時間：2022-05-22 18:56:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇委托鑒定申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
編號：親鑒字200
親 子 鑒 定 申 請 書
編號：親鑒字200 姓名性別出生日期民族身份證或護照號碼-可不填樣品采集時間樣品類型
假想父親
孩子1
孩子2
孩子3
假想母親
我不需要加急服務(七個工作日出結果)
我希望一個工作日出結果每份申請加收￥500.00
我希望三個工作日出結果每份申請加收￥200.00
申請人簽名
鑒定報告領取方式
特快專遞投遞地址:
電子郵件電子郵箱:
親自來取請務必攜帶個人證件
聯系電話及地址
備注
姓名性別出生日期民族身份證或護照號碼-可不填樣品采集時間樣品類型
假想父親
孩子1
孩子2
孩子3
假想母親
我不需要加急服務(七個工作日出結果)
我希望一個工作日出結果每份申請加收￥500.00
我希望三個工作日出結果每份申請加收￥200.00
申請人簽名
親子鑒定申請相關事項說明：
一、親子鑒定申請
因涉及身份關系，原則上應以雙方自愿為原則。但如果及與其共同生活的父母一方有相當證據證明被告為非婚生子女的生父或生母，且非婚生子女尚未成年，亟須撫養各教育，如被告不能提供自己足以推翻親子關系的證據，又拒絕做鑒定的，應推定其親子關系成立。
實踐處理要點：親子鑒定須以當事人同意為要件，法院不得強制取證，如雙方當事人均同意做鑒定，應予準許。在處理此類案件中，親子鑒定結論作為鑒別親子關系的證據之一，應與案件其他材料相印證，綜合分析，若當事人堅持拒絕鑒定，可依據《關于民事訴訟證據若干規定》第75條有證據證明一方當事人持有證據無正當理由拒不提供，如果對方當事人主張該證據的內容不利于證據持有人，可以推定該主張成立的規定，綜合全案其他證據及案情作出是否親子關系的認定。
二、親子鑒定手續
公安部物證鑒定中心、北京市公安局法醫鑒定中心、北京市血液中心等單位通常接受公檢法、公證處、律師事務所等部門的委托做，私人做親子鑒定應到當地司法部門辦理委托手續。
當事人必須提供身份證(護照)、出生證、等有效證件的正本，由鑒定單位的工作人員核對和驗證身份無誤后，復印存檔，正本當即歸還當事人。
當事人親筆填寫親子鑒定申請書，包括當事人的基本情況、申請原因等。孩子年幼無書寫能力的，可由父母代為填寫，再由小孩按手印確認。
親子鑒定單位給當事人拍照存檔，合影照片將用于親子鑒定報告。
采集每位當事人的血樣，每人采血 2 3毫升;采血完畢，要求被采血當事人簽名，并由當事人按指紋確認;當事人繳付親子鑒定費用。
親子鑒定單位在采集當事人血樣后，一般在 3周內作出由專家審核并鑒定的親子鑒定報告，然后發給委托單位或委托人，并由專家負責解釋鑒定結果。
注：當事人的檔案資料及鑒定結果保密保存，不對外公開或供任何他人查詢。
三、親子鑒定步驟
1、鑒定步驟一：咨詢
需作為法庭證據的委托司法鑒定請帶相關法律文件及身份證明親臨我中心鑒定。
個人鑒定(不作為法庭證據，僅您個人參考)。
2、鑒定步驟二：采樣
可以進行dna檢測的樣本可以是口腔試子、血痕、帶毛囊的毛發。
3、鑒定步驟三：郵寄樣本、匯出款項
在一張白紙上寫好您的聯系方式。
攜帶樣本去當地郵局。在郵局辦理郵政匯款，將匯款憑據復印一張。
將樣本、個人聯系方式、匯款憑據復印件一起用特快專遞ems郵寄給我中心。
您可以在快件寄出3天之后來電詢問到件情況以及到款情況。
4、鑒定步驟四：結果反饋
我們將在樣本以及款項確認之后第七個法定工作日完成鑒定工作。
我們將在第八個法定工作日將正式報告以電子郵件、傳真、特快專遞等方式傳送與您。
您可以隨時來電詢問您樣本的鑒定進度以及鑒定結果。您也可以親自來取您的正式書面報告。
四、強制當事人做親子鑒定
一方否定子女是其所親生，又拒絕作的，法院可否強制當事人做親子鑒定?
親子鑒定必須以當事人同意為要件，法院不得強制取證。如雙方當事人均同意做鑒定，應予準許。在處理此類案件中，應對親子鑒定結論應作為鑒別子關 系的證據之一，應與案件其它材料相印證，綜合分析，做出正確判斷。若當事人堅持拒絕鑒定，可依照《關于民事訴訟證據的若干規定》第七十五條有證據證明一 方當事人持有證據無正當理由拒不提供，如果對方當事人主張該證據的內容不利于證據持有人，可以推定該主張成立的規定，綜合全案的其他證據及案情作出是否 親子關系的認定。
第二條縣級以上地方人民政府交通行政主管部門所屬道路運政機構依據本辦法負責糾紛調解工作。糾紛雙方所在地不在同一行政區的，由承修方所在地道路運政機構負責。
第三條汽車維修質量糾紛調解系指在汽車維修質量保證期內或汽車維修合同約定期內，汽車維修業戶與托修方因維修竣工出廠車輛的維修質量產生糾紛，雙方自愿向道路運政機構申請進行的調解。
第四條汽車維修質量糾紛（以下簡稱糾紛）調解，應堅持自愿、公平的原則。道路運政機構進行調解應當公開，做到依據事實、查明原因、分清責任、公開調解、公平負擔。
第二章糾紛調解申請的受理
第五條糾紛調解的范圍是在汽車維修質量保證期內或汽車維修合同約定期內當事人雙方所發生的爭執。在質量保證期內，托修方遇有汽車維修質量問題或者發生機件事故，應首先與承修方協商解決。不愿協商或協商不成，當事人各方可向當地道路運政機構申請調解。
第六條申請調解應提供下列資料：
（一）申請調解方（當事人單位或人）的名稱，法定代表人的姓名、單位、地址、電話；
（二）當事人的名稱、單位、地址、電話；
（三）糾紛的詳細經過及申請調解的理由與要求和書面報告；
（四）汽車維修合同、車輛竣工出廠合格證、汽車維修費用結算憑證等其它必要的資料；
第七條申請調解方（當事人）應如實填寫《汽車維修質量糾紛調解申請書》（附件一）。道路運政機構應在按到申請書后的五個工作日內根據本辦法第五條規定做出是否同意受理的答復意見。
同意受理的，道路運政機構應將《汽車維修質量糾紛調解申請書》自接到申請書后十個工作日內轉送另一當事方。另一當事方同意調解的，應在自送達之日起五個工作日內就申請書所涉及的內容寫出書面答辨材料，并做好參加調解準備。另一當事方不同意調解的應及時表明態度，道路運政機構則按不予受理的程序處理。
道路運政機構不受理調解的，應在自接到申請書后或另一當事人不愿調解的答復后的五個工作日內，通知申請方。
第八條參加調解的糾紛雙方當事人均有舉證責任，并對舉證事實負責。
第九條糾紛雙方當事人均有保護當事車輛原始狀態的義務。拆檢車輛有關部位時，當事雙方必須同時在場，一致證實拆檢情況。
第十條托修方或駕駛操作人員認為維修質量造成車輛異常，應保護好車輛原始狀態并找承修方進行拆檢。如承修方拒絕派人或事故現場不在本地的，托修方可向車輛停駛地道路運政機構提出拆檢申請。
車輛停駛地段道路運政機構接到拆檢申請后，應及時組織拆檢，填寫《汽車現場拆檢記錄》（附件二）。并及時將車輛現場拆檢記錄與有關證據送達承修方所在地道路運政機構。
第三章技術分析和鑒定
第十一條技術分析和鑒定由各級道路運政機構組織有關人員或委托有質量檢測資格的汽車綜合性能檢測站進行。參與技術分析和鑒定工作的人員必須經道路運政機構審定并聘用。參加鑒定人員不得少于兩人。
第十二條技術分析和鑒定人員應依據現場拆檢記錄、汽車維修原始記錄和《汽車維修合同》、車輛使用情況以及其它有關證據，分析原因，做出結論，并填寫《技術分析和鑒定意見書》（附件三）
第十三條技術分析和鑒定是進行糾紛調解的基本依據，出具技術分析和鑒定的部門應對所做的結論負責。
第十四條技術分析和鑒定的費用按照國家有關規定執行。需要做專項試驗分析鑒定的，其費用按當地物價部門規定的收費標準執行。
第四章責任認定
第十五條承修方不按技術標準、有關技術資料和維修操作工藝規程維修車輛或不按使用說明規定選用配件、油料所引起的質量責任由承修方負責。
承修方因裝配使用有質量問題的配件、油料或裝配使用托修方自帶配件、油料且未在維修合同中明確責任的，所引起的質量責任由承修方負責。
第十六條承修方在進行總成大修、小修和二級維護作業時，未對所裝（拆）配件進行鑒定或雖發現相關配件質量不符合技術要求但未與托修方簽訂責任協議，在質量保證期內確因該零部件質量引起的質量事故由承修方負責。
汽車維修合同中另有約定的按合同規定的責任確定。
第十七條因托修方違反駕駛操作規程和車輛使用、維護規定而引起的質量責任，由托修方違反駕駛操作規程和車輛使用、維護規定而引起的質量責任，由托修方負責。
第五章糾紛調解
第十八條調解員由道路運政機構專業技術人員擔任。調解員應熟悉業務，實事求是，公正廉潔。
調解應以公開方式進行。
第十九條當事各方應對調解過程中出示的證據進行質證。
第二十條調解員根據有關技術標準和資料、技術分析和鑒定意見書及當事方的陳述、質證、辯論，分析事故原因，確定糾紛雙方應負責任，調解各方應承擔的經濟損失。
第二十一條經濟損失應由責任人按過失比例承擔。
對不能修復或沒有修復價值的零部件按車輛折舊率和市場價格計算價值。
第二十二條經濟損失主要指直接經濟損失，包括：
（一）在質量事故中直接損失的機件、燃潤料及其它車用液體、氣體、材料；
（二）返修工時費、材料費、材料管理費、輔助材料費、委外加工費、檢測費；
第二十三條道路運政機構在調解維修質量糾紛的過程中，如遇到下列情形之一，應向當事人雙方宣布終止調解。
（一）當事人雙方對技術分析和鑒定存在異議；
（二）受條件所限，不能出具技術分析和鑒定意見書；
（三）案件已由促裁機構或法院受理。
第二十四條向道路運政機構申請調解的質量糾紛，當事人中途不愿調解的，應向道路運政機構遞交撤消調解的書面申請，并通知對方當事人，調解隨即終止。
第二十五條經調解達成協議的，道路運政機構應填寫《汽車維修質量糾紛調解協議書》（附件四），調解協議書由雙方當事人共同簽字，并經道路運政機構蓋印確認，調解協議書應交當事人各持一份，道路運政機構留存一份。調解即告結束。
第二十六條質量糾紛調解過程中拆檢、技術分析和鑒定的費用由責任方按照責任比例承擔。
質量糾紛已經受理并在調解過程中，一方提出不愿調解，應由其負擔調解過程已發生的全部費用。
第二十七條調解達成協議的，當事人各方應當自動履行。達成協議后當事人翻悔的或愈期不履行協議的，視為調解不成。
第二條 本辦法所稱小額消費糾紛，是指消費者在我省境內因有償獲得用于生活需要的商品或接受生活服務，而與生產經營者發生的數額在一萬元以內的糾紛。
第三條 縣級以上消費者協會（委員會）設立消費糾紛仲裁委員會（以下稱仲裁委員會）。
仲裁委員會經同級人民政府批準，由有關經濟行政管理部門、社會團體的代表和法律工作者組成。
仲裁委員會設主任、副主任和委員若干人。
仲裁委員會設專職或兼職仲裁員若干人，兼職仲裁員在仲裁時與專職仲裁員享有同等權利。
仲裁員由各級消費者協會（委員會）審查，確認資格。
第四條 消費糾紛由商品銷售地或服務地的仲裁委員會管轄。管轄權發生爭議時，由爭議各方的共同上一級仲裁委員會指定。
第五條 當事人要求仲裁，應按下列規定期限提出申請：
（一）法律、法規、規章有時效規定的，在規定時效內提出；
（二）有約定期限的，在約定期限內提出；
（三）沒有時效規定和約定期限的，從其知道或者應當知道權益被侵害之日起一年內提出。
生產經營者愿意承擔責任的，不受時效限制。
第六條 當事人要求仲裁，應向仲裁委員會提交仲裁申請書，并按照被訴方人數提交副本。
申請書應寫明申訴方和被訴方的姓名或名稱、地址，申請仲裁的理由和要求，證據、證人姓名和住址。
第七條 當事人一方申請仲裁，另一方向人民法院起訴，或者一方在申請仲裁的同時向人民法院起訴，法院已立案的，仲裁委員會不予受理。
第八條 當事人委托他人參加仲裁活動或者辦理仲裁事項的，應向仲裁委員會提交委托書，明確委托事項和權限。
第九條 消費者三人以上聯合申請仲裁的，可以推舉代表。
第十條 仲裁委員會處理消費糾紛，應先行調解，調解必須堅持雙方自愿。調解不成的，進行仲裁。仲裁實行一次性裁決制度。
第十一條 申請仲裁符合本辦法要求的，仲裁委員會應在七日內向申訴方發出《受理通知書》；不符合要求的，應在七日內向申訴方發出《不予受理通知書》。
