時(shí)間：2022-05-13 14:44:50
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇退伙申請(qǐng)書(shū)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
北京市律師事務(wù)所管理辦法實(shí)施細(xì)則完整版全文第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理，保障律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和指導(dǎo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《律師法》)、司法部《律師事務(wù)所管理辦法》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)具體情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本市行政轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)及監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。
本市律師事務(wù)所分所管理辦法，另行制定。
第三條 律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證。
任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。
第四條 市、區(qū)(縣)司法局依法履行律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可及律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督管理的職責(zé)，依法維護(hù)律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)權(quán)利。
第二章 律師事務(wù)所設(shè)立
第五條 律師事務(wù)所包括合伙律師事務(wù)所、個(gè)人律師事務(wù)所和國(guó)辦律師事務(wù)所。
合伙律師事務(wù)所包括普通合伙律師事務(wù)所和特殊的普通合伙律師事務(wù)所。
第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立普通合伙律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有自己的名稱(chēng)和住所;
(二)有書(shū)面的合伙協(xié)議和章程;
(三)有三名以上合伙人作為設(shè)立人;
(四)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰;
(五)有人民幣一百萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。
第七條 設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有自己的名稱(chēng)和住所;
(二)有書(shū)面的合伙協(xié)議和章程;
(三)有二十名以上合伙人作為設(shè)立人;
(四)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰;
(五)有人民幣二千萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。
第八條 設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有自己的名稱(chēng)和住所;
(二)有書(shū)面的律師事務(wù)所章程;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)處罰;
(四)有人民幣五十萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。
第九條 國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備《律師事務(wù)所管理辦法》第十條規(guī)定的條件。
第十條 設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)。
第十一條 律師事務(wù)所名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)由北京+字號(hào)+律師事務(wù)所三部分內(nèi)容組成。
第十二條 合伙律師事務(wù)所的名稱(chēng)，可以使用設(shè)立人的姓名連綴或者姓氏連綴作字號(hào)。
第十三條 律師事務(wù)所名稱(chēng)中的字號(hào)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上漢字組成，并不得含有下列內(nèi)容和文字：
(一)有損國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者有損社會(huì)主義道德風(fēng)尚的，不尊重民族、宗教習(xí)俗的;
(二)政黨名稱(chēng)、黨政軍機(jī)關(guān)名稱(chēng)、群眾組織名稱(chēng)、社會(huì)團(tuán)體名稱(chēng)及其簡(jiǎn)稱(chēng);
(三)國(guó)家名稱(chēng)，重大節(jié)日名稱(chēng)，縣(市轄區(qū))以上行政區(qū)劃名稱(chēng)或者地名;
(四)外國(guó)國(guó)家(地區(qū))名稱(chēng)，國(guó)際組織名稱(chēng)及其簡(jiǎn)稱(chēng);
(五)可能對(duì)公眾造成欺騙或者誤解的;
(六)漢語(yǔ)拼音字母、外文字母、阿拉伯?dāng)?shù)字、全部由中文數(shù)字組成或者帶有排序性質(zhì)的文字;
(七)中國(guó)、中華、全國(guó)、國(guó)家、國(guó)際、中心、集團(tuán)、聯(lián)盟等字樣;
(八)帶有涉外、金融、證券、專(zhuān)利、房地產(chǎn)等表明特定業(yè)務(wù)范圍的文字或者與其諧音的文字;
(九)與已經(jīng)核準(zhǔn)或者預(yù)核準(zhǔn)的其他律師事務(wù)所名稱(chēng)中的字號(hào)相同或者近似的;
(十)字號(hào)中包括已經(jīng)核準(zhǔn)或者預(yù)核準(zhǔn)的其他律師事務(wù)所名稱(chēng)中的字號(hào)的;
(十一)與已經(jīng)核準(zhǔn)在中國(guó)內(nèi)地(大陸)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所名稱(chēng)中的中文字號(hào)相同或者近似的;
(十二)與已經(jīng)核準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的外國(guó)律師事務(wù)所名稱(chēng)中的中文譯文字號(hào)相同或者近似的;
(十三)其他不適當(dāng)?shù)膬?nèi)容和文字。
第十四條 律師事務(wù)所名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)由設(shè)立人或者設(shè)立人代表向擬設(shè)立律師事務(wù)所住所地區(qū)(縣)司法局申請(qǐng)辦理。
第十五條 申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提交《律師事務(wù)所名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)表》和設(shè)立人本市律師執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件，每次可以提出五至十個(gè)備選名稱(chēng)，并標(biāo)明擬選用的先后順序。不申請(qǐng)英文名稱(chēng)的，應(yīng)當(dāng)注明。
第十六條 區(qū)(縣)司法局自受理名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)于符合規(guī)定的申請(qǐng)材料，報(bào)送市司法局。對(duì)于所有備選名稱(chēng)不符合規(guī)定的，告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。
市司法局自收到區(qū)(縣)司法局報(bào)送的名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，報(bào)司法部進(jìn)行名稱(chēng)檢索。
第十七條 市司法局收到司法部回復(fù)的檢索結(jié)果三日內(nèi)，根據(jù)檢索結(jié)果，向區(qū)(縣)司法局發(fā)出《律師事務(wù)所名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)》。對(duì)所有備選名稱(chēng)均不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在《律師事務(wù)所名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)》中說(shuō)明理由。
區(qū)(縣)司法局自收到《律師事務(wù)所名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)》之日起四日內(nèi)，通知申請(qǐng)人名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)結(jié)果。對(duì)名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)沒(méi)有通過(guò)的，告知申請(qǐng)人可重新申請(qǐng)。
第十八條 有兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人的預(yù)核準(zhǔn)名稱(chēng)相同或者近似的，根據(jù)區(qū)(縣)司法局收到申請(qǐng)的先后順序辦理名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)。
第十九條 經(jīng)預(yù)核準(zhǔn)的律師事務(wù)所名稱(chēng)，自市司法局做出《律師事務(wù)所名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)》之日起六個(gè)月內(nèi)有效。有效期滿，設(shè)立人未提交律師事務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)的，預(yù)核準(zhǔn)的律師事務(wù)所名稱(chēng)失效。
律師事務(wù)所未經(jīng)設(shè)立許可前，不得使用預(yù)核準(zhǔn)的律師事務(wù)所名稱(chēng)。
第二十條 律師事務(wù)所設(shè)立，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人向律師事務(wù)所住所地區(qū)(縣)司法局提出書(shū)面申請(qǐng)。
