時間：2022-10-28 04:45:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇群團工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
電網公司團干培訓心得：融入中心 創新方式
（清蓄 任縉玨）
本次團干培訓共開展了《談團干部的健康成長》、《基層團工作實務與活動組織技巧》、《團干部的溝通藝術》、《貫徹落實網公司制度》四個講座，建立了小組交流討論、分享展示、邀請轉崗優秀團干分享成長故事、并對和黃藥業等單位團委進行了參觀交流。通過培訓老師們的授課、與廣州供電局各位同事的交流學習以及網公司團委謝書記結業會上的講話，讓我對團青工作的開展、團干自我建設有了更深層次的理解與認識。
第一，團干應該明確團的政治責任，結合“三嚴三實”專題教育，嚴格要求自己，加強自身建設，凝聚青年。7月6日中央黨的群團工作會議的召開，表明了當前新形勢下群團工作的重要性，群團事業是黨的事業的重要組成部分，網公司團委謝書記也在結業會上強調：“我們廣大團青工作者應在政治上做明白人?！弊鳛榛鶎訄F干，必須先明確自己的政治責任，著眼大局，保持和增強我們團組織的先進性和群眾性，在思想上擺正自己的位置，在工作中做到不推諉、不逃避、不消極應付，認真學習中央群團工作意見，加強對團務知識的鞏固學習?，F在我們的團干部絕大多數都是兼職的，團青工作靠自覺、建設靠自身、發展靠團干，很多時候工作的開展與推進也需要自身的人格魅力做輔助，所以在工作中我們團干應該以“三嚴三實”精神“嚴”以律己、“實”干興團，注意提升自己的綜合素質、把科學發展觀融入工作當中，培養提升自己的戰略思維與實踐能力、保持良好的溝通方式、在各項工作中起到表率作用，爭當青年群眾的榜樣。基層團干保持良好團風、砥礪品質、言傳身教，可以吸引廣大青年圍繞在團組織周圍，這也是團青工作開展的良好助力。
第二，團青工作應該融入中心工作，創新工作方式，服務青年。團青工作的有效開展離不開與業務核心的良好結合，團青工作如何更好的融入中心工作應是我們團委應該去思考的重點，當前我們清蓄處于發電準備的建設高峰期，有許多重要的節點，我們團干應該把握機遇，積極參與到工作大小事當中去，結合中心工作、業務核心開展活動、發揮團委作用，一方面多向黨委匯報、保持上下溝通，爭取上級支持，從上而下推進團組織工作進展，一方面拓展工作思路，注意創新工作方式、積極運用新興媒體組織活動，貼近青年的認識邏輯與接收方式，積極動員青年群眾參與進來，讓團組織成為黨和廣大青年之間深深吸引的橋梁，以廣大青年群眾為中心，為青年服務、對青年負責、接受青年監督、團結群眾。
培訓時間雖然短暫，但是對于我們每一位學員都是非常難能可貴的交流、學習、增進友誼的機會，讓我們從青年中來，到青年中去，立足本職，努力工作，凝聚力量，為南方電網公司的發展做出新的貢獻！
大家下午好!戊子辭舊去，己丑迎新來。在省“兩會”剛剛閉幕、新春佳節即將來臨之際，今天，我們在這里隆重舉行“***20*春節團拜會”，盛情邀請各位領導、社會各界人士歡聚一堂，暢所欲言，回首過去，展望未來，共迎新春。參加今天團拜會的有：四套班子領導、副縣級干部；曾經擔任過縣級班子主要領導的離退休干部；省人大代表；市人大代表、政協委員的代表；省級以上勞模和享受國務院特殊津貼的科技人員代表；縣級群團組織、部門領導代表；中、省、市駐柞單位及骨干企業代表；其他客商代表；基層干部代表；其他各界人士代表等共約130人。在此，我謹代表縣政協向參加今天團拜會的各位領導、各位來賓、同志們、朋友們表示熱烈的歡迎！對一年來熱忱關心支持縣政協工作的各級領導、社會各界仁人志士表示衷心的感謝！向政協各參加單位和全體委員表示崇高的敬意！
下午的團拜會，將在熱烈喜慶、團結祥和、友愛厚樸的氣氛中進行。共有三項內容。
一是縣政府縣長***同志通報20*年經濟社會發展情況；
二是縣委書記***同志作重要講話；
三是座談發言。
首先，有請縣人民政府縣長***同志通報20*年經濟社會發展情況。
……
現在，請縣委書記***同志作重要講話。
……
下面，進行座談發言。
下面請參加團拜會的領導、朋友、同志們暢所欲言，相互交流。
第一位，請退休縣級班子主要領導代表***同志發言；
……
第二位，請各界人士代表***同志發言；
……
第三位，請群團組織代表、縣婦聯會主席***同志發言；
……
第四位，請市人大代表、石甕鎮東甘溝村支部書記***同志發言；
……
第五位，請基層干部代表、鳳凰鎮鎮長***同志發言；
……，
第六位，請縣級黨政部門領導代表、民政局局長***同志發言；
……
第七位，請經濟界代表、歐珂公司老總***同志發言
……
第八位，請縣級黨政部門領導代表、文體局局長***同志發言；
……
由于時間關系，座談發言就到這里。
各位領導、各位來賓，同志們、朋友們，今天的團拜會，縣長***同志代表縣人民政府向大家通報了20*年經濟社會發展情況和20*年工作部署，縣委書記***同志作了重要講話，---等----位同志分別代表社會各界作了大會發言。大家回首過去，熱情洋溢、驕傲自豪，展望未來，意氣風發、豪情滿懷；總結成績亮點紛呈，分析矛盾客觀實在；提出建議真灼誠懇，謀劃工作思路清晰。朋友們互致新春祝福，共盼牛年吉祥。整個團拜活動充滿了熱烈喜慶、團結祥和、友愛厚樸的氣氛，預示著我們***牛年將金光燦暐，錦上添花。
各位領導、各位來賓，同志們、朋友們，20*年是我國發展歷程中極不尋常、極不平凡的一年，大事多、好事多、難事多。百年罕見的南方冰凍雪災、震驚中外的汶川地震、危及全球的國際金融危機讓我們永遠銘記；北京“兩奧”的圓滿舉辦、“神州七號”的成功發射，海峽兩岸直接“三通”的實現令我們意氣風發，豪情滿懷。一年來，全縣人民在縣委、縣政府的正確領導下，積極應對經濟環境的復雜變化，經濟綜合實力大幅度提升，一批重大產業項目相繼建成投產，多個事關**率先突破發展的重大項目落戶**，經濟發展后勁明顯增強，**高速公路建成通車，交通瓶頸制約被徹底打破，區位優勢更加明顯，民生十大工程全面實施，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入較大增長，廣大人民群眾越來越多地享受到改革發展的成果。全縣上下呈現出政通、人和、風正、業興的良好局面。20*年是建國和人民政協成立60周年，也是我縣實現率先突破發展、建設**經濟強縣目標進入全面實施階段極為關鍵的一年。我們堅信，在縣委、縣政府的正確領導下，新的一年里**的各項事業將如日中天，金碧輝煌，我們也殷切地希望全縣人民、社會各界仁人志士和來*投資興業的外地客商，緊緊圍繞實現率先突破發展、建設***經濟強縣的宏大目標，同甘共苦，凝心聚力，團結拼搏，干事創業，共創柞水美好的未來。
報告內容分三部分，首先，全面回歸了公司**年的工作，公司經營業績良好、市場成績喜人，安全目標實現、履約能力增強、培訓成效突出，管理水平提高、文明創建摘冠，群團工作扎實、多產發展穩定，客觀總結了取得的各項成績的經驗和體會。
其次，確立了**年為“以安全和諧為基礎，以精細管理為保證，一品牌文化為支撐、以科學發展履約為平臺、以又好又快為目標的科學發展年?！?/p>
最后，確定了公司**年的總體要求、工作思路和工作目標，部署了全年的工作重點。
報告主題鮮明，內容豐富，為今后開展工作提供了行動指南，思路更加清晰、責任更加明確，體現了公司一心一意謀發展，實現公司大跨越的決心。
**年定為公司科學發展年，公司科學發展的本質就是：提高質量，優化結構，降低消耗，珍惜資源，增加效益，營造快樂，構建和諧。公司科學發展的基本愿景為：安全基礎牢固，管理精細有序，品牌響亮有力，促進員工與企業共同進步。
科學發展是更好、更快、更穩的發展，更好發展是我們追求的目標提高生活水平是員工最大的要求，提供舞臺和機會是滿足員工成長與自我發展的迫切需要，更快發展是化解矛盾、解決問題的有效手段。所以我們需要科學發展。