仲裁委員會應在決定受理后五日內，將申請書副本送達被訴方；被訴方應在收到申請書副本十五日內向仲裁委員會提交答辯書和有關證據。未按時提交或者不提交答辯書的，不影響消費糾紛的審理。
第十二條 仲裁委員會應在決定受理后四十五日內進行調解或者裁決。疑難的消費糾紛，可以延期，但延長期不得超過十五日。
第十三條 仲裁委員會有權就當事人申請仲裁的事項調查取證，有關單位應如實提供材料，出具證明。
需要進行技術鑒定的，受托單位應按照標準認真鑒定，出具鑒定報告。
第十四條 仲裁委員會在仲裁前三天，應將仲裁時間、地點、仲裁人員姓名通知當事人，經兩次通知，當事人無正當理由拒不到場的，或者未經許可中途退場的，對申訴方按撤訴處理，對被訴方可作缺席仲裁。
第十五條 消費糾紛由仲裁員兩人和仲裁委員會指定的首席仲裁員一人組成仲裁庭裁決。
仲裁庭評議消費糾紛，實行少數服從多數的原則。評議中有不同意見，必須如實記錄。
疑難消費糾紛的裁決，應提交仲裁委員會討論決定。
情節簡單、事實清楚的消費糾紛，可由仲裁員一人裁決。
第十六條 仲裁人員如果認為辦理某一消費糾紛不適宜，應當自行申請回避。當事人有權要求與某一消費糾紛有關聯的仲裁人員回避。仲裁人員的回避，由仲裁委員會主任決定。
第十七條 仲裁結果應制作仲裁決定書。仲裁決定書應寫明：
（一）申訴方和被訴方的姓名或名稱、地址及其代表或者人姓名、職務、地址；
（二）申請仲裁的理由、爭議的事實和要求；
（三）裁決認定的事實、理由和適用的法律、法規、規章；
（四）裁決的結果和仲裁費的負擔。
仲裁決定書由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會印章。雙方當事人對裁決當即履行的，可不制作仲裁決定書，但應記錄在案。
第十八條 當事人一方或者雙方對仲裁決定不服的，在收到仲裁決定書之日起十五日內，可向人民法院起訴。逾期不起訴的，仲裁決定書即生效。
第十九條 當事人對已生效的仲裁決定書，應在規定的期限內自動履行。當事人一方不履行的，另一方可向仲裁委員會申請，由仲裁委員會提請工商、物價、衛生、標準、計量、商檢等行政管理部門執行。
第二十條 上級仲裁委員會對下級仲裁委員會已經生效的裁決，在裁決之日起六個月內發現確有錯誤的，有權撤銷原裁決，責成重新裁決。重新裁決必須更換仲裁人員。
第二十一條 當事人應當交納仲裁費。仲裁費包括受理費和審理費。
受理費按下列標準交納：
（一）申訴標的在一千元以下的，交納五元；
（二）申訴標的在一千元以上的，按1％交納。
審理費（包括鑒定費、測試費、旅差費和證人誤工補貼等）按實際開支收取。
仲裁費由申訴方預交。消費糾紛處理終結，仲裁費由敗訴人承擔；當事人部分勝訴，部分敗訴的，按比例分擔。
經調解達成協議的，仲裁費由當事人雙方協商分擔。
看點一：擴大了勞動者選擇職業病診斷機構的范圍
新《辦法》第十九條規定：“勞動者可以選擇用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經常居住地的職業病診斷機構進行職業病診斷。”
在以前，勞動者要想診斷職業病，必須回到原戶籍所在地或者用人單位所在地，而勞動者經常居住地有可能既不是戶籍所在地，也不是用人單位所在地，這樣一來，勞動者難免來回奔波，也不方便進行維權。而新《辦法》在勞動者選擇職業病診斷機構的范圍內增加了“本人戶籍所在地”和“經常居住地”兩項，更加體現了便民性。
看點二：取消了職業病診斷受理環節
新《辦法》第二十二條規定：“勞動者依法要求進行職業病診斷的，職業病診斷機構應當接診，并告知勞動者職業病診斷程序和所需材料。”
以往勞動者要進行診斷，首先填寫申請書，經過審核，符合條件后下發受理通知書，然后指定醫療機構進行相關醫學檢查，同時提供職業病診斷相關資料。而新《辦法》則簡化了診斷流程與鑒定申請手續，勞動者可直接提供職業病診斷相關資料即可進行診斷。
看點三：勞動者可自行選擇專家鑒定
新《辦法》第四十一條規定：“參加職業病鑒定的專家，應當由申請鑒定的當事人或者當事人委托的職業病鑒定機構從職業病鑒定專家庫中按照專業類別以隨機抽取的方式確定。抽取的專家組成職業病鑒定專家組。”這意味著：勞動者有自行選擇專家的權利，或委托職業病診斷機構從專家庫調出專家來鑒定。
相對以往，新《辦法》規定：“如果當事人對職業病診斷機構做出的職業病診斷結論有異議的，可以在接到職業病診斷證明書起一個月內，向職業病診斷機構所在地設區的市級衛生行政部門申請鑒定。”
如果勞動者對市級職業病診斷機構之鑒定結論依然不服，可以在接到鑒定書之日起十五日內，向原鑒定組織所在地省級衛生行政部門申請再鑒定。職業病鑒定實行兩級鑒定制，省級職業病鑒定結論為最終鑒定。同時，新《辦法》還明確規定，職業病診斷機構不能作為職業病鑒定辦事機構。
答疑解惑
問：職業病診斷需要哪些資料？應該由誰來提供？
答：職業病診斷需要以下資料：①勞動者職業史和職業病危害接觸史（包括在崗時間、工種、崗位、接觸的職業病危害因素名稱等）；②勞動者職業健康檢查結果；③工作場所職業病危害因素檢測結果；④職業性放射性疾病診斷還需要個人劑量監測檔案等資料；⑤與診斷有關的其他資料。
上述資料主要由用人單位和勞動者提供，也可由有關機構和職業衛生監管部門提供。勞動者進行職業病診斷時，當事人對勞動關系、工種、工作崗位或者在崗時間等職業史、職業病危害接觸史有爭議的，可向用人單位所在地勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。其他資料，如勞動者不掌握，可由職業病診斷機構書面通知用人單位提供。用人單位未在規定時間內提供的，職業病診斷機構可以依法提請安全生產監督管理部門督促用人單位提供。
勞動者對用人單位提供的工作場所職業病危害因素檢測結果等資料有異議，或者因勞動者的用人單位解散、破產，無用人單位提供上述資料的，職業病診斷機構應當依法提請用人單位所在地的安全生產監督管理部門進行調查。
問：職業病鑒定需要哪些資料？應該由誰來提供？
答：職業病鑒定需要以下資料：①職業病鑒定申請書；②職業病診斷證明書，申請省級鑒定的還應當提交市級職業病鑒定書；③衛生行政部門要求提供的其他有關資料。
申請職業病鑒定的當事人應該提供職業病鑒定申請書和職業病診斷證明書（已做首次鑒定的需要提供鑒定書）。職業病鑒定辦事機構根據需要可以向原職業病診斷機構或者首次職業病鑒定的辦事機構調閱有關的診斷和鑒定材料。也可以向有關單位調取與職業病診斷、鑒定有關的材料。
問：用人單位不提供或者勞動者對用人單位提供的相關材料有異議的怎么辦？
答：針對用人單位不提供或者不如實提供相關材料的問題，衛生部曾發文要求職業病診斷、鑒定機構根據當事人的自述材料和相關人員的證明材料等做出診斷和鑒定結論，這在一定程度上解決了上述問題。
新修改的《職業病防治法》從四個方面采取措施
一是第二十三條規定：“在確認勞動者職業史、職業病危害接觸史時，當事人對勞動關系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的，可向用人單位所在地的勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。”
二是第二十五條規定：“用人單位未在規定時間內提供職業病診斷所需要的材料時，職業病診斷機構可以提請安全生產監督管理部門督促用人單位提供。”
復議人（申請人）___，女，1969年12月16日生，漢族，衡東縣人，住衡東縣新塘鎮廣田村4組
申請執行人___，男，1970年3月17日生，漢族，衡山縣人，住衡山縣開云鎮交通村5組4號。
被執行人___，男，1968年8月5日生，漢族，衡東縣人，住衡東縣新塘鎮廣田村4組（異議人之夫）
復議申請人（異議人）不服衡山縣人民法院（2010年）山執異字第126號執行裁定特申請復議，請求中級人民法院依法撤銷該裁定結論，支持復議申請人的異議成立，其具體的異議事實和理由如下：
一、（2009）山民二初字第13號民事判決并未將異議人列為被告且判決有支付申請執行人___貨款的給付義務，異議人與被執行人陳 輝廣雖屬夫妻關系，但屬兩個獨立人格的自然人，___的經營行為屬于個人負債并非家庭負債，異議人并非法律意義上的被執行人，并非裁定中所講“可以追加異議人為被執行人，也可以不追加為被執行人。”可見執行法院具有極大的隨意性。不能依法追加異議人為被執行人就不能拍賣復議人共有的房屋份額。
二、裁定中所謂的公告形式送達了相關的法律文書和裁定書，異議人至今未見該案執行的任何法律文書，在2月28日的審理異議聽審會中也未見審判員出示有關文書或進行釋明，申請執行人___認可了未寫書面的評估拍賣申請書，未按規定交納執行費用和評估費用，未選擇正旺拍賣公司，也未收到法院的拍賣通知書，只是第一次與被執行人選擇了佳圣公司評估，第二次選擇了興隆公司評估，上述事實有審理記錄證實。
三、12月26日、27日，異議人通過傳真形式發給了人的委托書和書面異議書，執行人員不予認可，請問有哪一條法律規定必須由委托人與受委托人當面在承辦案件的法官面前簽名才算合法有效呢？這是在變相限制或剝奪異議人行使權利，對于應當暫時中止的行為而沒有依法中止并通知相關人員。
四、法院通知申請執行人與被執行人雙方選擇的佳圣評估公司，這有監察人員在場見證；而實際上進行評估的卻是易成公司；易成評字（2011）第0803號評估報告顯示其估價作業期是2011年7月7日至8月8日，而法院的評估委托書是7月12日且不是當事人雙方選擇的佳圣公司，也就是說評估行為在先，委托書在后，法院的委托和易成評估公司的評估行為都沒有合法依據，評估人員劉雪梅沒有合法資質，其現場勘察沒有法院工作人員和當事人到場監督，故評估報告程序違法且不具有合法性，因此不能采用。畢竟評估公司接受委托的是執行法院衡山縣法院，而不是司法技術的管理機構___市中院司法技術處。
五、拍賣機構應當由申請執行人與被執行人協議一致，協議不成的從拍賣機構名冊中采取隨機的方式選擇確定；而不是唯一確定正旺拍賣公司。拍賣公告的范圍及媒體應當由當事人雙方協議確定，協議不成的才由執行法院確定。裁定中只是表述對外公告，至于范圍及媒體方式不清楚；執行法院應當在拍賣5日前以書面或其他能夠確認的其他方式通知當事人和已知的擔保物本人、優先購買權人或其他優先權人于拍賣日到場；而執行法院未書面通知申請執行人、被執行人、優先購買權人門面的租賃人羅某和其他優先權人信用社派員到拍賣會場，故正旺拍賣公司的拍賣行為在程序和拍賣根據上不具有合法性。
綜上所述，執行法院程序上的違法性必然導致執行結果實體上的違法性，將會損害異議申請人的合法權益；執行行為違反了《民事訴訟法》、《關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》、《關于適用民事訴訟法執行程序若干問題的解釋》、《關于人民法院執行工作若干問題的規定》、《拍賣法》和最高人民法院《關于人民法院對外司法鑒定的若干規定》等相關規定，裁定所適用法律條款不當，懇請中級人民法院依法審查復議的事實和理由，撤銷原裁定結論，糾正執行法院的違法行為，以示公正！
此致！
___市中級人民法院
復議申請人：
《房屋登記辦法》第三十條規定，因合法建造房屋申請房屋所有權初始登記的，應當提交：登記申請書、申請人身份證明、建設用地使用權證明、建設工程符合規劃的證明、房屋已竣工的證明、房屋測繪報告等材料。立法者試圖為房屋登記機構制定更為詳盡的登記規則，然而，過細的規定使登記機構陷入了“條條框框”和形式法治狀態，缺乏能動執法的機制，特別是檢察機關加大瀆職犯罪的查辦力度，登記機構對于不具備常規條件的初始登記更是不敢越雷池一步。登記機構工作人員“寧愿不作為，不能濫作為”的思想日益嚴重，房屋初始登記的“歷史遺留問題”越攢越多。為妥善解決我國房屋權屬登記中的歷史遺留問題，本著“尊重歷史、實事求是、民生優先、違法必究”的原則，切實維護群眾的合法權益，促進房地產市場健康穩步發展。住房和城鄉建設部下發了建房市函[2009]89號《全國部分城市房地產交易與權屬登記有關問題研討會會議紀要》，為登記機構能動地辦理房屋初始登記提供了依據。本文針對房屋初始登記的常態條件與房屋登記遺留問題進行梳理和探討，供實務部門參考。
