時間:2022-06-14 09:32:31
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇縣委辦工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、加強學習,提高認識,不斷提高信息業務工作能力
做好信息工作學習是基礎,創新是關鍵。一年來,信息科把建設一支高水平的信息工作人員隊伍擺在重要位置,利用辦公室政治理論學習、參加會議培訓、自學等方式,加強了對政治理論和業務知識的學習,重點學習了黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神及省、市、縣各級黨代會精神,用先進的理論武裝頭腦;對黨委信息工作的有關材料和文件進行了全面學習,提高了信息業務能力和水平。通過理論學習和業務實踐,強化了信息意識,增強了信息敏感性,在政治理論素養、信息業務能力等方面均有所提高。
二、抓住重點、制定計劃,不斷加大信息報送工作力度
一是把握領導思路,找準上報信息的切入點。
強化信息服務意識,提高信息工作的主動性。克服了“坐等信息”和“二傳手”的作法,時刻注意決策活動的動向,自覺主動地掌握上級對信息需求的情況;提高信息工作與決策思維的貼近度;主動向領導了解各項工作的進展情況、主動掌握基層各項工作的部署、落實情況,提高信息的準確度。做到了信息工作思路能超前,決策會追蹤,經驗會總結,問題會分析。在收集、選編信息的過程中,努力擴大視野,從全局出發,根據領導的要求和工作需要,觀察思考問題,掌握領導最關心的問題,努力使上報的信息適用對路,對推進工作,促進發展起到了積極的作用。
二是探索信息工作規律,抓住上報信息的著重點。針對上報信息具有的宏觀性、政策性等顯著特點,側重于從四個方面著手挖掘上報信息的內涵,力求上報信息符合上級黨委的要求,提高信息的參考價值。
1、圍繞上級黨委、政府的方針、政策和重大決策反饋信息,吃透上級精神。經常組織信息人員學習和研究上級黨委、政府方針政策,從上級文件和會議精神中抓住領導的關注點,從上級政策與**縣情的結合點上找準突破口。尤其是注意及時報送基層貫徹上級決策的具體部署和做法,跟蹤反饋決策落實中存在的問題和建議,充分體現信息為領導服務公文寫作的職能。
2、圍繞縣內一段時期的工作重點反饋信息。認真閱讀分析縣委書記及其他領導的重要言論、講話文件,尋找華寧縣工作的閃光點,找準切入點,從發展工業經濟、對外招商引資、社會主義新農村建設、下派干部等方面破題立意,進行綜合提煉,撰寫出一批推介華寧縣先進經驗的信息。
3、圍繞群眾關心的難點、熱點問題反饋信息。針對一段時期內群眾關心的難點、熱點問題展開調研,深入基層了解動態,了解民眾對上級決策的反映,緊緊圍繞焦點、熱點問題和群眾關注問題采編信息,提高信息報送的對路性、實用性,針對基層群眾所思所想所盼,為上級黨委提供重要情況。
4、圍繞縣委、政府出臺的相關政策措施編報信息。信息工作是下情上報的重要途徑,為此,信息科及時收集整理縣委、政府出臺的相關政策措施,挖掘其中的亮點,先后分類上報了**縣就工農業生產、新農村建設、下崗職工再就業等方面的新思路、新舉措,引起了上級黨委的關注,上報的采用率也大大提高。
三是進一步增強信息意識,把握上報信息的時間點。
對重大突發性事件、緊急災情疫情、重大交通事故、重要社會動態等重大緊急信息,做到反映敏捷,采編迅速,報送及時,并針對采編信息的內容,跟蹤調研,及時上報相關信息續報,受到了領導的一致好評。
一年來,縣委辦信息科在分管領導及辦公室主任的大力關心下,通過科室成員的不懈努力,共編輯上報**信息470期,市級采用77期,在全市*縣*區非直報點中排名第一。
三、存在的問題
1、在寫作方法、內容組織、文體格式等方面沒有實質性突破,缺乏創新性,編輯信息仍然靠舊有思路、老的手法。
2、鄉鎮、部門信息工作以動態性、新聞性居多,高質量的綜合性信息偏少,給編輯上報高質量的信息造成了一定難度。
信息是科學管理的前提,是“上情下達、下情上報”的重要途徑,也是領導科學決策的基礎和依據。一年來,縣委辦信息科在努力做好“三服務”的同時,緊緊圍繞縣委中心工作,圍繞參政議政主題,圍繞經濟社會發展的重點難點,從加強信息工作規范化建設入手,加強領導、完善制度、強化隊伍建設,努力提高信息工作質量和水平,為領導決策發揮了積極作用,世界秘書網版權所有,具體做了以下幾個方面的工作:
一、加強學習,提高認識,不斷提高信息業務工作能力
做好信息工作學習是基礎,創新是關鍵。一年來,信息科把建設一支高水平的信息工作人員隊伍擺在重要位置,利用辦公室政治理論學習、參加會議培訓、自學等方式,加強了對政治理論和業務知識的學習,重點學習了黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神及省、市、縣各級黨代會精神,用先進的理論武裝頭腦;對黨委信息工作的有關材料和文件進行了全面學習,提高了信息業務能力和水平。通過理論學習和業務實踐,強化了信息意識,增強了信息敏感性,在政治理論素養、信息業務能力等方面均有所提高。
二、抓住重點、制定計劃,不斷加大信息報送工作力度
一是把握領導思路,找準上報信息的切入點。
強化信息服務意識,提高信息工作的主動性。克服了“坐等信息”和“二傳手”的作法,時刻注意決策活動的動向,自覺主動地掌握上級對信息需求的情況;提高信息工作與決策思維的貼近度;主動向領導了解各項工作的進展情況、主動掌握基層各項工作的部署、落實情況,提高信息的準確度。做到了信息工作思路能超前,決策會追蹤,經驗會總結,問題會分析。在收集、選編信息的過程中,努力擴大視野,從全局出發,根據領導的要求和工作需要,觀察思考問題,掌握領導最關心的問題,努力使上報的信息適用對路,對推進工作,促進發展起到了積極的作用。
二是探索信息工作規律,抓住上報信息的著重點。針對上報信息具有的宏觀性、政策性等顯著特點,側重于從四個方面著手挖掘上報信息的內涵,力求上報信息符合上級黨委的要求,提高信息的參考價值。
1、圍繞上級黨委、政府的方針、政策和重大決策反饋信息,吃透上級精神。經常組織信息人員學習和研究上級黨委、政府方針政策,從上級文件和會議精神中抓住領導的關注點,從上級政策與××縣情的結合點上找準突破口。尤其是注意及時報送基層貫徹上級決策的具體部署和做法,跟蹤反饋決策落實中存在的問題和建議,充分體現信息為領導服務公文寫作的職能。
2、圍繞縣內一段時期的工作重點反饋信息。認真閱讀分析縣委書記及其他領導的重要言論、講話文件,尋找華寧縣工作的閃光點,找準切入點,從發展工業經濟、對外招商引資、社會主義新農村建設、下派干部等方面破題立意進行綜合提煉,撰寫出一批推介華寧縣先進經驗的信息。
3、圍繞群眾關心的難點、熱點問題反饋信息。針對一段時期內群眾關心的難點、熱點問題展開調研,深入基層了解動態,了解民眾對上級決策的反映,緊緊圍繞焦點、熱點問題和群眾關注問題采編信息,提高信息報送的對路性、實用性,針對基層群世界秘書網版權所有,眾所思所想所盼,為上級黨委提供重要情況。
4、圍繞縣委、政府出臺的相關政策措施編報信息。信息工作是下情上報的重要途徑,為此,信息科及時收集整理縣委、政府出臺的相關政策措施,挖掘其中的亮點,先后分類上報了××縣就工農業生產、新農村建設、下崗職工再就業等方面的新思路、新舉措,引起了上級黨委的關注,上報的采用率也大大提高。
三是進一步增強信息意識,把握上報信息的時間點。
對重大突發性事件、緊急災情疫情、重大交通事故、重要社會動態等重大緊急信息,做到反映敏捷,采編迅速,報送及時,并針對采編信息的內容,跟蹤調研,及時上報相關信息續報,受到了領導的一致好評。
一年來,縣委辦信息科在分管領導及辦公室主任的大力關心下,通過科室成員的不懈努力,共編輯上報××信息470期,市級采用77期,在全市*縣*區非直報點中排名第一。
三、存在的問題
1、在寫作方法、內容組織、文體格式等方面沒有實質性突破,缺乏創新性,編輯信息仍然靠舊有思路、老的手法。
2、鄉鎮、部門信息工作以動態性、新聞性居多,高質量的綜合性信息偏少,給編輯上報高質量的信息造成了一定難度。
辦公室是各級行政領導機關的辦事機構,是機關對內、對外的窗口,是直接為領導工作服務的部門。辦公室具有執行者和領導者的雙重角色,是一個機關溝通上下左右關系的樞紐和橋梁,是領導的重要參謀和助手,其工作地位特殊、關系重大,稍有不慎就會帶來全局性的影響。因此,要做好新形勢下的辦公室工作,也就要求我們要進一步轉變工作作風、改進工作方式、加大服務力度、提高服務質量。
為此,我辦組織力量對辦公室系統建設進行了專題調研,向全縣各鄉鎮和縣級各部門下發了調查問卷,共收回80份,其中,鄉鎮29份,縣級部門51份;此外,還組織調研組到等6個鄉鎮和財政局、教育局、規劃建設局、農業局、畜牧食品局、供銷社等6個縣級部門進行了座談,綜合各方情況,我們對辦公室系統建設有如下思考:
一、我縣辦公室系統的現狀
(一)辦公室系統隊伍建設情況。全縣辦公室隊伍534人,平均年齡38.9歲。其中,公務員200人,占37.5%;事業編制145人,占27.2%;工勤95人,占17.8%;借用人員94人,占17.6%。大專以上學歷343人,占64.2%,高中及以下學歷191人,占45.8%。能熟練操作電腦229人,占42.9%。鎮等8個鄉鎮和財政局、水利農機局等15個縣級部門設有專職信息員和電子政務工作人員,其余鄉鎮和部門均為兼職人員。
(二)辦公室系統辦公環境。各鄉鎮、縣級各部門均配有1-2間辦公室和專用檔案室,打印機、傳真機等現代化辦公用品基本齊全,按照有關保密規定的要求,基本做到了一機一網、專機專網,杜絕了黨政網和互聯網混用現象的發生。為便于工作的開展,個別條件較好的鄉鎮和縣級部門設立有打印室,同時撥有專項辦公經費,其他鄉鎮和縣級部門基本上也做到了實報實銷。總的來說,隨著經濟的發展和辦公室作用的不斷顯現,全縣辦公室系統辦公環境得到了一定的改善,基本能夠滿足工作需要。
