時間：2022-03-27 18:14:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇桌面應急演練總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：無腳本 應急演練 組織
無腳本演練是指演練時演練內容、時間、地點、場景不預先告知，完全按照實際發生的情況模擬開展的應急演練，該演練著重應急任務的隨機組合、事后總結以及問題整改的跟蹤，從而完善和改進應急機制建設和各類救援人員應急熟練程度和實戰技能水平，可以提高各級人員應對突發事件的分析研判、決策指揮和組織協調能力，從而有助于進一步提高企業的應急反應能力。無腳本演練組織與管理的構建范圍包括了緊密結合電網管理、安全預警、電網檢修安全風險預警的情況下，開展無腳本的桌面演練、專項演練、聯合演練等演練，進一步磨練各級部門及單位協同應急處置能力。
1 無腳本演練的組織和管理的目標
無腳本演練的組織和管理的目標是通過建立健全無腳本演練組織與實施方法，形成應急演練組織、策劃與實施的規范化程序和管理方法，按照“實用、實際、實效”的原則，充分發揮無腳本演練“成本低廉、機動靈活、互動性強”的優勢，通過統一組織管理、任務隨機組合、即時討論總結的方式，優化預案框架結構、清晰處置流程、明確部門職責，推動應急預案精準化、簡約化、專業化，實現應急演練常態化，提高企業應急響應效率和處置能力。
2 無腳本演練的組織和管理的階段實施
2.1 組織策劃階段。①建立無腳本演練組織機構，確定各部門職責分工：演練領導組由應急指揮領導組長或常務副組長牽頭組成。根據演練具體工作要求，通常又按照具體事項下設演習導演組、方案編寫組、演習執行組、演習考評組、現場攝制組、技術支持組、物資組等。應急演練組織機構成立后，在明確演練各組織成員的基礎上，根據演練課目和形式對組織機構中人員進行工作分工。②明確演練目標：演練目標明確實質上是演練任務確認的過程，是對演練課題的細化和分解，明確演練所要達到的目的和目標。通過明確演練目標，為演練任務的分解提供指導原則，為演練評估的開展提供依據。演練目標通常為：磨合機制，完善體制，檢驗預案適用性，檢驗物資、裝備、材料是否滿足應急要求，檢驗應急人員應急行動是否合規、處置行動是否迅速等。③制定無腳本演練計劃：由安全監察質量部制定全年無腳本演練計劃并下發至全體部門和二級單位。演練計劃結合各單位隱患檔案、大修技改計劃制定。④開展無腳本演練要求培訓：各個部門和二級單位根據公司下發的無腳本演練計劃，開展演練要求宣貫和培訓，明確各級人員職責，應達到的目標以及技術上應做到的準備工作。同時開展無腳本桌面演練和專項演練訓練，隨時備戰公司組織的綜合演練。⑤演練策劃與方案編制：演練方案是應急演練的框架性文本，內容包括已經確定的演練課題、演練標題、演練形式、演練組織和人員分工，明確演練日期，確定演練流程和規模，按照演練安排列出下階段重點事項列表，便于各參與人員按照分工和時間點完成各項準備工作，為演練順利開展奠定基礎。演練以桌面演練為主，即參演人員也可以不用到事故現場，在接受任務并匯報出發時間時要求就近到達主或分會場。
2.2 演練準備階段。①確定演練任務包：演練任務包采取隨機抽簽組合方式。演練任務包根據演練任務庫產生。任務庫采取分級分類的原則制定，包括設備類型、故障現象類型、典型地理環境類型，同時結合天氣安全預警、檢修工作安全預警、社會公共事件的不同情況任意組合而成。②制定無腳本演練監督考核方案：由安全監察質量部負責制定演練監督考核方案并組織考評組分赴現場開展安全稽查和安全監督，演練監督考核方案要能檢驗演練質量，如檢驗一線班組現場安全管理工作，諸如工作票填寫、安全工器具攜帶、材料備品備件準備情況等等。③組織方案討論和審核：當相關部門完成演練整體流程方案后，由應急管理領導小組進行方案討論和審核。首先審核是否將調度、輸電、變電、配電、營銷等部門全部納入檢驗范圍，是否根據專業特點安排演練項目。其次審核演練方案是否集合了當前電網運行特點，并圍繞電網薄弱環節開展主題設計。審核全部參與單位的考核目標是否明確。
2.3 演練實施階段。①啟動無腳本演練：桌面演練正式啟動前，由現場主持人簡要介紹演練背景，根據設定的桌面演練方案宣布桌面演練正式啟動。主持人宣布桌面演練開始，并給出演練突發事件的基本描述，然后根據演練方案逐個發放任務包，按照演練要求有序開展現場演練工作。②受演單位接受命令，應急機制開始運轉，進行現場處置：各相關部門接受演練命令后，按照相關預案工作流程開展工作。參演人員按照要求及時到達事故現場（若不需要到現場，由主持人中途通知其到達指定地點），由參演人員針對任務包中的事故信息開展分析，由一人通過撥打指定錄音電話向導演組匯報處理的方式。評估小組同步記錄參演人員現場處理情況。③開展電網調控指揮：調控人員根據演練方案熟悉任務包，執行電網事故處理程序。參演人員根據現場人員的處理情況模擬真實要求應答，保證演練順利進行。④開展現場安全稽查和安全監督：考評人員根據演練進程，對照演練目標，按照記錄表要求逐項檢查并記錄，對演練的各個環節進行評估，重點評估演練是否滿足預期目標，演練各組織和人員行動是否符合應急處置程序規定，動作是否合理、規范；物資、料、工器具、應急通信、指揮系統是否滿足國網公司配置要求。
全部演練任務完成時，由主持人宣布本次演練結束。
2.4 演練評估階段。①舉行桌面演練討論會：演練結束后，各部門和單位分別召集有關人員舉行桌面演練討論會。這個會議主要是針對參演人員及其分管領導、導演、評估人員。各單位在桌面演練討論會議結束后，根據演練記錄、演練評價報告、應急預案等材料，對演練進行系統全面的總結，結合演練目的、演練方案、演練經過、發現的問題與原因、經驗和教訓以及有關工作的建議等方面形成演練總結報告。②編制演練分析報告：各參演單位向演練指揮組遞交演練分析報告，演練導演組組織開展應急演練評估總結會議，各單位分別匯報演練分析情況，對演練過程進行討論和評審。會后形成一份分析會議紀要，列出通過演練發現的優點、不足、演練能力分析、立即改進的措施以及提出的考核內容。
2.5 演練改進階段。①制定改進計劃：根據分析會議紀要，各部門和二級單位針對自身存在的問題制定改進計劃，制定整改措施，指定責任人和整改時限。包括修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓等。演練指揮組應指派專人，按規定時間對改進情況進行監督檢查，確保對演練中所暴露出的問題做出改進，實現閉環管理。②完善演練任務庫：安全監察質量部和調控中心負責完善任務庫，完善無腳本桌面演練方案范本，為下一次演練的有序開展做好準備。
3 無腳本組織與管理的績效考核與控制
公司應分別建立定性指標和定量指標，在無腳本演練的組織與實施過程中對照指標進行考核，保障無腳本演練活動開展，形成無腳本演練組織與管理的規范化程序和評價方法，并能指導各單位正確有效地開展無腳本演練組織與實施，達到演練需要的目的。
3.1 各部門及單位在落實無腳本演練過程中，對無腳本演練工作的標準、制度、流程、組織、演練方案、任務包制作的合理性、可操作性進行系統全面的分析、評價，總結經驗教訓，提出改進方案，使無腳本演練機制建設良性循環推進。
3.2 堅持用數據說話，以事實為依據，以培訓教育、發動全員為目的，落實安全生產責任制，實行重獎重罰。每月，由公司安全監察質量部組成檢查組，根據應急管理相關規定，開展稽查、檢查活動。對未開展無腳本桌面演練工作的部門進行考核處罰；對認真有實效開展無腳本桌面演練工作的部門進行獎勵，對創新演練方式的部門進行表彰。
3.3 公司針對無腳本演練工作召開專門會議，根據各項指標完成情況進行分析，對無腳本演練工作績效進行評價、公布，并針對問題和不足進行溝通與分析，管理措施是否到位，組織措施是否完善。對于得分較低，沒有按照要求開展無腳本演練的單位進行考核。
4 結束語
無腳本演練是應急演練工作發展的產物，是提高應急管理能力的必要手段，本文對無腳本演練組織與管理的探討，可以為提高企業應急水平提供借鑒。
參考文獻：
[1]李亦綱等.應急演練中的幾個關鍵的問題[J].應急救援，2007.
[2]徐瑞卿等.電力系統應急管理探討[J].中國管理科學，2006.z1.