第二十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合伙律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)律師事務(wù)所名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū);
(三)合伙協(xié)議;
(四)律師事務(wù)所章程;
(五)設(shè)立人簡(jiǎn)歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書(shū);
(六)住所證明;
(七)資產(chǎn)證明;
(八)推舉擬任律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的決議。
第二十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)律師事務(wù)所名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū);
(三)律師事務(wù)所章程;
(四)設(shè)立人簡(jiǎn)歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書(shū);
(五)住所證明;
(六)資產(chǎn)證明。
第二十三條 國(guó)家出資設(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)律師事務(wù)所名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū);
(三)律師事務(wù)所章程;
(四)律師簡(jiǎn)歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書(shū);
(五)住所證明;
(六)資產(chǎn)證明;
(七)縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)出具的核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障的批件。
第二十四條 律師事務(wù)所的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)適宜律師事務(wù)所辦公，能夠滿足日常辦公需求。
律師事務(wù)所使用住宅作為辦公場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意。
區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料，對(duì)申請(qǐng)人選定的辦公場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)于不適宜律師事務(wù)所辦公或不能滿足日常辦公需求的辦公場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人更換。申請(qǐng)人拒絕更換的，區(qū)(縣)司法局對(duì)其申請(qǐng)不予受理。
第二十五條 合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生;國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人，由本所律師推選，經(jīng)所在地縣級(jí)司法局同意;個(gè)人律師事務(wù)所設(shè)立人是該所的負(fù)責(zé)人。
第二十六條 律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)律師事務(wù)所的名稱(chēng)和住所;
(二)律師事務(wù)所的宗旨;
(三)律師事務(wù)所的組織形式;
(四)設(shè)立資產(chǎn)的數(shù)額和來(lái)源;
(五)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序(個(gè)人律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé));
(六)律師事務(wù)所決策、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé);
(七)本所律師的權(quán)利與義務(wù);
(八)律師事務(wù)所有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、分配等主要管理制度;
(九)律師事務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法;
(十)律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序;
(十一)其他需要載明的事項(xiàng)。
設(shè)立合伙律師事務(wù)所的，其章程還應(yīng)當(dāng)載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。
律師事務(wù)所章程的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
第二十七條 合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)合伙人姓名、居住地、身份證號(hào)、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等;
(二)合伙人出資額及出資方式;
(三)合伙人的權(quán)利、義務(wù);
(四)合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;
(五)合伙人會(huì)議的職責(zé)、議事規(guī)則等;
(六)合伙人收益分配及債務(wù)承擔(dān)方式;
(七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;
(八)合伙人之間爭(zhēng)議的解決方法和程序，違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任;
(九)合伙協(xié)議的解釋、修改程序;
(十)其他需要載明的事項(xiàng)。
合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)由全體合伙人協(xié)商一致并簽名，其內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
第二十八條 區(qū)(縣)司法局對(duì)申請(qǐng)人提出的律師事務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的即時(shí)受理，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋本機(jī)關(guān)行政許可專(zhuān)用印章和注明日期的《受理通知書(shū)》。
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。
申請(qǐng)人按照告知要求補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理。申請(qǐng)人未按照告知要求補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的，視為放棄申請(qǐng)。
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
申請(qǐng)事項(xiàng)明顯不符合法定條件、申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式，申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正或無(wú)法補(bǔ)正有關(guān)材料的，不予受理。并向申請(qǐng)人出具加蓋本機(jī)關(guān)行政許可專(zhuān)用印章和注明日期的《不予受理通知書(shū)》。
第二十九條 受理申請(qǐng)的區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，準(zhǔn)確核實(shí)申請(qǐng)人情況及申請(qǐng)材料真實(shí)性。應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料具體情況，與申請(qǐng)人面談，制作談話筆錄，應(yīng)當(dāng)實(shí)地檢查辦公場(chǎng)所，形成審查意見(jiàn)，并同全部申請(qǐng)材料一起報(bào)送市司法局。
第三十條 市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)(縣)司法局報(bào)送的審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。必要時(shí)可以與申請(qǐng)人進(jìn)行面談，并實(shí)地檢查辦公場(chǎng)所。
準(zhǔn)予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。
不準(zhǔn)予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。
第三十一條 律師事務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后六十日內(nèi)，按照規(guī)定辦理開(kāi)業(yè)登記。
第三十二條 有下列情形之一的，由市司法局撤銷(xiāo)原準(zhǔn)予設(shè)立的決定，收回并注銷(xiāo)其律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證：
(一)申請(qǐng)人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予設(shè)立決定的;
(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人或者違反法定程序作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。
第三章 律師事務(wù)所變更
第三十三條 律師事務(wù)所變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)按照本所章程和合伙協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，依法辦理變更手續(xù)。
第三十四條 律師事務(wù)所申請(qǐng)變更名稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第十四、十五、十六、十七條的規(guī)定辦理名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)。
名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)通過(guò)后，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列申請(qǐng)變更材料：
