加強(qiáng)政治修養(yǎng)注重個(gè)人形象
2004年我作為新街信用社主任大小是個(gè)頭，也管一、二十號人，我個(gè)人言行必將直接影響、感染著這一班人。常言說，員好好一個(gè)，頭好帶一“窩”。如何帶好這一“窩”人的確非常重要，也是我時(shí)常想的。我時(shí)時(shí)告誡自己規(guī)范個(gè)人言行，注重個(gè)人形象。在日常操作中，我堅(jiān)持作到“四帶頭”，一是帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法律、法規(guī)以及各項(xiàng)規(guī)章制度，使自己首先達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的程度，然后再組織全體員工學(xué)習(xí)，并進(jìn)行學(xué)習(xí)內(nèi)容測驗(yàn)，讓全體干部職工普遍提高政策、理論水平；二是帶頭執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針政策、法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度。并開展對轄內(nèi)各柜、組，各工種，直到每個(gè)員工在執(zhí)行各項(xiàng)政策、制度上的檢查落實(shí)情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，不怕得罪人，不徇私情，嚴(yán)格按制度辦事。諸如學(xué)習(xí)、考勤、值班、安保等項(xiàng)管理制度中出現(xiàn)的問題都進(jìn)行處罰、糾正；三是帶頭廉法自律，嚴(yán)格執(zhí)行省辦“十二條”禁令，不搞行業(yè)不正之風(fēng)，特別是在大額貸款的審批上，最大限度地提高透明度和知明度，嚴(yán)格按審批權(quán)限辦事，不搞“一言堂”、“一支筆”，發(fā)揮貸款審批小組的集體智慧和力量，嚴(yán)把新增貸款投放關(guān)；四是帶頭樹立愛社、興社意識，盡管新街信用社困難大，包袱重，便畢竟經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)的風(fēng)風(fēng)雨雨一直走到今天的確不容易。說句良心話，我是深愛著我們的信用社，也對興社充滿著信心和希望！我個(gè)人的愛社、興社意識不僅在我平時(shí)言行中表露，還經(jīng)常在全體員工大會(huì)、小會(huì)講，告誡大家珍惜這來之不易的工作！千萬不要今天工作不努力，明天再去找工作！
二．不斷完善自已，增強(qiáng)決策能力
作為信用社主任，決策能力的高低對整個(gè)單位的經(jīng)營狀況會(huì)有直接的影響。我除市社組織開會(huì)學(xué)習(xí)外，還堅(jiān)持業(yè)余自學(xué)，經(jīng)常給自己充電，不斷提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)日新月異的市場經(jīng)濟(jì)變化。在具體的操作中，我注重了“三抓”：一是抓重點(diǎn)，新街社的重點(diǎn)是收息，收息工作是綜合效益的體現(xiàn)，我們將外勤所有人員除完成四萬元營銷收息外，將包村的收息任務(wù)用70%的報(bào)酬重點(diǎn)考核。我個(gè)人帶頭超額完成營銷收息任務(wù)，全年實(shí)現(xiàn)收息額7萬余元，占任務(wù)的175%；由于抓住了這一重點(diǎn)，才把虧損降到最低限度；二是抓難點(diǎn)，新街的難點(diǎn)是村、組集體貸款和原村信息員自身責(zé)任貸款，這兩項(xiàng)有近千萬沉淀資金，占去了全轄貸款的三分之一，這是制約新街信用社發(fā)展的大難點(diǎn)。對村、組集體貸款我們是從三個(gè)方面入手的：首先清理盤點(diǎn)，抄列清冊，逐筆定案，做到心中有數(shù)；二是分解落實(shí)清收任務(wù)，重獎(jiǎng)收回者，已初見成效；三是本著誰頂名誰還款的原則，對部分貸戶簽定了還款協(xié)議書。對三戶頂名不認(rèn)帳的貸戶，進(jìn)行了依法，起到了一定的震懾作用。對原村信息員個(gè)人貸款及責(zé)任貸款，我們先逐筆落實(shí)，再簽訂償還協(xié)議書，以達(dá)到盡快收回之目的；三是抓關(guān)鍵，也涉及到兩方面：首先是人頭，萬事人為本，抓住了人頭就等于抓住了一切，要管住自己的人，看住自己的門；再就是業(yè)務(wù)經(jīng)營，新街是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，季節(jié)性很強(qiáng)，抓資金回籠千百萬不能放過夏、秋兩個(gè)旺季的關(guān)鍵時(shí)刻，如果錯(cuò)過了這個(gè)良機(jī)，等于貽誤了戰(zhàn)機(jī)，我們適時(shí)地制定了長短目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合的辦法進(jìn)行過硬考核，收到一定的成效。
三．端正工作態(tài)度，解決實(shí)際問題
我們能在信合崗位上工作是莫大的榮幸，領(lǐng)導(dǎo)把一個(gè)信用社的擔(dān)子交給我挑，更體會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和關(guān)懷。為了做好本職工作，我是從三個(gè)方面入手的：一是從我作起，本著不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，努力維護(hù)“社支部”、“社委會(huì)”一班人的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用；二是社委會(huì)成員實(shí)行分片包干，責(zé)任明確，參入按月百分制的過硬考核。我首先到條件差，困難大的前進(jìn)片住點(diǎn)包片；三是到實(shí)地、辦實(shí)事，解決實(shí)際問題。如清收村、組集體貸款本息及清收原村信息員責(zé)任貸款難度相當(dāng)大，我就千方百計(jì)疏通關(guān)系，僅十二月份就幫助龔龍軍收回王寺村、組集體貸款利息2.4萬元，統(tǒng)統(tǒng)是現(xiàn)金結(jié)算：我還親自主抓了以原水寨村信息員蘇文武還款的典型，在市公安局經(jīng)偵大隊(duì)的支持配合下，經(jīng)一夜的斗智斗勇，政策攻心，迫使蘇文武于第二天償還現(xiàn)金4萬元。
四．明確工作目標(biāo)，精心組織實(shí)施
年初，市社及時(shí)地制定了工作方案，并下達(dá)了一年的任務(wù)目標(biāo)計(jì)劃。根據(jù)市社的統(tǒng)一安排布署，我們不折不扣地組織了實(shí)施，做了四個(gè)方面的工作：一是分解落實(shí)了任務(wù)，將市社下達(dá)到我社的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步分解落實(shí)到各柜、組、分社、人頭，做到人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)深感壓力大；二是制定相應(yīng)的工作方案及考核辦法，分不同工種實(shí)行百分量化考核；三是過硬考核結(jié)帳兌現(xiàn)，按月實(shí)行打百分，做到上不封頂，下不保底，真正做到獎(jiǎng)勵(lì)罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不手軟，不護(hù)短，堅(jiān)持兌現(xiàn)，有的員工連續(xù)幾個(gè)月只拿幾十上百元錢始終堅(jiān)持下來了，釘是釘，鉚是鉚毫不含糊；四是開展經(jīng)常性地對業(yè)務(wù)經(jīng)營及執(zhí)行政策情況檢查與抽查，對發(fā)現(xiàn)執(zhí)行貸款利率不準(zhǔn)確，少收或不收利息的情況進(jìn)行了及時(shí)查處，維護(hù)了政策制度的嚴(yán)肅性。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
1、“六五”普法開展以來，我辦立即成立了辦普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由開發(fā)辦主任親自擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，制定了工作制度、學(xué)法制度、考核制度、重大決策法律咨詢制度，將普法和依法治理工作納入重要議事日程，每年召開會(huì)議，定期研究部署，聽取情況匯報(bào)。
2．制定了“十二五”期間依法治理規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃，有效實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有總結(jié)。單位各年度均有普法依法治理工作實(shí)施意見。制定了學(xué)法制度，學(xué)法有安排，有記錄。
3．單位成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)明確、制度健全，認(rèn)真履行職責(zé)，有具體人員負(fù)責(zé)普法日常工作。按普法對象1%要求，配備了法制宣講員，并定期組織參加培訓(xùn)。
4．普法宣傳工作經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)銷，能夠保證工作需要，有據(jù)可查；有普法教材和資料，確保學(xué)法基本需要。
5．及時(shí)報(bào)送工作信息，積極宣傳報(bào)道工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。
6．普法工作檔案齊全、管理規(guī)范。
二、普法教育工作情況
7．制定了年度學(xué)法計(jì)劃，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國特色社會(huì)主義法律體系和國家基本法律，深入開展社會(huì)主義法治理念宣傳教育；切實(shí)抓好了各年度公民重點(diǎn)普及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳；結(jié)合本單位實(shí)際，開展了與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
8．按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，建立并落實(shí)本單位專業(yè)法宣傳普及責(zé)任制，積極加強(qiáng)服務(wù)對象以及面向社會(huì)的專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育；建立以案釋法制度，通過執(zhí)法、法律咨詢等途徑開展專業(yè)法宣傳教育。在單位公示欄及時(shí)與本單位相關(guān)的法律法規(guī)，采用多種形式進(jìn)行宣傳普及；積極開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。
9．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，建立健全單位組集體學(xué)法、辦公會(huì)前學(xué)法、法制講座、培訓(xùn)、考試考核和學(xué)法情況登記制度；建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述法制度，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識統(tǒng)一考試的參考率和合格率均達(dá)到100%。
10．建立健全干部職工法律學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試考核制度；建立健全干部職工學(xué)法培訓(xùn)、考試考核制度，單位每年舉辦普法學(xué)習(xí)班或?qū)W法講座不少于4次，參學(xué)率和合格率達(dá)100%；將干部職工學(xué)法用法和依法辦事情況作為年度考核及評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
11．認(rèn)真組織開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)單位”等“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，制定工作方案和措施，組織開展形式多樣的推進(jìn)活動(dòng)；結(jié)合公眾安全感測評和黨廉政建設(shè)評價(jià)活動(dòng)，加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)的法治宣傳教育；積極組織干部職工參加全省“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”知識競賽。
三、法治創(chuàng)建工作情況
市廉責(zé)暨懲防領(lǐng)導(dǎo)小組：
2010年，***市工商系統(tǒng)按照市委、市政府和省工商局的年度工作部署，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、2010年主要工作
（一）、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，確保反腐倡廉工作扎實(shí)推進(jìn)。
1、認(rèn)真部署，落實(shí)一崗雙責(zé)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局和市委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的總體要求，我局年初就召開全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。局黨組多次召開會(huì)議專題研究，制定下發(fā)我局《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)分工的通知》（蚌工商黨組字〔2010〕23號），堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)的齊抓共管的局面。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，開展述職述廉。根據(jù)省局《關(guān)于對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)情況進(jìn)行考核的通知》要求，我局于今年3月在省局考核組的組織下進(jìn)行了個(gè)人述職、開展了民主測評和民主評議。通過個(gè)人撰寫述職報(bào)告、召開大會(huì)進(jìn)行個(gè)人述職、民主測評和民主評議，以無記名的等方式統(tǒng)計(jì)，6名副縣處級（含高配）以上的領(lǐng)導(dǎo)干部均為稱職以上等次。在市紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局還召開了領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會(huì)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會(huì)上作了述廉報(bào)告，接受群眾評議。
3、嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化制度的執(zhí)行和落實(shí)。堅(jiān)決對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅責(zé)任追究。我們在制定制度時(shí)突出責(zé)任追究和問責(zé)，多次組織專項(xiàng)督查，明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，立即糾正，當(dāng)場批評并發(fā)通報(bào)。今年以來，針對暗訪中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)單位無照經(jīng)營查處取締不力、食品安全監(jiān)管不到位、服務(wù)態(tài)度生硬和違規(guī)辦案收費(fèi)等問題，對17位相關(guān)責(zé)任人分別給予免職、行政記過、行政警告、離崗培訓(xùn)、書面告誡、通報(bào)批評、口頭告誡和扣除150—300元補(bǔ)貼的處理，并對承擔(dān)包保責(zé)任的相關(guān)分局負(fù)責(zé)人和市局包保科室給予口頭告誡等責(zé)任追究。完善的制度，嚴(yán)格的問責(zé)，使廣大干部的紀(jì)律意識、責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)和辦事效率顯著提高。
（二）狠抓黨風(fēng)廉政教育，深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