一、房屋初始登記的常態要件
根據《房屋登記辦法》第三十條的規定，房屋初始登記需要提交的材料，也即初始登記的常態要件有以下幾項。
1 申請人填寫的登記申請書。房屋初始登記是基于申請的行政行為。登記申請書是申請房屋登記時需要提交的重要材料，申請書或者申請表用來說明權利人情況和房屋狀況，可以由申請人填寫，也可以委托他人代為填寫。不管是否親筆填寫，申請人都要在登記機構窗口工作人員核實監督之下，在登記表上簽名，以確保真實。委托他人代辦的，需要核實委托的真實性，防止欺詐。對于委托的真實性，可以采取當面委托、公證委托和鑒證委托。登記表由受委托人簽字。《物權法》要求登記機構“就有關登記事項詢問申請人”，為便于登記機構在日后可能產生的行政訴訟中提供證據，可以就登記申請書中的有關事項通過詢問筆錄進行核實。
登記機構對當事人提出的登記申請，并不是僅以詢問情況來決定是否核準登記，而是以當事人提供的登記原因的材料是否齊全及合法真實來確定。對不同的登記事項、不同的情況，詢問的內容也有不同。因此，可以用以下兩種方式來處理：一是在登記申請表上設置詢問欄，預設少量的常見問題，由申請人在答案中選擇是或否，如有需要詢問其他問題，可以根據情況增加，必要時也可以記入詢問欄，然后由申請人簽名。二是不設詢問欄，也不固定詢問的問題，只在登記表上統一注明“已就登記有關事項對申請人進行了詢問”，登記機構就有關事項向申請人進行詢問后，由申請人在詢問筆錄上簽名。這樣既進行核實情況又提高了效率。
2 申請人的身份證明。申請人可以是法人、自然人和其他組織。身份證明包括法人、自然人和其他組織的資格證明。法人或其他組織的身份證明為組織機構代碼證，沒有組織機構代碼證的，可以為營業執照、事業單位法人證書、社會團體法人登記證書等。境內自然人的身份證明為居民身份證，無居民身份證的可以為戶口簿、護照、有效軍人身份證件(軍官證、文職干部證、士兵證、學員證、離休證、退休證等)等；港澳同胞的身份證明為港澳居民來往內地通行證或港澳同胞回鄉證、居民身份證；臺灣同胞的身份證明為臺灣居民來往大陸通行證或其他有效旅行證件，在臺灣地區居住的有效身份證件或經確認的身份證明；外國人的身份證明為護照和由中國政府主管機關簽發的居留證件。
3 建設用地使用權證明。通常包括國有土地出讓合同、國有土地使用權證、國土資源管理部門出具的證明、人民政府劃撥土地決定書、人民法院的判決書與裁定書、國有土地使用權拍賣確認書、仲裁委員會的裁決書等能夠證明國有土地使用權屬于初始登記申請人的有關證明材料。我國《憲法》規定城市的土地歸國家所有以后，相應的國土資源管理部門和法律規范也是逐步建立和完善起來的。在此之前，許多土地是當事人通過購買、繼承、互換、租賃等方式取得。實行土地國有后，權利人以沿用傳統方式取得的土地使用權應當受到保護。如一律要求房屋所有權人提供建設用地使用權證，顯然是不合適的。只要通過前述方法取得合法的土地使用權，在符合城市規劃的條件下，應予進行房屋初始登記。
4 建設工程符合城市規劃的證明。即城市規劃行政主管部門依法確認房屋符合城市規劃的憑證。根據《城鄉規劃法》第二條的規定，城市規劃分為總體規劃和詳細規劃，詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。建設工程符合規劃的證明一般是指建設工程規劃許可證。在建國初期直至上世紀70年代，由地方政府或建設行政管理部門向建房者頒發建筑執照。近幾年來，由于有關部門加強了建設和規劃的管理，在建房者開始施工前，城市規劃行政主管部門發放的是建設工程規劃許可證的副本，在副本上注明該副本不作為房屋登記的依據，待房屋竣工時，經過規劃驗收認定符合規劃部門批準的要求施工的，予以核發建設工程規劃許可證正本，在這種情況下，當事人應憑建設工程規劃許可證的正本申請初始登記。沒有取得建設工程規劃許可證或者超出許可范圍以外的建筑物，屬于“違法建筑”，規劃部門根據“過罰相當”原則對違法建房者進行行政處罰，如果符合總體規劃和控制性規劃的，可以責令補辦規劃許可手續并處罰款。臨時建筑是規劃國土管理部門為了充分利用土地資源而批準建造的。批準建造臨時建筑，可以最大限度地發揮土地資源的作用。臨時建筑必須在規定的期限屆滿前拆除。按現行規定，臨時建筑不予辦理房屋初始登記。
5 房屋已竣工的證明。房屋初始登記還需要登記申請人提供房屋竣工驗收合格的證明，主要用以區分房屋與在建工程。根據《建筑法》和《建設工程質量管理條例》的規定，法人作為建設單位的建設工程竣工驗收通常由建設單位組織設計、施工、工程監理、建設行政管理部門進行竣工驗收，即通常所稱的“五方簽字”。建設工程竣工驗收合格后，建設單位應當將建設工程竣工驗收報告和經規劃、公安消防、環保等部門備案審查
后出具的文件，報建設行政主管部門備案。申請初始登記時，申請人應提交建設行政主管部門的備案證明。在現實中，由于種種原因，出現未進行竣工驗收，建設單位就擅自使用的情況。建設行政主管部門可以根據《建設工程質量管理條例》的規定對其進行行政處罰后，由建設行政主管部門質檢機構依職權組織質量鑒定，而后進行備案。根據《建筑法》的規定，居民自建的民宅，無需取得建設行政主管部門對竣工驗收報告的備案，申請人出具房屋已竣工的證明材料即可。
6 房屋測繪報告。《物權法》規定，當事人申請登記的，應當根據不同登記事項提供圖形、面積等必要材料。房屋圖形、房屋面積都是房屋登記的重要信息。房屋圖形測繪、房屋面積的計算需要通過房產測繪來完成，通過房產測繪報告1來體現。按《房產測量規范》關于“房產面積測算”的規定，房屋的面積系房屋所有權人依法擁有房屋所有權的房屋建筑面積。因此，房產測繪報告應由具有房產測繪資質的機構出具，按《房產測繪管理辦法》的規定，房產測繪的施測單位應取得省級以上人民政府測繪行政主管部門頒發的載明房產測繪業務的測繪資格證書，并對其完成的房產測繪成果質量負責。
二、歷史遺留問題房屋初始登記的創新
某些開發商為了規避稅費，未向房屋登記機構申請房屋總登記，取得商品房預售許可證后進行銷售，業主購買后多年無法辦理轉移登記，產生訴訟和。據悉，該類情況全國普遍存在。這一現象使得開發商得利、業主恐慌、政府無奈。
住房和城鄉建設部在總結上海、深圳關于遺留房產登記問題處理經驗的基礎上，本著“尊重歷史、實事求是、民生優先、違法必究”的原則，切實保護廣大購房者的合法權益，下發了建房市函[2009]89號《全國部分城市房地產交易與權屬登記有關問題研討會會議紀要》。根據會議紀要精神，北京、鄭州、銅陵等地結合本地實際，制訂了解決房屋權屬登記中歷史遺留問題的相關規定，給房屋登記工作注入了活力，體現了務實能動的執法態度，是對初始登記制度的突破與創新，符合實質法治精神，也是物權登記本質的回歸。不僅對于解決房屋權屬登記中歷史遺留問題起到重要作用，而且對于“小產權房”的根本解決也起到了積極推動作用。
1 無國有土地使用權證的處理。無國有土地使用權證，但具有當時政府計劃部門下達的年度商品房建設投資計劃書，或者具有規劃部門的建設用地規劃許可證，或者土地行政主管部門的建設用地批復等相關土地使用批準手續之一的，可以視為具有《房屋登記辦法》第三十條規定的建設用地使用權證明。在取得建設工程規劃許可證、房屋竣工驗收資料、購房合同、拆遷補償安置協議，先行為購房人或被拆遷人辦理所有權證(即直接進行初始登記)，然后由國土資源部門依法向建設單位收取土地出讓金，補辦建設用地使用權證書。
2 無建設工程規劃許可超出建設工程規劃許可的處理。根據“違法必究”及“過罰相當”原則，由城鄉規劃行政主管部門對違法建設進行處罰。責令補辦手續并處罰款后，被處罰人提供的城鄉規劃行政處罰主管部門出具的違法建設處罰通知書、交款憑據及其他應提供的辦證材料視為具有《房屋登記辦法》第三十條規定的建設工程符合城市規劃的證明。
3 “房改房”的處理。對單位自管公房未辦理單位所有權證，但卻按照房改政策出售給干部職工的，由售房單位刊登公告，對土地和房屋權屬無爭議的，售房單位出具具結保證書，政府房改辦凍結售房單位的售房款后辦理批復手續，房屋登記機構依據房改辦批復及相關資料為購房干部職工辦理房屋所有權證。
單位通過市場購買或拆遷安置方式獲得的房屋，轉讓時無國有土地使用證，而該房屋又被單位出售給個人的，房屋登記機構可依據房屋產權單位的房屋所有權證、單位原購商品房的購房資料或單位房屋的拆遷安置協議、購房人的購房協議和繳款憑證等材料，直接為購房人辦理房產證。單位購買商品房未辦理單位房屋所有權證，又將該房出售給個人的，且該單位現已不復存在，個人申請辦理所有權證，登記機構可依據原開發企業的土地使用權證明、建設工程規劃許可證明、工程質量驗收資料等建房手續或者商品房屋產權登記備案證、工商部門出具的單位已不復存在證明、單位與開發企業簽訂的購房合同、售房發票以及購買單位房產時單位與購房人簽訂的協議和開具的收據等材料，直接為購房個人辦理初始登記。
4 無國有資產管理部門批文的國有企業房產轉讓的處理。根據《國有資產管理條例》的規定，為防止國有資產流失，國有資產處置之前，應當經國有資產管理部門批準。但是，在國有資產管理部門成立前，已由國有企業出售給個人的房屋，購房人當時未及時辦理轉移登記而現要求辦理的，登記機構依據企業原主管單位的批準文件給予辦理，劃撥土地上的房屋在轉讓時需報市(縣)級人民政府批準。
5 聯建房屋初始登記。屬商品住宅的，登記機構可依據購房資料和相關建房及聯建資料先為購房個人辦理初始登記，然后由相關職能部門依法追繳有關稅費；屬非住宅的，按聯建協議約定份額，由聯建各方補繳有關稅費后，再為各方辦理房屋初始登記。對于聯建分成界定不清的，若聯建各方均存在，由聯建各方共同繪制房屋分成定位表并加蓋聯建各方印章。若有一方不存在的，由工商部門出具其不存在證明，將購房合同上的房屋座落與派出所現編排的門牌號一并公告后，產權無異議再予以辦理初始登記。聯建分成產生糾紛的，依法解決糾紛后，再予以辦理初始登記。
6 未進行竣工驗收的房屋辦證問題。原開發、建設單位存在，可以由其委托具有相應資質的房屋安全鑒定機構或者工程質量檢測機構對房屋安全狀況進行鑒定；原開發、建設單位不復存在，建設行政主管部門依職權委托具有相應資質的房屋安全鑒定機構或者工程質量檢測機構對房屋安全狀況進行鑒定。經鑒定，符合安全使用條件的，房屋登記機構依據房屋安全鑒定報告書或者工程質量檢測報告及其他相關資料辦理房屋初始登記。對于具有國有土地使用證、建設工程規劃許可證，符合辦理房屋質量驗收和備案條件而未辦理的，申請人應將房屋安全鑒定報告或工程質量檢測報告報建設行政主管部門備案，申請人依據建設行政主管部門出具的備案證明向房屋登記機構申請初始登記。
7 拆遷安置房屋的房屋登記。拆遷人購買商品房異地安置被拆遷人的情況，可憑售房單位的建房資料、拆遷人的購房合同、安置協議及安置通知單等資料，直接先為被拆遷人辦理初始登記或轉移登記，后由拆遷人補繳相關稅費、完善相關手續。單位房產在拆遷前已出售給該房屋使用人但未辦理房屋所有權證，拆遷時拆遷人直接與購房人簽訂安置協議并進行安置的，房屋登記機構可依據拆遷安置手續及原產權單位售房證明材料直接為其辦理初始登記或轉移登記。購買私有房屋，受讓人未辦理轉移登記即被拆遷，登記機構可依據有關購房證明材料、安置資料直接為其辦理初始登記或轉移登記。
第二條本省行政區域內的非法采礦、破壞性采礦涉嫌犯罪，需要對造成礦產資源破壞的價值進行鑒定的,適用本辦法。
第三條省國土資源廳成立非法采礦、破壞性采礦造成礦產資源破壞價值鑒定委員會（以下簡稱“鑒定委員會”）。鑒定委員會設主任、副主任各一名，委員若干名，其中專家1-3名，從專家庫中隨機抽選產生。
鑒定委員會負責審查鑒定報告并提出審查意見。鑒定委員會下設辦公室，具體負責非法采礦、破壞性采礦造成礦產資源破壞價值鑒定的日常工作。
第四條建立非法采礦、破壞性采礦造成礦產資源損害價值鑒定專家庫，專家庫人數不少于20人。
專家庫應當建立專家名冊，載明每位專家的簡歷、從事的業務領域、取得的業績、職稱或者職務。專家庫人員每3年調整一次。
第五條入選專家庫的專家，應當具備下列條件：
（一）具有本科以上學歷及中高級以上職稱；
（二）從事相關工作5年以上；
（三）具有良好的職業品德。
（四）執業公正，在某一行業或者領域成績突出。
