時間:2022-08-14 20:57:11
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨代表匯報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
報告一般由發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、發文機關署名、成文日期組成,其他格式按規定和行文需要標注。
1.呈報性報告。
呈報性報告是報告的主體。這類報告以報告工作和匯報工作、反映情況、答復詢問為主要內容。由于向上級機關呈報工作情況涉及的內容十分廣泛,呈報性報告又可分工作報告、綜合報告、專題報告、檢查報告等。
(1)工作報告
工作報告,是指黨的機關、行政機關、企事業單位和社會團體,按照有關規定,定期或不定期地向上級機關或法定對象匯報工作。匯報的內容,包括過來一段的工作情況和下一段工作部署。比如,黨代會、人代會、政協全會上的工作報告,各機關、單位的年度工作報告、階段性工作報告等。
標題。一般有兩級標題,但標題的形式有幾種。第一種形式:主標題由報告內容涉及的范圍、時間與“工作報告”組成;副標題由破折號加會名(在x x會議上)組成;再下一行標注報告人的職務與姓名。第二種形式:主標題由會名(在x x會上)、報告的主題與“報告”組成。標題之下居中標注報告人姓名。這個報告在會議上通過之后,
在標題之下、報告人姓名之上標注作報告的時間和會議通過的時間。第三種形式:工作報告要確定一個主題,并以報告的主題作主標題,副標題由破折號、會議時間、會名與“工作報告”組成,即:“——在x年x月x日x x會議上的工作報告”,在副標題之下居中標注報告人姓名。
正文。工作報告的正文一般由兩大部分組成。第一大部分是過來一段的工作總結,第二大部分是下一段的工作部署。工作總結,要實事求是,寫作方法不落俗套,抓住主要的、本質的、有代表性的材料,再從感性認識上升到理性認識,成績、經驗和應吸取的教訓,一氣呵成,渾然一體。工作部署,要抓主要矛盾和主要方面,在國家的總方針、總政策、總計劃的指導下,緊密結合本地本單位本組織的實際,堅持民主決策和科學決策,深刻地闡明每一項新的工作的意義、目的、任務和完成任務的要求、方法與措施,應具有挑戰性和感召力,能喚起大家的共鳴,以統一思想,提高認識,萬眾一心,共同奮斗。按照法律規定的工作報告,還要請代表(黨代表、人民代表、職工代表等),或委員們審議、通過,如果代表或委員們有意見和建議,還要對工作報告進行修改,直到會議通過為止。
(2)綜合報告
前面講的工作報告,也是綜合報告。這里講的綜合報告,是指向上級機關報告情況、或報告工作情況的綜合報告,不是指面向代表或委員們的工作報告。
標題。由發文機關名稱、時間與“工作情況綜合報告”或“工作情況報告“組成。
正文:由開頭、主體、結尾三個部分組成。開頭部分,概括地說明全文的主旨,即把本地區本單位各個方面的工作情況,包括工作依據、目的、總的情況和對整個工作的評價等,實事求是地作一個概述。反映成績和問題,都要實事求是,有喜報喜,有憂報憂,喜憂兼報。主體部分,是綜合報告的核心,就各方面的工作進展情況、主要做法、所取得的成績和經驗及存在的問題,一一陳述。在結構安排上,層次要分明,有主有次,可分條(項)陳述,也可分層次陳述;盡量使用綜合性的材料和數字說明,做到言簡意賅。結尾,寫出工作中存在的主要問題,提出下一步工作意見。寫問題,不宜太多;提出下一步工作意見可以具體一點。最后另起一段,以“專此報告”或“以上報告如無不妥,請指示”結束全文。
農村村委會工作20__工作總結:
時間過得很快,一年又要過去,這一年是我勤勉向上、奮發進取的一年;同時也是碩果累累、總結提高的一年。我在農村工作更加的得心應手,逐漸走向成熟?,F將我一年來的工作及思想進行總結匯報。
一、堅定理想信念,提高思想修養和理論素質在鎮領導的積極引導下,在村干部的熱心幫助下,我的各方面素質都有了很大的提高,尤其在理論水平和思想修養方面。以前學習一些理論知識死記硬背,想當然的理解,效果不太好,知其然不知其所以然?,F在的工作中,把理論與實踐結合在一起,理論指導實踐,實踐促進對理論的理解,兩者實現良性互動,理論促進了實際工作的開展,同時在實際工作的過程中對理論的認識理!解更深了。通過各方面的了解、學習、體會,我認為我的選擇是正確的:農村需要我們。近年來,我們太平村變化很大,經濟發展,文化進步,村容和諧,但是,農民的持續增收,農村的持續發展遇到了瓶頸。農村發展不起來,整個國家就不會實現真正的發展,建設新農村我們大學生責無旁貸;農村是個廣闊的天地,他給我們大學生提供了發揮自己才能的各種各樣的舞臺,發展農村是一個系統的龐大工程,需要大量的各方面的人才,只要你有特長,只要你有服務農民的決心,農村借給你提供發展的機會。
二、做好本職工作,出色完成領導交給的各項任務不論是鎮領導,還是村干部都對我們大學生村官特別重視,對我的管理也很重視,鎮里經常組織村官例會,及時了解我們的工作、學習和生活。今年太平村創建市生態鎮、零犯罪(社區)村創建,我積極參與其中,認真學習文件,準備相關材料,填報相關表格,跟上級對接,最終我村被評為市級生態鎮、零犯罪(社區)村,我的工作能力也得到領導肯定。作為村黨總支部委員,協助村書記在村支部開展創先爭優活動,組織民主生活會,率先在支部中作出公開承諾,作出表率。幫助老黨員學習黨知識,國家新出臺惠民政策。
三、不斷提升能力,做出更加出色的成績。強化學習,提升綜合素質。深入進行黨的政治理論和業務知識學習,用科學發展觀武裝頭腦,進一步解放思想,開拓創新,與時俱進,在學習中提高能力、增長才干。改進方法,全力為民服務。進一步解放思想,克服工作中縮手縮腳的軟弱弊病。在鎮黨委換屆中我被選為鎮黨代表,在選舉中我牢記自己職責,投下圣神一票。在辦理新農村養老保險中,深入農戶、融入群眾,及時了解掌握村民的意見想法,想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所難,做群眾的“代言人”、“貼心人”。聘期考核我被評為優秀,我想這既是對我工作的肯定,又是對我以后工作的鞭策。
總之,我將更加嚴格要求自己,奮發努力,積極進取,把工作做得更好,為社會主義新農村建設奉獻自己的一份力量。
一、分析檢查階段的工作安排
本階段安排在5月中旬至6月下旬,50天左右時間。
(一)召開領導班子專題民主生活會(6月15日前)
領導班子要召開一次專題民主生活會,要突出深入貫徹落實科學發展觀,進一步推進*加快發展、科學發展、又好又快發展的主題,著重分析問題、總結經驗、明確方向。
1、做好會前準備。一是繼續查找突出問題。要在學習調研階段查找問題的基礎上,進一步征求基層和干部群眾對領導班子及成員的意見,系統梳理、找準抓住突出問題,并原汁原味地反饋給領導班子和成員。二是認真開展談心交心。領導班子成員要相互談心,進一步溝通思想,增進理解,加強團結。黨組書記要帶頭談、主動談、認真談、普遍談。三是積極撰寫發言材料。領導班子及成員對照科學發展觀和省委、市委的要求,聯系工作實際和個人思想作風實際,結合收集的意見建議進行自我檢查,重點分析查找突出問題,剖析存在問題的原因,認真撰寫發言材料。
