時(shí)間：2022-01-28 21:27:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案局工作要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞黨委、政府的工作大局，主動(dòng)介入，靠前服務(wù)，抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的指導(dǎo)、管理和驗(yàn)收。完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目登記和竣工項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。主動(dòng)服務(wù)于黨委、政府及有關(guān)部門的重大活動(dòng)，積極提供檔案信息資源，及時(shí)收集有關(guān)檔案資料。
2、服務(wù)新區(qū)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)新區(qū)、園區(qū)和企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)。貫徹實(shí)施國(guó)家檔案局第10號(hào)令，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)建檔的指導(dǎo)工作。
3、服務(wù)民生改善。重點(diǎn)抓好民生檔案的收、管、用工作。注重增加民生檔案的比例，提升民生檔案的價(jià)值，增強(qiáng)民生檔案的利用效果。加大對(duì)民生檔案的接收力度，對(duì)已有民生檔案資源進(jìn)行科學(xué)整合，優(yōu)先整理、優(yōu)先數(shù)字化、大力開發(fā)利用；對(duì)新形成的民生檔案資源要建立好、保管好、利用好。積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)及各部門重視和支持民生檔案工作，加強(qiáng)與各涉民部門溝通與合作，加大民生檔案工作指導(dǎo)力度，特別要注意加強(qiáng)對(duì)新單位、新領(lǐng)域、新形式的民生檔案的建檔指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管，共同把民生檔案建好管好用好。
4、服務(wù)基層建設(shè)。抓好“三農(nóng)”檔案工作。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和涉農(nóng)單位檔案工作規(guī)范化管理、村級(jí)建檔和規(guī)范管理驗(yàn)收工作。創(chuàng)造條件抓好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建工作。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案館功能建設(shè)
1、縣綜合檔案館新館要按照“五位一體”的功能定位要求，力爭(zhēng)將新館建成為全縣新的愛(ài)國(guó)主義教育基地。
2、進(jìn)一步完善館庫(kù)設(shè)備設(shè)施配套，爭(zhēng)取數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目和資金支持。
3、加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。加大檔案網(wǎng)站建設(shè)力度，及時(shí)充實(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，優(yōu)化網(wǎng)站欄目，提高網(wǎng)站質(zhì)量。爭(zhēng)取信息化建設(shè)項(xiàng)目和資金，對(duì)館藏重點(diǎn)檔案和民生檔案進(jìn)行數(shù)字化加工。
三、切實(shí)推進(jìn)依法治檔工作
深入開展“六五”法制宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和教育活動(dòng)；充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，普及檔案法律知識(shí)，宣傳檔案和檔案工作的重要性，不斷提高依法治檔水平和增強(qiáng)社會(huì)檔案法制意識(shí)，營(yíng)造良好的檔案工作環(huán)境。抓好執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，加大檔案行政執(zhí)法力度。結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開展檔案執(zhí)法專項(xiàng)檢查或調(diào)研活動(dòng)，依法糾正和查處檔案違法案件，進(jìn)一步推進(jìn)依法治檔進(jìn)程。繼續(xù)深入貫徹國(guó)家檔案局第8號(hào)令、9號(hào)令和10號(hào)令，抓好年度文件材料歸檔、驗(yàn)收和檔案工作年度檢查工作。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源建設(shè)和檔案安全工作
1、做好檔案接收進(jìn)館工作。制定年度進(jìn)館計(jì)劃，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)。對(duì)不按期移交檔案進(jìn)館的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并與年度考核掛鉤。
2、做好檔案資源開放利用工作。進(jìn)一步完善檔案查閱利用工作，更好地服務(wù)機(jī)關(guān)單位、服務(wù)人民群眾。
3、做好檔案安全工作。加強(qiáng)館庫(kù)日常安全管理，落實(shí)人防、物防、技防措施，杜絕安全事故。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)單位檔案安全工作檢查，督促整改安全隱患。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)
1、切實(shí)開展好“轉(zhuǎn)作風(fēng)·惠民生”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。抓好干部職工理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高理論水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委、縣委相關(guān)規(guī)定，落實(shí)反對(duì)“”的要求，進(jìn)一步規(guī)范干部行為，提高工作效能和服務(wù)水平，樹立良好的機(jī)關(guān)形象。
2、加強(qiáng)檔案干部培訓(xùn)，完成省、市檔案局干部培訓(xùn)任務(wù)。采取多種方式搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。
在區(qū)、局檔案主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，教育中心的檔案工作在以往成績(jī)的基礎(chǔ)上，不斷深入。在檔案管理制度化、規(guī)范化上，在檔案利用率擴(kuò)大上，在檔案工作人力、物力、財(cái)力的加強(qiáng)投入上，在檔案員的培訓(xùn)上作了一些工作，取得了一些成效?，F(xiàn)申報(bào)20*年度區(qū)檔案工作先進(jìn)單位。
一．領(lǐng)導(dǎo)的重視與大力支持，保證了檔案工作的順利開展。
自從教育中心成立以來(lái)，原單位的職能擴(kuò)大，職能處室增多，需要?dú)w檔的材料猛增。中心領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)配人員，成立了以1名綜合檔案員、14名兼職檔案員為主的檔案管理機(jī)構(gòu)。并積極鼓勵(lì)、支持檔案人員參加區(qū)檔案局組織的各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)。其中綜合檔案員還參加了上崗證的培訓(xùn)且取得了上崗資格證書。對(duì)于合并后的檔案工作，中心分管領(lǐng)導(dǎo)多次與區(qū)檔案局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，重新確立了《教育中心檔案分類試行方案》、《教育中心編研工作實(shí)施方案》、《教育中心20*年檔案工作試行方案》。并牽頭召開了中心檔案工作會(huì)議。組織檔案人員學(xué)習(xí)了《歸檔文件整理標(biāo)準(zhǔn)》，分析了當(dāng)前中心檔案工作的形勢(shì)，布置了《20*年檔案工作的計(jì)劃》。在工作中，不論中心的資金多么緊張，保證為檔案人員訂閱檔案雜志，對(duì)檔案工作使用設(shè)備及裝具的購(gòu)買也從來(lái)都是大力支持。為了促進(jìn)中心檔案工作現(xiàn)代化的進(jìn)程，中心領(lǐng)導(dǎo)還專門為檔案室配備了兩臺(tái)專用電腦、一臺(tái)復(fù)印機(jī)、一臺(tái)激光打印機(jī)；考慮到現(xiàn)在中心兩院辦公的不便，還特意購(gòu)買了兩套《今易》檔案管理軟件。
