時間:2022-11-12 12:33:22
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨建培訓班心得體會,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
按照州委的統一安排部署,由州委組織部、格爾木市委聯合舉辦的全州社區黨支部書記、居委會主任培訓班,經過認真的準備,今天正式開學了。首先,我代表州委組織部向來自全州各地的社區黨支部書記、居委會主任表示熱烈的歡迎!
舉辦這次培訓班的目的在于通過集中學習培訓,交流、推廣各地社區黨的建設的先進經驗,使每一位參加培訓的黨支部書記、居委會主任都能熟悉我州各地社區工作制度建設情況,了解掌握社區各項工作的基本方式方法,以便更好地服務于社區、服務于基層、服務于群眾,進一步提高我州社區黨建工作的水平。
隨著我州城鎮化建設步伐的不斷加快,社區的地位和作用越來越重要,已成為解決、消化各種社會問題、促進社區穩定的主陣地。在這種情況下,能否培養和造就一支高素質的社區工作者隊伍,直接關系到黨在社區的各項工作能否順利完成,因此,加強社區工作者的培訓,對轉變觀念、提高素質、增強能力、創新工作具有十分的意義。所以很有必要對大家進行一次系統、全面地培訓,以便使大家進一步了解社區黨建工作的目標和任務,進一步掌握社區黨建工作的方式和方法,把所學到的理論知識和業務知識與社區黨建工作的實際結合起來,用理論指導實踐,在工作中積極探索,大膽實踐,不斷開創我州社區建設工作新局面。
舉辦這次培訓,充分說明州委對社區建設工作的高度重視,也說明州委對工作在第一線的各位黨支部書記和居委會主任的關心和愛護。大家能夠積極參加培訓班,表明了大家愿意做好社區黨建和社區建設工作、愿意在社區這個舞臺上為黨工作、全心全意為居民群眾服務的態度。社區的工作量很大,任務很繁重,同志們也很辛苦,加之受一些客觀條件的限制,真正靜下心來學習的時間不是很多。這次培訓時間短、任務重,所以大家一定要重視這次學習機會,正確處理好學習與工作的關系,克服一切困難,排除各種干擾,靜下心來,認真學習,認真思考,認真討論,用所學到的知識和理論指導工作。
1、學習要積極主動。通過培訓,要在全面了解和分析當前社區黨建工作所面臨的形勢和任務的基礎上,積極探討政治理論學習和業務知識學習的新方法,研究加強社區黨建工作的新途徑。要采取各種方式,討論交流學習的經驗和心得體會。培訓班要通過討論交流會等形式,真正起到相互學習、相互借鑒的作用,把各自的工作做得更好。
2、要自學遵守各項規章制度。希望同志們一定要嚴格要求自己,強化組織紀律,自覺遵守培訓班的各項規定,遵守有關制度,注意自己的一言一行,樹立社區黨支部書記和居委會主任的良好形象。
3、要加強團結。參加這次培訓班的同志分別來自各個地區,平時由于工作繁忙,能脫產來參加學習,機會難得。這是一個互相學習、互相了解、互相溝通、互相交流的好機會,希望同志們在學習和生活中互相關心,互相幫助,共同提高,共同進步。最后祝大家學習進步,身體健康。
謝謝大家。
一、指導思想與總體要求
以黨的十八屆三中全會精神和科學發展觀為指導,緊緊圍繞“加快建設國際旅游島”目標,以政治理論、經濟發展管理科學、業務知識、文化修養、品行砥礪等為主要內容,通過分層次學習和交流考察,使度假區干部隊伍整體素質有效提升,領導科學發展、駕馭全局、處理利益關系和復雜問題、務實創新的能力進一步增強;干部隊伍能力結構逐步優化,形成戰略培養、專業配套、優勢互補的良好格局,為度假區轉型發展提供堅實的人才支撐和組織保證;干部隊伍作風明顯轉變,用好的思想、好的行動、好的作風、好的形象來帶動廣大群眾齊心協力干事創業。
二、學習內容與計劃安排
1、學習內容。主要包括時事政治與上級最新部署要求、基本理論與黨性修養、管理能力與實踐經驗、個人修養與品行砥礪四個主題。(1)時事政策與上級最新部署要求專題包括:中央最新的政策、方針以及相關的會議、文件精神等內容。(2)基本理論與黨性修養專題包括:黨的十八屆三中全會精神專題輔導,培育和踐行社會主義核心價值觀,群眾路線主題教育,革命歷史傳統教育,中國周邊形勢與外交策略,廉政警示教育等內容。(3)管理能力與實踐經驗專題包括:突發事件應急處置與媒體應對,城鄉一體化與新型城鎮化建設,招商引資及新興產業政策解讀,公文寫作和新聞寫作技巧,特色園區發展及管理職能思考,創新管理與領導藝術等內容。(4)個人修養和品行砥礪專題包括:傳統文化與中國現代化,塑造得體的機關工作人員形象,儒家精神與修身治世之道,文化漫談,演講藝術、公共服務管理與公眾形象塑造等內容。
2、計劃安排。上半年,度假區將結合黨員干部冬訓宣講活動和群眾路線主題教育活動,舉辦黨的十八屆三中全會、上級重要會議精神專題學習、“突發事件應急處置與媒體應對”、“新一輪經濟改革的重點及前景展望”、“科學定位市場經濟體系中的政府職能”等系列講座,并舉辦一期中青年干部培訓班。下半年,度假區將側重提高度假區干部的管理能力、實踐經驗以及個人修養,分別安排黨務知識培訓、新聞寫作技巧、特色園區管理職能思考、招商引資政策解讀、權力運行制約、闔閭文化漫談等專題培訓與講座,并組織相關參學對象在市區范圍內開展專題學習考察,進行座談交流、形成調研報告,提高學習成效。
三、參學對象與學習形式
1、領導班子(擴大)層面。包括:黨工委、管委會領導,機關各部門、各管理處副科級以上領導,各社區黨(總)支部書記,各直屬單位主要負責人。
學習形式:采取定期集中學習、個人選學自學和專題學習考察三種形式。(1)定期集中學習。由黨工委中心組學習秘書根據新形勢新任務的要求,確定全年和階段性學習主題,并準備好相關學習材料。原則上,在每次班子(擴大)會議、重點工作推進會議上,由同志按照既定主題負責主持集體學習。(2)個人選學自學。重點開展“好書好文薦讀”活動。在度假區黨工委中心組成員中廣泛征集個人推薦的2—3本(篇)好書(好文),內容可涵蓋政治經濟、黨建研究、人物傳記、文學歷史、哲學藝術、軍事地理等各個方面。學習秘書將推薦的好書好文分類匯總成全年度假區黨工委中心組的學習書單,建立學習書庫(文庫),并從中推薦年度重點學習書目(篇目)。黨群工作部負責集中采購中心組推薦的年度重點書目提供給各成員自學。度假區黨工委中心組每季度指定學習書目(篇目),并在全體成員中開展一次學習心得體會交流。(3)專題學習考察。由領導班子成員結合工作實際需要,提出學習考察方案,報黨工委同意后實施。學習考察應形成專題報告,并用于指導工作實踐。
2、股級干部層面。包括:機關各部門、各管理處、各社區、各直屬企事業單位正副股級干部。