為貫徹落實《突發事件應對法》、《安全生產法》的有關規定和《突發事件應急演練指南》的具體要求，進一步提高安全生產應急預案的科學性、有效性和可操作性，現就做好安全生產應急預案演練工作的有關事項通知如下：
一、提高認識，加強領導
開展安全生產應急預案演練是應急管理工作的重要內容，是提高政府和企業保障生產安全和處置突發生產安全事故能力、保障人員生命財產的有效手段，是檢驗應急預案有效性、應急機制科學性、應急體制合理性、應急隊伍適應性的必要途徑。各單位要堅持科學發展觀，貫徹安全發展理念，落實“以人為本”、“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，為保增長、保民生、保穩定，提供良好的安全環境；要站在構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強應急預案演練工作的重要性和必要性，合理制訂全年應急預案演練計劃，科學編制應急預案演練方案，認真組織應急預案演練，通過扎實的工作，確保人民群眾的生命健康和生產安全。
二、突出重點，講求實效
各單位要通過應急預案演練的開展，促進應急預案體系的進一步完善，使應急預案質量得到明顯提高，增強應急準備、應急響應、應急指揮和應急救援能力，使安全生產應急管理體制機制逐步建立和完善。
（一）預案演練的要求。按照“突出重點、注重實效、強化協作、厲行節約”的要求，組織、督促和指導轄區內、所屬行業和本單位開展好應急預案的演練工作。本地區的安全生產應急預案演練計劃，要明確預案演練的組織單位、承辦單位、演練項目科目、具體負責人和初定日期和總數等相關內容。
（二）預案演練的組織。預案演練在上級部門的指導下，由安全站牽頭組織。
（三）預案演練的方式。可采取桌面演練、專項演練和全面演練。要開展一次綜合或專項應急預案演練；企業結合本單位實際情況，組織開展多層次、不同內容的應急預案演練。
（四）預案演練的重點。突出礦山、危險化學品、道路交通、水運、防汛、火災、建筑施工和公共安全等專項預案的綜合演練。重點解決應急響應過程中的應急準備、協同配合、組織指揮和救援技術等方面的問題。
三、總結評估，完善預案
每次預案演練結束后，演練組織單位要及時對應急預案演練的全過程進行總結評估，在15日內上報相關部門。在總結評估中，注重總結演練工作的成功經驗，通過演練，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育公眾的目的，提高應急救援的協調配合和處置能力。同時，還要認真總結演練工作的教訓，針對應急預案演練中暴露的不足和問題，及時調整應急機制和措施，適時修訂、完善應急預案，不斷增強預案的實用性，提高全社會應對突發事件的能力。
通過開展防災救災綜合演練，進一步完善我鎮各村（社區、居委會）、企事業單位防災救災應急預案，熟悉應急程序和組織方法，增強居民防災救災意識，普及推廣防災救災知識和避免自救能力，進一步提高我鎮綜合防災救災能力，最大限度地減少各種災害造成的損失，保障社會和個人生命財產安全。
二、演練時間
我鎮各村（社區、居委會）、企事業單位演練以大震緊急逃生疏散為重點，在年5月上旬分別組織演練。
三、演練地點
我鎮演練地點設在各村（社區、居委會）、企事業單位日常辦公地點。
四、演練內容
大震來臨時，各村（社區、居委會）、企事業單位緊急組織人員有序地疏散到臨時避難場所。
五、組織機構
鎮政府成立以鎮長為組長的防災救災大演練籌備工作領導小組，負責大演練工作的組織、指揮和協調。領導小組辦公室設在鎮政府應急辦，由同志任辦公室主任，負責大演練日常工作。領導小組下設綜合協調組、演練編導組、演練宣傳組。
（一）綜合協調組：由任組長，成員。
主要職責：
1.負責協調大演練籌備工作有序開展；
2.負責督促、指導參演的各村（社區、居委會）、企事業單位落實各階段工作；
3.負責演練場地的選址和協調；
4.負責大演練總體策劃工作。
（二）演練編導組：由任組長，副組長，成員。
職責任務：
1.負責演練整體方案設計；
2.負責督促指導演練項目練習工作；
3.負責組織安排預演工作；
4.負責正式演練現場的內容指導工作。
（三）演練宣傳組：由副鎮長任組長，副組長，成員。
職責任務：
1.負責演練的前期宣傳，增強關注度；
2.負責演練的后期報道，深化影響力。
各村（社區、居委會）、企事業單位也應成立相應的演練工作組織機構，制定演練方案，保障演練工作順利進行。
六、工作要求
（一）高度重視，加強協調。各村（社區、居委會）責任部門、企事業單位要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識開展防災救災大演練的重要意義，切實負起責任，做到精心策劃、周密部署、狠抓落實，確保演練順利進行。
（二）精心準備，細化方案。各村（社區、居委會）責任部門、企事業單位要將項目詳細方案與3月8日前報送鎮大演練綜合協調組。3月底前鎮上將組織一試點單位先期進行演練試點工作；各單位要分別組織前期桌面演練，4月20日前市上將開展整體合成訓練。各村（社區、居委會）責任部門、企事業單位要結合實際，采取多種形式豐富項目內容，完善方案細節，增強演練真實性，切實保障演練合理有序進行，確保工作取得實效。
關鍵詞：電客車司機；應急能力；提升；
中圖分類號：X507文獻標識碼： A
Positive line emergency handling ability to enhance subway drivers
Guo Zhenwu,Kuang Chuchun,Wang Hongjun
Operation Branch of Shenzhen Metro Line Vehicle Department
Abstract： Industry in a higher degree of automation of the subway, the the subway bus driver safety, punctuality, comfort, fast links play an important role in the process of operational services, in case of equipment failure, the positive line rescue and non-normal conditions areemergency treatment is closely related with the bus driver, how to enhance the positive line of the bus driver emergency processing capabilities to become one of the priorities of our crew management.
Keywords:Subway drivers; emergency response capacity; upgrade;
1 前言
2012年元月份開始，車輛部乘務室針對客車司機應急能力提升多次召開討論會，討論認為當前客車司機應急故障處理及正線救援能力提升迫在眉睫，同時，確定以實操培訓作為應急故障及正線救援能力提升核心手段，該方案得到了分公司領導的認可，在實施過程中也得到了相關部門的大力支持，通過為期長達半年時間的培訓，客車司機的的應急故障處理及正線救援能力得到了明顯的提升。
2 現狀調查
2012年2月14日，深圳龍崗線01002次321車，中心公園停車場出場列車運行至華新站投入服務時，DU屏顯示3車8門故障，司機切除故障車門后，由于信號系統軟件問題列車無法以ATO模式動車，司機錯誤認為車門故障造成ATO無法動車，導致故障處理時間長達7分37秒。
2011年6月9日，深圳龍崗線00204次323車，列車運行至荷坳站因車輛故障無法處理請求救援，故障列車司機請求后，在救援過程中，由于故障車司機及救援列車司機救援程序不夠熟練，導致整個救援耗時18分鐘。
以上兩個案例均屬正線發生應急情況時，電客車司機在處理過程中處理不當而影響運營服務質量。
3原因分析
3.1 地鐵龍崗線目前已單獨上崗的電客車司機 168名，大部分為09屆、10屆、11屆校招員工，并且部分人員非軌道交通專業畢業。目前，國內地鐵行業電客車司機的培訓周期一般為6-8個月的時間，在這培訓期間內需掌握的理論知識包括：車輛知識、信號知識、規章文本（如行規、行車設備維修施工管理程序、惡劣天氣手冊等）、地鐵設備（如屏蔽門）等知識，實操方面還必須掌握人工駕駛、洗車作業、調車作業、調試作業、應急處理等實操能力，所涉及內容廣、培訓周期短，整休客車司機隊伍行車經驗不足、安全意識淡薄。
3.2 電客車司機的應急處理僅停留在理論掌握階段，缺乏實際處理經驗，在應急處理過程中容易出現急、慌、亂的現象，導致在應急處理過程中未按程序處理或處理不當，從而影響運營服務質量。
3.3 地鐵龍崗線于2011年6月28日全線開通試運營，地鐵各設備均屬于使用磨合狀態，設備故障率高，如車輛的車門系統故障率平均每月達到10件左右，機電系統的屏蔽門故障率也居高不下。
3.4 地鐵龍崗線采用了龐巴迪CBTC信號系統，該系統為國內首次采用且對該信號系統的相關經驗均為空白，信號系統故障情況下的行車組織經驗欠缺；另外，龍崗線牽引高壓為接觸軌第三軌供電，在軌行區處理進行應急處理時，存在很大的安全隱患。
3.5 行車各崗位間互相配合不夠默契，影響應急處理效率。
4 制定對策
乘務室根據電客車司機前期缺乏實際操作，僅停留在理論掌握階段的狀況，調整了電客車司機日常培訓方式，以培訓客車司機動手能力為主，利用回場列車及正線運營列車開展各種方式的實操培訓，煅煉大家故障處理能力，增強客車司機遇故障時的心理素質。
4.1開展桌面演練
充分利用車隊安全例會，開展形式多樣的桌面演練，模擬各系統發生故障或出現應急情況，電客車司機通過口述的方式表達相關的處理程序，其它人員進行補充，通過桌面演練進一步熟練掌握相關的作業程序，為實操培訓奠定基礎。
4.2 庫內實操培訓
考慮電客車司機的故障現象判斷及應急處理能力差的現狀，利用回場車在庫內設置各類故障，組織全員進行實操培訓，現將該培訓方式作為電客車司機實操培訓常態化開展；同時，為了提高故障救援效率，在運用庫一層A/B段模擬救援列車連掛故障列車，進行電客車連掛實操培訓，熟練掌握列車連掛、試拉及解鉤的操作要領，為正線開展列車故障救援實操演練作好充分準備。
