時(shí)間：2022-02-20 13:14:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、申報(bào)范圍
全縣范圍內(nèi)從事煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶煉、建筑施工、石材加工、水泥制造、箱包加工、玩具制造、制鞋、家具制造、五金電鍍、電子制造、裝修材料加工、加油站、醫(yī)院、學(xué)校、紡織印染、皮革加工、造紙等行業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營場所，存在或者產(chǎn)生作業(yè)場所職業(yè)病危害的用人單位（以下簡稱用人單位）都要依法進(jìn)行職業(yè)病危害的申報(bào)。
作業(yè)場所職業(yè)病危害是指勞動(dòng)者職業(yè)活動(dòng)中可能在作業(yè)場所接觸到的粉塵、化學(xué)性毒物，物理因素、生物因素等可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種有害因素。作業(yè)場所職業(yè)病危害按照《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。
二、申報(bào)內(nèi)容
主要包括：用人單位的基本情況，產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)工藝或材料，職業(yè)病危害因素的種類，接觸職業(yè)病危害因素的人數(shù)及分布，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品的配備情況等（具體內(nèi)容見附件一、二）。
三、申報(bào)管理
根據(jù)職責(zé)分工，由我局負(fù)責(zé)縣域內(nèi)用人單位作業(yè)場所的職業(yè)病危害申報(bào)管理工作。省屬企業(yè)及其所屬單位直接向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申報(bào)，同時(shí)抄送我局備案，其他用人單位直接向我局申報(bào)。我局接受申報(bào)后，將建立轄區(qū)內(nèi)用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害管理檔案，同時(shí)根據(jù)變化情況及時(shí)更新和分類匯總，并在每年11月30日前匯總上報(bào)市安監(jiān)局。
四、申報(bào)時(shí)間
現(xiàn)有用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害的申報(bào)截止時(shí)間為年12月10日，對以后新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)后，因采用的技術(shù)、工藝、材料等的變更導(dǎo)致所申報(bào)的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更申報(bào)。
用人單位的名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人等改變的，應(yīng)當(dāng)在改變后30日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。用人單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)終止10日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
我局自收到用人單位職業(yè)病危害申報(bào)材料后5個(gè)工作日內(nèi)，出具《作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)回執(zhí)》（見附件三）?！蹲鳂I(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)回執(zhí)》作為用人單位已經(jīng)進(jìn)行職業(yè)病危害申報(bào)的有效憑證。
五、申報(bào)方式
作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)采取電子和紙質(zhì)文本申報(bào)的兩種方式。申報(bào)材料一式四份，由我局發(fā)到各申報(bào)單位，并負(fù)責(zé)組織各單位學(xué)習(xí)填報(bào)。
為深入貫徹落實(shí)省、__市和__市《關(guān)于推進(jìn)減政放權(quán)深化行政審批制度改革的意見》精神，不斷深化我市行政審批制度改革?！爸行摹本o緊圍繞行政審批事項(xiàng)目錄清單的審核工作要求，進(jìn)一步清理和壓縮行政審批（服務(wù)）項(xiàng)目，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范行政審批行為，全面優(yōu)化行政審批服務(wù)環(huán)境。根據(jù)分工，“中心”重點(diǎn)對項(xiàng)目的申報(bào)材料、辦事流程和承諾時(shí)限進(jìn)行審核把關(guān)。經(jīng)過多次與相關(guān)部門對接并結(jié)合窗口服務(wù)工作的實(shí)際，對所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真嚴(yán)格的審核。一是對365個(gè)項(xiàng)目的承諾時(shí)限予以調(diào)整，共壓縮承諾時(shí)限3341個(gè)工作日，與法定累計(jì)承諾時(shí)限7266個(gè)工作相比，壓縮承諾時(shí)限達(dá)46%，其中214個(gè)行政許可項(xiàng)目的法定累計(jì)承諾時(shí)限為4551個(gè)工作日，經(jīng)審核，壓縮為2252個(gè)工作日，減少了50.5%。二是對17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)材料進(jìn)行簡化，共減少44個(gè)申報(bào)材料。三是對涉及工業(yè)項(xiàng)目的15個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)的辦理流程進(jìn)行了優(yōu)化，如發(fā)改委對城建項(xiàng)目取消了項(xiàng)目建議書環(huán)節(jié)，建筑工程施工許可證，取消了消防的前置手續(xù)等，進(jìn)一步提高了新辦工業(yè)項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié)的辦事效率。
一是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”活動(dòng)。根據(jù)《市委辦公室關(guān)于調(diào)整全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)的通知》文件精神。對聯(lián)系掛鉤的村、企業(yè)和社區(qū)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，了解具體情況，通過座談、走訪等方式，認(rèn)真制定促進(jìn)發(fā)展保持穩(wěn)定服務(wù)民生的思路和方法，積極幫扶農(nóng)村進(jìn)社區(qū)的困難戶，落實(shí)定期聯(lián)系走訪慰問制度，認(rèn)真組織“中心”工作人員參與社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治。2014年，領(lǐng)導(dǎo)班子成員共走進(jìn)基層10次，走訪困難戶9戶。解決永豐鎮(zhèn)四塔村幫扶資金3萬元，五岳社區(qū)共建資金5000元，9戶貧困戶每戶500元扶貧資金?；顒?dòng)的開展進(jìn)一步增強(qiáng)了中心的服務(wù)理念，改進(jìn)了工作作風(fēng)，提升了辦事效率。
二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)全體工作人員廉潔從政意識。為鞏固行政審批改革成果，穩(wěn)步推進(jìn)“中心”各項(xiàng)工作，“中心”把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為基本準(zhǔn)則常抓不懈。通過定期或不定期組織各類形式的黨風(fēng)廉政建設(shè)教學(xué)活動(dòng)，增強(qiáng)了“中心”工作人員的廉潔意識和防腐能力。加強(qiáng)對窗口工作人員的廉潔自律，勤政為民培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要，不辦事行為。今年以來，“中心”工作人員無違法違紀(jì)和行為發(fā)生。全面樹立了高效、廉潔、文明的服務(wù)新形象。
“中心”嚴(yán)格按照《干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真貫徹落實(shí)干部人事制度，強(qiáng)化對選拔任用干部的監(jiān)督管理。在中層干部任用中，嚴(yán)格實(shí)行民主推薦、民主評議、公開公示、集體研究、任前談話等程序，切實(shí)把好選人用人關(guān)，有效提高了用人質(zhì)量，推動(dòng)了干部任用工作的健康有序發(fā)展。2014年，共選拔任用中層干部4名，其中，科長1名，副科長3名。形成了以群眾公認(rèn)為基礎(chǔ)、以德才表現(xiàn)為準(zhǔn)則、以工作實(shí)際為尺度的干部選拔機(jī)制。
一是“三集中三到位”工作推進(jìn)不夠到位。個(gè)別進(jìn)駐單位人員進(jìn)，業(yè)務(wù)不進(jìn)，對窗口授權(quán)程度不高，個(gè)別窗口存在辦事群眾“兩頭跑”現(xiàn)象。
二是并聯(lián)審批工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。行政服務(wù)職能交叉，部門強(qiáng)調(diào)各自的辦事程序，并聯(lián)審批工作推進(jìn)較慢。
三是少數(shù)窗口工作人員素質(zhì)不高。個(gè)別部門不嚴(yán)格要求選派窗口人員，人員述職參差不齊，給“中心”的管理帶來一定難度。
（一）繼續(xù)深化行政審批制度改革。建立完善窗口審批機(jī)制，優(yōu)化審批流程，精簡申報(bào)材料，壓縮承諾時(shí)限，強(qiáng)化日常管理。進(jìn)一步落實(shí)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)審批工作機(jī)制，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高審批效率；努力打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高，行政成本最低、投資環(huán)境最優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)中心。
（二）大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。一是加快“中心”新辦公用房的建設(shè)進(jìn)度。力爭在2015年上半年開始建設(shè)，到2016年搬入新大樓辦公。二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的指導(dǎo)和規(guī)范。
（三）繼續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委常委、常務(wù)副省長李云峰在“三集中三到位”工作推進(jìn)會(huì)上的講話精神
，全面實(shí)現(xiàn)行政許可職能向一個(gè)科室集中、審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中、權(quán)力事項(xiàng)向網(wǎng)上大廳集中；許可事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心到位、窗口授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。
（四）強(qiáng)化審批服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化服務(wù)現(xiàn)場管理，推行親切服務(wù)，規(guī)范服務(wù)行為。二是教育引導(dǎo)窗口人員牢固樹立大局意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識。三是完善考核評價(jià)，發(fā)揮考評工作的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。
1.“一窗口”受理。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“項(xiàng)目會(huì)辦中心”，負(fù)責(zé)行政審批申請的受理、辦理牽頭組織工作。取消涉建項(xiàng)目的部門行政審批事項(xiàng)受理崗位，由受理窗口統(tǒng)一受理，并在審批辦結(jié)后統(tǒng)一發(fā)證。
2.“一票制”收費(fèi)。全面清理涉及項(xiàng)目建設(shè)中各類審批收費(fèi)事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并予以公布，未經(jīng)公布的收費(fèi)項(xiàng)目，不得收費(fèi)。實(shí)行“一票制”收費(fèi)制度，將各部門的收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行“打包”，統(tǒng)一優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一結(jié)算，節(jié)省收費(fèi)辦理時(shí)間，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。
3.“一枚章”審批。（1）實(shí)行“委托審批”。將市級機(jī)關(guān)涉及項(xiàng)目建設(shè)的行政審批權(quán)以“委托”方式交予市政務(wù)辦行使，由市政務(wù)服務(wù)中心組織入駐中心的有關(guān)部門履行審核手續(xù)，審批辦件統(tǒng)一使用“__市人民政府行政審批專用章”。對市政務(wù)服務(wù)中心作出的行政審批決定事項(xiàng)，有關(guān)審批手續(xù)需加蓋各部門行政公章的必須無條件辦理。（2）實(shí)行并聯(lián)審批。按照“流程整合、一窗受理、信息共享、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”要求，將“串聯(lián)”遞進(jìn)模式改為“并聯(lián)”推進(jìn)模式。使并聯(lián)審批從一事一議性的個(gè)性化服務(wù)變?yōu)橛姓驴裳恼；贫?。?）實(shí)行“容缺預(yù)審”。涉建項(xiàng)目基本審批條件具備、申報(bào)材料主件齊全，在其他條件和申報(bào)材料暫缺的情況下，市政務(wù)辦可先予以受理預(yù)審，待申請人在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊材料后作出審批決定。（4）試行“模擬審批”，對重大項(xiàng)目提前介入，超前謀劃,聯(lián)合預(yù)審，能辦的事提前辦，能走的程序提前走好，最大限度節(jié)省審批時(shí)間，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目順利開工建設(shè)。
（三）加強(qiáng)信息平臺建設(shè)。建立統(tǒng)一、互通共享的綜合監(jiān)管平臺，進(jìn)一步完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)，增加政務(wù)信息資源共享模塊，實(shí)現(xiàn)提交數(shù)據(jù)、交換信息功能，并通過信息共享平臺對窗口的服務(wù)紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)程序、服務(wù)效率和辦事過程全程監(jiān)督。
第一條為全面推進(jìn)依法理財(cái)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》及上級財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)資金，指具有特定或?qū)ｉT用途的財(cái)政資金。按資金來源包括：中央財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金；省、大連級財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金；本級財(cái)政安排的專項(xiàng)資金。按支出用途包括：基本建設(shè)、科技、農(nóng)業(yè)（包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)）、教育、撫恤及社會(huì)福利救濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生支出、社會(huì)保障等專項(xiàng)支出；文體廣播等事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支出；行政管理、公檢法司等政府運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)支出；其他專項(xiàng)支出等。
第三條使用和管理財(cái)政專項(xiàng)資金的部門和單位均適用本辦法。
第四條財(cái)政專項(xiàng)資金的管理堅(jiān)持依法設(shè)立、注重效益、?？顚Ｓ?、公開透明、權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、績效評價(jià)、跟蹤監(jiān)督的原則。
第五條財(cái)政專項(xiàng)資金管理包括：預(yù)算編制與批復(fù)下達(dá)，項(xiàng)目資金設(shè)立、申報(bào)與調(diào)整，資金撥付與使用，以及開展績效評價(jià)、監(jiān)督管理和責(zé)任追究。
第二章管理職責(zé)
第六條財(cái)政部門對專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)履行以下管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的宏觀管理和政策的研究制定，會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門建立健全專項(xiàng)資金具體管理制度；
（二）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項(xiàng)的審核、提出意見和上級專項(xiàng)資金申報(bào)；
（三）組織專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制、批復(fù)、下達(dá)；
（四）組織開展績效管理工作，實(shí)施績效評價(jià)和再評價(jià)；
（五）監(jiān)督管理專項(xiàng)資金支出活動(dòng)；
（六）組織專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算，資金回收及其他相關(guān)管理工作；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條業(yè)務(wù)主管部門對本部門管理的專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）會(huì)同財(cái)政部門建立健全專項(xiàng)資金具體管理制度，設(shè)立專項(xiàng)資金績效目標(biāo)，制定管理流程，明確責(zé)任主體，規(guī)范資金管理；
（二）按預(yù)算管理和上級部門的要求，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核、申報(bào)；
（三）執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算，監(jiān)督管理專項(xiàng)資金的使用；
（四）按績效目標(biāo)對專項(xiàng)資金實(shí)施績效進(jìn)行自評價(jià)；
（五）對專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況，并對執(zhí)行情況進(jìn)行自查和自評；
（六）負(fù)責(zé)對執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項(xiàng)資金的相關(guān)管理工作；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的支出管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)察監(jiān)督，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對違反本辦法規(guī)定的行為作出處理。
第三章設(shè)立、申報(bào)、調(diào)整和撤銷
第九條專項(xiàng)資金應(yīng)該按法律、法規(guī)、規(guī)章或上級有關(guān)規(guī)定設(shè)立，要重點(diǎn)滿足政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求，應(yīng)符合公共財(cái)政投入方向和國家重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
第十條設(shè)立專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府批準(zhǔn)。
（一）業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工作職責(zé)和事業(yè)發(fā)展需要提出本級財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立要求，按相應(yīng)程序?qū)徟罅腥胂履甓阮A(yù)算或在本年度追加預(yù)算。
業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)將所提出的要求，以公文形式報(bào)政府，由政府批轉(zhuǎn)財(cái)政部門審核并提出意見。報(bào)送文件應(yīng)同時(shí)提供《專項(xiàng)資金設(shè)立申報(bào)表》、《可行性研究報(bào)告》（或編寫提綱）；設(shè)立專項(xiàng)資金必須具備的文件依據(jù)；專項(xiàng)資金投入形成的資產(chǎn)及收益處置管理方案及相關(guān)材料；涉及其他資金來源的還應(yīng)說明各項(xiàng)資金的籌集計(jì)劃。業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送的資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
（二）財(cái)政部門對專項(xiàng)資金設(shè)立提出意見。
財(cái)政部門收到政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金設(shè)立申請后，對下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送的申報(bào)材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；是否符合申報(bào)要求；是否依據(jù)充分；是否符合國家和上級財(cái)政部門管理要求；設(shè)立金額是否與事業(yè)發(fā)展要求及財(cái)力狀況相適應(yīng)；使用范圍、績效目標(biāo)是否符合財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)制度等規(guī)定，根據(jù)審核結(jié)果提出意見。
（三）財(cái)政部門以公文形式將申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金的審核意見上報(bào)政府，經(jīng)政府審議批準(zhǔn)后方可設(shè)立。
（四）對于未能明確業(yè)務(wù)主管部門的專項(xiàng)資金，可由財(cái)政部門直接向政府提出設(shè)立申請。
第十一條申報(bào)上級專項(xiàng)資金。
對上級已立項(xiàng)指南或已下發(fā)指導(dǎo)性文件的專項(xiàng)資金，按下述程序予以申報(bào)：
（一）業(yè)務(wù)主管部門按照規(guī)定組織專項(xiàng)資金的申報(bào)工作。由業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一布置，項(xiàng)目實(shí)行自下而上申報(bào)，即村或企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核、匯總，向業(yè)務(wù)主管部門申報(bào)。涉及村級公益事業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定搞好“一事一議”。項(xiàng)目申報(bào)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性，不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金。
業(yè)務(wù)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）申報(bào)項(xiàng)目審核匯總后報(bào)財(cái)政部門，同時(shí)提供績效目標(biāo)及可行性研究報(bào)告等相關(guān)材料。業(yè)務(wù)主管部門向上級申報(bào)項(xiàng)目需與財(cái)政部門聯(lián)合行文上報(bào)的，或需本級財(cái)政配套資金的項(xiàng)目，應(yīng)在上報(bào)前二周報(bào)送財(cái)政部門。
（二）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門對申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的必要性、可行性、資金規(guī)模和績效目標(biāo)進(jìn)行審核和論證。由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門報(bào)分管副長同意后，報(bào)長辦公會(huì)議批準(zhǔn)。
（三）業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門按政府批準(zhǔn)項(xiàng)目，聯(lián)合行文上報(bào)上級相關(guān)部門。
（四）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目由財(cái)政部門依照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定申報(bào)。
第十二條上級專項(xiàng)資金需本級財(cái)政安排配套資金的，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)向政府提出書面申請，并提供要求配套的文件。需財(cái)政部門提出意見的，財(cái)政部門根據(jù)財(cái)力情況提出意見報(bào)長辦公會(huì)議批準(zhǔn)。
第十三條專項(xiàng)資金在執(zhí)行中有下列情形之一的，由財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門或由財(cái)政部門直接報(bào)請政府調(diào)整或撤銷該專項(xiàng)資金：
（一）因重大政策調(diào)整或因防汛、抗旱、救災(zāi)等突發(fā)性事件需要臨時(shí)追加的專項(xiàng)資金。
（二）客觀情況發(fā)生變化，使專項(xiàng)資金設(shè)立的目標(biāo)失去意義或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的。
（三）專項(xiàng)資金的績效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的；
（四）專項(xiàng)資金管理使用存在違法違紀(jì)違規(guī)問題，情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)整改無效的。
第四章項(xiàng)目預(yù)算決算審核
第十四條財(cái)政部門是建設(shè)項(xiàng)目預(yù)（決）算審（稽）核的主管部門，財(cái)政投資審核中心應(yīng)對專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格把關(guān)，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)（決）算審（稽）核工作。
第五章資金的撥付與使用
第十五條財(cái)政專項(xiàng)資金的撥付應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行國庫集中支付制度和報(bào)賬制。
第十六條業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按專項(xiàng)資金支出預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和支付方式，編制專項(xiàng)資金用款計(jì)劃，按規(guī)定報(bào)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。
第十七條財(cái)政部門按批準(zhǔn)的用款計(jì)劃和項(xiàng)目（工程）進(jìn)度撥付資金。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向財(cái)政部門提交立項(xiàng)批復(fù)、中標(biāo)通知書、施工合同、工程進(jìn)度和撥款申請、政府批件及要求提供的其他材料
第十八條政府采購儀器設(shè)備、材料款，由財(cái)政部門憑中標(biāo)通知書、服務(wù)合同及有關(guān)資料將貨款撥到政府采購資金專戶，以“庫款直達(dá)”方式撥付。
第十九條涉農(nóng)補(bǔ)貼、社會(huì)保障、撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶、水庫移民后期生產(chǎn)補(bǔ)助等“對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”類，須以“一卡通”形式直接發(fā)放。
第二十條業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算，按批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目的計(jì)劃和內(nèi)容組織實(shí)施，不得將專項(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出。
第二十一條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更項(xiàng)目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算。確需變更項(xiàng)目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目和資金管理權(quán)限和原審批程序逐級上報(bào)原審批部門，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。
第二十二條對撤銷或者調(diào)整支出預(yù)算形成的專項(xiàng)資金結(jié)余，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。
第二十三條專項(xiàng)資金按規(guī)定形成國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理決算驗(yàn)收，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續(xù)，并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。
第六章績效評價(jià)
第二十四條建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效目標(biāo)管理機(jī)制和績效評價(jià)體系，對專項(xiàng)資金開展全過程績效管理。
第二十五條財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)管理工作，會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門制定專項(xiàng)資金績效評價(jià)辦法。
第二十六條業(yè)務(wù)主管部門對本部門管理的專項(xiàng)資金績效實(shí)施自評價(jià)。
第二十七條專項(xiàng)資金績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為以后年度預(yù)算安排和完善管理的重要依據(jù)。
第七章監(jiān)督管理和責(zé)任追究
第二十八條建立財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)督的約束機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施單位作為項(xiàng)目管理第一責(zé)任人，要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)資金管理，自覺接受主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。財(cái)政部門應(yīng)定期或不定期地對資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。
建立政務(wù)服務(wù)中心是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)服務(wù)政府、陽光政府、責(zé)任政府、法治政府的必然要求，是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的迫切需要。為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就*縣政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時(shí)間最短、服務(wù)最好、效率最高”的要求，將與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、與群眾生活密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項(xiàng)集中到政務(wù)服務(wù)中心辦公，形成“一個(gè)窗口對外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的工作機(jī)制，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，大力打造廉潔高效、服務(wù)優(yōu)良的政府形象，為推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二、基本原則
按照“窗口圍繞社會(huì)轉(zhuǎn)，部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”的原則，調(diào)整內(nèi)部運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)部門與服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制的有機(jī)銜接，做到“一個(gè)窗口對外”，不搞“雙軌運(yùn)行”。
