時(shí)間：2022-05-23 04:25:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幫扶老黨員工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】退休；服務(wù)管理；對(duì)策；社會(huì)化養(yǎng)老
0.引言
當(dāng)前，我國(guó)退休人員整體進(jìn)入雙高期，即高齡期和高發(fā)病期，隨著國(guó)家深化政治經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快，尤其針對(duì)工資、住房、國(guó)企以及醫(yī)療等一系列改革措施的出臺(tái)，使退休人員工作面臨各種新的情況和問題，因此，如何順應(yīng)新時(shí)期的需要，落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策待遇，如何創(chuàng)新發(fā)展退休人員服務(wù)管理工作，使其能夠安享晚年，是退休人員工作亟待解決的問題。
1.企事業(yè)退休服務(wù)管理工作面臨的難點(diǎn)
1.1 退休職工大部分進(jìn)入高齡、高發(fā)病期
因此，退休人員無論是現(xiàn)實(shí)情況還是潛在的需求，都不斷發(fā)生著變化。處于高齡階段的這類人群，也是疾病多發(fā)群體，在受到疾病長(zhǎng)期困擾的同時(shí)，較高的治療費(fèi)用也使家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。
1.2 退休職工普遍存在“失落感”和“自卑感”
隨著退休人員社會(huì)活動(dòng)的減少，加之體力和精力的減退，他們一般不愿意參加集體活動(dòng)，又由于退休人員多為空巢老人，因此產(chǎn)生消極態(tài)度和情緒，有些退休人員由于精神壓力過大，從而引發(fā)各種老年疾病，有的甚至患上精神疾病。
1.3 退休職工壓力大
由于子女多數(shù)已經(jīng)成家就業(yè)，受到居住和工作條件的制約，多數(shù)無暇照顧自己的父母，因此對(duì)于退休人員的家庭來說，“二老世界”和“獨(dú)居”現(xiàn)象較為普遍，其孤獨(dú)感強(qiáng)烈，由于身體的原因，身邊又無子女照料，退休人員的生活存在一定的危險(xiǎn)性。而且退休人員普遍擔(dān)心子女工作生活出現(xiàn)問題，因而精神負(fù)擔(dān)較大。有些子女由于失業(yè)或者生活困難等原因，迫不得已和自己的父母居住在一起，從而帶給老人精神和經(jīng)濟(jì)的雙重壓力。
1.4 退休黨員管理難
退休人員黨支部組織生活質(zhì)量較為薄弱，原因在于離退黨員普遍年齡較大，身體較弱，加之后續(xù)黨員力量不足，從而造成黨員遞減、出勤率不高和班子難選的現(xiàn)象。同時(shí)，由于身體等原因，雖然有些退休黨員參與活動(dòng)的積極性高，愿望強(qiáng)烈，但無法按時(shí)參加組織活動(dòng)，造成組織活動(dòng)形式單一。基層黨委在管理退休人員黨支部時(shí)，由于退休黨員及黨支部與其他黨員和支部不同，造成兩難局面，即退休支部委員難選和對(duì)退休黨員要求難提。
2.新時(shí)代退休管理工作的問題和對(duì)策
2.1 積極做好退休老干部的待遇改善工作
針對(duì)退休職工大部分進(jìn)入高齡、高發(fā)病期的情況，重視生活待遇落實(shí)，改善退休干部的生活，千方百計(jì)，挖掘潛力，增收節(jié)支，提高老同志的生活福利待遇。增加退休職工生活津貼，并建立收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制；加大對(duì)有特殊困難退休職工的關(guān)心力度，設(shè)立幫扶基金，每年撥款特殊困難補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于老同志大病、重病困難補(bǔ)助，出臺(tái)退休人員的因病致困的補(bǔ)助辦法等。
2.2 堅(jiān)持做好走訪慰問工作
針對(duì)退休職工普遍存在“失落感”和“自卑感”、退休職工壓力大的情況，堅(jiān)持做好走訪慰問工作。走訪慰問老同志是退休的一項(xiàng)重要工作，春節(jié)、暑期期間，退休辦工作人員對(duì)退休老同志及遺屬開展走訪慰問，各所、處（室）、中心也以團(tuán)拜會(huì)、座談會(huì)、茶話會(huì)、寄送賀卡、打電話和上門等多種形式開展慰問，做到退休干部每月不少于2次，退休職工每年不少于2次。
2.3 黨委高度重視，精心組織部署
針對(duì)退休黨員管理難的情況，實(shí)現(xiàn)黨委高度重視，精心組織部署。注重退休干部黨支部建設(shè)。實(shí)施退休干部黨支部的換屆選舉工作，建立健全退休干部黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將退休干部黨支部收繳的黨費(fèi)50%留成支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，還按比例核發(fā)一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；充分發(fā)揮退休干部黨支部自我學(xué)習(xí)、自我管理、自我教育的作用，堅(jiān)持定期開展黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)；結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和革命傳統(tǒng)教育等活動(dòng)，舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)。
2.4完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)管理”工作機(jī)制
將退休服務(wù)管理工作納入年度院、所黨政工作計(jì)劃，并確保必要的工作經(jīng)費(fèi)；健全組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整和充實(shí)了院退休工作管理委員會(huì)組成人員及各單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)小組人員，明確黨支部書記兼任各單位（部門）退休工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)退休服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2.5 發(fā)揮老干部?jī)?yōu)勢(shì)，堅(jiān)持老有所為
注重發(fā)揮老干部、老專家的積極作用。充分發(fā)揮老干部、老專家的智慧優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)，組織開展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，深入基層、農(nóng)村，開展調(diào)查研究。編輯出版《院離休干部傳略》、《院離休干部回憶錄》，使年輕人了解老同志、學(xué)習(xí)老同志、尊重老同志，更好地弘揚(yáng)老一輩的光榮歷史和優(yōu)良作風(fēng)，傳承農(nóng)科院精神；通過老年活動(dòng)中心陣地、局域網(wǎng)，宣傳黨對(duì)退休干部的方針政策；宣傳老有所學(xué)、老有所教、老有所樂先進(jìn)事跡；使老同志了解和支持單位的工作。
2.6 學(xué)習(xí)宣傳結(jié)合，營(yíng)造和諧氛圍
一是注重挖掘和提煉“老有所為”典型案例，通過院局域網(wǎng)、老年活動(dòng)中心宣傳窗等媒體宣傳報(bào)道老同志發(fā)揮作用的先進(jìn)事跡，形成理解、支持和鼓勵(lì)“老有所為”的良好風(fēng)尚，展現(xiàn)老同志“老驥伏櫪、志在千里”的昂揚(yáng)斗志和精神風(fēng)貌。
二是及時(shí)組織開展宣傳表彰活動(dòng)。對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳表彰，激勵(lì)廣大退休黨員干部以身邊的先進(jìn)為榜樣，相互學(xué)習(xí)、共同提高；開展學(xué)習(xí)宣傳“最美老干部”、 為“五水共治”出‘金點(diǎn)子’、人人爭(zhēng)做“最美老干部”等活動(dòng)。
3.結(jié)語
社會(huì)化的問題應(yīng)當(dāng)通過社會(huì)化途徑來解決，隨著老干部的年齡逐年增高，退休管理工作的難度也隨之增大。為了做好這項(xiàng)工作，應(yīng)在聽取老同志對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)意見和建議的基礎(chǔ)上，專門召開會(huì)議部署，為退休職工活動(dòng)創(chuàng)造良好的活動(dòng)條件，通過健康有益、安全性強(qiáng)的群體性活動(dòng)，使他們精神充實(shí)，生活愉快，身心健康，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所學(xué)，老有所樂。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]趙勇輝.我國(guó)離休干部管理模式的探索與創(chuàng)新[D].華東師范大學(xué)，2012.