二．加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高檔案人員的專業(yè)知識(shí)水平。
中心成立以后，新成立的檔案工作機(jī)構(gòu)中，有不少人員從來(lái)沒(méi)接觸過(guò)檔案工作。而且隨著天津市檔案工作的不斷發(fā)展，檔案工作又出臺(tái)了一系列新的法規(guī)、制度及實(shí)施方案，這就要求全體檔案人員緊跟形勢(shì)，不斷學(xué)習(xí)，不斷更新自己的專業(yè)知識(shí)，提高自己的專業(yè)技能。為此，我單位堅(jiān)持從兩個(gè)渠道對(duì)檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)。一是積極組織檔案人員參加區(qū)檔案局組織的所有培訓(xùn)，讓檔案人員不斷獲取新的檔案工作相關(guān)信息，不斷更新自己的觀念。二是結(jié)合本單位的實(shí)際，制定我單位的學(xué)習(xí)計(jì)劃，原創(chuàng)文秘材料，盡在\。定期組織檔案人員學(xué)習(xí)。先后學(xué)習(xí)了《歸檔文件整理標(biāo)準(zhǔn)》、《文書檔案保管期限表》、《機(jī)關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《20*年檔案工作要點(diǎn)》、《教育局檔案工作制度、歸檔范圍及保管期限表、分類編號(hào)方案》等等材料，同時(shí)還對(duì)所有檔案人員進(jìn)行了使用《今易》軟件的培訓(xùn)。通過(guò)這些培訓(xùn)，提高了所有檔案人員的專業(yè)知識(shí)水平。從而保證了入庫(kù)檔案的質(zhì)量，為檔案的開發(fā)利用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三．增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，樹立優(yōu)質(zhì)的服務(wù)意識(shí)。
在日常的工作中，所有兼職檔案人員能夠以大局出發(fā)，在繁忙的本職工作的同時(shí)，積極配合中心的整體檔案工作，嚴(yán)格執(zhí)行中心的檔案工作計(jì)劃，在編排盒號(hào)的程序中，從未因一人影響整個(gè)中心檔案工作的進(jìn)程。檔案工作是一項(xiàng)服務(wù)性很強(qiáng)的工作，因此，全體檔案人員從一開始就樹立了“工作就是服務(wù)”的觀念。以“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”和“主動(dòng)服務(wù)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。工作中，每位檔案人員都能做到忠于職守、積極認(rèn)真、一絲不茍、任勞任怨。隨著中心職能的擴(kuò)大，檔案室的服務(wù)范圍已經(jīng)擴(kuò)展到全區(qū)的中小學(xué)、幼兒園。對(duì)于各種檔案材料的查閱，我們的檔案人員從來(lái)都是做熱情、周到、準(zhǔn)確、快捷。因此，受到了全區(qū)各校的好評(píng)。
北京
2007年10月，北京市政府辦公廳下發(fā)了《北京市施行(條例)準(zhǔn)備工作倒排期折子工程》，明確了市檔案局的主要責(zé)任分工，即“在市、區(qū)(縣)檔案館設(shè)置政府信息查閱服務(wù)設(shè)施。”為確保市、區(qū)(縣)兩級(jí)政府各相關(guān)單位政府公開信息向兩級(jí)檔案館移送渠道暢通，市檔案局會(huì)同市文化局起草了《北京市主動(dòng)公開政府信息移送管理辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)正在征求全市各相關(guān)單位意見(jiàn)；為確保市政府各委、辦、局向市檔案館移送政府信息工作的有效開展，在《北京市政府信息公開工作考核辦法(試行)》中，將市政府各委、辦、局等70余家單位向市檔案館信息移送情況作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確了檔案局作為監(jiān)督考核成員單位之一，負(fù)責(zé)考核各單位政府信息移送情況。市檔案局制定了市檔案館政府信息公開查閱服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)可行性報(bào)告，申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元，用于改擴(kuò)建檔案查閱利用大廳作為政府信息公開查閱場(chǎng)所和配備設(shè)施設(shè)備，場(chǎng)所改擴(kuò)建現(xiàn)正在緊張進(jìn)行。近期，市檔案局還召開了“全市各區(qū)(縣)檔案館政府信息公開查閱場(chǎng)所建設(shè)工作會(huì)議”，對(duì)各區(qū)(縣)檔案館政府信息公開查閱場(chǎng)所設(shè)置提出要求。
遼寧
2006年2月1日施行的《遼寧省政府信息公開規(guī)定》第十一條規(guī)定“省、市、縣人民政府可以把國(guó)家檔案館等作為集中查詢本級(jí)政府信息的場(chǎng)所”，在各級(jí)檔案部門的積極努力下，目前全省已有38個(gè)綜合檔案館被本級(jí)黨委或政府指定為政府信息公開查詢場(chǎng)所。其中，14個(gè)市級(jí)綜合檔案館全部建立了本級(jí)政府信息公開查詢中心。今年，經(jīng)局黨組研究決定，將落實(shí)《條例》工作列入對(duì)各市單項(xiàng)考核內(nèi)容，印發(fā)了《2008年政府信息公開查詢服務(wù)考核辦法》?！掇k法》要求全省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館把“已公開現(xiàn)行文件服務(wù)中心”和“政府信息公開查詢中心”兩塊牌子掛起來(lái)，建立健全政府信息公開服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)與各政府職能部門的聯(lián)系和協(xié)作，拓寬信息收集渠道，保證信息的完整性和權(quán)威性，無(wú)償為公眾提供查詢服務(wù)。沈陽(yáng)市檔案館已公開現(xiàn)行文件服務(wù)中心和政府信息公開查詢場(chǎng)所面積達(dá)300多平方米，可同時(shí)接待查閱者60余人。
上海
2004年5月1日，上海推出政府信息公開制度。市和區(qū)縣檔案館積極貫徹《上海市政府信息公開規(guī)定》，在2002年以來(lái)開展已公開現(xiàn)行文件利用工作的基礎(chǔ)上，于2004年5月起全都設(shè)立了政府公開信息的集中查閱點(diǎn)。2004年11月，上海市人大常委會(huì)修訂出臺(tái)的《上海市檔案條例》規(guī)定：“市和區(qū)、縣綜合檔案館是同級(jí)人民政府公開信息的集中查閱場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)提供其保管的政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息，方便公眾查閱”，從而在地方法規(guī)層面確立了檔案部門在此項(xiàng)服務(wù)中的地位。同時(shí)，建立健全管理機(jī)制保證政府公開信息送交的及時(shí)性和完整性。一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。二是建立監(jiān)督機(jī)制。三是建立溝通交流機(jī)制。四是建立服務(wù)機(jī)制。當(dāng)前，上海市和區(qū)縣檔案館正積極探索將政府公開信息集中查閱工作進(jìn)一步引向深入。市檔案館已經(jīng)完成國(guó)家檔案局下達(dá)的政府公開信息開發(fā)利用試點(diǎn)任務(wù)，浦東新區(qū)檔案館開設(shè)“區(qū)委黨務(wù)公開依申請(qǐng)公開受理窗口”，普陀區(qū)檔案局探索中心城區(qū)街道、鎮(zhèn)主動(dòng)公開政府信息運(yùn)行機(jī)制等等。
廣東
