時間：2022-09-29 18:34:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫(yī)院門診報(bào)銷工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、基本情況
我區(qū)目前共有區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)四家，分別是臺一醫(yī)、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)第三人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院，其一醫(yī)是三級乙等綜合性醫(yī)院，區(qū)中醫(yī)院是二級甲等中醫(yī)醫(yī)院，區(qū)第三人民醫(yī)院是二級乙等精神病專科醫(yī)院，區(qū)婦幼保健院是公共衛(wèi)生婦幼保健機(jī)構(gòu)。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)正式編制人員共有2299人，其中衛(wèi)技人員2122人，高級職稱202人、中級職稱608人、初級職稱1312人，注冊護(hù)士數(shù)1010人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)1310人，住院床位數(shù)1728張。20__年，區(qū)級醫(yī)院診療168.66萬人[，！]次，占全區(qū)診療389.31萬人次的43.32%；區(qū)級醫(yī)院出院5.36萬人次，占全區(qū)出院5.62萬人次的95.3%。
我區(qū)區(qū)級公立醫(yī)院改革于20__年12月1日全面啟動，改革的重點(diǎn)是按照全省縣級公立醫(yī)院改革的統(tǒng)一要求和做法，調(diào)整公立醫(yī)院的收入結(jié)構(gòu)，除了中藥飲片，所有藥品實(shí)行零差率，按實(shí)際進(jìn)價銷售，醫(yī)院由此減少的收入通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加政府投入等途徑解決，以達(dá)到“群眾得實(shí)惠、醫(yī)院得發(fā)展、政府得民心”的改革總體要求。具體做法如下：
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定方案。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革工作，區(qū)政府建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在分管區(qū)長陳金華的帶領(lǐng)下，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)人到試點(diǎn)單位天臺調(diào)研學(xué)習(xí)，并結(jié)合我區(qū)公立醫(yī)院運(yùn)行實(shí)際情況，出臺了《關(guān)于印發(fā)黃巖區(qū)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案的通知》，明確了改革的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和改革的主要任務(wù)。擬定了《黃巖區(qū)縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥服務(wù)價格調(diào)整方案（試行）》。制定了統(tǒng)一的公立醫(yī)院改革宣傳資料，各醫(yī)療單位也同步醫(yī)院管理信息系統(tǒng)改造、收費(fèi)價格調(diào)整銜接和改革政策宣傳，確保改革工作如期平穩(wěn)啟動。
2、強(qiáng)化基本醫(yī)療，減輕患者負(fù)擔(dān)。本次公立醫(yī)院改革是以實(shí)施藥品零差率銷售為切入點(diǎn)，徹底破除以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制，使公立醫(yī)院真正依靠醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)以及適當(dāng)?shù)呢?cái)政投入來保障正常的運(yùn)行和發(fā)展。從去年12月1日開始，四家公立醫(yī)院實(shí)行藥品零差率銷售后，調(diào)整了診查費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等，總體調(diào)升幅度為29.65%，可補(bǔ)償藥品差價的77.22%。對于藥品差價的其余部分，區(qū)第三人民醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院采用列收列支的辦法，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算；臺一醫(yī)和區(qū)中醫(yī)院分別一次性定額補(bǔ)助改革資金260萬元、150萬元（約為藥品差價缺口的40%），今后再根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況調(diào)整；并將區(qū)級醫(yī)院門診診查費(fèi)的50%列入新農(nóng)合參保人員報(bào)銷范圍。目前，醫(yī)院的藥品收入占業(yè)務(wù)總收入的比例從50.22%下降至41.23%，達(dá)到45%以內(nèi)的控制目標(biāo)。四家醫(yī)院門診均次費(fèi)用下降了4.9%（從193.64元下降至184.15元，下降了9.48元），住院均次費(fèi)用下降了3%（從8545.61元下降至8288.88元，下降了256.73元）。