學習形式:采取定期集中學習、個人選學自學和專題學習考察三種形式。(1)定期集中學習。由黨群工作部根據全年學習內容和計劃安排,每月組織兩到三次主題講座,內容可涵蓋能力素質、人文修養、公文寫作、文明禮儀、媒體應對等方面,每次授課不少于1個小時。增加互動式教學,分部門開展主題小組討論,探討主流課后思考題,督查辦負責不定期對學習情況進行抽查。(2)個人選學自學。參照度假區黨工委中心組的學習書單和重點推薦的學習書目(篇目)開展自學,各單位每個季度組織一次學習心得體會交流。(3)專題學習考察。由機關各部門、各條線結合工作需要,確定學習主題,并擬定學習考察方案,合理確定人員規模、考察點安排,報黨工委會議同意后實施,考察應形成專題報告并用于指導工作實踐。
3、機關工作人員層面。包括:機關各部門、各管理處工作人員。
學習形式:采取定期集中學習、個人選學自學和加強專題培訓三種形式。(1)定期集中學習。由黨群工作部根據全年學習內容和計劃安排,每月組織兩到三次主題講座,內容可涵蓋能力素質、人文修養、公文寫作、文明禮儀、媒體應對等方面,每次授課1-2個小時。增加互動式教學,分部門開展主題小組討論,探討主流課后思考題,督查辦負責不定期對學習情況進行抽查。(2)個人選學自學。參照度假區黨工委中心組的學習書單和重點推薦的學習書目(篇目)開展自學,各單位(部門)每個季度組織一次學習心得體會交流。(3)加強專題培訓。各部門、各條線根據工作需要開展業務培訓或專題培訓。黨群工作部舉辦為期2—3天的中青年干部培訓班,由各部門、各支部根據名額分配和條件要求進行推薦,黨群工作部匯總審定后確定參學人員名單,并制定詳細的專題培訓計劃予以實施(原則上新提任的度假區中青年干部均須至少參加一期中青年干部培訓班)。
各社區、各企事業單位可參照制定學習方案,抓好社區干部和企事業單位職工的學習提升工作。學習計劃方案報黨群部及紀工委雙十辦備案。
四、學習要求與保障措施
1、高度統一思想認識。度假區領導班子和各單位要高度重視干部分層次學習工作,將其作為一項重要的、長期的工作實施推進,確保度假區干部分層次學習取得新成效。度假區黨工委成立由同志為組長,紀工委、黨政辦公室、黨群工作部、雙十辦公室主要負責人組成的學習推進小組,研究制定年度學習計劃,組織相關人員參加學習,確保工作有舉措,學習出成效。推進小組下設辦公室,廖舉鵬同志任辦公室主任,成員由同志組成。
2、精心抓好組織實施。度假區干部分層次學習將在學習推進小組的領導下,逐層落實責任,推進小組各成員積極組織實施。原則上,領導班子(擴大)層面的學習由同志負責,黨政辦公室、黨群工作部、雙十辦公室具體組織實施和監督考核。股級干部和機關工作人員層面由黨群工作部負責,黨政辦公室、雙十辦公室共同參與組織實施和監督考核。
一、主要工作
(一)重點做好春季植樹造林工作,加快造林綠化步伐。
1、認真做好林業重點工程補植補栽。開春以來,針對冰凍雨雪災害造成的苗木損傷和死亡問題,組織雙山、三角池林場和各鄉鎮生態中心,認真開展造林地的補植補栽工作,完成補植補栽2.1萬畝,其中天保工程人工造林補植補栽0.3萬畝,退耕還林工程補植補栽1.8萬畝,不僅減輕了自然災害損失,還順利通過了省、市檢查驗收。
2、大力開展春季植樹造林工作。按照縣委、縣政府要求,利用春季有利墑情和植樹造林黃金季節,大力開展各項春季植樹造林工作,共完成各類造林1.05萬畝,其中天保工程人工造林0.3萬畝,退耕還林工程造林0.4萬畝,長防林工程封山育林0.35萬畝,栽植側柏等各類苗木180余萬株,有力地加快了綠化造林步伐。
3、配合茶坊泉茗度假村項目建設,大力實施“五彩經濟林”工程。抽調專人常住富水茶坊村進行工程監理和技術指導,集中時間、人力和資金,投資3萬余元,調運桃、櫻桃、杏、李、葡萄、獼猴桃、石榴、木瓜、五味子、棗、柿子、側柏等各類苗木11230株,一舉完成了120畝五彩經濟林建設任務,加快了項目建設進度。
4、全面組織全民義務植樹活動。在“3?8”婦女節當日組織林業系統女干部50余人,在城區塔坡開展“巾幗示范林”義務植樹活動,共栽植側柏1000多株。利用“3?12”義務植樹節,在黨馬店郭家村組織了由縣直各個部門近4000余名領導干部參加的義務植樹活動,當日植樹100畝,栽植側柏苗2.2萬株。全面發動群眾積極開展義務植樹和“四旁”植樹活動,各鄉鎮累計完成義務植樹100萬株,四旁植樹80萬株,提高了全民義務植樹的積極性,加快了造林綠化進程。
(二)切實加強森林資源管理工作,鞏固森林管護成果。
1、狠抓森林資源管護。切實加強對農村護林員的管理,強化責任落實,充分發揮護林員的職能,加大巡山管護和宣傳力度,刷寫護林標語5000余條,及時掌握林區動態,主重對林業不法分子的監控,逐級落實森林管護各項工作和責任,使全縣294.75萬畝林地得到了有效保護。
2、認真開展林區秩序專項治理活動。在春節期間和林木采伐期,大力開展“綠盾2號”行動和森林資源專項整治活動,抽調33名干部,組成工作組,分派各鄉鎮認真開展林區秩序專項治理活動,重點打擊種植袋料香菇、經營坑木、亂占林地等林業不法分子,共查處各類林業案件146起,其中刑事案件1起,林業治安案件2起,林業行政案件143起,行政拘留2人,行政處罰143人,收繳罰沒款21.24萬元,補征育林金15.72萬元,沒收木材249.2m3,有力地打擊了濫砍濫伐、濫拉亂運、濫開亂采、亂占林地、亂加工非法種植食用菌等不法分子,有效地維持了林區秩序穩定。
(三)全力抓好森林防火工作,確保森林資源安全。
1、加大森林防火的宣傳教育。今年春季以來,林業局代政府先后起草下發了12次文件,全縣共召開了森林防火專題工作會180場次,舉辦廣播講座60次,電視宣傳100次,開辦專欄200期,印發《森林防火令》5000余份,防火入戶通知單65000張,刷寫森林防火標語20000余條,組裝防火宣傳車3輛,巡回宣傳45次,形成了良好的工作氛圍,有效預防了森林火災的發生。
2、加強防火基礎設施建設。針對我縣森林防火基礎設施條件差的問題,我縣積極爭取市上支持,為我縣配備了價值40萬元的防火工具,我局籌措資金20萬元,修建完善了2座防火了望塔,在公墓旁邊修建了長500米的防火墻,有效改善了我縣森林防火基礎設施條件。
3、強化防火演練和帶值班工作。元月份,我局組織兩個國有林場的半專業撲火隊開展了森林防火演練工作,提高了防火的實戰能力。同時,增加了防火辦和防火值班人員力量,嚴格實行24小時帶值班制度,并進行定期不定期檢查,切實加強森林防火各項工作的落實。由于措施有力,在今年的春節、元宵節、清明節等關鍵節日和防火期內沒有發生一起火災,有效保護了我縣森林資源和人民生命財產安全。
(四)全面安排林業有害生物防治工作,保證森林資源健康。
為有效預防林業有害生物的發生蔓延,按照“綜合防治、預防為主”的方針,我局認真研究預防措施,以政府和林業局文件先后印發了通知,就林業有害生物防治做了全面安排和具體部署,認真做好疫情的監測、普查和防治工作,要求各鄉鎮抽調專人,成立機構,采取有力措施認真開展工作,我局抽調技術干部分派到鄉鎮進行業務指導,截止目前,全縣沒有發生大的疫情和蟲害,有害生物防治率、監測準確率、苗木檢疫率明顯提高,成災率明顯下降,森林有害生物的發病率和成災率都控制在標準以內,有力地維護了森林資源健康。