(一)有權(quán)必進(jìn)原則。凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批及服務(wù)事項(xiàng)、涉及審批服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)都必須進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。
(二)進(jìn)必授權(quán)原則。凡在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門(機(jī)構(gòu))必須將審批權(quán)限充分授予窗口，啟用本單位“行政審批專用章”(在本縣范圍內(nèi)使用，在行政審批權(quán)限范圍內(nèi)與本單位行政章具有同等效力，轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)需加蓋單位行政章)。
(三)依法行政原則。進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的各部門(機(jī)構(gòu))法定行政許可(審批)職能權(quán)限不變，法定行政許可(審批)事項(xiàng)實(shí)施主體地位和職責(zé)不變。
(四)公開透明原則。實(shí)行政務(wù)公開，規(guī)范受理辦理和協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，構(gòu)建公正、透明的運(yùn)行機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)規(guī)范運(yùn)作原則。政務(wù)服務(wù)中心管理人員和工作人員必須按照統(tǒng)一規(guī)定的行為規(guī)則行事，遵循管理規(guī)則，不得違反規(guī)章制度。
(六)方便群眾原則。實(shí)行“一條龍、一站式”服務(wù)，著力規(guī)范辦事程序，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，把群眾滿意作為檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。
(七)廉潔高效原則。按規(guī)定程序辦理行政審批及服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要和。
(八)加強(qiáng)監(jiān)督原則。自覺接受縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、自覺接受媒體和監(jiān)督機(jī)關(guān)、群眾的監(jiān)督等各種監(jiān)督，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心持續(xù)、高效、廉潔、規(guī)范運(yùn)行。
三、機(jī)構(gòu)建設(shè)
(一)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心管理，決定成立*縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心，為縣政府直屬的正科級事業(yè)單位，掛靠縣政府辦，核定編制6名，設(shè)主任1名、副主任1名，內(nèi)設(shè)綜合科、監(jiān)督科2個(gè)科室。
(二)主要職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各部門(機(jī)構(gòu))進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政服務(wù)工作。
2.制定政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法、運(yùn)作程序和規(guī)則。
3.對進(jìn)入或者退出政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行初審并報(bào)縣政府決定。
4.對縣直單位在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置窗口提出具體意見，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)站報(bào)送縣直單位審批的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督協(xié)調(diào)。
5.負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心的人事和行政管理，對進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的各窗口工作人員進(jìn)行日常管理和考核，組織對縣直部門(機(jī)構(gòu))行政服務(wù)事項(xiàng)窗口工作的考評并提出意見。
6.受理公民、法人和其他組織對政務(wù)服務(wù)中心工作人員的投訴舉報(bào)。
7.提供咨詢、服務(wù)，承擔(dān)推行政務(wù)公開及行政審批制度改革的相關(guān)工作。
8.完成縣委政府交辦的其他工作。
(三)人員管理?？h政務(wù)服務(wù)中心和原單位對窗口工作人員實(shí)行“雙重”管理，以中心管理為主按規(guī)定開展工作。縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對窗口工作人員進(jìn)行定期考核和年度考核，結(jié)果返回原單位，作為原單位對其考核的最終結(jié)果和評先評優(yōu)的主要依據(jù)。窗口工作人員在原單位的相關(guān)待遇不變。對不認(rèn)真履行工作職責(zé)的，按有關(guān)規(guī)定處理。
四、規(guī)范運(yùn)行
(一)明確職責(zé)，規(guī)范項(xiàng)目和窗口工作人員進(jìn)中心。各單位按照“有權(quán)必進(jìn)，進(jìn)必授權(quán)”的原則，將本單位的行政審批、行政服務(wù)事項(xiàng)、涉及行政審批服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)等，納入服務(wù)中心集中受理、辦理。
根據(jù)目前的實(shí)際，下列35個(gè)單位進(jìn)入中心設(shè)立窗口：發(fā)改局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、司法局、公安局、工商局、建設(shè)局、國土資源局、地稅局、國稅局、質(zhì)監(jiān)局、民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、水務(wù)局、文化局、教育局、民宗局、計(jì)生局、煤炭局、旅游局、地震局、交通局、安監(jiān)局、藥監(jiān)局、人防辦、殘聯(lián)、運(yùn)政管理所。
第一批進(jìn)入中心的單位：發(fā)改局、衛(wèi)生局、司法局、建設(shè)局、國土局、商務(wù)局、經(jīng)濟(jì)局、環(huán)保局、人防辦、運(yùn)政管理所。
與中心聯(lián)網(wǎng)辦公單位：國稅局、地稅局、工商局、民政局、公安局、林業(yè)局、財(cái)政局、勞動(dòng)局、人事局、監(jiān)察局、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、水務(wù)局、地震局、農(nóng)行、消防大隊(duì)。
1.認(rèn)真做好項(xiàng)目的清理上報(bào)。各部門(機(jī)構(gòu))要組織精干力量做好項(xiàng)目清理上報(bào)，內(nèi)容含進(jìn)駐項(xiàng)目名稱、法定依據(jù)、申請條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，按a、b、c、d、e“五類辦理制”(即：a.窗口當(dāng)場即可辦理，b.需窗口轉(zhuǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)簽批辦理，c.需現(xiàn)場踏勘核實(shí)辦理，d.需部門聯(lián)合辦理，e.按規(guī)定不能辦理)。對進(jìn)駐事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)識注明，同時(shí)需要對暫不宜進(jìn)駐或不應(yīng)進(jìn)駐項(xiàng)目說明原因。
2.充分授權(quán)窗口工作人員。對依據(jù)、資料充分，可直接辦理的事項(xiàng)授權(quán)窗口工作人員直接辦理，對不能在窗口辦理的事項(xiàng)，要責(zé)令相關(guān)科室按規(guī)定時(shí)限辦理。
3.規(guī)范收費(fèi)。實(shí)行“以票統(tǒng)管，統(tǒng)一收費(fèi)”。各種涉及審批服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)(含非稅收費(fèi)項(xiàng)目，需專業(yè)勘驗(yàn)和地點(diǎn)不固定的項(xiàng)目除外)必須進(jìn)入中心，在指定的銀行窗口辦理。
(二)創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行模式。按照“一門受理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范審批，限時(shí)辦結(jié)”原則，實(shí)現(xiàn)行政效能大幅提高。
1.公示窗口申辦流程。各部門(機(jī)構(gòu))必須按照“行政審批單位、審批內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批責(zé)任人公開”的要求，對需要提交的全部材料目錄以及申請書示范文本予以公示。建立統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一送達(dá)決定的臺帳，以備公眾咨詢、查閱。進(jìn)駐服務(wù)中心的行政服務(wù)事項(xiàng)，各部門(機(jī)構(gòu))不得在中心之外另行受理和辦理，不得讓申請人在窗口、部門之間來回跑，窗口人員必須按照承諾規(guī)定時(shí)限辦結(jié)服務(wù)對象的申請事項(xiàng)，對超過承諾時(shí)限的實(shí)行超時(shí)默認(rèn)。對須由幾個(gè)部門或單位聯(lián)合辦理的事項(xiàng)，由責(zé)任主體單位牽頭或由政務(wù)服務(wù)中心組織召開聯(lián)席會(huì)議，實(shí)行并聯(lián)審批制。對一些重大、重要、重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行“綠色通道制”和“全程代辦制”，由中心領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織有關(guān)窗口部門聯(lián)合會(huì)審、現(xiàn)場踏勘、簽署意見，督促服務(wù)窗口快速辦理和流轉(zhuǎn)，并由中心全程代辦審批事務(wù)。對缺席并聯(lián)審批、聯(lián)合現(xiàn)場勘察、聯(lián)合審查會(huì)的部門視為默認(rèn)，部門無條件補(bǔ)辦手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。
2.實(shí)行“首席代表”制。各單位設(shè)立審批首席代表，由原單位委任的首席代表在委托權(quán)限范圍內(nèi)，以本單位的名義履行行政審批職權(quán);涉及轉(zhuǎn)報(bào)上一級審批的事項(xiàng)，由首席代表以本單位名義履行行政審批事項(xiàng)的初審權(quán)。首席代表實(shí)行a、b角制。進(jìn)駐單位要確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)為a角，帶班中心工作，不參加中心的考勤;同時(shí)安排1名中層干部作為b角，窗口負(fù)責(zé)人由b角擔(dān)任，嚴(yán)格實(shí)行中心的考勤制度。窗口負(fù)責(zé)人必須是熟悉本單位審批業(yè)務(wù)的正式在編人員。各單位除確立窗口工作人員外，必須配備1名補(bǔ)充崗，確保不出現(xiàn)窗口無人的情況。
3.實(shí)行“否定事項(xiàng)備案審查制”。進(jìn)駐部門窗口對受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請，給以否定退回的，要以書面形式告知申請人實(shí)質(zhì)性的否定理由，并報(bào)政務(wù)服務(wù)中心備案;凡經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心審查否定不當(dāng)?shù)?，?zé)成進(jìn)駐部門(機(jī)構(gòu))重新按時(shí)辦理。
4.實(shí)行“集中聯(lián)合年檢”制。認(rèn)真清理規(guī)范年檢年審項(xiàng)目，設(shè)立聯(lián)合年檢年審窗口，集中進(jìn)行年檢年審。
(三)規(guī)范辦理事項(xiàng)管理。規(guī)范服務(wù)中心辦理事項(xiàng)管理，簡化辦事環(huán)節(jié)，方便群眾，提高辦事效率和服務(wù)水平。
1.即辦件：程序簡便，申報(bào)材料齊全，可當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié)的一般審批事項(xiàng)的屬即辦件。對即辦件必須即收即辦，直接辦理。
2.退回件：服務(wù)對象正式向窗口申請，其申報(bào)材料主件缺少的;申報(bào)材料齊全，但項(xiàng)目內(nèi)容明顯不符合國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定的;申辦事項(xiàng)經(jīng)現(xiàn)場踏勘、調(diào)查、核實(shí)，不具備批準(zhǔn)條件的均屬退回件。對退回件能當(dāng)場認(rèn)定退回的，要當(dāng)場退回;不能當(dāng)場退回的，最遲不得超過3天退回。
3.補(bǔ)辦件：服務(wù)對象的申報(bào)材料中已有主體但未帶來的;申請材料非主體材料不全，服務(wù)對象承諾補(bǔ)齊的;申報(bào)材料主體完整，少數(shù)附件不全但不影響審批的均屬補(bǔ)辦件。補(bǔ)辦件的辦理時(shí)限從服務(wù)對象補(bǔ)齊材料之日算起。
4.承諾件：申請事項(xiàng)涉及兩個(gè)主管部門或需經(jīng)審核、現(xiàn)場踏勘，應(yīng)承諾在一定期限辦結(jié)的均屬承諾件。若窗口工作人員不能辦結(jié)的，應(yīng)由受理窗口單位負(fù)責(zé)辦結(jié)，并在公開承諾的時(shí)間辦結(jié)，原則上不得要求服務(wù)對象去中心窗口以外辦理任何手續(xù)。
5.聯(lián)辦件：服務(wù)對象的申請需3個(gè)以上主管部門審批或投入較大的基建或技改項(xiàng)目的均屬聯(lián)辦件。對聯(lián)辦件由中心根據(jù)情況及時(shí)主持召開聯(lián)審會(huì)議，明確聯(lián)辦的責(zé)任部門和相關(guān)內(nèi)容，并作出相應(yīng)承諾。
6.上報(bào)件：服務(wù)對象的申請事項(xiàng)屬轉(zhuǎn)報(bào)、上報(bào)的審批事項(xiàng)的均屬上報(bào)件。對上報(bào)件窗口單位應(yīng)向服務(wù)對象承諾上報(bào)時(shí)限，負(fù)責(zé)全過程辦理。
(四)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高行政效率。按照“節(jié)約成本、科學(xué)實(shí)用、便于操作、效能監(jiān)察”的原則，加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提高中心辦事效率和服務(wù)水平。
1.政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)有關(guān)的各類辦公設(shè)備由中心統(tǒng)一購置。
2.電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用電子大屏、觸摸屏、電話、電子郵件、傳真等交互式查詢方式，滿足服務(wù)對象咨詢、預(yù)約或受理各類事務(wù)。同時(shí)，中心要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站提供申請書格式文本、電子表格免費(fèi)下載功能，讓人民群眾得到更加快捷、方便的服務(wù)。
3.充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源平臺，推行網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上監(jiān)管。
(五)健全監(jiān)督體系，堅(jiān)持公開透明。不斷健全監(jiān)督體系，確保優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
1.健全政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)督體系。要充分發(fā)揮電子政務(wù)功能，對服務(wù)事項(xiàng)的受理、辦理、收費(fèi)、出證等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過電子政務(wù)系統(tǒng)、現(xiàn)場巡查、組織檢查等多種手段實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
2.健全社會(huì)監(jiān)督體系。要結(jié)合政務(wù)公開，設(shè)置群眾意見箱，對外公布電話，開通網(wǎng)上投訴信箱，暢通群眾監(jiān)督渠道，建立健全社會(huì)監(jiān)督體系，受理公民、法人和其他組織對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況的投訴舉報(bào)，并及時(shí)核實(shí)處理。
3.健全行政監(jiān)察體系。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行情況實(shí)施效能監(jiān)察，依法依紀(jì)對政務(wù)服務(wù)中心及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。加大對項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、多頭受理以及實(shí)施過程中違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度，對進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口單位辦理行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)的情況進(jìn)行有效監(jiān)督，確保政令暢通。
(六)強(qiáng)化指導(dǎo)職能，加強(qiáng)中心管理。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)部的管理，使政務(wù)服務(wù)中心真正成為體現(xiàn)政府依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的窗口。
1.加強(qiáng)對窗口工作人員的培訓(xùn)?？h政務(wù)服務(wù)中心必須統(tǒng)一組織窗口工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn);工作期間要采取各種方式對業(yè)務(wù)技能和相關(guān)知識進(jìn)行系統(tǒng)教育，紀(jì)檢監(jiān)察、組織和人事部門要積極給予指導(dǎo)。
2.加強(qiáng)窗口工作人員的流動(dòng)管理。選派到政務(wù)服務(wù)中心的窗口工作人員，除特殊情況外，工作時(shí)間必須滿2年，原單位不得隨意調(diào)用或更換。
3.重視窗口工作人員的培養(yǎng)。切實(shí)把政務(wù)服務(wù)中心作為培養(yǎng)、鍛煉后備干部的基地，組織人事部門要經(jīng)常深入窗口，關(guān)心、了解窗口工作人員的政治、思想和工作表現(xiàn)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和鍛煉干部，鼓勵(lì)后備干部到窗口鍛煉，對在窗口工作中盡職盡責(zé)、表現(xiàn)突出的工作人員給予優(yōu)先提拔、任用。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為做好政務(wù)服務(wù)中心的組建工作，特成立*縣政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣政務(wù)服務(wù)中心，由中心主任兼任辦公室主任。
各進(jìn)駐部門要積極支持政務(wù)服務(wù)中心的工作，加大對窗口工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組建專門工作班子，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，從人員選拔、項(xiàng)目進(jìn)駐、辦公設(shè)備等方面予以保障，促進(jìn)窗口各項(xiàng)工作的正常、有序、規(guī)范運(yùn)行。
(二)明確職責(zé)，密切配合?？h政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)，對政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)給予大力支持?？h財(cái)政局要保障中心前期建設(shè)資金及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，后期運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政列入預(yù)算，按年撥付給政務(wù)服務(wù)中心，確保中心正常啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn);組織人事部門負(fù)責(zé)做好政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)的上報(bào)、審批、領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用、機(jī)構(gòu)建立等相關(guān)工作;縣建設(shè)局負(fù)責(zé)做好政務(wù)服務(wù)中心大廳的建設(shè)設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督;縣信息產(chǎn)業(yè)辦、縣政府采購中心負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的設(shè)計(jì)、工程的質(zhì)量監(jiān)督及維護(hù);縣政府法制辦、縣發(fā)展和改革局、財(cái)政局等部門要配合做好入駐項(xiàng)目事項(xiàng)的清理。
長沙市戶口管理辦法最新版全文為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市常住戶口登記管理工作，嚴(yán)密工作程序，規(guī)范辦理手續(xù)，提高服務(wù)管理水平，保護(hù)公民戶籍登記合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和《湖南省常住戶口登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
一、立戶、分戶登記
(一)非農(nóng)業(yè)家庭戶立、分戶
1、登記對象
依法擁有私有住宅房屋所有權(quán)或房管部門直管住房等公有住房使用權(quán)，以家庭關(guān)系為主共同居住生活或單身居住在該套住房，需在該房屋所在地址立戶的公民。戶主一般由戶內(nèi)擁有本住房所有權(quán)或使用權(quán)的人擔(dān)任。未成年人或限制民事行為能力的人一般不能擔(dān)任戶主。
戶內(nèi)已滿18周歲的成年人因發(fā)生婚姻、分家等變化，且具備以下情形之一，需要辦理分戶的：
已在房屋管理部門辦理房產(chǎn)證(或公房租賃契約)分戶手續(xù);私房析產(chǎn)、贈(zèng)與以及繼承手續(xù)的;經(jīng)法院判決或調(diào)解的離婚當(dāng)事人或房產(chǎn)糾紛當(dāng)事人有房屋居住權(quán)，且確實(shí)在此居住的。
一個(gè)地址一般只能立一戶。戶內(nèi)夫妻之間、未成年子女與父母之間，一般不得分戶。
2、申報(bào)材料
立戶：提交申請表、居民戶口簿或準(zhǔn)予落戶的材料(指在辦理戶口遷移、補(bǔ)登等落戶業(yè)務(wù)時(shí)一同提出立戶申請的，應(yīng)提交的相應(yīng)落戶申報(bào)材料或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)落戶的《落戶通知單》或《準(zhǔn)予遷入證明》及《戶口遷移證》等，具體詳見戶口遷入、補(bǔ)登等相應(yīng)規(guī)定)、居民身份證及以下材料之一：房屋權(quán)屬證明;公有房屋租賃使用證明或國土資源、建設(shè)(房地產(chǎn))等行政主管部門出具的有關(guān)房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的相應(yīng)憑證;其他能夠證明房屋所有權(quán)或者使用權(quán)屬于申請人的證明。
分戶：提交申請表、居民戶口簿和居民身份證、結(jié)婚證或離婚判決(協(xié)議)書等婚姻(分家)變化證明材料、私房房產(chǎn)證或公房租賃契約或其他證明申請人擁有房屋所有權(quán)(或公房使用權(quán))的法院判決書(或公證書)等證件證明材料。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人或戶主提出申請。擬立、分戶地所屬派出所受理并登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
(二)集體戶立戶
1、登記對象
擁有私有住宅房屋所有權(quán)或使用權(quán)(或公有住房使用權(quán))，房屋供單位職工居住且居住集體宿舍人員數(shù)量較多(一般不少于10人)、確有設(shè)立集體戶必要并有專人負(fù)責(zé)協(xié)助管理集體戶的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、軍隊(duì)、學(xué)校、寺廟、宮觀等單位。一個(gè)單位一般只設(shè)立一個(gè)集體戶。集體戶戶主由所在單位指定。
每個(gè)派出所可以在派出所或者街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))所在地址設(shè)立公共集體戶，條件成熟的社區(qū)居委會(huì)也可設(shè)立公共集體戶，用于掛靠符合當(dāng)?shù)芈鋺魲l件但又不符合家庭戶單獨(dú)立戶條件且無處掛靠戶口公民的戶口。
2、申報(bào)材料
申請表、私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)證或公有房屋租賃使用證明或辦理了出租房屋登記手續(xù)的私有住宅房屋租賃協(xié)議。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由所在單位提出申請，一般由單位負(fù)責(zé)人或戶口專辦員負(fù)責(zé)具體辦理。擬立戶地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后派出所登記。自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批)。
二、出生登記
(一)登記對象
限未滿3周歲的未登記常住戶口的嬰、幼兒(以下簡稱嬰兒，含非婚生育和超計(jì)劃生育)。3周歲以上人員申報(bào)登記常住戶口的按戶口補(bǔ)登規(guī)定辦理。
(二)落戶原則
1、新生嬰兒登記常住戶口，按隨父隨母自愿選擇原則，由父親或母親戶口所在地派出所登記戶口。
2、嬰兒父母一方為出國(境)人員、軍人、外國人等在國內(nèi)無常住戶口人員或高等院校學(xué)生集體戶口的，由另一方戶口所在地派出所登記戶口。
3、嬰兒父母雙方均為出國(境)人員、軍人等在國內(nèi)無常住戶口人員或高等院校學(xué)生集體戶口的，由嬰兒祖(外祖)父母戶口所在地派出所登記戶口。嬰兒父、母雙方均為軍人的，也可在部隊(duì)集體戶所在地或在父母擁有住宅房屋所有權(quán)的房產(chǎn)所在地派出所登記戶口。
4、收養(yǎng)未登記常住戶口的嬰兒，由收養(yǎng)人或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地派出所登記戶口。
(三)申報(bào)材料
公民在申報(bào)出生戶口登記時(shí)，應(yīng)提交申請表，并根據(jù)不同情況提交相應(yīng)的申報(bào)材料：
1、在國內(nèi)出生的嬰兒：提交《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母雙方的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證。
父母系現(xiàn)役軍人的，提交軍人身份證件。父母系出國(境)人員，在國內(nèi)無常住戶口的，提交中國護(hù)照。父母一方系外國人的，提交外國護(hù)照。系非婚生育無法提交父母雙方身份證件及結(jié)婚證的，提交一方的戶口簿、身份證。將嬰兒落戶在祖(外祖)父母戶口所在地的，提交祖(外祖)父母的戶口簿、身份證以及祖孫關(guān)系證明。
對沒有獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的嬰兒，可憑公安機(jī)關(guān)(或具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu))出具的DNA親子關(guān)系鑒定書，或者接生證明和村(居)委會(huì)證明等相關(guān)證明，經(jīng)社區(qū)民警實(shí)地調(diào)查核實(shí)后為其辦理出生登記。
2、在國(境)外出生的嬰兒：國外出生的提交國外醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明及具有翻譯資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)出具的出生證明翻譯件、嬰兒回國時(shí)持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、父母雙方的居民戶口簿、居民身份證或回國時(shí)持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、結(jié)婚證。
香港、澳門出生的提交港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明、經(jīng)港澳公證部門公證的自愿放棄該子女港澳永久居民身份的聲明及公證書、父母雙方的居民戶口簿、居民身份證(如父母一方為港澳居民的，提交港澳身份證件)及結(jié)婚證。
臺灣出生的提交臺灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明、父母的居民戶口簿、居民身份證(如父母一方是臺灣戶籍居民的，還須提交臺灣戶籍部門出具的該子女未取得臺灣戶籍的證明)及結(jié)婚證。
父母一方系外國人的，應(yīng)當(dāng)提交外國護(hù)照。系非婚生育無法提交父母雙方身份證件及結(jié)婚證的，提交一方的戶口簿、身份證。將嬰兒落戶在祖(外祖)父母戶口所在地的，提交祖(外祖)父母的戶口簿、身份證以及祖孫關(guān)系證明。
3、公民個(gè)人依法收養(yǎng)未登記常住戶口的嬰兒(對于公民不符合收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，未能依法辦理收養(yǎng)登記而私自收留的棄嬰，應(yīng)由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)申報(bào)登記集體戶口)：民政部門出具的《收養(yǎng)證》和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證。
4、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)社會(huì)棄嬰：社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或公安派出所出具的相關(guān)證明材料。
對于本規(guī)定第二-(三)-1和2規(guī)定的情況，派出所在辦理出生登記時(shí)應(yīng)協(xié)助查驗(yàn)生育證或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)，沒有生育證或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)的，也應(yīng)當(dāng)依法為其辦理嬰兒出生登記，但應(yīng)在30日內(nèi)通報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道計(jì)生辦。對于父母一方為外國人的，派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助查驗(yàn)其是否持有有效中國簽證(未入境的除外)，屬非法入境或非法居留人員的，應(yīng)當(dāng)依法為其辦理嬰兒出生登記，但應(yīng)將情況立即報(bào)所屬分區(qū)縣市局出入境部門依法處理。
(四)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
新生嬰兒戶口登記由新生嬰兒父親、母親或其他監(jiān)護(hù)人提交申請，由落戶地派出所受理并登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
收養(yǎng)嬰兒戶口登記由收養(yǎng)人或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后派出所登記，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批)。
(五)登記事項(xiàng)相關(guān)要求
1、姓名：嬰兒可以隨父姓或隨母姓，允許采用父母雙方姓氏。嬰兒只能登記一個(gè)姓名，姓名登記項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字填寫。人名用字應(yīng)使用《通用規(guī)范漢字表》中的字。對申請人在申報(bào)出生登記時(shí)欲變更姓名(不按《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的姓名)登記的，由戶口登記機(jī)關(guān)按照《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的姓名辦理出生登記后再按照有關(guān)規(guī)定為其辦理姓名變更手續(xù)，將《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的新生兒姓名登記為曾用名。
2、性別：填寫男或女。
3、民族：民族應(yīng)根據(jù)嬰兒父母的民族記載進(jìn)行登記，如果嬰兒父母不是同一民族的，可根據(jù)父母的意愿，在兩種不同的民族中選定一個(gè)民族。
4、出生日期：按照公歷，用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫嬰兒出生的具體時(shí)間(具體到時(shí)、分)。
5、出生地、籍貫：出生地、籍貫均指市、縣級行政區(qū)劃。嬰兒的出生地登記，應(yīng)當(dāng)以嬰兒出生醫(yī)院或出生時(shí)所在的市、縣級行政區(qū)劃進(jìn)行登記。
籍貫原則上應(yīng)填寫嬰兒祖父的居住地。不能確定祖父居住地的，隨父親籍貫而確定，不能確定父親籍貫的填寫嬰兒出生地。