2、開展“四對照四查找”。在充分做好準備工作的基礎上,召開好專題民主生活會。班子成員要緊扣主題,緊密聯系單位的發展實踐和領導班子作風建設實際,按照加強領導班子思想政治建設的要求,認真開展“四對照四查找”:一是對照科學發展觀和“四破除四樹立”要求,深入查找思想觀念和體制機制上的突出問題;二是對照“兩個加快”和“六看六突破”要求,深入查找影響制約科學重建、科學發展的突出問題;三是對照加強黨性修養和踐行“四個特別”要求,深入查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題;四是對照中央和省、市委一系列決策部署,深入查找在應對國際金融危機、加快災后恢復重建中反映出來的突出問題。通過“四對照四查找”,找準抓住班子和本人存在的突出問題,深刻剖析原因。
3、開展批評與自我批評。專題民主生活會要堅持正面教育為主,正確開展批評與自我批評,既要嚴格要求,又不搞人人過關,開誠布公地談問題、找原因、提建議。黨組主要負責同志要勇于自我批評、帶頭開展批評。對領導班子以往工作中的成績和問題,要歷史地、客觀地、辯證地看待,不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責任,努力形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。
這次專題民主生活會與領導班子2009年度民主生活會一并召開,科長以上人員列席會議。在專題民主生活會召開前7天左右,向上一級黨委及學習實踐活動辦公室、聯系我委學習實踐活動的指導檢查組報告,請求紀委、組織部門和學習實踐活動指導檢查組派人列席、加強指導。同時,在專題民主生活會上,要安排時間對領導班子分析檢查報告提綱進行討論,并注意把專題民主生活會的成果體現到分析檢查報告之中。
(二)形成領導班子分析檢查報告(6月20日左右)
在認真召開專題民主生活會的基礎上,要以科學發展觀為指導,緊密聯系實際,緊扣“兩個加快”和“保增長保民生保穩定”的工作主線,重點檢查分析問題、理清發展思路、明確改進措施,形成高質量的分析檢查報告。分析檢查報告要努力做到“三個下功夫三個寫清楚”:
一要在深刻領會中央和省、市委精神上下功夫,寫清楚貫徹科學發展觀提出的具體要求、形成的共識。簡要回顧總結前一段開展學習實踐活動的情況,特別是要系統總結、充分吸收運用學習調研、解放思想討論、專題民主生活會形成的思想認識成果,更加具體地加深對科學發展觀認識,更加準確地把握中央和省、市委的精神,進一步明確并寫清楚貫徹落實科學發展觀和省委“兩個加快”重大部署對我委提出了哪些具體要求,形成了哪些共識。
二要在深入查找分析問題上下功夫,寫清楚在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、主客觀原因。全面總結回顧近年來我委貫徹落實科學發展觀、推動改革發展穩定實踐情況,簡明扼要概述實踐過程和取得的成效,著重按照科學發展觀要求和“兩個加快”部署,深入查找、系統梳理并寫清楚影響制約加快發展、科學發展、又好又快發展的的突出問題,尤其要深入分析當前形勢下面臨的機遇和挑戰,找準抓住加快災后恢復重建、實現經濟止滑提速、落實保增長保民生保穩定任務中的重點、難點和熱點問題;深入分析并寫清楚存在問題的主客觀原因,特別是主觀原因。
三要在科學制定對策上下功夫,寫清楚推動加快發展的主要方向、思路舉措。針對分析檢查出來的問題,按照推進科學發展和“兩個加快”的部署,緊密結合我委工作實際和工作特點,切實找準并寫清楚貫徹落實科學發展觀和中央、省、市委決策部署的切入點和突破口,進一步明確并寫清楚推進加快發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,提出加強領導班子自身建設的具體措施,特別是要研究提出應對當前形勢、搶抓危中之機,加快重建加快發展、落實保增長保民生保穩定任務的思路和措施。
黨組書記要全程主持分析檢查報告的起草工作。報告初稿形成后,要召開黨組擴大會進行討論。對參會人員提出的意見和建議要進行匯總、梳理,對比較集中和突出的問題進行專題研究,并體現到分析檢查報告中。同時,要通過適當方式聽取各方面的意見,反復修改完善。領導班子分析檢查報告還要報所聯系指導檢查組審閱。
(三)組織開展好群眾評議工作(6月底前)
要著眼于了解民意、擴大共識、凝聚力量、推動發展,采取適當有效的方式組織進行評議。對群眾評議中提出的意見,要認真研究,充分吸收,并體現到分析報告中。評議結果和修改后的分析檢查報告要通過適當方式在一定范圍內公布。具體工作中要注意把握三點:
一是要明確評議內容。評議內容要同分析檢查報告的主要內容相統一,著重評議四個方面:一是對科學發展觀的認識深不深,聽取意見的范圍廣不廣;二是查找的問題準不準,原因分析透不透;三是貫徹落實科學發展觀和省、市委決策部署的思路清不清,制定的措施行不行;四是加強領導班子自身建設具體措施的針對性和可操作性強不強。
二是要合理確定參評人員。參加評議人員既要有本單位的黨員群眾,也要有一定數量的基層單位和服務單位的代表,要注意吸收比較熟悉情況、具有較強的政治責任感和評議能力的黨代表、人大代表、政協委員、專家學者及基層單位、服務對象代表參加。
三是要靈活評議方式。采取簡便易行、靈活多樣的方式組織進行評議。既可以通過召開座談會、評議會等進行評議,也可以通過發放評議表、電話、網絡等形式進行評議。
(四)組織開好黨員專題組織生活會(6月底前)
以支部為單位,組織黨員開好專題組織生活會。專題組織生活會要突出踐行科學發展觀、在“兩個加快”中建功立業的主題,認真開展批評與自我批評,黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會,認真聽取黨員的意見。黨員提出的合理化建議,各支部要認真梳理匯總并上報機關黨委。專題組織生活會要重點做好“四個一”:
做一次匯報。每個黨員都要認真匯報參加學習實踐活動的情況,重點談對學習實踐科學發展觀、貫徹中央和省、市委決策部署的認識和體會。
搞一次自查。每個黨員都要聯系自身思想工作實際,按照踐行科學發展觀和保持黨員先進性的具體要求,認真查找不足和差距,深刻分析原因,明確努力方向和改進措施。
提一個建議。著眼于進一步推進*加快發展、科學發展、又好又快發展,立足于搞好本職工作,提出一條合理化建議。
作一項承諾。按照帶頭踐行以人為本、服務群眾的要求,每個黨員都要結合自身特長,對服務群眾特別是為困難群眾、災區群眾做好事實事作出承諾,并落到實處。
二、分析檢查階段的工作要求
要準確把握本階段的主要任務和特點,緊密聯系當前形勢和單位實際,突出重點,抓住關鍵,創新方法,狠抓落實。在實施中要注意把握以下要求:
一要把學習提高貫穿始終。繼續組織干部職工深入學習規定書目,進一步把理論學習和解放思想大討論活動引向深入,鞏固擴大學習調研階段成果。自覺把學習成果體現到本階段的各項工作中,做到問題查找更準、原因分析更透、發展思路更清、工作對策更可行。
二要把突出實踐特色貫穿始終。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進,把學習實踐活動與促進當前工作特別是保增長保民生保穩定結合起來。要落實好擴大內需、促進增長的各項政策措施,積極爭取項目資金;進一步優化審批流程,縮短審批時限,努力加快災后恢復重建進程;準確把握經濟形勢,科學預警預測,為市委、市政府提供決策參考;積極推進統籌城鄉改革試點,不斷完善體制機制,為經濟社會發展提供不竭動力和機制保障。
一、堅持《條例》基本要求,不斷規范“公推差選”程序
