時間：2023-01-29 05:07:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電廠調(diào)查報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
*熱電廠利用現(xiàn)代媒體開展網(wǎng)上法制宣傳教育*熱電廠*隨著計算機(jī)的普及和社會網(wǎng)絡(luò)化不斷發(fā)展，信息化的浪潮已向我們撲面而來，“數(shù)字化生存”方式以此特有的魅力沖擊和改變著社會生活。我們知道，法制宣傳教育工作，多年來一直堅持用法制培訓(xùn)、法制講座、法制板報、上法制課、知識競賽等傳統(tǒng)的教育形式，而現(xiàn)在，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人們的工作、生活、學(xué)習(xí)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，普法宣傳教育工作也是如此，網(wǎng)上教育作為一種新的教育形式也應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)上教育作為法制教育一種新形式，已逐漸被人們所接受，而且越來越受人們的歡迎，也收到了良好效果。雖然，人們改變舊習(xí)慣不是一件易事，但人們接受新的東西卻并非難事，這可能正是社會不斷進(jìn)步地一個重要原因。網(wǎng)上教育作為普法教育一種新形式，一方面與傳統(tǒng)法制宣傳教育有許多相同的地方，普法的內(nèi)容與傳統(tǒng)普法教育沒有什么區(qū)別，都是向人們不斷傳授法律知識，增強(qiáng)人們的法制意識，告訴人們用法律武器來保護(hù)自身的合法權(quán)益，從而達(dá)到提高法律知識水平。另一方面，網(wǎng)上教育因借助的工具以及宣傳的方式上具有新的特點(diǎn)，使得網(wǎng)上教育與傳統(tǒng)教育又有很多不同，而這正是網(wǎng)上教育的魅力所在。
一、電腦的普及為網(wǎng)上教育提供了可能。以網(wǎng)絡(luò)為教育工具，跨越時空的局限，使人們更直接地接受教育，只要你擁有一臺可以上網(wǎng)電腦，只要你鼠標(biāo)一點(diǎn)，你隨時可以打開法制教育欄目，接受法制教育。因此，電腦是開展網(wǎng)上教育必備條件，據(jù)*熱電廠信息中心統(tǒng)計，截止到*年底，全廠共有電腦350臺，每一個部門都配備了電腦，基本上做到機(jī)關(guān)部室每位專職擁有一臺電腦，每一個班組都配備一臺電腦，全廠電腦都通過MIS網(wǎng)相聯(lián)。正是由于電腦的普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)地廣泛應(yīng)用，網(wǎng)上法制教育才成為可能。
二、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，適時開展普法教育。為了適應(yīng)當(dāng)今的新形勢，自*年開始至今，*熱電廠在傳統(tǒng)法制教育的基礎(chǔ)上，開展法制宣傳教育的新形式---網(wǎng)上教育。具體做法就是在MIS網(wǎng)上開辦《法制教育》欄目，同一欄目里設(shè)有幾個專題，如《以案說法》專題、《法制宣傳月》專題等，同時，把職工們關(guān)心的熱點(diǎn)問題放在《網(wǎng)上漫談》欄目內(nèi)與廣大職工“面對面”地交流，及時解決職工在實際工作、生活中遇到地困難，通過網(wǎng)上教育，*熱電廠的普法宣傳工作搞得更活、更好，開辟網(wǎng)上法制宣傳教育新天地。
三、網(wǎng)上教育具有其它傳統(tǒng)教育無法比擬的優(yōu)點(diǎn)。1、突破時空局限。由于網(wǎng)絡(luò)打破了時間的限制，網(wǎng)上教育是每天24小時對外教育，它是全天候的教育，打破了時空的藩籬，能夠隨時為廣大職工提供服務(wù)。*年*熱電廠普法教育考評檢查中發(fā)現(xiàn)，全廠100多個班組都點(diǎn)擊法制教育欄目，應(yīng)該講，這樣宣傳普及率是前所未有的。2、信息量大。網(wǎng)絡(luò)作為一種新的宣傳媒介，具有信息量大的優(yōu)點(diǎn)，其實網(wǎng)絡(luò)本身就是一個信息傳輸通道，有無數(shù)個數(shù)據(jù)庫，我們可以充分利用網(wǎng)絡(luò)的超信息量、立體化、交互性強(qiáng)及方便快捷等特點(diǎn)，實現(xiàn)法制教育效果，進(jìn)行內(nèi)容與形式的創(chuàng)新，增強(qiáng)法制教育的吸引力。3、變被動為主動。網(wǎng)絡(luò)改變?nèi)耍鳛榫W(wǎng)絡(luò)的主體---人，也可以改變網(wǎng)絡(luò)。法制宣傳教育工作可以通過網(wǎng)絡(luò)陣地提高廣大職工法律知識水平。與傳統(tǒng)的法制教育相比，上網(wǎng)的職工不是被動接受教育，而是主動尋找、選擇接受教育.4、創(chuàng)新的教育模式。將傳統(tǒng)的“灌輸”方法轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔迸c“參與”的方法。我們把法制宣傳教育的主要內(nèi)容用廣大職工喜聞樂見形式表現(xiàn)出來，并且利用多媒體技術(shù)以聲、色、光、畫等多種現(xiàn)代化手段表現(xiàn)出來，從而抽象變?yōu)榫唧w，化枯燥為情趣化不解為理解。5、開設(shè)網(wǎng)上論壇。我們定時通過電子郵件讓廣大職工關(guān)有關(guān)法律信息，同時開辟就廣大職工普遍關(guān)心地?zé)狳c(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，進(jìn)行自由討論，不受時間與空間的限制，大家可以在平等、信任的情境下進(jìn)行正確開展法制宣傳工作，同時結(jié)合現(xiàn)實生活，我們可以在網(wǎng)上開設(shè)律師信箱，把職工們現(xiàn)實生活想要解決的實際問題一一加以解決，這樣一方面，可以適當(dāng)解決廣大職工生活中難題，同時利用這些法律難題向廣大職工宣傳，普及法律知識，這與我們傳統(tǒng)每月定期請法律專家來廠解決法律難題，真是解決問題及時迅速、效果顯著，這是傳統(tǒng)法制宣傳是無法比擬的。6、解決實際問題。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)的法制宣傳教育工作出現(xiàn)了新問題，作為非生產(chǎn)系統(tǒng)的法制宣傳教育辦公室沒有專門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，網(wǎng)上教育,成功地解決了普法宣傳人員少的困難.這也給企業(yè)順利進(jìn)行改制提供了保障。
·如何寫調(diào)查報告·市場調(diào)查報告的格式·農(nóng)村調(diào)查報告·中學(xué)生手機(jī)消費(fèi)調(diào)查報告
·高中生調(diào)查報告·暑假調(diào)查報告·新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告·大學(xué)生調(diào)查報告參考題目
四、網(wǎng)上教育的開展使職工的遵紀(jì)守法意識進(jìn)一步增強(qiáng)，取得良好的實際效果。首先，網(wǎng)上教育作為一種新的教育形式，對人們有極大吸引力，從而能夠調(diào)動大家學(xué)法積極性，把普法工作引向深入。*熱電廠自開展網(wǎng)上教育以來，全廠職工學(xué)法積極性有明顯提高，職工的法制意識進(jìn)一步加強(qiáng)，全廠學(xué)法活動在全廠各基層單位甚至在班組全面展開，法制宣傳教育工作真正向更深更廣方向發(fā)展，近幾年來，*熱電廠取得了無職工犯罪的好成績，職工思想道德和法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)，各項管理工作逐步邁入法制化、規(guī)范化的軌道，多次被評為、江蘇省、*市、江蘇省電力公司文明單位。另一方面，網(wǎng)上教育還能及時傳遞信息，為人們提供豐富精神食糧，更好為人們服務(wù)。今年上半年，面對突如其來的“非典”疫情，我廠就是利用網(wǎng)絡(luò)開展“非典”期間的法制宣傳工作，我們在網(wǎng)上《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī)，宣傳與“非典”相關(guān)知識，運(yùn)用法律，做好廣大職工解疑釋惑工作，為我廠正常生產(chǎn)提供良好環(huán)境。網(wǎng)上教育有很多優(yōu)點(diǎn)，在實際工作也可以取得實效，但是，網(wǎng)上教育作為一種新生事物，僅僅是普法宣傳教育的一種新形式，目前是還處在探索試驗階段，還存在許多不足，如電腦還沒有完全普及、教育的對象有局限性，僅能在系統(tǒng)內(nèi)部教育等等，但它作為普法教育一種新形式，應(yīng)該大力提倡和發(fā)展，并逐步完善它，同時，在目前現(xiàn)有的情況下，不能放棄傳統(tǒng)法制教育形式，因網(wǎng)上教育目前不能代替?zhèn)鹘y(tǒng)教育模式，也永遠(yuǎn)不能代替，只有把二者緊密地結(jié)合起來，才能更好開展好普法宣傳工作。
在頁巖氣的萬億盛宴中，新興油氣企業(yè)試圖分一杯羹。據(jù)有關(guān)資料，2014年新興油氣企業(yè)投資額達(dá)到15.2億元。通過頁巖氣區(qū)塊招標(biāo)，14家非油國有企業(yè)和2家民營企業(yè)進(jìn)入了頁巖氣勘查領(lǐng)域。目前，包括石油公司在內(nèi)的 21家企業(yè)從事頁巖氣資源勘查開發(fā)。
新興油氣企業(yè)在頁巖氣投資中積極性較高的原因有以下幾方面。第一是要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。現(xiàn)階段的電力發(fā)展走到了一個瓶頸。一方面是火電發(fā)展受到限制，另一方面電廠的負(fù)荷率已經(jīng)較低，繼續(xù)靠新建電廠來提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模不太現(xiàn)實，所以必須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
第二是新興油氣企業(yè)需要擴(kuò)大規(guī)模。以國外發(fā)電企業(yè)為例，法國電力公司（EDF）裝機(jī)容量不是很大，但在世界500強(qiáng)的排名是65位。但國內(nèi)的發(fā)電企業(yè)則不盡然，比如中國華能集團(tuán)，裝機(jī)容量最大，但在世界500強(qiáng)企業(yè)中排在221位。“所以要擴(kuò)大規(guī)模，還是需要調(diào)整，不能光靠電力。”中國華能集團(tuán)燃?xì)赓Y源開發(fā)部副總經(jīng)理李良在2015年亞洲天然氣大會上表示。
第三，油氣行業(yè)的盈利水平較高。從中國企業(yè)情況來看，發(fā)電企業(yè)的盈利水平比較低。中國實行的是“廠網(wǎng)分開”制度，所有發(fā)電企業(yè)發(fā)出的電都要賣給國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)這兩家售電公司。中國的發(fā)電企業(yè)決策項目投資基準(zhǔn)收益率是8%左右，而油氣行業(yè)一般不低于12%，所以基準(zhǔn)收益率是不一樣的。
第四是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。降低碳排放是現(xiàn)在環(huán)保提倡的，而中國煤電占總發(fā)電量的70%左右，如果不調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，環(huán)保方面就無法達(dá)標(biāo)。
“現(xiàn)在不能說新興油企在頁巖氣勘探中不行，只能說是處在一個勘探的前期。”李良說。據(jù)李良透露，華能集團(tuán)預(yù)計產(chǎn)量可以達(dá)到5萬桶，比《頁巖氣資源調(diào)查報告報告》中提到的6000方提高了很多。華電、國投等企業(yè)也有比較值得關(guān)注的發(fā)現(xiàn)。
記者觀察
由于國內(nèi)天然氣價格低迷和開采成本高企，頁巖氣開采普遍難以盈利。國家能源局也在“十三五”能源規(guī)劃中將2020年我國頁巖氣產(chǎn)量下調(diào)至300億立方米。這比“十二五”的目標(biāo)產(chǎn)量600億立方米-1000億立方米下調(diào)了一半。頁巖氣開發(fā)目前在中國還處于初級階段，開發(fā)成本高和鉆井周期長依然是困擾頁巖氣開發(fā)的瓶頸。雖然《頁巖氣資源調(diào)查報告》中提到，“我國成為繼美國、加拿大之后的第三個實現(xiàn)頁巖氣商業(yè)開發(fā)的國家”，但頁巖氣開發(fā)商業(yè)化的難度還是開發(fā)企業(yè)不得不面對的問題。
觀點(diǎn)
李 良
中國華能集團(tuán)燃?xì)赓Y源開發(fā)部副總經(jīng)理
“預(yù)期收益大大滯后，政策沒有考慮新興油氣企業(yè)的實際需要，技術(shù)信息共享不足，這些都是新興油氣企業(yè)在頁巖氣勘探中面臨的問題。”
新興油氣企業(yè)在頁巖氣勘探的過程中遇到的問題有以下幾點(diǎn)。第一，預(yù)期的收益時間大大滯后。2011年，新興油氣企業(yè)開始關(guān)注頁巖氣的時候，他們不太了解，希望兩三年就拿下，很快就可以賣錢。實際上從國際上的油氣項目的經(jīng)驗來看，大概需要8年，他們預(yù)計的兩三年是達(dá)不到的。現(xiàn)在經(jīng)過兩三年的時間，果然沒有做到。有些企業(yè)就開始飄搖，還要不要持續(xù)下去。
第二，政策沒有考慮新興油氣企業(yè)的實際需要。從政策上來說，雖然現(xiàn)在提出來要“能源管理體制創(chuàng)新”，但是這比能源技術(shù)創(chuàng)新還困難。目前的政策沒有考慮新興油氣企業(yè)的實際需要。最近財政部等部門把頁巖氣的財政補(bǔ)貼政策進(jìn)行了調(diào)整，我們也可以理解。頁巖氣產(chǎn)量有些增加，財政負(fù)擔(dān)不太重，于是降低了補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。但降低標(biāo)準(zhǔn)以后面臨的問題是，還沒有一個新興企業(yè)享受到這項政策，這項政策就進(jìn)行了調(diào)整，甚至就結(jié)束了。所以我們國家的政策變化過快。國外的政策一般會持續(xù)較長時間，比如印度的政策一般會穩(wěn)定20年，而我們的政策3年不到就變化了。新興油企甚至都沒有辦法對未來5年到10年情況進(jìn)行研究和預(yù)測。
第三是科技方面的問題。國家進(jìn)行了很多頁巖氣相關(guān)的科技重大研究專項，但沒有一個新興油氣企業(yè)有機(jī)會參與重大研究專項。技術(shù)信息共享方面新興企業(yè)完全不占優(yōu)勢。
觀點(diǎn)
楊永剛
國土資源部地質(zhì)勘察司油氣管理處處長
網(wǎng)上教育調(diào)查報告
xx熱電廠 xx 隨著計算機(jī)的普及和社會網(wǎng)絡(luò)化不斷發(fā)展，信息化的浪潮已向我們撲面而來，數(shù)字化生存方式以此特有的魅力沖擊和改變著社會生活。我們知道，法制宣傳教育工作，多年來一直堅持用法制培訓(xùn)、法制講座、法制板報、上法制課、知識競賽等傳統(tǒng)的教育形式，而現(xiàn)在，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人們的工作、生活、學(xué)習(xí)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，普法宣傳教育工作也是如此，網(wǎng)上教育作為一種新的教育形式也應(yīng)運(yùn)而生。 網(wǎng)上教育作為法制教育一種新形式，已逐漸被人們所接受，而且越來越受人們的歡迎，也收到了良好效果。雖然，人們改變舊習(xí)慣不是一件易事，但人們接受新的東西卻并非難事，這可能正是社會不斷進(jìn)步地一個重要原因。網(wǎng)上教育作為普法教育一種新形式，一方面與傳統(tǒng)法制宣傳教育有許多相同的地方，普法的內(nèi)容與傳統(tǒng)普法教育沒有什么區(qū)別，都是向人們不斷傳授法律知識，增強(qiáng)人們的法制意識，告訴人們用法律武器來保護(hù)自身的合法權(quán)益，從而達(dá)到提高法律知識水平。另一方面，網(wǎng)上教育因借助的工具以及宣傳的方式上具有新的特點(diǎn)，使得網(wǎng)上教育與傳統(tǒng)教育又有很多不同，而這正是網(wǎng)上教育的魅力所在。
一、電腦的普及為網(wǎng)上教育提供了可能。 以網(wǎng)絡(luò)為教育工具，跨越時空的局限，使人們更直接地接受教育，只要你擁有一臺可以上網(wǎng)電腦，只要你鼠標(biāo)一點(diǎn)，你隨時可以打開法制教育欄目，接受法制教育。因此，電腦是開展網(wǎng)上教育必備條件，據(jù)xx熱電廠信息中心統(tǒng)計，截止到2002年底，全廠共有電腦350臺，每一個部門都配備了電腦，基本上做到機(jī)關(guān)部室每位專職擁有一臺電腦，每一個班組都配備一臺電腦，全廠電腦都通過mis網(wǎng)相聯(lián)。正是由于電腦的普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)地廣泛應(yīng)用，網(wǎng)上法制教育才成為可能。
二、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，適時開展普法教育。 為了適應(yīng)當(dāng)今的新形勢，自2000年開始至今，xx熱電廠在傳統(tǒng)法制教育的基礎(chǔ)上，開展法制宣傳教育的新形式---網(wǎng)上教育。具體做法就是在mis網(wǎng)上開辦《法制教育》欄目，同一欄目里設(shè)有幾個專題，如《以案說法》專題、《法制宣傳月》專題等，同時，把職工們關(guān)心的熱點(diǎn)問題放在《網(wǎng)上漫談》欄目內(nèi)與廣大職工面對面地交流，及時解決職工在實際工作、生活中遇到地困難，通過網(wǎng)上教育，xx熱電廠的普法宣傳工作搞得更活、更好，開辟網(wǎng)上法制宣傳教育新天地。
三、網(wǎng)上教育具有其它傳統(tǒng)教育無法比擬的優(yōu)點(diǎn)。
1、突破時空局限。由于網(wǎng)絡(luò)打破了時間的限制，網(wǎng)上教育是每天24小時對外教育，它是全天候的教育，打破了時空的藩籬，能夠隨時為廣大職工提供服務(wù)。2003年xx熱電廠普法教育考評檢查中發(fā)現(xiàn)，全廠100多個班組都點(diǎn)擊法制教育欄目，應(yīng)該講，這樣宣傳普及率是前所未有的。
2、信息量大。網(wǎng)絡(luò)作為一種新的宣傳媒介，具有信息量大的優(yōu)點(diǎn)，其實網(wǎng)絡(luò)本身就是一個信息傳輸通道，有無數(shù)個數(shù)據(jù)庫，我們可以充分利用網(wǎng)絡(luò)的超信息量、立體化、交互性強(qiáng)及方便快捷等特點(diǎn)，實現(xiàn)法制教育效果，進(jìn)行內(nèi)容與形式的創(chuàng)新，增強(qiáng)法制教育的吸引力。
3、變被動為主動。網(wǎng)絡(luò)改變?nèi)耍鳛榫W(wǎng)絡(luò)的主體---人，也可以改變網(wǎng)絡(luò)。法制宣傳教育工作可以通過網(wǎng)絡(luò)陣地提高廣大職工法律知識水平。與傳統(tǒng)的法制教育相比，上網(wǎng)的職工不是被動接受教育，而是主動尋找、選擇接受教育.
