時間：2022-02-24 17:44:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇外向型經濟，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：外向型經濟轉型國際分工模式
自2008年以來，受資源價格上漲、人民幣升值和美國次級債等因素的影響，我國出口企業經營狀況惡化，出現了眾多企業倒閉或者經營難以為繼的現象，外向型經濟風光不再，國內要求外向型經濟轉型的呼聲日益高漲，那么外向型經濟該轉向何處呢？筆者以為應當立足全球視角，放在新型國際分工的格局下去考慮問題，否則得出的結論將失之偏頗。
國際分工格局的演變趨勢及特點分析
從歷史發展的角度來看，國際分工的格局是動態演進的，不同階段的國際分工格局亦呈現出不同的特點，大體上可以將國際分工的格局劃分兩個階段。
（一）垂直型分工階段
此階段的國際分工是基于不同技術水平下的垂直型分工，即不同產業之間的分工。該階段大體上又可分為兩個時期，第一個時期從18世紀中葉至20世紀50年代，當時的國際分工處于傳統的工業國和農業國這樣一個分工格局。其主要特點是經濟相對發達的工業國家主要生產和出口工業制成品，經濟落后的農業國家則主要生產和出口農礦產品，形成了工業制成品生產與初級品生產的國際分工格局。第二個時期從20世紀60年代開始至80年代，隨著現代科學技術的發展和跨國公司實施全球化戰略，不僅使發達國家間的社會再生產過程相互交織，而且還將發展中國家納入跨國公司內部的生產過程。發達國家將技術發展相對成熟、成本相對較高的產業部門轉移到發展中國家，形成了發達國家生產和出口技術密集型和一部分附加值較高的資本密集型產品，發展中國家則主要生產和出口勞動密集型和一部分附加值較低的資本密集型產品的新格局。
（二）產業鏈分工階段
隨著信息技術、服務業以及全球化進程迅速發展，分工逐步深化、細化，傳統的垂直型分工的格局被打破，代之以產業鏈分工為主，即國際分工依據同一產業內部產業鏈條的不同環節來進行。具體而言，產業鏈條可以分為三大環節，即上游環節，包括研究與開發、創意設計、工藝及加工技術的提高和培訓、原材料采購等分環節；生產環節，包括母板生產、系統生產、終端加工、測試、質量控制、包裝與庫存管理等分環節；下游環節，包括分銷物流、批發零售、廣告品牌管理及售后服務等分環節。經過多年的經濟轉型和產業升級，發達國家致力于研發和品牌營銷、控制核心技術等上、下游環節，而將加工制造環節轉移出去，生產結構呈現出典型的“啞鈴型”。
可見，此階段的分工不再是單純的產業間分工了，而是產業內分工，是同一產業內部不同環節之間的分工，在這一分工模式下，發達國家不再是單純的資本密集型產品或者是技術密集型產品的出口國，發展中國家也不再是單純的勞動或者是資本密集型產品的出口國了，而變成了發達國家出口的產品中也包含著勞動密集產品，發展中國家出口的產品也包含著技術密集型產品，只不過兩種類型的國家在產品的生產中所起的作用是不同的。對于發達國家出口的勞動密集型產品來說，發達國家并不承擔產品的生產或者加工環節，而是致力于該產品的研發、設計和品牌營銷等上、下游環節，同樣對于發展中國家出口的技術密集型產品來講，發展中國家也基本上不承擔產品的研發、設計和品牌營銷等環節，而是負責該產品的加工或制造環節。因此，此種分工模式下的產品實際上不一定是發達國家生產的，可能是發展中國家生產的，很大程度上是多個國家共同完成的，產品多是“萬國牌”。因為，這不是單純的產業與產業之間的垂直型分工模式了，而是基于產業鏈條上的產業內不同生產環節的分工模式。
新型國際分工模式下的收益分配分析
