時間：2022-02-17 19:01:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利工程畢業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：水管體制，改革，問題，對策
1水管體制改革存在的主要問題
1.1水管單位的定性問題
水管單位大都存在定性不準(zhǔn)的問題。畢業(yè)論文，改革。如有主要擔(dān)負(fù)著防洪、排澇、抗旱任務(wù)的水管單位；有大中型水庫因灌區(qū)未配套又無灌溉效益且主要承擔(dān)防洪、攔洪任務(wù)的水管單位；既有防洪任務(wù)又兼顧灌溉、供水、發(fā)電效益的水管單位等。畢業(yè)論文，改革。如何定性，界限不清，既不利于工程管理，又不利于單位自主經(jīng)營，較大程度上阻礙了水管單位的發(fā)展。
1.2機構(gòu)臃腫、人員超編、人才匱乏、效率低下
水管單位嚴(yán)重存在人員超編、機構(gòu)臃腫、人浮于事等問題，加之基層水利單位大多處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，工作條件艱苦，工資福利待遇低。按現(xiàn)有低標(biāo)準(zhǔn)的工資，有的單位遠(yuǎn)不能按時發(fā)放，職工就醫(yī)難，孩子上學(xué)難，單位難以引進和留住人才，造成管理隊伍不穩(wěn)、人才缺乏、素質(zhì)不高。如此長期下去勢必影響工程管理工作的正常開展。
1.3經(jīng)費匱乏問題及對防洪工程的影響
近幾年來，水管單位的大量公益性支出得不到財政負(fù)擔(dān)，工程損耗、防汛歲修、管護經(jīng)費來源渠道少，單位機構(gòu)的正常運行經(jīng)費和人員工資保障均遇到諸多困難，形成了“重建輕管”的惡性運行局面。由于長期以來經(jīng)費嚴(yán)重不足，導(dǎo)致工程老化失修，河道淤積嚴(yán)重，防汛物料質(zhì)差量少等問題出現(xiàn)，直接影響到防洪安全。
1.4水利經(jīng)濟發(fā)展困難重重，缺乏新的經(jīng)濟增長點
目前水管單位收取的水費，水價偏低，成本較高，水利工程供水尚難保本經(jīng)營；水利旅游尚未形成規(guī)模；水利規(guī)費收取困難，到位率較低；單位依托自身優(yōu)勢，利用水土資源，開展多種經(jīng)營困難重重；水土資源開發(fā)潛力不大，效益不高，難以實現(xiàn)良性循環(huán)。水利經(jīng)濟缺乏新的增長點，發(fā)展緩慢。
2存在的問題成因分析
2.1單位定性事企不分
水利工程大部分為綜合利用工程，社會公益性和經(jīng)營開發(fā)性工程合在一起，管理單位內(nèi)部長期事企不分，監(jiān)管與運營的職責(zé)不清，資產(chǎn)管理方式帶有明顯的行政色彩，兩類資產(chǎn)混在一起，界線不清，致使水管單位既不像事業(yè)單位，又不像企業(yè)單位。既影響了工程的管理，又阻礙了企業(yè)的發(fā)展。由于事企不分帶來單位內(nèi)部人員混編混崗，職責(zé)缺位，工作不到位，很大程度上影響了工程公共職能的有效履行和單位整體效能的發(fā)揮。畢業(yè)論文，改革。
2.2人員結(jié)構(gòu)不合理
大部分水管單位人員總量過剩與結(jié)構(gòu)性人才缺乏并存，人員嚴(yán)重超編、結(jié)構(gòu)不合理。近年來為安排職工子女就業(yè)和隨意安置人員等原因，隊伍不斷膨脹，職工人數(shù)比原來將近翻了兩番。而水管單位真正急需的具有高、中級職稱的工程技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，技術(shù)力量薄弱，嚴(yán)重影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施的良性運行和發(fā)展。
2.3水利建設(shè)資金缺乏保障
水管單位兼有社會功能、經(jīng)濟功能和改善生態(tài)環(huán)境功能，其經(jīng)費本應(yīng)為各級財政全額撥款的事業(yè)單位，但大都被定為差額補助的事業(yè)單位，有的甚至被定為自收自支事業(yè)單位，即使有撥款，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程運行費用和人員工資。隨著形勢的變化，大多數(shù)水管單位自身無效益，經(jīng)費無來源，管理設(shè)施簡陋，職工收入無保障，工程管理難以為繼，越來越無能力支撐和保障工程的運行管理。
2.4自身造血功能不足
主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面水價偏低，供水成本偏高，水費收取困難。供水水費是水管單位主要收入來源，但目前供水水價偏低使得供水不能收回成本，不能形成供水產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)良性循環(huán)。另一方面，大多數(shù)水管單位沒能依托行業(yè)和自身優(yōu)勢，充分利用水土資源，大力開展多種經(jīng)營。一些水管單位資金缺口越來越大，負(fù)債包袱越背越重，面臨生存壓力也越來越大。
3水管單位改革的對策
3.1正確界定水管單位的類別和性質(zhì)
按照《水利工程管理體制改革實施意見》，根據(jù)水管單位承擔(dān)的任務(wù)和收益狀況，將水管單位定性為三類。
第一類是指承擔(dān)防洪、排澇等水利工程管理運行維護任務(wù)的水管單位（稱為純公益性水管單位），定性為事業(yè)單位。畢業(yè)論文，改革。
第二類是指承擔(dān)既有防洪、排澇等公益性任務(wù)，又有供水、水力發(fā)電等經(jīng)營性功能的水利工程管理運行維護任務(wù)的水管單位（稱為準(zhǔn)公益性水管單位）。準(zhǔn)公益性水管單位，依其經(jīng)營收益狀況確定性質(zhì)。不具備自收自支條件的，定性為事業(yè)單位；具備自收自支條件的，定性為企業(yè)。
第三類是指承擔(dān)城市供水、水力發(fā)電等水利工程管理運行維護任務(wù)的水管單位，（稱為經(jīng)營性水管單位），定性為企業(yè)。
3.2推進人事、勞動、分配制度改革
一是科學(xué)合理地設(shè)置崗位。堅持精簡效能的原則，按工作需要因事設(shè)崗，盡量避免或減少崗位之間的交叉，增強崗位之間的協(xié)調(diào)；二是崗位名稱和干部職數(shù)確定后，按上級有關(guān)規(guī)定和本單位實際情況，制定上崗條件，打破界限，競爭上崗；三是根據(jù)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，實行按崗定酬，按任務(wù)定酬，按業(yè)績定酬的分配方法，將員工的工資收入與崗位業(yè)績、實際貢獻(xiàn)以及成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的社會效益和經(jīng)濟效益直接掛鉤。
3.3實行管養(yǎng)分離
通過改革，實現(xiàn)管養(yǎng)分離，理順?biāo)芾眢w制，明晰產(chǎn)權(quán)，強化水利資產(chǎn)的管理，使水利工程充分發(fā)揮效益。水利單位職工按照工作分工，可分為兩大部分，一類是行政管理人員，職責(zé)為管理單位的行政管理、水利工程的規(guī)劃、設(shè)計等，這部分人員可由上級財政全額撥款，另一類為養(yǎng)護人員，職責(zé)為水利工程、堤防、河道的維護工作，這部分人員的工資可由上級財政撥一部分款，職工自己掙一部分。畢業(yè)論文，改革。
3.4建立多元化、多層次水利投入新機制，改變“重建輕管”問題
改革水利建設(shè)投融資體制，建立多元化、多層次、多渠道的水利投入新機制。畢業(yè)論文，改革。對防洪、除澇等純公益性項目，按照事權(quán)劃分，明確由各級財政投入建設(shè)；對供水等產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益的項目，推向市場，吸納社會資本；對既有公益性又有經(jīng)營性的綜合水利項目，劃分事權(quán)，明確利益，該由政府投資的由政府投資，該由市場融資的由市場融資。
3.5深化水價改革，實現(xiàn)以水養(yǎng)水，激活水利經(jīng)濟
水價嚴(yán)重偏離成本，按照《水利工程供水價格管理辦法》的規(guī)定，盡快出臺水價改革方案，使非農(nóng)業(yè)水價盡快達(dá)到規(guī)定的水平，農(nóng)業(yè)水價在成本內(nèi)逐步提升。深化供水工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，調(diào)動農(nóng)民積極性，使小型供水設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營走上以存量變增量，賣舊建新，滾動發(fā)展的軌道，激活水利經(jīng)濟。
3.6利用水土資源，大力開展多種經(jīng)營
水管單位可以充分利用自己管理的庫區(qū)、堤防、土地及閑置的房屋開展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)及加工業(yè)等多種經(jīng)營項目，進一步優(yōu)化土地種植結(jié)構(gòu)，完善土地管理模式，提高土地經(jīng)濟效益。根據(jù)各自不同情況，分別采取租賃、拍賣，發(fā)展堤防經(jīng)濟林等形式，以增加單位收入，促進水利發(fā)展。
(一)建設(shè)目標(biāo)
在3—5年內(nèi)，把本專業(yè)建成專業(yè)方向明確，在學(xué)校學(xué)科(專業(yè))布局中占重要基礎(chǔ)地位；與水資源循環(huán)利用、低碳經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)的社會需求實踐緊密結(jié)合，人才培養(yǎng)模式和運行機制獨特，突出學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)；師資水平高、科研實力強、基礎(chǔ)條件好，在四川省農(nóng)業(yè)水利工程領(lǐng)域發(fā)揮不可替代的作用，成為人才培養(yǎng)、行業(yè)服務(wù)和科技創(chuàng)新的重要基地。
(二)建設(shè)思路
1．精心凝煉專業(yè)方向。針對西部大開發(fā)、四川省農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設(shè)及災(zāi)后重建中“生”(生產(chǎn)、生活、生態(tài))需水的迫切需求和特點，確定本專業(yè)的主要研究方向為：以發(fā)展民生水利為核心，以保障農(nóng)民飲水安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和改善城鄉(xiāng)水環(huán)境為目標(biāo)，緊密圍繞農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水、農(nóng)民安全飲水保障等建設(shè)，構(gòu)建新時期農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的新方向，主要包括灌溉與排水工程、民生水利工程、平安水利工程、生態(tài)水利工程等。
2．形成獨特的人才培養(yǎng)模式和運行機制。通過行業(yè)崗位人才需求的調(diào)查、在由農(nóng)業(yè)水利工程專家、技術(shù)人員組成的專業(yè)建設(shè)委員會指導(dǎo)下完成對人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化。通過行業(yè)對畢業(yè)生質(zhì)量的反饋意見適時、動態(tài)修正人才培養(yǎng)方案。