(一)名稱(chēng)變更申請(qǐng)書(shū);
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)律師事務(wù)所名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)。
第三十五條 律師事務(wù)所有下列情形之一的，不得申請(qǐng)變更名稱(chēng)：
(一)受到停業(yè)整頓處罰，期限未滿的;
(二)發(fā)生終止事由的;
(三)成立不滿一年，但發(fā)生組織機(jī)構(gòu)形式變更或者分立、合并的除外。
第三十六條 律師事務(wù)所獲準(zhǔn)變更名稱(chēng)，或者因終止被注銷(xiāo)的，其變更或者被注銷(xiāo)前使用的名稱(chēng)，自獲準(zhǔn)變更或者被注銷(xiāo)之日起三年內(nèi)，其他律師事務(wù)所不得使用。
第三十七條 律師事務(wù)所申請(qǐng)負(fù)責(zé)人變更，應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料：
(一)負(fù)責(zé)人變更申請(qǐng)書(shū);
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)擬任律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的律師執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件;
(四)律師事務(wù)所章程復(fù)印件。
第三十八條 律師事務(wù)所章程、合伙協(xié)議變更，應(yīng)當(dāng)符合本實(shí)施細(xì)則第二十六、二十七條的規(guī)定。
第三十九條 律師事務(wù)所申請(qǐng)變更章程的，應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料：
(一)章程變更申請(qǐng)書(shū);
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)新修訂的律師事務(wù)所章程。
第四十條 律師事務(wù)所申請(qǐng)變更合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料：
(一)合伙協(xié)議變更申請(qǐng)書(shū);
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)新修訂的律師事務(wù)所合伙協(xié)議。
第四十一條 律師事務(wù)所變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的具體程序按本實(shí)施細(xì)則第二十八、二十九、三十條規(guī)定的程序辦理。
第四十二條 律師事務(wù)所變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議，自市司法局作出準(zhǔn)予變更決定之日起生效。
第四十三條 律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地區(qū)(縣)司法局報(bào)市司法局備案。
第四十四條 律師事務(wù)所跨區(qū)(縣)變更住所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)遷出地區(qū)(縣)司法局審查同意后，持申請(qǐng)材料到遷入地區(qū)(縣)司法局辦理變更備案登記。
第四十五條 律師事務(wù)所申請(qǐng)變更住所備案的，應(yīng)當(dāng)向遷入地區(qū)(縣)司法局提交下列材料：
(一)律師事務(wù)所辦公場(chǎng)所變更備案申請(qǐng)表;
(二)新辦公場(chǎng)所使用協(xié)議的復(fù)印件;
(三)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證副本原件。
遷入地區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料，對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)于不適宜律師事務(wù)所辦公或不能滿足日常辦公需求的辦公場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人更換。申請(qǐng)人拒絕更換的，遷入地區(qū)(縣)司法局對(duì)其申請(qǐng)不予備案。
第四十六條 律師事務(wù)所變更合伙人，包括新增合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會(huì)議決議被除名。
第四十七條 新合伙人應(yīng)當(dāng)從本所專(zhuān)職律師中產(chǎn)生，并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師，處罰期滿未逾三年的，不得擔(dān)任合伙人。
合伙人退伙、被除名的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)。
第四十八條 律師事務(wù)所新增合伙人，應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提供下列材料：
(一)律師事務(wù)所新增合伙人備案申請(qǐng)表;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)現(xiàn)有合伙人與新合伙人簽訂的書(shū)面入伙協(xié)議;
(四)新增合伙人律師執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件。
第四十九條 律師事務(wù)所合伙人退伙的，應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提供下列材料：
(一)律師事務(wù)所合伙人退伙備案申請(qǐng)表;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)擬退伙合伙人與律師事務(wù)所就財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)，執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任已做合理安排的證明。
第五十條 區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)自收到律師事務(wù)所變更住所、合伙人申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)予以審查，并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)市司法局。市司法局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，準(zhǔn)予備案的，制作準(zhǔn)予備案通知書(shū)，由區(qū)(縣)司法局在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證副本上進(jìn)行備案登記。不準(zhǔn)予備案的，書(shū)面說(shuō)明理由。
第五十一條 律師事務(wù)所變更住所、合伙人備案的，應(yīng)當(dāng)在辦理完畢后，按照本實(shí)施細(xì)則第三十九、四十、四十一條的規(guī)定辦理律師事務(wù)所章程、合伙協(xié)議的變更。
第五十二條 律師事務(wù)所申請(qǐng)變更組織形式的，應(yīng)當(dāng)依法就業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)作出合理安排，并對(duì)律師事務(wù)所章程、合伙協(xié)議作出修改。
第五十三條 律師事務(wù)所申請(qǐng)變更組織形式，應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料：
(一)變更申請(qǐng)書(shū);
(二)合伙人會(huì)議決議(個(gè)人律師事務(wù)所除外);
(三)變更后律師事務(wù)所章程和合伙協(xié)議;
申請(qǐng)變更為個(gè)人律師事務(wù)所的，只需提交變更后的律師事務(wù)所章程。
(四)注冊(cè)資產(chǎn)驗(yàn)資報(bào)告;
(五)變更后合伙人執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件;
申請(qǐng)變更為個(gè)人律師事務(wù)所的，只需提交變更后律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件。
(六)業(yè)務(wù)、人員、資產(chǎn)、債務(wù)承擔(dān)已作合理安排的說(shuō)明。
第五十四條 律師事務(wù)所因分立、合并，需要對(duì)原律師事務(wù)所進(jìn)行變更或注銷(xiāo)原律師事務(wù)所，設(shè)立新律師事務(wù)所的，應(yīng)當(dāng)在依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)后，按照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)變更、注銷(xiāo)、設(shè)立規(guī)定辦理。
第四章 律師事務(wù)所終止
第五十五條 律師事務(wù)所具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：
(一)不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
(二)執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷(xiāo)的;
(三)自行決定解散的;
(四)取得設(shè)立許可后，六個(gè)月內(nèi)未開(kāi)業(yè)或者無(wú)正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的。
律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前，不得自行決定解散。
第五十六條 律師事務(wù)所自行決定解散的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算，依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。因被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證終止的，由市司法局向社會(huì)公告。因其他情形終止、律師事務(wù)所拒不公告的，由住所地區(qū)(縣)司法局向社會(huì)公告。
律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生后，不得受理新的業(yè)務(wù)。
第五十七條 律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生之日起十五日內(nèi)，成立清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算。清算機(jī)構(gòu)可以由全體合伙人組成(個(gè)人所除外)，也可由合伙人會(huì)議指定若干名合伙人擔(dān)任清算人。
