時間：2022-02-17 19:01:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利工程畢業論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：水管體制，改革，問題，對策
1水管體制改革存在的主要問題
1.1水管單位的定性問題
水管單位大都存在定性不準的問題。畢業論文，改革。如有主要擔負著防洪、排澇、抗旱任務的水管單位；有大中型水庫因灌區未配套又無灌溉效益且主要承擔防洪、攔洪任務的水管單位；既有防洪任務又兼顧灌溉、供水、發電效益的水管單位等。畢業論文，改革。如何定性，界限不清，既不利于工程管理，又不利于單位自主經營，較大程度上阻礙了水管單位的發展。
1.2機構臃腫、人員超編、人才匱乏、效率低下
水管單位嚴重存在人員超編、機構臃腫、人浮于事等問題，加之基層水利單位大多處在偏遠地區，工作條件艱苦，工資福利待遇低。按現有低標準的工資，有的單位遠不能按時發放，職工就醫難，孩子上學難，單位難以引進和留住人才，造成管理隊伍不穩、人才缺乏、素質不高。如此長期下去勢必影響工程管理工作的正常開展。
1.3經費匱乏問題及對防洪工程的影響
近幾年來，水管單位的大量公益性支出得不到財政負擔，工程損耗、防汛歲修、管護經費來源渠道少，單位機構的正常運行經費和人員工資保障均遇到諸多困難，形成了“重建輕管”的惡性運行局面。由于長期以來經費嚴重不足，導致工程老化失修，河道淤積嚴重，防汛物料質差量少等問題出現，直接影響到防洪安全。
1.4水利經濟發展困難重重，缺乏新的經濟增長點
目前水管單位收取的水費，水價偏低，成本較高，水利工程供水尚難保本經營；水利旅游尚未形成規模；水利規費收取困難，到位率較低；單位依托自身優勢，利用水土資源，開展多種經營困難重重；水土資源開發潛力不大，效益不高，難以實現良性循環。水利經濟缺乏新的增長點，發展緩慢。
2存在的問題成因分析
2.1單位定性事企不分
水利工程大部分為綜合利用工程，社會公益性和經營開發性工程合在一起，管理單位內部長期事企不分，監管與運營的職責不清，資產管理方式帶有明顯的行政色彩，兩類資產混在一起，界線不清，致使水管單位既不像事業單位，又不像企業單位。既影響了工程的管理，又阻礙了企業的發展。由于事企不分帶來單位內部人員混編混崗，職責缺位，工作不到位，很大程度上影響了工程公共職能的有效履行和單位整體效能的發揮。畢業論文，改革。
2.2人員結構不合理
大部分水管單位人員總量過剩與結構性人才缺乏并存，人員嚴重超編、結構不合理。近年來為安排職工子女就業和隨意安置人員等原因，隊伍不斷膨脹，職工人數比原來將近翻了兩番。而水管單位真正急需的具有高、中級職稱的工程技術人員嚴重短缺，技術力量薄弱，嚴重影響了水利基礎設施的良性運行和發展。
2.3水利建設資金缺乏保障
水管單位兼有社會功能、經濟功能和改善生態環境功能，其經費本應為各級財政全額撥款的事業單位，但大都被定為差額補助的事業單位，有的甚至被定為自收自支事業單位，即使有撥款，也遠遠不能滿足工程運行費用和人員工資。隨著形勢的變化，大多數水管單位自身無效益，經費無來源，管理設施簡陋，職工收入無保障，工程管理難以為繼，越來越無能力支撐和保障工程的運行管理。
2.4自身造血功能不足
主要表現在兩個方面：一方面水價偏低，供水成本偏高，水費收取困難。供水水費是水管單位主要收入來源，但目前供水水價偏低使得供水不能收回成本，不能形成供水產業，實現良性循環。另一方面，大多數水管單位沒能依托行業和自身優勢，充分利用水土資源，大力開展多種經營。一些水管單位資金缺口越來越大，負債包袱越背越重，面臨生存壓力也越來越大。
3水管單位改革的對策
3.1正確界定水管單位的類別和性質
按照《水利工程管理體制改革實施意見》，根據水管單位承擔的任務和收益狀況，將水管單位定性為三類。
第一類是指承擔防洪、排澇等水利工程管理運行維護任務的水管單位（稱為純公益性水管單位），定性為事業單位。畢業論文，改革。
第二類是指承擔既有防洪、排澇等公益性任務，又有供水、水力發電等經營性功能的水利工程管理運行維護任務的水管單位（稱為準公益性水管單位）。準公益性水管單位，依其經營收益狀況確定性質。不具備自收自支條件的，定性為事業單位；具備自收自支條件的，定性為企業。
第三類是指承擔城市供水、水力發電等水利工程管理運行維護任務的水管單位，（稱為經營性水管單位），定性為企業。
3.2推進人事、勞動、分配制度改革
一是科學合理地設置崗位。堅持精簡效能的原則，按工作需要因事設崗，盡量避免或減少崗位之間的交叉，增強崗位之間的協調；二是崗位名稱和干部職數確定后，按上級有關規定和本單位實際情況，制定上崗條件，打破界限，競爭上崗；三是根據“效率優先，兼顧公平”的原則，實行按崗定酬，按任務定酬，按業績定酬的分配方法，將員工的工資收入與崗位業績、實際貢獻以及成果轉化生產的社會效益和經濟效益直接掛鉤。
3.3實行管養分離
通過改革，實現管養分離，理順水利管理體制，明晰產權，強化水利資產的管理，使水利工程充分發揮效益。水利單位職工按照工作分工，可分為兩大部分，一類是行政管理人員，職責為管理單位的行政管理、水利工程的規劃、設計等，這部分人員可由上級財政全額撥款，另一類為養護人員，職責為水利工程、堤防、河道的維護工作，這部分人員的工資可由上級財政撥一部分款，職工自己掙一部分。畢業論文，改革。
3.4建立多元化、多層次水利投入新機制，改變“重建輕管”問題
改革水利建設投融資體制，建立多元化、多層次、多渠道的水利投入新機制。畢業論文，改革。對防洪、除澇等純公益性項目，按照事權劃分，明確由各級財政投入建設；對供水等產生直接經濟效益的項目，推向市場，吸納社會資本；對既有公益性又有經營性的綜合水利項目，劃分事權，明確利益，該由政府投資的由政府投資，該由市場融資的由市場融資。
3.5深化水價改革，實現以水養水，激活水利經濟
水價嚴重偏離成本，按照《水利工程供水價格管理辦法》的規定，盡快出臺水價改革方案，使非農業水價盡快達到規定的水平，農業水價在成本內逐步提升。深化供水工程產權制度改革，明確所有權，放開建設權，搞活經營權，調動農民積極性，使小型供水設施建設和經營走上以存量變增量，賣舊建新，滾動發展的軌道，激活水利經濟。
3.6利用水土資源，大力開展多種經營
水管單位可以充分利用自己管理的庫區、堤防、土地及閑置的房屋開展養殖業、種植業及加工業等多種經營項目，進一步優化土地種植結構，完善土地管理模式，提高土地經濟效益。根據各自不同情況，分別采取租賃、拍賣，發展堤防經濟林等形式，以增加單位收入，促進水利發展。
(一)建設目標
在3—5年內，把本專業建成專業方向明確，在學校學科(專業)布局中占重要基礎地位；與水資源循環利用、低碳經濟等新興產業的社會需求實踐緊密結合，人才培養模式和運行機制獨特，突出學生實踐能力和創新能力培養；師資水平高、科研實力強、基礎條件好，在四川省農業水利工程領域發揮不可替代的作用，成為人才培養、行業服務和科技創新的重要基地。