1、積極貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。《廉政準(zhǔn)則》剛剛公布，我局以此為契機(jī)，督促三級班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行“52個(gè)不準(zhǔn)”。一是購買了300冊單行本，全系統(tǒng)黨員干部人手一冊；二是廣泛開展宣傳教育，形成了貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的濃厚氛圍；三是嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為；四是加強(qiáng)督查檢查，推動(dòng)了《廉政準(zhǔn)則》的具體落實(shí)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己，率先垂范，爭做貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的表率。五月，市局對全系統(tǒng)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》情況進(jìn)行了知識測試，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參試率達(dá)到99%以上。
2、深入開展反腐倡廉宣傳教育，積極深化工商廉政文化建設(shè)。制定市工商局2010年《反腐倡廉宣傳教育工作意見》，并狠抓落實(shí)。一是深入開展加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀主題教育，著力抓好理想信念和廉潔從政教育，黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。二是認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課，并將各項(xiàng)廉政教育內(nèi)容納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。三是采用各種形式開展廉政教育。采取參觀市警示教育基地、組織集中收看《廉政中國》警示教育錄像片、設(shè)置廉政櫥窗、制作廉政展板、張貼廉政警語等多種手段，增強(qiáng)了廉政教育的針對性和有效性。四是兩節(jié)期間，我局下發(fā)通知，要求和倡導(dǎo)干部職工過一個(gè)文明祥和的春節(jié)，一要倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，弘揚(yáng)社會(huì)公德，二要關(guān)心群眾生活，營造祥和氛圍，三要嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定，做到廉潔自律。五是認(rèn)真貫徹了市紀(jì)委六次全會(huì)和反腐倡廉宣傳教育會(huì)議精神。大力開展廉政文化建設(shè)。一是謀劃制定了《***市開展廉政文化建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。確定一個(gè)分局和5個(gè)工商所為廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，建立了工商廉政教育室，組織工商干部現(xiàn)場觀摩，起到了推進(jìn)和引導(dǎo)作用。二是通過設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防范廉政公益廣告和電腦屏保、制作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示牌、公開權(quán)力運(yùn)行流程圖和風(fēng)險(xiǎn)防范管理流程圖等方式，使干部職工隨時(shí)接受廉政教育，自覺約束自己。三是在全系統(tǒng)開展征集工商廉政文化警句、格言，廉政文化征文、撰寫心得體會(huì)、召開廉內(nèi)助座談會(huì)、任前和崗前廉政談話、黨員干部簽訂廉政承諾書等活動(dòng)，使干部職工主動(dòng)接受廉政教育。四是舉辦全市工商系統(tǒng)反腐倡廉書畫作品展，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，使干部職工在愛好中接受廉政教育。形成人人以廉為榮、個(gè)個(gè)以貪為恥的廉政文化和輿論氛圍。
2、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查。一是大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺抵制鋪張浪費(fèi)、大手大腳的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游，嚴(yán)格控制修建樓堂館所。制定出臺了《貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的實(shí)施方案》，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，重要經(jīng)費(fèi)支出堅(jiān)持班子集體研究、集體決定，嚴(yán)格經(jīng)辦人、證明人、審核人會(huì)簽制，定期通過公開欄和會(huì)議等形式公布財(cái)務(wù)收支情況，接受機(jī)關(guān)干部職工的監(jiān)督。按照中央和省里統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，開展“小金庫”專項(xiàng)清理。嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼政策，我局沒有濫發(fā)津補(bǔ)貼、挪用專項(xiàng)資金、私設(shè)“小金庫”等情況。二是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理和重大事項(xiàng)決定、物品采購等工作中，堅(jiān)持原則，不搞權(quán)錢交易。同時(shí)，按紀(jì)律要求，班子成員做到管好親屬，管好分管的機(jī)關(guān)干部。今年以來，未發(fā)生違法違紀(jì)案件。
（三）狠抓糾風(fēng)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。
1、進(jìn)一步健全和完善糾風(fēng)工作機(jī)制。按照“標(biāo)本兼治，糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的方針，制定了本局的《糾風(fēng)工作要點(diǎn)》（蚌工商紀(jì)監(jiān)字〔2010〕136號），對任務(wù)進(jìn)行了分解。確保進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，充分發(fā)揮糾風(fēng)工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用。
2、認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)熱線和政風(fēng)面對面工作。一是認(rèn)真組織每月一次的政風(fēng)熱線上線工作和上線后迅速調(diào)查處理、限期完成，用政風(fēng)熱線這塊平臺展示了我們工商部門政風(fēng)建設(shè)的新形象。全年共傾聽熱線43件，全部妥善處理,得到當(dāng)事人好評，也受到市監(jiān)察局、廣大聽眾和市廣播電臺一致好評。二是認(rèn)真做好政風(fēng)面對面上鏡工作。及時(shí)與市電視臺進(jìn)行協(xié)調(diào)，與有關(guān)編導(dǎo)和主持人進(jìn)行溝通，增進(jìn)了解、信任，以達(dá)到預(yù)期的目的和效果。由于組織周密，高質(zhì)量完成政風(fēng)行風(fēng)面對面節(jié)目和下線跟蹤回訪辦理工作。
3、緊扣實(shí)際，推進(jìn)民主評議工商所動(dòng)活動(dòng)深入開展。我局堅(jiān)持“三講”“三力”“三抓”工作理念，健全完善規(guī)章制度，建立民主評議工商所活動(dòng)長效機(jī)制。在具體工作中，把民主評議基層工商所與述職述廉緊密結(jié)合，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力提倡“講政治、講大局、講奉獻(xiàn)”，狠抓“落實(shí)力、執(zhí)行力、督查力”，強(qiáng)化“抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓質(zhì)量”的工作力度和管理模式，建立完善了一系列規(guī)章制度，并嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格問責(zé)，逐步形成了用制度管人管事的良性機(jī)制，營造一個(gè)良好和諧的執(zhí)法環(huán)境。以依法行政、效能建設(shè)、勤政廉政、政務(wù)公開、內(nèi)部管理為內(nèi)容全面開展評議。
全系統(tǒng)55個(gè)工商所參加評議。先后走訪縣（區(qū)）街道、機(jī)關(guān)、居(村)委會(huì)78個(gè)、企業(yè)（含私營企業(yè)）190個(gè)、個(gè)體工商戶476戶；先后召開述職述廉會(huì)議36次，131名工商干部述職述廉，參會(huì)的監(jiān)管服務(wù)對象代表1541人；先后召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員代表、人大代表和政協(xié)委員代表座談會(huì)14次，出席代表261人；先后發(fā)放測評表2693份，收回測評表2690份。評議結(jié)果表明，全系統(tǒng)55個(gè)參評工商所，滿意率在95%以上的41個(gè)、滿意率在90—95%的14個(gè)。通過民主評議工商所活動(dòng)的開展，達(dá)到了促進(jìn)工商部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的目的。
4、嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各種行為。一是結(jié)合工商工作特點(diǎn)，完善預(yù)防措施。結(jié)合停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和市場管理費(fèi)工作，市局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步重申嚴(yán)格依法行政杜絕“三亂”行為的通知》，重申嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行 “收支兩條線”的規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為，防止亂收亂罰等問題發(fā)生。二是對“搭車收費(fèi)”、亂罰款、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)堅(jiān)決查處。今年5月17日，我局接到市行政投訴中心轉(zhuǎn)來的“市直屬局要素工商所代收刻章費(fèi)未開發(fā)票的情況”反映后，市局要求監(jiān)察室立即展開調(diào)查。責(zé)成直屬局要素工商所立即停止代收行為；分別給予3名相關(guān)人員書面告誡、扣發(fā)津貼300元；對要素工商所通報(bào)批評；要求直屬局要引以為戒，在全局范圍內(nèi)開展自查自糾，杜絕類似問題再次發(fā)生。并舉一反三，在全系統(tǒng)開展自查自糾工作，加強(qiáng)教育，加強(qiáng)督查，確保依法收費(fèi)，依法行政。
（四）狠抓群眾來信來訪工作，堅(jiān)決懲治腐敗行為。
1、熱情接待群眾來信來訪，積極為群眾排憂解難。2010年,全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門共接待來信來訪91件,紀(jì)檢監(jiān)察干部深入實(shí)地調(diào)查研究，依法依規(guī)妥善處理，做到了事事有著落，件件有回音。
2、加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)督，努力克服“重查處、輕服務(wù)、重罰沒、輕效果”的觀念。一是建立完善案審委員會(huì)制度，推行大要案集體審議制，有效確保了紀(jì)檢監(jiān)察辦案的公正性。二是認(rèn)真辦理本單位立案和上級轉(zhuǎn)辦的案件。在執(zhí)法辦案中全面推行了行政指導(dǎo)工作，要求執(zhí)法人員既要依法查處違法行為，又要教育相對人自覺遵守法律，指導(dǎo)相對人認(rèn)識問題，吸取教訓(xùn)，糾正違法行為，切實(shí)解決“以罰代管、重罰輕管、先罰后管”，甚至“罰而不管”等問題。
（五）狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作，加大從源頭上防治腐敗工作力度
1、認(rèn)真部署風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。一是總結(jié)推廣去年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，制訂了《***市工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)（擴(kuò)大）工作方案》，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作在三縣局和市區(qū)淮上區(qū)分局全面推開。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作，以“干部人事權(quán)、財(cái)務(wù)支出權(quán)、物品處理權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、行政審批權(quán)”等為重點(diǎn)，按照標(biāo)本兼治要、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面查找“三項(xiàng)權(quán)力”運(yùn)行過程中存在的或可能發(fā)生的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步完善了一系列規(guī)章制度，細(xì)化了防范措施，增強(qiáng)了工商執(zhí)法人員的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范意識。二是用制度來管人管事形成規(guī)矩。我局把近年來制定出臺的66項(xiàng)制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，編印了《規(guī)范化建設(shè)制度匯編》一書，發(fā)給每位公務(wù)員。效能辦和監(jiān)察室定期不定期查訪機(jī)關(guān)和基層在崗情況和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場批評糾正，及時(shí)通報(bào)。春節(jié)后上班第一天，市局領(lǐng)導(dǎo)和效能辦就分三個(gè)組對全系統(tǒng)各單位進(jìn)行了暗訪，并及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。《***日報(bào)》以“指紋識別考勤、無人遲到”為題進(jìn)行了正面報(bào)道，緊接著又在全系統(tǒng)開展了為期二周的春季思想教育整頓。目前，各項(xiàng)制度尤其是“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行，已經(jīng)變成我局全體干部職工的常態(tài)化的自覺行為，全系統(tǒng)的工作作風(fēng)、精神面貌和工商形象明顯改進(jìn)。
2、積極開展行政審批制度改革。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)分類登記和“一審一核”工作。簡化了手續(xù)，提高了效率。繼續(xù)實(shí)行并聯(lián)審批、注冊資本分步到位、告知承諾、明白紙制度等登記改革辦法，促進(jìn)了招商引資。建立健全企業(yè)和個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫并及時(shí)更新；認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè)，積極為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，營造了良好的投資環(huán)境。
3、深化干部人事制度改革。為進(jìn)一步落實(shí)好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，我局制定并堅(jiān)持《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》（蚌工商黨組字〔2006〕31號），切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止和杜絕“帶病上崗“、帶病提職”等現(xiàn)象的發(fā)生，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)持和完善干部任前聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見制度，并建立了干部廉政檔案。今年機(jī)構(gòu)改革，正科級領(lǐng)導(dǎo)職位采取民主推薦、副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)采取公開競崗方法，得到全系統(tǒng)的支持和贊同。
（六）狠抓制度和監(jiān)督，保證行政權(quán)力的正確行使。