作為開放型的國家，參與國際分工最重要的目的是取得更大的收益。那么，新型國際分工模式下的收益是如何進行分配的呢？1992年，宏電腦的董事長施振榮先生提出了著名的微笑曲線，描述了產業鏈上各個環節附加價值的形態。微笑曲線的兩端分別是研發和品牌等，代表高附加值；中間最低點是加工、制造，意味著低附加值。很顯然，在價值鏈兩端（研發、設計、采購、品牌、營銷、物流、金融等）的附加價值和盈利率高，而中斷（加工、組裝、制造）的附加價值和盈利率低。由此，不難理解為什么發達國家在進行產業升級時總是盡力向價值鏈的兩端延伸的意圖了。經濟學家郎咸平將之總結為“6+1”理論：發達國家把價值最低的制造業一端（即“1”）放在了發展中國家，因為價值最低的制造業浪費資源，破壞環境，而產品設計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發經營和終端零售等六塊非制造業（即“6”）都掌控在自己的手里。在這樣一種“6+1”產業鏈的定位下，發展中國家就淪落在了價值鏈的最低端。以“芭比娃娃”為例，芭比娃娃是東莞的產品，出廠價是1美元，但是在美國沃爾瑪市場的零售價是9.9美元，接近10美元。除制造成本1美元外，那剩下的9美元價值包括產品設計、原料采購、倉儲運輸、定單處理、批發經營以及終端零售創造出的，價格高，同時不浪費資源，不破壞環境，不剝削勞工。由此來看，中國制造業被定位在了“1”，即價值鏈的最低端，而發達國家掌握了“6”，在這樣的分工格局下，中國制造業再怎么創新、升級都難逃“1”的命運，即始終處在價值鏈的低端，始終處在為別人打工的角色，始終在為別人“賣苦力”。
通過以上分析可知，當前我國外向型經濟存在問題的關鍵在于我們的產業在國際分工中的位置太低，加之以發展制造業為主，而制造業處于價值鏈的低端，制造業越發展，為別人創造的價值越多，但我國為此付出的代價卻非常大，消耗了大量的資源，環境嚴重污染，得到的價值卻很少。因此，轉變外向型經濟發展模式必須認清當前國際分工新形勢，以新型國際分工模式為基礎，以產業鏈的整合為軸心展開，通過嵌入全球價值鏈，占據它的核心環節，在關鍵環節上構筑自己的核心能力，并使這個能力擴散到整個產業鏈，以實現核心能力的鏈式效應。唯有如此，外向型經濟轉型才能取得成功。
推動我國外向型經濟的轉型策略
（一）轉變經濟政策
為了鼓勵出口行業的發展，多年來，我國的外向型經濟政策采用以壓低要素價格的辦法來贏得出口產品的價格優勢，土地、礦藏、淡水、能源、勞動、外匯等價格長期偏低，市場化程度不高，扭曲嚴重。許多地方和企業在政策的支持下，從追求短期效益出發，更愿意依靠大量投入廉價的勞動力、資本、土地和自然資源等來生產技術含量不高的產品，以數量擴張而取勝，而缺乏人力資本投資和自主技術開發的動力。因此，必須轉變以扭曲要素價格，謀求短期利益而犧牲長期利益的外向型經濟政策，建立起以鼓勵創新，放棄短期利益而謀求長期利益的外向型經濟政策。為此，一是要加快要素市場化改革，矯正要素價格長期扭曲的局面，實現按照市場來配置資源，引導資源流向效益高的行業和企業；二是要建立科技創新的激勵機制，以便加快技術進步。對于科學研究而言，最重要的是形成自治和自律的學術共同體，以便樹立嚴格的學術規范，建立以科學發現首創權為核心的獎勵體系。對于技術而言，最重要的是營建良好的市場競爭環境和知識產權保護體系，建立政府對研究開發項目提供資助或補貼的制度，彌補市場的不足，使技術創新者得到實實在在的利益。政府還可以通過政策引導、扶持相關產業內領先企業間制定技術標準和實施知識產權戰略，并力爭使更多的具有自主知識產權的技術標準在成為全球標準的協調中發揮重要作用。這樣不僅可以增強企業和產業的核心競爭力，對本國的企業還具有一定的保護作用。
（二）加快服務業發展