09年
一、外拓市場(chǎng)，謀求企業(yè)大發(fā)展
1、加大營(yíng)銷力度，開展靈活性的營(yíng)銷策略。
2009年，我們自新年伊始就加強(qiáng)了飯店?duì)I銷工作力度，制定靈活的營(yíng)銷策略，健全營(yíng)銷制度,明確促銷重點(diǎn)。為了加大營(yíng)銷力度，我們充實(shí)了營(yíng)銷隊(duì)伍，在原來2個(gè)人的基礎(chǔ)上增加到5個(gè)。打破落了原來等客上門的做法，改變?cè)瓉碚J(rèn)為簽了合同客戶就不會(huì)到其他酒店消費(fèi)的觀念，派營(yíng)銷人員積極加強(qiáng)與業(yè)務(wù)單位進(jìn)行溝通，獲取相關(guān)單位的消費(fèi)信息，并積極聯(lián)系到國(guó)際飯店來。同時(shí)，銷售任務(wù)實(shí)行二次分解，與營(yíng)銷人員的收入掛鉤，極大增強(qiáng)了營(yíng)銷人員的工作積極性。國(guó)際飯店在保證公務(wù)接待的前提下不斷收集營(yíng)銷信息，爭(zhēng)取會(huì)議客源，并最大限度地開發(fā)散客市場(chǎng)。有計(jì)劃地拜訪新老客戶，根據(jù)不同的季節(jié)、節(jié)日制定相應(yīng)的促銷計(jì)劃，開發(fā)旅游團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)，針對(duì)散客開展客房、餐飲等相關(guān)部門間的捆綁銷售，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大飯店影響，全方位塑造**國(guó)際飯店的全新形象。
2、菜肴及時(shí)創(chuàng)新，努力打造國(guó)際飯店特色菜。
餐飲作為飯店的對(duì)外服務(wù)的重要窗口之一，飯店在狠抓餐飲的服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，注重抓菜肴的質(zhì)量、抓菜肴的創(chuàng)新。通過開展春季淮揚(yáng)菜美食節(jié)活動(dòng)，打出我們的招牌菜以饗廣大賓客，既鍛煉了飯店廚師隊(duì)伍，提高了廚師的技能水平，又打造了飯店菜肴特色和品牌。實(shí)行創(chuàng)新菜獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在挖掘自身潛力的同時(shí)進(jìn)行請(qǐng)進(jìn)來走出的技術(shù)交流活動(dòng)，請(qǐng)山東、上海、南京、揚(yáng)州、淮安等地名店名廚來店獻(xiàn)藝交流；去常州、南京、淮安等地學(xué)習(xí)取經(jīng)，集眾家之長(zhǎng)補(bǔ)已之短。堅(jiān)持土菜精做、細(xì)做，重點(diǎn)推出駱馬湖的湖鮮作為們飯店的特色菜品，例如駱馬飄香、白魚餃、秘制醉蝦、十三香龍蝦、閘頭魚、烤魚系列等，形成了既有高檔菜肴又有地方本土風(fēng)味的餐飲特色，滿足不同客人的需求，得到了眾多賓客贊譽(yù)，更為飯店取得了前所未有的經(jīng)濟(jì)收入。
3、努力拓展服務(wù)范圍，開展對(duì)外服務(wù)工作。
結(jié)合飯店優(yōu)勢(shì)，整合內(nèi)部資源，我們適時(shí)成立了“楚風(fēng)酒店管理有限公司”，在完成飯店自身需要的基礎(chǔ)上，對(duì)外開展保潔、洗滌、花木維護(hù)、婚慶服務(wù)、工程維護(hù)安裝、物業(yè)管理、旅游服務(wù)等方面的工作，積極拓展市場(chǎng)，努力增加飯店?duì)I收，目前處于剛起步階段，我們相信，隨著工作的逐步深入開展，“楚風(fēng)酒店管理有限公司”必將為國(guó)際飯店迎來無限前景。
二、內(nèi)抓管理，確保服務(wù)上水平
1、全力抓好安全生產(chǎn)。
安全問題一直是我們常抓不懈、重中之重的工作，飯店在完善各項(xiàng)安全措施的同時(shí)，每月都要對(duì)飯店的一些消防設(shè)備進(jìn)行了全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題及時(shí)進(jìn)行更改，切實(shí)做好工程上的動(dòng)力設(shè)備及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所使用的設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)工作，確保飯店設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行。安全生產(chǎn)工作落實(shí)到人，在食品衛(wèi)生安全上，對(duì)新進(jìn)的食品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，要求各供應(yīng)商提供各式防疫證明和供貨證明。在廚房的一些加工半成品上，實(shí)行每樣菜品都要用保鮮膜包裝入冷庫(kù)，并要求冷熱分開，素、葷分開的原則，實(shí)行專人專管。嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定進(jìn)行管理。做好設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，提高設(shè)施、設(shè)備的完好率，延長(zhǎng)設(shè)施、設(shè)備的使用壽命、降低維修費(fèi)用，確保飯店的正常運(yùn)行。
2、進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)、采購(gòu)審批程序。
在日常的物品采購(gòu)上堅(jiān)持規(guī)范管理、細(xì)節(jié)管理和程序管理。對(duì)平時(shí)采購(gòu)的物品不僅在定價(jià)、質(zhì)優(yōu)上下工夫，還從廠家著手，從源頭抓起。所有供應(yīng)商每半月都要報(bào)一次價(jià)，采購(gòu)部安排人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)報(bào)價(jià)高的供應(yīng)商進(jìn)行處罰。物品采購(gòu)從過去單一商家采購(gòu)到現(xiàn)在的多家采購(gòu)，擇優(yōu)而用，讓商家形成競(jìng)爭(zhēng)，降低采購(gòu)成本，在財(cái)務(wù)支出的審批上，按照采購(gòu)員、庫(kù)房保管員、相應(yīng)的驗(yàn)收部門、采購(gòu)經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、分管老總簽字、總經(jīng)理審批的程序執(zhí)行。實(shí)行采購(gòu)物品價(jià)格公開制，把飯店所要采購(gòu)的物品報(bào)價(jià)單放到飯店的內(nèi)部局域網(wǎng)上公開，讓每一位員工參與監(jiān)督，做到層層監(jiān)督，步步把關(guān)
。
通過有效的采購(gòu)價(jià)格公開監(jiān)督機(jī)制、財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督體系、規(guī)范的收支管理、嚴(yán)格的采購(gòu)制度和采購(gòu)程序，使得今年1-4月份在采購(gòu)成本比去年同期下降了4%左右。在物資管理上，做好分類、分部門，每一種物品要有特定的稱謂和序號(hào)，并形成電子檔案，以便更好地了解物資庫(kù)存數(shù)量。
3、在細(xì)節(jié)上不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
國(guó)際飯店在完善各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，對(duì)一些服務(wù)細(xì)節(jié)也進(jìn)行了規(guī)范化，在日常工作上嚴(yán)格做到每一個(gè)電話的接打都有記錄，特別是前場(chǎng)對(duì)客服務(wù)崗位，更是不折不扣地貫徹執(zhí)行。3月29日，我店通過開展服務(wù)技能大賽，鍛煉了員工隊(duì)伍，提升了服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大了國(guó)際飯店的社會(huì)影響。在辦公用品
的節(jié)約上也有相應(yīng)的考核辦法，為更好地做好各項(xiàng)接待工作打下了良好的基礎(chǔ)，在一些電、氣、油的日常消耗上工程部每天都能做好使用記錄，核算當(dāng)天消耗成本，為飯店的經(jīng)營(yíng)分析提供充足的依據(jù)。
我們通過大家來《找問題、找不足活動(dòng)》，來加強(qiáng)對(duì)各部門服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，每周對(duì)其中一個(gè)部門找問題、找差距、找不足，部門針對(duì)提出的問題制定整改計(jì)劃，拿出整改方案，落實(shí)整改結(jié)果，大大地提高了各部門的服務(wù)質(zhì)量和水平。
4、努力搞好培訓(xùn)工作。
自一月份以來，我們對(duì)工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，特別是部門培訓(xùn)，在確定了一個(gè)主題后進(jìn)行專門培訓(xùn)，深入淺出，循序漸進(jìn)，不走過場(chǎng)，沒有敷衍了事,同時(shí)我們也改變了以往單一的在家培訓(xùn)模式,實(shí)行請(qǐng)進(jìn)來、走出去的新體系,讓部分一線的員工走出去,與周邊高星級(jí)酒店結(jié)成友好培訓(xùn)對(duì)子,互相學(xué)習(xí)好的技能、新的管理理念。
5、加大考勤考核工作力度。
根據(jù)飯店實(shí)際運(yùn)行情況，我們重新制訂了各項(xiàng)考勤考核制度，如：為了加大對(duì)部門經(jīng)理工作的考核，制定部門經(jīng)理考核制度；為了加大對(duì)部門的檢查考核力度，飯店制定衛(wèi)生質(zhì)量、設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、節(jié)能降耗檢查制度，員工服務(wù)質(zhì)量檢查制度；為了加大對(duì)員工的考核力度，每個(gè)部門都制定了百分制的員工考核細(xì)則；為了能全方位、多角度完成服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控管理，成立了包括辦公室、保安部、大堂副理在內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量檢查小組，定期或不定期地開展全店范圍的質(zhì)檢工作，負(fù)責(zé)每天對(duì)職工的儀容儀表、區(qū)域衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率等全面檢查。對(duì)每天檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在第二天的晨會(huì)進(jìn)行通報(bào)，分析原因，提出整改意見，并按照飯店的質(zhì)量考核細(xì)則進(jìn)行處罰。對(duì)同樣問題出現(xiàn)二次的將追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。通過層層考核，提高了全體員工的工作積極性、責(zé)任心，達(dá)到了提高飯店整體服務(wù)質(zhì)量的目的。
6、關(guān)心員工的工作、生活，提高員工待遇。
我們始終堅(jiān)持以人為本的用工原則，09年在為員工交納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)，對(duì)目前全市同行業(yè)的用工待遇情況進(jìn)行了調(diào)查和了解，主動(dòng)與勞動(dòng)部門聯(lián)系，結(jié)合同業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重新制定了新的工資標(biāo)準(zhǔn)并執(zhí)行。讓每位員工都能感受到只要自己有能力，就能取得更高的報(bào)酬，減少員工的后顧之憂，為員工安心本職工作創(chuàng)造良好條件，做到人文關(guān)懷：開展祝賀員工生日活動(dòng)，使每一位員工在生日里都會(huì)收到飯店一份溫馨的祝福；經(jīng)常開展拔河、羽毛球比賽等活動(dòng)活躍企業(yè)文化生活；對(duì)生病、下班后個(gè)人原因致傷的員工進(jìn)行上門探視，表達(dá)飯店關(guān)懷；員工直系親屬去世，飯店專門組織人員登門撫慰等，不斷增強(qiáng)員工對(duì)國(guó)際飯店歸屬感，加強(qiáng)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、重在執(zhí)行，提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。
加強(qiáng)員工的職業(yè)道德教育，使飯店干部員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在中層干部管理上,我們定決心、下重手，調(diào)換了部分等工資、想福利、擺老資格的部門負(fù)責(zé)人。在員工管理上，落實(shí)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化來考核，辦公室每個(gè)月都對(duì)所有員工進(jìn)行考核后落實(shí)輪崗淘汰。讓有能力，有魄力、真正能為國(guó)際飯店發(fā)展事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的人得到進(jìn)一步的重用，在飯店內(nèi)部真正形成一個(gè)能者上、庸者讓、劣者下，奮發(fā)向上、比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)氛圍和工作氛圍。
進(jìn)入09年以來，飯店進(jìn)一步加強(qiáng)了工作執(zhí)行力度，保證做到令行禁止，確保飯店的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，不打折扣，不允許部門出現(xiàn)執(zhí)行不力的情況。各方面工作都能及時(shí)、迅速到位，飯店并就此制定了實(shí)施細(xì)則，比如《部門經(jīng)理考核制度》、《質(zhì)檢小組工作細(xì)則》等，大大加強(qiáng)了這一方面工作的考核管理工作。
飯店是個(gè)時(shí)尚的行業(yè)，引領(lǐng)潮流的行業(yè)，員工多數(shù)是年輕人，所以國(guó)際飯店是個(gè)年輕、充滿活力、充滿激情的隊(duì)伍，更是富有朝氣、富有創(chuàng)造力的團(tuán)體，任何團(tuán)體沒有凝聚力就沒有向心力，也就沒有創(chuàng)新力，更沒有戰(zhàn)斗力。所以，好的企業(yè)，必須有一支好的團(tuán)隊(duì)，為飯店發(fā)展的共同目標(biāo)努力奮斗。