(三)辦公室系統履職情況。,全縣辦公室系統共收文103432件,其中,鄉鎮收文49204件,縣級部門收文54228件;共發文17390件,其中,鄉鎮發文7369件,縣級部門發文10021件。辦公室系統共計籌辦大型會議2117個,其中全縣性會議188個;舉辦大型活動595個;撰寫文稿5099篇;撰寫調研報告365篇,在市級以上刊物和媒體發表82篇。
二、辦公室系統建設存在的問題
(一)部分單位對辦公室工作重視、關心不夠。部分鄉鎮、縣級部門對辦公室工作認識有誤區,認為辦公室就是“打雜的”、“只會用錢的”部門,忽視了辦公室的參謀助手和綜合協調作用,在人、財、物等方面不能給予辦公室足夠的支持。一是在用人上,辦公室人員受到提拔重用的機會相對更少,近兩年來,全縣辦公室系統干部職工提拔到副科級領導崗位上的僅2人。二是在經費上,除鎮等7個鄉鎮黨政辦和文體局、總工會、團縣委等6個部門辦公室有-60000元不等的專項辦公經費外,其余單位均無專項辦公經費。三是在硬件上,辦公條件較差。突出表現為辦公電腦嚴重缺乏,特別是鄉鎮,鎮等12個鄉鎮黨政辦僅有電腦1臺,只能滿足黨政網公文傳輸需要。
(二)辦公室隊伍存在“三少”。一是年輕人少。全縣辦公室隊伍平均年齡超過40歲的鄉鎮和部門有32個,占40%,其中,平均年齡超過45歲的有11個,占13.8%。辦公室隊伍嚴重老齡化的主要原因是:辦公室工作繁雜,工作時間也不能象其他部門(站所)一樣靈活安排,且加班時間多,又沒有相應的補貼,所以其他部門(站所)人員不愿到辦公室工作;同時,我縣公務員隊伍考錄名額很少,新進公務員只有極少部分被安排到辦公室工作,造成辦公室隊伍年齡結構斷擋,如宋家鎮最年輕的公務員也已經38歲。二是從事具體工作的人少。鄉鎮在機構改革后,大部分鄉鎮把退二線的老同志和負責宣傳、組織、人事工作的同志歸口到黨政辦,造成黨政辦人數雖多但從事具體工作人少的局面。如鎮黨政辦現有19人,實際從事辦公室具體業務的只有6人;銀山鎮黨政辦現有15人,實際從事辦公室具體業務的只有5人。縣級部門也大多將專職司機歸口到辦公室,如縣教育局辦公室在編人員14人,實際從事辦公室具體業務的只有3人;規劃和建設局辦公室人員現有10人,其中,司機和門衛就占到7人。三是專業人員少。文秘人員嚴重缺乏,這也是收回的調查問卷中反映最突出的問題。超過三分之二的鄉鎮黨政辦和近一半的縣級部門辦公室能擔任文秘工作的只有1人,其中,鎮、縣規劃和建設局、縣農業局等單位都是由辦公室主任親自從事文秘工作。并且,現有的文秘人員也基本上沒有接受過正規系統的業務培訓,在草擬文件和寫作文稿方面,基本上屬于“依樣畫葫蘆”、“摸著石頭過河”,制發的文件和草擬的文稿質量不高。鄉鎮黨政辦在收發文程序的各個環節上還很不規范。所以,部分單位的領導在重要的文稿寫作上,不 得不親自動手。同時,各鄉鎮黨政辦能熟練操作電腦的只占27%,鎮等鄉鎮黨政辦甚至只有1個人會電腦。
(三)辦公室日常工作多,創新工作少。一是文件制發泛濫,隨意性發文現象嚴重。雖然縣委辦、縣政府辦每年都發文要求控制發文數量,但從調研情況看,文件濫發的現象并未得到遏制。,鄉鎮黨政辦平均收文近1892件,發文283件,縣級部門平均收文1085余件,發文200件,最典型的是縣財政局,收文數量高達5179件,發文1802件,平均每個工作日僅是公文處理量就達到29件。收發的文件大部分都要求以正式文件形式上報,甚至部門工作的年終總結也要求以正式文件形式報送,使節儉的無紙化辦公又回到了耗費物力、人力、財力的原始辦公。二是工作創新少。辦公室主要精力被迫用于應付這些事務性工作,對自身工作總結反思少,調研工作少。本次調查中,只有縣財政局辦公室創新了“工作ab崗制度”,其余的單位都沒有創新工作。同時,辦公室開展調研少,客觀上,領導極少安排辦公室人員調研機會,辦公室人員也忙于應付事務性工作,主觀上,辦公室人員也缺乏工作主動性,導致辦公室對單位全面工作不熟悉,文件和文稿草擬多為“閉門造車”,缺乏針對性。信息工作滯后,全縣有法院、財政局、審計局等26個單位辦有信息刊物,僅占32%,辦公室參謀助手作用發揮不明顯。
(四)上級部門的指導、管理不到位。辦公室與其他職能股室(站所)不同,沒有明確的主管部門,縣委辦、縣政府辦雖然是上級部門,卻沒有直接的業務隸屬關系,在管理上存在真空。同時,辦公室工作無法量化,難以統一考核標準,難以進行評定、表彰。近十年來,全縣沒有對辦公室人員進行過系統的辦公室工作培訓,也沒有組織召開會議對辦公室工作進行指導,沒有對辦公室工作進行表彰。所以,辦公室人員缺乏歸屬感,缺乏榮譽感,工作熱情不高。
二、對策建議
(一)領導重視要到位。領導重視是做好辦公室工作的關鍵。一是加大辦公室工作人員提拔重用力度。各級各部門在選拔任用干部時,應打破身份限制,優先考慮綜合能力強、工作成績突出的辦公室工作人員,對特別優秀的辦公室事業干部,可以破格提拔為行政實職副科級領導。二是全力保障工作經費。對辦公室特殊崗位,如黨政網專職工作人員,可以給予適當的崗位補貼,使辦公室人員安心工作。三是重視辦公室硬件建設。辦公室至少應配備黨政網、黨政外網等兩臺專用電腦,另外,傳真機、打印機、復印機、數碼相機等辦公設備也應配齊。
(二)人員保障要到位。一是優化辦公室人員年齡結構。對新考入公務員(除有特殊要求外)首先安排到辦公室鍛煉,既有利于辦公室年齡結構逐步年輕化,也有利于新入公務員快速、全面了解本單位情況,盡快進入角色、適應工作。在公務員數量不足的情況下,采取輪崗制,按照個人自愿和組織安排相結合的方式,以2-3年為一個周期,讓更多的年輕人輪流到黨政辦工作。二是提升現有人員綜合素質。積極為辦公室人員提供參與協調處理重大問題的機會,提高其綜合協調能力;努力挖掘辦公室人員內在潛力,充分發揮老同志的傳、幫、帶作用,幫助年輕人成長;全面落實多崗鍛煉和工作ab崗制度,使辦公室人員成為能夠勝任不同崗位工作的多面手,避免因一人脫崗而其工作無人接替現象。三是加強專業人才隊伍建設。建立辦公室領導干部和文秘人員后備庫,加強對后備人員的理論和業務培訓;適當放寬對辦公室選人用人的種種限制,將優秀的文秘人才引入辦公室隊伍。
為認真落實縣委辦公室、縣政府辦公室《關于印發〈全縣開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動實施方案〉的通知》(江委辦【20xx】13號)文件精神,林業局黨組高度重視,專題研究部署,制定出有效的方案,并將它同我局的安全生產、護林防火等工作結合起來,取得了一定成效,現將20xx年活動的開展情況總結如下:
一、基本情況
我局幫扶的繼光鎮新中村,有10個社、420戶、1313人,黨員18人,其中繼光水庫庫區5個社856人,全村耕地面積650.4畝,其中田90.7畝、土地559.7畝。森林面積1450.5畝,水庫淹沒面積1600人。老百姓的主要經濟來源為種養業(主要是養魚)和外出務工收入,主要問題是人多地少,農民增收渠道少。
二、主要工作措施
(一)領導重視,精心組織,建立健全機構。
為深入推進“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動,局領導班子高度重視,召開專題工作會,集中統一學習,傳達縣上的會議精神,成立了以黨組書記、局長任組長的領導小組,制定了實施方案,要求全局各站股室積極支持,協同作戰,人人參與。
(二)抽專人,強班子
局里選派了思想作風過硬,業務素質強,對工作熱情實干的年輕干部黃述超充實到新中村領導班子中掛任黨支部副書記,該同志能力強,熟悉熱愛農村工作,下去后走村串戶并很快適應了工作,在了解該村情況的基礎上配合村兩委做了大量工作。
(三)結對一幫一,解民困
采取“一幫一”的形式,局領導班子成員與幫扶對象易金海、吳年祥、廖開貴、陽本禮、陳先知結成幫扶對子貧困,通過座談、走訪,在了解他們致貧原因基礎上,特制定了幫扶計劃,主要是從資金、物資上給予一定的幫助,今年局領導分別給幫扶對象送去了300元慰問金及中秋月餅,“七一”前夕,在縣人大副主任張化興的帶領下,對貧困黨員進行了慰問。
(四)抓調研,找出路
局領導帶領局造林股、產業辦、林政股同志一道深入到幫扶村走訪村社干部及群眾,詢問村上的發展規劃,了解老百姓的發展希望,在了解情況后,一是想法設法完善村基礎設施,改善生產、生活條件;二是在新中村3、9社,今年發展了100畝的核桃經果林,以后將根據情況逐步給予各種工程的扶持。
(五)重信息,抓報送
按照江幫扶組辦【20xx】1號文件要求,我局認真推進各項工作,一是及時報送了會議精神傳達和學習動員情況,活動實施方案,三年幫扶規劃和年度的工作安排,主要領導深入幫扶村、戶調研情況,并認真對幫扶工作進行分析總結,并于每月2日前將上月工作情況報送了縣“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動領導小組辦公室。
三、取得成效
一是協助村兩委完成了2、10社1.2公路水泥路的修建;二是加快水利設施建設,新建、改建兩座提灌站,完成了長3500米的水渠三面光整治工程;三是在3、9社發展了100畝的核桃經果林;四是協助村抓好環境衛生綜合治理工作;五是妥善處理矛盾糾紛,倡導文明風尚,弘揚孝道文化,教育引導群眾愛清潔、講衛生、棄陋習、著力塑造優美、整潔、有序、衛生的農村環境新形象。
四、下一步工作計劃
一是按照縣委、縣政府的總體要求部署,在認真總結今年工作的基礎上,著力推進三年發展規劃、制定好20xx年幫扶舉措,并抓好落實。
二是進一步完善科學的致富規劃和新農村建設的長期規劃,在林業項目安排上盡可能給予傾斜,通過項目實施,帶動產業結構調整,從而推動經濟發展,提高老百姓的生活質量。
一、2011年工作總結
為推動我縣經濟社會又好又快發展,按照城鄉環境綜合整治工作制度化、規范化、常態化的要求。今年我局認真貫徹落實昌委發[2011]9號文件和昌委辦[2011]127號關于《縣城鄉環境綜合整治工作問責(試行)》的通知精神,認真有序開展城鄉環境綜合整治工作。