(二)建設思路
1．精心凝煉專業方向。針對西部大開發、四川省農業水利工程現狀、新農村建設及災后重建中“生”(生產、生活、生態)需水的迫切需求和特點，確定本專業的主要研究方向為：以發展民生水利為核心，以保障農民飲水安全、提高農業綜合生產能力和改善城鄉水環境為目標，緊密圍繞農村防災減災、農業高效節水、農民安全飲水保障等建設，構建新時期農業水利工程專業的新方向，主要包括灌溉與排水工程、民生水利工程、平安水利工程、生態水利工程等。
2．形成獨特的人才培養模式和運行機制。通過行業崗位人才需求的調查、在由農業水利工程專家、技術人員組成的專業建設委員會指導下完成對人才培養方案的優化。通過行業對畢業生質量的反饋意見適時、動態修正人才培養方案。
3．促進師資水平、科研實力和基礎條件的提升。通過校地研合作，建立由農業水利工程行業專家、技術人員和專職教師組成的結構合理、富于創新的高水平教師隊伍。以科研和教改課題為紐帶提高師資隊伍的科旃平，將最新成果融入到專業教學中。
4．強化畢業生實踐能力和創新能力。構建校地研良性互動的實踐能力和創新能力培養體系，提高畢業生的崗位適應能力和可持續發展能力。
二、建設方案
人才培養方案的制定與優化是特色專業建設的核心內容。本專業將圍繞我國及四川農業基礎設施建設及人才需求形勢，對農業水利工程專業的課程體系、教學內容、教學方式、實踐教學環節進行系統深人的研究、改革與建設。基于水資源循環利用、低碳經濟等新興產業的社會需求，針對農村病險水庫整治、水工建筑物安全檢測、農業污水灌溉、農村水安全健康風險評估及整治等問題大力優化人才培養方案并形成鮮明的特色。
1．以科研及教改項目為抓手，積極推進課程建設與教學改革。以09年省教育廳已批準立項的科研項目《四川盆地西緣典型區農村飲水水質健康風險評估》以及教改項目《農業水利工程專業實踐教學體系構建研究》為抓手，通過改革課程內容和課程體系，構建更加有利于實現人才培養目標的教學體系。繼續推行教學方法和教學手段的現代化，加大網上教學資源建設力度。
2．以培養質量為著力點，進一步強化實驗、實踐、課程設計及野外教學實習。①實驗教學方面：實驗類型：專業基礎——專業課——核心課程——綜合設計。由單純技能培養，轉化為系統綜合的能力培養，增強學生對各學科內在有機聯系的認識，避免實驗內容的重復。教學途徑：必修實驗一選修實驗一開放實驗一探索實驗。通過國家級大學生創新性實驗計劃項目、校大學生興趣培養計劃項目的實施，營造工程意識、科學精神的培養氛圍，加強學生專業興趣的培養。輔助方法：模擬演示一電子教案一課件一微機數據處理。把各核心課程及實驗形象而直觀地介紹給學生。②野外教學實習方面：校區周邊地區及岷江流域水電能資源十分豐富，蘊含著豐富的農業水利教學資源，地緣優勢特別突出。根據西部大開發、四川I省農業水利工程現狀、新農村建設及災后重建等的社會需求導向的新特點及發展態勢，從實習內容、實習方式、實習時間等方面努力探索，改善實踐效果，大力探索創新型人才培養模式。
3．以學校“雙支計劃”和百名博士招聘為平臺，加大師資培養及引進力度。以學校“雙支”計劃為平臺，大力加強師資培養，加強對外合作；加強教師之間的教學交流；派遣校內專任教師到相關產業領域學習交流，開展產學研合作；積極引進高層次復合型人才與聘用具有實踐經驗的校外兼職教師相結合，以此作為現有專職教師隊伍的補充。
4．以教學管理的改革和創新為突破口，強化并加強專業教學的標準化管。建立健全嚴格、科學的教學管理一115體系與管理制度，加強教學管理隊伍建設。本著規范教學管理，依據教學管理的規律，著重加強教學管理隊伍結構的優化。規范教學過程管理，提高教學質量。農業水利工程專業的教學實行校、院、系三級管理，以水利與建筑工程系的自身建設為重點，切實調動師生的積極性，強調教師是課堂教學的第一責任人和具體教學實施者的作用。
三、建設進展
1．人才培養。以學校本科生導師制為依托，從大三上學期開始，根據每一個學生的具體情況確定畢業論文題目，切實做到因材施教。繼續保持和完善現有本科人才培養方案的基礎上，探索定單式培養、開放式辦學模式；聘請國內、外高級專家學者、企業高層主管和實習基地技術人員作畢業生實習和就業的指導教師，增強學生與社會的和生產一線接觸的機會；對具備良好科研潛質的優秀學生，進行科研專項輔導，積極參加學術交流，發表科研論文，確保免推或考取“985”或“211”高校的研究生。
2．專業師資隊伍、課程、教材建設。已引進人才4人；構建專業負責人——專業方向負責人——學術骨干有機結合的金字塔形專業梯隊；增強教師隊伍的專業素質，鼓勵教師攻讀學位和外出進修，加強科研課題和教學課題的申報工作。
3．大力推進科學研究與國際交流。突出優勢，體現特色。積極組織申報省部級以上縱向課題，力爭國家課題，同時進一步加強與相關企業及水利部門的橫向合作力度。
實習指導教師對整個生產實習起著主導作用，學生在生產實習中是否有所收獲、收獲大小，在很大程度上取決于指導教師主導作用的發揮。為了保證教學質量、提高生產實習的效果，新疆農業大學水利與土木工程學院主要從實習單位和學院配備了指導教師，并且對其都有具體的要求。
(1)選拔優秀骨干、工程技術人員和高校教師作為實習基地指導教師。
(2)選派業務骨干開展教學法和教學技巧的培訓和研討，共同指導學生進行工程實習，不斷完善實踐教學團隊，形成良好的梯隊，在實踐教學中發揮帶頭作用，實現可持續發展。
(3)制定相關政策，鼓勵青年教師積極參與實踐教學環節，實行實踐教學和學生管理的崗前培訓，讓實踐經驗豐富的教師擔任導師，指導青年教師參與工程實踐活動。
(4)認真編寫實踐教學計劃、教案，實踐教學指導小組對指導情況和效果進行檢查和考核，讓實踐教師對每一個實踐教學環節都有充分的認識，適應實踐教學的要求，不斷提高實踐教學水平。
(5)鼓勵青年教師對實踐環節進行教學改革和研究，發表相關的論文，申請相關的課題，并把研究成果用于指導實踐教學，改善實踐教學的效果。
(6)設立專項經費，用于支持老師參加各類學術會議，支持青年教師參加理論培訓班。鼓勵老師走出去，與同行交流，互相學習，提升理論水平。
二、生產實習的組織方式
由于實習經費有限，時間短，任務重，學生人數多，為了保證生產實習取得較好的效果，結合新疆農業水利工程大學生生源的實際情況，我們采取了集中實習和分散實習相結合的組織方式。
(一)集中實習方式通過學院統一組織，配車、安排住宿，按照實習計劃已經設計好的實習路線，由若干名實習指導教師統一帶隊集中赴實習單位實習。集中實習是新疆農業大學農業水利工程專業生產實習的主要方式。這種組織方式，學生基本上每天上午都在會議室聽相關專家的報告，往往結合直觀、形象、生動、立體感強、信息量大的多媒體技術，介紹工程概況、施工、作用及運行管理，使學生更充分地了解實際生產過程，提高學生的學習興趣，加深學生對知識的理解與記憶。下午到工地參觀，部分學生參加實際操作。