綜觀“三推三考兩票決”全過程,我縣始終堅持黨管干部原則,嚴格遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》,真正做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。
“三推”:即干部群眾個別推薦、各方代表集中推薦、縣級領導干部署名推薦。三輪民主推薦,進一步落實了干部群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權??h委將公選的職位、范圍、條件和程序向社會公開,將初始提名權和推薦權完全交給廣大干部群眾,凡符合上述條件和資格的,采取個人自薦、群眾推薦和組織推薦相結合,經所在單位黨研究和資格初審,按所列職位和職位所要求的資格、條件確定推薦人選(一人只限報一個職位),報縣“公推差選”工作領導小組辦公室進行資格審查,審查合格的進入第二輪民主推薦。第二輪推薦由在職的副縣級以上領導干部和全縣正科級單位黨政主要負責人及部分縣黨代表、人大代表、政協委員參加,每個職位按推薦得票多少取前6名進入第三輪民主推薦。第三輪民主推薦由在職副縣級以上領導干部參加的,實行署名推薦和加權計算得分辦法進行,推薦票未署名的作棄權票處理。根據民主推薦結果,各職位按分數多少取前4名(最后一名分值相同者一并列入)列為考察對象。三輪民主推薦注重民主,在一定范圍內解決了選拔領導干部初始提名權的問題。參與競爭者涵蓋了不同的部門單位,網羅了各類人才精英,這種開放式的選人制度相對于以住的從后備干部中選人視野更開闊,更具科學性,更符合民意,使一大批優秀人才有同等的機會脫穎而出,較好地實現了“從少數人中選人”到“從多數人中選人”的轉變。同時,整個“公推差選”過程由紀檢監察機關實行全程監督,電視媒體跟蹤報道,在民主推薦和票決環節還邀請部分人大代表、政協委員和部分單位負責人參與或擔任觀察員,并通過公告、公示、考察預告等方式,將每一個環節和細節都置于廣大干部群眾和社會各界的“顯微鏡”之下,堅持群眾公認,完全公開透明,實現了真正意義上的“陽光賽馬”。
“三考”:即組織考察、駐點考察調研、現場面試。三輪考察(考試),進一步掌握干部綜合素質、能力和德才表現,全面準確識別干部,選好用準干部。一是組織考察,考察其德才表現??h委派出5個考察組,采取民主測評、個別談話等形式,對第三輪推薦產生的考察對象進行全面考察,形成考察材料,并對各職位考察對象排序提出初步意見??h委常委會在聽取考察匯報的基礎上,對每個職位的4名考察對象進行差額票決。二是駐點考察調研,考察其對該崗位的認知度。將縣委常委會票決后產生的2名人選,由組織、紀檢監察等相關部門派員隨同進駐選拔單位進行封閉式駐點考察調研,并撰寫調研報告(即競職演講稿)。三是面試和演講,考察其綜合素質和能力。調研結束后召開縣委全委會,逐職位聽取票決人選競職演說。演說完畢,主持人根據演說內容和崗位特點對競職演說者進行面試。通過“三考”,擴大了選人視野,拓寬了識人途徑,體現了“公平、競爭、擇優”原則。這次“公推差選”符合條件的有200多人參與競爭,每個職位如果參與人數較少還要取消該職位的選拔,同時每個職位組織考察對象為4人,真正做到了“好中選優、優中選強”,實現了由“伯樂相馬”到“賽場選馬”的轉變。同時,通過各職位的條件設置,使競爭者對崗位的適應性大大增強,勝出者能較快進入角色,更好地開展工作。
“兩票決”:即縣委常委會差額票決和縣委全委會差額票決。兩輪差額票決,進一步完善了縣委研究干部的議事規則和程序,充分體現了縣委全委會的作用。通常任用干部是由縣委常委會集體研究決定,在研究干部時很少實行差額表決,多為口頭方法進行表決。這次縣委常委會按照研究干部的程序,采取無記名投票的方式,分別對各職位4名考察對象進行差額票決。每個職位人選按得票情況取前2名人選,提請縣委全委會差額票決。縣委全委會在聽取票決人選考察情況、競職演說和面試答題等基礎上,采取無記名投票方式進行差額票決,并當場宣布投票結果,確定各職位的擬任(提名)人選。最后縣委根據全委會票決結果,依照干部任免的程序和規定辦理任職相關手續。同時,將經過全委會票決而未任用的人選,分別列入正副科級后備干部進行培養。兩次票決,突破慣例識人,打破常規任賢。票決中,包括縣委書記在內的每一位縣委常委或縣委委員都只有一票的權力,充分體現了民主,避免了個人或少數人說了算,同時在研究干部時發揮了全委會的作用,實現了“由少數人選人”到“由多數人選人”的轉變。
二、堅持在繼承中探索,不斷創新“公推差選”舉措
此次“公推差選”,我們繼承了以往“公推差選”的成功做法,吸納了外地一些成功經驗,并結合實際,主要在以下四個方面進行了大膽創新:
一是實行縣級領導署名推薦,強化了縣級領導推薦干部的責任感。在第三輪推薦中,要求縣級領導署名推薦,這在**選拔任用領導干部史上首開先河,既增加了推薦的公正性、嚴肅性,又減少了推薦的隨意性,增強了推薦者的責任感,提高了領導干部選拔任用工作的公信度。大家本著對黨、對群眾、對組織、對競職者高度負責的態度,客觀公正、認真負責的行使自己的權利。
二是采用縣級領導權重計分法,規范了縣級領導的用人權。第三輪縣級領導署名推薦中,競職者每得一張同意票,縣委書記、縣長、組織部長和其他縣領導依次按每票0.7、0.5、0.4、0.3加權計分,這既體現了推薦的民主,又體現了主要領導和分管領導的權重,有利于民主推薦過程中對全局和宏觀的把握,做到了宏觀與微觀的有機結合。
三是在縣委全委會上進行面試,提高了縣委委員對競職者的認知度。過去“公推差選”工作是將面試放在縣委常委會票決之前,這次是在縣委全委會上,每個職位2名人選在縣委全委會進行競職演說和面試,先由各職位人選分別發表競職演說,然后現場回答主持人的即席提問。把面試和競職演說結合在一起,由縣委書記親自主持,將面試這一程序作一改變,變以住主要由專家學者擔任面試評委為縣委委員擔任面試評委,既有利于縣委委員更全面了解競職者的綜合素質作出選擇,又減少了工作環節,降低了行政成本。
四是干部任免由縣委全委會差額票決,落實了縣委全委會在人事任免上的決擇權。在“二選一”的最后票決中,由縣委全委會采取差額票決方法“一錘定音”,把最后的決定權由縣委常委會轉移到縣委全委會,充分體現了縣委全委會的職權。
三、堅持在探索中完善,不斷鞏固“公推差選”成果
要使“公推差選”科級領導干部,真正成為一種好的干部選拔任用工作機制,還必須從擬定“公推差選”工作方案入手,努力使“公推差選”工作走向規范化、科學化軌道。
一要認真擬定選拔職位。擬定選拔職位前要對參選人群進行調查分析,盡可能選擇多數人能適應、愿意報名參與競爭人數多的職位進行選拔。若報名參與者少,選人用人視野窄,就難以達到競爭、擇優的效果,也就失去了公開選拔工作的真正意義。
二要科學設置職位條件。針對職位性質和特點設置相應條件,可以使入選的同志較快進入角色,更好地開展工作。在這次“公推差選”工作中,我們針對不同崗位特點設置了相應的條件,如衛生局副局長職位的報考條件首先就是第一學歷必須是醫學類專業或者是衛生系統中級職稱以上的;縣社會治安綜合治理辦公室副主任職位的報考條件必須是政法口和縣直單位或鄉鎮專職從事政法工作的。
三要客觀推介競職對象?!肮撇钸x”過程中,要通過多種方式推介競職對象,提高參與推薦和票決的同志對競職對象的熟知度。特別是常委會、全委會差額票決時,縣委常委和縣委委員對票決對象熟知度不同,將直接影響票決結果。因此,我們必須向每個常委和委員提供選拔工作各個環節的定量和定性分析情況,定量情況包括民主推薦情況、民主測評情況、個別談話推薦情況、考察組評價情況等。定性情況包括個人基本情況、簡歷、現實工作表現等,從而有利于縣委常委、委員投票表決。