4.3 正線實操培訓
為了更好的鍛煉司機故障處理能力和心理素質，考慮車門故障率較高的現狀， 2012年4月、5月份在正線開展了為期40天的切除故障車門演練，利用正線運營載客列車在中間站設置車門故障，客車司機進行現場車門故障判斷及處理，每人參加達到2次以上的實操處理，通過此專項培訓，有效的提高了客車司機應急情況下的心理素質及處理故障車門的能力。
圖1 正線切車門演練
當正線發生車輛故障無法處理組織救援時，救援效率直接影響運營服務質量，為了提高電客車司機故障救援能力，2012年下半年，車輛部乘務室在相關部門的大力支持下，開展了兩個階段的正線故障救援演練，第一階段：模擬列車在高架段線路發生故障無法處理，行調組織后續列車進行救援，連掛后推進運行回場；第二階段：模擬列車在地下段線路發生故障無法處理，行調組織后續列車進行救援，連掛后推進運行至存車線待令。故障救援演練培訓為期2個月的時間，實現每人擔當救援列車司機及故障列車司機各1次的實操培訓。
圖2正線救援實操演練
4.4 開展技術比武
2012年，部門及乘務室開展了電客車司機各類技術比武共5次，通過技術比武，創造了人人學，個個練，奮勇爭先的良好氛圍，進一步激發電客車司機學習技術、鉆研業務的熱情，逐步提升電客車司機的技術業務素質，鞏固提高電客車司機應急處理能力的提升。
5 培訓效果
乘務室通過在庫內、正線開展一系列的實操培訓后，電客車司機的應急處理能力得到了明顯的提高，減少了因電客車司機處理不當影響運營服務質量，部分應急處理能力已達到了成熟同行業水平。
5.1 從該圖可以看出通過切除故障車門實操培訓，客車司機處理車門故障的時間減少了45秒，客車司機正線應急故障處理能力得到了顯著提高。
圖3同行業處理最遠端故障車門標準時間
5.2 從該統計分析圖可以看出，客車故障救援時間減少了7分鐘，有效提高了客車司機故障救援能力。
圖4培訓前后故障救援時間對比
6 鞏固措施
6.1 總結分析客車司機在故障處理或救援過程中存在的問題，組織全員進行培訓學習，防止類似的問題重復發生。
6.2 通過開展技術比武的方式，鞏固提高客車司機的應急處理能力。
6.3 開展崗位交流活動，不斷提高應急情況下各崗位之間的溝通與協調，高效處置應急事件。
6.4 通過利用回場列車對司機進行全面覆蓋的實戰演練，提高司機救援的實操應急處理能力。
關于上報應急搶險保障中心“安全生產大排查大排查大整治”專項行動總結的報告
甘肅省嘉峪關公路局：
為全面貫徹落實《關于開展“安全生產大排查大提升”專項行動督查和“五一”節前安全生產檢查的通知》（嘉公安管[2019]14號）文件精神,中心及時組織人員學習上級有關文件，明確職責和具體分工，針對各項具體安全工作開展排查活動。按照“誰主管，誰負責”的原則，落實領導責任，做到分工明確，責任到人，提高責任意識，增強安全常識，現將工作總結如下：
一、加強組織領導，提高責任意識
針對“安全生產大排查大提升”專項行動活動，中心高度重視，一是及時召開了專題動員部署安排會議，傳達貫徹管理局相關文件要求，結合我中心工作實際情況，制定了隱患排查方案，以安全領導小組成員為此次行動領導小組。及時對安全隱患排查治理責任進行分工，進一步完善安全生產管理體制，加強安全生產的監督管理工作。嚴格執行安全生產規章制度和全員落實安全生產責任制的要求，加強安全生產教育培訓，確保各項安全管理責任和整改措施落實到到位。
二、檢查工作落實情況
通過此次專項隱患排查整治，督促牢固樹立安全發展理念和貫徹執行上級安全生產的決策部署和工作要求，通過進一步加大安全監管力度，推進安全監管責任和安全生產主體責任壓緊壓實，強化隱患排查治理和風險管控，及時消除安全隱患，堵塞安全漏洞，中心開展落實工作如下：
一是落實了安全生產教育培訓、安全警示教育、安全例會及安全技術交底制度。上半年召開安全生產布置會3次，安全分析會1次，安全例會6次，安全培訓3次，結合“安全生產月”組織考試一次，消防急演練1次，作業區安全布設桌面演練，公路地質災害應急演練1次。
二是根據緊緊圍繞“安全第一，預防為主”的方針，在“安全生產大排查大整治大提升專項活動”期間重點對工區應急庫房、鍋爐房、水泵房、辦公區、西大橋材料庫進行各類安全隱患排查共9次，排查出各類安全隱患4處，已整改4處。建立了安全隱患清單和整改清單臺賬，收集了圖片影像資料，保證了所有隱患均得到了有效整改，不留死角，杜絕了各類安全生產事故的發生。
三、今后安全生產工作打算
在今后的安全生產工作中中心將繼續完善各類應急預案、安全生產內業資料，扎實做好安全隱患排查工作，做到工作有部署、有落實、有反饋；強化安全生產意識，切實提高每個職工的安全責任感。推動我中心各項安全生產工作的貫徹落實。
關鍵詞：燃氣、應急演練、問題、建議
中圖分類號： TH138.23文獻標識碼： A
1 引言
近年來，隨著人民生活水平的不斷提高及環保意識的增強，大部分城市對天然氣的需求明顯增加，我國城市燃氣事業得到迅速發展，城市用氣呈現大型化、專業化的特點，加之城市燃氣輸配具有易擴散、易燃燒、易爆炸等特點。燃氣用戶，特別是居民用戶具有分散性，遍布城鎮各個居民區；用戶種類繁多，包含正常用戶及租房用戶等特點，進行有效的安全管理難度很大。居民用戶因使用膠管不當或燃氣灶具、燃氣熱水器存在故障等原因引起的燃氣事故時有發生。
針對上述行業特點，燃氣行業要實現安全生產、平穩供氣，就必須重點抓好應急管理工作，要切實樹立“預防第一、主動面對、快速反應、持續改進”的理念。各個城市燃氣企業應根據實際情況，將應急管理工作作為安全工作的重點，通過積極開展燃氣事故應急預案演練，提升應急管理水平，確保城市燃氣事業的健康發展。
2預案演練存在的問題
目前，各個城市的燃氣企業每年都組織不同頻次、不同科目的應急預案演練。雖然各燃氣企業高度重視，精心策劃，周密組織，充分準備，但是依據2009年國務院辦公廳國務院應急管理辦公室的《突發事件應急演練指南》，通過對演練過程的回顧，綜合分析，發現存在一些問題，具體歸納有以下幾點：
2.1應急預案存在的問題
（1）預案內容不夠完善，缺乏可操作性。按要求應急預案應包括基本預案、應急功能設置、特殊風險管理、標準操作程序等要素。但多數預案僅包含基本預案和應急處置程序，而特殊風險管理、標準操作程序等方面的內容較為匱乏。比如：針對CNG、LNG槽車道路運輸過程中的險情處置等燃氣行業新興業務的應急管理，缺少可操作性強的預案和應急處置程序。
（2）預案之間缺少必要的銜接。燃氣企業內部職能部室與基層單位之間、基層單位之間、不同崗位人員之間的銜接力度不夠，甚至匱乏，從組織機構、職責劃分到現場處置方案等，存在一些盲點、重疊、矛盾等現象，同時與政府相關部門的應急預案也缺少必要的銜接。
（3）預案的培訓、宣傳力度不足。預案要發揮作用，必須讓預案涉及到的相關人員對預案十分熟悉、準備充分。這就需要通過培訓、宣傳來增強員工對預案內容的掌握程度，充分認識、熟悉應急處置過程中自己所擔任的角色、職責，補充完善應急所需的知識、技能和經驗。
2.2演練存在的問題
（1）有些單位的應急預案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主，而不是按照實際需要組織不同科目、專業性強的演練，只“演”不“練”，不能真正達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制等應急演練的最終目的。
（2）演練方案與實際情況不符。演練情景設置過于簡單，演練達不到技術要求，造成演練人員不清楚具體的行動做法，銜接不好，慌亂盲從。例如，在燃氣泄漏事故演習中，設定事件為某條道路燃氣管道發生燃氣泄漏，但未對泄漏燃氣管道的壓力級別、泄漏情況、受影響范圍、可能造成的損失、后續發展預測、環境條件等情況進行詳細的說明，因此容易出現參演人員目標不清、準備不足等問題，無法采取相應的應急措施，導致演練質量不高。
（3）演練過程與預案不符。演練過程中演練人員應急意識不強，處理事故方法欠妥，匯報信息不及時，沒有現場指揮權交接過程，現場指揮也沒有具體指令，只是聽匯報。有些指揮者比較盲目，條理不清楚，演練人員對處理事故的步驟不熟悉，程序較亂。
（4）演練過程有偏差。有的人員對風向發生變化或者出現其它意外情況，不能及時判斷，對存在的風險估計不足。應急裝備投入不足，不能滿足事故狀態下的應急需要。還有個別人員對應急過程不熟悉，對空氣呼吸器、防毒面具等防護器材的使用不夠熟練。
（5）評估機制不完善。大多演練未建立演練評估機制，對演練的效果多采取定性化點評，而不是有依據、有數據、有分析的量化評判，難以準確、客觀地反映演練的實際效果和水平，評估演練方案和應急預案的科學性、可操作性。
3預案演練的重要意義
作為應急準備的一項重要工作，應急預案演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段。結合應急預案開展不同層次、不同科目的應急演練，可以在事故真正發生前暴露預案和程序的缺陷，發現應急資源的不足，改善燃氣企業內部各個應急部門、機構、人員之間的協調關系，增強全員應對突發重大事故救援的信心和應急意識，提高應急人員的熟練程度和技術水平，進一步明確各自的崗位與職責，提高各級預案之間的協調性和整體應急反應能力。應急預案演練人員的主要工作是通過本身的演練提高預案的執行能力，更好地預防、處置突發事件。
4預案演練的改進建議
4.1編寫、修訂符合實際的應急預案
燃氣企業不僅擁有居民用戶、工商業用戶等不同用戶種類，而且內部也存在儲配站、CNG加氣站、客戶管理、管網管理等不同部門，為避免不同部門、不同崗位之間出現應急職責不分，協調、溝通不暢的現象，因此應從以下幾個方面做好預案的編制工作：
一是制定科學的應急救援預案。要廣泛發動職工群眾出點子、獻計策，把制定應急救援預案的過程變為教育職工群眾的行動，經過專家論證、修改完善，形成科學的應急救援預案。
二是搞好單位內部的協調配合。例如，長輸管線預案重點是對上游門站、下游調壓站、市區中壓管網等各個環節的協調配合，應急調度的科學、合理，所有參與救援人員到達事故地點、應急物資設備儲備、有效情況等的綜合規定，要求內部不同單位之間有高度的協同性。