第六條縣以上（含縣級市，下同）國土資源主管部門在查處礦產資源違法案件中，涉及對非法采礦、破壞性采礦造成礦產資源破壞的價值進行鑒定的，應當向**省國土資源廳提出申請，并提交下列材料:
（一）鑒定申請書；
（二）對該違法行為的調查報告及相關證據材料；
（三）省國土資源廳認為應當提交的其他材料。
對于開采零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等礦種且案情較為簡單、鑒定技術要求不復雜的，市縣國土資源主管部門可以自行組織鑒定或者委托專業技術機構進行鑒定，但應當將鑒定報告及有關調查材料呈報省國土資源廳，由省國土資源廳進行審查并出具鑒定結論。
第七條縣以上公安、司法機關請求鑒定的，應當向省國土資源廳提出申請，并提交本辦法第六條第一款規定的資料。
第八條省國土資源廳應當自收到書面鑒定申請之日起7日內進行審查，決定是否受理。經審查不予受理的，說明理由并將有關材料退回；需要補充材料的，通知申請人在10日內補齊材料。
第九條省國土資源廳受理后，有條件自行鑒定的，自受理之日起30日內委派承辦人員進行鑒定并提出鑒定報告。沒有條件自行鑒定的，應當自受理之日起7日內委托相關專業技術機構進行鑒定并按照上述期限提出鑒定報告。案情復雜的，經省國土資源廳負責人批準可以延長30日，但最長不得超過60日。
第十條省國土資源廳委托專業技術機構進行鑒定的，申請人應當自省國土資源廳委托之日起5日內繳納鑒定費用。具體數額由申請人與該專業技術機構協商確定；協商不成或未繳納鑒定費用的視為撤銷申請。
第十一條鑒定工作應當遵循客觀、公正的原則，按照國家規定的行業標準和技術規范進行現場勘查、測量、技術分析和資料收集。
受委托鑒定的專業技術機構需要市、縣國土資源主管部門予以協助、配合的，國土資源主管部門應當及時予以協助、配合。
第十二條鑒定工作結束后，應當編寫《鑒定報告》，鑒定報告應包含以下主要內容：
（一）承擔鑒定工作的單位名稱及主要工作人員；
（二）鑒定事項；
（三）鑒定運用的設備、技術及計算方法；
（四）鑒定結論；
（五）相關圖表；
（六）鑒定資質。
《鑒定報告》應當由具體從事鑒定工作的人員簽名或者蓋章，并加蓋鑒定單位印章。
第十三條省國土資源廳應當自收到《鑒定報告》之日起7日內，組織召開《鑒定報告》審查會，對《鑒定報告》進行審查。
鑒定委員會辦公室應當于會議召開3日前將《會議通知》和《鑒定報告》等相關材料送交參加會議的委員。
第十四條審查會由鑒定委員會主任主持，主任不在時，由副主任主持。審查會應當制作會議記錄，出席會議的委員應當在會議記錄上簽名。
第十五條參加《鑒定報告》審查會的委員應當達到全體委員的三分之二以上。《鑒定報告》審查意見必須經參會人員的二分之一以上通過。
第十六條審查會應當聽取鑒定情況匯報，對有關材料、數據、鑒定過程與方法進行審查，并對是否通過《鑒定報告》的審查意見進行表決。
《鑒定報告》審查未能通過的，應當說明意見及理由，要求受委托單位重新進行鑒定，并于30日內重新提交《鑒定報告》，再行審查。
第十七條《鑒定報告》審查通過后，省國土資源廳應當根據審查意見，向申請人出具鑒定結論并附《鑒定報告》。
第十八條本辦法所稱專業技術機構為依法取得相應地質勘查資格的單位。
【關鍵詞】交通事故；司法鑒定；重復檢驗鑒定；問題對策
引言
交通事故檢驗鑒定主要包括尸體檢驗、輕重傷鑒定、成傷機制鑒定、酒精含量檢驗、安全性能檢驗、車輛機械事故故障鑒定、痕跡鑒定、指紋鑒定、輪胎花紋鑒定、車輛行駛速度計算鑒定、車輛安全性能檢驗和車輛定型鑒定等。近年來，隨著人民群眾法治意識的提高，公安交通管理部門在處理交通事故案件中的面臨問題日益復雜和艱巨。檢驗鑒定意見作為一種重要的辦案證據之一，對當事人的權利和義務可能產生較大的影響，因此申請司法檢驗鑒定的情況也日漸增多。目前我國司法鑒定機構的資質及鑒定人員的素質高低不一，人民群眾對檢驗鑒定的程序及要求不甚了解，致使申請重新檢驗鑒定的情況時而發生。本文結合檢驗鑒定工作實際，對如何做好機動車道路交通事故中申請重復檢驗鑒定的問題進行分析。
一、機動車道路交通事故中申請重復檢驗鑒定的現狀
司法檢驗鑒定既是一種科學技術活動，又是一種訴訟證明活動，具有“形式上的司法活動與實質上的科學技術活動，二者兼而有之的性質”。司法檢驗鑒定的雙重性要求它既要遵循自然科學法則，做到客觀準確，又要遵循交通事故程序規定，做到中立公正。目前，在機動車道路交通事故中的受害方普遍采取單方面委托司法鑒定機構進行司法檢驗鑒定的方式，而并未通過向公安機關交通管理部門申請，由公安機關交通管理部門向司法鑒定機構進行委托，從而造成以下幾種申請重復檢驗鑒定的情況：一是申請法醫學鑒定的時間條件不滿足；二是傷殘等級適用的標準異議；三是對提交鑒定機構的證據、材料未經質證提出異議；四是少數鑒定機構為了經濟利益，迎合申請委托鑒定人需求作出打球的鑒定結論，導致相對方提出重新檢驗鑒定申請。
二、實踐中造成司法鑒定申請重復鑒定的主要原因
（一）程序不清。當事人不清楚事故后司法鑒定的委托程序，普遍采取在未向公安機關交通管理部門申請的情況下，單方面委托鑒定機構進行司法鑒定，從而給相對方提出重新鑒定申請提供了正當依據。公安部《交通事故處理程序規定》第四十條第二款規定：當事人因交通事故致殘的，在治療終結后，應當由具有資格的傷殘鑒定機構評定傷殘等級。具有資格的檢驗、鑒定、評估機構應當向省級人民政府公安交通管理部門備案，公安交通管理部門可以向當事人介紹符合條件的檢驗、鑒定、評估機構由當事人自行選擇。即事故后進行傷殘鑒定的，應向公安交通管理部門提出申請，公安部門推薦鑒定機構后，由當事人自行選擇。
（二）時間不明。當事人不清楚交通事故傷殘鑒定時間要求，經常在治療未終結前或因損傷所致并發癥治療終結前就向鑒定機構進行委托，給相對方申請重復鑒定以正當理由。交通事故傷殘鑒定有時間限制，所以交通事故傷殘鑒定的時機也很重要。因交通事故受傷，當事人認為自己的損傷已經造成殘疾的，可在治療終結后十五日內，向公安機關申請傷殘鑒定。公安機關接到傷殘鑒定申請書后三十日內作出傷殘等級鑒定。當事人對傷殘鑒定不服的，可在接到鑒定書后十五日內，向上一級傷殘鑒定委員會申請重新鑒定。《中華人民共和國國家標準GB18667-2002道路交通事故受傷人員傷殘評定》相關規定如下：第一，傷殘鑒定時間以事故直接所致的損傷或確因損傷所致的并發癥治療終結為準；第二，傷殘鑒定部門一般不接受個人委托，因此可申請由公安機關交通管理部門、人民法院、律師事務所委托鑒定。
（三）鑒定機構的不負責。司法檢驗鑒定是廣大人民群眾處理勞動爭議、醫療糾紛、交通肇事等涉及自身合法權益事件的有效途徑和手段，司法檢驗鑒定的公信力直接關系到交通事故的處理、交通事故責任認定、司法訴訟活動的公平、公正，進而影響到廣大人民群眾對司法公正的信心和信念。然而，一些鑒定機構為追求經濟利益，存在超范圍受理司法檢驗鑒定事項、無司法鑒定資質的人員進行鑒定或按申請委托鑒定人的期盼結論作出打球鑒定結論、不按規定標準收費等，重眼前利益、不做長遠考慮的問題。另有一些鑒定機構在司法檢驗鑒定活動中，在受理申請委托鑒定人申請時盲目接收，對委托方是否達到送檢條件的審查不認真，對證據、材料的真實性及完整性的檢查不仔細，對案件具體適用標準及闡述不清等，因鑒定環節存在的瑕疵而造成申請重復鑒定。
三、解決申請重復鑒定對策
（一）建立交通事故處理聯動機制。交通事故責任糾紛中，當事人往往在事故發生后、病患治療過程中即申請司法檢驗鑒定。針對此類普遍現象，公安機關交通管理部門主動參與，促使當事人一次完成有效的司法鑒定，保障司法鑒定相關程序、證據合法有效，提高鑒定意見的真實性。
（二）嚴把鑒定機構鑒定資質，提高鑒定人員從業素質。司法行政管理部門在審批司法鑒定機構時應該嚴格把關，審查鑒定機構及人員的資質。建立定期的學習培訓考核制度，考核不合格的，停止國家司法鑒定人的司法檢驗鑒定活動、直至考核合格為止。國家司法鑒定人要不斷加強學習，提高自身素質，本著負責的態度，客觀公正地對受托鑒定案件進行司法鑒定。
（三）實行鑒定機構等級制度，確保檢驗鑒定結論的公正性。目前各檢驗鑒定機構處于平等地位，沒有制約或隸屬關系，以致各檢驗鑒定機構的鑒定結論處于無序狀態。當各檢驗鑒定機構所作出的鑒定結論不一致或發生矛盾時，會造成案件陷入無止境的重復鑒定中，為保護各方當事人的權利，提高鑒定結論的公正性、唯一性，筆者認為，司法行政管理部門可按鑒定機構的規模、設備配備、技術人員數量及鑒定人資質等要素，參照技術職稱評定模式，對司法鑒定機構實行高級司法鑒定機構、中級司法鑒定機構、初級司法鑒定機構的等級管理制度，高級司法鑒定機構作出的鑒定結論權威性大于中級司法鑒定機構，中級司法鑒定機構作出的鑒定結論權威性大于初級司法鑒定機構，同等級司法鑒定機構不能受理申請重復鑒定。從而解決申請重復鑒定造成的問題。
（四）完善重復檢驗鑒定制度。一是申請重復檢驗鑒定必須符合以下條件：1、出現新的鑒定相關材料；2、原鑒定事項有遺漏；3、其他需補充鑒定或重新申請鑒定情形。筆者認為，申請重復檢驗鑒定必須滿足以上三種情形并有相關證據支持，否則司法部門不予支持。如鑒定結論雖有缺陷，但可以通過補充鑒定、重新質證或補充質證等方法解決的，仍不能申請重復鑒定。二是建立風險告知制度。司法實踐中，當檢驗鑒定結論無法滿足委托鑒定人預期時，往往會質疑鑒定機構是否專業、是否，主觀上失去對鑒定結論理智的判斷，造成委托鑒定人申請重復檢驗鑒定。三是提高重復檢驗鑒定的收費。
科學規范的檢驗鑒定制度對道路交通事故處理具有重要的輔助作用。我們應當努力解決司法檢驗鑒定制度存在的問題，進一步完善司法檢驗鑒定制度，推動司法檢驗鑒定工作向規范化、制度化、標準化發展，達到提高檢驗鑒定效率，合理利用資源的目的。
參考文獻
第一條為了加強我省海洋與漁業科技管理工作，提高管理質量，促進科技進步和成果產業化，根據有關科技法律、法規，結合本省實際，制訂本辦法。
第二條本辦法適用于我局海洋與漁業科研項目計劃與成果的管理。
第三條海洋與漁業科研項目是指圍繞海洋與漁業產業的發展而開展的應用技術研究與開發項目，以及為提高行業綜合管理水平而進行的軟科學研究項目。
第二章項目的申報和審批
第四條申報原則和條件
（一）申報項目須符合國家及我省海洋與漁業經濟和科技發展規劃及產業發展的需要，符合我省及本地區海洋與漁業開發與綜合管理的計劃目標，有利于促進海洋與漁業結構的調整和優化，有利于培育海洋與漁業經濟新增長點，帶動海洋與漁業經濟發展，促進海洋綜合管理水平的提高。
（二）申報項目須是我省海洋與漁業經濟發展中迫切需要解決的，或對決策部門有重大科研（參考）價值的，或對行業科技發展有重要作用的并在全省具有一定普遍性的問題進行探索、研究，其研究成果能較大幅度地提高勞動生產率和較明顯地促進管理水平的提高。
（三）申報項目應具有良好的市場發展前景和明顯促進海洋與漁業產業的發展，并能帶動周圍區域經濟發展或行業科技進步，具有較強的引導示范作用。項目實施后能產生良好的經濟、社會效益。
（四）申報項目單位須是海洋或漁業管理部門和經有關部門核準登記、有獨立法人資格，從事海洋或漁業開發和研究的企事業單位，并具有承擔項目相關的基礎與條件。
第五條申報程序
（一）凡是申報我局科研項目，由第一申報單位填報《浙江省海洋與漁業局科研計劃項目申報表》（附件一），填寫時必須實事求是，并同時提供項目說明書，內容包括：1、項目立題依據（包括目的、意義、國內外概況和發展趨勢）；2、研究開發內容和預期成果；3、擬采取的研究方法、技術路線及技術經濟指標（說明具體研究、開發內容和重點解決的技術關鍵問題，要達到的主要技術、經濟指標，社會、經濟、生態效益）；4、現有工作基礎和條件；5、項目實施方案和計劃進度；6、資金籌措和匹配落實情況及資金用途；7、其它應提供的有關材料（如承擔單位背景材料，藥物、飼料等特殊行業的生產資質證書等）。項目說明書使用A4紙，裝訂整齊后，夾在《申請表》中，一式三份全部打印。
（二）各市、縣項目需通過所在市海洋或漁業主管部門申報。市級海洋或漁業主管部門對申請表和說明書內容的真實性、方案的可行性、經費預算的合理性、項目是否有匹配資金、申請單位資產情況等實事求是簽署具體意見。國家和省屬單位申報項目，可經行業主管部門審核后，直接申報。