向產業鏈的兩端延伸必須有發達的服務業作支撐，因此，要加快服務業、特別是生產業的發展。加快服務業發展首先要求改變長期以來的“重制造，輕服務”的產業政策趨向。其次，要放寬對服務業的管制，改善服務業的經營環境。除某些必須由國家壟斷經營的領域外，要取消所有對社會投資不合理的規定和限制，以強化服務市場的競爭。再次，要加強政府在促進服務業發展中的作用，政府應通過制定適當的政策，采取必要的措施，提高我國服務業的發展水平。最后，加快制定和完善與服務業及其市場運作有關的法規，包括服務業的行業標準、服務范圍、競爭秩序、價格收費、獎懲規則和糾紛仲裁等；同時，要加強執法，對違反相關法規和行業標準的行為要依法管理，保護服務企業和消費者的合法權益，完善社會保障體系等等。
（三）實施產業整合戰略
大腦型企業是指處于產業鏈高端，專注于產品的研發、設計、品牌策劃以及購銷渠道等環節的功能性企業，它可以彌補我國企業專注于OEM產業鏈環節而缺乏頭腦功能的現狀。一般情況下，大腦型企業的培養，可以通過以下路徑實現：一是通過精致管理，建立產品生產和流程的標準系統和測試系統。通過精致管理建立這類標準，能有效嵌入全球價值鏈的核心環節。二是價值創新。在技術創新基礎上，通過產品功能創新、造型創新、流程創新，使其更好地服務于消費者，以增加消費者剩余，從而“在小改小革的基礎上建立起經濟大廈”。三是產品創新。新產品可以開拓一個全新產業和消費領域，如美國“寶潔”公司幫助人們改變清洗習慣，推出“SWIFFER”抹布，即可清除污垢，又不需用濕拖把。這個創新為其創造了10億美元的品牌銷售額。四是設計革命。在對消費者文化深刻了解的基礎上，美國創造力經濟的核心環節就是在設計這個產業研發和運作層面集中大量人才，從而在不斷更新消費者文化和消費產品方面走在同行前列，因此創造了在同行中的優勢競爭力。五是專利經營。三星通過“質量戰勝戰略”、“創新研發戰略”、“品牌創意戰略”和“專利經營戰略”而一舉成為世界品牌企業。
（四）實施通道建設
通過做強銷售環節和通道，構筑需求導向型的產業鏈。在產業鏈實物形態運作過程中，接單環節獲利潤20%，品牌獲利潤30%，網絡獲利潤40%，亦即大量利潤（除研發、創新、設計外）被銷售環節所汲取，所以，做強銷售、做活通道是OEM提升競爭力的必由之路。實際上，利潤豐厚的根本點在消費者手中，所以，通過建立通道，直接控制產業鏈終端，強化服務功能，是產業鏈構筑的關鍵環節。
總之，國際分工的模式已經發生根本性的改變，傳統的產業升級和國際分工思想已經不能適應我國外向型經濟轉型的需要，我們必須站在新型國際分工模式的高度審視我們在國際分工中的位置，以產業鏈的整合為軸心，重新構筑我們在國際分工中的位置，即尋求向產業鏈的兩端延伸，提高我們在國際分工中的地位，實現我國的外向型經濟成功轉型。
參考文獻：
1.石康，齊援軍.對構建我國外向型經濟戰略的若干思考[J].經濟研究參考，2006
福建省位于我國東南沿海，同時也是我國與世界聯通的一個重要窗口。在外向型經濟的發展過程中，福建較早樹立了品牌意識，從1995年就開始推進品牌工作，十余年中碩果累累。近年來，隨著外向型經濟的不斷深入發展和出口規模的迅速擴張，福建省大力實施出口名牌發展戰略，穩步推進自主出口品牌體系的培育與發展，取得顯著成效。截至2005年，福建擁有“中國名牌”62個，有18個品牌被評為商務部重點培育和發展的出口名牌。目前福建已是全國旅游鞋自主品牌最多的省份，共有12個旅游鞋產品獲“中國名牌”稱號，占全國同類產品的80％。
實施品牌帶動利好多多
現代市場經濟從某種意義上講是“品牌經濟”。品睥是高質量、高信譽度、高市場占有率、高經濟效益的重要表現，是企業核心競爭力，也是區域經濟活力的重要標志。一個地區或區域通過品牌產品占據市場，擁有一大批國內外知名企業和品牌產品，才能充分顯示強勁的經濟綜合實力，在市場競爭中立于不敗之地，并促進當地經濟發展。