四、汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，助國(guó)際飯店魅力無限。
交流與合作一直是我們不斷更新自我知識(shí)結(jié)構(gòu)的手段，我們積極開展與周邊地區(qū)的高星級(jí)酒店的溝通交流，如連云港的云臺(tái)賓館、曲阜的闕里賓舍、南京雙門樓賓館、溧陽(yáng)賓館集團(tuán)、淮安賓館等。通過參觀學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，我們更新了一些落伍的思想理念，用他們新穎的服務(wù)理念、服務(wù)思想貫穿于對(duì)客服務(wù)當(dāng)中，真正使我們的賓客深切感受到“真誠(chéng)、周到、溫馨、高效”的服務(wù)，并努力打造我們自己的服務(wù)品牌。
在這里特別值得一提的是，原省人大常委會(huì)主任儲(chǔ)江同志在率省老領(lǐng)導(dǎo)蒞宿視察期間，有感于國(guó)際飯店員工體貼入微的服務(wù)，欣然題字“魅力國(guó)際”給予勉勵(lì)。
對(duì)省、市領(lǐng)導(dǎo)的勉勵(lì)、關(guān)懷，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，距離星級(jí)服務(wù)一流水準(zhǔn)，我們還存在著一定的差距，但是我們堅(jiān)信，付出必有回報(bào)，汗水是不會(huì)白流的，通過辛勤努力，我們必臻一流。
五、工作中存在的不足
工作中，我們雖然取得了一些成績(jī)，但也存在部分不足之處，如：服務(wù)質(zhì)量檢查工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)部分檢查出的問題要跟蹤處理，以避免你查你的、我的、檢查跟未檢查結(jié)果一個(gè)樣的現(xiàn)象出現(xiàn)；要加強(qiáng)員工思想教育，在鼓勵(lì)員工積極性方面多下工夫，以最大限度地調(diào)動(dòng)員工工作熱情；在服務(wù)細(xì)節(jié)上還需要再加強(qiáng)，國(guó)際飯店是四星級(jí)高檔酒店，高檔酒店不僅僅體現(xiàn)在飯店的硬件設(shè)施，更主要的是體現(xiàn)在細(xì)節(jié)服務(wù)上。
對(duì)于國(guó)際飯店來說，2009年是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的年份，先有國(guó)際金融危機(jī)還在各地肆虐，近有甲型h1n1流感的陰霾籠罩在人們心頭，國(guó)際飯店作為餐飲旅游服務(wù)行業(yè)的一分子，必然要受這個(gè)大環(huán)境的影響。但是，我們堅(jiān)信，眾志成城，人定勝天，辦法總比困難多，只要國(guó)際飯店全體員工心往一處想，勁往一處出，我們必將迎來一個(gè)充滿陽(yáng)光燦爛的美好前景。
六、下半年工作計(jì)劃
1、加大宣傳力度，提高飯店的影響力。
在下半年工作中，飯店將不定期拿出有針對(duì)性的營(yíng)銷方案，多搞促銷活動(dòng)，如美食節(jié)、假日特價(jià)房、系列菜肴品嘗活動(dòng)等，我們將通過電視、報(bào)紙、短信平臺(tái)等媒體手段以及營(yíng)銷人員面對(duì)面的公關(guān)推介向社會(huì)、市場(chǎng)加大宣傳，讓客戶及時(shí)了解飯店的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，及開發(fā)潛在客源。
2、不斷開發(fā)地方特色菜肴，形成地方特色窗口化。
**目前餐飲市場(chǎng)菜肴特色是多彩紛呈的態(tài)勢(shì)，要在如此紛繁的市場(chǎng)中取得自己的一席之地，我們就必須有自己的特色菜品方能贏得賓客的青睞。在下半年的菜品開發(fā)工作中，我們將繼續(xù)以淮揚(yáng)菜系為主，充分利用駱馬湖鮮活水產(chǎn)品資源，汲取**地方特色土菜的優(yōu)點(diǎn)，積極創(chuàng)新菜肴品味，形成有**國(guó)際飯店特色的拳頭菜品，以饗廣大賓客。
3、積極開展打包銷售，搞活飯店經(jīng)營(yíng)模式。
4、加強(qiáng)員工培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)檢力度，提升服務(wù)質(zhì)量。
在飯店工作中，對(duì)員工的培訓(xùn)是長(zhǎng)期不懈的工作，通過培訓(xùn)來提高員工整體素質(zhì)，從員工的思想上、意識(shí)上提升飯店的服務(wù)水平。飯店在下半年將繼續(xù)開展員工英語、酒店員工職業(yè)道德、消防基礎(chǔ)知識(shí)、普通話、應(yīng)知應(yīng)會(huì)技能培訓(xùn)工作。在搞好培訓(xùn)工作的同時(shí)，加強(qiáng)質(zhì)檢工作力度，發(fā)揮質(zhì)檢小組的積極作用，做到人人都是員工，人人都是質(zhì)檢，相互監(jiān)督，共同進(jìn)步。對(duì)工作中出現(xiàn)的工作案例，開展深入分析，有的放矢的開展對(duì)客服務(wù)質(zhì)量檢查工作，達(dá)到提高員工素質(zhì)，提升飯店形象的雙收益。
5、加強(qiáng)飯店企業(yè)文化建設(shè)，展現(xiàn)蓬勃進(jìn)取精神
企業(yè)文化建設(shè)對(duì)于一個(gè)單位來說，是全體員工的精神依賴，如果企業(yè)文化搞不好，那么，員工的心并沒有依附于飯店。下半年，我們將通過開展一系列的文體活動(dòng)、技能比賽，加強(qiáng)員工的向心力、凝聚力，使各位員工是真正心為飯店所想、力為飯店而出。
6、加強(qiáng)酒店間的信息交流，提升國(guó)際飯店服務(wù)品位。
在上半年的工作中，酒店之間信息交流的開展極大促進(jìn)了國(guó)際飯店各項(xiàng)工作的進(jìn)步，下半年，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與周邊高星級(jí)酒店的交流合作，吸取他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效提升國(guó)際飯店服務(wù)品位，做好接待工作。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全市創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)五年來我區(qū)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作情況，研究部署下一階段文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全區(qū)文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作新局面。剛才，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委尤書記宣讀了區(qū)委。區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，希望各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，狠抓落實(shí)，確保和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。下面，我重點(diǎn)就全區(qū)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定全區(qū)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)取得的明顯成效
20__年以來，區(qū)委、區(qū)政府在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)深入開展了以“群眾滿意、基層滿意、區(qū)委區(qū)政府滿意”為主要目標(biāo)，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做“人民好公仆”活動(dòng)。五年來，各部門、各單位緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，立足自身實(shí)際，開展了一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，取得了較好的成效。
（一）組織制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。先后制定下發(fā)了文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)管理辦法、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)規(guī)劃、考核評(píng)分細(xì)則、監(jiān)督評(píng)議制度等一系列文件，指導(dǎo)和規(guī)范了文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。各部門、各單位根據(jù)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求，建立健全組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化創(chuàng)建工作方案，深入開展創(chuàng)建活動(dòng)。
（二）服務(wù)水平進(jìn)一步提高。各部門、各單位圍繞便民高效的目標(biāo)，積極探索行政管理模式創(chuàng)新，使機(jī)關(guān)的工作流程服從和服務(wù)于群眾的辦事過程，取得了良好效果。在窗口單位，如財(cái)政支付中心、勞保局等單位，在一樓大廳設(shè)立辦公窗口，對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行集中辦理，極大地提高了工作效率，方便了群眾。同時(shí)，通過開門評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議、軟環(huán)境投訴受理、機(jī)關(guān)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、區(qū)長(zhǎng)熱線等多種渠道，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，拉近了黨和政府與人民群眾的距離，得到了廣大群眾的稱贊和好評(píng)。
（三）幫扶工作成效顯著。各部門、各單位積極開展“慈善一日捐”和“送溫暖”等活動(dòng)，認(rèn)真做好“希望工程”、“春蕾班”、抗洪救災(zāi)和城鄉(xiāng)特困家庭幫扶等工作。五年來，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)干部捐款捐物107余萬元，資助特困生320名，幫助“4050”人員和“雙失”“雙下”人員再就業(yè)3397人，大病救助122萬元。
（四）典型激勵(lì)導(dǎo)向作用明顯。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)注重發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、抓典型促創(chuàng)建，抓評(píng)比促引導(dǎo)，通過制作新聞專題片、開辟宣傳專欄、組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等形式，從不同角度集中反映文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建特色和成果，在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和工作人員中營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。五年來，共評(píng)出區(qū)級(jí)文明機(jī)關(guān)35個(gè)。
在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我區(qū)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，與基層和廣大群眾的期盼相比，還有較大差距，主要表現(xiàn)為：少數(shù)部門和單位對(duì)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)沒有給予足夠重視，少數(shù)單位沒有很好的協(xié)調(diào)本部門業(yè)務(wù)工作和文明創(chuàng)建工作的關(guān)系，只注重抓業(yè)務(wù)工作，忽視創(chuàng)建工作落實(shí)措施；少數(shù)部門單位組織力度不夠大，沒有充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部參與創(chuàng)建工作的積極性，創(chuàng)建成效不夠明顯等。針對(duì)上述問題，各部門、各單位要予以高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以整改。
二、進(jìn)一步理清文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作思路
當(dāng)前，文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)面臨著新的形勢(shì)和新的任務(wù)，各部門、各單位必須進(jìn)一步理清創(chuàng)建工作思路，找準(zhǔn)創(chuàng)建工作與實(shí)際需要的最佳結(jié)合點(diǎn)，全面深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。
（一）深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建與全區(qū)中心工作很好地結(jié)合起來。把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)與××發(fā)展大局相結(jié)合，是創(chuàng)建工作生命力之所在。今后的五年，是××實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、率先全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)必須著眼于這一大局，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“總量雙倍增，財(cái)政爭(zhēng)十億，打造核心區(qū)，率先達(dá)小康”的“十一五”奮斗目標(biāo)，不斷充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，改進(jìn)創(chuàng)建方式，創(chuàng)新創(chuàng)建載體，通過創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開展，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部思想解放、觀念更新，提升機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，從而更好地服務(wù)于建設(shè)實(shí)力××、活力××、開放××、繁榮××、魅力××、和諧××的大局。