三是搞好與外部的協調配合。與當地政府、消防部門、應急救援組織要加強溝通和聯系，定期上報備案或通報應急預案制訂、修訂的有關情況，相互了解應急救援設備設施、物資等儲備情況。努力做到一旦發生事故互通有無，相互支撐，共同應對。
四是針對演練中暴露出的問題，要及時檢討、修改應急預案，對難點、重點問題積極破解，不斷完善應急預案，達到應急演練的最終目的。
4.2建立事故應急救援演練的長效機制
燃氣企業要堅持預防與應急相結合、常態和非常態相結合，做好深入細致的工作，真正把各項預防和應急措施落到實處。
一是燃氣企業要根據實際情況，并依據相關法律法規和應急預案的規定，制訂年度應急演練規劃，按照“先單項后綜合、先桌面后實戰、循序漸進”等原則，合理規劃應急演練的頻次、規模、形式、時間、地點等。
二是根據燃氣企業的特點開展應急救援演練活動。各個基層單位應根據實際情況開展應急演練活動，儲配站應開展以儲氣柜燃氣泄漏為主要內容的應急演練，管網管理部門應開展以燃氣管網出現燃氣泄漏為主要內容的應急演練，客戶管理部門應開展以客戶用氣出現險情為主要內容的應急演練，而CNG加氣站應開展以加氣車輛出現險情為主要內容的應急演練。
三是要根據季節的不同開展應急救援演練。燃氣企業，春季要搞好以防火為主要內容的演練，夏、秋季，管網部門要做好施工高峰期防止管網外力破壞應急演練；CNG加氣站要做好防止車輛自燃應急演練及防汛、防雷電災害等自然災害的應急救援演練，冬季，客戶管理部門要做好用戶用氣事故應急演練及防火、防凍演練等不同類型的演練。
四是依據《突發事件應急演練指南》，做好應急演練全過程的管理工作。燃氣企業應依據年度應急演練規劃，做好從應急演練組織機構的成立、演練計劃的制定、演練方案的設計、演練動員與培訓、應急演練保障，到應急演練實施全過程的組織、協調工作。
五是對應急救援演練活動進行及時總結。應急演練結束后，要及時編制演練評估、總結報告。通過演練檢驗預案的科學性和可操作性，對每一個環節進行認真分析，找出問題和不足，對應急演練中發現的問題以及從實戰中取得的成果進行梳理，從理論和實戰兩方面得到提高，進而全面提高應急能力。
5結束語
城市燃氣安全關系到社會穩定、經濟發展和公共安全，燃氣企業要高度重視，切實加強城市燃氣應急管理工作。開展應急演練不是一朝之功，不可能一蹴而就，是一個持續改進的過程，而且需要通過多次演練來發現演練過程中存在的問題，提高演練質量。因此，燃氣企業應結合自身特點和實際情況，依據《突發事件應急演練指南》，不斷健全完善應急演練機制，逐漸使應急演練走上制度化、規范化、經常化的軌道，切實把應急演練與日常應急管理和處置突發事件有機結合起來，充分運用應急演練的成果，推動燃氣企業應急管理各項工作的提高。
6參考文獻
1.國務院辦公廳國務院應急管理辦公室，《突發事件應急演練指南》.北京，2009年
2.國家安全生產監督管理總局，《生產安全事故應急預案管理辦法》.北京，2009年
關鍵字：企業應急管理保障系統
引言：近年來，石油行業生產突發事件頻發，2003年12月重慶開縣特大井噴事故、2005年的吉林石化雙苯廠爆炸事故、2010年4月BP公司墨西哥灣海上鉆井平臺井噴著火爆炸事故、2010年7月大連的輸油管道爆炸事故等都造成了大量的人員、財產損失和環境污染。這一切反映了石油行業是個高危行業，受各種因素的影響安全風險大，容易出現各類突發事故，進而凸顯應急管理工作在石油系統的重要性，且迫使我們重視應急管理研究，進一步完善應急管理體系、健全工作機制、夯實安全基礎、提升實戰能力，更加有效的防范和應對突發事件，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
1 做好應急管理工作，必須加強應急管理體制和機制建設
應急預案體系的建立和不斷完善是預防和有效應對突發事件的重要保障，而建立良好的應急管理體制和機制，又是維護應急管理體系有效運行的重要保障。因此，企業在編制應急預案時必須明確本企業應急組織形式。如領導小組、專家庫、現場處置小組等。應明確各級應急指揮機構的構成部門（單位）或成員，并明確每一級機構負責單位或人員和每一個具體行動的負責人及替代關系，并盡可能以結構圖的形式表示出來，如下圖所示：
明確應急指揮機構的主要職責，以及總指揮和副總指揮的相應職責，明確公司各級職能部門在應急管理中的救援和保障職責。企業應建立應急搶險專家庫，以便指揮機構在必要時 成立專家小組，為現場應急工作提出應急救援建議和技術支持。應急指揮機構根據事故類型和應急工作需要，可以設置相應的專項應急處置工作小組，并明確各小組負責人和各小組的工作任務和職責。總之，要使建立起來的應急管理機構，各級部門間的接口、職責清楚，做到橫向到邊、縱向到底。關鍵時刻不互相扯皮，提高工作效率。
2建立各種保障系統
保證應急管理體系的有效運行，必須建立各種保障系統，以提高體系人員的執行力度，保障機制的建立包括如下幾個方面，但并不限于此：
2.1信息與通信系統保障系統
應急保障系統第一位是信息與通信系統，構筑集中管理的信息通信平臺是應急管理體系最重要的基礎建設。應急信息與通信系統要保證所有預警、報警、警報、報告、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準確，以及信息資源共享，企業要確保應急通信24小時暢通。應明確與應急工作相關單位與人員的通信聯系方式方法，并提供備用方案，如當地政府有關部門、行業主管機關、救援機構等一切有關的通信聯系。
2.2應急物資與裝備保障系統
企業應明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。企業按要求對物資和裝備進行維護保養工作，確保應急物資隨時可用，各級安全監督部門要加強對應急物資和裝備的監督檢查，不但要確保應急物資和裝備處于備用狀態，而且還要實現快速、及時供應到位。
2.3人力資源保障系統
人力資源的保障包括專業應急隊伍的加強、志愿人員以及其他有關人員的培訓教育，對從業人員進行崗位應急知識培訓，對專職或兼職的應急救援人員進行專門的應急救援培訓，具備相關的應急救援知識，適應應急救援工作的需要，熟練掌握應急救援器材和設備的使用并持證上崗，組織開展各類培訓和演練。要組織有條件的單位的業務骨干去應急管理培訓機構進行應急理論、技術和業務培訓，進而到國外參加比較系統培訓。
2.4 應急財務保障系統
應急財務保障系統應建立專項應急科目，如應急專項經費等，以保障應急管理體系運行和應急反應中各項活動的開支。明確應急經費的來源、適用范圍、數量和監督管理措施，保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。
3 加強預案管理，建立持續改進的機制，完善預案體系
3.1加強應急預案管理，制定應急預案報備制度
《安全生產法》規定，生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。以及國務院轉發安全監管總局等7部委《關于加強企業應急管理工作的通知》的規定企業應急預案按照“分類管理、分級負責”的原則報當地政府主管部門和上級單位備案，并告知相關單位。多級企業的公司，各級要將本單位指定的應急預案逐級上報備案，同時要向當地政府安全生產監督管理部門備案。
3.2 應急預案的持續改進機制
通過對應急預案進行風險評價、脆弱性分析和應急能力評估，實現應急預案的持續改進，不斷完善預案體系。通過持續和目標性很強的演練或救援實踐對預案等準備活動實現評審，針對實際情況以及預案中所暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進。
3.3應急預案的編制和修訂
各單位編制的應急預案應符合國家安全監管總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）的規范標準，分類別地編制專項應急預案；當企業存在多個重大危險源時，要對每個重大危險源制定應急預案和現場處置方案，屬于同一類別、同一理化特性的重大危險源可編制一個重大危險源應急預案和現場處置方案；對生產經營活動中的易發生生產安全事故的活動場所和作業崗位，要制定專門的預案或崗位應急措施。企業編制的綜合預案、專項預案、現場處置方案和崗位應急措施要從總公司（集團公司、總廠）到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組，都要形成上下對應、相互銜接、橫向到邊縱向到底的預案體系，并遵循危害因素分析透徹，預防措施得當、應對準備充分、響應快速及時、處置救援妥當，針對性強和易操作的原則。
各單位應按照《預案管理辦法》的規定，針對應急管理工作中情況的變化和發現的問題適時修訂應急預案。修訂情況應有記錄，由單位主管領導批準后歸檔待查。涉及生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化等情形的，應急預案應當及時修訂，同時應及時向有關部門報告應急預案的修訂情況，并按照有關要求重新備案。
4 積極開展應急演練提高全員綜合素質
4.1應急預案的演練
應急預案的演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段。其重要作用突出體現在：可在事故真正發生前暴露出預案和程序的缺陷，發現應急資源的不足，改善各應急部門、機構和人員之間的協調，增強員工應對突發事件的信心和應急意識，提高應急人員的熟練程度和技術水平，明確各崗位的職責，提高各級預案之間的協調性，提高整體應急反應能力。因此，企業應急指揮機構應結合本單位的實際情況、法規及有關規定，定期或不定期組織應急演練以保證各級應急預案的有效性，如規定每年至少進行一次專項應急演練，要做好應急演練的組織、策劃、實施工作，并做好演練結束后的總結評估工作，并提交演練報告，詳細說明演練過程中發現的問題。
4.2應急預案的演練頻次和方法
各單位要做好安全生產事故災難應急救援預案的演習、演練工作，積極探索多種形式的預案演練，指導督促生產經營單位定期組織應急救援演習、演練，并對應急預案演練情況進行總結、評估，對預案演練中發現的問題，要及時修訂和完善。結合實際組織相關部門和指導相關企業每年應組織1次綜合性或專業性應急演練，演練一定要著眼于實戰，符合實際，決不能擺花架子、搞形式、走過場。