（三）同一項目負責人申請的項目，原則上不得超過一個。已獲資助的項目在完成之前，一般不再受理原項目主要參加人員申報新項目。為確保項目的實施進度和質量，項目的主要負責人必須能在研究與開發的全過程中承擔實質性的研究（開發）與協調工作。
（四）項目上報時間：項目一般每年申報一次，須于每年11月15日前將申報下一年度的申請表（一式三份）以及項目說明書等材料三套報送我局。
（五）各市海洋或漁業主管局和直接申報單位應對項目進行嚴格篩選，按項目的重要性和可行性集中排序形成匯總表，一式二份加蓋公章后一并報送。
第六條項目初審
（一）我局科技處負責對申請項目進行初審，有以下情況之一者不予受理。
1、申請手續不完備，相關資料不齊全。
2、申報書填寫不符合規定，未按要求打印。
3、不符合省海洋與漁業科研項目安排范圍和有關規定。
4、申請經費過多，我局無力支持。
（二）凡要求我局轉報上一級（國家海洋局、農業部、省政府等）科研計劃的項目，按上一級單位要求的程序與規定辦理項目申報手續。我局對項目材料審核，備案后統一報送。
第七條項目評審
（一）申報項目經初審后，我局將組織局技術咨詢委員會對符合申請條件的項目進行綜合評審，評審內容包括：立題正確性、技術先進性、指標合理性、技術路線可行性和承擔單位基礎條件、課題組人員組成、經濟、社會和生態效益等的評審。
（二）技術咨詢委員成員對本人參加的項目實行回避制度。
（三）對技術咨詢委員會評審確定的項目，將由我局綜合平衡、經局領導批準后編制并按規定程序下達年度計劃。對列入市海洋或漁業主管局科研基金的項目，我局在綜合平衡時給予優先考慮。
（四）對重大科研與開發項目我局將組織專家進行專題論證。
第三章項目實施與管理
第八條新上項目計劃下達后，項目承擔單位必須與我局簽訂項目合同（附件二），項目合同按規定的格式要求填報。（應在計劃下達1個月內向我局報送合同草案，認可后打印并蓋章，一式五份報我局科技處）。
第九條項目合同是計劃執行、檢查、項目驗收、評審、鑒定的依據，具有法律效力，不得隨意更改，如果在合同執行過程中，因不可抗力原因需要更改，應由承擔單位提出書面報告，經市海洋或漁業主管局（國家和省屬單位經行業主管部門）審核后報送我局批復后生效，否則仍需按原合同執行。
第十條各市海洋或漁業主管部門要認真執行項目年度檢查制度。各市海洋或漁業主管部門負責檢查本市年度項目計劃進展情況，落實項目承擔單位填寫相應的年度檢查表（見附件三）、經費決算表（見附件四），并審核、匯總項目年度檢查表和年度經費決算表。于次年1月10日前一式三份匯總上報我局科技處。并同時報送WORD軟件打印的軟盤或E。國家和省屬承擔單位經行業主管部門審核后可直接報送我局科技處。
第十一條各級海洋或漁業主管部門要加強項目實施過程中的指導、協調、服務工作，隨時掌握進展、督促項目實施。
第十二條為確保項目管理工作順利進行，每個項目經費采取一次審定，分期下達辦法和包干使用，超支不補的原則。分期下撥比例和時間視項目實施情況而定。
第十三條凡出現以下情況之一者，停止下一年度撥款，或不安排第二年度的項目計劃。
（一）不按規定格式、時限上報項目材料（包括不上報計算機軟盤）。
（二）項目主管部門對項目例行檢查時不予合作甚至拒絕檢查。
（三）弄虛作假和貪污、浪費、挪用經費等，除撤銷資助外，情節嚴重者，將依法追究有關人員和單位的行政或法律責任。
（四）其他違反本辦法中的相關規定。
第四章、項目結題管理
第十四條項目驗收
（一）省海洋與漁業科研項目驗收由我局科技處負責受理，并組織驗收。
（二）項目承擔單位在項目任務完成后需提出項目驗收申請報告，并附有關文件資料，經所在市海洋或漁業主管部門審核同意后上報，我局審查合格后，組織專家進行驗收。必要時，委托市海洋或漁業主管部門組織驗收。
（三）項目驗收原則上采取現場驗收的方式，由七名以上同行專家組成驗收小組進行驗收。參與項目實施的專家不得作為驗收組成員。項目驗收意見由驗收專家組組長簽字后生效。
第十五條項目結題
項目結束后，承擔單位應及時撰寫課題完約報告(說明指標完成情況與經費使用情況等，詳見合同條款第七條)，整理課題資料，并將完整的課題資料一式三份經主管部門審核后報送我局科技處審查。對經審查不合格的項目分別作如下處理：
（一）由于資料不齊的，限兩個月內補齊后重新報送。兩個月內不補齊的視同不報材料處理。
（二）因不可抗力的原因未完成合同書預定的目標，應以書面形式予以說明，由承擔單位領導審閱、單位蓋章，連同結題項目材料，經市海洋或漁業局或省級行業主管部門審核后，報我局批復、備案。
（三）由于主觀原因未能按計劃合同書進展和質量要求開展項目工作或完成質量極差者及不報送任何課題完約材料者，三年內不再受理該單位或該項目負責人的項目申報。
第十六條項目鑒定
對全面完成合同指標的項目，其成果要求鑒定的，項目承擔單位向我局申請科技成果鑒定。
（一）鑒定范圍：列入我局科研計劃內的技術成果，少數計劃外的重大應用技術成果。
（二）申請鑒定的條件
1、已完成合同約定的任務要求；
2、不存在科技成果完成單位或人員名序異議和權屬爭議；
3、資料齊全并按規定建立科技檔案；
4、應用技術成果已經過必要的試產、試用階段，其測試數據準確、完整、符合有關要求。
（三）申請鑒定資料要求：提交鑒定的技術資料及其文件名稱應根據不同行業、專業和領域的特點而定，一般應包括以下內容：項目合同書、課題工作報告、技術研究總結、工業產品檢驗報告、產品標準及標準編制說明、標準化審查報告、經濟、社會、生態效益分析報告和應用情況證明等，其中檢驗報告是指國家或省有關部門認定的專業技術檢測機構出具的檢測報告。應用情況證明須由成果直接使用單位出具詳實報告。企業生產的新產品沒有國家標準和行業標準的應當制定企業標準。企業的產品標準應經標準審查，并按有關規定，報當地標準主管部門和有關行政主管部門備案。
對填補國內外空白及具有國內外領先水平的科技成果，應有經國家科技部和國務院有關部委、省科技廳認定的科技信息(情報)機構出具查新結論報告，非國家、省認定的科技信息(情報)機構出具的查新報告無效。
（四）鑒定申請程序
1、需要鑒定的科技成果由完成單位或完成人提出，并按統一表式填報《浙江省海洋與漁業局科技成果鑒定（評審）申請書》（附件五），附全套提交鑒定的技術資料，向我局科技處申請鑒定
2、我局科技處在收到鑒定申請后進行形式審查和技術性審查，并在三十天內作出是否同意鑒定的答復。對同意鑒定的科技成果，批準并以鑒定許可證形式通知申請鑒定單位。不同意組織鑒定的，說明不同意的理由。
3、申請鑒定的成果有以下情況之一者，不能同意鑒定：
（1）不屬于本辦法成果鑒定范圍的；
（2）未按本辦法規定程序申請的；
（3）不具備本辦法規定的鑒定申請條件的；
（4）應用技術成果的應用情況不清楚的；
（5）一個項目成果分拆成幾個不能獨立應用的成果，要求分別鑒定的；
（6）科技成果完成單位或人員有名序異議和權屬爭議的；
（7）有剽竊行為或弄虛作假的；
（8）違反國家法律、法規規定的，對社會公共利益或者環境和資源造成危害的；
（9）其它不夠科技成果鑒定條件的。
（五）鑒定組織單位和主持單位
科技成果鑒定由我局負責組織。必要時可委托市海洋或漁業主管局主持鑒定。國家特殊專項產品的鑒定，按國家有關規定，由產品歸口管理省級主管部門組織鑒定。
（六）鑒定形式
1、會議鑒定：指由同行專家組成鑒定委員會，采用會議形式對科技成果進行審查、評價。需要進行現場考察、測試，并經過討論答辯作出結論的，應采用會議鑒定形式。
2、函審鑒定：指由同行專家組成函審專家組對科技成果的有關技術資料，以書面形式進行審查、評價，不需要進行現場考察，測試和答辯即可作出評價的科技成果，可以采用函審鑒定形式(附件六)。
（七）鑒定委員會和函審專家組
1、科技成果鑒定實行專家負責制。鑒定委員會和函審專家組是對科技成果進行技術鑒定的專家組織，專家中具有高級專業技術職務的應占三分之二以上。
2、參加鑒定工作的專家，由我局選聘，申請鑒定單位可提出建議名單，但不得自行聘請。參加鑒定工作專家的增補或變更必須征得我局的同意或認可。
3、鑒定委員會由七至十三人組成。鑒定結論必須經過鑒定委員會成員三分之二以上多數通過。
4、采用函審鑒定時，函審專家組由五至九人組成。鑒定結論必須依據函審專家組專家四分之三以上多數意見形成。
5、聘請的同行專家應當具備下列條件：
（1）具有該行業或該領域的高中級技術職務；
（2）對被鑒定科技成果所屬專業有較豐富的理論知識和實踐經驗，熟悉國內外該領域技術發展的狀況；
（3）具有良好的科學道德和職業道德。
6、對于專業技術職務偏低或沒有專業技術職務，但確實學有所長，并被同行專業技術人員所承認的人，經我局認可并聘請，可以作為參加鑒定工作的專家。非特殊情況，一般不聘請非專業人員擔任鑒定委員會或函審專家組成員。
7、成果完成單位、任務下達單位或者委托單位的人員和其它與該成果有密切關系的人員以及不具備對該成果進行技術鑒定能力的其他人員，不能作為參加鑒定工作的專家。
8、參加鑒定工作的專家應當對被鑒定的科技成果進行全面認真的技術評價，并對通過的鑒定意見簽名負責。
9、鑒定委員會的權利和責任按國家《科技成果鑒定辦法》有關條款執行。
（八）鑒定內容
1、科技成果鑒定的主要內容是：
(1)審查技術資料是否齊全完整、準確、統一，并符合規定；
(2)審查是否完成科研合同要求的指標；
(3)對應用技術成果的創造性、先進性和成熟程度作出評價；
(4)對成果的應用價值及推廣前景及其對經濟、社會和環境的影響作出評價；
(5)存在的問題及改進意見。對不寫明“存在問題”和“改進意見”的鑒定意見，應退重新鑒定，予以補正。
2、鑒定結論不符合本辦法有關規定或有明顯失實的，我局或者主持鑒定單位將提請鑒定委員會或函審專家組補正。
（九）通過鑒定的成果應形成科技部統一格式的《科技成果鑒定證書》，由我局簽署意見，蓋章后生效。生效后的鑒定證書是我局頒發的證明文件，是技術成果通過專家鑒定的唯一合法證明。鑒定證書簽發一式五份。
（十）鑒定管理
1、提出申請鑒定的單位或個人，應嚴格依照本辦法規定的程序辦理審批手續。有兩個以上計劃任務來源的科技成果鑒定，均應取得計劃下達部門的同意。
2、與省外單位共同完成的科技成果，可向我局申請鑒定。鑒定申請書須由完成單位共同填報。
3、鑒定未獲通過，不能形成相應的鑒定結論的，由主持鑒定單位將鑒定情況如實記載，以紀要形式報我局備案。待該成果具備鑒定條件時，可重新申請鑒定。
第十七條軟科學成果、基礎理論研究成果等的評審
（一）評審范圍
1、列入我局科研計劃的軟科學研究成果、基礎理論研究成果；
2、未列入我局科研計劃，但對我省海洋與漁業的決策產生重大作用的軟科學研究成果，或重大基礎理論研究成果。
（二）軟科學等成果由我局組織評審，評審不實行委托。
（三）申請程序
1、項目按合同要求完成之后，由項目承擔單位提出評審申請，填報統一格式的《浙江省海洋與漁業局科技成果鑒定（評審）申請書》和附上全套資料。由項目管理部門簽署意見后，送我局審查批準，以評審許可證形式通知完成單位。
2、提交評審技術資料，應根據不同類別的成果特點而定，一般須包括：
（1）軟科學研究成果：任務合同、研究報告（總報告、分報告、計算機程序和軟件）、成果采納應用單位以及有關背景材料等；
（2）基礎理論研究成果：任務合同、研究報告、已發表一年以上的主要論著、國內外同類研究情況、國內外論文引用情況、計算機程序和軟件等；
（四）評審形式
1、成果評審采取會議和通信兩種形式，我局根據成果特點選擇采用。對跨地區、多學科、協作規模大、技術難度大的成果，采用會議形式評審。通信評審通過評審有關文件資料對成果做出評價。評審委員須填寫評審意見表（見附件七），我局安排專人對評審意見進行整理、匯總。
2、評審結論須經三分之二以上評審委員多數通過。
（五）評審委員會
1、評審實行委員會制。委員會應由相關領域的專家組成。
（1）評審委員會由我局確定。評審委員會的總人數，應視成果的具體情況決定，一般為7-11人，其中具有高級技術職務的應占1/2以上。
（2）成果完成單位人員、參與該成果研究的人員、顧問不得進入評審委員會。
（3）評審委員會的權利和責任按國家《科技成果鑒定辦法》有關條款執行。