(一)思想統一,認識到位
城鄉環境綜合治理是踐行“三個代表”重要思想和實踐科學發展觀的具體行動。整潔優美的環境,是經濟社會發展的重要依據和綜合競爭能力的重要因素。開展城鄉環境綜合整治,對推動我縣改善和優化投資環境有著十分重要的意義。按照制度化、規范化、常態化的要求,將城鄉環境綜合治理工作與優化招商引資發展環境相結合。
(二)加強領導,落實責任
為將城鄉環境綜合治理工作落到實處,制定了縣招商局《關于切實做好城鄉環境綜合治理工作的實施意見》、《關于城鄉環境綜合治理“七進”活動的實施方案》和《開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動工作方案》,成立了由黨組書記、局長任組長,分管領導為副組長,各股室人員為成員的城鄉環境綜合治理領導小組。領導小組下設辦公室,抽專人具體負責對口聯系城鄉環境綜合治理工作,并將任務按階段落實到人頭,與年終的個人考評和獎懲掛鉤。形成了層層抓落實,齊抓共管的工作格局。
(三)認真抓好包段區域及掛聯村的環境綜治工作
為了切實做好我局包段區域鎮公園巷和掛聯村興隆村的環境綜合治理工作,我局主要領導及相關責任人先后多次深系社區和村莊,實地查看了解街道及村莊的綜合治理、環境衛生、凈化綠化美化亮化和居民行為規范等相關情況,及時掌握工作動態,研究解決環境綜合治理工作中存在的問題,并給兩個掛聯點各捐資1000元給予幫助。指導、督促搞好環境綜合治理,清除衛生死角,鏟除牛皮癬,勸導各類不文明行為等,收到了良好的效果。
(四)強化宣傳,積極營造良好的輿論氛圍
按照城鄉環境綜合治理領導小組的要求,我局對宣傳工作高度重視,將宣傳任務分解落到各負責包段的責任人,今年以來,編發了關于縣城鄉環境治理方面的工作簡報5期、散發宣傳資料100余份,營造了良好的輿論氛圍。
(五)采取多種措施,認真抓好自身環境綜合治理工作
我局自啟動城鄉環境綜合治理工作以來,一是廣泛動員發動職工和家屬從自身做起,改變陋習,開展文明勸導,搞好環境衛生,制定了《開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動工作方案》;二是大力抓好辦公樓和周邊環境的衛生、綠化美化等。將環境綜合治理工作每天公布上墻實行責任到人,掛牌督辦;三是督導干部職工在平常生活中開展文明勸導、督促落實“門前三包”責任制、清理牛皮癬等。今年初,我們與包段區域鎮公園巷的戶主簽訂了“門前三包”責任書,使責任區域的環境綜合治理工作取得了明顯實效;四是在辦公經費十分緊張的情況下投資0.5萬元用于辦公區域環境條件的治理。
2011年我局城鄉環境綜合治理工作雖然取得階段性成效,但是離縣委、縣政府和縣城鄉環境綜合治理領導小組的要求還有一定差距,有待在2011年創新舉措,提高認識,扎實開展整治行動,圓滿完成縣委、縣政府的目標任務。
二、2011年工作打算
(一)明確目標,突出重點
1、進一步整治辦公場地,規范化管理辦公區域。一是認真落實辦公區域“門前三包”責任制,杜絕垃圾死角,確保環境整潔衛生。二是鞏固現有成果,繼續整治辦公區域的亂丟、亂貼、亂堆、亂放現象。三是認真落實好昌委辦[2011]127號關于《縣城鄉環境綜合整治工作問責(試行)》的文件精神,廣泛開展宣傳教育活動。四是全面開展愛衛生、做文明人活動,培養和教育干部、職工增強公德意識、環境意識、衛生意識、文明意識,提升文明素質,形成“人人講文明、事事樹新風”的良好社會風尚。
2、積極主動與縣級相關部門配合,扎實整治包段區域的頑癥。一是清理衛生死角,督促生活垃圾日產日清,確保責任街區清掃保潔無縫隙全覆蓋。二是督促車輛停放歸位,嚴禁亂停亂放。三是治理亂擺攤點、越門出攤占道經營。四是清理戶外不規范廣告牌、電線桿及街頭“牛皮癬”。五是治理污水四溢,亂排亂放行為。
(二)加強領導,嚴格考核
為繼續開展好城鄉環境綜合整治工作,我局城鄉環境綜合治理工作領導小組組長由局黨組書記、局長任組長,副局長任副組長,辦公室、經濟合作辦、綜合信息辦、外來企業服務辦等為成員,領導小組下設辦公室在局辦公室,具體負責城鄉環境綜合治理的日常工作。確保此項工作有機構、有人員、有落實。繼續把城鄉環境綜合治理工作的相關目標任務納入了對各室的2011年度目標考核。
(三)加強宣傳,全民動員
整潔優美的環境是樹立我縣良好形象和改善投資環境的前提,因此我局要高度重視此項工作。要充分利用懸掛標語、發放宣傳資料、辦簡報、網絡信息等多種方式,堅持正面宣傳與反面曝光并舉的方式,多形式、多層次、全方位宣傳城鄉環境綜合治理工作的目的意義。
為了貫徹《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》,堅決遏制違法用地、違法建設行為,進一步規范全縣國土資源利用、城鄉規劃建設秩序,保障全縣經濟社會可持續健康發展。在縣委、縣政府的領導下,我縣以縣長為第一責任人層層成立領導小組,實行首長責任制,并成立了兩違辦,專門負責對全縣和縣城周邊違法用地、違法建設行為進行督查,并依法組織強制拆除等工作。根據縣委辦、縣政府辦的通知要求,現將我辦2013年的工作總結和2014年工作計劃如下:
一、2013年的工作情況匯總
我縣開展《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》執法檢查以來,對違法用地、違法建設堅決予以查處,并對縣城規劃區范圍內加大宣傳力度,加強兩法的宣傳,讓《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》家知戶曉,為我縣的兩違拆除工作營造良好的執法環境。
一年來,在縣委縣政府的帶領下,有條不紊地開展兩違巡查工作,由縣四家班子領導帶隊分為四個巡查小組,按線路安排,重點監控,每月每組集中巡查4至5次,發現問題及時反饋給相關職能部門,嚴格依法行政,走完程序,成熟一個打擊一個。到目前為止,我們共發現違法用地、違法建設行為案件41宗,組織拆違聯合大行動7次,出動車輛70輛次,出動人員2100人次,拆除違法房屋基礎27間、房屋及臨時建筑55間,拆除總面積9241.28平方米。經過集中整治,目前我縣的違法用地、違法建設行為得到了有效地遏制,大大規范了我縣縣城周邊國土資源利用、城鄉規劃建設秩序。
二、日常管理制度
1、縣處級領導分為四個小組定期輪流每月每個小組各巡查一次,帶領相關部門及時、依法處理,縣國土局、住建局負責做好巡查記錄。
2、縣國土資源部門:定期實施巡查,負責國土資源案件的調查、取證、立案處理工作,依法查處土地違法案件,確保國土資源違法案件依法處理到位。
3、縣住房和城鄉規劃建設部門:一是規劃方面:負責城鄉規劃實施的監督檢查工作,對未取得合法用地手續的建設項目,不得辦理建設工程規劃許可證手續;對違法用地上存在未取得建設工程規劃許可進行違法建設的行為依法查處;二是建設方面:負責建筑施工管理的監督檢查工作,對未取得合法用地手續的建設項目,不得發放施工許可證,并依法從嚴處理;三是城鄉規劃方面:負責城鎮規劃范圍內違法建設的巡查、監控、調查取證以及牽頭組織拆除等工作。
4、鄉(鎮)政府及其國土所:定期實施巡查,巡查發現或在接到村級報告群眾舉報違法行為后24小時內到場核實制止,制止無效的向縣人民政府和國土資源局、住建局報告,對轄區內新發生的土地、礦產違法行為必須在發現后10個工作日內采取相應措施。
三、存在問題
1、農民建房用地是剛性需求,但由于群眾依法用地意識不強,且受總體規劃、農用地轉用、耕地占補指標和程序等多方面限制,導致了無法落實而發生違法用地;
2、一些群眾和個體老板受到利益驅使,置土地法律法規于不顧,擅自出租、轉讓集體土地進行木片加工、焦炭廠等非農建設。此類案件由于普遍得到當地農民支持,查處難度相當大;
3、個別群眾法制意識不強,對違法用地、違法建設行為認識不足;
4、政府職能部門對違法用地、違法建設行為的巡查力度和打擊力度不夠,沒能及時深入發現問題、解決問題。
四、2014年工作計劃
1、繼續加大對縣城規劃區范圍內巡查力度,及時、深入發現問題,為我縣更加有效地遏制違法用地、違法建設提供準確無誤的線索;
2、加強法制宣傳,全面提高依法用地意識。采取多形式加大土地法律法規及政策的宣傳,全力營造全民依法用地管地的良好氛圍,同時用好用活保障支持用地政策,盤活存量土地,確保依法合理用地;
3、進一步完善機制,認真總結經驗,建立健全土地、礦產管理和利用的長效機制。切實落實動態巡查機制和部門聯動機制,完善發現、制止、查處、懲戒、防范等機制,從根本上遏制土地資源開發利用違法違規行為發生;
4、對縣城規劃區范圍內加大宣傳力度,加強兩法的宣傳,讓《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》家知戶曉,為我縣的兩違拆除工作營造良好的執法環境;
5、繼續加大兩違拆除力度,讓非法買賣土地者、違法建設者無處藏身,知難而退,為進一步規范縣城周邊國土資源利用、城鄉規劃建設秩序,保障全縣經濟社會可持續健康發展提供良好的平臺。