一、存在問題:
我局通過多種形式征求意見和建設,認真聽取有關部門、個人和服務對象的意見和建議,經過對反饋回來的意見和建議進行認真梳理、深刻查擺,分類匯總,我局機關效能建設主要存在以下幾方面問題:
(一)作風建設方面
1、宗旨意識不強,服務意識差,個別同志有,傲慢高高在上,群眾觀念淡薄,態度不好、不夠熱情,讓人感覺門難進、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創業激情。個別同志安于現狀,得過且過,不思進取,改革創新意識不強,因循守舊,不注意加強學習,不注意更新知識,不注意研究新情況新問題,工作靠領導催,思路靠領導拿,文件靠領導改,無干事創業激情。
3、個別同志事業心、責任感不強,辦事效率不高,工作推諉,辦事拖拉,不守時限,工作敷衍了事,質量不高,時常出錯,影響效率。
4、紀律松懈。個別同志上班串崗扎堆聊天,或在辦公時間用電腦打牌;上班報個到,中間脫崗,上街購物買菜,時常遲到早退,工作時間不在崗,群眾來辦事找不到人,無法辦理。
5、個別同志奉獻精神不強,干事喜歡講條件,講報酬,工作不熱情、不積極。
6、局領導班子深入基層少,為基層財政所辦實事不多,對干部職工關心不夠。
(二)效能建設方面
1、財政資金申請、撥付程序不夠科學規范,環節過多,手續繁瑣,效率偏低。經費劃撥沒能按限時辦結制交辦,不能及時審批、劃撥,劃撥時間跨度過長,資金不及時足額到位,影響工作開展,經費報告不及時辦理,重要文件管理不嚴格,有丟失現象。
2、信息告知不充分。經費審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關答復,辦理結果不明。對手續不全的事項,沒能做到一次告知,二次辦結。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個人,群眾前來辦事去向不明。
4、財政預算公開透明度不大,各部門和單位預算對預算安排情況了解不多。
5、工作不夠務實。提案需要作出具體答復的,答復只過于表面化,沒有具體實用性、操作性。沒能充分發揮財政作用,在政策上沒能給予大力支持,對于納入財政供養、各項經費、津貼補助的預算安排,財政沒能給予充分考慮或是力度不大,影響工作開展。
6、財政監督乏力。對一些重大支出項目沒有進行全面追蹤監管,沒有監督資金是否按規定用途使用,對財政資金是否發揮效益置之不理,無人過問。
7、對新會計制度沒能及時大力宣傳,沒對會計人員加大培訓力度,對企業業務指導少,不利于企業財務管理。
8、隊伍管理力度不足,清閑不作為的人多,建議進一步加強思想道德、加強業務知識學習,提高業務工作能力,達到人盡其責,促進辦事效率。
9、效能建設監督缺位。已制定的相關機關效能建設的制度、規定沒能嚴格執行,或執行走樣,甚至置之不理。
10、在建立健效能機制,堅持以制度管人,提高工作效率方面做得不夠。
對于征求到的意見和建設,局領導明確表示,具備條件馬上改的,要立即做出整改;對不能解決的,局領導表示將會有關情況向有關部門匯報反映,共同探討研究對策,爭取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會。一是召開領導班子討論會,分析本單位存在問題的原因,開展批評與自我批評,提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會,每個干部職工都在會上都作了發言,積極開展批評與自我批評,認真查找本單位和個人存在的問題,分析存在問題的原因,提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個人都能認真撰寫好書面剖析材料。內容包括:作風和效能建設方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領導審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進行深入分析。通過召開專題討論會,把造成問題的各種可能原因列出來,進行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因為事業心、責任感不強,工作作風不正造成的,還是因為體制機制不完善,機構設置職能配置不科學,審批辦事程序不合理造成的,或是因為個人素質不高、工作能力不強造成的。
3、存在問題的根源:
作風建設方面思想根源主要是:
少數干部職工服務態度不端正,語氣傷人帶刺,人為設置障礙,服務宗旨意識不強的思想根源在于,缺乏全心全意為人民服務的宗旨思想和“人人都是投資環境”的觀念,是個人放松人生觀、世界觀改造,弱化服務意識的具體表現。
部分職工因循守舊的思想根源在于,一些職工自我感覺良好,小富即安,存在不思進取的落后思想,不研究新情況、新問題,死搬教條,不注重政治、理論、業務學習。
個別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”,貫徹不力的思想根源在于,只顧個人或小團體的利益,而不顧大局、整體利益。
少數職工作風懶散的思想根源在于,缺乏用嚴肅的紀律約束自己,缺乏雷厲風行,你追我趕,奮勇爭先的工作作風,缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務意識。
個別干部工作推諉,效率不高的思想根源是布置工作任務不具體,責任不明確,措施不落實等問題的思想根源在于,業務知識水平不高,缺乏實干精神,是工作意識、責任意識、服務意識不強的集中體現。
效能建設方面思想根源主要是:
解放思想不夠,創造性地開展工作較少。思想不夠解放,就如何抓好財政各項工作與服務全縣經濟和社會事業發展問題上,眼界還不夠開闊,力度還不夠大。
充分發揮財政的職能作用,大膽履行財政職責不夠,被動應付工作時較多,主動想問題、辦事情,開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放,結合財政工作的實際情況創造性地執行上級的各項政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班,膽子不夠大,工作主動性還不強。
敢抓敢管的力度不夠大,隊伍建設還存在薄弱環節。嚴格以制度管人,在獎懲上做得不夠好,有怕得罪人的思想,對財政存在的問題,沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設重視不夠,行動上認真當作一件大事抓得不力;結合財政工作實際,有針對性地明確一定時間內的建設重點還做得不夠好;在把工作與思想政治作風建設的目標、內容融為一體,建立有效的機制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對上述存在的問題,作出以下整改措施。
1、加強思想教育,整頓作風,加強學習教育,努力提高機關干部素質和能力。
(一)加強干部思想素質教育。整改措施責任領導是饒桂勝局長,責任股室是辦公室,責任人是程文華。