**總經理的報告中提到，要致力于將公司傳統的施工強項轉化為管理的優勢，把“拼體力”轉化為“比智力”，提升公司科學發展的技術含量和知識含量。公司向管理型企業發展，想要成為真正的管理者，除自身的素質過硬。制定嚴明的勞動制度，還要更深入了解對方，俗話說知己知彼，百戰百勝。才能充分調動其積極性，發揮他自己的聰明才智，展現自身的特點，才能創造出更多的有用價值。計數方面要不斷的加強學習，用知識武裝自己，逐步完善自我，只有掌握了技術方面的要領和重點，才能更好的進行下一步工作。
面對國內電建企業激烈的競爭，唯有自己真正的實力才能與其它企業相抗衡。科學發展是適應形勢變化，公司再上臺階的需要。我們只有堅持用科學的思維分析問題，用科學的方法攻克困難，用科學的武器尋求措施，在工作中學習，尋求更好的辦法解決問題，才能在這種復雜，形式多變的環境下脫穎而出。
實現科學發展，必須毫不動搖地貫徹、執行“安全第一，預防為主”的方針。始終樹立“安全高于一切”“安全管理無小事”的理念，切實筑牢安全基礎。
在當前社會環境下，群團組織想要發展壯大，都需要與社會化的過程結合，將其思想擴散到廣大群眾中去，對人民的意識形態產生一定影響，并且轉變工作思路，改進工作方式方法，進一步適應社會擴大影響力。隨著全球一體化的發展，信息時代各種思潮相互交融，在一定程度上對公民原有價值觀也造成了一定沖擊，而青年人群作為國家的未來，其思想的易塑性導致容易被其他思想左右，對國家的穩定造成不利影響。在多元化思潮的現狀下，共青團組織如何適應新局勢，加強青年思想引領，提高青年群體在社會政治化過程中的參與力度已是亟待解決的問題。
一、當前共青團在青年群體工作中面臨的挑戰
改革開放以來，社會形態呈現多樣化、碎片化、流動化趨勢，市場經濟的發展增加了社會活動的自由度，社會成員不再完全依屬于單位組織而成為獨立而分散的社會人?；谝欢ɡ婧凸δ茉V求的民間組織蓬勃發展，對群團工作同時產生正面和負面的影響。互聯網的蓬勃發展對傳統的社會結構、社會關系和社會動員方式造成巨大改變。
相比于國內經濟和文化建設的飛速發展，國內共青團的思想道德建設相對滯后，部分團組織對工作重視不夠，對青年工作的特點和規律缺乏深入研究，對發揮群團組織作用缺乏有力指導和支持。基層團組織基礎薄弱、有效覆蓋面不足、吸引力凝聚力不夠問題突出，特別是在非公有制經濟組織、社會組織和各類新興群體中的影響力亟待增強;有的團組織工作和活動方式單一，進取意識和創新精神不強，存在脫離群眾現象;團干部不能適應當前時代的特點，能力和素質需要進一步提高，作風需要改進。在當前的形勢下，對于如何利用好現有資源，提高共青團組織的戰斗力提出嚴峻挑戰。
二、當前形勢下共青團的建設方向
在當前形勢下，面對存在感日益減少的情況，各級團組織都應改變傳統工作方式中部分陳舊的方式，真正走到青年群體中，用更容易被接受的方式宣傳思想，提高共青團的凝聚力和影響力。
(一)建設具有新思維的團干部隊伍
加強團組織干部隊伍建設，從上到下形成強有力的組織領導體系是當務之急。選拔群眾工作經驗豐富和在團員中有威信的同志加入團組織，充分發揮一村一大、西部計劃志愿者、青年創業帶頭人作用，擴大團組織影響力。同時探索建立符合共青團工作特點的干部選拔培養機制和綜合考評機制，適當增加基層代表在團組織干部隊伍中全職和兼職的比例。
(二)對基層團組織工作方法進行改變
在基層團組織工作過程中，一是由于經費較少，獨立開展團組織活動成本較高，基層團組織往往依附于其他群團組織開展活動，造成活動針對性不強，吸引力不大，影響力不廣;二是村(社區)團組織團干大多為一村一大、西部計劃志愿者或其他人員兼職，若無黨委支持，易造成對團的工作重視不夠，從而弱化團組織的存在感，造成團員青年對團組織的認同感降低;三是部分高校團組織所開展的各類活動形式較為單一，未能充分結合團員青年的興趣愛好，不能真正解決其在學習工作、生活等方面的實質性困難和問題。
針對上述問題，各級團組織應積極爭取各級黨委支持，從經費、人員等方面予以保證;各級團干部要深入基層調研，深入青年、了解青年，爭當青年友，不做青年官，切實找準青年在哪里、青年的需求是什么;各級團組織要多開展“社區青年茶話會”、“青年爭優大家學”等“接地氣”的活動，提高基層青年參與熱情;團干部要用青年喜聞樂見的方式積極引導團員學習黨的各項方針政策，并積極協同專業社會組織提供就業指導、情感咨詢、抗壓測試、文體生活、健康教育等青年群體所需培訓，當好團員青年的“引路人”、“娘家人”，增強青年對共青團的關注度和緊密性，提升共青團的工作效率，形成卓有成效的工作模式;增強對各類青年的分類引導，讓他們也能參與到共青團的活動中來，并吸納優秀青年加入團組織，增強其榮譽感，引導更多的青年參與到社會活動中，避免在社會中邊緣化，有利于社會的團結和穩定。
(三)保障和監督共青團工作經費
為了讓共青團工作順利穩定的進行，要依法健全共青團的工作經費保障制度，對于各級團組織的經費要落實到位，避免出現沒有經費無法組織活動，以及部分活動經費全部依靠團員籌集的情況。在經費得到保障的情況下，規范資金管理使用，依法進行監督，確保管理和使用符合規范。
三、共青團組織工作方式的改變方向
(一)明確目標解放思想
當前形勢下，各級團組織需牢記“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”的目標任務，從以往的“只抬頭望天”轉變為明確服務對象。堅持以青年為本，突出思想引領，聚集廣大青年在黨的周圍;結合各級黨委、政府中心任務，找準青年工作的切入點，帶領青年創新創業創優;牢記團組織的根本屬性，腳踏實地服務青年，把握青年訴求，維護青年利益，充當好青年與黨間的橋梁，把青年的意愿心聲反映給黨和政府，把黨的決策部署轉化為青年的自覺行動。要多“沉下去”，多走訪基層開展調研;也要“浮上來”，自覺加強學習，并接受、緊緊依靠黨對青年工作的領導;通過理論和實踐的結合，構建適應時代和青年特點、更好體現組織職能的團青關系，完善黨領導下的青年組織體系，加強團干部隊伍建設，努力形成更加適應黨的要求、時代特征和青年期待的組織體系、工作格局、運行模式和團員團干部隊伍。
(二)創新思想引領方式
長久以來，思想引領一直是共青團的重點工作。面對信息化社會迅速發展，人們接受資訊的方式由原來的整段化變為碎片化，傳統的宣傳方式已不能適應當代碎片化接受資訊的主流，故必須對原有宣傳方式進行創新，具體做法如下：
一是需將廣播、報紙、雜志、電視等傳統內容進行優化，并重新編輯。以當代青少年易于接受的方式進行宣傳。同時建設相應宣傳人才隊伍，將理論和實踐相結合，多提供更專業優質宣傳內容。
二是提供互動平臺，探索各類型互動模式，主動服務。提升團組織存在感，增強團員青年歸屬感，當好團員青年的“娘家人”。在服務的過程中，逐漸增強團員青年對團組織的信任感，了解團員青年需求，針對性開展活動，優化完善團組織工作機制。
(三)加強互聯網領域的宣傳建設
互聯網領域是團員青年活動的主要陣地，也是各級團組織重要工作陣地。目前，各級團組織已開設了官方微博微信賬號與團員進行互動和溝通。但應在目前工作的基礎上，應該加強網絡宣傳隊伍的構建，將互聯網+思維融入工作中，形成線上線下相互促進融合的工作方式。
一是培養一批具有“互聯網+”思維的團干部。具有互聯網+思維的團干部需具備正確的政治意識、敏銳的危機及服務意識和優良的策劃能力，能將黨的政策方針結合互聯網進行形式多樣的有效傳播，能迅速將線上青年的需求與團組織工作有效結合，提高效優質服務;能迅速發現線上團員青年的不良輿論苗頭，進行積極引導。
二是建立一支強有力的青年網絡志愿者。志愿者應具有理論和實踐經驗，遇到團員提出問題的時候，能及時進行有效的解答;及時對青年團員進行引導。牢牢掌握網絡輿論主動權。