***縣城周邊國土資源、規劃建設
機關效能建設工作意見明委辦發[2009]10號各鄉(鎮)黨委、人民政府,縣直各單位:免費公文網版權所有為進一步推動我縣機關效能建設工作的深入開展,不斷提高機關行政能力、工作質量和服務水平,切實改善縣域經濟發展軟環境,現就進一步加強我縣機關效能建設工作提出如下意見:一、總體要求開展機關效能建設要以促進經濟加快發展、社會和諧穩定、改革逐步推進為目標,以勤政廉政、提高效率、優化環境、執政為民為主要內容,以思想教育、建章立制、督查考核為主要手段,切實解決機關效能中存在的突出問題,實現我縣機關和廣大機關干部履職能力大提高,服務水平大提高,工作質量大提高,辦事效率大提高,人民群眾滿意度大提高,努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關運行機制。二、基本原則1.堅持圍繞中心,服務大局,著眼于構建“一都一地一區”,實現“率先崛起”,用貫徹落實的實效和人民群眾的滿意度檢驗效能建設成效。2.堅持重點突破,整體推進,抓住關鍵問題,明確主攻方向,以單項工作突破帶動和促進機關效能建設。3.堅持公平公開,強化督查,健全考核制度,積極營造重視和加強機關效能建設的濃厚氛圍。4.堅持注重實際,突出實效,學習借鑒先進經驗和做法,結合明溪實際推進工作,不斷推動機關效能建設上新水平。三、工作重點1.轉變機關作風,提高隊伍素質。各級機關及其工作人員要按照“三個代表”的要求,增強公仆意識和服務觀念,切實改進工作方式方法,堅決克服浮躁作風、和形式主義,深入實際,了解民情,體察民意,集中民智,講求工作的針對性和有效性;要通過完善服務承諾,創建文明窗口及采取各種形式的便民措施,提高為人民服務的水平。同時要結合開展建設“學習型機關”活動,加強政治理論學習、職業道德建設與業務培訓,增強機關干部的思想道德素質和業務工作能力,提高履行職責能力和服務水平。2.規范機關行為,完善制度建設。堅持依法行政,對有悖于現行法律法規、不符合國際慣例、不適應當前經濟社會發展要求的政策、規章和規
范性文件,進行全面清理,努力消除經濟社會發展的政策。認真貫徹《中華人民共和國行政許可法》,克服部門權力利益化的傾向,嚴防各種損害基層和群眾利益的行為發生。規范從政行為,切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象,確保職能到位。按照“創新改革、轉變職能、從嚴管理”的要求,健全和完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、政務公示制、首問責任制、ab崗工作制、效能責任追究制、否定報備制、一次性告知制、受件回執制等十項效能建設制度,實現制度管人管事。3.強化監督檢查,嚴格考核獎懲。修訂《明溪縣機關工作人員效能告誡實施細則》,加強對機關工作人員行為規范、履行職責情況和效能制度執行情況的監督檢查,切實履行效能建設的監督職能。發揮民主監督、群眾監督、輿論監督作用,深入開展民主評議機關作風活動,及時發現問題,總結經驗,不斷完善評議機制和辦法,切實抓好督查整改,努力形成完善的效能監察網絡。實行機關工作人員績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職、公務員年度考核相結合,并把考核結果作為機關干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。各部門各單位要結合自身實際,建立行之有效的效能監督機制,開展經常性的監督檢查,及時發現和解決本部門影響行政效能的問題。四、工作步驟1.動員部署階段(5月)免費公文網版權所有(1)認真進行動員部署。縣委、縣政府召開一次全縣機關效能建設工作會議,進行動員部署,統一思想,提高認識,明確進一步加強全縣機關效能建設工作的意義、總體要求、基本原則和工作重點等。各鄉(鎮)、縣直各部門單位要召開干部職工動員大會,認真組織學習省、市、縣《關于開展機關效能建設工作實施意見》和市委、市政府《關于對損害經濟發展軟環境行為實行效能告誡的暫行規定》和《明溪縣機關工作人員效能告誡實施細則》,使機關工作人員認清加強開展機關效能建設工作的目的、意義、內容、方法、步驟。(責任單位:縣委辦、縣政府辦、縣效能辦、各鄉(鎮)、縣直各部門單位)。(2)宣傳部門要制訂好機關效能建設宣傳工作方案,組織新聞媒體全面宣傳進一步加強機關效能建設工作的意義、要求、內容及有關文件精神,努力營造良好的輿論氛圍。(責任單位:縣委宣傳部、縣廣電局)(3)在縣政府政務公開欄大力宣傳。(責任單位:縣政府辦)(4)各鄉(鎮)、縣直各部門單位要充分利用宣傳欄、標語、墻報、簡
報等宣傳形式大力宣傳。(責任單位:各鄉(鎮)、縣直各部門單位)2.組織實施階段(6月至10月)(1)查擺問題(6月底前)。各鄉(鎮)、各部門單位要認真開展自查自糾,結合本單位的實際,查擺在機關效能建設方面存在的薄弱環節和突出問題,認真研究,提出切實可行的處理意見。具體要做到“五查五擺”:一是查縣委、縣政府有關發展的一系列重大決策部署落實到位情況,擺是否存在政策落實難的問題;二是查圍繞發展中心、服務工作大局、發揮職能、履行職責的情況,擺是否存在群眾辦事難的問題;三是查在辦理“案、費、證、照、審批事項”等工作中是否按有關程序、要求和審批時限辦事,擺是否存在行政行為不規范的問題;四是查在工作中是否文明執法、禮貌待人,自覺維護黨和政府的形象,擺是否存在亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查的問題;五是查是否建立健全并嚴格執行機關內部制定的各項規章制度,擺是否存在作風浮躁、渙散,素質不高、本領恐慌的問題。同時,要向服務對象行風監督員及社會各界征求意見。各單位要在自查和征求意見的基礎上,作出自我評價,6月底前,寫出自查報告報縣機關效能辦公室。(責任單位:各鄉(鎮)、縣直各單位)(2)落實整改(7月~8月)。各鄉(鎮)、各部門單位要針對查擺出機關效能建設中的問題,認真制定整改方案,落實整改責任和整改措施,明確整改的重點和時限。各鄉(鎮)、縣直各部門單位要將整改措施于7月底前上報縣效能辦。同時縣效能辦將采取各種形式進行檢查,對整改不力的,要責成單位領導加大力度,限時抓好整改;對整改不力,群眾意見大的,單位主要領導要寫檢查;對檢查中發現的線索或群眾反映較強烈的問題進一步核查驗證,分清責任,并按有關規定責成當事人做出書面檢查或給予通報批評、告誡等,構成違紀的要轉交有關部門追究其黨政紀責任。(責任單位:各鄉(鎮)、縣直各單位)(3)鞏固提高(9月~10月)。各鄉(鎮)、縣直各部門單位要切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。一是對整改情況進行檢查梳理,對應當解決而沒有解決的問題,要集中力量切實解決;對暫時解決不了的問題,要向群眾作出說明;對整改效果不好的、多數群眾不滿意的,要重新進行整改。二是要搞好建章立制,建立健全機關效能建設的長效工作機制。(責任單位:各鄉(鎮)、縣直各單位)3.總結考評階段(11月至12月)縣效能辦將會同有關部門組織對全縣各級各部門單位開展機關效能建設工作
進行考評,考評驗收采取組織檢查驗收和社會各界民主評議相結合的形式進行,對先進單位給予表彰,對后進單位給予通報批評。各鄉(鎮)、縣直各部門單位要于12月下旬前上報全年機關效能建設工作總結。(責任單位:縣機關效能建設領導小組成員單位)五、加強領導1.要加強領導,明確責任。機關效能建設事關大局,事關長遠。各鄉(鎮)、各部門單位要提高對加強機關效能建設工作重要性的認識,增強做好機關效能建設,創造良好投資環境的責任感和緊迫感,認真抓好機關效能建設工作。各單位要結合各自職責和工作實際,健全和完善機關效能建設領導小組,配齊配強辦公室人員,具體抓好組織、指導、協調、督查機關效能建設等日常工作,嚴格落實責任制,一級抓一級,層層抓落實。2.要加大督查,促進落實。各鄉(鎮)、縣直各部門單位效能建設領導小組要建立行之有效的效能監督機制,開展經常性的監督檢查,定期通報情況,及時發現和解決本單位影響行政效能的問題。各鄉(鎮)、縣直各部門單位要及時將效能建設工作開展情況向縣機關效能建設領導小組匯報,以便掌握情況,推進機關效能建設的深入扎實開展
禁毒防艾工作自檢自查報告范文一 禁毒防艾工作關系到整個人類的穩定與和諧,關系到人民的健康,關系到社會的可持續發展。我校接到《x縣教育局201x年對各中小學、幼兒園禁毒防艾工作目標責任書》后,學校領導非常重視,學年初召開全校教職工會議。學習有關禁毒防艾的文件知識,然后根據我校實際,年初制定出禁毒防艾年度工作計劃。要求相關科室和各班按計劃進行工作。學校領導深入各班進行督導,工作效果良好。現將一年來的工作自查如下:
今年禁毒防艾工作目標共五項,我校多數班級完成良好。因此我校201x年禁毒防艾工作自評為98.5分。
一、加強領導,提高認識(15分)
學校領導十分重視禁毒防艾工作,專門成立了工作領導小組,由校長擔任組長、三名副校長擔任副組長,由學校行政班子、禁毒防艾專職教師以及全體班主任為成員,負責學校的禁毒防艾工作。實行校長負責制,責任追究制,明確職責,層層落實,分工到人,做到齊抓共管。對全校師生進行禁毒防艾宣傳教育,組織師生學習有關禁毒防艾文件和知識,讓師生認識和艾滋病的危害性,使師生對禁毒防艾宣傳教育工作都有個明確的認識。始終把禁毒防艾工作作為重要性工作來抓,做到警鐘長鳴。學校還主動與縣、鎮人民政府、公安、派出所、文化、衛生等部門聯系,暢通校內外信息溝通渠道,開展排查摸底工作,發現問題及時報告。
二、明確思路,多渠道加強禁毒防艾宣傳工作(40分)
1、學校在學年初組織廣大教職工認真學習國家教育法律法規,遵守《教師職業道德規范》,并要求認真貫徹執行。按照《禁毒法》教育學生不涉毒、不吸毒、不販毒。
2、我校充分利用6.26國際禁毒日、6.14世界獻血者日和12.1國際艾滋病日等節日,認真組織開展全校性禁毒防艾宣傳教育活動。
3、我校嚴格按照教育部《中學生預防艾滋病教育大綱》和《預防教育大綱》的要求,將禁毒防艾健康教育納入學校教學計劃,除了在各學科中滲透禁毒防艾知識的宣傳教育外,還有專職教師進行授課,系統地對學生進行禁毒防艾知識的教學,并納入考試內容,增強了學生珍惜生命,拒絕的意識。全校師生禁毒防艾預防知識知曉率達到95%以上。
4、學校要求各班認真組織開展禁毒防艾教育。每學期都要求各班級至少開展一次禁毒防艾教育主題班會、出一期禁毒防艾教育為主題的黑板報、組織一次禁毒防艾知識征文比賽、舉行一次禁毒防艾演講比賽等四個一活動,不斷提高學生對禁毒防艾工作的認識。提高廣大師生對危害的認識,增強自覺抵御的能力,校園內形成一個人人防毒、拒毒的良好氛圍。