3、優(yōu)化診療環(huán)境，細(xì)化工作舉措。區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革任務(wù)重、難度大，我區(qū)牢牢把握工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，扎實(shí)推進(jìn)改革各項(xiàng)工作。一是積極落實(shí)便民服務(wù)措施。臺一醫(yī)對新老門診區(qū)塊進(jìn)行改造，建立相對獨(dú)立的體檢中心、中醫(yī)特色門診等，極大地優(yōu)化了診療環(huán)境，同時優(yōu)化就醫(yī)流程，開展預(yù)約門診和雙向轉(zhuǎn)診工作，不斷提升服務(wù)功能。二是不斷提高管理水平。通過開展“三好一滿意活動”、“醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”和“3+X承諾服務(wù)活動”、 建立健全控制醫(yī)療費(fèi)用的內(nèi)控制度等，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。三是不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以創(chuàng)建市、區(qū)兩級名醫(yī)工作室為抓手，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，推動學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，提高醫(yī)療質(zhì)量。通過與醫(yī)學(xué)院校和 省內(nèi)外大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，不斷提升科研能力和整體醫(yī)療水平，如臺一醫(yī)為溫州醫(yī)學(xué)院及臺州學(xué)院醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院，也是省人民醫(yī)院、浙二醫(yī)院、省婦保院、邵逸夫醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院。
二、存在問題
1、資金收支不平衡，醫(yī)院的公益性難以體現(xiàn)。公立醫(yī)院既要承擔(dān)政府下達(dá)的各項(xiàng)指令性任務(wù)和公益性任務(wù)，又要承擔(dān)確保自身生存發(fā)展的創(chuàng)收任務(wù)，在經(jīng)營上不可避免地具有趨利性，將削弱醫(yī)院的公益性。據(jù)區(qū)發(fā)改局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局等相關(guān)部門測算，20__年我區(qū)四家公立醫(yī)院藥品總利潤為4507萬元，實(shí)行藥品零差價，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，預(yù)計(jì)能增加收入3480萬元，缺口為1027萬元，可補(bǔ)償藥品差價的77.22%。對于藥品差價部分，區(qū)財(cái)政一次性下?lián)芙o臺一醫(yī)、中醫(yī)院的定額補(bǔ)助改革資金（410萬元）僅能補(bǔ)償40%的藥品差額缺口，仍有617萬元的藥品差額缺口需由醫(yī)院自身通過增收節(jié)支挖潛解決。同時由于人力成本及運(yùn)行成本等費(fèi)用的增加，以及離退休人員實(shí)行績效工資以后的增資部分（全年臺一醫(yī)為1170萬元、區(qū)中醫(yī)院為400萬元），今年1至4月底，臺一醫(yī)及區(qū)中醫(yī)院在業(yè)務(wù)總收入增加的情況下仍然出現(xiàn)了約350萬元的虧損。另外，區(qū)中醫(yī)院還有歷史遺留的20__余萬元債務(wù)，嚴(yán)重制約著醫(yī)院的發(fā)展。
2、醫(yī)療資源總體不足，配置不合理。20__年，我區(qū)的千人床位數(shù)（2.86張）、千人醫(yī)師數(shù)（2.18人）和千人護(hù)士數(shù)（1.67人）遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，住院難問題非常突出。在總量不足的同時，醫(yī)療資源配置明顯不合理，全區(qū)大部分的醫(yī)療資源集中在公立醫(yī)院，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，群眾的健康意識不斷提高，大多數(shù)群眾不管大病小病都喜歡到公立醫(yī)院，因?yàn)楣⑨t(yī)院設(shè)備先進(jìn)，藥品多，醫(yī)生技術(shù)好等等，導(dǎo)致公立醫(yī)院大小病全收，一方面使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源利用率和技術(shù)水平下降，另一方面也使公立醫(yī)院的資源得不到合理利用，醫(yī)院人滿為患，加劇了群眾“看病難，看病貴”。再者，公立醫(yī)院改革后，雖然門急診均次費(fèi)用及住院均次費(fèi)用均有不同程度的下降，但病人卻反而感覺到看病比以前貴了，因?yàn)樵\查費(fèi)及其它醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)提高，患者實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用支出基本保持不變，或減少不明顯，群眾得實(shí)惠不多。
3、公立醫(yī)院管理、監(jiān)管、運(yùn)行體系不科學(xué)，醫(yī)療隊(duì)伍人才流動頻繁。公立醫(yī)院內(nèi)部管理不夠嚴(yán)格，有的醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)多、效率低，基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量比較差，不合理檢查、不合理用藥、不合理收費(fèi)的現(xiàn)象還時有存在。成本意識不強(qiáng)，造成醫(yī)院的運(yùn)行成本、管理成本和人力成本的超支和浪費(fèi)。醫(yī)療隊(duì)伍人才流動頻繁，當(dāng)前由于嚴(yán)峻的醫(yī)療環(huán)境和緊張的醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)療行業(yè)的風(fēng)險高、責(zé)任重、付出與所得不平衡，導(dǎo)致部分醫(yī)療骨干外流，嚴(yán)重影響著公立醫(yī)院整體水平的提高。