(五)積極發展林業產業,保證林業經濟持續增長。
1、發展壯大林業產業基地。利用春季植樹造林時機,結合林業重點工程,新建林業產業基地0.7萬畝,其中板栗基地0.4萬畝,核桃基地0.3萬畝;嫁接改造林果基地1.2萬畝,其中嫁接改造板栗0.8萬畝,核桃高接換優0.4萬畝。
2、全面開展經濟林科管工作。入春以來,按照林業工作目標責任制的任務和要求,組織各鄉鎮全面開展以板栗、核桃、油桐、茶葉等經濟林樹種為主的修剪、防蟲、施肥、擴穴、除草、撫育等各項科管措施,完成經濟林科管10萬畝,為確保全年經濟林產量、增加林業產值奠定了堅實基礎。
3、積極開展科技下鄉活動。利用“科技之春”宣傳月,組織林業技術人員大力開展送科技下鄉活動,現場進行果樹修剪、嫁接、防蟲和茶葉栽培等技術培訓講座,舉辦培訓班12期,培訓群眾1300人次,修剪嫁接果樹5500株,病蟲防治760畝,有力地加快了林業技術推廣普及步伐,為加快林業經濟發展奠定了技術保障。
(六)大力實施重點項目,加快固定資產投資步伐。
根據我縣2008年國民經濟發展計劃,縣上下達我局今年固定資產投資任務1911萬元,我局結合縣上重點項目和林業重點工程,認真組織實施林業項目,上半年共完成固定資產投資1180萬元,占計劃任務的61.7%,其中天保工程項目完成330萬元,10萬畝茶園項目完成450萬元,茶葉清潔化加工項目完成300萬元,林業基礎設施建設完成100萬元。認真實施項目帶動戰略,配合縣上重點項目建設,組織林業技術人員完成了《新農村建設林業項目規劃》、《城關鎮張家崗村三化一片林建設項目作業設計方案》和小河流域農業生態觀光園項目的外業勘查規劃設計任務,為實現*經濟突破發展打下了基礎。
(七)穩步推進集體林權制度改革,加快林業產權制度改革進程。
按照市縣要求,林業局成立了集體林權制度改革領導小組,抽調17名技術骨干和領導干部,組成7個工作組,于4月初分赴梁家灣正式開展集體林權制度改革試點工作,按照“政策、程序、內容、方法、結果”五公開的要求,組織工作人員認真開展外業勘界、內業整理、合同簽訂、審查審核和確權發證等各項工作,現已全面完成了梁家灣鎮7個行政村的集體林權制度改革試點工作,全面總結和探索出了適合我縣集體林權制度改革的經驗和模式,基本建立了“產權歸屬清晰、經營主體到位、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉規范有序、監管服務有效”的現代林業產權制度,為下一步全面推進集體林權制度改革打下了堅實基礎。
(八)不斷加強林業基礎設施建設,盡力改善工作條件。針對林業基層站所無房辦公,工作條件差的問題,我局在經費相當緊張的情況下,籌措資金100余萬元,建成了汪家店、湘河、富水3個木材檢查站,新建房屋1000m2,同時,積極向省、市爭取,為我縣檢查站配套了價值5萬元的監控設備,大大改善了工作條件,提高了職工的工作熱情和效率。
(九)扎實開展新一輪解放思想大討論和紀念改革開放30周年活動,努力實現林業又好又快發展。
按照市縣有關新一輪解放思想大討論和紀念改革開放30周年活動的具體安排和要求,我局積極行動,周密部署,迅速掀起了開展活動的,給各單位提出了明確的任務和時限要求,組織林業各單位認真開展調查研究和專題討論會,結合各單位工作實際,認真總結宣傳工作成效,深刻分析工作問題,制定科學合理的工作思路和奮斗目標,編寫有價值的調研報告,活動的有效開展,取得了一定效果,指明了今后的發展方向、思路和措施,為實現全縣林業又好又快發展提供了新途徑。
(十)認真開展干部職工學習教育活動,著力提高林業隊伍整體素質。
結合春季干部職工作風紀律教育整頓和學習貫徹十七大精神,林業局組織干部職工認真開展以學習《》、《黨內處分條例》、十七大報告、縣委縣政府有關會議精神為主要內容的政治理論學習,制定了領導帶班學習工作制度,堅持每周一集中學習,要求各單位集中時間,認真開展教育整頓活動,規定必學課目,寫好心得體會和學習筆記,每人平均寫心得體會4篇,寫學習筆記1.5萬字以上,并對照各自實際,認真查找存在的問題,提出切實可行的整改措施,使干部工作作風有了明顯好轉,工作素質和能力有了顯著提高,單位工作有了較大起色,有力地促進了各項工作目標任務的圓滿完成。
二、下半年工作打算
(一)全面完成造林任務。完成退耕還林工程建設1萬畝,天保工程封山育林1萬畝,飛播造林1萬畝,同時對春季造林和以往年度退耕還林、天保工程造林進行補植補栽,確保不折不扣完成全年3.5萬畝造林任務。
(二)完成2萬畝新建茶園任務。及早作出規劃,落實地塊,籌集茶種,集中時間、集中人力、集中精力在11—12月份一舉完成新建茶園任務,同時對以往年度茶園缺苗地塊進行補播。
(三)完成太吉河、過風樓、黨馬、試馬、清油河鎮等5個鄉鎮集體林權制度改革工作。認真總結梁家灣鎮林改試點工作成功經驗,積極穩妥地不斷推進集體林權制度改革,及時研究解決林改過程中存在的問題與困難,切實增加技術、人力和資金投入,推動林改工作不斷向縱深發展。
(四)全面加強森林資源管理。全面落實294.75萬畝森林資源管護責任,加強森林防火、有害生物防治,嚴厲打擊亂砍濫伐、亂拉濫運、亂征濫占、亂捕濫獵等破壞森林資源違法犯罪行為,確保全縣森林資源安全。
(五)全面完成退耕還林政策兌現工作。全面開展退耕還林政策兌現核查清理工作,10畝以下地塊由鄉鎮生態中心負責復核,10畝以上由退耕辦技術人員逐塊復核,認真執行“誰復核,誰簽字,誰負責”制度,及時糾正以往年度退耕還林兌現過程存在的問題,全面完成2007年度退耕還林政策兌現工作。
(六)完成高速路通車應對工作。完成9個重點新農村建設和村級活動場所綠化任務,完成金絲峽小河流域規劃、造林任務,完成高速路沿線村莊綠化美化工作。
從2013年7月開始,中央決定在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動,這是我黨歷史上一次非常重大而又重要的黨員教育實踐活動。
群眾路線教育實踐活動檔案,是群眾路線教育實踐活動的真實記錄,是國家檔案資源的重要組成部分, 是我黨加強思想、組織、作風和制度建設的履歷,是黨建工作的珍貴資料,對于今后工作查考、歷史研究、經驗借鑒具有十分重要的意義。因此,各單位、各部門,尤其是檔案行政部門、檔案館(室),要充分認識建立群眾路線教育實踐活動檔案的意義和重要性,必須建立起一套完整的檔案。
一、建立群眾路線教育實踐活動檔案存在的問題
一是對群眾路線教育實踐活動檔案的重要性認識不足。在建立群眾路線教育實踐活動檔案的重要性認識上,有的單位未把其列入重大、重要活動檔案的范圍,僅當作一般性工作檔案;有的單位沒有從思想上充分認識到群眾路線教育實踐活動檔案的重要性,沒有把它當作黨建工作的珍貴史料;有的單位責任感和歷史感不強,更沒有認識到它對今后工作查考、經驗借鑒、黨史研究的重要作用。
二是對群眾路線教育實踐活動檔案建立得不完整、不系統。對深入開展群眾路線教育實踐活動,有的單位沒>!