3．促進師資水平、科研實力和基礎(chǔ)條件的提升。通過校地研合作，建立由農(nóng)業(yè)水利工程行業(yè)專家、技術(shù)人員和專職教師組成的結(jié)構(gòu)合理、富于創(chuàng)新的高水平教師隊伍。以科研和教改課題為紐帶提高師資隊伍的科旃平，將最新成果融入到專業(yè)教學(xué)中。
4．強化畢業(yè)生實踐能力和創(chuàng)新能力。構(gòu)建校地研良性互動的實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系，提高畢業(yè)生的崗位適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
二、建設(shè)方案
人才培養(yǎng)方案的制定與優(yōu)化是特色專業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容。本專業(yè)將圍繞我國及四川農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人才需求形勢，對農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)深人的研究、改革與建設(shè)。基于水資源循環(huán)利用、低碳經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)的社會需求，針對農(nóng)村病險水庫整治、水工建筑物安全檢測、農(nóng)業(yè)污水灌溉、農(nóng)村水安全健康風(fēng)險評估及整治等問題大力優(yōu)化人才培養(yǎng)方案并形成鮮明的特色。
1．以科研及教改項目為抓手，積極推進課程建設(shè)與教學(xué)改革。以09年省教育廳已批準(zhǔn)立項的科研項目《四川盆地西緣典型區(qū)農(nóng)村飲水水質(zhì)健康風(fēng)險評估》以及教改項目《農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)實踐教學(xué)體系構(gòu)建研究》為抓手，通過改革課程內(nèi)容和課程體系，構(gòu)建更加有利于實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)體系。繼續(xù)推行教學(xué)方法和教學(xué)手段的現(xiàn)代化，加大網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)力度。
2．以培養(yǎng)質(zhì)量為著力點，進一步強化實驗、實踐、課程設(shè)計及野外教學(xué)實習(xí)。①實驗教學(xué)方面：實驗類型：專業(yè)基礎(chǔ)——專業(yè)課——核心課程——綜合設(shè)計。由單純技能培養(yǎng)，轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)綜合的能力培養(yǎng)，增強學(xué)生對各學(xué)科內(nèi)在有機聯(lián)系的認(rèn)識，避免實驗內(nèi)容的重復(fù)。教學(xué)途徑：必修實驗一選修實驗一開放實驗一探索實驗。通過國家級大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃項目、校大學(xué)生興趣培養(yǎng)計劃項目的實施，營造工程意識、科學(xué)精神的培養(yǎng)氛圍，加強學(xué)生專業(yè)興趣的培養(yǎng)。輔助方法：模擬演示一電子教案一課件一微機數(shù)據(jù)處理。把各核心課程及實驗形象而直觀地介紹給學(xué)生。②野外教學(xué)實習(xí)方面：校區(qū)周邊地區(qū)及岷江流域水電能資源十分豐富，蘊含著豐富的農(nóng)業(yè)水利教學(xué)資源，地緣優(yōu)勢特別突出。根據(jù)西部大開發(fā)、四川I省農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設(shè)及災(zāi)后重建等的社會需求導(dǎo)向的新特點及發(fā)展態(tài)勢，從實習(xí)內(nèi)容、實習(xí)方式、實習(xí)時間等方面努力探索，改善實踐效果，大力探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。
3．以學(xué)校“雙支計劃”和百名博士招聘為平臺，加大師資培養(yǎng)及引進力度。以學(xué)校“雙支”計劃為平臺，大力加強師資培養(yǎng)，加強對外合作；加強教師之間的教學(xué)交流；派遣校內(nèi)專任教師到相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)交流，開展產(chǎn)學(xué)研合作；積極引進高層次復(fù)合型人才與聘用具有實踐經(jīng)驗的校外兼職教師相結(jié)合，以此作為現(xiàn)有專職教師隊伍的補充。
4．以教學(xué)管理的改革和創(chuàng)新為突破口，強化并加強專業(yè)教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管。建立健全嚴(yán)格、科學(xué)的教學(xué)管理一115體系與管理制度，加強教學(xué)管理隊伍建設(shè)。本著規(guī)范教學(xué)管理，依據(jù)教學(xué)管理的規(guī)律，著重加強教學(xué)管理隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。規(guī)范教學(xué)過程管理，提高教學(xué)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的教學(xué)實行校、院、系三級管理，以水利與建筑工程系的自身建設(shè)為重點，切實調(diào)動師生的積極性，強調(diào)教師是課堂教學(xué)的第一責(zé)任人和具體教學(xué)實施者的作用。
三、建設(shè)進展
1．人才培養(yǎng)。以學(xué)校本科生導(dǎo)師制為依托，從大三上學(xué)期開始，根據(jù)每一個學(xué)生的具體情況確定畢業(yè)論文題目，切實做到因材施教。繼續(xù)保持和完善現(xiàn)有本科人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，探索定單式培養(yǎng)、開放式辦學(xué)模式；聘請國內(nèi)、外高級專家學(xué)者、企業(yè)高層主管和實習(xí)基地技術(shù)人員作畢業(yè)生實習(xí)和就業(yè)的指導(dǎo)教師，增強學(xué)生與社會的和生產(chǎn)一線接觸的機會；對具備良好科研潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，進行科研專項輔導(dǎo)，積極參加學(xué)術(shù)交流，發(fā)表科研論文，確保免推或考取“985”或“211”高校的研究生。
2．專業(yè)師資隊伍、課程、教材建設(shè)。已引進人才4人；構(gòu)建專業(yè)負(fù)責(zé)人——專業(yè)方向負(fù)責(zé)人——學(xué)術(shù)骨干有機結(jié)合的金字塔形專業(yè)梯隊；增強教師隊伍的專業(yè)素質(zhì)，鼓勵教師攻讀學(xué)位和外出進修，加強科研課題和教學(xué)課題的申報工作。
3．大力推進科學(xué)研究與國際交流。突出優(yōu)勢，體現(xiàn)特色。積極組織申報省部級以上縱向課題，力爭國家課題，同時進一步加強與相關(guān)企業(yè)及水利部門的橫向合作力度。
實習(xí)指導(dǎo)教師對整個生產(chǎn)實習(xí)起著主導(dǎo)作用，學(xué)生在生產(chǎn)實習(xí)中是否有所收獲、收獲大小，在很大程度上取決于指導(dǎo)教師主導(dǎo)作用的發(fā)揮。為了保證教學(xué)質(zhì)量、提高生產(chǎn)實習(xí)的效果，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院主要從實習(xí)單位和學(xué)院配備了指導(dǎo)教師，并且對其都有具體的要求。
(1)選拔優(yōu)秀骨干、工程技術(shù)人員和高校教師作為實習(xí)基地指導(dǎo)教師。
(2)選派業(yè)務(wù)骨干開展教學(xué)法和教學(xué)技巧的培訓(xùn)和研討，共同指導(dǎo)學(xué)生進行工程實習(xí)，不斷完善實踐教學(xué)團隊，形成良好的梯隊，在實踐教學(xué)中發(fā)揮帶頭作用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(3)制定相關(guān)政策，鼓勵青年教師積極參與實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實行實踐教學(xué)和學(xué)生管理的崗前培訓(xùn)，讓實踐經(jīng)驗豐富的教師擔(dān)任導(dǎo)師，指導(dǎo)青年教師參與工程實踐活動。
(4)認(rèn)真編寫實踐教學(xué)計劃、教案，實踐教學(xué)指導(dǎo)小組對指導(dǎo)情況和效果進行檢查和考核，讓實踐教師對每一個實踐教學(xué)環(huán)節(jié)都有充分的認(rèn)識，適應(yīng)實踐教學(xué)的要求，不斷提高實踐教學(xué)水平。
(5)鼓勵青年教師對實踐環(huán)節(jié)進行教學(xué)改革和研究，發(fā)表相關(guān)的論文，申請相關(guān)的課題，并把研究成果用于指導(dǎo)實踐教學(xué)，改善實踐教學(xué)的效果。
(6)設(shè)立專項經(jīng)費，用于支持老師參加各類學(xué)術(shù)會議，支持青年教師參加理論培訓(xùn)班。鼓勵老師走出去，與同行交流，互相學(xué)習(xí)，提升理論水平。
二、生產(chǎn)實習(xí)的組織方式
由于實習(xí)經(jīng)費有限，時間短，任務(wù)重，學(xué)生人數(shù)多，為了保證生產(chǎn)實習(xí)取得較好的效果，結(jié)合新疆農(nóng)業(yè)水利工程大學(xué)生生源的實際情況，我們采取了集中實習(xí)和分散實習(xí)相結(jié)合的組織方式。
(一)集中實習(xí)方式通過學(xué)院統(tǒng)一組織，配車、安排住宿，按照實習(xí)計劃已經(jīng)設(shè)計好的實習(xí)路線，由若干名實習(xí)指導(dǎo)教師統(tǒng)一帶隊集中赴實習(xí)單位實習(xí)。集中實習(xí)是新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)生產(chǎn)實習(xí)的主要方式。這種組織方式，學(xué)生基本上每天上午都在會議室聽相關(guān)專家的報告，往往結(jié)合直觀、形象、生動、立體感強、信息量大的多媒體技術(shù)，介紹工程概況、施工、作用及運行管理，使學(xué)生更充分地了解實際生產(chǎn)過程，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，加深學(xué)生對知識的理解與記憶。下午到工地參觀，部分學(xué)生參加實際操作。