通過加強理想和職業道德教育,著力解決機關崗位意識淡漠、責任感不強等問題;強化宗旨觀念教育,著力解決高高在上、脫離群眾,個人利益至上、服務對象錯位等問題;強化全局意識教育,著力解決利益部門化、權力利益化等問題;強化勤政廉政教育,著力解決“不作為”、“亂作為”問題,堅決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計劃今后每周一早上開全體干部職工例會,強化思想道德學習,每個職工每期都要寫一份學結。責任人負責制定每期思想教育的學習內容、課程安排。此項整改措施現已落實并堅持實行。
(二)加強干部業務素質教育。整改措施責任領導是饒桂勝局長,責任股室是人教股,責任人是張一莎,配合股室是預算股、國庫股、會計股、法規稅政股。
通過加強機關干部的業務知識培訓,努力掌握做好本職工作所需的專業知識,增強履行崗位職責的本領、服務發展的本領和做好群眾工作的本領。計劃每月開展一期與當前財政工作相關的業務知識培訓課程,各責任人負責制定財政業務知識學習內容、課程安排,每個職工每期都要寫一份學結。此項整改措施現已落實并堅持實行。
2、進一步理順股室職能,明確崗位職責。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
現已按照相關文件,合理調整內設機構,進一步明確各部門的職能、權限和責任,解決部門權限不清,造成投資者和群眾辦事難,機關辦事效率低的問題。對職能股(室)進行一次職能全面梳理,對交叉重復和職責不清的進行專項集中清理,重新規范和界定部門職能,理順部門之間的職責關系,做到一件事情由一個部門負責,確需多個部門負責的事情,明確主辦和協辦部門。同時,優化再造業務和審批流程,壓縮機關內部運轉時間,大幅度提高辦事效率。規范行政行為,解決行政行為不規范,部門利益至上,有利就爭、無利就推、多頭執法、重復執法、執法擾民等突出問題。整改措施現已落實。
3、合理調整人員,制定好工作人員崗位職責,做到人盡其責,才盡其用。整改措施責任領導是陸業安副局長,責任股室是人教股,責任人是程文華。
責任人負責制定各股室崗位人員的工作職責,細化到個人,現已對股機關各股室人員按照“選賢任能”的原則進行合理調配,并將各股室工作職責、工作制度上墻,工作人員也設立崗位卡,工作職務,工作職責,進一步改善辦公環境,提高辦公水平和效率。此項整改措施現已落實。
4、整頓工作紀律。整改措施責任領導是盧華生紀檢組長,責任股室是監督檢查股,責任人覃藝偉。
實行上下班指紋考勤登記,制作職工去向圖,安排人員負責明查暗訪監督巡視,對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當理由的,或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關的事情的同志進行記錄查處、并于每月終對違紀人員進行通報批評。整改措施現已落實并堅持實行。
5、整頓工作人員不思上進,得過且過工作作風,積極開展“創文明、爭先進、評優活動”。整改措施責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人程文華。
現我局與各股室、各鄉鎮財政所簽訂工作目標管理責任狀,實行工作績效考核,制定獎罰分明的工作任務及作風紀律、效能建設制度,做到獎罰分明,表彰先進,鞭策落后。此項整改措施現已落實。
6、深入基層開展辦實事、辦好事活動。整改措施責任領導是梁武強副局長,責任股室是辦公室,責任人程文華。
我局現已召開班子會議,研究制定了局各股室與各鄉鎮財政所掛鉤幫扶聯系制度,并規定要為基層財政所辦一兩件實事、好事,年終將幫扶工作成效納入目標管理責任狀考核。現整改措施現已落實。
7、重新修訂科學、簡化、方便的經費劃撥程序。整改責任領導是陳春紅副局長,責任股室是辦公室、預算股、國庫股,各股室做好配合,責任人為各股室責任人。
局黨組召集各股室負責人、具體業務人員進行座談調研,重新修訂經費申請劃撥方案,制定出更科學化、簡化的流程,報政府審批。現已修訂《關于進一步規范財政資金撥付管理辦法》報政府審批,下一步計劃組織人員到外地市、縣考察學習關于財政經費劃撥有關的先進經驗和方法,不斷地完善改進我縣的經費劃撥程序。
8、制定嚴密的經費報告辦理手續。整改責任領導是陳春紅副局長,責任股室是辦公室、預算股、國庫股,各股室做好配合,責任人為各股室責任人。
現已制定了嚴密、規范的經費報告辦理手續:安排辦公室一名專職人員負責此項工作,配備一本經費報告辦理情況查詢簿,記錄每筆經費報告每一環節的辦理情況,使經費報告流程一目了然。①對各單位呈送來的經費申請報告進行審核,并做好登記簽字,辦理時限為隨到隨辦。②將經費報告呈送局領導審批,辦理時限為收到報告一日內辦理。③局領導批示辦理意見,辦理時限為二個工作日。④專職人員按局領導批示意見,一是將報告交相關股室審核擬出意見,二是交相關預算股、國庫股辦理經費劃撥,三是呈送政府審批,各環節都需經手人簽收,辦理時限為收到局領導批示的報告一日內辦理。⑤將政府審批后的報告或相關股室審核后的經費,呈送局長審閱批示,辦理時限為收到報告后一個工作日內。⑥將局長審閱后的報告交給預算股、國庫股辦理劃撥手續,或呈送政府審批,辦理時限為一個工作日。對不予審批辦理的報告,要一日內將有關情況告知申請報告單位;對緊急、重要的經費報告要做到隨到隨辦隨告知辦理結果?,F整改措施已落實,下一步計劃與政府聯網辦公,實現雙方對經費辦理的每一環節進行共同網上登記,實現信息共享,使我局和政府對經費的辦理情況都有全面了解,提高經費辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
安排辦公室專人負責來文來電及交辦事項登記,并及時向領導匯報,對辦理結果及時告知有關單位?,F整改措施已落實。
10、制定一系列優質、便民的服務措施。整改責任領導是陸業安副局長,牽頭股室是辦公室,責任人為程文華。
①以“規范、高效、便民”的宗旨,實行文明優質服務,要求干部職工要做到微笑多一點、態度好一點、說話輕一點、脾氣小一點、腦子活一點、工作細一點、行動快一點、效率高,對群眾的咨詢和要求,做到有問必答、有求必應。②抓好服務窗口建設,重點抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會計管理等服務窗口建設,創建優質文明服務,做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負責、有制度、有必要的設備設施),選派好首問責任人,嚴格實行首問責任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進行座談,重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項的依據、條件、數量、程序、辦理時限和需要提交的全部材料目錄等,提供給申請人,以版匾形式公布上墻,同時以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內,方便群眾來辦事時閱知;此外,開開辟*縣財政局網站,將機構設置、辦事指南、財政法規、通知公告等內容在網上*,告知廣大群眾,確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻,方便群眾前來找人辦事。各股室均設置崗位卡,標有工作人員相片、姓名、工作職責。工作人員實行“掛牌”上崗,要求佩戴崗位胸牌,公開身份,便于監督?,F整改措施已落實。
