時間：2023-01-23 16:42:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇健康扶貧經驗交流材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
農村專業技術協會是農村經濟體制改革和市場經濟體制建立的必然產物。縱觀農技協的發展歷程，我們可以得出這樣的結論：農村聯產承包責任制孕育了農技協，社會主義市場經濟體制催生了農技協，全球經濟一體化助長了農技協。近年來的實踐證明，農技協作為農村經濟的一種新型組織形式，表現出了強大的生命力和廣闊的發展前景。版權所有!
珠街鎮農技協從無到有、由少到多，由弱趨強，到目前，全鎮已發展農技協組織個，擁有會員人，帶動農戶余戶。農技協在提高農民組織化程度、增加農民收入方面發揮了巨大作用。據年統計，全鎮加入農技協組織的農戶，年人均收入達元，比沒有加入的農戶人均增加了元。農技協組織已成為推動我縣農村科技進步、經濟和社會發展的一支重要力量，農民對農技協的向住與日俱增。
一、現階段我鎮農技協的形式
我鎮農技協的發展由于起步太晚，發展較慢，屬技術交流型。這是農技協的初級形式，也可以叫作低級形式，規模比較小，分布在村委會，主要通過會員之間切磋技藝，交流經驗，進行觀摩，解決生產過程中的技術問題。主要起到突出亮點、以點帶面、科學示范，進而逐步帶動其他農戶依靠科技發展農業的功效。
二、農技協在農村經濟和社會發展中的重大作用
年來，珠街鎮把農技協的發展列入了政府重要議事日程，進一步加大引導和扶持力度，農技協組織的數量迅速增加，規模快速膨脹，功能不斷增強，農技協在推動農業產業結構調整、加快農技推廣應用、促進農民增收、農村社會穩定等方面發揮了重要作用。具體表現在以下六個方面：
一是促進了農業產業結構的調整優化。養殖業、種植業協會的建立與發展，打破了以糧、油、棉為主的傳統種植模式，加快了農村產業結構調整的進程。通過協會運作，我鎮畜禽、水果、蔬菜、糧食、油料等農業支柱產業已基本形成。目前長沖梨種植業已成為我鎮經濟發展的優勢產業。
二是促進了農業新技術、新成果的推廣。農技協的突出特征是技術的先進性，是農業新技術、新成果的轉化基地、輻射基地、研究基地。農技協通過能人效應和示范效應，把農業新技術、新成果迅速傳播到會員和農戶，打通了科技通向千家萬戶的渠道。據統計，年以來，全鎮農技協共推廣科技新成果項、新技術項、培訓農民多人次。
三是促進了農民科技素質的提高。放羊長沖梨協會還專門邀請了省農科院的專業人員現場進行長沖梨種植培訓指導，經過我鎮多次舉行科技培訓及技術交流會議，農民科技文化素質有了很大的提高。
四是促進農民進入市場，使市場化程度得到提高。在市場經濟條件下，單家獨戶的農民處于弱勢地位，根本無法與其他種植、養殖大戶相抗衡。農民加入了農技協，就增加了農民進入市場的籌碼，提高了抵御市場風險的能力。我鎮科技協會為應對激烈的市場競爭，把分散的同業農戶組織起來，由協會自主發展銷售渠道，統一銷售的集團應市策略。目前，該協會生產的長沖梨，銷售價格連續兩次提升，比協會成立前提高了，產品供不應求，價格進一步看漲，充分顯示了協會在市場中的強大功能。
五是促進了農民收入的增加。農技協把農民共同的致富愿望和經濟利益聯結在一起，通過產前、產中、產后的系列配套服務，大大增加了農民的商品生產量，并在市場銷售中實現了利潤的最大化，從而有效地增加了農民的收入。珠街鎮協會采取“協會基地會員”的組織形式，把會員們相互連接在一起，形成產、供、銷一條龍，實行資源共享、產業共謀、市場共建、品牌共創、利益共享、風險共擔的機制，品牌效應、規模效益迅速凸現，目前每公斤長沖梨銷售價格比協會組建前提高了元，會員年平均增加收入元。
六是促進了農村社會的全面發展。農技協的建立與發展，培養造就了一批新型農民。他們不但對農村的物質文明建設做出了貢獻，而且也推動了農村精神文明、政治文明建設向前發展。廣大的農民已從傳統的小農經濟的束縛中解脫出來，眼界更寬了，強化了商品觀念、人才觀念、創新觀念、效率觀念、民主觀念、參與觀念，發揚了求真務實、團結協作、開拓進取、扶貧幫困的精神，涌現出了大量的好人好事，對農村的社會穩定、民風村風的好轉以及對密切黨和政府與廣大農民的關系等，都發揮了重要的影響和作用。
三、農技協目前存在的突出問題
我鎮農技協過去年里，有了長足的發展和進步，但總的看還處于發育生長階段，應該清醒地看到農技協在其建設與發展進程中，還存在著一些亟待研究和解決的問題。
一是組織規模偏小。全鎮個農技協組織，平均擁有會員僅人。特別是協會運行幾年后，會員人數仍然停滯在建立之初的人左右，協會組織應有的優勢作用未能充分體現
二是會員連接偏散。目前大多數協會都處于松散和半松散狀態，生產經營，特別是參與市場競爭的優勢無法得到有效發揮，協會對會員的凝聚力，對同業農民的吸引力不強。
三是服務范圍偏窄。大多數協會的服務范圍只能停留在技術培訓、技術指導、技術交流及提供信息等服務領域，而在生產資料的供應、產品的加工、貯運銷售等方面受到制約，不能充分發揮協會在市場中的主導地位的作用。
四是經濟實力偏弱。協會僅僅靠收取的一點會費勉強維持，發展后勁明顯不足。
五是內部管理偏亂。較大部分協會章程不健全、內部管理制度不規范，有的連財務帳目都沒有建立，大事小事一人說了算，民主管理程度低。
六是會員素質偏低。突出表現在一部分會員市場意識、科技意識、民主意識、合作意識、誠信意識還不強，自我組織、自我服務、自我管理的能力偏低。
七是發展氛圍偏淡。到目前國家還沒有相關法律確定農技協的法律地位；同時政策扶植、輿論支持也還很不夠，還有相當一部分的領導對農技協不甚了解，參與意識很淡漠；大部分部門的觀念還沒有轉變過來，主動參與和服務農技協發展的職能還沒有發揮出來。總之，農技協還沒有良好的發展環境，農技協還沒有形成新的活力。
四、對農技協發展的經驗與思考
針對當前農技協發展的現狀，對待農技協的發展，應該著重解決以下四個問題：
、健全法律體系，給農技協一個合法名份。一是國家要盡快立法，明確農技協組織的法律地位，保證農技協組織以獨立的法人身份與各方主體進行正常的經營活動，保障其合法權益。二是頒布相應的法規。使農技協組織有統一的遵循規則，達到規范化發展的目的。
、加強政策扶持，給農技協一個同等待遇。一是硬化財政扶持。加大州、縣兩級財政每年財政預算中專項資金的扶持力度。二是信貸支持。農技協要開展產前、產中、產后服務，需要一定量的周轉資金，而國家至今還未出臺對農技協進行信貸支持的規定，導致了較大部分的農技協因資版權所有!金短缺而發展緩慢，規模偏小，功能不全。為此，國家可以允許農村協會在會員內部進行融資，以解決資金問題，各級金融機構可以根據農技協的經營狀況，授予一定的信用額度。三是在農技協的業務指導、信息提供、技術培訓、社會福利保障等方面做好相關服務、指導和協調工作。