1、堅(jiān)持民主集中制，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。會(huì)前采取多種方式廣泛征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)于2010年7月下旬召開。參加會(huì)議的同志按照本次民主生活會(huì)確定的主題，對照民主生活會(huì)的要求，針對征求意見和建議情況，結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，本著從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，從有利于推動(dòng)工作出發(fā)，積極開展批評與自我批評，達(dá)到了增進(jìn)了解，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的目的。會(huì)上大家暢所欲言，氣氛民主而熱烈。
2、扎實(shí)有效的深化政務(wù)公開。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，大力推進(jìn)政務(wù)公開，公開的內(nèi)容、形式不斷規(guī)范，制度和監(jiān)督保障機(jī)制日趨完善，針對性和實(shí)效性進(jìn)一步提高，政務(wù)公開工作取得了很好的成效。經(jīng)市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真遴選和考評，命名我局為首批“政務(wù)公開示范點(diǎn)”。
3、嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、任前廉潔談話等制度。一是領(lǐng)導(dǎo)重視述職述廉工作。我局始終把述職述廉活動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來。局黨組多次召開會(huì)議專題研究述職述廉工作，分析形勢，認(rèn)真謀劃，周密組織，把握重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，專題部署，力求取得實(shí)效。明確由市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體負(fù)責(zé)述職述廉工作，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察具體負(fù)責(zé)、各縣（分）局組織實(shí)施、基層工商所認(rèn)真落實(shí)的有效工作機(jī)制， 確保工作扎實(shí)推進(jìn)。二是認(rèn)真做好任前廉政談話。今年，市局黨組對新提拔的17正科級和32名副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員進(jìn)行了任前集體談話。要求即將任職的干部要加倍珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，不負(fù)市局黨組的重托，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，做讓組織和群眾放心、人民滿意的好公仆。
二、存在問題
存在的主要問題：一是反腐倡廉工作發(fā)展不平衡，有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠重視。二是效能建設(shè)仍需常抓不懈，一些單位和個(gè)人按規(guī)定辦事和制度辦事的作風(fēng)還沒有真正形成，還不同程度的存在不按法定程序辦案、不按規(guī)定收費(fèi)以及代收代扣等問題。三是少數(shù)單位的執(zhí)行力、督查力不夠，存在怕得罪人的思想。
三、2011年初步打算
1、以突出監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，確保政令暢通。要按照“三講”、“三力”、“三抓”的工作理念，著重圍繞中心工作，開展監(jiān)督檢查；要加強(qiáng)對上級各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；要深入推進(jìn)工商機(jī)關(guān)反腐倡廉制度建設(shè)，努力提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威，確保政令暢通。
2、以作風(fēng)建設(shè)為核心，著力糾正人民群眾反映的突出問題。一是認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整治力度，堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，懲治奢靡之風(fēng)。二是堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開展批評和自我批評。三是深化政務(wù)公開，推行局務(wù)公開。四是深入開展厲行節(jié)約和“小金庫”的專項(xiàng)治理。
3、突出工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)，加大反腐倡廉建設(shè)力度。
一是大力推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)。（1）圍繞學(xué)習(xí)型工商機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展反腐倡廉教育，拓展和深化工商廉政文化領(lǐng)域。（2）在大力推進(jìn)工商廉政建設(shè)背景下，建立健全工商機(jī)關(guān)反腐倡廉制度。(3)認(rèn)真抓好基層，打好基礎(chǔ)工作。
二是圍繞工商機(jī)關(guān)行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)強(qiáng)化監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，要認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)。
三是全面深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。要鞏固試點(diǎn)成果，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，市局要選擇3到4個(gè)分局，具備條件的應(yīng)全面推開。
4、嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件，堅(jiān)決懲治腐敗行為。一要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處各類案件，同時(shí)要完善辦案工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。二要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
5、加強(qiáng)反腐倡廉教育，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。（1）進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)責(zé)》。（2）開展多種形式的反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。（3）以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，切實(shí)提高履職能力和水平。
附：
《2010年度市直推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實(shí)黨風(fēng)廉
政建設(shè)責(zé)任制自查統(tǒng)計(jì)表》
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)“行評”的工作要求，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，以民主評議未基礎(chǔ)，以優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，著力解決學(xué)校教育中存在問題，改善和優(yōu)化教育環(huán)境，推進(jìn)學(xué)校各方面工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立了民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：郭*
副組長：李*
成員：*
成立*小學(xué)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作行評督察員
唐*
*
三、評議內(nèi)容
1、領(lǐng)導(dǎo)班子的政治責(zé)任感、事業(yè)心情況；
2、貫徹執(zhí)行黨和政府教育方針、政策情況；
3、依法辦學(xué)情況；
4、執(zhí)行教育收費(fèi)政策、規(guī)范教育收費(fèi)行為情況；
5、執(zhí)行收費(fèi)公示制、承諾制、收費(fèi)通知、收費(fèi)登記手冊情況；
6、執(zhí)行“收支兩條線”管理情況；
7、義務(wù)教育階段學(xué)校是否存在收取“擇校費(fèi)”、“贊助費(fèi)”情況；
8、是否存在亂辦班、亂補(bǔ)課、亂發(fā)復(fù)習(xí)資料情況；
9、深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量情況；
10、實(shí)行校務(wù)公開情況；
11、干部教師廉潔奉公情況；
12、師德師風(fēng)、教書育人情況；
13、對群眾來信、來訪的態(tài)度及處理情況；
14、建設(shè)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制情況。
四、評議方法
學(xué)校主要采取群眾問卷調(diào)查、師生座談會(huì)、民主測評的評議方法。群眾問卷調(diào)查采取定向調(diào)查的形式，定向調(diào)查在學(xué)生和家長中進(jìn)行。同時(shí)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，召開學(xué)生座談會(huì)二次以上，及時(shí)掌握學(xué)生對教師工作的滿意度，對學(xué)校工作的滿意度。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)將在教職工大會(huì)上做述職報(bào)告，并接受民主測評。
五、工作步驟
民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作分為部署發(fā)動(dòng)、自查自評、集中整改、迎接測評四個(gè)階段，從今年9月開始至12月結(jié)束。
（一）部署發(fā)動(dòng)階段（9月份）
1、學(xué)習(xí)文件，提高認(rèn)識，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校組織全校教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市縣有關(guān)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的文件精神，進(jìn)一步提高對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作的積極性和自覺性。
2、制定實(shí)施方案。學(xué)校按照上級的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案，做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力、方法得當(dāng)。
3、召開動(dòng)員大會(huì)，部署評議工作。在五月份召開干部教師大會(huì)，對搞好學(xué)校的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行部署。
4、廣泛宣傳，營造氛圍。通過學(xué)校網(wǎng)頁、標(biāo)語、簡報(bào)等形式，大張旗鼓地宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的意義和作用、評議內(nèi)容和要求，營造良好的行評氛圍。
（二）自查自糾階段（10月）
學(xué)校將對照評議內(nèi)容和要求逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評自糾，按照“邊查邊評邊改”的原則，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題。通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、訪談、設(shè)立意見箱等，收集意見和建議，并將收集的熱點(diǎn)問題及意見歸納整理，找準(zhǔn)學(xué)校在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，對照政風(fēng)行風(fēng)的內(nèi)容和要求，邊查邊改，以查督改。學(xué)校在完成自查自評工作后，及時(shí)寫出自查自評書面報(bào)告，按時(shí)上報(bào)縣教育局行評辦。
（三）集中整改階段（11月）學(xué)校針對自查自糾情況，結(jié)合廣泛征求意見和建議，深入分析，突出重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定整改方案，落實(shí)具體整改措施，建立健全有關(guān)規(guī)章制度。對能及時(shí)解決或通過努力能解決的問題，要及時(shí)解決；對一時(shí)不具備條件解決的，要列出整改計(jì)劃；對政策性的問題，要作出說明。通過落實(shí)整改，推動(dòng)學(xué)校依法治校、依法治教，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作上新臺階。
（四）迎接測評階段（12月份）
學(xué)校將積極協(xié)助，主動(dòng)配合上級行評團(tuán)做好評議工作，尤其是對評議的意見和建議逐條梳理，研究整改，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步健全工作制度和相應(yīng)的工作機(jī)制。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校對本次行評工作十分重視，堅(jiān)持把本次評議工作與校風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與紀(jì)律教育、廉政教育和建設(shè)和諧校園結(jié)合起來，展示教育新形象，樹立行業(yè)新風(fēng)尚。學(xué)校將切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任制，把工作部署落到實(shí)處。
（二）廣泛宣傳，精心組織
學(xué)校將采取措施，大力宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，通過正面宣傳，展示教育改革發(fā)展成果，宣傳系統(tǒng)開展糾風(fēng)工作的措施和成效。同時(shí)要處理好評議工作與日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，推動(dòng)業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展，提高廣大干部全面貫徹黨的教育方針政策的能力和水平，增強(qiáng)廣大教職工廉潔自律意識、教書育人和服務(wù)育人意識，提高職業(yè)道德水平，提高教育質(zhì)量。
（三）求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效
學(xué)校將抓住教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對師德師風(fēng)、教學(xué)管理、安全教育、財(cái)務(wù)管理等問題認(rèn)真查擺，找準(zhǔn)存在問題的原因，制定切實(shí)可行的整改目標(biāo)和方案，認(rèn)真抓好落實(shí)，維護(hù)廣大群眾的切身利益。
深入貫徹黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全市“創(chuàng)新爭先、實(shí)干興市”動(dòng)員大會(huì)和市七屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議的部署，動(dòng)員和組織全委各部門，認(rèn)真做好迎接市人大常委會(huì)專項(xiàng)評議我委依法行政情況的各項(xiàng)工作，確保通過專項(xiàng)評議，充分展示農(nóng)委機(jī)關(guān)依法行政的成果，解決農(nóng)委系統(tǒng)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中存在的突出問題，促進(jìn)農(nóng)委機(jī)關(guān)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，群眾滿意度明顯提高，依法行政形象明顯提升，為推動(dòng)“四大行動(dòng)計(jì)劃”、開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面營造良好的法治環(huán)境。
二、迎評重點(diǎn)工作部署和時(shí)間安排