11、積極開展財政知識、財務管理教育培訓。整改責任領導是陸春紅副局長,責任股室是企業股、會計股,責任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅持深入各單位、企業開展《新會計法》等財政法規、財務知識的宣傳教育力度,定期組織人員開展培訓?,F企業股、會計股已組織全縣轄區內各行政事業單位、企業共25個單位32名會計進行了兩期電算化會計知識培訓課。下一步計劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業單位及企業財務人員進行《國庫集中支付業務流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業所得稅實現條例》、《會計人員繼續教育》培訓課程。
12、進一步完善局內部管理規章制度。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
現我局已重新修訂了《首問負責制》、《限時辦結制》、《一次性告知制》三項制度、《*縣財政局工作考勤制度》、《*縣財政局股室崗位責任管理制度》、《*縣財政局工作人員績效考核獎懲辦法》、《*縣財政局文明服務承諾制度》。通過強化制度建設,堅持以制度管人,以規章辦事,形成制度化、規范化的機關效能長效管理機制。
13、定期實行公開政務。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
針對對照查擺問題階段重點查擺出來的問題,結合崗位職責和個人實際,就嚴格執行崗位職責首問負責制、限時辦結制、責任追究制三項制度,加強監督、嚴格問責方面作出承諾;圍繞轉變作風、提高效能,在整改、服務、辦實事好事、執行規章制度等方面作出整改承諾,并明確整改目標、整改措施、整改責任、完成時限。
結合政務公開承諾制度工作的開展,對財政權力進行全面清理,著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費”,把財政工作主動納入社會監督之下。
制定了政務公開實行方案,政務公開的主要內容有:財政預決算及其執行情況,重要專項經費的分配、使用情況,機關內部財務收支,投訴途徑等。通過政務公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式公開,計劃每月一期?,F整改措施已落實。
14、認真做好提案議案回復辦理。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
對群眾反映的提案議案,確定專人負責管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作,及時匯報領導,要深入調研了解,聯系有關部門,提出具體可行的實施意見,要做好財力排查,視財力情況、輕重緩急,適當安排經費,報政府審批。杜絕往日應付式回復,并將辦理情況及時回復給相關單位。整改措施已落實。
15、加大財政監管力度,實行資金效績評價,對資金實行全程追蹤監督,確保??顚S?,提高資金使用效益。整改責任領導是陳春紅副局長,責任股室是預算股、國庫股、各業務支出口,責任人譚紅星、鐘文專、各業務支出口負責人。
我局已組織相關人員重新修訂《*縣專項資金績效考評方案》,對專項資金嚴格實行縣級報帳提款制,專項資金按照專人管理,專帳核算,??顚S玫脑瓌t,嚴禁擠占挪用,嚴格按報帳管理辦法規定的程序和手續進行報帳,要根據項目建設進度和有關報帳程序及時撥付開發資金,對資金用途進行跟蹤檢查,確保資金??顚S茫m椯Y金實行績效考評,提高資金全用效益。計劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經費農村稅費改革資金、社保資金、國債資金和轉移支付資金進行一次專項大檢查。
16、加大群眾評議、聽證質詢活動。整改責任領導是陸業安副局長,責任股室是辦公室,責任人程文華。
計劃5月份開展一次評議、聽證質詢活動,通過召開座談會、發放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評議。邀請黨代表、人大代表、政協委員、社會監督員和各方代表參加聽證質詢,廣泛征求社會各界對財政工作中存在的問題以及意見和建設,不斷地完善財政工作。
17、加強機關效能監察工作。整改責任領導是盧華生紀檢組長,責任股室是監督檢查股,責任人覃藝偉。
①落實行政效能監察機構和人員,負責本單位的效能監察和效能投訴受理工作。進一步完善投訴制度,通過設立意見箱,在財政局網站設立局長信箱、投訴信箱,拓寬機關效能投途徑,加大監查投訴力度。②開展經常性的行政效能監察活動。重點監察違反“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”的行為,建立了一套明查暗訪、投訴受理和監督考查制度,促進工作由被動式服務向主動式服務轉變。③加強對群眾反映強烈的熱點難點問題進行跟蹤督查,對反映的辦事拖拉、態度生硬、服務不好、、違法違規等問題,及時查實、及時處理、及時反饋,發現一起嚴懲一起,決不姑息遷就。整改措施已落實。
(二)進一步強化“兩進一充分”和“三個壓縮過半”工作。我單位應進入行政審批大廳的項目有征收契稅及耕地占用稅,已于20*年4月11日全部進入政務服務中心,占應進比例100%。進入大廳的審批事項中,除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權外,有關手續都完全授權給窗口。納稅人來辦理納稅業務、材料齊全、審驗無誤的做到當場辦對,無需再請示報批;材料不齊全的,告之應補充的材料,待材料補全后即給予辦結。契稅、耕地占用稅減免,在一般情況下,材料齊全的可當場辦結,時間不超過7個工作日(需報上級部門審批的除外)。
一、圍繞中心,努力工作,搞好全市信息化建設
今年以來,在市委市政府的正確領導和大力支持下,全市信息化推進與信息產業工作,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,解放思想,搶抓機遇,創新實干,取得了較好成績。
1、電子政務建設步伐加快。政府網站主媒體地位凸顯,圓滿完成了我市人大、政協“兩會”的網上直播報道工作;積極做好全市重大活動的宣傳報道,應時開設了《深入學習實踐科學發展觀》、《項目突破年》、《“防災減災日”宣傳月》等專題欄目;與國內知名媒體新華網、人民網、央視國際《城市頻道》等實現合作,成功推介了“江北水城?運河古都——生態聊城”文化旅游品牌,在新華網首頁實現聊城政府網鏈接,開通了聊城走向世界快車道,搭建起聊城對外交流合作的新橋梁;積極建設“突發公共事件應急平臺”,做好突發應急指揮系統的招投標準備工作;深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,幫助各縣市區建設推廣政務信息公開系統,確保今年年底全面實現網上政府信息公開。
2、信息產業穩步發展。面對全球性金融危機的沖擊,我市信息產業發展實現了穩步發展,其中,全市電子信息產品制造業利潤較去年同期增長20.38%,軟件產業業務收入較去年同期增長15.99%,均超過全省平均增幅。同時,我們還根據國家和省加大扶持創新型信息產業發展的優惠政策,結合我市信息產業實際情況,深入調查研究,會同財政局、發改委、科技局等部門,按照要求,篩選出一批信息產業項目進行扶優扶強,積極推薦申報國家、省信息產業扶持項目。