三是沒有明確群眾路線教育實踐活動檔案的規定與要求。在收集群眾路線教育實踐活動工作中,有的單位沒有明確歸檔范圍、保存期限、歸檔時間和收集此項活動材料的方法、步驟,沒有提出明確的規定和要求,致使所屬部門形成的群眾路線教育實踐活動檔案不規范,甚至有的單位根本沒有建檔立檔。
二、群眾路線教育實踐活動檔案建立的基本要求
一是加強對建立群眾路線教育實踐活動檔案的領導。各級機關、企事業單位和農村都要從講政治的高度,以對黨、對人民、對歷史高度負責的精神,加強對群眾路線教育實踐活動檔案工作的領導,依法履行對檔案工作的監督、檢查和指導職能,把建立群眾路線教育實踐活動檔案納入本單位教育實踐活動的工作范圍,指定專人負責建立群眾路線教育實踐活動檔案。各單位群眾路線教育實踐活動領導小組及辦公室撤銷后,要將整理好的檔案向本單位檔案室或當地國家檔案館移交。
二是加強對建立群眾路線教育實踐活動檔案的指導。檔案部門要抽調精干業務人員,深入群眾路線教育實踐活動辦公室指導建立檔案,把群眾路線教育實踐活動形成的材料整理歸檔。要為群眾路線教育實踐活動檔案設立單獨全宗,實行“四同步”的管理方式,即同步歸檔、同步整理、同步著錄、同步利用;紙質檔案和電子文檔并存,聲像檔案和照片檔案并重,最大限度地確保群眾路線教育實踐活動檔案的齊全、完整、規范。要按《歸檔文件整理規則》進行整理,主要文件材料保管期限應定為長期。
三是加強對群眾路線教育實踐活動檔案的服務與監管。檔案行政管理部門要及時介入,主動提供服務。要以群眾路線教育實踐活動的成果促進檔案業務建設,為群眾路線教育實踐活動存史留檔。教育實踐活動期間,各單位要努力挖掘教育活動題材與內容,積極利用現有檔案為群眾路線教育實踐活動提供優質服務,充分發揮檔案資源的作用。要進一步體現檔案行政管理職能,認真研究制定群眾路線教育實踐活動形成檔案的管理辦法,加大監督力度,做到事前有安排、事中有指導、事后有檢查,切實將此次教育實踐活動形成的材料規范建檔。
四是明確對群眾路線教育實踐活動的歸檔要求。群眾路線教育實踐活動檔案建立與歸檔總的原則是:按照群眾路線教育實踐活動開展的時間、環節、方式方法、目的要求、成果等進行整理歸檔。要把群眾路線教育實踐活動檔案按單位或部門進行分類整理,一些與其他類別有交叉或不可分的,要視具體情況靈活掌握,并在備考表、分類說明等項目中注明。也可按照已經制定的分類方案,按問題類或機構類進行歸檔,但應在本年度的整理說明中加以說明。材料整理完畢后,連同電子文件及歸檔文件目錄U盤向有關部門移交。
三、群眾路線教育實踐活動文件材料的歸檔范圍
根據檔案法規的相關規定,結合工作實際,筆者認為,群眾路線教育實踐活動的歸檔范圍:
一是關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的會議文件材料。二是關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的領導機構、工作職責、成員分工,建立領導干部聯系點的材料以及制定的工作計劃、安排、總結、整改措施以及向上級報送的相關文件材料。三是上級領導(含督導組)檢查指導工作的講話等材料。四是開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室形成的情況反映、工作簡報、學習材料、媒體宣傳報道及表彰工作文件材料。五是開展黨的群眾路線教育實踐活動的各種照片、錄音帶、錄像帶、光盤、U盤等特殊載體材料。六是召開各類座談會、征求黨內外群眾意見所形成的材料以及進行對黨員隊伍基本狀況調查摸底形成的材料。七是舉辦骨干培訓班和采取多種方式組織黨員干部學習形成的材料。八是黨員干 部形成的自我剖析材料、領導班子談心記錄、領導班子專題民主生活會記錄。九是整改和建章立制形成的材料。十是黨的群眾路線教育實踐活動各環節情況統計表及情況匯總材料、成果材料、經驗交流材料和檢查驗收材料等。
四、群眾路線教育實踐活動檔案的保管期限
根據《國家檔案局關于機關檔案保管期限的規定》,結合實際工作,筆者認為,黨的群眾路線教育實踐活動檔案的保管期限,按內容作以下劃分:
(一)永久保存的內容。一是黨的群眾路線教育實踐活動的組織機構及工作計劃、總結類:包括成立領導小組及工作機構文件、總體工作方案、各環節工作計劃、總結等。二是會議記錄類:包括黨組會、領導小組會、黨委(黨總支、黨支部)會、黨員大會、黨小組會以及黨課記錄簿等。三是建章立制類:包括黨的群眾路線教育實踐活動的長效機制、整改方案和措施等。四是基本情況類:參加黨的群眾路線教育實踐活動黨員干部花名冊及黨員變動情況。五是領導講話材料及黨課講稿類等(永久或長期)。
(二)長期保存的內容。一是考勤考核記錄類:包括學習考勤考核記錄、群眾代表名單及監督記錄。二是好人好事記錄、教育實踐活動記錄、讀書筆記類等。三是心得體會、班子和個人剖析材料、先進典型事跡、征求意見(問卷調查表)、查擺問題臺賬、問題公示類、簡報信息、活動情況統計表、黨的群眾路線教育實踐活動基本要求和標準等。
(三)短期保存的內容。主要包括:上級單位下發的相關文件、材料,本單位群眾路線教育實踐活動的一般事務性材料,下級單位上報的相關文件材料,聲像、實物等特種載體類等。
五、開發利用群眾路線教育實踐活動檔案的幾點建議
一是搞好檔案編研。黨的群眾路線教育實踐活動檔案的編研,要遵循“寧缺勿濫、去粗取精”的原則,以求達到 “專而精”的目的。黨的群眾路線教育實踐活動檔案要從多角度、多側面、多課題的研究層面進行編研。要對教育實踐活動每個環節的重點內容進行橫向剖析和縱向研究,挖掘和展示教育實踐活動的脈絡和實踐歷程。要利用多種方式方法開展多種載體的檔案編研,如攝影、錄像檔案編研,照片檔案編研以及黨建研究等專題性檔案編研。檔案部門既可以單獨編研,也可以與本單位機關黨委等相關業務部門,以及外單位進行聯合編研,最大限度地挖掘檔案資源的價值。
莒縣位于魯東南,現有人口110萬,鄉鎮(街道)20處,行政村1260個。下設鄉鎮(街道)基層國土資源所20處,工作人員305人。近年來,莒縣以科學發展觀統領全局,完善體制,提高素質,緊密結合實際,不斷加強基層國土資源所建設,成效顯著,全縣國土資源管理工作逐漸步入法制化、規范化管理軌道。
1.基層國土資源所建設情況及取得的成效
一是基層所硬件建設工作成效明顯。2006年以來,莒縣從兩個年度的政府土地收益中撥出20%,專項用于鄉鎮(街道)國土資源所基礎設施建設。先后建起19處國土資源所新辦公樓。目前,已經全部順利投入使用。基層所建筑面積均為780平方米,每所投資額100萬元左右,全部達到了“八個一標準”,即:獨立的辦公樓、便民服務大廳、學習閱覽室、職工食堂、職工宿舍、健身娛樂室、菜園地、洗浴房等等,專門設立了室、檔案室。既有利于國土資源系統的執法辦公,又滿足了廣大干部職工的工作、生活需要。在此基礎上,縣政府為2處基層所配置了2輛執法辦公用車,購置了微機、照像機及測繪器材等辦公用具,大大提高了基層所執法效率和水平。