深圳市檔案館早在2000年就開展了已公開現(xiàn)行文件利用工作，創(chuàng)全國(guó)之先河。廣東省從2002年開始大力開展政務(wù)信息工作，目前全省143個(gè)國(guó)家綜合檔案館全部建立了現(xiàn)行文件中心或查閱室。2002年12月，廣東省檔案館現(xiàn)行文件閱覽室正式掛牌成立。2005年7月，省人大常委會(huì)審議通過(guò)的《廣東省政務(wù)公開條例》明確規(guī)定“各級(jí)國(guó)家檔案館查閱室的政務(wù)文件”為政務(wù)公開的形式之一，使全省各級(jí)國(guó)家檔案館成為各級(jí)政府政務(wù)信息公開場(chǎng)所的法律地位得以確認(rèn)。2005年10月省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好已公開現(xiàn)行文件利用工作的意見(jiàn)》，對(duì)更好地開展這項(xiàng)工作提出了具體意見(jiàn)。2003年開始，已公開現(xiàn)行文件利用工作在全省范圍內(nèi)鋪開。為幫助市、縣切實(shí)地做好這項(xiàng)工作，省館將7000多份現(xiàn)行文件數(shù)字化后全部掛上了公眾網(wǎng)站，并制成光盤發(fā)給每個(gè)市、縣檔案館，實(shí)現(xiàn)了文件資源共享。
安徽
2007年12月27日，經(jīng)安徽省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)了《安徽省人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》，吸收省檔案局1名副局長(zhǎng)為安徽省政府信息公開指南和目錄編制工作小組成員，明確“省檔案局指導(dǎo)目錄分類和索引號(hào)編制，負(fù)責(zé)政府信息公開指南和目錄的歸檔，提供查詢服務(wù)。”據(jù)此，省檔案局專門研究制定了《安徽省檔案局(館)政府信息公開工作實(shí)施方案》，明確省檔案局(館)的主要任務(wù)是：省級(jí)政府信息公開場(chǎng)所建設(shè)，包括省級(jí)政府信息公開場(chǎng)所改造、設(shè)備設(shè)施配備；省級(jí)政府公開信息編制指導(dǎo)、收集歸檔和查詢服務(wù)工作，包括指導(dǎo)省級(jí)政府行政機(jī)關(guān)、公共事業(yè)單位信息公開目錄分類和索引編制等。各級(jí)檔案部門積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取財(cái)政支持，解決政府信息公開需要的場(chǎng)所和設(shè)備問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全省市、縣(區(qū))檔案館共計(jì)落實(shí)信息公開查閱場(chǎng)所面積近1萬(wàn)平方米。省檔案局認(rèn)真編制了省檔案館政府信息公開場(chǎng)所建設(shè)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，并積極協(xié)調(diào)納入2008年度省級(jí)財(cái)政預(yù)算。
貴州
2007年，貴州省各級(jí)政府信息公開服務(wù)中心工作納入了貴州省政務(wù)公開工作要點(diǎn)，省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將省檔案局增補(bǔ)為領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員單位。同時(shí)，貴州省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好
[關(guān)鍵詞]檔案管理；職業(yè)；人員規(guī)模
檔案職業(yè)活動(dòng)是檔案職業(yè)主體（主要是檔案管理人員）與檔案職業(yè)客體（檔案）相互作用的重要媒介。檔案職業(yè)主體作為檔案職業(yè)中的—種重要的構(gòu)成要素，它是指從事著檔案職業(yè)活動(dòng)的人，它是檔案職業(yè)活動(dòng)中具有自主性和能動(dòng)性的因素，并且檔案職業(yè)人員的狀況將在很大程度上決定檔案職業(yè)的基本狀況和發(fā)展趨勢(shì)。
在檔案職業(yè)主體中，人的年齡、性別、文化程度等，是檔案職業(yè)形態(tài)的重要表現(xiàn)形式。
具體地說(shuō)，就是要研究有多少人在從事檔案職業(yè)，即檔案職業(yè)主體的規(guī)模；是什么樣的人在從事檔案職業(yè)，即檔案職業(yè)主體的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)；他（她）們是怎么進(jìn)來(lái)的，又是如何更新的，即檔案職業(yè)的資格準(zhǔn)入條件（入口與出門）問(wèn)題；以及他（她）們主要依靠什么從事檔案職業(yè)，即檔案職業(yè)主體的技能尤其是核心技能的界定與獲得問(wèn)題，等等。
一、國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是促使檔案專職人員規(guī)模激烈變化的重要原因
檔案管理體制，是國(guó)家檔案事業(yè)中以檔案管理為核心所形成的一系列基本制度、原則、規(guī)定的總稱。一般包括檔案管理工作的基本原則，檔案管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則與框架，檔案行政管理制度，檔案法規(guī)與基本工作制度，檔案的教育、科研、出版、宣傳、學(xué)術(shù)交流等工作制度五大方面。而檔案機(jī)構(gòu)改革涉及檔案機(jī)構(gòu)重置與框架結(jié)構(gòu)變動(dòng)等問(wèn)題，因此，是檔案管理體制中的重要內(nèi)容。自黨的以來(lái)，我國(guó)檔案管理體制改革和整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治等改革相同步，取得了一系列積極的成果。在1998年開始的國(guó)家機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，中央、省、市、縣各級(jí)檔案行政管理部門、檔案館和檔案室的規(guī)模、編制和人員等都發(fā)生了一些變化，變動(dòng)幅度較大。且為配合這次機(jī)構(gòu)改革，國(guó)務(wù)院辦公廳還轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家檔案局、中央檔案館《關(guān)于在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)檔案管理的意見(jiàn)》，就機(jī)構(gòu)變動(dòng)部門和單位做好檔案的收集、整理、保管、利用和清理、交接工作提出了相關(guān)處理辦法。
自黨的十七大提出行政管理體制改革以來(lái)，中國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的方向正從“裁人和機(jī)構(gòu)”向“結(jié)構(gòu)調(diào)整”轉(zhuǎn)變，我國(guó)檔案機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)職能也將發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，某些不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的職能將弱化，而另一些克服市場(chǎng)失靈的職能將獲得加強(qiáng)。在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變中，檔案行政管理部門將逐步弱化直接行政干預(yù)的權(quán)力，打破不必要的行政性壟斷，逐步將部分職能轉(zhuǎn)移給企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)中介組織；例如，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，各級(jí)檔案行政管理部門根據(jù)小政府大服務(wù)的要求，逐步分流業(yè)務(wù)指導(dǎo)等非行政行為的檔案事務(wù)工作，所以一種介于檔案行政管理部門與社會(huì)上各檔案形成單位之間的中介機(jī)構(gòu)開始興起。從上述角度來(lái)分析，檔案行政管理部門的職能范圍不僅沒(méi)有擴(kuò)大，反而縮小了，如此一來(lái)，可以推理對(duì)檔案專職人員的數(shù)量不應(yīng)要求增加。因此目前檔案行政管理部門專職人員逐年增加的趨勢(shì)是“非正?！钡?，也是“不合理”的。
二、檔案從業(yè)人員數(shù)量不多，職業(yè)影響力不足