4、創(chuàng)新的教育模式。將傳統(tǒng)的灌輸方法轉(zhuǎn)變?yōu)槲c參與的方法。我們把法制宣傳教育的主要內(nèi)容用廣大職工喜聞樂見形式表現(xiàn)出來，并且利用多媒體技術(shù)以聲、色、光、畫等多種現(xiàn)代化手段表現(xiàn)出來 ，從而抽象變?yōu)榫唧w，化枯燥為情趣化不解為理解。
5、開設(shè)網(wǎng)上論壇。我們定時通過電子郵件讓廣大職工關(guān)有關(guān)法律信息，同時開辟就廣大職工普遍關(guān)心地?zé)狳c(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，進(jìn)行自由討論，不受時間與空間的限制，大家可以在平等、信任的情境下進(jìn)行正確開展法制宣傳工作，同時結(jié)合現(xiàn)實生活，我們可以在網(wǎng)上開設(shè)律師信箱，把職工們現(xiàn)實生活想要解決的實際問題一一加以解決，這樣一方面，可以適當(dāng)解決廣大職工生活中難題，同時利用這些法律難題向廣大職工宣傳，普及法律知識，這與我們傳統(tǒng)每月定期請法律專家來廠解決法律難題，真是解決問題及時迅速、效果顯著，這是傳統(tǒng)法制宣傳是無法比擬的。
二氧化碳（CO2）是大氣中的主要溫室氣體，現(xiàn)在通常被認(rèn)為是導(dǎo)致全球氣候變暖、洪水、嚴(yán)重的熱帶風(fēng)暴、沙漠化和熱帶地區(qū)擴(kuò)大等生態(tài)問題的重要因素之一。
大氣中的二氧化碳主要是由燃燒煤和化石燃料產(chǎn)生的，這讓石油化工的生產(chǎn)運(yùn)營不得不面臨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)保考驗。
封存二氧化碳
目前降低二氧化碳的方法包括能源的合理使用，使用煤和石化燃料的替代品，通過熱帶雨林或農(nóng)場等陸地封存，以及海洋處置、礦物封存、地質(zhì)封存等。其中，減少二氧化碳排放最有效的方式是節(jié)能，其次是使用新能源，如天然氣、風(fēng)能、太陽能和核能等，減少化石能源的使用，此外還應(yīng)發(fā)展二氧化碳收集、封存及再利用等技術(shù)。
二氧化碳地質(zhì)封存是將二氧化碳注入地下并長期封存于1000~3000米深的地層中，用地層的孔隙空間儲存二氧化碳，還可分為咸水層封存、枯竭油田和氣田封存。全球都可能存在適合二氧化碳封存的沉積盆地，包括沿海地區(qū)。
二氧化碳從封存的地點(diǎn)泄漏到大氣中，有可能引發(fā)顯著的氣候變化。因此要求封存用的地層之上必須有透水層作為蓋層，以封存注入的二氧化碳，防止泄漏。但二氧化碳同樣不可以泄漏到地層深處，否則也會給人類、生態(tài)系統(tǒng)和地下水造成災(zāi)害。此外，對地質(zhì)封存二氧化碳效果進(jìn)行的測試發(fā)現(xiàn)，注入地層深處的二氧化碳對貯藏帶的礦物質(zhì)有一定影響。
利用二氧化碳
對全球變暖而言，二氧化碳是場災(zāi)難；但對石油開采而言，二氧化碳或許就是一個利器。
在油田開采最初，一部分石油在巨大的壓力下，可以自己噴射出來，但是慢慢的，有些巖層孔隙中的石油就失去了自噴能力。后來科學(xué)家們相繼發(fā)明了注水驅(qū)油、化學(xué)驅(qū)油、蒸汽驅(qū)油等采油技術(shù)。而在這其中，利用二氧化碳開采石油，不僅能把孔隙中的石油開采出來，同時還能把二氧化碳埋存在地下，可以說是一舉兩得。
這歸結(jié)于二氧化碳的化學(xué)特性。二氧化碳是一種在油和水中溶解度都很高的氣體，當(dāng)它大量溶解于原油中時，可以使原油體積膨脹、黏度下降（黏度降低30%~ 80%），還可以降低油水間的界面張力、改變原油密度，有助于在儲層形成較有利的原油流動條件，有利于原油中輕質(zhì)餾分的汽化和抽取。
純度在90%以上的二氧化碳即可用于提高采油率。在石油采鉆業(yè)中，通常的做法是用鉆孔機(jī)將二氧化碳注入地層，二氧化碳在地層內(nèi)溶于石油。一般可提高原油采收率7%~ 15%，延長油井生產(chǎn)壽命15~20年。所用二氧化碳可從工業(yè)設(shè)施如發(fā)電廠、化肥廠、水泥廠、化工廠、煉油廠、天然氣加工廠等排放物中回收，既可實現(xiàn)溫室氣體的減排，又可達(dá)到增產(chǎn)油氣的目的。
與其他驅(qū)油技術(shù)相比，二氧化碳驅(qū)油具有適用范圍大、驅(qū)油成本低、采收率提高顯著等優(yōu)點(diǎn)。據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)評估，全世界適合二氧化碳驅(qū)油開發(fā)的資源約為3000一6000億桶。
目前，世界上大部分油田仍采用注水開發(fā)，面臨著需要進(jìn)一步提高采收率和水資源缺乏的問題。近年來，國內(nèi)外大力開展的二氧化碳驅(qū)油提高采收率（EOR）技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，不僅能滿足油田開發(fā)的需求，還可以解決二氧化碳的封存問題，保護(hù)大氣環(huán)境。
挑剔的二氧化碳
開采和封存石油時，用的二氧化碳并不是氣體，而是一種介于氣體和液體之間的狀態(tài)，這樣可以封存盡可能多的二氧化碳。但因為有的油田因條件所限，可能會使用二氧化碳和水交替注入的方式采油。
二氧化碳驅(qū)提高石油采收率方法適用于油田開發(fā)晚期，通過co，一EOR技術(shù)（混相驅(qū)），原油采收率比注水方法約提高30%-40%；對于重質(zhì)油藏，非混相驅(qū)技術(shù)一次開采采收率可達(dá)原始地質(zhì)儲量的20%以上。根據(jù)油田地質(zhì)和沉積類型的不同以及認(rèn)識程度的差異，其增產(chǎn)幅度可以提高到25%一100%。我國低滲透和稠油資源非常豐富，在這些油藏中利用二氧化碳提高采收率的潛力巨大
由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)原因，不是所有的儲層都適合于co。-EOR混相驅(qū)油，具體油田進(jìn)行二氧化碳驅(qū)提高石油采收率需要與當(dāng)?shù)貤l件進(jìn)行緊密結(jié)合。
二氧化碳驅(qū)提高石油采收率實施的儲層地質(zhì)條件為：儲層的深度范圍在1000-3000米范圍內(nèi)；致密和高滲透率儲層；原油黏度為低或中等級別；儲層為砂巖或碳酸鹽巖。目前，較成功的CO2-EOR技術(shù)是在距地面800米或更深的地方，地?zé)崽荻葹?5一35℃/km，壓力梯度為10.5MPa/km，分離的二氧化碳將處于超臨界狀態(tài)，它的深度變化范圍為440-740kg/m3。
前景廣闊的ccus
近年來，我國在ccs（CarbonCapture and Storage，碳捕獲與封存）的研究上做了很多的工作，包括“973計劃”、“863計劃”在內(nèi)的國家重大課題都對ccs的研究進(jìn)行了立項，并取得了重大進(jìn)展。一些企業(yè)還在實踐上進(jìn)行了嘗試。2008年7月16日中國首個燃煤電廠二氧化碳捕集示范工程——華能北京熱電廠二氧化碳捕集示范工程正式建成投產(chǎn)，并成功捕集出純度為9999%的二氧化碳。
ccus（Carbon Capture，Utilization and Storage，碳捕獲、利用與封存）技術(shù)是ccs技術(shù)新的發(fā)展趨勢，即把生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳進(jìn)行提純，繼而投入到新的生產(chǎn)過程中，可以循環(huán)再利用，而不是簡單地封存。與ccs相比，ccus將二氧化碳資源化，能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，更具有現(xiàn)實操作性。
二氧化碳的資源化利用技術(shù)有合成高純一氧化碳、煙絲膨化、超臨界二氧化碳萃取、食品保鮮和儲存、焊接保護(hù)氣、滅火器、合成可降解塑料、培養(yǎng)海藻、油田驅(qū)油等。其中合成可降解塑料和油田驅(qū)油技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景廣闊。勝利油田電廠已啟動ccus的示范項目。
勝利油田勝利發(fā)電廠是燃煤電廠，每年排放二氧化碳415萬噸。從1998年底開始，勝利油田便展開二氧化碳捕集研究。2010年，“勝利燃煤電廠煙氣二氧化碳捕集純化工程”正式開工建設(shè)。2012年，大規(guī)模燃煤電廠煙氣二氧化碳捕集、驅(qū)油及封存技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用示范項目啟動。在實際應(yīng)用中，二氧化碳被注入地下后，約有50%-60%被永久封存于地下，剩余的40%-50%則隨著油田伴生氣返回地面，通過原油伴生氣二氧化碳捕集純化，可將伴生氣中的二氧化碳回收，就地回注驅(qū)油，進(jìn)一步降低了二氧化碳驅(qū)油成本。而電廠煙氣捕集所得的二氧化碳在注入地下后，可有效實現(xiàn)碳封存。
沉積盆地是可以封存二氧化碳的地質(zhì)構(gòu)造，國內(nèi)適宜進(jìn)行石油勘探的沉積盆地總面積約為550 x 10-4平方公里。東部火力發(fā)電廠較為集中，油氣田為數(shù)甚多，是國內(nèi)實施二氧化碳地質(zhì)封存的有利條件。可以預(yù)測，隨著技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，二氧化碳將成為中國改善油田開發(fā)效果、提高原油采收率的重要資源。
2014年l2月，美國《油氣雜志》最新的煉油廠調(diào)查報告。報告指出，2014年全球煉油產(chǎn)能低于2013年，這是自2012年達(dá)到歷史新高以來全球產(chǎn)能的連續(xù)第二年的下降。
《油氣雜志》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2014年全球煉油總產(chǎn)能稍低于8800萬桶／天，煉油廠數(shù)減少七座，能力減少7萬桶／天，主要集中存西歐美和北美。
在2014年的調(diào)查中，只有一座新煉油廠在2014年投產(chǎn)。它就是印度石油股份有限公司（IOC）在印度東北部海岸帕拉迪布（Paradip）其拖延已久的30萬桶／天全轉(zhuǎn)化型煉油廠，該廠2014年8月投入調(diào)試，12月投入開工準(zhǔn)備，將于2015年3月下旬或4月初正式投產(chǎn)，配置處理重質(zhì)和高含硫原油，生產(chǎn)歐S標(biāo)準(zhǔn)的燃料。
近日，來自北京的兩家地質(zhì)環(huán)境調(diào)查公司進(jìn)駐了烏海，對當(dāng)?shù)氐牡V山地質(zhì)環(huán)境開始“掃雷式”的調(diào)查。烏海市國土資源局局長陳萬選告訴記者：“這兩家公司的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查報告是下一步烏海快速、科學(xué)治理礦山地質(zhì)環(huán)境的重要參考依據(jù)。”同時，陳萬選表示，今年烏海要對地質(zhì)環(huán)境治理打一場攻堅戰(zhàn)，力爭在“十二五時期”，把烏海的礦山地質(zhì)環(huán)境由“脆弱型”轉(zhuǎn)為“生態(tài)型”。
煤炭資源大規(guī)模開采了60多年的烏海市，在為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的同時，也付出了巨大的地質(zhì)環(huán)境代價。據(jù)介紹，烏海煤礦開發(fā)引發(fā)的地面塌陷和采空區(qū)已達(dá)100平方公里，造成礦區(qū)民宅、學(xué)校、醫(yī)院、電力線路等基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重。同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展伴生的煤矸石每年約1，000余萬噸，累計積存煤矸石6，700萬噸，形成了規(guī)模較大的煤矸石山7座，較大的排矸場10處，占地面積8平方公里。各電廠每年排出的粉煤灰達(dá)220萬噸，累計積存粉煤灰1，700萬噸，形成較大儲灰場7個，占地面積5.58平方公里。多年以來，因風(fēng)化和自燃，排矸場和儲灰場成為了重點(diǎn)污染源，嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，也制約著烏海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
治理和修復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色生態(tài)烏海，為全市人民創(chuàng)造良好的自然環(huán)境，是烏海市國土資源局今年的工作重心。為此，該局確定了五項措施：
一是通過對全市礦山地質(zhì)環(huán)境情況的調(diào)查，編制全市礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實施礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測，對全市主要交通干線兩側(cè)和城市周邊、采沙坑、無治理責(zé)任主體的廢棄區(qū)和治理區(qū)域范圍內(nèi)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理。同時，在2011年摸底調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，把廢棄居民點(diǎn)和工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用與地質(zhì)環(huán)境治理工作有機(jī)結(jié)合起來，力求達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。
二是開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度的研究和探索，加強(qiáng)對礦山企業(yè)執(zhí)行保證金制度的動態(tài)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實企業(yè)責(zé)任，確保礦山地質(zhì)環(huán)境不欠新賬。同時，充分利用好資源枯竭型城市的政策，不斷加大地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作力度，“以規(guī)劃編制為先導(dǎo)，以項目爭取為突破口”穩(wěn)步推進(jìn)烏海市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作。“十二五”期間，烏海地質(zhì)環(huán)境治理工作計劃向國家和自治區(qū)爭取地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)專項資金8-10億元。今年擬爭取國家和自治區(qū)專項資金1-2億元。
三是采取回填治理地裂縫、地面塌陷，對矸石山圍護(hù)擋墻并覆土，恢復(fù)植被，疏通自然河道，清理固體廢棄物，平整土地并進(jìn)行土地復(fù)墾，修建地質(zhì)公園1-2處，并優(yōu)先治理對烏海市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作難度大，礦山環(huán)境問題突出的礦山，從而帶動和推進(jìn)全市礦山地質(zhì)環(huán)境的治理工作。
四是加快礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的技術(shù)更新。鼓勵研發(fā)礦業(yè)開發(fā)引起環(huán)境變化的防治技術(shù)，礦業(yè)“三廢”的處理和廢棄物回收與綜合利用技術(shù)，礦山采、選、礦產(chǎn)品深加工及提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率技術(shù)，環(huán)境污染控制與礦山生態(tài)重建等技術(shù)。
五是拓展多元化的投資，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理。國家、地方、企業(yè)共同努力，多渠道、多層次、多方位籌集環(huán)境保護(hù)與治理資金，各級政府要將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)納入財政預(yù)算，并逐步加大投入比例，鼓勵企業(yè)和個人直接投資于礦山生態(tài)建設(shè)和地質(zhì)環(huán)境治理，對投資者予以政策和經(jīng)濟(jì)支持。
截至目前，烏海已完成了巴音賽煤礦礦區(qū)、黑龍貴礦區(qū)、卡布其礦區(qū)、紅旗煤礦礦區(qū)等8處礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)與治理。昔日礦坑、尾渣縱橫的礦區(qū)，現(xiàn)在已被治理為平整的建設(shè)用地和獨(dú)具特色的礦區(qū)地質(zhì)公園。
【關(guān)鍵詞】風(fēng)力發(fā)電;電氣設(shè)計;探究
1 風(fēng)力發(fā)電電氣設(shè)計方案
1.1 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備選型
表1 某風(fēng)力發(fā)電廠IEC級別參數(shù)表
要發(fā)揮風(fēng)力發(fā)電的優(yōu)勢和最大化其經(jīng)濟(jì)效率，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備選型則是一項非常重要的工作。如上表所示，是某風(fēng)力發(fā)電廠IEC級別參數(shù)表，其建址高度為65m-70m，最低溫度為0.8攝氏度，最高極端溫度為38.2攝氏度。首先，應(yīng)該采用Wasp對此風(fēng)力發(fā)電廠進(jìn)行建模，并根據(jù)實地環(huán)境勘察得出的表1判斷出該風(fēng)力發(fā)電廠IEC等級為IC類，宜使用常溫型發(fā)電機(jī)組;再對此風(fēng)力發(fā)電機(jī)廠進(jìn)行在不同裝機(jī)容量下的機(jī)位優(yōu)化工作，如利用WindFarmer得出其在測試時不同情況時具體的發(fā)電量和尾流影響，從而大致分析出此風(fēng)力發(fā)電機(jī)廠需求的發(fā)電機(jī)組數(shù)量，并考量到該工程的經(jīng)濟(jì)投入和設(shè)計方案中的實際需求，得出最適合本風(fēng)力發(fā)電廠的最優(yōu)裝機(jī)容量。
1.2 風(fēng)電廠接入系統(tǒng)方案
在通過分析相關(guān)數(shù)據(jù)明確對風(fēng)場的選取、規(guī)模問題后，就是設(shè)計風(fēng)電廠接入系統(tǒng)的具體方案，而其中也要綜合考慮到許多不同因素的影響。首先要選擇適宜接入的區(qū)域電網(wǎng)，以及適宜接入的電壓等級，由于風(fēng)力發(fā)電廠負(fù)荷率較低，一般采用110kV主變壓器;并結(jié)合實際情況選擇確定具備接入條件的接入點(diǎn)，通過二種典型潮流對各方案進(jìn)行短路電流計算，并比較各方案潮流分布的合理性、網(wǎng)絡(luò)損耗;并在符合該工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算的前提下提出合理接入方案，但同時也高保證在該方案中，風(fēng)電場選用電機(jī)的可調(diào)功率因數(shù)范圍滿足系統(tǒng)調(diào)相調(diào)壓的要求;而在以上工作全部完成后，也必須對風(fēng)電場接入系統(tǒng)的公共接點(diǎn)產(chǎn)生的電壓降落和電壓波動進(jìn)行校核，從而保證風(fēng)力發(fā)電接入系統(tǒng)方案的準(zhǔn)確性和可靠性。
1.3 主要電器設(shè)備選擇
由于風(fēng)力發(fā)電廠負(fù)荷率較低，一般采用110kV主變壓器，并且要求采用中性點(diǎn)接地裝置，如中性點(diǎn)避雷器Y1.5w-73等，并在與變壓器不相接的密封容器內(nèi)安裝有載分接開關(guān)，并在有載分接開關(guān)的儲油柜配置濾油裝置，而且由于其較特殊的地質(zhì)環(huán)境其中的控制臺應(yīng)具有一定程度的防潮能力，并具有一定的抗壓能力。這些措施都旨在使得風(fēng)力供電系統(tǒng)中的供電元件有一定的抗短路能力，從而較為穩(wěn)定的工作。而在對于輸電線路的保護(hù)和選擇中，要求嚴(yán)格將回路的二次負(fù)荷控制在10%誤差以下，而為實現(xiàn)這一工作目的，一般采用適當(dāng)增大導(dǎo)線截面、縮短控制電纜長度這兩方面的措施來盡量減少控制電纜的電阻或者采用弱電控制用的電流互感器等來實施運(yùn)行方案。
1.4 繼電保護(hù)設(shè)計方案