第五十八條 清算人在清算期間依法執(zhí)行下列事務(wù)：
(一)清理律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;
(二)處理律師事務(wù)所未了結(jié)的事務(wù);
(三)清理債權(quán)、債務(wù);
(四)處置律師事務(wù)所清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn);
(五)其他應(yīng)當(dāng)由清算人執(zhí)行的事務(wù)。
第五十九條 清算人應(yīng)當(dāng)自被確定之日起十日內(nèi)將律師事務(wù)所終止事項(xiàng)通知債權(quán)人及未辦結(jié)委托事項(xiàng)的委托人，并在本市范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)刊上公告。
第六十條 律師事務(wù)所清償債務(wù)后，對(duì)剩余的財(cái)產(chǎn)，合伙律師事務(wù)所由合伙人按照合伙協(xié)議進(jìn)行分配;個(gè)人律師事務(wù)所歸設(shè)立人所有;國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所歸國(guó)家所有。
律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)，合伙律師事務(wù)所由合伙人依照合伙形式和合伙協(xié)議對(duì)剩余債務(wù)依法承擔(dān)責(zé)任;個(gè)人律師事務(wù)所由設(shè)立人依法對(duì)剩余債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。
第六十一條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料：
(一)注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū);
(二)清算報(bào)告;
(三)報(bào)刊公告復(fù)印件。
清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括財(cái)產(chǎn)處置清單、案件處理清單、律師事務(wù)所人員安排清單、律師事務(wù)所存續(xù)期間執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)協(xié)議和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)清算審計(jì)報(bào)告及律師事務(wù)所完稅證明。
第六十二條 區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)自收到律師事務(wù)所注銷(xiāo)申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)市司法局。市司法局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，符合規(guī)定的，出具準(zhǔn)予注銷(xiāo)的決定。
第六十三條 市、區(qū)(縣)司法局和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)律師事務(wù)所清算活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督管理
第六十四條 律師事務(wù)所從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)或者其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第六十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理機(jī)制和決策機(jī)制建設(shè)，合理劃分管理職責(zé)，明確負(fù)責(zé)人、合伙人的管理責(zé)任，依法強(qiáng)化律師事務(wù)所內(nèi)部管理。
第六十六條 具有一定規(guī)模或具備條件的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有專(zhuān)職的管理合伙人或設(shè)立專(zhuān)職管理副主任。
管理合伙人或?qū)Ｂ毠芾砀敝魅胃鶕?jù)合伙人會(huì)議的決議行使下列職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)律師事務(wù)所和本所律師的日常管理;
(二)負(fù)責(zé)律師事務(wù)所收接案管理和收費(fèi)管理;
(三)負(fù)責(zé)律師事務(wù)所投訴處理和組織本所律師年度考核工作;
(四)根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的要求，組織本所律師開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)題活動(dòng);
(五)本所合伙人會(huì)議決定的其他工作事項(xiàng)。
第六十七條 律師事務(wù)所發(fā)生重大管理問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依法追究律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人的責(zé)任;因違法行為受到行政處罰和行業(yè)紀(jì)律處分的，對(duì)該所負(fù)責(zé)人視其管理責(zé)任以及失職行為情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處理。
第六十八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)日常管理制度，制定完善決策程序、人員管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、利益沖突審查、質(zhì)量控制、收益分配等內(nèi)部管理制度。
第六十九條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)管理本所律師、申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的實(shí)習(xí)人員及聘用人員。規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定，保障律師正當(dāng)執(zhí)業(yè)權(quán)利。
律師事務(wù)所不得擅自對(duì)律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置障礙，侵害律師正當(dāng)權(quán)益。
律師因與律師事務(wù)所發(fā)生執(zhí)業(yè)糾紛爭(zhēng)議的，可以提請(qǐng)律師協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解處理。
第七十條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會(huì)規(guī)定接收和管理申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的實(shí)習(xí)人員，不得指派其單獨(dú)辦理律師業(yè)務(wù)。
第七十一條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)本所申領(lǐng)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，如實(shí)出具相關(guān)證明材料。
第七十二條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立案件研究制度，組織律師對(duì)重大疑難、新型以及可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)的案件進(jìn)行集體研究。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)律師辦理重大疑難案件進(jìn)行指導(dǎo)。
第七十三條 律師事務(wù)所辦理重大敏感案件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向司法局和律師協(xié)會(huì)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
第七十四條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度。嚴(yán)格管理本所律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)，妥善處理對(duì)本所律師的投訴，配合司法局和律師協(xié)會(huì)案件調(diào)查和處理。本所律師被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向司法局和律師協(xié)會(huì)報(bào)告。
律師事務(wù)所對(duì)于本所律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為，要根據(jù)內(nèi)部管理措施和年度考核規(guī)定，給予相應(yīng)的處分和處理。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況告知區(qū)(縣)司法局和律師協(xié)會(huì)。
第七十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一接受委托，統(tǒng)一與委托人簽訂書(shū)面委托合同，并進(jìn)行登記。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)律師收費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定，統(tǒng)一收取服務(wù)費(fèi)，并向委托人出具合法票據(jù)。
第七十六條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，保障律師事務(wù)所正常經(jīng)營(yíng)。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅。
第七十七條 律師事務(wù)所要積極支持開(kāi)展黨建工作。黨員人數(shù)達(dá)到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)成立律師事務(wù)所黨支部，黨支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)參予律師事務(wù)所的日常管理工作。沒(méi)有成立黨支部的律師事務(wù)所，要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨建工作。