(二)分散實習方式在近幾年擴招政策下，參加畢業實習的學生人數已達200多人，集中實習相當困難。因此，新疆農業大學水利土木工程學院采取了分散實習:鼓勵有條件的學生自己聯系實習單位。具體操作過程:學生通過教師、家長等社會關系，以推薦形式到較大的建管局、施工單位、監理單位進行實習。如新疆額爾齊斯河建設管理局、塔里木河建設管理局、新疆昌源水務集團有限公司、葛洲壩新疆工程局、兵團建工集團等諸多單位進行實習。由于分散實習每個單位去實習的人數比較少，較集中實習學生就有更多的機會進行觀摩學習和動手操作，如果實習單位能夠安排專人對其進行指導，對其安排具體的工作任務，分散實習的學生將從具體的工作中發現問題，從而激發他們的學習興趣。其次，分散實習的學生大部分聯系的都是畢業后的意向單位，提前實習對他們今后的就業起到了良好的銜接作用，對于學校來講在推薦學生的同時也在一定程度上緩解了學校的經費壓力。為了保證分散實習學生的實習效果，學院對分散實習的學生也提出了具體的考核要求，力求使分散實習的整個過程都能夠得到很好的質量控制。
三、生產實習的考核方式
為了確保生產實習的教學效果，除了在實習過程中要求學生嚴格遵守實習單位的規章制度和勞動紀律外，還要特別強調對學生已完成實習內容的檢查和考核。
1．實習過程的考核
充分發揮學生干部的作用，讓責任心強的學生干部擔任實習小組的組長，協助帶隊教師對學生在實習過程中的表現，學習態度，聽講、提問、討論發言及記筆記情況及時地記錄和檢查。發現問題學生后在第一時間對其進行教育，確保整個實習過程有良好的學習氛圍。
2．實習結果的考核
近年來，我院不斷地總結經驗，逐漸形成了實習答辯制度。實習答辯是生產實習的最后一個步驟，也是生產實習質量控制的關鍵環節。由實習單位和學校有實踐經驗的教師組成答辯委員會，每個工地至少1名項目經理或技術負責人參加，學生每人給10分鐘的答辯時間，通過學生陳述、評委質疑、學生回答、師生討論等環節督促學生獨立思考，從各個方面提升學生的學習能力。最終考核成績由平時成績、報告成績及答辯成績組成，能夠比較全面的評價學生實習的效果。
四、生產實習過程中存在的問題及解決措施
(一)存在問題
1．生產實習點多面廣、跨度大
農業水利工程的實習由于實習內容往往涉及到水庫樞紐、渠首、渠道、灌區等，實習地點不是一點，而是一個面，所以實習地點就不能固定在一個地方，流動性比較大;其次雖然近年來新疆的社會經濟實現了跨越式發展，但是由于農業水利工程專業的實習地點往往在鄉鎮一級的單位。但目前在縣城、鄉鎮要找到同時容納200多人，價格適宜的賓館比較困難，往往需要將學生安排在幾個賓館，管理非常不方便。
2．實習單位接納能力嚴重不足
近幾年來，由于高校改革的深入，高校連年擴招，特別是新疆農業大學的農業水利工程作為熱門專業，招生規模逐年擴大，面對每年200多人次的生產實習，在新疆能夠同時接納這么學生實習的單位還是寥寥無幾。不像三峽工程、黃河小浪底等工程在施工前就已經考慮了建立大學生實習基地，因為沒有專項資金支持，新疆的水利工程在建設前沒有考慮建設大學生實習基地，接待幾十人還可以，但是上百人次的接待就顯得非常吃力。
3．實習經費投入不足
校外生產實習需要很大的花費，包括實習費、住宿費、交通費、講課費等。學校本身由于經費問題很難為實習單位配套足夠的經費，實習單位往往會因為承接實習活動而自己貼錢，因此對于接待大學生生產實習這樣“既費時，又無利”的工作，很多實現單位就無積極性可言，多數采取的是能免就免的態度，使得學校在取得實習單位配合方面難度很大。
(二)解決措施
1．集中住宿，連片實習新疆地域遼闊，再加之農業水利工程生產實習“面狀分布”的特點，新疆農業大學水利與土木工程學院的教師通過多年的實踐，總結了“集中住宿，連片實習”的方法來減少在路上花費的時間。在對新疆典型水利工程分布進行認真地分析和篩選，選擇了北疆瑪納斯河流域和呼圖壁河流域兩個相對集中的區域進行生產實習。上述的兩個流域是全疆灌區管理的典型示范區，在該流域既有豐富的地形和水庫、渠首、電站等水工建筑物，又集中了各種灌水方法和灌溉制度，而且各種新設備、新工藝均有應用。最近幾年的實習我們都以瑪納斯縣為中心(住宿)、每天驅車去東面的呼圖壁縣和西面的石河子，最遠的地方距離住宿地點100公里左右，能夠實現早晨出發，晚上回來，非常方便，學生和帶隊教師均對此種實習方式表示滿意。
2．調整實習方式針
對200人龐大的實習隊伍，住宿和參觀難度均較大，我們對集中實習又采取了分批的方法。將實習的學生分為5～6個實習分隊，每隊30～40人，配備1～2名指導教師，這樣就比較容易地解決住宿和實習問題。實習期間，實習分隊奔赴不同的實習地點，這樣就緩解了實習單位的接受能力，一個單位去30～40人，再分幾個小組進行實習，組織起來相對容易，而且實習期間的安全問題也能得到有效的保障，在規定的實習時間內能夠保質保量地完成實習任務。
3．積極推進校企共建
新疆農業大學水利與土工程學院農業水利工程教研室通過積極的努力，已經和5個水利單位簽訂實踐教育基地，加強了與企業的聯合，逐步實行“訂單式”培養，增加學生到企業進行實習實踐的時間和內容。對培訓的學生，合作單位可以先進行招聘。每年假期，學校均會選派相關專家和優秀教師到合作單位進行講學，幫助合作單位對基層干部、技術人員進行技術培訓和指導，不斷地提升他們的業務能力，對合作單位提供了有力的智力支持同時，也為企業節約了大量經費。
此外，學校還鼓勵和支持合作單位中業務骨干攻讀我校的在職研究生，對企業攻讀學位和進修的骨干人員采取靈活的教學方式、為其專門制定教學大綱，畢業論文完全結合他們的實際工作來撰寫。在校企共建的過程中，對于從生產一線發現的問題，由學校教師和基層的工作人員共同解決，積極申報和完成科研項目。這樣既增加了高校教師研究課題，也解決了企業缺少專業研究人員的矛盾，使高校人才優勢和企業的平臺優勢都得到了充分的發揮，二者實現了共贏。經過若干年的積極探索，合作單位對學校的態度經過了抵觸—認可—歡迎的思想轉化過程，校企合作逐步走向快速、良性發展的軌道。
五、結語
(一)影響畢業設計的主要因素
1．學生對畢業設計的認識不足
當代大學生正經歷與以往時代不同的機遇和挑戰，尤其在當前強大的就業壓力下，大學生從入學就開始關注就業、外語計算機過級、考研、考公務員等一系列問題。在時間方面，畢業設計往往與考研(準備及等待錄取結果)、畢業求職等交織在一起，使得學生在思想上并沒有把畢業設計放在應有的地位，他們把精力更多地投人在學習、跑招聘會和人才市場上。存在觀望、等待、抄襲、“都能通過”等僥幸心理的學生大有人在，尤其是就業(或碩士研究)方向與專業不對口的學生，存在“畢業設計無用”的心理，放松了對自己的要求。
2.指導教師工作壓力較大
由于各層次的專業教師一般均擔負著一定的教學和科研任務，大多數中青年教師還面臨著晉職稱等諸多方面的壓力，在課堂教學、發表學術論文、申請或實施科研項目等方面需要投入大量的時間和精力。這些因素導致了教師無暇顧及所指導學生畢業設計工作的窘況，也是導致畢業設計質量出現下滑的客觀原因之一。