繼電保護(hù)就是當(dāng)供電系統(tǒng)發(fā)生故障或工作延時等異常情況時，能迅速的分辨出發(fā)生故障的電路位置，并在可能實現(xiàn)的最短時間和最小區(qū)域內(nèi)，自動將故障設(shè)備從系統(tǒng)中切除，在盡量不影響到相鄰電路設(shè)備運(yùn)行的前提下，大幅度減輕或避免電路設(shè)備的損壞，并在處理過程中保持工作的高效性以及安全性。當(dāng)然，在實際工作中，由于各電路元件類型與重要程度上的差異性，也必須根據(jù)不同工程的具體需要來提供可靠的繼電保護(hù)與安全自動裝置。如變壓器作為電力系統(tǒng)中的重要供電元件一般裝設(shè)以下保護(hù)：瓦斯保護(hù)、縱差動保護(hù)或電流速斷保護(hù)、過電流保護(hù)、零序電流保護(hù)以及防御對稱過負(fù)荷的過負(fù)荷保護(hù)。而在對于變壓器主保護(hù)的具體要求中，不同容量和機(jī)能的變壓器都采用不同的主保護(hù)措施，電壓在10kV及以下、容量在10MVA及以下的變壓器采用電流速斷保護(hù);而一般采用縱差保護(hù)來維持電壓在10kV以上、容量在10MVA以上的變壓器的安全運(yùn)行;對于電壓在220kV以上的變壓器設(shè)備應(yīng)裝設(shè)數(shù)字式保護(hù)。除此之外，采用后備保護(hù)作為變壓器主保護(hù)的補(bǔ)充，而其對于不同容量和機(jī)能的變壓器也應(yīng)采用相應(yīng)保護(hù)措施，過電流保護(hù)措施適用于降壓變壓器;對于大容量的變壓器組則采用負(fù)序電流和單項式低壓過電流保護(hù)，以此來避免額定電流大而導(dǎo)致電路元件靈敏度達(dá)不到要求的情況。
2 風(fēng)力發(fā)電中電氣設(shè)計的實際工作基本要求
2.1 注重核心設(shè)備的選型和質(zhì)量保證
風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)中設(shè)備如發(fā)電機(jī)組等都是比較昂貴且不易更換的，而要保證這些供電元件的質(zhì)量要求，首先要規(guī)范對其的全過程管理工作。在訂購相關(guān)設(shè)備時，應(yīng)該十分注意其選型以及應(yīng)具備的特征細(xì)節(jié)，例如110kV有載調(diào)壓變壓器中壓側(cè)不宜設(shè)調(diào)壓線圈并且降壓變壓器最好能有67%及以上的自冷能力，而且優(yōu)先選用已通過專業(yè)測驗并檢測合格的產(chǎn)品，并就所購產(chǎn)品的試驗報告進(jìn)行分析，并進(jìn)行相應(yīng)的核算工作。而在對所購元件進(jìn)行出廠檢測時，也要保證其各項性能在專業(yè)實驗下的數(shù)值能滿足實際工作的需求，并將各項實驗數(shù)據(jù)制表并科學(xué)分析，而為了保證實驗數(shù)據(jù)具有代表性和準(zhǔn)確性，需要通過多次試驗來積累原始數(shù)據(jù)，并將多次結(jié)論前后進(jìn)行對比，以檢查其是否能正常運(yùn)行，而這樣的檢查工作應(yīng)該設(shè)備投入使用后就定期開展，以保證供電系統(tǒng)良好運(yùn)行狀態(tài)，例如具體以250小時或一個月機(jī)為周期對發(fā)電機(jī)進(jìn)行檢查，以此來發(fā)電機(jī)工作故障發(fā)生的概率。
2.2 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組運(yùn)行可靠性保證
發(fā)電機(jī)作為風(fēng)力供電系統(tǒng)的核心設(shè)備，要保證和提高發(fā)電廠的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，要重視保證風(fēng)力發(fā)電機(jī)的穩(wěn)定性。首先。需要充分其內(nèi)部因素，風(fēng)力發(fā)電機(jī)是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)，首先要對其各部件可靠性需要具體到系統(tǒng)、子系統(tǒng)、部件子部件來檢測。而為了使得風(fēng)電廠接入系統(tǒng)方案更加合理，一般采取SCADA數(shù)據(jù)來記錄風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，如果發(fā)生電路故障和工作延時時，能較容易判故障來源，并進(jìn)行維修工作。并根據(jù)此記錄為相關(guān)的數(shù)據(jù)表格，比如按照故障等級、故障時間以及發(fā)生原因設(shè)定一些故障記錄標(biāo)準(zhǔn)，以便于在以后的工作中能高效的處理問題，并進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的分析和計算。
2.3 繼電保護(hù)運(yùn)行要求
要保證風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)合理高效的工作，首先要嚴(yán)格遵守其保護(hù)裝設(shè)合理工作的基本原則，保證其具體配置能達(dá)到可靠性、選擇性、速動性、靈敏性這四個基本要求;在實踐工作中，并依據(jù)各個電路保護(hù)策略的具體特征，最終選擇最優(yōu)方案擇。并在處理相應(yīng)的問題時，能做到對電路的及時保護(hù)，并在技術(shù)和管理上采取有效措施，如為了最大限度防止輸電線路的出口短路，可裝設(shè)絕緣熱縮保護(hù)材料在母線橋上;而在對于110kV及以上電壓等級變壓器出現(xiàn)出口短路、近區(qū)短路等故障時，應(yīng)該立即對變壓器的油作色譜分析。如色譜分析異常，應(yīng)立即申請變壓器停運(yùn)，以此來確認(rèn)變壓器是否在合理運(yùn)行狀態(tài)，并作出調(diào)查報告。可以說，只有規(guī)范了工作細(xì)節(jié)，并且構(gòu)建了適應(yīng)性、合理性較高的工作方法，才能維持繼電保護(hù)與安全自動裝置的高效率和穩(wěn)定性。
3 結(jié)束語
要降低風(fēng)力供電系統(tǒng)中電路問題發(fā)生的幾率，首先要保證供電系統(tǒng)設(shè)備本身的質(zhì)量合格，并且做到定期檢查和修理;而在另一方面，電氣方案的合理設(shè)計也是一項至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，只有遵從風(fēng)力發(fā)電中電氣設(shè)計的實際工作基本要求，并完善的各個工作流（下轉(zhuǎn)第174頁）（上接第160頁）程，才能進(jìn)一步提高供電系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性，并在一定程度上提升電力系統(tǒng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳雷，張薛鴻，宋寧寧，劉連光.220kV喬長線線路桿塔防雷接地改造分析[J].山西電力，2007（05）.
發(fā)達(dá)國家的能源戰(zhàn)略：（1）積極開拓海外市場。如美國能源消費(fèi)占世界能耗的24.8%，故從戰(zhàn)略上考慮，大力發(fā)展海外，近年來對亞非地區(qū)能源投資額高達(dá)280億美元；日本進(jìn)口能源占能耗的95%，也積極開展能源外交，欲將西伯利亞建為其能源供應(yīng)基地。（2）促進(jìn)國內(nèi)資源的開發(fā)和利用。如美國，視國際石油市場價格，適當(dāng)促進(jìn)國內(nèi)原油勘探和開發(fā)，提高原油產(chǎn)量，減少對進(jìn)口原油的依賴；歐盟，保證境內(nèi)能源企業(yè)有競爭力，保障境內(nèi)能源供應(yīng)穩(wěn)定安全，能源生產(chǎn)消費(fèi)適應(yīng)環(huán)保要求，僅有煤炭資源的德國則積極發(fā)展核電，降低能源的進(jìn)口。（3）提高能源利用效率，發(fā)展清潔燃料，實行“碳稅”政策，控制溫室氣體排放。如美國有《清潔燃料計劃》；德國實行地下煤氣化和煤的液化；英國煤液混合物燃燒；丹麥煤灰利用；國際能源組織（IEA）的溫室氣體捕獲、貯存和利用等。（4）開發(fā)利用替代能源和可再生能源。美國以天然氣代替汽油；丹麥發(fā)展風(fēng)力；英國的核燃料循環(huán)技術(shù)；挪威水力發(fā)電的高效能源系統(tǒng)等。（5）增加戰(zhàn)略儲備。美、日是建立戰(zhàn)略石油儲備最早、儲備量最多的國家，美國戰(zhàn)略石油儲備的目標(biāo)是5.8億桶，可供300天使用；日本擁有可供160多天使用的石油儲備。
美國：提高能源利用率 控制能源需求
近30年是美國能源市場經(jīng)歷巨大沖擊和變化的時期，也是美國政府痛下決心進(jìn)行能源戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的時期。目前美國能源結(jié)構(gòu)從總體上看比較合理，供應(yīng)也比較穩(wěn)定，安全性明顯提高，從而對美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長起到了重要的保障作用。在一系列能源政策中，提高能源使用效率以控制能源需求增長成為關(guān)鍵。
目前美國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)大致為石油占39％，天然氣占23％，煤占23％，核能占近9％，再生能源占6％。上世紀(jì)70年代前期發(fā)生的第一次石油危機(jī)曾對美國經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，并導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)陷入長時間的衰退。這使得美國政府大力調(diào)整能源政策和能源結(jié)構(gòu)，其中一項重要內(nèi)容便是制定嚴(yán)格的能源使用效率法，目的是提高能源使用效率。
在眾多的節(jié)能措施中，提高汽車燃油效率的政策最具有代表性，它對控制美國的能源需求尤其是石油需求的過快上升起到了重要的作用。美國常被形容為“車輪上的國家”，目前各類汽車的保有量達(dá)2.3億輛左右，幾乎人均擁有一輛汽車。汽車用油自然也成了美國能源消耗的“大頭”，因此不斷提高汽車能耗標(biāo)準(zhǔn)就成了控制能源需求的重中之重。
進(jìn)入21世紀(jì)，面對新的挑戰(zhàn)，美國能源部于2003年下半年出臺了《能源部戰(zhàn)略計劃》，該戰(zhàn)略計劃確定了其在未來25年內(nèi)的核心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了實現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)的中期具體目標(biāo)和措施。未來25年，美能源部核心任務(wù)是“促進(jìn)美國的國家、經(jīng)濟(jì)、能源安全，推進(jìn)為實現(xiàn)上述任務(wù)所需的科技創(chuàng)新，對國家核武器設(shè)施及試驗場進(jìn)行環(huán)境清理”。
日本：不斷創(chuàng)新的能源供應(yīng)
日本是一個資源匱乏的國家，能源物資中進(jìn)口比例較大，因此節(jié)約能耗一直是日本下大力氣解決的課題。同時，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，日本能源供應(yīng)正悄然發(fā)生著變化。
日本政府2004年4月決定，到2030年日本能源需求對石油的依賴程度將大大降低，石油供應(yīng)由現(xiàn)在占能源總量的50％降到50％，而新能源將上升到20％。這些新能源主要包括風(fēng)能、太陽能、生物和地?zé)岚l(fā)電等。東武伊勢崎線太田車站西北5公里，有一座小小的衛(wèi)星城，里面都是新型的住宅。一看屋頂就會發(fā)現(xiàn)，所有的房子都裝有太陽能電池板，這是日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的太陽能發(fā)電試點(diǎn)。各家除了太陽能發(fā)電設(shè)施外，也都鋪設(shè)了普通電線。夜里、陰天或太陽能發(fā)電不夠用的時候，電力公司可以通過電線供電；相反，陽光強(qiáng)烈，太陽能發(fā)電用不完時又可通過電線把剩余的電輸送給電力公司。
位于茨城縣筑波市的日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所最近建成日本最大的太陽能發(fā)電系統(tǒng)。太陽能電池板面積合起來和足球場一樣大，共6500平方米，采用了單晶硅等4種材料。電池板分別鑲在研究所建筑物和停車場的棚頂以及空地的斜坡上，共有5600塊，并有直流電變交流電裝置21臺，總花費(fèi)為8億日元。其發(fā)電功率最高可達(dá)869千瓦，和已有的設(shè)備一起，發(fā)電功率超過1000千瓦，發(fā)電量可供300戶家庭使用，是日本最新技術(shù)的結(jié)晶。
在日本很多海邊公園里，人們經(jīng)常可以看到造型美觀的發(fā)電風(fēng)車在轉(zhuǎn)動。它們在增添美景的同時，又給公園增加了電力供應(yīng)。巖手縣東北部的葛卷町海拔1000多米，風(fēng)力資源豐富，人口8700人，共有15臺風(fēng)車。最近，日本關(guān)西電力公司還計劃在島根縣建設(shè)大規(guī)模的風(fēng)力發(fā)電基地，計劃安裝40臺風(fēng)車。一旦建成，那里將成為日本國內(nèi)規(guī)模最大的風(fēng)力發(fā)電基地。
生物發(fā)電在日本是一種新生事物。2003年4月，日本巖手縣葛卷町第一座牛糞便發(fā)電廠開始運(yùn)轉(zhuǎn)。該町有300家奶牛專業(yè)戶，散居在435平方公里內(nèi)，飼養(yǎng)奶牛1萬頭。牛糞便發(fā)電廠就利用200頭牛的糞便發(fā)電。發(fā)電廠建在畜產(chǎn)基地內(nèi)，建設(shè)費(fèi)用約為2.2億日元。葛卷町還計劃利用牛糞便發(fā)酵后產(chǎn)生的沼氣制造燃料電池。日本在節(jié)約能源和電力消耗方面走的是一條可持續(xù)發(fā)展的道路。各種節(jié)能技術(shù)注重滿足環(huán)保的需要，節(jié)能型產(chǎn)品在國際市場上的競爭力也不斷提升，其經(jīng)濟(jì)效益不可估量。
英國：綠色能源戰(zhàn)略
英國政府早些時候發(fā)表的能源政策白皮書表示，英國將大量削減引起全球氣候變暖的“污染性”能源，如石油和核能等，鼓勵使用再生能源，如風(fēng)能和水力。到2020年，英國將實現(xiàn)20％的電力來自于綠色能源。
根據(jù)英國政府的最新報告，風(fēng)力發(fā)電很可能在2020年成為最主要的再生能源技術(shù)。在風(fēng)能再生新技術(shù)評價報告中，闡述了陸地和海洋風(fēng)能幾乎能夠滿足到2010年所有日趨增長的再生能源電力需求。
英國能源部長Stephen Timms說：“這份報告說明了利用風(fēng)能所帶來的影響，并且肯定了到2010年對再生能源的需求是可以實現(xiàn)的觀點(diǎn)。”
據(jù)英國駐華使館提供的消息介紹，自英國政府去年宣布在其海岸線周圍確定15處地址，用于建立新的風(fēng)力發(fā)電廠時，英國就已經(jīng)開始著手世界上規(guī)模最大的再生能源產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。其中一個發(fā)電廠將成為最大的海上風(fēng)力發(fā)電廠，距離林肯郡18至25英里(30至40公里)的英國東海岸。這15個發(fā)電廠預(yù)計在10年后開始投入使用，可滿足英國六分之一家庭的用電需求。
BWEA的執(zhí)行總裁Marcus Rand說：“我們擁有歐洲最好的風(fēng)力資源，建立15處新的風(fēng)力發(fā)電廠，標(biāo)志著英國走在了開發(fā)利用海洋風(fēng)能的世界最前列。”
德國：大力發(fā)展可再生能源
作為能源相對匱乏、長期依賴進(jìn)口的國家，德國聯(lián)邦政府2001年提出了德國能源戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)能源供應(yīng)安全、能源經(jīng)濟(jì)性以及環(huán)保性。聯(lián)邦政府認(rèn)為，發(fā)展可再生能源對保證能源多樣性、減少環(huán)境污染以及把握技術(shù)革新先機(jī)都至關(guān)重要。
2004年8月1日，德國新的《可再生能源法》生效，為投資太陽能、風(fēng)能、水利、生物質(zhì)能和地?zé)崽峁┝丝煽康姆杀Ｕ稀Ｐ路ㄒ?guī)明確提出了發(fā)展新能源的目標(biāo)：到2020年使可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比例達(dá)到20％。而此前，德國可再生能源發(fā)電量的比例，已從1998年的4.7％提升到2003年的7.9％。隨著新的《可再生能源法》的實施和補(bǔ)貼的增加，德國太陽能裝置的安裝量今年有望增加50％。太陽能行業(yè)稱，到年底這個行業(yè)將新增5000個工作崗位。
遍布德國鄉(xiāng)間的風(fēng)車每年發(fā)電量達(dá)到245億度，滿足了全國4％的用電需求，是全世界風(fēng)能發(fā)電量的三分之一。風(fēng)能行業(yè)為德國創(chuàng)造了5萬個就業(yè)崗位，每年銷售額達(dá)到48億歐元。有關(guān)方面估計，到2020年，內(nèi)陸風(fēng)力發(fā)電與海洋風(fēng)能發(fā)電將滿足德國25％的用電需求。
德國政府還制定了市場刺激措施，用優(yōu)惠貸款及補(bǔ)貼等方式扶助可再生能源進(jìn)入市場。聯(lián)邦政府從長遠(yuǎn)出發(fā)，制定了促進(jìn)可再生能源開發(fā)的《未來投資計劃》，迄今已投入研究經(jīng)費(fèi)17.4億歐元。目前，政府每年投入6000多萬歐元，用于開發(fā)可再生能源，推動太陽能、風(fēng)能和地?zé)岬拈_發(fā)。聯(lián)邦環(huán)境部長特里廷說：“擁有有效的技術(shù)，德國在太陽能領(lǐng)域的國際競爭中才能勝出。”
加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)間以及國際間的合作也不可忽視。2004年1月，德國經(jīng)濟(jì)界和科研機(jī)構(gòu)就在太陽能利用領(lǐng)域加強(qiáng)合作和研究開發(fā)達(dá)成一致。德國還積極推動該領(lǐng)域的技術(shù)出口，并積極開展國際間合作。在今年6月波恩召開可再生能源國際大會期間，德國推動成立了一個包括歐洲和中東地區(qū)許多國家參與的可再生能源國際合作網(wǎng)絡(luò)。
法國：加強(qiáng)生物能源的開發(fā)和利用
法國總統(tǒng)希拉克表示，從2005年1月1日開始，法國將實施一系列措施，以切實加強(qiáng)生物能源的開發(fā)和利用。法國農(nóng)業(yè)部的公告表示，發(fā)展生物能源這種潔凈的可再生能源，能在保護(hù)環(huán)境的同時保障法國農(nóng)業(yè)市場的消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有助于保護(hù)土壤和減緩氣候變化。此外，使用生物能源來替代石油、煤炭等傳統(tǒng)能源，每年可為法國節(jié)省1100萬噸原油進(jìn)口，相當(dāng)于省下了25億到30億歐元。同時也能減少1600萬噸二氧化碳的排放，并能在法國全境創(chuàng)造和提供3萬個就業(yè)崗位。
1.1編制目的
正確、有效和快速地處理大面積停電事件，最大程度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
（1）本預(yù)案適用于國家應(yīng)對和處理因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的對國家安全和社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。
（2）本預(yù)案用于規(guī)范在電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件下，各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。
（3）本預(yù)案中大面積停電是指：電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響或發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成區(qū)域電網(wǎng)、省電網(wǎng)或重要中心城市電網(wǎng)減供負(fù)荷而引起的大面積停電事件。
1.4工作原則
（1）預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全管理，落實事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識；協(xié)調(diào)發(fā)電燃料供給，規(guī)范電力市場秩序，避免發(fā)生電力供應(yīng)危機(jī)；開展大面積停電恢復(fù)控制研究，制訂科學(xué)有效的電網(wǎng)恢復(fù)預(yù)案；開展停電救援和緊急處置演習(xí)，提高對大面積停電事件處理和應(yīng)急救援綜合處置能力。