城區街道黨工委是區委的派出機構，承擔著把黨的路線、方針政策和上級工作部署貫徹落實到基層群眾中的重任。作為街道黨工委書記，我對這一崗位職責的理解是：貫徹落實上級部署，抓好班子，帶好隊伍，干好工作，保持穩定。按照這樣的工作思路，一年來，我履行崗位職責的情況是：
一、落實上級部署，保證政令暢通。年內，中央、省、市圍繞關乎國計民生的重大問題相繼政策法規，區委區政府也結合全年計劃和階段性重點工作給街道下達指標和指示。對此，街道黨工委能夠樹立大局意識，認真領會貫徹上級要求，結合工作實際抓好落實。在完成經濟指標、協調其他各項工作齊頭并進，確保達沃斯、十七大期間社會穩定以及區人大、政府、政協換屆選舉任務等方面都圓滿地完成了任務，保證了上級部署在轄區的貫徹落實。
二、落實各項經濟指標，確保提前、全面、超額完成全年任務。截止11月末，街道稅收等6項指標均提前超額完成。其中稅收年計劃9338萬元，實際完成11009萬元，完成年計劃的117.9％；固定資產投資年計劃8個億，實際完成18億多，完成年計劃的225%；吸引外資年計劃500萬美元，實際完成570萬美元，完成年計劃114％；吸引內資年計劃3個億，實際完成6.9億，完成年計劃的230％；發展高新技術企業年任務12家，實際完成21家，完成175％；發展現代服務業年任務4家，實際完成19家，完成年計劃的475%，為全區經濟指標的完成做出了貢獻。
三、落實抓班子帶隊伍的職責，立足打好工作基礎。按照區委關于黨委理論中心組學習有關規定，抓好領導班子的理論學習，提高班子成員的理論素養，加強思想建設；以專題民主生活會為抓手，相互開展批評和自我批評，加強班子作風建設；貫徹民主集中制組織原則，堅持集體領導和個人分工負責制，對涉及全局重大問題，注重發揮集體智慧，集體決策。對涉及某一方面問題決策，虛心聽取分管領導意見。注重班子間的團結協作，做到總攬不包攬，當班子不當家長。與班子成員坦誠交流，增進溝通。隊伍管理方面，以“行政效能年”活動為契機，倡導“講學習、將協作、講創新、講績效”的精神，著力提高機關的行政效率和服務水平。以“社區服務效能年”活動為載體，加強社區隊伍建設，調動工作積極性。工作方式上，能經常深入社區和轄區單位了解情況，聽取他們的意見和要求，實際生活中，能關心群眾的疾苦，設身處地地幫助解決一些困難和問題。
四、支持班子成員履行職責，其他各項工作均取得成績。行政工作瑣碎，繁雜，一年來，面對棘手的問題敢抓敢管，省應急工作現場會的準備，機關大樓的維修都圓滿完成；黨建、群團、精神文明多項工作也卓有成績。特別是兩新組織的黨建工作難度大、要求高，能夠克服困難，做到規模以上非公企黨的組織全覆蓋，并圓滿完成了大連市婦聯“和諧家庭與和諧社區同創共建”現場觀摩會的工作，得到了市區領導的一致好評。年內，穩定工作任務繁重，達沃斯會議、十七大召開期間，...、復轉軍人等始終是穩定工作的重點和難點，加之安民街地塊動遷引發的上訪問題等等，和分管領導一道落實責任、細致工作，及時掌握反饋信息，做了許多化解矛盾的工作，為轄區始終保持了較穩定的局面盡職盡責；勞動就業，在實名制就業任務遠重于往年的情況下，多方開發就業崗位，積極拓寬就業渠道，完成了1689人的就業指標，5個社區均被評為充分就業社區；城建工作從來都很繁重，今年罕見的風暴潮，達沃斯市容環境整治又為城建工作增添了工作量，為此，他們堅持建設與管理并重工作思路，全方位加強轄區環境衛生整治，全力以赴抗擊風暴潮，確保人民生命財產安全，出色地完成了任務；民政、社區建設、換屆工作方面，關注轄區弱勢群體，不斷擴大救助范圍，以“145”工程為載體，開展“和諧樓院”建設，通過制定規章，開展活動，努力探索“樓院自我管理”的長效機制。特別是人大換屆工作，在時間緊、任務重，要求高的情況下，為全區作示范，確保代表的選舉和人大、政府換屆工作順利完成。計生工作有新的舉措，“健康驛站”的改版，“流動人口計劃生育維權服務月”和“惠民惠家”親情服務開展活動，以及加班加點完成了人口信息采集工作等，都使計生工作的水平得到了進一步提高。各社區雖為居民自治組織，卻承擔了大量政府下派的工作，但都能克服困難，任勞任怨，及時完成各項任務。
五、落實第一責任人職責，加強黨風廉政建設。為官從政，廉潔執政，既是要求，也是本分。對此，能嚴格要求自己，加強有關規定的學習，能自覺對照要求檢查自己，努力從思想上和認識上，筑起拒腐防變的防線，在行動上從不，從不跑官要官，謹言慎行，廉潔自律，遵守法律法規和社會道德操守。作為第一責任人，能認真落實上級黨委政府和紀檢監察機關有關黨風廉政建設的工作部署和要求，帶領班子成員參加區有關報告會，主持班子班子成員召開專題民主生活會對照檢查，努力加強班子黨風廉政建設。
以上是我履行職責的主要情況。應該說，到桂林街道將近一年，我面對的是一個完全陌生的環境，承擔的是多數不熟悉的工作。面對經濟指標的壓力與典型的包袱，我的確心有恐慌，唯恐辜負了組織的信任，唯恐辜負了大家的期望。因此。不敢有絲毫懈怠。一年來，還算基本履行了職責，完成了工作任務。這里，飽含著各位班子同仁們的團結合作，飽含著各位科所長和機關全體同志的鼎力支持，飽含著各位社區書記、主任及全體人員的辛勤汗水。借此機會，我衷心感謝給街道黨工委領導班子包括我本人工作大力支持的各位，謝謝你們。
年終歲尾，靜下心來細細地回顧一年來的得失，實在有很多的不足和遺憾：一是學習不夠鉆研，特別是與崗位職責相適應的經濟工作的法規政策及相關知識尚欠缺，因此，有的方面工作還不能實施高水平領導；二是管理不夠嚴格，既有求穩怕亂的思想，也有寄希望同志們自覺的想法，對班子建設和隊伍建設中存在的問題尚未條分縷析，拿出有效的解決辦法；三是督促檢查不夠，忙于抓經濟，對有的工作在實施過程中的進展情況督促檢查不夠及時。這些都需要努力改進。
2009年，我將在認真總結經驗的基礎上，進一步理清思路，加強學習，加強協作，帶好隊伍，勤奮工作。在區委區政府的領導下，切實履行職責，做一個合格的黨工委書記。
關鍵詞：大連市普蘭店區森林公園管理處；共青團基層組織；創新建設
大連市普蘭店區森林公園瀕臨渤海的普蘭店海灣，它是人們度假休閑、觀光游覽、回歸自然的又一個好去處。普蘭店區森林公園管理處的共青團基層組織雖然在森林公園的發展中不容忽視，但也暴露出一些問題，影響了共青團基層組織活動的開展，因此，加強共青團基層組織創新建設勢在必行。
一、共青團基層組織建設存在的問題
（一）對共青團基層組織建設認識模糊、不重視
在大連市普蘭店區森林公園管理處不少人在思想上認為共青團工作有人負責就可以了，對團干部隨意調換，使用不夠重視，不能做到人盡其才，在這種狀況下，共青團基層組織工作處于被動、消極的境地，大大降低了工作的熱情；其次，共青團基層組織建設工作思路只注重圍繞黨政中心工作來進行，忽略了團員的需求，凝聚力較差，缺少有效團結、教育、服務青年的舉措，使得工作開展形式化嚴重，另外現階段，對于共青團基層組織建設還是采用傳統的工作方式，造成了共青團基層組織建設流于形式，只注重表面文章，缺乏務實性。
（二）共青團基層組織建設中制度存在弊端
這一問題主要體現在制度“上墻不上心”，對團員青年的約束力不足，導致工作缺乏熱情。首先，考核評價和激勵機制不完善，調動不起團員青年的工作積極性，激發不出個人的內在潛力，即使制定了一些獎懲制度，也形同虛設，起不到激勵先進、鞭策后進的作用，其次，培訓工作不到位，培訓渠道狹窄，難以滿足共青團基層組織建設的需要，另外，選拔機制缺乏競爭，很大程度上對共青團基層組織建設起到了制約作用，優秀的人才難以進入共青團基層組織，難以高質量的完成本職工作，很難發揮其職能作用。
（三）團員的綜合素質有待提高
共青團作為群團組織，但在工作中沿用老辦法、老模式，工作缺乏創新，不夠靈活，存在重學歷輕團務、重技能輕文化的現象，輕視理論的功用，又不注意在實踐中加以運用，因此，在開展共青團思想政治工作的能力明顯不足。其次，服務意識不足在共青團基層組織建設中比較突出，為青年團員的服務意識欠缺，工作沒有體現以人為本，沒有將青年團員的需求放在首位，使團員對共青團基層組織提供的服務不滿意。