5、學校還要求受教育的學生利用月休和假期,向家庭或所在社區開展禁毒防艾宣傳教育,實行小手牽大手活動,帶動村民和社區預防艾滋病健康教育。
三、落實政策,實施關懷救助(15分)
學校貫徹落實國家四免一關懷和省《關于印發x省艾滋病患者遺孤、困難家庭生活、救助辦法(試行)的通知》的文件精神,嚴格落實相關政策,開展幫扶活動,不歧視任何學生,對特殊學生給予救助關懷。
四、完善機制,加強制度建設(9.5分)
學校在原來的基礎上,進一步建立禁毒防艾長效工作機制,年初有工作計劃,年末有工作總結。學校還聘請了丙中洛派出所副所長為學校的法制副校長,每學期都到校開展工作。
五、禁毒防艾工作重在平時,不斷創新(19分)
學校禁毒防艾日常工作由董曉蘇老師專門負責,制定了詳細的工作流程表,按時按要求上報禁毒防艾的各種材料,按時完成主管局交辦的各項禁毒防艾工作任務,并在實踐中不斷總結,不斷創新。
禁毒防艾工作是一項長期而艱巨的任務,我校在上級有關部門的領導下,多方配合,常抓不懈,真正體現學校是社會主義精神文明建設的窗口。在今后的禁毒、防艾工作中,我校將一如既往,進一步加大宣傳教育力度,做好學校的禁毒防艾宣傳教育工作,為師生營造一個良好的生活學習環境。
禁毒防艾工作自檢自查報告范文二 近期,根據縣委辦、縣政府辦《關于縣禁毒防艾工作有關制度的通知》精神,按照《縣領導班子和領導干部履行一崗雙責抓禁毒防艾工作實施辦法》要求,現將單位一年來履行一崗雙責抓禁毒防艾工作情況自查報告如下:
考評總分:100分,自評:93.2分。
一、加強領導 分值:25分,自評分:25分
1、單位非常重視禁防工作,將禁防工作納入議事日程,成立領導小組,由單位主要領導任組長,一名副主席任副組長,各股室成員為成員的領導小組,明確工作目標、任務和職責。分值:5分,自評:5分。
2、單位主要領導年內5次到掛鉤點指導工作,多次聽取工作隊員匯報駐村工作,并就駐村工作召開專題會議研究安排駐村各項工作,及時幫助工作隊員解決工作經費等問題。分值:20分,自評:20分。
二、抓好單位內各項工作落實 考評分:30分,自評分:30分。
1、協調公安機關對單位全體干部職工進行尿樣檢測,單位6名正式干部職工和2名非正式職工參加尿檢,尿檢結果全部為陰性,并將尿檢結果上報。對單位家屬進行排查,無單位干部職工家屬人員吸毒情況。分值:25分,自評:25分。
2、加強防范宣傳教育。加強對單位干部職工的宣傳教育活動,與每名干部簽定不吸毒保證書;在626121禁毒日和艾滋病日到掛鉤點進行禁防有關知識的宣傳與培訓,增強掛鉤點村民的拒毒防艾意識。分值:5分,自評:5分。
三、加強工作隊管理 分值:20分,自評:17分。
單位抽派副席負責掛鉤點各項工作,并安排1名干部根據工作需要配合開展工作,駐村開展工作219個工作日,確保完成駐村各項工作任務。分值:20,自評:20分。
四、經費投入和管理 分值:5分,自評:3分。
認真管理和使用好州縣補助經費,將有限的經費用在各種工作活動上,單位根據工作需要每年投入5000元專項工作經費。
扣分說明:工作經費沒能有效向群防群治工作傾鈄。扣2分。
五、督促工作隊落實工作措施 分值:20分。自評:18.2分。
按完成《縣禁毒和防治艾滋病進村入社工作隊目標管理責任書》情況進行考核。工作隊考核成績0.2計算
禁防進村入社工作自平91分0.2=18.2
禁毒防艾工作自檢自查報告范文三 近期,根據縣委辦、縣政府辦《關于縣禁毒防艾工作有關制度的通知》精神,按照《縣禁毒和防治艾滋病進村入社工作績效考核辦法》要求,現將單位一年來履行一崗雙責抓禁毒防艾工作情況自查報告如下:
考評總分:100分,自評:91分。
一、 加強領導 分值:5分,自評分:5分
1、加強領導。單位非常重視禁防工作,將禁防工作納入議事日程,成立領導小組,由單位主要領導任組長,一名副主席任副組長,各股室成員為成員的領導小組,明確分管導和工作職責,確定工作目標、任務,單位主要領導年內5次到掛鉤點指導工作,嚴格按照統一時間開展各項禁防工作,按縣委、政府要求,節日期間到掛鉤點開展節日慰問活動,認真管好用好州縣、單位工作經費。分值:4分,自評:4分。
2、調查摸底,制定方案。駐村工作隊員認真開展調查摸底工作,短期內就基本熟悉了村情,做到有計劃、有半年、年度工作總結。分值:1分,自評:1分。
二、群防群治 分值:20分,自評:19分。
3、健全各類群防群治基層組織。結合掛鉤點實際建立了聯防隊,明確他們的職責、任務,并明確了禁防聯絡員,聯防隊能正常開展工作。分值:3分,自評:3分。
4、嚴格執行村規民約。制定了村規民約,并能嚴格執行村規民約。分值:2分,自評:2分。
5、健全落實幫教措施。片區內目前無吸毒人員。分值:4分,自評:4分。
6、群防群治組織工作開展扎實。生產黨支部、聯防隊等群團組織建設得到加強;能定期不定期組織開展宣傳、巡邏等各種工作;禁防聯絡員、群防群治組織參與禁防宣傳教育活動13次。分值:5分,自評:5分。
7、推廣村民理事會工作,取得成效。掛鉤點內目前尚未建立村民理事會。分值:5分,自評:5分。
8、健全經費保障機制。分值:1分,自評:0分。
扣分:單位小,財政預算經費有限,無保障經費投入。
三、 禁毒戒吸 分值:35分,自評:33分。
9、底數清、情況明。有轄區內販吸毒人員花名冊,能掌握吸毒人員的變動情況。分值:6分,自評:4分。
扣分說明:沒有建立外出務工人員聯系卡,扣2分。
10、打擊零星販毒活動。駐村轄區內沒有出現零星販毒活動,沒有發現原植物種植,無村民到境外從事種植原植物。分值:8分,自評:8分。
11、積極配合收式管控。做到情況請、底數明,對每名現有吸毒人員均有詳實的工作記錄,積極參與統一整治工作。分值:17分,自評:17分。
12、繼續加大創建無毒工作力度。各種工作到位,村內無毒。分值:4分,自評:4分。
四、艾滋病防治 分值:20分,自評:15分。
13、撐握疫情底數。積極向村醫了解疫情,配合村醫做好各項工作。分值:5分,自評:3分。
扣分說明:沒有建立檔案,扣2分。
14、強化防艾宣傳工作。對掛鉤點隊干,聯防隊等群防群治組織開展宣傳培訓3次。分值:5分,自評:3分。
扣分說明:沒有請專業人員進行培訓,扣2分。
15、配合衛生部門開展高危人群的行為干預工作。駐村工作隊員認真配合村醫做好對艾滋病感染者及病人相關管理工作;宣傳動員新婚人群、孕產婦、流動人口等進行HIV檢測等。分值:5分,自評:5分。
16、加大跨境婚姻管理。配合生產隊認真做好跨境婚姻管理工作。分值:2分,自評:1分
扣分說明:對跨境婚姻未進行登記,扣1分。
17、落實關懷政策。配合村醫做好對防艾關愛對象的四免一關懷工作,開展各種形式的關懷救助行動。分值:3分,自評:3分
四、宣傳教育 分值:12分,自評:11分。
18、組織培訓。利用各會議對生產隊干部、禁防宣傳信息員、群防群治等組織成員進行培訓3期。分值:2分,自評:2分
19、多渠道、全方位開展宣傳教育活動。駐村工作隊始終把宣傳教育工作放在禁防工作的首位,加大力度開展禁防工作的宣傳教育,召開各種形式的會議和利用各種節日進行廣泛的宣傳培訓,取得了較好效果。一年來借會議培訓二期156人次,向職工發放各種禁防宣傳資料、宣傳手冊、宣傳單等1000多份,刷寫墻上宣傳標語8條,累計投入宣傳經費2000元,制作各種宣傳材料300余份,上報簡報11期,民情日記13篇。分值:10分,自評:9分
扣分說明:沒有進行過禁防錄音帶、光碟的播放,扣1分。
五、辦好事實事 分值:8分,自評:8分。
20、推進新農村建設。根據各生產隊情況,結合單位實際,對群眾的困難和訴求盡單位能力盡力幫助解決和協調解決,1、為農場芒允四隊解決三八婦女節活動經費2000元;2、為農場芒允片區黨的群眾路線教育實踐活動啟動會議解決伙食費2300元;3、幫助聯系戶劉必鸞解決生活困難補助500元;4、幫助殘疾戶楊國榮和邵思禮爭取生活困難補助共計2000元;5、幫助農場芒允片區解決七一建黨九十三周年聯誼活動經費3000元;6、為太平芒允小學過六一捐款300元,7幫助2名困難大學生解決學費2000元。分值:3分,自評:3分。
一、主要工作開展情況
(一)扎實開展安全生產宣教培訓
常年在縣電視臺開辟“蒸水安監”宣傳專欄,對全縣人民進行安全生產法律法規及常識宣傳。投入6萬余元,在我縣境內高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標準的大型安全生產戶外宣傳牌。 6月16日,我局牽頭組織縣直相關單位在夏明翰廣場舉行“安全生產宣傳咨詢日”活動,共發放宣傳資料6000余份,接受群眾咨詢1000余人次。縣住建局、安監局聯合舉辦建筑施工項目負責人和管理人員安全生產專題教育培訓班。縣安監局、人社局聯合舉辦全縣鄉鎮安全生產監管執法暨工傷保險業務培訓班。上半年,縣安培中心共舉辦各類培訓班6期,1100余人參加了安全教育培訓并通過考核。
(二)不斷強化安全生產監督管理
1、嚴正行政許可。嚴格安全生產行政許可條件,提高市場準入門檻,推行安全生產行政許可現場審查把關制,對不符合安全生產條件的一律不予行政許可。上半年,共對110家煙花爆竹零售經營網點、5家危險化學品經營單位(農藥、油漆店)進行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業取得安全生產許可證,另有 6家采石場安全生產許可證申報資料已報市局,安全生產許可證正在申辦當中。
2、嚴明執法檢查。緊緊抓住元旦、春節、清明、五一等主要節假日,突出礦山、煙花爆竹、危險化學品等直管行業領域,嚴格依法進行安全檢查。上半年,共出動行政執法人員499人次,檢查生產經營單位147家,查處各類安全隱患215條,督促整改到位210條。加強對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業危害相對嚴重企業的職業衛生監管,督促用工單位做好職工體檢工作,建立職工職業健康監護檔案。