2、評審委員會承擔下述任務：
（1）對提交的全套資料進行審查，以任務的執行情況、成果作出的結論、闡明的現象、特性或規律、所提出的決策方法、政策建議和實施措施等進行全面分析，并對成果的水平，創新性、可行性和適用性，科研效率以及研究方法或推廣應用情況及前景、產生的效益作出確切、科學、實事求是的綜合評價；
（2）指出成果所存在的問題并提出改進的建議；
（3）通過評審結論。
（六）通過評審的成果應形成統一格式的《科技成果評審證書》，由我局簽署意見，蓋章后生效。生效后的評審證書是我局頒發的證明文件，是項目完成通過評審的唯一合法證明。評審證書簽發一式五份。
第十八條成果權益和保密
（一）我局科研項目的成果權益屬我局和承擔單位雙方。承擔單位在進行推廣、轉讓時，應先征得我局同意。
（二）其它單位下達的科技計劃項目，申請由我局鑒定或評審的，除按前述條款以外，還需經項目下達單位審核同意并提交有關單位立項的材料。
（三）科技成果的保密要求，按國家《科學技術保密規定》執行。
第五章附則
第二條公民、法人或者其他組織認為地方環境保護行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級環境保護行政主管部門申請行政復議。認為國務院環境保護行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權益的，向國務院環境保護行政主管部門提起行政復議。
環境保護行政主管部門辦理行政復議案件，適用本辦法。
第三條環境保護行政主管部門對事項作出的處理意見，當事人不服的，依照條例和環境辦法規定的復查、復核程序辦理，不適用本辦法。
第四條依法履行行政復議職責的環境保護行政主管部門為環境行政復議機關。環境行政復議機關負責法制工作的機構(以下簡稱環境行政復議機構)，具體辦理行政復議事項，履行下列職責:
(一)受理行政復議申請；
(二)向有關組織和人員調查取證，查閱文件和資料；
(三)審查被申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬定行政復議決定；
(四)按照職責權限，督促行政復議申請的受理和行政復議決定的履行；
(五)處理或者轉送本辦法第二十九條規定的審查申請；
(六)辦理行政復議法第二十九條規定的行政賠償等事項；
(七)辦理或者組織辦理本部門的行政應訴事項；
(八)辦理行政復議、行政應訴案件統計和重大行政復議決定備案事項；
(九)研究行政復議工作中發現的問題，及時向有關機關提出改進建議，重大問題及時向環境行政復議機關報告；
(十)法律、法規和規章規定的其他職責。
第五條依照行政復議法和行政復議法實施條例規定申請行政復議的公民、法人或者其他組織為申請人。
同一環境行政復議案件，申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復議。
第六條公民、法人或者其他組織對環境保護行政主管部門的具體行政行為不服，依法申請行政復議的，作出該具體行政行為的環境保護行政主管部門為被申請人。
環境保護行政主管部門與法律、法規授權的組織以共同名義作出具體行政行為的，環境保護行政主管部門和法律、法規授權的組織為共同被申請人。環境保護行政主管部門與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，環境保護行政主管部門為被申請人。
環境保護行政主管部門設立的派出機構、內設機構或者其他組織，未經法律、法規授權，對外以自己名義作出具體行政行為的，該環境保護行政主管部門為被申請人。
第七條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本辦法申請行政復議:
(一)對環境保護行政主管部門作出的查封、扣押財產等行政強制措施不服的；
(二)對環境保護行政主管部門作出的警告、罰款、責令停止生產或者使用、暫扣、吊銷許可證、沒收違法所得等行政處罰決定不服的；
(三)認為符合法定條件，申請環境保護行政主管部門頒發許可證、資質證、資格證等證書，或者申請審批、登記等有關事項，環境保護行政主管部門沒有依法辦理的；
(四)對環境保護行政主管部門有關許可證、資質證、資格證等證書的變更、中止、撤銷、注銷決定不服的；
(五)認為環境保護行政主管部門違法征收排污費或者違法要求履行其他義務的；
(六)認為環境保護行政主管部門的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
第八條有下列情形之一的，環境行政復議機關不予受理并說明理由:
(一)申請行政復議的時間超過了法定申請期限又無法定正當理由的；
(二)不服環境保護行政主管部門對環境污染損害賠償責任和賠償金額等民事糾紛作出的調解或者其他處理的；
(三)申請人在申請行政復議前已經向其他行政復議機關申請行政復議或者已向人民法院提起行政訴訟，其他行政復議機關或者人民法院已經依法受理的；
(四)法律、法規規定的其他不予受理的情形。
第九條行政復議期間，環境行政復議機構認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的，可以通知其作為第三人參加行政復議。
行政復議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的，可以向環境行政復議機構申請作為第三人參加行政復議。
第十條申請人、第三人可以委托1至2名人參加環境行政復議。
申請人、第三人委托人的，應當向環境行政復議機構提交由委托人簽名或者蓋章的書面授權委托書。授權委托書應當載明委托事項、權限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托，說明委托事項、權限和期限，由環境行政復議機構核實并記錄在卷。
委托人變更或者解除委托的，應當書面告知環境行政復議機構。
第十一條公民、法人或者其他組織認為環境保護行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過60日的除外。
因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。
第十二條申請人書面申請行政復議的，可以采取當面遞交、郵寄或者傳真等方式提交行政復議申請書及有關材料。以傳真方式提交的，應當及時補交行政復議申請書原件及有關材料，審查期限自收到行政復議申請書原件及有關材料之日起計算。
申請人口頭申請的，應當由本人向環境行政復議機構當面提起，環境行政復議機構應當當場制作口頭申請行政復議筆錄，并由申請人核對后簽字確認。
第十三條行政復議申請書和口頭申請行政復議筆錄應當載明下列事項:
(一)申請人基本情況，包括:公民的姓名、性別、年齡、工作單位、住所、身份證號碼、郵政編碼、聯系電話，法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼、聯系電話和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；
(二)被申請人的名稱；
(三)行政復議請求，申請行政復議的主要事實和理由；
(四)申請人簽名或者蓋章；
(五)申請行政復議的日期。
第十四條有下列情形之一的，申請人應當提供相應證明材料:
(一)認為被申請人不履行法定職責的，提供曾經要求被申請人履行法定職責而被申請人未履行的證明材料；
(二)申請行政復議日期超過法律、法規規定的行政復議申請期限的，提供因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的證明材料；
(三)申請行政復議時一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；
(四)法律、法規規定需要申請人提供證據材料的其他情形。
第十五條環境行政復議機關收到行政復議申請后，應當在5個工作日內進行審查，并分別作出如下處理:
(一)對符合行政復議法、行政復議法實施條例及本辦法第七條規定、屬于行政復議受理范圍且提交材料齊全的行政復議申請，應當予以受理；
(二)對不符合行政復議法、行政復議法實施條例及本辦法規定的行政復議申請，決定不予受理，制作不予受理行政復議申請決定書，送達申請人；
(三)對符合行政復議法、行政復議法實施條例及本辦法規定，但是不屬于本機關受理的行政復議申請，應當制作行政復議告知書送達申請人；申請人當面向環境行政復議機構口頭提出行政復議的，可以口頭告知，并制作筆錄當場交由申請人確認。
錯列被申請人的，環境行政復議機構應當制作行政復議告知書告知申請人變更被申請人。
第十六條行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的，環境行政復議機構可以在收到該行政復議申請之日起5個工作日內，發出補正行政復議申請通知書，一次性告知申請人應當補正的事項及合理的補正期限。
補正申請材料所用時間不計入行政復議審理期限。申請人無正當理由逾期不補正的，視為申請人放棄行政復議申請。
第十七條申請人依法提出行政復議申請，環境行政復議機關無正當理由不予受理的，上級環境保護行政主管部門應當責令其受理，并制作責令受理通知書，送達被責令受理行政復議的環境保護行政主管部門及申請人；必要時，上級環境保護行政主管部門可以直接受理。
第十八條環境行政復議機構應當自受理行政復議申請之日起7個工作日內，制作行政復議答復通知書。行政復議答復通知書、行政復議申請書副本或者口頭申請行政復議筆錄復印件以及申請人提交的證據、有關材料的副本應一并送達被申請人。
第十九條被申請人應當自收到行政復議答復通知書之日起10日內提出行政復議答復書，對申請人的復議請求、事實及理由進行答辯，并提交當初作出被申請復議的具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。
被申請人無正當理由逾期未提交上述材料的，視為該具體行政行為沒有證據、依據，環境行政復議機關應當制作行政復議決定書，依法撤銷該具體行政行為。
閱有關材料提供必要條件。
申請人、第三人不得涂改、毀損、拆換、取走、增添所查閱的材料。
第二十一條環境行政復議機構審理行政復議案件，應當由2名以上行政復議人員參加。
第二十二條環境行政復議機構認為必要時，可以實地調查核實證據；對重大、復雜的案件，申請人提出要求或者環境行政復議機構認為必要時，可以采取聽證的方式審理。
第二十三條環境行政復議機構進行調查取證時，可以查閱、復制、調取有關文件和資料，向有關人員詢問，必要時可以進行現場勘驗。
調查取證時，環境行政復議人員不得少于2名，并應出示有關證件。調查結果應當制作筆錄，由被調查人員和環境行政復議人員共同簽字確認。
行政復議期間涉及專門事項需要鑒定、評估的，當事人可以自行委托鑒定機構進行鑒定、評估，也可以申請環境行政復議機構委托鑒定機構進行鑒定、評估。鑒定、評估費用由當事人承擔。
現場勘驗、鑒定及評估所用時間不計入行政復議審理期限。
第二十四條申請人因對被申請人行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議，申請人與被申請人在行政復議決定作出前自愿達成和解的，應當向環境行政復議機構提交書面和解協議，和解內容不損害社會公共利益和他人合法權益的，環境行政復議機構應當準許。
第二十五條有下列情形之一的，環境行政復議機關可以按照自愿、合法的原則進行調解:
(一)公民、法人或者其他組織對環境保護行政主管部門行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議的；
(二)當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。
當事人經調解達成協議的，環境行政復議機關應當制作行政復議調解書。調解書應當載明行政復議請求、事實、理由和調解結果，并加蓋環境行政復議機關印章。行政復議調解書經雙方當事人簽字，即具有法律效力。