各單位應根據實際需要，制定應急預案演練計劃，組織各級各類生產安全事故預案演練。高危企業每年應組織1至2次綜合性或專業性演練。應急預案的演練可以采取實戰、模擬演練和桌面推演或相結合的方法進行。
關鍵詞：道路工程、安全管理、重要性、措施
一、引言
抓好安全生產管理，是全面落實科學發展觀的必然需求，是建設和諧社會的迫切需求。安全生產管理具有一定的規律和特點，我們通過掌握其特點，運用有效資源，進行有關的決策、計劃等活動，定會實現人、機、環境的和諧，達到安全生產的目標。
二、道路工程施工安全管理的重要性
安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制，是以實現生產過程安全為目的的現代化、科學化的管理。安全管理是施工企業生產管理的重要組成部分，是綜合性的系統科學。其基本任務是按照國家有關安全生產的方針政策、法律、法規的要求，從企業實際情況出發，構建企業安全生產長效管理機制，規范企業安全生產經營活動，采取相關的安全管理對策措施，以其科學地、前瞻地、有效地發現、分析和控制生產過程中的危險有害因素，制定相應的安全技術措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業危害，避免、減少事故及所造成的損失。
三、道路工程施工安全事故原因分析
（一）、安全意識淡薄，人為因素造成的安全事故
施工過程中由于各級管理人員和施工人員安全意識淡薄，行為隨意造成安全事故發生。著名的事故研究學者海因里希曾調查了美國的75000起工業傷害事故，發現98%的事故是可以預防的，在可預防的工業事故中，人的不安全行為為主要原因的事故占88%。人為原因主要是指在道路施工過程中，人們主觀思想上安全意識不強，習慣性違章造成安全事故的發生。
（二）、物的不安全狀態造成安全事故
在道路施工現場，物體在生產過程各階段都可能產生不安全狀態也是造成事故的主要原因。例如設計上的缺陷、選用材料不當、開槽放坡計算錯誤、維護保養不足降低了使用的可靠性等等，若設法排除施工過程中使用的機械、材料、土方等物質過程中的隱患，就可能避免事故發生。
（四）、道路施工管理松散引發安全事故
事故發生的一個重要因素是安全管理，由于管理上的缺陷，使得能夠導致事故的基本原因出現，在前面所述的兩種造成道路施工安全事故的原因中，重要原因是缺乏有效的安全管理。在道路施工過程中，由于安全管理混亂或者安全管理不嚴格，每年來造成的重大傷亡事故數不勝數。由于在施工過程中，部分作業人員安全意識薄弱，加上勞動力強大，很容易造成心理上的疲憊，因此在這樣的情況下，就必須加強安全管理措施，把安全事故的發生幾率降低到最小的程度。
四、加強道路工程安全管理的措施
（一）、完善安全規章制度
1、建立安全管理制度的原則
建立健全安全生產規章制度是生產經營單位保護從業人員的重要手段，既可以防止員工的隨意性，又有效地保障從業人員的合法權益。建立健全安全生產規章制度要符合以下原則：
（1）、主要負責人原則
《安全生產法》規定“建立健全安全生產責任制，組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程，是生產單位主要負責人的職責”，只有主要負責人負責，才能有效地調動單位的各種資源，提升員工對安全的重視程度，保障制度得到充分落實。
（2）、系統性原則
生產經營單位的安全規章制度，應涵蓋生產經營的全過程、全員、全方位，覆蓋到每個工作環節、每個崗位、每個人、每一次應急處置、每一次事故調查處理等等。
（3）、標準化和規范化原則
制定企業安全生產規章制度應保障嚴密、完整、有序。每項制度的編制都要做到目標明確、流程清晰、標準準確，具有可操作性。
2、安全規章制度體系的建立
各單位按照自身的習慣和傳統，形成了不同特色的安全生產制度體系，按照安全系統工程原理，一般把安全規章制度分為四大類：綜合管理、人員管理、設備設施管理、環境安全管理。
（1）、綜合管理
包括安全生產責任制、安全管理定期例會工作制度、承包與發包工程管理制度、安全費用管理制度、重大危險源管理制度、消防安全管理制度、應急管理制度、交通管理制度、安全獎懲制度等。
（2）、人員安全管理制度
涉及安全教育培訓制度、勞動防護用品發放制度、安全器具使用制度、特種作業及危險作業管理制度、崗位安全規范、職業健康檢查制度、現場作業安全管理制度等。
（3）、設備設施管理制度
主要包括“三同時”管理制度、設備設施定期維護保養制度、定期檢查制度、安全操作規程等。
（4）、環境安全管理制度
涉及安全標志管理制度、作業環境管理制度、職業衛生管理制度等。
通過完善企業各項管理制度，提高企業施工作業的規范性，保障各項管理工作有理可查，有據可依，逐步形成完整規范的體系，從而提高企業的安全形勢。
（二）、加強道路施工現場的安全教育
（1）、新入廠安全教育
對于新入廠的員工要分別進行廠（公司）、車間（工程處）、班組（項目部）的安全教育培訓。廠（公司）級安全教育是安全生產管理目標、規章制度、勞動紀律、安全考核懲罰、從業人員權利義務等為主。車間（工程處）以在本崗位工作及作業環境范圍內的安全風險辨識、崗位安全職責、操作技能及強制性標準、急救方法、現場設施為主。班組（項目部）以崗位之間工作銜接配合、作業過程的安全風險分析方法及控制對策、事故案例等等。
（2）、調崗或重新上崗安全教育培訓
從業人員調整和從事新崗位后，由于崗位工作特點的不同，應重新進行崗位安全教育培訓，原則上作業崗位安全風險大、技能要求高的崗位，培訓時間及內容應更長更具體，從安全風險辨識、事故案例、崗位安全職責、安全操作技能等進行教育培訓，培訓完成后要進行考試，考試合格方可上崗。
（3）、在崗期間安全教育
主要包括日常安全會議、定期安全考試、專題安全教育培訓（地球日、環境保護日、安全生產月）等方面進行。
（三）、應急管理
建立安全生產預警機制，能有效地辨識和提取隱患信息，提前進行預測報警，使企業及時、有小弟采取措施，減少事故。建立預警機制要遵循及時、全面、高效、引導的原則。
（1）、事故應急預案編制
應急預案確定了應急救援的體系和范圍，使應急不在無據可依、無章可循。編制應急預案應包括以下步驟：成立工作組、收集資料、應急能力評估、應急預案編制、應急預案的評審與。
（2）、應急預案的演練
應急演練是應急管理的重要環節，在應急工作中有著重要的作用。通過開展演練，可以發現應急預案在制定、執行程序等相關工作的缺陷和不足。同時通過調整演練難度，可以提高應急人員的業務素質和能力。
應急演練分為桌面演練及實戰演練。桌面演練及通過討論和計算機模擬等方式，在輕松的環境下呈現演練；實戰演練是以現場實戰情景的要求，通過實際操作完成響應任務，以提高相關人員的應急能力。每一次應急演練要有計劃、準備、并且嚴密實施，完成后要做評估總結，并持續改進。
（四）、組織保障
施工單位的安全管理必須有組織上的保障，否則安全生產管理工作九無從談起。所謂組織保障主要包括兩方面：一是安全生產管理機構保障；二是安全生產人員保障。
《安全生產法》規定從業人員超過300人的生產經營單位應設置安全生產管理機構，礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營、儲存單位應設置安全管理機構和配備安全管理人員，所以道路施工單位必須配備專職的安全管理人員，并按照安全管理制度進行安全管理。
五、結束語
在道路施工過程中應建立健全安全管理體系，加強企業的安全管理教育，嚴格的執行施工企業所制定安全管理規章制度，確保道路施工過程中安全事故不會發生，加快道路施工進度，保證施工人員人身安全和財產安全。將政策性和技術性，并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個過程中，始終保持安全的施工意識，確保施工的順利完成。
參考文獻 ：
[1]、張仕廉, 潘承仕. 施工安全管理[M]. 北京: 中國建筑工業出版社, 2005
[2]、楊建宏. 道路工程施工安全管理研究[J]. 浙江大學, 2006
【關鍵詞】列車故障處理能力；救援速度；現場處置能力
中圖分類號：F530文獻標識碼： A
1.列車故障處理對于正常運營的影響分析
由于列車在正線發生故障后未能及時排故，停止行駛，將會導致小則輕度晚點，大到列車掉線、清客、救援乃至中斷網絡化運營的事故事件發生。因而快速處理列車故障對地鐵運營是至關重要的。
2.列車故障救援速度對于正常運營的影響分析
從救援的行車組織上來看，一般可分為推進救援與牽引救援，同時從救援方向上又可分為正向與反向，衍生出的救援方式大致存在正向/反向推進救援，正向/反向牽引救援四種。而正向推進救援因為救援車推進至目的地后比較方便退回正線直接投入運行而成為電客車故障救援的首選。
3.導致列車故障的因素
3.1機車本身發生故障
包括客室門系統、VVVF動力系統、空氣制動系統（緊急制動、常用制動、停放制動）、空氣供給系統(空壓機)、輔助供電系統、TMS系統、廣播系統及列車其他故障。
3.2屏蔽門/安全門故障
主要為由于站臺屏蔽門/安全門所發生故障導致列車不能繼續運行的故障。
3.3信號系統故障
主要包括車載設備故障、列車掉模式、自動駕駛模式無發車允許、列車欠標/過標等。
4.救援中影響速度的因素
4.1設備因素影響
停放制動自緩解設計限制救援流程最優化。
4.1.1某市一號線列車在設計上停放制動采用了自緩解設計
制定的救援流程是基于停放制動施加來作為列車防溜的主要措施來制定的，保留常用制動只是作為一個輔助措施。這決定了故障列車的救援準備工作必須自始自終保持停放制動在施加狀態。而停放制動自緩設計起碼在兩種救援方式下讓司機多往返一個來回，造成2分鐘左右的延誤。
4.1.2列車在NRM模式下限速25，信號故障下趕往現場速度慢
某市一號線列車在設計上出于安全導向考慮，在列車處于NRM（切除ATC）模式下時，將列車速度限制在25KM以下。當發生信號故障導致列車降級至NRM時，此車如擔當救援列車，將導致列車救援連掛時間的大幅度延長。
5.司機現場處置能力