二、共青團基層組織創新建設途徑
（一）堅持黨建帶團建，增強團的基層工作成效
首先，堅持黨建帶團建，增強團的基層工作成效。普蘭店區森林公園管理處要把共青團基層組織建設納入日常工作，尤其是黨建總體規劃，給予全方位的支持，真正認識到共青團基層組織建設的重要性，指導和帶動團組織緊跟黨建步伐，扎實鞏固和創新團建工作。其次，加強對團干部的教育，為團組織工作和活動提供有力的保障，進一步完善共青團基層組織工作的運行機制，推動普蘭店區森林公園團組織更具活力。另外，健全基層組織的職能部門設置是發揮共青團基層組織作用的首要前提。對各個部門的工作要明確分工，形成優勢互補的良好體系。
（二）加強完善各種機制，激發工作積極性
首先重視優秀人才的培養和引進。人力資源建設是工作開展的關鍵因素，對于人才的培養、選拔、聘用要有完整嚴格的方案，為他們創造公平的、公正的、公開的競爭環境，給人才提供廣闊的舞臺，激發出其工作潛能，使工作充滿活力。其次，建立起綜合評價機制，在多種活動中調動工作積極，注重過程性評價和終結性評價結合，互評、自評相結合，形成一種由多方參與的科學評價體系，使工作不斷取得突破和進展。另外，建立起長效的激勵機制，激勵式教育能夠取得意想不到的收獲，在工作中設置評比獎項，樹立先進典型，以點帶面，培養青年團員們的道德品質，以此促進他們健康的成長。
（三）創新工作理念，轉變工作思路
創新是進步的靈魂，是共青團基層組織保持青春活力的必然前提。大連市普蘭店區森林公園管理處團委要找準功能定位，全面推進基層組織建設，圍繞青年團員最關心、最直接、最現實的問題開展工作。找準青年思想認識形成的關鍵點，及時掌握它們的思想動態，推動共青團事業的蓬勃發展。加強和同行業團組織之間的交流、互動，牽頭舉辦不同規模的研討會，學習借鑒別人的優秀經驗、成功的工作方法，尋找到與本單位相適合的切入點，從而形成自己的工作特色，實現普蘭店區森林公園共青團基層組織的創新建設。
因此，在新的發展形勢下，普蘭店區森林公園管理處共青團基層組織建設也應該與時俱進，積極創新，增強共青團基層工作的成效，樹立森林公園新形象，使之成為大連市的一張名片。
參考文獻：
[1]涂敏，等.構建共青團服務青年的有效模式：從香港青年服務模式談起[J].中國青年研究，2010（09）.
關鍵詞：團學工作；高等教育區；發展
“高等教育區”作為一種高等教育現象，率先出現在英美等一些高等教育發達的國家。伴隨著戰后西方高等教育的大規模發展，一批以大學為主體、以城市為依托、產學研一體化的特殊區域相繼而起，并逐步演繹為“自然發展型”和“規劃建設型”兩種典型的現代意義上的大學城發展模式。
對事物的認識， 有一個逐漸加深的過程， 對高等教育區的發展如此，對大學生的團學工作的思路的轉變更應如此。都說“性格決定命運”，而在高等教育區的團學工作上，筆者認為“調適決定發展”，即團學工作的方式和方法也應適應大學城的發展階段不斷調整，從而不斷推動高教區和區內院校不斷發展。對于高等教育區建設筆者認為可以分為：新建引校期、自我完善期、穩定發展期三個階段，針對區域的不同時期，團學工作的思路和方式也需要從直接代管到轉換回歸再到宏觀引導的轉變。為說明不同階段團學工作的特點，筆者主要從學生組織機構建設、社團管理和文化活動等團學工作的三方面為例進行實例說明。
一、新建引校期，團學工作需要直接代管的創新性
高等教育區建立伊始，而作為入駐區內的院校而言，一切從頭開始，從簡起家，院校最為重視的是基本行政機構建設，入駐學生基本后勤保障、教學人員協調教學設備條件等，而對于團學工作上則是普遍力度不夠，認識上存在偏差，專職團干很少并兼職其他工作，甚至沒有專職工作人員，存在著嚴重的“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”現象。
針對此階段高等教育區院?！邦櫜簧稀钡膶嶋H情況，蘇州獨墅湖高等教育區管理辦公室及時成立獨墅湖高教區團委（功能區團組織，以下簡稱高教區團委），以“穩定、活潑”為宗旨，通過團委，組織建立高教區學生理事會，鼓勵學生設立學生社團，以理事會及社團為抓手，直接聯系每個院校同學，投入大量活動經費，開展學生喜聞樂見的群團活動，豐富大學生文化生活。
由功能區組建團組織，并直接管理院校團學工作可說是一項國內高等教育區的團學工作的創舉。就是這一創舉改變傳統觀念：院校團學工作獨立性，也改變了高等教育區新建引校其團學工作“需要做”“沒人做”的現狀，通過功能區團組織建立區域性學生組織和社團開展相關工作，解決了團學工作上“必須做”這一矛盾。
二、自我完善期，團學工作需要轉化回歸的平常心
高等教育區經過5年左右時間的運作，大多高等教育區已進入自我完善期，期間表現為各院校已適應新校區情況，人員架構比較完善，教育教學體系運轉良好。此時，高等教育區院校團學工作的整體特點為：首先是團學組織總體穩固，各高校基層團組織設置完整，團學發展總體正常，專職團學干部總體齊備；其次是學生組織建制完備，學生社團發展迅速，能開展一些自我教育、自我管理、自我服務的活動，并大多成為各自院校團學工作上的得力幫手。
在此前提下，此時的高教團委則是將學生理事會的各項權力“逐步弱化”，讓這一學生組織權力釋放，例如適當減少活動數量，充分發揮院校學生資源開展各自學生活動，將全面組織開展區域各項活動，轉向組織開展重點大型活動；讓學生社團回歸院校，充分利用院校專業的師資資源，讓院校培育各具特色的學生社團，高教區團委培育“百花齊放”的氛圍。
通過“轉換回歸”這樣的工作思路，逐步將直接面向大學生的工作轉換為各院校團學日常工作；逐步將學生組織、學生活動回歸院校管理和開展，促使各院校團學工作自我完善、自我管理、自我調整。這是一個權力下放的過程，也是一個把自己多年建立的工作機制不斷打破的過程，其中工作中難免會出現些許銜接和掌控不利的情況，但是同時也要看到，這也是一個上升的過程，只有舍棄掉瑣碎的，才能有更多的精力整合資源，提升團學工作水平，為下階段工作做好儲備。
三、穩定發展期，團學工作需要宏觀引導的大局觀
當高等教育區發展成為一個以大學為紐帶，輻射周邊地區，集教育功能、產業功能和生活服務功能為一體，文化氛圍濃厚，科技產業發達，服務體系完美，優秀人才匯聚，高新技術產業云集，生態環境良好時，即可稱為穩定發展期，穩定發展期基本理念應為：政府引導、市場運作、學校自主。此時，高等教育區內各院校都能結合區域發展大局，形成符合院校特點的特色發展之路。
在此背景下，后續團學工作需要更多的改變，此時，團學工作的思路和方式的最高境界應是“潤物細無聲”，主要方向為：可通過體制機制的轉變，通過團學工作委員會統籌協調各校資源，把握團學工作方向；將學生理事會學生會轉變為學生聯合會，使之成為學生自我交流、溝通平臺，增進區域中大學生的自我聯系；將各院校優秀社團的院校指導和區域扶持的方式相結合，提升優秀社團知名度；并對區內各院校特色活動進行分析、培育，通過與更多的社會資源合作，讓不同特色的活動都能成為品牌等。
事物是不斷發展和變化的，隨著事物發展的不同階段，就必須有適合其發展階段的管理方法。蘇州獨墅湖高等教育區團學工作歷經10年，與時俱進，開拓性地開展功能區的團學工作，為國內高等教育區的團學工作發展提供了一定的借鑒。但筆者認為，目前蘇州獨墅湖高等教育區的發展階段應是處于從自我完善期向穩定發展期過渡時期，團學工作在目前也是最為艱難和充滿挑戰的時候，相信他們能不斷迎接挑戰，大膽實踐，不斷開拓團學工作新局面，從而為青年學生構建好成才平臺。
參考文獻：
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一、調研基本情況
（一）調研活動的目的
全面了解鹽邊縣團組織的基本情況，深入不同鄉鎮（街道）的農村、社區、企業、學校、“兩新”組織、青年自組織，分析目前農村基層團組織建設存在的問題及解決方法。
（二）調研對象
鹽邊縣鄉鎮的基層團組織工作人員及青少年
（三）調研形式