本次市人大常委會(huì)專項(xiàng)評議活動(dòng)從今年2月份開始，到9月份結(jié)束，共分為六個(gè)階段，其中2月—3月為工作籌備階段，5月中旬為動(dòng)員部署階段，5月—7月為自查自糾階段，6月—7月為專項(xiàng)調(diào)研階段，7月下旬為述職評議階段，8月—9月為督促整改階段。評議內(nèi)容為：依法履行部門職責(zé)、完成工作目標(biāo)情況；落實(shí)和推進(jìn)“四大行動(dòng)計(jì)劃”情況；辦理代表議案和建議、解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題情況。圍繞市人大常委會(huì)的工作安排，市農(nóng)委機(jī)關(guān)迎評重點(diǎn)工作主要有以下13項(xiàng)：
1、成立市農(nóng)委迎接市人大常委會(huì)專項(xiàng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定細(xì)化的迎評工作方案。成立以市農(nóng)委黨組書記、主任何培樹為組長，荊國芳、陳俊、劉和平同志為副組長，機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人為成員的迎接市人大常委會(huì)專項(xiàng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)迎接市人大常委會(huì)專項(xiàng)評議工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在委法規(guī)處），由劉和平兼任辦公室主任，尤恒、潘關(guān)明、劉薇為辦公室副主任，成員由市農(nóng)委辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室、綜合處、科教處、農(nóng)經(jīng)處抽調(diào)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)迎評工作的組織、推進(jìn)、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。（責(zé)任部門：辦公室、法規(guī)處；完成時(shí)間：3月底前）
2、制作并印發(fā)《市農(nóng)委機(jī)關(guān)與轄區(qū)市級以上人大代表分工聯(lián)系手冊》。結(jié)合近年來農(nóng)委機(jī)關(guān)開展代表委員聯(lián)絡(luò)工作的實(shí)踐，為轄區(qū)內(nèi)每一名市級以上人大代表明確一位分工聯(lián)系的農(nóng)委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并制作并印發(fā)《市農(nóng)委機(jī)關(guān)與轄區(qū)市級以上人大代表分工聯(lián)系手冊》。（責(zé)任部門：法規(guī)處；完成時(shí)間：5月底前）
3、召開市農(nóng)委機(jī)關(guān)迎評工作動(dòng)員大會(huì)。在5月中旬市人大常委會(huì)召開專項(xiàng)評議動(dòng)員大會(huì)后，迅速召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市人大專項(xiàng)評議動(dòng)員大會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，深入做好迎評的宣傳發(fā)動(dòng)工作。（責(zé)任部門：辦公室、法規(guī)處；完成時(shí)間：5月中旬）
4、對市農(nóng)委接受評議內(nèi)容進(jìn)行內(nèi)部調(diào)研。圍繞市人大常委會(huì)的評議內(nèi)容，各部門進(jìn)行一次深入的調(diào)研，分析在履行部門職責(zé)中的亮點(diǎn)，找出存在的問題和不足，并提出整改措施，于5月25日前將內(nèi)部調(diào)研情況報(bào)法規(guī)處。在此基礎(chǔ)上，辦公室匯總農(nóng)委履職工作的亮點(diǎn)，找出存在的問題不足，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。（責(zé)任部門：辦公室；完成時(shí)間：5月底前）
5、廣泛征求人大代表和群眾的意見。向轄區(qū)內(nèi)所有市級以上人大代表和相關(guān)單位、部門通報(bào)農(nóng)委工作，發(fā)放農(nóng)委機(jī)關(guān)依法行政情況征求意見表，并在市農(nóng)委網(wǎng)站上設(shè)立網(wǎng)上投訴版塊，公布12316投訴電話，廣泛聽取代表、群眾的建議和意見。（責(zé)任部門：辦公室；完成時(shí)間：5月底前）
6、深入開展自查自糾活動(dòng)。對照內(nèi)部調(diào)研中掌握的問題以及人大代表和群眾反映集中的問題，深入開展自查自糾活動(dòng)，著力排查突出問題，切實(shí)加以糾正和整改。同時(shí)，承擔(dān)有辦理代表建議的業(yè)務(wù)部門，要抓緊時(shí)間落實(shí)好代表的建議，并及時(shí)向代表進(jìn)行反饋。（責(zé)任部門：辦公室，法規(guī)處；完成時(shí)間：5月底前）
7、落實(shí)和推進(jìn)“四大行動(dòng)計(jì)劃”。認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于“四大行動(dòng)計(jì)劃”的要求，組織全委干部職工，立足農(nóng)委行政職能，深入做好落實(shí)和推進(jìn)“四大行動(dòng)計(jì)劃”各項(xiàng)工作，特別是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善方面進(jìn)一步做好落實(shí)和推進(jìn)工作，7月中旬要寫專題報(bào)告。（責(zé)任部門：辦公室、綜合處、農(nóng)經(jīng)處、科教處；完成時(shí)間：4月—7月）
8、認(rèn)真健全完善各類臺賬資料。為全面反映農(nóng)委機(jī)關(guān)依法行政的成果和亮點(diǎn)工作，市農(nóng)委各部門要明確專人，對本條線的關(guān)于涉評內(nèi)容的臺賬資料進(jìn)行健全完善，確保整潔、健全，為迎接市人大常委會(huì)專項(xiàng)評議組的走訪調(diào)研打下良好基礎(chǔ)。（責(zé)任部門：市農(nóng)委各部門；完成時(shí)間：5月底前）
9、深入開展專題宣傳活動(dòng)。結(jié)合市人大常委會(huì)的專項(xiàng)評議，在全市廣泛開展農(nóng)委機(jī)關(guān)依法行政專題宣傳活動(dòng)，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳農(nóng)委機(jī)關(guān)的依法履行行政職能及落實(shí)推進(jìn)“四大行動(dòng)計(jì)劃”的亮點(diǎn)工作和先進(jìn)典型，公開向社會(huì)作出依法行政承諾，著力形成一波宣傳聲勢，切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)委機(jī)關(guān)依法行政工作的社會(huì)影響。（責(zé)任部門：市農(nóng)委各部門；完成時(shí)間：5月—7月）
10、積極迎接市人大常委會(huì)組織的專項(xiàng)調(diào)研。認(rèn)真做好市人大常委會(huì)專項(xiàng)評議組走訪調(diào)研市農(nóng)委依法行政情況的接待、組織、匯報(bào)工作，確保最大限度地展示農(nóng)委機(jī)關(guān)工作的亮點(diǎn)，贏得專項(xiàng)評議組的肯定。轄市區(qū)農(nóng)委及新區(qū)社發(fā)局也要積極行動(dòng)，做好各轄市區(qū)人大常委會(huì)、新區(qū)人大工委調(diào)研組的調(diào)研工作。（責(zé)任部門：辦公室；完成時(shí)間：6月—7月）
11、認(rèn)真做好代表建議和意見的答復(fù)工作。組織市農(nóng)委各職能部門，認(rèn)真做好人大常委會(huì)交辦的代表建議，以及各級代表通過各種渠道向農(nóng)委機(jī)關(guān)提出的意見、建議和交辦事項(xiàng)的辦理工作，并及時(shí)向人大常委會(huì)和代表反饋辦理情況。對一些已辦結(jié)的事項(xiàng)，以及辦理時(shí)間較長的事項(xiàng)，組織領(lǐng)導(dǎo)登門做好代表的回訪工作，確保代表交辦的每一件意見、建議和事項(xiàng)都有落實(shí)、有成效、有反饋。（責(zé)任部門：辦公室；完成時(shí)間：6月底前）
12、認(rèn)真做好述職評議工作。精心準(zhǔn)備專項(xiàng)述職報(bào)告，積極向市人大常委會(huì)和人大代表報(bào)告農(nóng)委機(jī)關(guān)履行部門職責(zé)及落實(shí)推進(jìn)“四大行動(dòng)計(jì)劃”情況等工作，并進(jìn)一步做好與市人大常委會(huì)組成人員和人大代表的溝通聯(lián)絡(luò)工作，積極爭取人大代表對農(nóng)委工作的肯定與支持。（責(zé)任部門：辦公室；完成時(shí)間：7月下旬）
13、制定整改方案并抓好落實(shí)。針對市人大常委會(huì)專項(xiàng)評議組提出的問題和市人大代表的評議意見，積極制定市農(nóng)委解決突出問題整改方案，并認(rèn)真抓好落實(shí)推動(dòng)。通過深入的整改，著力解決一批制約農(nóng)委機(jī)關(guān)工作的突出問題，建立完善相關(guān)規(guī)章制度，逐步形成一套行之有效的長效管理運(yùn)行機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，形成貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)專項(xiàng)評議的報(bào)告，并報(bào)市人大常委會(huì)。（責(zé)任部門：辦公室、法規(guī)處；完成時(shí)間：9月底前）
三、有關(guān)工作要求
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。市人大常委會(huì)對市農(nóng)委機(jī)關(guān)依法行政情況開展專項(xiàng)評議，既是市人大常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能的重要體現(xiàn)，也是更好地服務(wù)“四大行動(dòng)計(jì)劃”的重要抓手。市農(nóng)委各部門要統(tǒng)一思想，高度重視，切實(shí)抓好迎評各項(xiàng)工作，并以專項(xiàng)評議為契機(jī)，進(jìn)一步提升效能、優(yōu)化服務(wù)、依法行政，為更好的落實(shí)推進(jìn)“四大行動(dòng)計(jì)劃”、開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面營造良好的法治環(huán)境。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好迎評方案的落實(shí)，各部門負(fù)責(zé)人是本單位、本條線迎評工作的第一責(zé)任人，要根據(jù)評議內(nèi)容，認(rèn)真查找工作中存在的不足，并剖析原因、查找根源，提出切實(shí)可行的整改措施，做到邊評邊改，未評先改，實(shí)現(xiàn)徹底糾正問題的目的。
3、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，加大宣傳力度，對內(nèi)要廣泛發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性；對外要借助各類宣傳媒體和網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳農(nóng)委機(jī)關(guān)履行部門職責(zé)的效果和成果，營造良好的輿論氛圍。各部門要指定專人負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)評議的信息、宣傳編發(fā)工作，利用市農(nóng)委網(wǎng)站刊載其他迎評部門好的做法，著力通過多種形式、多種渠道，大力宣傳和報(bào)道本次評議工作，以便相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，推進(jìn)評議工作的順利開展。
4、密切配合，嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門在迎評工作中，要服從安排，聽從調(diào)度。對人大代表提出的意見和建議，要虛心接受，認(rèn)真整改，及時(shí)答復(fù)。整改涉及多個(gè)部門的，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不能互相推諉。凡因此次迎接專項(xiàng)評議工作不到位，整改不力而影響市農(nóng)委機(jī)關(guān)評議工作的，將對單位、部門負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，追究其相關(guān)責(zé)任，并在年底綜合考評中對單位、部門和直接責(zé)任人員予以扣分。
20**年以來，市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，組織和帶領(lǐng)全局干部職工，以全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作水平為目標(biāo)，以加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，狠抓規(guī)劃編制工作，不斷創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)劃成果全面覆蓋，管理水平顯著提升，重點(diǎn)項(xiàng)目高效推進(jìn)，黨風(fēng)行風(fēng)齊頭并進(jìn)，各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位”的工作目標(biāo)。現(xiàn)將局領(lǐng)導(dǎo)班子兩年來主要工作情況報(bào)告如下：
一、主要工作開展情況
20**年以來，面對繁重的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作任務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，身先士卒，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工務(wù)實(shí)苦干，開拓進(jìn)取，城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)取得了顯著成績。兩年來，市規(guī)劃局先后獲得目標(biāo)管理先進(jìn)集體、新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位、扶貧工作先進(jìn)單位等獎(jiǎng)項(xiàng)，承建的雪楓公園名列20**年度全市十件大事；雙擁工作榮立集體三等功；多項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃成果獲獎(jiǎng)、中標(biāo)；20**年度行風(fēng)建設(shè)進(jìn)入行政執(zhí)法部門前三名。
（一）規(guī)劃成果全面覆蓋，龍頭作用充分發(fā)揮
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃在全面覆蓋的進(jìn)程上快速推進(jìn)。兩年來，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作碩果累累：20**年，中心城市發(fā)展概念性規(guī)劃等三個(gè)國際征集方案完成報(bào)批，并有部分重點(diǎn)項(xiàng)目按規(guī)劃開始實(shí)施；××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全部完成并批準(zhǔn)實(shí)施；城市近期建設(shè)用地范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋；城市近期建設(shè)規(guī)劃和供水、排水（污水處理）、消防、供熱4項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃基本完成。20**年中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中，有3項(xiàng)規(guī)劃因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善。在市區(qū)規(guī)劃編制工作快速推進(jìn)的同時(shí)，各縣規(guī)劃全覆蓋工作也進(jìn)入尾聲。全市92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作基本完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)用地范圍內(nèi)控規(guī)滾動(dòng)編制覆蓋率平均達(dá)到80%以上；完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃及23**個(gè)居住點(diǎn)平面布局規(guī)劃編制任務(wù)，規(guī)劃成果通過省建設(shè)廳驗(yàn)收。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日趨完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