司機對故障的判斷能力對于整個處置流程的耗時有著決定性的作用，有經驗的司機在第一時間就會對故障可能造成的影響和相關的處理步驟做出預判，當處理無法解決故障時能夠及時申請救援，減少整個過程的總用時，把影響降低到最低。目前某市一號線的電客車司機都是學校剛畢業行車經驗不滿半年的新司機，故障應急處置能力比較差。自試運行以來共發生了3次救援，其中兩次救援完全可以通過司機的應急處理來避免，在日常故障處置中反映出司機自主處理能力還較弱，故障判斷不清、現象報送不清等情況普遍存在。
6.對于提高列車故障處理能力和救援速度的一些看法
6.1車輛設計方面
6.1.1在列車選型時提出標準化設計規范減少不合理設計
從現有列車的設計情況來看，很多設計不利于故障排除和救援程序的最優化需求，各部門應在現階段總結車輛使用中發現的各種設計問題，提出相應的車輛設計要求，在新線的車輛選型時就要把這些要求納入合同談判中去，并在設計聯絡階段把這些設計要求細化，從根本上解決車輛部分系統設備不適用及故障頻發的情況。
6.1.2介入車輛設計監造，及時提出修改意見
作為乘務部室，在設計階段提出的要求也需要在建造階段派出專業人員去現場實地察看，觀察乘務相關部分的總體設計是否符合要求，開關、按鈕、閥門的布置位置是否合理，是否符合操作習慣，關注一下相關故障處理和救援等關鍵程序配套的設計思路和設備使用流程，對于發現的問題提出自己的看法和要求。確保列車在每一個細節最大程度的符合我們的使用需求。
6.1.3在條件允許的情況下對于一些現有的問題積極進行改造
且隨著線路延長、客流增加、網絡化運營等其他因素，原本的設計或許在不久的將來已經不適應新的環境，需要進行升級或改進，比較常見的如緊急制動旁路的改造，處于設計理念導向安全的考慮，車輛廠一般不會設計這樣的旁路，但運營單位處于效率與安全的綜合考慮，為了避免非必要的故障救援的發生，都會提出這樣的需求，在這種矛盾下，一般的運營單位都會委托廠方或依靠自身技術能力在后期進行相關的改造。
6.2運行組織方面
6.2.1控制中心與乘務方面加強交流加強研討
加快故障處理速度光靠乘務一個部門是無法完成的。需要與各部門特別是控制中心行調方面加強溝通。行調是整個行車系統的大腦，他在故障救援發生時的組織方案，調整思路，運行模式的確定等情況，對于乘務開展相關工作是一個非常重要的依據，根據行調的思路來決定乘務的流程，根據流程來細化分解司機的步驟，只有完成雙方的銜接整合，故障處理直至救援的整個流程開展才能做到配合無間、運作流暢。
6.2.2細化預案，特別是特殊故障、困難地段的救援流程
救援在公司的整體預案里已經有所體現，但這畢竟只是一個總體的方案，真正要把救援的效率提高，根據預案進行相應的細化至關重要。目前，乘務按照常規將救援整體預案細化為2個大類、8種救援實施方案、16個救援角色操作細則。將正線可能發生的每一種情況都考慮周全，每一種救援分為救援車和被救援車輛個角色，將他們要進行的每一個步驟和相關的時間、技術要求以文字形式加以確定。將這些文本作為司機日常出勤上崗必須攜帶的物品，當發生救援時，這些預案能指導司機按部就班地進行操作，避免因緊張而誤操作和漏操作。
6.3司機應急處置方面
3.3.1提高實操質量，形成常態化重溫機制
熟練掌握故障排除和救援是持續性的工作，特別是對于乘務司機而言，一次兩次的講解不會有明顯的效果，就實踐經驗來看，解決實操用車和實操場地是培養上述能力有別于其他訓練的最大困難。從保證效果的需求來看，故障排除可以利用試車線，救援作業最好是在正線進行，因為正線具備完全真實的場景，也能真實的操作每一個步驟，不過，正線平時用于運行，晚間又需要維護施工，很難有時間提供專門的演練。我們的解決方案為利用運營的結束階段，組織圖定的最早兩班回庫車不回庫，折至已結束運行的線路進行救援練習，這樣把對運行的影響減到最小、以此形成一個長效機制，不間斷的保持司機救援操作的熟練程度。從實際效果來看，司機通過一個月的救援練習，已經明顯的不再對救援操作懷有恐懼心理，救援的用時也已經能保證在正常范圍之內，從之后連續發生的2起正線救援事件來看，司機至少在救援過程中發揮穩定，可圈可點。這也證明了以量保質的思路在救援重溫練習中是確有實效的。
為切實保障師幼身體健康和生命安全，細化落實幼兒園開學后各種疫情突發事件應急處置措施，并結合本園實際，制定本演練方案，指導幼兒園開展疫情防控實戰演練活動。
一、演練分組及人員職責
當日值班園領導xxx副園長擔任演練現場總指揮，統一調度，指揮應急處置，對重大問題進行決策。相關演練人員分成六個工作組：
(一)綜合協調組
1.人員組成
組長：xxx
成員：xxx xxx xxx
2.主要職責
①負責現場調度、秩序維護、后勤保障、效果評估等工作;
②根據上級教育主管部門及疾控部門的指導和建議，確定是否停課以及停課的時間，班級或年級范圍等;
③綜合評估各環節工作，提出改進意見，不斷優化應急處置流程。
(二)疫情監測組
1.人員組成
組長：xxx
成員：xxx xxx xxx
2.主要職責
①負責全校師生晨午檢、教學過程中體溫監測;
②疫情發生后，負責設置警戒區域，排查患病幼兒的活動軌跡和接觸對象情況，確定確切接觸者;
③對患病幼兒情況持續關注，每天加強疫情防控與巡視，對其班級及幼兒園其他幼兒加強后續觀察和情況排查。。
(三)救治處置組
1.人員組成
組長：xxx
成員：xxx xxx xxx
2.主要職責
①疫情發生后，立即組織患病幼兒隔離和初步診斷救治;
②利用校園廣播通知各班幼兒立即停止室外活動，回到班級;
③確保發熱幼兒隔離通道和其他師生疏散通道相互獨立，避免交叉感染。
(四)對外聯絡組
1.人員組成
組長：xxx
成員：xxx xxx xxx
2.主要職責
①出現疫情后，及時聯系定點醫院，并通知幼兒家長;
②按規定向上級教育部門、疫情防控部門報告情況;
③協助上級有關部門做好疫情防控、調查和環境污染消除工作。
(五)消毒防疫組
1.人員組成
組長：xxx
成員：xxx xxx xxx
2.主要職責
①負責對出現疫情癥狀幼兒經過的通道及該可能接觸過的物品進行應急消毒;
②根據有關規定做好相關班級、衛生間、公共場所等消毒工作，并在幼兒離開隔離觀察室后對留觀室進行終末消毒，同時做好記錄。
(六)宣傳教育組
1.人員組成
組長：xxx
成員：xxx xxx xxx
2.主要職責
①負責疫情發生后引導控制輿論，穩定師生及家長情緒;
②對隔離進行醫學觀察幼兒進行心理疏導，引導幼兒不恐慌、不猜測、不傳謠，保持積極健康的心態。
二、典型場景及處置流程
演練項目包括幼兒園疫情防控工作部署、幼兒健康監測、應急隔離、疫情上報、疏散轉移、密切接觸者的調查、應急消殺等環節。主要場景設置如下：
(一)每日例會演練，詳細部署全園當日疫情防控工作
1.綜合協調組牽頭組織，各組派員參加，幼兒園疫情防控領導小組成員參會。
2.各組匯報前一日疫情防控情況和當日工作安排;對幼兒園應急預案提出優化建議。
3.領導小組講評前一日防控工作落實情況，提出需改進地方;并針對當日教學工作和幼兒生活實際，部署防控工作安排，交待注意事項。
(二)開學入園演練，明確師生入園流程以及注意事項
1.模擬開學當日，值班老師、保健老師、保安要提前換好防護服，戴好口罩、手套和護目鏡，各組按職責分工開展工作。
2.幼兒入園時間安排：
大班，8:00入園;中班，8:30入園;小班，9:00入園。
入園時要督促幼兒和家長戴好口罩，家長和幼兒手拉手排成兩隊，大家前后保持一米左右間距，按指定通道排隊進入園園。綜合協調組要維護好現場秩序，禁止無關人員進入園園。
3.各班入園時依次走過測溫區，疫情監測組教職工驗證幼兒健康卡和開學前15天健康記錄表，并在兩邊用測溫儀對幼兒和家長逐個進行體溫檢測記錄，對幼兒的書包、衣物等物品進行消毒。體溫正常、無其他癥狀者，有序進入自己班級。家長送到校門口迅速離開，不逗留。
4.體溫異常的幼兒由救治處置組帶至隔離區, 送至復測區，由保健老師再次用水銀溫度計對幼兒體溫進行檢測。同時將此生經過的通道消毒并封閉。家長來到等候區，疫情監測組給家長消毒，并讓家長簽字，并向幼兒家長了解孩子近14天內有無疫情重點地區旅居史、途經史或有確診、疑似病例接觸史。隔離幼兒經再次體溫檢測正常的進入班級，體溫不正常的由對外聯絡組聯系上級部門專車負責接走，并及時向疫情防控領導小組報告幼兒情況。
5.如果體溫異常幼兒在開園當日被確診或被診斷為疑似病例，幼兒園應啟動應急處置流程。
(三)每日晨檢演練，發現一幼兒出現發熱等疑似癥狀
1.參與晨檢的疫情監測組老師提前到達幼兒園，進行消毒、體溫檢測等環節處理，做好幼兒晨檢準備。
2.幼兒到達校門處，按照《疫情防控工作預案》中規定的各班級入園次序，在規定通道按一米以上間隔距離有序進入園園。
3.綜合協調組老師要引導幼兒按指定專屬通道排隊，前后保持一米距離，有序進入測溫區;及時疏散來護送的家長，不聚集。
4.疫情監測組老師對到校幼兒依次進行手部消毒、健康情況詢問等，待幼兒進入指定通道口，晨檢老師檢測幼兒體溫，檢測體溫正常的幼兒迅速按照指定通道進入教室。
5.在演練中，發現一名幼兒在體溫檢測過程中出現異常，疫情監測組老師立即向當日值班園領導(現場總指揮)報告。
6.總指揮立即指令救治處置組老師身穿隔離服、佩戴口罩，攜帶測量設備快速到達晨檢區，對幼兒癥狀進行再次核實，核實后：體溫37.3℃，立即將該幼兒帶至幼兒園隔離室進行應急隔離。總指揮立即向幼兒園疫情防控領導小組組長xx園長報告情況。
7.幼兒園疫情防控領導小組組長xx園長啟動應急處置流程。
(四)課間活動演練，發現一幼兒出現咳嗽等疑似癥狀
1.上課前，消毒防疫組負責對所有教室門把手、走廊地面、衛生間等重點部位進行搽拭或噴灑消毒，補充衛生間洗手液。
2.課間休息，上衛生間時需經當班保健老師批準，分批分開(保持1米間距)按規定路線到衛生間，方便后要用洗手液清洗手部，再按規定路線返回教室。
3.大課間活動時，保健老師打開教室所有門窗進行通風，讓幼兒保持間距分批到指定區域開展適度體育鍛煉，小班在活動場滑滑梯區域，中班在活動場蕩秋千區域，大班在活動場升旗臺區域。
4.課間活動過程中，發現一幼兒精神萎靡，并伴有咳嗽等疑似癥狀，隨后老師將該幼兒迅速帶離至空地區域，并將情況報告到當日值班園領導(現場總指揮)。
5.總指揮立即指令救治處置組老師身穿隔離服、佩戴口罩，攜帶測量設備快速到達該生所處位置，對幼兒癥狀進行再次核實，核實后：體溫37.6℃，立即將該幼兒帶至幼兒園隔離室進行應急隔離。總指揮立即向幼兒園疫情防控領導小組組長xx園長報告情況。