（二）認(rèn)真分析機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，切實(shí)把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)很好地結(jié)合起來。文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的一個(gè)重要目標(biāo)就是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平。應(yīng)該說，通過近年來文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建和軟環(huán)境建設(shè)，我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。但也存在著一些不足和差距：一些單位部門還習(xí)慣于用老方式、老辦法想問題、辦事情，安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過，缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)新性；少數(shù)單位部門全局意識(shí)淡薄，本位主義、與民爭(zhēng)利、趨利執(zhí)法、唯利管理、以罰代法、以收代管等問題依然存在；少數(shù)執(zhí)法人員工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公等等。這些問題雖然只是表現(xiàn)在少數(shù)部門、少數(shù)人員身上，但已嚴(yán)重影響了××發(fā)展的大局，損害了黨委政府在人民群眾心目中的形象。因此，文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)必須與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果作為檢驗(yàn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范
行政行為，改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作效率，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。（三）緊緊抓住干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建與幫助解決實(shí)際問題很好地結(jié)合起來。文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的落腳點(diǎn)最終體現(xiàn)在為基層群眾服務(wù)上。機(jī)關(guān)廣大黨員干部要始終把為人民謀利益、讓群眾得實(shí)惠作為一切工作得出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好群眾的利益；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，了解群眾所思、所想、所盼，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，多做“民心工程”、“實(shí)惠工程”。堅(jiān)持把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，密切黨群干群關(guān)系的有效載體，通過創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，有效促進(jìn)我區(qū)招商引資、“四城同創(chuàng)”、城鄉(xiāng)“雙失”“雙下”幫扶、“4050”再就業(yè)、新型合作醫(yī)療等各項(xiàng)工作的開展，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力。
三、扎實(shí)推進(jìn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)，是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心為目標(biāo)，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型和廉政型機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)管理水平、服務(wù)效能和文明程度，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)快速健康增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步。各部門、各單位要以建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)為平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。
（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的能力素質(zhì)，努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。各部門、各單位要認(rèn)真分析本部門本單位機(jī)關(guān)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面更新知識(shí)，提升工作能力，適應(yīng)發(fā)展需要。認(rèn)真組織好理論學(xué)習(xí)，通過舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、專題討論和專家輔導(dǎo)等形式，有計(jì)劃地組織好機(jī)關(guān)干部的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高機(jī)關(guān)干部的政治意識(shí)和宗旨意識(shí)。扎實(shí)開展好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，各部門、各單位要結(jié)合自身工作特點(diǎn)和工作需要，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)行為，積極支持和安排本單位職工參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的能力素質(zhì)。機(jī)關(guān)干部要有“本領(lǐng)恐慌”、“知識(shí)恐慌”的危機(jī)感和緊迫感，牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，根據(jù)自身的實(shí)際和工作需要，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真搞好自學(xué)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)的效果作為衡量機(jī)關(guān)工作人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過定期開展述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)等活動(dòng)，切實(shí)保證學(xué)習(xí)效果。建立健全學(xué)習(xí)制度，通過建立和完善學(xué)習(xí)的激勵(lì)、約束、投入和人才培養(yǎng)使用等機(jī)制，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，著力建設(shè)一支適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的具有較高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
（二）促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的宗旨意識(shí)，努力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。各部門、各單位要立足機(jī)關(guān)崗位職責(zé)、職能定位，牢固樹立“百姓是天、客商為重、企業(yè)至上”的服務(wù)理念，切實(shí)解決機(jī)關(guān)履職宗旨問題。堅(jiān)持把服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾融入到實(shí)際工作中，扎實(shí)開展“企業(yè)服務(wù)月”、領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)等活動(dòng)，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，找準(zhǔn)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)；高度重視群眾利益，把群眾利益放在各項(xiàng)工作的首要位置，對(duì)群眾最關(guān)心、對(duì)迫切需要解決的問題，認(rèn)真加以研究，迅速拿出具體措施，真心為基層、為群眾服務(wù)，不推諉，不扯皮，多辦好事、多做實(shí)事。規(guī)范服務(wù)行為，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“中梗阻”現(xiàn)象，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作效能問題；加大行政改革力度，繼續(xù)深化一站式服務(wù)，推進(jìn)承諾式服務(wù)，完善網(wǎng)上辦理等便捷式服務(wù)，進(jìn)一步縮短受理時(shí)限，做到對(duì)企業(yè)和群眾的事情“早辦”、“快辦”、“辦好”、進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)、崗位責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)等制度，對(duì)行政不作為、亂作為的人和事，要認(rèn)真嚴(yán)肅查處。
（三）鼓勵(lì)實(shí)踐探索，不斷激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部的開拓進(jìn)取精神，努力推進(jìn)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)。創(chuàng)新是活力源泉。各部門、各單位要高度重視創(chuàng)新工作，進(jìn)一步完善創(chuàng)新措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部與時(shí)俱進(jìn)、勇于探索、開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和自覺性；結(jié)合工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新思想觀念和工作思路，勇于突破條條框框，大膽嘗試和變通，不斷在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、降低行政成本、提高服務(wù)效能等方面推出新做法、新經(jīng)驗(yàn)。機(jī)關(guān)干部要深入開展調(diào)查研究，針對(duì)影響××發(fā)展和機(jī)關(guān)高效運(yùn)行等問題，認(rèn)真思考研究，努力攻克熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全力破解發(fā)展瓶頸制約。當(dāng)前，要積極探索符合我區(qū)區(qū)情的行政管理新路子，努力建立高效便捷的行政審批制度和切實(shí)有效的行政激勵(lì)制度；圍繞增強(qiáng)全區(qū)綜合實(shí)力，不斷探索加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的新思路、新方法和新舉措；圍繞建設(shè)和諧社會(huì)，不斷思考創(chuàng)新公共服務(wù)的手段方法，在公益事業(yè)、服務(wù)社區(qū)、扶貧濟(jì)困等各方面取得新進(jìn)展。今后，要把創(chuàng)新情況作為機(jī)關(guān)各部門、各單位評(píng)選先進(jìn)、評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)、考察推薦干部和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
（四）提倡艱苦奮斗，不斷弘揚(yáng)機(jī)關(guān)黨員干部的勤儉節(jié)約美德，努力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。要建立健全工作預(yù)算、評(píng)估機(jī)制和績(jī)效考核激勵(lì)制度等措施。機(jī)關(guān)各部門、各單位要加強(qiáng)宣傳教育，在機(jī)關(guān)干部中樹立“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的觀念，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的節(jié)約意識(shí)；大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，嚴(yán)格控制公務(wù)活動(dòng)規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)搞超規(guī)格接待活動(dòng)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝；積極采用高效、節(jié)能的新產(chǎn)品、新技術(shù)，全面推行電子政務(wù)，實(shí)行無紙化辦公，降低行政成本。機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從樹立科學(xué)發(fā)展觀的高度，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，加強(qiáng)管理，帶頭落實(shí)好節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。