二是基層所“素質工程”建設成果顯著。針對基層所執法人員素質參差不齊的現狀,莒縣舉辦了基層所黨風廉政建設暨 “規范化建設年”集中學習周活動。活動期間,先后邀請縣委黨校教授、縣人民檢察院領導、縣紀委的領導、市局的領導舉辦了執法監察、黨風廉政建設方面的講座,全體干部職工全部參加了學習培訓,并撰寫了學習筆記和心得體會,進一步提高了人員素質,增強了執法水平和服務質量。同時制定了《莒縣國土資源局鄉鎮所建設2010-2015年學習規劃》,印發了專門的培訓教材《莒縣國土資源應知應會》,利用每周周六,由科室負責人輪流上臺講課,集中時間對鄉鎮國土資源所工作人員進行培訓,截止目前,已分別組織培訓班23個,收到了明顯成效。
三是基層所執法長效機制建設進步較大。為了加強基層所執法制度化建設,莒縣組織專門班子對國土資源管理工作的各個環節進行了全面梳理,修訂、完善并出臺了《莒縣國土資源局工作規范》,共分為行政管理、行風建設、考核、黨建、業務工作制度、業務工作規程等6大類內容82項,涵蓋了國土資源管理工作的方方面面,使基層所里的每一個辦事程序和辦事環節都有明確而細致的規定,進一步提高了基層所行政效能,達到了“管理規范化,工作程序化”的目的。
2.基層國土資源所建設中存在的問題
一是群體性案件尤其是宅基地違法,給基層所執法帶來較大困難。近年來,少數村民在利益等因素驅使下,違法占用土地和亂圈亂占、搶占宅基地現象屢禁不止。基層所制止、實施調查取證和違法占地建筑時,往往面對的是一個相對龐大的違法群體,形成了法不責眾的困難局面,影響了土地執法的權威。
二是受人員素質和執法經費的影響,基層所執法時常陷入困境。不少基層所由于人員編制少,執法經費不足,無統一著裝,對鄉鎮黨委、政府的依賴性較強。同時,由于受歷史影響,不少基層執法人員素質較低,對法律法規學習不深、掌握不透,而且缺少必要的專業知識。在處理案件時定性不準,適用法律不當,或者處罰程序不合法,越權處罰,一定程度上損害了執法隊伍的形象。
三是土地行政執法程序復雜,有時存在查處不到位現象。作為基層所在立案查處既成事實的違法占地時沒有強制執行權,即使移送法院,也常常因種種原因難以執行到位,造成基層所面對違法占地行為常常束手無策。另外國土資源違法行為不斷呈現出新問題、新特點,由于沒有相應的配套政策及明確的處罰措施,一些違法用地行為往往受不到法律的制裁。
四是行政干預、暴力抗法等現象時有發生。一方面國土資源執法尤其是土地執法是全方位、多層次的社會管理工程,涉及社會各領域、各層次,不但要求與司法機關密切配合,而且要求與行政機關的相互配合和協調等等,造成土地執法機關調查難、處理難、執行更難。另一方面在基層國土資源違法行為調查取證工作中,當事人往往不配合調查,而基層所缺乏強有力的強制手段。在查處案件時,基層執法監察人員的人身安全經常受到威脅。
3.新形勢下基層國土資源所建設的對策和建議
一是加強人員和物質保障,提高執法水平和效率。人、財、物是基層所執法中影響執法的重要因素。首先,對于配備執法車輛、電腦、攝像機、數碼相機等現代化高科技的執法辦案裝備,應由省廳明確統一配置,確保高效、快速、準確的查處違法行為。第二,加強基層執法人員理論基礎知識教育,樹立執法為民的“公仆”意識。第三,結合經濟發展要求,實行多層次、多渠道、多形式的培訓,打造一支紀律嚴明、業務過硬、執法公正的基層執法隊伍。
二是深化監察體制,實行省以下執法監察人員統一管理。目前,國土資源管理體制雖然進行了改革,但這次體制改革不到位,人員編制和經費仍屬于地方管理,在執法過程中,放不開手腳,不敢碰硬,導致執法常處于被動狀態。建議實行省以下執法監察機構的人、財、物、事等都由省國土資源監察總隊統一收編、統一管理,完善執法監察體制。
三是適當提高基層所的待遇,確保執法人員的相對穩定。建議由省廳和財政廳聯合下文,制定具體標準,落實國土資源執法人員津貼,明確津貼具體標準,使國土資源執法監察這一高風險工作得到社會的認可。同時由財政撥出專項經費,為執法監察人員購買一份意外傷害保險或平安保險,解除執法人員的后顧之憂。在干部任用上,對于成績突出的執法人員優先考慮,保證執法人員的相對穩定,確保執法人員的專業化。
四是建立部門聯合執法機制。林業、稅務、海關等部門早就引入公安機制,使這些部門的行政執法力度大大的加強,執法方式更加豐富。事實上,新形勢下的國土資源執法監察工作無論在案件數量,還是對抗性上,都不亞于這些部門。現階段,公安部門介入對有效制止毀壞耕地、違法用地、非法采礦等行為,起著不可替代的作用。同時,與監察部門聯合執法,可以對黨員干部特別是領導干部起著一定的制約作用。
五是加強對基層所動態巡查工作的督導。建議建立“三級”動態巡查區,即:把基本農田保護區、城鎮規劃區和主干線沿途列為一級巡查區,落實每7天動態巡查一次;把城郊結合部、鄉村道路兩側列為二級巡查區,落實每10天動態巡查一次;把邊、偏遠區域列為三級巡查區,落實每15天動態巡查一次。同時,還定期不定期對“三級”動態區域進行交叉巡查,完善動態巡查登記制度。對每次巡查發現的情況做到及時制止、處理,并登記在案。
六是健全基層所動態巡查管理長效機制。實行“節假日不休”制度。長假期和重大節假日,往往是土地礦產違法行為的高發時間段,基層所應把節假日與平時動態巡查相結合,實行輪流值班動態巡查制度;土地礦產動態巡查,實行所長負責制和職工責任追究制。實行管理轄區分片負責制,落實專人負責,同時縣、鄉鎮(街道)政府把土地礦產動態巡查工作納入年度目標考核,實行“誰巡查不力、誰負責;誰管理不善、誰買單”的責任追究制度,從而加大執法人員的工作責任心和使命感。
作者簡介:
2006年上半年,在省局黨組的正確領導下,___市工商系統不斷引深“五增五創”工作主題,按照“圍繞一個要求,[找文章到 ()一站在手,寫作無憂!]樹立三個理念,開展十項整治,做好七項工作,服務經濟發展”工作思路,通過會議安排和逐級簽定責任狀,把全年各項工作任務落到了實處。經過半年努力,人員素質進一步提高,監管領域進一步拓寬,干部隊伍的戰斗力、凝聚力進一步增強。現在,___市工商局可以說是人心齊、人氣旺、干勁足、矛盾少,是歷史上最好的時期。回顧總結上半年,我們主要做了八項工作:
1、樹立效能監管理念,深入開展十項整治,市場經濟秩序有了明顯好轉。我們除按照省局部署,開展了食品安全、打擊傳銷等八項執法行動外,還開展了機動車營運市場和商品交易有形市場的整治。期間,組織了三次大規模督查,召開了兩次現場經驗交流會,促進了整治行動的深入開展,達到了預期的目的。上半年,全系統共辦理行政處罰案件2125件,罰沒款近400萬元。
2、樹立積極行政理念,服務地方經濟,各類經營主體有了新發展。全系統廣大干部按照省政府干部大會精神和省局要求,創新思維,積極工作,在貫徹省政府三個27條基礎上,推出《促進對外開放創優發展環境實施意見》60條服務新舉措;圓滿承辦了全省工商系統企業注冊登記監督管理工作會議,進一步推動了我市的注冊登記管理工作;開展了“紅盾護農”行動和農產品商標注冊、“訂單農業”合同的幫扶工程,發展壯大了農民經濟合作組織,促進了地方經濟的繁榮和新農村建設。截止上半年,全市登記注冊各類經營戶5萬余戶。
3、樹立制度治本理念,規范執法行為,推進全員素質提高。今年以來,我們除健全和完善了多項內部管理制度外,還專門制定了《關于嚴格執法規范辦案有關事項的通知》、《關于規范辦案文書領用使用的規定》和《關于加強監督管理規范辦案有關事項的通知》等文件;近期又把省政府《關于改進機關作風,優化政務環境,全面提高政府公信力和執行力的決定》和《山西省行政機關及其工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》編制成冊,在全系統組織學習;出臺了《全系統干部教育培訓計劃》,參訓人員達70以上,既規范了執法行為,又推進了隊伍整體素質的提高。