截至2010年，我國(guó)公開統(tǒng)計(jì)范圍的檔案專職人員尚不足11萬(wàn)人。這在我國(guó)龐大的人口基數(shù)中可以忽略不計(jì)。通常所說(shuō)的檔案專職人員中的“各級(jí)檔案行政管理部門”為國(guó)家公務(wù)員；而“事業(yè)單位”、“企業(yè)單位”的檔案管理人員，從嚴(yán)格意義上講也應(yīng)當(dāng)隨其單位的性質(zhì)劃分類別。這樣，真正屬于檔案職業(yè)的從業(yè)人員只有“各級(jí)各類國(guó)家綜合檔案館”的22689人。與檔案職業(yè)相近的全國(guó)各級(jí)各類圖書館有2696個(gè)，比全國(guó)檔案館的數(shù)量少1000多個(gè).但共有從業(yè)人員48498人。如果僅僅從人員數(shù)量看，檔案職業(yè)應(yīng)當(dāng)屬于人數(shù)較少的職業(yè)之一，這種職業(yè)很難構(gòu)成對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的支柱“產(chǎn)業(yè)”。近年來(lái)，律師邊緣化、股市邊緣化、學(xué)術(shù)（者）邊緣化、文學(xué)（作家）邊緣化等轉(zhuǎn)眼間讓“邊緣化”成了“紅人”，檔案學(xué)界也出現(xiàn)了“檔案職業(yè)邊緣化”的提法，盡管筆者對(duì)此并不認(rèn)同，但可以窺探出一個(gè)信息，即檔案職業(yè)影響力處于弱勢(shì)地位。從檔案職業(yè)規(guī)模來(lái)看，檔案職業(yè)影響力不足與檔案專職人員數(shù)量弱小甚至總體遞減的趨勢(shì)不無(wú)關(guān)系。原勞動(dòng)與社會(huì)保障部《全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的職業(yè)發(fā)展和變化》也可以說(shuō)明這一點(diǎn)。該調(diào)查表明，在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，社會(huì)職業(yè)發(fā)生了增長(zhǎng)和發(fā)展、衰落和消退、調(diào)整和變化三種趨勢(shì)。其中，“圖書與檔案管理員”以平均年增長(zhǎng)負(fù)1.0%被列在“衰落和消退”的職業(yè)之中。從檔案管理員呈現(xiàn)“衰落和消退”的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，如果這—趨勢(shì)保持不變，即意味著檔案職業(yè)會(huì)消亡，會(huì)有被其他職業(yè)取代的一天，等到那一天到來(lái)之時(shí)，檔案職業(yè)在社會(huì)中的影響力也就蕩然無(wú)存了。需要說(shuō)明的是，盡管檔案專職人員數(shù)量的增加并不一定會(huì)給檔案職業(yè)面貌直接帶來(lái)改變，但數(shù)量的弱小甚至遞減卻一定會(huì)削弱檔案職業(yè)的影響力，弱化檔案職業(yè)的社會(huì)地位。因此，檔案職業(yè)規(guī)模是影響檔案職業(yè)發(fā)展的重要因素。至于在什么樣的規(guī)模之下發(fā)展的檔案職業(yè)其績(jī)效可以達(dá)到最優(yōu)化，則必須細(xì)化到各檔案行政管理部門、檔案館和檔案室具體研究。
三、小結(jié)
第—無(wú)論從總體數(shù)量增減比例來(lái)看，還是從所占總體規(guī)模的增減比例來(lái)看，1995年至2006年十二年間檔案室專職人員數(shù)量變化是最為激烈的。且檔案室專職人員數(shù)量總體呈現(xiàn)了顯著的遞減趨勢(shì)。這說(shuō)明基層一線檔案專職人員總體數(shù)量正在縮減。
第二，檔案行政管理專職人員總體呈現(xiàn)了遞增趨勢(shì)、且增勢(shì)還是比較明顯的。
這說(shuō)明管理層檔案專職人員數(shù)量處于擴(kuò)充的趨勢(shì)。
自黨的以后改革開放以來(lái)，尤其是我國(guó)由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡與轉(zhuǎn)變以來(lái)，行政管理體制的改革與進(jìn)程也在不斷加速與發(fā)展，在“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的長(zhǎng)效機(jī)制下，政府職能借助歷次機(jī)構(gòu)改革也進(jìn)行了轉(zhuǎn)變?；谶@樣的背景，檔案行政管理部門也與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行了多次改革?！吨醒霗n案館國(guó)家檔案局2006年工作要點(diǎn)》（國(guó)家檔案局、中央檔案館2006年的1月26日印發(fā)）在對(duì)2006年的檔案工作進(jìn)行部署的過(guò)程別提出了職能及其轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。這里需要提出一個(gè)疑問(wèn)：為何在行政管理部門精簡(jiǎn)效能的趨勢(shì)下，檔案行政管理專職人員比例居高不下，且呈現(xiàn)了明顯遞增的趨勢(shì)？究其原因，是緣于檔案行政管理職能范圍的擴(kuò)大，還是緣于“失敗的”檔案行政管理機(jī)構(gòu)改革，沒(méi)有精簡(jiǎn)，反而擴(kuò)充了？
第三，檔案館專職人員從1995年開始以34000人為基線，雖歷經(jīng)12年人員數(shù)量的增減，最終回落到基線，人員總量基本持平。這說(shuō)明檔案館專職人員數(shù)量處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)：
一、概述
推進(jìn)政府信息公開是我縣貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開、轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。*年，我縣加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，積極組織力量加強(qiáng)《*縣政府信息公開指南》、《*縣政府信息主動(dòng)公開制度》等相關(guān)文件的編制工作，不斷完善公開載體，政府信息公開工作取得了一定的成效。
（一）建立工作機(jī)制
我縣將政府信息公開工作納入*年度工作計(jì)劃，專門成立了*縣實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)察全縣政府信息公開工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也都建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，做到了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，為政府信息公開工作的開展提供了組織保障。
（二）制定工作制度
為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，我縣制定了《*縣政府信息主動(dòng)公開制度》、《*縣政府信息依申請(qǐng)公開制度》、《*縣政府信息保密審查制度》、《*縣政府新聞和新聞發(fā)言人制度》、《*縣政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制》等工作制度，確保我縣政府信息公開工作有章可循，有據(jù)可依。
（三）編制《指南》和《目錄》
我縣已按要求編制并在*縣政府信息網(wǎng)上公布《*縣政府信息公開指南》和《*縣政府信息公開目錄》，并對(duì)公開的信息進(jìn)行分類和編號(hào)，規(guī)范了政府信息公開申請(qǐng)受理流程，提供了申請(qǐng)受理文書格式。
（四）建設(shè)公開渠道
我縣政府信息公開目前主要有五個(gè)渠道：一是在*縣政府信息網(wǎng)上公開，同時(shí)專門開設(shè)“政府信息公開專欄”進(jìn)行公開；二是在各有關(guān)單位的網(wǎng)站進(jìn)行公開；三是在縣檔案局設(shè)立政府信息公開點(diǎn)進(jìn)行公開；四是在各有關(guān)單位設(shè)置政務(wù)信息公開欄進(jìn)行公開；五是通過(guò)縣廣播電視臺(tái)、《惠州日?qǐng)?bào)》等媒體公開。
（五）培訓(xùn)工作人員
*年下半年，我縣組織全縣公務(wù)員對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》進(jìn)行輪訓(xùn)，并將它列為干部年度普法考試的內(nèi)容之一，收到了較好的效果。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
（一）公開的主要內(nèi)容
我縣按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定，以公開為原則，以不公開為例外，主動(dòng)向社會(huì)公開政府信息。*年度，全縣主動(dòng)公開政府信息3650條，其中政策法規(guī)類636條，機(jī)構(gòu)信息類225條，民生信息類558條，業(yè)務(wù)及其他信息類2231條。