(二)分散實習(xí)方式在近幾年擴招政策下，參加畢業(yè)實習(xí)的學(xué)生人數(shù)已達(dá)200多人，集中實習(xí)相當(dāng)困難。因此，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利土木工程學(xué)院采取了分散實習(xí):鼓勵有條件的學(xué)生自己聯(lián)系實習(xí)單位。具體操作過程:學(xué)生通過教師、家長等社會關(guān)系，以推薦形式到較大的建管局、施工單位、監(jiān)理單位進行實習(xí)。如新疆額爾齊斯河建設(shè)管理局、塔里木河建設(shè)管理局、新疆昌源水務(wù)集團有限公司、葛洲壩新疆工程局、兵團建工集團等諸多單位進行實習(xí)。由于分散實習(xí)每個單位去實習(xí)的人數(shù)比較少，較集中實習(xí)學(xué)生就有更多的機會進行觀摩學(xué)習(xí)和動手操作，如果實習(xí)單位能夠安排專人對其進行指導(dǎo)，對其安排具體的工作任務(wù)，分散實習(xí)的學(xué)生將從具體的工作中發(fā)現(xiàn)問題，從而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。其次，分散實習(xí)的學(xué)生大部分聯(lián)系的都是畢業(yè)后的意向單位，提前實習(xí)對他們今后的就業(yè)起到了良好的銜接作用，對于學(xué)校來講在推薦學(xué)生的同時也在一定程度上緩解了學(xué)校的經(jīng)費壓力。為了保證分散實習(xí)學(xué)生的實習(xí)效果，學(xué)院對分散實習(xí)的學(xué)生也提出了具體的考核要求，力求使分散實習(xí)的整個過程都能夠得到很好的質(zhì)量控制。
三、生產(chǎn)實習(xí)的考核方式
為了確保生產(chǎn)實習(xí)的教學(xué)效果，除了在實習(xí)過程中要求學(xué)生嚴(yán)格遵守實習(xí)單位的規(guī)章制度和勞動紀(jì)律外，還要特別強調(diào)對學(xué)生已完成實習(xí)內(nèi)容的檢查和考核。
1．實習(xí)過程的考核
充分發(fā)揮學(xué)生干部的作用，讓責(zé)任心強的學(xué)生干部擔(dān)任實習(xí)小組的組長，協(xié)助帶隊教師對學(xué)生在實習(xí)過程中的表現(xiàn)，學(xué)習(xí)態(tài)度，聽講、提問、討論發(fā)言及記筆記情況及時地記錄和檢查。發(fā)現(xiàn)問題學(xué)生后在第一時間對其進行教育，確保整個實習(xí)過程有良好的學(xué)習(xí)氛圍。
2．實習(xí)結(jié)果的考核
近年來，我院不斷地總結(jié)經(jīng)驗，逐漸形成了實習(xí)答辯制度。實習(xí)答辯是生產(chǎn)實習(xí)的最后一個步驟，也是生產(chǎn)實習(xí)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由實習(xí)單位和學(xué)校有實踐經(jīng)驗的教師組成答辯委員會，每個工地至少1名項目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人參加，學(xué)生每人給10分鐘的答辯時間，通過學(xué)生陳述、評委質(zhì)疑、學(xué)生回答、師生討論等環(huán)節(jié)督促學(xué)生獨立思考，從各個方面提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。最終考核成績由平時成績、報告成績及答辯成績組成，能夠比較全面的評價學(xué)生實習(xí)的效果。
四、生產(chǎn)實習(xí)過程中存在的問題及解決措施
(一)存在問題
1．生產(chǎn)實習(xí)點多面廣、跨度大
農(nóng)業(yè)水利工程的實習(xí)由于實習(xí)內(nèi)容往往涉及到水庫樞紐、渠首、渠道、灌區(qū)等，實習(xí)地點不是一點，而是一個面，所以實習(xí)地點就不能固定在一個地方，流動性比較大;其次雖然近年來新疆的社會經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但是由于農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的實習(xí)地點往往在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的單位。但目前在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要找到同時容納200多人，價格適宜的賓館比較困難，往往需要將學(xué)生安排在幾個賓館，管理非常不方便。
2．實習(xí)單位接納能力嚴(yán)重不足
近幾年來，由于高校改革的深入，高校連年擴招，特別是新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)的農(nóng)業(yè)水利工程作為熱門專業(yè)，招生規(guī)模逐年擴大，面對每年200多人次的生產(chǎn)實習(xí)，在新疆能夠同時接納這么學(xué)生實習(xí)的單位還是寥寥無幾。不像三峽工程、黃河小浪底等工程在施工前就已經(jīng)考慮了建立大學(xué)生實習(xí)基地，因為沒有專項資金支持，新疆的水利工程在建設(shè)前沒有考慮建設(shè)大學(xué)生實習(xí)基地，接待幾十人還可以，但是上百人次的接待就顯得非常吃力。
3．實習(xí)經(jīng)費投入不足
校外生產(chǎn)實習(xí)需要很大的花費，包括實習(xí)費、住宿費、交通費、講課費等。學(xué)校本身由于經(jīng)費問題很難為實習(xí)單位配套足夠的經(jīng)費，實習(xí)單位往往會因為承接實習(xí)活動而自己貼錢，因此對于接待大學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)這樣“既費時，又無利”的工作，很多實現(xiàn)單位就無積極性可言，多數(shù)采取的是能免就免的態(tài)度，使得學(xué)校在取得實習(xí)單位配合方面難度很大。
(二)解決措施
1．集中住宿，連片實習(xí)新疆地域遼闊，再加之農(nóng)業(yè)水利工程生產(chǎn)實習(xí)“面狀分布”的特點，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院的教師通過多年的實踐，總結(jié)了“集中住宿，連片實習(xí)”的方法來減少在路上花費的時間。在對新疆典型水利工程分布進行認(rèn)真地分析和篩選，選擇了北疆瑪納斯河流域和呼圖壁河流域兩個相對集中的區(qū)域進行生產(chǎn)實習(xí)。上述的兩個流域是全疆灌區(qū)管理的典型示范區(qū)，在該流域既有豐富的地形和水庫、渠首、電站等水工建筑物，又集中了各種灌水方法和灌溉制度，而且各種新設(shè)備、新工藝均有應(yīng)用。最近幾年的實習(xí)我們都以瑪納斯縣為中心(住宿)、每天驅(qū)車去東面的呼圖壁縣和西面的石河子，最遠(yuǎn)的地方距離住宿地點100公里左右，能夠?qū)崿F(xiàn)早晨出發(fā)，晚上回來，非常方便，學(xué)生和帶隊教師均對此種實習(xí)方式表示滿意。
2．調(diào)整實習(xí)方式針
對200人龐大的實習(xí)隊伍，住宿和參觀難度均較大，我們對集中實習(xí)又采取了分批的方法。將實習(xí)的學(xué)生分為5～6個實習(xí)分隊，每隊30～40人，配備1～2名指導(dǎo)教師，這樣就比較容易地解決住宿和實習(xí)問題。實習(xí)期間，實習(xí)分隊奔赴不同的實習(xí)地點，這樣就緩解了實習(xí)單位的接受能力，一個單位去30～40人，再分幾個小組進行實習(xí)，組織起來相對容易，而且實習(xí)期間的安全問題也能得到有效的保障，在規(guī)定的實習(xí)時間內(nèi)能夠保質(zhì)保量地完成實習(xí)任務(wù)。
3．積極推進校企共建
新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土工程學(xué)院農(nóng)業(yè)水利工程教研室通過積極的努力，已經(jīng)和5個水利單位簽訂實踐教育基地，加強了與企業(yè)的聯(lián)合，逐步實行“訂單式”培養(yǎng)，增加學(xué)生到企業(yè)進行實習(xí)實踐的時間和內(nèi)容。對培訓(xùn)的學(xué)生，合作單位可以先進行招聘。每年假期，學(xué)校均會選派相關(guān)專家和優(yōu)秀教師到合作單位進行講學(xué)，幫助合作單位對基層干部、技術(shù)人員進行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷地提升他們的業(yè)務(wù)能力，對合作單位提供了有力的智力支持同時，也為企業(yè)節(jié)約了大量經(jīng)費。
此外，學(xué)校還鼓勵和支持合作單位中業(yè)務(wù)骨干攻讀我校的在職研究生，對企業(yè)攻讀學(xué)位和進修的骨干人員采取靈活的教學(xué)方式、為其專門制定教學(xué)大綱，畢業(yè)論文完全結(jié)合他們的實際工作來撰寫。在校企共建的過程中，對于從生產(chǎn)一線發(fā)現(xiàn)的問題，由學(xué)校教師和基層的工作人員共同解決，積極申報和完成科研項目。這樣既增加了高校教師研究課題，也解決了企業(yè)缺少專業(yè)研究人員的矛盾，使高校人才優(yōu)勢和企業(yè)的平臺優(yōu)勢都得到了充分的發(fā)揮，二者實現(xiàn)了共贏。經(jīng)過若干年的積極探索，合作單位對學(xué)校的態(tài)度經(jīng)過了抵觸—認(rèn)可—歡迎的思想轉(zhuǎn)化過程，校企合作逐步走向快速、良性發(fā)展的軌道。
五、結(jié)語
(一)影響畢業(yè)設(shè)計的主要因素
1．學(xué)生對畢業(yè)設(shè)計的認(rèn)識不足
當(dāng)代大學(xué)生正經(jīng)歷與以往時代不同的機遇和挑戰(zhàn)，尤其在當(dāng)前強大的就業(yè)壓力下，大學(xué)生從入學(xué)就開始關(guān)注就業(yè)、外語計算機過級、考研、考公務(wù)員等一系列問題。在時間方面，畢業(yè)設(shè)計往往與考研(準(zhǔn)備及等待錄取結(jié)果)、畢業(yè)求職等交織在一起，使得學(xué)生在思想上并沒有把畢業(yè)設(shè)計放在應(yīng)有的地位，他們把精力更多地投人在學(xué)習(xí)、跑招聘會和人才市場上。存在觀望、等待、抄襲、“都能通過”等僥幸心理的學(xué)生大有人在，尤其是就業(yè)(或碩士研究)方向與專業(yè)不對口的學(xué)生，存在“畢業(yè)設(shè)計無用”的心理，放松了對自己的要求。
2.指導(dǎo)教師工作壓力較大
由于各層次的專業(yè)教師一般均擔(dān)負(fù)著一定的教學(xué)和科研任務(wù)，大多數(shù)中青年教師還面臨著晉職稱等諸多方面的壓力，在課堂教學(xué)、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、申請或?qū)嵤┛蒲许椖康确矫嫘枰度氪罅康臅r間和精力。這些因素導(dǎo)致了教師無暇顧及所指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計工作的窘?jīng)r，也是導(dǎo)致畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量出現(xiàn)下滑的客觀原因之一。
3．畢業(yè)設(shè)計不易選題
在畢業(yè)設(shè)計選題方面存在難易(內(nèi)容)、寬窄(范圍)、長短(周期)等多方面的矛盾和困難。內(nèi)容較難、范圍較寬、周期較長的題目，學(xué)生不易按時完成；反之，又達(dá)不到畢業(yè)設(shè)計的預(yù)期效果。教師承擔(dān)的項目一般不易分離出較獨立完整、適合畢業(yè)設(shè)計的短期研究內(nèi)容，學(xué)生也很難在數(shù)月內(nèi)熟悉項目研究的研究背景、研究方法和研究內(nèi)容，從而全身心地投入到項目研究中，因而一般只能做些簡單的輔助工作。結(jié)合工程實際進行畢業(yè)設(shè)計可以收到較好的效果，然而教師能接觸到的實際水利工程設(shè)計項目并不多，畢業(yè)設(shè)計題目一般要求不重復(fù)，要有所發(fā)展和創(chuàng)新，這無疑給題目的擬定增加了難度。
4．畢業(yè)設(shè)計經(jīng)費投入較少