實地考察、收集資料及座談等形式
（四）調研任務
全面推廣鄉鎮、街道團的組織格局創新，強力推進非公企業團建和外出務工青年群體團建工作，大力推動分類引導青年工作的廣泛開展，著力增強中小學團隊組織的活力，努力推動農村團建載體創新。
（五）調研內容安排
1.總體情況
全面了解鹽邊縣團組織的基本情況，深入不同鄉鎮（街道）的農村、社區、企業、學校、“兩新”組織、青年自組織。
2.和基層團干及團員青年訪談
二、鹽邊縣共青團基層組織的基本情況
（一）鹽邊縣基本情況
鹽邊縣地處四川西南角，是省級扶貧開發重點縣、二灘電站庫區主淹沒縣，也是全省首批確定的27個擴權強縣試點縣（市）中唯一享受少數民族待遇的縣。全縣幅員面積3344平方公里，占全市總面積的44.9%?？h轄4個鎮（桐子林、漁門、永興、紅格）12個鄉（國勝、新九、共和、惠民、益民，溫泉彝族、和愛彝族、格薩拉彝族、箐河傈僳族、紅寶苗族、魚彝族、紅果彝族），164個行政村，7個社區居委會，總人口20.19萬人，其中貧困人口38804人，約占全市貧困人口的51%。全縣有彝、傈僳、苗、回、納西、傣等24個少數民族，人口5.18萬人，占全縣總人口的25.6%。
（二）鹽邊縣團委基本情況
共青團攀枝花市鹽邊縣委員會共有正式編制3人，其中行政編制2名，實有1名；工勤編制1名，實有1名。2011年實際在崗人數4人，副書記1人，工勤人員1人，西部計劃志愿者2人。截至2011年12月，鹽邊縣團委共有直屬團（工）委16個，團總支2個，團支部191個，其中，新增“兩新”基層團委23個，駐外團工委13個。
（三）鹽邊縣基層團組織建設現狀
1.基層團組織情況
從調查的情況看，各鄉（鎮）團支部組織設置健全，都明確了領導專門分管團工作，并結合鄉（鎮）換屆的契機，對團組織進行換屆，選好配齊團組織帶頭人，調整充實基層團組織骨干力量。大部分鄉（鎮）能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到，農村團組織存在弱化、戰斗力不強的現象。不少鄉（鎮）反映，目前由于受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設，僅僅停留在組織機構的設置形式上，實際工作難以開展，這種情況在經濟較為落后的村居表現尤為突出。
2.團干隊伍情況
2011年1月，鹽邊縣開展了村團組織換屆工作，經過近2個月的努力工作，全縣171個村團組織換屆工作現已全面完成，為鹽邊縣基層共青團工作注入了新的活力。通過換屆，把素質高、能力強、作風實的優秀青年選進村（社）團組織，從制度安排、干部配備、工作指導上切實提高了農村基層團組織的凝聚力和戰斗力，使基層團干部年齡結構、文化結構得到了優化，全面充實了村（社）團組織工作。同時，我們也可以看到團干部在配備時一般都選擇了本單位工作能力較強，自身各方面都比較優秀的干部擔任。由于他們能夠獨當一面、責任心強，所以在本單位都要身兼數個重要職位。這樣就造成了團干部兼職多任務重，身為團干部卻沒有足夠的精力開展團的工作的局面。
3.全縣青年基本情況
全縣青年總數55027人，其中農村青年45363人，外出務工15472 人，返鄉4206人。工作對象的頻繁流動、團員管理難度變大成為當前共青團工作普遍存在的問題，也成為共青團工作需要研究和解決的一個重要課題。
一方面縣、鄉鎮機關由于機構改革，近年來年輕干部進的少，團員缺少來源，但超齡退團人數卻逐年增加。另一方面各鄉鎮回鄉學生甚至連團組織關系也不轉就選擇了外出打工、經商，團組織對他們缺乏制約措施，流動性大，不好管理和掌握，從而造成了各鄉鎮和縣直屬機關團員數量急劇減少。
三、基層團組織建設存在的問題
（一）組織建設亟需加強
全縣各鄉鎮都只有1名團委書記在具體負責和處理團的相關工作，且都是兼職，這就造成了各鄉鎮團的組織、制度、活動陣地等相關環節均不健全。而縣直機關團支部也僅僅是確定了一名團支部工作的負責人，況且年齡普遍偏大，其職能作用發揮也不是很明顯。這樣就造成了各鄉鎮和縣直機關團的工作落實難，執行能力差，更不必說創造性的開展工作，從而直接影響了團組織對廣大青年的吸引力和凝聚力，各鄉鎮特別是縣直機關團的工作弱化趨勢明顯。另外，在上管部門當中團組織隸屬關系不明確，不能很好的發揮作用，更難以對其進行管理和指導。
（二）團干部隊伍亟需培訓
團干部是共青團工作的貫徹執行者，其素質和能力決定著是否能將團的工作做好，是否能夠提高團員青年的思想認識，是否能夠發揮共青團的先鋒模范作用等。在調查中發現團干部雖然自身比較優秀，但是團的業務知識知之甚少，服務青年成長需求的本領有待進一步提高。特別是縣直機關團支部負責人由于從事團的工作時間較少，而且均為兼職，有的甚至不了解退團年齡和要走的程序，還不知道自己應當行使的權利。長此以往，勢必會影響團的工作的開展，必須盡快完善團的培訓機制，加大團干部的培訓力度。
（三）團員管理亟需規范
隨著新形勢的發展，流動團員數量增加，團員管理難度增大，如果各鄉鎮團委對此沒有足夠認識，對團員的進出管理不嚴，操作規程不嚴格規范，勢必造成團員人為流失。調查中了解到惠民鄉團委已經認識到這一情況的嚴重性，但是由于過去歷史遺留問題及轉接團組織關系整體混亂和不規范的大環境下，對這一問題還沒有找到有效的控制方法。
（四）經費來源亟需拓寬
在調查中發現，目前鄉鎮和縣直機關團的活動經費主要靠團費和爭取黨委支持劃撥經費這兩個途徑，鄉鎮團委由于還有一定數量的團員，團費收繳雖比較困難，但大多數還是能夠收到一定數額的團費；縣直機關由于團員數量絕大多數只是個位數，團費收繳基本空白。經費不足就不能滿足正常的活動要求，影響工作開展，團的活動經費問題成為制約鄉鎮和縣直機關團的工作活躍的瓶頸。為此，應把如何有效解決工作經費問題作為當務之急，開動腦筋，發揮優勢，敢闖敢干，積極尋找新的經費來源，切實解決經費難題。
四、基層團組織建設存在的問題原因分析
（一）工作環境發生巨大變化
一方面，隨著我國社會形勢的發展變化，黨政中心工作都是經濟建設。在這種情況下，黨政重在抓經濟、抓稅收，部分領導對團組織等群團組織在促進經濟建設的潛在作用和協助政府管理好青年事務的長期作用沒有充分認識，忽視了團的工作，從而使團組織的建立健全、活動開展、經費籌措難度加大；另一方面青年群體的人生觀、價值觀、世界觀已經發生了深刻的變化，追求經濟效益和是否有利于自身發展成為當代青年從事一切活動的出發點和落腳點。在這種情況下，鄉鎮和縣直機關團組織本應把服務于青年成長成才和促進經濟發展貫穿團的工作和一切活動的始終，及時調整工作思路，來扭轉團組織對青年的吸引力、凝聚力不足，影響力較弱的局面，卻由于多方面因素，沒有適應了工作環境的變化。
（二）工作機制難以適應
調查中發現，目前鄉鎮和縣直機關團組織過分強調團組織自身的特殊性，而忽視了與其他工作的相協調，不注重從大局思考共青團工作，工作方向不明確，工作思路不清晰。另外，就團論團，難以融入經濟及社會發展的大局當中，固守封閉保守的思維模式，單一陳舊的活動模式及狹隘、脆弱的經費來源都明顯滯后于形勢發展的需要。
（三）工作定位把握不準
團組織的職能定位，是其作用發揮的導向。形勢的發展客觀要求團組織服務青年成長成才，服務黨政中心工作，提高經濟建設的參與能力。調查中發現，團的這種職能作用的調整和轉換在鄉鎮和縣直機關沒有完全到位，致使鄉鎮和縣直機關團組織服務于黨委（支部）中心工作之外，偏離于青年的實際需求，極大的影響了團的職能作用的有效發揮。
五、對策和思考
（一）切實加強團的建設
首先要加強團的自身建設，按照“黨建帶團建”的工作思路，力爭使各鄉鎮和縣直機關團組織達到“五有”，即有班子，有制度，有陣地，有活動，有作用。今年，按照團中央在創先爭優活動中大力推進鄉鎮團的組織格局創新工作的要求，加強和改進黨對共青團組織領導，激發鄉鎮團組織活力，做好新形勢下黨的青年群眾工作，努力推進全面完成鄉鎮（街道）團的組織格局創新工作，激發鄉鎮團組織活力，切實發揮鄉鎮團組織的“橋頭堡”作用。