（二）公開方式
通過(guò)*縣政府信息網(wǎng)、各有關(guān)單位政務(wù)公開欄及網(wǎng)站、縣檔案局、縣廣播電視臺(tái)、《惠州日?qǐng)?bào)》等方式及時(shí)公開政府信息。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
*年度，我縣未收到任何形式的申請(qǐng)公開政府信息要求。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
*年度，我縣政府信息公開申請(qǐng)的收費(fèi)及減免費(fèi)用為零。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
*年度，我縣未接到有關(guān)政府信息公開方面的復(fù)議、訴訟和申訴。
六、工作中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施
摘要 ：電力建設(shè)項(xiàng)目檔案是一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)到施工、竣工等全過(guò)程的真實(shí)記錄和客觀反映,這些檔案資料,對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督及今后的運(yùn)行、維修及改擴(kuò)建具有重要的意義。項(xiàng)目檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管不安全都會(huì)直接影響建設(shè)
項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；檔案管理：項(xiàng)目；重要性
一、充分認(rèn)識(shí)電力建設(shè)項(xiàng)目檔案的重要性 做好電力建設(shè)項(xiàng)目檔案，是為了進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司集約化、精細(xì)化管理的要求，實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化建設(shè)，提升工程建設(shè)和管理水平。根據(jù)國(guó)家檔案局、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合的《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》規(guī)定，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分，未經(jīng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收或項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過(guò)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。由此可以看出，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收具有一票否決權(quán)，充分體現(xiàn)了項(xiàng)目檔案在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中的重要性。二、怎樣做好電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理(一)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視電力建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。工程建設(shè)是百年大計(jì)，工程建設(shè)項(xiàng)目檔案同樣是百年大計(jì)，有了工程沒(méi)有檔案將后患無(wú)窮。工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始，主管領(lǐng)導(dǎo)就要指定專人負(fù)責(zé)文件、圖紙、計(jì)算數(shù)據(jù)、聲像記錄等資料的收集、管理工作，制定明確的崗位責(zé)任，進(jìn)行考核并與獎(jiǎng)懲掛鉤。 (二)、加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的檔案管理網(wǎng)絡(luò)和各參建單位等部門組成的工程管理網(wǎng)絡(luò)，明確工程項(xiàng)目責(zé)任人，檔案管理責(zé)任人，工作分工到人，責(zé)任到人。加強(qiáng)考核，建立健全項(xiàng)目檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度，從組織上、制度上保證建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的正常開展。(三)、實(shí)行檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，是確保檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的前提。1、為了使歸檔的檔案符合國(guó)家規(guī)定的要求，檔案人員要在工程籌建初期就注意從“頭”抓起，把抓好源頭作為工程檔案管理的工作重點(diǎn)，從項(xiàng)目的提出、到立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工投產(chǎn)等各階段檔案部門都做到超前介入，跟蹤監(jiān)督。使建設(shè)項(xiàng)目工程檔案隨工程進(jìn)展環(huán)環(huán)相扣、段段相連、步步延伸、逐步形成。檔案人員要利用工程進(jìn)度匯報(bào)會(huì)、工程協(xié)調(diào)會(huì)，向施工人員下發(fā)檔案管理收集范圍及歸檔要求，使工程施工者對(duì)檔案的形成心中有數(shù)，并能積極配合做好工程文件形成過(guò)程把關(guān)和積累工作，為檔案的完整奠定基礎(chǔ)。2、檢查工程計(jì)劃進(jìn)度與檔案形成積累同步，加強(qiáng)施工人員檔案意識(shí)，在工程施工階段施工人員除注意檔案的形成，積累外，還在工程施工階段中檢查質(zhì)量情況的同時(shí)檢查檔案積累及質(zhì)量情況。檔案人員還與技術(shù)人員和管理人員密切配合，充分發(fā)揮檔案網(wǎng)絡(luò)的作用，掌握工程檔案工作要點(diǎn)，明確自己的職責(zé)和任務(wù)。充分發(fā)動(dòng)兼職檔案人員，嚴(yán)把“事前、事中、事后”控制關(guān)，要求各參建單位都要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的有關(guān)規(guī)定，使歸檔材料符合檔案管理要求。3、工程竣工驗(yàn)收與檔案檢查同步，檔案人員參加竣工驗(yàn)收，是保證工程檔案資料質(zhì)量的關(guān)鍵。檔案人員在工程檔案驗(yàn)收工作中，要把工作的重點(diǎn)放在檔案初驗(yàn)階段，各項(xiàng)歸檔材料要切實(shí)做到“圖實(shí)相符”、簽字手續(xù)完備。對(duì)初驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求相關(guān)部門及時(shí)解決。在掌握驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不馬虎遷就，以確保項(xiàng)目檔案的質(zhì)量。(四)、檔案管理嚴(yán)格執(zhí)行“三參加”制度，有效地控制了檔案的完整性。1、為使這一制度得以較好的落實(shí)，在工程的開竣工、工程協(xié)調(diào)會(huì)、設(shè)備開箱活動(dòng)時(shí)，都要通知檔案人員參加，使檔案人員及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況及設(shè)備到達(dá)和隨機(jī)文件完整情況，使檔案管理始終處于受控狀態(tài)。2、建立相關(guān)臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)工程檔案動(dòng)態(tài)管理。檔案人員要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備開箱制度，準(zhǔn)確記錄隨機(jī)文件完整情況，在開箱時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備資料不全等情況及時(shí)與相關(guān)部門、廠家聯(lián)系，要求補(bǔ)齊設(shè)備資料，以確保設(shè)備出廠技術(shù)文件材料能齊全、完整地歸檔。