3、嚴肅隱患治理。充分發揮安委辦綜合協調平臺作用,組織開展安全生產隱患大排查大整治,對發現的安全隱患,分級分類建立臺帳,對重大安全隱患,由縣安委掛牌督辦。上半年,共下發安全生產隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份,縣安委接到縣教育局報告,稱大安鄉天翼幼兒園后面山體出現開裂、移動現象,整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分,存在重大安全隱患,對該幼兒園300余名師生人身財產安全構成極大威脅。縣安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達了督辦函,要求其迅速落實整改措施,限期整改到位。目前,該處隱患現已按要求整改到位。
4、嚴格復產驗收。嚴格落實省、市關于高危企業節后復工復產相關文件和會議精神,逐行業制訂了節后企業復工復產工作
實施方案,明確復工復產程序和標準,嚴把高危企業復工復產驗收關。對不符合復工復產條件的和經整改后仍達不到復工復產條件的高危企業,堅決不予以復工復產,同時,由屬地鄉鎮人民政府安排專人進行盯守監控。5、嚴密防汛保安。我局多次召開重點礦山和尾礦庫企業主要負責人防汛保安專題工作會議,下發加強防汛工作的相關文件,要求企業進一步落實主體責任,完善應急救援預案,儲備應急救援物資,安排專人、專班實行24小時值守。同時,明確了聯系尾礦庫汛期安全的縣級領導、鄉鎮領導和部門領導,督促企業建立健全汛期防災應急救援體系,突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質災害三個重點,確保將防汛措施細化落實到每個企業、每個崗位,確保安全度汛。
(三)持續深化安全生產“打非治違”
我局始終保持安全生產“打非治違”的高壓態勢,按照省、市、縣“安全監管執法年”活動的統一部署,我局對日常檢查中發現的非法違法生產經營單位和存在重大安全隱患單位,組織開展集中執法行動,堅決予以打擊取締。今年3—4月,我局會同商務、市場監管等相關職能部門聯合開展2次加油站專項整治行動,取締非法加油站點4個。5—6月,我局對縣城建成區范圍內煙花爆竹經營網點開展常態執法,取締非法經營煙花爆竹經營網點24家,依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時,我局還加大對企業安全生產違規違章行為執法力度,今年上半年,我局依法下達有關執法文書237份,對35家企業進行立案調查,行政處罰32.6萬元。
(四)穩步推進安全生產達標創建
1、企業標準化建設有序推進
今年來,我局不斷加大企業標準化建設工作力度,在強力推進高危企業標準化建設工作的同時,將此項工作向工貿行業拓展。上半年,我縣2家非煤礦山企業、2家危險化學品企業通過三級標準化驗收。工貿行業領域,業美紙業、榮爾電氣等2家企業已通過三級標準化驗收,________有限公司、____化工有限公司等2家企業正在積極創建三級安全生產標準化企業。
2、示范縣、示范鄉鎮創建進展良好
4月14日,我縣組織召開全縣安全生產工作會議,進一步明確了各鄉鎮、縣直相關單位示范縣創建工作任務和要求,全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統一部署,積極行動,示范縣創建工作有序推進。井頭、樟樹等鄉鎮正在積極創建省級安全生產示范鄉鎮,曲蘭、樟木等兩個鄉鎮也正在積極努力,完善相關工作,為創建市級安全生產示范鄉鎮奠定堅實的基礎。
(五)統籌兼顧做好其他各項工作
全縣“兩學一做”學習教育活動開展以來,我局高度重視,把學習教育活動作為2016年黨建工作的中心任務,作為開展各項工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議,研究制訂下發《關于開展“兩學一做”學習教育實施方案》,組織全局黨員干部職工認真開展學習,組織專題討論,深刻查擺問題,嚴格對照檢查,切實抓好整改,第一專題活動取得了良好的效果,達到了預期目標,得到了縣委督導組的充分肯定。____鎮____村作為我局精準扶貧村,局黨組多次召開會議,研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長____帶領班子成員和工作隊員經常深入____村了解相關情況,與村支兩委一道共同商討了____村2016年扶貧工作計劃。結合____村實際情況,出臺了詳細的貧困戶發展產業扶貧以獎代補方案。局班子成員、工作隊員與____村貧困戶實行“一對一”幫扶,扶持他們發展養殖業、種植業和農產品加工業。我局在工作經費十分緊張的情況下,擠出2萬元扶貧資金,支持幫助____村發展農村經濟,改善農村基礎設施。
二、存在的問題
(一)思想認識不到位。部分領導干部還沒有把安全生產當作底線工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調查研究不夠、深入基層發現解決問題不多,積極主動抓安全生產能動性不夠,部分領導干部帶隊檢查安全生產工作制度執行不到位。
(二)安全監管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產監管職責,對情況復雜、基礎較差、難度較大的,不想管、不愿管、不會管,以致在安全監管中出現薄弱環節。
(三)安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決,缺乏足夠的決心和負責任的精神,在安全投入上能省則省。部分企業舍不得花救命錢、保命錢,安全培訓敷衍了事,隱患治理能拖則拖,象征性進行安全投入,個別企業甚至沒有安全投入。
(四)責任追究不到位。發現問題不能依法依規嚴肅處理,普遍失之于軟,失之于寬。側重于事后追責,對事前問責力度不夠。
三、下半年工作打算
(一)進一步加大宣教培訓力度。繼續采用多種形式,大力宣傳安全生產法律法規和安全常識,做到安全生產入腦、入心,宣傳到鄉、到村、到戶;繼續大力開展從業人員安全教育培訓,做到高危企業從業人員安全培訓全覆蓋,同時,積極穩妥向工商貿行業推進。
(二)進一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉鎮、縣直相關單位對非法違法生產經營行為進行全面細致的摸排,對排查出來的非法違法企業,組織開展聯合執法,堅決予以打擊,確保取得實效。
(三)進一步夯實基層基礎。
——xx縣行政服務大廳2005年度工作總結
xx縣行政服務大廳在縣委、縣政府的重視和直接領導下,本著服務經濟發展、方便客戶和群眾的宗旨,實行“開放式辦公、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結、一次性收費”的管理體制,為各類經濟組織、國內外投資者和人民群眾辦理了大量的實事、好事。到12月31日止,進駐大廳辦公的窗口單位有32個(不含銀行),受理審批事項222項,窗口工作人員83名,受理各類審批、辦證辦照項目22838件,辦結22760件,辦結率達99.66%。其中即辦件21031件,當場辦結21030件,辦結率99.99%,承諾件1807件,辦結1730件,辦結率95.74%。經服務大廳收費金額共2129238.45元。
縣行政服務大廳各項工作有序有效地健康發展,已成為縣委、縣政府樹立我縣新形象的重要窗口;成為機關轉變工作作風,提高辦事效率的重要手段。
一、一年來工作回顧
(一)主要工作成績
1、建章立制,提高服務質量。
①制訂大廳管理制度。今年以來,管理辦公室制定和完善了縣行政服務大廳運作暫行辦法、工作人員行為規范、內設機構工作職責、窗口電腦日常管理制度、統一繳費制度、值班制度、會議制度、安全保衛制度、考勤制度、印章保管制度等十項管理辦法和制度。通過制定和完善各項規章制度,達到以制度管人、對內規范管理、對外樹立形象的良好效果。
②開展“文明窗口、窗口先進個人、窗口單位先進領導”評比活動。通過開展評比先進活動,不斷提高窗口工作人員的服務質量,也引起了各窗口單位領導對服務大廳的服務質量的關注,使到服務大廳和窗口單位形成合力,共同把服務大廳辦好。如民政局、工商局、物價局、質監局等領導經常來了解窗口的服務情況,對窗口遇到的實際困難及時予以解決。
③編制《服務指南》、《收費目錄》等資料,將審批內容、辦理程序、申報條件與材料、辦理方式、承諾時限、收費標準進行“六公開”,增加服務透明度,使客戶和群眾滿意。
2、規范管理,加強服務。
①人員管理。管理辦公室經常組織窗口工作人員開展學習和教育活動,使他們充分認識服務大廳工作的重要性和時代的緊迫性,進一步增強工作責任感,提高業務工作水平。管理辦公室明確要求各窗口工作人員一律掛牌上崗,接受客戶咨詢和監督,強化主體意識,狠抓工作作風的轉變,改進服務態度,以實際行動服務經濟建設的大局。
②辦件管理。行政服務審批件分為即辦件、承諾件及聯辦件。即辦件是由窗口工作人員直接在大廳當場辦結;承諾件是由窗口工作人員先收件,出具承諾通知書,然后聯系本部門在承諾時限內辦結,服務對象到時憑通知書到服務大廳領件;聯辦件由主辦部門牽頭,相關部門協辦,在承諾時限內,服務對象到時憑通知書來服務大廳領件。通過開展辦件管理,解決了過去“能拖則拖”的問題。比如:在為xxxxxx房地產開發公司,辦理該公司在xx投資創辦“xxxxxxxxx房地產有限公司”的籌建許可證時,xxx主任全程跟蹤服務,組織窗口單位有關人員,幫助他們填寫表格,擬出規范性章程、打印有關資料、辦理銀行開戶和驗資手續等,當天就辦好了該公司的籌建許可證。并通過縣委常委xxx部長的協調,十八小時內經xx市公安局刻出了該公司的公章和法人代表印鑒。當該公司董事長xxx、總經理xxx在領取許可證和公章、印鑒后,到服務大廳參觀時,贊嘆說:“xx縣在服務方面比廣東做得好多了!”