律師事務(wù)所黨支部要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)發(fā)展和規(guī)范管理。
律師事務(wù)所要按照有關(guān)規(guī)定完成本所黨員律師的關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。
第七十八條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范，對(duì)律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)管理。
第七十九條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)律師事務(wù)所加強(qiáng)本所的職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高律師事務(wù)所的誠(chéng)信度和公信力。
第八十條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)行業(yè)規(guī)范加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所及負(fù)責(zé)人、合伙人和新執(zhí)業(yè)律師的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系，健全培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)水平。
第八十一條 律師協(xié)會(huì)依據(jù)章程和行業(yè)規(guī)范加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所辦理業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)，并依法維護(hù)律師的合法權(quán)益。
第八十二條 區(qū)(縣)司法局履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)監(jiān)督律師事務(wù)所在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;
(二)監(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實(shí)施情況;
(三)監(jiān)督律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件以及變更報(bào)批或者備案的執(zhí)行情況;
(四)監(jiān)督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請(qǐng)注銷(xiāo)的情況;
(五)監(jiān)督律師事務(wù)所開(kāi)展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報(bào)年度執(zhí)業(yè)總結(jié)的情況;
(六)受理對(duì)律師事務(wù)所的舉報(bào)和投訴;
(七)監(jiān)督律師事務(wù)所履行行政處罰和實(shí)行整改的情況;
(八)對(duì)律師事務(wù)所進(jìn)行表彰;
(九)依法定職權(quán)對(duì)律師事務(wù)所的違法行為實(shí)施行政處罰;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證處罰的，向市司法局提出處罰建議;
(十)組織開(kāi)展對(duì)律師事務(wù)所的年度檢查考核工作;
(十一)受理、審查律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)及律師事務(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷(xiāo)申請(qǐng)事項(xiàng);
(十二)組織指導(dǎo)本區(qū)(縣)律師行業(yè)黨建工作;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第八十三條 市司法局履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)制定本市律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，制定律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件;
(二)掌握本市律師事務(wù)所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況;
(三)監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)(縣)司法局的工作，指導(dǎo)對(duì)律師事務(wù)所的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作;
(四)依法對(duì)律師事務(wù)所的嚴(yán)重違法行為實(shí)施吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證的處罰，監(jiān)督區(qū)(縣)司法局的行政處罰工作，辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件;
(五)核準(zhǔn)、決定律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)及律師事務(wù)所設(shè)立、變更或者備案、設(shè)立分所及執(zhí)業(yè)許可證注銷(xiāo)事項(xiàng);
(六)指導(dǎo)全市律師行業(yè)黨建工作;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第六章 附 則
第八十四條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。
第八十五條 本實(shí)施細(xì)則由市司法局負(fù)責(zé)解釋。
第八十六條 本實(shí)施細(xì)則自20xx年五月一日起施行。此前市司法局制定的有關(guān)律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
律師執(zhí)業(yè)資格第一、律師必須通過(guò)國(guó)家司法考試，被授予法律職業(yè)資格證書(shū)。沒(méi)有律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，但從事法律事務(wù)的人，一般是法律工作者，俗稱(chēng)公民、黑律師，而不能叫作律師。
第二、律師必須既有法律職業(yè)資格證書(shū)，又有執(zhí)業(yè)證書(shū)。如果只有法律職業(yè)資格證書(shū)，沒(méi)有律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，也不能被稱(chēng)為律師。
第三、律師的服務(wù)對(duì)象是整個(gè)社會(huì)，沒(méi)有特定對(duì)象。自然人、法人均可委托律師代為法律事務(wù)。
關(guān)鍵詞：商業(yè)登記 性質(zhì) 作用 效力 展望
一、商業(yè)登記概述
所謂商業(yè)登記是指依商法典或商業(yè)登記法或其他有關(guān)商事的特別法的規(guī)定，按法定程序及實(shí)體要求由當(dāng)事人將應(yīng)行登記的事項(xiàng)向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記于登記簿，以確立商事主體的對(duì)內(nèi)對(duì)外關(guān)系并公之于眾從而取得商人資格的一項(xiàng)強(qiáng)制性的商事管理制度。 盡管商法的詞源可溯及古希臘、羅馬時(shí)期，但近現(xiàn)代意義上的商業(yè)登記制度卻發(fā)端于德國(guó)。1869年《普通德意志商法典》和1897年《德國(guó)商法典 》頒布后德國(guó)商業(yè)登記制度成為歐洲大陸國(guó)家仿效的樣板。
就商業(yè)登記對(duì)象而言眾多的法律文件大致可分為二類(lèi)：一類(lèi)是關(guān)于企業(yè)登記管理的立法，包括具備法人條件的企業(yè)和不具有法人資格的商事主體，這是商業(yè)登記的主體部分；另一類(lèi)是關(guān)于個(gè)體工商戶登記的立法，從各個(gè)法律文件的內(nèi)容結(jié)構(gòu)尤其是專(zhuān)門(mén)性的登記管理法律文件的規(guī)制結(jié)構(gòu)來(lái)看通常包括總則、登記主管機(jī)關(guān)、登記條件和申請(qǐng)登記人、登記注冊(cè)事項(xiàng)、登記種類(lèi)、公告和證照管理、主管機(jī)關(guān)的監(jiān)管等；在登記事項(xiàng)上對(duì)企業(yè)法人通常要求的詳細(xì)而具體比如必需登記企業(yè)法人名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、 經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)資金、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)營(yíng)期限、分支機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)而對(duì)其它商事組織則要求相對(duì)寬松。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)社會(huì)影響較大因此要求更為嚴(yán)格以保證社會(huì)的穩(wěn)定和諧；而對(duì)其它商事主體寬松的登記管理則有助于他們更靈活的適應(yīng)市場(chǎng)的變化促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。
總體來(lái)說(shuō)商業(yè)登記在我國(guó)的商事法體系中處于相對(duì)次要的地位學(xué)界對(duì)此研究不多。本文試圖對(duì)有關(guān)商業(yè)登記制度作一番梳理并結(jié)合當(dāng)前我國(guó)實(shí)際提出一些粗淺的看法。
二、商業(yè)登記的作用
源于中世紀(jì)德國(guó)城邦國(guó)家的行會(huì)名冊(cè)，商業(yè)登記制度已經(jīng)有數(shù)百年的歷史了?，F(xiàn)代意義上的商業(yè)登記制度 ,出現(xiàn)在1861年的 《普通德意志商法典》 之中，該法典之第一編對(duì)商人資格之取得，源于商業(yè)登記法律行為作了規(guī)定。即使是在中國(guó)，盡管并無(wú)近現(xiàn)代商業(yè)登記制度，但中國(guó)在很早的上古時(shí)代就可以找到“商業(yè)登記”制度的影子。臂如漢朝政府的法令規(guī)定，商人要獲得在市內(nèi)定居權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，必須到市政官府去登記，列入市籍，在官員中有負(fù)責(zé)商人登記的“市官”。在歷史的長(zhǎng)河中，商業(yè)登記在商品經(jīng)濟(jì)中起到了了重要的推動(dòng)作用，有力的促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)，乃至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。商業(yè)登記的作用，歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)：