（2）統(tǒng)一指揮。在國家統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)，組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)社會穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。
（3）分工負(fù)責(zé)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制訂和完善電網(wǎng)應(yīng)急處理和恢復(fù)預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。發(fā)電企業(yè)完善保“廠用電”措施，確保機(jī)組的啟動能力和電廠自身安全。電力用戶根據(jù)重要程度，自備必要的保安措施，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。各省（區(qū)、市）人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門按各自職責(zé)，組織做好電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。
（4）保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證大電網(wǎng)的安全放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠廠用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會正常秩序。
2組織機(jī)構(gòu)
2.1國家應(yīng)急機(jī)構(gòu)
2.1.1電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
國家成立電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡
稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮大面積停電事件應(yīng)急處置工作。
2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在電監(jiān)會安全監(jiān)管局。
2.1.3相關(guān)部門（應(yīng)急機(jī)構(gòu)）
發(fā)展改革、公安、財政、鐵道、交通、商務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門或單位按照國務(wù)院大面積停電應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各級人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好大面積停電應(yīng)急工作。
2.2地方應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各省（區(qū)、市）人民政府比照國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實際制定預(yù)案并成立相應(yīng)的電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立和完善相應(yīng)的電網(wǎng)停電應(yīng)急救援與處置體系。
2.3電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、重要用戶
2.3.1電力調(diào)度機(jī)構(gòu)
各級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。
2.3.2電力企業(yè)
有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)成立大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)的事故搶險和應(yīng)急處理工作。
2.3.3重要用戶
負(fù)責(zé)本單位事故搶險和應(yīng)急處理。
3事件分級
按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，將大面積停電分為Ⅰ級停電事件和Ⅱ級停電事件兩個狀態(tài)等級。
3.1Ⅰ級停電事件
發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進(jìn)入Ⅰ級停電事件狀態(tài)：
（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30％以上；
（2）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50％以上；
（3）因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成省電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40％以上，并且造成重要發(fā)電廠停電、重要輸變電設(shè)備受損，對區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅；
（4）因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī)，造成省電網(wǎng)60％以上容量機(jī)組非計劃停機(jī)，省電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50％以上，并且對區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響；
（5）因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20％以上，對區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
3.2Ⅱ級停電事件
發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進(jìn)入Ⅱ級停電事件狀態(tài)：
（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10％以上，30％以下；
（2）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20％以上，50％以下；
（3）因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20％以上，40％以下；
（4）因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類原因引起電力供應(yīng)危機(jī)，造成省電網(wǎng)40％以上，60％以下容量機(jī)組非計劃停機(jī)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1Ⅰ級停電事件響應(yīng)
4.1.1事件報告
（1）發(fā)生Ⅰ級停電事件時，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開緊急會議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題作出決策和部署，并將有關(guān)情況向國務(wù)院匯報。同時宣布啟動預(yù)案。
4.1.2事件通告
（1）發(fā)生Ⅰ級停電事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門（單位），就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進(jìn)度、預(yù)計恢復(fù)時間等內(nèi)容及時通報，使有關(guān)部門（單位）和公眾對停電情況有客觀的認(rèn)識和了解。在Ⅰ級停電事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時向有關(guān)部門（單位）和公眾通報信息。
（2）在大面積停電期間，要加強(qiáng)信息和輿論宣傳工作，各級政府要積極組織力量，發(fā)動群眾，堅決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價、偷盜搶劫等各種違法違紀(jì)行為，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會穩(wěn)定。
4.l.3應(yīng)急處置
（1）電網(wǎng)與供電恢復(fù)：發(fā)生Ⅰ級停電事件后，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和有關(guān)電力企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。
——在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。在條件具備時，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、重要用戶的電力供應(yīng)。
——在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，各發(fā)電廠嚴(yán)格按照電力調(diào)度命令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，調(diào)整發(fā)電出力。
——在供電恢復(fù)過程中，各電力用戶嚴(yán)格按照調(diào)度計劃分時分步地恢復(fù)用電。
（2）社會應(yīng)急：發(fā)生Ⅰ級停電事件后，受影響或受波及的地方各級政府、各有關(guān)部門、各類電力用戶要按職責(zé)分工立即行動，組織開展社會停電應(yīng)急救援與處置工作。
——對停電后易造成重大影響和生命財產(chǎn)損失的單位、設(shè)施等電力用戶，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動保安電源，避免造成更大影響和損失。
——地鐵、機(jī)場、高層建筑、商場、影劇院、體育場（館）等各類人員聚集場所的電力用戶，停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。
——公安、武警等部門在發(fā)生停電的地區(qū)要加強(qiáng)對關(guān)系國計民生、國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)社會巡邏防范工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。
——消防部門做好各項滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)。
——交通管理部門組織力量，加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。
——物資供應(yīng)部門要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。
——停電地區(qū)各類電力用戶要及時啟動相應(yīng)停電預(yù)案，有效防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。
——電力企業(yè)迅速組織力量開展事故搶險救災(zāi)，修復(fù)被損電力設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)工作。
4.1.4應(yīng)急結(jié)束
在同時滿足下列條件下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除Ⅰ級停電事件狀態(tài)：
（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；
（2）停電負(fù)荷恢復(fù)80％以上，重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90％以上；
（3）發(fā)電燃料恢復(fù)正常供應(yīng)、發(fā)電機(jī)組恢復(fù)運(yùn)行，燃料儲備基本達(dá)到規(guī)定要求；
（4）無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。
4.2Ⅱ級停電事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級停電事件時，由電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和省級人民政府就有關(guān)應(yīng)急問題作出決策和部署，按本級應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處置，同時立即將有關(guān)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
對Ⅱ級停電事件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或經(jīng)授權(quán)的地方政府與電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局共同負(fù)責(zé)通報事故情況，事故信息。
5應(yīng)急保障
5.1技術(shù)保障
全面加強(qiáng)技術(shù)支持部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。電力管理部門應(yīng)聘請電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家，組成大面積停電處置專家咨詢小組，對應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)咨詢和決策支持。電力企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析和研究電網(wǎng)大面積停電可能造成的社會危害和損失，增加技術(shù)投入，研究、學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗，不斷完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。
5.2裝備保障
各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門以及電力企業(yè)在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態(tài)。
5.3人員保障
加強(qiáng)電力企業(yè)的電力調(diào)度、運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設(shè)，通過日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。
6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.1宣傳
各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)對全體員工加強(qiáng)防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，并通過各種新聞媒體向全社會宣傳出現(xiàn)大面積停電的緊急情況下如何采取正確措施處置，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識。
6.2培訓(xùn)
各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)認(rèn)真組織員工對應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識水平。
6.3演習(xí)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少每年協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)和完善各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本企業(yè)的應(yīng)急救援演習(xí)。
7信息
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對事故信息統(tǒng)一對外，并負(fù)責(zé)擬定信息方案，及時采用適當(dāng)方式信息，組織報道。
8后期處置
8.1事故調(diào)查
大面積停電之后，由國務(wù)院有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失等。
事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合。事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)認(rèn)真聽取現(xiàn)場應(yīng)急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
事故調(diào)查工作包括：調(diào)查組的組成，應(yīng)急救援情況的調(diào)查，事故現(xiàn)場調(diào)查，技術(shù)分析，事故原因的判定，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫事故調(diào)查報告，提出安全預(yù)防措施建議。超級秘書網(wǎng)
8.2改進(jìn)措施
（1）大面積停電之后，電力企業(yè)應(yīng)及時組織生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)電力應(yīng)急預(yù)案。
（2）各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)及時總結(jié)社會應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)社會停電應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處置體系。
9附則
9.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)的情況，及時修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
關(guān)鍵詞：火電建設(shè)工程；創(chuàng)優(yōu)；問題；對策
中圖分類號： F407.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度。如果整個工程的質(zhì)量管理、質(zhì)量控制不到位一方面需要大幅度增加返修、加固、補(bǔ)強(qiáng)等人工、器材、能源的消耗，另一方面還將給用戶增加使用過程中的維修、改造費(fèi)用。與此同時，必然縮短工程的使用壽命，使用戶遭受經(jīng)濟(jì)損失。除此之外，還會帶來其他的間接損失如停工、降低使用功能，減產(chǎn)等，給國家和使用者造成浪費(fèi)，損失將會更加驚人。
優(yōu)質(zhì)工程獎主要包括行優(yōu)（省優(yōu)）、國家優(yōu)質(zhì)工程獎（金獎和銀獎）、中國建設(shè)工程魯班獎、中國安裝之星等，自20世紀(jì)80年代開展各項優(yōu)質(zhì)工程獎評選以來，工程創(chuàng)優(yōu)對提升工程質(zhì)量管理水平，提高施工質(zhì)量，降低項目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益起到了重要作用。
“十一五”期間，全國電力裝機(jī)連續(xù)跨越6億、7億、8億、9億千瓦大關(guān)，年均增長13.22%，快速扭轉(zhuǎn)了“十五”期間全國電力大范圍缺電的局面。在此期間，電源結(jié)構(gòu)調(diào)整效果開始顯現(xiàn)，火電裝機(jī)容量增速逐年下降，但是盡管如此，根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會的調(diào)查報告，2010年，火電依然是我國能源供應(yīng)體系的主力電源，在總裝機(jī)9.62億千瓦中，火電裝機(jī)容量達(dá)7.07億千瓦，火電占整個發(fā)電能力的73.44%、發(fā)電量的80.30%。
一、火電廠建設(shè)工程質(zhì)量影響因素以及問題
要實現(xiàn)對火電廠建設(shè)工程質(zhì)量的有效控制，首先必須要深入地了解火電廠建設(shè)工程質(zhì)量的形成過程，通過對火電廠建設(shè)工程質(zhì)量的形成過程的深入了解從而抓住其質(zhì)量特點(diǎn)，針對其質(zhì)量特點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量控制。就其本質(zhì)而言，質(zhì)量形成的過程就是實現(xiàn)質(zhì)量控制的過程。