（五）嚴(yán)格監(jiān)督管理，不斷營(yíng)造機(jī)關(guān)黨員干部廉潔自律氛圍，努力推進(jìn)廉政型機(jī)關(guān)建設(shè)。提高拒腐防變能力，建設(shè)清廉、高效政府是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。機(jī)關(guān)各級(jí)黨員干部要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，自覺擺正同人民群眾的關(guān)系，牢固確立勤政為民的思想，做到耐得住寂寞，抵得住誘惑，珍惜和謹(jǐn)慎用好手中得權(quán)力。大力弘揚(yáng)廉政文化，深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，通過組織開展機(jī)關(guān)干部學(xué)
習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)和開展警示教育等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的廉政教育，營(yíng)造濃厚的廉政氛圍，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)，扎實(shí)開展黨務(wù)、政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，完善機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持和完善科級(jí)以上干部廉潔承諾、談話和領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，規(guī)范機(jī)關(guān)干部的從政行為。積極支持各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會(huì)各界開展黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，特別要加大對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)查處，絕不姑息遷就，努力打造公開、公平、公正、清廉的機(jī)關(guān)形象。四、確保文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
各部門、各單位要切實(shí)把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)放在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一要提高思想認(rèn)識(shí)。各部門、各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)和深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持不懈地把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作擺上重要位置，正確處理好開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施，深化各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。
二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)是機(jī)關(guān)建設(shè)中的一項(xiàng)綜合性創(chuàng)建活動(dòng)，體現(xiàn)了機(jī)關(guān)建設(shè)的整體水平。要切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)研究和處理文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建過程中的各種問題。進(jìn)一步建立健全創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的組織網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作有序高效開展。各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)作為本部門、本單位的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，切實(shí)擺上重要議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門直接抓，機(jī)關(guān)干部全員參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。各部門、各單位要積極做好有關(guān)創(chuàng)建工作，做到信息互通、資源共享，共同推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開展。
三要做到求真務(wù)實(shí)。各部門、各單位要結(jié)合自身實(shí)際情況，認(rèn)真研究分析文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)特點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在地制定創(chuàng)建活動(dòng)方案，不文過飾非，不說過頭話，不開空頭支票，切實(shí)把創(chuàng)建活動(dòng)的有關(guān)部署細(xì)化，分解成本部門、本單位具體的、可操作的工作計(jì)劃、工作措施。在創(chuàng)建過程中要腳踏實(shí)地，干實(shí)事、求實(shí)效，從一件件實(shí)事抓起，從一項(xiàng)項(xiàng)具體工作抓起，把工作落實(shí)到科室，落實(shí)到人頭，確保創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成的共識(shí)
在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查過程中，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，通過集中學(xué)習(xí)和專題調(diào)研，對(duì)如何在發(fā)展改革工作中更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了深入思考，深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展改革各項(xiàng)工作的重要指導(dǎo)方針，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)改部門的重要職責(zé)，我們必須結(jié)合實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于發(fā)展改革工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。在推進(jìn)發(fā)展和改革的實(shí)踐中，始終堅(jiān)持以下共識(shí)。
1、必須堅(jiān)持解放思想，搶抓科學(xué)發(fā)展機(jī)遇。解放思想是我縣取得改革開放輝煌成就的不竭動(dòng)力之源。象山30年改革的歷史充分證明，每一次大發(fā)展都伴隨著一次思想大解放，每一次思想大解放都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的重要機(jī)遇和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，發(fā)展改革部門作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合管理部門，肩負(fù)著推動(dòng)全縣發(fā)展改革工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的繁重任務(wù)，我們必須按照縣委縣政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的部署要求，堅(jiān)持用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展改革工作的新思路、新機(jī)制、新舉措。
2、必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要體現(xiàn)。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著許多新問題、新困難、新機(jī)遇，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須牢牢抓住統(tǒng)籌兼顧的方法，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。盡快走出金融危機(jī)，促進(jìn)象山科學(xué)發(fā)展“漂亮轉(zhuǎn)身”，發(fā)展改革部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌謀劃，兼顧全面，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3、必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)改善民生。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅(jiān)持以人文本，就是要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。發(fā)展改革部門要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)，以實(shí)施“四大民生行動(dòng)計(jì)劃”為主要抓手，努力在解決社保、醫(yī)療、弱勢(shì)群體等事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上為縣委縣政府提出新思路、新舉措，不斷完善為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障民生事業(yè)和諧發(fā)展。
4、必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)改革開放，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破，建立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，已成為新時(shí)期完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的當(dāng)務(wù)之急。作為發(fā)展改革部門，我們必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的體制改革，用改革的辦法破解發(fā)展中的矛盾，用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展中的難題，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，向改革創(chuàng)新要新的動(dòng)力、新的資源、新的空間，在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)余姚體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。
二、近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效
近年來，發(fā)改局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于發(fā)展改革工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，精心謀劃，主動(dòng)有為，發(fā)展和改革工作不斷邁上新臺(tái)階。
（一）抓統(tǒng)籌謀劃，參謀助手作用較好發(fā)揮。近年來，局黨委圍繞當(dāng)好縣委、縣政府參謀助手這一職能，積極主動(dòng)地為縣委、縣政府謀思路、出主意、抓落實(shí)，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路。一是加強(qiáng)重大課題研究。圍繞縣委、縣政府的中心工作，開展前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性課題的研究，注重將調(diào)研成果提煉為決策方案，轉(zhuǎn)化為工作舉措。近年來，先后就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、改革創(chuàng)新、物價(jià)監(jiān)管”等重大課題深入進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)提出對(duì)策措施建議，得到縣委、縣政府的高度重視和充分肯定。二是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。規(guī)劃是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù)。近年來，我們既抓好規(guī)劃的編制實(shí)施，又強(qiáng)化了相應(yīng)的管理機(jī)制。相繼編制《象山縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《象山縣船舶修造中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《象山縣城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)引導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)規(guī)劃管理，編制年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，開展規(guī)劃綱要的年度監(jiān)測(cè)和中期評(píng)估工作。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切關(guān)注形勢(shì)變化，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)形勢(shì)季度分析制度，及時(shí)提出有針對(duì)性的建議。特別是去年以來，針對(duì)世界金融危機(jī)引發(fā)的復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研，召開企業(yè)座談會(huì)，反復(fù)研判形勢(shì)，及時(shí)綜合分析提出有高度、有深度、有觀點(diǎn)的季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告，突出把握發(fā)展特點(diǎn)及趨勢(shì)，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，為縣委、縣政府把握大局、正確決策提供了重要依據(jù)。