1、公示作用。如德國(guó)《商法典》規(guī)定商事合伙的某一合伙人在離開(kāi)合伙組織后仍應(yīng)對(duì)合伙債務(wù)負(fù)責(zé)任，直至對(duì)退伙事實(shí)進(jìn)行登記并公示。商業(yè)登記法在申報(bào)事項(xiàng)上的明確而強(qiáng)制的要求，有助于相關(guān)當(dāng)事人對(duì)相關(guān)交易主體資源和能力的了解，以便預(yù)測(cè)待定交易的風(fēng)險(xiǎn)，從而減少交易中意外風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率，提高交易安全。
2、商業(yè)登記是商事主體人格創(chuàng)制的外在表征。商事主體人格之構(gòu)成由商事企業(yè)、商業(yè)登記、商業(yè)名稱(chēng)、商業(yè)賬簿四大綜合財(cái)產(chǎn)要素構(gòu)成，商業(yè)登記是商事主體人格得以確定的外在性標(biāo)志之一，有了商業(yè)登記主體人格創(chuàng)制得以落實(shí)，權(quán)利能力也得以明確，經(jīng)營(yíng)范圍亦得以限定。商業(yè)登記是商事主體人格創(chuàng)制鏈上的一個(gè)有機(jī)組成部分。
3、便于國(guó)家取得統(tǒng)計(jì)核算資料,以便實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)拉措施。通過(guò)商業(yè)登記制度,可以幫助國(guó)家或政府機(jī)構(gòu)更準(zhǔn)確地了解全社會(huì)商事經(jīng)濟(jì)的組織、機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)狀況，更便于國(guó)家借助公法手段對(duì)商事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以必要的、一定程度的管理和調(diào)整。
此外，商業(yè)登記還有公示交易信息，保陣交易之安全，促使交易之迅捷等作用，再此不再一一論述。
三、商業(yè)登記的效力
商業(yè)登記的效力，是指登記事項(xiàng)經(jīng)過(guò)登記后所產(chǎn)生的法律上的拘束力。關(guān)于商業(yè)登記的效力，理論上有不同的分類(lèi)。我們把商業(yè)登記分為對(duì)抗效力、創(chuàng)設(shè)效力、免責(zé)效力。
1、商業(yè)登記的創(chuàng)設(shè)效力
如果商人資格的取得，必須經(jīng)過(guò)登記注冊(cè)，未經(jīng)登記者不得以商事主體的身份從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，即登記是商事主體取得經(jīng)營(yíng)資格的前提條件。由此可得出，登記具有創(chuàng)設(shè)效力。例如我國(guó)公司法第二百一十一條規(guī)定，未依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司，而冒用有限責(zé)任公司或者股份有限公司名義的，或者未依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限責(zé)任公司或者股份有限公司的分公司名義的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者予以取締，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款。這里的商法人的資格即須與登記后才能合法產(chǎn)生。
商業(yè)登記制度實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)準(zhǔn)人，也是取得市場(chǎng)主體資格的制度，其不發(fā)生改變以前的法律關(guān)系，創(chuàng)設(shè)新的法律關(guān)系,通過(guò)商業(yè)登記，取得商事主體資格進(jìn)一步與第三人發(fā)生法律關(guān)系。第三人對(duì)其登記事項(xiàng)信以為真而與之進(jìn)行交易，便產(chǎn)生法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并且此種關(guān)系受法律保護(hù)。如果商事主體沒(méi)有經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記，就不具有市場(chǎng)法律關(guān)系的主體資格，也就不能發(fā)生市場(chǎng)交易的法律關(guān)系。
2、商業(yè)登記的對(duì)抗效力。
商事主體為一定的商行為，與登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記后，就個(gè)有了公信力而被推定為合法而有效，可以對(duì)抗第三人，反之亦然。由于商事活動(dòng)追求的是簡(jiǎn)便、快捷，所以商事登記的對(duì)抗效力顯得猶為重要。例如我國(guó)公司法第三十三條規(guī)定公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱(chēng)及其出資額向公司登記機(jī)關(guān)登記；登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對(duì)抗第三人。
對(duì)于商業(yè)登記的對(duì)抗效力，還可以再細(xì)分為積級(jí)的對(duì)抗效力和消級(jí)的對(duì)抗效力。所謂積級(jí)的對(duì)抗效力，是指力是關(guān)于登記后的效力，登記后商業(yè)登記的當(dāng)事人可以就登記事項(xiàng)對(duì)抗第三人，法律上通常推定第三人在登記后已經(jīng)知道該登記事項(xiàng)，且不論該第三人為善意或惡意。但是如果第三人的確不知道也不應(yīng)當(dāng)知道此項(xiàng)商業(yè)登記時(shí)，再推定當(dāng)事人必須知道顯然對(duì)第三人不利，即如何處置善意第三人？我們認(rèn)為，如果該第三人確有正當(dāng)?shù)睦碛刹恢涝摰怯浭马?xiàng)的，登記當(dāng)事人仍然不能對(duì)抗第三人。但此時(shí)該第三人應(yīng)當(dāng)對(duì)其有正當(dāng)事由不知道或不應(yīng)當(dāng)知道該登記事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任，且對(duì)于對(duì)抗的正當(dāng)事由應(yīng)當(dāng)作嚴(yán)格限制，否則有損登記的公示作用。而商業(yè)登記的消極對(duì)抗效力，我們認(rèn)為是指應(yīng)登記的事項(xiàng)在登記前，即使實(shí)際存在，也不得對(duì)抗善意第三人。其應(yīng)在分支機(jī)構(gòu)所在地登記的事項(xiàng)而未經(jīng)登記的，同樣不得對(duì)抗善意第三人，僅可以對(duì)抗惡意第三人。例如我國(guó)《公司法》第三十條規(guī)定“股東的首次出資經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資后，由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送公司登記申請(qǐng)書(shū)、公司章程、驗(yàn)資證明等文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記?！痹O(shè)立登記即是公司成立的必要條件，盡管在此之前，該公司已經(jīng)具備了作為一個(gè)商事主體的各種條件，但沒(méi)有進(jìn)行設(shè)立登記，其以公司名義所為的任何法律行為都不能在法律上對(duì)抗第三人?！?/p>
3、商業(yè)登記的免責(zé)效力。
商業(yè)登記的免責(zé)效力是指登記可以免除有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。例如退伙登記，合伙企業(yè)的合伙人征得其它合伙人的同意，便可退出該合伙，但在為退伙登記之前，仍然應(yīng)對(duì)合伙債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。僅在退伙登記之后，才對(duì)退伙后的合伙企業(yè)的債務(wù)不再承擔(dān)責(zé)任。
如果說(shuō)商業(yè)登記創(chuàng)設(shè)效力在于設(shè)立登記，免責(zé)效力則是根據(jù)變更或注銷(xiāo)登記，商事主體將部分或全部免除責(zé)任?！度毡旧谭ǖ洹芬?guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)，不再登記和公告以后，不能以此對(duì)抗善意第三人。還規(guī)定已登記的事項(xiàng)發(fā)生變更或該事項(xiàng)消滅時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)即時(shí)進(jìn)行變更或消滅登記，即變更、注銷(xiāo)登記的事項(xiàng)。一旦登記公告后，可以對(duì)抗善意第三人，產(chǎn)生免責(zé)效力的作用
四、我國(guó)商業(yè)登記制度的現(xiàn)狀和展望
1、強(qiáng)化商事自由，弱化商業(yè)登記中的行政屬性。
前文已經(jīng)論述，商業(yè)登記具有私法屬性，但又是明顯的公法化的私法，在一定程序上體現(xiàn)了當(dāng)前公私法融合的趨勢(shì)。我國(guó)目前尚無(wú)統(tǒng)一的商業(yè)登記法，有關(guān)商業(yè)登記規(guī)定散見(jiàn)于不同的法律法規(guī)當(dāng)中。但其中體現(xiàn)的一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)是商業(yè)登記具有明顯的行政屬性，如《合伙企業(yè)法》第十一條第二款規(guī)定合伙企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，合伙人不得以合伙企業(yè)名義從事合伙業(yè)務(wù)，而由《合伙企業(yè)法》第十條可以看出，登記是合伙企業(yè)獲取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的前提，行政屬性過(guò)于明顯。
雖然當(dāng)前商事法具有明顯公法化趨勢(shì)，但其根本仍是私法，根據(jù)私法自治原則，個(gè)人在無(wú)礙于社會(huì)公共利益與他利益的情況下，享有決定自身私法事務(wù)的自由。商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的正當(dāng)性，不是由“商人資格”或者“商業(yè)登記”所賦予，而是植根于“營(yíng)業(yè)自由原則”。在公權(quán)力介入過(guò)多的商業(yè)登記領(lǐng)域，登記的真正意義應(yīng)主要是“商業(yè)公示”，其后才是基于社會(huì)公共利益的“行政監(jiān)管”。