檔案材料的準(zhǔn)確是檔案工作的生命線。對(duì)施工、安裝過(guò)程中形成的記錄、試驗(yàn)報(bào)告等，內(nèi)容必須真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，必須要求有施工、監(jiān)理、建設(shè)單位的三級(jí)審核、簽字。在做好參加設(shè)備開箱檢查記錄的同時(shí)如實(shí)登記開箱活動(dòng)記錄臺(tái)帳，做到與現(xiàn)場(chǎng)相符，保證了檔案的準(zhǔn)確率、完整率。(五)、強(qiáng)化電力建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集。項(xiàng)目檔案是項(xiàng)目建設(shè)、管理過(guò)程中形成的，具有保存價(jià)值的各種形式的歷史記錄，包括建設(shè)項(xiàng)目從提出立項(xiàng)到建成投產(chǎn)全過(guò)程中形成的應(yīng)歸檔的各類文字、圖紙、圖表、計(jì)算材料和聲像材料。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收時(shí)抽點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件、竣工文件、隱蔽工程文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。項(xiàng)目建設(shè)單位一定要把項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理，采取有力控制措施，明確要求各有關(guān)單位，及時(shí)收集項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)文件材料。根據(jù)我們這些年項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的工作經(jīng)驗(yàn)，一些重要的聲像材料，如項(xiàng)目開、竣工儀式的照片、錄音（像）帶等也是收集的難點(diǎn)。另外，竣工圖章的簽署也是不容忽視的，在實(shí)際工作中竣工圖好多是從施工圖直接轉(zhuǎn)化而來(lái)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何改變，所以有的單位就把施工圖作為竣工圖保存了，這里要強(qiáng)調(diào)的是，施工圖可以作為竣工圖保存，但必須要加蓋并完備簽署竣工圖章，否則施工圖就不能作為竣工圖來(lái)保存。 (六)、電力項(xiàng)目檔案是基建過(guò)程真實(shí)性和工程的重要憑證。 檔案人員和施工人員要為認(rèn)真學(xué)習(xí)電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的有關(guān)規(guī)定和堅(jiān)持做好《檔案法》的宣傳、貫徹工作，增強(qiáng)參建者的檔案意識(shí)和法制觀念，做到依法治檔；檔案人員要注重知識(shí)積累，不斷提高業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)，并積極主動(dòng)與有關(guān)部門、人員聯(lián)系，了解項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)。在組卷過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行電力建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定，把好價(jià)值鑒定關(guān)，使案卷做到分類合理，卷內(nèi)文件排列有序，標(biāo)題擬寫確切，保管期限劃分正確，案卷裝訂結(jié)實(shí)、整齊美觀，使建設(shè)項(xiàng)目檔案達(dá)到科學(xué)管理和有效利用。(七)、重視電力建設(shè)項(xiàng)目檔案的開發(fā)利用,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案的編研項(xiàng)目檔案是本單位工程建設(shè)科技資源的優(yōu)勢(shì)所在,檔案人員要花費(fèi)大量時(shí)間和心血積累的文件材料,實(shí)際上是積累項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。項(xiàng)目檔案是否得到有效的選用,應(yīng)作為衡量和檢驗(yàn)項(xiàng)目檔案管理水平和項(xiàng)目檔案發(fā)揮作用大小的重要尺度。三、結(jié)語(yǔ)
電力建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理,關(guān)鍵在于加強(qiáng)過(guò)程控制,堅(jiān)持檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)工程同步進(jìn)行;提高檔案人員和施工人員整體素質(zhì);重視檔案的開發(fā)利用,為電力建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后運(yùn)行、管理及今后的檢修、擴(kuò)建提供可靠依據(jù),更好地為企業(yè)服務(wù)。
關(guān)鍵詞：工程檔案；及時(shí)收集；及時(shí)校對(duì)；及時(shí)整理
中圖分類號(hào)：U655.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）12-0122-03
筆者在廣東省樂(lè)昌峽攔河壩工程中，從事施工檔案工作。在實(shí)際工作中，筆者深深體會(huì)到，在工程施工階段，做好施工檔案資料的收集、校對(duì)與整理工作，非常重要?，F(xiàn)將一些心得體會(huì)總結(jié)如下。
1 工程簡(jiǎn)介
樂(lè)昌峽水利樞紐位于廣東省樂(lè)昌市大源鎮(zhèn)，在北江支流武水樂(lè)昌峽河段。樞紐工程由進(jìn)場(chǎng)道路、攔河壩、地下廠房、樞紐管理區(qū)、庫(kù)區(qū)道路等工程所組成，該工程以防洪為主，兼顧發(fā)電，正常蓄水位為154.5m，校核洪水位為163.0m，總庫(kù)容為3.4億m3，防洪庫(kù)容為2.1億m3。電站裝機(jī)3臺(tái)，裝機(jī)容量為132.0MW。工程等別為Ⅱ等大（2）型，其主要建筑物攔河壩級(jí)別為2級(jí)。
樂(lè)昌峽攔河壩為碾壓混凝土重力壩，壩頂長(zhǎng)度256m，壩頂高程164.2m，最大壩高84.2m。河床中央布置5孔溢流壩，溢流壩每孔凈寬12m，閘墩寬度為3m，溢洪道堰頂高程為134.8m。根據(jù)項(xiàng)目劃分，攔河壩是一個(gè)單位工程，分為3個(gè)標(biāo)段、共有16個(gè)分部工程，其中12個(gè)土建分部工程由廣東水電二局股份有限公司負(fù)責(zé)施工。該工程的主體部分已經(jīng)施工完成，并蓄水發(fā)電，目前合同驗(yàn)收工作正在進(jìn)行中。
攔河壩土建工程一套竣工資料有177卷，其中：
（1）工程開工申請(qǐng)、施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工計(jì)劃、工作聯(lián)系（報(bào)告）單等綜合資料為13卷；
（2）原材料與施工過(guò)程中的檢驗(yàn)檢測(cè)資料55卷；
（3）測(cè)量資料2卷；
（4）基礎(chǔ)工程施工記錄43卷；
（5）隱蔽工程驗(yàn)收簽證1卷；
（6）單元工程施工質(zhì)量評(píng)定表46卷；
（7）各分部工程、階段驗(yàn)收、單位工程、合同工程的驗(yàn)收申請(qǐng)、施工質(zhì)量評(píng)定表、施工管理工作報(bào)告與相應(yīng)的工程質(zhì)量簽定書等2卷；
（8）設(shè)計(jì)修改通知單、設(shè)計(jì)修改與竣工圖對(duì)照一覽表1卷；
（9）竣工圖紙10卷（盒）；
（10）圖像資料1卷；
（11）施工日記3卷。
從上述工程實(shí)例中可看出，在工程施工檔案中，基礎(chǔ)工程施工記錄、單元工程質(zhì)量評(píng)定表、各種檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告是三大塊，約占資料總量的70～80%；其它資料占20～30%。抓好基礎(chǔ)工程施工記錄、單元工程質(zhì)量評(píng)定表、各種檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的收集、校對(duì)與整理工作，是施工單位資料員的主要任務(wù)。
2 檔案工作的主要依據(jù)
工程施工檔案工作的主要依據(jù)有（但不限于）如下各項(xiàng)：