二、認真查擺,深入調研,找準存在主要問題
主要存在四個方面的問題:
1、思想解放的力度還不夠大。近年來,全市信息化主管部門和廣大干部職工堅持解放思想,積極推進改革創新,實現了一些突破。但是,面對經濟社會快速發展的新形勢,局領導班子思想解放的力度、觀念更新的程度、改革創新的魄力與服務科學發展的要求相比,還不能完全適應。特別是在用科學發展觀去指導工作和實踐方面,還有一定差距。在上大項目上,責任感、緊迫感還要進一步增強,開拓創新意識仍需進一步提高;在行業發展上,近期目標與長期規劃還需進一步統籌協調,對近期工作考慮的較多,與長遠發展謀劃結合的還不夠。
2、理論水平、業務素質尚不能完全適應科學發展的需要。一是政治理論學習,向深層次鉆研、探索還不夠。二是業務知識學習,存在著用到什么學什么、什么急需學什么的現象。三是對金融、法律、管理等輔助決策方面的知識研究不夠。四是對國際上整個信息技術、信息產業、信息化發展趨勢和國外大公司發展戰略的跟蹤研究不足。造成理論水平、業務知識等,尚不能完全適應當前我市信息化和信息產業快速發展的需要。
3、工作作風與服務科學發展的要求還有差距。一是工作開會部署的多,對如何抓好會議精神的貫徹監督落實還不夠。二是工作重點有時不夠突出,對行業發展潛在的問題研究的還欠缺。三是深入基層較少。到基層,特別是到縣(市、區)、企業調研還不夠充分,向群眾請教、聽取各方面意見,還不夠及時、經常和深入,對基層和企業了解還不夠深。四是重大項目推動力度還需進一步加大。
4、對信息產業企業幫扶力度有待進一步加大。面對金融危機對我市信息產業企業的沖擊,與企業的溝通較少,幫助信息產業企業爭取優惠政策資金扶持,引導企業做大做強,提高產品的技術含量,增強市場競爭力的工作還應進一步加強。
5、制度建設仍需進一步加強。我局黨風廉政建設工作總體來講比較好,大家能夠認真執行黨員領導干部廉潔自律的規定,筑牢了思想道德防線,在大的原則方面把握得較好。但是,還應進一步發揮黨員領導干部的模范帶頭作用,進一步加強作風建設和相關制度建設,做到防微杜漸。
三、認真總結,深刻剖析,深挖問題主要原因
1、對政治學習的重要性認識還不夠,科學發展意識有待于進一步增強。對政治理論學習的重要性認識不足,學習的主動性還不夠強。政治理論學習在黨組中心組層面組織的還較多,班子成員個人安排時間學則較少。擠時間、或利用業余時間進行學習不夠。做出的決策和工作思路與科學發展觀的要求有時還存在一定距離。
2、對業務知識學習的系統性還不夠,科學發展能力有待于進一步增強。按照科學發展觀的要求,領導班子不僅要掌握深厚的政治理論知識,擁有良好的政治素質,同時還需要精通經濟管理、科學決策等各方面的業務知識和綜合能力。只有這樣,才能具備駕馭全市行業發展緊緊追蹤國際、國內市場潮流的能力,才能使全市信息化工作做到又好又快發展。我們對應知應會的新知識、新理論、新技術掌握還不夠豐富,對本市、本行業情況掌握存在不夠及時、不夠全面。班子成員主動探求業務知識的積極性有待進一步挖掘,還需把業務知識學習擺上重要議事日程。
3、以人為本的思想還需進一步鞏固,對基層的了解還不全面。對基層遇到的困難、提出的問題,從政策性、原則性上考慮的多,站在其切身利益方面去想問題較少,靈活性欠缺。到縣市區、企業等基層單位檢查、調研時,注重聽匯報,看材料,和基層干部座談,深入到一線職工中間去聽取他們的意見和建議還不夠??陀^上來講,到基層檢查、調研時時間短,不可能面面俱到。主觀上講,我們總認為領導干部掌握的情況多、水平高,考慮問題周全,而一線干部職工接觸面較窄,了解情況少,很難提出有真知酌見的意見和建議。所以,從思想上和一線群眾進行溝通與交流重視不夠,從而導致不能很好的傾聽他們的反映,了解他們的真實感覺和迫切需求,對于掩藏在基層的深層次矛盾和問題了解不夠。
4、對從點滴搞好制度建設抓得不夠緊,班子成員在細微之處的要求還需進一步從嚴??傉J為班子成員都是老黨員,具有較強的抵御腐蝕、辨別是非的能力,在反腐倡廉方面不會出大問題。因此,沒有從點滴做起,從細微之處做起,自我約束和警覺性不高,總感覺只要不貪污受賄行賄,不做違背原則的事情,就不會犯錯誤,對“千里之堤潰于蟻穴”的現象,沒有從制度建設上引起高度重視。
四、努力學習,認真思考,不斷提高對深入學習實踐科學發展觀的認識。
深入學習實踐科學發展觀就是要認清信息化建設在科學發展觀指引下取得的新成效及信息化發展面臨的新機遇,總結近階段取得的好經驗,把積極性引導到進一步貫徹落實科學發展觀上來。同時要認清信息化主管部門在推動全市信息化建設科學發展所處的位置和肩負的責任,進一步提高認識,提升貫徹落實科學發展觀的水平,加快推進全市信息化工作全面、協調、可持續發展。
1、解放思想,進一步強化發展意識。
要站在更高的起點、更高的層次,明確自身定位,進一步發揚創新精神,爭樹一流形象,建一流隊伍,創一流業績,充分發揮主觀能動性,統籌協調,推動信息化建設各項工作不斷邁上新的臺階。從思想上實現由一般向滿足多層次需求轉變;從工作重心上實現由管理為主向管理與服務并重轉變;從管理模式上實現由政府主導為主向發動社會廣泛參與轉變;從被動完成工作向主動工作轉變。做到既總攬全局、統籌規劃,又抓住事關群眾利益的突出問題,重點突破,將階段工作與長遠建設結合起來,同時建立長效機制,推動全市信息化工作科學發展。
2、牢記責任,進一步強化全局意識。
要堅持集體領導和個人分工負責相結合,不斷增強班子成員的全局觀念,自覺做到一切重大問題堅持集體討論決定,班子成員積極參與和自覺維護黨的集體領導,模范執行局黨組做出的各項決議和決定,樹立“一盤棋”的全局觀念,按照分工負責的原則,做好分管的工作,確保各項決議、決定的全面貫徹執行。同時要加強部門間的溝通聯系,形成良好的工作局面。
3、深入基層,進一步強化為民意識。
密切與群眾的關系,要帶著深厚的感情做群眾工作,想群眾所想,幫群眾所需,解群眾所難,從思想感情上扎根群眾,做群眾的貼心人。要從實際出發,進一步加強與基層、企業的溝通交流,增強調研工作的針對性,提高為民辦實事的效率。更好地幫扶信息產業企業爭取優惠政策資金扶持,加大招商引資力度,開拓企業宣傳、招商渠道,引進高科技技術和高層次專業技術人才,引導企業做大做強,實現信息產業又好又快發展。要建立和完善群眾監督評議制度,建立承諾服務、登門服務、跟蹤服務、一站式服務等各項制度,提升服務水平。
4、轉變作風,進一步強化務實意識
要努力提高思想政治素質,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,以黨的事業為重,以最廣大群眾的根本利益為重。要加強科學發展觀理論的學習,認真研究新思路、新方法,努力成為本職工作的行家里手。要努力轉變工作方式,深入調查研究、增強工作的針對性和長遠性。要充分發揮領導干部的表率作用,以身作則,率先垂范。要設身處地為群眾排憂解難,做到“為民、務實、清廉”。自覺接受黨內監督、接受群眾監督、接受輿論監督。
五、明確目標,開拓創新,不斷完善貫徹落實科學發展觀的新方法和新機制
在深入學習實踐科學發展觀活動中,認真總結近階段貫徹落實科學發展觀的好經驗,仔細查擺工作中存在的問題,深刻剖析產生問題的原因,結合實際確定了下一步的工作方向、思路、主要措施,確保問題的解決。