三、幾點(diǎn)建議
1、突出政府主導(dǎo)地位，進(jìn)一步完善政府補(bǔ)償機(jī)制。健全政府對公立醫(yī)院長效穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，統(tǒng)籌安排醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)償?shù)荣Y金，建議參照周邊縣（市、區(qū)）的做法和經(jīng)驗(yàn)。對有歷史負(fù)債的公立醫(yī)院要進(jìn)行逐年補(bǔ)償清理，對符合財(cái)政支出要求的，財(cái)政補(bǔ)助一部分，醫(yī)療單位自行解決一部分，將遺留負(fù)債進(jìn)行處置，使醫(yī)院能夠輕裝上陣、良性發(fā)展。對公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助，保障政府指定的公共衛(wèi)生防控、綠色通道救護(hù)、醫(yī)療援助、艾滋病、結(jié)核病、流感等傳染病防疫以及征兵、招生體檢、醫(yī)療下鄉(xiāng)等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)。完善公立醫(yī)院績效考核體系和內(nèi)部收入分配機(jī)制，考慮醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)，在績效工資總量和分配比例確定上給醫(yī)療機(jī)構(gòu)更多的自，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的積極性和醫(yī)院的活力。
2、健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。實(shí)現(xiàn)“小病不出社區(qū)，大病確有保障”，是解決看病難、看病貴的主要途徑，因此要充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，進(jìn)一步抓好現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為醫(yī)療服務(wù)的主平臺，使居民不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就享受到優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)。加大區(qū)級醫(yī)院的對口支援力度，與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展實(shí)質(zhì)性的全作，通過技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)等形式，不斷提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。大力發(fā)展民營醫(yī)院，積極鼓勵社會資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，形成多元辦醫(yī)格局，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力，滿足群眾日益增長的多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
（一）綜治維穩(wěn)工作有新成效。我們根據(jù)衛(wèi)生部門的工作特點(diǎn)，始終圍繞創(chuàng)和諧平安醫(yī)院建設(shè)這個主題，不斷探索積極有效的醫(yī)患糾紛處理機(jī)制。（1）在原有的基礎(chǔ)上爭取出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛的補(bǔ)充意見》；（2）積極爭取法院對醫(yī)療糾紛審理的高度重視，3月2日市中級法院通過召開各級法院領(lǐng)導(dǎo)、法律專家、醫(yī)療衛(wèi)生專家座談會，以會議紀(jì)要方式形成了全市醫(yī)療糾紛審理的十條操作意見；（3）積極爭取市司法部門對醫(yī)療糾紛調(diào)解的重視，市司法局在全市法律工作者會上統(tǒng)一了有關(guān)調(diào)解原則，并形成醫(yī)患糾紛調(diào)解的若干條意見；（4）建立了以市領(lǐng)導(dǎo)為召集人的預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛聯(lián)席會議制度，并由衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人兼任聯(lián)席會議辦公室主任。通過以上措施，我市的醫(yī)患糾紛處理逐步走上了規(guī)范化。20*年10月7日省綜治委召開全省預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛現(xiàn)場會，會上安排了*市衛(wèi)生局作“黨政重視，部門協(xié)作，妥善化解醫(yī)患糾紛”的典型經(jīng)驗(yàn)介紹。并依據(jù)有關(guān)程序，在法院的高度重視下，穩(wěn)妥地解決了一起建市以來最大的醫(yī)療糾紛。從20*年5月至2009年4月，全市共發(fā)生醫(yī)療糾紛85起，同期比減少了21起，減少24.2%；依法做醫(yī)療技術(shù)鑒定22起，同期比增加8起，增加36.3%，說明機(jī)制建設(shè)正發(fā)揮作用。今年4月省衛(wèi)生廳又來*進(jìn)一步總結(jié)我市的做法，4月24日湖北省衛(wèi)生部門到江西省學(xué)習(xí)醫(yī)患糾紛處理方面的經(jīng)驗(yàn)，省衛(wèi)生廳直接安排到*。
