時間：2022-07-18 01:21:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人普指導員辦公室工作，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
水利普查是一項重大的國情國力調查，是國家資源環境調查的重要組成部分。根據《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》文件精神和省、市工作布署，現結合我區實際，將全區水利普查機構和普查人員的選聘及相關職責明確如下：
一、組織機構
區水務局組建成立區水利普查領導小組辦公室，設置不少于12名水利人員的專門工作機構。其承擔區水利普查領導小組的日常工作，具體負責全區水利普查工作的方案擬定、機構組建與運行、人員培訓、組織實施；負責鄉鎮、街道及區屬有關普查數據的匯總、審核和上報等工作。
區發改、財政、統計等部門各明確1名同志為水利普查員，負責提供并協助審核水利普查所需的社會經濟、財務、基礎地理信息等資料。
各鄉鎮、街道設置由鄉鎮長、主任任組長的普查工作組，負責本行政區域內的普查工作。每個鄉鎮配備3名水利普查指導員，每個行政村配備1名水利普查員；每個街道配備1名水利普查指導員和2名水利普查員。普查人員不足時，可臨時調劑適當數量的調查人員協助普查員開展工作。
二、選聘工作
一要精選普查人員。普查工作人員原則上由熟悉本地情況、工作積極、能吃苦耐勞的專業或公職人員擔任，可優先從各鄉鎮原水務站工作人員或參加過全國經濟普查、農業普查、土地調查、人口普查的社會人員中挑選。區直部門及鄉鎮、街道的普查工作指導員應具有高中(或中專)及以上文化程度，村普查員應具有初中以上文化程度，年齡55周歲以下。
本次普查工作至2012年底前結束，各鄉鎮、街道明確的水利普查指導員和普查員要保持相對穩定，人選一經確立，原則上不得調整。各級機構必須加強普查員和普查指導員政治思想工作，切實提高思想認識和責任意識，并在生活和工作中對普查員和普查指導員予以關心和幫助，確保水利普查工作順利開展。
二要嚴把選聘程序。2010年12月20日前，區水務局要完成普查領導小組辦公室的組建和區級普查人員落實工作，組建后的人員應積極參加省市組織的培訓，迅速開展水利普查工作。
2011年1月30日前，區相關部門將擬選的水利普查人員和各鄉鎮、街道普查工作組成員名單及相關信息報區普查領導小組辦公室。
2011年2月18日前，各鄉鎮、街道將擬選的水利普查指導員和普查員名單及相關信息報區普查領導小組辦公室。
區相關部門水利普查人員和各鄉鎮、街道普查工作組成人員由區水利普查領導小組辦公室進行審核后確認。各鄉鎮、街道推薦的水利普查指導員和普查員經培訓合格后報市水利普查機構審核，由區水利普查領導小組聘用并頒發工作證件。普查指導員選聘應在普查員選聘之前完成。
三、職責要求
一、高度重視，精心布置
我鎮在縣委政府布署全國第六次人口普查工作后，高度重視此項工作，立即組建成立了以鎮長為組長，分管領導為副組長的第六次人口普查工作領導小組，領導小組并下設辦公室，辦公室由鎮統計站長等三人組成，負責日常工作。
二、根據我鎮實際情況，繪制普查小區圖
根據我鎮的行政區劃等實際情況，確保第六次全國人口普查不漏一戶不漏一人不漏一項，把我鎮劃分為六個普查小區，它們分別是：仙橋普查小區、杉樹普查小區、塘堡普查小區、清水普查小區、靈壇普查小區、同志普查小區。
三、精選普查指導員和普查員
為了順利完成全國第六次人口普查工作，確保普查數據質量，我鎮按照上級每80戶設置一個普查員的要求，精心挑選了15名能力強、素質高的普查指導員，配備了59名普查員。
四、全力做好戶口整頓工作
戶口整頓工作與人口普查數據質量有密切的聯系，做好戶整頓工作，更能確保人口普查的順利成功。目前我鎮正對轄區內的常住人口、暫住人口、外出人口以及出生未上戶、死亡未銷戶的人口情況進行核實。
五、存在的問題
1、因我鎮屬小鄉鎮，人員較少，所以安排普查員比較困難，目前，我鎮按照普查小區的需要安排了72名普查指導員和普查中，但其中還有一名普查指導員和14名普查員未落實到具體人員。
2、經費較困難，鄉鎮現在本身沒有財政收入，一切的工作經費都是上面撥的，前期工作經費緊缺，工作開展困難，鎮人口普查辦公室目前沒有經費到位。
一、是高度重視，加強組織領導
成立了以鎮長為組長，各分管領導、相關單位負責人、村委主任為成員的領導小組，并下設辦公室，辦公室設在鎮統計辦，辦公室主任由同志兼任，由同志負責日常工作。辦公室抽調5名素質高、業務精、協調能力強的同志做班負責人普工作，為確保普查工作有人抓，有人管奠定堅實基礎。
二、提供辦公條件、辦公設備齊全
人口普查單獨設辦公室進行集中辦公，電腦，辦公桌、椅子等設施齊全，保證獨立分工，為普查工作提供了有效地后勤保證。保障普查工作有序進行，按時保質保量完成。
三、做好普查區域劃分及區域圖繪制工作
7月底，已配合縣人普辦完成我鎮的普查區繪圖，從源頭保證了地區人口普查工作高效、優質。
四、選調好普查人員
普查指導員和普查員是普查現場登記工作的具體執行者，普查人員的配備程度，普查人員的素質和責任心，直接決定著普查數據質量。因此，搞好普查指導員和普查員的選調選聘工作非常重要。重視普查人員選調選聘工作，努力將素質好、責任心強的工作人員選調出來，將有過普查經驗的人員選調出來，我鎮選調269名普查員，39名普查指導員，素質好、責任心強、有群眾工作經驗、懂得人口普查業務，組成了普查業務骨干隊伍。同時注意調動各村委（街道）普查人員的積極性，充分發揮基層優勢，落實好各項普查工作，確保普查取得圓滿成功。
五、加強業務培訓和學習
加強學習，搞好培訓是人口普查工作順利進行的需要，是提高人口普查隊伍業務素質。我鎮人普辦召集全體普查人員多次以例會的形式，對《全國人口普查條例》、《廣西壯族自治區人民政府關于開展我區第六次人口普查的通知》（桂政發〔2009〕63號）和國務院2010年7月16日第六次全國人口普查工作電視電話會議精神的學習，通過學習和培訓，普查人員明確了具體任務，較好地掌握了普查工作的各項業務技術要求，為下一步入戶登記打下了基礎。
六、存在的主要問題和困難
1、普查員和普查指導員選調的問題。在市場經濟的導向下，鎮農村年輕人外出打工的人多，在家的老少居多，選擇符合普查員要求的、又要肯干實事的人員比較困難；從各村委、鎮直單位抽調的工作人員人數有限。而鎮有16個村委和1個居委會，需要普查員和指導員269名。
2、區域劃分和地圖繪制的問題。普查區域的劃分是保證登記不重不漏的可靠基礎，是建立普查數據質量控制體系的有效途徑，我鎮存在著區域的邊界難以確定、特定區域劃分難、普查員地圖繪制能力較弱的問題。由于選擇的普查員文化程度參差不齊，要求在初中文化以上、能獨立完成填寫表格的人員，所以繪制普查小區住戶地圖的時候有點困難。:
3、經費問題。必要的普查經費是保障人口普查工作的順利開展的根本，是獲取真實、準確、全面普查資料的前提。在市場經濟條件下開展人口普查，沒有經費保障，一切工作都會落空。請縣領導務必高度重視人口普查經費問題，保證我鎮人口普查順利開展。
七、下一步的工作安排和措施
1、爭取上級適當給我鎮予以經費上的支持。確保“兩員”的經濟補貼。
2、集中精力，抓好普查人員的業務培訓質量。培訓質量是整個人口普查的一個重要環節，是一項十分重要的基礎性工作。培訓質量的高低直接關系到整個普查的成敗。嚴格要求我鎮的普查人員，必須順利通過人口普查練習及測試，予以參加普查工作。
創建各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫，推進污染源信息共享機制的建立，掌握污染源的總體樣本，為建立科學的環境統計制度、改革環境統計調查體系，根據普查結果，建立新的十二五”環境統計平臺。提高全區各部門、各街辦環境保護管理能力，健全環境統計、監測、監督和執法體系。通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內容
（一）普查時點
普查時點：今年月日。
時期資料：今年。
（二）普查對象與范圍
污染源普查對象為區行政區域內所有排放污染物的工業源和生活源。
1.工業源。
主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業(含4個行業)外39個行業中的所有產業活動單位。工業源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調查和簡要調查。