當前的福建經濟正處于由粗放型增長向集約型發展的階段。雖然福建工業外向度較高，外貿發展成為經濟增長的重要拉動力之一，但在國際產業分工中，福建主要參與加工制造環節，不少企業采取貼牌加工方式，處于全球產業鏈的最低端，而不是從事速度、設計、流通、營銷等高增值環節，大部分利潤被擁有品牌權的國外企業所獲得。所以，實施品牌帶動，有利于推動自主創新和技術成果的產業化，提高產品質量和附加值；有利于引導和鼓勵企業開拓市場，提高市場占有率；有利于整合提升區域特色經濟，帶動產業結構的調整優化；有利于促進資源要素向優勢企業集中，提高資源要素的利用率和產出率。
“三流企業賣產品、二流企業賣技術、一流企業賣品牌。”從國際品牌建設的經驗來看，韓國、日本企業在較短時間內就創建了一批國際一流的品牌，并由此帶動了本國產業的全面提升，確立了自身的貿易強國地位。而中國企業一直比較忽略品牌建設，多數僅是作為跨國公司代加工的生產基地，無緣品牌創建帶來的超額利潤，出口商品缺乏自主品牌，既影響了貿易收益，也不利于國際競爭力的提高和外貿可持續發展。
國際經驗表明，深入實施自主出口品牌帶動，加強自主出口品牌培育，是增強出口商品國際競爭力的重要手段，是轉變外貿發展方式、優化外貿發展結構的必然選擇。盡管福建是一個出口大省，但福建產品在國際市場上的競爭力仍然偏弱，缺少自主品牌、缺少自主核心技術，在產品源頭、品牌形成這兩個重要環節上福建企業才剛剛起步。
自創品牌百花齊放
過去與國內大部分外貿強省一樣，福建省的外貿出口是在低水平競爭下起步和壯大的，靠的是低勞動力成本的比較優勢。長期以來，大多數出口企業僅僅存附加值較低的加工制造環節參與國際分工，大量從事貼牌生產，以價格為主要競爭手段。這種低層次的競爭，在反傾銷、國外進口管制、技術性壁壘面前顯得何其弱小。隨著出口總量的迅速增加，轉變外貿發展方式，提高出口商品附加值已成必然之勢。
目前全省已有18家企業的18個產品列入2005～2006年度“商務部重點培育和發展的出口名牌”，約占全國出口名牌總數的1/10，位居全國第五位；進入商務部候選出口品牌名單的企業逐年遞增，第102屆廣交會福建省進入商務部候選品牌區的企業達到45家；4家企入選商務部2006年度“最具市場競爭力品牌”。今年福建又根據商務部關于推薦“中國出口名牌”的資格條件，經審核向商務部推薦71家企業76個品牌申報2007～2008年度“中國出口名牌”。
此外，福建省率先在全國建立省級出口名牌評價體系，88家企業入選2006～2007年度福建出口名牌，涉及機電產品、輕工工藝、紡織服裝、食品土畜、醫藥保健等多個行業。
為鼓勵企業創品牌，福建省出臺各種政策扶持措施，對獲選商務部和省級出口名牌的企業集中力量進行重點培育，建立了“商務部出口品牌一省級出口品牌一候選出口名牌”多層次的出口品牌培育體系，此舉得到了商務部的肯定并推廣至全國其他省市。
據專家介紹，福建省自主出口品牌建設呈現兩大特點。一是品牌行業覆蓋面廣。全省已初步形成的大小產業集群約60個，晉江鞋業、石獅服裝、德化丁藝陶瓷、泉州箱包、南安水暖器材、福安電機設備、漳州鐘表家具等產業集群在全國擁有較高知名度，潯興拉鏈、九牧王洋服、富貴鳥鞋業、匹克集團、中宇建材、閩東安波電機、盈豐食品等龍頭品牌企業不斷涌現。
二是品牌技術含量高。截至2006年，全省開發新產品26489項，比上年增加2363項；國家級企業技術中心、省級企業技術中心、省行業技術開發基地分別達到12家、123家、10家。企業自主創新能力的提升更深刻地體現了品牌的內涵，引導著我省經濟在結構調整和產業升級上實現質的飛躍。
關鍵詞：鄉鎮企業 外向型經濟
鄉鎮企業外向型經濟發展現狀及趨勢
經過20年的努力，鄉鎮企業外向型經濟發展取得了可喜的成績。據統計：1999年全國鄉鎮企業出口企業13.46萬家，比上年增加1.1萬家，增長8.81%。從事鄉鎮企業外向型經濟人數1082萬人，比上年增加128萬人，增長13.42%。出口產品交貨值7744億元，比上年增長12.99%。與此同時，我國鄉鎮企業外向型經濟發展總體已呈現出與經濟全球化、經濟一體化相一致、相吻合的良好趨勢：
市場多元化