農(nóng)業(yè)水利專業(yè)學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計過程中涉及的各種開支主要有：實習(xí)期間的交通費用、購買各種資料(圖書、數(shù)據(jù)等)和試驗原料的費用、打(復(fù))印、出圖及印刷費用等。目前，我校本科畢業(yè)設(shè)計經(jīng)費為50元，很難滿足各項開支需要，直接影響了學(xué)生按計劃完成畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。
二、學(xué)生綜合能力不足的典型表現(xiàn)
(一)對專業(yè)知識的融會貫通能力
從歷次修訂和執(zhí)行的本科教學(xué)計劃看，農(nóng)業(yè)水利專業(yè)以往和當(dāng)前開設(shè)的課程，足以滿足學(xué)生畢業(yè)后繼續(xù)學(xué)習(xí)、工作和基本科研所需，關(guān)鍵問題是學(xué)生是否真正掌握了所學(xué)的知專業(yè)識并能靈活地對其進行綜合運用，能否在大學(xué)專業(yè)教育的基礎(chǔ)上主動加強知識儲備和拓展專業(yè)實踐技能。畢業(yè)設(shè)計內(nèi)容一般不局限于一門課程或一本教材，這就要求學(xué)生具有較強的對專業(yè)知識的融會貫通能力，能夠綜合運用所學(xué)的專業(yè)知識分析并解決實際問題。然而，即使在學(xué)習(xí)成績好，或者已經(jīng)被確認(rèn)錄取為研究生的學(xué)生當(dāng)中，具備這種能力的學(xué)生并不多見，“學(xué)習(xí)好”基本等同于“課程考試成績較高”，而不能代表學(xué)生的專業(yè)實踐能力強。
(二)主動學(xué)習(xí)和獨立工作的能力
在四年大學(xué)生活中，掌握最基本的文獻(xiàn)檢索方法并利用便利的校園網(wǎng)查閱文獻(xiàn)的學(xué)生并不多，甚至一部分學(xué)生從來沒有查過文獻(xiàn)，需要專業(yè)文獻(xiàn)時僅在網(wǎng)上搜索一些網(wǎng)頁文件，復(fù)制粘貼一下便草草了事。指導(dǎo)教師詳細(xì)布置好的設(shè)計任務(wù)，學(xué)生不知道如何人手，需要老師事無巨細(xì)地指導(dǎo)；對于大多數(shù)學(xué)生而言，試驗方案的制定，數(shù)據(jù)的觀測、收集及分析處理等能力均為空白。由于缺乏學(xué)習(xí)的主動性和查閱分析文獻(xiàn)資料的能力，讓學(xué)生獨立開展研究、獨立完成課題幾乎是不可能的。此外，當(dāng)前大學(xué)生普遍缺乏密切配合及團結(jié)協(xié)作的精神，指導(dǎo)教師布置的設(shè)計任務(wù)，有時需要小組集體完成，然而小組成員往往存在觀望、等待和依賴他人的心理，相互推托，不愿主動承擔(dān)任務(wù)和責(zé)任。
(三)計算機應(yīng)用能力
農(nóng)業(yè)水利專業(yè)開設(shè)的計算機類課程較多，一般包括計算機應(yīng)用基礎(chǔ)(如MicrosoftOfice系列)、編程語言(如MicrosoftVisualBasic)、繪圖軟件(如AUTOCAD)等。從專業(yè)實踐應(yīng)用的角度看，無論對于學(xué)習(xí)或工作，開設(shè)的這些課程和課時量已足夠，并且這些軟件完全可以在短期內(nèi)自學(xué)并逐步提高熟練程度。但令人遺憾的是，雖然配備個人電腦的學(xué)生為數(shù)不少，但學(xué)生在基本的Word編輯排版、Excel繪圖及公式計算、簡單的程序編制、CAD制圖出圖等方面的熟練程度遠(yuǎn)不及網(wǎng)絡(luò)聊天和電腦游戲。
(四)文字及口頭表述能力
在畢業(yè)設(shè)計過程中，學(xué)生提交的畢業(yè)論文和相關(guān)的文字材料層次不清，語句不通，詳略不得當(dāng)，標(biāo)點符號亂用，錯字別字常見。在與教師的溝通以及最后的畢業(yè)答辯過程中，學(xué)生的口頭表述能力明顯不足，不善于應(yīng)用專業(yè)詞匯表達(dá)專業(yè)研究內(nèi)容。
三、農(nóng)業(yè)水利專業(yè)畢業(yè)設(shè)計發(fā)展模式
(一)知識脈絡(luò)的傳承
從農(nóng)業(yè)水利專業(yè)階段教學(xué)的角度看，學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)主要體現(xiàn)在對不同課程的學(xué)習(xí)方面：在大一學(xué)年主要學(xué)習(xí)公共課，對專業(yè)的認(rèn)識比較模糊；從大二學(xué)年開始進入基礎(chǔ)課和專業(yè)課的學(xué)習(xí)階段；至大四學(xué)年第一學(xué)期期末，學(xué)生基本修完教學(xué)計劃開設(shè)的所有課程。在此期間雖然學(xué)生對專業(yè)有了一定的了解和認(rèn)識，但更多的情況是在每學(xué)期的課程學(xué)習(xí)后，很快轉(zhuǎn)入到新學(xué)期的課程學(xué)習(xí)中，缺乏對專業(yè)知識的系統(tǒng)梳理。畢業(yè)設(shè)計往往針對較完整的項目，可能涉及“農(nóng)田水利學(xué)”、“水工建筑物”、“水力學(xué)”、“鋼筋混凝土”、“水利工程概預(yù)算”、“水泵”等多門課程知識，然而，在這些課程的獨立授課過程中，不可能完全傳達(dá)涉及的其它課程的所有知識。課程設(shè)計雖然可以部分地解決這個問題，但課程設(shè)計主要是針對一門課程知識的運用。因此，從提高學(xué)生對專業(yè)知識融會貫通的角度看，需要專業(yè)任課教師間的密切配合，尤其要突出強調(diào)本門課程在專業(yè)教學(xué)計劃中的地位、應(yīng)用范疇以及與其他課程的前后銜接關(guān)系，重點解決好專業(yè)知識脈絡(luò)的傳承問題。
(二)與專業(yè)對口單位的協(xié)作
為提高畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量，解決學(xué)生畢業(yè)與工作銜接的一系列問題，除依靠全院教師的言傳身教外，還可以加強與農(nóng)業(yè)水利專業(yè)對口單位(如：黑龍江省水利水電勘測設(shè)計研究院、黑龍江農(nóng)墾勘測設(shè)計研究院、哈爾濱市水利規(guī)劃設(shè)計研究院、黑龍江省水利科學(xué)研究院等)的協(xié)作，通過邀請工程師、專家、學(xué)者等到學(xué)院作報告或現(xiàn)場指導(dǎo)，將大四學(xué)生直接派往設(shè)計部門或其他生產(chǎn)實踐部門參加實際項目等方式，開展多方面的溝通和配合，使學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計選題結(jié)合生產(chǎn)實際。這樣，不僅可以提高學(xué)生對學(xué)科和專業(yè)的認(rèn)識，使學(xué)生提前進入工作狀態(tài)，還可以及時了解對Vl單位的人員需求信息，提高學(xué)生的就業(yè)意識，同時對教師工作也是一種交流和促進。
關(guān)鍵詞：環(huán)境教育；水利水電工程；對策
中圖分類號：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2013）01-0035-02
目前，有關(guān)大型水利工程對生態(tài)環(huán)境影響的爭議不少。正確處理修建大型水利水電工程與環(huán)境保護的關(guān)系，提供對環(huán)境影響盡可能小的設(shè)計方案和合理路線，要求工程建設(shè)的規(guī)劃、決策、設(shè)計、勘測、建設(shè)、管理等人員具有較強的、自覺的環(huán)保意識和環(huán)境素養(yǎng)。學(xué)校作為主要的水利工作者培養(yǎng)、輸出單位，開展相關(guān)環(huán)境教育尤為重要。
一、課程體系現(xiàn)狀
我國開設(shè)水利水電工程專業(yè)（水工專業(yè)）的高校有50多所，占全國本科院校的4.8%，年招生約3500人。這些工科院校對工程項目的環(huán)境影響及破壞作用早有認(rèn)識，對環(huán)境教育也十分關(guān)注。通過登錄相關(guān)高校網(wǎng)站調(diào)查，開設(shè)水利水電工程專業(yè)的有5所985高校，6所211高校和9所普通本科院校，僅清華大學(xué)將《地球與人類環(huán)境》課程納入水工專業(yè)基礎(chǔ)課，其他學(xué)校沒有明確的環(huán)境教育課程。其中某高校水工專業(yè)本科課程見圖1。
圖1 水利水電專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)
其中，公共基礎(chǔ)課15門，專業(yè)基礎(chǔ)課9門，專業(yè)限定選修課必選10門，無環(huán)境教育類課程；專業(yè)任意選修課必選4門；另外，可從27門課程中選修5門，在27門中涉及環(huán)境保護的僅有《環(huán)境學(xué)概論》和《生態(tài)水工學(xué)》。素質(zhì)類選修課變化較大，占總學(xué)分的4.4%，學(xué)分少，選擇機會少，由此不難理解部分水利工作者出于對水利工作的熱愛，夸大自己所從事的水利水電工程建設(shè)的經(jīng)濟效益，對可能造成的環(huán)境影響不以為然，甚至想當(dāng)然認(rèn)為發(fā)展就是要以犧牲環(huán)境為代價。
二、存在問題分析
（一）學(xué)校教育與國家政策脫節(jié)
我國專業(yè)環(huán)境教育在全國高校環(huán)境類專業(yè)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和制定專業(yè)教學(xué)基本要求以及組織編寫專業(yè)教材方面取得了長足進步[1]。對于非環(huán)境專業(yè)，長期以來，學(xué)校環(huán)境教育的內(nèi)容僅僅停留在珍惜自然、愛護環(huán)境上。環(huán)境保護也被認(rèn)為是專業(yè)機構(gòu)和部門的環(huán)境污染治理。很多工科院校非環(huán)境專業(yè)學(xué)生接觸環(huán)境類課程的機會不到10%[2]，更多學(xué)生接受環(huán)境信息的渠道為零散的新聞傳媒或生活積累，缺乏系統(tǒng)的環(huán)境教育，環(huán)境感知能力也隨著離開學(xué)校而逐步削弱和日漸萎縮[3]。《全國環(huán)境宣傳教育工作綱要》明確“環(huán)境教育是素質(zhì)教育的重要組成部分；非環(huán)境專業(yè)要開設(shè)環(huán)保課程或講座；到2010年，實現(xiàn)全國環(huán)境教育體系趨于合理和完善，環(huán)境教育制度達(dá)到規(guī)范化和法制化的目標(biāo)”。目前，既定目標(biāo)并沒有得到圓滿的實現(xiàn)。
水利水電工程專業(yè)學(xué)生要想從理論課中接受環(huán)境信息和知識，只能選修學(xué)校開設(shè)的素質(zhì)類選修課或?qū)I(yè)任意選修課。而必修課和專業(yè)限定選修課以及專業(yè)任意選修課中的必選課都沒有設(shè)置環(huán)境教育相關(guān)課程。加之工科學(xué)生學(xué)業(yè)壓力大；學(xué)校跨專業(yè)選課管理辦法，如受開班人數(shù)下限、學(xué)分、限定選課學(xué)期、個人興趣等因素限制，每個學(xué)生都能接受到課堂環(huán)境教育的幾率很小，使得有興趣學(xué)習(xí)環(huán)境保護相關(guān)知識的學(xué)生錯失機會，只能從眾選課。