（二）計(jì)劃生育工作抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先管好醫(yī)院，將計(jì)劃生育責(zé)任制直接與院長掛鉤；其次管好b超，嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制；其三配合計(jì)生部門打擊“兩非”；其四配合計(jì)生部門做好信息資源共享工作及落實(shí)好優(yōu)惠政策。
（三）工作動真格。首先抓住第一時間這個關(guān)鍵；其二果斷面對實(shí)質(zhì)性問題；其三深入調(diào)查內(nèi)容；其四作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理工作檢驗(yàn)標(biāo)桿。
（四）將衛(wèi)生清潔工程、新農(nóng)村建設(shè)、聯(lián)創(chuàng)共建工作作為雙重任務(wù)。我們認(rèn)為這三項(xiàng)工作既是市委市政府統(tǒng)一安排的中心工作，更是市衛(wèi)生局愛國衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作職能。我們以此為契機(jī)，把市中心工作與愛國衛(wèi)生、健康教育結(jié)合起來。新農(nóng)村建設(shè)中我們著力在宣傳發(fā)動調(diào)動農(nóng)民的積極性上下功夫，而不是簡單地改變村容村貌。如我們開始第一項(xiàng)工作就是組織掛點(diǎn)村每戶一人到建設(shè)得比較好的村參觀學(xué)習(xí)，以啟發(fā)對比的方式進(jìn)行動員，排除了群眾的依賴思想，每戶順利籌資3000元，較好地解決了新農(nóng)村建設(shè)的資金問題。聯(lián)創(chuàng)共建工作中，既注重效果，又注重鍛煉干部。我局的責(zé)任路段是繁華的交通路，品牌專賣店較多，正月初一開張放鞭炮的店鋪多，集中燃放鞭炮產(chǎn)生的垃圾量大無法入桶，這天風(fēng)又大，值班人員主動找來編織袋，感動了店主，相互配合共同維護(hù)了路段衛(wèi)生。
二、發(fā)揮職能，把爭創(chuàng)一流衛(wèi)生業(yè)績作為履行部門職責(zé)的主攻方向
作為政府的職能部門，代表政府履行好工作職能和省衛(wèi)生廳部署的衛(wèi)生工作任務(wù)是我們的根本任務(wù)。一年來，我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)橹鞴シ较颍y(tǒng)籌兼顧醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和公共衛(wèi)生工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生民生工程，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。
（一）爭先創(chuàng)優(yōu)工作成效顯著。20*年是*衛(wèi)生工作中獲獎項(xiàng)最多的一年。一是衛(wèi)生廳最大的獎項(xiàng)即衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，我市考評獲第一名并受省衛(wèi)生廳表彰；二是政風(fēng)行風(fēng)評議我局得第三名，并受省級表彰；三是擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃工作我市被評為全省先進(jìn)單位；四是推進(jìn)政務(wù)公開，我局網(wǎng)站在全省被評為第二名，并被授予全省優(yōu)秀衛(wèi)生網(wǎng)站，被市府辦評為全市優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站；五是我市無償獻(xiàn)血工作獲先進(jìn)市獎；六是抗震救災(zāi)我市多個單位被衛(wèi)生廳評為先進(jìn)單位，一人獲衛(wèi)生部先進(jìn)個人，一人榮立省委省政府一等功；七是各種技能比武三十多人獲獎。
（二）積極主動“三爭”促發(fā)展。我們始終把落實(shí)市委市政府提出的“爭項(xiàng)目、爭資金、爭政策”作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)來抓，通過三個主動，落實(shí)好“三爭”。一是主動謀劃。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開以后，我局就敏感意識到民生工程將是國家重點(diǎn)投入方向，將是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大好時機(jī)。在“三爭”工作布置之前我們就要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位提前做好發(fā)展規(guī)劃，提出具體項(xiàng)目，進(jìn)行前期論證和可行性研究，由市衛(wèi)生局統(tǒng)一編制了項(xiàng)目指南。二是主動對接。“三爭”工作布置后，我局要求醫(yī)療衛(wèi)生單位主動到上級發(fā)改、衛(wèi)生部門去匯報(bào)工作、溝通信息，不管當(dāng)前有沒有項(xiàng)目，做到了提前掛號。三是主動跟進(jìn)。對在進(jìn)行申報(bào)的項(xiàng)目，我局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶相關(guān)科室及單位常住南昌，主動跟進(jìn)掌握信息，及時調(diào)整項(xiàng)目爭取策略。三個主動使我市“三爭”工作起得突破性成果，我市雖小，但爭取項(xiàng)目動作快、類別全、申報(bào)優(yōu)、實(shí)施好、項(xiàng)目多。20*年衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)共爭取各類項(xiàng)目57個，包括擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，共爭取到位資金4391.17萬元；爭取了多個公共衛(wèi)生項(xiàng)目如流感監(jiān)測點(diǎn)、禽流感監(jiān)測點(diǎn)、鼠疫監(jiān)測點(diǎn)、國家級艾滋病防治示范區(qū)項(xiàng)目落戶*。