（一）、工程經(jīng)營主體
首先作為火電廠建設(shè)項目經(jīng)營主體的人類，不僅是工程項目建設(shè)的決策者、管理者，更是整個工程項目建設(shè)的操作者，其行為滲透到了工程質(zhì)量形成的各個階段。因此工程參與人員的文化水平、技術(shù)能力、決策能力、管理能力、組織能力、工藝水平、身體素質(zhì)及職業(yè)道德等各方面的素質(zhì)，都將直接和間接地對整個火電廠建設(shè)工程的規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，在質(zhì)量控制的過程中，嚴(yán)格把好從業(yè)人員資質(zhì)考核非常重要。
（二）、環(huán)境條件
工程技術(shù)環(huán)境，工程作業(yè)環(huán)境，工程管理環(huán)境，周邊環(huán)境等環(huán)境條件將對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。因此監(jiān)理工程師在對工程施工環(huán)境的控制過程中，加強(qiáng)環(huán)境管理，改進(jìn)作業(yè)條件，把握好技術(shù)環(huán)境，輔以必要的措施，是控制環(huán)境對質(zhì)量影響的重要保證。
（三）、施工方案及施工工藝
在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進(jìn)，施工操作是否正確，都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。因此在工程質(zhì)量控制的過程中，應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)采用新技術(shù)、新工藝、新方法，從而不斷提高工藝技術(shù)水平，保證工程質(zhì)量得到穩(wěn)定提高。
（四）、工程所用機(jī)械設(shè)備
工程所用機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量優(yōu)劣，直接影響工程使用功能質(zhì)量。施工機(jī)具設(shè)備的類型是否符合工程施工特點(diǎn)，性能是否先進(jìn)穩(wěn)定，操作是否方便安全等，都將會影響工程項目的質(zhì)量。
（五）、人為因素的問題
施工隊伍良莠不齊，施工人員素質(zhì)與工程要求不符，頻頻出現(xiàn)短板。雖然國家三令五申嚴(yán)禁工程非法轉(zhuǎn)包分包，但在實際工程建設(shè)中，層層分包轉(zhuǎn)包大量存在，尤其是輔助工程，有時候主承包商都不清楚自己下邊的施工隊伍究竟是何方神圣，規(guī)范分包隊伍確保其資質(zhì)符合要求更是無從說起。有些施工人員沒有經(jīng)過必要的培訓(xùn)甚至連基本安全知識都不了解，違章作業(yè)屢見不鮮，野蠻施工層出不窮，人身安全尚有極大隱患，工程施工質(zhì)量也就可想而知。
二、火電廠建設(shè)工程全過程質(zhì)量控制
（一）、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制也稱為事前質(zhì)量控制，是指在各工程對象正式施工活動開始前，對各項準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各因素進(jìn)行控制，這是確保施工質(zhì)量的先決條件。事前質(zhì)量控制主要包括：技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備。(1)技術(shù)準(zhǔn)備。技術(shù)準(zhǔn)備主要是指對施工圖紙的熟悉和審查，對施工預(yù)算的編制以及對項目實施規(guī)劃的編制。(2)物資準(zhǔn)備。物資準(zhǔn)備主要是進(jìn)行施工材料、構(gòu)配件、施工機(jī)械、生產(chǎn)工藝設(shè)備等的準(zhǔn)備。(3)組織準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備主要是對整個工程項目所涉及到的組織機(jī)構(gòu)、職能機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限的明晰化，并對施工隊伍進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)等。(4)施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備。施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備主要是指建設(shè)生產(chǎn)和生活臨時設(shè)施，將材料、機(jī)械設(shè)備等運(yùn)入施工現(xiàn)場，并制定施工現(xiàn)場的管理制度等。
（二）、施工過程的質(zhì)量控制
施工過程的質(zhì)量控制又稱為事中質(zhì)量控制。指在施工過程中對實際投入的生產(chǎn)要素質(zhì)量及作業(yè)技術(shù)活動的實施狀態(tài)和結(jié)果進(jìn)行控制，包括作業(yè)者發(fā)揮技術(shù)能力過程的自控行為和來自有關(guān)管理者的監(jiān)控行為。施工過程質(zhì)量控制的重點(diǎn)是對施工工序的質(zhì)量控制，同時將對階段性成品（分項工程或分部工程）進(jìn)行檢查驗收。
（三）、竣工階段的質(zhì)量控制
竣工階段的質(zhì)量控制又稱為事后質(zhì)量控制。重點(diǎn)是對所完成的工程實體包括單位工程或整個工程項目進(jìn)行最終的質(zhì)量驗證。其指導(dǎo)思想為“驗評分離、強(qiáng)化驗收、完善手段、過程控制。”綜上所述，火電廠建設(shè)工程施工質(zhì)量控制是一個系統(tǒng)的控制過程（如圖1所示）。
圖1火電廠建設(shè)工程施工質(zhì)量控制過程
三、火電建設(shè)工程對策
（一）、加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理
一方面要根據(jù)本工程實際對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單進(jìn)行瘦身，做到針對性強(qiáng)，應(yīng)有盡有，現(xiàn)行有效，動態(tài)更新；另一方面要注意落到實處，對相關(guān)技術(shù)文件如施工組織設(shè)計、專項施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書等也要按照新標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行修訂，并做好對相關(guān)施工人員、技術(shù)人員、質(zhì)監(jiān)人員的培訓(xùn)和技術(shù)交底工作。
（二）、盡早明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，對照創(chuàng)優(yōu)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好創(chuàng)優(yōu)策劃
行優(yōu)、國優(yōu)、魯班獎等獎項既有一些共性要求，也各有側(cè)重，目標(biāo)不明確，眉毛胡子一把抓往往事倍功半。各工程應(yīng)根據(jù)工程實際提出適于本工程的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，不能好高騖遠(yuǎn)，不切實際。凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，目標(biāo)明確之后應(yīng)針對具體要求，結(jié)合本工程實際，做好總體策劃，確定工程質(zhì)量目標(biāo)、確定標(biāo)準(zhǔn)、制定措施等，一是亮點(diǎn)選擇上要突出工程特色，將亮點(diǎn)做亮，做到“人無我有，人差我好，人好我優(yōu)”；二要關(guān)注細(xì)部工藝，力求細(xì)膩整齊美觀，不追求表面光，注意過程控制，確保一次成優(yōu)；三是針對強(qiáng)條、安全質(zhì)量事故等創(chuàng)優(yōu)否決項制定專項措施、方案，絕不允許出現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)否決項。
（三）、建立健全創(chuàng)優(yōu)相關(guān)管理制度，落實創(chuàng)優(yōu)策劃實施細(xì)則，實現(xiàn)剛性約束，強(qiáng)化支撐
工程創(chuàng)優(yōu)，策劃是前提，落實是關(guān)鍵。無論策劃有多完美，但如果沒有切實、有效地管理措施和方法，不能將策劃落到實處，一切都是空談。如前所述，優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)高于一般工程，如欲實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程目標(biāo)必須要參建各方所有人員付出更多努力，相關(guān)人員對創(chuàng)優(yōu)工作很容易產(chǎn)生抵觸情緒，因此必須在合同或補(bǔ)充協(xié)議中明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、各方職責(zé)和費(fèi)用，建立健全創(chuàng)優(yōu)管理制度，依據(jù)合同條款和創(chuàng)優(yōu)管理制度相關(guān)規(guī)定對參建各方及人員進(jìn)行明確的責(zé)任約束，及時兌現(xiàn)獎懲以提高相關(guān)人員創(chuàng)優(yōu)積極性和遵守創(chuàng)優(yōu)管理制度的自覺性，以免創(chuàng)優(yōu)策劃流于形式。
結(jié)束語
綜上所述，工程創(chuàng)優(yōu)是一個系統(tǒng)工程，是在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上工程質(zhì)量的進(jìn)一步提升，是規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工和使用管理三階段全過程優(yōu)質(zhì)和工程質(zhì)量、工期、安全、成本和效益五方面全方位優(yōu)質(zhì)。
參考文獻(xiàn)
1、熱電聯(lián)產(chǎn)的興起與發(fā)展時期
從1953年到1967年期間，電力工業(yè)第一個五年計劃及十五年遠(yuǎn)景規(guī)劃中，當(dāng)時學(xué)習(xí)原蘇聯(lián)經(jīng) 驗，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，建設(shè)區(qū)域性熱電廠是很受重視的。第一個五年計劃的主要任務(wù)中明確確 定了發(fā)電量與供熱量的增長數(shù)字，在技術(shù)政策上也明確要建立供工業(yè)用的熱電廠和供工業(yè)及 市政公用的熱電廠，發(fā)展熱化事業(yè)。所以在第一個五年計劃中，大部分新建的電廠是熱電廠 ，都裝有抽汽式供熱機(jī)組，1957年供熱機(jī)組占全部火電設(shè)備容量，從1952年的2%增加到17% 。在世界上僅次于當(dāng)時蘇聯(lián)，居世界第二位。
在制訂電力規(guī)劃中，提出除了在用熱多的大企業(yè)近旁建設(shè)大型熱電廠外，還應(yīng)注意到小型工 業(yè)熱電廠建設(shè)問題，只要工業(yè)企業(yè)有熱負(fù)荷40～50t/h，就應(yīng)研究建設(shè)熱電廠。同時也認(rèn)識 到熱電聯(lián)產(chǎn)不僅是電力工業(yè)部門的事，也要與其他工業(yè)部門密切配合，要考慮綜合經(jīng)濟(jì)效益 。在 制訂區(qū)域熱電廠計劃時，重視熱力負(fù)荷的真實性，選好供熱機(jī)組型式，以切實保證熱電廠節(jié) 約燃料的目的。
當(dāng)時市政生活熱化方面尚未提到主要日程，以滿足工業(yè)熱負(fù)荷為熱電廠建設(shè)原則，不專門建 設(shè)熱化熱電廠。當(dāng)時提出建議各地區(qū)采用自備鍋爐供暖，采用熱水為介質(zhì)供熱，以為今后大 量改由熱電廠供熱時，可以不再改造已建的用熱設(shè)備，以免造成浪費(fèi)。
在此期間，電力系統(tǒng)在華北電力設(shè)計院組建了供熱管道室，約有近百人，專門負(fù)責(zé)研究熱化 發(fā)展規(guī)劃，熱力網(wǎng)建設(shè)等問題。為培養(yǎng)熱化建設(shè)人員，還聘請了原蘇聯(lián)專家指導(dǎo)熱化規(guī)劃設(shè) 計。這個機(jī)構(gòu)同時還承擔(dān)了區(qū)域熱電廠的熱力網(wǎng)工程設(shè)計。從1954年建立到1960年初，這個 組織已全部掌握了熱化的規(guī)劃設(shè)計工作，并建立了一套符合我國國情的熱化發(fā)展的基礎(chǔ)資料 ，提出了國家發(fā)展熱化有關(guān)研究調(diào)查報告。
1962年為摸清第一個五年計劃以來所建熱電廠的經(jīng)濟(jì)效益，總結(jié)成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)， 以便更好地結(jié)合我國國情，研究發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。以華北電力設(shè)計院供熱管道室為主，組成六 個強(qiáng)大的調(diào)查組，對十五個熱電廠進(jìn)行了全面的系統(tǒng)調(diào)查。
報告認(rèn)為：這些熱電廠供熱能力平均利用程度僅為48%，其中有15%左右的機(jī)組投產(chǎn)后2～3年 供熱能力可以充分發(fā)揮，節(jié)能效果較好；而大多數(shù)熱電廠投產(chǎn)后要經(jīng)過5～7年供熱能力才能 充分發(fā)揮，平均的節(jié)能效益較低；少數(shù)熱電廠投產(chǎn)后，由于各種原因熱負(fù)荷顯著減少，甚至 主要熱用戶由于計劃變動，搬到其他地方建設(shè)，致使機(jī)組長期不能發(fā)揮效益，也有因機(jī)組選 擇不合理在非采暖區(qū)裝了具有低壓抽汽的供熱機(jī)組，降低了熱化效益，影響熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的 進(jìn)一步發(fā)展。
盡管有上述問題“總結(jié)報告”提出：1960年15個熱電廠共發(fā)電110.25億度；供熱11.72×1 0 6百萬大卡；節(jié)約85.41萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；平均每百萬大卡節(jié)約73公斤標(biāo)準(zhǔn)煤；比較好的熱電 廠 ，每供熱一百萬大卡，平均節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤89.64公斤。熱電廠建設(shè)中比凝汽電廠多耗鋼材，經(jīng) 計算每多耗一噸鋼材，每年平均可節(jié)約34.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤，熱電聯(lián)產(chǎn)的優(yōu)越性仍然是顯而易見的 。
2、1971年～1980年期間
熱電聯(lián)產(chǎn)項目發(fā)展處于低潮，主要原因是第一、二、三個五年計劃期間建設(shè)的熱電廠，由于 熱負(fù)荷設(shè)計偏大，造成熱電廠節(jié)能效益下降，同時建設(shè)區(qū)域熱電廠需要協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)建設(shè)和 城市建設(shè)規(guī)劃，工作量很大，一時難以定案，致使熱電建設(shè)受到很大影響。同時由于熱負(fù)荷 限制不可能發(fā)展大容量供熱機(jī)組(當(dāng)時供熱機(jī)組最大容量為5萬千瓦)，而大容量高參數(shù)凝汽 機(jī)組，熱效率高，熱電聯(lián)產(chǎn)方案與分別生產(chǎn)熱能、電能方案比較，熱電聯(lián)產(chǎn)效益差。
在此期間，由華北電力設(shè)計院支援各大區(qū)設(shè)計院的熱網(wǎng)專業(yè)人員也因熱電工程不多而改行。
后期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，用熱量增加，熱電廠仍然增加了供熱機(jī)組97.5萬千瓦，占新增火電 裝機(jī)的6.8%。但公用的供熱機(jī)組占到23%，也就是說這段時期自備熱電廠的比重增大了。
3、“六五”計劃時期熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)有了新的發(fā)展
1981年以后，中央提出到2000年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番，人民生活達(dá)到小康水平的宏偉戰(zhàn)略目 標(biāo)，在能源政策上提出了節(jié)約和開發(fā)并重方針。在節(jié)約能源上采取一系列措施，積極鼓勵熱 電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，中央及各級地方政府中設(shè)置了節(jié)能機(jī)構(gòu)，國務(wù)院建立了節(jié)能辦公會議制度 。國家計委在計劃安排上專列了“重大節(jié)能措施”投資，支持熱電廠項目建設(shè)。
在此期間，電力部除了在計劃司內(nèi)組織審查節(jié)能項目外，在動能經(jīng)濟(jì)研究所成立了熱化室， 承擔(dān)小型節(jié)能項目審查工作。在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)建設(shè)熱電廠其熱負(fù)荷必須落實 可靠。當(dāng)時制訂的原則是：需要供熱的企業(yè)沒有批準(zhǔn)的計劃任務(wù)書，電廠不考慮供熱、不安 裝供熱機(jī)組，不給予報批熱電廠設(shè)計任務(wù)書。為提高熱化經(jīng)濟(jì)效益，盡可能的采用背壓式機(jī) 組或抽背式機(jī)組。
1981～1985年期間節(jié)能基建共安排熱電項目137項，總規(guī)模達(dá)到236萬千瓦，計劃年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn) 煤383萬噸。這137個項目中，區(qū)域熱電廠78個，自備熱電廠59個，以公用區(qū)域熱電廠為主。
由于熱電聯(lián)產(chǎn)能夠有效地節(jié)約能源：改善環(huán)境質(zhì)量；減輕分散鍋爐房工人的勞動強(qiáng)度和節(jié)約 寶 貴的城建占地等優(yōu)點(diǎn)已被越來越多的人所認(rèn)識，并受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。國家計委、國家經(jīng) 貿(mào)委、電力部、建設(shè)部和國家環(huán)保局已將優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱作為產(chǎn)業(yè)政策確定下來 。中華人民共和國第90號主席令批準(zhǔn)的《中華人民共和國節(jié)約能源法》第三十九條規(guī)定，國 家鼓勵開發(fā)下列通用節(jié)能技術(shù)：推廣熱電聯(lián)產(chǎn)，集中供熱，提高熱電機(jī)組的利用率；發(fā)展熱 能梯級利用技術(shù)，熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和熱、電、煤氣三聯(lián)供技術(shù)，提高熱能綜合利用率。 從此發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)有了法律保障。最近國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、電力部、建設(shè)部印發(fā)了《節(jié) 約能源法》的配套法規(guī)之一《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定》以鼓勵促進(jìn)熱化事業(yè)健康發(fā)展 。
二、中國熱電聯(lián)產(chǎn)的現(xiàn)狀
1、目前熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展的特點(diǎn)
經(jīng)過40多年來熱電建設(shè)的經(jīng)驗積累，目前已形成一條中國式的熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展道路，除了幾個 大城市采用的大型機(jī)組供暖外，主要發(fā)展了中小型熱電聯(lián)產(chǎn)和自備熱電廠。
(1)最近幾年熱電廠的建設(shè)主要是在已有的工業(yè)區(qū)內(nèi)搞熱電聯(lián)產(chǎn)，代替目前分散運(yùn)行的小鍋 爐，因而熱負(fù)荷比較落實，資金易于籌集，建成后能很快的形成供熱能力，發(fā)揮出較好的經(jīng) 濟(jì)效益。