重點污染源范圍是（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業活動單位；（2）11個重污染行業（紙制品業、農副食品加工業、食品制造業、電力/熱力的生產和供應業、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業；（3）16個重點行業（飲料制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、交通運輸設備制造業、木材加工及木竹藤棕草制品業、通用設備制造業、紡織服裝/鞋/帽制造業、水的生產和供應業、金屬制品業、專用設備制造業、計算機及其它電子設備制造業）中規模以上企業。
一般污染源是指工業源中除重點污染源以外的工業企業。
2.生活源。
主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。
第三產業普查范圍主要是具有一定規模的住宿業、餐飲業、居民服務和其他服務業（包括洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養業）、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、機動車、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位。
我區居民生活污染普查以各街道辦事處、區農村工作局和各總公司為單位進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。
（三）普查內容
1、工業源。
（1）企業的基本登記信息及其它相關情況，包括企業排污口情況、排水去向等。
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等。
（3）生產產品情況，包括該企業主要產品的種類、產量等。
（4）產生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數量和規模。
（5）各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等。
（6）污染物排放監測情況，包括監測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、生活源。
（1）排污單位基本情況，包括第三產業單位注冊的基本登記信息、能源消耗情況、各類污染物的產生、排放情況、污染治理情況等。
（2）醫院基本情況，能源消耗、各類污染物的產生、排放、污染治理、醫療廢物的處置等情況；醫用輻射設備使用情況。
（3）配合市上完成以全市為單位的機動車排氣污染情況，包括燃料油使用、在用車分年度和類別的使用情況等。
（4）城市生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
（四）普查污染物種類。
按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：
1、廢水。化學需氧量（cod）、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量（bod5）；城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（bod5）。
2、廢氣。煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物；機動車污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3、工業固體廢物。包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4、脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5、伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物，放射源。
三、普查技術路線和步驟
（一）普查技術路線。
按照現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合，技術手段與統計手段相結合，國家和省、市指導，區政府組織調查和企業自報相結合的原則確定普查的技術路線。
1、對工業源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設施，同時采用現場監測和物料衡算與排污系數等方法，并按照規定程序核定污染源排放量。
對其他工業源，采用分類抽樣監測的方式，核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數法直接計算排放量。
2、對生活源，第三產業中的調查單位采取面上對基本情況進行調查，結合分類抽樣監測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染源調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量，通過排污系數測算污染物的排放量。
（二）普查步驟
本次污染源普查分三個階段進行。
1．準備階段
（1）成立機構。
成立區污染源普查領導小組及其辦公室（以下簡稱“普查機構”），抽調專職人員從事污染源普查工作。
（2）落實經費。
區普查機構根據工作需要由區財政部門編制污染源普查經費預算，核定經費，按時撥付。
（3）普查指導員、普查員的聘用。
區普查機構從環境管理、科研、監察、監測等部門及行業、企業環保專干中抽調有一定業務能力、責任心強的人員任普查指導員，負責指導與審核普查員的工作；普查員可從街道辦事處環保專干和大專院校在校學生以及具有一定學歷的社會人員中選聘，經考核合格后聘用。根據我區實際，擬聘普查員150人，普查指導員15人；建立普查員和普查指導員信息網絡和分片包干責任制；區普查機構于今年月日前完成普查指導員、普查員的聘用工作。
（4）培訓及考察。
培訓工作由區普查機構負責，普查工作人員都必須經過培訓，經考核合格后持證上崗。
（5）污染源清查及普查前的準備工作。
區普查機構清查企業及其它污染源普查對象，月開展模擬普查試點；普查對象要整理原始紀錄和臺帳，核查主要生產設備的狀態和生產能力等情況。區普查機構于今年月日前完成普查清查單位名錄庫（或名錄冊）的建立，同時報市級普查領導小組辦公室。
（6）宣傳動員。
制定印發區《第一次污染源普查宣傳方案》，開展宣傳動員工作；建立定期簡報制度，及時向普查領導小組和相關普查單位通報普查進展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結階段。
2．全面普查階段
（1）區普查機構于年月日前，完成普查前期所有準備工作。
（2）年月至月，普查員和普查指導員采取分組、分區域、分行業、分類型、分片區包干的方法，對排污企業和普查對象實施現場調查，月底完成入戶調查。
（3）年月至月，區普查機構審核、填報普查表和進行數據錄入，月底前區普查領導小組辦公室負責將本轄區污染源普查數據，報市污染源普查領導小組辦公室。
（4）在普查實施全過程中，區普查機構將組織對普查分組質量進行檢查、審核、監控和驗收，對抽查不合格的地區要重新進行普查。
（5）年月底前，配合市普查領導小組完成對全區污染源普查數據的審核和匯總工作。
3．配合全市驗收階段
配合市污染源普查領導小組辦公室接受國家審核驗收。
4．總結階段
建立全區污染源數據庫，普查數據，開發利用普查成果，總結驗收普查工作。
四、普查組織及實施
（一）基本原則。
全區統一領導，各部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與。
（二）組織機構。
區第一次污染源普查領導小組（以下簡稱區普查領導小組）負責普查的組織和實施工作。區普查領導小組辦公室設在環保分局，負責普查工作的業務指導和督促檢查，主要職責是：
1．組織擬訂全區污染源普查方案，報市政府普查領導小組審定后組織實施；
2．制訂和組織實施全區污染源普查各階段工作方案；
3．組織開展全區污染源普查工作的宣傳報道和培訓；
4．對全區污染源普查工作進行具體業務指導、督促檢查和驗收；
5．向市普查領導小組提交普查報告，根據市政府普查領導小組決定普查數據。
（三）部門分工。