6、監(jiān)護(hù)人：填寫嬰兒父親、母親等監(jiān)護(hù)人的姓名。
7、監(jiān)護(hù)關(guān)系：按監(jiān)護(hù)人與新生嬰兒的血親關(guān)系或收養(yǎng)關(guān)系寫明具體稱謂，如父親、母親等。
8、住址：填寫本戶常住戶口所在地住所的詳細(xì)地址。
9、公民身份號碼：由人口信息管理系統(tǒng)根據(jù)戶口登記機(jī)關(guān)所在地行政區(qū)劃代碼、嬰兒出生日期、性別等項(xiàng)目自動(dòng)生成，同時(shí)，戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)對生成號碼在省級和部級人口信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行檢索，確保號碼的唯一性。
10、登記時(shí)日記載：在何時(shí)何因由何地遷來本市(縣)欄內(nèi)注明某年某月某日因出生(補(bǔ)報(bào)往年出生)登記。
11、收養(yǎng)嬰兒有關(guān)登記項(xiàng)目：收養(yǎng)嬰兒的姓名、出生日期、民族等項(xiàng)目，根據(jù)嬰兒具體情況認(rèn)定。收養(yǎng)嬰兒的出生地、籍貫不詳?shù)?，以收養(yǎng)人或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地為其出生地，以收養(yǎng)人籍貫或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地為其籍貫。
三、死亡人員戶口注銷
(一)注銷對象
事實(shí)死亡或法院宣告死亡的公民。
(二)申報(bào)材料
戶口登記機(jī)關(guān)在注銷死亡人員戶口時(shí)，須憑申請表，死亡公民的居民戶口簿、居民身份證，有關(guān)單位出具的合法有效的死亡證明材料辦理。對事實(shí)死亡，不提交居民戶口簿、居民身份證的，由社區(qū)或村委會(huì)出具死亡證明，社區(qū)民警實(shí)地調(diào)查核實(shí)，形成詢問筆錄及調(diào)查材料后派出所可予以死亡注銷。
死亡證明材料包括以下幾種：經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生單位確認(rèn)死亡的，憑《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》;對公民正常死亡無法取得醫(yī)院出具的死亡證明的，憑社區(qū)、村委會(huì)或衛(wèi)生防疫部門出具的證明;非正常死亡或衛(wèi)生部門不能確定是否屬于正常死亡者，憑公安、司法等有關(guān)部門出具的死亡證明;人民法院宣告死亡的，憑人民法院出具的死亡宣告判決書。
(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由死亡居民的親屬或者社區(qū)、村委會(huì)工作人員提交申請。由死亡人員戶口所在地派出所受理登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
四、非農(nóng)業(yè)戶口遷非農(nóng)業(yè)戶口、農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)戶口遷入登記
(一)登記對象
1、夫妻投靠落戶：夫妻雙方戶口不在同一戶口登記機(jī)關(guān)，其中一方投靠另一方居住生活并申請將戶口遷入到另一方(非大中專院校落集體戶口的學(xué)生)戶口所在地的。
2、父母投靠成年子女落戶：父母投靠成年子女(非大中專院校落集體戶口的學(xué)生)共同生活并申請將戶口遷入被投靠子女戶口所在地的。
3、未婚子女投靠父母落戶：未婚子女要求隨父或母(非大中專院校落集體戶口的學(xué)生)共同生活并落戶的。
4、長株潭地區(qū)未成年人投靠祖(外祖)父母落戶：長沙、株洲、湘潭地區(qū)的未成年人(未滿18周歲、已滿18周歲不滿22周歲的在校學(xué)生)祖(外祖)父母戶口在我市，申請投靠祖(外祖)父母共同生活并落戶的。
5、離婚回原籍落戶：以前因夫妻投靠將戶口遷往配偶戶口所在地，后因離婚返回原籍地居住生活并申請遷回原籍的。
6、收養(yǎng)落戶：公民依據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》收養(yǎng)的已登記了常住戶口的未成年人。
7、干部、職工調(diào)動(dòng)、錄用落戶：縣、市以上人事、勞動(dòng)部門或?qū)嵭写怪惫芾聿块T批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)、錄用的干部、職工及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
8、家屬隨軍落戶：要求隨軍人在部隊(duì)所在地登記常住戶口的現(xiàn)役軍人的家屬。
9、投靠軍人配偶父母落戶:夫妻一方為義務(wù)兵或上士以下士官(已因參軍服兵役注銷了戶口)，另一方投靠軍人一方父母居住生活，并申請將戶口遷入軍人一方父母戶口所在地的。
10、務(wù)工人員落戶：在芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、高新區(qū)(以下簡稱長沙市區(qū))有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿兩年的人員，或在長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣(以下簡稱四區(qū)縣市)有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入我市的。
11、專業(yè)技術(shù)資格人員落戶：取得中級以上職稱或高級以上技工職業(yè)資格證書并在我市有合法穩(wěn)定職業(yè)的人員，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入我市的。
12、獲勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號人員落戶：被評為縣級以上勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、見義勇為先進(jìn)個(gè)人以及被評為優(yōu)秀農(nóng)民工的人員，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入評選推薦地落戶的。
13、投資興辦企業(yè)落戶：在我市投資30萬元以上或安置就業(yè)10人以上的企業(yè)法人代表，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。
在我市創(chuàng)業(yè)、累計(jì)納稅5萬元以上或安置就業(yè)5人以上的個(gè)體工商戶，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。
14、大中專學(xué)生錄取落戶：大、中專院校(含技工學(xué)校)錄取的新生，入學(xué)時(shí)自愿將戶口遷入就讀學(xué)校學(xué)生集體戶的。
15、大中專畢業(yè)(肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué))生落戶：因畢業(yè)、肄業(yè)(退學(xué))、轉(zhuǎn)學(xué)等原因，需將戶口遷入入學(xué)前戶籍所在地、其父或母現(xiàn)戶籍地、工作單位所在地、轉(zhuǎn)入學(xué)校所在地的大、中專院校(含技工學(xué)校)學(xué)生。
16、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍安置落戶：因退出現(xiàn)役，申請到安置地或配偶所在地登記常住戶口的復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
17、軍隊(duì)離退休干部安置落戶：因離退休，申請?jiān)诓筷?duì)駐地、原籍地(入伍地)或配偶、子女、父母所在地登記常住戶口的軍隊(duì)離退休干部及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
18、刑釋解教人員落戶：以往因被判處徒刑或被決定勞動(dòng)教養(yǎng)被注銷了戶口，現(xiàn)已刑滿釋放(含假釋、保外就醫(yī))或解除勞教要求登記戶口的人員。
19、留學(xué)回國人員落戶：以往出國(境)前已注銷常住戶口、且未在國(境)外入籍、定居，現(xiàn)回國落戶的留學(xué)人員。
20、其他原因回國(入境)落戶：因留學(xué)以外的其他原因出國(境)被注銷戶口、且未在國(境)外入籍、定居，現(xiàn)回國落戶的;華僑回國定居的;港、澳、臺同胞來內(nèi)地定居的;外國人、無國籍人在我國境內(nèi)定居并被批準(zhǔn)加入或者恢復(fù)中華人民共和國國籍的人員。
21、購房落戶：在我市通過購買、受贈(zèng)、繼承、自建、單位分配等途徑，獲得了私有住宅房屋所有權(quán)并實(shí)際居住的人員，申請將本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。
(二)申報(bào)材料
公民申報(bào)遷入登記，提交申請表，并按以下類別(對象)提交相應(yīng)的憑證材料(對于年滿16周歲的省外遷入人員或在省級人口系統(tǒng)無照片的省內(nèi)遷入人員，還須提交近期標(biāo)準(zhǔn)證件照片2張)：
1、夫妻投靠落戶：提交夫妻雙方的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證。
2、父母投靠成年子女落戶：提交投靠人和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證、父母子女關(guān)系證明。
3、未婚子女投靠父母落戶：提交投靠人和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證(不滿16周歲可免交)、父母結(jié)婚證、父母子女關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。未成年子女投靠，父母離異的，還須提交父母離婚判決書或協(xié)議書，申請表(或申請報(bào)告)須父母雙方簽名。
4、長株潭地區(qū)未成年人投靠祖(外祖)父母落戶：提交投靠人的居民戶口簿和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明，已滿18周歲不滿22周歲的在校學(xué)生還須提交在讀學(xué)校學(xué)籍證明。未成年人父母離異的，還須提交父母離婚判決書或協(xié)議書，申請表(或申請報(bào)告)須父母雙方簽名。
5、離婚回原籍落戶：提交遷入人員的居民戶口簿、居民身份證、離婚證明、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口遷出證明(包括《戶口遷移證》存根、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案)。
落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。原籍地?zé)o房產(chǎn)無親友的，可遷入派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
6、收養(yǎng)落戶：提交被收養(yǎng)人的居民戶口簿和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證、民政部門出具的合法收養(yǎng)證明。
7、干部、職工調(diào)動(dòng)、錄用落戶：提交人事、勞動(dòng)、垂直管理部門的調(diào)動(dòng)、錄用證明和遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可遷入單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
8、家屬隨軍落戶：提交部隊(duì)師(旅)級以上單位政治部門批準(zhǔn)軍人家屬隨軍的證明材料和遷入人員的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明。
9、投靠軍人配偶父母落戶：提交投靠人與被投靠人的居民戶口簿和居民身份證、軍人身份證件、結(jié)婚證、被投靠人與軍人為父母子女關(guān)系的證明。
10、務(wù)工人員落戶：在四區(qū)縣市落戶的，提交與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同、已在房屋管理部門登記備案的住宅房屋購房合同或公有房屋租賃使用證明或辦理了出租房屋登記手續(xù)的私有住房租賃協(xié)議或居住單位集體宿舍的證明，遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。在長沙市區(qū)落戶的，除提交以上憑證材料外，還須提交參加長沙城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿兩年的證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證;無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可遷入單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
11、專業(yè)技術(shù)資格人員落戶：提交中級以上職稱證明或高級以上技工職業(yè)資格證書、遷入人居民戶口簿或《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證;落戶在就業(yè)指導(dǎo)中心、本地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶上的，須由市級以上就業(yè)指導(dǎo)中心或人才交流中心統(tǒng)一申請辦理。
12、獲勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號人員落戶：提交評定證書或評選推薦單位的證明、遷入人員的居民戶口簿和居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同、單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。
13、投資興辦企業(yè)落戶：提交工商登記證明、納稅票據(jù)或社保憑證、遷入人居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無房產(chǎn)無親友的，可遷入企業(yè)所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
14、大中專學(xué)生錄取落戶：提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、教育部門的招生信息表(或勞動(dòng)部門的錄取花名冊)和居民身份證。
15、大中專畢業(yè)(肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué))生落戶：
畢業(yè)、肄業(yè)(退學(xué))學(xué)生回原籍落戶的，提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、畢業(yè)證或肄業(yè)證或?qū)W校退學(xué)證明、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口遷出證明(包括《戶口遷移證》存根、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案)。落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。原籍地?zé)o房產(chǎn)無親友的，可遷入派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
畢業(yè)、肄業(yè)(退學(xué))學(xué)生到其父或母現(xiàn)戶籍地落戶的，提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、畢業(yè)證或肄業(yè)證或?qū)W校退學(xué)證明、其父親或母親的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明。
畢業(yè)生到就業(yè)地落戶的，提交遷入人居民戶口簿或《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、畢業(yè)證、與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同(就業(yè)協(xié)議)和就業(yè)報(bào)到證(包括勞動(dòng)部門出具的就業(yè)證)。畢業(yè)超過兩年的畢業(yè)生可免交就業(yè)報(bào)到證。落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證;落戶在就業(yè)指導(dǎo)中心、本地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶上的，須由市級以上就業(yè)指導(dǎo)中心或人才交流中心統(tǒng)一申請辦理。
轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生到新轉(zhuǎn)入學(xué)校落戶的，提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、教育部門的轉(zhuǎn)(升)學(xué)證明。
16、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人安置落戶：提交縣級以上復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)或退伍軍人安置辦公室出具的證明材料(《落戶介紹信》、《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部落戶登記表》等)、居民身份證(無居民身份證的，須提交《軍人公民身份號碼登記表》，無公民身份號碼的，還須提交部隊(duì)師級以上單位政治部門出具的未編碼的證明)、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案)。有家屬隨遷的，須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可登記在安置地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
17、軍隊(duì)離退休干部安置落戶：提交縣級以上軍隊(duì)離退休干部安置辦公室出具的證明材料(《落戶介紹信》、《軍隊(duì)離休退休干部落戶登記表》等)、居民身份證(無居民身份證的，須提交《軍人公民身份號碼登記表》，無公民身份號碼的，還須提交部隊(duì)師級以上單位政治部門出具的未編碼的證明)。有家屬隨遷的，須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無房產(chǎn)無親友的，可登記在安置地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
18、刑釋解教人員落戶：提交釋放(含假釋、保外就醫(yī))證明或解除勞教通知書、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案，需注明原戶口登記的主要事項(xiàng))。
回原籍地的，落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。
到非原籍地的，落在親屬戶口處的，須提交接收其落戶的配偶或父母、子女的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明。
落戶接受單位的，須提交單位接收證明和單位集體戶口。
原籍地?zé)o房產(chǎn)無親友無單位的，可登記在派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
19、留學(xué)回國人員落戶：在原戶口注銷地或原籍地派出所恢復(fù)戶口，或因有住房、直系親屬、原工作單位等正當(dāng)理由需要在我市其他派出所轄區(qū)登記戶口的，提交留學(xué)人員最后一次回國時(shí)持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案，應(yīng)載明戶口注銷前戶口登記的詳細(xì)內(nèi)容)。在就業(yè)地登記戶口的，除提交以上憑證材料外，還須提交與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可登記在原籍地或單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
20、其他原因回國(入境)落戶：未在國(境)外入籍、定居的出國人員回原籍地恢復(fù)戶口的，提交當(dāng)事人最后一次回國時(shí)持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案，應(yīng)載明戶口注銷前戶口登記的詳細(xì)內(nèi)容)。
華僑回國定居的，提交當(dāng)事人回國持用的中國護(hù)照和省或市級人民政府僑務(wù)部門簽發(fā)的《華僑回國定居證》。
其他被批準(zhǔn)入境定居、加入或恢復(fù)中國國籍的，提交當(dāng)事人入境時(shí)持用的有效證照及相關(guān)批準(zhǔn)定居、入籍的有效憑證。
落戶在單位集體戶口的，須提交與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同、單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可登記在原籍地或單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
其他取得專業(yè)技術(shù)資格的人員、大中專畢業(yè)生需在本市登記戶口的，按照本規(guī)定第四-(二)-11和第四-(二)-15中關(guān)于畢業(yè)生到就業(yè)地落戶的規(guī)定辦理。
21、購房落戶：提交我市的私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)證(按揭房提交銀行蓋章確認(rèn)的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件)、遷入人居民戶口簿、居民身份證，有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人或戶主提出申請。本規(guī)定第四-(一)-1至5類對象由遷入地派出所受理、審批、登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié);6至20(14、18除外)類對象由遷入地所屬分區(qū)縣市局受理、審批，審批后由遷入地派出所登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié);14、18類對象由遷入地派出所受理，所屬分區(qū)縣市局審批，審批后由遷入地派出所登記，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批);21類對象由市局受理、審批(四區(qū)縣市的購房落戶由所在區(qū)縣市局受理、審批)，審批后由遷入地派出所登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
其中，本規(guī)定第四-(一)-1至13(4除外)類對象、第四-(一)-21類對象屬同一市、縣范圍內(nèi)遷移(由四區(qū)縣市戶口遷入長沙市區(qū)以及四區(qū)縣市之間跨地區(qū)遷移除外)，且不發(fā)生戶口性質(zhì)變化的，由遷入地派出所直接辦理，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。其他特殊情況的同一市、縣范圍內(nèi)遷移，由遷入地派出所受理，報(bào)所在分區(qū)縣市局審批后派出所登記，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)審批)。
五、遷出及注銷登記
(一)登記對象
因夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母、收養(yǎng)、干部或職工調(diào)動(dòng)(錄用)、專業(yè)技術(shù)資格人員、家屬隨軍、務(wù)工、投資興業(yè)、購房、大中專學(xué)生錄取、畢業(yè)(肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué))等原因申請將戶口遷往外省，或因參軍服兵役、赴港(澳、臺)定居、失蹤等原因申請注銷戶口的居民。
(二)申報(bào)材料
提交遷出人或注銷人居民戶口簿、居民身份證，提交申請表，并按以下遷出或注銷類別(對象)提交相應(yīng)材料(省內(nèi)遷出由遷入地公安機(jī)關(guān)直接進(jìn)行系統(tǒng)操作)：
1、夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母、收養(yǎng)、干部或職工調(diào)動(dòng)(錄用)、專業(yè)技術(shù)資格人員、家屬隨軍、務(wù)工、投資興業(yè)、購房等人員戶口遷出：提交遷出人員的居民戶口簿、居民身份證、遷入地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《準(zhǔn)予遷入證明》。
2、大中專院校(含技工學(xué)校)錄取、畢業(yè)、肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生戶口遷出：提交遷出人員的居民戶口簿、居民身份證。錄取的學(xué)生還須提交錄取通知書;畢業(yè)的學(xué)生還須提交畢業(yè)證、就業(yè)報(bào)到證(或勞動(dòng)部門出具的就業(yè)證、用人單位簽訂的就業(yè)協(xié)議);肄業(yè)的學(xué)生還須提交肄業(yè)證明材料;轉(zhuǎn)(升)學(xué)的學(xué)生還須提交轉(zhuǎn)(升)學(xué)證明材料。
3、公民參軍服兵役：提交注銷人員的居民戶口簿、居民身份證和《入伍通知書》。
4、公民赴港、澳、臺定居：提交注銷人員的居民戶口簿、居民身份證。赴港、澳定居的，還須提交省公安廳出入境管理部門簽發(fā)的《前往港澳通行證》;赴臺定居的，還須提交臺灣簽發(fā)的載明事由為定居的《入出境許可證》或臺灣身份證或臺灣戶籍謄本等定居(或批準(zhǔn)、同意定居)證明。
5、失蹤人員戶口注銷：由戶主或家屬提交申請報(bào)告和人民法院失蹤宣告判決書。
(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人或戶主提出申請。遷出、注銷戶口所在地派出所受理，手續(xù)齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
六、變更與更正登記
(一)姓名變更、更正登記
1、登記對象
符合下列情形之一的，方可受理：
(1)宗教名與世俗名改換的;
(2)收養(yǎng)或解除收養(yǎng)、父母離異或再婚等原因需要將子女姓名變更的;
(3)在同一學(xué)?；蚬ぷ鲉挝粌?nèi)姓名完全相同，給生活、工作帶來不便的;
(4)姓名用字實(shí)屬不雅，字音字義有辱人格的;
(5)名字中含有冷僻字的;
(6)因戶口登記機(jī)關(guān)工作失誤，造成居民戶口簿、居民身份證及人口信息管理系統(tǒng)記載的姓名不一致的;
(7)其他特殊原因的。
新命名、更名的人名用字應(yīng)使用《通用規(guī)范漢字表》中的字。對依法被剝奪政治權(quán)利，或正在被通緝、接受刑事追訴、服刑的人員，一律不予更改姓名。
2、申報(bào)材料
未滿18周歲的未成年人，提交申請表，父母雙方(或其他法定監(jiān)護(hù)人)當(dāng)場簽名確認(rèn)的書面意見，未成年人居民戶口簿、父母雙方居民身份證，屬在校學(xué)生的還須提交就讀學(xué)校學(xué)籍管理部門出具的接受其變更姓名的證明。
年滿18周歲以上的成年人，提交申請表，居民戶口簿、居民身份證，屬在校學(xué)生的還須提交就讀學(xué)校學(xué)籍管理部門出具的接受其變更姓名的證明，有工作單位的還須提交本單位人事部門出具的接受其變更姓名的證明。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。由戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批)。
(二)出生日期更正登記
1、登記對象
對于戶口登記的出生日期與實(shí)際出生日期確實(shí)不一致的，憑相關(guān)證明材料申請更正出生日期。原則上只更正一次。
但公務(wù)員、在編的國有企(事)業(yè)單位干部、教師、醫(yī)生及其他一切由國家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資的在編工作人員本人要求確定或更改出生日期的，一律不予受理。
經(jīng)核實(shí)，屬公民個(gè)人弄虛作假，以虛假信息落戶造成出生日期等項(xiàng)目差錯(cuò)而申請更正的，或以前更正過出生日期等項(xiàng)目現(xiàn)再次申請更正同一項(xiàng)目的，相關(guān)當(dāng)事人須依法接受相應(yīng)處罰后，方能受理其申請。
2、申報(bào)材料
提交更正出生日期的申請表，居民戶口簿、居民身份證，同時(shí)根據(jù)下列不同情況，提交相關(guān)憑證材料：
(1)戶口登記的出生日期與原落戶憑證《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的出生日期不一致的，提交原始的《出生醫(yī)學(xué)證明》及原開具《出生醫(yī)學(xué)證明》單位提供的出生檔案等證明材料。
(2)戶口登記的出生日期與原落戶憑證《戶口遷移證》記載的出生日期不一致的，由戶口登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查驗(yàn)留存檔案室的《戶口遷移證》、《戶口遷移證》存根或遷移異動(dòng)登記冊。
(3)戶口登記的出生日期與其他合法落戶憑證記載的出生日期不一致的，提交相關(guān)原始落戶憑證。
(4)戶口登記的出生日期與原戶口登記的出生日期不一致的，提交記載了正確出生日期的居民身份證。
(5)戶口登記的出生日期確有錯(cuò)誤的，在以上證明材料缺失的情況下，可提交以下材料作為輔助憑證，形成證據(jù)鏈，由社區(qū)民警實(shí)地調(diào)查核實(shí)形成調(diào)查材料后辦理：記載了正確出生日期的居民戶口簿;具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的骨齡鑒定等醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)果;關(guān)聯(lián)人居民戶口簿、居民身份證;本人或父母結(jié)婚證;生育證、住院記錄、獨(dú)生子女證、兒童預(yù)防接種證明等計(jì)生醫(yī)學(xué)證明;學(xué)生證、畢業(yè)證、學(xué)生檔案等學(xué)習(xí)證明;檔案館、工作單位人事檔案、退休證、社保查詢單等證明材料;族譜、社區(qū)和村委會(huì)歷屆人口普查檔案等。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。由戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審核，報(bào)市局審批后由派出所登記，自受理之日起25個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市局, 市局自受理之日起25個(gè)工作日內(nèi)審批)。
(三)民族變更、更正登記
1、登記對象
申請變更、更正民族的公民。個(gè)人的民族成份，只能依據(jù)其父或其母的民族成份確定。
2、申報(bào)材料
提交變更、更正民族的申請表，居民戶口簿、居民身份證，同時(shí)根據(jù)下列不同情況，提交相關(guān)憑證材料：
(1)因戶口登記機(jī)關(guān)登記錯(cuò)誤而申請更正的，提交記錄了正確民族信息的《出生醫(yī)學(xué)證明》、《戶口遷移證》等落戶憑證或原戶口簿證。
(2)申請變更民族的，提交長沙市民族宗教事務(wù)局出具的《湖南省更改民族成份證明》。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。戶口所在地派出所受理并登記。更正錯(cuò)誤民族信息的，由分區(qū)縣市局審批，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批);變更民族成份的，由分區(qū)縣市局審核后報(bào)市局審批，自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市局，市局自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)審批)。
(四)性別變更、更正登記
1、登記對象
申請更正、變更性別的公民。
2、申報(bào)材料
提交變更、更正性別的申請表，居民戶口簿、居民身份證，同時(shí)根據(jù)下列不同情況，提交相關(guān)憑證材料：
(1)因戶口登記機(jī)關(guān)登記錯(cuò)誤而申請更正的，提交記錄了正確性別信息的《出生醫(yī)學(xué)證明》、《戶口遷移證》等落戶憑證或原戶口簿證。以上材料缺失的，可憑醫(yī)院出生檔案、戶籍檔案、學(xué)籍檔案、獨(dú)生子女證等輔助憑證，由社區(qū)民警實(shí)地調(diào)查核實(shí)形成調(diào)查材料后辦理。
(2)性別因故發(fā)生變異需要變更登記的，提交國內(nèi)三級以上醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書或司法鑒定部門出具的證明。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。戶口所在地派出所受理并登記。更正性別的，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié);變更性別的，由分區(qū)縣市局審核后報(bào)市局審批，自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市局，市局自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)審批)。
(五)身份號碼變更、更正登記
公民身份號碼是每個(gè)公民唯一的、終身不變的身份代碼，由公安機(jī)關(guān)按照公民身份號碼國家標(biāo)準(zhǔn)編制。除因重號、錯(cuò)號、出生日期更正、性別變更與更正等原因確需變更、更正的情形外，其他情形一律不得變更。
1、登記對象
因重號、錯(cuò)號、出生日期更正、性別變更與更正等原因確需變更、更正的公民。
2、申報(bào)材料
(1)重號、錯(cuò)號人員：根據(jù)部、省關(guān)于重、錯(cuò)號糾錯(cuò)相關(guān)文件要求辦理。
(2)出生日期更正、性別變更與更正人員：根據(jù)市局或分區(qū)縣市局相應(yīng)的審批意見辦理。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。由戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審核，報(bào)市局審批(性別更正除外)后由派出所登記，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市局，市局自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)審批)。
(六)其他輔項(xiàng)變更、更正登記
1、登記對象
申請變更、更正文化程度、婚姻狀況、血型、身高等輔項(xiàng)信息的公民。
2、申報(bào)材料
提交居民戶口簿、居民身份證、學(xué)歷證、結(jié)婚證、離婚證、醫(yī)學(xué)證明等憑證。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。戶口所在地派出所受理并登記。材料齊全的，當(dāng)場辦結(jié)。
七、戶口補(bǔ)登
(一)登記對象
1、3周歲以上從未申報(bào)過常住戶口的無戶口人員(未滿3周歲的從未登記常住戶口的人員申報(bào)戶口登記，按出生登記規(guī)定辦理)。