3．畢業設計不易選題
在畢業設計選題方面存在難易(內容)、寬窄(范圍)、長短(周期)等多方面的矛盾和困難。內容較難、范圍較寬、周期較長的題目，學生不易按時完成；反之，又達不到畢業設計的預期效果。教師承擔的項目一般不易分離出較獨立完整、適合畢業設計的短期研究內容，學生也很難在數月內熟悉項目研究的研究背景、研究方法和研究內容，從而全身心地投入到項目研究中，因而一般只能做些簡單的輔助工作。結合工程實際進行畢業設計可以收到較好的效果，然而教師能接觸到的實際水利工程設計項目并不多，畢業設計題目一般要求不重復，要有所發展和創新，這無疑給題目的擬定增加了難度。
4．畢業設計經費投入較少
農業水利專業學生在畢業設計過程中涉及的各種開支主要有：實習期間的交通費用、購買各種資料(圖書、數據等)和試驗原料的費用、打(復)印、出圖及印刷費用等。目前，我校本科畢業設計經費為50元，很難滿足各項開支需要，直接影響了學生按計劃完成畢業設計的質量。
二、學生綜合能力不足的典型表現
(一)對專業知識的融會貫通能力
從歷次修訂和執行的本科教學計劃看，農業水利專業以往和當前開設的課程，足以滿足學生畢業后繼續學習、工作和基本科研所需，關鍵問題是學生是否真正掌握了所學的知專業識并能靈活地對其進行綜合運用，能否在大學專業教育的基礎上主動加強知識儲備和拓展專業實踐技能。畢業設計內容一般不局限于一門課程或一本教材，這就要求學生具有較強的對專業知識的融會貫通能力，能夠綜合運用所學的專業知識分析并解決實際問題。然而，即使在學習成績好，或者已經被確認錄取為研究生的學生當中，具備這種能力的學生并不多見，“學習好”基本等同于“課程考試成績較高”，而不能代表學生的專業實踐能力強。
(二)主動學習和獨立工作的能力
在四年大學生活中，掌握最基本的文獻檢索方法并利用便利的校園網查閱文獻的學生并不多，甚至一部分學生從來沒有查過文獻，需要專業文獻時僅在網上搜索一些網頁文件，復制粘貼一下便草草了事。指導教師詳細布置好的設計任務，學生不知道如何人手，需要老師事無巨細地指導；對于大多數學生而言，試驗方案的制定，數據的觀測、收集及分析處理等能力均為空白。由于缺乏學習的主動性和查閱分析文獻資料的能力，讓學生獨立開展研究、獨立完成課題幾乎是不可能的。此外，當前大學生普遍缺乏密切配合及團結協作的精神，指導教師布置的設計任務，有時需要小組集體完成，然而小組成員往往存在觀望、等待和依賴他人的心理，相互推托，不愿主動承擔任務和責任。
(三)計算機應用能力
農業水利專業開設的計算機類課程較多，一般包括計算機應用基礎(如MicrosoftOfice系列)、編程語言(如MicrosoftVisualBasic)、繪圖軟件(如AUTOCAD)等。從專業實踐應用的角度看，無論對于學習或工作，開設的這些課程和課時量已足夠，并且這些軟件完全可以在短期內自學并逐步提高熟練程度。但令人遺憾的是，雖然配備個人電腦的學生為數不少，但學生在基本的Word編輯排版、Excel繪圖及公式計算、簡單的程序編制、CAD制圖出圖等方面的熟練程度遠不及網絡聊天和電腦游戲。
(四)文字及口頭表述能力
在畢業設計過程中，學生提交的畢業論文和相關的文字材料層次不清，語句不通，詳略不得當，標點符號亂用，錯字別字常見。在與教師的溝通以及最后的畢業答辯過程中，學生的口頭表述能力明顯不足，不善于應用專業詞匯表達專業研究內容。
三、農業水利專業畢業設計發展模式
(一)知識脈絡的傳承
從農業水利專業階段教學的角度看，學生的專業學習主要體現在對不同課程的學習方面：在大一學年主要學習公共課，對專業的認識比較模糊；從大二學年開始進入基礎課和專業課的學習階段；至大四學年第一學期期末，學生基本修完教學計劃開設的所有課程。在此期間雖然學生對專業有了一定的了解和認識，但更多的情況是在每學期的課程學習后，很快轉入到新學期的課程學習中，缺乏對專業知識的系統梳理。畢業設計往往針對較完整的項目，可能涉及“農田水利學”、“水工建筑物”、“水力學”、“鋼筋混凝土”、“水利工程概預算”、“水泵”等多門課程知識，然而，在這些課程的獨立授課過程中，不可能完全傳達涉及的其它課程的所有知識。課程設計雖然可以部分地解決這個問題，但課程設計主要是針對一門課程知識的運用。因此，從提高學生對專業知識融會貫通的角度看，需要專業任課教師間的密切配合，尤其要突出強調本門課程在專業教學計劃中的地位、應用范疇以及與其他課程的前后銜接關系，重點解決好專業知識脈絡的傳承問題。
(二)與專業對口單位的協作
為提高畢業設計質量，解決學生畢業與工作銜接的一系列問題，除依靠全院教師的言傳身教外，還可以加強與農業水利專業對口單位(如：黑龍江省水利水電勘測設計研究院、黑龍江農墾勘測設計研究院、哈爾濱市水利規劃設計研究院、黑龍江省水利科學研究院等)的協作，通過邀請工程師、專家、學者等到學院作報告或現場指導，將大四學生直接派往設計部門或其他生產實踐部門參加實際項目等方式，開展多方面的溝通和配合，使學生的畢業設計選題結合生產實際。這樣，不僅可以提高學生對學科和專業的認識，使學生提前進入工作狀態，還可以及時了解對Vl單位的人員需求信息，提高學生的就業意識，同時對教師工作也是一種交流和促進。
關鍵詞：環境教育；水利水電工程；對策
中圖分類號：G642.3 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2013）01-0035-02
目前，有關大型水利工程對生態環境影響的爭議不少。正確處理修建大型水利水電工程與環境保護的關系，提供對環境影響盡可能小的設計方案和合理路線，要求工程建設的規劃、決策、設計、勘測、建設、管理等人員具有較強的、自覺的環保意識和環境素養。學校作為主要的水利工作者培養、輸出單位，開展相關環境教育尤為重要。
一、課程體系現狀
我國開設水利水電工程專業（水工專業）的高校有50多所，占全國本科院校的4.8%，年招生約3500人。這些工科院校對工程項目的環境影響及破壞作用早有認識，對環境教育也十分關注。通過登錄相關高校網站調查，開設水利水電工程專業的有5所985高校，6所211高校和9所普通本科院校，僅清華大學將《地球與人類環境》課程納入水工專業基礎課，其他學校沒有明確的環境教育課程。其中某高校水工專業本科課程見圖1。
圖1 水利水電專業課程體系結構
其中，公共基礎課15門，專業基礎課9門，專業限定選修課必選10門，無環境教育類課程；專業任意選修課必選4門；另外，可從27門課程中選修5門，在27門中涉及環境保護的僅有《環境學概論》和《生態水工學》。素質類選修課變化較大，占總學分的4.4%，學分少，選擇機會少，由此不難理解部分水利工作者出于對水利工作的熱愛，夸大自己所從事的水利水電工程建設的經濟效益，對可能造成的環境影響不以為然，甚至想當然認為發展就是要以犧牲環境為代價。
二、存在問題分析
（一）學校教育與國家政策脫節