4、狠抓基層,圓滿完成了與省局簽定的工商所“六有”建設責任狀任務。全系統投資1600余萬元,新建擴建了61個基層工商所,總建筑面積2萬多平方米,徹底改變了過去基層所設施落后的面貌。同時各局還完善內部管理制度,購置電腦、傳真等辦公設備,進一步強化了“六有”功能。
5、理順內部關系,增強工作活力,充分發揮了人力資源優化配置的作用。4月份,市局機關利用5天的時間,推行了干部雙向選擇聘任工作,部門一崗雙責的責任由科長承擔,科長有權選擇副科長和科員,此次選聘涉及干部92名,輪崗率達71以上,由于組織嚴密,措施得當,沒有出現一點矛盾,進一步提高了干部職工的工作緊迫感和責任感,為做好工作打下基礎。
6、以深入開展向楊寬德同志學習活動為載體,抓黨建,抓教育,樹立了工商良好形象。今年以來,全系統干部職工為我們的隊伍中能有楊寬德這樣一位優秀黨員、時代先鋒感到驕傲和自豪。我們舉辦了楊寬德同志先進事跡報告會,匯編了《學習楊寬德輔導讀本》,人手一冊進行學習;全系統每人都寫了學習心得體會,使自己的思想、情操又一次得到了陶冶和升華。按照省局要求,在平型關籌建了全省工商系統愛國主義教育基地;為引深“五增五創”工作主題,在高速路口、旅游景區等人流量較集中的地段設置了大型的廣告牌匾8塊;“七一”舉辦了演講比賽,對優秀黨員和十大辦案能手、十大優秀市管員進行了表彰;與預備役83師高炮團開展了“共建互幫”活動,提高了大家的國防意識;組織機關人員參觀了落陣營監獄,進行了警示教育。通過開展形式多樣的學教活動,提升了工商局的社會地位,樹立了良好的工商執法新形象。市局局長被市委宣傳部、市電視臺評選為全市十大行業帶頭人。
7、面向社會、面向經營者,加強對工商法規的宣傳力度,使社會各界理解工商、支持工商。組織全市萬家企業參加了新《公司法》、《合同法》、《商標法》等法律法規培訓班,共計12期,不僅提高了工商法規的普及率,規范了經營者的經營行為,而且有效提升了工商部門的社會形象。
8、化解了矛盾,徹底解決了市場辦管脫鉤的遺留問題,穩定了社會。___市批發市場由于歷史的原因,人員情況復雜,矛盾大,一直是困擾我局工作正常運轉的阻力和頑癥。今年3月份,經過市政府和有關部門的協調,農副產品批發市場正式劃歸市國資委
監管。同時,我們還解決了5名人事關系在批發市場,但一直借調協會的同志的遺留問題,穩定了人心,促進了工作。
但是面對新的形勢,面對上級的要求,我們的工作還存在不少的問題和不足:一是對照當前效能建設的要求,有些同志的思想認識不夠高,在個別窗口單位存在不按規定著裝、不按作息時間上崗等現象;二是一些干部執法業務不熟,辦案程序不規范,基層綜合監管職能沒有履行到位;三是個別同志廉政意識不強,在執法辦案過程中,以權謀私、以案謀私的不廉潔行為時有發生。
下半年,我們將繼續按照國家總局、省局年初的工作部署,結合全國工商局長會議、省政府干部大會和今天省局局長會議精神,重點抓好以下幾個方面的工作。
1、貫徹落實全省政府系統干部大會和全國工商局長會議精神,規范執法行為,推進效能建設。一是今天會議之后,立即召開干部大會,安排部署,進一步統一思想,認清形勢,增強責任感、使命感和緊迫感;二是認真學習省政府干部大會的兩個文件,對照內容,自查自糾,主動規范;三是結合省局《2006年民主評議政風行風工作實施意見》,加大對執法隊伍的督查力度。市局及各縣區局將組建效能監察組,對基層一線執法辦案人員進行嚴格督查,該警告的警告,該撤職的撤職,努力實現隊伍作風大轉變,政務環境大優化,執法效能大提高。
2、再次掀起向楊寬德同志學習的新,帶動隊伍整體素質的再提高。下半年,我們將把學習楊寬德先進事跡作為動力,以思想認識、政策法規、文化素質和技能訓練為基本內容,堅持“缺什么、補什么,差什么、學什么”的要求,開展“重學習、大練兵”活動,全面促進干部隊伍整體素質和工作水平的提高。
3、在全面完成工商所六有功能建設的基礎上,進一步細化標準,努力打造一流工商所。下半年,我們將按照王虎勝局長在太原基層工商所調研時的講話精神,進一步推進工商所規范化建設,真正把工商所建成服務人民群眾、展示工商形象的重要窗口。
4、圍繞“十項整治”和各項中心工作,強化職能,快速推進,確保各項工作爭優創先。“十項整治”行動仍是下半年市場監管的重中之重,有的整治是省局提出的執法行動,有的整治是結合我市實際為實現監管到位而提出的,這些工作都需要我們抓緊抓好。凡省局考評的執法行動,要力爭實現“爭一保三不出五”目標,不能完成任務的,要按年初的規定,實行責任追究。
《工商局局長表態發言》來源于,歡迎閱讀工商局局長表態發言。
監管。同時,我們還解決了5名人事關系在批發市場,但一直借調協會的同志的遺留問題,穩定了人心,促進了工作。
但是面對新的形勢,面對上級的要求,我們的工作還存在不少的問題和不足:一是對照當前效能建設的要求,有些同志的思想認識不夠高,在個別窗口單位存在不按規定著裝、不按作息時間上崗等現象;二是一些干部執法業務不熟,辦案程序不規范,基層綜合監管職能沒有履行到位;三是個別同志廉政意識不強,在執法辦案過程中,以權謀私、以案謀私的不廉潔行為時有發生。
下半年,我們將繼續按照國家總局、省局年初的工作部署,結合全國工商局長會議、省政府干部大會和今天省局局長會議精神,重點抓好以下幾個方面的工作。
1、貫徹落實全省政府系統干部大會和全國工商局長會議精神,規范執法行為,推進效能建設。一是今天會議之后,立即召開干部大會,安排部署,進一步統一思想,認清形勢,增強責任感、使命感和緊迫感;二是認真學習省政府干部大會的兩個文件,對照內容,自查自糾,主動規范;三是結合省局《2006年民主評議政風行風工作實施意見》,加大對執法隊伍的督查力度。市局及各縣區局將組建效能監察組,對基層一線執法辦案人員進行嚴格督查,該警告的警告,該撤職的撤職,努力實現隊伍作風大轉變,政務環境大優化,執法效能大提高。
2、再次掀起向楊寬德同志學習的新,帶動隊伍整體素質的再提高。下半年,我們將把學習楊寬德先進事跡作為動力,以思想認識、政策法規、文化素質和技能訓練為基本內容,堅持“缺什么、補什么,差什么、學什么”的要求,開展“重學習、大練兵”活動,全面促進干部隊伍整體素質和工作水平的提高。
3、在全面完成工商所六有功能建設的基礎上,進一步細化標準,努力打造一流工商所。下半年,我們將按照王虎勝局長在太原基層工商所調研時的講話精神,進一步推進工商所規范化建設,真正把工商所建成服務人民群眾、展示工商形象的重要窗口。
一、主要經濟指標完成情況
㈠糧食購銷。
⒈實現糧食銷售萬公斤,同比;
⒉夏糧收購目標億斤收購億斤,占任務數,占商品量的同比增長,其中紅萬斤,白麥萬斤;
⒊完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。
㈡糧辦工業。
實現工業總產值萬元,占全年計劃%,比去年同期增長%;
實現銷售收入萬元,占計劃%,比去年同期增長%;
實現利稅總額萬元,占計劃%,比去年同期增長%;
完成技改投入萬元,占計劃%,比去年同期增%;
完成招商引資萬元,占計劃%,比去年同期增長%。
二、主要工作
㈠落實四級儲備增強調控能力