學(xué)校由于缺乏經(jīng)費支持和專業(yè)指導(dǎo)，開展環(huán)境教育的積極性不高。環(huán)境保護部宣傳教育中心開展的“貝邇（BELL）高校可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新課程推廣計劃”，2009年實施以來，試點高校分別為2009―2010學(xué)年25所，2010―2011學(xué)年22所，2011―2012年學(xué)年16所，但是環(huán)境教育課程主要開設(shè)在這些高校的商學(xué)院、管理學(xué)院、環(huán)境學(xué)院和人文學(xué)院，沒有工科專業(yè)。
（二）教材內(nèi)容與社會需求不符
對非專業(yè)性的高等環(huán)境教育，目前還沒有形成完善的教育體系，只是以普及為原則，講授基本的環(huán)境保護知識和技能[4]。可供選擇的融入環(huán)境教育的專業(yè)課程相關(guān)教材比較少。在水利水電工程專業(yè)課教材中，大部分專業(yè)課教材對環(huán)境保護知識“心無旁騖”，小部分包含環(huán)境保護的章節(jié)或內(nèi)容，但更新緩慢，或側(cè)重于理論，或過于泛泛，針對性不強，難以適應(yīng)我國國情水情的嚴(yán)峻形勢。水利水電工程專業(yè)可選擇的環(huán)境教育課程之一的生態(tài)水工學(xué)專業(yè)性較強，而環(huán)境學(xué)概論側(cè)重各種污染防治。既然環(huán)境與資源密不可分，環(huán)境保護重要內(nèi)容之一又是資源保護，而水利水電工程建設(shè)在一定程度上體現(xiàn)在水資源的開發(fā)利用，但是本科專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)上卻很少結(jié)合和反映兩者間的聯(lián)系，有關(guān)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境倫理學(xué)、環(huán)境哲學(xué)等內(nèi)容的課程也未體現(xiàn)在教學(xué)計劃中。
（三）師資力量不足
開設(shè)環(huán)境課需要授課教師知識面廣，對教師的素質(zhì)、師德要求較高。目前，我國非環(huán)境專業(yè)很多從事環(huán)境教育的教師并非環(huán)境專業(yè)畢業(yè)生，水利水電工程專業(yè)性強，任課教師多是水利水電工程專業(yè)畢業(yè)，未接受系統(tǒng)的環(huán)境教育知識培訓(xùn)；教師繼續(xù)教育滯后，沒有環(huán)境教育培訓(xùn)的主動和被動要求，教師自身的環(huán)境保護意識和環(huán)境科學(xué)知識都不到位；經(jīng)濟發(fā)展兼顧環(huán)境和環(huán)境優(yōu)先的觀點沒有得以有效傳播。教師隊伍環(huán)境素養(yǎng)的缺乏導(dǎo)致專業(yè)課程設(shè)置較少考慮環(huán)境教育，即使有也流于形式，不能將環(huán)境教育融合到材料力學(xué)、土力學(xué)、規(guī)劃、設(shè)計等課程教學(xué)中。學(xué)校規(guī)定素質(zhì)類選修課沒有實驗（實踐）學(xué)時，主要以教師講授為主的灌輸式教學(xué)方式無法有效啟發(fā)學(xué)生的思維，不符合環(huán)境教育應(yīng)有的教學(xué)特點，效果不佳。
（四）缺乏激勵機制
保護環(huán)境，人人有責(zé)；落實不到，人人無責(zé)。在傳統(tǒng)觀念的基礎(chǔ)上，愛護環(huán)境、節(jié)約資源是美德，是發(fā)自內(nèi)心的，不講回報，不圖獎勵。在整個社會價值觀潛移默化中，可以對堅持環(huán)境教育的教師和身體力行的學(xué)生給予尊重，進行物質(zhì)和精神獎勵，既可以增加環(huán)境保護踐行者的精神愉悅，又可以鼓勵更多的師生加入到環(huán)境教育的隊伍，改變目前“口的巨人，行動的矮子”的環(huán)境保護知行分離現(xiàn)象。
三、應(yīng)對措施
水利水電工程專業(yè)跟環(huán)境聯(lián)系直接、密切，開設(shè)環(huán)境保護必修課是環(huán)境教育的一個重要方面，但不是全部。借鑒建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施與主體工程的“三同時”制度，學(xué)校環(huán)境教育應(yīng)體現(xiàn)全方位、多元化。學(xué)校總體規(guī)劃、學(xué)院課程設(shè)置、教師教材編著應(yīng)同時啟動，形成上下聯(lián)動、齊頭并進的態(tài)勢。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極響應(yīng)國家“綠色大學(xué)”建設(shè)的號召，支持學(xué)校的環(huán)境教育事業(yè)，使學(xué)校成為實踐環(huán)境理念的典范。通過改進傳統(tǒng)教育，宣傳和構(gòu)建新的世界觀和價值觀，將環(huán)境教育、教育改革和經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來；組織完善教學(xué)評估體系，建立專門機構(gòu)或利用現(xiàn)有的教學(xué)督導(dǎo)團監(jiān)督環(huán)境教育融入專業(yè)課程的實施情況；將環(huán)境教育納入教師資格評審中。
（二）課程設(shè)置
環(huán)境教育是發(fā)展必要的技巧和態(tài)度以了解和欣賞人、文化、生物物理環(huán)境之間的相互關(guān)聯(lián)性，是一種辨識價值和澄清概念的過程，不是要所有的學(xué)生都成為環(huán)保專家。根據(jù)學(xué)校課程體系結(jié)構(gòu)，分別在必修課、選修課、專業(yè)實驗和實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)中增加環(huán)境教育是比較理想的課程設(shè)置。然而，將環(huán)境教育作為水利水電工程專業(yè)必修課，不僅增加學(xué)校、教師、學(xué)生的負(fù)擔(dān)，還會降低大家的積極主動性，失去興趣。環(huán)境教育課程的設(shè)置建議遵循“少就是多”的原則，學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要性應(yīng)該超過教授質(zhì)量。在現(xiàn)有課程結(jié)構(gòu)中，將環(huán)境教育融入到每一節(jié)課堂中，將環(huán)境保護內(nèi)容加入到畢業(yè)論文（設(shè)計）的寫作中，有專門談及工程的環(huán)境影響及對策措施等相關(guān)內(nèi)容也強調(diào)將環(huán)境教育融入形式，也可以用環(huán)境教育課程替換1―2門必修課程或減少必修學(xué)分，增加選修學(xué)分。
（三）教材選編
學(xué)校是課程發(fā)展中心，而非外在機構(gòu)的課程實驗場所。每個學(xué)校都具有獨一無二的品質(zhì)，國內(nèi)外高校的環(huán)境教育成功經(jīng)驗可以參考，但絕不能復(fù)制，教材也一樣。水利水電工程專業(yè)進行環(huán)境教育的教材可以借鑒國外或校外教材，但隨著教學(xué)實踐的積累和體會，課程發(fā)展應(yīng)遵循從下而上的發(fā)展模式。鼓勵教師盡其所能，發(fā)揮專業(yè)自主，結(jié)合教學(xué)、科研經(jīng)驗和實踐智慧，主動創(chuàng)新、改編教材，從而形成課程、教授、學(xué)習(xí)、評價、專業(yè)發(fā)展和校外環(huán)境一貫的整體。對在專業(yè)課教學(xué)中堅持講授環(huán)境教育的教師，進行修訂融入環(huán)境教育的專業(yè)課教材的經(jīng)費支持。這對從業(yè)教師提出更高的職業(yè)要求，對教師繼續(xù)學(xué)習(xí)和主動思考具有較大的促進作用。
（四）教育形式多樣化
學(xué)生接受環(huán)境教育的渠道為課堂講授和課外實踐；可采用必修課、選修課以及實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)、講座、研討會、學(xué)習(xí)班、社團、展板、影視、文學(xué)作品等形式。大力宣傳“保護環(huán)境，我有責(zé)任”的觀念，加大對身體力行、節(jié)能降耗行為的個人或單位進行表揚或獎勵。
水利水電工程對環(huán)境的影響涉及水、土壤、大氣、生物、地質(zhì)、聲環(huán)境等自然環(huán)境和包含農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、土地利用、文物古跡、人群健康等在內(nèi)的社會環(huán)境，具有復(fù)雜性和潛伏性。許多環(huán)境影響一旦形成，不可修復(fù)。深入、細(xì)致地進行水利水電工程專業(yè)環(huán)境教育是所有開設(shè)該專業(yè)的學(xué)校、教師義不容辭的責(zé)任，也是時代賦予我們的重任。將環(huán)境教育與教學(xué)改革結(jié)合，內(nèi)化于專業(yè)課程和教學(xué)實踐性環(huán)節(jié)中，融會貫通到學(xué)生的每一堂課中，對于學(xué)生大工程觀的培養(yǎng)、環(huán)境理念的建立和傳統(tǒng)思想觀念的轉(zhuǎn)變，能夠起到潛移默化、事半功倍的作用。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：一體化電子信息系統(tǒng)；水庫管理；設(shè)計；應(yīng)用
作者簡介：徐燕華（1962.07—），男，本科學(xué)歷，畢業(yè)于武漢水利電力學(xué)院水利水電工程專業(yè)，現(xiàn)任副高級工程師，主要從事水庫水利工程管理工作
0引言
水利信息化管理已經(jīng)成為水庫管理的未來發(fā)展趨勢，為了規(guī)范水利信息管理，改進水庫信息管理的手段，提高水庫信息的查詢效率，為水庫工作提供多種功能的信息，一體化電子信息系統(tǒng)應(yīng)運而生。在水庫管理中設(shè)計與應(yīng)用一體化電子信息管理系統(tǒng)能夠促進水利資源管理的不斷完善，加強水庫管理的規(guī)范性與安全性，提高水庫管理的時效性。
1基于一體化電子信息系統(tǒng)的技術(shù)應(yīng)用功能
水利信息化是指憑借現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，以信息技術(shù)為依托手段，合理地開發(fā)運用水利信息資源，促進不同信息的交流以及資源的共享，從而使水利信息的獲取與處理逐步走向智能化。水利信息化主要在于一體化電子信息系統(tǒng)的建立，而WebGIS是一體化電子信息系統(tǒng)的具體表征，它是指利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來改進與擴展地理信息技術(shù)的一項新的技術(shù)。
（1）一般而言，WebGIS的水庫管理信息系統(tǒng)通過對水庫管理信息的存儲、檢索、綜合、分析與應(yīng)用等方面的集成，提升了對水庫的全面管理水平，促進了工作效率的提高，為水庫管理的科學(xué)決策帶來了新的技術(shù)平臺與信息支撐；
（2）一體化電子信息系統(tǒng)利用GIS技術(shù)，可以為水庫信息提供專門的算法分析與專業(yè)的模型構(gòu)建，通過深層次分析各種水庫的數(shù)據(jù)，為有關(guān)的水庫管理部門提供準(zhǔn)備的計算結(jié)果與科學(xué)的決策依據(jù)；
（3）一體化電子信息系統(tǒng)應(yīng)用WebGIS可以收集有關(guān)水庫的數(shù)據(jù)，并對收集的數(shù)據(jù)進行處理，通過信息系統(tǒng)在服務(wù)器端的擴展與升級，將系統(tǒng)升級引發(fā)的高效工作迅速分享到瀏覽器，達(dá)到信息高度共享的目的，提高水庫各相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)、相互溝通的功能；