、強化輿論導向，為農技協發展營造濃厚氛圍。針對農技協在社會上、特別是在非農領導和非涉農部門中，知名度不高的問題，從三個方面強化輿論宣傳。一是各級黨委要利用學校平臺及召開專門會議和舉辦專題講座，全面對黨員領導部門和學校進行農技協基本知識的教育學習，解決領導干部對農技協沒有認識及認識不足的問題；二是借助各種新聞媒體的優勢，努力營造有利于農技協發展的輿論環境，通過宣傳突出典型，擴大農技協的社會影響，樹立農技協的社會形象；三是抓理論研討和經驗交流。鑒于農技協是正處于成長階段的新生事物，它的發展面臨著許多新形勢、新問題，必須加強對農技協發展趨勢、發展規模的研究與探索，為了交流情況、相互學習，各級要多舉辦一些農技協理論研討會和經驗交流會，做到理論上有指導、實踐上有借鑒。
、規范內部管理，確保農技協健康發展。據調查農技協普遍存在著管理不規范，制度不健全的問題，因此建立健全農技協各項內部管理制度，特別是健全以協會章程為核心的管理制度，是當前農技協建設的首要任務。一是要健全完善的協會章程，章程的制定既符合要示范文本的要求，又要切合各協會的實際。二是要依法設立、登記，各個農技協的設立在國家沒有正式規定出臺之前，要報縣科協審批，到民政部門辦理注冊登記，取得社團法人資格。協會的生產經營性實體，要到工商、稅務部門辦理工商、稅務登記，取得企業法人資格。三是要建立健全組織活動、民主管理、經營管理、利益分配、風險調節、財務管理等必須的管理制度，通過制度約束，使農技協向著規范化、正規化方向健康發展。
煙草專賣局企業文化建設經驗交流材料
近年來，××市煙草專賣局卷煙銷售量位居××*市榜首，該市16個鄉鎮就有13個進入××××127個鄉鎮的前60名。值得一提的是，××作為一個煙草南防的屏障縣市，地理位置的特殊性，決定了卷煙市場管理的艱巨性。然而，該局取得如此驕人的業績，這都歸功于該局6年如一日狠抓的企業文化建設。現將有關情況匯報如下：管理人性化增強企業凝聚力“在丹桂飄香、萬家團圓的中秋佳節即將到來之際，我們請綠衣使者為您及家人送上誠摯的問候和衷心的祝福……”上午10點左右，記者到達××市煙草專賣局。該局綜合辦主任魏華正在寫賀卡。幾天后，這一張張賀卡將隨同一盒精美的月餅送到該局每一名員工的家中。魏華告訴記者，除了傳統節日，在每一位員工的生日那天，他們也會送上一份禮物。讓每一位員工都能充分感受到來自大家庭的溫暖。正是這些細微的、人性化的舉措，使得該局上下心往一處想，勁往一處使。當企業作出重大決策，或面臨難題時，該局上下沒有一絲雜音，有的只是理解、支持和擁護。今年5月中旬，××市煙草網公司實行物流改革在××試點。該局配送部的18名員工（其中17名是女員工）面臨著改革分流。該局領導有些擔心，因為這些員工需要重新學習再上崗，或離家別子下鄉鎮而鬧情緒，不服從安排。沒想到，讓局領導感到意外的是，她們二話不說，克服種種困難，高高興興地到新崗位報到去了。分流到沙道觀鎮的鄭德鳳，在當地租下房子，全身心撲在工作上，就連晚上散步也要到經營戶那里看一看、問一問。她說：“服從大局，人人有責。只有這樣，企業才能不斷發展壯大。企業好了，我們還會差嗎？”記者在采訪中了解到，該局每年還不定期舉辦演講、征文和義務勞動等活動，培養員網工的團隊意識和拼搏精神。該局局長在接受記者采訪時說：“員工的工作狀態體現了‘追求卓越、創造一流’的企業精神，團結、穩定是做一切事情的基礎。俗話說，‘人心齊，泰山移’嘛！”管理制度化提高企業競爭力采訪時，記者發現該局機關的每一張辦公桌上，都擺放著一本小冊子。拿過來一看，原來是該局編印的《員工手冊》。在這個厚達116頁、約65000字的小冊子上，詳細載明了《崗位職責》、《工作規范》和《積分管理》等規章制度。據魏華介紹，《員工手冊》是該局多年來管理的思路和方法，于今年3月開始整理、編輯，9月裝訂成冊，并發放到全局每一名員工手中的。他說，將企業各種規章制度匯編成冊，在××市煙草系統尚屬首例。為什么要這些規章制度匯編成冊呢？局長周遠書談了他的目的。他說，以前由于各種原因，規章制度常常更改，弄得干部職工無所適從。現將規章制度科學地進行規范化、系統化和標準化，不僅有利于企業的發展，而且體現出現代企業的先進管理方法。小冊子發放以后，其效果怎么樣呢？記者在魏華的陪同下，采訪了一位客戶經理易小蘭。她從小包包里拿出一本邊角已有些卷的《員工手冊》來。她說：“我每天都把它帶在身邊，有空時就拿出來翻翻，看自己有哪一點沒做到、沒做好。”為了提高工作效率，她在每天上班前就做好了拜訪經營戶的準備工作。拜訪完了客戶，已是星月滿天，回到家后，她還要將各種信息及時地處理。盡管這樣工作比以往辛苦了些，但她認為很值得。她說：“我要按照標準，做一名優秀的、讓所有經營戶都滿意的客戶經理。”××*局長認為，21世紀的企業競爭，實質就是人才的競爭和文化的競爭。可以這樣說，誰擁有人才，誰擁有先進的文化，誰就能在殘酷的競爭中勝出。他一語道破天機：“一套完善的、科學的管理制度，不僅是規范企業的經營行為，各個部門和每一名員工的工作行為，而且還是培養人才、吸引人才和留住人才的法寶。”管理目標化激發員工創造力年初，周遠書走馬上任××市煙草專賣局局長。擺在他面前的是，虧損總額近1200萬元，外欠債務1500多萬元，企業資產負債率高達178%，員工人心渙散的爛攤子。經過仔細研究，周遠書給自己及全局員工制訂了“一年減虧、二年止虧、三年增效”的工作目標。一份耕耘一份收獲。從至今3年時間里，該局上繳利稅是前18年上繳利稅總和的6.6倍！企業從瀕臨崩潰而一躍成了該市僅次于“白云邊”的第二納稅大戶。在行業壟斷經營、企業效益變好的情況下，該局一班人高瞻遠矚、居安思危，如何建立企業不斷發展的長效機制成了他們新的研究課題。通過不斷探索和創新，他們總結了一套科學具體、行之有效的新辦法——《積分制管理法》。《積分制管理法》科學嚴謹、公平合理，把一個工種進行量化評分，實行目標管理。它打破了員工因
身份不同而帶來的種種問題，充分體現了制度面前人人平等，從而激發了員工的創造力。通過公開招考當上客戶經理的羅龍，不論刮風下雨，還是酷暑嚴寒，每天都奔波10余公里，走訪近30家經營戶。他熱情似火，不僅苦鉆營銷業務，捕捉點滴信息，研究市場行情，還經常扶貧幫困，播撒愛心，被當地群眾譽為“活雷鋒”。在他負責的片區，其銷售業績連連超額，月月攀升。在接受記者采訪時，他說：“往大處說，實現我的工作目標，就是維護和踐行‘國家利益至上，消費者利益至上’行業價值觀的具體體現；往小處說，就是實現我自身的價值。”在采訪過程中，記者見到的每一位××煙草人，都是精神抖擻，雷厲風行。比較“虛”的企業文化在該局卻處處看得見、摸得著。正如該局局長周遠書所說：“說到底，企業文化就是企業在發展過程中形成的企業精神、行為規范和價值體系等。而企業文化與企業發展是相互促進、密不可分的。一個企業如果真正發揮了文化力量的‘軟實力’作用，它的發展將是快速和健康的。”化大為小，小中見大是××市煙草專賣局企業文化建設的特點，將企業文化的點滴潛移默化到每一名員工的言行當中，這就是該局的高明之處。那么，該局始終保持強勁的發展勢頭也就見怪不怪了。
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從國外企業看國內煙草企業的品牌營銷