普查工作在區普查領導小組統一領導下，加強部門分工協作。環保分局牽頭會同有關部門開展全區污染源普查工作，負責擬定全區污染源普查方案和不同階段的工作方案，制訂有關技術規范，組織普查工作試點和培訓，負責污染源的監測，對普查數據進行匯總、分析和結果，組織普查工作的驗收。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，并按照部門職責分工，負責指導和督促檢查區污染源普查工作，推動本系統參與污染源普查工作。
環保分局負責工業源、機動車排氣污染源、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、民用核技術利用和輻射污染源，以及危險廢物處置廠的普查；
區統計局負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設計，協同環保分局做好數據統計和分析工作；
各街道辦事處負責對轄區內生活源中的住宿業、餐飲業、居民服務和其它服務業及城市居民生活污染的普查；
（四）普查員和普查指導員的選聘。
選聘合格的普查員和普查指導員是搞好普查工作的基礎，區污染源普查機構要認真、細致地做好普查員和普查指導員的選聘工作。
1．普查員的數量配備原則。
（1）每10個重點工業污染源至少配備2名普查員；
（2）每40個一般工業污染源或集中式污染治理設施至少配備2名普查員；
（3）每60個農業污染源至少配備2名普查員；
（4）每80個生活污染源至少配備2名普查員。
2．普查指導員的數量配備原則。
每10名普查員配備1名普查指導員
。
（五）污染源清查。
單位清查是污染源普查的一項基礎性工作，確定普查總體樣本數，確保普查對象不重不漏，保證普查順利實施。
清查所需基礎資料由區普查機構中相關成員單位（工商分局、區統計局、發改委、環保分局等）共同提供，同時電力部門、水利部門、稅務部門等相關單位也要給與配合，以各地基本單位名錄庫為基礎，經區普查辦公室進行整理和核對，形成我區第一次污染源普查清查基礎資料庫（冊）。
以清查基礎資料庫（冊）為依據，按照地域原則進行清查登記，所有法人單位、產業活動單位、個體經營戶一律按經營所在地進行清查。參考工商企業名錄、經濟普查產業活動單位名錄、中小企業名錄、本地污染源監管記錄等信息，按行政區域逐戶發表清查。
（六）培訓。
培訓教員可從區污染源普查機構的業務骨干中選調。以教員面授為主，結合討論、練習、測試等方式進行。培訓中要著重對普查員和普查指導員進行調查技能的訓練，以達到提高工作效率的目的。普查員培訓不得少于2天，普查指導員培訓不得少于3天。力爭做到所有普查工作人員都經過培訓。
培訓內容主要是：污染源普查方案的內容，普查范圍和主要污染物，普查技術路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數據錄入軟件的使用，數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。
（七）質量保證
區普查領導小組辦公室制定專門的普查數據質量控制文件，確定普查工作評價的標準，指導全區普查質量控制工作。
按照全市的統一規定，建立全區污染源普查數據質量控制責任制，設立專門的質量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。
制定污染源普查各項技術規定，吸收相關行業或領域的專家參加，對污染源普查方案和重要技術規定進行評審和論證，確保污染源普查各項技術方案的科學性和可操作性。
區普查領導小組辦公室統一組織污染源普查數據的質量核查工作，在各主要環節，按一定比例抽樣，抽查結果作為評估全區污染源普查數據質量的依據。數據質量達不到規定要求的，必須重新調查。
（八）宣傳動員。
區普查領導小組辦公室要按照《通知》要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍。要根據普查不同階段宣傳的重點，加強領導，明確責任，精心策劃，落實經費，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。
廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調查產業活動單位應當設立污染源普查機構，負責本產業活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。
五、普查經費
普查所需經費由市、區財政共同負擔。區政府將污染源普查所需經費列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。普查經費，用于本級普查方案制訂，組織動員、培訓，入戶調查與現場監測，設備購置，數據錄入、校核、加工、檢查驗收、總結、表彰等。
（2012年6月14日）
縣社會主義新農村建設試點工作領導小組于今年3月14日正式成立，領導小組下設八個工作組，其中，辦公室在領導小組的直接領導下，依靠其他工作組和縣直各單位各部門的大力支持，以新農村建設試點工作為重點，積極參與政務、搞好服務、做好事務，促進全縣新農村建設各項工作的順利推進。
一、開展的主要工作
(二)扎實開展駐村指導員下派工作。根據自治區黨委組織部的要求，我縣于4月6日向全縣282個行政村（街）下派了548名新農村建設指導員。駐村指導員駐村兩個月以來，積極參與全縣各項中心工作，并切實為所駐村街辦了一些實事和好事。如**市駐我縣新農村建設工作隊隊長**同志多方聯系引進客商幫扶岳圩漢邦和時安村，其中**紅星家具廠已有意向扶持漢邦三戶農戶5000元用于圈養山羊，**廣福汽車公司決定為時安村援建一所希望小學；駐**鎮工作組積極與**錳業公司聯系爭取到14萬元為城昌村那茶屯修建飲水工程，并鋪設水泥路面屯級道路300米等等。
(三)積極發揮綜合協調的作用。根據自治區和**市的要求，分別制訂了全縣年度新農村試點建設的工作方案，明確了年度工作目標與任務；同時加強對新農村試點建設各項工作的督促落實，協調領導小組其他組的相關工作，確保新農村試點建設工作扎實有力的推進。
(四)高質量完成辦公文秘工作。組織做好全縣下派新農村建設駐村指導員工作動員會議以及全縣新農村建設駐村指導培訓會議的各項會務工作；認真做好領導小組辦公室各類綜合材料的起草等工作，完成了7個關于全縣新農村試點建設有關規章制度；做好全縣農村現狀的普查，為領導的決策提供科學的依據；同時做好來信來訪以及上傳下達、資料收集統計匯總上報等工作，服務新農村建設。
(七)積極參與部中心各項工作。縣新農村辦工作人員都是從縣直有關單位抽調組成，抽調過來的同志主動融入這個新的集體，同志間和睦共處，團結互助，密切配合，服從安排，認真做好部里安排的各項中心工作，當前主要是協助完成組織工作創新成果展示內容的準備以及做好貫徹落實中央四個長效機制的迎檢準備。
二、主要工作體會
(一)加強理論業務學習是搞好工作的根本保證。辦公室堅持學習中央以及自治區在農村的各項方針政策，以正確的理論思想來指導具體工作；同時辦公室人員在熟悉工作崗位的過程中,刻苦鉆研業務，不斷提高分析認識問題的能力，為參與政務、搞好服務打牢基礎。
(二)堅持抓好“三個協調”是搞好工作的關鍵。辦公室是領導小組的綜合協調部門，服務對象既是領導，又對其他工作組和縣直各單位各部門，還直接面對基層組織，因此，辦公室堅持抓好“三個協調”，即抓內部協調、上下協調和橫向協調，并切實做到“三個不”，即對領導交辦的任務不折不扣地完成；對機密文件妥善保管，不失密泄密；對重大事情守口如瓶，不跑風漏氣。
三、存在問題及下半年工作打算
由于辦公室剛剛成立，在實際工作中，仍然存在一些諸如農村各項事業發展滯后、新農村核心村屯試點建設進展緩慢、規劃建設更不上以及農村經濟發展不平衡、農民主動參與新農村建設熱情不足等亟待解決的問題。下半年，我們將堅持“運轉有序、協調有力、管理有效、服務到位”的標準，切實按照新農村建設試點工作領導小組的要求，扎實開展各項任務。
1.當好參謀，抓好落實，保證工作正常運行。圍繞我縣新農村建設的情況，加強調查研究，及時發現新情況、新問題，為領導決策提供參考。加強對領導決策的貫徹執行力度，及時將有關決策傳遞到各單位、各部門，發揮好橋梁紐帶作用。加強會議的組織協調，提高辦文、辦會、辦事水平，重點加強文字材料的組織協調，提高文稿質量，更好地推進全縣新農村建設。
2.集中力量,加大力度,加快核心村屯的建設。進一步整合全縣各部門的項目資金，集中向核心村屯傾斜，同時，鼓勵和引導廣大農民群眾和社會各界人事積極參與新農村核心村屯試點建設。
3.整合資源，發揮優勢，提高新聞宣傳水平。根據新農村建設各階段工作重點加強新聞組稿，增強信息的吸引力、影響力和親和力。加快《工作簡報》的編印速度，適時做好對信息員的教育培訓工作，增強其素質，提高其能力，大力宣傳我縣新農村建設工作開展情況。