2、原已登記常住戶口，因錯(cuò)誤注銷、計(jì)算機(jī)信息丟失等歷史原因造成在湖南省人口管理信息系統(tǒng)中查找不到戶口信息，現(xiàn)申請補(bǔ)登戶口的人員。
3、公民或社會(huì)撫養(yǎng)機(jī)構(gòu)依法收養(yǎng)的3周歲以上未登記常住戶口的未成年人。
4、公民因被法院宣告失蹤(或死亡)注銷了常住戶口，現(xiàn)被尋回或返回申請恢復(fù)戶口，但在湖南省人口管理信息系統(tǒng)中無法進(jìn)行恢復(fù)操作的。
(二)申報(bào)材料
提交申請表，并按以下類別(對象)提交相應(yīng)憑證材料(年滿16周歲的公民須提交近期標(biāo)準(zhǔn)證件照片2張)：
1、已滿3周歲未滿16周歲從未登記常住戶口的人員：提交出生證明材料(或公安機(jī)關(guān)、具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的DNA親子關(guān)系鑒定書)、社區(qū)民警與補(bǔ)登人員見面談話的筆錄及調(diào)查意見，調(diào)查意見應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人提交的某證件或證明真實(shí)有效，確系補(bǔ)登非農(nóng)(農(nóng)業(yè))戶口人員，并由兩名責(zé)任民警簽字。補(bǔ)登農(nóng)業(yè)戶口的，還須提交村(居)委會(huì)證明該人確在此居住的證明。
2、16周歲以上從未申報(bào)過常住戶口的無戶口人員或原已登記戶口現(xiàn)查找不到戶籍信息的人員：提交記載了補(bǔ)登人員姓名、出生日期、身份號碼、相片的原始憑證，例如原居民身份證、結(jié)婚證等。如果無法提交以上原始憑證，可提交以下輔助憑證，形成證據(jù)鏈：常住人口登記表、原居民戶口簿(蘭、紅)、《戶口遷移證》、《準(zhǔn)予遷入證明》;《出生醫(yī)學(xué)證明》或其存根、公安機(jī)關(guān)(或具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu))出具的DNA親子關(guān)系鑒定書、生育證、住院記錄、獨(dú)生子女證等計(jì)生醫(yī)學(xué)證明;學(xué)生證、畢業(yè)證、學(xué)籍檔案、教委招生名冊等學(xué)習(xí)證明;檔案館檔案件、工作單位人事檔案、育齡婦女檔冊、退休證、社保查詢單、林權(quán)證、土地承包責(zé)任書、建房許可證、傷殘證、退伍證等能證明補(bǔ)登人身份的憑證。16周歲以上從未申報(bào)過常住戶口的無戶口人員補(bǔ)登農(nóng)業(yè)戶口的，還須提交村(居)委會(huì)證明該人確實(shí)在此居住的證明，社區(qū)民警與補(bǔ)登人員及關(guān)聯(lián)人員見面談話的筆錄及調(diào)查意見，調(diào)查意見應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人提交某證件或證明真實(shí)有效，確系補(bǔ)登非農(nóng)(農(nóng)業(yè))戶口人員，并由兩名責(zé)任民警簽字。
對具有離開原籍在外流浪、外出打工多年，長期不居住在本地等特殊情況的補(bǔ)登人員，還須提供刑偵部門的指紋比對結(jié)果。
3、收養(yǎng)3周歲以上尚未登記常住戶口的未成年人：公民個(gè)人收養(yǎng)的，提交民政部門出具的《收養(yǎng)證》和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證;社會(huì)福利(救助保護(hù))機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的，提交社會(huì)福利(救助保護(hù))機(jī)構(gòu)或公安派出所出具相關(guān)證明材料(須包含證實(shí)2年以上未找到父母的情況及落戶人員的姓名、性別、出生日期、民族等項(xiàng)目信息)。
4、人民法院宣告撤銷失蹤(死亡)的人員：提交人民法院撤銷失蹤(死亡)的證明(需注明原戶口登記的主要事項(xiàng))。
(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。根據(jù)登記對象類型，由本人居住地或監(jiān)護(hù)人戶口所在地、收養(yǎng)機(jī)構(gòu)或收養(yǎng)人戶口所在地、原戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起12個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起12個(gè)工作日內(nèi)審批)。其中，本規(guī)定第七-(二)-2中已滿16周歲未滿60周歲從未申報(bào)過常住戶口的無戶口人員補(bǔ)登戶口的，須逐級上報(bào)市級公安機(jī)關(guān)審批，自受理之日起25個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起12個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市局，市局自受理之日起25個(gè)工作日內(nèi)審批)。
八、戶口恢復(fù)
(一)登記對象
1、湖南省人口管理信息系統(tǒng)中顯示，申請人已辦理遷出業(yè)務(wù)，但在擬遷入地未落戶，現(xiàn)申請人要求在本市辦理恢復(fù)戶口業(yè)務(wù)的公民。
2、湖南省人口管理信息系統(tǒng)中顯示，原已登記常住戶口，因戶口登記機(jī)關(guān)操作失誤，造成申請人信息被刪除，需要恢復(fù)戶口的公民。
3、湖南省人口管理信息系統(tǒng)中顯示，被法院宣告失蹤(或死亡)，或戶口登記機(jī)關(guān)因操作失誤造成申請人戶口被注銷(因死亡等原因)，現(xiàn)被尋回或返回申請恢復(fù)戶口的公民。
(二)申報(bào)材料
提交申請表、居民身份證，并按以下類別(對象)提交相應(yīng)材料(年滿16周歲的公民須提交近期標(biāo)準(zhǔn)證件照片2張)：
1、遷出恢復(fù)：憑《戶口遷移證》、《戶口遷移證》存根或系統(tǒng)軌跡辦理遷出恢復(fù)業(yè)務(wù)。
2、刪除恢復(fù)：如系戶口登記機(jī)關(guān)操作失誤造成申請人戶口信息被刪除，憑系統(tǒng)數(shù)據(jù)予以恢復(fù);如系一人多戶工作過程中刪除的戶口，應(yīng)當(dāng)按照部、省關(guān)于一人多戶 處理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，如確系誤刪除，憑公安機(jī)關(guān)調(diào)查材料及系統(tǒng)數(shù)據(jù)予以恢復(fù)。
3、注銷恢復(fù)：提交人民法院撤銷失蹤(死亡)的證明或由社區(qū)民警實(shí)地調(diào)查核實(shí)取證、與當(dāng)事人面見談話、形成詢問筆錄及調(diào)查材料后辦理注銷恢復(fù)業(yè)務(wù)。
(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人或戶主提出申請。擬恢復(fù)戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)審批)。如需報(bào)湖南省公安廳人口與出入境管理局處理的情況(如身份號碼空尾碼、協(xié)調(diào)其他地市等)，不計(jì)入辦理時(shí)限。
九、注釋
1、本規(guī)定所稱以上、以下、(以)內(nèi)，均包含本級、本數(shù)。
2、本規(guī)定所稱未婚證明，須由當(dāng)事人戶籍地縣級以上民政部門出具，未婚不包括離異、喪偶。
3、本規(guī)定所稱親屬關(guān)系證明，包括結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明、公安機(jī)關(guān)(或具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu))出具的DNA親子關(guān)系鑒定書、公證書、法院判決書、申請人或關(guān)聯(lián)人戶籍所在地戶口登記機(jī)關(guān)或工作單位(僅限國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、人民團(tuán)體、國有企(事)業(yè)單位)出具的親屬關(guān)系證明等。如在湖南省人口管理信息系統(tǒng)中能確認(rèn)親屬關(guān)系的，可免交證明材料。
4、本規(guī)定所稱直系親屬，包括配偶、父母、子女、祖(外祖)父母、孫(外孫)子女。
5、本規(guī)定所稱長株潭地區(qū)，包括長沙、株洲、湘潭三市市區(qū)及其所轄區(qū)縣市。
6、本規(guī)定所涉及的憑證及證明，屬于非法定證件的，原則上應(yīng)提交原件存檔;屬于法定證件的，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)原件后留存復(fù)印件歸檔。對于外國主管部門或公證部門出具的婚姻證明、出生證明、親屬關(guān)系證明、姓名等資料變更證明等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證。
7、本規(guī)定所涉及的隨遷人員(家屬)辦理落戶需提交的申報(bào)材料，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定關(guān)于夫妻投靠、父母投靠成年子女以及未婚子女投靠父母落戶的相關(guān)政策執(zhí)行。
十、戶籍檔案資料管理
1、立戶、分戶檔案資料：擬立、分戶地戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請表、前面明確的立、分戶所有類別(對象)需申報(bào)材料的復(fù)印件。
2、出生登記檔案資料：落戶地戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請表、嬰兒父母的結(jié)婚證、《出生醫(yī)學(xué)證明》、親子關(guān)系鑒定書等復(fù)印件及接生證明、村(居)委會(huì)證明等。
3、注銷戶口檔案資料：注銷戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請表、《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》、《入伍通知書》、定居證明、失蹤宣告判決書等復(fù)印件，及被注銷戶口人員的居民戶口簿內(nèi)頁、居民身份證原件等。
4、遷入戶口檔案資料：遷入地戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請表、《準(zhǔn)予遷入證明》第三聯(lián)(或《落戶通知單》)、《戶口遷移證》(或原戶口簿內(nèi)頁)。按誰審批，誰保管的原則，由遷入地戶口審批機(jī)關(guān)保存前面明確的遷入所有類別(對象)需申報(bào)材料的復(fù)印件。
5、遷出戶口檔案資料：遷出戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請表、《準(zhǔn)予遷入證明》第二聯(lián)、《戶口遷移證》存根(或《網(wǎng)上戶口遷移函》)及遷出人員的戶口簿內(nèi)頁。大中專院校招生或畢業(yè)遷出的，還須保存學(xué)校錄取通知書或畢業(yè)證等相關(guān)資料的復(fù)印件。
6、變更、更正檔案資料：包括申請表、前面明確的主項(xiàng)信息變更、更正登記需申報(bào)材料的復(fù)印件和原戶口簿內(nèi)頁、居民身份證原件。按誰審批，誰保管的原則，由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一保管。
7、戶口補(bǔ)登、恢復(fù)檔案資料：包括申請表、前面明確的戶口補(bǔ)登、恢復(fù)所需申報(bào)材料的復(fù)印件。按誰審批，誰保管的原則，由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一保管。
8、審批中止或不予批準(zhǔn)的檔案資料：應(yīng)當(dāng)按照誰審批、誰保管的原則，由中止審批或做出不予批準(zhǔn)決定的機(jī)關(guān)進(jìn)行統(tǒng)一保管。對于群眾要求收回的證明原件，原則上不予退回，由保管檔案的機(jī)關(guān)為群眾提供復(fù)印件，加蓋原件與復(fù)印件一致的簽章及單位公章。
上述資料保管期限均為永久。
十一、附則
1、常住戶口具體登記管理工作必須由取得戶口管理崗位任職資格的在編、在職民警負(fù)責(zé)承辦。
2、對于群眾申請辦理戶口業(yè)務(wù)符合政策規(guī)定，材料齊全的，受理部門應(yīng)當(dāng)受理并出具受理回執(zhí)，計(jì)入辦理時(shí)限;手續(xù)材料不齊的，受理部門要提供書面清單，經(jīng)群眾簽收，一次性全部告知群眾需補(bǔ)充事項(xiàng)。凡非申請人本人提交申請的，受理部門應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)申請人身份證、被委托人身份證及委托書或通過電話、視頻等方式與申請人取得聯(lián)系確認(rèn)辦理事宜。
3、公安機(jī)關(guān)在辦理戶口登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)登記對象情況存疑、需進(jìn)一步核實(shí)的(如撤銷失蹤、補(bǔ)登戶口人員身份存疑、婚姻狀況存疑、所交憑證真實(shí)性存疑等情形)，可以采取面見談話并制作詢問筆錄、發(fā)函協(xié)查、實(shí)地調(diào)查等方式開展調(diào)查，調(diào)查時(shí)間不計(jì)入辦理時(shí)限內(nèi)。經(jīng)查證屬實(shí)，當(dāng)事人確有偽造身份、假結(jié)婚、假離婚、提交虛假證明、證件等行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4、凡辦理時(shí)限非當(dāng)場辦結(jié)的，相關(guān)單位要在規(guī)定的辦理時(shí)限內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)或退回補(bǔ)充材料的決定，并通知申請人。對于不批準(zhǔn)或退回補(bǔ)充材料的，還應(yīng)當(dāng)履行書面告知程序和申請人簽收手續(xù)(簽收存根或臺帳應(yīng)納入戶籍檔案資料妥善保管)。
5、建立疑難戶口問題解決糾正機(jī)制，對于確實(shí)存在明顯錯(cuò)誤但群眾確又無法提供足夠憑證材料的戶口遷移、應(yīng)登未登、戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)等歷史遺留、疑難戶口問題，要主動(dòng)通過查閱人口信息管理系統(tǒng)或戶籍檔案、走訪有關(guān)單位和相關(guān)當(dāng)事人等方式進(jìn)行調(diào)查取證，逐級報(bào)市級公安機(jī)關(guān)集中會(huì)商審核后，據(jù)實(shí)進(jìn)行解決糾正。
6、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。市局之前制定的相關(guān)文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。其中，涉及農(nóng)業(yè)戶口遷移政策(包括農(nóng)業(yè)戶口立分戶、非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)戶口、農(nóng)業(yè)戶口遷農(nóng)業(yè)戶口)，市局將結(jié)合長沙實(shí)際另行制定相關(guān)規(guī)定，報(bào)請市政府批準(zhǔn)和省廳備案后實(shí)施。相關(guān)文件正式下發(fā)之前，仍按長公辦[20xx]265號、長公通[20xx]568號等現(xiàn)行有效文件執(zhí)行。
7、本規(guī)定未明確的戶口登記業(yè)務(wù)及其他相關(guān)事項(xiàng)按國家和省、市有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
8、執(zhí)行本規(guī)定過程中如遇特殊情況，逐級報(bào)市級公安機(jī)關(guān)決定。
戶口出生登記(1)新生兒出生一個(gè)月以內(nèi),新生兒父母或監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、持《居民戶口簿》到新生兒常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。
(2)超計(jì)劃生育出生的嬰兒戶口申報(bào)
對超計(jì)劃生育的嬰兒戶口,由當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門對其父母按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰后,嬰兒可在其母常住戶口所在地申報(bào)戶口。
(3)非婚生嬰兒戶口申報(bào)
非婚生嬰兒可以在其母常住戶口所在地申報(bào)戶口。一些外省婦女到我省婚配,由于種種原因雖未辦理戶口遷入和結(jié)婚登記手續(xù),但已成事實(shí)婚姻,對于她們按計(jì)劃出生的嬰兒,可作特殊情況處理,允許其在父親戶口所在地農(nóng)村申報(bào)戶口。
職稱是醫(yī)院評定衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能的重要標(biāo)準(zhǔn)，是反映專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)和技術(shù)水平、工作能力及工作成就的標(biāo)志。做為知識型、技術(shù)型密集的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每一位醫(yī)、護(hù)、技、藥等專業(yè)技術(shù)人員都十分看重職稱晉升，以體現(xiàn)自身的專業(yè)實(shí)踐能力。因此，職稱晉升成為醫(yī)院人事部門的重要工作之一。
近年來，為了滿足患者的就醫(yī)需求，諸多大型醫(yī)院業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員需求量增加，由于現(xiàn)有事業(yè)單位人員編制的限制，編制外聘用人員逐年增多。尤其是一些大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)了分支醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這一情況就更加明顯。北京大學(xué)口腔醫(yī)院第一門診部作為北大口腔分支機(jī)構(gòu)，自1995年成立以來，編制外人員從1995年占職工總數(shù)的43%，上升到2010年的72%。據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)，第一門診部衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員占職工總數(shù)的85.6%，其中編制外衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員占72.9%。由此可見，編制外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員已逐步成為醫(yī)院分支機(jī)構(gòu)發(fā)展不可或缺的力量，在醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防和管理全面發(fā)展工作中起到舉足輕重的作用。如何考核、任用計(jì)劃外編制的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，特別是解決他們的職稱晉升問題，關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)水平的提高，關(guān)系到員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，也直接影響著醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
1做好編制外人員的職稱晉升工作的幾點(diǎn)體會(huì)
1．1更新觀念，建立編制外職稱管理體系衛(wèi)生部在2000年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的通知》(人發(fā)［2000］114號)中明確指出“要堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘任、平等競爭、擇優(yōu)上崗，逐步建立政府宏觀管理、個(gè)人自主申請、社會(huì)合理評價(jià)、單位自主聘任的管理體制。”北京市人事局2003年《北京市人事局關(guān)于深化職稱改革試行社會(huì)化職稱評審的意見》(京人發(fā)［2003］49號)文件中提出“拓寬職稱工作服務(wù)領(lǐng)域和范圍，打破身份和所有制限制，使在各種所有制單位中工作的各類專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)技術(shù)、管理水平和能力業(yè)績得到公正評價(jià)和社會(huì)認(rèn)可，擬在職稱評審中推行個(gè)人自主申報(bào)、社會(huì)統(tǒng)一評價(jià)的社會(huì)化評審方式?！痹趪液暧^政策的指導(dǎo)下，依據(jù)上級部門文件要求，第一門診部經(jīng)過多年實(shí)踐摸索，制定并完善聘用制人員專業(yè)技術(shù)職稱評審聘任規(guī)定，在職稱晉升方面逐漸打破傳統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)資格限制，實(shí)行考評相結(jié)合的雙軌制。鼓勵(lì)更多人自覺地提高專業(yè)技術(shù)水平，努力去爭取獲得更高一級的專業(yè)技術(shù)職稱［1］，并堅(jiān)持北京大學(xué)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)水平第一的原則，堅(jiān)持總量控制及結(jié)構(gòu)比例控制原則。嚴(yán)格落實(shí)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、全面考核、總量控制、擇優(yōu)晉升、按崗聘任”的方針，強(qiáng)化按需設(shè)崗，按崗聘任原則，嚴(yán)格掌握任職條件，優(yōu)中選優(yōu)，保證評審質(zhì)量。根據(jù)崗位設(shè)置和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的任職資格及工作業(yè)績，做好考核、評聘工作。實(shí)踐證明，建立編制外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱管理體系是可行和有效的。
1．2明確流程，協(xié)助編制外人員完成申報(bào)醫(yī)院編制外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)工作已步入社會(huì)化，中初級職稱晉升與國家政策一致，實(shí)行以考代評的方式。按照《初、中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名條件》，每年在網(wǎng)上直接報(bào)名，參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試。中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員還需要參加職稱外語及計(jì)算機(jī)能力統(tǒng)一考試。高級專業(yè)技術(shù)資格評審中實(shí)行考試、答辯與評審結(jié)合的評價(jià)方式［2］，晉升前還必須完成到基層衛(wèi)生單位累計(jì)工作服務(wù)1年或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生單位累計(jì)工作服務(wù)8個(gè)月，以及每年必須到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提供對口支援不少于15天的服務(wù)。人事部門作為職稱評審工作的管理職能部門，需要及時(shí)了解、掌握職稱晉升相關(guān)政策，制定職稱評審流程及時(shí)間表，組織、指導(dǎo)、協(xié)助編制外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真準(zhǔn)確的完成申報(bào)工作。同時(shí)還要與醫(yī)務(wù)、教育、科研、護(hù)理等職能部門提前作好協(xié)調(diào)溝通工作，妥善安排下基層服務(wù)、繼續(xù)教育及傳染病防治知識培訓(xùn)等。
1．3量化指標(biāo)，客觀評判編制外人員專業(yè)技術(shù)水平對于申請晉升高一級職稱者，最需要考察的是與任職職稱相對應(yīng)的實(shí)踐能力、工作業(yè)績、管理能力、創(chuàng)新能力以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)水準(zhǔn)乃至個(gè)人的心理素質(zhì)等，以及概念較為清晰又可操作的資歷、外語、論文等指標(biāo)［3］。人事部門對編制外申報(bào)晉升人員要進(jìn)行晉升臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)資格量化考核，考核項(xiàng)目包括基本情況、論文水平、本專業(yè)工作經(jīng)歷、本專業(yè)工作業(yè)績、教育及科研等?？己艘丶霸u分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化并明確每項(xiàng)考核項(xiàng)目，有利于審核小組操作。人事部門需要征求科室意見，對申報(bào)人查房能力、會(huì)診能力、教學(xué)能力、科研能力、操作能力等進(jìn)行綜合評議。繼續(xù)教育考核是根據(jù)學(xué)分卡從網(wǎng)上查尋審核學(xué)時(shí)學(xué)分情況。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考察需要從相關(guān)部門獲取服務(wù)考核情況，包括規(guī)范化、服務(wù)問卷調(diào)查、廉潔行醫(yī)、來信來訪、糾紛處理、服務(wù)管理等指標(biāo)。量化指標(biāo)無疑能更科學(xué)地、客觀地評判與認(rèn)定每一位編制外申報(bào)晉升人員的水平。
1．4嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行編制外職稱管理規(guī)定近年來國家對職稱評審政策逐步放寬，對符合條件的編制外人員不設(shè)置具體的崗位指標(biāo)，不因崗位指標(biāo)而限制有條件、有能力的職工進(jìn)行申報(bào)［4］，激發(fā)了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的積極性。但是，人事部門在申報(bào)材料過程中必須按照北京市考評中心的要求，執(zhí)行國家規(guī)定的能力、業(yè)績、學(xué)歷、資歷等任職條件，保證評審質(zhì)量，嚴(yán)格審核、批準(zhǔn)申報(bào)人員的報(bào)送材料。單位審核小組通過后，人事部門將申報(bào)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的情況，包括平均每年參加臨床工作的周數(shù)、承擔(dān)的技術(shù)工作與工作量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、論文、到農(nóng)村或社區(qū)基層服務(wù)的時(shí)間和地點(diǎn)及繼續(xù)教育情況等進(jìn)行一周以上的公示，確保申報(bào)工作的公正、公開、公平性。第一門診部在職稱晉升方面給予編制外人員構(gòu)建了良好平臺，極大的促進(jìn)了他們不斷學(xué)習(xí)，更新知識，提高業(yè)務(wù)能力，真正調(diào)動(dòng)了他們的競爭力，使其充分發(fā)揮自己的技術(shù)才能，從而推進(jìn)醫(yī)院分支機(jī)構(gòu)整體醫(yī)療質(zhì)量，服務(wù)水平的不斷提升。我們的工作取得了較大成績，對醫(yī)院發(fā)展，人員穩(wěn)定，吸引人才起到了關(guān)鍵作用。2002～2010年，第一門診部編外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員共有18名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升了高級職稱、12名晉升了中級職稱、25名晉升了初級(師)職稱，見表1。
2編制外專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升評審工作中亟需解決的問題晉升初、中級職稱人員參加社會(huì)化統(tǒng)考，單位未設(shè)評審，實(shí)行單一的以考代評方式，只要外語、計(jì)算機(jī)及專業(yè)技術(shù)考試合格者均聘任。職稱認(rèn)定過程存在局限性，不能真實(shí)的檢驗(yàn)和反映晉升人員的業(yè)務(wù)能力及素質(zhì)。晉升高級職稱人員對下基層服務(wù)和對口支援工作普遍不夠重視;晉升前有突擊發(fā)表學(xué)術(shù)論文現(xiàn)象;在填報(bào)主持危急重癥搶救或解決疑難病例和關(guān)鍵、重大技術(shù)(科研)問題的實(shí)例時(shí)存在無實(shí)際依據(jù)現(xiàn)象等。
3針對存在問題采取的解決措施單位需要進(jìn)一步加強(qiáng)初、中級職稱晉升規(guī)范化管理，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)一考試與單位評審、聘任相結(jié)合的方式，以成績作為評審重要依據(jù)，全面量化指標(biāo)，科學(xué)、客觀的認(rèn)定編制外初、中級職稱晉升人員。應(yīng)加強(qiáng)下基層服務(wù)和對口支援工作的過程管理及監(jiān)督，促使需晉升人員認(rèn)真完成包括門診、會(huì)診、帶教、健康咨詢、健康教育等基層服務(wù)任務(wù)。對申報(bào)人員的論文必須嚴(yán)格把關(guān)，不能在評審中放寬標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在申報(bào)前要做好政策解釋工作，希望得到大家理解與支持。要求申報(bào)人員提供疑難病例的原始記錄，由科室負(fù)責(zé)人及主管醫(yī)療的負(fù)責(zé)人認(rèn)可，避免資料的不真實(shí)性，強(qiáng)化管理的透明度。
經(jīng)過多年的不斷實(shí)踐，北京大學(xué)口腔醫(yī)院第一門診部編外人員職稱晉升和管理工作體系從無到有，一步步不斷完善，取得較大成績，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)至今仍存在需要進(jìn)一步解決的問題。由于醫(yī)院編制內(nèi)與編制外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員評審不是同一體系，各項(xiàng)規(guī)定及程序也存在著一定差異。目前上級單位只對編外人員中級及以下職稱給予認(rèn)可，高級職稱尚未正式認(rèn)可，由分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部聘任。為淡化編制外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員身份，促進(jìn)高級人才的發(fā)展，營造和諧的培養(yǎng)環(huán)境，增強(qiáng)醫(yī)院的競爭力，希望盡早建立并規(guī)范與編制內(nèi)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審聘任相一致的編制外職稱管理體系。
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感
政務(wù)服務(wù)中心是推進(jìn)政務(wù)公開、方便群眾和企業(yè)辦事、提高政府執(zhí)政能力的重要舉措，是促進(jìn)政府部門依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的重要途徑，是從源頭上防治腐敗、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的重要手段。
在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作中，××區(qū)把區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)工作作為政府加強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)招商引資工作的一項(xiàng)重要工作列入議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，搭建了以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道“一站式”服務(wù)大廳為基礎(chǔ)、社區(qū)為網(wǎng)點(diǎn)的三級政務(wù)服務(wù)體系。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，積極推進(jìn)行政審批制度改革，優(yōu)化投資環(huán)境
(一)認(rèn)真清理，切實(shí)精簡，加大行政審批及行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理精簡力度
按照省、市的要求，××區(qū)對區(qū)級行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。根據(jù)2008年9月統(tǒng)計(jì)，區(qū)屬各部門共有行政審批事項(xiàng)370項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目135項(xiàng)，經(jīng)認(rèn)真清理，行政審批事項(xiàng)決定保留實(shí)施181項(xiàng)，精簡189項(xiàng)，在精簡的189項(xiàng)中，取消20項(xiàng)，改為備案登記50項(xiàng)，區(qū)級初審轉(zhuǎn)報(bào)82項(xiàng)，暫不審批37項(xiàng)，清理精簡達(dá)到51.08%。行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目決定保留67項(xiàng)，精簡68項(xiàng)，精簡50%。2008年10月14日經(jīng)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委常委會(huì)批準(zhǔn)，目前已向向社會(huì)公告，正式實(shí)施。
在清理和精簡行政審批項(xiàng)目的同時(shí)，××區(qū)及時(shí)調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，從規(guī)范審批程序和環(huán)節(jié)上下功夫，從提高行政審批效率、完善服務(wù)手段上下功夫，從建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的管理制度上下功夫，注重加強(qiáng)對項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管。
(二)建立網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)抓好三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)
政務(wù)中心就是將具有行政審批職能的部門，集中起來，實(shí)行一站式辦公，一條龍服務(wù)，通過流程再造，達(dá)到簡化審批程序的目的，解決審批程序繁多，收費(fèi)不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量和水平不高，門難進(jìn)、臉難看、事難辦和不給好處不辦事，給了好處亂辦事及審批行為不規(guī)范，審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。