從國外企業看國內煙草企業的品牌營銷
作者：佚名資料來源：網絡點擊數：427更新時間：2006-9-33:28:09
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我國是目前世界上最大的煙草生產國和消費國，烤煙種植面積、卷煙產銷量、卷煙增長速度、吸煙人數等4項指標雄居世界第一。與這些數字形成鮮明對比的是我國煙草企業在企業規模、經濟效益尤其是在品牌營銷方面與西方發達國家的煙草企業存在著巨大差距。就美國的菲利浦.莫里斯公司（“萬寶路”品牌的擁有者）的資產總額、營業收入以及營業利潤等方面都超過了我國所有煙草企業這些指標的總和。中國的產銷量是世界上最大的，但為什么在一些“核心”指標上要遠遠落后呢？思潮公司認為：除生產技術外，我國煙草企業在品牌營銷上的策略是一個重要的原因。
隨著商品競爭激烈程度的增加，品牌營銷在煙草產業中的重要作用不言而喻。我國的企業在品牌營銷方面有哪些不足呢？我們將以西方發達國家煙草企業為參照，探討我國企業在品牌營銷方面應該注意的一些問題。
1香煙的品牌建設收到區域的限制
煙草行業的地方保護主義由來已久（主要因為地方政府為了通過高額的煙草稅收來追求當地的經濟效益最大化）,這也是限制中國煙草企業品牌營銷發展的最大問題。盡管國家煙草專賣局已經三令五申地指示不允許地方保護，但是這個趨勢沒有絲毫停止的意思,這樣使外地卷煙進入當地市場非常困難。上海思潮市場咨詢公司在進行一項調查時發現,一些消費者非常熟悉香煙在登上外地市場貨架的難度相當大，甚至在有些店鋪里，只能把這些香煙存在倉庫里。短期來看，地方的煙草公司的利益確實得到保障，但這無疑損害了那些以全國市場為目標的大型煙草企業的利益，更加抑制了中國煙草行業的發展。
然而，短期之內消除這種情況不太可能。思潮公司建議煙草企業在推廣品牌時首先要考慮本地市場及周邊地區，然后進入壁壘較低的市場。
2中國煙草品牌過多，且以低檔煙為主
我國煙草市場卷煙品種過多，每個品牌的市場占有率比較低、知名度也不高。據統計,我國煙草市場上生產卷煙的企業有幾百家，現有品牌2000多個。這與西方發達國家的煙草市場有很大的不同。美國的菲利浦•莫里斯公司（PhilipMorris）在美國市場上占有率超過40%，“萬寶路”品牌人人皆知；而日本日本煙草公司（唯一一家政府授權的煙葉買主和卷煙生產者）在日本市場的占有率高達80%，主力品牌MILDSEVEN在全球內幾乎家喻戶曉。
在我國的2000多個品牌中，低檔產品占絕大多數的比例，且供過于求，而中高檔產品的供應量不足。隨著人民生活水平的提高,消費者對中高檔產品的需求必然會增加,可以說現在正是塑造中高檔品牌的良好時機。同時,這對提升企業的知名度也有相當的幫助。我們發現，國外煙草企業的主力產品都是以中高檔產品為主。中國企業在這一點上路任重而道遠!
3讓煙民多一點“上帝”的待遇
品牌是由消費者建立的。“消費者就是上帝”這一真理在煙草行業同樣適用，這也是日本和歐美企業長盛不衰的秘訣之一。企業要樹立起品牌形象，必須清楚消費者的需求與感受。感受消費者的感受，擔心消費者的擔心。一些國外煙草企業率先在開發產品時降低了香煙中焦油的含量,加入其他替代成分，以減少對消費者健康的危害。國內企業和西方企業在這一方面上的差距是相當大的。我們不要老是把精力放在改變香煙的口味或是包裝上，更要提倡“服務興煙”,多從消費者的角度想想，讓他們真正作一回“上帝”!
4廣告宣傳需要另辟途徑，出奇制勝
由于煙草對健康的危害性，國家出臺了相應的法規禁止煙草利用廣播、電影、電視、報紙、期刊廣告。同時也禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置廣告。那么我們企業有什么樣的方式既對品牌進行了宣傳,又給人們留下深刻的印象呢？英國著名的英美煙草BAT的經驗值得借鑒。早在1912年，英美煙草就出巨資在英國圣安德魯斯設立了一年一度的“登喜路”杯國際高爾夫公開賽，經過幾十年的孕育，“登喜路”杯已經成為了國際著名的高爾夫賽事，同時，“登喜路”香煙也借此成為了國際知名的品牌。
同樣,為了讓長大之后可能成為煙民的年輕人能夠了解和記住包括萬寶路在內的香煙品牌，莫里斯公司曾經別出心裁地印制數千萬個精美的書皮免費贈給全美的許多中小學。并在書皮上加上附注的“請三思”、“不要吸煙”等暗示性字樣，既讓反煙人士抓不到把柄，又著著實實地給莫里斯公司的萬寶路等香煙品牌做了間接營銷傳播。這一舉措在當時不僅取得了良好的宣傳效果，而且展示了莫里斯公司在公眾面前的健康形象。我國企業從上面的兩個例子中不難得到一些啟示。
5品牌宣傳要考慮“品牌內涵”與“本土化”兩方面的影響
中國煙草企業在進行品牌營銷的同時應當注意宣傳媒介與品牌內涵的一致性，選擇符合品牌特點的宣傳手段。“萬寶路”品牌長期以來一直給人以粗獷豪放的形象，根據這一特點莫里斯公司所選擇的宣傳手段之一是贊助F1的法拉利車隊，他們所看中的就是法拉利車隊的奔放、狂野的品牌個性與“萬寶路”的特點非常吻合。“萬寶路”讓消費者聯想到一個瀟灑、豪邁的成功男士形象。
品牌營銷的“本土化”也是必須要考慮的一個因素。70年代香港市場“萬寶路”香煙的廣告宣傳充分證明了“本土化”的重要性。萬寶路的牛仔形象在香港播出時，香港人雖然欣賞它的畫面和音樂，卻對終日騎馬游牧的牛仔卻沒有好感。因為在香港人的心目中，牛仔是低下勞工，這在感情上是格格不入的。針對這種狀況，萬寶路迅速對宣傳策略作了調整。于是，在香港電視上出現的不再是美國西部牛仔，而是年輕灑脫、事業有成的牧場主。經過這一改變之后，萬寶路香煙在香港迅速打開市場，銷售量直線上升。
6企業品牌的多元化發展
在這一方面，莫里斯公司依然做得相當出色。該公司除了擁有著名的萬寶路牌香煙外，還擁有MaxwellHouse牌咖啡和MillerLite啤酒等產品，這些品牌也取得了巨大成功，受到了消費者的歡迎。不僅如此，該公司還在加利福尼亞等地進行了房地產投資。正是由于多元化的發展，塑造了良好的公司形象，才使得菲利普莫里斯公司一直穩坐煙草界龍頭老大的位置。
近些年，隨著我國社會經濟的繁榮發展，現代企業管理體制發生了改變和調整，國內電力企業的管理體制也在不斷地進行變革創新。電力企業營銷理念的創新以及其管理體制的革新使其核心競爭力得到顯著提升，其市場的進一步拓展實現了電力企業經濟效益和社會效益的最大化。由此可知，電力企業營銷理念的創新不僅實現了營銷工作高效化和優質化，同時也拓展了電力市場，使其能夠在競爭日益激烈的電力市場中立于不敗之地，為電力企業健康、長遠的發展創造了有利條件。
關鍵詞：
電力市場；營銷理念；拓展與創新；對策
隨著我國經濟體制不斷地改革和創新，國內外市場的競爭越來越激烈，我國電力企業的發展面臨著巨大挑戰和機遇，在這樣的形勢下，電力企業若想謀求進一步地發展，就需要創新自身的營銷理念，對電力市場實施強有力的拓展，為自身營銷工作的高效開展提供更加廣闊的發展平臺。本文著重圍繞我國電力市場發展現狀以及電力企業營銷現狀展開分析，進而對創新營銷理念、拓展電力市場的有效措施進行探索與討論，希望能夠為廣大電力營銷工作者提供參考和理論支持。