做好糧食儲備工作是購銷市場化后應對糧食供應風險和突發性事件,加強宏觀調控的主要手段。為此,我局按照上級要求,積極做好各級糧食儲備工作,按時按量落實四級儲備。為確保儲備任務的落實,我們積極調研市場行情,就糧食儲備計劃、庫點、品種等情況,專題向政府作了書面匯報,取得領導的重視和支持。同時做好各級儲備糧的計劃落實、管理和輪換工作,幫助企業制定計劃,研究價格,找糧源,完善手續,上半年完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計劃萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。目前,儲備糧落實工作進展順利,上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計劃完成,為穩定糧食市場,確保糧食安全發揮了作用。
㈡加強市場監管嚴格糧食執法
《糧食流通管理條例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監管職能。今年我們在原來的基礎上進一步深化,認真貫徹落實《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》,依法切實履行糧政管理職責,加強監督檢查,規范收購市場秩序,切實維護農民利益。堅持依法管糧,積極營造良好的市場環境。
結合《條例》頒布實施一周年活動,原創:將月作為宣傳月,采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現場咨詢、發放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式,切實加大《條例》及相關法規的宣傳,達到家喻戶曉,人人明白。組織人員深入鄉鎮,設點宣傳,散發宣傳資料多份,隨宣傳車到城鄉天人次,舉辦了糧食經營者培訓班,參加人員多人,企業和個體工商戶人手一份法律法規材料,確保有收購資格的企業和個體工商戶,能夠按《條例》及相關法規收購。在做好《糧食流通管理條例》的宣傳的同時,結合夏糧收購嚴格做好市場監管和行政執法。自月日對全縣糧食流通市場進行全面檢查以來,共出動人次,檢查出無證經營糧食者戶,查處糧食萬斤,移交工商部門處理起,有效地凈化了糧食市場。
㈢努力掌握糧源抓好夏糧收購
今年全縣夏糧物質基礎較好,糧食購銷企業自月日開秤收購以來,已入庫夏糧億斤,占計劃數的,占商品量的,同比增長%。收購前組織人員到省內外周邊地區調研,了解夏糧行情和價格走勢。召開了購銷企業負責人參加的夏糧收購形勢分析會,對今年夏糧收購的形勢、特點進行分析研究;對全縣夏糧面積、長勢、測產進行調查,為夏糧收購提供決策依據。按照農發行貸款規定,各收購企業及早辦理了有效資產抵押等手續,備足收購資金落實夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數據調查、計劃落實、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項準備工作。針對今年小麥價格較上年有所下跌,全縣家購銷企業在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內蘇南、蘇中等用糧企業、儲備庫取得聯系,做到以銷促購、以銷多購,簽訂購銷合同份,合同銷售多萬斤,占收購量的%,入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業堅持為農服務宗旨,倡導“農民是糧管所之本,糧管所是農民之家,競爭是經營之策,雙贏是市場之路”的理念,積極開展爭創“農民滿意收購企業”活動,實行責任到人,收購進村,預約收購,服務到家,先后組織多個收購小分隊多名職工進村入戶收購。各收購企業在糧場明碼標價,接受糧農監督,做到“六個公開”,公開收購價格、公開檢斤驗質、公開作價辦法、公開炮碼數量、公開除皮數量、公開現金結算,并在糧場設立休息處,提供防暑藥品、茶水等,讓農民賣一個明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資加快經濟發展
今年縣里下達糧食部門萬元的招商引資目標任務,其中工業引資萬元,當年到位資金萬元,要求入園項目個,其中竣工個,開工個,簽約個。面對艱巨的目標任務,我局立足招商目標,信息早收集、任務早分解、政策早出臺、項目早簽約、爭取任務早完成。
思想再統一,目標再分解。月日全縣招商引資萬人動員大會結束后,下午局迅速召開班子成員、下屬企業主要負責人和機關全體人員會議,學習傳達、貫徹落實縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神,結合糧食部門實際和近年來招商引資工作,研究今年招商引資工作的新思路,做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業經濟、招商引資一條線,糧食購銷、經營一條線,黨建工作、其它工作一條線,實行分線負責制,全系統拿出的骨干力量抓招商,主要負責人主抓招商引資,分管負責人全力以赴,成立招商引資工作辦公室,抽調名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區拜訪客商,誠邀他們來考察;充分利用傳統佳節外地親友回金團聚的機會,召開新春茶話會,介紹我縣良好的投資環境、優惠的投資政策,為家鄉的建設和發展獻言獻策,時刻關心經濟的發展。
措施再落實,重點再明確。局制訂激勵政策,調動全員招商的積極性,在縣里招商引資獎勵政策的基礎上,對固定資產投入超過萬元以上的項目,再制訂一些具體的獎勵措施。發動全系統干部職工都來關心招商、參與招商,摸清在外人員的關系情況,多布網點、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統招商引資考核辦法,為年終考核打下基礎。采取駐點招商、小分隊招商、網上招商等多種形式,切實加大招商引資工作的力度。
立足工業項目,立足入園項目。圍繞工業經濟這個重點,重抓工業項目的招商引資,突出招引大企業、大集團、大項目。由于組織到位,招商引資進展順利。截至目前,我局共完成招商引資萬元,占全年計劃的%,公司二期投資萬美元的項目已于月日開工建設;公司萬元人民幣也于近期全部到企業投入項目中。
㈤突出工業經濟培植行業優勢
今年是工業經濟突破年,搞好工業經濟壓力很大,為此我局把工業經濟作為工作的重中之重來抓,進一步統一思想,凝心聚力,鼓勁加壓,加快發展。