1、進(jìn)一步完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)
××區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成立于2008年12月，位于曲靖市翠峰西路開發(fā)區(qū)管委會(huì)一樓，面積300平方米。中心為副科級事業(yè)單位，核定財(cái)政全額撥款編制3名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，年度工作經(jīng)費(fèi)6萬元。目前共有5個(gè)部門入駐辦公，包括××區(qū)林業(yè)局、××區(qū)建設(shè)局、××區(qū)文化局、××區(qū)工商局、××區(qū)公安分局，窗口工作人員6人，涉及行政審批事項(xiàng)24項(xiàng)。2009年1-4月共受理和審批1294件，提供咨詢1500余人/次。
2、大力推進(jìn)部門一站式服務(wù)大廳建設(shè)
××區(qū)具有行政審批職能的部門共38個(gè)，除進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的5個(gè)部門以外，目前已設(shè)立行政審批服務(wù)大廳的和相對集中服務(wù)窗口的有15個(gè)，包括勞動(dòng)局、水務(wù)局、國土局、國稅局、地稅局、煙草公司、衛(wèi)生局、計(jì)生局、民政局、環(huán)保局、農(nóng)機(jī)局、質(zhì)監(jiān)分局、發(fā)改局、商務(wù)局、檔案局，設(shè)有服務(wù)窗口44個(gè)。未設(shè)立服務(wù)大廳的有18個(gè)，包括農(nóng)業(yè)局、畜牧局、經(jīng)濟(jì)局、交通局、安監(jiān)局、財(cái)政局、教育局、統(tǒng)計(jì)局、煤炭局、藥監(jiān)局、糧食局、旅游局、氣象局、體育局、地震局、民宗局、保密局、人防辦。
3、積極推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和社區(qū)一站式服務(wù)大廳建設(shè)
按照“服務(wù)重心下移、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效”的工作要求，全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道中有4個(gè)設(shè)立了“一站式”為民服務(wù)中心，包括寥廓街道、建寧街道、越州鎮(zhèn)、珠街鄉(xiāng)，有4個(gè)在社區(qū)、村(居)委會(huì)和所轄部門設(shè)立了服務(wù)窗口，包括南寧街道、白石江街道、西城街道、東山鎮(zhèn)，共有28個(gè)社區(qū)、村委會(huì)設(shè)立了一站式服務(wù)站。這些服務(wù)中心和服務(wù)窗口集中辦理各類行政服務(wù)事項(xiàng)，并做好行政許可事項(xiàng)的咨詢和接件受理工作。通過建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級服務(wù)窗口，不斷延伸政務(wù)服務(wù)工作的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)涵，切實(shí)提高便民服務(wù)水平。
寥廓街道于2005年5月成立了失地農(nóng)民失業(yè)人員服務(wù)中心，經(jīng)過不斷健全和完善而演變?yōu)榻值馈耙徽臼健狈?wù)大廳，現(xiàn)設(shè)人口與計(jì)劃生育、新型合作醫(yī)療、社會(huì)保障、、農(nóng)林科技、文體、民政扶貧、城建、綜治、司法調(diào)解、法律援助等12個(gè)窗口，提供34項(xiàng)服務(wù);2008年共辦理服務(wù)4500多起，辦結(jié)率保持在96%以上，共發(fā)放撫恤金、最低生活保障金193萬元，辦理生育證540多份，為婦女提供孕檢8378人次，完成“兩移交”5228人，醫(yī)保13000多人，推廣農(nóng)業(yè)科技25項(xiàng)，提供法律援助56人次，辦理林權(quán)證350份。
建寧街道投入15萬元在街道辦公樓建立便民服務(wù)中心和綜治維穩(wěn)中心，并將街道的五辦(中心)集中辦公。
越州鎮(zhèn)按照“大統(tǒng)一、小集中”的原則，建立了以黨政辦為主體的便民服務(wù)中心示范點(diǎn)，在黨政辦、派出所、計(jì)生辦、衛(wèi)生院、辦、民政所等窗口服務(wù)部門建成“一站式”服務(wù)點(diǎn)5個(gè)，推行定人定崗、公開服務(wù)承諾和辦事程序，全面落實(shí)四項(xiàng)制度;積極推進(jìn)政務(wù)公開，建立了越州信息網(wǎng)，主動(dòng)向社會(huì)公開政務(wù)信息;半年來共辦理服務(wù)200多人次，辦證600多人次，辦結(jié)率95%以上，群眾滿意率98%以上。
在社區(qū)建設(shè)中，為進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能和提高社區(qū)工作效率，方便居民辦事，更好地為社區(qū)居民服務(wù)，××區(qū)在全區(qū)全面推進(jìn)“九星”和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于構(gòu)建和諧社區(qū)的意見》(區(qū)黨發(fā)〔2007〕42號)的精神，積極整合社區(qū)現(xiàn)有資源，在社區(qū)全面推行社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳，去年已建成社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳6個(gè)，占全區(qū)36個(gè)城區(qū)社區(qū)的17%;正在建設(shè)的5個(gè)，有11個(gè)“一站式”便民服務(wù)大廳列入2009年建設(shè)計(jì)劃。
白石江街道在豐登社區(qū)、麟東社區(qū)建立便民服務(wù)中心，將社區(qū)流動(dòng)黨員管理服務(wù)站、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、社會(huì)事務(wù)服務(wù)站、文體活動(dòng)服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、社會(huì)化管理服務(wù)站“六站”綜合集中辦公，為居民提供便利服務(wù);該街道幸福社區(qū)、保度社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)已近尾聲。
西城街道多方籌措資金35萬元，在馮官橋社區(qū)、三岔社區(qū)建成便民服務(wù)中心;至2008年7月以來累計(jì)辦理各項(xiàng)服務(wù)300多件，群眾滿意率達(dá)100%。南寧街道建立了花柯社區(qū)便民服務(wù)站，××社區(qū)、向陽社區(qū)、瀟湘社區(qū)等便民服務(wù)站也在建設(shè)中。
(三)建章立制，規(guī)范管理，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)
制度是保證各項(xiàng)便民、利民政策落到實(shí)處的必要保證。為加強(qiáng)配套制度建設(shè)，××區(qū)對政務(wù)服務(wù)工作制定了嚴(yán)格的配套實(shí)施辦法，制定了中心管理規(guī)定，明確了中心和窗口單位的職責(zé)和對窗口工作人員的管理、獎(jiǎng)懲辦法，制定了中心的服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制和一次性告知等制度。全區(qū)逐步建立了政務(wù)服務(wù)制度體系，一些執(zhí)法部門對部門執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)和辦事指南制度匯編成冊，在實(shí)踐中，不斷探索，不斷完善。
(四)多措并舉，加強(qiáng)監(jiān)督，確保審批和服務(wù)公開透明
為保障全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作的順利推行，××區(qū)多措并舉、多管齊下，對政務(wù)服務(wù)工作多方位全面監(jiān)督，一是區(qū)監(jiān)察局設(shè)立了投訴窗口，對進(jìn)入服務(wù)中心的各窗口單位及政務(wù)服務(wù)中心辦公室進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對窗口單位的效能督查，加大對項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、多頭受理以及實(shí)施行政許可過程中違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度。區(qū)監(jiān)察局投訴窗口將建立電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)，對窗口辦件實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，監(jiān)督各窗口單位嚴(yán)格按照服務(wù)承諾和工作流程開展工作，對承諾時(shí)限到期的，按照效能建設(shè)規(guī)定嚴(yán)肅處理，使整個(gè)許可辦證過程“看得見、行得正、管得住”，提高行政效率;二是各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道及社區(qū)的“一站式”服務(wù)中心建立內(nèi)部民主監(jiān)督機(jī)制和工作保障機(jī)制，設(shè)立了舉報(bào)箱和群眾舉報(bào)電話，加強(qiáng)了群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督;三是今后凡納入政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，都要按照公開法定依據(jù)、申請條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等的要求進(jìn)行規(guī)范，制定辦事指南并對外公布，接受社會(huì)各界的有效監(jiān)督;四是在××電子政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立投訴平臺，實(shí)行網(wǎng)上評議投訴，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，健全投訴處理機(jī)制。
三、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，努力開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)工作的新局面
今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作圍繞服務(wù)群眾和提高效能的總體思路，重點(diǎn)在“95531”工程上狠抓落實(shí)，即：
推行九項(xiàng)服務(wù)新舉措：一、擴(kuò)大公示內(nèi)容。各政務(wù)服務(wù)大廳在原來的受理窗口、項(xiàng)目名稱、申報(bào)材料等對外公開的基礎(chǔ)上，將增加設(shè)定依據(jù)、審批條件、辦理結(jié)果等公示內(nèi)容。二、完善投資審批流程。進(jìn)一步整合項(xiàng)目審批流程，進(jìn)一步縮減承諾件辦理時(shí)限。三、增加服務(wù)項(xiàng)目。政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)范圍以投資類審批為主向便民類行政許可服務(wù)和社會(huì)中介服務(wù)方面拓展。四、推進(jìn)網(wǎng)上審批。積極推行網(wǎng)上審批，為申辦者提供項(xiàng)目申請網(wǎng)上預(yù)審和預(yù)核準(zhǔn)登記等服務(wù)。五、有效組織聯(lián)辦聯(lián)審活動(dòng)。對需要多個(gè)部門審批和登記的項(xiàng)目，設(shè)立聯(lián)辦窗口，進(jìn)行聯(lián)合審批。六、實(shí)行全程陪同或報(bào)批服務(wù)。凡是經(jīng)上級政府批準(zhǔn)或區(qū)級重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，只要投資者需要，服務(wù)窗口可以全程陪同或報(bào)批。七、推動(dòng)服務(wù)禮儀規(guī)范化。各服務(wù)大廳必須進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)用語，提供文明服務(wù)、禮貌服務(wù)和熱情服務(wù)。八、建立快速審批、急辦項(xiàng)目制度。對于特急事項(xiàng)，各服務(wù)大廳受理后，只需要件齊全，有關(guān)窗口幫助特殊處理，快速辦結(jié)。需在節(jié)假日服務(wù)的項(xiàng)目，只要預(yù)約，服務(wù)中心將安排窗口工作人員加班處理。九、拓寬意見征詢渠道。中心通過主動(dòng)回訪網(wǎng)上評議和電話采訪申辦者等多種形式，動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)質(zhì)量。
實(shí)行“五個(gè)公開”和“五制”辦理：即對進(jìn)入中心的審批事項(xiàng)實(shí)行服務(wù)公開、辦事程序公開、申報(bào)材料公開、承諾時(shí)限公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開;一般事項(xiàng)直接辦理制、特殊事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制、控制事項(xiàng)明確答復(fù)制。
第一條德才兼?zhèn)湓瓌t。按照評審標(biāo)準(zhǔn)條件，全面考察申報(bào)人的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和任期業(yè)績。通過評審工作的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員愛崗敬業(yè)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。
第二條客觀公正原則。評審工作以各系列（專業(yè)）評審條件和申報(bào)人的參評材料為依據(jù)，通過評議、量化打分等形式，對申報(bào)人做出客觀公正的評價(jià)。
第三條民主評議原則。堅(jiān)持民主程序，走群眾路線和少數(shù)服從多數(shù)的原則。評審期間，評委會(huì)委員一律平等，評委不得以在原單位的行政職務(wù)影響評審工作。
第四條責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則。評審工作由主任委員主持，按照程序和要求開展工作。實(shí)行評審工作責(zé)任制，評委會(huì)組成人員分別對其評審結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五條堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)原則。嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件關(guān)和評審質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持公開、平等、擇優(yōu)的原則，確保評審結(jié)果準(zhǔn)確、公正、客觀。
第二章評審組織
第六條專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作設(shè)置中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評議委員會(huì)（以下簡稱推評會(huì)）和初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會(huì)（以下簡稱初評會(huì)）。
第七條推評會(huì)和初評會(huì)按以下原則組建：
統(tǒng)一管理的原則；
各司其職的原則；
因事組建、調(diào)整、撤消的原則。
第八條推評會(huì)和初評會(huì)在縣職改辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各執(zhí)行評委由縣職改辦從各專業(yè)評委信息庫中隨機(jī)抽取。
第九條建立評委信息庫。
（一）評委信息庫建立的原則：
中、高級推評會(huì)由本專業(yè)高級以上職稱人員組成；初評會(huì)由本專業(yè)中級以上職稱人員組成。
（二）評委信息庫人員條件：
政治素質(zhì)好，職業(yè)道德高尚；
業(yè)務(wù)水平高，工作能力強(qiáng)，是本系統(tǒng)、本單位、本行業(yè)的技術(shù)骨干；
堅(jiān)持原則，辦事公正，群眾基礎(chǔ)好。
（三）評委信息庫必須及時(shí)更新。
入庫評委中如有工作調(diào)動(dòng)、離退休、亡故或受黨紀(jì)、政紀(jì)處分、涉嫌犯罪等情況，其所在單位及主管部門應(yīng)立即向縣職改辦報(bào)告，并重新推薦入庫人選，以便及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充。
第十條推評會(huì)和初評會(huì)一般由7——11人組成（不等于2的倍數(shù)），設(shè)主任1名、副主任2名。部分專業(yè)根據(jù)評審工作的需要，可設(shè)立專業(yè)評議組。專業(yè)評議組隸屬于推評會(huì)和初評會(huì)，組長由推評會(huì)和初評會(huì)委員擔(dān)任，人員由5——7人組成（不等于2的倍數(shù)）。
第十一條推評會(huì)和初評會(huì)當(dāng)年組建，當(dāng)年有效，下個(gè)年度重新組建。其組成人員連續(xù)參加推評會(huì)或初評會(huì)原則不超過兩次。
第十二條推評會(huì)和初評會(huì)的工作職責(zé)：
1、推評會(huì)的工作職責(zé)是依據(jù)國家、省、市關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審的有關(guān)規(guī)定和要求，對申報(bào)中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的申報(bào)材料進(jìn)行評議評價(jià)，確定是否推薦；
2、初評會(huì)的工作職責(zé)是依據(jù)國家、省、市關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審的有關(guān)規(guī)定和要求，對申報(bào)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的申報(bào)材料按照評審條件進(jìn)行審查并評審，確定是否通過。
第十三條召開推評會(huì)和初評會(huì)議時(shí)，縣職改辦將采用一定的聯(lián)系方式，分別通知參會(huì)評委的會(huì)議時(shí)間和會(huì)議地點(diǎn)。
第十四條推評會(huì)和初評會(huì)在主任委員主持下開展工作，主任委員因故缺席時(shí)，由主任委員委托一名副主任委員主持。評委無特殊原因必須出席會(huì)議，不允許委托他人、也不允許補(bǔ)投票。
第十五條職稱評審工作實(shí)行回避制度。執(zhí)行評委及工作人員在涉及評審其直系親屬時(shí)，應(yīng)主動(dòng)回避或被告知回避。
第十六條參與評審的執(zhí)行評委和工作人員，不得泄露評委會(huì)組成人員名單、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和各評委的評審意見。
第十七條對利用職務(wù)之便營私舞弊、泄露內(nèi)部討論情況、干擾評審工作造成不良后果的，除取消其評委資格外，并要嚴(yán)肅處理。
第十八條評審工作結(jié)束后，本次執(zhí)行評委的職責(zé)即行終止。
第三章崗位審核
第十九條事業(yè)單位評審各級各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí)，必須有空缺專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)（評聘分開事業(yè)單位不受此條款限制）。
第二十條縣職改辦依據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》及《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評聘狀況表》進(jìn)行崗位審核。有空缺專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)的，方可同意開展職稱評審工作。未進(jìn)行事業(yè)單位崗位設(shè)置的單位，不予開展職稱評審工作。
第四章職稱申報(bào)
第二十一條縣職改辦根據(jù)市職改辦職稱評審文件，安排當(dāng)年度職稱評審工作。
第二十二條各單位公示本年度單位應(yīng)評專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)和評審條件。
第二十三條申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，依據(jù)崗位職數(shù)和評審條件向單位提交書面申請書。
第二十四條申報(bào)單位對申報(bào)人員進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果向本單位全體人員進(jìn)行公示，征求群眾意見，公示期為7天。
第二十五條經(jīng)公示無異議人員的評審材料，由主管部門以正式文件報(bào)送縣職改辦進(jìn)行初審，對材料不完整、填寫不清楚的，由申報(bào)人所在單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行完善。
第二十六條對初審合格人員的評審材料，主管部門按照評委會(huì)的上會(huì)要求進(jìn)行歸類整理，同時(shí)填寫《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)參評人員名冊》。條件成熟后提交推評會(huì)或初評會(huì)。
第二十七條對不符合職稱申報(bào)規(guī)定程序、群眾意見較大及有弄虛作假行為的人員，不得推薦上報(bào)參加評審。
第五章評審程序
第二十八條推評會(huì)或初評會(huì)召開會(huì)議時(shí)，由評委會(huì)或縣職改辦通知相關(guān)人員及會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)。
第二十九條召開評委會(huì)時(shí)，評委會(huì)委員出席人數(shù)不得少于委員總數(shù)的三分之二。
第三十條推評會(huì)或初評會(huì)按以下工作程序開展工作：
1、宣讀評審委員會(huì)組成人員名單；
2、職改辦領(lǐng)導(dǎo)對評委會(huì)評審工作提出要求；
3、評委會(huì)主任主持評審工作，在列席人員中提名并表決產(chǎn)生監(jiān)票、唱票、計(jì)票人員；
4、組織學(xué)習(xí)職稱評審辦法、評審條件和評審紀(jì)律；
5、按照定性、定量或量化打分的辦法，對評審人員的評審條件、評審材料進(jìn)行逐一審查，采取表決或無記名投票的方式進(jìn)行評審。評審人員同意票數(shù)超過到會(huì)評委總數(shù)的三分之二以上即為通過；
6、評審表決后，評委會(huì)主任當(dāng)會(huì)公布評審結(jié)果，到會(huì)評委在評審結(jié)果和會(huì)議記錄上分別簽名。評委會(huì)應(yīng)在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》中寫明評審結(jié)論，由主任委員或副主任委員簽字，并加蓋評委會(huì)印章；
7、會(huì)議結(jié)束后，評委會(huì)要以正式文件，將會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、應(yīng)到評委人數(shù)、實(shí)到評委人數(shù)、評審結(jié)果等情況報(bào)送縣職改辦，并附《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審結(jié)果花名冊》；
8、為提高評審質(zhì)量，推評會(huì)或初評會(huì)當(dāng)年未通過者，不再進(jìn)行復(fù)議，下年度重新申報(bào)；
9、縣職改辦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)同志全程列席評審會(huì)議，但不參與表決投票，不做導(dǎo)向性發(fā)言或表態(tài)。只負(fù)責(zé)對評審政策的解釋、對評審程序的指導(dǎo)和對評審紀(jì)律的監(jiān)督；
10、推評會(huì)和初評會(huì)建立會(huì)議記錄制度。記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、應(yīng)到評委人數(shù)、實(shí)到評委人數(shù)、評委姓名、會(huì)議議程、評審對象評議情況、評委發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。會(huì)議記錄應(yīng)做好歸檔保密工作。
第六章評審材料
第三十一條符合職稱評審條件的專業(yè)技術(shù)人員，申報(bào)職稱時(shí)需準(zhǔn)備評審材料。評審材料必須真實(shí)、規(guī)范、完備。
第三十二條專業(yè)技術(shù)人員職稱評審時(shí)需提供以下材料：
（一）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式3份；
（二）《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式2份；
（三）證書：
1、第一學(xué)歷和第二學(xué)歷畢業(yè)證書的原件及復(fù)印件；
2、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件及復(fù)印件；
3、任現(xiàn)職以來的聘任證書原件及復(fù)印件；
4、在有效期內(nèi)的外語合格證書或外語免試證書原件及復(fù)印件；
5、計(jì)算機(jī)考試合格證書或免試證書原件及復(fù)印件。
（四）任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)，按以下內(nèi)容撰寫：
1、工作簡歷。簡要說明參加工作以來的經(jīng)歷；
2、學(xué)歷情況。包括參加培訓(xùn)和進(jìn)修情況；
3、工作實(shí)績。任現(xiàn)職前簡要寫，任現(xiàn)職后重點(diǎn)寫，要求條理清楚，重點(diǎn)突出；
4、任現(xiàn)職以來專業(yè)論文、專業(yè)論著的發(fā)表情況及參加專業(yè)學(xué)術(shù)交流會(huì)議情況等；
5、申報(bào)理由。
（五）任現(xiàn)職以來在國家、省、市正式刊物或規(guī)定刊號上發(fā)表的專業(yè)論文、論著。期刊必須具有ISSN（國際統(tǒng)一刊號）或CN（國內(nèi)統(tǒng)一刊號）刊號。論著必須具有ISBN書號，合著的需提供本人著作部分
的公證證明。對非本專業(yè)論文或在境外、港澳出版的中文刊物以及繁體字印刷刊物和在增刊中發(fā)表的文章，不能作為參評論文?？鍐挝怀鼍叩目遄C明不予采用（初級職稱評審人員不受此條件限制)。
（六）評審中、高級職稱所需論文的篇數(shù)、字?jǐn)?shù)，合著論文所需的排名，根據(jù)省、市職改辦的文件規(guī)定辦理。
（七）推薦報(bào)告及公示材料。
（八）報(bào)送材料目錄
第三十三條評審材料及證書復(fù)印件必須統(tǒng)一用標(biāo)準(zhǔn)A4紙張形成。
第三十四條論文、論著的復(fù)印件必須包括刊物封面、目錄及論文、論著所在頁面。
第三十五條評審政策涉及工齡條件的，必須以個(gè)人原始檔案的記錄予以佐證。
第三十六條無學(xué)歷證書的，以個(gè)人學(xué)籍檔案進(jìn)行佐證，院校出具的學(xué)歷證明函件一般不予采用。
第三十七條評審材料的內(nèi)容及所有證件的復(fù)印件，都必須經(jīng)過單位和主管部門審核、簽字、蓋章，以確定其真實(shí)性。對不符合規(guī)定要求的評審材料不予接收；對于偽造學(xué)歷、資歷及相關(guān)證書，剽竊他人技術(shù)成果，抄襲他人論文論著及其他違紀(jì)違規(guī)的參評人員，一經(jīng)查實(shí)，取消其參評資格。已經(jīng)評審?fù)ㄟ^的，取消評審結(jié)果并收回證書，其本人三個(gè)年度內(nèi)不得參加職稱評審。
第七章資格審批
第三十八條各系列各級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的取得必須經(jīng)縣級推評會(huì)或初評會(huì)進(jìn)行推薦或評審。
第三十九條初級評委會(huì)評審?fù)ㄟ^人員由縣職改辦審批；
第四十條中級評委會(huì)評審?fù)ㄟ^人員由市職改辦審批；
第四十一條高級評委會(huì)評審?fù)ㄟ^人員由省職改辦審批。
第八章破格評審
第四十二條不具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定的學(xué)歷、任職年限條件，但成績顯著、貢獻(xiàn)突出、具有真才實(shí)學(xué)并符合其它評審條件要求的專業(yè)技術(shù)人員可破格評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第四十三條破格評審職稱人員，占用本單位專業(yè)技術(shù)崗位。
第四十四條中、高級職稱破格評審條件。
中級職稱破格評審條件。
取得計(jì)算機(jī)合格證書（或免試證）及外語免試證，且任現(xiàn)職期間符合下列條件之一者，可破格評審中級職稱。
1、獲國家自然科學(xué)獎(jiǎng)（含技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)）并持有證書者；省部級科技進(jìn)步獎(jiǎng)（含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、教學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)）一等獎(jiǎng)前三名、二等獎(jiǎng)前二名、三等獎(jiǎng)第一名并持有證書者；
2、獲國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)并持有證書者；省部級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前二名、二等獎(jiǎng)第一名并持有證書者；
3、獲地市或省廳局級科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)前二名、二等獎(jiǎng)第一名并持有證書者；獲農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)第一名并持有證書者；
4、在教學(xué)工作中作出突出成績，獲市級以上先進(jìn)（優(yōu)秀）教育工作者、勞模、優(yōu)秀班主任，或獲得一次省級教學(xué)能手，兩次市級教學(xué)能手，或出版教育教學(xué)專著3萬字以上；
5、在危難險(xiǎn)重各類突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻(xiàn)的人員；
6、在高新技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或在企業(yè)管理中求實(shí)創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的高級經(jīng)營管理者。
高級職稱破格評審條件。
取得計(jì)算機(jī)合格證（或免試證）及外語免試證且任現(xiàn)職期間符合下列條件之一者，可破格評審高級職稱。
1、獲國家自然科學(xué)獎(jiǎng)（含技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)）一等獎(jiǎng)前三名、二等獎(jiǎng)前兩名、三等獎(jiǎng)第一名，省部級科技進(jìn)步獎(jiǎng)（含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、教學(xué)優(yōu)秀成果）一等獎(jiǎng)第一名；
2、在危難險(xiǎn)重各類突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻(xiàn)的人員；
3、在高新技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或在企業(yè)管理中求實(shí)創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的高級經(jīng)營管理者；
4、引進(jìn)的急需特殊人才；
5、在教學(xué)工作中作出突出成績，獲得省級以上先進(jìn)（優(yōu)秀）教育工作者、勞模、優(yōu)秀班主任，或獲得兩次以上省級教學(xué)能手，或出版教育教學(xué)專著5萬字以上。
第四十五條申請破格評審職稱人員，填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式3份，《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式2份，《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格花名冊》1份，附專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)、職稱、學(xué)歷、獲獎(jiǎng)證書、業(yè)績材料等原件和復(fù)印件各1份（復(fù)印件須經(jīng)單位、主管部門蓋章）。
第九章資格考試
第四十六條全國性專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試及計(jì)算機(jī)考試工作，由縣職改辦統(tǒng)一組織實(shí)施。
第四十七條考試報(bào)名工作在縣職改辦統(tǒng)一指導(dǎo)下由下列具體部門組織實(shí)施：
1、全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣財(cái)政局具體組織實(shí)施；
2、全國經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣職改辦具體組織實(shí)施；
3、全國審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣審計(jì)局具體組織實(shí)施；
4、全國統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣統(tǒng)計(jì)局具體組織實(shí)施；
5、衛(wèi)生專業(yè)中、初級資格考試報(bào)名工作由縣衛(wèi)生局具體組織實(shí)施；
6、計(jì)劃生育專業(yè)中、初級資格考試報(bào)名工作由縣計(jì)生局具體組織實(shí)施。
第四十八條全國專業(yè)技術(shù)資格考試合格人員，授予人事部統(tǒng)一印制的《專業(yè)技術(shù)資格證書》，全國有效?！秾I(yè)技術(shù)資格證書》以及職稱計(jì)算機(jī)、職稱外語免試證由縣職改辦負(fù)責(zé)辦理。
第四十九條應(yīng)試人員不能替考、代考，不能借用他人相片隱形報(bào)名。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其報(bào)考資格或應(yīng)試資格，三年內(nèi)不得報(bào)考。
第五十條報(bào)考人員的報(bào)考資格須經(jīng)縣職改辦進(jìn)行審查。未經(jīng)縣職改辦審查的，考后有關(guān)業(yè)務(wù)縣職改辦不予受理。