（1）設(shè)計(jì)圖紙（文件）以及設(shè)計(jì)修改通知單。
（2）施工合同。本工程合同規(guī)定施工單位要向業(yè)主移交2套竣工資料，其中1套必須為原件，另1套（如原材料的出廠證明）確實(shí)無(wú)原件的可以用復(fù)印件。
（3）《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T 11822――2008）。內(nèi)容包括案卷組織、文件排列方式、案卷目錄、案卷裝訂、文件盒的規(guī)格等具體要求，是檔案工作的主要依據(jù)，要熟讀熟記、并切實(shí)執(zhí)行。
（4）《技術(shù)制圖、復(fù)制圖的折疊方法》（GB/T 10609.3――2009）。
（5）《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22――2000）。
（6）《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28――2002）。內(nèi)容包括文件收集、竣工文件的編制要求、竣工圖的編制規(guī)定與更改方法、文件的整理與歸檔要求、文件移交等具體要求，對(duì)易褪色材料形成的文件要求同時(shí)附上一份復(fù)印件。附錄A中規(guī)定了竣工文件的收集范圍（大致上也是竣工文件的排列順序），是建設(shè)工程檔案工作的主要依據(jù)，要熟x熟記、并切實(shí)執(zhí)行。
（7）《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定 》（水辦[2005]480號(hào)）。包括檔案管理、歸檔與移交、檔案驗(yàn)收等具體要求，文件強(qiáng)調(diào)了檔案工作的重要性，規(guī)定工程竣工驗(yàn)收時(shí)，檔案要同步驗(yàn)收；還有水利工程竣工圖的編制與更改方法，檔案驗(yàn)收的部門、工作流程，自檢報(bào)告的主要內(nèi)容等等。是水利工程檔案工作的主要依據(jù)，要熟讀熟記、并切實(shí)執(zhí)行。
（8）《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》（檔發(fā)[2006]2號(hào)）。
（9）轉(zhuǎn)發(fā)《檔案驗(yàn)收辦法》的通知（粵檔發(fā)[2006]32號(hào)、內(nèi)有評(píng)分表）。
（10）《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法》（水辦[2008]366號(hào)、有評(píng)分表）。
（11）《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表填表說(shuō)明與示例》。單元評(píng)定表是工程施工檔案的重要組成部分，約占工程施工檔案的四分之一，在工程施工、驗(yàn)收過(guò)程中必須確實(shí)按照規(guī)范要求認(rèn)真、如實(shí)地填寫表格，并簽署完備。工程完工后監(jiān)理人員往往會(huì)調(diào)動(dòng)工作，遺留問(wèn)題在檔案整理時(shí)很難處理。
（12）業(yè)主頒發(fā)的檔案管理規(guī)定、附件、實(shí)施細(xì)則，以及業(yè)主、監(jiān)理召開的歷次檔案工作會(huì)議的紀(jì)要、檔案檢查與整改意見(jiàn)。樂(lè)昌峽工程施工期間，水利部、省水利廳、省檔案局、流域管理局、工程管理處、省質(zhì)量監(jiān)督站以及監(jiān)理等相關(guān)部門單位，先后多次到工地檢查指導(dǎo)，上級(jí)部門和相關(guān)單位的指導(dǎo)意見(jiàn)非常重要，對(duì)做好檔案工作提供了極大的幫助。實(shí)際工作中如出現(xiàn)上級(jí)部門或有關(guān)專家意見(jiàn)不一時(shí)，要及時(shí)用《工作聯(lián)系（報(bào)告）單》的形式將相關(guān)問(wèn)題向監(jiān)理匯報(bào)，以便相關(guān)部門統(tǒng)一意見(jiàn)，免得工作被動(dòng)。
（13）施工單位內(nèi)部的一體化管理要求和相關(guān)的檔案工作規(guī)定。隨著國(guó)家與地方對(duì)檔案工作的重視，施工單位內(nèi)部對(duì)施工檔案的收集范圍也會(huì)有所變化，為保險(xiǎn)起見(jiàn)，項(xiàng)目部在收集工程施工檔案時(shí)，應(yīng)預(yù)備一套完整的資料供本單位檔案室挑選，注意要原件。
3 項(xiàng)目部檔案工作組織
廣東水電二局股份有限公司樂(lè)昌峽攔河壩項(xiàng)目經(jīng)理部，由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、副總工等負(fù)責(zé)人所組成。項(xiàng)目部下設(shè)行政辦公室、質(zhì)量技術(shù)部、設(shè)備物資部、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)部、安全生產(chǎn)部等業(yè)務(wù)部門，以及基礎(chǔ)、土石方、混凝土等專業(yè)施工隊(duì)（分公司）。
項(xiàng)目部由項(xiàng)目總工、質(zhì)量技術(shù)部長(zhǎng)以及各專職、兼職資料員組成檔案工作小組，協(xié)調(diào)本工程的檔案工作。質(zhì)量技術(shù)部下設(shè)資料室，配備2名專職資料員負(fù)責(zé)具體的檔案事務(wù)。資料室在工地配備有辦公室1間，專用庫(kù)房1間，掃描儀2臺(tái)，打印機(jī)2臺(tái)，復(fù)印機(jī)2臺(tái)，鐵皮文件柜10個(gè)，塑料文件箱30個(gè)，先后購(gòu)置文件盒約800個(gè)。充分的辦公條件為做好檔案工作提供了很好的條件，本工程的施工檔案基本上做到了及時(shí)收集、及時(shí)整理、資料齊全、排列有序的工作要求。遺憾的是各專、兼職資料員在施工過(guò)程中因個(gè)人工作變動(dòng)等因素更換較多，使資料的收集、整理工作受到相當(dāng)影響。
4 施工階段檔案資料的收集、校對(duì)與整理
工程施工的檔案資料，是在工程施工過(guò)程中逐步積累形成的。工作要點(diǎn)是及時(shí)收集、及時(shí)校對(duì)、及時(shí)整理，做到資料齊全、排列有序。
工程檔案中很多細(xì)節(jié)問(wèn)題，在工程施工階段及時(shí)發(fā)現(xiàn)的話，很好處理；若在工程完工后、資料匯編整理時(shí)再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，由于原來(lái)的經(jīng)辦人員工作變動(dòng)等原因，處理起來(lái)就很麻煩。對(duì)此，施工單位的資料員僅僅坐在資料室里是做不好檔案工作的，必須經(jīng)常深入生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、施工現(xiàn)場(chǎng)，具體了解原材料、人員、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)情況，以及施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度、質(zhì)量、施工方法等情況，才能更好地做好檔案工作。
4.1 及時(shí)收集
檔案資料必須緊隨工程施工進(jìn)度及時(shí)收集。根據(jù)資料來(lái)源，檔案資料可分成“內(nèi)部生成”和“來(lái)自外部”兩大類。
內(nèi)部生成的資料主要是由施工單位編寫、記錄、填報(bào)，然后報(bào)送監(jiān)理、業(yè)主審批的資料，包括開工申請(qǐng)、施工組織設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃、施工方案，人員、設(shè)備、原材料的進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單，測(cè)量資料報(bào)驗(yàn)單，隱蔽工程驗(yàn)收記錄，單元工程質(zhì)量評(píng)定表，各種施工記錄等。資料員要跟生產(chǎn)技術(shù)、材料供應(yīng)等部門保持密切聯(lián)系，提醒有關(guān)部門根據(jù)工程進(jìn)度和原材料的進(jìn)場(chǎng)情況及時(shí)申報(bào)相關(guān)資料，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主等相關(guān)部門批復(fù)后要及時(shí)收集歸檔，避免資料散失。