4.明確職責，完善制度，加強指導員的管理。督促各鄉鎮駐村指導工作組切實加強本組指導員的管理工作，深入開展“八個一”活動，同時，不斷完善駐村指導員的工作制度和獎勵辦法，激發他們工作的熱情。
一、基本情況
1、加強領導，健全機構。根據《縣人民政府關于認真做好全縣第六次全國人口普查工作的通知》（興政發[2010]7號）文件精神，下發了《鎮人民政府關于成立第六次全國人口普查工作領導小組的通知》（湘政發[2010]3號）文件，成立了由鎮長同志任組長的領導小組，組建了人口普查辦公室，在全鎮干部會上，對全鎮第六次人口普查作了安排部署，作為今年鎮政府工作的大事來抓。
2、精心組織，選調兩員。全鎮總人口約5.3萬元，人口多，任務重，“兩員”的選調關系著人口普查工作的成敗。鎮普查辦公室設在鎮統計站，由分管農業的羅祖榮副鎮長兼任辦公室主任，辦公室人員從鎮直單位抽調5人專職從事人普工作，工作人員細化了責任，落實了分工。根據“兩員”的選調原則，結合我鎮實際情況，由各村委聯系點分管領導（9人）擔任各普查區組長，負責組織協調該普查區的人普全面工作；從政府及鎮直單位抽調精干力量（50人）擔任普查指導員；選調素質高、責任心強、群眾基礎好的村干、隊長、中心戶長（183人）擔任普查員。
3、認真學習，做好內業。根據縣人普辦要求，用電子地圖將我鎮14個村委劃分為14個普查區，做好了普查區畫圖工作。
4、扎實開展戶口整頓。戶口整頓是人口普查的一項基礎性前期工作，為人口普查提供準確的戶籍資料。我鎮成立了戶口整頓領導小組，制定了戶口整頓工作方案，于7月17日召開戶口整頓動員大會。各村委認真學習、精心組織、扎實開展戶口整頓工作，截止8月15日，已將各種表格全部收集完整。
6、加強輿論，大力宣傳。充分利用廣播、標語、宣傳車等形式大力宣傳人普知識，共懸掛橫幅3幅，張貼標語500條，出動宣傳車3次，進村入戶，讓人普知識深入人心，家喻戶曉，營造了良好的人口普查氛圍。
二、存在的問題
1、經費緊缺是我鎮人普工作的一個瓶頸。由于我鎮人口多，工作量大，投入人員多，需要投入巨大的經費才能正常運轉。
2、政府中心工作太多，目前主要是由于深化林權制度改革，政府一些精干力量投入到林改工作，而投入人普工作的力量相對較薄弱。:
3、人口流動量大。近年來，一些全家常年外出打工的人員難以登記；一些違法的傳銷分子早出晚歸，經常流動，怕透露身份，根本不配合登記工作。
三、下一步工作
1、做好普查小區的編制和畫圖工作。
2、組織人員從派出所、計生、合作醫療、民政、村建規劃等單位搜集人口普查所需資料。
另一方面由于我國重文輕武的傳統觀念及獨生子女現狀等社會因素，家長只關心學生學習成績，認為孩子踢足球會影響學習，因此對于孩子參加這項活動并不支持。由于認識的誤區致使思想上對開展校園足球的重視程度不夠，從而影響校園足球競賽活動的順利開展。組織結構不夠合理當前青少年校園足球競賽活動的主體——學生存在于各個學校之中，教育部門理應成為主要管理者，但是當前青少年校園足球競賽開展中，基本上是體育部門一家在管，教育部門的積極性沒有充分調動，其作為管理者的主體作用并不明顯，管理“不順暢”、“不對應”是影響當前這項活動順利開展的重要因素。有關校園足球聯賽文件和指令都是從全國校園足球領導小組辦公室下發到各地方校園足球領導辦公室，再轉發到各校園足球定點學校，簽章是中國足球協會代章。因為中國足協非官方組織，且不屬于教育的主管部門，對各定點學校管理約束力極為有限，致使相關指令、政策難以真正貫徹落實。賽事系統不夠完善現在各布局城市校園足球校際聯賽已陸續開展，但由于各定點學校的足球基礎和普及程度的差距，參賽球隊水平不一，比賽比分懸殊，競賽效果嚴重削弱。校際聯賽分組一般按照所在區進行分組，全國布局城市地域差異較大，有的城市一個區的幾所定點學校比較集中，實行主客場賽制還比較方便。但有的城市一個區的幾所定點學校相隔較遠，實行主客場制一方面路途遠，交通費用較高；另一方面安全存在隱患。目前，以布局城市為單位的校園足球聯賽相對單一，具有了一定的幅度，但缺乏縱向深度，小學-初中-高中-大學的四級聯賽體系還未建立起來，各地區“園長杯”、“校長杯”、“區長杯”、“市長杯”等系列賽事還不夠完善，各級、各類青少年相關的大區賽、全國賽，各種類型互補的杯賽、國際邀請賽、出國交流賽等亟待建立與健全。總體上講，競賽體系的設置沒有充分兼顧普及與提高、校內與校外以及縱向與橫向之間的關系。競賽資源不夠豐富目前校園足球大多數布局城市由于相應的配套資金未到位，而大多數定點學校每年由學校投入的經費較少或是零投入，其活動組織主要來自當地校足辦下撥的一些經費和器材；現在踢球的學生越來越多，場地卻嚴重不足，這些場地不僅僅是用來開展足球活動，體育課、其它項目的活動開展也是在上面進行；而且青少年學生的學習壓力大，課業負擔重，放學后僅有有限的時間進行足球活動或比賽。校園足球各布局城市中，較多的定點學校缺乏或根本沒有經過專業培訓的足球教練員。另外由于基層學校的體育教師編制有限，往往一個體育教師要身兼數職，既有上體育課，還要帶訓練隊，周末還要帶學生參加校園足球校際聯賽等，尤其是實行績效工資以后，教師加班不計入工作量，致使教師利用課余時間組織學生開展校園足球活動和聯賽的積極性不高，從而直接導致足球運動在廣大青少年學生中的推廣與普及受到制約，也致使青少年校園足球競賽活動的組織與開展無法順利進行。各級校園足球聯賽管理人員、指導員、裁判員業務能力參差不齊，能力較強的地區聯賽管理規范、賽場布置嚴謹、替補席管理嚴格、運動員和裁判員著裝整齊，指導員和裁判員業務素質較強，聯賽水平較高；能力較差的地區聯賽管理松散、賽場布置不嚴謹、替補席管理不嚴格、運動員和裁判員著裝不整齊、指導員和裁判員業務素質較差，聯賽水平也較低。規章制度不夠健全當前全國校足辦和地方校足辦對于校園足球競賽活動的開展監督和檢查力度不夠。雖然全國校足辦每年定期安排聯賽評估人員對校園足球布局城市進行聯賽檢查評估，但僅僅的是針對校園足球校際聯賽；各地方校足辦沒有針對校園足球定點學校校內競賽活動開展相應制定監督和檢查制度。就是針對校園足球校際聯賽，全國校足辦對于開展好的有獎勵措施，而對于開展差的沒有懲治制度。致使部分校園足球布局城市在校園足球聯賽開展中存在弄虛作假現象，每年就是編制一份校園足球聯賽秩序冊交給全國校足辦，而實際上根本沒有開展。對參加青少年校園足球聯賽和全國校園足球夏令營和冬令營的學生運動員年齡、參賽資格的檢查力度不夠、設置組別不嚴謹，比賽中以大打小、冒名頂替的現象時有發生，致使聯賽存在不公平現象［5］；參賽學生運動員注冊體系不系統、不完善，一些根本沒有注過冊的學生運動員就在參加校園足球聯賽，致使校園足球聯賽管理混亂。針對參與校園足球聯賽的管理人員、工作人員、裁判員、指導員以及學生運動員的激勵機制嚴重缺乏，致使聯賽管理不規范、賽場組織不嚴謹、工作積極性和工作效率不高、比賽的觀賞性不強等。
利用自身的專業技術以及資金優勢，發揮競賽管理與組織，相關人員培訓和業務指導等輔助作用。各省、市校園足球布局城市應成立由分管教育和體育工作的政府部門的主管領導、教育部門和體育部門分管體育工作的主要領導所構成的青少年校園足球領導小組，共同促進青少年校園足球活動的繁榮和發展。領導小組下設辦公室，成員由教育部門和體育部門分管青少年體育工作的主要領導、當地部分小學（或幼兒園）、中學和大學分管體育工作的校長（或園長）等學校代表所組成，主要負責當地校園足球活動的組織、管理、協調、評估等方面的工作。并設立校園足球聯賽管理機構，全面負責校園足球競賽活動的組織與管理、競賽計劃的制定與安排、競賽制度的貫徹與落實、競賽活動的開展與保障等方面的工作，并派專人專職負責檢查和督促所屬地區各校園足球定點學校校內校際聯賽的開展。規章制度健全一是根據我國青少年體育發展形勢和我國青少年校園足球活動發展的實際需要，建立新的競賽規章制度。二是要將我國青少年校園足球現有的與競賽相關的規章制度中，存在著不嚴密、有疏漏的地方，或者比較散亂的文件等進行補漏、完善和整理。根據青少年校園足球活動發展需要，結合我國實際情況和專家訪談意見，認為我國可以從競賽分區、競賽分級（組）、競賽資格、競賽獎勵以及競賽評價等幾個方面對校園足球競賽體系加以健全和完善［8］。建立分區競賽制度建立分區競賽制度有利于讓校園足球定點學校增加競賽次數和數量，為青少年學生提供更多的鍛煉機會。訪談中，多數專家認為我國青少年校園足球競賽組織應根據實際情況，在條件允許時，按照地域分布設立分區賽（表略）各分區賽決出前幾名，再參加全國性的正式比賽（冠軍賽、錦標賽或聯賽等）。