今后全市信息化和信息產業工作將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,堅持以科學發展觀為統領,按照“建設生態文明市”和“項目突破年”的總體要求,力推政務、工業、農業、服務業和社會信息化,力促信息化和傳統產業有效融合,力抓電子信息產品制造業、軟件業、系統集成業,力保信息網絡安全,提升國民經濟和社會信息化水平,實現2012年信息產業主營收入過百億,使其成為帶動我市經濟增長、結構升級的重要產業。
圍繞上述目標,要重點抓好以下五個方面的工作。
第一,大力培植壯大信息產業規模,努力轉變經濟發展方式。針對我市信息產業企業產業規模小,普遍存在研發能力不強,產品檔次低,市場競爭力不強的特點,從以下幾方面努力:一是培植壯大聊城電子信息產業園(聊城軟件園)規模,促其優化升級。發揮園區的聚集和孵化作用,培育新的產業增長點。把引進優勢信息企業作為招商引資工作的重點,對外宣傳國家、省、市的優惠政策,吸引國內外大企業到我市投資電子產品制造業、軟件業和信息化服務業等。引導鼓勵高等院校的專家人才到高新園區領辦高新技術項目。二是進一步加強與企業的溝通交流,幫扶信息產業企業篩選優勢項目,爭取優惠政策資金扶持,引導企業做大做強,提高產品的技術含量,增強市場競爭力;三是辦活辦好“光岳商網”,增強企業網上招商的意識,開拓企業宣傳、招商引資渠道,組織企業參與省市組織的信息技術招商引資活動和經貿洽談會;參與國內產品項目洽談會、交流會;組織企業出國考察、宣傳推介洽談項目。四是嚴格執行黨風廉政建設責任制,搞好信息產業企業安全生產,全力維護社會穩定。
第二,扎實推進電子政務,促進政府職能轉變和行政管理創新。一是加強政府網站建設工作,提升網站服務功能,應時開設專題,做好全市重大活動的宣傳報道,加大與新華網、人民網、央視國際等國家知名網站的合作交流力度,提升政府網站知名度,推介聊城“江北水城運河古都”的城市品牌。二是拓展電子政務系統的作用,提高協同辦公能力。擴大電子政務專網覆蓋范圍,逐步覆蓋市,縣,鄉鎮(街道)這三級政府部門,并延伸到黨委、人大、政協和兩院(法院和檢察院),以及其他的重要企事業單位。減少資源浪費,節約財政資金,滿足各級各部門進行內部辦公、管理、協調、監督以及決策的需要,同時也滿足社會管理、公共服務等面向社會服務的需要。三是深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,加強對市直部門、縣市區調研督促,切實做好全市政府信息網上公開工作。四是與市應急辦協調相關部門,共同推動“突發公共事件應急平臺”建設,完善社會預警和應對突發事件的網絡運行機制,增強對各種突發性事件的監控、決策和應急處置能力。五是健全電子政務績效考核機制。對各級各部門的電子政務建設情況、信息資源開發與共享、政府網站內容保障等工作進行考核評比,并將考核結果作為評價機關工作的重要依據,為我市電子政務持續發展提供激勵和保障。
第三,加快信息技術應用步伐,改造提升傳統產業。一是全面促進信息化與工業化相融合,引導企業向高技術、信息化、節能型、環保型方向發展。積極推廣信息技術應用較好的東阿阿膠(erp)、時風集團、中通客車(nerp)、魯西化工等樣板企業,以點帶面,推進工業信息化;針對機械加工,造紙紡織等高污染行業行業,引導綠色生產信息技術應用,提高企業產品質量效益;采取市場化運作的方式,調動電信運營商參與企業建設的積極性、主動性,實現雙合共贏。二是完善農村信息基礎設施建設,建立、健全涉農信息服務體系。鼓勵電信運營商參與新農村信息化建設,為農村信息化的發展爭取最大的優惠條件和資金支持,協調引導聊城移動公司拓展“農村信息機”、“千百萬工程”與“農信通”等農村信息化業務,聊城聯通公司繼續在有條件的鄉鎮推廣“三農信息服務站”建設。三是堅持“抓三帶一促二”的發展戰略,重點推進金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的歷史文化,豐富的旅游資源,推進文化旅游信息資源的開發利用,發揮服務業信息化后發優勢,加快實現電子商務在商業、貿易、旅游、娛樂等領域的廣泛應用。加快整合建立各類服務業信息化平臺、物流業信息化平臺的步伐。
第四,著力推進社會公共服務領域信息化,促進社會和諧發展。致力于創造讓廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化基礎環境。建設多層次、多功能的就業和社會保障信息化服務體系;加強衛生信息化網絡體系建設;立足“生態型強市名城”建設,積極實施“數字環?!惫こ蹋婚_展社區信息化建設,大力推進家庭上網工程。
第五,加大信息化統籌協調力度,進一步優化信息化和信息產業發展環境。加強全市信息化工作的統籌規劃及監督管理,優化全市信息化與信息產業發展環境。認真貫徹落實《山東省信息化促進條例》,做好信息化行政執法各項具體準備工作,建立完善執法管理配套機制,促進全市行政執法的穩步開展;對各部門財政投資或部分財政投資的信息化工程項目實行立項審核與強制監理,加強監督力度,提高透明度;進一步抓好項目建設的招投標工作,完善和規范招標程序,保證項目投資結構的規范和合理性,有效防止項目建設過程中腐敗現象的發生;采取積極措施努力做好全市信息網絡安全工作。
六、把握目標,制定措施,努力加強領導班子自身建設。
結合我局工作特點,總結多年來加強班子自身建設的經驗,強化工作職能,突出抓好服務型機關建設,創建思想上有方向、工作上有標準、崗位上有職責、過程上有監督、落實上有效果、團結上有凝聚的“六有”型領導班子。
一是創建學習型領導班子,實現思想上有方向。加強班子自身建設,必須把加強科學發展觀的學習擺在第一位,深化對科學發展觀的認識和理解,帶頭學習實踐活動,營造濃厚的學習氛圍。完善領導班子、黨員干部教育培訓制度,形成領導干部自覺學習、主動學習,機關干部經常學習的學習機制。通過對科學發展觀的學習,使領導班子成員進一步解放思想,開拓創新,理清發展思路和方向,創新發展思路和方法,破除阻礙科學發展的思想觀念,著力提高科學決策與執政水平,提高班子成員領導科學發展的能力。不斷建立和完善工作機制,確保領導班子在科學發展上開拓進取,把科學發展觀理論學習的成果轉化為工作的思路和對策。
二是創建務實型領導班子,實現工作上有標準。圍繞“作風實,標準高;服務好,效率高”的要求,切實轉變作風,強化服務,規范行為。在全市信息化系統大力倡導求真務實的工作作風,對基層、企業和群眾反映的問題要落實好,切實提高辦事效率,建成求真務實的領導班子,以一流的工作標準,創一流的工作業績。
三是創建公仆型領導班子,實現崗位上有職責。要立足崗位為企業和百姓搞好服務,強化公仆意識,強化崗位意識,努力提高服務質量,提高依法行政、依法辦事水平,創造公正透明、廉政高效的辦公環境。
四是創建誠信型領導班子,做到落實上有效果。班子及成員要經常對照檢查,看制定的工作目標完成了沒有,整改措施落實了沒有,作出的承諾兌現了沒有,通過規范工作程序,量化服務標準,完善首問責任、承諾、告知、責任追究等制度,確保規范、公正和誠信,讓群眾滿意。
五是創建清正廉潔的領導班子,做到過程上有監督。結合工作實際,認真開展黨風廉政教育,使班子成員始終堅持廉潔自律,自覺抵制不良風氣的影響和侵蝕。認真落實黨風廉政建設責任制,并采取黨務公開、政務公開等措施,做到任何工作自始至終的過程都要有監督,不斷提高工作透明度,自覺接受黨內監督,群眾監督、法律監督、民主監督和輿論監督,不斷推進反腐倡廉工作,建設一個清正廉潔的領導班子。