我國專業環境教育在全國高校環境類專業指導委員會的指導、協調和制定專業教學基本要求以及組織編寫專業教材方面取得了長足進步[1]。對于非環境專業，長期以來，學校環境教育的內容僅僅停留在珍惜自然、愛護環境上。環境保護也被認為是專業機構和部門的環境污染治理。很多工科院校非環境專業學生接觸環境類課程的機會不到10%[2]，更多學生接受環境信息的渠道為零散的新聞傳媒或生活積累，缺乏系統的環境教育，環境感知能力也隨著離開學校而逐步削弱和日漸萎縮[3]。《全國環境宣傳教育工作綱要》明確“環境教育是素質教育的重要組成部分；非環境專業要開設環保課程或講座；到2010年，實現全國環境教育體系趨于合理和完善，環境教育制度達到規范化和法制化的目標”。目前，既定目標并沒有得到圓滿的實現。
水利水電工程專業學生要想從理論課中接受環境信息和知識，只能選修學校開設的素質類選修課或專業任意選修課。而必修課和專業限定選修課以及專業任意選修課中的必選課都沒有設置環境教育相關課程。加之工科學生學業壓力大；學校跨專業選課管理辦法，如受開班人數下限、學分、限定選課學期、個人興趣等因素限制，每個學生都能接受到課堂環境教育的幾率很小，使得有興趣學習環境保護相關知識的學生錯失機會，只能從眾選課。
學校由于缺乏經費支持和專業指導，開展環境教育的積極性不高。環境保護部宣傳教育中心開展的“貝邇（BELL）高校可持續發展創新課程推廣計劃”，2009年實施以來，試點高校分別為2009―2010學年25所，2010―2011學年22所，2011―2012年學年16所，但是環境教育課程主要開設在這些高校的商學院、管理學院、環境學院和人文學院，沒有工科專業。
（二）教材內容與社會需求不符
對非專業性的高等環境教育，目前還沒有形成完善的教育體系，只是以普及為原則，講授基本的環境保護知識和技能[4]。可供選擇的融入環境教育的專業課程相關教材比較少。在水利水電工程專業課教材中，大部分專業課教材對環境保護知識“心無旁騖”，小部分包含環境保護的章節或內容，但更新緩慢，或側重于理論，或過于泛泛，針對性不強，難以適應我國國情水情的嚴峻形勢。水利水電工程專業可選擇的環境教育課程之一的生態水工學專業性較強，而環境學概論側重各種污染防治。既然環境與資源密不可分，環境保護重要內容之一又是資源保護，而水利水電工程建設在一定程度上體現在水資源的開發利用，但是本科專業課程設置和教學上卻很少結合和反映兩者間的聯系，有關可持續發展、環境倫理學、環境哲學等內容的課程也未體現在教學計劃中。
（三）師資力量不足
開設環境課需要授課教師知識面廣，對教師的素質、師德要求較高。目前，我國非環境專業很多從事環境教育的教師并非環境專業畢業生，水利水電工程專業性強，任課教師多是水利水電工程專業畢業，未接受系統的環境教育知識培訓；教師繼續教育滯后，沒有環境教育培訓的主動和被動要求，教師自身的環境保護意識和環境科學知識都不到位；經濟發展兼顧環境和環境優先的觀點沒有得以有效傳播。教師隊伍環境素養的缺乏導致專業課程設置較少考慮環境教育，即使有也流于形式，不能將環境教育融合到材料力學、土力學、規劃、設計等課程教學中。學校規定素質類選修課沒有實驗（實踐）學時，主要以教師講授為主的灌輸式教學方式無法有效啟發學生的思維，不符合環境教育應有的教學特點，效果不佳。
（四）缺乏激勵機制
保護環境，人人有責；落實不到，人人無責。在傳統觀念的基礎上，愛護環境、節約資源是美德，是發自內心的，不講回報，不圖獎勵。在整個社會價值觀潛移默化中，可以對堅持環境教育的教師和身體力行的學生給予尊重，進行物質和精神獎勵，既可以增加環境保護踐行者的精神愉悅，又可以鼓勵更多的師生加入到環境教育的隊伍，改變目前“口的巨人，行動的矮子”的環境保護知行分離現象。
三、應對措施
水利水電工程專業跟環境聯系直接、密切，開設環境保護必修課是環境教育的一個重要方面，但不是全部。借鑒建設項目環境保護設施與主體工程的“三同時”制度，學校環境教育應體現全方位、多元化。學校總體規劃、學院課程設置、教師教材編著應同時啟動，形成上下聯動、齊頭并進的態勢。
（一）領導重視
學校領導應積極響應國家“綠色大學”建設的號召，支持學校的環境教育事業，使學校成為實踐環境理念的典范。通過改進傳統教育，宣傳和構建新的世界觀和價值觀，將環境教育、教育改革和經濟發展聯系起來；組織完善教學評估體系，建立專門機構或利用現有的教學督導團監督環境教育融入專業課程的實施情況；將環境教育納入教師資格評審中。
（二）課程設置
環境教育是發展必要的技巧和態度以了解和欣賞人、文化、生物物理環境之間的相互關聯性，是一種辨識價值和澄清概念的過程，不是要所有的學生都成為環保專家。根據學校課程體系結構，分別在必修課、選修課、專業實驗和實踐性教學環節中增加環境教育是比較理想的課程設置。然而，將環境教育作為水利水電工程專業必修課，不僅增加學校、教師、學生的負擔，還會降低大家的積極主動性，失去興趣。環境教育課程的設置建議遵循“少就是多”的原則，學習質量的重要性應該超過教授質量。在現有課程結構中，將環境教育融入到每一節課堂中，將環境保護內容加入到畢業論文（設計）的寫作中，有專門談及工程的環境影響及對策措施等相關內容也強調將環境教育融入形式，也可以用環境教育課程替換1―2門必修課程或減少必修學分，增加選修學分。
（三）教材選編
學校是課程發展中心，而非外在機構的課程實驗場所。每個學校都具有獨一無二的品質，國內外高校的環境教育成功經驗可以參考，但絕不能復制，教材也一樣。水利水電工程專業進行環境教育的教材可以借鑒國外或校外教材，但隨著教學實踐的積累和體會，課程發展應遵循從下而上的發展模式。鼓勵教師盡其所能，發揮專業自主，結合教學、科研經驗和實踐智慧，主動創新、改編教材，從而形成課程、教授、學習、評價、專業發展和校外環境一貫的整體。對在專業課教學中堅持講授環境教育的教師，進行修訂融入環境教育的專業課教材的經費支持。這對從業教師提出更高的職業要求，對教師繼續學習和主動思考具有較大的促進作用。
（四）教育形式多樣化
學生接受環境教育的渠道為課堂講授和課外實踐；可采用必修課、選修課以及實踐性教學環節、講座、研討會、學習班、社團、展板、影視、文學作品等形式。大力宣傳“保護環境，我有責任”的觀念，加大對身體力行、節能降耗行為的個人或單位進行表揚或獎勵。
水利水電工程對環境的影響涉及水、土壤、大氣、生物、地質、聲環境等自然環境和包含農業、經濟、土地利用、文物古跡、人群健康等在內的社會環境，具有復雜性和潛伏性。許多環境影響一旦形成，不可修復。深入、細致地進行水利水電工程專業環境教育是所有開設該專業的學校、教師義不容辭的責任，也是時代賦予我們的重任。將環境教育與教學改革結合，內化于專業課程和教學實踐性環節中，融會貫通到學生的每一堂課中，對于學生大工程觀的培養、環境理念的建立和傳統思想觀念的轉變，能夠起到潛移默化、事半功倍的作用。
參考文獻：
[1]陳文.我國高等環境教育面臨的挑戰與機遇[J].中國大學教學，2009，（7）.