一、現階段，國內電力市場發展的狀況
現階段，隨著我國電網建設趨于成熟，在全國范圍內架設了高壓電網，逐漸達到了電力資源的遠距離傳輸，在這樣的形勢下，電力市場逐漸呈現出一種良性競爭的形勢，電力行業也隨之得到快速發展，這在一定程度上帶動了相關行業的發展，促使電力市場選擇性得到顯著提升。另外，電力市場競爭模式的轉變使得電力企業面臨的競爭壓力也發生了變化，為電力企業提供發展機遇的同時，也使其面臨著較大的挑戰。
二、現階段，國內電力企業營銷工作的開展狀況
（一）電力企業市場意識不夠
中國幅員遼闊，省市間經濟發展水平存在差異，所以各地的電網建設程度也各不相同，這種情況嚴重限制了電力系統的整體配送效率，進而對電力企業營銷工作的開展造成了較大的影響。電力企業的營銷是其經營管理活動的關鍵性業務，其營銷能力直接決定了電力企業的經濟效益和社會效益。由于電力企業具有一定的自然壟斷特性，導致其對市場競爭的意識不夠強烈，沒有充分意識并開發電力市場的潛能。另外，個別電力企業未能為客戶提供較為有序化、高效化以及優質化的服務，使企業的市場競爭優勢顯著降低。
（二）電力企業服務能力有待提高
電力企業體制改革的逐漸深化使得電力行業壟斷性降低，進而同時面臨著來自國內市場和國外市場的競爭壓力，所以電力企業努力優化自身營銷工作具有一定的客觀必然性。我國市場經濟的快速發展促進了“客戶至上”經營理念的產生，電力企業若想謀求進一步的發展，也應該將這一經營理念融入到日常經營管理過程中，不斷加強自身服務意識，將優化服務工作放在日常工作的重要位置，并加強對這些方面的資源投入，進而增強自身的市場競爭力，提高自身的公信力。
（三）電力企業管理結構需要進一步完善和優化
隨著電力市場需求的日益增大，廣大電力用戶對電能質量提出了更新更高的要求，要求其在穩定性、安全性以及可靠性方面得到充分保障。然而，電力企業在電能供應前、供應中以及供應后的服務管理體系還存在不足，需要對管理結構進行進一步地優化。另外，雖然電力企業具有一定的營銷渠道，但其職能并沒有完全發生轉變，特別是公共關系、市場策劃、服務體系等部分有待提高。所以，電力企業應該充分根據市場發展情況，強化自身內部管理，優化整合自身管理結構，進而為營銷工作的開展奠定良好的基礎。
三、創新營銷理念、拓展電力市場的有效策略
（一）加強能力強、素質高人才的培養
現階段，隨著我國社會經濟的全面增長，人們對電能的需求越來越大。在這樣的形勢下，電力企業為了滿足電力行業飛速發展的要求，使自身的核心競爭力得到顯著提高，就需要加強企業內部專業營銷人才的培養，使其逐漸成為業務能力更強、綜合素質更高的營銷人才，進而才能為電力企業整體營銷水平及營銷能力的提升奠定堅實的基礎。首先，應該加強企業文化宣貫、開展職業素養培訓，樹立電力企業營銷人員的服務意識，以滿足客戶需求為根本目標，為客戶提供更為優質的服務。然后，在對電力企業員工進行培訓時，通過典型經驗交流、業務能力培訓等多種形式來提高其市場分析與專業知識技能。最后，建立一支通曉各項先進營銷方法、敢于創新并努力拼搏的營銷團隊，為電力企業市場競爭力的提升創造有利條件。
（二）對電力營銷理念進行優化和創新
為了改善國內電力企業的營銷現狀，電力企業就應該積極轉變自身的營銷理念，使其由傳統的重生產、輕營銷轉向為統籌兼顧生產與營銷的理念。第一，電力企業應該將滿足市場供需需求作為自身營銷工作開展的目標，從而實現電力企業營銷理念的創新和優化。第二，電力企業應該對營銷和服務產生一定的認識，明確市場營銷工作對自身競爭力的重要意義，并對自身營銷和服務進行準確定位，促使營銷工作符合企業自身的實際發展要求。第三，在電力企業日常經營管理過程中，企業應該將為客戶提供優質服務當作工作重心，以客戶滿意度為服務指標，在優化營銷工作所有流程的前提下，建立健全地營銷管理體制，進而促進營銷整體水平的提高，達到提高企業核心競爭力的效果。第四，企業還應該為維護用戶合法權益而付出努力，并根據對各項問題邏輯關系以及時間順序的分析進行營銷管理制度的制定，進一步實現服務流程的優化，提高其質量和效率。
（三）采用高效、先進的營銷方式
現階段，電力市場價格特性主要分為價格彈性、價格剛性以及價格敏感性。由于電力市場的供需關系存在一定的動態變化，因此，電力市場的彈性價格是較為常見并應該作為電力企業著重考慮的價格特性。例如，對于電能消耗較大的工業企業，電力企業應該運用“直購電”“富余電”等政策降低客戶用電成本，刺激客戶用電需求。因此，在日常經營的過程中，電力企業應該及時走訪電力客戶，根據電力用戶的實際情況采取不同營銷方式為其提供服務。在工業園區建立客戶經理制，及時關注大客戶用電建議意見，保障工業正常用電。在城區創新完善黨員服務隊服務機制，快速處理電力故障缺陷、履行央企扶貧幫困責任擔當。在農村建立黨員突擊隊，根據地域節氣及時跟蹤用電需求，主動解決灌溉等用電困難，做好優質服務延伸工作。
（四）優化并完善電力營銷業務流程
優化并完善電力營銷業務流程對電力企業精細化營銷管理策略的制定產生較為重要的作用。因此，第一，在電力營銷業務流程優化、完善的過程中，電力企業營銷工作人員應該關注電力用戶的實際需求以及國內電力監督管理的具體標準，進而對電力營銷業務流程實施完善和優化。第二，在為客戶提供服務的過程中，電力企業應該通過有效措施促使自身內部工作人員的服務能力和水平得到進一步的提高，為能夠提供更為優質的服務奠定基礎。第三，電力企業還需要采取首問負責制度和限時辦結制度進行服務內容以及服務項目的細化，并不斷拓展用電報裝途徑，實現報裝服務流程的精簡。從客戶申請用電環節開始，到電力企業成功輸電結束，在電力營銷業務整個過程中應該貫徹“三不指定”的規定要求，即不指定設計單位、不指定設備材料供應廠家、不指定施工團隊，并且在業務辦理方面，簡化客戶辦理流程，加快自身業務辦理速度，進而為客戶提供更為高效的業務服務，在社會大眾面前樹立良好的口碑。
四、結語
綜上所述，電力營銷企業應該更新發展思路，創新電力營銷模式和理念，建立健全的電力營銷系統，完善企業經營業務相關數據的管理模式，并強化電力企業工作人員的業務水平和營銷能力，進一步實現電力營銷業務流程的優化和完善，從而明確劃分電力企業員工的崗位職責和工作內容，促使電力營銷體系向著優質化、高效化、有序化的方向發展，從而滿足現代電力企業進一步發展的需求，為其能夠在競爭日益激烈的國內外電力市場中占有一席之地提供充分的保障。
參考文獻：
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今年是本屆政府履職的第三年，也是全面實施“十一五”規劃的“開局年”、縣鄉的“換屆年”和“改革年”。經縣政府研究決定，今天召開政府全體（擴大）會議，主要任務是貫徹落實州政府五屆十一次全體會議精神，總結分析上半年的經濟社會發展形勢，安排部署下半年的工作任務，添勁加力，狠抓落實，確保今年各項工作任務全面完成。下面，我講三個方面的意見。
一、目標明確，措施得力，上半年經濟社會發展態勢良好