第五十一條在縣及縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的可免試外語（需辦外語免試證）。
第五十二條符合下列條件之一的可免試計(jì)算機(jī)：
（一）全日制碩士研究生以上學(xué)歷初次認(rèn)定專業(yè)技術(shù)資格者；
（二）取得計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠂医y(tǒng)招全日制院校畢業(yè)證書者；
（三）取得國家計(jì)算機(jī)與軟件資格考試合格證書，在單位受聘職稱時(shí)免考；
（四）山區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級職稱者；
（五）年滿45周歲者。
第五十三條符合免試條件的人員，填寫《省職稱外語考試免試申請表》或《市計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試免試審批表》各一式三份，一寸彩照各一張，附本人相關(guān)免試條件證明材料原件及復(fù)印件各一份（復(fù)印
件須經(jīng)單位、主管部門審核蓋章），經(jīng)縣職改辦審核蓋章后，上報(bào)市職改辦履行審批手批。
第五十四條高級證書辦理需填寫《省專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)取任職資格證書登記表》。
第十章職稱轉(zhuǎn)換（評）
第五十五條專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位變動(dòng)從事其它系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的職稱轉(zhuǎn)換（評）。
第五十六條初級職稱的轉(zhuǎn)換，由縣職改辦審批；中級職稱的轉(zhuǎn)換，報(bào)市職改辦審批；高級職稱的轉(zhuǎn)換（評），報(bào)省職改辦審批。
第五十七條職稱轉(zhuǎn)換按照“同檔次、同系列或相近系列”的原則進(jìn)行。高級職稱及“同檔次、不同系列”的職稱轉(zhuǎn)換需進(jìn)行評審，按職稱評審申報(bào)程序上報(bào)評審材料。
第五十八條工作崗位變動(dòng)后從事不同專業(yè)的人員，需在新的崗位連續(xù)工作滿一年（衛(wèi)生系列滿2年）以上，經(jīng)單位綜合考核優(yōu)秀方可參加職稱轉(zhuǎn)換（評）或考試。職稱轉(zhuǎn)換時(shí)本人需提供以下材料：
（一）原單位所屬人事（職改）部門審批的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件的原件和復(fù)印件；
（二）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件和復(fù)印件；
（三）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件和復(fù)印件；
（四）《市專業(yè)技術(shù)人員職稱轉(zhuǎn)換審批表》一式三份；
（五）所轉(zhuǎn)換系列任職資格評審條件規(guī)定的學(xué)歷證書、外語、計(jì)算機(jī)合格證（免試證）及其它硬件證明材料。
第十一章調(diào)入確認(rèn)
第五十九條由外縣調(diào)入我縣的初級專業(yè)技術(shù)人員和外省、市調(diào)入我縣中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員（參加全國中、初級專業(yè)技術(shù)資格考試人員除外），其職稱必須重新進(jìn)行審核確認(rèn)，并換發(fā)相應(yīng)的資格證書。
第六十條初級職稱確認(rèn)由縣職改辦審批，中級職稱確認(rèn)由市職改辦審批，高級職稱確認(rèn)由省職改辦審批。
第六十一條審核調(diào)入人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí)，本人需提供以下材料：
（一）原單位所屬人事（職改）部門審批的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件的原件和復(fù)印件；
（二）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件和復(fù)印件；
（三）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件和復(fù)印件；
（四）《調(diào)入和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審核登記表》一式三份。
第六十二條單位對調(diào)入人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格應(yīng)及時(shí)報(bào)送審核。在職稱評審工作過程中報(bào)送審核的，縣職改辦不予辦理。
第六十三條調(diào)入人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格未經(jīng)審核確認(rèn)的，單位不能聘任其專業(yè)技術(shù)職務(wù)、不能申報(bào)高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第十二章職務(wù)聘任
第六十四條專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任必須在單位核定崗位職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。
第六十五條專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任按下列程序進(jìn)行：
1、單位公示崗位名稱、崗位任職條件、崗位工作職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)；
2、應(yīng)聘人員根據(jù)崗位名稱、崗位任職條件、崗位工作職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)向單位提交應(yīng)聘申請書；
3、單位成立聘任委員會(huì)，對應(yīng)聘人員的應(yīng)聘資格和應(yīng)聘條件進(jìn)行審查，按照“應(yīng)聘崗位名稱與應(yīng)聘資格名稱相一致”的原則實(shí)行競爭上崗，逐級聘任；
4、受聘人員與單位簽訂專業(yè)技術(shù)職務(wù)《聘約書》，明確雙方的責(zé)任與權(quán)利；
5、聘任結(jié)果單位要以文件形式報(bào)送縣職改辦備案。受聘人員的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格聘任證書》須經(jīng)縣職改辦加蓋公章后，方可與有關(guān)待遇掛鉤。聘期內(nèi)，對不能履行崗位職責(zé)，達(dá)不到崗位工作標(biāo)準(zhǔn)者，可轉(zhuǎn)聘相當(dāng)職務(wù)，或低聘、解聘。轉(zhuǎn)聘、低聘、解聘人員享受新的崗位工資待遇。
第六十六條聘任期限為三年，三年后重新續(xù)聘。
第六十七條實(shí)行了以考代評或評聘分開的單位，聘任專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，須向縣職改辦報(bào)審《專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘狀況表》，經(jīng)縣職改辦審核確有空缺崗位職數(shù)時(shí)，方可批準(zhǔn)按照聘任程序進(jìn)行聘任。聘期執(zhí)行時(shí)間從單位聘任委員會(huì)研究通過之日起執(zhí)行。
第六十八條凡符合規(guī)定的報(bào)考條件，通過參加全國不分助理級和員級初級專業(yè)技術(shù)資格考試，取得了《專業(yè)技術(shù)資格證書》的人員，按下列條件進(jìn)行聘任：
①大專畢業(yè)擔(dān)任員級職務(wù)2年以上；中專畢業(yè)擔(dān)任員級職務(wù)4年以上；不具備規(guī)定學(xué)歷擔(dān)任員級職務(wù)5年以上，經(jīng)單位考核合格，可聘任為助理級職務(wù)；
②其他人員可聘任為員級職務(wù)。
第十三章監(jiān)督
第六十九條縣職改辦對授權(quán)組建評委會(huì)的各系列職稱評審工作實(shí)施監(jiān)督、檢查、受理舉報(bào)、申訴，接受業(yè)務(wù)上級及有關(guān)部門的監(jiān)督。
第七十條對不執(zhí)行上級有關(guān)方針、政策，違反申報(bào)、評審程序和規(guī)定，以及組織不嚴(yán)、評審質(zhì)量無法保證、或因評委及工作人員工作失誤導(dǎo)致評審結(jié)果錯(cuò)誤的評委會(huì)或?qū)I(yè)組，停止其評審工作，評審結(jié)果無效。
第七十一條對，打擊壓制專業(yè)技術(shù)人員的評委和工作人員，撤銷其評委或工作人員資格。對在職稱評審工作中違犯規(guī)定和程序、弄虛作假等違紀(jì)行為，將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
第十四章附則
2015年上半年，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在縣政務(wù)服務(wù)中心的關(guān)心指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為行動(dòng)指南，以人民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)，以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為服務(wù)宗旨，抓“”整治，進(jìn)一步提高各單位窗口辦事效率，精簡辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督，不斷提高服務(wù)水平與質(zhì)量，提升服務(wù)型政府窗口的新形象?，F(xiàn)將半年工作情況總結(jié)如下：
隨著____鎮(zhèn)省級文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，高速公路建設(shè)、移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)、大漢山旅游環(huán)線建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷，辦事群眾的不斷增多，原有的2間便民服務(wù)中心已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠發(fā)揮其作用，鎮(zhèn)政府新修辦公樓一樓七間，面積約184平方米，實(shí)行集中開放式辦公，柜臺式服務(wù)，柜臺呈“u”字形，總長約21.95米，高80厘米，臺面寬70厘米，大廳正中為“便民服務(wù)中心”主題背景墻。根據(jù)本地實(shí)際，設(shè)置勞動(dòng)保障、民政低保、老齡合療、農(nóng)林水利、食藥監(jiān)管、黨政群團(tuán)、國土城建、計(jì)劃生育八個(gè)窗口，每個(gè)窗口實(shí)行a、b崗，掛牌上崗。實(shí)現(xiàn)“四通”（電通、電話通、網(wǎng)絡(luò)通、監(jiān)控通），并為每個(gè)窗口配備電腦、打印機(jī)、檔案柜，中心建設(shè)日趨規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化。
已建成村級便民服務(wù)室8個(gè)，分別是黃龍村、冉家營村、____村、五道嶺村、汪家壩村、柳樹溝村、七里村、石橋溝村，黃龍村便民服務(wù)室已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行條件。
今年上半年，鎮(zhèn)服務(wù)中心各窗口單位共受理10835件，共辦結(jié)辦結(jié)10697件，辦結(jié)率為98.7%，各村便民服務(wù)室辦件量19687件，共辦結(jié)19372件，辦結(jié)率為98.4%。
為方便群眾生產(chǎn)生活，為村民提供有效服務(wù)，針對一些群眾因政策不清、程序不明、行動(dòng)不便等原因造成的“辦事難”現(xiàn)象，____鎮(zhèn)進(jìn)一步探索便民服務(wù)的有效途徑和載體，在全鎮(zhèn)各村大力推行群眾辦事干部代辦制度，將證件辦理、繳費(fèi)報(bào)銷、公益服務(wù)、民情訴求等6大類30項(xiàng)內(nèi)容納入代辦事項(xiàng)，每月一匯總，并上報(bào)群眾辦事干部代辦月報(bào)表，讓村民做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。為確保“群眾辦事干部代辦”制度深入推行，鎮(zhèn)黨委制定了《____鎮(zhèn)推行群眾辦事干部代辦制度實(shí)施意見》，召開鎮(zhèn)村干部大會(huì)作了專題安排部署，組建了由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村組干部組成的鎮(zhèn)村兩級代辦員隊(duì)伍，進(jìn)一步健全完善了配套服務(wù)機(jī)制，明確了代辦流程，重點(diǎn)對鎮(zhèn)轄區(qū)居住偏遠(yuǎn)、分散，留守孤寡老人，行動(dòng)不便的群眾搞好代辦服務(wù)。此外，在全鎮(zhèn)廣泛宣傳，使村民了解制度，用好制度，真正做到把事情交給干部，讓干部服務(wù)群眾，把方便讓給群眾。
上半年，代辦事項(xiàng)共計(jì)19248件，辦結(jié)18939件，其余的正在繼續(xù)辦理。
一是完善制度，規(guī)范窗口管理。中心重新修訂《鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理制度》，從有關(guān)考勤、工作例會(huì)、衛(wèi)生、檔案管理、在崗狀態(tài)、審批監(jiān)督、投訴監(jiān)督上加強(qiáng)內(nèi)部管理。
二是加強(qiáng)管理，規(guī)范窗口人員行為。中心確定專人會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對窗口上班情況的巡查，巡查方式分上午、下午定時(shí)不定時(shí)檢查，對窗口工作人員的工作狀態(tài)，服務(wù)態(tài)度，辦公室衛(wèi)生整潔等項(xiàng)目進(jìn)行檢查，建立查詢臺賬，檢查結(jié)果每月實(shí)行通報(bào)制。
三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識。堅(jiān)決治理“吃拿卡要”問題，中心將治理“吃拿卡要”問題作為持續(xù)糾正“”、整治庸懶散奢貪、踐行黨的群眾路線的重大舉措，向社會(huì)作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。中心向各窗口印發(fā)《關(guān)于重點(diǎn)治理窗口“吃拿卡要”的通知》，要求各窗口工作人員要加強(qiáng)服務(wù)意識，堅(jiān)決杜絕
“吃拿卡要”現(xiàn)象的發(fā)生。四是加強(qiáng)信息公開，接受群眾監(jiān)督。實(shí)行“八公開”服務(wù)，即通過服務(wù)指南、辦事須知、公示欄等形式，公開服務(wù)事項(xiàng)概述、法定依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料、申辦前置條件、辦事程序、承諾時(shí)限，做到公開、透明，讓群眾知曉，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。
一是雖然我鎮(zhèn)大部分審批工作納入了中心管理，但由于受便民服務(wù)中心空間所限，少部分審批事項(xiàng)暫未實(shí)現(xiàn)在中心窗口辦理。由于部分項(xiàng)目未能直接在中心窗口辦理，一定程度上影響了中心整體功能的發(fā)揮
二是人員緊張。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共有18人，但是大都兼顧有包村及業(yè)務(wù)等工作，近年來，社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障等事情越來越多，各種工作政策性越來越強(qiáng)，中心工作人員負(fù)荷比較大。
三是村級便民服務(wù)室的各項(xiàng)職能到位不足，按照制訂的方案和辦事流程，村級便民服務(wù)站代辦職能尚有欠缺。
一是強(qiáng)化宣傳，抓好服務(wù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程，所以要在群眾中進(jìn)行廣泛的宣傳，要通過張貼公告、印發(fā)宣傳單、集會(huì)宣傳等，讓群眾認(rèn)識到中心確實(shí)是好，確實(shí)便民。著力在服務(wù)質(zhì)量上下功夫，按照工作審批程序，發(fā)揮窗口便民作用，提高辦事的質(zhì)量和效益，做到高效有序。
一年來，在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞縣委、縣政府提出的“產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣、科教興縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，貼近政府，貼近企業(yè)，貼近民生，扎實(shí)開展質(zhì)量興縣工作和“質(zhì)量安全年”活動(dòng)，以全面提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量水平為目標(biāo)，主要開展了以下幾項(xiàng)工作：
（一）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)
根據(jù)《××縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》(××發(fā)[2009]9號)精神和省、市局統(tǒng)一部署，我局參加全縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)?？h局成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，并付諸實(shí)施，重點(diǎn)解決黨員、干部對科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不高；干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)；宗旨意識淡薄，執(zhí)行力不強(qiáng)，服務(wù)與把關(guān)能力較低；責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，履職與盡責(zé)不到位；學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，政治修養(yǎng)不夠，業(yè)務(wù)能力差；思想作風(fēng)不正，紀(jì)律觀念差等問題，從思想觀念、服務(wù)意識、工作方法和責(zé)任意識上消除與科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)的問題。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了全局黨員干部服務(wù)××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)性和執(zhí)行力明顯提高，干部思想作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，政治與工作紀(jì)律觀念取得了很好的效果。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月20日開始，至2009年8月30日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行，即：學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)。我局調(diào)研主題是如何做到“四個(gè)圍繞”，即：如何圍繞“產(chǎn)業(yè)富縣”，做好名牌的爭創(chuàng)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作，培育出更多具有××特色的優(yōu)勢品牌和名牌，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模效益；如何圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”，積極為企業(yè)誠心服務(wù)，真心為企業(yè)排憂解難，督促企業(yè)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理體系與標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量與質(zhì)量管理水平；如何圍繞“開放活縣”，依法行政，規(guī)范行政行為，杜絕違法行政行為，提高行政水平，為××招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境；如何圍繞建設(shè)“和諧××”，加強(qiáng)食品與特種設(shè)備監(jiān)管，確保人民群眾生命安康。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步提升了質(zhì)監(jiān)部門的影響力，進(jìn)一步達(dá)到了解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提升能力；打造了一支符合時(shí)代特征、適應(yīng)形勢要求、善于攻堅(jiān)克難的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍；進(jìn)一步提升了優(yōu)化大局意識、服務(wù)意識以及艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，樹立起新時(shí)期黨員干部的新形象。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，確保了今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期高質(zhì)完成。
（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作
年初我局就制定了關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明學(xué)習(xí)和創(chuàng)建工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)縣委出臺的“五不準(zhǔn)”及上級局的“六條禁令”的規(guī)定，加強(qiáng)對局工作人員的教育、監(jiān)督和管理，推行政務(wù)公開，舉辦了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提高服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力》專題講座，對黨員進(jìn)行了《加強(qiáng)人品道德修養(yǎng)教育做一名合格的黨員》等專題黨課教育，同時(shí)開展了“三比三看”活動(dòng)，即：比學(xué)習(xí)、看提高，比工作、看實(shí)效，比作風(fēng)、看紀(jì)律，全面提高了黨員干部的黨風(fēng)廉正建設(shè)和精神面貌。一年來全局無違紀(jì)違規(guī)的行為和案件的發(fā)生。
（三）質(zhì)量興縣工作
2009年初，我局在縣長辦公會(huì)上專題匯報(bào)了省、市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神和2009年度質(zhì)量工作要點(diǎn)及相關(guān)要求。縣政府于6月初召開2009年度全縣質(zhì)量工作會(huì)議，在全縣質(zhì)量工作會(huì)議上落實(shí)了質(zhì)量興縣年度工作目標(biāo)、考核細(xì)則和責(zé)任追究制度，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀?？h局開展質(zhì)監(jiān)干部“進(jìn)企業(yè)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”的質(zhì)量興企活動(dòng)，并制定了《××縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展質(zhì)量興企活動(dòng)實(shí)施方案》，確立了開展質(zhì)量興企活動(dòng)工作目標(biāo)、重點(diǎn)服務(wù)對象，制訂了22條《服務(wù)企業(yè)促發(fā)展的具體措施》。全縣確定17家企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，每個(gè)副科級以上干部確定2家以上企業(yè)為服務(wù)對象，作為為企業(yè)的服務(wù)的責(zé)任人，統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備等方面的問題，確保為企業(yè)提供及時(shí)有效、方便快捷的服務(wù)，使質(zhì)量興縣工作落到實(shí)處。
（四）標(biāo)準(zhǔn)化工作
一是重點(diǎn)抓好生豬養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，收集國家、行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即：規(guī)模豬場生產(chǎn)技術(shù)、豬飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、獸醫(yī)防疫工作規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，著手組織制定種豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)種豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化；二是大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。《××貢米》于2009年3月通過專家審查并由省局，成為省級地方標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作成果運(yùn)用，縣局編印《龍峰茶技術(shù)規(guī)范》和《××貢米》，共計(jì)800冊，并將送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)。三是開展××貢米地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作。開年以來，我局就著手籌備“××貢米”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作。申報(bào)材料報(bào)省、國家總局審查，并通過國家總局已經(jīng)公示。四是組織企業(yè)積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品申報(bào)“長江質(zhì)量獎(jiǎng)”。五是積極參加了省局農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)交流征文活動(dòng)，向省局報(bào)送了《致力農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》經(jīng)驗(yàn)交流征文和影像資料。
（五）食品安全監(jiān)管工作
按照市局的統(tǒng)一安排，結(jié)合本縣實(shí)際情況，開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)。共取得生產(chǎn)許可證20家，其中：國家發(fā)證5家，省發(fā)證15家，添加劑備案16家，建立檔案17家。一年來共投入執(zhí)法人員125人次，出動(dòng)車輛65次，檢查企業(yè)19家，作坊95家，抽樣15家18批次，抽檢合格率95%。通過專項(xiàng)整治，強(qiáng)化了生產(chǎn)企業(yè)、作坊使用添加劑與經(jīng)銷添加劑備案管理工作。與食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂生產(chǎn)使用食品添加劑單位承諾書，對6個(gè)重點(diǎn)單位的產(chǎn)品進(jìn)行抽查；深入開展茶葉、月餅等區(qū)域性、節(jié)令性食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，對5家企業(yè)無證生產(chǎn)問題進(jìn)行了調(diào)查；開展食品小作坊改造工作，全年計(jì)劃完成7家小作坊升級改造并取證，其中：國家級1家，完成2家食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊，現(xiàn)己完成小作坊升級改造5家，食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊2家，超額完成了年初制定的目標(biāo)任務(wù)。
（六）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理
一年來，先后開展了6次特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，共出動(dòng)執(zhí)法人員
25人次，與主要特種設(shè)備使用單位簽訂了安全責(zé)任書，檢查特種設(shè)備45臺（套），下發(fā)安全監(jiān)察指令書3份，消除不安全隱患4處，幫助特種設(shè)備使用單位建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，保證了特種設(shè)備安全運(yùn)行，并強(qiáng)化液化石油氣瓶的定期檢驗(yàn)工作，督促液化氣充裝單位送檢氣瓶2000多只。
（七）質(zhì)量監(jiān)管和打假工作
一是加強(qiáng)移民工程建筑材料進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對移民遷建工程中生產(chǎn)和銷售不合格建筑材料進(jìn)行了行政處罰，并對存在質(zhì)量隱患的生產(chǎn)企業(yè)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府作了情況通報(bào)；二是對縣污水處理廠、瑞城水泥廠等重點(diǎn)工程建設(shè)材料進(jìn)行了監(jiān)督；三是為了確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量，縣局協(xié)同縣商務(wù)局，全面加強(qiáng)對5家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品中標(biāo)銷售企業(yè)監(jiān)督，督促企業(yè)簽訂家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量承諾書，并建立家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)質(zhì)量檔案；四是在縣各職能局的配合下大力開展了對鄂坪鄉(xiāng)庫區(qū)的鐵皮船只的整治；五是加大農(nóng)資打假力度。3月份，我局重點(diǎn)對生產(chǎn)化肥的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，共檢查3家生產(chǎn)企業(yè)11家銷售單位，其中3家有質(zhì)量問題的企業(yè)己立案調(diào)查，責(zé)成企業(yè)召回質(zhì)量問題化肥40噸；五是加強(qiáng)了定期檢驗(yàn)監(jiān)督，定檢計(jì)劃105家149批次,實(shí)際完成12家160批次。全年立案和查處各類案件22起。
(八)計(jì)量監(jiān)管工作
一是進(jìn)一步強(qiáng)化民生計(jì)量工作。集中抓好與老百姓生活密切相關(guān)的商品定量包裝、用于貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、燃油加油機(jī)、液化石油氣等在用計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定工作和專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，計(jì)劃強(qiáng)制檢定在用計(jì)量器具1182臺(件),實(shí)際檢定1201（件)；二是加強(qiáng)對煤礦企業(yè)在用計(jì)量器具的監(jiān)督管理，確保煤礦安全，縣局組織專班對全縣12家煤礦企業(yè)57臺計(jì)量器具，進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，有效強(qiáng)化了煤礦企業(yè)在用計(jì)量器具的監(jiān)督管理；三是對我縣高能耗企業(yè)提供計(jì)量服務(wù)，幫助企業(yè)節(jié)能降耗；四是對全縣的7家計(jì)量認(rèn)證單位進(jìn)行了專項(xiàng)計(jì)量認(rèn)證監(jiān)督檢查。
總之，我局2008年工作有了新的變化，工作紀(jì)律明顯增強(qiáng)，能主動(dòng)履行職責(zé)，知覺學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)友愛，真正打造了一支政府需要，群眾信賴，社會(huì)支持的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。
二、工作建議
1、《食品安全法》已于2009年6月1日起施行，該法規(guī)定食品安全監(jiān)管部門實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購買樣品，并不得收費(fèi)。為此，特請求上級解決食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)
2、隨著“潘口”電站的截流，我縣兵營、新洲即將成為庫區(qū)，鑒于“鄂坪”庫區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建議早日對兵營、新洲庫區(qū)從事采沙、捕魚及亂搭亂建的行為出臺相應(yīng)的措施，為以后庫區(qū)管理打好基礎(chǔ)。
三、2010年主要工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)深入開展“質(zhì)量興縣”活動(dòng)，提高我縣質(zhì)量水平。圍繞我縣茶葉、魔芋、中藥材、煙葉、蔬菜、林果、畜牧養(yǎng)殖等特色板塊經(jīng)濟(jì)為實(shí)施質(zhì)量興縣的工作重點(diǎn)，做好名牌產(chǎn)品的培育工作，重點(diǎn)培育梅子貢茶、靈山源魔芋酒、中藥飲片系列產(chǎn)品，組織湖北銀松、瑞城水泥爭創(chuàng)“湖北名牌”產(chǎn)品，組織湖北龍王埡茶業(yè)集團(tuán)爭創(chuàng)湖北省“長江”質(zhì)量獎(jiǎng)。
**年工作回顧
**年是“**”開局之年，也是我省推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展并取得重大成績的一年。一年來，在廳黨組和廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下，全省衛(wèi)生科教系統(tǒng)圍繞和諧社會(huì)建設(shè)的大局，踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬衛(wèi)生科教工作的全局，上下齊心，努力工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省衛(wèi)生工作會(huì)議及全省衛(wèi)生科教工作會(huì)議精神，取得了較好成績。
一、確定“**”衛(wèi)生科教工作方向