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關鍵詞：一體化電子信息系統；水庫管理；設計；應用
作者簡介：徐燕華（1962.07—），男，本科學歷，畢業于武漢水利電力學院水利水電工程專業，現任副高級工程師，主要從事水庫水利工程管理工作
0引言
水利信息化管理已經成為水庫管理的未來發展趨勢，為了規范水利信息管理，改進水庫信息管理的手段，提高水庫信息的查詢效率，為水庫工作提供多種功能的信息，一體化電子信息系統應運而生。在水庫管理中設計與應用一體化電子信息管理系統能夠促進水利資源管理的不斷完善，加強水庫管理的規范性與安全性，提高水庫管理的時效性。
1基于一體化電子信息系統的技術應用功能
水利信息化是指憑借現代信息技術的發展，以信息技術為依托手段，合理地開發運用水利信息資源，促進不同信息的交流以及資源的共享，從而使水利信息的獲取與處理逐步走向智能化。水利信息化主要在于一體化電子信息系統的建立，而WebGIS是一體化電子信息系統的具體表征，它是指利用互聯網技術來改進與擴展地理信息技術的一項新的技術。
（1）一般而言，WebGIS的水庫管理信息系統通過對水庫管理信息的存儲、檢索、綜合、分析與應用等方面的集成，提升了對水庫的全面管理水平，促進了工作效率的提高，為水庫管理的科學決策帶來了新的技術平臺與信息支撐；
（2）一體化電子信息系統利用GIS技術，可以為水庫信息提供專門的算法分析與專業的模型構建，通過深層次分析各種水庫的數據，為有關的水庫管理部門提供準備的計算結果與科學的決策依據；
（3）一體化電子信息系統應用WebGIS可以收集有關水庫的數據，并對收集的數據進行處理，通過信息系統在服務器端的擴展與升級，將系統升級引發的高效工作迅速分享到瀏覽器，達到信息高度共享的目的，提高水庫各相關部門相互協調、相互溝通的功能；
（4）一體化電子信息系統能夠為水庫的防汛部門提供水庫容量、降水量等多方面的防汛信息，為防止出現汛期提供信息參考依據；綜上所述，一體化電子信息系統要依照先進性、實用性、可擴展性的原則，通過一體化的解決途徑來實現水庫信息化的管理，為水庫的管理與運行決策提供技術支持。
2基于一體化電子信息系統在水庫管理中的結構設計與應用
一體化電子信息系統在水庫管理中的結構設計與應用主要可以從設計目標、開發模式、系統集成三個方面來進行。
2.1設計目標
從設計目標來看，一體化電子信息系統需要一套軟件，這套軟件能夠為實現水庫的全過程、全方位管理提供解決方案，通過電子信息系統的一體化程度來提高水庫管理的水平，并為水庫管理的科學決策提供技術方面的支持；在開發模式方面，一體化電子信息系統主要是基于Web技術，采用當前主流的B/S模式開發，包括瀏覽器、Web服務器及數據服務器三層結構，該一體化電子信息系統能夠通過多元化的手段來滿足水庫管理部門不同層級用戶的實際需要。
2.2開發模式
系統Web應用程序模型采用的是MVC模式，主要由視圖、控制器及模型三個層級構成，分別應用于處理不同應用程序中的數據顯示、數據邏輯及用戶之間的交互。框架的設計則采用Internet技術來搭建系統的平臺，實現數據接口規范、結構設計分層等技術，促進一體化電子信息系統的可拓展性與可維護性，加強系統的靈活性與實用性。
2.3系統集成
從系統集成來看，依據系統開發的安全性、實用性、先進性、可維護性及經濟性等特點，利用JavaEE的系統設計，通過Servlet、Ajax、JSP等技術的應用來實現系統集成。
3基于一體化電子信息系統在水庫管理中的功能設計與應用
一體化電子信息系通過編寫外部的接口模塊，從各個系統數據庫中及時的調用觀察到的數據等基本的信息，形成水庫管理過程中的基本信息資料，這是一體化電子信息系統的開端環節，該系統的整個環節包括基本信息、防洪調度、興利調度、水雨情、安全監測、系統管理與綜合管理等七種功能的設計與應用。
3.1基本信息的功能設計與應用
在基本信息方面，一體化電子信息系統會將水庫管理的基礎資料進行電子化，形成一個在線的容量較大、信息全面的資料庫，可以在線對水庫的工程圖紙、重點實時信息、水庫特征參數及管理法規等進行快捷的查詢，實現水庫信息獲取的高效性。
3.2防洪調度的功能設計與應用
（1）要建立防汛值班的信息化，通過防汛值班系統來加強信息化安排值班人員、管理防汛機構組織以及記錄與查詢防汛交接班記錄等；
（2）要通過防汛物資的信息化對物資的計劃申請、購買、入庫、出庫、使用狀況、庫存情況、臺賬設立及物資的數量等方面進行有條不紊的信息化管理；
（3）要建立實時應急響應機制，當水庫管理過程中發生應急事件時，應急響應機制能夠起到指導與處理的作用。依據應急響應的啟動條件與預案內容，可對應急響應機制的啟動條件、主要權限及采用措施等進行明確的分析，對事件的產生、分析、處理、結果等全過程開展流程化的管理，并根據水庫應急事件的不同程度，設計不同的應急流程，采用不同的處理措施，按照操作的程序與處理辦法及時的解除水庫的應急狀態；
（4）要進行調度與閘門監控，可以根據水庫的水位與進入、流出水庫的水量等，對水庫的管理提供最優化的調度方案，并要監視、查詢與記錄水庫閘門的運行情況。
3.3興利調度的功能設計與應用
在興利調度方面，興利調度一般包括水庫的供水、灌溉、發電等內容，它能夠為水庫的管理提供數據查詢、執行計劃申報并設計報表制作等功能，將興利調度產生的興利效益等數據輸入系統，以便于查詢，幫助管理人員開展效益的分析、綜合與優化，充分發揮水庫管理的綜合效益服務。在水雨情方面，主要是實現對出入庫流量、降雨量及上下游水庫水位等相關數據的采集、整理、分析、綜合及查詢展示，為科學的興利調度與防洪調度提供準確的數據支持，它的功能主要從數據入庫、圖形報表及數據查詢三個方面來表征。
3.4安全監測的功能設計與應用
在安全監測方面，可以對變形、滲流、壓力等方面的數據進行監測，并對監測的數據進行采集、整理、分析、綜合、查詢與展示，通過檢查巡視發現水庫管理過程中的隱患因素，要對隱患因素進行跟蹤與追查；可以采用可視化的手段進行數據的查詢與分析，將所得的數據支撐圖形報表的形式，及時對水庫管理運行的狀態做出評估。另外，依靠電子產品的作用，利用攝像頭等其他的安全設備，對水庫的重點部位進行實時監測。
3.5綜合管理與系統管理的功能設計與應用
在綜合管理與系統管理方面，要實現綜合管理中單元化管理、千分制管理、維護養護、業務管理及檔案管理等功能，系統全面的控制水庫的日常管理工作；系統管理則是通過對水庫管理軟件數據安全、人員職責、通訊接口等方面進行管理與分配，并針對不同的管理需求采取不同的處理措施，以促進水庫管理的高效化與自動化。
4結論與建議
目前，我國的部分水庫已經建成自動化管理系統，實現了水庫管理的自動化過程，但是，由于各種因素的影響，在水庫管理過程中仍然會出現“信息孤島”的現象，因此，要利用一體化電子信息系統的優勢實現水庫管理的不斷改進與優化。
參考文獻
[1]楊明化，周啟何，向陽．安徽花涼亭水庫管理一體化信息系統設計與應用[J]．人民長江，2015（8）：67.
關鍵詞:農村;公共品;滿意度;基礎設施;欠發達地區
中圖分類號:F320文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)27-0044-03
一、相關研究述評
公共品即同時具有非競爭性、非排他性和效用不可分性的產品。為簡化起見,對于具有其中任何一個特征或者二個特征的,都一律稱為準公共品或者混合公共品。不具備上述三個特征中任何一個特征的就是私人品[1]。國外學術界關于公共品問題的研究已相當成熟,相關研究成果也已形成了較為獨立和完整的學科體系,但是由于主要發達國家公共品制度安排不因城鄉和地域差異而設定,學科研究對象并不明確將公共品劃分為城市公共品與農村公共產品,因此很多研究成果不能為國內所采用。