（一）扎實推進新農村建設，農業和農村經濟穩步增長
一是以保“產糧大縣”為目標，努力穩定糧油生產。全縣栽插水稻5.5萬畝，播種玉米25.8萬畝，移栽紅薯4.8萬畝；馬鈴薯29.5萬畝，產量6.5萬噸；油菜8.07萬畝，產量7737噸；小麥5.6萬畝，產量7668噸；兩豆1.56萬畝，產量1735噸。預計實現夏糧總產量76346噸，同比增長17.5%。
二是切實調整種植結構，大力發展優勢產業。在煙葉產業上，完成煙葉種植面積81800畝，大村、大組、大戶的專業化布局逐漸形成；在魔芋產業上，建成板塊基地8萬畝，為第五屆全國魔芋板塊基地建設經驗交流暨商貿洽談會在我縣的召開奠定了基礎；在畜牧產業上，強化春季動物防疫，生豬存欄44.65萬頭，出欄8.53萬頭，家禽存欄59.01萬只，出欄17.08萬只，肉類總產量7948噸；在蔬菜產業上，新增高山反季節蔬菜1萬畝，總面積達到2.2萬畝，預計商品菜總產量可達17萬噸；在藥材產業上，發展草本藥材2萬畝、木本藥材1.4萬畝；在林果產業上，植樹造林完成5.85萬畝，新發展景陽核桃1300畝、甜柿200畝。與此同時，積極引導農民外出務工，轉移農村富余勞動力9.12萬人。
三是扶貧開發繼續推進，農業基礎設施進一步改善。2005年整村推進重點貧困村和2006年新啟動建設的重點貧困村村組公路在建236公里、水池在建121口、水窖在建230口。全縣共建沼氣池3582口。煙水配套工程完成工程量7.3萬立方米，受益煙農1887戶。
四是科學編制規劃，積極探索新農村建設。全縣12個新農村建設示范村科學編制村莊規劃，努力改善基礎設施，大力發展主導產業，共投入資金830.9萬元，完成公路建設92公里，建設沼氣池544口、水窖409口，建立農業主導產業9275畝。以高坪八角村、業州松樹坪村為代表的新農村示范村建設有序推進，一批新村寨、新農民、新產業正在逐步形成。
（二）支柱產業支撐能力增強，工業經濟效益不斷提高
一是支柱產業發展速度加快。電力、建材、富硒綠色食品加工、煤礦、藥材加工等支柱產業在工業經濟發展中的支撐作用明顯增加，其工業總產值占規模以上企業總產值的94.8%。其中電力工業完成產值4802萬元，建材工業完成產值3912萬元，富硒綠色食品工業完成產值7940萬元，藥材加工業完成產值1045萬元，都保持了20%以上的增長速度。23家規模以上工業企業完成工業總產值19636萬元，同比增長45.44%；完成工業增加值7209萬元，同比增長28.3%，發展速度位居全州第三。
二是經濟效益明顯好轉。規模以上工業企業銷售產值實現17683萬元，同比增長32.35%，虧損面由上年38.1%下降到28.6%，利潤總額虧損508萬元，同比減虧620萬元，利潤增長率為55.73%。
三是工業園區建設穩步推進。清江工業園A區征地、道路等公共設施建設已完成貨幣工程量2000萬元，土地補償和安置補償兌現90%以上。朝陽大道西段主干道預計八月底建成通車。沿河路建設正在緊張進行，河堤加高加固工程已基本完工。
（三）對外開放水平不斷提升，民營經濟快速發展
一是外貿出口保持平穩。完成外貿出口65萬美元，新增自營出口經營權企業1家。二是招商引資工作積極推進。緊緊圍繞推進新型工業化、加快農業產業化、提升城鎮化和文化旅游資源開發四個方面抓招商引資。在利用內資方面，新引進項目6個，續建項目7個，實際到位資金8004萬元，完成州計劃目標的51.6%；在利用外資方面，直接利用外資簽訂合同資金1350萬美元，實際到位25萬美元。三是民營經濟增長迅速。完成營業收入103538萬元，占年計劃的61.27%，同比增長29.55%；利稅總額完成13392萬元，占年計劃的63.32%，同比增長34.07%；實交稅金3059萬元，占年計劃的58.70%，同比增長17.2%。
（四）重點建設項目進展順利，固定資產投資穩步增長
一是扎實推進重點項目建設。全縣重點在建項目22個，完成投資10853萬元，其中技改項目完成投資4912萬元。（1）總投資717萬元的平陽二號水庫除險加固工程已完成大壩加固、護坡清理、防汛公路建設，累計完成投資145萬元；（2）總投資371萬元的渡浪溝水庫除險加固工程的溢洪道改建、輸水管改造已全面動工，累計完成投資70萬元；（3）總投資995萬元的高坪灌區工程已全面動工，累計完成投資190萬元；（4）總投資125萬元的退耕還林工程，現已轉入管護補植階段；（5）總投資780萬元的沼氣池建設工程，已建池3582口，累計完成投資200多萬元；（6）總投資2.8億元的廣潤河水利水電樞紐工程，主體工程全面啟動，已完成投資1350萬元；（7）總投資5000萬元的金茨泉酒改擴建項目一期工程基本結束，累計完成投資1200萬元，預計近期投產；（8）總投資425萬元的紅薯膳食纖維項目第一期生產線建設竣工，預計九月份投產；（9）總投資5800萬元的景陽河大橋主橋中心板預制、橋面附屬結構等均已完成，累計完成投資3500萬元；（10）總投資1472萬元的高速公路連接線開工建設，已完成投資460萬元；（11）總投資1280萬元的農村公路通暢工程，已完成路基改造139.2公里，累計完成投資500萬元。
二是積極開展項目前期工作。在工業發展方面，申報了魔芋粉絲快餐加工生產線和愛茵木塑第二期生產線項目；總投資4億元的野三河電站擴建工程前期工作進展順利，已完成可研報告。在農業發展方面，申報了景陽雞板塊基地建設、動物檢疫監督設施建設、國家動物疫情測報網*測報站建設、動物防疫基礎設施建設等項目，申報項目資金1000多萬元。在城鎮建設方面，縣域污水綜合治理項目已上報國家發改委。在社會發展方面，認真編報了官店鎮等鄉鎮衛生院基礎設施建設項目，并已上報到省發改委，計劃總投資537萬元。
(五)強化規劃建設管理，推進城鎮建設穩步發展
一是以規劃為龍頭，強化城鎮規劃管理。縣城總體規劃修編工作已完成招投標，完成了官店鎮14個村的新農村建設規劃，完成了我縣列入全省“百鎮千村”工程的示范村規劃；編制完成了《*縣火車站片區修建性詳細規劃》、《*縣工業園片區沿河路景觀設計規劃》以及《*縣林業小區庭園規劃》、《*縣人民醫院院落規劃》等六個庭院規劃。
二是加大城鎮基礎設施建設力度，積極推進城鎮建設。業州城區垃圾處理場順利通過驗收并投入使用。基本完成了學苑路東段改造工程，預計七月底竣工驗收。啟動了廣潤河綜合治理項目，翻板壩工程已完成初設。完成了城區煙墩大道*大橋至公路段交通護欄設置安裝和城區交通標志設置。完成了廣潤集貿市場建設。積極推進朝陽片區開發建設，完成了主干道拆遷的前期工作。
三是加強城鎮管理，城區交通秩序明顯改觀。3月1日起在城區內對客運正三輪摩托車（電麻木）實行禁行，促進出租車投入運營。目前已有80輛出租汽車和36輛公共汽車在城區運營。按照創建衛生城市的要求，深入開展了“城市管理年”活動。
（六）財政收入增長勢頭良好，金融運行平穩