我們認(rèn)為，今后商業(yè)登記的改善方向，應(yīng)強(qiáng)調(diào)商業(yè)登記的公示意義，逐步摒除源自于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的商業(yè)登記制度的行政監(jiān)管色彩。只有牢固確立“商事自由”的理念，從觀念上進(jìn)行變革，并通過(guò)科學(xué)的商業(yè)登記之公示技術(shù)對(duì)這一理念予以弘揚(yáng)，才能構(gòu)成我國(guó)商業(yè)登記之制度改革的起點(diǎn)。
2、清理現(xiàn)有法律法規(guī)，制定統(tǒng)一的《商業(yè)登記法》。
當(dāng)前我國(guó)商業(yè)登記缺乏統(tǒng)一的立法，法律法規(guī)眾多且程序混亂已嚴(yán)重影響到市場(chǎng)主體的交易積極性和市場(chǎng)交易活動(dòng)的安全和效率。大量規(guī)避法律的行為在商業(yè)登記中屢見(jiàn)不鮮，也給權(quán)力尋租和商業(yè)腐敗行為帶來(lái)了致命的溫床。我們必須對(duì)商業(yè)登記制度加以改革和完善。
建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的商業(yè)登記法律制度，不但是我國(guó)商業(yè)登記實(shí)踐和商業(yè)法制現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是我國(guó)商業(yè)登記法律制度接軌世界先進(jìn)商業(yè)法制的必然要求。在未來(lái)的商事立法規(guī)劃中，應(yīng)抓緊起草制定統(tǒng)一的《商業(yè)登記法》。我們相信，商業(yè)登記法的起草工作，必將會(huì)吸收國(guó)內(nèi)商業(yè)登記立法方面的歷史先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒世界各國(guó)的先進(jìn)立法思想及其成果，更加充分的體現(xiàn)科學(xué)、合理、效率等原則，最終制定形成一部符合時(shí)代要求的獨(dú)立完整的商業(yè)登記法。
3、加快推進(jìn)商業(yè)登記制度的電子信息化建設(shè)。
隨著信息技術(shù)和電子技術(shù)的大力發(fā)展，簡(jiǎn)易、快捷在商事活動(dòng)中正凸顯著越來(lái)越重要的作用。誰(shuí)掌握了信息，誰(shuí)就贏得了世界，積極推行商業(yè)登記的電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)商業(yè)登記制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。這項(xiàng)工作不僅涉及面廣、要求高，而且?guī)в懈拘?、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的具體情況，從解決目前商業(yè)登記制度存在的主要矛盾入手，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)追求商事交易的簡(jiǎn)易、快捷的原則為中心，大力推動(dòng)商業(yè)登記的網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)機(jī)制、遠(yuǎn)程處理機(jī)制等工作，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)和商事行為的緊密結(jié)合，使廣大商事主體能夠通過(guò)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到更廣泛、更便捷的信息和服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
【摘 要 題】司法考試
【重點(diǎn)提示】
公司法：1、公司分類(lèi)、名稱(chēng)和住所；公司權(quán)利能力的限制、資本原則和資本制度、債券、利潤(rùn)分配制度、清算和債務(wù)的清償。2、有限責(zé)任公司的設(shè)立條件、設(shè)立程序、轉(zhuǎn)化、與國(guó)有獨(dú)資公司的關(guān)系、資本額股東的出資方式、程序和出資比例以及出資的表現(xiàn)形式；股東會(huì)的種類(lèi)、議事規(guī)則、臨時(shí)股東會(huì)召開(kāi)的情形；董事會(huì)和執(zhí)行董事的組成、董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)的人數(shù)、產(chǎn)生方式；董事的任期、監(jiān)事會(huì)的組成、任期、職權(quán)；董事、監(jiān)事、經(jīng)理的任職資格和義務(wù)。3、股份有限公司的設(shè)立條件、設(shè)立方式和程序；發(fā)起人和創(chuàng)立大會(huì)、股東大會(huì)的種類(lèi)、召開(kāi)、議事規(guī)則、臨時(shí)股東大會(huì)召開(kāi)的情形；董事會(huì)的組成、召開(kāi)、董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)的產(chǎn)生方式、董事的責(zé)任、經(jīng)理的產(chǎn)生；股票的分類(lèi)、股票的發(fā)行條件、價(jià)格；股份轉(zhuǎn)讓的限制；上市的條件、程序、上市暫停、終止的情形
合伙企業(yè)法：特征、設(shè)立條件和程序；合伙人的資格、出資方式；合伙協(xié)議、財(cái)產(chǎn)構(gòu)成、性質(zhì)及管理和使用、事務(wù)的決定與執(zhí)行、與善意第三人、債權(quán)人的關(guān)系、合伙人的責(zé)任；入伙的條件、程序與后果、退伙的情形與后果、解散與清算
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法：出資人的條件和責(zé)任、設(shè)立條件和程序、管理模式、委托人和聘用人的義務(wù)、解散情形和清算方式
破產(chǎn)法：破產(chǎn)法律規(guī)范的分類(lèi)和具體內(nèi)容、破產(chǎn)原因及其例外、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的判定標(biāo)準(zhǔn)；破產(chǎn)案件的申請(qǐng)人、申請(qǐng)程序和提交的文件、管轄、受理程序、法律后果；債權(quán)人會(huì)議組成、召開(kāi)時(shí)間和情形、職權(quán)、決議的條件和效力、和解的條件和效力、整頓的情形和結(jié)果；破產(chǎn)宣告的條件和效力、破產(chǎn)清算組、破產(chǎn)債權(quán)的特征、范圍；破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)含義和范圍、收回、處理和變現(xiàn)、分配方案、分配原則、分配方式和追加分配、取回權(quán)、別除權(quán)、破產(chǎn)抵銷(xiāo)權(quán)、破產(chǎn)費(fèi)用；破產(chǎn)程序的終結(jié)和法律后果
稅法：稅法調(diào)整對(duì)象和構(gòu)成要素、稅收法律關(guān)系、增值稅法、消費(fèi)稅法、營(yíng)業(yè)稅法、企業(yè)所得稅法、個(gè)人所得稅法、稅收征收管理法的基本內(nèi)容
“三資企業(yè)”法：1、中外合資企業(yè)設(shè)立條件、設(shè)立程序、設(shè)立審批的機(jī)關(guān)和期限、組織形式、注冊(cè)資本、投資總額、出資比例、出資方式、出資期限、出資的法律后果；董事會(huì)的性質(zhì)、組成、議事規(guī)則；合營(yíng)期限、解散情形。2、中外合作企業(yè)出資比例、組織機(jī)構(gòu)和議事規(guī)則、外方投資回收的方式。3、外資企業(yè)申請(qǐng)程序、審批機(jī)關(guān)和審批期限、出資方式和出資期限、用地取得、解散和清算
票據(jù)法：1、票據(jù)特征、票據(jù)關(guān)系、非票據(jù)關(guān)系、票據(jù)當(dāng)事人、非票據(jù)當(dāng)事人、票據(jù)權(quán)利及其種類(lèi)、取得、形式、保全、消滅、偽造、變?cè)?、更改、票?jù)抗辯及其種類(lèi)、票據(jù)喪失的補(bǔ)救方式；2、匯票及其種類(lèi)、當(dāng)事人、出票行為、記載事項(xiàng)的認(rèn)定、轉(zhuǎn)讓方式、承兌、保證和付款、追索??；3、支票種類(lèi)、權(quán)利內(nèi)容
保險(xiǎn)法：保險(xiǎn)合同分類(lèi)；當(dāng)事人和關(guān)系人及其權(quán)利義務(wù)；保險(xiǎn)合同的訂立和效力、變更、解除和終止、索賠、理賠與代位求償；財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同種類(lèi)；保險(xiǎn)公司設(shè)立條件、解散及其禁止；保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)原則及對(duì)保險(xiǎn)公司的強(qiáng)制性規(guī)定；保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)要求和禁止性規(guī)定
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法：四種限制競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)、十一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體內(nèi)容
拍賣(mài)法：拍賣(mài)分類(lèi)和拍賣(mài)的判定標(biāo)準(zhǔn)；拍賣(mài)業(yè)的管理部門(mén)；拍賣(mài)人及其設(shè)立條件和權(quán)利義務(wù)；拍賣(mài)師的條件；委托人及其權(quán)利義務(wù)；拍賣(mài)程序、拍賣(mài)方式、拍賣(mài)規(guī)則
招標(biāo)投標(biāo)法：必須招標(biāo)的項(xiàng)目、招標(biāo)分類(lèi)、招標(biāo)人及招標(biāo)機(jī)構(gòu)的條件、招標(biāo)的禁止性規(guī)定、投標(biāo)人條件、投標(biāo)聯(lián)合體、對(duì)投標(biāo)人的禁止性規(guī)定、開(kāi)標(biāo)的條件、評(píng)標(biāo)及其程序、對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求、詢標(biāo)的要求、廢標(biāo)、中標(biāo)的表現(xiàn)形式、分包的限制和責(zé)任
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法：消法的適用范圍、消費(fèi)者權(quán)利的內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的內(nèi)容、消費(fèi)爭(zhēng)議的解決途徑和特殊求償對(duì)象的規(guī)定、“三包”的規(guī)定、人身?yè)p害的民事責(zé)任、懲罰性賠償制度