6.幼兒園疫情防控領導小組組長xx園長啟動應急處置流程。
(五)中午就餐演練，發現一幼兒出現腹瀉等疑似癥狀
1.幼兒、教職工錯時就餐、分散就餐，時間安排：
小班，11:10——11:30;
中班，11:30——11:50;
大班，11:50——12:10;
教職工，12:10——12：30。
2.開飯前，幼兒間隔1米排隊進行間隔水龍頭洗手，保健老師進行七步洗手法指導，洗手后用手部烘干機烘干，分兩隊排列取餐，隊伍間隔在1米以上。
3.幼兒避免面對面就餐和扎堆就餐，就餐間隔在1米以上，就餐中不交流、少說話，避免交叉感染。
4.用餐結束后，佩戴好口罩，檢查桌面保持干凈，按一米距離排隊，將剩飯菜倒進泔水桶，餐盤、餐具分類送到相應回收桶。
5.就餐過程中，發現一幼兒出現腹瀉等癥狀，隨即對該生進行體溫測量，顯示37.8℃，值班老師立即報告當日值班園領導(現場總指揮)。
6.總指揮立即指令救治處置組老師身穿隔離服、佩戴口罩，攜帶測量設備快速到達該生所處位置，對幼兒癥狀進行再次核實，核實后：體溫37.4℃，立即將該幼兒帶至幼兒園隔離室進行應急隔離。總指揮立即向幼兒園疫情防控領導小組組長xx園長報告情況。
7.幼兒園疫情防控領導小組組長xx園長啟動應急處置流程。
(六)下午放學演練，發現一幼兒出現嘔吐等疑似癥狀
1.放學時，為避免幼兒和家長大面積群體接觸，幼兒園分時段、分年級、分班級實行錯峰放學：
小班，16:15放學;中班，16:30放學;大班，16:45放學。
2.各班級按照規定時間準時放學，班級間間距為10米左右。班主任嚴控時間點，將幼兒有序送至指定接送點，確保幼兒安全。
3.放學前，班主任對幼兒進行一分鐘防疫和安全教育提醒。每一方隊都安排值班領導、老師護送，綜合協調組在大門口指揮疏導過往車輛。家長全部按照指定區域在園外等候，杜絕人員聚集。
4.在放學過程中，某班發現一幼兒出現嘔吐，體溫測量為37.9℃。值班老師立即報告當日值班園領導(現場總指揮)。
5.總指揮立即指令救治處置組老師身穿隔離服、佩戴口罩，攜帶測量設備快速到達該生所處位置，對幼兒癥狀進行再次核實，核實后：體溫37.5℃，立即將該幼兒帶至幼兒園隔離室進行應急隔離。總指揮立即向幼兒園疫情防控領導小組組長xx園長報告情況。
6.幼兒園疫情防控領導小組組長xx園長啟動應急處置流程。
三、幼兒園應急處置流程
1.發現報告。一旦發現疑似癥狀幼兒，值班老師或班主任立即向當日值班園領導報告情況，值班領導待核實情況后，向幼兒園疫情防控領導小組匯報，由領導小組組長啟動應急處置流程，綜合協調、疫情監測、救治處置、對外聯絡、消毒防疫、宣傳教育各組當班教職工按照職責分工開展工作。(各組迅速進入崗位)
2.應急隔離。迅速將患病幼兒帶到隔離室觀察，穩定幼兒情緒后，對疫情幼兒進行初步救治。患病幼兒所在班級其他幼兒停止校內常態活動，轉移到備用教室，消毒防疫組對該班教室進行消毒。(救治處置組、消毒防疫組)
3.送醫救治。立即通知幼兒家長，由家長自駕接幼兒去醫院就醫;如果家長不能及時趕到就撥打120;如120遇突況不能及時趕到，迅速調用幼兒園專用車輛將其送往定點醫院發熱門診。(綜合協調組、對外聯絡組)
4.全面排查。排查發熱幼兒的活動軌跡、上學所乘交通工具、入園晨檢或就餐過程周圍人員，確定密切接觸者;同時對患病幼兒所在班級老師及其他幼兒進行體溫測量、記錄。(綜合協調組、疫情監測組)
5.疫情上報。如幼兒被確診為疑似病例或確診病例，及時將感染情況和排查情況上報校疫情防控領導小組，由領導小組第一時間上報區教體局和疾控中心;并將密切接觸者排查情況通報相關師生家長及所在街道(社區)。(綜合協調組、對外聯絡組)
6.應急消毒。立即對隔離觀察區、疫情幼兒活動區域進行應急消毒處理。(消毒防疫組)
7.綜合評估。綜合上級教育主管部門及疾控部門的指導和建議，確定是否停課以及停課的時間、班級或年級范圍，并將意見報告幼兒園疫情防控領導小組，由領導小組最終決策。(疫情監測組、綜合協調組)
8.輿情控制。加強校園輿情管理，引導全校師生不單獨接受采訪或對外談論，不拍攝和相關視頻，不主觀臆測、夸大其詞，不以個人名義向外提供信息，以上級部門正式的信息為準。
9.善后工作。對需觀察隔離的師生設置專門的隔離區，負責安排好被隔離人員的生活必需品的供給，做好跟蹤觀察做好心理疏導，做好患者師生親友的接待、安撫工作;對其所在班級其他幼兒也要做好跟蹤，提高日常體溫監測頻次。
10.恢復教學。在未全面停課情況下，做好教學工作安排，確保教學活動的正常進行;同時對外告警信息，盡量避免或減少外來人員進入園區。
四、總結反思及改進提高
演練結束后，綜合協調要梳理演練現場體溫檢測、發熱幼兒留觀等待區觀察、幼兒園應急響應、疫情處置規范化工作和各部門間的協調能力等方面存在的薄弱環節，收集教職工提出的意見建議。
2009年，是我擔任油庫助理第一年。一年來，我努力在工作實踐中加強學習，鍛煉，做到時時虛心，處處留心，事事用心，從多方面、多角度提高自己的政治、思想、道德素養和適應油庫助理工作所需的知識、業務、能力及作風等方面的素養。在油庫主任的關心愛護和油庫全體人員的幫助支持下，我認真履行自己的崗位職責，較好的完成了各項工作任務。現將一年來的學習、工作情況述職如下：
一、學習情況
油庫助理工作涉及面相對廣些，需要多方面的知識和能力才能適應和勝任工作，如果不注意加強學習和不斷更新知識，就無法很好的完成工作任務。為適應工作的需要，我自覺擠時間向書本學習、向領導和群眾學習、向工作實際學習，在實踐之中不斷學習、總結、積累和提高。
（一）加強政治理論學習，提高政治思想素養。作為一名黨員，我積極參加黨支部組織的各種活動，并充分利用業余時間，學習政治理論、黨和國家的方針政策，不斷提高理論水平，加強政治修養。通過學習黨的政治理論，使自己提高了對黨的認識，更加堅定了理想信念。
（二）加強學習業務知識，提高業務能力和工作水平。我利用工余時間，仔細閱讀《計量管理制度》、《質量管理制度》、《設備管理規范》等與日常工作有關的規章制度，努力提高自己的業務能力。同時，我還通過經常性地閱讀《中國石油報》等載體，了解與本行業工作相關的動態，學習相關的管理知識，增強自己的實際工作能力。今年，根據分公司的安排，我還參加了大連市安監局組織的安全員培訓班，通過培訓，增長了見識，開拓了視野。此外，我還特別注意向領導和身邊業務能力強的同志學習，細心學習他人長處，改進自己的不足，不斷地使自己在工作中有所提高。
（三）加強知識積累。為使自己在寫文章、辦事情時更有底氣，在想問題、拿主意時更有見地，在日常工作中，我還會讀一些管理類和文史類的書籍，以博采眾長，增加自己的知識積累。管理類書籍，今年我主要閱讀了《卓越的班組長》、《可視化管理》等。文史類書籍，今年我主要看了《新五代史》、《三國志》、《三番紀事本末》等。并寫了6篇讀書筆記。
二、履職情況
（一）認真做好文字工作：2009年，截至11月？日，我協助主任起草各類計劃、匯報、總結、報告共計？份。涉及油庫工作多個方面，主要包括春秋兩季換季、形勢教育、科學發展觀學習、“三基”工作、“安全月”活動、“安康杯”競賽等。在文稿起草方面，我認真領會上級文件精神和油庫領導工作方針，用心揣摩，邊寫邊改，精推細敲，努力提高文稿質量。經過一年的學習和鍛煉，自己在文字功夫上取得了一定的進步。
（二）認真做好信息統計與匯報：每個月底做好當月的職工考勤統計、職工績效統計、油庫安全信息統計、職工業務培訓統計等數據、材料、報表，保證下月5日前匯報給分公司人力、業務相關部門，從無疏漏。
（三）完成油庫消防檔案的重新整合：上半年，根據業務部的要求，在油庫原有消防檔案的基礎之上，借鑒于其他單位的經驗、資料，完成了油庫消防管理檔案的重新整合。通過整合消防檔案，使我逐步認識到，對于油庫設備、設施的系統性整理能夠使油庫安全生產管理更加規范化。油庫儲輸油系統，電器設備，油庫計量化驗工作都可以借鑒消防管理檔案的方式方法。
（四）認真管好自己的分擔區：我負責油庫油泵房設備的維護保養和泵房環境清理，我能夠按照《設備管理規范》的要求做好設備的日常檢查和維護保養，春秋換季時，能按照要求做好設備檢查維護，并正確及時填寫相關記錄。對分擔區周圍的雜草能做到及時清理。
（五）認真帶好作業班組。我帶的作業班組中有老同志，身體不是很好，在另一位班組成員休假期間，我這個三人的作業班組中就會有兩個老同志。我能以身作則，工作在前，也能誠心誠意，與他們溝通，使這個作業班組發揮最大的能力。今年7月作業高峰期，我和作業組成員黎浩明、王躍，充分發揚了不怕吃苦的精神，連續四次作業通宵堅持在卸油作業的崗位上，安全及時完成油料搶卸任務，以實際行動有力緩解了分公司業務高峰期油料供應緊張的局面。
（六）協助主任完成部分工作：年初，協助主任完成油庫全年工作計劃，并分解成每月工作計劃，下發油庫兩個分隊；每月協助主任完成當月工作匯報，并制成演示稿。月初，協助主任完成安全教育材料的整理，月末，協助主任完成當月油庫安全檢查內容和講評材料的整理與匯總。
（七）負責油庫QC工作：3月份，我完成了本年度油庫QC成果的材料整理，并對演示人員進行培訓，此項成果獲得2009年國家級成果。
（八）負責油庫業務培訓：09年，我接手油庫培訓工作以后，業務培訓從形式到內容都有了全新的變化。在形式上，油庫安全教育，形式教育，業務知識培訓，安全檢查，應急演練在記錄格式上做到了統一。在內容上，既有會議宣貫，又有卷面考核，也有桌面演練，還有現場操作，參加學習與考核要求也更加嚴格。業務培訓能做到計劃性，也能根據工作的要求隨時調整。通過靈活的方式，油庫培訓工作廣度拓寬了，力度深化了，效果增強了。刷罐工作進行之前，我多方查找刷罐的技術規范，整理成講義，組織干部職工學習，并進行了考核，然后再現場進行刷罐作業，這樣做先打下理論知識的底子，再進行實踐操作，職工們對刷罐工作的各項要求真正做到了理解與掌握。
（九）負責應急預案的整理與培訓：我負責油庫應急預案計劃的制定與應急演練的具體實施。年初制定全年應急預案演練計劃，每月至少組織兩次應急預案演練，根據演練實際情況和演練效果不斷修訂各項專項應急預案，提高對各種突發事故的防范和處理能力。
今年“安全生產月”，我將油庫防臺風、防震、防洪三個予案整合在一起，針對雷雨、大風等季節特點，開展了夏季作業安全教育和培訓的一種新嘗試，提高了應急保障的效果。