（三）沉著應(yīng)對公共衛(wèi)生。20*年以來，我們經(jīng)歷了多次公共衛(wèi)生的應(yīng)急處置，如防治手足口病、抗震救災(zāi)、問題奶粉等事件。每次應(yīng)急處置都給我們提出了嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，但一次比一次更成熟，也積累了經(jīng)驗(yàn)。
1、去年5月、8月二次衛(wèi)生隊(duì)伍到**縣、*縣兩縣重災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，我們的組織工作都是非常成功的，受到省廳的好評。
2、9月份的奶粉事件的處置工作更是緊張有序，我們圍繞“不漏查、不誤診、不發(fā)生一例患兒死亡”的三不目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員從早上6點(diǎn)半到晚上8點(diǎn)，有時到10點(diǎn)，堅(jiān)守在篩查現(xiàn)場，短短20天時間，全市共接診43045名兒童，確診652人，住院79人，治愈79人，并通過登記和到公安部門查尋戶口，對所有接診嬰幼兒的家庭信息輸入微機(jī)，為確診嬰幼兒提供了120.4萬元的補(bǔ)償依據(jù)，整個過程中未出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
3、高度關(guān)注手足口病的防治工作。當(dāng)媒體公布河南民權(quán)縣手足口病的通報(bào)后，我們高度警惕，迅速全面布署。我們把防控工作與社會穩(wěn)定工作有機(jī)結(jié)合，做到宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)測、治療“四個到位”，特別是我省某地發(fā)生2例死亡病例后，我們又及時組織了全市范圍內(nèi)大規(guī)模的篩查，并與教育、媒體等多部門配合，有效防控了手足口病在我市蔓延。到目前為止，全市累計(jì)報(bào)告病例223例，均治愈，確保了一方平安。
4、加大了重大傳染病防治和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度。一年來，針對周邊地市相繼出現(xiàn)霍亂等疫情的情況下，我市嚴(yán)防死守，確保在我市沒有出現(xiàn)大的疫情。我們認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，全市為1歲以下兒童免費(fèi)接種15900人次。采取多種措施共監(jiān)測篩查了重點(diǎn)人群31467人，全年新發(fā)現(xiàn)艾滋病感染者24例，完成省廳下達(dá)任務(wù)數(shù)的400%，全年發(fā)現(xiàn)涂陽肺結(jié)核病人456例，完成省任務(wù)的1*%。衛(wèi)生監(jiān)督工作克服困難，立案查處案件129件，并確保重大節(jié)假日、重要活動期間的衛(wèi)生安全，我市學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督工作得到省人大《行政許可法》檢查組的高度評價。
（四）積極完成衛(wèi)生民生工程惠百姓。20*年我市衛(wèi)生民生工程共12項(xiàng)指標(biāo)，全部完成省政府下達(dá)的工作任務(wù)，其中有8項(xiàng)超額完成任務(wù)。我們緊緊抓住三項(xiàng)惠民工作，付出了艱辛的努力。
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療讓農(nóng)民得到了更多實(shí)惠。一是參合率始終以市為單位名列全省第一，20*年我市參合率為94%，列全省第一，2009年再創(chuàng)佳績，參合率達(dá)到98.79%，又位居全省第一；二是注重參合農(nóng)民受益面和受益強(qiáng)度，20*年資金使用率達(dá)89.72%，受益面達(dá)20.8%。全市農(nóng)民獲報(bào)銷5600萬元，其中萬元以上者369人。三是在方便群眾方面持之以恒，真正做到了“當(dāng)天出院，當(dāng)天報(bào)銷”，“在哪住院，在哪報(bào)銷”。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。20*年全市有6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)獲“江西省三星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)”，5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得“江西省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機(jī)構(gòu)”的榮譽(yù)稱號。我市月湖區(qū)全省中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建工作正在緊張進(jìn)行，5月份將申請省衛(wèi)生廳驗(yàn)收。同時我們還積極推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)以卡代券改革，居民以第二代身份證就可以享受公共衛(wèi)生服務(wù)，目前進(jìn)展順利，為居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)130萬元，完成全年任務(wù)的59.9%。
3、采取有效措施緩解群眾看病難看病貴。我們把緩解群眾看病難、看病貴作為衛(wèi)生民生工程的切入點(diǎn)，在惠民方面辦實(shí)事。一是以市人民醫(yī)院創(chuàng)三級甲等醫(yī)院和市中醫(yī)院創(chuàng)三級乙等醫(yī)院為契機(jī)，帶動提高醫(yī)院管理水平和醫(yī)療技術(shù)水平，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療安全、技術(shù)水平的全面提高。二是積極組織全市二級以上醫(yī)院參加以省為單位的藥品集中招標(biāo)采購，藥品降價幅度達(dá)38.84%，預(yù)計(jì)全年讓利群眾3600萬元。三是積極爭取政策，認(rèn)真關(guān)注醫(yī)改進(jìn)程，爭取了市婦保院、余江縣人民醫(yī)院及全縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院取消藥品加成試點(diǎn)工作（全省選擇兩個縣試點(diǎn)），僅這一項(xiàng)可減輕群眾藥品負(fù)擔(dān)600余萬元。