其次，根據團中央第一書記陸昊同志的講話指示，要思考“人為什么要加入組織”、思考團組織存在的價值出發，去直面當前基層團工作面臨的問題和挑戰，去研究如何做好鄉鎮的共青團工作?；鶎訄F組織最重要的職能是吸引和凝聚青年，可以根據各自實際情況成立專業協會或各種志愿服務隊，團結、凝聚各類青年人才，延伸團的手臂，擴大團的影響，促使團的職能作用充分發揮。
三是重視團干部隊伍建設，加強對團干部的管理、培訓，幫助他們落實相關的政治、經濟待遇。尤其是落實鄉鎮、縣直機關團干部的政治待遇對提高團的地位，加強團的建設，起著極其重要的作用，是解決當前團的工作存在問題的關鍵。一方面，積極參加由團市委、團省委組織的各類團干培訓，另一方面，結合地方實際情況，加強對鄉鎮團干的培訓和關心。
（二）創新開展團的活動
一是要創新活動內容，貼近青年需求，突出經濟效益，圍繞黨委、政府中心工作設計開展活動，并通過這些問題的解決，使之成為團的工作發展的新的生長點。
二是創新活動方式，注意將工作時間與業余時間相結合，集中與分散相結合，思想教育與文體娛樂相結合。針對鄉鎮和縣直機關的具體情況，多開展一些符合青年特點的活動。
目前，我縣廣泛宣傳手機團委活動，各級團組織繼續推進“手機建團”工作，切實加強基層團組織建設，促進共青團工作創新，更好的聯系、服務、凝聚我縣青年，吸納團員青年加入手機團委，宣傳推介團購和打折信息，組織團員青年完成團購，為本地團員青年提供咨詢、團購等服務。
團委還以飛信群為載體，通過手機團委接待室組織各鄉鎮團委書記交流工作經驗，拓寬團的工作思路，切實做到服務青年。
（三）靈活籌措團的經費
巧婦難為無米之炊。各鄉鎮和縣直機關團組織應從各自實際出發，通過“收、撥、創”等多種方式，多渠道籌措經費。收，即收繳團費；撥，即通過爭取領導支持，從單位經費劃撥部分經費；創，即通過開展有償服務和廣告宣傳活動，自創活動經費。
（四）加強流動團員的管理
加強流動團員的管理是新形勢下加強團員隊伍建設的一個重要環節，也是防止團員人為流失的一個有效途徑。首先，各鄉鎮團委要加強與中學團委的聯系與溝通，在每年學生畢業時學校團委要由專人負責及時將回鄉學生的團組織關系轉到學生戶口所在地的鄉鎮團委。其次各鄉鎮團委要縱向依靠各農村團支部，橫向聯系協調鄉鎮計生、民政、勞動保障等部門，及時準確了解團員流入流出數量、性質、流動規律等，按照流動團員管理辦法，對于不符合轉出團關系的青年團員要根據實際情況，組織成立流動團支部或利用冬春團員返鄉時間相對集中進行重點教育管理；對于確需轉接團關系的，各鄉鎮團委要嚴格按照程序辦理轉接關系，防止由于工作疏忽使團員忽視組織的存在而脫離團組織。第三，建議社會各用人單位在吸納青年團員時，要同時吸納團員青年的組織關系，只有用人單位需要，并且特別重視，才能引起團員青年對團關系的高度重視，從而有效杜絕團員流失，提高團的社會地位，樹立團組織在青年集體中的威信。
剛剛閉幕的黨的十六屆六中全會，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發，做出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署。構建社會主義和諧社會是當前和今后一個時期全黨全社會的一項重大政治任務。市第十次黨代會明確提出了要在今后五年實現轉型振興和構建和諧__的新突破這兩大主要目標。其中，建設社會和諧穩定、人民安居樂業的“平安__”，是構建和諧__的重要組成部分。10月20日，市委專門召開了建設“平安__”動員大會，這是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的具體措施，是對《決定》中目標任務和各項保證措施的細化和實際安排，充分體現了把構建社會主義和諧社會擺在更加突出地位的要求?！捌桨瞋_”建設中所包含的實施生活平安、從業平安、社會平安、基礎建設等四項工程，都是與轉型振興相輔相成的。沒有“平安__”建設，就不可能實現全市和諧社會建設的新突破，也就沒有轉型振興的新突破。
我市作為一個欠發達地區，經濟發展比較緩慢，社會事業發展及思想文化建設也相對滯后。全市城鄉二元經濟結構特點突出，下崗職工較多，困難群體較大，歷史包袱沉重，社保體系不夠完善，社會還存在很多不穩定因素。近年來，雖然轉型振興取得了重大的階段性成果，但目前__仍然是全省經濟發展最落后、財政收支矛盾最突出、就業問題最嚴重、歷史遺留問題最集中、群眾生活最困難的地區。解決這些困難和問題，需要我們在加快經濟發展的同時，進一步加強和諧社會建設。建設“平安__”，就可以有效地化解矛盾，促進社會和諧，創造良好的發展環境，形成推進轉型振興的強大合力。
政法機關承擔著維護國家安全、化解社會矛盾、預防懲治犯罪、維護社會公平、促進社會公正、服務改革發展的重要職責，在加強和改進社會管理、維護和促進社會穩定和諧中擔負著重大政治和社會責任。政法機關的性質、特點和擔負的職責、任務，決定了必須緊緊圍繞構建和諧社會的總目標，深化對建設“平安__”工作的認識，完善工作思路，創新工作機制，加強維護穩定工作薄弱環節，努力促進社會和諧。
一、堅持用科學發展觀統領政法工作。我們所要構建的和諧社會是以科學發展觀為指導、全面建設小康社會前提下的和諧社會，是在深化改革、加快發展、擴大開放條件下的和諧社會；我們所追求的和諧，是創造中的和諧、發展中的和諧，是社會改革、社會變遷中的和諧。和諧社會這種動態性的特征，要求我們必須緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，著眼發展、圍繞發展來定位政法工作，使之更好地適應發展、服務發展、保障發展。無論是維護社會穩定、化解各類矛盾糾紛，還是開展對敵斗爭、打擊和預防犯罪；無論是落實公正執法、一心為民，還是加強自身建設、提升整體素質，都要與轉型振興的目標相一致，都要與建設“平安__”的實際相協調，都要與實現政法工作的全面發展相統一。
二、堅持以人為本，把維護人民群眾的切身利益作為根本目標。做好穩定工作，建設“平安__”的工作基礎是維護好群眾的切身利益。因此，我們要從基礎工作做起，從群眾關心的事情做起，抓住一個時期涉及群眾切身利益的熱點問題，集中力量重點加以解決，這是在改革發展中妥善協調各種利益關系，在各種利益關系和諧穩定中推進改革發展的一個重要思路和途徑。從工作內容看，應重點解決好拖欠工資、房屋拆遷、企業改制、非法集資以及涉法上訪等突出問題。這些問題的成因十分復雜，必須充分整合各種資源，綜合運用各種辦法進行化解。從工作手段看，需要綜合運用法律、行政、經濟和教育的方法，多策并舉。從工作部門看，需要有效整合行政、司法、公安以及基層組織資源，把人民調解、司法調解、行政調解有機銜接起來，結合起來，發揮最大效應。從工作主體看，群眾不僅是維護穩定工作的對象，更是維護穩定工作的主體，需要積極探索新思路、新方法，充分調動干部和群眾的積極性。
三、堅持預防為主，大力推進平安建設?！盃巹撊珖C治工作先進省”是省委的重要部署。我市也提出了爭創“全省綜治工作先進市”的工作目標。通過開展創建活動，緊緊抓住“三個防止”（即防止發生有重大影響的重特大刑事案件；防止發生嚴重影響社會穩定的重大；防止發生嚴重危害人民群眾生命財產安全的重大治安災害責任事故）、“三個減少”（即實現全市刑事發案減少；減少；突出治安問題減少）和“兩個提高”（即社會治安狀況評估結果提高；群眾對社會治安滿意度提高）的剛性指標，從增進全社會的和諧有序的長遠高度，廣泛開展“三級聯創”，把調動一切積極因素、化解消極因素作為政法工作的著眼點和著力點，建立健全訴求表達機制、輿情匯集和分析機制、多渠道的矛盾糾紛調處機制和經常性的嚴打工作機制，最大限度地減少滋生犯罪的土壤和條件。