2、龍頭作用在項(xiàng)目推進(jìn)的過程中充分顯現(xiàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。20**、20**年底，我局依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動(dòng)了下一年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃編制工作。《計(jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了20**、20**年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃，同時(shí)，我局又下發(fā)了縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)，對全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。各項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)的快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全面覆蓋，為引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展提供了規(guī)劃保障。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》，以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于20**年10月初起草了《關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》。《政策規(guī)定》實(shí)施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤發(fā)超市、國泰廣場、××一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了《××市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》，提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見。同時(shí)，全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開展了對15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作，提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。
（二）改革創(chuàng)新全面突破，管理水平顯著提升
1、工作水平在改革創(chuàng)新的推動(dòng)下不斷提升。提出了“致力創(chuàng)新突破”的總體目標(biāo)，不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了《免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場管理創(chuàng)新，出臺了《××市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》、《××市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場暫行管理辦法》；圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動(dòng)了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”，完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺建設(shè)，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區(qū)113平方公里1：500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)20**年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬元，比改革前的20**年增加3倍。
2、規(guī)劃管理在逐步完善的過程中不斷規(guī)范。在大力推進(jìn)規(guī)劃編制工作的同時(shí)，改革創(chuàng)新，完善機(jī)制，著力提升規(guī)劃管理工作水平。牽頭起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于市區(qū)經(jīng)營性用地容積率規(guī)劃管理規(guī)定的通知》、《××市市政工程管線管理辦法》、《××市建設(shè)項(xiàng)目選址及規(guī)劃方案評審（論證）暫行辦法》、《市區(qū)居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃管理規(guī)定》和《農(nóng)村集中居住點(diǎn)配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)范性文件，進(jìn)一步強(qiáng)化了規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)管理力度，完善了中心城市規(guī)劃管理工作制度體系。圍繞提升規(guī)劃工作的社會(huì)參與度，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評審工作，從市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、居委會(huì)和社會(huì)各界中聘請了40名規(guī)劃協(xié)管員、4名市民代表和3名規(guī)劃協(xié)會(huì)顧問，拓展了規(guī)劃管理的社會(huì)性，提高了規(guī)劃工作公眾參與度；著力推行對居住用地和所有沿主次干道的公共建筑用地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案分段審查把關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化對市政及公共配套設(shè)施的審核，提升項(xiàng)目整體規(guī)劃建設(shè)水平，打造精品工程。
（三）發(fā)展意識全面確立，重點(diǎn)項(xiàng)目高效推進(jìn)
牢固樹立以項(xiàng)目促發(fā)展、以招商求跨越的工作理念，克服任務(wù)繁重、人手緊缺、資金緊張等重重困難，精心組織，負(fù)重拼搏，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，取得了明顯成效。
1、招商引資任務(wù)圓滿完成。始終將招商引資作為工作的重中之重和“第一要?jiǎng)?wù)”，緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署和工作要求，多方聯(lián)系，廣泛出擊，努力擴(kuò)大招商成效。20**年共協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，總投資5.988億元。經(jīng)市招商引資考核中心考核認(rèn)定的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目兩個(gè)，認(rèn)定完成投資共4894萬元；同時(shí)，還有開工項(xiàng)目一個(gè)，繳納土地款項(xiàng)目兩個(gè)。20**年完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，引資額5000萬元。
2、雪楓公園高效建成。自20**年4月開工建設(shè)以來，全局干部職工將建設(shè)雪楓公園作為展現(xiàn)規(guī)劃干部隊(duì)伍風(fēng)采、踐行“三高三化三精”工作標(biāo)準(zhǔn)的示范工程、亮點(diǎn)工程、樣板工程，務(wù)實(shí)苦干，頑強(qiáng)拼搏，一心一意抓規(guī)劃設(shè)計(jì)，全力以赴抓工程建設(shè)，精心精細(xì)抓精品塑造，科學(xué)組織，高效實(shí)施。為確保建設(shè)進(jìn)度，幾乎放棄了所有節(jié)假日，春節(jié)沒有停，“五一”沒有休，廢寢忘食地推進(jìn)工程建設(shè)。制定了干部現(xiàn)場值班和每晚例會(huì)制度，干部職工白天忙于業(yè)務(wù)，晚上6：30在公園建設(shè)現(xiàn)場忙督查、忙幫辦，有力地促進(jìn)了公園建設(shè)的加速推進(jìn)。經(jīng)過近500個(gè)日夜的頑強(qiáng)拼搏，圓滿完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。9月5日舉行了公園開園儀式，9月底完成工程竣工驗(yàn)收。公園如期建成開園，得到了軍方首長和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也得到了社會(huì)各界的好評。雪楓公園建成被評為“××市20**年十件大事”。
3、重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。××1897及東大街項(xiàng)目：完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項(xiàng)目合作開發(fā)單位基本確定，項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案，確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、在建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：全力服務(wù)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)；積極協(xié)助完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了××商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。
（四）和諧團(tuán)隊(duì)深入創(chuàng)建，服務(wù)水平顯著提升
在全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺了《××市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。20**年我局在全市政（行）風(fēng)評議工作中跨入行政執(zhí)法部門前三名行列；20**年上半年全市民主評議政（行）風(fēng)活動(dòng)中，我局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評議中排名第二。我局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn)，以競爭考核為抓手，全力推進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他們的實(shí)際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到“有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競爭考核，隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，全面引入競爭考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng)；實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊(duì)伍得到了進(jìn)一步充實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。
（五）反腐倡廉警鐘長鳴，黨風(fēng)廉政建設(shè)水平不斷提升
緊密結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際，著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。責(zé)任制落實(shí)方面，先后組織制定了《××市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《××市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》、《××市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》、《××市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了全面調(diào)整完善，進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實(shí)機(jī)制和具體措施，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”；教育學(xué)習(xí)方面，組織干部職工開展了“學(xué)、樹、求”、“解放思想能形成，推動(dòng)落實(shí)好快干”大討論活動(dòng)、到洪澤湖農(nóng)場接受警示教育活動(dòng)和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項(xiàng)警示教育活動(dòng)，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊(duì)伍不出問題；在推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺了《關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動(dòng)的意見》，編制印發(fā)了23期廉文，供干部職工學(xué)習(xí)；在加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動(dòng)，并先后組織召開了三次黨組中心組民主生活會(huì)，分析研究干部廉潔自律管理工作；在落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，出臺了一系列監(jiān)督管理制度，與市紀(jì)委《實(shí)施細(xì)則》實(shí)現(xiàn)“無縫對接”。積極支持派駐紀(jì)檢組工作，自覺接受監(jiān)督，著力加強(qiáng)干部選拔任用、資金運(yùn)行、國有資產(chǎn)運(yùn)營、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
大家好！
回首走過的2010年，我與培訓(xùn)中心、規(guī)范辦、文化辦的全體工作人員戮力同心，圓滿完成了教育培訓(xùn)工作、規(guī)范化建設(shè)工作和地稅文化建設(shè)工作任務(wù)，在學(xué)習(xí)與工作中，傾盡十分熱情，飽含一腔熱血，為地稅工作盡自己的綿薄之力。總結(jié)2010年度的工作，用三句話來概括，那就是“學(xué)不生厭、勤不言苦、廉不言貧”。下面，將本人工作和學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下。
一、學(xué)不生厭
“學(xué)不生厭”就是把學(xué)習(xí)當(dāng)作一件快樂的事情，當(dāng)作生活的必須，這樣自己就會(huì)心甘情愿地學(xué)習(xí)，主動(dòng)地學(xué)習(xí)，并且能在學(xué)習(xí)中享受到獲取知識的快樂和幸福。為了提高工作本領(lǐng)，我根據(jù)形勢需要與自身的本職工作的要求，始終“咬定學(xué)習(xí)不放松”，使學(xué)習(xí)與工作相得益彰，學(xué)用相長：不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，尤其是注重學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用十七大和十七屆五中全會(huì)的精神指導(dǎo)工作；系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)培訓(xùn)管理工作知識，參加了總局在江西稅務(wù)學(xué)校舉辦的西部地區(qū)培訓(xùn)管理培訓(xùn)班，使自己的培訓(xùn)基礎(chǔ)知識更加扎實(shí)；學(xué)習(xí)了管理學(xué)知識，用管理學(xué)的前沿知識指導(dǎo)我局的規(guī)范化管理和個(gè)人績效管理工作；學(xué)習(xí)了文化管理知識，以不斷充實(shí)、勤于鉆研精神去探索和實(shí)踐，在領(lǐng)導(dǎo)、同事的幫助下,注意在工作中不斷學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中鍛煉成長,在積累中總結(jié)提高。
二、勤不言苦