（4）一體化電子信息系統(tǒng)能夠為水庫的防汛部門提供水庫容量、降水量等多方面的防汛信息，為防止出現(xiàn)汛期提供信息參考依據(jù)；綜上所述，一體化電子信息系統(tǒng)要依照先進性、實用性、可擴展性的原則，通過一體化的解決途徑來實現(xiàn)水庫信息化的管理，為水庫的管理與運行決策提供技術(shù)支持。
2基于一體化電子信息系統(tǒng)在水庫管理中的結(jié)構(gòu)設(shè)計與應(yīng)用
一體化電子信息系統(tǒng)在水庫管理中的結(jié)構(gòu)設(shè)計與應(yīng)用主要可以從設(shè)計目標(biāo)、開發(fā)模式、系統(tǒng)集成三個方面來進行。
2.1設(shè)計目標(biāo)
從設(shè)計目標(biāo)來看，一體化電子信息系統(tǒng)需要一套軟件，這套軟件能夠為實現(xiàn)水庫的全過程、全方位管理提供解決方案，通過電子信息系統(tǒng)的一體化程度來提高水庫管理的水平，并為水庫管理的科學(xué)決策提供技術(shù)方面的支持；在開發(fā)模式方面，一體化電子信息系統(tǒng)主要是基于Web技術(shù)，采用當(dāng)前主流的B/S模式開發(fā)，包括瀏覽器、Web服務(wù)器及數(shù)據(jù)服務(wù)器三層結(jié)構(gòu)，該一體化電子信息系統(tǒng)能夠通過多元化的手段來滿足水庫管理部門不同層級用戶的實際需要。
2.2開發(fā)模式
系統(tǒng)Web應(yīng)用程序模型采用的是MVC模式，主要由視圖、控制器及模型三個層級構(gòu)成，分別應(yīng)用于處理不同應(yīng)用程序中的數(shù)據(jù)顯示、數(shù)據(jù)邏輯及用戶之間的交互。框架的設(shè)計則采用Internet技術(shù)來搭建系統(tǒng)的平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)接口規(guī)范、結(jié)構(gòu)設(shè)計分層等技術(shù)，促進一體化電子信息系統(tǒng)的可拓展性與可維護性，加強系統(tǒng)的靈活性與實用性。
2.3系統(tǒng)集成
從系統(tǒng)集成來看，依據(jù)系統(tǒng)開發(fā)的安全性、實用性、先進性、可維護性及經(jīng)濟性等特點，利用JavaEE的系統(tǒng)設(shè)計，通過Servlet、Ajax、JSP等技術(shù)的應(yīng)用來實現(xiàn)系統(tǒng)集成。
3基于一體化電子信息系統(tǒng)在水庫管理中的功能設(shè)計與應(yīng)用
一體化電子信息系通過編寫外部的接口模塊，從各個系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中及時的調(diào)用觀察到的數(shù)據(jù)等基本的信息，形成水庫管理過程中的基本信息資料，這是一體化電子信息系統(tǒng)的開端環(huán)節(jié)，該系統(tǒng)的整個環(huán)節(jié)包括基本信息、防洪調(diào)度、興利調(diào)度、水雨情、安全監(jiān)測、系統(tǒng)管理與綜合管理等七種功能的設(shè)計與應(yīng)用。
3.1基本信息的功能設(shè)計與應(yīng)用
在基本信息方面，一體化電子信息系統(tǒng)會將水庫管理的基礎(chǔ)資料進行電子化，形成一個在線的容量較大、信息全面的資料庫，可以在線對水庫的工程圖紙、重點實時信息、水庫特征參數(shù)及管理法規(guī)等進行快捷的查詢，實現(xiàn)水庫信息獲取的高效性。
3.2防洪調(diào)度的功能設(shè)計與應(yīng)用
（1）要建立防汛值班的信息化，通過防汛值班系統(tǒng)來加強信息化安排值班人員、管理防汛機構(gòu)組織以及記錄與查詢防汛交接班記錄等；
（2）要通過防汛物資的信息化對物資的計劃申請、購買、入庫、出庫、使用狀況、庫存情況、臺賬設(shè)立及物資的數(shù)量等方面進行有條不紊的信息化管理；
（3）要建立實時應(yīng)急響應(yīng)機制，當(dāng)水庫管理過程中發(fā)生應(yīng)急事件時，應(yīng)急響應(yīng)機制能夠起到指導(dǎo)與處理的作用。依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件與預(yù)案內(nèi)容，可對應(yīng)急響應(yīng)機制的啟動條件、主要權(quán)限及采用措施等進行明確的分析，對事件的產(chǎn)生、分析、處理、結(jié)果等全過程開展流程化的管理，并根據(jù)水庫應(yīng)急事件的不同程度，設(shè)計不同的應(yīng)急流程，采用不同的處理措施，按照操作的程序與處理辦法及時的解除水庫的應(yīng)急狀態(tài)；
（4）要進行調(diào)度與閘門監(jiān)控，可以根據(jù)水庫的水位與進入、流出水庫的水量等，對水庫的管理提供最優(yōu)化的調(diào)度方案，并要監(jiān)視、查詢與記錄水庫閘門的運行情況。
3.3興利調(diào)度的功能設(shè)計與應(yīng)用
在興利調(diào)度方面，興利調(diào)度一般包括水庫的供水、灌溉、發(fā)電等內(nèi)容，它能夠為水庫的管理提供數(shù)據(jù)查詢、執(zhí)行計劃申報并設(shè)計報表制作等功能，將興利調(diào)度產(chǎn)生的興利效益等數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)，以便于查詢，幫助管理人員開展效益的分析、綜合與優(yōu)化，充分發(fā)揮水庫管理的綜合效益服務(wù)。在水雨情方面，主要是實現(xiàn)對出入庫流量、降雨量及上下游水庫水位等相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、整理、分析、綜合及查詢展示，為科學(xué)的興利調(diào)度與防洪調(diào)度提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，它的功能主要從數(shù)據(jù)入庫、圖形報表及數(shù)據(jù)查詢?nèi)齻€方面來表征。
3.4安全監(jiān)測的功能設(shè)計與應(yīng)用
在安全監(jiān)測方面，可以對變形、滲流、壓力等方面的數(shù)據(jù)進行監(jiān)測，并對監(jiān)測的數(shù)據(jù)進行采集、整理、分析、綜合、查詢與展示，通過檢查巡視發(fā)現(xiàn)水庫管理過程中的隱患因素，要對隱患因素進行跟蹤與追查；可以采用可視化的手段進行數(shù)據(jù)的查詢與分析，將所得的數(shù)據(jù)支撐圖形報表的形式，及時對水庫管理運行的狀態(tài)做出評估。另外，依靠電子產(chǎn)品的作用，利用攝像頭等其他的安全設(shè)備，對水庫的重點部位進行實時監(jiān)測。
3.5綜合管理與系統(tǒng)管理的功能設(shè)計與應(yīng)用
在綜合管理與系統(tǒng)管理方面，要實現(xiàn)綜合管理中單元化管理、千分制管理、維護養(yǎng)護、業(yè)務(wù)管理及檔案管理等功能，系統(tǒng)全面的控制水庫的日常管理工作；系統(tǒng)管理則是通過對水庫管理軟件數(shù)據(jù)安全、人員職責(zé)、通訊接口等方面進行管理與分配，并針對不同的管理需求采取不同的處理措施，以促進水庫管理的高效化與自動化。
4結(jié)論與建議
目前，我國的部分水庫已經(jīng)建成自動化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了水庫管理的自動化過程，但是，由于各種因素的影響，在水庫管理過程中仍然會出現(xiàn)“信息孤島”的現(xiàn)象，因此，要利用一體化電子信息系統(tǒng)的優(yōu)勢實現(xiàn)水庫管理的不斷改進與優(yōu)化。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;公共品;滿意度;基礎(chǔ)設(shè)施;欠發(fā)達(dá)地區(qū)
中圖分類號:F320文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)27-0044-03
一、相關(guān)研究述評
公共品即同時具有非競爭性、非排他性和效用不可分性的產(chǎn)品。為簡化起見,對于具有其中任何一個特征或者二個特征的,都一律稱為準(zhǔn)公共品或者混合公共品。不具備上述三個特征中任何一個特征的就是私人品[1]。國外學(xué)術(shù)界關(guān)于公共品問題的研究已相當(dāng)成熟,相關(guān)研究成果也已形成了較為獨立和完整的學(xué)科體系,但是由于主要發(fā)達(dá)國家公共品制度安排不因城鄉(xiāng)和地域差異而設(shè)定,學(xué)科研究對象并不明確將公共品劃分為城市公共品與農(nóng)村公共產(chǎn)品,因此很多研究成果不能為國內(nèi)所采用。
所謂農(nóng)村公共品,是指為農(nóng)民生產(chǎn)、生活中集體參與分享的、具有外部性的設(shè)施或服務(wù),如農(nóng)村的交通、水利、電力、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等由政府投資的產(chǎn)品[2]。農(nóng)村公共品問題也引起人們越來越多的關(guān)注,涉及該領(lǐng)域的研究成果與日俱增,據(jù)筆者檢索,目前國內(nèi)公開發(fā)表的有關(guān)農(nóng)村公共品問題的論文大約有300多篇,專著將近15部,碩士、博士畢業(yè)論文35篇,主要圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、擴大內(nèi)需、增加農(nóng)民收入等方面展開,側(cè)重于中國農(nóng)村公共品供給問題的研究,側(cè)重于對農(nóng)村公共品供給制度缺陷以及變遷等因素進行分析,并在體制層面和技術(shù)層面給予剖析。
然而,從農(nóng)民視角對該問題的研究相對較少:劉義強(2006)提出,建構(gòu)農(nóng)民需求導(dǎo)向的公共產(chǎn)品供給制度[3];鄭芳、黃友牛(2006)認(rèn)為,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,為廣大農(nóng)民提供滿意的公共品是建設(shè)社會主義和諧社會不容忽視的一個問題[4];趙宇、姜海臣(2007)通過調(diào)查得到應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村公共品各供給主體的能動性,在繼續(xù)增加供給數(shù)量的同時,更要注重改善供給質(zhì)量[5]。
農(nóng)村公共品需求是農(nóng)民個體需求中的共性要求,是農(nóng)民個體需求的最大組成部分,公共部門理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)和高效的公共服務(wù)。公共部門要贏得廣大農(nóng)民的信任,也就應(yīng)當(dāng)研究農(nóng)民的需求滿意度[6]。農(nóng)民對公共品供給的滿意度主要取決于公共品的規(guī)模、質(zhì)量、價格和農(nóng)戶的人口社會學(xué)背景[7]。何精華等(2006)以抽樣調(diào)查對農(nóng)村公共服務(wù)滿意度及其差距的實證分析,提高農(nóng)村公共服務(wù)滿意度是最大限度地消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及社會和諧發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實課題[8]。孔祥智、涂圣偉(2006)等以現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施農(nóng)民滿意度測評為例, 選擇受訪者社會人口統(tǒng)計變量,開展了新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村公共品需求偏好及影響因素研究[9]。李強、羅仁福、劉承芳、張林秀(2006)等應(yīng)用“顧客滿意度”理論,對新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的農(nóng)村公共物品投資意愿進行實證分析。他們對全國2 400多個村的道路、學(xué)校、灌溉水、飲用水、診所和生活垃圾處理等六種農(nóng)村公共品投資項目分析結(jié)果顯示, 農(nóng)民對于公共服務(wù)的滿意程度,環(huán)境敏感地區(qū)和非環(huán)境敏感地區(qū)有較大差異[10]。