來(lái)自外部的資料主要是原材料的出廠合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告，委托第三方檢測(cè)單位進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的各種檢測(cè)成果。外來(lái)資料很重要，一旦缺失很難補(bǔ)回，資料員必須高度重視。原材料的出廠合格證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告，通常是在原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)同步收集；個(gè)別材料如水泥的出廠檢驗(yàn)報(bào)告通常要滯后28天廠家才能提供的，對(duì)此則要掛牌記錄，到期后要及時(shí)催收。委托第三方檢測(cè)單位進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的，在檢測(cè)檢驗(yàn)工作完成后要及時(shí)向檢測(cè)單位催收各種檢測(cè)成果。
檔案資料及時(shí)收集后，還要及時(shí)校對(duì)。主要校對(duì)的內(nèi)容有：
（1）資料頁(yè)數(shù)是否齊全，每頁(yè)資料的內(nèi)容是否完整，相關(guān)人員的簽名是否齊備，有無(wú)蓋章，某些帶有有效期的證章是否過(guò)期。
（2）原材料的出廠檢驗(yàn)報(bào)告與進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告的表格中，通常列有相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要將各項(xiàng)檢測(cè)數(shù)據(jù)與相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)，看各項(xiàng)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果是否合格。
（3）一份完整的原材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)資料，是由原材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單、出廠合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告與材料進(jìn)場(chǎng)后的檢測(cè)報(bào)告所組成的，相關(guān)資料收集后要注意校對(duì)它們之間的材料名稱、規(guī)格、批號(hào)、生產(chǎn)單位是否一致，檢驗(yàn)結(jié)果是否合格，各種日期是否真實(shí)、合理。合理的日期順序應(yīng)該是先生產(chǎn)、后檢驗(yàn)，材料進(jìn)場(chǎng)后再檢測(cè)、報(bào)驗(yàn)，然后業(yè)主（或監(jiān)理）審批。
比較特殊的是水泥，水泥進(jìn)場(chǎng)后取樣檢測(cè)，如果3天強(qiáng)度合格就可以使用，但要等28天強(qiáng)度的檢測(cè)結(jié)果出來(lái)以后才能正式報(bào)驗(yàn)，這在資料上就形成了原材料先使用、后檢測(cè)的假象，解決方式是在資料上補(bǔ)充一張《水泥3天強(qiáng)度申報(bào)表》，手續(xù)就完備了。
（4）基礎(chǔ)（隱蔽）工程的施工記錄，很多是施工現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)的原始記錄，資料員收到資料后主要檢查表格內(nèi)容是否填報(bào)齊全、字跡是否清晰、監(jiān)理及施工單位相關(guān)人員的簽名是否完備，有資質(zhì)要求的簽名人員是否擁有相關(guān)證書、具備相應(yīng)資質(zhì)，業(yè)主（或監(jiān)理）有保留意見(jiàn)、返工意見(jiàn)或處理要求的，還要將相應(yīng)的處理過(guò)程的施工記錄及再驗(yàn)收記錄歸攏到一起，以便形成一個(gè)完整的施工記錄。
（5）單元（或工序）工程施工質(zhì)量評(píng)定表，最好在報(bào)送前先由資料員校對(duì)一遍，主要校對(duì)工程部位是否準(zhǔn)確，檢查數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)情況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否相符，檢查頻率是否合理，文字表達(dá)是否準(zhǔn)確，某些容易誤解的項(xiàng)目、填表人是否理解正確，各工序之間的檢查時(shí)間是否真實(shí)、準(zhǔn)確。電腦拷貝的表格，還要注意填報(bào)的內(nèi)容中是否遺留有其它單元的數(shù)據(jù)。
（6）單元（或工序）工程施工質(zhì)量評(píng)定表經(jīng)監(jiān)理審核簽署后，要及時(shí)領(lǐng)回，注意校對(duì)監(jiān)理的評(píng)定意見(jiàn)是否符合規(guī)范，簽名是否齊全；對(duì)一式多份的資料，還要注意校對(duì)監(jiān)理的簽名及簽署日期是否一致。
4.3 及r整理
施工過(guò)程中收集積累的工程檔案在校對(duì)完畢后，要根據(jù)竣工資料的組卷要求，及時(shí)進(jìn)行分類整理，通常要每月整理一次，整理方式如下。
（1）《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》規(guī)定，工程檔案按照單位工程進(jìn)行組卷。當(dāng)一個(gè)單位工程分成幾個(gè)合同標(biāo)段進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)請(qǐng)示業(yè)主單位，能否按照合同范圍獨(dú)立組卷。
（2）工程開工后，應(yīng)請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的資料員，對(duì)本工程中各類資料的數(shù)量作出初步估計(jì)，并制訂本工程的檔案分類計(jì)劃。每卷資料的厚度以1～2cm為宜，約100～200頁(yè)。
小型工程的檔案資料為1～10卷，按照綜合資料、檢測(cè)資料、施工記錄、單元評(píng)定、完工驗(yàn)收、竣工圖紙、施工日記的順序排列即可。中型工程的資料有10～50卷，大型工程的資料有50～300卷，更大型的工程資料更多，相應(yīng)地檔案分類也要細(xì)化。通常：
綜合資料可分為開工申請(qǐng)、施工組織設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃、施工方案、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)、人員進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)、工作聯(lián)系（報(bào)告）等分別組卷，卷內(nèi)資料按照時(shí)間順序排列即可；
原材料檢驗(yàn)資料可按水泥、鋼筋、砂、碎石等材料類別分別組卷，卷內(nèi)資料按照時(shí)間順序排列；施工過(guò)程的檢測(cè)資料可按基礎(chǔ)工程、混凝土工程等專業(yè)分類，混凝土的檢測(cè)資料還可進(jìn)一步按照不同的檢測(cè)內(nèi)容（如抗壓、抗?jié)B等）、不同標(biāo)號(hào)分別組卷，卷內(nèi)資料可按工程部位順序排列，也可按照時(shí)間順序排列；
單元工程施工質(zhì)量評(píng)定表可按分部工程分別組卷，卷內(nèi)資料宜按工程部位順序排列；
基礎(chǔ)（隱蔽）工程施工記錄可按固結(jié)灌漿、帷幕灌漿、接觸灌漿等類別分別組卷，卷內(nèi)資料宜按工程部位順序排列。
（3）在施工過(guò)程中，不同資料要分別存放。剛收到、未校對(duì)的資料可放在辦公室。已校對(duì)、未作組卷整理的資料應(yīng)分類存放到文件柜中。已組卷完成的資料，應(yīng)編制目錄，裝入檔案盒內(nèi)、并封存到文件箱（柜）中。
（4）以樂(lè)昌峽工程為例，竣工資料需要一式三份，其中業(yè)主需要2份，施工單位應(yīng)備查1份。資料整理時(shí)，3份資料要同時(shí)整理、同時(shí)組卷、如有整改則要同時(shí)整改，以保證3份資料完全一致。
4.4 其它討論
《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》規(guī)定，工程檔案按照單位工程進(jìn)行組卷。對(duì)于工期較長(zhǎng)、規(guī)模較大的工程來(lái)說(shuō)，工程完工后，檔案資料匯編、整改時(shí)間很長(zhǎng)，難于及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。如果允許工期較長(zhǎng)、規(guī)模較大的工程，其檔案資料按照分部工程進(jìn)行組卷，并在分部工程驗(yàn)收的同時(shí)進(jìn)行該分部工程的資料預(yù)驗(yàn)收，則工程檔案可以及時(shí)匯編、及時(shí)整改。