四、堅持用社會主義法治理念指導執法實踐，促進社會公平正義。以“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為基本內容的社會主義法治理念，是符合中國特色社會主義法治國家建設規律，符合廣大人民群眾利益和需要的先進法治理念。公平正義是社會主義法治的價值追求，是構建社會主義和諧社會的重要任務。要牢固樹立公平正義理念，要求政法機關和廣大政法干警必須堅持秉公執法，堅持公正與效率并重，堅持以公開促公正。從解決群眾最關切的突出問題入手，進一步完善內部監督，加強隊伍建設，提高政法隊伍素質。加強和改進黨對政法工作的領導，在全社會樹立司法權威，排除對司法的各種干擾，支持和保證司法機關依法獨立行使司法權。形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。
五、堅持專群結合，形成齊抓共管、人人參與的工作格局。平安的環境是幸福的前提，是發展的基礎。只有在平安的環境下，人民才能安居樂業，經濟才能快速發展。建設“平安__”，就是要為人民生活幸福和全市的經濟發展創造有利條件，打造讓群眾生 活舒心、讓生產者和經營者安心的環境。建設“平安__”是一項系統工程，不是幾個部門和單位的事，而是全社會的共同任務。政法機關是“平安__”建設的主力軍，廣大政法干警是“平安__”建設的排頭兵。要自覺的把維護社會穩定作為第一職責，一手抓對各種犯罪的嚴厲打擊，一手抓對國家、集體、人民群眾財產和安全利益的保護，全力維護社會和諧穩定。各縣區、鄉鎮街道、社區村屯都要抓好這項工作。中省直部門、各種所有制企業、群團組織以及全社會都要參與。全市193萬人民沒有旁觀者，每個人都有責任、有義務為“平安__”建設貢獻自己的力量。只要專群結合，形成齊抓共管、人人參與的工作局面，“平安__”建設的任務就能如期完成。
這次召開全街經濟工作會議，主要是明晰2010年經濟工作思路。要做好新一年的經濟工作，就是要大興“一心一意抓落實“之風，進一步開展創先爭優活動，把這個思路不折不扣地轉化為我們機關每個干部的實際行動，一個目標一個目標地實現。
全員動手，狠抓經濟，最基本條件是具備駕馭經濟工作的能力，這次會議的召開，要求大家在今后的工作中要有針對性地學習市場經濟知識，科學技術知識、法律知識和世貿組織的有關知識，潛心思考，刻苦鉆研熟悉經濟工作，學習把握經濟發展內在聯系及其發展方向，更好地為經濟服務。
過去的一年，我們取得了歷史上最好的成績，但決不能停留在這個基礎上，更不能沾沾自喜，與先進地區和其它先進街道相比，我們的經濟發展管理工作仍處在一個低水平狀態，整體綜合實力差距很大，這對我們來說，新的一年，有很多工作要做，有很多的問題要解決，有很多的困難要克服，有很多的知識要學習。形勢逼人，時不我待。我們一定要抓緊時間，克服一切困難，滿懷信心，拼博奮進，努力加快我街經濟發展的步伐，加快新的經濟增長點的培育。為進一步增強我街經濟綜合實力和整體競爭力，現結合實際就全街經濟發展提出如下意見：
一、統一認識，牢固樹立經濟工作“一盤棋”思想，把經濟發展、招商引資工作列入黨工委，辦事處的重要議事日程。同時建立重大項目領導負責制和經濟工作的周碰頭，月分折制度，對投資100萬以上的項目，要有相關領導具體牽頭，相關部門跟蹤聯系，經協科負責全程服務，共同協調解決各種實際問題。
二、創新理念，牢固樹立把“街道經濟的落腳點在于稅收和就業”的觀念。堅持“不求所有，但求所在，守土為責，借力發展”的工作理念。重點關注樓宇經濟，特色商貿經濟。重點掌握項目投資，開發動態。同時制定《一元街職能科室招商引資任務明細表》，將招商引資任務指標下達到各科室與年終考核掛勾，激發街、社干部更新觀念，挖掘資源，積極利用各種關系和渠道來參與，支持和關心招商引資工作。
三、建立機構。xx年要建立建全一元街經濟發展機構，進一步理清思路，結合目標，研究對策，明確責任，提高工作效率。經主任辦公會研究決定，成立一元街經濟發展領導小組。由我牽頭，任領導小組組長，其他分管主任任副組長，辦公室設在經協科，負責日常策劃工作，其它科室負責人均為小組成員，要建立各科室招商引資責任制，要以真心實意，腳踏實地，真抓實干的作風徹底轉變工作重心。
四、明確重點。首先，全力打造一元街經濟特色，通過大力宣傳和精心包裝，增強一元街地區經濟的知名度和影響力。要把經協科歸納的“一道兩街、四條路、八幢樓”炒作出臺，讓奧門路的延伸地帶，一元片的改造地帶，武漢市外灘地帶、特色商貿街地帶以及外國人俱樂部規劃項目，在新的一年中凸現出來，借以增強我街積聚效應，從而帶動我街經濟的快速發展。其次是整合資源拓展空間，對一元地區現在的閑置資產，按月進行調查統計，匯成資料冊，為招商引資提供便利。建立完善動態管理體系，建立信息數據庫和服務平臺，爭取工作主動，實行聯合招商，通過整合資源，提高招商力度，引進總部經濟，把一元街辦成法人注冊地。
五、集聚稅源。稅源建設是經濟發展的實力所在、潛力所在，也是加快發展，保持穩定的重要基礎，全街上下要按照“突出支柱稅源，鞏固現有稅源，培育后續稅源”的思路，多方位開辟各類稅源，大力發展稅源經濟，圍繞武鐵中力集團等納稅大戶做文章，抓服務、抓信息。機關各部門都要量身定制服務經濟的工作任務和措施，全力支持轄區納稅骨干企業的發展，設法為轄區商家和入駐企業提供各種服務，現場解決實際圍難和問題，增強街政府與業主及企業的溝通理解，事事做到提前介入，決不推諉，真正實現財稅屬地管理。
六、優化服務。要加強信息員隊伍的建設，建立完善信息網絡;要發揮中介機構和行業協會的作用;要積極借助社區的信息平臺加強業主和企業的服務;要建立與稅務、工商、樓房物業等部門的信息溝通機制，積極主動做好入駐企業的跟蹤管理工作。經協科要指定專人負責，定期通報經濟運行情況，資產營運情況。財稅所、招商辦工作要豐富內涵擴展外沿延，把發展引進作為新年里的第一要務。對轄區在建，待建項目要納入部門工作范圍，協同經協科抓好全街總量經濟目標的完成。社會事務科，城管，兩辦(包括群團組織)等部門對經濟工作中的內資內聯，出口創匯指標也要納入到部門工作之中。通過我們的聯系溝通、全程服務、營造出一個良好的經濟運行環境。:
總之，2010年，全街上下要堅持在街工委辦事處的統一指揮下，認真貫徹黨的精神，按照建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力，更加開放的經濟體系戰略部署，進一步優化經濟發展環境，發揮整體競爭優勢，實現我街高效持續，健康的發展。
這次召開全街經濟工作會議，主要是明晰2010年經濟工作思路。要做好新一年的經濟工作，就是要大興“一心一意抓落實“之風，進一步開展創先爭優活動，把這個思路不折不扣地轉化為我們機關每個干部的實際行動，一個目標一個目標地實現。
全員動手，狠抓經濟，最基本條件是具備駕馭經濟工作的能力，這次會議的召開，要求大家在今后的工作中要有針對性地學習市場經濟知識，科學技術知識、法律知識和世貿組織的有關知識，潛心思考，刻苦鉆研熟悉經濟工作，學習把握經濟發展內在聯系及其發展方向，更好地為經濟服務。
過去的一年，我們取得了歷史上最好的成績，但決不能停留在這個基礎上，更不能沾沾自喜，與先進地區和其它先進街道相比，我們的經濟發展管理工作仍處在一個低水平狀態，整體綜合實力差距很大，這對我們來說，新的一年，有很多工作要做，有很多的問題要解決，有很多的困難要克服，有很多的知識要學習。形勢逼人，時不我待。我們一定要抓緊時間，克服一切困難，滿懷信心，拼博奮進，努力加快我街經濟發展的步伐，加快新的經濟增長點的培育。為進一步增強我街經濟綜合實力和整體競爭力，現結合實際就全街經濟發展提出如下意見：
一、統一認識，牢固樹立經濟工作“一盤棋”思想，把經濟發展、招商引資工作列入黨工委，辦事處的重要議事日程。同時建立重大項目領導負責制和經濟工作的周碰頭，月分折制度，對投資100萬以上的項目，要有相關領導具體牽頭，相關部門跟蹤聯系，經協科負責全程服務，共同協調解決各種實際問題。