4、堅(jiān)決查處危害群眾利益的人和事。群眾網(wǎng)上舉報(bào)兩所基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為，我們初步調(diào)查后立即封存原始資料，果斷查處，不采取簡單的批評教育，而是進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。第一是對1所醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)門停業(yè)整頓；第二是對違規(guī)款項(xiàng)全部沒收上繳國庫；第三是按醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)定進(jìn)行處罰，整肅了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，有效地防范了類似事件的發(fā)生。
三、造勢鼓勁，把強(qiáng)化干部隊(duì)伍的敬業(yè)精神作為推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展一項(xiàng)重要任務(wù)
市委市政府的重大工作和衛(wèi)生廳各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作能否高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地完成，關(guān)鍵在于干部職工的敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，因此我們注重抓了以下工作；
（一）以“三個年”活動為載體促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。2007年開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，20*年開展了政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年，2009年開展了機(jī)關(guān)效能年活動。我們始終認(rèn)為這“三個年”活動，最根本的一個目的就是提高服務(wù)意識，夯實(shí)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)基礎(chǔ)，也就是在落實(shí)市委提出的“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線”這個最基本的工作要求見成效。因此，在經(jīng)常性工作中，我們始終圍繞這一基本要求，立足在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、抓落實(shí)上下功夫，并通過量化工作考核，檢驗(yàn)工作落實(shí)的效果。
（二）從市情教育入手消除思想困惑。人手少、資金緊、任務(wù)重是一個很普遍的話題。我們通過對比的方式：我們?nèi)耸稚伲械牟块T更少；資金緊，有的部門比我們更緊；任務(wù)重，全市的任務(wù)都重。為此，我們將有關(guān)市情方面的內(nèi)容注重收集，及時傳達(dá)，從編制、財(cái)政、工作動態(tài)等方面進(jìn)行解釋，通報(bào)情況。我們幾次組織班子、下屬單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)工作人員到重點(diǎn)工程現(xiàn)場、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)參觀，因?yàn)檫@些工作是市里集中財(cái)力和抽調(diào)人員干出來的，讓大家明白一個道理：集中財(cái)力辦大事，單位肯定要壓縮開支，抽調(diào)人員搞中心工作，單位人員肯定會緊，剩下的人就得承擔(dān)被抽調(diào)人員的工作，而且抽調(diào)從事這些重點(diǎn)工作的同志，工作難度、工作壓力比我們更大，工作環(huán)境比我們更艱苦。通過了解市情，干部少了怨氣，增了干勁，理順了情緒。
（三）講評工作促業(yè)績提高。我們對下屬單位、機(jī)關(guān)科室工作、個人工作年初都要制定年度、季度、本月的工作計(jì)劃，通過“三個一”：即每月一小結(jié)、每季一交流、每年一總結(jié)，將工作情況在局網(wǎng)上公開進(jìn)行互看互評。進(jìn)行“三比”：即與衛(wèi)生廳業(yè)務(wù)要求相比、與同類地市相比、與本局機(jī)關(guān)其他科室相比，根據(jù)“三比”結(jié)果，衡量自己工作所處位置，從而達(dá)到“三提高”：即提高責(zé)任意識、提高業(yè)務(wù)水平、提高競爭意識，營造了一種積極有為的工作環(huán)境。
（四）實(shí)施人才戰(zhàn)略提升服務(wù)技能。一年來我們派出600多人次參加各級培訓(xùn)，舉辦各級名類培訓(xùn)班達(dá)40期次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2650人次，通過培訓(xùn)，提高了醫(yī)技人員的服務(wù)本領(lǐng)。實(shí)施人才戰(zhàn)略，通過引進(jìn)、培訓(xùn)，提高了人才隊(duì)伍素質(zhì)。全市共引進(jìn)碩士以上學(xué)位人才10人，聘用本科學(xué)歷人員36人。積極開展衛(wèi)生科研，20*年以來共有15項(xiàng)科研成果通過鑒定，有7項(xiàng)榮獲省市科技進(jìn)步獎。
四、強(qiáng)化班子，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高班子執(zhí)政能力的組織保證