建立分級（組）競賽制度合理的競賽分級（或分組）是實行公正公平競爭原則和促進青少年校園足球競賽發展的重要前提。就采取如何分組方式能夠激發學校參賽積極性向有關領導進行了調查，大部分專家認為按水平進行分級（組）競賽能夠激發學校的參賽積極性，但進行分級（組）比賽時應堅持幾個原則：第一，應按水平進行分組，根據上一年的競賽成績，將水平高的學校分在一組（甲組），水平低的學校分在一組（乙組），在此基礎上可進行升降級；第二，建立分級（分組）競賽制度時，應堅持地域就近原則，就是盡量把地域相近的各定點學校代表隊分在一個組，以便于競賽活動的組織與開展；第三，在保證比賽要素完整的基礎上，最大限度的在競賽規程、賽程上予以支持，讓所有參賽的學生都能充分享受到足球的快樂。第四，決定名次的原則，應淡化競賽成績，堅持以鼓勵為主，可以考慮結合參賽學生文化成績和比賽成績進行綜合評定。建立競賽資格制度和競賽獎勵制度競賽資格是指對參賽隊參加有關賽事的資格規定。一方面全國校園足球領導小組可會同有關部門，制定嚴格、統一的學生運動員學籍、注冊管理制度和公示制度。可采用網上注冊和統一管理，凡是在注冊系統注冊過的學生，教育和體育部門注冊信息互享，競賽成績相互承認；另一方面全國校園足球辦公室和地方校園足球辦公室應建立聯賽舉報機制和審查機制，嚴禁校園足球布局城市或定點學校在聯賽中弄虛作假、嚴禁為追求名次而將學生球員集中調校等違反體育競賽公平和體育道德的現象發生，如經發現和確認，立即取消相應資格，并在全國或在各地區進行通報批評。對于學習成績和競賽成績優秀的學生運動員，鼓勵各省、市教育部門制定小學升初中，初中升高中，高中升大學，升學加分政策；指導員在校園足球競賽活動中獲得的獎勵證書評定職稱時予以加分；指導員足球課教學、訓練及比賽納入工作量計算。
制定規范的評價制度應對校園足球各定點學校競賽活動的開展情況進行客觀評價，促其發展。一是建立由各定點學校校長、指導員和班主任組成的評價小組，對參加競賽的各單位做細致的成績評定，并把該成績作為評定優秀班級的重要指標；二是建立由各布局城市校園足球聯賽工作領導小組成員和有關專家組成的評估小組，對所屬地區各定點學校校園足球校內校際聯賽開展情況進行評分，評分結果與定點學校校長年終績效考核掛鉤，以促進校園足球各定點學校校長對校園足球校內校際聯賽開展的重視程度。競賽資源優化青少年校園足球競賽的組織與開展是一個復雜的系統工程。競賽經費、場地、器材等是校園足球競賽活動正常開展的物質資源基礎；競賽管理者、工作人員、指導員、裁判員等校園足球競賽活動正常開展的人力資源基礎［9］。為保證我國青少年校園足球競賽體系的健康持續發展，我們應該在這兩個方面進行豐富和優化。豐富競賽體系的物質資源一方面，校園足球布局城市各級政府應加大對校園足球活動的經費投入，并納入財政計劃。尤其是在青少年校園足球活動起步時間不長，各競賽活動的組織與運作還不夠成熟的情況下，更應給予適當扶持。另一方面，青少年校園足球競賽活動也是各校園足球定點學校開展素質教育、豐富校園文化生活和擴大學校知名度的重要手段，各定點學校應加大對校園足球競賽經費的投入力度。青少年校園足球競賽活動置身于市場經濟的大潮中，不能單純依靠政府和學校撥款來開展比賽，應更新觀念，在行政撥款的前提下，應充分挖掘青少年校園足球競賽賽事的市場潛力以及爭取社會資源的支持和協作。形成多形式、多維度、多層面地籌集資金，不斷增強自我造血的功能，解決好青少年校園競賽的經費問題，以保障青少年校園足球活動持續、穩步的發展。優化競賽體系的人力資源對競賽的管理人員和工作人員應注意提高他們的能力和水平，并加強業務知識培訓，以提過他們在競賽工作中的執行能力。可以考慮建立對管理者和工作人員的評估辦法，對一些考評不合格的予以通報批評或換崗。評價內容可按照是否按原計劃完成賽事、是否體現公正公平原則、各方面滿意情況等進行。指導員的水平高低很大程度上會影響競賽水平的高低。針對目前我國青少年校園足球活動中指導員存在的問題，可以采取培訓和外聘、教學與訓練分開的做法［10］。具體措施是：①每年全國校園足球辦公室和各布局城市校園足球辦公室要多舉辦青少年校園足球指導員培訓班，并把參加培訓的學時計入教師繼續教育學時；②聘請退役運動員、足球明星或在役教練員、運動員下學校，對在校的青少年學生足球訓練或比賽進行專業技術指導；③實行專職指導員制，或只分配指導員少量的教學工作，把指導員從繁重的教學中解脫出來；④建立指導員考評和獎勵制度，把指導員執教能力和水平與職稱、獎金掛鉤，以激發指導員的工作積極性。賽事系統完善我國青少年校園足球競賽體系的賽事系統可以概括為“校內校外相結合，小學、中學、大學相銜接，形式、內容、方法多樣化”的新型發展模式。新型青少年校園足球競賽體系賽事系統的指導思想是通過建立和健全“幼兒-小學-初中-高中-大學”五級培養體系［11］，普及廣大青少年學生足球知識和技能，培養學生的足球運動興趣，增強學生體質，在真正擴大足球后備人才規模的基礎上，發現有天賦的足球苗子重點培養，從而提高我國足球運動的發展水平。其重點在普及，主體在校內。新型青少年校園足球競賽體系賽事系統的具體內涵包括校內足球競賽體系和校際足球競賽體系。校內足球競賽體系主要是指在校園足球布局城市中的幼兒園、小學、初中、高中和大學廣泛開展“園長杯”（足球游戲）和“校長杯”（班級和年級足球聯賽），其重點在普及足球知識和技能，屬于普及層次；校際足球競賽體系主要是由“區長杯”、“市長杯”、“省長杯”、全國性以及國際流賽等系列比賽組成，其重點在發現和選拔有足球天賦的苗子跟蹤培養，屬于提高層次。
作者：李衛東 何志林 董眾鳴 單位：華中農業大學 上海體育學院體育教育訓練學院
今天的會議是按照市政府的要求召開的，主要內容是對全縣的第一次污染源普查工作進行安排部署，明確相關部門的工作職責和工作任務。下面我就如何做好全縣污染源普查工作講三點意見。
一、充分認識普查工作的重要性和艱巨性。
為全面落實科學發展觀，切實加強環境監督管理，提高科學決策水平，實現“十一五”污染物總量控制目標，國務院決定于年利用三年時間開展第一次全國污染源普查，這也是國務院確定開展的一項重大的國情調查。近年來，隨著經濟持續快速發展，結構調整步伐加快，企業數量快速增加而且變動頻繁，資源能源消耗量大幅上升，新的工業污染源不斷增多，現有的環境統計調查已難以滿足形勢的需要。開展全面的污染源普查，對提高環境監督執法的針對性和有效性、加強污染源綜合管理、減少污染物排放意義重大，是做好新時期環保工作、建設環境友好型社會的重要保障。
按照國務院、省政府和市政府有關要求，此次普查的對象包括全縣區域內所有排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染處理設施，以編辦、工商、民政等部門審批的名錄為基礎，普查工作分清查和普查兩個階段，清查階段要按照清查細則要求逐一查清全縣區域的所有污染源，清查結束后從清查名錄中整理出普查名錄，并于近期正式啟動普查。
此次全國性的污染源普查工作涉及面廣，質量要求高，時間要求緊，關系到環保工作的長遠發展，同時又具有鮮明的時代特征和現實意義。各有關部門要充分認識到普查的重要性、艱巨性和復雜性，做好充分的思想準備。“千里之堤，潰于蟻穴”，一項工作進度滯后、一批企業數據失真、一個環節疏忽錯漏，都會影響污染源普查結果的整體質量。要堅決克服麻痹大意、敷衍應付的思想，高度重視，從嚴要求，在每一個工作細節上都精益求精，確保普查工作高效高質完成。
二、切實加強污染源普查工作的組織領導。
國務院高度重視此次污染源普查工作，下發了《關于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發[]36號），出臺了《全國污染源普查條例》等文件，省政府也出臺了相關文件，市政府辦公室專門印發了《關于做好第一次全市污染源普查工作的通知》，制定了我市的普查方案，按照市政府通知和方案的要求，結合我縣工作的實際，制定了《縣第一次污染源普查方案》。為了加強對此項工作的領導，我縣成立了由我任組長、相關部門負責同志參加的全縣污染源普查工作領導小組，負責普查工作的統一組織和實施。普查和清查階段的所有工作均要求普查員逐戶進行。在年5月底前，要向國家普查辦和市普查辦上報第一次數據錄入結果；年6月底前完成第二次數據上報。會后，縣直各相關部門要抽調1-2名業務精熟的同志專門配合普查工作，組成縣污染源普查工作辦公室，協調組織全縣污染源普查工作。各相關部門一定要明確任務，落實責任，加大工作力度，盡快成立普查員和普查指導員隊伍，并加強培訓，為下一階段的普查工作打下良好基礎。
三、凝聚合力，力求取得污染源普查工作取得實效。