“勤不言苦”在于勤能補(bǔ)拙，更在于勤能生巧。做任何工作，都要勤思考，勤動(dòng)手。學(xué)習(xí)要勤奮，工作，同樣需要勤奮。長期以來，我負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)、規(guī)范化、地稅文化三項(xiàng)工作，就只有用一個(gè)“勤”字來彌補(bǔ)，勤，而不言苦。
（一）樹立人本理念，強(qiáng)化憂患意識，教育培訓(xùn)工作任務(wù)圓滿完成
2010年，全市地稅系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班28期，圓滿完成了全年的培訓(xùn)工作任務(wù)。為了保證培訓(xùn)工作的順利開展，我們年初制定了全年的培訓(xùn)工作計(jì)劃及培訓(xùn)工作要點(diǎn)；出臺了《年－2010年度教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》及《2010－2010年度教育培訓(xùn)工作方案》，為全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作早布置、早謀劃；為了加強(qiáng)“六員”的教育培訓(xùn)工作，我們及時(shí)下發(fā)了《市地稅系統(tǒng)“六員”培訓(xùn)實(shí)施方案》，明確了各崗位不同類別、不同層次人員的學(xué)習(xí)內(nèi)容、要求和目標(biāo)；按照民主推薦、競爭、擇優(yōu)的原則，在全省地稅系統(tǒng)率先聘請了13名系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資，修訂了兼職師資聘用與管理作業(yè)指導(dǎo)書，在舉辦的第一期稅收管理員培訓(xùn)班與第一期辦稅服務(wù)廳人員培訓(xùn)班中，系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資發(fā)揮了重要的作用；組織了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識考試，全系統(tǒng)共有110人次參加了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識考試，全部順利過關(guān)；在稅務(wù)培訓(xùn)中心舉辦了第五期科股干部培訓(xùn)班，至此，第一輪科股干部培訓(xùn)工作全部結(jié)束，培訓(xùn)面達(dá)到99％以上；繼續(xù)抓好市局機(jī)關(guān)“每日一課”學(xué)習(xí)，精心挑選、策劃“每日一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，克服大家的厭煩情緒，保證了“每日一課”學(xué)習(xí)的生命力。
（二）夯實(shí)管理基礎(chǔ)，探索管理新路，規(guī)范化及個(gè)人績效管理取得突破
針對規(guī)范化管理工作已經(jīng)開展了三年，2010年度，我們主要探索了規(guī)范化管理職能如何歸位的問題，如何充分發(fā)揮職能部門在規(guī)范化管理過程中的作用的問題，在全省十一個(gè)設(shè)區(qū)市局，我們率先制定了《規(guī)范化常態(tài)管理實(shí)施辦法》，努力實(shí)現(xiàn)了日常工作規(guī)范化、規(guī)范化管理常態(tài)化；強(qiáng)化了規(guī)范化文本的評審與修訂工作，嚴(yán)格按照pdca循環(huán)的要求對工作過程進(jìn)行控制和分析，找出原因，提出改進(jìn)及預(yù)防措施；充分發(fā)揮了規(guī)范化審核和管理評審的糾錯(cuò)功能，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)審視規(guī)范化管理體系以及日常工作中存在的問題，全面規(guī)范地稅人員稅收執(zhí)法和管理行為，在省局組織的規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收過程中，全市地稅系統(tǒng)各個(gè)單位全部驗(yàn)收合格并得到了省局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核小組的好評；認(rèn)真抓好個(gè)人績效管理試點(diǎn)工作，深入縣局基層，與干部職工一起探討如何優(yōu)化績效指標(biāo)體系，如何改進(jìn)輔導(dǎo)與考核方式，積極參與績效管理重點(diǎn)課題調(diào)研，為試點(diǎn)工作診斷把脈，2010年，個(gè)人績效管理試點(diǎn)工作取得了較為明顯的成效。
（三）挖掘文化內(nèi)涵，拓展文化載體，地稅文化建設(shè)如火如荼
緊扣我局“文化耕心、以文化人”地稅文化建設(shè)主題，從培育干部職工的人生觀、世界觀和價(jià)值觀的理念出發(fā)，我們制定了地稅文化建設(shè)實(shí)施綱要，出臺了2010年度地稅文化建設(shè)實(shí)施意見，將地稅文化建設(shè)的工作項(xiàng)目在各單位、各部門進(jìn)行分解和協(xié)調(diào)，做到工作有計(jì)劃，分解有指標(biāo)，落實(shí)有依據(jù)，為全市地稅文化建設(shè)謀篇布局；開展了地稅文化演講比賽，在全市地稅系統(tǒng)引導(dǎo)干部職工深入開展對“繼續(xù)解放思想，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)地稅文化建設(shè)，促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展”的思考；加強(qiáng)地稅文化工作調(diào)研，就“如何在全系統(tǒng)營造崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)濃厚氛圍”，引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)，崇尚先進(jìn)，使“和諧聚力”的文化理念落到地稅工作的實(shí)踐當(dāng)中；組織人員深入新鋼公司考察“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，探索“學(xué)習(xí)型組織”與地稅文化建設(shè)，與讀書活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)干部職工的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)地稅文化建設(shè)的活力。
三、廉不言貧
“廉不言貧”要求我們經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。既然選擇了做一名普通的公務(wù)員，就選擇了廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責(zé)，長期以來，我緊繃廉潔這根弦，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向典型學(xué)習(xí)，用正反兩方面的事例來教育和警示自己：我們在工作中品味成就，在生活中品味情感，尋找快樂、尋求自信，以平凡的崗位、平和的心態(tài)、平靜的心情，擁抱著滿目的姹紫嫣紅！不要用“貪”字折斷了家庭團(tuán)圓之弦，失去了康足富裕之福，剝奪了人格尊嚴(yán)之義。那么“廉”就會(huì)吟唱著幸福之歌，在文明之路上意氣風(fēng)發(fā)，闊步前行。我堅(jiān)信，清風(fēng)正氣將永遠(yuǎn)在身邊吹拂，廉政之歌將永遠(yuǎn)在心中高奏。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員：
根據(jù)市委要求和安排，下面，我代表市供銷社班子就去年5月份以來的履職盡責(zé)和班子建設(shè)情況進(jìn)行述職，請予審議。
一、認(rèn)清形勢，明晰思路，突出中心，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
去年以來，因受低溫雨雪冰凍災(zāi)害和國際金融危機(jī)等因素影響，對供銷社化肥經(jīng)營、再生資源回收等傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)沖擊很大，特別是廢舊物資價(jià)格跌幅普遍超過50%。面對嚴(yán)峻形勢，我們緊緊依靠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對國際金融危機(jī)中不斷調(diào)整工作思路和發(fā)展舉措。
（一）突出農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)這一中心，全力推動(dòng)供銷社事業(yè)發(fā)展，積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
根據(jù)市委“四大一新”等重大戰(zhàn)略部署，我們跳出傳統(tǒng)經(jīng)營服務(wù)模式，把建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，作為系統(tǒng)參與中心服務(wù)中心的主要任務(wù)來抓。一是認(rèn)真研究制定年度工作目標(biāo)、工作措施和年終綜合考評辦法；二是加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查和指導(dǎo)，定期召開工作調(diào)度會(huì)議，研究破解工作難題，確保系統(tǒng)工作有序推進(jìn)；三是充分發(fā)揮供銷社合作優(yōu)勢，著力推行開放辦社新舉措，聯(lián)合農(nóng)民、專業(yè)合作社、相關(guān)企業(yè)等社會(huì)力量，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織；四是以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，努力發(fā)展新項(xiàng)目，做強(qiáng)做大項(xiàng)目規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。去年全系統(tǒng)完成商品銷售總額6.74億元、實(shí)現(xiàn)利潤263萬元，較上年分別增長22.1%和27.68%。在全省供銷社系統(tǒng)年終綜合考評中，我市供銷社連續(xù)第三年榮獲全省綜合考評一等獎(jiǎng)，貴溪市供銷社榮獲全省“十佳縣級供銷社”四連冠。
（二）以人為本，重視民生，合力維穩(wěn)，為系統(tǒng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境
一是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解和維穩(wěn)工作，切實(shí)解決改制企業(yè)職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和實(shí)際困難。集體身份的退休職工和已改制企業(yè)職工的醫(yī)保問題、部分職工的社保問題、已故退休職工的遺孀遺屬補(bǔ)助問題、未到退休年齡病故職工的安葬費(fèi)和撫恤金問題等，是去年以來市社系統(tǒng)職工上訪反映強(qiáng)烈的幾個(gè)問題。特別是醫(yī)保問題，涉及面廣，職工反映特別強(qiáng)烈。為此，市社維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組自去年5月份以來，共接待來訪29起300多人次。由于在接訪前我們深入基層調(diào)查了解到了具體情況，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門作了匯報(bào)和相關(guān)政策咨詢；在接訪中做了耐心細(xì)致的說服教育工作，特別是在全國“兩會(huì)”和奧運(yùn)會(huì)期間，不少職工揚(yáng)言要越級進(jìn)京、赴省上訪，我們做了大量說服和疏導(dǎo)工作，從而沒有發(fā)生進(jìn)京、赴省上訪和群體性上訪。該工作得到市委、市政府的贊許，市社被市委、市政府授予“全市工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位”。在市委、市政府的關(guān)心重視下，在有關(guān)部門的支持下，去年12月，社屬已改制企業(yè)所有職工的醫(yī)保問題，以及已故退休職工的遺霜遺屬補(bǔ)助問題得到全部解決。未到退休年齡病故職工的安葬費(fèi)、撫恤金等問題也作了積極協(xié)調(diào)、勸解工作，對特別困難的家庭積極尋求幫扶辦法，目前事態(tài)掌控較好。
二是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和綜治工作。層層簽定安全生產(chǎn)和綜治目標(biāo)管理責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)和綜治工作職責(zé)，做到安全生產(chǎn)和綜治工作責(zé)任到人，措施到崗，工作到位；加強(qiáng)安全生產(chǎn)和綜治工作經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改；特別注重?zé)熁ū襁\(yùn)輸、倉儲和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的安全，嚴(yán)防危及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全事故發(fā)生。為確保倉儲安全，全系統(tǒng)共投資200多萬元，新建了五幢高標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹倉庫。
三是積極穩(wěn)妥地處理已改制企業(yè)的遺留問題。社屬8個(gè)已改制企業(yè)遺留問題較多，有已處置資產(chǎn)辦證問題、債務(wù)問題、困難大集體企業(yè)改制問題等。處置不當(dāng)，很容易引發(fā)不穩(wěn)定事件。歷史債務(wù)涉及原企業(yè)經(jīng)營借貸、社保金、基建款以及個(gè)人債務(wù)等，為確保債務(wù)管理、處置平穩(wěn)有序，我們成立了專門工作小組，開展了大量協(xié)調(diào)、溝通等工作，贏得了社保、銀行等部門及相關(guān)債主的理解和支持。
（三）以全市中心工作為己任，積極參與，扎實(shí)工作，圓滿完成任務(wù)
我們對聯(lián)建共創(chuàng)、掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點(diǎn)包村和新農(nóng)村建設(shè)、抗震救災(zāi)、防汛、計(jì)劃生育等每項(xiàng)中心工作都非常重視。班子四個(gè)成員有兩個(gè)被市紀(jì)委、市委組織部抽調(diào)搞中心工作，可我們對每一項(xiàng)中心工作仍然不折不扣、全力以赴。每項(xiàng)工作我們都分別作了精心研究部署，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)了科室、人員職責(zé)。為做好掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，在掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，深入冷水鎮(zhèn)及其所有行政村調(diào)查研究，掌握情況，與該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建立起融洽的工作關(guān)系，確保了工作督導(dǎo)、督導(dǎo)工作兩個(gè)到位。在聯(lián)建共創(chuàng)工作中，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作創(chuàng)特色，注重調(diào)動(dòng)責(zé)任區(qū)各經(jīng)營戶落實(shí)“門前三包”的積極性，增強(qiáng)他們自我約束、自我管理的能力，責(zé)任地段的衛(wèi)生秩序有明顯改觀。積極幫扶貴溪濱江鄉(xiāng)西洋村李家莊開展新農(nóng)村建設(shè)。
二、振奮精神，攻堅(jiān)克難，挖潛揚(yáng)優(yōu)，全力推進(jìn)供銷社為農(nóng)服務(wù)的整體功能和水平
（一）強(qiáng)服務(wù)，不斷豐富“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)新內(nèi)容
我們按照總社和省社的部署，把構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)作為服務(wù)“三農(nóng)”，振興供銷社事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)來抓。以強(qiáng)化服務(wù)功能為目的，始終把推銷農(nóng)副產(chǎn)品、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；組