**年3月，召開了全省衛(wèi)生科教工作會(huì)議，姚志彬廳長做了重要講話，黃小玲書記作了《樹立科學(xué)發(fā)展觀，依靠科技和教育，推動(dòng)我省衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展》的工作報(bào)告。會(huì)議總結(jié)了“**”期間我省衛(wèi)生科教工作，部署了“**”衛(wèi)生科教工作，制定了《**省“**”衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃》、《**省“**”醫(yī)學(xué)專科建設(shè)計(jì)劃》和《**省“**”繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)劃》。會(huì)議確定我省在“**”期間衛(wèi)生科教工作的方向：堅(jiān)持預(yù)防為主、中西醫(yī)并重，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，增進(jìn)人民身心健康；加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，注重關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高重大疾病防治水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，提高醫(yī)學(xué)科技競爭力；加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)。堅(jiān)持科教工作與疾病預(yù)防控制相結(jié)合，堅(jiān)持科教工作與臨床相結(jié)合，堅(jiān)持科教工作與推廣適宜技術(shù)相結(jié)合。
一是以加強(qiáng)專科建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升醫(yī)學(xué)技術(shù)整體水平。通過優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，多層共建，加大投入，重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)左右重點(diǎn)?？?，50個(gè)左右特色?？啤?/p>
二是以加快科技創(chuàng)新為突破口，集中力量組織重大項(xiàng)目攻關(guān)。重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域研究，包括重點(diǎn)傳染性疾病防治與突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警預(yù)測和應(yīng)急能力研究，重大慢性疾病的基礎(chǔ)、防治與控制研究，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)及健康促進(jìn)模式研究，農(nóng)村適宜技術(shù)研究，老年性疾病防治的研究，環(huán)境、職業(yè)危害和傷害防治技術(shù)研究，出生缺陷防治研究以及注重現(xiàn)代科技在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)用。
三是以實(shí)施“**”衛(wèi)生人才規(guī)劃為動(dòng)力，加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)。以項(xiàng)目為龍頭，以學(xué)科為依托，力爭培養(yǎng)全國著名專家（醫(yī)學(xué)院士）2-3人，培養(yǎng)各類學(xué)科帶頭人500名，逐步建立學(xué)科、年齡結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生科技人才隊(duì)伍；加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才、全科醫(yī)學(xué)人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為解決“看病難、看病貴”提供技術(shù)保障。
四是以提高整體素質(zhì)為目的，大力開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后教育。進(jìn)一步建立和完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度、開展?？漆t(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)工作以及健全全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
二、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科研課題管理，提高衛(wèi)生科研質(zhì)量
組織**年度**省醫(yī)學(xué)科研基金的申報(bào)、評審及**/**年度課題的后期管理工作。**年共受理課題申報(bào)938項(xiàng)，按專業(yè)分為15個(gè)學(xué)科組進(jìn)行評審，經(jīng)綜合專家評審意見及查新結(jié)果，總立項(xiàng)487項(xiàng)（占總申報(bào)數(shù)51.92%），其中立項(xiàng)資助課題289項(xiàng)（占總申報(bào)數(shù)30.81%），立項(xiàng)非資助管理課題198項(xiàng)（占總申報(bào)數(shù)21.11%），資助總額為260萬元。立項(xiàng)課題堅(jiān)持擇優(yōu)扶持的原則，主要資助應(yīng)用型研究，兼顧地區(qū)（單位）與專業(yè)分布。
貫徹落實(shí)我廳《關(guān)于加強(qiáng)**省醫(yī)學(xué)科研基金項(xiàng)目后期管理的通知》（粵衛(wèi)〔2004〕69號），對科研課題的結(jié)題、延期嚴(yán)格把關(guān)，督促各級衛(wèi)生主管部門加強(qiáng)對所屬單位立項(xiàng)課題的管理，對不按要求完成課題的個(gè)人或單位實(shí)行暫停受理或限額受理的措施，該項(xiàng)工作目前已取得初步的成效。據(jù)對已到期結(jié)題的**/**年度基金課題結(jié)題統(tǒng)計(jì)，兩年的申報(bào)結(jié)題率分別為82.09%、86.84%。批準(zhǔn)結(jié)題率分別為64.37%、70.04%。
三、衛(wèi)生科研工作取得了新的突破
**年以中山大學(xué)眼科中心楊培增教授等完成的《葡萄膜炎發(fā)生及慢性化機(jī)制、診斷和治療的研究》、中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院余學(xué)清教授等完成的《腎小球疾病免疫發(fā)病機(jī)制及治療干預(yù)系列研究》獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。同年，醫(yī)學(xué)專業(yè)獲**省科技獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)項(xiàng)目共86項(xiàng)，占總擬獎(jiǎng)項(xiàng)目的29.66%，其中一等獎(jiǎng)8項(xiàng)，二等獎(jiǎng)32項(xiàng)，三等獎(jiǎng)46項(xiàng)。中山大學(xué)獲得各類科研基金近1億元，其中國家863計(jì)劃6項(xiàng)。申請“**”國家支撐計(jì)劃有了新突破，省人民醫(yī)院以牽頭單位獲得“**”國家支撐計(jì)劃資助項(xiàng)目3項(xiàng)，其中2項(xiàng)為重大項(xiàng)目，1項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，共獲得院外資助額為1411萬元，同時(shí)獲得**年度**省科技獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)項(xiàng)目一、二、三等獎(jiǎng)各一項(xiàng)，這也是省人民醫(yī)院近15年來首次有可能以第一完成單位獲得省科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。
四、依法規(guī)范生物安全管理
一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第424號令），加強(qiáng)我省實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。二是加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)生物安全知識培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員生物安全意識,實(shí)行材、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一授課內(nèi)容和要求,對全省進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室生物安全知識培訓(xùn)，至**年底，完成了全省21個(gè)地級市1369名技術(shù)骨干的培訓(xùn)。三是開展申報(bào)實(shí)驗(yàn)室,積極督促各列入國家計(jì)劃內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行申報(bào)三級生物安全實(shí)驗(yàn)室（BSL3）工作,并做好臨時(shí)啟動(dòng)省CDC的BSL-3實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督和管理。四是向衛(wèi)生部推薦生物安全評審專家。根據(jù)《衛(wèi)生部科教司關(guān)于推薦高等級生物安全實(shí)驗(yàn)室資格評審專家的通知》（衛(wèi)科教實(shí)驗(yàn)室便函〔**〕123號）要求，組織相關(guān)單位進(jìn)行申報(bào)，共向衛(wèi)生部推薦專家19人。五是依法做好禽流感死者尸解標(biāo)本的管理；布置落實(shí)了全省二級生物安全實(shí)驗(yàn)室的調(diào)查工作；加強(qiáng)我省生物安全的監(jiān)督管理工作，沒有發(fā)生生物安全事故。
五、依法規(guī)范輔助生殖技術(shù)管理
一是認(rèn)真組織申報(bào)衛(wèi)生部人類輔助生殖技術(shù)培訓(xùn)基地。為進(jìn)一步加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)管理，轉(zhuǎn)發(fā)了《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)人類輔助生殖技術(shù)及人類庫培訓(xùn)基地認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定的通知》、《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)人類輔生殖技術(shù)與人類庫校驗(yàn)實(shí)施細(xì)則的通知》，做好省內(nèi)培訓(xùn)基地的申報(bào)。目前我省有中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院兩家機(jī)構(gòu)獲批準(zhǔn)為衛(wèi)生部人類輔助生殖技術(shù)培訓(xùn)基地，**省計(jì)劃生育?？漆t(yī)院獲批準(zhǔn)為衛(wèi)生部人類庫培訓(xùn)基地。
二是組織受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)開展輔助生殖技術(shù)。**年受理5家單位申報(bào)體外受精／胚胎移植及其衍生技術(shù)，我廳組織專家對5個(gè)單位進(jìn)行初審，出具初審意見后，上報(bào)衛(wèi)生部，衛(wèi)生部組織對這5個(gè)單位的現(xiàn)場評審工作，其中3家機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)試運(yùn)行開展體外受精/胚胎移植技術(shù)。
三是嚴(yán)格把關(guān)，開展夫精人工授精技術(shù)。**年組織有關(guān)專家，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，對第三批申報(bào)開展夫精人工授精技術(shù)的25所醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，除2個(gè)單位因故申請取消評審?fù)猓灿?所單位獲準(zhǔn)正式開展夫精人工授精技術(shù)，試運(yùn)行一年的3所，校驗(yàn)基本合格1所，未通過10所。
六、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)
為了貫徹落實(shí)張德江書記加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)的指示精神，解決農(nóng)民看病難的問題，組織實(shí)施中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)、天大藥業(yè)（澳大利亞）有限公司資助我省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)項(xiàng)目，資助總額達(dá)800萬元。根據(jù)資助項(xiàng)目要求制定了《**省部分農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)試點(diǎn)實(shí)施方案》。該培訓(xùn)項(xiàng)目簡稱“6161”工程，培訓(xùn)全省衛(wèi)生管理干部600名，清遠(yuǎn)、揭陽、云浮三市衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干1000名，鄉(xiāng)村醫(yī)生6000名，受益人口超過1000萬。該項(xiàng)目于**年11月11日全面啟動(dòng)，并順利舉辦了農(nóng)村衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)清遠(yuǎn)、揭陽、云浮三市和全省70個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣（區(qū)）衛(wèi)生局局長、醫(yī)院院長（包括人民醫(yī)院院長、中醫(yī)院院長和婦幼保健院院長），以及清遠(yuǎn)、揭陽、云浮三市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長等培訓(xùn)及內(nèi)兒科業(yè)務(wù)骨干、預(yù)防保健業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。通過加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生管理干部的培訓(xùn)，提高基層衛(wèi)生管理干部的科學(xué)管理水平和決策能力，更好的為廣大農(nóng)村居民服務(wù)。
七、開展農(nóng)村基層在職衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)的督導(dǎo)
為加強(qiáng)我省農(nóng)村基層在職衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)的管理，保證教學(xué)質(zhì)量和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，切實(shí)提高農(nóng)村基層在職衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)水平，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)**省農(nóng)村基層在職衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)督導(dǎo)方案的通知》（粵衛(wèi)辦〔2005〕43號）要求，我處委托**省衛(wèi)生職業(yè)教育協(xié)會(huì)于**年11月份組織專家對承擔(dān)我省農(nóng)村基層在職衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)的19所中等衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，重點(diǎn)督查經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況及培訓(xùn)質(zhì)量。通過督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難和問題，采取有效措施，提高我省農(nóng)村基層在職衛(wèi)技人員培訓(xùn)質(zhì)量，推動(dòng)我省衛(wèi)生職業(yè)教育的改革和發(fā)展。
八、開展全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地評估認(rèn)定
根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)**省全科醫(yī)學(xué)教育理論教學(xué)培訓(xùn)基地及社區(qū)培訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（粵衛(wèi)辦〔2005〕58號）要求，我廳于**年5月下旬組織專家分3組分別對我省21個(gè)市申報(bào)的29個(gè)全科醫(yī)學(xué)教育理論教學(xué)培訓(xùn)基地、80個(gè)臨床實(shí)踐基地和109個(gè)社區(qū)培訓(xùn)基地進(jìn)行了系統(tǒng)的評估。通過評估，全省認(rèn)定全科醫(yī)學(xué)教育理論教學(xué)培訓(xùn)基地25個(gè)、臨床實(shí)踐基地76及社區(qū)培訓(xùn)基地88個(gè)，初步建立了**省全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。到目前為止，培訓(xùn)全省全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)師資626人。
九、開展專科醫(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)基地評審工作
為推動(dòng)我省?？漆t(yī)師培訓(xùn)制度建設(shè)，轉(zhuǎn)發(fā)了《衛(wèi)生部辦公廳開展?？漆t(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)工作的通知》（粵衛(wèi)辦函〔**〕1**號），并向衛(wèi)生部申請作為全國專科醫(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)省。根據(jù)衛(wèi)生部《通知》精神，認(rèn)真組織我省符合條件的醫(yī)院申報(bào)衛(wèi)生部?？漆t(yī)師培訓(xùn)基地，共申報(bào)447個(gè)?？漆t(yī)師培訓(xùn)基地，其中普通專科醫(yī)師培訓(xùn)基地231個(gè)，亞?？漆t(yī)師培訓(xùn)基地216個(gè)。向衛(wèi)生部推薦?？漆t(yī)師培訓(xùn)基地評審專家436名。**年11月，衛(wèi)生部組織全國90多名專家，對省人民醫(yī)院等9所醫(yī)院153個(gè)?？?、亞專科醫(yī)師培訓(xùn)基地進(jìn)行了評審。通過衛(wèi)生部評審成為?？漆t(yī)師培訓(xùn)基地的普通?？?1個(gè)，亞?？?6個(gè)，通過率89.5%，其中省人民醫(yī)院普通?？?5個(gè)、亞?？?6個(gè)，中山大學(xué)附屬一院普通專科13個(gè)、亞?？?5個(gè)，附屬二院普通?？?1個(gè)，亞?？?個(gè)，附屬三院普通?？?個(gè)，亞專科6個(gè)，附屬五院普通專科1個(gè)亞專科2個(gè)，光華口腔醫(yī)院口腔科和眼科醫(yī)院眼科，南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院普通專科11個(gè)，亞?？?4個(gè)，珠江醫(yī)院普通專科9個(gè)、亞?？?個(gè)。通過評審，使我們初步掌握了專科醫(yī)師培訓(xùn)基地評審的程序、方法和重點(diǎn)，鍛煉了我省的專家隊(duì)伍，為我省進(jìn)一步做好?？漆t(yī)師培訓(xùn)基地建設(shè)工作指明了方向。鑒于我省開展住院醫(yī)師規(guī)范化取得的經(jīng)驗(yàn)以及在專科醫(yī)師基地評審中取得的成績，衛(wèi)生部批準(zhǔn)我省成為全國?？漆t(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)省。
十、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作取得實(shí)效
根據(jù)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。制定了《**省“**”繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)劃》，采取多種形式、多種途徑開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。認(rèn)真做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的審批、立項(xiàng)及后期管理工作。**年獲批國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目262項(xiàng)，公布省級項(xiàng)目504項(xiàng)。我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作得到了衛(wèi)生部的充分肯定，**年我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)被衛(wèi)生部評為“全國繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作先進(jìn)單位”，并在全國會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。
積極組織編寫繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育教材。我處與廳應(yīng)急辦共同組織專家編寫《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)》9個(gè)分冊，該系列教材納入省人事廳全省繼續(xù)教育教材，作為全省衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育必修課。
根據(jù)衛(wèi)生部進(jìn)一步加強(qiáng)不明原因肺炎病例篩查培訓(xùn)工作的要求，舉辦了全省不明原因肺炎病例篩查師資骨干培訓(xùn)班，共230人參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范不明原因肺炎的監(jiān)測、診斷、報(bào)告、采樣送檢工作，提高我省醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍防治不明原因肺炎的能力和水平。
此外，通過與有關(guān)部門協(xié)調(diào)衛(wèi)生保健專業(yè)學(xué)生報(bào)考執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的問題，經(jīng)省政府同意，省教育廳、省衛(wèi)生廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于妥善處理部分中職畢業(yè)生參加醫(yī)護(hù)資格考試問題的通知》（粵教職〔**〕70號）。根據(jù)此文件精神，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，9月會(huì)同教育廳和中醫(yī)藥局主持召開了衛(wèi)生中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長通報(bào)會(huì)，并下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要，解決了近兩萬名學(xué)生報(bào)考執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格問題。
組織高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地評估認(rèn)定，目前全省共有高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地166個(gè)，其中高校直屬附屬醫(yī)院27所，非直屬附屬醫(yī)院49所，教學(xué)醫(yī)院90所。繼續(xù)開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，**年全省認(rèn)定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地20個(gè)，組織5134名住院醫(yī)師參加全省統(tǒng)考，發(fā)放住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證2415個(gè)，合格率為43.8%。
**年衛(wèi)生科教主要工作
**年，我們將迎來黨的“十七大”勝利召開，是我省推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧**十分關(guān)鍵的一年，也是推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展十分重要的一年。根據(jù)全省衛(wèi)生工作會(huì)議部署，今年我省衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹十六屆六中全會(huì)和省委九屆九次、十次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國衛(wèi)生工作會(huì)議重點(diǎn)部署，加強(qiáng)基本衛(wèi)生保健制度建設(shè)，著力抓好農(nóng)村衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)院管理，完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)縱深發(fā)展，堅(jiān)持體制改革和制度創(chuàng)新，確保衛(wèi)生事業(yè)在科學(xué)發(fā)展道路上取得更大的進(jìn)展和成效，為促進(jìn)和諧**建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
衛(wèi)生科教工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞今年全省衛(wèi)生工作重點(diǎn)，堅(jiān)持衛(wèi)生科教工作為衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)的方向，突出技術(shù)創(chuàng)新與體制改革兩條主線，圍繞知識更新、技術(shù)流動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化三個(gè)中心環(huán)節(jié)，構(gòu)建衛(wèi)生科技自主創(chuàng)新、科技支撐、成果推廣應(yīng)用和實(shí)驗(yàn)室生物安全四個(gè)體系。加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)、農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)、開展?？漆t(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)工作，繼續(xù)完善和加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育及遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育的規(guī)范管理。
一、開展“**”期間重點(diǎn)?？?、特色?？平ㄔO(shè)的驗(yàn)收工作
為培育**省醫(yī)學(xué)?？苾?yōu)勢，提高我省醫(yī)學(xué)科技競爭能力，**年省衛(wèi)生廳開展了省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科和特色專科建設(shè)工作，經(jīng)過單位申報(bào)和組織專家評審，評選出**省心血管病研究所心內(nèi)科等18個(gè)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科，**省人民醫(yī)院血液科等29個(gè)特色?？?，經(jīng)過4年的建設(shè)，我省醫(yī)學(xué)專科水平明顯提高。根據(jù)《**省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？?、特色?？平ㄔO(shè)方案》的要求，今年將對“**”期間**省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？?、特色專科建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。省衛(wèi)生廳將下發(fā)有關(guān)驗(yàn)收的《通知》，請各單位按照《通知》要求做好自查，各主管部門對所屬單位的“重點(diǎn)專科”、“特色專科”進(jìn)行檢查驗(yàn)收，將驗(yàn)收情況作為評選“**”**省重點(diǎn)?？?、特色?？频闹匾罁?jù)。
二、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？?、特色?？平ㄔO(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平
**年全面啟動(dòng)“**”**省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科、特色專科建設(shè)工作，發(fā)揮醫(yī)學(xué)專科在重大疾病、疑難病防治的中流砥柱作用，重點(diǎn)加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，使我省的總體臨床水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平，增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。通過優(yōu)化布局與結(jié)構(gòu)，多層共建，加大投入，重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)?？?，50個(gè)特色專科，在全省形成布局合理、技術(shù)水平較高、各具優(yōu)勢（特色）的專科點(diǎn)群，擴(kuò)大覆蓋面，縮短服務(wù)半徑，使人民群眾能就近得到較先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，同時(shí)發(fā)揮?？剖痉蹲饔?。
三、以提高自主創(chuàng)新能力為突破口，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)領(lǐng)域的研究
衛(wèi)生科技工作的重點(diǎn)在于建立創(chuàng)新的體制和機(jī)制，樹立創(chuàng)新的意識和精神，優(yōu)化創(chuàng)新的政策與環(huán)境，提升創(chuàng)新的能力和水平。要根據(jù)衛(wèi)生科技發(fā)展的規(guī)律，緊密圍繞我省衛(wèi)生實(shí)際需要，抓住保障人民群眾健康這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在明確我國衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，提升創(chuàng)新能力和水平，構(gòu)建創(chuàng)新體制和長效機(jī)制。以嚴(yán)重影響人民群眾健康和身體素質(zhì)的重大疾病為工作重點(diǎn)，以影響廣泛、缺乏有效防治手段的重大疾病為突破口，重點(diǎn)加強(qiáng)心腦血管疾病防治的研究、常見惡性腫瘤預(yù)防、早期診斷及綜合治療的研究、重大出生缺陷和遺傳病防治的研究，職業(yè)病、地方病的防治研究，老年相關(guān)疾病的干預(yù)控制研究、重大精神疾病和行為障礙的識別技術(shù)與干預(yù)措施研究、社區(qū)疾病預(yù)防與控制研究、農(nóng)村適宜技術(shù)及產(chǎn)品研究與應(yīng)用，艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病防治研究等，認(rèn)真組織科技力量攻關(guān)，努力降低重大疾病的發(fā)病率、致殘率、病死率，降低出生缺陷和孕產(chǎn)婦及新生兒死亡率，提高人均期望壽命，有效提高人民群眾健康素質(zhì)和生活質(zhì)量，為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供健康保障。
四、認(rèn)真組織“衛(wèi)生行業(yè)科研專項(xiàng)”基金的申報(bào)工作
為落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（**-2020）》，支持開展公益性行業(yè)科研工作，中央財(cái)政設(shè)立了公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
衛(wèi)生部從**年開始設(shè)立“衛(wèi)生行業(yè)科研專項(xiàng)”基金，重點(diǎn)開展衛(wèi)生行業(yè)應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作。要求體現(xiàn)行業(yè)科研的特點(diǎn)與重點(diǎn)，與國家科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目合理區(qū)分層次，做好銜接，避免重復(fù)交叉。專項(xiàng)只設(shè)項(xiàng)目層次，不分解。項(xiàng)目采取招標(biāo)或擇優(yōu)委托方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。
項(xiàng)目要求：以需求為基礎(chǔ)，以任務(wù)為導(dǎo)向，以科技為手段，面向健康共性問題、解決行業(yè)實(shí)用技術(shù)、促進(jìn)衛(wèi)生科技發(fā)展。國家已立項(xiàng)的支撐項(xiàng)目、863、973、重大專項(xiàng)等項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。重點(diǎn)加強(qiáng)流行病學(xué)研究，公共衛(wèi)生研究、相關(guān)醫(yī)學(xué)類研究，臨床診斷治療應(yīng)用技術(shù)、循證醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)等方面的研究，也可申請培育性的項(xiàng)目為973項(xiàng)目打基礎(chǔ)。請各單位根據(jù)本單位的實(shí)際，認(rèn)真組織申報(bào)，將申報(bào)材料于**年6月20日前報(bào)衛(wèi)生廳，由衛(wèi)生廳匯總后，統(tǒng)一向衛(wèi)生部申報(bào)。