一是財政收入均衡入庫。全縣財政收入完成11607萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成6801萬元，占全年預算的55%，比上年同期增長36%；地方一般預算收入完成5407萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成3841萬元，占全年預算的52%，比上年同期增長31%，實現了財政總收入和一般預算收入“雙過半”。
二是重點支出及時到位。狠抓支出管理，確保重點支出到位，保障水平明顯增強。將干部職工工資作為支出第一順序，按時發放；保證了撫恤和社會救濟、低保、再就業、醫療保險和農村合作醫療等資金的及時撥付；足額撥付農村義務教育階段“兩免一補”和中小學公用經費；同時保證了鄉鎮綜合配套改革養老保險和“以錢養事”經費落實。
三是惠民政策全面落實。糧食直補561萬元、水稻良種補貼87萬元、糧食綜合直補436萬元三項補貼全部兌現到位。石油提價補貼100.26萬元，6月底以前也已全部兌現給應補貼對象。
四是金融運行保持平穩。各項存款余額達到14.9億元，比年初增加1.3億元，其中城鄉居民存款余額達到10.4億元，比年初增加1.2億元。各項貸款余額達到6.3億元，比年初增加1.45億元，其中短期工業貸款450萬元，比年初減少283萬元。
（七）推進以鄉改為重點的各項改革，推動社會發展
一是鄉鎮綜合配套改革取得成效。根據省、州的統一安排和部署，全縣鄉鎮綜合配套改革經過一個多月克難攻堅，全面完成了鄉鎮行政機關、直屬事業單位、延伸派駐事業單位和轉制事業單位的改革任務。做到了“六到位”，即編制核定到位；機構設置到位；黨政領導班子到位；機關事業單位人員競爭上崗到位；養老保險保障機制到位；農村公益新機制建立到位。
二是財政改革取得新突破。按照明確職責、規范操作的要求，國庫收付中心與核算中心并軌，財稅庫實行橫向聯網，直接支付范圍擴大。政府采購工作范圍擴大，規模上升，處于全省縣（市）前列。預算收支分類改革工作進展順利。教育經費保障機制改革順利推進，“校財局管”機制基本建立。啟動了行政事業單位國有資產管理體制改革，現已完成資產的清理和初步方案的制定。
（八）堅持以人為本，切實做好事關群眾利益的各項工作
教育事業穩步推進，教師隊伍建設進一步加強，高考本科上線919人；加快醫療衛生體系建設，強化了預防保健和農村衛生工作，新型農村合作醫療順利實施；人口和計劃生育工作平穩推進，人口自然增長率為2.53‰；廣播電視完成76個村的“村村通”建設任務，完成城區有線電視網絡升級改造2020戶；大力開展群眾性文體活動，繁榮了廣場文化、社區文化和校園文化；文物保護工作卓有成效，“*直立人遺址”被確定為國家級重點文物保護單位；積極推介和開發旅游資源，共接待游客8.2萬人次；狠抓城區飲用水源上游煤礦污染治理、鍋爐設備大氣污染排放治理及水泥化工企業的污染治理，環境質量不斷改善；積極開展“文明*”建設活動，促進三個文明協調發展。
社會保障體系逐步完善，保障能力顯著增強。保險擴面300多人，社保費核定征收額突破3000萬元，同比增長45%，3054名企業離退休職工養老金和4600人城鎮居民最低生活費按時足額發放，社會發放率100%。新建勞動力市場投入使用，城鎮新增就業1965人，幫助下崗失業人員實現再就業570人。
治安整體聯防得到強化，全縣社會治安穩定。依法查處各類違法犯罪活動，有效地打擊了各類刑事犯罪。開通網上綠色通道，渠道進一步暢通，秩序逐步走向規范，上半年總量299批次，同比下降52%。國防教育和爭創雙擁模范城活動成效明顯，軍政軍民關系進一步密切。狠抓安全生產的監督管理，加大煤礦、道路交通、非煤礦山等重點行業的安全生產檢查力度，及時落實整改措施，確保了上半年未出現重特大安全責任事故。
總的來看，上半年各項工作有序推進，全縣經濟保持平穩、健康的發展勢頭。實現地區生產總值75258萬元，按可比價計算，比上年同期增長9.36%；其中第一產業實現增加值26218萬元，同比增長4.15%；第二產業實現增加值17116萬元，同比增長18.97%；第三產業實現增加值31924萬元，同比增長9%。實現工業增加值16220萬元，同比增長19.47%。全社會固定資產投資累計完成13867萬元，占年計劃的26.3%，同比增長39.73%。實現社會消費品零售總額28678萬元，占年計劃的47.9%，同比增長14.9%。全縣財政收入完成11607萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成6801萬元，占年計劃12100萬元的55%。上半年，全縣經濟社會發展呈現出“新、快、高、穩”的特點，即農村建設特色新，工業發展速度快，財政收入質量高，鄉鎮綜合配套改革保持平穩。但是，也存在一些矛盾和困難：一是農村經濟發展壓力較大。上半年，全縣生豬、高山蔬菜等主要農產品價格受市場供求變化等因素的影響，價格低迷，影響了農民收入的增長。進入5月以來，全縣持續高溫干旱，對下半年大秋作物影響較大。二是工業經濟總體運行質量不高。煤、電、油及工業原材料價格上漲，加大了企業成本；全縣企業虧損面仍然較大。三是財政收支矛盾較為突出。新增工業項目對財政的支撐作用還未形成；保工資、保社保、保運轉和重點項目支出的壓力增大。四是安全生產形勢仍然嚴峻。煤礦事故呈多發態勢，道路交通事故居高不下，安全生產的壓力十分大。這些矛盾和困難，需要引起我們高度重視，在下半年和今后的工作中認真加以解決。
二、保持增速，提高效益，扎實做好下半年工作
下半年，全縣改革開放和加快發展的任務十分繁重。要完成鄉改掃尾工作，縣鄉換屆工作時間緊、要求高、工作量大。全縣各級各部門一定要統籌安排，強化措施，狠抓落實，確保完成全年目標任務。下半年，要重點抓好以下七個方面的工作。
（一）以新農村建設為核心，繼續抓好“三農”工作
一是高度重視糧食生產。切實加強中后期田間管理，搞好農作物的病蟲害防治；切實組織開展抗旱防汛、防災救災工作，力爭保持糧食生產常年產量；認真組織晚秋作物種植管理，切實搞好冬季農業開發。二是努力增加農民收入。結合市場行情和需求，努力增加豬、牛、羊、雞等畜禽出欄數量，重點擴大高山蔬菜和生豬的銷路，認真抓好煙葉收購。三是大力扶持龍頭企業。促進優勢農產品開發和深加工，鼓勵規模化生產和發展訂單農業，保證農產品穩定的銷售渠道和市場。要繼續對花果山、三友、玉泉、農泰、青龍等企業進行鼓勵和扶持，幫助理順經營機制，規范內部管理，增強市場競爭能力。四是繼續搞好農業基礎設施建設。要以增強農業發展后勁為前提，認真抓好基本農田水利工程建設，進一步改善農業生產條件，提高抵御自然災害的能力。五是繼續抓好扶貧開發和生態家園建設。要整合資金，集中力量，加大整村推進扶貧開發力度，確保取得實效。在沼氣池建設上，必須進一步加強領導，明確責任，追加措施，全力完成年度工作任務。六是積極做好新農村建設指導工作。探索新農村建設規劃編制及資金管理辦法，更好地指導示范村建設工作；加強檢查督辦，加快建設進程。七是繼續加大勞務輸出力度。抓好農村勞動力轉移培訓和“陽光工程”，通過能人帶動、中介引薦、有組織輸送等途徑，讓更多的農村富余勞動力外出打工增加收入。
（二）抓好骨干企業生產經營，保持工業經濟強勁增勢