(2)熱電廠建設(shè)強(qiáng)調(diào)要服從城市總體規(guī)劃和城市熱力規(guī)劃，并明確沒有城市熱力規(guī)劃的熱電 項目不予審批，因而現(xiàn)在很多城市和縣鎮(zhèn)均編制有熱力規(guī)劃。1997年底國家計委又專門發(fā)文 要求各地編制熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃。將熱電建設(shè)納入長期發(fā)展計劃。
(3)熱電建設(shè)中以區(qū)域熱電廠為主，也發(fā)展一個企業(yè)為主兼供周圍企業(yè)的聯(lián)片供熱的熱電廠 和企業(yè)純自備熱電廠，以發(fā)揮各自的優(yōu)越性。
(4)熱電廠的建設(shè)已由電力部門獨(dú)家建設(shè)，發(fā)展為電力部門、地方政府和部門企業(yè)共同建設(shè) 的興旺發(fā)達(dá)局面。
(5)建國初期(1949年)甚至建國前建設(shè)的中低壓凝汽電廠，隨著城市的發(fā)展，這些電廠已處 于城市的中心地帶，而機(jī)組老舊煤耗高，紛紛改建為熱電廠向城市供熱，使老電廠恢復(fù)了生 機(jī)。
(6)隨著城市供熱規(guī)模的擴(kuò)大，開始采用20和30萬千瓦抽汽冷凝供熱機(jī)組，這些高參數(shù)大容 量機(jī)組，在非采暖期與凝汽機(jī)組效率基本相同，在采暖期有明顯的節(jié)能效益，因而在熱電聯(lián) 產(chǎn)集中供熱中發(fā)揮了巨大作用。
(7)一些地區(qū)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，需要統(tǒng)一解決電和熱的供應(yīng)問題，因而一些縣、鎮(zhèn)形成 大辦熱電的。
(8)各地區(qū)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，都將建設(shè)熱電廠做為招商引資的基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。
2、現(xiàn)在熱電聯(lián)產(chǎn)已達(dá)到的水平
到1996年底為止，中國熱電聯(lián)產(chǎn)的情況：
供熱設(shè)備容量 2047萬千瓦
年供熱量 94759萬吉焦
平均供熱廠用電率 7.11千瓦·時/吉焦
供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗率 40.13千克/吉焦
6000千瓦及以上供熱機(jī)組共999臺總?cè)萘窟_(dá)1902.69萬千瓦占單機(jī)容量6000千瓦及以上火電裝 機(jī)總?cè)萘康?1.26%。
在運(yùn)行的熱電廠中，規(guī)模最大的為吉林熱電廠，裝機(jī)容量為75萬千瓦。在北京、沈陽、吉林 、長春、鄭州、天津、秦皇島和太原這些中心城市已有一批20萬千瓦、30萬千瓦大型抽汽冷 凝兩用機(jī)組在運(yùn)行。
星羅棋布的熱電廠不僅在中國大江南北，長城內(nèi)外迅速發(fā)展，就連黑河、海 拉爾、石河子和海南島這些邊疆城市也開花結(jié)果。區(qū)域熱電廠已從城市的工業(yè)區(qū)，發(fā)展到 了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)開發(fā)區(qū)，蘇州地區(qū)更形成村辦熱電廠的。
在負(fù)責(zé)城市集中供熱的熱力公司中，規(guī)模最大的為北京市熱力公司，現(xiàn)已有供熱管網(wǎng)283公 里(其中熱水網(wǎng)248.8公里，熱水管徑最大為1400mm蒸汽網(wǎng)34.2公里，蒸汽管徑最大為1000mm )。供熱面積達(dá)3400萬平米，供應(yīng)蒸汽897t/h，共有105個工業(yè)用戶，民用熱力站728個，工 業(yè)熱力站124個。
到1996年底，全國666個城市中，建有集中供熱設(shè)施的近40%。1996年底全國集中供 熱的供熱能力：蒸汽17615萬噸/年，熱水5.6億百萬千焦/年。 1996年底全國集中供熱面積為73433萬平米，熱化率為12.01%。東北、華北、西 北三北地區(qū)集中供熱面積59198萬平米，占全國集中供熱面積的80.61%，熱化率為26.43% 。目前北京集中供熱面積突破8000萬平米(熱電聯(lián)產(chǎn)、集中鍋爐房和聯(lián)片供熱)，集中熱化率 已達(dá)34.6%。 〖BT3〗
三、熱電聯(lián)產(chǎn)在中國體現(xiàn)的優(yōu)越性
〖HT〗1、節(jié)能
據(jù)1982年統(tǒng)計資料，全國熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)與建凝汽式電廠加鍋爐房供熱比較，約多投資10億元 ，年節(jié)約標(biāo)煤量500萬噸，折合節(jié)約噸標(biāo)煤凈投資200元左右，節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益是顯著的。 1991年底國家計委、原國務(wù)院生產(chǎn)辦、原能源部聯(lián)合批準(zhǔn)執(zhí)行的《小型節(jié)能熱電項目可行性 研究技術(shù)規(guī)定及附件》中，也規(guī)定新建熱電的年節(jié)約噸標(biāo)煤凈投資，后來的“補(bǔ)充說明”中 已將該數(shù)值調(diào)整為1000元/噸以下。
北京第一熱電廠從1973年開始至今，年發(fā)電煤耗均在300克/千瓦·時以下，最好的1986年曾 達(dá)261克/千瓦·時，供熱標(biāo)煤耗率為36～37公斤/吉焦，其他比較好的幾個熱電廠1986年的 實際發(fā)電標(biāo)煤耗為：
供熱標(biāo)煤耗率 發(fā)電標(biāo)煤耗率
襄樊熱電廠 40.68公斤/吉焦 162.48克/千瓦時
蘇州熱電廠 47.29公斤/吉焦 231克/千瓦時
朝陽熱電廠(1989年) 43.72公斤/吉焦 173克/千瓦時
南通印染廠熱電站 49.92公斤/吉焦 178克/千瓦時
錦州熱電廠(1989年) 44.17公斤/吉焦 224克/千瓦時
杭州熱電廠 40.79公斤/吉焦 330克/千瓦時
大連熱電公司 43公斤/吉焦 208克/千瓦時
分散小鍋爐供熱的標(biāo)準(zhǔn)煤耗率為55～62.1公斤/吉焦，20萬千瓦凝汽機(jī)組的發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤 耗率為350克/千瓦·時(1996年6000千瓦及以上電廠發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗377克千瓦·時)。 熱電廠能有效地節(jié)約能源。 1996年全年供熱量94759萬吉焦，年供熱節(jié)煤量估計為1760萬噸，若標(biāo)煤按245元/ 噸計算，則年節(jié)煤效益為43億元。
2、改善環(huán)境質(zhì)量
分散供熱的小鍋爐一般是單臺容量小(根據(jù)1995年底的統(tǒng)計，全國工業(yè)鍋爐平均容量僅為2.4 T/H，采暖鍋爐容量更小，根據(jù)各地勞動部門的統(tǒng)計，容量＜4T/H的鍋爐約占鍋爐總臺數(shù) 的 80～95%)；煙囪低(一般在40米以下)；熱效率低(廣州1991年實測313臺，平均熱效率67.0% ， 蘭州1991年實測150臺平均熱效率68.7%實際負(fù)荷率61%，最低的僅19%，另據(jù)一些地方反 映，采暖小鍋爐的熱效率則在30%以下)；除塵效果差，有的小鍋爐房甚至無正式的除塵設(shè)備 。而熱電廠的鍋爐容量大(3000千瓦背壓機(jī)需裝35T/H鍋爐，25000千瓦背壓機(jī)需 裝220T/H鍋爐)，熱效率高，(一般鏈條爐在80%左右，煤粉爐則達(dá)85～90%)煙囪高(可在80米 以上，大型熱電廠超過200米)。除塵效率高，一般可在90%以上。最近幾年推廣使用的循 環(huán) 流化床電站鍋爐還可在爐內(nèi)脫硫更有利于環(huán)境保護(hù)。由于熱電聯(lián)產(chǎn)能節(jié)省大量燃料，鍋爐容 量大，熱效率高，除塵效果好并能高空排放，故能有效地改善環(huán)境質(zhì)量。由于節(jié)省燃料還減 少了運(yùn)煤和運(yùn)灰渣的汽車尾氣污染，對改善環(huán)境質(zhì)量極為有利。
3、緩和當(dāng)?shù)氐碾娏o張
由于多種原因造成電力工業(yè)的發(fā)展趕不上國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長時期大范圍地形成電力緊張的 局面，最近才有所緩和。熱電聯(lián)產(chǎn)有效地緩和了當(dāng)?shù)仉娏o張的被動情況，有的熱電 廠已形成當(dāng)?shù)氐闹匾娫袋c(diǎn)。
1996年底全國單機(jī)6000千瓦及以上供熱機(jī)組裝機(jī)已達(dá)1902萬千瓦，按發(fā)電設(shè)備利用小時為 5000小時估算，年發(fā)電量為862億度，約為全國發(fā)電量的8.6%，如果考慮單機(jī)6000千瓦以下 供熱機(jī)組的發(fā)電量則熱化發(fā)電量的比重還將提高。
熱電廠都建在熱負(fù)荷中心，區(qū)域熱電廠的上網(wǎng)電量也在就近消化，而電力系統(tǒng)的 大型電廠則要遠(yuǎn)距離輸電，我國自1985年至1996年500千瓦以上電廠及供電地區(qū)線路損失率 為8.06～8.73%，由熱電廠供電減少的線路損失也是可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
4、提高供熱質(zhì)量，發(fā)展生產(chǎn)，改善人民生活
分散小鍋爐房由于設(shè)備條件限制和煤質(zhì)變化，不易保證供熱質(zhì)量，壓力和溫度的波動會影響 工藝生產(chǎn)，影響產(chǎn)品質(zhì)量。 居民采暖的小鍋爐，一般為間接供熱，供熱時間短，溫度低。熱電廠集中供熱為連續(xù)運(yùn)行， 穩(wěn)定可靠供熱質(zhì)量高。現(xiàn)在有的城市職工分配住房，先問是不是由熱電廠供熱，足見熱電廠 供熱深受住戶歡迎。各輕紡工業(yè)由小鍋爐改由熱電廠供熱后，由于供熱介質(zhì)參數(shù)穩(wěn)定，產(chǎn)品 質(zhì)量有很大提高，甚至因此獲獎。
5、為灰渣綜合利用創(chuàng)造了條件
分散供熱時灰渣不好集中利用，熱電聯(lián)產(chǎn)則為灰渣綜合利用創(chuàng)造了有利條件。現(xiàn)在有些熱電 廠附近新建有水泥廠、磚廠和保溫材料廠。
6、節(jié)約寶貴的城建占地
工業(yè)企業(yè)中的鍋爐房連同煤灰場要占用比較大的面積，對上海、天津這樣的老工業(yè)城市， 有的連擴(kuò)建一臺鍋爐的地方都很緊張，因而想盡快實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。原有的鍋爐房和 煤場灰場可移做他用以擴(kuò)大再生產(chǎn)。
〖BT3〗四、目前發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)存在的問題
〖HT〗1、熱電建設(shè)資金不足
目前，熱電建設(shè)的資金來源有三方面：一是國家政策投資(節(jié)能基建貸款)或節(jié)能技術(shù)改 造貸款(現(xiàn)改為銀行貸款)；二是靠各地方財政(能源交通基金)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、 更新改造資金、開 發(fā)區(qū)的開辦費(fèi)和環(huán)境保護(hù)費(fèi)補(bǔ)助等；三是用熱受益單位集資。近些年來國家分給節(jié)能基建投 資，不足全國基建總投資的1%，節(jié)能技改投資也在逐年減少。據(jù)估算“九五”期間每年 需要形成 直接節(jié)能能力500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，應(yīng)投資100億元，而目前每年節(jié)能基建和節(jié)能技改資金不足， 缺口很大。最近一個時 期也出現(xiàn)了引進(jìn)外資建設(shè)熱電廠，但為數(shù)不多。有的熱電工程也 開始實行股份制，增加了資金渠道。但總的來講，大量的工程普遍感到資金來源困難，有些 很好的熱電項目無法建設(shè)。
2、法制不健全
目前一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家為發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，制訂了法律、法規(guī)，我國《節(jié)約能源法》 1988年才開始施行，配套法規(guī)之一《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定》2月份才公布，尚待 宣傳貫徹。
3、行業(yè)管理工作急待加強(qiáng)
到1996年底全國單機(jī)6000千瓦及以上供熱機(jī)組999臺，共1902萬千瓦，其中小型熱電機(jī)組 649臺，共575萬千瓦，基本為地方熱電廠，行業(yè)管理工作很差。各工業(yè)部所屬熱電廠，技術(shù) 力量較強(qiáng)，但其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也無專職機(jī)構(gòu)，一般只設(shè)1～2人代管，也有的無人管只有電力部 所屬熱電廠才有健全的管理體制。各地電力局是行業(yè)主管部門，應(yīng)該擔(dān)負(fù)起重任，保證節(jié)能 的全部落實。
4、發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策不夠落實
國家計委和原能源部了一批鼓勵支持發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的文件，但實踐中尚存在不少問題， 很多方針政策不能落實。例如：
(1)政策不配套
熱電廠是節(jié)能企業(yè)，是國家確定優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，但稅收與金融政策不配套，原貸款利息優(yōu) 惠30%取消了，貸款償還年限越來越短，供熱原來不上稅現(xiàn)在也要上稅，致使一些盈利的熱 電廠也變成了虧損戶。
(2)熱電廠不參加調(diào)峰問題
國家計委資源〔1989〕973號文中，以及國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行、機(jī)械工 業(yè)部、電力工業(yè)部等五部聯(lián)合發(fā)文計機(jī)經(jīng)(1995)2372號文，均對熱電廠給予了優(yōu)惠政策，如 文中明確提出“熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組在供熱工況下，不參加電 網(wǎng)調(diào)峰，企業(yè)自備或聯(lián)產(chǎn)供熱電站新增自發(fā)電自用。供電部門不得扣減其原由電網(wǎng)供應(yīng) 電力、電量指標(biāo)”。“在已批準(zhǔn)建設(shè)的小型熱電廠給予交納上網(wǎng)配套費(fèi)除外的規(guī)定”。在具 體實施中還有不足之處，如有的電網(wǎng)對背壓機(jī)組調(diào)度調(diào)峰，對熱電廠不以熱負(fù)荷為主調(diào)度， 因此保證不了熱電廠的效益，使建設(shè)熱電廠無法還貸。 (3)上網(wǎng)電價與聯(lián)網(wǎng)
目前各地方對上網(wǎng)電價反映很強(qiáng)烈，有的地區(qū)由于上網(wǎng)電價過低，挫傷了地 方辦熱電的積極性。江蘇省地方熱電廠上網(wǎng)電量，電力局付給一部分上網(wǎng)電費(fèi)，“三電辦” 補(bǔ)貼部分電價的做法，對發(fā)展熱電起到了促進(jìn)作用。
(4)熱價問題
熱價問題是多少年來一直影響熱電發(fā)展的老問題，電力部所屬熱電廠絕大多數(shù)廠是供熱虧損 ，供的越多，虧本越嚴(yán)重，而且從五十年代虧到現(xiàn)在。地方熱電廠在“保本微利”的 思想指導(dǎo)下，熱價也定的較低。有的供工業(yè)盈利，供民 用賠錢，有的工業(yè)與民用全賠錢。同一城市的電、熱價格也應(yīng)有差別。最近幾年由于我國熱 電事業(yè)的發(fā)展，一個城市已經(jīng)出現(xiàn)了若干個熱電廠，由于這些電廠建設(shè)年份不同，有的建的 早，已全部償還完貸款，這樣不同的廠供電供熱成本大不一樣，但市里則統(tǒng)一規(guī)定電、熱價 格，造成苦樂不均的不合理情況。
(5)環(huán)保效益問題
熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱能有效地改善環(huán)境質(zhì)量，這已被越來越多的人認(rèn)可，環(huán)保部門大量的調(diào)查 數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)，但至今熱電聯(lián)產(chǎn)的建設(shè)并未從環(huán)境改善收到任何效益。
(6)科研設(shè)計力量弱
科研力量嚴(yán)重不足，至今尚無全國性的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱研究機(jī)構(gòu)，設(shè)計機(jī)構(gòu)很多，人力過 剩，但未很好的組織起來。各電力設(shè)計院由于主要精力投入大型火電廠的設(shè)計，對熱電廠的 設(shè)計反而不如其他非專業(yè)設(shè)計院重視。遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的 需要，全無技術(shù)儲備。例如：遠(yuǎn)距離供熱問題；多熱源聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題；熱電機(jī)組選 擇和匹配經(jīng)濟(jì)性的研究等，無人研究。望有關(guān)部門加強(qiáng)科研設(shè)計力量，以提高熱化專業(yè)的水 平。
五、熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)經(jīng)驗與技術(shù)發(fā)展趨勢
1、熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)經(jīng)驗
(1)制訂鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的政策
為促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院、國家計委及有關(guān)部門制訂頒布了一系列政策和規(guī)定 ，如對小熱電項目免交所得稅、調(diào)節(jié)稅，小熱電利潤不納入地方財政預(yù)算，熱價和電價“高 來高去”，等優(yōu)惠政策。
目前政策僅限于小熱電廠的發(fā)展，希中央各有關(guān)部門在調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂發(fā)展區(qū)域熱電聯(lián) 產(chǎn)和大型機(jī)組供熱采暖等有關(guān)政策。
(2)因地制宜發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)
中國各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)自然條件與基礎(chǔ)設(shè)施也有很大不同，客觀條件不一樣， 因此熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展一定要結(jié)合具體情況，因地制宜的建設(shè)大型或中、小型工程，區(qū)域 熱電廠、小聯(lián)片熱電廠或自備熱電廠均應(yīng)按具體情況發(fā)展。
(3)提高熱電設(shè)備的裝備水平
為提高熱電廠的經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)能效益，國家計委和機(jī)電部決定在我國研制次高壓系列供熱機(jī) 組。經(jīng)科研、設(shè)計、制造、安裝和使用單位的共同努力，次高壓供熱設(shè)備已基本上配套，推 動了熱電事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。目前新建節(jié)能小型熱電廠項目的供熱機(jī)組中有90%的 容量選用次高壓參數(shù)。
最近幾年循環(huán)流化床鍋爐在熱電建設(shè)中也得到迅速的發(fā)展。
(4)非采暖期和季節(jié)性用戶
在供工業(yè)生產(chǎn)用汽與民用采暖熱負(fù)荷的熱電廠中，每年的采暖期以后，熱負(fù)荷減少很多，熱 電廠的經(jīng)濟(jì)效益大受影響。北京第一熱電廠從1974年開始發(fā)展七個工業(yè)用汽的季節(jié)性用戶， 每年的采暖期結(jié)束時，這七個工廠的自備鍋爐停運(yùn)，改用熱電廠的蒸汽，采暖時再倒換過來 ，這樣提高夏季熱負(fù)荷30～100噸/時，提高了熱電廠的熱負(fù)荷利用率和經(jīng)濟(jì)效益。由于停用 小鍋爐，也改善了周圍的環(huán)境質(zhì)量。目前我國已有一些熱電廠采取這項措施，都收到很好的 效益。最近幾年利用熱電廠的蒸汽供溴化鋰吸收式制冷，實現(xiàn)熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)，提高了熱電 廠夏季的熱負(fù)荷，增加了綜合效益。