二、創新理念，牢固樹立把“街道經濟的落腳點在于稅收和就業”的觀念。堅持“不求所有，但求所在，守土為責，借力發展”的工作理念。重點關注樓宇經濟，特色商貿經濟。重點掌握項目投資，開發動態。同時制定《一元街職能科室招商引資任務明細表》，將招商引資任務指標下達到各科室與年終考核掛勾，激發街、社干部更新觀念，挖掘資源，積極利用各種關系和渠道來參與，支持和關心招商引資工作。
三、建立機構。*年要建立建全一元街經濟發展機構，進一步理清思路，結合目標，研究對策，明確責任，提高工作效率。經主任辦公會研究決定，成立一元街經濟發展領導小組。由我牽頭，任領導小組組長，其他分管主任任副組長，辦公室設在經協科，負責日常策劃工作，其它科室負責人均為小組成員，要建立各科室招商引資責任制，要以真心實意，腳踏實地，真抓實干的作風徹底轉變工作重心。
四、明確重點。首先，全力打造一元街經濟特色，通過大力宣傳和精心包裝，增強一元街地區經濟的知名度和影響力。要把經協科歸納的“一道兩街、四條路、八幢樓”炒作出臺，讓奧門路的延伸地帶，一元片的改造地帶，武漢市外灘地帶、特色商貿街地帶以及外國人俱樂部規劃項目，在新的一年中凸現出來，借以增強我街積聚效應，從而帶動我街經濟的快速發展。其次是整合資源拓展空間，對一元地區現在的閑置資產，按月進行調查統計，匯成資料冊，為招商引資提供便利。建立完善動態管理體系，建立信息數據庫和服務平臺，爭取工作主動，實行聯合招商，通過整合資源，提高招商力度，引進總部經濟，把一元街辦成法人注冊地。
五、集聚稅源。稅源建設是經濟發展的實力所在、潛力所在，也是加快發展，保持穩定的重要基礎，全街上下要按照“突出支柱稅源，鞏固現有稅源，培育后續稅源”的思路，多方位開辟各類稅源，大力發展稅源經濟，圍繞武鐵中力集團等納稅大戶做文章，抓服務、抓信息。機關各部門都要量身定制服務經濟的工作任務和措施，全力支持轄區納稅骨干企業的發展，設法為轄區商家和入駐企業提供各種服務，現場解決實際圍難和問題，增強街政府與業主及企業的溝通理解，事事做到提前介入，決不推諉，真正實現財稅屬地管理。
六、優化服務。要加強信息員隊伍的建設，建立完善信息網絡;要發揮中介機構和行業協會的作用;要積極借助社區的信息平臺加強業主和企業的服務;要建立與稅務、工商、樓房物業等部門的信息溝通機制，積極主動做好入駐企業的跟蹤管理工作。經協科要指定專人負責，定期通報經濟運行情況，資產營運情況。財稅所、招商辦工作要豐富內涵擴展外沿延，把發展引進作為新年里的第一要務。對轄區在建，待建項目要納入部門工作范圍，協同經協科抓好全街總量經濟目標的完成。社會事務科，城管，兩辦(包括群團組織)等部門對經濟工作中的內資內聯，出口創匯指標也要納入到部門工作之中。通過我們的聯系溝通、全程服務、營造出一個良好的經濟運行環境。
總之，2010年，全街上下要堅持在街工委辦事處的統一指揮下，認真貫徹黨的精神，按照建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力，更加開放的經濟體系戰略部署，進一步優化經濟發展環境，發揮整體競爭優勢，實現我街高效持續，健康的發展。超級秘書網：
一、加強領導，保證經常性廉政文化建設是一項系統工程，需要加強領導，把紀檢部門的協調作用發揮出來，把各有關部門的積極性調動起來，從而促進整體聯動，推動廉政文化建設的持續發展。
1.加強組織領導。建立黨風廉政宣傳教育聯席會議制度，對反腐倡廉宣傳教育工作進行研究和部署，結合不同單位不同部門的職能特點，明確其黨風廉政宣傳教育工作目標任務和具體職責，做到“四個納入”，即把反腐倡廉教育納入各級黨委(黨組)理論學習中心組的學習計劃，納入黨員干部教育的總體部署，納入黨員干部培訓教育的必備內容，納入對干部的培養、選拔、管理、獎懲等各個環節。
2.建立健全機制。一是建立健全保障機制。建立健全投入保障機制，加大資金投入，投入必要的活動經費，夯實物質基礎；建立健全制度保障機制，堅持用制度管人，形成“不愿腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”的氛圍和機制。二是建立健全考評機制。把黨風廉政宣教工作納入黨的建設和黨風廉政建設責任制目標考核的重要內容之一，實行雙項管理、量化考核。
3.構建“大宣教”格局。堅持黨委統一領導，紀委組織協調，有關部門齊抓共管、各展所長，廣大干部群眾積極參與、上下聯動，形成發揮整體合力的宣教工作機制。
二、分類施教，突出針對性
不同的人群，自身存在的問題及對廉政文化建設的認知都是不同的。在廉政文化建設中，必須進行規劃，有針對性地進行教育。
1.制定廉政文化建設規劃。針對不同的群體，制定廉政文化建設規劃，對廉政文化建設的指導思想、總體目標、基本原則、主要內容、基本形式等作出具體安排。
2.加強反腐倡廉教育。以領導干部為重點，認真組織學習黨風廉政建設理論，加強黨的優良傳統教育和廉政思想教育，積極倡導“為民、務實、清廉”的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，不斷提高領導干部的從政道德素質和廉潔自律意識。結合黨員干部的思想、作風和工作實際，深入開展廉政主題教育活動。加大廉潔勤政先進典型的示范教育力度，并充分利用典型案例進行警示教育。堅持正面宣傳為主的方針，形成宣傳廉政文化的輿論強勢。
3.加強廉政文化建設的研究。廣泛吸納社會各界的專家學者、機關干部和市民群眾加入到廉政文化研究行列中來，開展多層次，多角度，集中與分散相結合的理論研討活動，探索廉政文化活動規律，總結廉政文化建設的實踐經驗，形成針對性強的理論，以指導新的實踐。
三、整合資源，力求廣泛性
沒有良好的群眾基礎，沒有反腐倡廉的良好社會氛圍，黨風廉政建設和反腐敗的基礎就不牢固。因此，在廉政教育中我們既要突出領導干部這個重點，又要注重教育的廣泛性。
1.充分發揮媒介的作用。借助現代傳媒快速便捷、覆蓋面廣、信息量大的優勢，發揮正面宣傳作用。在廣場、公園等地段設置廉政公益廣告。建立廉政文化景觀：在廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體開辟廉政專欄。提高廉政文化建設的科技含量，擴大傳播范圍，增強廉政文化宣傳的直觀性、靈活性、全面性、有效性，使人們既可以增長知識，又可接受教育，既有藝術享受，又能帶來責任感和緊迫感，讓廉政理念、廉政意識入腦入心，將廉潔作為一種自覺的行動。
2.開展群眾性教育活動。充分發揮紀檢、教育、文化等職能部門的作用，在機關，通過講廉政黨課、舉辦反腐倡廉專題講座、發放廉政勤政警示桌牌等活動，強化黨員領導干部廉政勤政意識；在社區，通過開辟社區廉政文化宣傳櫥窗和廉政居民論壇、懸掛廉政公益宣傳牌等活動，建立和諧社區；在學校，通過舉辦廉政動漫墻報、廉潔教育主題班會、廉政演講、廉政征文、講廉潔故事等活動，把廉潔教育滲透到學生的思想品德教育和日常行為規范教育中去。在企業，通過開展“反對商業賄賂、營造公平競爭環境”主題活動，把廉政文化注入到企業文化和企業精神中去。在農村，通過評選文明戶、公開村務和財務、開辟農村廉潔文化活動園地等活動，強化農民的參政議政意識和監督意識，推進廉政文化進農村，促進新農村建設。
3.加強陣地建設。加強紀檢監察機關與文化、旅游、城建等部門密切配合，從本地實際出發，在力所能及的情況下，本著勤儉節約、簡潔有效的原則，規劃、建設具有地方特色的廉政文化設施，為舉辦豐富多彩的廉政文化教育活動提供必要的場所。
四、開拓創新，強化感染性
在廉政文化建設中，要不斷創新思路、內容、形式、載體，強化對受教育人群的感染性，使廉政文化入耳、入腦、入心。
1.創新工作思路。堅持以廉政文化“六進”活動為載體，以弘揚遵廉、崇廉、尚廉的社會風氣為目標，以“大宣教”格局為保證，確定有針對性的廉政文化建設主題，增強說服力、感染力；加強基地建設，讓人們在休閑娛樂時感受廉政文化思想；建立各具特色的廉政教育示范點、廉政文化示范點，推動廉政文化面上的工作。