建各種專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民走上市場；優(yōu)化農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)，降低農(nóng)民用肥成本等作為強(qiáng)化服務(wù)的重要舉措來抓。到目前，農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已發(fā)展專業(yè)合作社38個(gè)、基層綜合服務(wù)社100個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)8個(gè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)6個(gè)；農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已發(fā)展經(jīng)營企業(yè)6家、配送中心9個(gè)、直營店165個(gè)、加盟店126個(gè)、改造農(nóng)資農(nóng)家店140個(gè)；日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已建有縣級超市3個(gè)、鄉(xiāng)級超市20個(gè)、村級農(nóng)家店156個(gè)、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)450多個(gè)；再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)已建有5個(gè)交易市場、5個(gè)加工企業(yè)、138個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)。（二）上項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)新實(shí)力
“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)能否穩(wěn)步推進(jìn)，關(guān)鍵要不斷尋找突破口，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)帶動(dòng)力。為此，我們采取開放辦社、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的措施，聯(lián)合打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的快速發(fā)展。如市供銷社下屬企業(yè)去年與江西大忙人實(shí)業(yè)有限公司合作開展葛制品配送中心項(xiàng)目建設(shè)、與市富農(nóng)實(shí)業(yè)有限公司合作興建農(nóng)副產(chǎn)品冷藏配送中心，近期又聯(lián)合我市部分畜禽養(yǎng)殖戶和銷售大戶組建了農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社；貴溪市社與楊梅嶺村返鄉(xiāng)農(nóng)民合作興辦養(yǎng)牛專業(yè)合作社、與金沙蔬菜加工廠合作拓展蔬菜加工項(xiàng)目等。這些合作項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，既促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，又提高了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，贏得了各級的關(guān)心和支持，其中：大忙人葛制品配送中心作為我市去年推薦上報(bào)申請“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目，得到全國總社和省社的肯定，爭取到中央財(cái)政43萬元的貼息扶持。周坊特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖專業(yè)合作社獲省財(cái)政10萬元的資金扶助。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)副產(chǎn)品冷藏配送中心建設(shè)項(xiàng)目非常重視，親臨指導(dǎo)并撥給所需建設(shè)啟動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)。
（三）抓重點(diǎn)，不斷展示“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)新作為
按照市委、市政府農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程建設(shè)的統(tǒng)一部署，由供銷社牽頭抓好廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為此，我們根據(jù)農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程建設(shè)的要求，結(jié)合農(nóng)村廢品結(jié)構(gòu)及廢品收購實(shí)際，及時(shí)調(diào)整原有再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路，整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資源，加大工作力度，使網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程建設(shè)中展示新作為。我們成立了專門領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，明確了工作目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和措施，落實(shí)了工作責(zé)任，并按照“六統(tǒng)一、四規(guī)范”的要求抓落實(shí)。全市已組建7個(gè)廢舊物資回收龍頭企業(yè)，36個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）回收站，選定了118個(gè)流動(dòng)回收員。同時(shí)印制了《農(nóng)村廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)工作手冊》下發(fā)各地，以方便企業(yè)收購和農(nóng)民交售。全市初步形成了廢舊物資收集、收購、加工、銷售一條龍的回收網(wǎng)絡(luò)，確保了農(nóng)村廢舊物資應(yīng)收盡收，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、加強(qiáng)班子建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)操作水平，全力提高供銷社班子和干部隊(duì)伍履職能力
1、加強(qiáng)思想教育，提高班子的思想政治素質(zhì)。班子成員能自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，自覺進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，把好人生“總開關(guān)”。以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)為契機(jī)，在機(jī)關(guān)積極開展“大力治奢，興廉政風(fēng)；大力治浮，興務(wù)實(shí)風(fēng)；大力治懶，興勤政風(fēng)；大力治粗，興嚴(yán)謹(jǐn)風(fēng)；大力治散，興團(tuán)結(jié)風(fēng)”等活動(dòng)，強(qiáng)化了班子的服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率。
2、強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識，提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。注重經(jīng)濟(jì)、管理、業(yè)務(wù)、法律等知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識、法制觀念，提高市場經(jīng)濟(jì)管理能力的同時(shí)，更加注重實(shí)際執(zhí)行能力、操作能力的提高，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們班子帶著機(jī)關(guān)干部就“新網(wǎng)工程”建設(shè)難點(diǎn)、影響供銷社穩(wěn)定發(fā)展的制約因素、農(nóng)村廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的長效機(jī)制等問題，深入基層、企業(yè)、農(nóng)村調(diào)研，并依此展開討論，提出應(yīng)對措施，理清思路，提高了學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)效性，增強(qiáng)了班子及干部解決實(shí)際問題的能力和水平。
3、加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化。根據(jù)市委“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩”的要求，我們制定并完善班子議事規(guī)則及各項(xiàng)管理制度，加大了維護(hù)和執(zhí)行的力度。班子成員能自覺遵守民主集中制原則，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，做到集體研究、民主決策。注重搞好班子內(nèi)部協(xié)調(diào)，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和班子權(quán)威，認(rèn)真履行職責(zé)，合力做好全局工作，做到成事不敗事，補(bǔ)臺不拆臺。
4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立清正廉潔之風(fēng)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，建立了本部門工作方案和相關(guān)制度，明確了班子成員及全體干部的崗位責(zé)任，納入了機(jī)關(guān)整體工作之中，做到一同部署一同檢查考核。班子成員都能自覺履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)以律己，廉潔從政，嚴(yán)守“大節(jié)”，防出“小格”，班子成員和機(jī)關(guān)干部無違紀(jì)違規(guī)情況。
四、正視困難，沉著應(yīng)對，創(chuàng)新舉措，全力開創(chuàng)供銷社工作新局面
一年來，我們做了不少工作，取得一定成效。但工作中依然存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在：系統(tǒng)整體工作發(fā)展不平衡；“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)資金匱乏；基層社建設(shè)仍然薄弱；改制企業(yè)還有不少遺留問題。造成這些問題的主要原因有：一是供銷社沒有什么行政職能，在開展工作時(shí)，總感覺抓手不夠，力度受限；二是供銷社基礎(chǔ)差，改制后實(shí)力薄弱、債務(wù)包袱沉重，發(fā)展受到制約；三是對供銷社事業(yè)發(fā)展扶持政策少；四是少數(shù)供銷社干部職工愛崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)，在新形勢下發(fā)展供銷社事業(yè)信心不足，措施不多。這些對系統(tǒng)穩(wěn)定、發(fā)展影響較大。
院長在醫(yī)院全員競聘上崗動(dòng)員大會(huì)上的講話
在××*人民醫(yī)院全員競聘上崗動(dòng)員大會(huì)上的講話（院長）
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)我院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展后勁，根據(jù)縣委、縣政府的指示精神以及主管部門的要求，今天我們在這里隆重召開我院全員競聘上崗動(dòng)員大會(huì)。這是本院繼病人選擇醫(yī)生、中層干部競聘上崗后內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的又一重大舉措，在此我代表院黨委和院長室，就如何要實(shí)施全員競聘上崗和怎么做好全員競聘上崗工作講三點(diǎn)意見：
一、審時(shí)度勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識全員競聘上崗的必要性和重要性
1、全員競爭上崗是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)改革形勢的需要。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求醫(yī)院必須按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的醫(yī)院管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，而醫(yī)療單位長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，存在著管理體制不順，職能配置不清，用人機(jī)制不活等弊端，與市場經(jīng)濟(jì)改革的形勢十分不相適應(yīng)。黨的十六大精神和兄弟醫(yī)院發(fā)展的事實(shí)告訴我們：改革是醫(yī)院發(fā)展的根本出路。醫(yī)療單位必須主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，必須配套于市場經(jīng)濟(jì)改革，服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)。運(yùn)行機(jī)制問題是醫(yī)院改革的核心所在，從人事、分配制度入手，只有把用人機(jī)制搞活了，才能從根本上搞活運(yùn)行機(jī)制。
改革醫(yī)院內(nèi)部管理體制及運(yùn)行機(jī)制，逐步建立有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競爭、有活力的運(yùn)行機(jī)制。做到因事設(shè)崗、競爭上崗、能上能下、評聘分開、擇優(yōu)聘用、減員增效，提高我院的整體水平和社會(huì)競爭力，早日實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的創(chuàng)建目標(biāo)，這是我院這次人事分配制度改革，全員競聘上崗的指導(dǎo)思想。
2、全員競爭上崗是適應(yīng)醫(yī)療市場激烈競爭的需要。
當(dāng)前，我縣及周邊地區(qū)醫(yī)療市場競爭日趨激烈。南通瑞慈嶄露頭角，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后，靈活的經(jīng)營機(jī)制，李堡中心衛(wèi)生院等單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革后活力大增，以及已經(jīng)開診的海安微創(chuàng)醫(yī)院和即將開診的消化專科醫(yī)院都對我院的生存和發(fā)展帶來巨大的壓力。因此我們必須居安思危，主動(dòng)適應(yīng)，不斷探索進(jìn)取，在夾縫中求生存，在競爭中求發(fā)展。我院當(dāng)前存在著不少的困難，競爭與發(fā)展的形勢嚴(yán)峻，人民群眾對醫(yī)療日益增長的需求與我院所能提供服務(wù)之間的矛盾，人民對健康的需求，隨疾病風(fēng)險(xiǎn)的心理承受力與醫(yī)務(wù)人員在診治病人的客觀存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾，還有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多重矛盾，如果我們?nèi)匀灰蜓嘏f，固步自封，坐等良機(jī)就會(huì)坐失良機(jī)。面對困難我們要知難而進(jìn)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，尋求克服困難，解決問題的辦法，不斷探索和完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革方案。
3、全員競爭上崗是醫(yī)院在競爭發(fā)展中求活力的需要。
近年來，我院雖然發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)收入逐年遞增，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的人員過多、機(jī)構(gòu)過多、分工過舊、忙閑不均、相互推諉、人浮于事、管理無法到位，已經(jīng)影響到醫(yī)院的運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。其次，用人上缺乏競爭機(jī)制，干的不如看的，多干不多得，少干不少得，干好干壞一個(gè)樣。按我院設(shè)崗規(guī)定，高級職稱漸趨飽和，中級職稱已大大超編（設(shè)崗208個(gè)，現(xiàn)擁有資格的為246個(gè)），以前職稱晉升都是一旦擁有終身受用，使得一些同志職稱到手，各種福利待遇都有，停止不前，不思進(jìn)取，結(jié)果造成年青的同志、優(yōu)秀人才、技術(shù)骨干上不去，而濫竽充數(shù)者下不來，嚴(yán)重挫傷這些同志的積極性，若再不實(shí)施評聘分開、全員競爭上崗，職工無動(dòng)力，工作無活力，醫(yī)院無競爭力。因此，堅(jiān)持公開、透明、公平、公正的原則，堅(jiān)持嚴(yán)格考核，優(yōu)勝劣汰的原則，堅(jiān)持資格與職務(wù)分離，職務(wù)與崗位一致，等級與能力統(tǒng)一的評聘分開、動(dòng)態(tài)管理是一條行之有效的改革之路。