一是做好工業技改工作確保項目建設。積極做好工業技改項目工作,重點抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項目。公司投資萬元年產萬噸的大米項目月日開工建設;公司投資萬美元儲物流中心也于月日開工,兩個項目都在本年內建成投產。油脂有限公司脫粉棉粕加工項目也計劃在年內調研立項。二是主攻新品開發樹立品牌優勢。立足產業化經營,提升糧油加工水平,積極鼓勵企業重點研發產品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報,爭取全年市級優質產品達到個,省級優質產品達到個,使企業的品牌競爭力不斷增強,市場份額不斷擴大。同時培植龍頭加工企業,大力發展訂單糧食、訂單油料,帶動全縣農戶增收。三是立足發展大局,做好服務協調。開展以服務企業、服務工業經濟為中心的服務月活動,組織專人幫助企業協調解決難題。組織列統企業參加科技洽談會和國際糧油產業交易研討展示會,展示和推介企業。做好糧油工業企業調研工作,和列統企業座談,做好工業經濟運行情況、技改項目進展情況的匯報資料準備工作和“十一五”規劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年,切實抓好資金的管理工作。嚴格按照制度規定進行記帳、算帳、報帳工作,抓好日常核算,及時向財政、農發行、稅務以及上級業務主管部門部門報送各種糧食會計報表。為配合改革,對興達雞場財務情況進行了摸底審計。對各購銷企業上年的盈虧情況進行核實和資金情況進行檢查,全面掌握資金的運轉情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則,與發行積極做好購銷企業資金貸款工作。
切實做好安全穩定工作。針對改革后期出現的不穩定因素,落實穩定工作責任人制度,過細做好思想工作,多次深入有關企業,做好共性問題和重點人的調查、疏導,沒有引發不穩定矛盾;四五普法按序時進度完成,目前已做好驗收準備工作。按照年初安全生產目標責任狀的要求和縣安全生產大檢查部署,繼續堅持把安全生產擺上重要位置,樹立抓安全也是抓經濟、抓效益的思想,抓好重點企業、重點部位的安全,先后組織次拉網式安全生產大檢查,做到每點必到,查必徹底,對安全隱患及時發出整改通知對事故苗頭及時進行查處,上半年沒有出現重大安全事故。
㈦以先進性教育為契機重抓三個文明
自元月開展先進性教育活動以來按照提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的要求,個參加第一批先進性教育活動的支部,根據自身實際,每個階段都認真制定切實可行的方案和計劃等,保證規定動作不少,規定學時不少,規定活動不少。
一是抓好學習動員。各支部都制定了切實可行的學習計劃,做到集中學習不少于課時,學習篇目不少于規定內容,同時做好學習筆記,每位黨員均完成了萬字以上的學習筆記,認真撰寫心得體會,確保學習教育不走過場,落到實處。
二是認真分析評議。按照查找問題面要寬、要實的原則,先后召開離退休老黨員、人大代表、政協委員、企業負責人、服務對象和鄉鎮分管領導同志的座談會,廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次,個別訪談余人次,根據反饋信息并整理,累計提出意見五個方面條,目前已全部整改。深入開展談心活動,每位黨員談心人數都在人以上,達到溝通思想、找準問題、共同進步的目的。在此基礎上,黨員們認真撰寫黨性分析材料,并逐級進行嚴格審閱,認真開展民主評議。
三是切實整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則,黨委針對征求意見梳理的五個方面個問題,認真加以整改。如黨委成員公車私用的問題,六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費;如抓機關作風轉變的問題,要求嚴格執行縣紀委“六條禁令”,使機關作風明顯轉變。
先進性教育活動由于合理安排,做到了學習和工作兩促進、兩不誤使廣大黨員受教育、群眾得實惠,同時成為黨建工作的新亮點,有力地促進和推動了系統黨建工作。通過半年的學教活動,黨員的理論素質和知識明顯提高,組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步得到發揮。在學習的基礎上,黨委還進一步探索黨員教育的長效機制,制定了關于加強黨委自身建設的意見和加強黨員隊伍建設的意見。與此同時,抓好做好發展工作,上半年組織入黨積極分子和發展對象的培訓工作。同時用先進性指導相關工作,抓好黨風廉政、穩定,認真接待群眾來信來訪,積極辦結;開展黨內兩個《條例》的學習,增強黨員干部立黨為公、執政為民的意識和遵紀守法、接受監督的意識。
三、存在問題
⒈市場執法監管不夠到位。根據《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等,我們今年加大了對糧食市場的監管,對違法違規收購、擾亂糧食市場的行為進行查處。但是在糧食行政執法具體過程中,也出現了一些問題。糧食市場執法檢查主體是糧食和工商部門,而具體處罰權則集中在工商部門,導致執法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時,行政經費沒有到位,也在一定程度上影響了糧食行政執法隊伍的建設,一定程度上影響了糧政職能的發揮。
⒉購銷企業應對市場能力不夠強。糧食購銷企業在應對市場、適應市場方面的能力還不夠強,雖然走向了市場,但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺,對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經驗,還存在著市場把握不準、依賴上級指導的思想,這在一定程度上影響了企業的市場伸縮能力和掌握主動權的能力。
⒊工業經濟雖有長足發展但企業利潤率不夠高。糧辦工業企業產品單一,大都是傳統的米、面、油初級加工產品,高科技、深加工的產品開發能力不強,高附加值的產品很少,導致產品利潤率不高,在一定程度上影響了企業的長遠發展和市場競爭。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任務更多更繁重,面對新形勢、新任務、新要求,我們要用科學的糧食發展觀統領全年的工作,牢固確立發展意識、市場意識和大局意識,以飽滿的精神狀態和昂揚的精神風貌投入到下半年工作,確保圓滿完成全年工作目標,實現縣域糧食經濟持續、健康、快速發展。
一、繼續抓好學習教育。繼承和發揚上半年先進性教育活動中形成的良好的學習風氣,繼續認真學習,把學習作為最好的老師,認真學習、領會《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等與糧食經濟密切相關的法律法規,學習經濟理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業務知識,做到武裝頭腦,指導工作,從而形成學習型機關、學習型科室,在系統形成良好的學習氛圍。
二、做好糧食市場監管。要在學習、宣傳《條例》的基礎上,把工作重點落到對收購資格的審核、對無照經營私商糧販的查處、對全社會糧食的監管、對糧食的調控和安全上來,真正履行糧食行政管理職能。繼續加強對糧食市場的監管,維護好秋糧收購市場秩序,在秋糧收購前對取得收購許可證的企業和個人進行許可證復檢,對不符合要求的糧食經營企業和個人予以取締。原創:做好非國有糧食購銷企業、加工企業和個體工商戶的調查,并弄清他們企業經營狀況,為做好全社會糧食統計工作打下基礎。
三、搞好招商引資。按照上級制定的任務和年初的目標,全力以赴,凝心聚力,確保完成任務。要發揮繼續發揮資源、信息等各方面優勢,廣泛聯系,爭取駐點招商、小分隊招商出成果。要總結經驗,突出工業經濟抓好項目,確保公司、公司引資項目資金及時到位,項目如期建成。