2、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)發(fā)展趨勢
(1)大城市發(fā)展大型抽汽冷凝兩用機(jī)組
目前已有北京、沈陽、吉林、長春、鄭州、天津、秦皇島和太原等中心城市安裝有20萬、30 萬千瓦大型抽汽冷凝兩用機(jī)組在運(yùn)行，在城市集中供熱方面發(fā)揮了主力軍的作用。
(2)推廣循環(huán)流化床鍋爐
由于循環(huán)流化床鍋爐可以燃用劣質(zhì)燃料，這就為一些地區(qū)有劣質(zhì)燃料而銷售困難的情況帶 來希望。推廣循環(huán)流化床鍋爐，燃用當(dāng)?shù)亓淤|(zhì)燃料和含硫較高的煤，有利于煤炭工業(yè)發(fā)展。 建設(shè)熱電廠為當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展提供充足的電力和熱能，促使國民經(jīng)濟(jì)走上良性循環(huán)的發(fā)展道路 。
(3)城市發(fā)展熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)
隨著工業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，采暖范圍已突破數(shù)年前中央的規(guī)定范圍，由北方向 南方的 一些地區(qū)擴(kuò)展。在南方的一些省、市由于銀行、賓館、飯店商場和文體設(shè)施等公用建筑物的 增加，人民居住條件 的變化，對空調(diào)制冷的需要也日益迫切，為此一些地區(qū)已發(fā)展一批以熱電廠為熱源的集中供 熱與制冷系統(tǒng)。溴化鋰制冷熱負(fù)荷的增加，使熱電廠的綜合效益明顯提高，現(xiàn)已出現(xiàn) 加熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)迅速發(fā)展的勢頭。
(4)城鄉(xiāng)發(fā)展煤氣、熱力、電力三聯(lián)產(chǎn)
在國家計委等領(lǐng)導(dǎo)部門積極支持下，以燃煤為原料的，同時生產(chǎn)煤氣、熱能、電力三聯(lián)產(chǎn)工 藝科研試驗，已取得成功并通過國家小型試驗鑒定。即將開展工業(yè)試驗，試點(diǎn) 工程已通過初步設(shè)計，正在施工中。由于城市和鄉(xiāng)村對煤氣化、熱化和電氣化都非常迫切， 故該科研課題受到廣泛的關(guān)注，盼望早日成功推廣。
(5)在條件適合的地區(qū)利用現(xiàn)有工業(yè)鍋爐發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)
我國目前有單臺容量大于10噸/時共29.4萬噸/時的工業(yè)小鍋爐，如果將其中的1/3改造為熱 電聯(lián)產(chǎn)，可裝供熱機(jī)組800萬千瓦，這將對緩解電力緊張，節(jié)約能源，改善環(huán)境，提高供熱 質(zhì)量等方面都發(fā)揮重要作用，更將給建設(shè)單位創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
(6)現(xiàn)有中低壓凝汽機(jī)組改造為熱電聯(lián)產(chǎn)
我國目前尚有930萬千瓦小型凝汽機(jī)組，煤耗高，熱效率低，急需進(jìn)行技術(shù)改造。現(xiàn)在一些 有條件的中小機(jī)組已結(jié)合當(dāng)?shù)氐臒嶝?fù)荷需求改造為供熱機(jī)組。目前電力工業(yè)部已 做出規(guī)劃，平均每年改造50萬千瓦機(jī)組為熱電聯(lián)產(chǎn)。
六、中國熱電聯(lián)產(chǎn)的前景
熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)經(jīng)過40多年的發(fā)展，已具有相當(dāng)規(guī)模，但還遠(yuǎn)不能滿足實際需要。由于 以下的因素其發(fā)展前景非常廣闊。
1、節(jié)能工作的需要
根據(jù)全國能源平衡，到2000年為保證國民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，能源尚有很大缺口，需大量建 設(shè)火電廠，滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，但卻受到資金、資源與環(huán)境等因素制約，因此勢必更加重 視節(jié)能工作。 熱電聯(lián)產(chǎn)已被公認(rèn)是節(jié)能的有效措施，目前已被國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門做為優(yōu) 先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)確定下來，并已公布《節(jié)約能源法》等一批相應(yīng)的文件，優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。
2、環(huán)境保護(hù)的要求
由于城鄉(xiāng)工業(yè)的發(fā)展，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，隨著人民物質(zhì)文化水平的提高，環(huán)境保護(hù)的意 識越來越高漲。分散供熱既浪費(fèi)能源又污染環(huán)境已被越來越多的人們所認(rèn)識。城市和村鎮(zhèn) 要求實現(xiàn)集中供熱的呼聲越來越高。
3、工業(yè)用熱需求量大
1996年全國共生產(chǎn)一次能源總量，折合標(biāo)煤126000萬噸，同年全國發(fā)電用標(biāo) 煤32748萬噸， 供熱用標(biāo)煤3803萬噸，兩項合計占標(biāo)準(zhǔn)煤量的29%。而據(jù)有關(guān)資料報導(dǎo)，煤炭消費(fèi)中除發(fā)電 、煉焦、交通運(yùn)輸和民用煤外，建材和其他工業(yè)的用煤的比重則 占40%。也就是說建材和其他工業(yè)用煤量遠(yuǎn)大于發(fā)電和供熱用煤量，一次能源轉(zhuǎn)換成電能 的比例和電力占終端能源消耗的比例太低。從前邊分散小鍋爐的分析中也可看出，發(fā)展熱電 聯(lián)產(chǎn)的潛力很大。
4、民用采暖和生活用熱迅速增加
到1996年底，全國集中供熱面積為73433萬平米，熱化率僅12.01%。東北、華北、西北地區(qū) 集中供熱面積59198萬平米，熱化率26.43%。根據(jù)建設(shè)部的規(guī)劃，到2000年全國集中供熱 的熱化率將達(dá)到15%，東北、華北、西北地區(qū)將達(dá)到25～30%，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和開發(fā)城市將達(dá)到45 ～50%。
據(jù)有關(guān)部門推算，到2000年，全國城鎮(zhèn)平均每年新建住宅1.5～1.8億平米，到本世紀(jì)末全國 城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到8平米。目前全國各地都在大量建設(shè)住宅，1993年全國城鎮(zhèn)新建住宅2 .66億平米，創(chuàng)歷史最高記錄。
近幾年隨著人民生活水平的提高，原來不裝采暖設(shè)施的城市，在新建筑中也裝了采暖設(shè)施， 因而供熱范圍在我國由北方向南擴(kuò)展，采暖范圍不斷擴(kuò)大。
城市集中供熱熱化率的提高，新建筑的增加，供熱范圍的擴(kuò)大，從三方面對熱源建設(shè)提出了 巨大的需求。
5、農(nóng)村小熱電的發(fā)展具有十分廣闊的市??lt;BR>廣大農(nóng)村是我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要方面，為了實現(xiàn)本世紀(jì)末達(dá)到小康水平，到21 世紀(jì)中葉，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的目標(biāo)，關(guān)鍵是農(nóng)村的工業(yè)化、城 市化和現(xiàn)代化。據(jù)有些專家研究，到21世紀(jì)中葉，我國大約有6億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中 ，農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移帶來商品能源的大量增加。
目前在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村小熱電已發(fā)揮出顯著的經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)能效益和環(huán)境效益。 由于電與熱有保證，外商紛紛前來投資，為招商引資做出了貢獻(xiàn)。又由于小熱電的建設(shè)，也 為當(dāng)?shù)亓淤|(zhì)燃料打開了銷路，將收到綜合社會效益。
6、政府的大力支持
關(guān)鍵詞：科學(xué)課程；當(dāng)?shù)刭Y源；結(jié)合；思考
科學(xué)教學(xué)的目的不僅是要讓學(xué)生獲得科學(xué)知識，更重要的是發(fā)展學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。課程的內(nèi)容在設(shè)置上偏離學(xué)生的生活環(huán)境。因此，科學(xué)課的教學(xué)要充分考慮課程內(nèi)容與當(dāng)?shù)刭Y源的有效結(jié)合，使學(xué)生在實踐中加強(qiáng)對科學(xué)知識的理解和應(yīng)用。而編寫符合學(xué)生實際的校本課程或進(jìn)行一些學(xué)生感興趣的科學(xué)實驗、實踐調(diào)查等活動就是有效地提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的重要途徑。在結(jié)合白銀市的資源環(huán)境和教學(xué)實踐的基礎(chǔ)上，我們成立了《資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下的校本教材開發(fā)》課題組，對科學(xué)課程與當(dāng)?shù)刭Y源的結(jié)合進(jìn)行了深入的研究和探討，取得了比較好的教學(xué)效果。。那么如何將科學(xué)課程與當(dāng)?shù)刭Y源教學(xué)有效地結(jié)合呢？
科學(xué)課程與當(dāng)?shù)刭Y源相結(jié)合的立足點(diǎn)在于科學(xué)意識的確立
科學(xué)意識的確立，要從小學(xué)生做起。科學(xué)課的教學(xué)要使學(xué)生在科學(xué)探究的中經(jīng)歷和體驗科學(xué)知識的過程，注意培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)意識。尤其要充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源在科學(xué)學(xué)習(xí)中所用到的知識，借助科學(xué)實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)意識。不僅要鼓勵學(xué)生探究的興趣和積極性，而且要把這種科學(xué)意識用到到科學(xué)實踐活動中來，促進(jìn)學(xué)生的科學(xué)意識和科學(xué)探究能力有所提高。如白銀市地處內(nèi)陸腹地，風(fēng)能資源豐富，全年有260天風(fēng)速在四級以上，境內(nèi)分布著許多天然風(fēng)場，已確定的風(fēng)電場總面積約226平方公里，風(fēng)電資源總儲量在200萬千瓦以上，目前可開發(fā)的裝機(jī)容量有100多萬千瓦。我們組織學(xué)生參觀景泰大唐風(fēng)力發(fā)電廠，了解風(fēng)力發(fā)電的原理和過程，了解在風(fēng)力發(fā)電過程中還存在的問題等，在整個實踐調(diào)查活動過程中，學(xué)生不僅這種清潔能源有了初步地認(rèn)識，而且確立了很好的科學(xué)意識。科學(xué)的意識不僅僅是讓學(xué)生獲取科學(xué)知識，更要精心培養(yǎng)學(xué)生的觀察意識、問題意識、猜想意識、實驗意識、探究意識、分析意識、總結(jié)意識等。將當(dāng)?shù)刭Y源與科學(xué)課程結(jié)合起來對科學(xué)意識的確立有很大的幫助作用。比如在課題《資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下的小學(xué)科學(xué)校本課程開發(fā)》的編寫過程中我們將白銀森林公園與森林對環(huán)境的作用結(jié)合起來，將白銀的氣候與氣候的分類結(jié)合起來，將白銀的有色金屬資源與金屬的冶煉和環(huán)境污染的治理有效結(jié)合起來，使學(xué)生在身臨其境的活動中潛移默化地確立科學(xué)意識。
科學(xué)課程與當(dāng)?shù)刭Y源相結(jié)合的切入點(diǎn)在于科學(xué)內(nèi)容的整合
小學(xué)科學(xué)教材的內(nèi)容十分廣泛。小學(xué)科學(xué)課程的開發(fā)就是要立足當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，有針對性地探索出一系列優(yōu)化整合課程資源的策略，在科學(xué)校本課程的開發(fā)中，將科學(xué)常識與當(dāng)?shù)刭Y源相結(jié)合，在學(xué)科內(nèi)容上進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和重組，包括對原有內(nèi)容的增刪、補(bǔ)充、引申、拓展等，也包括對教學(xué)進(jìn)度的調(diào)整，課后練習(xí)的優(yōu)化和創(chuàng)造性地制作教學(xué)用具、課件等，使科學(xué)教科書內(nèi)容問題化、結(jié)構(gòu)化、綜合化、情景化、生活化，符合學(xué)生發(fā)展的需要。白銀市是全國典型的工礦業(yè)城市，煤礦資源在白銀市儲量很大，而學(xué)生對煤的形成過程是有一定的了解的，但對煤產(chǎn)業(yè)的延伸利用以及所造成的環(huán)境污染問題、煤區(qū)塌陷問題缺乏深入的探究。科學(xué)課程與當(dāng)?shù)刭Y源相結(jié)合的切入點(diǎn)就在于將煤的形成過程與煤產(chǎn)業(yè)的延伸利用、環(huán)境污染等有機(jī)的結(jié)合起來。水力發(fā)電是又一種清潔能源，黃河流經(jīng)白銀258公里，可供開發(fā)水電資源達(dá)330萬千瓦，。科學(xué)課程與當(dāng)?shù)刭Y源相結(jié)合的切入點(diǎn)還在于使學(xué)生在實踐過程中了解水力發(fā)電的過程，樹立對清潔能源的急切需求和認(rèn)識，以及對環(huán)境保護(hù)的意義，學(xué)生對自己的學(xué)校、家鄉(xiāng)的資源的充分利用，也有利于激發(fā)學(xué)生對科學(xué)探究和實踐活動的興趣，培養(yǎng)正確的科學(xué)方法，養(yǎng)成良好的科學(xué)精神，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，全面提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。
科學(xué)課程與當(dāng)?shù)刭Y源相結(jié)合的抓手點(diǎn)在于科學(xué)興趣的培養(yǎng)
培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)興趣，不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)知識的有效途徑，而且是將科學(xué)課程與當(dāng)?shù)刭Y源有機(jī)結(jié)合的有效“抓手”。 教學(xué)中無論是觀察的記錄、探究的預(yù)測，還是實驗的操作、數(shù)據(jù)的分析、結(jié)論的總結(jié)等都可以提高學(xué)生的探究興趣。如在學(xué)習(xí)環(huán)境的有關(guān)知識時，結(jié)合白銀工業(yè)酸霧的污染和危害、二氧化硫的污染和危害、重金屬的污染和危害、黃河水的污染和危害等，學(xué)生身同感受，因而在校本課程的開發(fā)實踐過程中，通過參觀白銀公司酸霧治理工程，銀光公司二氧化硫回收工程，污水處理工程等來了解工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染所造成的影響，極大地調(diào)動了學(xué)生的科學(xué)興趣，很多同學(xué)還撰寫了相關(guān)的科學(xué)小論文，如《白銀市大氣污染的調(diào)查報告》、《鉛污染的調(diào)查報告》、《白銀市水污染的調(diào)查報告》等優(yōu)秀論文都曾獲獎。在教學(xué)實踐中，將科普知識與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源巧妙地結(jié)合起來，使學(xué)生既認(rèn)清白銀的資源優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，人才優(yōu)勢等，又了解到白銀目前所面臨的困境。科學(xué)課程與當(dāng)?shù)刭Y源的結(jié)合不僅有助于學(xué)生更好地掌握科學(xué)知識，激發(fā)學(xué)生對科學(xué)學(xué)習(xí)的興趣，而且有助于學(xué)生了解目前我們由于面臨資源的枯竭所承受的壓力，引起更多的人思考，就是如何更好地利用所學(xué)的科學(xué)知識，開發(fā)挖掘地方資源，服務(wù)于社會，服務(wù)于大眾，如利用白銀公司豐富的礦渣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就有著很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。科學(xué)興趣的培養(yǎng)是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)知識的重要環(huán)節(jié)，“興趣是最好的老師”就是對科學(xué)教學(xué)的很好的詮釋。
科學(xué)課程與當(dāng)?shù)刭Y源相結(jié)合的著眼點(diǎn)在于科學(xué)實踐的應(yīng)用
關(guān)鍵詞：全過程質(zhì)量管理方法；關(guān)鍵設(shè)備；監(jiān)造策劃與管理
一、前言
為滿足爪哇島的電力需求，PTPerusahaanListrikNegara在西爪哇省IndramayuRegency市建造一座燃煤發(fā)電廠，電廠名稱為PLTU1JawaBarat3X330MW發(fā)電廠。中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司、中國電工設(shè)備總公司（現(xiàn)已更名為“中國電力工程有限公司”）、PENTA公司組成聯(lián)合體成功簽署了電廠項目的EPC合同。對外主合同簽訂后，中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司與中國電工設(shè)備總公司簽訂了本項目的工程執(zhí)行承包合同，確定了公司將承擔(dān)執(zhí)行印尼項目EPC合同范圍內(nèi)的全部工作和責(zé)任。
公司十分重視采購設(shè)備的質(zhì)量，如何合理保證采購設(shè)備的質(zhì)量，低成本按時實現(xiàn)預(yù)定的采購目標(biāo)是項目管理的一個難點(diǎn)。利用系統(tǒng)思維和過程方法進(jìn)行全過程監(jiān)造是解決難點(diǎn)行之有效的方式，本文以PLTU1JawaBarat3X330MW電廠項目監(jiān)造實踐為基礎(chǔ)對如何解決這個難點(diǎn)進(jìn)行了探討。
二、全過程檢驗監(jiān)造簡介
設(shè)備全過程檢驗監(jiān)造從任命項目總監(jiān)造工程師開始，貫穿于設(shè)備采購全過程，屬于項目驅(qū)動的質(zhì)量監(jiān)督。總監(jiān)造工程師首先進(jìn)行監(jiān)造策劃，形成可行的項目監(jiān)造程序，建立完善的質(zhì)量體系；組織召開設(shè)備制造商與設(shè)計分包方技術(shù)聯(lián)絡(luò)會議，確立設(shè)備監(jiān)造的執(zhí)行依據(jù)和質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)入監(jiān)造實施階段；在實施過程中利用全過程質(zhì)量管理方法，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，根據(jù)設(shè)備類別、廠家制造水平和制造階段的不同進(jìn)行跟蹤調(diào)控；設(shè)備交付、業(yè)主驗收，提交監(jiān)造總結(jié)報告后，檢驗監(jiān)造過程關(guān)閉。