五、進(jìn)一步做好病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作
病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全工作是關(guān)系到廣大人民群眾和衛(wèi)生工作者健康的大事，各級衛(wèi)生科技主管部門必須認(rèn)真負(fù)責(zé)。要從強(qiáng)化人員培訓(xùn)、增強(qiáng)安全意識、落實(shí)分工責(zé)任、建立安全管理制度體系、做好硬件建設(shè)、加強(qiáng)審批和監(jiān)督管理、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制等方面入手，力爭在較短時(shí)間內(nèi)建立起我省病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理機(jī)制。
（一）加強(qiáng)BSL-3實(shí)驗(yàn)室管理：繼續(xù)抓好我省實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，敦促我省列入國家發(fā)改委規(guī)劃的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)及監(jiān)管工作。根據(jù)衛(wèi)生部**年第50號令《人間傳染的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)生物安全審批管理辦法》，做好實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的審批申報(bào)管理工作。
（二）做好自查和督查工作：今年全省開展病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全自查工作，同時(shí)，為配合衛(wèi)生部每年兩次實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督檢查工作，根據(jù)自查的情況制定實(shí)驗(yàn)室生物安全管理督導(dǎo)方案，對全省生物安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）做好BSL-2實(shí)驗(yàn)室備案管理工作：根據(jù)國務(wù)院第424號令《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，新建、改建或者擴(kuò)建一級、二級實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)向市級衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門備案。我省將啟動(dòng)二級生物安全實(shí)驗(yàn)室備案工作，實(shí)行屬地管理，地級市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級生物安全實(shí)驗(yàn)室的備案工作，省衛(wèi)生廳統(tǒng)一備案格式及數(shù)據(jù)管理。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)管理
目前，我省共有開展體外受精/胚胎移植及衍生技術(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)11所（其中4所試運(yùn)行），開展供精人工授精技術(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1所，設(shè)置人類庫1所，開展夫精人工授精技術(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)29所（其中5所試運(yùn)行）。
為加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)及人類庫的管理，一是制定規(guī)劃，根據(jù)衛(wèi)生部的要求，**年制訂**省人類輔助生殖技術(shù)和人類庫規(guī)劃，嚴(yán)格申報(bào)、審批管理。二是規(guī)范夫精人工授精技術(shù)的申請、校驗(yàn)、變更、注銷等管理，從**年8月起，凡開展夫精人工授精技術(shù)的申請、校驗(yàn)、變更、注銷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照行政許可要求，進(jìn)入**省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，由**省衛(wèi)生監(jiān)督所受理大廳統(tǒng)一受理、發(fā)證。三是建立健全信息報(bào)告制度和體系。**年起試行啟用夫精人工授精年度報(bào)表軟件，輔助生殖技術(shù)及庫均實(shí)行年報(bào)制，使該項(xiàng)工作的管理步入科學(xué)化、程序化、動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化的管理渠道。
七、開展面向農(nóng)村和城市社區(qū)適宜技術(shù)的推廣工作
加強(qiáng)面向農(nóng)村和城市社區(qū)適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣，是發(fā)展農(nóng)村與城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完善我省面向農(nóng)村和城市社區(qū)適宜技術(shù)推廣體系與模式，加強(qiáng)適宜技術(shù)推廣工作，探索面向農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣的新途徑和新模式，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力，對促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決看病難、看病貴的問題提供技術(shù)支撐，方便群眾就醫(yī)，增進(jìn)群眾健康，具有重要意義。
**年起，衛(wèi)生部將在北京、河北、遼寧、**、廣西、寧夏等6個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開展“適宜衛(wèi)生技術(shù)進(jìn)社區(qū)工程”試點(diǎn)活動(dòng)，我省將在廣州市、深圳市六個(gè)全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)中選擇2個(gè)示范區(qū)作為全國的試點(diǎn)單位，重點(diǎn)加強(qiáng)高血壓防治技術(shù)、規(guī)范用藥技術(shù)、冠心病防治技術(shù)、血栓防治技術(shù)、心腦血管病社區(qū)管理技術(shù)、以及心腦血管病引起的焦慮、抑郁癥干預(yù)技術(shù)的推廣，請廣州、深圳市各選擇1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)，開展試點(diǎn)工作。
同時(shí)，省衛(wèi)生廳將從衛(wèi)生部“十年百項(xiàng)”計(jì)劃項(xiàng)目及國家級、省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目中選取優(yōu)秀的適合基層推廣的項(xiàng)目在全省推廣。各地區(qū)、各單位要加大對技術(shù)引進(jìn)、推廣和應(yīng)用工作的政策引導(dǎo)和資金支持。采取有效方式，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各方面的力量支持和參與適宜技術(shù)推廣工作，加強(qiáng)衛(wèi)生科學(xué)普及工作，把防病治病的科技知識送入千家萬戶。
八、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村在職衛(wèi)生技術(shù)人才培訓(xùn)
繼續(xù)組織實(shí)施中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)和天大藥業(yè)（澳大利亞）有限公司資助我省的農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)合作項(xiàng)目，完成清遠(yuǎn)、揭陽、云浮三個(gè)試點(diǎn)市的農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才培訓(xùn)任務(wù)，并在項(xiàng)目完成后組織督導(dǎo)組進(jìn)行評估，保證該項(xiàng)目做好做實(shí)，取得良好效益。同時(shí)，積極爭取省財(cái)政支持，培訓(xùn)全省疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督管理干部以及粵東、粵西、粵北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生。通過加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理干部和農(nóng)村在職衛(wèi)生技術(shù)人才的培訓(xùn)，提高公共衛(wèi)生管理水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本急診急救、傳染病防治、健康促進(jìn)、保健康復(fù)等技術(shù)水平，努力改善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平和醫(yī)療救治條件，以解決農(nóng)村居民看病難的問題。
九、加強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理
為加強(qiáng)我省高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地的管理工作，根據(jù)國家教委（現(xiàn)教育部）、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局于1992年下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈普通高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)管理暫行規(guī)定〉的通知》和衛(wèi)生部科技教育司、國家教委高等教育司《關(guān)于開展高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地評審工作的通知》（衛(wèi)科教高發(fā)[1996]第116號）精神，1996年成立“**省普通高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，組織普通高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)醫(yī)院評審委員會(huì)，開展臨床教學(xué)基地的評審工作，為普通高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)和畢業(yè)實(shí)習(xí)創(chuàng)造了良好條件。為規(guī)范我省普通高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理，保證高等醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量，20**年省普通高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定并印發(fā)《**省普通高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理辦法（試行）》規(guī)范附屬醫(yī)院設(shè)置、教學(xué)醫(yī)院設(shè)置和畢業(yè)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的管理，進(jìn)一步規(guī)范高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地的申報(bào)、評審和管理工作。
經(jīng)過10多年的建設(shè)，全省擁有高等醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院27所、非直屬附屬醫(yī)院49所、教學(xué)醫(yī)院90所，基本滿足我省高等醫(yī)學(xué)院校，特別是高校擴(kuò)招后的臨床教學(xué)和畢業(yè)實(shí)習(xí)要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理，擬與省教育廳、中醫(yī)藥局聯(lián)合召開**省高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地工作會(huì)議?？偨Y(jié)10多年來我省高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范臨床教學(xué)基地工作管理工作，修訂臨床教學(xué)基地的評審標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，組織制訂預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)基地標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教學(xué)基地建設(shè)，提高教學(xué)基地帶教老師的教學(xué)能力和帶教水平，提高臨床教學(xué)質(zhì)量。
十、進(jìn)一步加強(qiáng)我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作
落實(shí)國家和省的《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育**規(guī)劃》，重點(diǎn)建設(shè)2～4個(gè)國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地，5～6個(gè)省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地；在醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、預(yù)防保健等領(lǐng)域遴選一批有學(xué)科優(yōu)勢、內(nèi)容好、質(zhì)量高的項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持。定期對各地、各單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作進(jìn)行評估。編寫出版突發(fā)公共衛(wèi)生事件專業(yè)必修科目系列教材，重點(diǎn)抓好衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的全員培訓(xùn)。研究和探討面向農(nóng)村基層開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的新內(nèi)容、新途徑、新方法，有計(jì)劃地組織一批實(shí)用性強(qiáng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目或?qū)ｎ}講座到農(nóng)村基層舉辦。
加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理工作，今年組織對各市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)督導(dǎo)。做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地評估認(rèn)定，組織全省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)必修課統(tǒng)考，提高住院醫(yī)師培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)衛(wèi)生科教管理人員培養(yǎng)，提高衛(wèi)生科教隊(duì)伍管理水平。
十一、大力加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)工作
根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)的意見，加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才崗位培訓(xùn)，加大社區(qū)衛(wèi)生人才崗位培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)積極開展全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士、社區(qū)管理人員的崗位培訓(xùn)，鼓勵(lì)珠江三角洲地市積極探索規(guī)范化培訓(xùn)模式。繼續(xù)健全全省全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，積極探索社區(qū)衛(wèi)生人才培訓(xùn)新方法、新途徑。舉辦全科醫(yī)學(xué)教育師資培訓(xùn)班，提高全科醫(yī)學(xué)教育師資水平，提高教學(xué)質(zhì)量。
十二、開展專科醫(yī)師培訓(xùn)基地試點(diǎn)的工作
一、完成工作目標(biāo)情況
1、質(zhì)量管理。一是成功召開全市第五次全市質(zhì)量興市大會(huì)，為成功召開這次會(huì)議，在年初由市政府辦組織，我局牽頭對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門質(zhì)量興市工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核。評選出了*年度*市質(zhì)量興市先進(jìn)部門、質(zhì)量興鎮(zhèn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、質(zhì)量管理十佳企業(yè)和質(zhì)量興市十佳個(gè)人。在大會(huì)上進(jìn)行表彰重獎(jiǎng)，提高了全市對質(zhì)量工作的認(rèn)識，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的工作積極性。二是積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，對去年獲得省名牌產(chǎn)品的5家企業(yè)加大服務(wù)力度，將列入今年中國名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業(yè)公司2家企業(yè)貼前服務(wù)，幫助企業(yè)完善各項(xiàng)申報(bào)材料。同時(shí)，對我市產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)進(jìn)行摸底，從中排出具有申報(bào)省、市名牌潛力的單位，作為培育發(fā)展對象，使名牌戰(zhàn)略進(jìn)一步向縱深發(fā)展。三是質(zhì)量目標(biāo)考核有了新突破，今年2月，在*市委、市政府工業(yè)發(fā)展大會(huì)上，對*年度質(zhì)量工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，*市政府獲得質(zhì)量目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)，這標(biāo)志著我市質(zhì)量工作躍上了一個(gè)新的平臺，全市質(zhì)量意識明顯提高，質(zhì)量水平大幅提升，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量工作爭先進(jìn)位的年度目標(biāo)。四是加強(qiáng)對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查。5月17日，召開了全市工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)年度監(jiān)督審查工作會(huì)議。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，為獲證企業(yè)打了一針“清醒”劑。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查規(guī)定》的要求，布置今年年度監(jiān)督審查工作。四是積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)施卓越績效評價(jià)。在去年卓越績效評價(jià)起動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，華富公司、移動(dòng)公司、富裕達(dá)公司、紅太陽公司等數(shù)家規(guī)模企業(yè)都在推廣、宣貫《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)，確立行業(yè)標(biāo)桿，運(yùn)用各種質(zhì)量管理工具，不斷提高企業(yè)整體績效和能力。
2、質(zhì)量監(jiān)督。一是積極實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，幫扶已具相當(dāng)規(guī)模的申報(bào)國家免檢，2家企業(yè)申報(bào)江蘇省質(zhì)量信用產(chǎn)品。二是積極開展3.15活動(dòng)，在蘇果廣場開展現(xiàn)場咨詢，對一批假冒五糧液等食品進(jìn)行了曝光，進(jìn)行名煙、名酒、化妝品等真假識別，組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標(biāo)檢測等義檢活動(dòng)。現(xiàn)場接受質(zhì)量投訴10起，處理率達(dá)100%，共發(fā)放宣傳資料3000余份。4月24日，我局參加了市消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織的“消費(fèi)和諧”進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動(dòng)。在卸甲鎮(zhèn)咨詢現(xiàn)場，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)，以及農(nóng)業(yè)方面和科技知識?，F(xiàn)場接受消費(fèi)者咨詢20多次，發(fā)放宣傳資料1000份。三是強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真做好全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。去年四季度監(jiān)督抽查合格率不高，僅為80%，我們分析原因，調(diào)整工作思路，加強(qiáng)事前監(jiān)督，加大不合格企業(yè)的后處理力度，今年一季度合格率上升了10%。四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為，按計(jì)劃開展日常巡查。4月初，當(dāng)?shù)爸破飞a(chǎn)進(jìn)入銷售旺季時(shí)，為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對*蛋制品銷售的影響程度，了解目前*蛋制品企業(yè)銷售狀況。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到蛋制品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公，分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產(chǎn)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)銷售情況，指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范要求生產(chǎn)加工，特別是原料蛋的進(jìn)貨環(huán)節(jié)，如何把關(guān)，聽取了企業(yè)的匯報(bào)，并表態(tài)只要屬于質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)范圍，企業(yè)需要提供哪些幫助，質(zhì)監(jiān)部門將全力支持。“五一”前，為確保節(jié)日期間廣大消費(fèi)者的食品消費(fèi)安全，切實(shí)防范和杜絕食品安全事故的發(fā)生，我局開展了一次食品安全檢查活動(dòng)，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)45家，抽取樣品31個(gè)，發(fā)出整改通知書3份。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是組織開展化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治。對全市50多家化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備逐家、逐臺過堂，確實(shí)摸清我市化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀，為化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治履行好把關(guān)責(zé)任。二是扎實(shí)開展特種設(shè)備日常安全監(jiān)察工作。特種設(shè)備安全工作重在平時(shí)，貴在經(jīng)常，今年已發(fā)出安全監(jiān)管指令書34份，取締非法充裝點(diǎn)3個(gè)，調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故2起，會(huì)同稽查對3家非法制造、安裝、無證運(yùn)行及嚴(yán)重安全隱患進(jìn)行查處。三是認(rèn)真組織三大節(jié)日安全檢查。共出動(dòng)人員50多人次對全市30多家重點(diǎn)場所進(jìn)行檢查。四積極開展特種設(shè)備安全宣傳和責(zé)任告知。07年初下發(fā)年度安全監(jiān)察工作要點(diǎn)，專門召開全市安全工作會(huì)議，研究部署全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。五是認(rèn)真開展特種設(shè)備事故處理工作。今年，我市助劑廠和金飛達(dá)公司先后發(fā)生與特種設(shè)備相關(guān)的安全生產(chǎn)事故，我們接到報(bào)告后，第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場，組織事故調(diào)查處理和應(yīng)急增援工作。并通知相關(guān)單位吸取事故單位的教訓(xùn)，切實(shí)做好特種設(shè)備安全工作，以防類似事故再次發(fā)生。
4、行政執(zhí)法。今年以來，我局稽查大隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，在全市行政執(zhí)法隊(duì)伍評議中排名前移了10位。2月份邀請全市20多家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人來我局，召開征求對稽查工作意見和建議的座談會(huì)，就稽查工作如何更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，廣泛征求意見，對國家一些政策法規(guī)和打假保名牌的具體措施，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。2月9日，省局對我局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查考核，檢查組認(rèn)為，*質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)章制度齊全，法律法規(guī)方面把關(guān)較嚴(yán)，能認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，在行政許可和公開辦案以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面，已經(jīng)進(jìn)入全省前列，此次考核我局獲得優(yōu)秀等次。3月15日，按*市紀(jì)委的要求，稽查大隊(duì)走進(jìn)*電臺“行風(fēng)熱線”直播欄目，重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的制售假冒偽劣產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、特種設(shè)備安全、食品安全及規(guī)范執(zhí)法辦案隊(duì)伍建設(shè)等方面問題，回答了聽眾的提問，取得了良好的社會(huì)效果，由于安排周密，活動(dòng)計(jì)劃詳實(shí)，受到市紀(jì)委糾風(fēng)辦的肯定。今年上半年，共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產(chǎn)品、小電器、農(nóng)資產(chǎn)品、煙花爆竹、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，挖掘案源48件，立案27起，涉案貨值金額達(dá)80余萬元，受理投訴20余件。組織開門審案一次，對所有一般程序案件均采用說理式告知書和說理式處罰決定書。今年，在*市“推行說理式執(zhí)法文書規(guī)范自由裁量權(quán)”研討會(huì)上，我局就推行說理式執(zhí)法文書的實(shí)施情況作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
5、計(jì)量監(jiān)督和管理。一是完成計(jì)量合格確認(rèn)單位9家，落實(shí)計(jì)量保證確認(rèn)1家，完成37家企業(yè)的計(jì)量合格確認(rèn)的年度確認(rèn)。二是開展了出租車計(jì)價(jià)器、餐飲飯店、集貿(mào)市場、金銀飾品、眼鏡、農(nóng)用物資、糧食、棉花及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)量專項(xiàng)檢查。三是生產(chǎn)企業(yè)定量包裝凈含量抽查87個(gè)批次，合格個(gè)批43次。
6、標(biāo)準(zhǔn)化管理。幫助企業(yè)制、修訂標(biāo)準(zhǔn)78個(gè)，新辦標(biāo)準(zhǔn)證書170份，申報(bào)了1家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，單晶硅、蓄電池2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，*鴨、羅氏沼蝦2個(gè)國家級精品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、山水梨4個(gè)省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，*鴨、羅氏沼蝦增溫養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、羅氏沼蝦示范區(qū)建設(shè)推廣3個(gè)*市科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)和當(dāng)鋪標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。完成了*鵝飼料技術(shù)規(guī)程草案。我局的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已被市局向省局推薦為先進(jìn)單位。
7、代碼和條碼管理。新辦換發(fā)代碼證書653份，發(fā)放IC卡530張。整理代碼數(shù)據(jù)庫，完善問題數(shù)據(jù)270條，順利通過市局考核。發(fā)展條碼用戶7家，續(xù)展28家，注銷4家。
8、加大技術(shù)機(jī)構(gòu)投入。在目前局即將建辦公大樓，資金非常緊張的情況下，籌集資金15萬元，進(jìn)行服裝檢測中心的裝修、購置衡檢車和大砝碼。今年，技術(shù)收入在去年增長的同時(shí)，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，與去年同期相比收入增長19%。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度
局黨組始終將全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來抓，堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，著力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得明顯成效，06年我局在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)評議中，排名向前躍進(jìn)了25位，在*是進(jìn)步最顯著的單位。在07年全市經(jīng)濟(jì)工作和作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上，市委陳書記對*質(zhì)監(jiān)局給予表揚(yáng)，并要求質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)努力，爭先進(jìn)位，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
1、緊緊圍繞牽動(dòng)全局、政府關(guān)注、社會(huì)與百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展工作。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)效能，在今年3月市紀(jì)委、市優(yōu)辦組織的“為投資者服務(wù)月”活動(dòng)中，我局作了“優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的主題發(fā)言，受到社會(huì)各界的好評，同時(shí)我局還利用這個(gè)契機(jī)向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門發(fā)出了一份“服務(wù)月我為投資者做什么”的倡議書。
2、認(rèn)真開展“陽光工程系列行動(dòng)”。將此項(xiàng)活動(dòng)作為改進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要平臺，成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管負(fù)責(zé)人親自抓。制定了《圍繞中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)30條》和《主要執(zhí)法依據(jù)》、《執(zhí)法目錄》、《執(zhí)法流程圖》、《自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》一起在網(wǎng)上向社會(huì)公布。我局還將“主要職能、陽光工程要求、行政許可程序、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、及業(yè)務(wù)聯(lián)系和投訴方法”等共15大類、170頁編印成書，無償贈(zèng)送相關(guān)企業(yè)，為服務(wù)企業(yè)和依法行政提供一本可操作性和針對性都很強(qiáng)的《質(zhì)監(jiān)服務(wù)指南》。