因此,本研究以農(nóng)民(即農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員,包括村干部和普通村民)為調(diào)查對象,通過他們對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技和信息服務(wù)等內(nèi)容的滿意度評價做主要研究內(nèi)容。
二、研究過程設(shè)計及數(shù)據(jù)采集
一般認(rèn)為,農(nóng)村公共產(chǎn)品包括以下幾類:一是農(nóng)村純公共品,包括農(nóng)村基層政府(縣、鄉(xiāng)級)管理服務(wù)、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村信息系統(tǒng)、農(nóng)村基礎(chǔ)科學(xué)研究、大江大河治理農(nóng)村環(huán)境保護等;二是農(nóng)村準(zhǔn)公共品,主要包括農(nóng)村義務(wù)教育、電力設(shè)施、小流域防洪澇設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣、公共衛(wèi)生、社會保障等;三是政府要承擔(dān)部分提供責(zé)任的公共品,包括農(nóng)村高中教育、水利設(shè)施、醫(yī)療、道路建設(shè)、文化館、農(nóng)村電力、電視、成人教育、自來水等;四是現(xiàn)階段農(nóng)村特別類型的公共品,比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須的各類經(jīng)濟合作組織、行業(yè)協(xié)會等[5]。
從廣義上講,對各種農(nóng)村公共品具體品種,例如對農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧與救濟、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施投資、科技投入、各項財政支農(nóng)支出、農(nóng)村公共政策,乃至包括農(nóng)村土地制度、稅費制度、糧食補貼政策等,均屬于這一范疇。
陳俊紅、吳敬學(xué)、周連弟(2006)等在北京市農(nóng)村公共產(chǎn)品投資需求調(diào)查中采用的參與式快速評估法(即設(shè)計DIY調(diào)查表,do it yourself),讓被調(diào)查對象對已經(jīng)設(shè)定的目標(biāo)選項,根據(jù)自身對所在社區(qū)農(nóng)村公共品供給的“滿意度”,結(jié)合對需要政府投資建設(shè)的緊迫程度進行排序,然后根據(jù)問卷結(jié)果計算各項公共產(chǎn)品的優(yōu)先指數(shù)并進行排序[2]。因此,遵循科學(xué)性、代表性、可比性、可操作性和統(tǒng)一性的原則,結(jié)合他們的調(diào)查問卷,為求全面、完整、真實地反映農(nóng)民的農(nóng)村公共產(chǎn)品滿意度,本研究選取村落綠化,道路硬化、垃圾污水處理、電力設(shè)施、生活用水、手機信號、電視服務(wù)、電腦網(wǎng)絡(luò)、子女教育、養(yǎng)老保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共活動場所、水利設(shè)施、機械設(shè)備、農(nóng)技指導(dǎo)等作為測度農(nóng)民對農(nóng)村公共品滿意度的指標(biāo)。并采用李克特五級量表,其指標(biāo)非常滿意、滿意、一般、不滿意、非常不滿意分別對應(yīng)1、2、3、4、5等相應(yīng)數(shù)值[11]。
在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)選擇鑒定上,依據(jù)浙江省政府公布的欠發(fā)達(dá)地區(qū)名單,即衢州、麗水兩市及所轄縣(市)和金華的磐安、武義,溫州的文成、泰順、永嘉、蒼南,臺州的仙居、三門、天臺,杭州的淳安等25個縣(市、區(qū))為欠發(fā)達(dá)地區(qū),其余縣市為發(fā)達(dá)地區(qū)。這些縣市陸域面積約占全省45%,人口約占全省1/ 4, GDP占全省15%,人均GDP不足全省平均水平1/2。其中,人均GDP低于6 500元的有19個縣,還有6個縣(市、區(qū))人均GDP雖超過6 500元,但總體經(jīng)濟發(fā)展水平比較低,困難比較大,全省100個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60萬貧困人口主要集中在這25個縣(市、區(qū))。本文就以此為準(zhǔn),在此25個縣市區(qū)調(diào)查的為欠發(fā)達(dá)地區(qū)樣本,其余為發(fā)達(dá)地區(qū)樣本[12]。
本調(diào)查60訪員均來自浙江水利水電專科學(xué)校市場營銷和工商管理專業(yè),他們已經(jīng)通過營銷調(diào)研與預(yù)測課程學(xué)習(xí),掌握調(diào)查基本知識,并承擔(dān)過調(diào)查工作。在本次調(diào)查開始前通過講解示范模擬等方式培訓(xùn)篩選出工作意愿強烈技能優(yōu)秀者,利用暑假回家探親機會完成。共發(fā)放問卷300份,回收問卷270份。 獲取問卷后,對問卷填寫不符合要求或者內(nèi)容不足90%者給予剔除,實際有效問卷234份,覆蓋浙江省60個縣和縣級市。將問卷的數(shù)據(jù)輸?shù)紼XCEL表格中,然后將EXCEL數(shù)據(jù)文件轉(zhuǎn)化為SPSS(15.0版本)文件進行統(tǒng)計分析。被訪者男女比例為54.7∶45.3,另外,年齡、職業(yè)、文化程度、家庭收入、地區(qū)分布等其他樣本特征,與浙江農(nóng)村實際情況符合,說明樣本具有很好的代表性。
三、調(diào)查結(jié)果及數(shù)據(jù)分析
1.信度效度檢驗。本文首先對數(shù)據(jù)進行信度和效度檢驗。信度即可靠性,是指測量結(jié)果的一致性或穩(wěn)定性,采用學(xué)術(shù)界普遍使用的Cronbachα值(內(nèi)部一致性系數(shù))進行信度檢驗。效度是指測量值與真值的接近程度,效度檢驗通常包括內(nèi)容效度和結(jié)構(gòu)效度。內(nèi)容效度指測量指標(biāo)與測量目標(biāo)之間的適合性和邏輯相符性,對于內(nèi)容效度的檢驗通過專家意見法進行。結(jié)構(gòu)效度包括收斂效度和判別效度,收斂效度是指測量同一概念不同題項之間應(yīng)該具有顯著的相關(guān)性,通過主成分分析法,并進行最大正交旋轉(zhuǎn)來評價[13]。
2.主成分分析。本研究將234位被調(diào)查者在上述15個問題中“您覺得滿意嗎?”的得分,首先經(jīng)KMO抽樣合適度檢驗及巴特利(Bartlett)球形檢驗衡量后,KMO之值為0.729,巴特利(Bartlett)球形檢驗之值為1616.68(p
公因子是對原始指標(biāo)信息進濃縮提取,反映指標(biāo)間公共信息,具有明確解釋性的因素。而原始指標(biāo)可表示為公因子載荷〔即公因子系數(shù))與公因子乘積及特殊作用因子之和的形式。公因子貢獻(xiàn)是該公因子在模型中所有負(fù)載的平方和,公因子貢獻(xiàn)率等于該因子對應(yīng)特征值占特征值之和的比重。
本研究采用主成分分析法求解初始公因子特征值、方差貢獻(xiàn)率及累計方差貢獻(xiàn)率。根據(jù)公因子特征大于1的原則,將初始公因子數(shù)目確定為3個。從方差總解釋可以看到,提取3個公因子的累計方差貢獻(xiàn)率達(dá)到58.609%,說明提取3個公因子做到了較為充分地保留原始變量信息,所提取的公因子具有較好代表性。
最后,根據(jù)因子載荷矩陣共粹取出3個有意義的因子,分別是:農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施因子、農(nóng)民服務(wù)管理因子、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)因子。
3.差異性分析。對三個因子所包含的變量加總平均,得到描述性統(tǒng)計變量。
浙江省內(nèi)農(nóng)村的公共品變量間差異比較明顯,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施變量因子滿意度較高,達(dá)2.8616;農(nóng)民服務(wù)管理變量因子滿意度較低,為3.1047,弄惡意基本建設(shè)因子滿意度只有3.2735。由此可以看出,浙江省農(nóng)村公共品的基礎(chǔ)設(shè)施滿意度高于較高層次的農(nóng)民服務(wù)滿意度。
四、討論
1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施變量。調(diào)查者對目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的供給狀況這個調(diào)查維度表示滿意或基本滿意,主要因為在近年新農(nóng)村建設(shè)中,浙江省大部分農(nóng)村公路修通柏油馬路,大多數(shù)村街道規(guī)劃比較整齊,村民能用到安全衛(wèi)生的飲用水,農(nóng)村地區(qū)的通訊條件和電力供應(yīng)狀況基本良好,說明新農(nóng)村建設(shè)工作績效明顯,同時得到村民贊同。與樊麗明、解里、石紹賓(2008)的研究結(jié)果吻合,他們認(rèn)為,合意的公共品供給有公共衛(wèi)生防疫和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食直補政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村義務(wù)教育[5]。在該維度中,部分變量在浙江省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間不存在顯著差異,如村落綠化、道路硬化、電力設(shè)施等,而且兩類地區(qū)這些變量的滿意度都較高。
但是,部分變量在浙江省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間存在著顯著差異。其中又可以分成兩類,一類是發(fā)達(dá)地區(qū)滿意度不如欠發(fā)達(dá)地區(qū)的變量,只有垃圾污水處理。雖然發(fā)達(dá)地區(qū)在該方面做了不少工作,也取得不少成績,但是農(nóng)民對垃圾污水處理還是不太滿意,工業(yè)污染無法完全處理清潔,仍然是影響發(fā)達(dá)地區(qū)居民生活的重要因素。另一類是欠發(fā)達(dá)地區(qū)滿意度不如發(fā)達(dá)地區(qū)的變量,有生活用水、手機信號、電視服務(wù)、電腦網(wǎng)絡(luò)等,說明發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面投入更多,更被農(nóng)民認(rèn)可。