（二）抓項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)投資較快增長(zhǎng)。作為全社會(huì)固定資產(chǎn)投資管理的綜合部門，我局高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和投資的適度增長(zhǎng)。一是強(qiáng)化要素保障。緊抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，會(huì)同相關(guān)部門積極申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目，今年下半年以來，上報(bào)國(guó)家、市中央投資儲(chǔ)備項(xiàng)目60余個(gè)，其中12個(gè)項(xiàng)目列入新增中央投資計(jì)劃，爭(zhēng)取到中央投資資金3370萬元，積極爭(zhēng)列省市重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)總用地指標(biāo)5180畝，爭(zhēng)取到市統(tǒng)籌指標(biāo)項(xiàng)目47個(gè)，到位用地指標(biāo)3950畝。積極向金融部門推介政府投資項(xiàng)目，擇優(yōu)篩選18個(gè)項(xiàng)目向市、縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)推介，部分項(xiàng)目已明確貸款意向。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。完成縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任政府投資項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)工作。完成《政府投資項(xiàng)目管理辦法》實(shí)施評(píng)估，出臺(tái)《象山縣固定資產(chǎn)投資考核辦法》，修訂《象山縣電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任制考核辦法》。推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，做好新行政中心建設(shè)前期研究工作，推進(jìn)風(fēng)電等重大前期項(xiàng)目工作進(jìn)度。加強(qiáng)造價(jià)隊(duì)伍建設(shè)，提高造價(jià)審核效率。建立中介機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)審核通報(bào)制度，從嚴(yán)控制超概算超預(yù)算現(xiàn)象，08年共核減概算和預(yù)算標(biāo)底1.38億元。三是強(qiáng)化項(xiàng)目審批服務(wù)。建立投資項(xiàng)目聯(lián)合審批制、聯(lián)合審查和專家評(píng)議制度。重點(diǎn)實(shí)事工程審批實(shí)行優(yōu)先辦理制、提前介入制、陪同辦理制、現(xiàn)場(chǎng)辦公制、預(yù)先告知制“綠色通道”審批辦法，海水淡化、海螺水泥、中油重工等重大項(xiàng)目獲省市核準(zhǔn)。集中力量做好船舶企業(yè)的審批服務(wù)工作，10個(gè)待批的船舶修造企業(yè)8家已列入市發(fā)改委首批解決名單。
（三）抓協(xié)調(diào)服務(wù)，重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。積極發(fā)揮“重點(diǎn)工程攻堅(jiān)年”活動(dòng)辦公室作用，認(rèn)真做好各項(xiàng)組織實(shí)施工作。加強(qiáng)工程監(jiān)管，制訂出臺(tái)《象山縣重點(diǎn)工程考核評(píng)優(yōu)辦法》，做好人大政協(xié)督查員、干警聯(lián)系人、掛職聯(lián)絡(luò)人制度的組織落實(shí)工作。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決了炸藥缺供、石材供應(yīng)難、柴油供應(yīng)緊張、建筑材料漲價(jià)等問題，保障工程順利推進(jìn)。加強(qiáng)載體平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)工程簡(jiǎn)報(bào)實(shí)行“一周一報(bào)”制（刊出27期），及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目前期和工程建設(shè)進(jìn)度。有效開展“開工促進(jìn)月”、“環(huán)境整治月”、“安全質(zhì)量月”、“竣工投產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動(dòng)活動(dòng)，力促城東市場(chǎng)、林善岙隧道、新樂船廠等14個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開工，三門口大橋、丹城四小、中心城區(qū)濱海水廠等12個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)。印發(fā)《縣重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案》，開展重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。2008年，41個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，共完成投資34.36億元，占年計(jì)劃112.06%，比去年同期提高了11.45個(gè)百分點(diǎn)。全縣固定資產(chǎn)投資完成76億元，比上年增長(zhǎng)17%。
（四）抓體制創(chuàng)新，體制改革不斷深化。牽頭完成城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工遺屬政策的出臺(tái)實(shí)施。中心鎮(zhèn)改革步伐加快，石浦鎮(zhèn)已列入全國(guó)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點(diǎn)，西周鎮(zhèn)培育政策已出臺(tái)，賢庠鎮(zhèn)已列入省級(jí)第二批中心鎮(zhèn)培育規(guī)劃候選名單。積極開展行政管理體制綜合配套改革試點(diǎn)工作，制定出臺(tái)《象山縣行政管理體制綜合配套改革試點(diǎn)方案》，并通過市里論證；初步擬定《石浦鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)方案》。全面完成政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，參保農(nóng)戶12.8萬戶，參保率達(dá)98.5%。
（五）抓監(jiān)管服務(wù)，物價(jià)保持基本穩(wěn)定。一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。積極應(yīng)對(duì)價(jià)格上漲偏快引發(fā)的價(jià)格問題，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。改進(jìn)煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解決企業(yè)間熱供需矛盾。及時(shí)制止我縣客運(yùn)中巴車的集體上漲等價(jià)格行為，積極疏導(dǎo)水、電、熱氣、屠宰等價(jià)格矛盾。依法對(duì)糧食、牛奶、食用油、石油液化氣等部分重要商品及服務(wù)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)。全面完成2007年度行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審工作。積極配合縣政府做好經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的審核工作，切實(shí)解決低收入家庭的住房困難。二是嚴(yán)格價(jià)格執(zhí)法。組織開展清費(fèi)減負(fù)活動(dòng)。減免企業(yè)價(jià)格評(píng)估收費(fèi)2萬余元嚴(yán)格督查150多項(xiàng)停止和降低行政事業(yè)性收費(fèi)的落實(shí)，及時(shí)辦理收費(fèi)許可證的注銷變更。同時(shí)，清理規(guī)范各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道自行出臺(tái)的不合法不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。共取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目75個(gè)，暫停68個(gè)，降低（包括經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)）18個(gè)，進(jìn)一步減輕了群眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。重點(diǎn)查處公安、農(nóng)林、工商、國(guó)土、氣象等12個(gè)部門的涉企收費(fèi)，共查處價(jià)格違法案件2件，違法金額10.2萬元。三是優(yōu)化價(jià)格服務(wù)。積極開展“代表委員談價(jià)格、《價(jià)格法》實(shí)施十周年宣傳月、價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，宣傳價(jià)格法規(guī)政策。發(fā)揮“12358”價(jià)格舉報(bào)電話，化解價(jià)格矛盾，維護(hù)群眾合法利益。開展價(jià)格認(rèn)證，拓展價(jià)格服務(wù)領(lǐng)域。
（六）抓資源節(jié)約，新型墻材使用逐步推廣。全面開展磚瓦窯專項(xiàng)整治組織實(shí)施工作，按計(jì)劃完成淘汰拆除14座粘土磚瓦窯任務(wù)。加強(qiáng)新型墻體材料發(fā)展的推廣應(yīng)用，完成建筑節(jié)能和新墻材推廣應(yīng)用市級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目驗(yàn)收，完成我縣5家新型墻材企業(yè)產(chǎn)品資格認(rèn)證。新墻材總產(chǎn)量達(dá)1.11億標(biāo)磚，新墻材應(yīng)用比例達(dá)68%，新墻材生產(chǎn)比例達(dá)52%；積極做好散裝水泥專用車輛和混泥土攪拌車輛的養(yǎng)路費(fèi)減免的協(xié)調(diào)工作，散裝水泥生產(chǎn)率達(dá)到75%。加強(qiáng)墻改、散裝資金管理，專項(xiàng)資金征收突破1000萬元。推行墻改散裝基金緩繳措施，10家企業(yè)緩繳墻改散裝基金400萬余元。
（七）抓內(nèi)部建設(shè)，隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作十七大精神、依法行政、反腐倡廉專題講座，全面提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳，制訂出臺(tái)《局宣傳信息工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，刊出《發(fā)展和改革》30期，《今日象山》刊登我局相關(guān)工作報(bào)道60篇。加強(qiáng)內(nèi)部管理，依據(jù)“四條禁令”等相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)《局機(jī)關(guān)工作人員違紀(jì)違規(guī)處理意見》，制定《局編制外聘用人員工資福利待遇的意見》，規(guī)范編外職工待遇。增強(qiáng)工作主動(dòng)性，建立局領(lǐng)導(dǎo)工作一周上報(bào)和科室月度工作檢查制度。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，倡導(dǎo)創(chuàng)新合作的機(jī)關(guān)文化，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的凝聚力。提升機(jī)關(guān)效能，組織召開機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員會(huì)議。深入開展“幫企業(yè)、鼓干勁、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)，出臺(tái)八方面幫扶措施，成立幫扶小組，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難。局干部的廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。08年度局獲得縣開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝服務(wù)單位，縣重點(diǎn)工程優(yōu)勝服務(wù)單位，縣調(diào)研工作先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)。