一是突出重點抓龍頭。加強對電力公司、泰豐公司、花果山公司、玉泉公司等骨干企業的運行調度和監測分析，最大限度地發揮骨干企業對全縣工業的拉動作用。加大對今年擬納入規模以上企業的培植力度，確保年底全縣規模以上工業企業總數達到24戶以上。各鄉鎮要對產值在200萬元以上的工業企業進行重點培植，促使其盡快成長壯大。切實解決工業運行中的突出矛盾，加強對電力、煤炭等生產要素的綜合協調，使各個企業開足馬力生產。
二是強化管理增效益。要積極幫助工業企業化解資金矛盾，以向內使勁、向內挖潛為突破口，保持合理庫存，加大清收貨款力度。要正確引導企業加強管理，優化生產要素的配置，積極消化原材料和能源漲價因素，節能降耗，全方位降低生產成本。要努力開展技術創新和技術改造，提升企業管理水平和內在素質。要繼續落實領導聯系企業和部門聯絡員制度，指導企業抓好生產經營和管理，幫助企業解決實際困難和問題。
三是集中力量抓項目。目前，全縣大小工業項目有33個，通過充分論證了的項目有25個，要對全縣工業項目再進行一次清理，并按項目行業類別將項目論證、包裝推介分配到相關部門。要跟蹤服務在談項目，保證簽約一批、立項一批。對年產l0萬立方米實木復合地板、高磷赤鐵礦脫磷工業化試驗等在談的項目爭取盡快簽約，加快做好勘探設計、申報銜接工作，爭取早日立項。要跟蹤服務簽約項目，保證開工一批、建成一批。年產60萬噸硫酸及綜合利用、廣潤河紅瓦屋水電工程等項目開工建設后，要加強協調工作，排除一切干擾和阻力，創造良好的施工環境，確保工程建設順利進行。要跟蹤服務開工項目，保證竣工一批、投產一批。對年產2.4萬噸木塑裝飾材料及制品、利用低熱質煤矸石火力發電等已經開工的項目，積極搞好協調服務，確保項目引得進、留得住、見實效。
四是突破難點促發展。要根據國家產業政策要求，按照“整頓、聯合、提高”的方針，盡快實施煤炭行業整合，提升煤炭企業的規模和效益、煤炭行業整合是當前工業經濟運行中的首要工作，7月底必須拿出整合方案。要積極組織聚信擔保公司和信用聯社等部門，到全縣規模以上企業和各鄉鎮重點培植的中小企業調研生產經營情況，切實解決流動資金短缺問題。要做好重大工業項目的協調工作，組織專班對60萬噸硫酸及綜合利用項目的相關問題進行專項協調，力爭9月份該項目正式開工。
（三）努力擴大投資，增強經濟發展后勁
一是要加強在建項目建設進度。農業上，農村沼氣池工程要搶抓時間，落實進度，確保完成州下達的13000口建設任務；兩個水庫的除險加固工程年底要全面完工；高坪灌區工程要完成掃尾工作。教育衛生上，農村35所中小學寄宿制學校建設和校舍維修改造項目要全面完成，婦幼保健院業務大樓要完成主體工程。交通上，積極為“兩路”建設搞好服務；推進高速公路連接線建設，今年要完成1200萬元的貨幣工程量；村級油路建設一定要搶在11月底以前全部完成州、縣下達的任務；高蟠公路改造工程要進入實質性動工階段；積極協助景陽河大橋建設，力爭完成4000萬元的貨幣工程量。
二是要力爭新上一批項目。工業上，積極協助建設15萬噸粉煤灰生產線，并投入生產；積極協助愛茵木塑公司完成木粉生產線建設。衛生上，力爭啟動官店等鄉鎮衛生院的業務綜合樓建設。
三是要加大項目申報立項力度。重點做好野三河水電站擴建工程、10萬立方米高質板材項目等項目的前期工作，力爭年內拿到項目批文，為明年項目建設打好基礎。另外，要繼續加強三峽庫區一級支流——火龍河流域治理項目的申報立項工作。
（四）優化環境，提高招商引資的質量和水平
一是進一步優化投資環境。要切實改善軟環境。牢固樹立“服務就是生產力，環境就是競爭力”的觀念，切實轉變政府職能，在“管”與“放”上做文章，實現政府的最佳角色定位。重點抓好行政服務中心的規范運作，實行一站式服務、一條龍運作，打造便商利企的綠色通道；堅持依法行政，從嚴治政，堅決打擊各種違法生產經營行為，營造嚴明規范、公平競爭的市場環境；要確立“你發財、我發展”的觀點，算大帳、算長遠帳，積極放開搞活，著眼長遠，著眼全局，落實優惠政策，該讓利的讓利，能減免的減免，讓投資者有利可圖，讓經營者有錢可賺。要注重營造人心思和、民主開通、誠實守信的人文環境。重點解決好“越位”、“缺位”現象，盡快退出管不了也不該管的領域。盡快“補位”應該管而沒有管好、服務不到位的領域。進一步拓寬民營經濟的發展領域，有效啟動聚合民間資本，發展各類民辦事業，做到讓位于市場，讓利于民間。要大力改善硬環境。借助鐵路、高速公路、水布埡工程建設機遇，努力改善交通環境，推進城鄉基礎設施建設。
二是強力推進招商引資工作。要圍繞建立工業六大支柱產業和農業六大基礎產業，精選一批符合國家產業政策，對外商有吸引力的大項目，如水電開發、礦產資源開發、農副產品深加工和城市基礎設施建設等優勢項目，有針對性地開展招商引資工作。要加強對招商引資工作人員的培訓，不斷提高招商引資能力；要進一步發揮企業在招商引資工作中的主體地位；要細化招商引資工作內容，創新思路；要努力向外宣傳現有儲備項目，爭取早日簽約立項，保證我縣招商引資工作健康持續穩步發展。
（五）牢固樹立經營城鎮理念，加快城鄉建設步伐
一是強化規劃和精品意識。下半年要完成縣城的總體規劃修編。在規劃實施中要強化權威性和約束力，堅持一張藍圖繪到底，對重大建設項目要嚴格控制，把好審批關，堅決杜絕違法建設。要突出縣城特色，多建精品工程，樹立*山城新形象。
二是加大經營城鎮力度。要盤活存量資產，高度壟斷規劃區內土地，嚴格集中統一管理，“一個口子進、一個口子出、一支筆審批”，通過公開招標拍賣，實現土地收益最大化。要激活無形資產。這方面我們還沒有破題，今后我們要按照“誰受益誰投資，誰占用誰出錢”的原則，招標拍賣路橋廣場冠名權、城鎮戶外廣告權等，使城鎮的無形資產轉化為有形資產。
三是加快城鎮重點工程建設。下半年集中力量完成學苑路改造，啟動并建成廣潤河第三級翻板壩，基本完成朝陽大道主干道、次干道建設，推進安樂井及高坪火車站小區建設，加快朝陽小區老城改造步伐，促進景陽新集鎮建設，盡快解決龍坪、花坪鄉集鎮飲水困難。各承辦牽頭單位必須采取得力措施，克服一切困難，加快建設進度，確保達到要求的建設進度。
四是加大城鎮管理力度。縣城管理對我們來說非常重要，事關*發展形象。目前我們在縣城管理上還存在許多突出問題。下半年，要繼續深入開展“城市管理年”活動，城管部門要制定切實可行的管理措施和方案，實行嚴管重罰，全方位、高標準提高縣城管理水平。
（六）抓好財稅金融工作，確保完成目標任務
一是加大收入組織力度。要對下半年收入狀況進行認真分析，分鄉鎮、分行業、分稅種摸清稅源，加強對增值稅、營業稅、所得稅等重點稅種的征管，突出抓好煤炭、非煤礦山、交通運輸及建筑等重點行業的稅收，進一步加強非稅收入管理，確保完成全年目標任務。
二是科學合理調度資金。要確保干部職工工資、社會保障資金和“以錢養事”資金按政策落實到位；確保重點專項支出，促進全縣經濟社會發展。財政部門要組織對上半年糧食直補、水稻良種補貼、糧食綜合直補三項惠農補助政策落實情況進行檢查，認真搞好下半年退耕還林糧食補助和退耕還林現金補助等惠民政策的兌現工作。