二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)全員競聘上崗改革的進(jìn)程。
（一）全員競聘上崗的原則。根據(jù)海委發(fā)[20xx]10號《關(guān)于深化縣屬事業(yè)單位改革的意見》和海衛(wèi)發(fā)[20xx]38號《關(guān)于印發(fā)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)人事、分配制度改革的意見及辦法的通知》精神，依照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、按需設(shè)崗、以崗擇人、以崗定薪、公平競爭、聘約管理”的原則，引入競爭機(jī)制，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘制，實(shí)現(xiàn)全員聘用合同制，推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展。
（二）崗位設(shè)置。（1）設(shè)崗的原則：崗位設(shè)置是專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘的前提和基礎(chǔ)工作，我們將堅(jiān)持有利于促進(jìn)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性，有利于促進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于提高工作效率和質(zhì)量的原則，在崗位評價(jià)的基礎(chǔ)上合理設(shè)崗，強(qiáng)化崗位意識，逐步實(shí)現(xiàn)從身份管理到崗位管理。（2）設(shè)崗的方法：按縣人事局批復(fù)，高級職務(wù)按專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15(正高占此比例的25)、中級職務(wù)按40確定崗位數(shù)，醫(yī)院將依據(jù)各專業(yè)學(xué)歷層次，專業(yè)崗位分布、工作量、床位編制等情況，對各種不同專業(yè)和崗位作適當(dāng)調(diào)整，做到向重點(diǎn)專科、業(yè)務(wù)發(fā)展較快的科室傾斜，將各類 各級專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行細(xì)化。全院共設(shè)高級崗95個(gè)，中級崗208個(gè)，初級崗258個(gè)，技術(shù)工人中高級工25個(gè)，中級工25個(gè)，初級工10個(gè)，工勤崗位56個(gè)。
（三）競聘方法
1、競聘的范圍：凡屬我院編制的專業(yè)技術(shù)人員均可參加競聘；正高、副高級專業(yè)技術(shù)人員以及科室主任或主持工作的副主任由院長聘任，其余專業(yè)技術(shù)人員報(bào)經(jīng)院部審核后，由科主任聘任；在管理崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，個(gè)人可以申報(bào)參加管理系列的崗位競爭，競爭上崗后原專業(yè)技術(shù)職務(wù)保留，可不占科室的編制崗位；即將退休的高級專業(yè)技術(shù)人員（男57周歲，女55周歲）可不參加本次競聘，聘任到過渡崗位上。
2、聘用的形式：本次競聘包括專業(yè)技術(shù)人員的平聘、高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘任、緩聘和不聘等形式。
3、競聘的程序：（1）組建班子。成立競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組以及由單位負(fù)責(zé)人、工會(huì)、人事、紀(jì)檢干部及專業(yè)技術(shù)人員參加院聘任工作委員會(huì)和各系列聘任委員會(huì)。（2）制定方案。將競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及院競聘委員會(huì)成員名單和結(jié)合本單位實(shí)際制定的競聘工作方案，報(bào)衛(wèi)生局審批。（3）宣傳發(fā)動(dòng)。聘任委員會(huì)向全體專業(yè)技術(shù)人員宣傳評聘分開政策、實(shí)行評聘分開的重要意義，使大家知道競爭聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的時(shí)間、要求、方法、步驟。公布崗位數(shù)額和崗位職責(zé)、聘任條件、硬件考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。（4）公開報(bào)名。根據(jù)設(shè)崗情況，由具備競聘條件的人員提出書面申請，聘任委員會(huì)依照競聘條件審查競聘人員的資格。本人不提出申請的，作為落聘處理。（5）競聘演講。競聘人抽簽決定演講次序，依次向科室全體人員述職演講，全體工作人員參與測評打分。演講的內(nèi)容包括：本人基本情況、政治思想表現(xiàn)、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、工作業(yè)績、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、受聘后工作打算等內(nèi)容。（6）硬件積分。制定硬件考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)衛(wèi)生局核準(zhǔn)后，聘任委員會(huì)按確定的硬件考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)審核、公布競聘人員硬件得分。硬件考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括任期內(nèi)年度考核情況、各級表彰、科研成果、業(yè)務(wù)工作、繼續(xù)教育等情況。（7）考核測評計(jì)分。參與測評的人員根據(jù)競聘人述職、考核情況及德、能、勤、績各方面表現(xiàn)情況，獨(dú)立打分。測評分按科室競聘工作組成員和群眾兩個(gè)部分分別統(tǒng)計(jì)。競聘人最后得分為競聘工作組成員測評平均分、群眾測評平均分、硬件積分三項(xiàng)之和。其中競聘工作組成員測評平均分占40，群眾測評平均分占40，硬件積分占20。根據(jù)競聘人員最后得分，從高分到低分依次排列，超過設(shè)崗數(shù)名次的人員降聘一級，降聘人員不占用下一級專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)。（8）上報(bào)競聘結(jié)果：各系列聘任委員會(huì)將各科的競聘情況上報(bào)醫(yī)院競聘委員會(huì)，由醫(yī)院競聘委員會(huì)對所有競聘人員的情況進(jìn)行嚴(yán)格審核、評議、復(fù)議后，報(bào)院長辦公會(huì)。院長辦公會(huì)確定聘任名單，填寫《××*事業(yè)單位人員聘任審批表》，報(bào)衛(wèi)生局和縣職稱辦（技術(shù)工人報(bào)工考辦）核準(zhǔn)。（9）公布聘任結(jié)果：根據(jù)縣衛(wèi)生局和縣職稱辦的批復(fù)，公布聘任結(jié)果，由院長向受聘人員頒發(fā)聘書及上崗證，并于受聘的次月享受相應(yīng)的工資待遇。
4、考核：堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、民主公開、注重實(shí)績的原則，緊密結(jié)合科室綜合目標(biāo)管理、結(jié)合科室經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，采用分級分類、量化積分排隊(duì)的方法進(jìn)行。考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘任工作期滿考核。科室是考核的主體，科主任是考核第一責(zé)任人，強(qiáng)化崗位考核意識，切實(shí)把考核工作落實(shí)到實(shí)處。考核的要求及實(shí)施辦法，按照海衛(wèi)發(fā)[20xx]38號文件精神另行制定。
5、聘期管理：醫(yī)院或各科室根據(jù)職責(zé)與所聘人員簽定聘約，明確競聘上崗人員的責(zé)任，尤其是將科室各類綜合目標(biāo)分解到組、到人。完善持證上崗制度，加強(qiáng)聘期內(nèi)管理。聘期一般為2年。在聘期內(nèi)，取得高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的須待有空崗或下屆聘期參加競爭上崗并被聘用后，方可享受相應(yīng)的待遇。
（四）人員的分流與安置：人員的分流按照有利于深化改革，有利于提高人員素質(zhì)，有利于分流人員各盡所長，各得其所，更好地發(fā)揮作用的原則進(jìn)行，主要途徑有：
1、實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。
①內(nèi)部退養(yǎng)的對象：
按海衛(wèi)發(fā)20xx[10號]文件精神，至20xx年12月31日，男性年滿55周歲、國家干部身份的女性年滿50周歲，工人身份的女性滿45周歲的人員（具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格專業(yè)技術(shù)人員需本人自愿，提出書面申請）；
②內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇：
（1）內(nèi)退人員退養(yǎng)期間由單位按月發(fā)給一定的生活費(fèi)，月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本人退養(yǎng)當(dāng)月基本工資（四項(xiàng)之和）的85發(fā)放。
（2）單位按事業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)及住房公積金等費(fèi)用。
（3）如遇國家調(diào)整事業(yè)單位職工工資，由單位為退養(yǎng)人員辦理檔案工資調(diào)整手續(xù)，相應(yīng)提高其退養(yǎng)生活費(fèi)待遇。
（4）在其到達(dá)法定退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)，按照國家規(guī)定的事業(yè)單位退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老金。
③內(nèi)部退養(yǎng)人員的管理：
內(nèi)部退養(yǎng)人員不占編制，由醫(yī)院參照退休人員管理。
2、緩聘和不聘
①有下列情況之一者，將予以緩聘和不聘
（1）在一聘期內(nèi)因病休養(yǎng)半年以上（含半年不能承擔(dān)實(shí)際工作）者；
（2）未能完成崗位職責(zé)或未達(dá)到上崗條件落聘者；
（3）發(fā)生二級以上醫(yī)療事故直接責(zé)任者；
（4）違反行風(fēng)紀(jì)律，經(jīng)查實(shí)情節(jié)嚴(yán)重者；
（5）受行政記過以上處分者；
（6）聘期內(nèi)年終考核不合格者。
②緩聘和不聘的期限
依據(jù)性質(zhì)的不同，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘期一般為一年；其他系列專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘一般為半年。
③緩聘和不聘人員的管理
（1）統(tǒng)一服從醫(yī)院安排，原則上在原科室工作，占科室編制，但不占科室的崗位；
（2）醫(yī)院、科室嚴(yán)格加強(qiáng)管理、教育，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自覺遵守院內(nèi)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力達(dá)到競聘崗位的條件；
（3）緩聘期滿后，經(jīng)考核合格，且科室內(nèi)有空崗方可競聘上崗；
（4）醫(yī)院每年定期對緩聘人員進(jìn)行考核評議；
（5）緩聘期滿，經(jīng)各級競聘委員會(huì)審核仍達(dá)不到應(yīng)聘崗位的上崗要求者將給予低聘，轉(zhuǎn)崗聘任或不聘。
④緩聘和不聘人員的待遇
（1）在緩聘和不聘期內(nèi)只享受基礎(chǔ)工資和效益、效率工資，不享受崗位工資。
（2）緩聘期滿后，再競聘不上崗位的，按縣政府、衛(wèi)生局有關(guān)文件執(zhí)行。
⑤緩聘人員再上崗的程序
（1）緩聘期滿后，個(gè)人及時(shí)提出書面申請；
（2）科室聘任工作小組對其進(jìn)行考評、材料審核，系列聘任委員會(huì)提出推薦意見；
（3）系列聘任委員會(huì)對本系統(tǒng)內(nèi)申報(bào)競聘的緩聘人員進(jìn)行統(tǒng)一審核、評議學(xué)術(shù)水平等，初步確定聘任意見；
（4）院聘任委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)對全院達(dá)到上崗條件的緩聘人員，尤其是對系列聘任委員會(huì)評議意見有異議的進(jìn)行再評議。
（5）報(bào)請?jiān)洪L辦公會(huì)批準(zhǔn)。
（6）頒發(fā)《聘書》和《上崗證》，并簽定聘約。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，齊心協(xié)力搞好全員競爭聘任上崗。
全員競爭聘任上崗牽涉到多方面、多層次的利益調(diào)整，我們一定要把握好政策，周密部署、科學(xué)安排，密切配合、務(wù)求實(shí)效。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為了加強(qiáng)對全員競聘上崗工作的領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭聘任領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，并在人事科設(shè)立辦公室。成立院競聘委員會(huì)，負(fù)責(zé)高級職務(wù)的競聘工作；成立臨床、醫(yī)技、護(hù)理及其他系列四個(gè)聘任委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的競聘、考核、資格審核等工作，各科室成立相應(yīng)的工作小組，具體組織實(shí)施本科室專業(yè)技術(shù)人員的考核、競聘推薦等有關(guān)工作。各工作小組要加強(qiáng)對各自科室全員競聘上崗工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，注意研究全員競聘上崗中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出解決辦法和措施，確保全員競聘上崗工作的順利進(jìn)行。
二要加強(qiáng)全員競聘中的職工思想政治工作，對全員競聘上崗中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題要加強(qiáng)預(yù)測和疏導(dǎo)，并在實(shí)踐中及時(shí)加以解決，對職工要講清楚上級的要求，改革的好處，改革的政策、措施，以取得職工的支持，在做職工思想工作時(shí)，方法切忌簡單化，更不能回避矛盾；各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，抓好全員競聘上崗工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作；全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，一個(gè)黨員，一面旗幟；各個(gè)支部要充分發(fā)揮堡壘作用，一個(gè)支部，一片基地。要帶領(lǐng)廣大職工積極投身到這項(xiàng)改革工作中來。
三要嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度。按照布署，全員競聘上崗分三個(gè)階段進(jìn)行。1、準(zhǔn)備階段（20xx年11月~20xx年12月），醫(yī)院成立全員競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室；組織力量調(diào)查研究、摸清情況，制定切合實(shí)際的實(shí)施方案。2、宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年1月初~20xx年2月上旬），醫(yī)院召開改革動(dòng)員大會(huì)，出臺改革文件，對改革進(jìn)行總體部署；各科組織職工學(xué)習(xí)醫(yī)院改革文件精神，統(tǒng)一思想，形成共識。3、實(shí)施階段（20xx年2月~20xx年3月）各科按照改革方案，全面組織實(shí)施，不折不扣地完成改革任務(wù)。
四要規(guī)范操作。各科要認(rèn)真吃透政策精神，遵循公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持秉公辦事，杜絕暗箱操作。