上述成績(jī)的取得，是縣委縣政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全局上下團(tuán)結(jié)一心、勵(lì)精圖治、奮力拼搏的結(jié)果。實(shí)踐證明，只有深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高駕馭和統(tǒng)攬全局的能力；只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們才能真正做到解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，努力豐富和完善發(fā)展改革工作思路；只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們才能始終站在時(shí)代的前列，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)改局自身建設(shè)，更好地肩負(fù)總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)。總之，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既是這幾年我們做好各項(xiàng)工作的最根本的經(jīng)驗(yàn)，也是今后工作中必須始終堅(jiān)持的最根本的要求。
三、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題及原因剖析
總體上看，我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面，思想是高度重視的，態(tài)度是堅(jiān)定不移的，行動(dòng)是積極主動(dòng)的，措施是果斷有力的，效果是比較明顯的。但是，從科學(xué)發(fā)展觀的深層次、高標(biāo)準(zhǔn)來衡量，按照面臨的形勢(shì)和任務(wù)來衡量，離縣委縣政府的要求和人民群眾的期望來衡量，還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。
1、思想解放的力度還需進(jìn)一步加大。從總體上說，局領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部的政治覺悟、綜合素質(zhì)、工作作風(fēng)的主流是好的，是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。但我們也清醒地看到，發(fā)改部門作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，在思想觀念、工作措施、操作能力與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與履行好宏觀經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的職責(zé)、當(dāng)好參謀助手、開展發(fā)展改革工作新局面的要求相比，還有不少差距，還不能有效突破固有的思維定式，因此組織協(xié)調(diào)力度還不足，改革創(chuàng)新的步子不大。特別是在新的歷史條件下，如何進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系以及創(chuàng)新規(guī)劃管理方法、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)重大項(xiàng)目、創(chuàng)新機(jī)制體制等方面還有不少難題亟待破解，需要我們作更為艱苦和深入的探索。
2、重大問題的研究還需進(jìn)一步提高。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)警預(yù)測(cè)，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，為縣委縣政府提出決策依據(jù)，是發(fā)改局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。近年來，我們著力開展重大課題的研究，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好地完成了縣委縣政府部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。但我們深切感到，在工作中，由于客觀上存在著干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)層次不一，年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)老化等問題，因此對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略研究的工作力量整合不夠、力度不大，注重抓當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的力度還不夠，特別是在關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路、規(guī)劃、項(xiàng)目政策等研究得不夠系統(tǒng)、不夠深化，前瞻性地預(yù)見重大問題、系統(tǒng)性地分析矛盾根源、創(chuàng)造性地提出對(duì)策措施上仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。比如，規(guī)劃體制改革推進(jìn)較慢，規(guī)劃安排和落實(shí)還缺乏有效的機(jī)制，重編制輕實(shí)施現(xiàn)象比較明顯，實(shí)施約束力不強(qiáng)，規(guī)劃對(duì)發(fā)展的引導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮出來。參謀助手作用還沒有充分發(fā)揮，雖然我們的很多建議對(duì)策為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，但是從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來看，尚還有很大距離。尤其在當(dāng)前金融危機(jī)的影響下，深度研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確提供對(duì)策建議還有待研究深化。“十二五”規(guī)劃編制過程中還存有困難，剛好處于金融危機(jī)影響的非常時(shí)期，指標(biāo)等重要問題的研究難度更大，如何整合資源，科學(xué)定位象山的發(fā)展還需要依托研究機(jī)構(gòu)共同研究。
3、重大項(xiàng)目的推進(jìn)合力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)揮重大項(xiàng)目的支撐作用，是拉動(dòng)內(nèi)需實(shí)現(xiàn)保增促調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。近年來，我局著力加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)發(fā)展后勁奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但也還存在很多差距和不足。比如，項(xiàng)目推進(jìn)的合力還沒有真正形成，如何進(jìn)一步增強(qiáng)全局合力、增強(qiáng)與縣級(jí)有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的合力，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目督查監(jiān)管，共同推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)及如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，加大政策處理力度，做好征地拆遷工作，加大要素保障力度，切實(shí)做好重大項(xiàng)目的資金、土地等要素保障等等問題還需深入的研究，探索更好的辦法。政府投資項(xiàng)目管理還存在不足，項(xiàng)目整體推進(jìn)不快、項(xiàng)目前期謀劃儲(chǔ)備、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投資體制改革等存在問題需要繼續(xù)探索。重點(diǎn)工程的協(xié)調(diào)服務(wù)還不夠，在項(xiàng)目推進(jìn)和管理中的綜合協(xié)調(diào)效果不甚理想，部分問題困難沒有及時(shí)有效地幫助解決。對(duì)重點(diǎn)工程推進(jìn)情況全過程了解、跟蹤、督查，掌握工程推進(jìn)情況還不夠全面及時(shí)。造價(jià)審核效率還需提高，與相關(guān)項(xiàng)目管理部門的工作交流溝通還不夠，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管還需加強(qiáng)。個(gè)別項(xiàng)目在監(jiān)管審批與監(jiān)管的相互配合協(xié)調(diào)上還存在一些實(shí)際問題，需在內(nèi)部操作流程上做進(jìn)一步規(guī)范，價(jià)格成本監(jiān)審機(jī)制尚需規(guī)范落實(shí)。
4、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整還需進(jìn)一步深入。我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府的戰(zhàn)略部署中，認(rèn)真履行綜合經(jīng)濟(jì)管理部門職能，積極參與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面作出了努力，取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，總體上創(chuàng)新突破不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與兄弟縣（市）先進(jìn)水平相比，仍存在不少差距，主要是產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，區(qū)域之間和區(qū)域內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的格局尚未形成，還缺少具有強(qiáng)大帶動(dòng)作用的核心型企業(yè)，對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)強(qiáng)、影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目不多，還需更好發(fā)揮綜合管理職能。抓服務(wù)業(yè)發(fā)展工作力度還不夠大，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的體制障礙仍然比較突出。作為全縣抓服務(wù)業(yè)發(fā)展的牽頭部門，組織協(xié)調(diào)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，必須進(jìn)一步研究完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施落實(shí)，加快推進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，推進(jìn)力度還不夠，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)出臺(tái)，但各方面配合政策還不完善，如何加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，還有待進(jìn)一步探索和實(shí)踐。
5、機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得緊，抓得實(shí)，也取得了效果，黨風(fēng)廉政建設(shè)總的情況是好的，但同時(shí)還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。比如，有的干部對(duì)政策的學(xué)習(xí)不深、理解不透，依法行政水平有待進(jìn)一步提高；有的干部工作作風(fēng)上仍存在效率不高、辦事拖沓等現(xiàn)象。有的干部創(chuàng)新進(jìn)取的愿望不強(qiáng)，干事的積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)。在隊(duì)伍建設(shè)方面，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)層次不夠合理，對(duì)干部職工的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作聯(lián)動(dòng)以及協(xié)調(diào)推進(jìn)工作等方面的手段不夠多，服務(wù)的主動(dòng)性和超前性仍顯不足，內(nèi)部工作制度和管理制度在執(zhí)行中仍有不如人意之處，無法滿足日益繁重的發(fā)展改革工作要求，這些問題的存在需引起我們高度重視。
針對(duì)以上主要問題，全局上下特別是局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)行了全面反思和深入剖析，從客觀因素上分析，上述許多問題的存在，有諸多客觀原因，但從主觀因素深入分析，還是努力不夠，工作不到位，剖析原因主要有以下幾個(gè)：
一是科學(xué)發(fā)展的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)還不夠。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，首先必須實(shí)現(xiàn)思想觀念、思維方式的深層次轉(zhuǎn)變。科學(xué)發(fā)展觀思想深刻，內(nèi)容豐富，我們雖然制定了學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，但由于平時(shí)業(yè)務(wù)性工作繁重，沒有對(duì)理論進(jìn)行深入鉆研，理論學(xué)習(xí)還不夠全面、系統(tǒng)和深入，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)把握不夠系統(tǒng)、全面和深入。在實(shí)際工作中。