近幾年來，鄉鎮企業通過積極改變出口策略，努力開創新的外貿出口渠道。外貿出口呈現出新的景象，出口市場趨向多元化。以往傳統主銷東南亞、日本和韓國市場的制衣、紡織、輕工等產品已轉為銷往歐美等市場。新開辟的國外市場出貨值占新增出貨值的40%以上。市場多元化大大地擴大了鄉鎮企業外向型經濟發展的空間，也大大地降低了鄉鎮企業向國際發展的風險。提高了鄉鎮企業國際競爭力。
出口產品結構高科技化
隨著科技水平和市場需求水平的不斷提高，鄉鎮企業產品結構由勞動密集型逐步向資本密集型和技術密集型發展。高科技含量、高附加值的工業產品出口增加，傳統的土特產、低值原材料產品逐漸減少。出口產品結構的高科技化，大大地增強了鄉鎮企業的競爭力，帶動了當地工業產品結構的調整，使工業產品結構趨向合理。亦為鄉鎮企業帶來高額利潤，為進一步發展外向型經濟提供了資本積累。
企業規模集團化
經過20余年的發展，鄉鎮企業的規模不斷擴大，鄉鎮企業集團化、規模化、集約化的趨勢初見端倪，已涌現出一批像廣東的“美的”、“科龍”，江蘇的“陽光”等在國際上有名的集團性出口創匯大戶。到1999年末，全國大中型鄉鎮企業有1萬多個，企業集團有2千多個，并形成一定的規模效應。企業集團化、集約化的形成，增強了其技術開發，產品開發、科技創新能力，以及參與國際市場的競爭能力。
管理現代化
當前鄉鎮企業正面臨二次創業的嚴峻課題，很多鄉鎮企業正在不斷改革和尋求創新。據對4523個鄉鎮企業進行調查發現，有70%的企業開展了管理創新活動，據對1000多家大型鄉鎮企業分析，這些企業的研究開發資金占總銷售收入的4%。目前，鄉鎮企業管理呈現出以下趨勢：從無管理的經營轉向現代化管理的經營；從以家庭血緣關系為基礎的管理轉向規范的制度化管理；從傳統管理轉向現代化管理。
鄉鎮企業外向型經濟存在的問題
當前，鄉鎮企業外向型經濟發展必須注意和解決以下問題：
企業規模小
雖然鄉鎮企業已向規模集團化發展，但從總體上看，具有生產出口產品能力的鄉鎮企業規模還是普遍較小，“三來一補”密集型和小規模、零星產品出口的企業比較多。造成鄉鎮企業規模小的原因有歷史和經濟等因素。歷史方面，鄉鎮企業主要來自小企業、手工作坊等，規模小，起點低。同時，一些企業老板存在小農意識，缺少把企業“做大”的勇氣。但最重要的是企業資金短缺。鄉鎮企業的資金主要來自自有資金（農業剩余）、群眾集資、銀行（信用社）貸款三方面。目前，很多鄉鎮企業經營管理不善，效益下降，自有資金減少，自我積累能力降低，致使企業不能拿出更多的資金投入外向型經濟的發展。同時，農民收入增長不快，致使群眾集資變得越來越困難。上市鄉鎮企業數目更少（只占全國上市企業的5%），另外，金融體制改革，銀行自主經營、自負盈虧，加強了對信貸的管理，使得銀行對鄉鎮企業的貸款減少，有的地方甚至停止了對鄉鎮企業的貸款。企業規模小，在激烈的競爭中往往處于不利的地位；資金渠道較少，信用等級低，銀行不愿貸款，公眾不敢投資；技術吸收能力和研究開發能力較弱，因而創新能力受到限制；采購和產出的規模小，對市場的影響有限，在交易中常常處于弱勢地位。這些都不利于鄉鎮企業外向型經濟的發展。
出口產品競爭力弱
從總體上說，鄉鎮企業產品檔次不高，質量普遍低下，形式單一、老化，缺乏適銷對路的產品，出口產品中多數企業沒有自己的名牌，特別是高附加值及高科技含量的產品十分缺乏。傳統、低值的出口產品在我國鄉鎮企業的出口中仍占較大的比例。1999年全國鄉鎮企業出口中輕工、食品、土畜產、紡織、絲織、服裝、工藝品等低值的產品占出口產品總值的67.87%。高新技術產品或機電整機、成套設備出口極少。這些主要是鄉鎮企業技術落后所引用起的。同時，鄉鎮企業出口過分集中于東南亞、日本和韓國等地方，一旦市場上出現飽和，鄉鎮企業的產品銷售馬上就陷入困境。這些都會影響到鄉鎮企業出口產品的競爭力。
管理水平低