污染源普查工作是一項復雜的系統工程，需要全縣各級各部門的密切配合、協調聯動。環保部門負責統一協調全縣污染源普查工作，負責工業源、餐飲業、獨立燃燒設施的機關事業單位、民用核技術利用單位等行業的普查工作；宣傳部門負責污染源普查的新聞宣傳，配合做好新聞會等工作；財政部門負責普查經費預算審核、安排和撥付，并監督經費使用情況；發改部門配合做好工業源的普查及污染源普查成果的分析應用；統計部門負責參與普查總體方案制定，協同環保部門做好數據統計和分析工作；按照國家和省有關規定要求，由農業部門和畜牧水產部門成立農業源普查辦公室，農業部門負責開展農業源的普查，畜牧水產部門負責開展畜牧業和漁業的污染源普查工作，普查成果及時上報上級部門并匯總到縣污染源普查辦公室；工商部門負責提供污染源企業的基本登記信息及住宿業、洗染、洗浴、彩印等行業的污染源普查工作；編辦負責提供行政事業單位的機構設置信息；民政部門負責提供社會團體的設置信息；衛生部門負責醫療機構污染源普查；綜合執法部門負責理發和美容、汽車的清洗和保養等行業的污染源普查工作；公安部門負責做好機動車排汽污染的普查及相關普查成果分析、應用；廣播電視部門負責本系統電磁輻射污染源的普查；其他相關部門協助做好普查工作，從而形成全縣統一領導、各部門分工協作、各方共同參與的良性工作機制。
當前做好污染源普查工作的具體任務：一是盡快摸清底數，確定普查對象和范圍。環保、工商、編辦、民政、統計、農業等相關部門要密切配合，盡快摸清全縣工業源、農業源、生活源、集中式治理設施的底數，匯總出我縣污染源普查臺帳，確定普查對象和范圍。二是搞好普查指導員和普查員選調和培訓工作。污染源普查是一項技術性很強的工作，普查人員必須具有一定的文化基礎和專業知識。要高度重視普查人員的選配，要按照《普查員和普查指導員工作細則》的要求，選調普查員和普查指導員，全縣普查人員的選調工作要在近期完成，盡快建成我縣的普查員和普查指導員隊伍。三是落實普查經費。縣政府要把污染源普查經費列入相應年度的財政預算，用于組織動員、培訓、入戶調查、現場監測、設備購置、人員補助和工作發放等，并保障普查費用的按時撥付，確保普查工作的正常開展。四是做好宣傳動員。宣傳部門要根據《縣污染源普查宣傳工作方案》的要求，認真組織好宣傳工作，要充分利用廣播、電視、報刊等多種媒體和靈活多樣的形式，廣泛深入地開展宣傳，動員社會各方面力量支持參與普查，為普查的順利實施營造良好的輿論氛圍。
關鍵詞：校園足球；指導員；現狀調查
通過對足球指導員的現狀進行調查和分析，掌握遼寧省校園足球活動的相關資料，為我省實施校園足球活動提供可持續性的發展對策。
一、研究對象與方法
（一）研究對象
以遼寧省內（大連、沈陽、鞍山地區）的校園足球指導員作為研究對象。
（二）研究方法
1.文獻資料法
通過電子網絡查閱近五年內有關校園足球方面的文章和研究成果，以此為研究的理論依據。
2.問卷調查法
遼寧省內（大連、沈陽、鞍山地區）校園足球指導員發放數92，回收數83，有效問卷80，有效回收率96.28%。
3.訪談法
走訪遼寧省內（大連、沈陽、鞍山地區）的校園足球學校管理人員、校園足球指導員，調查和分析有關調查情況。運用SPSS10.0社會統計軟件對數據進行統計處理。
二、結果與分析
（一）校園足球指導員的現狀研究分析
1.指導員足球專業能力調查分析
校園足球指導員大部分是由布局小學校中的體育教師擔任，主要責任是對參與校園足球各項活動的學生進行教學訓練。通過調查指導員學習足球專業知識路徑，可基本反映遼寧省的足球指導員的專業能力情況。在對80名遼寧省足球指導員的調查中，缺少足球相關學習經歷的指導員有33人，占總數的41.25%。經過足球專業訓練和系統理論學習的人數為47人，占58.75%。其中，有“體育院校的足球專修課程”學習經歷的有12人，占總數15%；通過“體育院校足球普修課程”學習經歷的有20人，占25%；這其中有“體育中專”學習經歷的有6人，占7.5%；“其他”途徑學習足球知識的占總數11.25%，有9人。上述結果說明，遼寧省小學校足球指導員在足球專業技能和理論知識的獲取路徑來源不一，缺少足球專業學習經歷的指導員占有一定比重，專業能力有待加強。
2.指導員對足球培訓工作的滿意程度分析
遼寧省內小學校足球指導員應參加各級校園足球辦公室組辦的指導員培訓班，學習之后才能夠上崗工作。針對培訓工作的重要程度，我們對參與青少年校園足球培訓學習的指導員進行問卷調查，通過調查可知：（1）培訓學習方式當中選“非常滿意”的有14人，占總數的17.5%；選“很滿意”的有32人，占總數40%；選“滿意”的有16人，占總數的20%；選“不滿意”的有15人，占總數的18.75%。大部分足球培訓班為短期脫產性的培訓學習形式。從終身學習的角度出發，這樣的培訓學習形式并不利于足球指導員的全面學習提高，也不能滿足指導員的平時再學習要求。（2）足球指導員培訓學習內容中，有49人選取“非常滿意”，占總數的61.25%；選“很滿意”的共18人，占總人數的22.5%；選“滿意”及“不滿意”的分別為11人和2人，分別占總數的13.75%和總數的2.5%。校園足球指導員培訓學習內容共分為理論基礎知識、實踐教學技能、錄像比賽觀賞課、足球技術能力四個部分。培訓課主要內容包括各年齡段青少年足球訓練特色、小場地足球競技比賽及組織工作、青少年足球運動員的身體力量素質訓練特點及訓練周期性內容安排、足球節活動開展的組織工作及流程、現代足球教學訓練理念五個方面；實踐技能課教學內容主要包括傳長短球、控帶運球及射門；錄像比賽觀賞課主要是長短傳接球、控帶運球及射門訓練練習方法講解。（3）在對培訓學習效果的評定由“非常滿意”至“非常不滿意”選項中依次為：42人，占總數的52.5%；14人，占總數的17.5%；18人，占總數的22.5%；有4人，占總數的5%；2人，占總數的2.5%。在調查中還了解到，沈陽市校園足球辦公室獲得了2009年“全國青少年校園足球優秀培訓單位”。
3.對學校足球指導員待遇的滿意程度調查分析
通過調查結果顯示，在對80名指導員的調查中，對待遇“非常滿意”的6人，占7.5%；“很滿意”的8人，占10%；“滿意”的15人，占18.75%；“不滿意”的人數為32人，占40%；“非常不滿意”的19人，23.75%。選擇“不滿意”和“非常不滿意”的人數達到51人，占總數的63.75%。從調查結果可以得出，校園足球指導員對于待遇程度的不滿具有普遍性。部分小學校的領導對指導員的工作存在觀念上的不認同，認為組織足球運動和參與校園足球聯賽只是帶領學生球員玩玩，沒有升學競爭壓力，工作較為輕松等，導致指導員的待遇與其工作強度明顯不符，待遇程度偏低。事實上，學校足球指導員的工作強度要比其他學科教師大。一名足球指導員每周要上15節或更多體育教學課，平均每天4節，同時還要承擔班級、年級間足球比賽和課外足球訓練，工作量是相當大。通過對一些指導員進行訪談調查，可知遼寧省內小學校給予足球指導員的待遇就是每訓練一小時8～10元的結構性工資。根據這一情況，遼寧省教育部門已經出臺相關工作待遇政策，指導員在參加校園足球培訓班的培訓課學習時，已經被納入“教師繼續教育”范疇之內，同時指導員在校園足球活動當中獲得的各種獎勵，都應能夠作為職稱評定時的評選依據。
4.校園足球指導員對場地及器材情況調查分析
在對遼寧省小學校足球指導員進行“校園足球活動所需的器材是否滿意”的調查。調查結果表明：選擇對所需器材“不滿意”的足球指導員人數最多達34人，占總人數的42.5%；選取“非常不滿意”的有9人，占總人數的11.25%；選定所需器材“非常滿意”的人數只有3人，占總人數的3.75%。由此我們可知，目前的足球器材情況不能滿足大部分足球指導員在教學工作及訓練工作等多方面的需要。經過調查分析，在開展遼寧省校園足球活動的小學中，足球場地以人造標準草坪為主，占到總數的57.61%；其次是沙土場地，占到總數的38.43%；最后是其他各類場地的有4所，占總數的4.34%。在遼寧省開展校園足球的三個城市中沈陽市是經濟條件最為良好，場地條件也是最好的，人造草坪有22塊，沙土場地有7塊，其他類型場地有1塊；大連市緊隨沈陽市其后，人造草坪有18塊，沙土地有13塊，其他類型場地有1塊；鞍山市，有人造草坪13塊，沙土場地有15塊，其他類型場地有2塊。
三、結論與建議
（一）結論
1.校園足球指導員待遇偏低。
2.足球技能及知識水平參差不齊。
3.校園足球指導員對培訓方式、內容較滿意。
4.足球場地與器材不能滿足校園足球的發展需要。
（二）建議
1.增加指導員待遇，鼓勵指導員進行自主學習活動，構建網絡教育平臺，完善校園足球指導員終身學習機制。
2.加大對活動的資金投入，改善學校基礎設施狀況。
參考文獻：
張慶春.中國青少年足球訓練理念實證研究[D]，北京體育大學，2006.