三、項目監(jiān)造策劃
監(jiān)造策劃的任務(wù)就是形成監(jiān)造計劃和建立監(jiān)造質(zhì)量管理體系。現(xiàn)代質(zhì)量管理的基本宗旨是質(zhì)量出自計劃與過程控制，而非出自檢查。只有做出切實有效的監(jiān)造策劃，才能指導(dǎo)監(jiān)造的實施與過程質(zhì)量控制，
（一）監(jiān)造計劃
明確監(jiān)造目的是制定監(jiān)造計劃的前提和依據(jù)。本項目設(shè)備監(jiān)造的目的是保證設(shè)備的性能、參數(shù)符合合同要求，滿足項目需要；控制設(shè)備生產(chǎn)過程，保證設(shè)備按要求時間及時供貨；控制材料采購，保證設(shè)備任意部件均符合標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定；監(jiān)控設(shè)備試驗、檢驗過程；保證設(shè)備的包裝滿足要求。
本項目以設(shè)備關(guān)鍵性級別、項目質(zhì)量計劃和以往的經(jīng)驗教訓(xùn)等為基礎(chǔ)，根據(jù)項目特點(diǎn)、設(shè)備特點(diǎn)首先確立監(jiān)造的工作范圍、技術(shù)要點(diǎn)、執(zhí)行依據(jù)與檢查點(diǎn)的劃分原則。經(jīng)過監(jiān)造策劃形成的項目監(jiān)造計劃和標(biāo)準(zhǔn)文件是整個監(jiān)造工作的基礎(chǔ)。
設(shè)備關(guān)鍵性級別表明設(shè)備的重要性，Indramayu3X330MW電站工程總共有200余項的設(shè)備材料采購合同，對于如此大量的設(shè)備材料不可能等同對待，因此本項目監(jiān)造策劃根據(jù)設(shè)備關(guān)鍵性級別并結(jié)合與外方業(yè)主的合同中對設(shè)備檢驗試驗的要求，進(jìn)行重點(diǎn)針對性管理，充分保證了重要、主要設(shè)備的質(zhì)量控制，滿足了外方業(yè)主的要求，同時兼顧項目設(shè)備整體質(zhì)量，整個監(jiān)造過程主次有份，全面控制，在整體質(zhì)量可控的前提下有效降低了監(jiān)造成本。
本項目監(jiān)造策劃中，根據(jù)發(fā)生故障導(dǎo)致的影響程度，將設(shè)備分為四級，分別為一級、二級、三級、四級設(shè)備。一級設(shè)備為若發(fā)生故障會導(dǎo)致機(jī)組發(fā)電量完全損失或造成嚴(yán)重的安全或環(huán)境危害的結(jié)構(gòu)、材料和組件。二級設(shè)備為若發(fā)生故障會造成機(jī)組重大損失的、不屬于第一級的結(jié)構(gòu)、材料和組件，包括具有重大經(jīng)濟(jì)價值、若發(fā)生故障會導(dǎo)致可容忍的環(huán)境危害的設(shè)備。三級設(shè)備為若發(fā)生故障會造成正常機(jī)組容量損失或造成嚴(yán)重的運(yùn)行問題的結(jié)構(gòu)、材料和組件。四級設(shè)備為若發(fā)生故障，不會導(dǎo)致機(jī)組容量損失或不會造成重大運(yùn)行問題的設(shè)備。
對于某一設(shè)備的監(jiān)造，根據(jù)被監(jiān)造設(shè)備的特點(diǎn)及設(shè)備制造商所提供的質(zhì)量控制程序文件，同時需結(jié)合業(yè)主對設(shè)備檢驗試驗的要求，確定該設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)（見證項目）和監(jiān)控內(nèi)容以及監(jiān)控方式，才能準(zhǔn)確有效得把握和控制好設(shè)備制造整個設(shè)備制造過程中每個環(huán)節(jié)的進(jìn)度和質(zhì)量。本項目監(jiān)控點(diǎn)的監(jiān)控方式分為現(xiàn)場監(jiān)控（W點(diǎn)）、文件監(jiān)控（R點(diǎn)）和停止待檢點(diǎn)（H點(diǎn)）三種方式，其具體在各設(shè)備的監(jiān)造大綱中明確。
（二）質(zhì)量管理體系的建立
以公司質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，依據(jù)本項目特點(diǎn)及相關(guān)規(guī)定與文件，結(jié)合業(yè)主對設(shè)備檢驗試驗的要求，編制了適合本項目的切實可行的監(jiān)造管理辦法，建立了有效的監(jiān)造部質(zhì)量管理體系。本項目監(jiān)造管理辦法明確了設(shè)備監(jiān)造目的、監(jiān)造范圍，組織機(jī)構(gòu)及各方職責(zé)，設(shè)備監(jiān)造工作分類及工作流程，監(jiān)造文件的準(zhǔn)備和提交，制定了監(jiān)造工作標(biāo)準(zhǔn)表格，充分保證了質(zhì)量計劃的有效實施。
1、組織機(jī)構(gòu)。設(shè)備監(jiān)造工作由項目部設(shè)備監(jiān)造部負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門配合。設(shè)備監(jiān)造部設(shè)總監(jiān)造工程師一人，質(zhì)量控制工程師一人，進(jìn)度控制工程師一人。下設(shè)監(jiān)造工程師共分為5個小組，分別為駐廠監(jiān)造組、電氣儀表組、鍋爐輔機(jī)組、汽機(jī)輔機(jī)組、其他設(shè)備組。其中駐廠監(jiān)造組包括鍋爐駐廠監(jiān)造、汽輪機(jī)駐廠監(jiān)造和發(fā)電機(jī)駐廠監(jiān)造。
總監(jiān)造工程師負(fù)責(zé)組織編制設(shè)備監(jiān)造大綱，明確質(zhì)量控制點(diǎn)；指導(dǎo)和組織監(jiān)造工程師開展設(shè)備監(jiān)造活動；全面了解設(shè)備生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)項目部相關(guān)部門解決設(shè)備生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題。
質(zhì)量控制工程師負(fù)責(zé)審核并確認(rèn)各個設(shè)備供應(yīng)商提交的設(shè)備監(jiān)造計劃和質(zhì)量見證表；根據(jù)設(shè)備生產(chǎn)進(jìn)度情況確定設(shè)備巡檢方案，并進(jìn)行全面跟蹤檢查；組織解決設(shè)備監(jiān)造中存在的問題，提出解決方案，對無法解決的問題提出建議并及時上報；按規(guī)定時間匯總提交設(shè)備監(jiān)造情況報告。
進(jìn)度控制工程師負(fù)責(zé)審核各個設(shè)備供應(yīng)商提交的生產(chǎn)進(jìn)度計劃，對設(shè)備生產(chǎn)進(jìn)度進(jìn)行全面跟蹤檢查與及時調(diào)整；組織解決設(shè)備生產(chǎn)進(jìn)度中存在的問題，提出解決方案，對無法解決的問題提出建議并及時上報。
監(jiān)造工程師配合編制設(shè)備監(jiān)造大綱，明確質(zhì)量控制點(diǎn)；根據(jù)各項監(jiān)造依據(jù)開展全面的設(shè)備監(jiān)造工作并編寫監(jiān)造日記、監(jiān)造報告、監(jiān)造總結(jié)等監(jiān)造文件。
2、設(shè)備監(jiān)造過程中的質(zhì)量問題處理流程。質(zhì)量問題是指產(chǎn)品的任何一個質(zhì)量特性或過程不符合規(guī)定要求。質(zhì)量問題分級管理可以明確監(jiān)造重點(diǎn)，提高監(jiān)造效率，對發(fā)揮質(zhì)量綜合管理和監(jiān)造的有效性具有重要作用。對于監(jiān)造過程發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，視其嚴(yán)重程度并按照組織結(jié)構(gòu)分級處理與匯報，如圖1所示。
對可以通過返修彌補(bǔ)的一般性質(zhì)量問題，監(jiān)造工程師填寫“質(zhì)量問題反饋表”通知設(shè)備制造商，并責(zé)成提出處理方案，經(jīng)監(jiān)造工程師審核后執(zhí)行，處理結(jié)果報總監(jiān)造工程師復(fù)查；對難以修復(fù)的重大質(zhì)量問題，除責(zé)成設(shè)備制造商寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告、提出處理方案外，監(jiān)造工程師應(yīng)立即報告項目經(jīng)理、總監(jiān)，在征得業(yè)主同意后，簽發(fā)“部分加工暫停指令”，直至問題解決方可轉(zhuǎn)入下道生產(chǎn)工序。
3、設(shè)備監(jiān)造進(jìn)度控制流程。設(shè)備制造商填寫“生產(chǎn)進(jìn)度計劃報審表”送監(jiān)造工程師審定，生產(chǎn)計劃按周、月、季分別編制。該進(jìn)度計劃還應(yīng)包括按合同確定的備品備件、設(shè)備圖紙、設(shè)備安裝和維修手冊等軟件的交貨進(jìn)度計劃。
監(jiān)造工程師對所報計劃是否符合合同要求及其合理性進(jìn)行審查，并在報審表中簽署審定意見。當(dāng)工程進(jìn)度與總體進(jìn)度計劃有不符點(diǎn)時，監(jiān)造工程師必須與項目經(jīng)理、設(shè)備監(jiān)造部負(fù)責(zé)人和專業(yè)工程師認(rèn)真討論解決方案，確保設(shè)備交貨日期能滿足總進(jìn)度計劃的要求。
四、監(jiān)造實施
根據(jù)監(jiān)造策劃，形成本項目監(jiān)造工作流程如圖2所示。根據(jù)監(jiān)造工作流程，即可實施設(shè)備監(jiān)造，對其中的主要部分簡要介紹如下。
（一）設(shè)備供應(yīng)商質(zhì)量管理體系審核
設(shè)備供應(yīng)商是關(guān)系產(chǎn)品質(zhì)量最關(guān)鍵的因素，所有設(shè)計要求都要通過其來實現(xiàn)。對設(shè)備供應(yīng)商質(zhì)量管理體系的審核是全過程監(jiān)造管理的首要環(huán)節(jié)，能夠有效地保證產(chǎn)品質(zhì)量和降低監(jiān)造成本。設(shè)備供應(yīng)商的審核應(yīng)根據(jù)監(jiān)造策劃中形成的質(zhì)量管理文件及相關(guān)程序?qū)?yīng)商質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量手冊、質(zhì)量計劃及文件系統(tǒng)，交貨能力、技術(shù)能力、后援服務(wù)、人力資源、現(xiàn)有合作狀況等進(jìn)行審核。
（二）產(chǎn)品設(shè)計文件審核
產(chǎn)品設(shè)計過程的質(zhì)量管理是全過程監(jiān)造管理的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計文件包括設(shè)計圖紙、工藝規(guī)程和技術(shù)資料等，是生產(chǎn)技術(shù)活動的依據(jù)，也是質(zhì)量管理的依據(jù)。對制造廠的設(shè)計計算書、設(shè)計圖紙和關(guān)鍵制造工藝進(jìn)行審核，確保設(shè)計和關(guān)鍵工藝質(zhì)量，是把住設(shè)備制造第一關(guān)。
（三）監(jiān)造總體會議
監(jiān)造會議是整個設(shè)備監(jiān)造循環(huán)中由策劃到執(zhí)行的里程碑，與會各方要明確設(shè)備監(jiān)造要求、原則和標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)設(shè)計文件、制造工藝和檢驗工藝文件，審核產(chǎn)品質(zhì)量見證表和產(chǎn)品質(zhì)量試驗程序，把握設(shè)備上產(chǎn)進(jìn)度。
產(chǎn)品質(zhì)量見證表說明了在產(chǎn)品制造過程中所設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)的監(jiān)控內(nèi)容和方式。監(jiān)控點(diǎn)的監(jiān)控方式分為現(xiàn)場監(jiān)控（W點(diǎn)）、文件監(jiān)控（R點(diǎn)）和停止待檢點(diǎn)（H點(diǎn)）三種方式。產(chǎn)品質(zhì)量試驗程序是制造商對產(chǎn)品試驗工作進(jìn)行的系統(tǒng)策劃和總體安排，一般以文字或圖表明確產(chǎn)品的主要質(zhì)量特性、配備資源、選擇檢驗和試驗的方式，是指導(dǎo)試驗工作的依據(jù)。
產(chǎn)品質(zhì)量見證表和產(chǎn)品質(zhì)量試驗程序是監(jiān)造執(zhí)行依據(jù)，需經(jīng)與會各方共同確認(rèn)，確保訂單的檢驗要求全部列入。
（四）制造過程監(jiān)控
在設(shè)備制造過程中進(jìn)行嚴(yán)格的過程控制，遵循“預(yù)防為主、重在過程、主動控制”的原則，推進(jìn)項目監(jiān)造觀念的變革，變被動監(jiān)控、事后整改為主動控制、提前預(yù)防。監(jiān)造人員的過程監(jiān)控與制造廠自檢相結(jié)合，加上項目檢驗部門抽檢的方式，對設(shè)備制造全過程實行巡檢、抽檢、監(jiān)督和見證，嚴(yán)格把好每一道工序。
1、材料質(zhì)量控制。材料進(jìn)廠后，監(jiān)造人員應(yīng)逐項核對材料型號、規(guī)格尺寸與材質(zhì)證明原件等，審核是否符合相關(guān)規(guī)定，并審核材質(zhì)證明原件所列化學(xué)成份及機(jī)械性能是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。
2、工序質(zhì)量控制。在質(zhì)量監(jiān)測過程中，對于質(zhì)量計劃中設(shè)置的見證點(diǎn)、停檢點(diǎn)，監(jiān)造人員按照作業(yè)程序及時進(jìn)行檢查，其中對于H點(diǎn)必須由監(jiān)理人員以及EPC總包方人員確認(rèn)認(rèn)可后才能進(jìn)入下一道工序，以確定階段成果是否符合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對于W點(diǎn)或H點(diǎn)要防止跳過檢查，因為避免錯誤的成本總是大大低于補(bǔ)救錯誤的成本。
（五）出廠驗收
出廠驗收項目包括設(shè)備性能試驗見證，相關(guān)文件檢查，出廠包裝檢查等。
1、設(shè)備性能試驗見證。設(shè)備性能試驗是保證設(shè)備使用性能和安全性能最重要的工序，是設(shè)備制造能否成功的關(guān)鍵。監(jiān)造部門組織有關(guān)人員參加出廠試驗見證，對重要和關(guān)鍵設(shè)備，還需邀請業(yè)主參加。各見證代表對待驗設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場試驗見證，經(jīng)討論后形成會議紀(jì)要，記錄遺留問題、解決措施及驗收結(jié)論。驗收合格后設(shè)備方可出廠。
凡主合同中規(guī)定的由業(yè)主來華見證項目，監(jiān)造工程師必須在確定的見證開始時間前20天進(jìn)行預(yù)檢工作，并將檢驗情況上報項目部，保證業(yè)主來華見證一次通過。對于業(yè)主來華見證項目，監(jiān)造工程師必須在確定的見證開始時間前10天督促設(shè)備制造商準(zhǔn)備齊全相關(guān)的文件資料。
2、出廠文件審查。監(jiān)造工程師應(yīng)依據(jù)項目部規(guī)定的出廠文件清單及相關(guān)規(guī)范、協(xié)議等進(jìn)行設(shè)備出廠文件審查，包括圖紙、質(zhì)量計劃、產(chǎn)品試驗程序、產(chǎn)品質(zhì)保書、安裝使用說明等相關(guān)文件，只有所有出廠文件齊備并符合合同等相關(guān)規(guī)定后方可開始包裝運(yùn)輸。
3、檢查產(chǎn)品的外觀和包裝。完成設(shè)備性能試驗和出廠文件審查并經(jīng)監(jiān)造人員簽署后方可進(jìn)行包裝發(fā)運(yùn)。特別需要指出且往往容易被忽略的是備品備件、專用工具以及設(shè)備文件等，監(jiān)造人還應(yīng)檢查其是否符合合同規(guī)定并同設(shè)備一并包裝發(fā)運(yùn)。在這個過程中，監(jiān)造人員要檢查產(chǎn)品外觀，如銹蝕，油漆脫落，機(jī)械損傷等缺陷；對于產(chǎn)品包裝，由于本項目現(xiàn)場在印尼爪哇島，設(shè)備需經(jīng)長途海陸運(yùn)輸和多次起吊裝卸，為保證設(shè)備在此過程中不被損壞，其包裝須滿足出口產(chǎn)品包裝要求，達(dá)到防腐蝕（包括鹽腐蝕）防雨、防震、防曬、防摔等要求，因此監(jiān)造人員必須按照項目部包裝運(yùn)輸規(guī)定審核制造廠提交的包裝方案，檢查產(chǎn)品實際包裝是否與合同要求相符合并應(yīng)符合科學(xué)合理、牢固可靠、經(jīng)濟(jì)緊湊和方便搬運(yùn)、倉儲等要求。此外，還需檢查標(biāo)識內(nèi)容是否齊全、清晰、不掉色，外包裝是否標(biāo)明了吊裝點(diǎn)、支撐位置等。驗收合格后出具檢驗放行報告，設(shè)備方能放行出廠。
五、監(jiān)造過程監(jiān)控
（一）加強(qiáng)溝通
通過各種月報、簡報等資料，監(jiān)造聯(lián)絡(luò)會、出廠驗收等會議，以及日常的駐廠監(jiān)造周報、工作日志和各方面的信息交流，及時了解制造動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，嚴(yán)格把好每一關(guān)。
（二）檢查督導(dǎo)
監(jiān)造部門組織相關(guān)人員對重點(diǎn)廠、重點(diǎn)項目實行不定期檢查與督導(dǎo)，做到對重點(diǎn)和突出問題隨時掌握，及時協(xié)調(diào)解決。
（三）持續(xù)改進(jìn)
定期召開監(jiān)造例會，對前段監(jiān)造情況進(jìn)行總結(jié)通報。對于重大監(jiān)造質(zhì)量問題召開專題會，深入分析總結(jié)，不斷完善監(jiān)造管理體系，提高監(jiān)造的綜合效益。
業(yè)主是服務(wù)的最終受益方，讓業(yè)主滿意是項目監(jiān)造的最終目標(biāo)。總監(jiān)造工程師要及時與業(yè)主溝通，通報監(jiān)造進(jìn)展，征求業(yè)主意見，深入分析總結(jié)，不斷提高監(jiān)造的主動性和預(yù)見性。
六、監(jiān)造收尾
監(jiān)造收尾階段的質(zhì)量控制是一個非常重要而又容易忽視的內(nèi)容，其包括監(jiān)造評估和監(jiān)造終止兩個階段。
監(jiān)造評估不僅是在監(jiān)造完成后進(jìn)行，還包括在監(jiān)造實施過程中的對各關(guān)鍵點(diǎn)的質(zhì)量評估。監(jiān)造評估看起來屬于事后控制，但其目的不是為了改變已經(jīng)發(fā)生的事情，而應(yīng)抓住監(jiān)造質(zhì)量合格或不合格的精髓，使將來的監(jiān)造管理能從中獲益。
監(jiān)造終止階段，是在監(jiān)造終止后，檢查監(jiān)造文件是否完備，同時進(jìn)行項目監(jiān)造總結(jié)。項目監(jiān)造總結(jié)是一個把實際運(yùn)行情況與項目監(jiān)造計劃比較以提煉經(jīng)驗教訓(xùn)的過程。
通過項目監(jiān)造策劃和總結(jié)，項目監(jiān)造過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)得到完整的記錄和升華，成為“組織財富”。
七、結(jié)束語
項目全過程監(jiān)造以設(shè)備關(guān)鍵性級別為基礎(chǔ)，有針對性展開監(jiān)造活動。與以往監(jiān)造注重結(jié)果不同，更注重過程，側(cè)重預(yù)防為主和主動控制，涉及從設(shè)計、制造到驗收的全過程，促進(jìn)了傳統(tǒng)制造業(yè)質(zhì)量模式由結(jié)果控制向過程控制的轉(zhuǎn)變，提高了其與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌進(jìn)程。
設(shè)備制造全過程監(jiān)造實踐證明，將項目公司的協(xié)調(diào)作用、質(zhì)量見證公司的專業(yè)經(jīng)驗與公司設(shè)計部門的技術(shù)支持相結(jié)合，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ)，進(jìn)行全過程質(zhì)量管理，通過系統(tǒng)的管理方法和持續(xù)改進(jìn)，對設(shè)備制造質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行有效控制，能夠有效地保證設(shè)備制造按合同目標(biāo)順利進(jìn)行和實現(xiàn)，從而達(dá)到項目的整體目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