班子是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們始終抓住班子建設(shè)不放松。一年來，我們以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高班子的服務(wù)大局能力、凝聚人心能力、接受監(jiān)督能力、廉潔自律能力、制度建設(shè)能力、工作操作能力，起得了明顯效果。市人民醫(yī)院黨總支還被省委組織部確定為黨建工作聯(lián)系示范點(diǎn)。
（一）積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高班子服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局的能力。總的要求是把企業(yè)的事當(dāng)作我們自己的事來辦。對本級權(quán)限范圍內(nèi)的事，做到依法行政，主動上門服務(wù)，提高工作效率；對本級權(quán)限范圍外的事，積極配合企業(yè)和上級業(yè)務(wù)主管部門協(xié)調(diào)溝通，幫助企業(yè)度過難關(guān)。4月14日市一重點(diǎn)企業(yè)有一事項(xiàng)需省衛(wèi)生廳審批，我們當(dāng)天及之后與這一大型企業(yè)兩次到省衛(wèi)生廳協(xié)調(diào)溝通有關(guān)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，受到企業(yè)好評。同時我們長期將班子成員聯(lián)系電話在局政務(wù)公開欄公開，方便群眾在非上班期間辦理事務(wù)和提供緊急服務(wù)。公休日我們的理念是寧可讓干部加班一小時也不愿讓專程來局辦事人員白跑一天。
（二）積極開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，提高班子凝聚人心調(diào)動積極因素的能力。衛(wèi)生系統(tǒng)知識分子較多，派多，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，調(diào)動一切積極因素來推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。為此，我們一方面積極支持派的工作，為黨派活動提供工作上的便利和條件。另一方面經(jīng)常向派通報(bào)重要工作舉措和重大工作進(jìn)展，接受派的監(jiān)督。市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院被評為全市黨派工作先進(jìn)單位。
（三）認(rèn)真抓好人大建議、政協(xié)提案的落實(shí)，提高班子接受監(jiān)督的能力。人大代表、政協(xié)委員對我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展非常關(guān)心，每年都會建言獻(xiàn)策，對推動對衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。我局一貫對人大建議、政協(xié)提案高度重視，從機(jī)制上確保落實(shí)。一是建立了落實(shí)責(zé)任制。明確由分管領(lǐng)導(dǎo)和科室限時督辦落實(shí)。二是建立了跟蹤督辦制。由局辦公室跟蹤督辦，及時掌握進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)落實(shí)的綜合協(xié)調(diào)。三是建立了信息反饋制。落實(shí)情況及時向建議人和提案人及時反饋，并征求對落實(shí)情況的滿意意見。
（四）注重預(yù)防腐敗關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高班子廉潔自律能力。緊緊抓好十個環(huán)節(jié)。第一是工程建設(shè)招投標(biāo)、工程變更、工程款支付環(huán)節(jié)。第二是專項(xiàng)資金使用、店面出租的資金運(yùn)作的監(jiān)管環(huán)節(jié)。第三是資金分配集體研究公開透明環(huán)節(jié)。第四藥品采購、開單提成、回扣紅包的監(jiān)督環(huán)節(jié)。第五是招錄人員、人員調(diào)配、崗位調(diào)整環(huán)節(jié)。第六是機(jī)關(guān)管理中的財(cái)務(wù)管理、車輛管理、招待接待、采購結(jié)帳環(huán)節(jié)。第七是行政審批環(huán)節(jié)。第八是固定資產(chǎn)出租、食堂承包環(huán)節(jié)。第九是各種醫(yī)療保障的醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)環(huán)節(jié)。第十是價格監(jiān)管和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)。通過抓十個關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)筑預(yù)防衛(wèi)生腐敗的監(jiān)管體系，提高班子廉潔自律能力。
（五）完善機(jī)關(guān)管理制度，提高班子制度建設(shè)能力。市委市政府以鷹發(fā)[2009]9號文件印發(fā)了《關(guān)于過緊日子，集中財(cái)力促發(fā)展的決定》的通知，我們結(jié)合文件精神，完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，立足操作性強(qiáng),實(shí)施得了，并有成效。我們在完善各項(xiàng)管理制度的過程中將市里出臺的行政不作為25條規(guī)定、機(jī)關(guān)干部八條禁令、過緊日子建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，以及有關(guān)公款旅游、公款招待等方面的規(guī)定作為處理依據(jù)一并印發(fā)。有些制度執(zhí)行起來遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過制定制度本身的含義，比如公休和節(jié)假日小車集中停放的問題，我們把它作為檢驗(yàn)局班子成員自我約束、模范守紀(jì)的一項(xiàng)措施來看待，在局黨委會、行政會、機(jī)關(guān)干部會、紀(jì)檢監(jiān)察工作會等多個場合多次重申，目的是讓大家都知道有這個制度，讓大家監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否能做到。通過一年的實(shí)踐，公休和節(jié)假日小車集中停放的問題得到比較好的堅(jiān)持，班子成員從不自然到自然，再到自覺遵守這個制度是不容易的。