③收費管理。進入大廳的行政服務窗口,在行政服務過程中發生的費用,全部由設點在大廳收費的中國xx銀行xx縣支行負責,所收的費額由部門根據上級文件精神及物價部門核準的收費標準收費。收費窗口代收代繳,并在規定的時限內逐筆、逐級劃撥。
④加強日常督查和協調。辦公室專門安排一位副職領導負責大廳的日常監督檢查和協調工作。通過巡堂觀察、隨機詢問服務對象、查看辦公網絡等方式,監督窗口工作人員的辦件情況、服務質量及廉政情況,對存在的辦件拖拉、推諉扯皮等不規范行為及時指正,確保大廳服務的規范。
3、圍繞經濟發展,做好擴展服務。
半年來,大廳堅持“寧可自己麻煩多次,不讓群眾麻煩一次”的服務理念,想群眾所想,急群眾所急,辦群眾所需,廣泛、深入地開展配套服務、延時服務和伸延服務。
①配套服務。大廳內設置咨詢窗口、受理審批窗口、收費窗口、督查投訴受理中心、商務中心等,組成“一條龍”服務的窗口體系。大廳各窗口單位都配備了電腦、打印機等辦公設備,購置了辦證審批軟件,實行自動化辦公,真正實行“一站式”審批、“一個窗口”收費、“一條龍”服務,徹底改變了窗口作為辦證審批中轉站的現象。在大廳內安裝有空調、電話、飲水機,擺放有沙發、等候椅、高腳凳、落地擺鐘等,真正為群眾、投資客商創造一個優良的辦事環境。采用評議、考核等手段,加強了3名清潔工的日常管理,確保大廳環境整潔美化。加強對大廳2名保安人員的管理,啟動以色列雙探頭報警系統的做法,確保大廳財產的安全。
②延時服務。許多辦證窗口常在臨近下班或休息日接到急辦件,窗口工作人員都主動加班,延時服務,直到辦完為止。如:縣國土局在為xx鎮xx工藝廠辦理電池廠的國土使用證時,利用星期六、星期日的時間,加班加點,盡快為企業辦好證件,為企業加快發展服務。
③伸延服務。為了更好地配合招商引資上項目工作,使招商引資上項目能夠“引得來,留得住”,大廳領導并不囿于廳內,而是在做好“廳內”管理工作的基礎上,又做好“廳外”的工作,主動地為企業、項目的順利開工和投產排憂解難。如:四月份為理順xx帝安工藝品有限公司、xx維泰達工藝制品有限公司等五個企業年審問題,組織了安監局、工商局、外經局等局領導,召開了座談會,解決了年審問題。xxx主任除做好大廳管理工作之外,又根據縣政府安排,協助處理縣麻紡廠的遺留問題,為中國xx進出口公司盡快進場建設,做好協調工作;協調縣有關部門,為xx工業集中區開工建設,盡快解決臨時用水用電問題,確保該區建設順利進行;現在又正在為xxx小區盡快建設做好跟蹤服務工作。xxx副主任為xxxxx服飾進出口公司辦理有關證照,對xx美織織造制衣公司、xxxx皮具廠、xxxx錳鐵合金制造有限公司等中小企業以及xx五個電站等做好跟蹤協調服務工作。
二、存在的問題
1、有些部門由于業務少,窗口人員不正常在窗口上班。如:消防大隊。
2、有些單位辦證照業務,還沒有完全安排到大廳辦理和收費。如:林業局征占用地許可證仍在局辦理;電力公司大量辦證照業務還在單位;縣水利局辦證照在大廳,收費在單位;國土局重要收費項目不在窗口,仍在原單位收費。
3、辦公室管理人員尚需充實。辦公室經縣編委辦核定編制五名,現有入編人員一名,借調人員兩名。
4、公務用車未落實。在辦證照過程中,有些項目要到xx市、自治區有關部門審批,由于沒有專用車輛,工作難以開展。
5、有些辦件不能按承諾時限辦結,群眾有意見。如房管所辦理的房產證,要經建設局領導及縣分管領導簽字,有時領導出差則不能簽字辦結。而部分群眾急需貸款用證又不能辦結,故群眾反映意見較多。
6、目前《辦事指南》、《收費項目及標準》尚未付印,不便客商辦事和民主監督。
三、05年工作思路
服務大廳作為我縣對外的一個重要窗口部門,大廳的服務質量、工作情況等直接關系到xx縣的形象和經濟建設,特別是招商引資工作。針對目前大廳存在的不足之處,05年我們將會作進一步的規范和完善。
1、完善大廳的管理制度和加強窗口人員的管理。實行依法治廳,制度管人。加強和完善服務大廳運作的有關各項制度,繼續開展服務質量“文明窗口”、“窗口先進個人”及“窗口單位先進領導”的考評活動,實行清晰量化管理,嚴格按評議內容及評分標準進行考評,通過先進帶動,全面提高大廳服務質量。
2、在管理好原有窗口的基礎上,將對重點部門,如縣電力公司、縣水廠、縣廣播電視局、縣國土局等單位的辦證業務進行協調理順,爭取更多的辦證照業務進入大廳,提高一條龍服務的質量。
3、每月出版一期《xx縣行政服務大廳工作簡報》,表揚先進,督促后進。
4、充實管理辦公室管理人員。特別是協調、督查、財務人員。
5、進一步規范便捷審批程序,提高效率。在經縣有關主管局授權的情況下,試行大廳窗口單位的“行政審批專用章”的制度,減少審批時間和環節,提高辦事效率。
6、修改完善、印制《服務大廳辦事指南》及《項目收費依據和標準》。增加透明度,自覺接受群眾監督。
根據*委辦[2006]41號文件精神,,全國公務員公同的天地省委巡視組反饋意見整改工作中需要我局承擔的就有培育中小企業發展、招商引資、加快企業自主創新促進增長方式轉變、推進循環經濟發展共四大塊14項具體內容。現將近半年來我局的整改工作總結如下:
一、整改工作落實情況
1、提高認識,高度重視。以上工作涵蓋了我局的絕大部份重點工作,做好這些工作對擴大我縣工業經濟總量、培育新的增長點、轉變經濟增長方式和提高市場競爭力起著非常大的作用,將更加有利于我縣經濟社會健康、穩定、可持續發展。為此局領導高度重視該項工作,制訂了責任分解細化表,落實了責任領導、責任科室和具體負責人,對每項工作明確了完成時限。并每旬按時向縣委督查室上報整改工作進展情況。
2、以工業經濟服務年為契機,深入開展落實整改工作。為了深入開展縣委、縣政府提出的“項目推進年”和“工業經濟服務年”活動,我局大力推行“一線工作法”,建立了機關干部聯系企業制度,每位機關干部聯系一家企業,要求每月到企業一次,主動做好相關服務,及時幫助解決存在困難。以此為契機,加強了整改工作落實進度,及時了解掌握整改工作第一手材料。
3、加強部門配合,搞好綜合協調工作。在全面落實以上工作中,我局還積極主動與財政、電力等有關部門加強橫向聯系,搞好協調,保證了整改工作的順利進行。
二、整改事項主要成效
1、群策群力培育中小企業發展。
(1)完善中小企業發展政策。為了深入實施“工業強縣、項目帶動”戰略,進一步優化經濟發展環境,促進我縣經濟社會跨越式發展,我縣先后出臺了一系列優惠政策。今年為了進一步轉變政府職能,改進審批方式,簡化審批環節,提高辦事效率,我局又配合審批中心和發改局出臺了《企業投資項目綠色通道審批制度》和《企業投資項目核準和備案暫行辦法》,對符合國家產業政策的企業投資項目都采取特事特辦、急事急辦,全程跟蹤服務。同時我局還出臺了《企業技術改造項目登記備案制》,《工業投資項目審議協調制度》也即將出臺,我縣中小企業發展軟環境將得到進一步的改善和優化。
(2)努力搭建銀企合作交流平臺。為了加快銀企合作步伐,充分發揮政府在企業和金融部門之間的橋梁和紐帶作用,我局于3月份和縣工商銀行聯合舉辦了銀企洽談會,于4月份和縣建行舉辦了金融產品推介會。今年1-9月份,我縣各金融部門對全縣各中小企業新增貸款6000多萬元,已超額完成了“全年新增貸款5000萬元以上”的整改目標任務,今年各中小企業貸款融資難問題得到了明顯緩解。同時我局還積極努力為我縣的工行、建行兩家金融機構爭取省財政廳、省中小企業局下撥的2005年度中小企業貸款風險補償金14.7萬元,及縣財政配套資金3.6萬元,為金融部門加大對中小企業的貸款支持提供了效益支撐。
(3)做好培育扶持,力促中小企業發展壯大。按照我縣“兩軸三圈”經濟發展空間布局,我局對全縣20個鄉鎮的工業經濟發展考核目標作了調整,加大對資源稟賦良好鄉鎮規模以下企業培育扶持力度。目前北界、應村、三仁等毛竹資源豐富的鄉鎮竹篾制品加工業漸成氣候,妙高、大柘、石練等主要產茶區茶葉加工在逐年增加,全縣現有竹篾加工戶2000多家,茶葉加工戶500多家。1-9月份全縣鄉鎮工業完成產值100148萬元,同比增長22.41%,其中云峰、石練等7個鄉鎮產值增幅在30%以上。全年有映山紅木業、神牛涂料等11家企業有望成為新的上規模企業。
2、舉全縣之力開展招商引資工作。
2006年縣委、縣政府把招商引資工作作為“一號工程”來抓,努力開創招商引資工作新局面:3月中旬從鄉鎮、部門選派9名年青干部到永康、溫嶺等地掛職鍛煉3個月;4月下旬和5月中旬副縣長尹建中帶隊前往溫嶺和溫州等地召開了招商引資洽談會;5月下旬縣委書記陳建波帶隊前往臺州地區就招商引資、新農村建設、旅游發展等工作進行考察;6月初縣長陳景飛率有關部門領導前往永康考察;7月初陳縣長、尹副縣長率隊在溫州召開了“××縣招商引資項目推介會”;9月份在“湯公文化節”之際邀請了比利時、奧地利、臺灣、杭州、寧波、溫州等地的企業家來*舉行投資洽談會。通過努力,截止9月份我縣共引進市外內資項目23個,合同總投資21580萬元,完成市政府任務指標(2.65億元)81.43%,實際到位11255萬元,完成任務指標(2億元)56.28%。10月初通過以商招商及積極爭取,一家投資1.5億元的溫州銅制品生產企業已與我縣簽訂了投資協議,該項目投產后將達到年產4萬噸銅制品生產能力,年產值將達到30多億元,目前具體事宜正在洽談中。今年我縣的外資引進工作進展緩慢,目前才引進項目1個,合同投資83.76萬美元,實際到位61.1萬美元,與市政府下達的考核任務:合同550萬美元,實際利用150萬美元相距甚遠。
3、加快企業自主創新,促進增長方式轉變。
(1)以“項目推進年”為抓手,努力促進企業技術改造投入。1-9月份我縣共有工業投資項目53個,其中省重點項目1個、市重點項目6個、縣重點項目12個。共投入資金24041萬元,完成年度計劃66.78%。根據“項目推進年”活動要求,我局深入企業對投資項目做好調查摸底工作,在項目進程過程中做好全程跟蹤服務,及時幫助解決碰到的困難和問題。目前已有22個項目完成全部投資進入正常生產,2個項目尚處設備安裝調試階段,其余項目進展順利。
(2)積極申報省級資金補助,為中小企業發展爭取更多的資金支持。1-9月份我局已幫助企業完成省傳統工藝美術保護品種專項資金申請1個,省農產品加工示范企業申報2個,錢塘江源頭地區生態環境保護省級財政專項補助3個,中藥現代化省級財政專項補助1個,2006年中小企業專項扶持資金申報1個,2006年重點鄉鎮企業農副產品貼息和補助資金申報1個,上報省級技改貼息項目8個,國家商務部機電產品技改貼息項目1個。