所謂農村公共品,是指為農民生產、生活中集體參與分享的、具有外部性的設施或服務,如農村的交通、水利、電力、廣播電視、醫療衛生、環境保護等由政府投資的產品[2]。農村公共品問題也引起人們越來越多的關注,涉及該領域的研究成果與日俱增,據筆者檢索,目前國內公開發表的有關農村公共品問題的論文大約有300多篇,專著將近15部,碩士、博士畢業論文35篇,主要圍繞實現農業現代化、減輕農民負擔、擴大內需、增加農民收入等方面展開,側重于中國農村公共品供給問題的研究,側重于對農村公共品供給制度缺陷以及變遷等因素進行分析,并在體制層面和技術層面給予剖析。
然而,從農民視角對該問題的研究相對較少:劉義強(2006)提出,建構農民需求導向的公共產品供給制度[3];鄭芳、黃友牛(2006)認為,建設社會主義新農村,為廣大農民提供滿意的公共品是建設社會主義和諧社會不容忽視的一個問題[4];趙宇、姜海臣(2007)通過調查得到應充分發揮農村公共品各供給主體的能動性,在繼續增加供給數量的同時,更要注重改善供給質量[5]。
農村公共品需求是農民個體需求中的共性要求,是農民個體需求的最大組成部分,公共部門理所當然應當為廣大農民提供優質和高效的公共服務。公共部門要贏得廣大農民的信任,也就應當研究農民的需求滿意度[6]。農民對公共品供給的滿意度主要取決于公共品的規模、質量、價格和農戶的人口社會學背景[7]。何精華等(2006)以抽樣調查對農村公共服務滿意度及其差距的實證分析,提高農村公共服務滿意度是最大限度地消除農村不穩定因素、促進社會主義新農村建設以及社會和諧發展的重大理論和現實課題[8]。孔祥智、涂圣偉(2006)等以現有農田水利設施農民滿意度測評為例, 選擇受訪者社會人口統計變量,開展了新農村建設中農村公共品需求偏好及影響因素研究[9]。李強、羅仁福、劉承芳、張林秀(2006)等應用“顧客滿意度”理論,對新農村建設中農民的農村公共物品投資意愿進行實證分析。他們對全國2 400多個村的道路、學校、灌溉水、飲用水、診所和生活垃圾處理等六種農村公共品投資項目分析結果顯示, 農民對于公共服務的滿意程度,環境敏感地區和非環境敏感地區有較大差異[10]。
因此,本研究以農民(即農村務農人員,包括村干部和普通村民)為調查對象,通過他們對農村基礎設施、鄉鎮管理、義務教育、醫療衛生、科技和信息服務等內容的滿意度評價做主要研究內容。
二、研究過程設計及數據采集
一般認為,農村公共產品包括以下幾類:一是農村純公共品,包括農村基層政府(縣、鄉級)管理服務、農村發展規劃、農村信息系統、農村基礎科學研究、大江大河治理農村環境保護等;二是農村準公共品,主要包括農村義務教育、電力設施、小流域防洪澇設施建設、農業科技成果推廣、公共衛生、社會保障等;三是政府要承擔部分提供責任的公共品,包括農村高中教育、水利設施、醫療、道路建設、文化館、農村電力、電視、成人教育、自來水等;四是現階段農村特別類型的公共品,比如農業產業化發展必須的各類經濟合作組織、行業協會等[5]。
從廣義上講,對各種農村公共品具體品種,例如對農村教育、醫療衛生、扶貧與救濟、社會保障、基礎設施投資、科技投入、各項財政支農支出、農村公共政策,乃至包括農村土地制度、稅費制度、糧食補貼政策等,均屬于這一范疇。
陳俊紅、吳敬學、周連弟(2006)等在北京市農村公共產品投資需求調查中采用的參與式快速評估法(即設計DIY調查表,do it yourself),讓被調查對象對已經設定的目標選項,根據自身對所在社區農村公共品供給的“滿意度”,結合對需要政府投資建設的緊迫程度進行排序,然后根據問卷結果計算各項公共產品的優先指數并進行排序[2]。因此,遵循科學性、代表性、可比性、可操作性和統一性的原則,結合他們的調查問卷,為求全面、完整、真實地反映農民的農村公共產品滿意度,本研究選取村落綠化,道路硬化、垃圾污水處理、電力設施、生活用水、手機信號、電視服務、電腦網絡、子女教育、養老保障、醫療衛生、公共活動場所、水利設施、機械設備、農技指導等作為測度農民對農村公共品滿意度的指標。并采用李克特五級量表,其指標非常滿意、滿意、一般、不滿意、非常不滿意分別對應1、2、3、4、5等相應數值[11]。
在發達地區和欠發達地區選擇鑒定上,依據浙江省政府公布的欠發達地區名單,即衢州、麗水兩市及所轄縣(市)和金華的磐安、武義,溫州的文成、泰順、永嘉、蒼南,臺州的仙居、三門、天臺,杭州的淳安等25個縣(市、區)為欠發達地區,其余縣市為發達地區。這些縣市陸域面積約占全省45%,人口約占全省1/ 4, GDP占全省15%,人均GDP不足全省平均水平1/2。其中,人均GDP低于6 500元的有19個縣,還有6個縣(市、區)人均GDP雖超過6 500元,但總體經濟發展水平比較低,困難比較大,全省100個貧困鄉鎮和60萬貧困人口主要集中在這25個縣(市、區)。本文就以此為準,在此25個縣市區調查的為欠發達地區樣本,其余為發達地區樣本[12]。
本調查60訪員均來自浙江水利水電專科學校市場營銷和工商管理專業,他們已經通過營銷調研與預測課程學習,掌握調查基本知識,并承擔過調查工作。在本次調查開始前通過講解示范模擬等方式培訓篩選出工作意愿強烈技能優秀者,利用暑假回家探親機會完成。共發放問卷300份,回收問卷270份。 獲取問卷后,對問卷填寫不符合要求或者內容不足90%者給予剔除,實際有效問卷234份,覆蓋浙江省60個縣和縣級市。將問卷的數據輸到EXCEL表格中,然后將EXCEL數據文件轉化為SPSS(15.0版本)文件進行統計分析。被訪者男女比例為54.7∶45.3,另外,年齡、職業、文化程度、家庭收入、地區分布等其他樣本特征,與浙江農村實際情況符合,說明樣本具有很好的代表性。
三、調查結果及數據分析
1.信度效度檢驗。本文首先對數據進行信度和效度檢驗。信度即可靠性,是指測量結果的一致性或穩定性,采用學術界普遍使用的Cronbachα值(內部一致性系數)進行信度檢驗。效度是指測量值與真值的接近程度,效度檢驗通常包括內容效度和結構效度。內容效度指測量指標與測量目標之間的適合性和邏輯相符性,對于內容效度的檢驗通過專家意見法進行。結構效度包括收斂效度和判別效度,收斂效度是指測量同一概念不同題項之間應該具有顯著的相關性,通過主成分分析法,并進行最大正交旋轉來評價[13]。
2.主成分分析。本研究將234位被調查者在上述15個問題中“您覺得滿意嗎?”的得分,首先經KMO抽樣合適度檢驗及巴特利(Bartlett)球形檢驗衡量后,KMO之值為0.729,巴特利(Bartlett)球形檢驗之值為1616.68(p
公因子是對原始指標信息進濃縮提取,反映指標間公共信息,具有明確解釋性的因素。而原始指標可表示為公因子載荷〔即公因子系數)與公因子乘積及特殊作用因子之和的形式。公因子貢獻是該公因子在模型中所有負載的平方和,公因子貢獻率等于該因子對應特征值占特征值之和的比重。
本研究采用主成分分析法求解初始公因子特征值、方差貢獻率及累計方差貢獻率。根據公因子特征大于1的原則,將初始公因子數目確定為3個。從方差總解釋可以看到,提取3個公因子的累計方差貢獻率達到58.609%,說明提取3個公因子做到了較為充分地保留原始變量信息,所提取的公因子具有較好代表性。
最后,根據因子載荷矩陣共粹取出3個有意義的因子,分別是:農村基礎設施因子、農民服務管理因子、農業基本建設因子。
3.差異性分析。對三個因子所包含的變量加總平均,得到描述性統計變量。
浙江省內農村的公共品變量間差異比較明顯,農村基礎設施變量因子滿意度較高,達2.8616;農民服務管理變量因子滿意度較低,為3.1047,弄惡意基本建設因子滿意度只有3.2735。由此可以看出,浙江省農村公共品的基礎設施滿意度高于較高層次的農民服務滿意度。
四、討論
1.農村基礎設施變量。調查者對目前農村基礎設施的供給狀況這個調查維度表示滿意或基本滿意,主要因為在近年新農村建設中,浙江省大部分農村公路修通柏油馬路,大多數村街道規劃比較整齊,村民能用到安全衛生的飲用水,農村地區的通訊條件和電力供應狀況基本良好,說明新農村建設工作績效明顯,同時得到村民贊同。與樊麗明、解里、石紹賓(2008)的研究結果吻合,他們認為,合意的公共品供給有公共衛生防疫和新型農村合作醫療、糧食直補政策、農村基礎設施和農村義務教育[5]。在該維度中,部分變量在浙江省內發達地區和欠發達地區之間不存在顯著差異,如村落綠化、道路硬化、電力設施等,而且兩類地區這些變量的滿意度都較高。