二是改革創(chuàng)新的力度、深度還不夠。創(chuàng)新是推動(dòng)全局工作順利推進(jìn)的不竭動(dòng)力。從整體上看,領(lǐng)導(dǎo)班子開拓創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)，但還存在穩(wěn)妥有余、開拓不足的問題，實(shí)際工作中還習(xí)慣于按老經(jīng)驗(yàn)、老套路干事，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性、突破性研究還不夠，缺乏銳意改革、開拓進(jìn)取的精神。在一些問題上突破不夠多，視野還不夠開闊，目光還不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)
三是調(diào)查研究，工作作風(fēng)扎實(shí)深入還不夠。在實(shí)際工作中，對(duì)縣委縣政府安排部署的工作任務(wù)能積極主動(dòng)地貫徹落實(shí)，尤其在項(xiàng)目爭(zhēng)取和重點(diǎn)工程推進(jìn)等重要工作投入了較大精力，但調(diào)查研究的深入還不夠，到基層調(diào)研時(shí)，多數(shù)停留在開座談會(huì)、聽匯報(bào)的層面，掌握實(shí)際情況不夠細(xì)致全面；同時(shí)，調(diào)研思考不夠深入，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作的政策引導(dǎo)和工作抓手的研究還不夠及時(shí)、不夠具體，積極探索、勇于開拓不夠。
四是抓內(nèi)部建設(shè)、形成合力的方法還不夠。干部隊(duì)伍建設(shè)整體素質(zhì)大幅提高，但參差不齊現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)干部聯(lián)系思想實(shí)際改造主觀世界還不夠，不同程度的存在缺乏奮發(fā)昂揚(yáng)的精神，個(gè)別同志不太安心本職，有的不能很好地處理好工作與崗位的關(guān)系、職務(wù)與進(jìn)步的關(guān)系。作風(fēng)建設(shè)和思想政治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工作效率、工作質(zhì)量仍有較大提升空間，個(gè)別同志服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，辦事效率不夠高。發(fā)展改革工作的長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建力還不夠。
四、進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向
針對(duì)存在的主要問題，我們將在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和今后推進(jìn)發(fā)展和改革工作地實(shí)踐中，進(jìn)一步深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，對(duì)照縣委縣政府的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和具體要求虛心聽取各部門意見和建議，圍繞提高戰(zhàn)略謀劃能力、協(xié)調(diào)推進(jìn)能力、便民服務(wù)能力活動(dòng)目標(biāo)，力爭(zhēng)在重大問題的研究上有新提高，在重大項(xiàng)目的推進(jìn)上有新突破，在重大改革舉措的推出上有新作為，用發(fā)改工作的新成效促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（一）抓思想解放，力爭(zhēng)在科學(xué)謀劃水平上新提高
如何正確認(rèn)識(shí)和把握縣情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，為縣委縣政府提供決策依據(jù)，是發(fā)改局的重要職能。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)投資、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)發(fā)展等問題，都需要我們深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，在重大課題研究上取得新突破，作出前瞻性的分析預(yù)測(cè)，提出有效的應(yīng)對(duì)措施。一是在重大專題調(diào)研上取得新突破。加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，每年突出若干個(gè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性的問題，堅(jiān)持超前思考、集中力量進(jìn)行深入研究，創(chuàng)造性地把上級(jí)黨委、政府發(fā)展的精神與發(fā)展改革工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，為縣委縣政府作出決策、制定戰(zhàn)略提供服務(wù)。二是在規(guī)劃引導(dǎo)方面取得新突破。強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性，建立完善的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制和以規(guī)劃為依據(jù)的績(jī)效考核制度，形成落實(shí)規(guī)劃實(shí)施的制度保障。重點(diǎn)探索確保“十一五”規(guī)劃實(shí)施的有效機(jī)制，啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃的前期和編制各項(xiàng)工作。三是在重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警方面取得新突破。及時(shí)、準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，做好季度和半年度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，特別要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷提高政策建議的前瞻性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
（二）抓項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)在擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)上有新突破
全面落實(shí)項(xiàng)目中心制，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。一是加大投資，確保完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)83.6億元，為今明兩年以50億政府投資拉動(dòng)200億全社會(huì)投資奠定基礎(chǔ)。深入開展“重點(diǎn)工程突破年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度。科學(xué)安排投資計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展和推進(jìn)條件，梳理排定“上報(bào)一批”、“催批一批”、“開工一批”、“在建一批”、“儲(chǔ)備一批”等“五個(gè)一批”項(xiàng)目，實(shí)行動(dòng)態(tài)推進(jìn)。項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、開工建設(shè)做到早謀劃、早部署、早分解、早落實(shí)。二是完善重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)職能，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，切實(shí)做到三個(gè)“到位”，即責(zé)任分解到位、跟蹤督查到位、考核獎(jiǎng)懲到位。三是探索完善重點(diǎn)建設(shè)保障機(jī)制。創(chuàng)新工作機(jī)制，努力在前期工作、征遷安置、環(huán)境整治、要素保障、企業(yè)項(xiàng)目落戶建設(shè)、服務(wù)管理等方面實(shí)現(xiàn)新突破。嚴(yán)格工程建設(shè)監(jiān)管，加大項(xiàng)目監(jiān)管力度，及時(shí)開展重大建設(shè)項(xiàng)目督查工作，確保項(xiàng)目的規(guī)范推進(jìn)、資金的有效使用和工程建設(shè)全過程的高質(zhì)量。
（三）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭(zhēng)在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上有新成效
我縣經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期。按照縣委縣政府提出的“保增促調(diào)”總體方針，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一是加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。全面組織實(shí)施《服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)綱要》，研究制訂進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策意見以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和空間布局。在稅費(fèi)政策、土地政策、要素和價(jià)格政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策等方面加大對(duì)服務(wù)業(yè)的扶持力度，優(yōu)化我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出發(fā)展臨港工業(yè)的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展船舶修造、新型能源、石油化工等臨港裝備制造業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）生態(tài)化、信息化建設(shè)和改造步伐，加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的集聚集約發(fā)展。三是推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極參與實(shí)施自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和扶持力度，加快高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，盡快形成我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)和局部強(qiáng)勢(shì)。四是加強(qiáng)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。從項(xiàng)目審批源頭上抑制高耗能、高污染行業(yè)盲目擴(kuò)張，加快可再生能源的開發(fā)利用。實(shí)施“1030”循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)10大基地建設(shè)和30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鞏固粘土磚瓦窯整治成果，大力推廣發(fā)展新型墻體材料，扎實(shí)推進(jìn)散裝水泥發(fā)展。
（四）抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在改善民生上有新作為
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，著力保障和改善民生，積極推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。一是全面推動(dòng)《象山縣行政管理體制綜合配套改革試點(diǎn)方案》和《石浦鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)建城改革試點(diǎn)方案》的實(shí)施，分解落實(shí)工作責(zé)任和年度工作計(jì)劃。二是加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極參與社會(huì)事業(yè)發(fā)展各專項(xiàng)規(guī)劃的組織實(shí)施，加快推進(jìn)我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)“十二五”社會(huì)事業(yè)相關(guān)規(guī)劃編制的前期工作。三是切實(shí)加強(qiáng)涉及群眾切身利益的社會(huì)事業(yè)建設(shè)。加快發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)把教育支持政策的重點(diǎn)放在農(nóng)村、薄弱學(xué)校和困難群體上。全面實(shí)施“四大民生行動(dòng)計(jì)劃”，全面提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助等水平，切實(shí)保障社會(huì)弱勢(shì)群體基本需求。大力推進(jìn)公共文化建設(shè)，著力提高公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是繼續(xù)做好全縣社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析工作，尤其要加強(qiáng)復(fù)雜宏觀環(huán)境下社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，力爭(zhēng)把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)全市的社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
（五）抓學(xué)習(xí)教育，力爭(zhēng)在機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)上有新水平