(3)認真做好技術創新項目申報工作。我縣工業企業絕大多數還處在發展的成長期,產品單一、科技含量低、研發投入非常有限,但今年仍有凱恩特種材料公司的高透晰雙面膠帶原紙、池禾化工公司的造紙涂料流變性改良劑和碧巖竹炭開發行的納米活化長效多功能竹炭制品研制開發申報了省級技術創新項目。其中高透晰雙面膠帶原紙和納米活化長效多功能竹炭制品研發已通過了省級專家的鑒定和認證。雖然離整改目標還有差距,但是從我縣工業經濟的實際基礎來看成績還是值得肯定的。
4、抓好清潔生產和節能降耗,推進循環經濟發展。
(1)抓好清潔生產企業和綠色企業的審核、驗收工作。目前我縣的浙江元立集團鍍鋅分廠已委托浙江大學清潔生產中心完成了清潔生產審核報告,預計在11月底進行驗收。浙江凱恩特種材料股份有限公司和浙江池禾化工有限公司的清潔生產正委托浙江省清潔生產中心進行審核,預計在年底前完成審核報告。××綠源木業有限公司綠色企業申報材料已上報市局,正在等待驗收。
(2)鼓勵企業采用新工藝、新設備實施節能技術改造。浙江元立金屬制品集團有限公司完成了水箱拉絲機電控制及線材軋鋼加熱爐技術改造,項目投入運行后每年能節電265度,節煤7500噸,增效300多萬元,該項目已經申報了省級節能補助。
(3)高度重視節能降耗工作。由于統計部門單位gdp能耗的權威數字還沒有出來,目前我們只能計算出規模以上企業1-9月份萬元產值綜合能耗是0.35噸,比去年同期減少20.3%。根據市里節能降耗工作會議精神,我局已著手摸清了用能大戶企業,將于近期召開規模以上企業節能降耗工作會議,與我縣的用能大戶簽訂節能降耗目標責任書。同時積極配合電力部門搞好部份企業的諧波治理工作,保障安全、有序用電。
(4)做好資源綜合利用生產企業復核工作。2006年5月22日,××綠源木業有限公司資源綜合利用通過了省、市有關專家認定。
三、整改工作存在問題
我局的整改工作雖然取得了一定成效,但仍存在以下一些問題:
1、招商引資方面雖然較好地完成內資引進整改任務,但是目前我縣的實際利用情況仍然偏低,有的項目進展速度仍然緩慢,外資項目引進方面情況也不理想。隨著土地政策調整,我縣可供的工業用地僅剩金岸畈的400余畝,今后招商引資工作制約因素會更加突出,壓力會更大,工業后續發展會面臨更加嚴峻的考驗。
2、工業技改投入仍顯不足。近年來我縣的工業技改投入隨著凱恩(總投資4億多元)、綠源(總投資3億元)等大項目的相繼完成,主要集中在新引進的招商引資項目上,今年雖然有50多個技改項目,但是大多數是中小企業的改建、擴建和更新改造項目,投入都不大。園區新建的20多家企業由于開工時間大多數集中在下半年,到目前實際的投入還不多,關鍵要看第四季度的進展速度。
3、由于我縣規模企業少,絕大多數又是粗加工型的企業,具有一定技術創新能力的企業屈指可數,每年要培育一定數目的技術創新項目難度很大。
4、我縣的工業是以金屬制品加工業為主導產業的,近幾年招商引資項目也以建筑五金類為主,到目前為止金屬制品加工業產值已占了我縣工業總產值的50%以上,今后節能降耗工作任務會更重。
四、下一步工作舉措
1、舉全縣之力完成金岸畈區塊土地征用工作,為新的投資項目爭取盡可能多的發展空間。同時努力為已落地建設的項目做好各項服務工作,加快項目建設進度,幫助企業早投產早見效。
2、以推行“綠色通道”審批制度為契機,積極為工業企業技改創造良好的軟環境。要重點做好涉企收費項目的調查,嚴格按照有關文件精神,努力降低涉企收費,同時全面推廣企業技術改造登記備案制。
農業局的普法依法治理總結:版權所有,全國公務員共同的天地!
依法治國,建設社會主義法治國家,是社會主義現代化的重要目標之一。嚴格依法行政,加強依法治農,是貫徹“三個代表”重要思想的需要,是堅持依法治國的需要,也是圍繞我縣依法治縣戰略,強化機關服務意識,轉變機關作風的需要。根據縣委辦、縣府辦《德清縣法制宣傳教育工作要點》等文件精神,縣農業局立足自身工作實際,按照“三個代表”的要求,認真落實“四五”普法實施規劃,加強農業法律法規宣傳和依法治農工作,為我縣農業發展和社會穩定提供良好的法制宣傳教育和環境。現將前階段工作總結如下:
一、主要做法
(一)加強領導,統一認識。
我局對四五普法工作、依法治農工作十分重視。年成立了以局長任組長的“四五”普法領導小組,制定了《“四五”普法規劃和實施方案》,并確定了普法宣講員和信息聯絡員,局領導小組每年年初召開專題會議,制定計劃,明確任務,并落實人員和經費,每年向縣普法辦提供普法信息多篇。
(二)加強學習,提高素質。
領導帶頭學。領導干部學法是“四五”普法教育對象的重中之重,領導的法治意識、法制化治理水平直接影響全縣經濟發展和社會穩定的全局。我局認真貫徹縣《關于進一步加強領導干部學法用法的實施意見》,做到領導帶頭學法。一是多次派副局級以上領導干部和中青年干部參加縣、市委黨校舉辦的培訓班,學習有關法律知識;二是領導參加縣委中心理論組學習《行政執法和行政救濟》等法制理論擴大學習會,參加人員為副局級以上領導;三是按照領導干部學法計劃,完成縣普法辦布置的全縣黨政機關干部的《〈干部法律知識讀本〉學習與思考》作業;四是局領導結合局里中心理論組學習和局長會、黨委會等時機,按照縣《關于進一步加強領導干部學法用法工作意見》的要求,學習《干部法律知識讀本》等材料,增強依法治農的能力。
干部認真學。首先加強對農業執法人員的學習和培訓,這是我局推進農業行政執法工作,加快農業執法體系建設的一個重要環節。執法大隊成立以來,對執法人員的培訓常抓不懈,除定期安排人員參加省、市的培訓之外,還多次組織了各種形式的學習培訓和討論。通過觀看電教片、聽講座、集中學習、分組交流等學習方式,加深執法人員對《農業法》、《種子法》、《動物防疫法》和《行政處罰法》等相關法律知識的認識,并以學習為契機,及時總結,及時整改,切實提高全體執法人員的法律知識水平,在提高辦案質量,規范執法行為等方面取得了良好成效。執法大隊成立以來查處的件農業違法案件中,無一錯案。
另外我局還以周一晚學習為契機,抓好機關黨員干部的法制學習和教育。以全國“四五普法”統編教材及浙江省公務員培訓教材《基本規則與公共管理》、《依法行政讀本》等為基本內容,堅持把集中學習與個人自學相結合,認真組織機關干部定期學習法律知識。××年我局還從浙江大學請來專家,做了“與農業發展”的專題講座。通過這些學習,普遍提高大家的法治觀念,增加了法律知識,收到了良好的效果。
(三)積極宣傳,認真普法。
年—××年的春季,我局都開展送科技和法律下鄉活動,除了給農民送科技,還對廣大農民進行《農業法》、《土地承包法》等農業法律法規的宣傳和咨詢,四年來供發放有關農業法律法規資料份,普及了農業法律知識,提高了廣大農民的法律意識。另外幾年來還在德清電視臺《新農村》欄目制作和播出了《種子法》、《農藥管理條例》、《動物防疫法》和高致病性禽流感防治等有關知識的專題節目,進一步宣傳和普及農業法律知識。
除法律宣傳外,我們還十分重視對管理相對人進行農業法律法規的培訓。到目前為止,已組織農藥經營人員培訓期,人次;獸藥經營培訓期,人次;飼料和飼料添加劑法律法規培訓期,人次;動、植檢培訓期,人次。通過這些培訓,使管理相對人進一步了解有關農業法律法規,同時也促進了我們執法工作的開展。
(四)普治結合,依法治農。
普法是基礎,治理是關鍵,依法治農工作是一項長期、持久、系統的工程,不是一朝一夕能做好的,因此,我們認為依法治農工作必須“經常抓、抓經常”。我們從本部門的實際出發,圍繞中心和全局,進一步規范了工作機制、制度和操作程序,做到了常抓不懈。
⒈健全各項規章制度。建章立制是促進文明執法、規范行政的前提。幾年來我們相繼制訂了《農業行政執法辦案程序》、《農業行政執法處罰〈處理〉錯案責任追究程序》、《農業行政執法廉政制度》、《農業行政執法八不準》、《農業行政執法建設目標》、《農業行政執法工作職責及執法人員工作職責》和《周一晚上學習制度》等多項制度和內部規定,并設立了公開舉報電話(,),由局法制科負責監督。
另外我們還進一步規范了政務公開制度。規范政務公開制度,增強依法行政的透明度,將直接涉及人民群眾利益。我局結合縣統一辦證的機制,對人民群眾普遍關注的管理事項的辦事依據、辦事制度、辦事結果等都向社會公布,提高行政管理的效率和質量,方便人民群眾辦事。版權所有,全國公務員共同的天地!
各項制度的建立健全,有力地推動了我局農業行政執法的內部建設。年至今,未發生一起違法違紀現象,未發生一次與執法檢查對象的糾紛,取得了良好的社會效應。
⒉加大農業執法力度。嚴格執法是依法治農的關鍵,我們將普法與治理相結合,平時檢查和專項整治相結合,不斷加強農業行政執法力度。年至今,共查處農業違法案件起,其中簡易程序起,一般程序起,查處較大案件(處罰沒款元以上)起,每年處罰沒款—萬元,共收繳罰沒款約萬元。其中比較有影響的案件有:
()年年,我縣東部地區家蠶“辛硫磷”農藥中毒案件,我局依法對當事人處罰沒款萬元,并與廠方談判爭取農戶的損失賠償金萬元。
()年,我局開展飼料及飼料添加劑生產經營專項整治活動。共搗毀制假窩點六個,沒收并銷毀假劣飼料和飼料添加劑噸,我局依法處罰沒款萬元。
()××年—年,對上海嘉里糧油工業有限公司等家企業銷售沒有農業轉基因生物標識的轉基因食用油金龍魚等的案件進行了立案查處,共處罰款萬元。
()××年,對新市豐順酵母蛋白飼料廠銷售“抗生素藥渣”一案進行了查處。經舉報由省、市二級執法部門聯合查到湖州市農墾總公司牧場使用已禁用的“抗生素藥渣”,經查該“抗生素藥渣”是由德清縣新市鎮豐順酵母蛋白飼料廠銷售給他們的。當事人的行為違反了《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關規定,我局做出了處罰沒款元的處罰。
通過幾年的嚴格執法,我縣的農業生產、經營秩序得到進一步規范,一些傳統的農業違法案件數量呈下降趨勢,如經營假劣農藥(獸藥)案件,已從未規范時期的每年數十件下降到現在的一兩件。經過幾年的普治結合,以普帶治,以治促普,普治并舉我縣農業行政執法工作已躍上了一個新臺階,取得了明顯的成效,享有較高的社會知名度,已在社會上樹立起“保護農業生產安全,維護農民合法權益”的良好形象。
二、存在問題和建議