但是,部分變量在浙江省內發達地區和欠發達地區之間存在著顯著差異。其中又可以分成兩類,一類是發達地區滿意度不如欠發達地區的變量,只有垃圾污水處理。雖然發達地區在該方面做了不少工作,也取得不少成績,但是農民對垃圾污水處理還是不太滿意,工業污染無法完全處理清潔,仍然是影響發達地區居民生活的重要因素。另一類是欠發達地區滿意度不如發達地區的變量,有生活用水、手機信號、電視服務、電腦網絡等,說明發達地區農村基礎設施方面投入更多,更被農民認可。
2.農民服務管理變量。在農民服務管理因子中,只有養老保障變量存在顯著差異,欠發達地區的滿意度相對較低為3.0244,發達地區的滿意度較高為2.7748,在養老保障方面,欠發達地區因為資金不足和投入相對少等問題,需要繼續努力。
其余變量子女教育、醫療衛生、公共活動場所雖然不存在顯著差異,但是滿意度都不夠高。張素羅、張義珍(2007)對河北省調查,認為在一些人口稀疏和分散的地區,學校和衛生院經常處在一種自然壟斷的地位,因為再設立更多學校和醫院會增加服務供給成本。
浙江省在農村義務教育方面做了很多工作,如免除農村小學階段義務教育學雜費,撤并擴農村學校,吸引外省優秀教師來浙,加強現有師資培訓等等,對提高教學水平,提升教育質量,取得良好效果。但問題依舊存在,如城鄉學校教學水平參差不齊,部分山區學生上學路途遙遠,留守兒童等問題依然存在,讓各地農民依然不滿意。
3.農業基本建設變量。對農業基本建設的兩個指標滿意度較高,發達地區和欠發達地區之間不存在顯著差異。雖然生產性的公共產品讓位于服務性的公共產品,是經濟發展的必然趨勢,農業在浙江的經濟比重下降,農民重視程度不如以前,對農業設施的依賴下降,是該變量滿意度較高的原因。除了20世紀“大修水利”建造的一些水利工程到現在還能使用之外,近年來,由農民自身投資的農業機械設備日益增多,降低農民的工作強度,提高農業生產效率,增加農民收益,也是農民對該維度較為滿意的原因。說明浙江省在適應城鄉一體化、農村工業化、城鎮化和信息化發展要求,形成市場引導、政府推進、大專院校和科研機構、科技開發機構、專業合作組織、領頭企業、民營服務機構共同參與的機制農村信息服務體系建設中,得到長足發展。
對于關乎農民基本生活的農村公共品,在浙江省內發達地區和欠發達地區的滿意度不同,因此采取的策略各異。欠發達地區的農村基礎設施建設相對不足,農民滿意度較低,是因為欠發達地區的農村公共品建設投入相對少,對于特定建設項目,政府應給予適當補貼,為更好建設新農村。
一、中國哲學課的意義與目標
為什么要開設一門針對留學生的中國哲學課?調查顯示，促使世界各國的留學生來到中國學習漢語的很大一個原因，是他們對中國文化的濃厚興趣。然而本科階段開設的中國文化、中國概況等課程，只是讓他們對中國文化的各方面如政治、經濟、歷史、地理、風俗等有了一個表層的大致的了解。中國傳統哲學思想是中國人的思維方式、生活習俗及其他各類文化現象的根源，不了解這些哲學思想就無法深入了解各種孤立的文化現象。另外，中國傳統的哲學思想中蘊含著一些對現代社會、對人生極具啟發性的瑰寶，學習并體悟這些智慧不但可以開闊學生的視野和心胸，而且可以在一定程度上應用于現實生活，幫助學生更好地處理生活中遇到的問題，更好地處理與他人、與自己、與環境之間的關系。此外，通過課堂上引導學生對各種哲學思想進行開放的討論思考，或與自己國家思想文化對比，可以培養學生獨立思考的能力及平等對話交流的能力。在不同思想文化的碰撞交流中，可以讓學生們逐漸發展出較為理性的思維方式，學習以平等的開放的心胸對待不同的思想與文化。
二、教學內容與教學方法
針對留學生的中國哲學課與針對哲學專業的哲學課有很大不同，經過三年的漢語學習，這些學生大部分已通過HSK(漢語水平考試)五級，已具備一定的聽說讀寫能力，但是對中國傳統思想文化的了解還有限，理解專業的哲學詞匯更為困難。所以首要的問題是如何選擇一本適合學生的哲學教材。目前公開出版的哲學教材基本都是針對哲學專業的學生，難易程度和內容不太適合留學生。最終，筆者選取了一本北京大學留學生哲學專業預科教材《中國哲學專業漢語教程》，這本教材將語言學習與專業學習相結合，語言較為簡單，且對一些哲學專業詞匯有注音和解釋。根據學生反饋，教材難易程度較為合適。
但是，要將哲學課開展得較為生動活潑，僅靠教材還遠遠不夠。因此，筆者只是將這本教材作為參考，在征求學生意見的基礎上，增加了很多緊密聯系現實社會和生活的內容，并組織學生針對不同的專題進行課堂討論。作為一門針對來華留學生通識選修課，本課程在介紹中國傳統的儒釋道哲學思想時，不具任何宗教性，同時盡量做到避免中國文化本位思想，鼓勵不同文化間平等對話溝通。課程的內容力求思想性、知識性、趣味性和現實性，教學方法力求輕松活潑，緊密聯系現實生活。具體的課堂教學內容與教學設計如下：為了建立一種能夠自由平等交流的氛圍，建立一種多元理解的文化態度，筆者做了如下嘗試：
1.在第一堂課首先簡單介紹這門課的內容及教學方法，并就授課內容、方式方法、課外作業等內容廣泛征求學生意見。大部分學生反映因面臨撰寫畢業論文及就業壓力，希望可以通過較為輕松愉快的方式學習哲學課，能夠聯系自己的生活，可以學以致用。根據學生的建議，筆者在授課的內容和形式上做了調整。首先，在內容上，參考《中國哲學專業漢語教程》，將第一課中國哲學的精神與第二課中國的哲學家及其理念改為東西方哲學思想對比，從哲學的起源、發展、代表人物及其思想等方面簡單介紹東西方哲學的主要差異，同時也讓學生對中國哲學的精神特色有一個大致的了解。其次，在授課形式上，為了讓學生更直觀體會中國哲學的精神，采用了較為生動形象形式多樣的講授方式。如在學習道家的無為思想時，學生很難理解無為的深意。為了幫助學生理解這一深奧的哲學理念，筆者給學生播放了都江堰水利工程的視頻。這樣，學生就可以體悟到無為不是消極地旁觀或等待，而是極具智慧、力量和遠見的思想。一些精彩的電影也蘊含深奧的哲學精神，鑒于學生非常喜歡中國的功夫電影，在學完先秦道家哲學和法家哲學之后，帶領學生觀看李連杰主演的《太極張三豐》，討論道家思想和法家思想在這部電影中的體現。為了幫助學生理解佛家思想中無我的概念，讓學生去思考眼前的一張紙或是自己身上的一件衣服的制造過程，與哪些因素有關。這樣，學生就會直觀地感受到一切都是相互聯系的，不能孤立地存在。
除了教師講授，課堂討論也是哲學課非常重要的一個環節。philosophy一詞本義即是愛智慧，而通過營造一種可以寬松和諧暢所欲言的討論氛圍，讓學生就某些專題或觀點展開談論，在這種自由的開放的討論中，通過各種觀念的碰撞交流，可以培養學生的獨立思考和理性分析的能力，可以不斷地拓寬學生的視野，打破一些僵化的觀念，逐漸學習以一種更平等更包容的心胸對待不同的思想觀念。筆者嘗試通過一些游戲營造這種開放的平等的討論氛圍，如在授課之初將一些不同文化的名人蘇格拉底、耶穌、孔子等的名言放在一起請大家歸類。這個游戲可以讓大家體會到不同的文化之間既有不同，又有一些共通之處，可以彼此交流學習。在暢所欲言的討論中，有些學生對某些傳統的哲學觀點提出質疑，有人開始質疑由父母、國家甚至宗教灌輸的價值觀，開始依據自己的觀察、體驗和思考形成自己的觀點，這也正是哲學課努力達成的目標之一。
為了鞏固課堂教學成果，同時也為了將所學內容應用到實際生活中，通過與學生溝通交流，筆者設計了一系列緊密聯系現實生活的課外作業。在學習某種哲學思想后，在生活中觀察這種哲學思想在各方面的表現或應用，2～3人一組，通過制作PPT課件向大家展示。如在學完道家哲學思想后，為了讓大家體會道家哲學中道法自然的深意，讓學生觀察大自然的智慧，體會人類可以從自然中學習到什么，用自己拍攝的照片制作PPT向大家解說。這樣的作業可以讓學生去仔細觀察自然，體會自然的奧秘與智慧。每個小組探索觀察的角度不盡相同，但是都有獨特的視角和觀點，講解作業的過程也變成了老師和同學們共同學習的過程。
三、教學效果與反思