三是積極爭取上級支持。要抓住國家實施新農村建設、加大對貧困地區轉移支付力度的機遇，高度重視項目工作，爭取上級更大的財力支持，以此加快農村基礎設施、板塊基地建設和產業化經營，促進農副產品加工、資源綜合開發利用等工業經濟發展，催生新的經濟增長點，不斷擴大財政增收渠道。
四是規范財政運行機制。抓緊啟動2007年部門預算編制工作，加大綜合財政預算、零基預算力度；加大國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理力度；抓好政府收支分類改革工作；規范財政財務管理，進一步加強專項資金監管；高度重視財政與編制政務公開工作；抓緊完善行政事業單位經營性資產管理改革方案，力爭在9月初組織實施。
（七）堅持以人為本，切實做好事關群眾利益的各項工作
一是進一步創新人才機制。要創“興縣富民”的大業，必須有一支勇于開拓、富有實干精神的人才隊伍。要堅持以人為本抓經濟，在人才的“引”與“用”上做文章，努力形成廣納群賢的引人、用人機制，創造人盡其才、才盡其用的環境。在全社會營造崇尚創業精神、呼喚實干作風、重視創新人才、比貢獻看實績的濃厚氛圍，做到唯賢是用、唯才是舉、不拘一格廣攬人才。對貢獻突出的企業業主、技術骨干，要在政治上重視、經濟上重獎，通過有效的激勵機制和正確的用人導向，鼓勵人們干事業，支持人們干成事業，引導激勵社會各方面力量投身到經濟建設大潮中來。
二是加快發展社會事業。在科技上，要切實抓好我縣第六次科技獎的評審和表彰獎勵，以此為契機努力推動科技進步與創新；在教育上，要以素質教育為重點，全面提高教育教學管理和辦學質量；在衛生上，要繼續抓好衛生行政執法和疾病防控工作，堅定不移地落實好新型農村合作醫療制度；在人口和計劃生育工作上，要強化流動人口管理，并落實好獎勵扶助政策；在文化工作上，要加強“黃四姐”民歌、絲弦鑼鼓等非物質文化遺產保護的申報力度，推進“*直立人遺址”的保護與開發工作。
三是不斷完善社會保障體系。要以關注民生、尊重民意、維護民權為主題，進一步擴大保險覆蓋面，全力實現“兩個確保”和“三條保障線”。同時，要擴大就業渠道，加緊建立健全人才市場、勞動力市場和就業信息平臺，為下崗失業人員和待業大中專畢業生提供更多的就業空間。加強勞動保障執法力度，切實維護勞動者合法權益。
四是切實維護社會穩定。要深入開展社會治安綜合治理，堅決打擊黃賭毒等社會丑惡現象和黑惡勢力，為發展營造良好的社會治安環境。要堅持誰主管、誰負責和分級負責、歸口辦理原則，繼續做好工作。堅持每月排查社會熱點問題，對各類矛盾糾紛認真開展排查調處，做到層層有人抓、事事有人管、件件有交代，千方百計把各類熱點、難點問題化解在基層、化解在萌芽狀態，確保小問題不出村，一般問題不出鄉，重大問題不出縣。要認真落實安全生產責任制，嚴格堅持“四不放過”原則，抓好煤礦雙“131”管理和道路交通“四方一責”的落實；加大對重點工程安全生產的檢查督促力度，切實加強各類安全隱患的排查整改，確保無重特大安全事故發生。
五是認真辦好幾件實事。在州政府“十件實事”的落實上，分管領導和有關部門都要引起足夠的重視，做到任務明確、措施得力，并切實加強指導、檢查和督辦，確保完成任務。與此同時，各級各部門要切實關心群眾疾苦，把握群眾情緒，時刻把群眾的安危冷暖裝在心上，真心誠意地把為民造福的每一件事作為大事來做，把為群眾做好事、辦實事、解難事作為自己份內的事來辦，做順民意、謀民利、得民心的事。
三、講政治，顧大局，認真落實換屆期間政府各項工作
按照省、州的統一部署，今年7月到明年2月是州、縣、鄉三級黨委政府換屆時期，縣、鄉兩級主要集中在今年7月至年底，這是全縣政治生活中的大事。各級各部門要充分認識這次換屆工作的重要性，要自覺與縣委保持高度一致，妥善處理好換屆與做好各項工作的關系，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不松，實現換屆工作與抓發展“兩不誤”。在此我強調幾點：
第一，正確處理好換屆與抓發展的關系。客觀地講，上半年各項工作雖然總體趨勢較好，但相比之下，由于鄉改和換屆等因素的影響，今年不少地方和單位完成工作的質量和進度不如以前。在換屆期間，很多同志關心自己的政治前途，這是很正常的，人心思變、思進嘛，但要正確處理好個人前途與工作大局的關系。大家要清醒地認識到，換屆是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、在抓發展上有成效的干部選拔到各級領導班子的隊伍中來。更通俗地說，就是要讓安心基層、踏實工作、勤政廉潔的干部感到有奔頭、有前途。因此，我希望，換屆期間政府序列的各級領導干部要有敏銳的政治鑒別力，要把握正確的政治方向，要在換屆期間毫不放松地謀發展、抓發展，要保持旺盛的精力研究、制定和實施強有力的措施來推動各項工作，確保本地、本部門、本單位經濟和社會事業有大的發展。
第二，要分解細化任務促落實。縣政府召開這次大會，目的就是要盡快地把下半年工作任務落實下去。會后，各位副縣長要督促各部門進一步把下半年工作任務逐項分解，落實到單位、落實到基層、落實到人頭，并認真研究推進工作的具體措施。尤其是今年的政府工作報告承諾的工作和實事項目，必須確定完成標準、時限，明確責任單位、責任人和具體工作措施，保證扎扎實實地落實下去。各鄉鎮也要按照縣委、縣政府的要求，結合本地實際，明確下半年工作任務，進一步分解落實，創造性地開展工作。
第三，要講究實效抓落實。杜絕把抓落實當口號喊，堅決反對以會議貫徹會議，以文件落實文件。各鄉鎮、各部門和各級干部都要以實事求是的態度和求真務實的作風抓落實，努力為經濟建設服務，為群眾辦實事、辦好事、辦成事。在這里我重申，我們檢驗各鄉鎮和各部門工作落實的標準沒有變，那就是，看你這個地方和部門為人民群眾辦成了哪些實事、好事，看你這個地方的經濟實力、生活水平到底提高了多少，看你這個地方和部門的安定穩定狀況如何，看你這個地方和部門對縣域經濟發展的貢獻有多大。
第四，要突出重點抓落實。同志曾說：“沒有重點，就沒有政策。”各鄉鎮和各部門都要把著力點放在抓主要矛盾和重點工作上，當前特別要集中精力抓好農村產業、工業經濟、重點項目和社會主義新農村建設等關系縣域經濟發展的大事、大項目。縣里確定縣級領導負責的重點工作和重點項目，各承辦單位要全力抓好落實。各鄉鎮、各部門都要按照縣委、縣政府的部署，明確重點工作和重點項目，結合本鄉鎮、本部門的實際，全力抓好落實，確保全年目標任務圓滿完成。
第五，要善于開動腦筋抓落實。前面我已經講到，下半年工作任務很重、完成難度大，各級各部門主要領導要切實承擔起抓落實第一責任人的職責，敢于和善于加大行政推動的力度，敢于和善于解決熱點、難點問題，以自身帶動促進各項工作落實。要突出重點，統籌兼顧一般，要善于研究政策，學會運用管理科學提高駕馭發展經濟、管理社會事務的能力，要善于研究市場，研究產業組織，研究新形勢下抓項目、抓協調、搞服務、促發展的新方法。注重凝聚內力，廣借外力，形成合力；注重降低行政成本，實現資源利用的最大化和績效最優化。