2.農(nóng)民服務(wù)管理變量。在農(nóng)民服務(wù)管理因子中,只有養(yǎng)老保障變量存在顯著差異,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的滿意度相對較低為3.0244,發(fā)達(dá)地區(qū)的滿意度較高為2.7748,在養(yǎng)老保障方面,欠發(fā)達(dá)地區(qū)因為資金不足和投入相對少等問題,需要繼續(xù)努力。
其余變量子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共活動場所雖然不存在顯著差異,但是滿意度都不夠高。張素羅、張義珍(2007)對河北省調(diào)查,認(rèn)為在一些人口稀疏和分散的地區(qū),學(xué)校和衛(wèi)生院經(jīng)常處在一種自然壟斷的地位,因為再設(shè)立更多學(xué)校和醫(yī)院會增加服務(wù)供給成本。
浙江省在農(nóng)村義務(wù)教育方面做了很多工作,如免除農(nóng)村小學(xué)階段義務(wù)教育學(xué)雜費,撤并擴農(nóng)村學(xué)校,吸引外省優(yōu)秀教師來浙,加強現(xiàn)有師資培訓(xùn)等等,對提高教學(xué)水平,提升教育質(zhì)量,取得良好效果。但問題依舊存在,如城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)水平參差不齊,部分山區(qū)學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn),留守兒童等問題依然存在,讓各地農(nóng)民依然不滿意。
3.農(nóng)業(yè)基本建設(shè)變量。對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的兩個指標(biāo)滿意度較高,發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間不存在顯著差異。雖然生產(chǎn)性的公共產(chǎn)品讓位于服務(wù)性的公共產(chǎn)品,是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,農(nóng)業(yè)在浙江的經(jīng)濟比重下降,農(nóng)民重視程度不如以前,對農(nóng)業(yè)設(shè)施的依賴下降,是該變量滿意度較高的原因。除了20世紀(jì)“大修水利”建造的一些水利工程到現(xiàn)在還能使用之外,近年來,由農(nóng)民自身投資的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備日益增多,降低農(nóng)民的工作強度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加農(nóng)民收益,也是農(nóng)民對該維度較為滿意的原因。說明浙江省在適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化發(fā)展要求,形成市場引導(dǎo)、政府推進、大專院校和科研機構(gòu)、科技開發(fā)機構(gòu)、專業(yè)合作組織、領(lǐng)頭企業(yè)、民營服務(wù)機構(gòu)共同參與的機制農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)中,得到長足發(fā)展。
對于關(guān)乎農(nóng)民基本生活的農(nóng)村公共品,在浙江省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的滿意度不同,因此采取的策略各異。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對不足,農(nóng)民滿意度較低,是因為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村公共品建設(shè)投入相對少,對于特定建設(shè)項目,政府應(yīng)給予適當(dāng)補貼,為更好建設(shè)新農(nóng)村。
一、中國哲學(xué)課的意義與目標(biāo)
為什么要開設(shè)一門針對留學(xué)生的中國哲學(xué)課?調(diào)查顯示，促使世界各國的留學(xué)生來到中國學(xué)習(xí)漢語的很大一個原因，是他們對中國文化的濃厚興趣。然而本科階段開設(shè)的中國文化、中國概況等課程，只是讓他們對中國文化的各方面如政治、經(jīng)濟、歷史、地理、風(fēng)俗等有了一個表層的大致的了解。中國傳統(tǒng)哲學(xué)思想是中國人的思維方式、生活習(xí)俗及其他各類文化現(xiàn)象的根源，不了解這些哲學(xué)思想就無法深入了解各種孤立的文化現(xiàn)象。另外，中國傳統(tǒng)的哲學(xué)思想中蘊含著一些對現(xiàn)代社會、對人生極具啟發(fā)性的瑰寶，學(xué)習(xí)并體悟這些智慧不但可以開闊學(xué)生的視野和心胸，而且可以在一定程度上應(yīng)用于現(xiàn)實生活，幫助學(xué)生更好地處理生活中遇到的問題，更好地處理與他人、與自己、與環(huán)境之間的關(guān)系。此外，通過課堂上引導(dǎo)學(xué)生對各種哲學(xué)思想進行開放的討論思考，或與自己國家思想文化對比，可以培養(yǎng)學(xué)生獨立思考的能力及平等對話交流的能力。在不同思想文化的碰撞交流中，可以讓學(xué)生們逐漸發(fā)展出較為理性的思維方式，學(xué)習(xí)以平等的開放的心胸對待不同的思想與文化。
二、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法
針對留學(xué)生的中國哲學(xué)課與針對哲學(xué)專業(yè)的哲學(xué)課有很大不同，經(jīng)過三年的漢語學(xué)習(xí)，這些學(xué)生大部分已通過HSK(漢語水平考試)五級，已具備一定的聽說讀寫能力，但是對中國傳統(tǒng)思想文化的了解還有限，理解專業(yè)的哲學(xué)詞匯更為困難。所以首要的問題是如何選擇一本適合學(xué)生的哲學(xué)教材。目前公開出版的哲學(xué)教材基本都是針對哲學(xué)專業(yè)的學(xué)生，難易程度和內(nèi)容不太適合留學(xué)生。最終，筆者選取了一本北京大學(xué)留學(xué)生哲學(xué)專業(yè)預(yù)科教材《中國哲學(xué)專業(yè)漢語教程》，這本教材將語言學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合，語言較為簡單，且對一些哲學(xué)專業(yè)詞匯有注音和解釋。根據(jù)學(xué)生反饋，教材難易程度較為合適。
但是，要將哲學(xué)課開展得較為生動活潑，僅靠教材還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，筆者只是將這本教材作為參考，在征求學(xué)生意見的基礎(chǔ)上，增加了很多緊密聯(lián)系現(xiàn)實社會和生活的內(nèi)容，并組織學(xué)生針對不同的專題進行課堂討論。作為一門針對來華留學(xué)生通識選修課，本課程在介紹中國傳統(tǒng)的儒釋道哲學(xué)思想時，不具任何宗教性，同時盡量做到避免中國文化本位思想，鼓勵不同文化間平等對話溝通。課程的內(nèi)容力求思想性、知識性、趣味性和現(xiàn)實性，教學(xué)方法力求輕松活潑，緊密聯(lián)系現(xiàn)實生活。具體的課堂教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)設(shè)計如下：為了建立一種能夠自由平等交流的氛圍，建立一種多元理解的文化態(tài)度，筆者做了如下嘗試：
1.在第一堂課首先簡單介紹這門課的內(nèi)容及教學(xué)方法，并就授課內(nèi)容、方式方法、課外作業(yè)等內(nèi)容廣泛征求學(xué)生意見。大部分學(xué)生反映因面臨撰寫畢業(yè)論文及就業(yè)壓力，希望可以通過較為輕松愉快的方式學(xué)習(xí)哲學(xué)課，能夠聯(lián)系自己的生活，可以學(xué)以致用。根據(jù)學(xué)生的建議，筆者在授課的內(nèi)容和形式上做了調(diào)整。首先，在內(nèi)容上，參考《中國哲學(xué)專業(yè)漢語教程》，將第一課中國哲學(xué)的精神與第二課中國的哲學(xué)家及其理念改為東西方哲學(xué)思想對比，從哲學(xué)的起源、發(fā)展、代表人物及其思想等方面簡單介紹東西方哲學(xué)的主要差異，同時也讓學(xué)生對中國哲學(xué)的精神特色有一個大致的了解。其次，在授課形式上，為了讓學(xué)生更直觀體會中國哲學(xué)的精神，采用了較為生動形象形式多樣的講授方式。如在學(xué)習(xí)道家的無為思想時，學(xué)生很難理解無為的深意。為了幫助學(xué)生理解這一深奧的哲學(xué)理念，筆者給學(xué)生播放了都江堰水利工程的視頻。這樣，學(xué)生就可以體悟到無為不是消極地旁觀或等待，而是極具智慧、力量和遠(yuǎn)見的思想。一些精彩的電影也蘊含深奧的哲學(xué)精神，鑒于學(xué)生非常喜歡中國的功夫電影，在學(xué)完先秦道家哲學(xué)和法家哲學(xué)之后，帶領(lǐng)學(xué)生觀看李連杰主演的《太極張三豐》，討論道家思想和法家思想在這部電影中的體現(xiàn)。為了幫助學(xué)生理解佛家思想中無我的概念，讓學(xué)生去思考眼前的一張紙或是自己身上的一件衣服的制造過程，與哪些因素有關(guān)。這樣，學(xué)生就會直觀地感受到一切都是相互聯(lián)系的，不能孤立地存在。
除了教師講授，課堂討論也是哲學(xué)課非常重要的一個環(huán)節(jié)。philosophy一詞本義即是愛智慧，而通過營造一種可以寬松和諧暢所欲言的討論氛圍，讓學(xué)生就某些專題或觀點展開談?wù)摚谶@種自由的開放的討論中，通過各種觀念的碰撞交流，可以培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考和理性分析的能力，可以不斷地拓寬學(xué)生的視野，打破一些僵化的觀念，逐漸學(xué)習(xí)以一種更平等更包容的心胸對待不同的思想觀念。筆者嘗試通過一些游戲營造這種開放的平等的討論氛圍，如在授課之初將一些不同文化的名人蘇格拉底、耶穌、孔子等的名言放在一起請大家歸類。這個游戲可以讓大家體會到不同的文化之間既有不同，又有一些共通之處，可以彼此交流學(xué)習(xí)。在暢所欲言的討論中，有些學(xué)生對某些傳統(tǒng)的哲學(xué)觀點提出質(zhì)疑，有人開始質(zhì)疑由父母、國家甚至宗教灌輸?shù)膬r值觀，開始依據(jù)自己的觀察、體驗和思考形成自己的觀點，這也正是哲學(xué)課努力達(dá)成的目標(biāo)之一。
為了鞏固課堂教學(xué)成果，同時也為了將所學(xué)內(nèi)容應(yīng)用到實際生活中，通過與學(xué)生溝通交流，筆者設(shè)計了一系列緊密聯(lián)系現(xiàn)實生活的課外作業(yè)。在學(xué)習(xí)某種哲學(xué)思想后，在生活中觀察這種哲學(xué)思想在各方面的表現(xiàn)或應(yīng)用，2～3人一組，通過制作PPT課件向大家展示。如在學(xué)完道家哲學(xué)思想后，為了讓大家體會道家哲學(xué)中道法自然的深意，讓學(xué)生觀察大自然的智慧，體會人類可以從自然中學(xué)習(xí)到什么，用自己拍攝的照片制作PPT向大家解說。這樣的作業(yè)可以讓學(xué)生去仔細(xì)觀察自然，體會自然的奧秘與智慧。每個小組探索觀察的角度不盡相同，但是都有獨特的視角和觀點，講解作業(yè)的過程也變成了老師和同學(xué)們共同學(xué)習(xí)的過程。
三、教學(xué)效果與反思