第二次全國經濟普查，是我國繼第一次經濟普查后又一次重大的國情國力調查，也是中國加入wto與國際經濟接軌的需要，更是一項利國利民的大事。第二次經濟普查是對我國境內從事第二產業、第三產業的全部法人單位和產業活動及個體經營戶的又一次重要調查，對于運輸企業來說，也是一次重要的基本情況的調查，此次調查意義非凡，責任重大。安丘市委、市政府、統計局、交通局對這項經濟普查工作高度重視，也給予了公司大力支持和積極的配合。經過公司普查工作人員一年多的工作，對長途汽車運輸有限公司的客、貨、集裝箱及危險品經濟普查對象及公司的基本情況及公司門頭店進行了詳細的普查，認真填寫清查摸底表和正式普查登記表，并取得了詳實可靠的數據。圓滿完成了這次經濟普查工作。期間我公司，主要做了以下幾個方面的工作。
1、領導重視，確保普查任務的完成
自xx年八月十五日全市經濟普查工作會議結束后，xx公司根據此次普查工作任務重、難度大、要求高、政策性強等特點，立即召開公司領導班子會，并成立了長運公司第二次經濟普查領導小組，由公司經理黨支部書記李文鵬任組長，全面組織協調公司此次經濟普查的全面工作；工會主席李明東任副組長負責協調交通局、統計局及普查辦公室多項工作；經理助理xxx任副組長負責協調客車的調查及普查工作；經理助理xxx負責協調貨車及集裝箱、危險品車的的調查及普查工作；xx為貨運科副科長：xxx為普查指導員，財務科長：xxx為普查員。具體由xxx同志負責經濟普查的清查摸底及正式普查登記及數據審核處理等方面的具體工作。公司并從相關科室抽調了4名管理人員為普查協調員，成立了普查辦公室。同時，公司層層召開會議動員各科室要通力合作，齊抓共管全力搞好這次普查工作
2、技術準備、人員配備，確保經濟普查的順利開展
為保證第二次全國經濟普查工作的順利開展，公司在資金緊缺的情況下，專門購置新式電腦一臺、[蓮山課 件]打印機一臺，新添置辦公桌二張等硬件設施。在確定以上兩位普查員的基礎上又配備了義務普查宣傳員，充實了普查工作隊伍。為下步的普查工作順利開展提供了有力的保障。 經濟普查工作過程中，公司經理黨總支書記親自過問，主管領導親自抓，先后多次派車去車站、貨場等地摸底調查車輛情況及填表等。并為下步正式普查登記工作的順利開展打下了好的基礎。
3、廣泛宣傳，確保普查工作的順利開展
此次普查涉及交通企業的多個方面，做好宣傳工作尤為重要，公司普查指導員及義務宣傳員對各個普查對象進行了宣傳，普查的目的和意義、內容和方法、原則和政策，使他們打消顧慮，讓他們理解、支持和參與普查工作，使“依法普查，如實申報’’的思想家喻戶曉，深入人心。
4、周密布署，精細運作，確保普查數據的質量
市經濟普查工作會議結束后，公司普查辦公室四名普查員分別對客車、貨車、大型集裝箱車、危險品車輛及公司基本情況和公司門頭店進行了清查摸底，9月份根據清查摸底的結果，并按《全國經濟普查條例》要求認真填寫了清查摸底表，填寫后認真審核在確認無誤，普查指導員審核通過方可匯總上報，從而確保了此次清查摸底數據的質量。
xx年一月一日正式普查登記后，因普查對象客貨承包業戶都在運營，公司普查登記員就利用早晚時間入戶逐個登記，認真填寫正式普查登記表。公司財務科人員在年底結賬報年報特別忙的情況下，她們加班加點按經濟普查要求，認真填寫普查表，填寫后并按邏輯性認真審核各項普查數據，并按時準確上報普查表。
經過一年多的工作，xx長途汽車運輸有限公司對客貨及大型集裝箱、危險品車輛及公司對xx店進行了認真清查摸底及正式普查登記，并對公司的基本情況普查表進行認真填寫并客觀準確的填寫了服務業表、水及能源消耗情況報表。普查數據準確，真實客觀反映了運輸企業的實際情況，另外公司還負責交通系統企業的普查員的培訓及數據的處理工作，為全市經濟普查工作圓滿的完成，作出了應有的貢獻！
今年開展的第六次全國人口普查，是在我國社會主義現代化建設和全面建設小康社會的關鍵時期開展的重大的國情國力調查，對于科學制定經濟社會發展規劃，構建和諧社會，全面建設小康社會具有十分重要的意義。對此街道黨工委、辦事處高度重視，精心組織，加大投入，周密安排。在區委、區政府的領導下，我們社區在街道人普辦的具體指導下，積極圍繞“四個到位”（思想認識到位、宣傳信息到位、工作落實到位、工作效果到位）的目標，克難奮進，全力以赴，目前已順利完成第六次全國人口普查各項前期準備和入戶摸底、長表抽樣等階段工作，5個普查小區，共入戶摸底739戶，摸底清查1920人。目前正在進行入戶登記工作，現將有關情況匯報如下：
一、 基本情況
(一)強化組織領導，形成整體合力
一是制定方案，統一部署。根據街道辦事處印發的《街辦事處關于切實做好第六次人口普查工作的通知》，以加強對轄區人口普查工作的統一協作。二是抽調精兵，組成專門班子。為加強組織領導，我們社區及時召開會議并組成了以社區主任為組長，副主任、聯絡員為副組長的第六次人口普查工作領導小組，全社社區工作人員為普查工作組成員。三是騰出專門辦公室，落實專門人員。社區騰出二樓會議室成立了社區人口普查辦公室，8名社區普查員及社區工作人員普查匯總工作在此開展，辦公電腦已全部落實到位。人普社區辦公室配備3臺電腦、2臺打印機和2部電話，確保普查工作正常運轉。
(二)廣泛宣傳落實，群眾積極參與
社區高度重視人普工作的宣傳工作，在人普工作的準備階段就通過懸掛橫幅標語，更新社區的宣傳欄，為轄區內居民發放《致調查戶的一封公開信》等，開展了形式多樣的宣傳動員活動。人普工作開展以來，社區在轄區內主要道口懸掛出橫幅共計4條，為轄區內居民住戶發放《致調查戶的一封公開信》余份，并在主要道口張貼。通過多形式、多手段的集中宣傳，很大程度上消除了轄區居民的疑慮，增強了居民的參與和配合意識，使“人普”工作家喻戶曉，以得到社區居民對“人普”信息登記工作的理解、支持和配合。
(三)組建普查隊伍，加強業務培訓
為了順利完成全國第六次人口普查工作，確保普查數據質量，我們按照上級規定每80戶設置一個普查員的要求，從社區、居民群眾中精選普查人員，由3個指導員、8個普查員共同組建出社區人口普查隊伍，并分層次（區、街道、社區）、多批次、活樣式（采取授課、答疑、模擬登記）地進行反復細致的培訓，內容包括“普查小區圖”的繪制、“戶主姓名底冊”、“表短表”、“表長表”、“死亡人口表”、“境外人員表”的填寫、溝通方法、工作技巧、信息錄入、修改及資料整理等方面的工作。通過培訓，為摸底和入戶登記工作打下了堅實的基礎，確保普查人員進得了門、答上話、信息采集得全、信息采集得準、及時錄入、資料整理科學規范。
(四)劃分普查小區，繪制普查小區圖
通過到轄區內進行實際走訪與以往區域圖相結合的方法，嚴格遵循三杜絕原則（杜絕憑空想象；杜絕主觀盲從；杜絕較大誤差），把工作落實到每一幢樓、每一戶居民，對于情況比較復雜的多院落平房區，進行多次摸底走訪，確保在平面圖清晰、準確，不遺漏一戶。社區人口普查繪圖員按照認真做好繪圖工作。共繪制出摸底小區5個，摸底戶數739戶。
(五)清查登記戶主姓名，廣泛收集人口信息
全體普查員及指導員以高度的責任感和使命感，全力以赴，耐心細致，嚴格按照普查小區地圖的標識和公安平臺的人口資料，“地毯式”逐樓、逐房、逐戶、逐人進行摸底登記，認真填寫《戶主姓名底冊》和《流動人口摸底登記表》，并在每天結束后及時記錄、掌握當天的工作量。圓滿的完成了調查摸底工作，為下階段工作打下堅實基礎。目前，從普查摸底結果情況看，共入戶摸底739戶，1920人，死亡6人，境外人員4名。
(六)做好普查工作，落實后勤保障
街道人普辦為社區指導員、普查員入戶調查及信息錄入工作統一制作了普查員和普查指導員證件，配備購置了橡皮、鉛筆、尺子、簽字筆、電筒、雨傘、資料袋、等普查用品。還為社區加添了1臺電腦，支援社區的電腦錄入工作需求。
（七）深入住戶，上門正式登記