產(chǎn)品質(zhì)量法：產(chǎn)品的范圍及標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的構(gòu)成要件、產(chǎn)品缺陷、產(chǎn)品質(zhì)量的行政監(jiān)督、抽查制度、信息的制度、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度；產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件及基本要求；生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)；產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則；生產(chǎn)者的免責(zé)條件；銷(xiāo)售者的推定過(guò)錯(cuò)；訴訟時(shí)效和除斥期間
商業(yè)銀行法：商業(yè)銀行組織形式、設(shè)立條件、分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、資產(chǎn)管理；貸款的主體、貸款的種類(lèi)、期限、利率規(guī)則、貸款流程；對(duì)不良貸款的規(guī)定；貸款管理的特別規(guī)定；接管的條件、法律后果、接管的程序、終止的情形和程序
證券法：1、證券種類(lèi)、證券法的適用范圍；證券交易所及其職能；證券公司的設(shè)立及監(jiān)管；證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、職能和責(zé)任；證券業(yè)協(xié)會(huì)的設(shè)置和職責(zé)；證監(jiān)會(huì)。2、證券發(fā)行的條件、程序、方式和發(fā)行中介機(jī)構(gòu)、證券的承銷(xiāo)、證券交易的條件和方式、證券交易的暫停和終止、對(duì)證券交易的限制和禁止。3、股票、債券上市的條件和程序、上市的信息公開(kāi)制度、上市公司收購(gòu)方式、程序和規(guī)則及法律后果
勞動(dòng)法：1、勞動(dòng)法的適用范圍、勞動(dòng)合同的種類(lèi)、形式及其訂立原則、勞動(dòng)合同的變更、解除及其后果、勞動(dòng)合同的終止、違反勞動(dòng)合同的法律責(zé)任；2、集體合同的內(nèi)容、期限、訂立、履行、變更、解除、終止及爭(zhēng)議的處理；3、工作時(shí)間、休息休假、工資制度及原則、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工的保護(hù)、社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫；4、勞動(dòng)爭(zhēng)議分類(lèi)、處理機(jī)構(gòu)和處理程序
土地法：1、國(guó)有土地使用權(quán)的取得程序和收回；土地使用權(quán)的出讓、劃撥；2、集體土地使用權(quán)的取得、終止；3、農(nóng)用地使用權(quán)的取得、限制；4、宅基地使用權(quán)的取得、限制；5、非農(nóng)經(jīng)營(yíng)用地使用權(quán)的取得與限制；6、非農(nóng)公益用地使用權(quán)的取得與限制；7、國(guó)家建設(shè)用地的管理；8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)用地的管理；9、臨時(shí)建設(shè)用地的管理
房地產(chǎn)法：房地產(chǎn)的規(guī)劃、用途與限制、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押、房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理
【命題解析】
商法經(jīng)濟(jì)法在司法考試中所涉及的內(nèi)容十分龐雜，2002年考試所涉及的內(nèi)容包括26個(gè)法律法規(guī)。從最近5年所占的分值來(lái)看，其分布情況為：1997年51分、1998年66分、1999年61分、2000年71分、2002年44分。年平均為59分，占四張卷總分的14.75%。對(duì)于考生來(lái)說(shuō)，這部分一直是一個(gè)難點(diǎn)。因?yàn)樯谭ń?jīng)濟(jì)法涉及范圍廣而且分值分散，每一部分都各自獨(dú)立，其內(nèi)在聯(lián)系較小，掌握起來(lái)難度相當(dāng)大。所以，商法經(jīng)濟(jì)法是司法考試較難突破的瓶頸。但是，對(duì)于商法和經(jīng)濟(jì)法的復(fù)習(xí)備考，只要掌握了其內(nèi)在規(guī)律，也不是一道不可逾越的鴻溝。
從最近五年的命題規(guī)律看，其分值的分布偏重于商法，五年總分為188分，而經(jīng)濟(jì)法為104分。在商法和經(jīng)濟(jì)法所含的各科中，分值最高的是公司法，五年的分值為77分，年平均15.4分，其中2000年單科分值23分；其次是合伙企業(yè)法，五年分值為32分，年平均6.4分，其中2000年單科分值15分。分值最低的是中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、人民銀行法和環(huán)境保護(hù)法，五年中各只有1分。由此可以看出，在商法和經(jīng)濟(jì)法之間，以及在商法和經(jīng)濟(jì)法內(nèi)部各科之間命題的側(cè)重點(diǎn)還是非常明確的。掌握了這一點(diǎn)，廣大考生在短暫的備考時(shí)間內(nèi)如何合理分配時(shí)間和如何學(xué)會(huì)對(duì)內(nèi)容的取舍就很關(guān)鍵了。從近幾年司法考試的情況看，商法經(jīng)濟(jì)法的比重不斷萎縮，由原來(lái)律師考試的獨(dú)立一張卷第三卷，到現(xiàn)在的第三張卷中的一部分即可看出。但是，作為市場(chǎng)主體法的公司法，在司法考試中的重要地位并未因此而動(dòng)搖，在2002年的試卷中其分值仍占到16分，占商法經(jīng)濟(jì)法全部分值的36%強(qiáng)。所以公司法在商法經(jīng)濟(jì)法中是重中之重。
司法考試命題的一個(gè)最大特點(diǎn)是，除了法理、法史（2003年可能新增加的科目）、國(guó)際法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法等外，其他法律科目的出題一般都是直擊法律條文，不僅客觀題如此，主觀題也不例外。商法經(jīng)濟(jì)法的這一特點(diǎn)更為突出。以公司法2002年的考題為例來(lái)作一下分析。
首先看一看不定向選擇題：
法國(guó)人丹尼與美國(guó)人泰爾按我國(guó)法律規(guī)定，各出資50萬(wàn)美元（其中丹尼的出資包括專(zhuān)利技術(shù)出資）在上海成立一公司，公司章程規(guī)定各方以該出資對(duì)公司債務(wù)負(fù)責(zé)。后該公司又在上海注冊(cè)成立了兩家分公司。請(qǐng)回答下列(1)-(4)題。
(1)根據(jù)公司分類(lèi)的原理，該公司屬于下列哪一選項(xiàng)的公司？
A該公司屬于中國(guó)公司、母公司和股份有限公司
B該公司屬于外國(guó)公司、本公司和有限責(zé)任公司
C該公司屬于中國(guó)公司、本公司和有限責(zé)任公司
D該公司屬于跨國(guó)公司、母公司和股份兩合公司
本道題的標(biāo)準(zhǔn)答案是C。所依據(jù)的法律條文是《公司法》第3條、第13條、第20條。參照判斷的法律條文是《公司法》第75條、第199條。這里要想完全從法律條文表面的規(guī)定來(lái)選出正確答案是有一定困難的，還應(yīng)具備相應(yīng)的理論知識(shí)，但是如果對(duì)法律條文理解很透徹的話，也可以推理出正確答案。如，《公司法》并未明確規(guī)定中國(guó)公司是怎么來(lái)的，但是通過(guò)第199條第2款的規(guī)定：“本法所稱(chēng)外國(guó)公司是指依照外國(guó)法律在中國(guó)境外登記成立的公司。”可以依此反推出來(lái)，“中國(guó)公司是依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)登記成立的公司”。
(2)該公司擬設(shè)定注冊(cè)資本為100萬(wàn)美元，而丹尼擬以其專(zhuān)利技術(shù)出資，則其至少要補(bǔ)出價(jià)值多少的現(xiàn)金或?qū)嵨铮?/p>
A 30萬(wàn)美元現(xiàn)金或等值的實(shí)物
B 25萬(wàn)美元現(xiàn)金或等值的實(shí)物
C 無(wú)需補(bǔ)出任何現(xiàn)金或?qū)嵨?/p>
D80萬(wàn)美元現(xiàn)金或等值的實(shí)物
本道題的答案是A。本題直接適用的是《公司法》第24條，即出資方式和出資比例。
(3)、(4)小題也都直接適用公司法和外資企業(yè)法的條文的直接規(guī)定。
以上舉例是客觀題，那么主觀題呢？我們?cè)倏匆豢?002年試卷四第7題：
某高校A、國(guó)有企業(yè)B和集體企業(yè)C簽訂合同決定共同投資成立一家生產(chǎn)性的科技發(fā)展有限責(zé)任公司。其中，A以高新技術(shù)成果出資，作價(jià)15萬(wàn)元；B以廠房出資，作價(jià)20萬(wàn)元；C以現(xiàn)金出資17萬(wàn)元。后因C資金緊張實(shí)際出資14萬(wàn)元。請(qǐng)問(wèn)：
1、該有限責(zé)任公司能否有效成立？為什么？
2、以非貨幣形式向公司出資，應(yīng)辦理什么手續(xù)？
3、C承諾出資17萬(wàn)元，實(shí)際出資14萬(wàn)元，應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？
4、設(shè)立有限責(zé)任公司應(yīng)向什么部門(mén)辦理登記手續(xù)？應(yīng)提交哪些文件或材料？
5、A的出資是否符合法律規(guī)定？為什么？
第1小題的答案是：不能有效成立。答案來(lái)源于《公司法》第23條的規(guī)定，生產(chǎn)性的公司最低注冊(cè)資本額為50萬(wàn)元，因C出資不足，實(shí)現(xiàn)的資本總額只有49萬(wàn)元，所以不符合規(guī)定。
第2小題的答案是：評(píng)估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)；辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)；驗(yàn)資并提供證明。答案來(lái)源于《公司法》第24條、第25條和第26條。
第3小題的答案是：C對(duì)A和B承擔(dān)違約責(zé)任。答案來(lái)源于《公司法》第25條。
第4小題的答案是：向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。并提交公司登記申請(qǐng)書(shū)、公司章程、驗(yàn)資證明，需要批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)文件。答案來(lái)源是《公司法》第27條的規(guī)定。