調解未達成協議或者調解書生效前一方反悔的，環境行政復議機關應當及時作出行政復議決定。
第二十六條申請人在行政復議決定作出前自愿撤回行政復議申請的，經環境行政復議機構同意后可以撤回。
申請人撤回行政復議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復議申請違背其真實意思表示的除外。
第二十七條行政復議期間有下列情形之一，影響行政復議案件審理的，行政復議中止:
(一)作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復議的；
(二)作為申請人的自然人喪失參加行政復議的能力，尚未確定法定人參加行政復議的；
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；
(四)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；
(五)申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復議的；
(六)案件涉及法律適用問題，需要有權機關作出解釋或者確認的；
(七)案件審理需要以其他案件的審理結果為依據，而其他案件尚未審結的；
(八)其他需要中止行政復議的情形。
行政復議中止的原因消除后，應當及時恢復行政復議案件的審理。
環境行政復議機構中止、恢復行政復議案件的審理，應當制作中止行政復議通知書、恢復審理通知書，告知有關當事人。
第二十八條行政復議期間有下列情形之一的，行政復議終止:
(一)申請人要求撤回行政復議申請，環境行政復議機構準予撤回的；
(二)作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復議權利的；
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，其權利義務的承受人放棄行政復議權利的；
(四)申請人與被申請人依照本辦法第二十四條的規定，經行政復議機構準許達成和解的；
依照本辦法第二十七條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項規定中止行政復議，滿60日行政復議中止的原因仍未消除的，行政復議終止。
第二十九條申請人在申請行政復議時，要求環境行政復議機關一并對被申請復議的具體行政行為所依據的有關規定進行審查的，或者環境行政復議機關在對被申請復議的具體行政行為進行審查時，認為其依據不合法，環境行政復議機關有權處理的，應當在30日內依法處理；無權處理的，應當在7個工作日內制作規范性文件轉送函，按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理。
申請人在對具體行政行為提出行政復議申請時尚不知道該具體行政行為所依據的規定的，可以在環境行政復議機關作出行政復議決定前向環境行政復議機關提出對該規定的審查申請。
第三十條行政復議期間具體行政行為不停止執行；但是有行政復議法第二十一條規定情形之一的，可以停止執行。
決定停止執行的，環境行政復議機關應當制作停止執行具體行政行為通知書，送達當事人。
第三十一條有下列情形之一的，環境行政復議機關應當決定駁回行政復議申請，并制作駁回行政復議申請決定書，送達當事人:
(一)申請人認為環境保護行政主管部門不履行法定職責申請行政復議，環境行政復議機關受理后發現該部門沒有相應法定職責或者在受理前已經履行法定職責的；
(二)受理行政復議申請后，發現該行政復議申請不符合行政復議法和行政復議法實施條例規定的受理條件的。
上級環境保護行政主管部門認為環境行政復議機關駁回行政復議申請的理由不成立的，應當責令其恢復審理。
第三十二條環境行政復議機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，擬定行政復議決定書，報請環境行政復議機關負責人審批。行政復議決定書應當加蓋印章，送達當事人。
第三十三條環境行政復議機關應當自受理行政復議申請之日起60日內作出行政復議決定。情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，經環境行政復議機關負責人批準，可以適當延長，但是延長期限最多不超過30日。環境行政復議機關應當制作延期審理通知書，載明延期的主要理由及期限，送達當事人。
第三十四條被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行的，環境行政復議機關應當責令其限期履行，制作責令履行行政復議決定通知書送達被申請人，并抄送申請人和第三人。
被申請人對行政復議決定有異議的，可以向環境行政復議機關提出意見，但是不停止行政復議決定的履行。
第三十五條環境保護行政主管部門通過接受當事人的申訴、檢舉或者備案審查等途徑，發現下級環境保護行政主管部門作出的行政復議決定違法或者明顯不當的，可以責令其改正。
第三十六條環境行政復議機關在行政復議過程中，發現被申請人或者其他下級環境保護行政主管部門的相關行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復議意見書。被申請人或者其他下級環境保護行政主管部門應當自收到行政復議意見書之日起60日內將糾正相關行政違法行為或者做好善后工作的情況通報環境行政復議機構。
第三十七條行政復議期間環境行政復議機構發現法律、法規、規章實施中帶有普遍性的問題，或者發現環境保護行政執法中存在的普遍性問題，可以制作行政復議建議書，向有關機關提出完善制度和改進行政執法的建議。
第三十八條辦結的行政復議案件應當一案一檔，由承辦人員按時間順序將案件材料進行整理，立卷歸檔。
第三十九條環境行政復議機關應當建立行政復議案件和行政應訴案件統計制度，并依照國務院環境保護行政主管部門有關環境統計的規定向上級環境保護行政主管部門報送本行政區的行政復議和行政應訴情況。
下級環境行政復議機關應當及時將重大行政復議決定報上級行政復議機關備案。
第四十條環境行政復議機關應當定期總結行政復議及行政應訴工作，對在行政復議及行政應訴工作中做出顯著成績的單位和個人，依照有關規定給予表彰和獎勵。
第四十一條環境行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需經費，應當列入本機關的行政經費，由本級財政予以保障。
第四十二條本辦法有關行政復議期間的規定，除注明5個工作日、7個工作日(不包含節假日)的，其他期間按自然日計算。
期間開始之日，不計算在內。期間屆滿的最后一日是節假日的，以節假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間，行政復議文書在期滿前交郵的，不算過期。
第四十三條依照民事訴訟法的規定，送達行政復議文書可以采取直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、轉交送達、公告送達等方式。
環境行政復議機構送達行政復議文書必須有送達回證并保存有關送達證明。
為規范對全市應用技術成果、軟科學研究成果、基礎理論研究成果的評審、鑒定工作，根據國家科委**年10月26日的《科學技術成果鑒定辦法》和**省科委頒發的《**省科學技術成果鑒定實施細則》，我委制定了《**市科學技術成果鑒定辦法》，現印發給你們。
本辦法自2000年5月1日起施行。
**市科學技術委員會
二年四月七日
**市科學技術成果鑒定辦法
第一章總則
第二章鑒定范圍
第三章鑒定組織
第四章鑒定形式
第五章鑒定委員會、鑒定專家小組、函審專家組
第六章鑒定程序
第七章鑒定內容和鑒定證書
第八章鑒定管理
第九章法律責任
第十章附則
第一章總則
第一條為了加強我市科學技術成果(以下簡稱科技成果)鑒定工作的管理，保證鑒定質量，促進科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果應用和推廣，按照國家《科學技術成果鑒定辦法》規定和《**省科學技術成果鑒定實施細則》，結合我市實際情況，特制定本辦法。
第二條科技成果鑒定是指有關科技行政管理機關聘請同行專家，按照規定的形式和程序，對科技成果進行審查和評價，并作出相應結論的行政管理行為。
第三條科技成果定工作應當堅持實事求是，科學民主、客觀公正、注重質量、講求實效的原則，保證科技成果鑒定工作的嚴肅性和科學性。
第四條科技成果鑒定是評價科技成果質量和水平的方法之一。本辦法鼓勵科技成果通過市場機制以及學術上的百家爭鳴等多種形式進行鑒別、評價和得到社會的公認。
第五條**市科學技術委員會負責組織全市的科技成果鑒定工作，由**市科委主持或授權委托縣(市)、區科委主持鑒定。
第二章鑒定范圍
第六條本辦法所稱科技成果包括：
解決生產過程中科學技術問題的、具有新穎性、先進性和實用價值的科技成果，包括新技術、新材料、新工藝、新設計和生物、礦產新產品等。
在成果應用、推廣或消化吸收引進技術中取得顯著經濟效益或社會效益取得新的科技成果。
闡明自然現象、特征、規律及其內在聯系的，在學術上具有新見解，并對科學技術發展具有指導意義的科學理論成果，包括基礎研究理論成果和應用研究理論成果。
推動決策科學化和管理現代化，對促進科技、經濟與社會的協調發展起重大作用的具有創造性和實用性的軟科學研究成果。
第七條下列科技成果，按照本辦法進行鑒定：
執行國家科技計劃項目（包括縣以上各級人民政府、國務院各有關部委以及國家指定的科技計劃項目）所完成的科技成果；
申報科技成果登記、科學技術獎勵的科技成果；
根據國家有關規定（指國家有關法律、國務院有關法規及國務院有關部委頒布的有關規章、政策規定等）應當進行鑒定的其他科技成果。
第八條屬于下列情況之一的，可視同已通過鑒定。
已經生產實踐證明技術上成熟，取得經濟、社會效益，由實施單位財務部門出具的經濟效益或社會效益證明，并提供技術水平證明。
經技術合同登記機關登記的技術項目，已經按合同約定驗收合格，在生產實踐中應用后取得經濟、社會效益，有技術合同當事人出具的財務部門的經濟效益證明或社會效益證明，并提供技術水平證明
經中國專利局授予專利權的發明專利，實施后取得經濟、社會效益，由專利實施單位的財務部門出具的經濟效益證明或社會效益證明。
申請視同鑒定的科技成果，應填寫《科學技術成果視同鑒定證書》并附有關技術資料和效益證明，報市科委科技成果管理機構審批后生效。
視同鑒定與其他鑒定形式具有同等效力。
第三章鑒定組
第九條**市科學技術委員會成果管理機構，負責管理全市科技成果鑒定工作，組織或委托縣(市)、區科委及市級主管部門主持鑒定。
第十條國家特殊專項產品的鑒定，按國家有關規定，由產品歸口管理相應主管部門組織鑒定。
第十一條沒有組織鑒定權單位組織的鑒定為無效鑒定。
第四章鑒定形式
第十二條科技成果的鑒定，可按照成果的不同性質和特點，經組織鑒定單位審查確定，分別采用以下形式
檢測鑒定：由組織鑒定單位指定經過省或國務院有關部門認定的，市級以上法定專業技術檢測機構按照國家標準、行業標準或者企業標準（須在市技術監督局備案），對有關技術指標進行檢測和評價，并出具測試證明和測試結論。必要時可邀請少數專家參與咨詢、評價。
驗收鑒定：由組織驗收單位邀請少數同行專家，按照計劃任務書或所規定的驗收標準和方法，進行現場測試、驗收，作出評價結論；
通訊鑒定：對不需要進行現場測試，能用書面材料反映研究全貌和技術水平的成果，可由同行專家對科技成果提供學術和有關技術資料，以書面形式進行審查、評價，并由組織鑒定單位匯總后作出鑒定結論。
會議鑒定：指由同行專家組成鑒定委員會，采用會議形式對科技成果進行審查、評價。需要進行現場考察、測試，并經過討論答辯作出結論的，可以采用會議鑒定形式。
以上四種鑒定形式具有同等效力，組織鑒定單位應對鑒定結論進行認真審查，對鑒定合格的科技成果按照國家科技部統一規定的格式，頒發《科學技術成果鑒定證書》。
第五章鑒定委員會、鑒定專家小組、函審專家組
第十三條科技成果鑒定實行專家負責制。