11月1日為第六次全國人口普查正式登記的標準時間，每名普查員將在10天內完成自己任務內的居民的入戶調查和登記，主要內容是人口和住戶基本情況，包括姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、住房等，普查員按照摸底數據，進行二次上門正式登記，到目前為止我社區普查員已基本完成手頭上的任務，很多同志長時間都是忍著病痛和疲勞堅持到任務完成。從摸底的情況來看，很多普查員并沒有留下住戶的電話號碼，我們要求普查員正式登記時一定要留住戶的電話，預防有漏登的項目
，如果再次上門找不到人的話可以電話聯系。正式登記時，街道下派的指導員經常來社區指導督促社區工作：一是了解登記進度；二是檢查登記正表，發現問題及時指出，進行修改；三是集體討論發現的問題，統一解決業務問題，并根據存在的問題提出針對性的措施。二、 主要做法
(一)圍繞一個核心，嚴把數據質量關
人口普查工作核心問題是把人口數量查準，在普查工作過程中，一切工作都要服從這個核心，并以此檢測工作成果。由于當前人口居住情況復雜、有些調查問題涉及群眾的隱私、群眾配合程度下降，普查登記的難度非常大，僅僅靠10天的登記時間，很難保證人口登記的準確。社區對此有清醒的認識，全程質量控制，確保普查數據真實可靠。在廣泛收集人口信息，開展摸底工作的同時，街道建立了摸底進度日報制。社區定時向街人普辦上報摸底情況。
(二)落實三項機制，確保普查工作到位
為保證這次人普工作圓滿完成，社區建立了兩項工作機制。一是責任機制——確保每個環節的質量，做到責任分工，落實到人。二是督查機制——由指導員監督檢查，嚴抓質量；業務指導，強抓落實。
(三)堅持“四化”要求，規范有序推進普查工作
在普查工作進行中，堅持任務量化、時間細化、人員責任化、措施具體化四化要求。我們社區共劃分有5個普查小區，每個普查區按照80—100戶左右，配備普查員8名、普查指導員3名，節假日等時間開展入戶調查、信息核對工作。并入公安、計生平臺做好“人普”信息采集的指導審核，共同努力完成社區人普段工作任務。
三、 存在的問題
1、街道、社區工人普指導員、普查員任務繁重，不少人員身兼多職，人普工作時間難以保障；
2、登記入戶難：一是進門難。普查員在入戶時，不少居民一看不認識，根本不讓進門；二是找人難。我們社區內流動租戶較多，回家時間不固定，很難找到人，有的普查戶上門5—6次還不能找到住戶。三是部分居民配合差，有敷衍現象。部分居民不能充分認識到人口普查的必要性，擔心個人隱私泄露，以種種理由不如實填報，拒絕調查。
3、普查表填寫難：由于這次是光電錄入，所以對于填寫正表的要求非常高，填寫時的字全部要按小學生寫字的標準一筆一劃填寫。有些跳填項、限填項既使上課時一再強調，但是普查員正式填表時，總會出錯，這說明，我們講得時候，大家覺得會了，但實際操作過程中總會出現問題。采取的措施：鑒于普查表難填，由普查員將需要了解的情況記下來，由社區指導員統一填寫正表，社區指導員不再安排其他工作。
一、培訓目標與方式
（一）培訓目標
培訓工作以普查內容為核心，嚴把培訓質量關，建立一支熟練掌握普查相關知識與要求、職責清晰、操作規范、高效文明的水利普查隊伍，為水利普查各階段任務順利開展提供人員保障，為水利普查取得高質量成果奠定堅實基礎。
（二）工作方式
1、統一組織
我縣第一次水利普查培訓工作由XX縣第一次水利普查工作領導小組辦公室（以下簡稱“縣水普辦”）統一領導，制定培訓工作方案，編制統一的培訓教材、課件、工具書等。
2、專業培訓
根據從事水利普查人員的職責分工，確定需要掌握的普查知識。普查培訓主要為專業培訓。主要針對專業技術骨干、普查指導員和普查員進行各專業普查內容的培訓。
3、分階段實施
根據《第一次全國水利普查總體方案》，培訓工作分兩個階段組織實施。第一階段為清查登記培訓，第二階段為填表上報培訓和匯總平衡培訓。各階段培訓都在相應普查工作階段之前開展。
二、培訓對象與重點
（一）培訓對象
縣級培訓主要是專業培訓，培訓對象為縣級普查指導員、普查員。
（二）培訓重點
針對培訓對象及其職責分工不同，在培訓時進行有效區分，突出重點、分類施教。
1、縣級普查行政管理人員。主要對縣水務局干部職工進行綜合培訓，側重培訓開展第一次全國水利普查的重要意義、普查內容、技術路線和流程，著重提高對水利普查的組織管理能力，使其能夠勝任相應行政管理工作。
2、縣級普查指導員、普查員。主要進行專業培訓，根據各專業工作內容，側重培訓各項普查的步驟和作業流程、指標含義、普查表填報要求、質量控制要求和相關技術規定、數據收集及處理方法以及普查軟件的操作方法。著重提高對水利普查單項工作的操作能力，使其順利采集普查數據，保證普查數據的真實準確。
三、培訓內容與形式
（一）培訓內容
按照第一次全國水利普查總體方案的要求，普查培訓的主要內容為：
1、第一次全國水利普查總體目標任務、組織分工、管理體系、技術路線、進度安排、普查流程、普查規章制度；
2、八項普查（含兩個專項普查）的目標、任務、內容、步驟和方法，以及應遵守的相關規定與標準等；
3、清查工作步驟與方法，以及清查表、臺賬表的填報規定和要求；
4、多種調查形式的組合應用和多種數據采集方法，普查過程中對特殊情況的處理，以及普查表的填報規定和要求；
5、各類數據匯總平衡方法和要求，以及匯總表的填報規定和要求；
6、信息系統建設的目標、任務，普查數據處理軟件和普查底圖的使用方法，數據錄入、上報、匯總等應注意的問題；
7、各級各環節質量控制的基本要求等。
兩個階段的培訓使用統一培訓教材。第一階段的培訓內容側重上述前4個方面的內容，第二階段的培訓內容側重上述后3個方面的內容。
（二）培訓形式
培訓主要采用集中授課的形式。培訓期間以集中面授為主，輔之以電子課件教學、分組討論、個別輔導、師生互動、實地試填或課堂模擬試填、問題解答、測試等。培訓教材
XX縣水利普查培訓采用由國務院水利普查辦公室組織編制的統一培訓教材。主要培訓教材如下：
1、綜合培訓教材
《水利普查總體方案培訓教材》主要作為各級普查機構組織的綜合培訓班教材，適用對象為縣級普查行政管理人員和技術管理人員。
2、專業培訓教材
主要包括：
（1）《河湖基本情況普查培訓教材》；
（2）《水利工程基本情況普查培訓教材》；
（3）《經濟社會用水情況調查培訓教材》；
（4）《河湖開發治理保護情況普查培訓教材》；
（5）《水土保持情況普查培訓教材》；
（6）《水利行業能力建設情況普查培訓教材》；
（7）《灌區專項普查培訓教材》；
（8）《地下水取水井專項普查培訓教材》；
（9）《水利普查數據處理與軟件使用培訓教材》；
（10）《水利普查空間數據采集及處理培訓教材》。
上述教材作為縣級普查機構組織的專業培訓班、數據處理培訓班教材，適用對象為縣級普查技術管理人員和專業技術人員、普查指導員、普查員。
3、多媒體教材
主要包括對應普查專業培訓教材組織編制的統一專業電子課件和多媒體教材，作為教學輔助資料及實際工作參考資料，適用對象為普查指導員和普查員。
4、工具書
主要包括《水利普查百問》和《水利普查工作手冊》，作為普查指導員、普查員解決疑難、查閱資料的工具，適用對象為普查指導員和普查員。
四、職責分工與工作要求
（一）縣水普辦職責
1、統一組織領導我縣的水利普查培訓工作；
2、組織制定全縣水利普查培訓工作實施方案；
3、組織縣級相關人員參加省級培訓；
4、培訓本縣（含鄉鎮和行政村）普查人員。
（二）工作要求
1、落實人員
縣級普查機構要根據工作實際，確定合理培訓規模，做到先培訓后上崗，未培訓不上崗。要提前部署普查培訓工作，組織選派有責任心、能力強、業務精的人員參加培訓。參加培訓人員要盡量實現專業對口，并與所從事的普查工作內容相一致。為保持培訓和普查人員的連貫性，利于今后的普查工作，各鎮不得隨意更換培訓人員。
2、保證時間
縣水普辦要根據實際細化工作安排，保障培訓的必要時間，并確保各種培訓工作在主要時間節點前完成，避免培訓時間滯后或脫節影響整個水利普查工作。
3、保障師資
縣級普查培訓的師資由縣水普辦統籌安排，可聘請具有中級以上技術職稱、具有一定教學經驗的專業技術人員經省級專門培訓后擔任。