今天建國60周年大慶前夕，按照主任的要求，我制定了《第一油庫安全保衛預案》，對油庫干部職工和保安進行了及時培訓，有力地保證了安全生產正常運行。
（十）負責資料室的管理：資料室的管理更加規范。對于資料室的重新規整，我主要采用了定置管理的基本方法。規整后的資料室做到了：有物必有區，有區必貼牌，有牌必分類；按區定置，按類存放，帳物一致。規整前連管記錄的人員都搞不清楚有多少種、多少本在用新記錄，規整后新記錄整齊擺放，品種、數量清清楚楚，隨取隨用，無須刻意管理。我又編制了資料室索引，大大方便了資料室資料、檔案、記錄的檢索。過去，油庫的產品說明書都是隨意的放在資料盒中甚至隨意放在信封里，雜亂無章，誰也不知道有多少種類。我對這些說明書進行了徹底清理，每種說明書都編寫了號碼，按號碼順序存放在指定資料盒內，又編寫了說明書目錄，查閱時可根據目錄檢索。2009年10月19日、22日，東北公司、集團公司檔案工作檢查組對油庫資料室檔案管理工作進行了全面檢查。檢查組特別表揚了油庫在檔案管理工作中能夠大膽創新，采用了定置管理的基本方法。
（十一）新聞報道與宣傳工作：截止于09年月，我共投新聞稿？篇；為配合“深入學習科學發展觀”，“安全生產月”，“換季工作”等活動出黑板報4次；為配合“七、一”慶祝活動，設計電子板報1期；重新設計了庫區宣傳欄版面；配合主任制作油庫介紹材料的電子演示，根據油庫工作，全年不斷修改。
（十二）作業指導書的整合：從七月中旬到11月初，協助業務部整理、撰寫、修改油庫作業指導書共計19篇。
（十三）編制了《第一油庫記錄清單》：年初，為更方便對油庫使用的記錄進行管理和控制，我對油庫使用的全部記錄進行普查，之后按照通用與專用、工種、崗位等需要編排，
并根據需要隨時更新。在油庫的記錄管理和年度新記錄征訂中，發揮了明顯作用。
(十四）負責購買油庫辦公用品：我從不圖方便到商場或超市購買油庫辦公用品，盡可能到批發場所購買，我購買辦公用品的基本原則是，寧肯自己多跑一里路，不讓單位多花一分錢。每次購物留發票，留對方的聯系方式，附著在專用的辦公用品采購賬本上，由主任和我分別簽字，賬目清楚，隨時可供檢查。
三、存在的不足和努力方向
早在2002年，福建省三鋼（集團）有限責任公司就意識到，三鋼作為鋼鐵生產聯合企業，其生產過程存在著可能導致重大事故發生的設備、設施或場所的重大危險源，應該及早地建立事故應急預案，防止發生突發性重大安全事故和環境污染事故。在查閱大量相關資料，開展重大危險源辨識、風險評價，以及應急能力分析基礎上，編制出了三鋼重大事故應急預案。根據應急預案內容組織實施了事故應急救援綜合演習。2005年6月對預案進行了修訂完善，形成了符合企業自身特點的重大事故應急預案。
本文著重就企業級事故預案（或者說現場預案）的編制與實施中的有關問題進行探討。
一、成立預案編制小組
編制預案工作，首先是企業領導對安全生產有高度負責的態度，有把防范事故的關口前移的要求和決心，支持并投入資源來制定事故應急預案；其次，選擇參與預案編制人員，組成預案編制隊伍。預案編制人員來自不同部門、不同專業領域，除參預預案制定外，還要參加將來的預案討論和修訂、評審工作，同時又是預案實施中有重要作用和影響的人員，所以，應選擇責任心強、容易合作共事，具有一定專業知識和文字能力的人員進入預案編制隊伍。預案編制人員應包括安全、環保、消防、治安保衛、物資供應、生產調度、車輛運輸、通訊聯絡、工程搶險搶修等部門單位的代表；三是，預案編制組成人員確定后，應明確編制負責人，制定編制計劃，指定執筆人員，保證整個預案編制工作按計劃實施。
二、危險性分析和應急能力評估
1、危險分析。危險分析要進行危害識別和風險分析兩個步驟。組織將可能存在的重大危險因素識別出來，作為下一步風險分析的目標。在危險識別時，應該注意滿足國家法律、地方政府法規與規章及其標準要求。危險危害辨識可采用經驗法，例如，有可供參考的先例、有以往經驗可以借鑒的危險、危害因素辨識過程，這樣可以收到事半功倍的效果。應用系統安全分析方法進行危險、危害識別，過程、方法比較復雜，專業性強，一般較少使用。根據危險危害辨識結果進行風險分析，分析緊急情況的可能性和對組織的潛在影響。危險分析盡可能全面、周到，根據潛在影響來確定各類危險的大小，確定出重點關注的風險。但要完全準確地分析事故發生的可能性是不太現實的，所以，不必過多地把精力集中到對事故可能性的精確定量分析上，可以用相對性的詞匯來標識發生事故的可能性，關鍵是要在充分利用現有數據和技術的基礎上進行合理的評估。
2、應急能力分析。依據危險分析的結果，對已有的應急資源和應急能力進行評估，明確應急救援的需求和不足，采取不同的對策措施。應急資源包括應急人員、設備（設施）、裝備和物資等；應急能力包括人員的技術、經驗和接受培訓等。應急資源和能力將直接影響應急行動的快速、有效。制定預案時，應當在評價與潛在危險相適應的資源和能力基礎上，選擇最現實、最有效的應急對策。
3、采用經驗法開展危險與應急能力分析。危險危害與應急能力分析包括的內容很多，同一內容又有多種不同分析評估方法，占用預案編制的時間長，工作量大，即便都采用定量分析法也會因為危險危害因素眾多而降低了分析的準確性，況且危險因素處在運行變化的環境下，所以，建議采用經驗法開展危險分析、應急能力評估，用定性分析法進行風險判定。如果企業有安全評價，或重大危險源監督管理，或者建立了職業安全健康管理體系的經歷，那么可以直接利用其中成果，減少預案編制中的工作。
三、預案的編制與評審
1、預案的編制。根據組織風險與應急能力現狀，按照法律、法規和本單位相關規定編制應急預案。如是大型企業，預案可以根據組織內部責任主體或影響范圍分級編制，把預案進一步細化為分廠級、車間級（應急措施）來編制或控制，以提高預案的針對性、條理性和有效性。比如，公司級重大危險源事故應急預案，只對預案的指導思想、企業基本情況、重大危險源的確定與分布、應急救援組織機構設置、救援專業隊伍的組成及分工、信號規定及匯報制度、事故處理、制訂預防事故措施、緊急安全疏散、工程搶險搶修等方面作原則性的規定，各階段、各部門具體工作未作詳細描述，僅憑這個預案是不能組織應急響應和應急救援的，它只是公司總的預案、總目標，是指導性文件。因此，還要根據具體的危險源制定應急分預案（或應急程序文件），針對具體的危險裝置、設施或場所規定作業程序，指導較為復雜的應急行動，使某些應急行動程序化、標準化，確保應急人員在執行任務時不會發生誤解和誤操作。值得注意的是，有些二級單位由于對編制應急預案不了解，在制定預案時按總預案編制方法來制定，缺乏有效的針對性，在職業安全健康管理體系審核中被作為不符合提出。
2、預案評審與實施。為保證應急預案科學性、合理性和有效性，預案編制完成后，應組織各級、各類管理人員，應急響應人員和預案編制人員，對編制的預案進行充分的討論和評審，廣泛收集意見或建議，經修改充實后報批實施。
實施應急預案不能單純理解為對預案的培訓或演習。應急預案經批準實施生效后，就融入組織的整體活動，是企業管理工作的一部分。機構調整、人員變動、生產裝置、設施等條件和資源的變化都會帶來應急方案內容的變動，這點必須引起高度重視。否則，錯誤的預案造成錯誤的指揮，不僅影響應急救援行動，還存在擴大事故危害的風險。
3、預案應被廣泛知曉。應急預案經編制形成文件，但應急準備工作并沒有結束。預案經批準實施后，組織應通過多種途徑廣泛宣傳、培訓，讓相關人員了解和掌握如何啟動緊急情況警報系統、如何自我防護、如何安全疏散人群等基本操作，使預案有廣泛的群眾基礎。
4、應急救援器材完好備用。對于正常下不常使用，而在緊急狀態下必不可少的救援物質，如空氣呼吸器、氧氣呼吸器、固定式或便攜式一氧化碳報警器、蘇生器和應急照明燈等器材隨時處于備用狀態。救援物質不僅要齊備，還要定位存放，定期檢測，有專人負責管理。
四、預案的演練與實施
1、多種形式演習，保證應急能力。預案的作用是指導應急人員日常培訓和演習，在緊急狀態下指導應急行動按計劃有序進行，防止因行動組織不力或現場救援工作的混亂而延誤事故應急響應行動。講應急演習，使人聯想到軍事演習，以為要動用許多物質，花費很多精力，所以對演習往往是講得多，做得少。明知演習很重要卻懶于組織實施，應急預案失去了應有的作用。其實可以適當組織桌面演練。組織者對演練情景進行口頭演習，鍛煉參演人員解決問題的能力，以及相互協作和職責劃分的問題；還可以針對某項應急響應功能，或其中某些應急行動進行演練活動。這樣的演習好操作，成本低，能保持應急人員的應急響應能力，達到鍛煉和提高隊伍的目的。當然，最好進行全面或大部分應急響應功能演習，以檢驗和評價應急組織的應急運行能力。
2、善于利用廢舊設施、場所組織演習。為達到真實的應急響應和救援效果，建議利用廢舊設施或場所組織演習。2004年5月，三鋼利用煤化工公司廢棄系統，就成功實施了大型事故應急救援綜合演習，收到了很好的現場效果，從中發現了預案中存在的不少問題，使預案得到了及時修訂和完善。但組織這樣的演習機會并不多，應當珍惜。所以，在實地模擬演習時，組織單位應認真設計演習方案，充分考慮可能發生的情況；參加演習人員（參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員）要認真體會和扮演角色，按要求完成所各自承擔的演習任務。
3、演習的人身安全應放在首位。應急演習是針對模擬事故條件下，執行實際緊急事件發生時的排練活動。在做應急演習方案或設計演習情景時，應將參加演習人員、社會公眾的安全放在十分重要的位置加以考慮，不要因為演習而造成重大事故。當演習的對象或其周圍安全區域內，存在危險化學物質、危險設施或場所時，如油庫、煤氣、氧氣等危險區域，應特別注意演習安全，防止易燃物質產生火災，由火災引發爆炸、連環爆炸，毒物泄漏等事故。
4、應重視演習記錄。演習記錄不全或沒有記錄，缺乏演習評價、總結資料，致使演習結果評估不充分。主要原因是：演習方案制定不周密，只關注演習本身的組織，忽略了演習評價人員的作用；其次，評價人員對應急預案、演習方案不熟悉，觀察演習責任心不強，沒有能夠很好地記錄下觀察結果。
5、演習評價不可缺少。演習結束應及時組織總結與講評，它是全面評價演習工作的重要步驟。這是一項很重要的工作，往往被參加演習的單位或人員遺漏，以致于演習組織部門在演習結束后要去追補有關評價資料，使得演結評審匆忙、草率，降低了演習評估質量，不利于應急預案的修訂與完善。