鑒定委員會、鑒定專家小組和函審專家組是受組織鑒定單位的委托，由組織鑒定單位聘請同行專家組成，對科技成果進行技術鑒定的專家組織，專家中具有高級專業技術職務的專家應占三分之二以上。
申請鑒定單位不得自行聘請專家。參加鑒定工作專家的增補或變更必須取得組織鑒定單位的同意或認可。
第十四條采用會議鑒定時，鑒定委員會由五至十三人組成。鑒定結論必須經過鑒定委員會成員三分之二以上多數通過。
第十五條采用函審鑒定時，函審組由五至九人組成。鑒定結論必須依據函審組專家四分之三以上多數意見形成。
第十六條聘請的同行專家應具備下列條件：
（一）具有該行業或該領域的高、中級技術職務；
（二）對被鑒定科技成果所屬專業有較豐富的理論知識和實踐經驗，熟悉國內外該領域技術發展的狀況；
（三）具有良好的科學態度和職業道德。
選聘專家應盡可能同時有教學、科研、生產三方面的專家參加。
對于專業技術職務偏低或沒有專業技術職務，但確實學有所長，并被同行專業技術人員所承認的人，經組織鑒定單位聘請，可以作為參加鑒定工作的專家。非特殊情況，一般不聘請非專業人員擔任鑒定委員會、檢測鑒定專家小組或者函審專家組成員。
第十七條成果完成單位、任務下達單位或者委托單位的人員和其它與該成果有密切關系的人員以及不具備對該成果進行技術鑒定能力的其他人員，不能作為參加鑒定工作的專家。
第十八條參加鑒定工作的專家應當對被鑒定的科技成果進行全面認真的技術評價，并對通過的鑒定意見簽名負責。
第十九條參加鑒定工作的專家在鑒定工作中享有下列權利：
1、獨立對被鑒定的科技成果進行評價，不受任何單位和個人的干預；
2、要求科技成果完成單位或者個人提供充分、詳實的技術資料，向被鑒定單位或個人質詢成果的未詳情況，要求復核試驗或測試結果；
3、充分發表個人意見，要求在鑒定結論中如實記載不同意見，可以拒絕在鑒定意見上簽字。有權向組織鑒定單位反映對鑒定意見的不同看法，任何組織和個人不得壓制、阻撓；
4、要求排除影響鑒定工作正常進行的干擾，必要時可以向組織鑒定單位或主持鑒定單位提出中止鑒定的請求。
參加鑒定的成員，應對所鑒定的科技成果承擔保密義務。鑒定委員會應對鑒定結論的正確性負責，主任委員應對鑒定結論負技術責任，鑒定委員會在對科技成果的審查和評價中產生不同意見時，可按多數意見形成鑒定結論，同時應將不同意見在鑒定意見中注明。
第六章鑒定程序
第二十條申請鑒定的條件：
1、申請科技成果鑒定，應具備下列條件：
①已完成合同的約定或者計劃任務書規定的任務要求；
②不存在科技成果完成單位或人員名序異義和權屬爭議；
③資料齊全，并按規定建立科技檔案；
④應用技術成果已經過必要的規定和時間的試產、試用考核階段，其測試數據準確、完整，符合有關要求。能證明成果的成熟性和具備推廣條件。
⑤軟科學研究成果應經有關單位采納或應用。
2、提交鑒定的技術資料及其文件名稱，應根據不同行業、專業和領域的特點而定：
①應用技術成果的技術資料主要包括：計劃任務書或技術合同、研究報告、技術指標測試報告、有關設計技術圖表、質量標準、用戶證明材料、國內外技術情況對比材料、實施條件、應用情況、經濟效益與社會效益分析和技術經濟分析和環境影響的評價等。
②軟科學成果的學術資料主要包括：計劃任務書和技術合同、總結研究報告、專題論證、調研報告及有關背景材料、模型運行報告、國內外研究情況對比材料有關單位采納或應用效果的證明材料等。
③科學理論成果的學術資料主要包括：學術論文，國內外學術刊物或學術會議發表情況的說明，國內外學術情況對比材料，后被引用情況等。
對填補國內或國內外空白的科技成果，應由經國家科技部和國務院有關部委、省科技廳認定的科技信息(情報)機構出具查新結論報告，非國家、省認定的科技信息(情報)機構出具的查新報告無效。
第二十一條申請鑒定的成果有以下情況之一者，不能同意鑒定：
1、不屬于本辦法規定鑒定范圍的；
2、未按本辦法規定程序申請的；
3、不具備本辦法第二十條規定的申請條件的；
4、應用技術成果的應用情況不清楚的；
5、一個項目分拆成幾個不能獨立應用的項目，要求分別鑒定的；
6、科技成果完成單位或者人員有名序異議和權屬爭議的；
7、有剽竊行為或弄虛作假的；
8、違反國家法律、法規規定的，對社會公共利益或者環境和資源造成危害的。
9、其它不夠科技成果鑒定條件的。
第二十二條組織鑒定單位收到鑒定申請后應認真審查，并自申請之日起二十天內，作出如下決定：
1、不同意鑒定，應說明不同意的理由。
2、同意鑒定，應以書面形式通知申請鑒定單位。內容包括：鑒定形式、鑒定委員會名單和鑒定日期等。
第七章鑒定內容和鑒定證書
第二十三條科技成果鑒定的主要內容：
對技術資料是否齊全完整、數據準確性、設計科學性、技術成熟程度、經濟合理性等進行認真的審查；
審查是否完成合同或計劃任務書要求的指標；
對應用技術成果的科學價值、創造性、先進性和技術水平、學術水平，應用價值等進行正確的評價；
對成果的應用價值及推廣前景及其對經濟、社會和環境的影響作出評價；
存在的問題及改進意見。
對不寫明摯嬖諼侍鈹和摳慕餳麛的鑒定意見，應退回重新鑒定，予以補正。
第二十四條組織鑒定單位和主持鑒定單位對鑒定結論進行審核，簽署同意鑒定意見后生效。
第二十五條鑒定結論不符合本辦法有關規定的，組織鑒定單位或者主持鑒定單位應當及時指出，并責成鑒定委員會或者鑒定專家小組、函審組補正。
第二十六條生效后的鑒定證書是科技成果管理部門頒發的證明文件，是科技行政機關確認科技成果通過鑒定的合法證明文件。
第二十七條《科學技術成果鑒定證書》由組織鑒定單位頒發，正式鑒定證書不超過二十份。
第八章鑒定管理
第二十八條市科委及市級主管部門、縣(市、區)科委科技成果管理機構，必須加強對鑒定工作的管理，嚴格要求鑒定質量。對提交的技術資料及文件要認真審查。凡資料不齊全或不符合要求的要給予必要的指導。尚不夠鑒定條件的，不能同意鑒定，也不能報請上一級科技成果管理機構組織鑒定。
第二十九條提出申請鑒定的單位或個人，應嚴格依照本辦法規定的程序辦理審批手續。有兩個以上計劃任務來源的科技成果鑒定，均應取得計劃下達部門的同意。
第三十條與市外單位共同完成的科技成果，可聯合申請鑒定。鑒定申請書須由完成單位共同填報。
第三十一條鑒定未獲通過，不能形成相應的鑒定結論的，由主持鑒定單位將鑒定情況如實記載，以紀要形式報組織鑒定單位備案。待該成果具備鑒定條件時，可重新申請鑒定。
第三十二條參加科技成果鑒定工作的有關人員，應當嚴格遵守科學道德和職業道德規范，抑制各種不正之風，保證科技成果鑒定的嚴肅性和科學性。
第三十三條組織和主持鑒定的單位應當嚴格控制鑒定會的規模，除參加鑒定工作的專家和少數必要的管理人員外，不得邀請其他無關人員參加。
鑒定會不能與企業產品介紹、推銷、訂貨等其他內容的會議合并進行。
參加鑒定會總人數一般不超過20人。
第三十四條市科委對正在進行或者已經完成的科技成果鑒定，發現有錯誤的，有權直接糾正或有權責令市科委委托主持鑒定機關及時糾正。錯誤嚴重的，可以直接進行查處。
第三十五條組織鑒定單位和主持鑒定單位對在科技成果鑒定中出現的不正之風，應當及時制止并嚴肅查處。
對參加鑒定工作的專家，可以按國家有關規定酌情發給技術咨詢費。
第九章法律責任
第三十六條科技成果鑒定中有關科技成果完成單位、個人，組織鑒定單位、主持鑒定單位以及參加鑒定工作的專家或有關人員所承擔的法律責任按國家《科學技術成果鑒定辦法》第六章法律責任辦理。
第三十七條市科委委托的主持鑒定單位若，給鑒定工作造成損害的，市科委將酌情停止對其的委托主持鑒定的資格。情節嚴重的，予以撤銷資格。
對于投保人來說，與保險公司簽訂的保險單是一種契約，保險單上所載內容就是保險人所承擔的保險責任，投保人必須妥善保管好自己的保險單，這對投保人以后一旦發生意外進行索賠非常重要。特別是作為一名投保人，除應妥善保管好自己的保險單外，更重要的是還應該清楚了解自己所投保險的基本知識，比如說保險期限、保險內容、保險賠償責任范圍、保險金額與實際賠償額的關系，保險期限內如果需要變更內容如何辦理手續、賠償后找回的保險權益屬于誰等。只有“知其然，且知其所以然”，才能在出險時更好地維護自己的正當權益，否則不但要白白耗費掉人力、物力、財力，甚至可能還會鬧出笑話。
第一時間報案，注意理賠時效
保險公司對所有保險進行賠償都是規定有定期限的。所以投保人一旦在投保后發生意外險情，想要維護自己的權益，最重要的就是在第一時間與保險公司取得聯系，并且迅速以書面材料的形式通知保險公司并提出給付保險金申請。比如說，當被保險人發生傷亡或是重大疾病等保險事故時，一定要立即通知保險公司，否則投保人就很可能要承擔因遲緩通知保險公司增加的調查，取證等費用。而在投保后被保險人達到領取保險金的年齡時，投保人為了自身的利益，當然也應及時向保險公司提出給付保險金申請。意外險的投保人一旦發生意外傷害或住院后，也應及時撥打保險公司的客戶服務電話，或者委托自己的親人與保險公司取得聯系，在3日內向保險公司報案。同時，投保人應向保險公司了解需要準備的單證，以便保險公司快速地進行理賠。
目前，根據參加保險的種類不同，投保人在報案時采取的途徑也會不完全一樣。在一般的情況下，住院醫療保險金的申請均需先通過保險公司營銷部再傳遞至保險公司的理賠部。而申請除住院醫療保險金以外的其他各類保險的賠付，則可直接到保險公司理賠部報案。
此外，對于機動車輛的投保人，及時報案更為重要。在一般情況下，投保人必須在24小時以內向保險公司報案，并需要認真填寫機動車輛保險出險／索賠通知書并簽章。另外，投保人在向保險公司報案時還應及時告知保險公司自己所損壞車輛所在的地點，以便保險公司工作人員能及時趕到現場，對車輛進行查勘定損。待公安交管部門結案后，保戶辦理索賠時還應提供保險單事故責任認定書。事故調解書，判決書，損失清單和相關費用單據，以便保險公司按規定賠償處理。
備好申請文件，讓索賠更容易
如果投保人想要順利獲得保險公司的賠付，一定要在事故發生后，注意保存好各類證明單據，并帶上投保單等相關證明，向保險公司提出賠付。保險公司根據保險種類的不同，要求投保人索賠時所提供的有關資料也不一樣。一般情況下，保險公司要求投保人提供有關證件的原件。比如說，對于死亡給付申請，保險公司一般會要求投保人提供給付申請書，被保險人、身故金受益人以及申請人的身份證，被保險人的戶口簿，死亡證明書，法醫鑒定書或交通意外責任認定書，保險單及最后一期的收據。
對于傷殘給付申請，保險公司般會要求投保人提供給付申請書，被保險人、傷殘金受益人及申請人的身份證，法醫鑒定書，住院門診病歷或交通意外責任認定書，保險單及最后一期收據。而對于醫療給付申請，保險公司一般會要求投保人提供給付申請書，被保險人、醫療金受益人及申請人身份證，住院門診病歷及醫療費收據，保險單及最后一期收據。
機動車險的投保人在發生事故之后，則應該保存好交通隊按《道路交通事故處理辦法》的規定處理事故時出具的有關票據，憑證。此外，投保人向保險公司索賠時還需要準備好以下證明：機動車輛保險單正本原件、復印件，機動車輛保險出險，索賠通知書，行駛證及駕駛證復印件。理賠期限超時，及時法律維權
為了更好地保護投保人的利益，使投保人在出險后能夠及時拿到保險公司的索賠。我國《保險法》專門對保險公司的理賠時間作出了一定的要求。所以，投保人在出險后，如果保險公司在進行賠付時有意拖延時間并且不能按期支付理賠的所有費用，投保人可以通過法律途徑來維護自己的合法權益。根據相關規定+保險公司在收到被保險人或受益人的賠償或給付保險金的請求后，應當及時作出核定，對屬于保險責任的，在與投保人達成給付保險金的協議后10日內，履行給付義務。否則，將賠償投保人因此受到的損失。另外，對于給付保險金數額不能確定的情況，保險公司應當從收到索賠申請和有關證明，資料之日起60日內，根據已有證明和資料可以確定的最低數額先予支付，在最終確定數額后再支付相應的差額。但如果保險合同無效，或有欺詐行為，或發生的保險事故不屬于保險責任，保險公司就會下達拒賠通知書。如果投保人對理賠結果不服或有異議，可通過協商，仲裁或訴訟方式解決。只要投保人的保險單是合法有效的，并且不存在任何隱瞞欺詐行為，而保險公司卻有意為難投保人，在理賠期內不進行及時理賠，投保人就應該及時作出決定，通過法律途徑來解決，從而要回自己應得的賠償。