（六）轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，提高班子工作操作能力。我局本來就編制偏少，去年退休3人得不到補(bǔ)充，加上市里效能年辦、清潔辦、科學(xué)發(fā)展觀辦都從我局抽了人，我局機(jī)關(guān)人手緊張。在這種情況下，我們建立了以事為主的工作機(jī)制。一方面日常業(yè)務(wù)工作保持原來的分工和職能不變，中心工作則以事為主，由分管牽頭，全局參與，不是那一個人的事，又都是每一個人的事。另一方面科室合并調(diào)劑使用，對上對外仍按照原來的職能協(xié)調(diào)溝通，對內(nèi)則采取相互兼職、相互調(diào)劑、以事為主、打亂分工的辦法，使每個人都身兼數(shù)職、橫跨科室，提高了人的利用率，也改變了忙閑不均的現(xiàn)象，調(diào)動了工作積極性，提高了班子工作操作能力。
20*年是個不尋常的年份，對我市衛(wèi)生系統(tǒng)來講也是個承上啟下關(guān)鍵的一年，這一年我們多項(xiàng)工作打了翻身仗。回顧一年多來的工作，所取得的成績首先歸功于市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，歸功于各兄弟單位和社會各界，尤其是在座的各位的關(guān)心、支持和幫助，借此機(jī)會表示衷心的感謝。
站在新的起點(diǎn)上，把握新機(jī)遇，我們必須始終保持清醒的頭腦，我市衛(wèi)生事業(yè)仍然有許多差距和不足。一是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，缺少標(biāo)志性工程。二是衛(wèi)生服務(wù)能力的水平還不高，群眾反映的看病難、看病貴還不同程度地存在。三是衛(wèi)生隊(duì)伍的工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步提高，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)容易出現(xiàn)反復(fù)。這三個方面的差距，集中反映了發(fā)展還不夠，科學(xué)發(fā)展的水平還不高，從總體上影響了我們的形象，必須引起我們的高度重視。
2009年衛(wèi)生工作我們將在省衛(wèi)生廳提出的實(shí)施“一個工程”、推進(jìn)“三個重點(diǎn)”、做到“五個提升”的基礎(chǔ)上，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷提高班子科學(xué)發(fā)展的能力。結(jié)合*實(shí)際，著力樹造“兩個形象”，即樹立我市衛(wèi)生工作對外直觀形象和衛(wèi)生隊(duì)伍人文形象。第一個方面：以強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生重點(diǎn)工程為著力點(diǎn)，樹立我市衛(wèi)生工作的對外直觀形象。今年我們將在實(shí)施好去年?duì)幦〉降捻?xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大“三爭”力度，緊緊抓住國家實(shí)施醫(yī)改和擴(kuò)大內(nèi)需的千載難逢的好時機(jī)，在實(shí)施好已爭取到的項(xiàng)目和繼續(xù)爭取更多的新項(xiàng)目兩個方面下功夫，使衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有個徹底改觀，樹立我市衛(wèi)生工作對外直觀形象。一方面今年重點(diǎn)抓好*市人民醫(yī)院門診樓建設(shè)，力爭2010年10月前竣工；實(shí)施好市中醫(yī)院骨干中醫(yī)院項(xiàng)目；加快貴溪市人民醫(yī)院新院建設(shè)步伐，力爭今年8月底封頂；兩個政府主導(dǎo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要投入使用。另一方要以更強(qiáng)的主動性和敏感性爭取更多的項(xiàng)目，今年重點(diǎn)要爭取余江縣人民醫(yī)院國家投資1500萬的縣級綜合醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，爭取3-4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和2-3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1000萬元的建設(shè)項(xiàng)目，這樣*比較大的醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將面貌一新。第二個方面：以深入開展機(jī)關(guān)效能年活動為載體，樹立我市衛(wèi)生隊(duì)伍人文形象。通過機(jī)關(guān)效能年的建設(shè)，抓機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度、醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、抓民生工程的兌現(xiàn)和衛(wèi)生服務(wù)能力的提高。同時積極完成市委、市政府的中心工作。在具體工作中做到以事業(yè)為重，時時處處充分體現(xiàn)服務(wù)行業(yè)的服務(wù)意識，以此樹立衛(wèi)生隊(duì)伍人文行象。