鄉鎮企業管理水平不高，主要表現在：在經營管理項目上存在盲目性，造成區域和產業結構趨同，使得鄉鎮企業生產的產品趨向單一化、同一化；在管理體制上政企不分，企業生產受政府行政干預大，不能獨立經營；內部管理機制不健全，不少企業在產品質量、資金使用效益、勞動生產率、原料能源消耗以及安全生產和環境保護等方面存在明顯的問題；在管理創新上推行力度還不夠，很多企業在人才資源、組織結構、技術等制度創新方面仍處于初試階段，甚至有的企業只是說說而已，沒有深入開展。
人才和市場信息缺
目前，我國鄉鎮企業人才素質普遍不高，外貿人才尤為缺乏。據統計：1999年，我國鄉鎮企業職工文化程度大專以上的有103萬人，占總職工人數的2.3%，高中的有3827萬人，占87.6%，中專的有43.9萬人，占10.1%。既懂英語，又懂國際貿易的復合型人才十分缺少。很多人才選擇外企、機關事業單位，不愿留在鄉鎮企業，這就給鄉鎮企業的外貿發展帶來很大的困難。
鄉鎮企業外向型發展對策
優化市場結構
一是要鞏固和加強已有的傳統出口市場，千方百計地保住在東南亞、日本和韓國已建立的出口陣地；二是要加快開拓歐美、東歐、中東、非洲、拉美等市場，努力開創更多新的外貿出口渠道。對此，鄉鎮企業可以利用國內外貿公司作為商，加強與外貿公司的攜手合作，既可充分利用外貿公司的銷售渠道和國際市場信息、減少風險，形成“前店后廠”的經營方式，又可發揮鄉鎮企業規模小、投產快的優勢，形成出口產品替代系列。其次，以創辦海外企業為主攻方向，拓展外銷。通過企業人員和經貿人員到實地推銷適銷對路的產品，帶動了企業產品結構的調整，在產品外銷上有新的突破。
擴大鄉鎮企業規模，走規模化經營道路
具體措施有：一是把重點放在現有企業的挖潛、改造、充實和提高上，把當前規模應有的效益充分發揮出來，以市場需求為導向，注重品種質量，優化生產要素配置，努力提高人員素質和科技進步在經濟增長中的比重。二是重點培育一批骨干企業，引導他們向大規模、高科技和外向型發展。同時，推行橫向經濟技術聯合，以骨干企業為龍頭，以名牌產品為依托，以資金為紐帶，組建和創辦跨地區、跨行業、跨所有制，集生產經營、科技開發、內外貿為一體的各類型企業集團；三是在項目選定和資金投向上要有一定規模的項目傾向，特別是對高科技、高附加值、外向型經濟項目傾斜，要集中主要資金用于規模大、起點高、帶動性強的重點骨干項目建設，改變過去鄉鎮企業上項目老模式；四是適當招商引資，與國內外客商合作，借助外力加快規模擴張。
加快技術創新和新產品開發，提高產品國際市場競爭力
鄉鎮企業必須注重建立和完善科技進步機制，采取有效措施，加大對科技的投入，密切注意世界先進技術的動態，及時引進和廣泛采用新技術、新設備、新工藝。在這一過程中，鄉鎮企業可以從以下兩方面入手：一是立足于已熟悉的傳統行業和產品，密切與科研院所的聯系，瞄準其最新動態、最新技術，敢于為開發高技術提供資金支持，搶占科技制高點；二是立足自身實際，準確定位，循序漸進。首先集中突破某一領域的某一關鍵環節，以“以一招領先”爭得“招招領先”進而由生產高新技術產品向高科技企業邁進，推動企業生產方式的根本性轉變。最后，以高科技企業為基礎，延伸產業鏈條，逐步實現高新技術產業化的歷史性跨越。
建立現代企業管理制度，提高管理水平
要以努力適應市場經濟為目標，以提高企業市場競爭能力和經濟效益為中心，以質優價廉為重點，加強和改進內部管理，努力提高管理工作隊伍的業務水平。第一，轉換企業經營機制。對“大而盈”的企業實行公司制，組建股份有限公司和有限責任公司。對“大而虧”的企業通過改制和資產重組，扭虧為盈。同時，要規范改制企業的運作，大力推進各項配套改革；第二，加強資金管理，降低生產成本。健全財務管理制度，加快資金流通，減少非生產性、非生產人員開支。推行目標成本管理，落實成本核算制度，降低物質成本消耗；第三，加強產品質量管理、大力推行2S0900質量認證體系，提高產品質量。第四，進一步完善激勵和約束機制，充分調動員工的積極性。實行獎懲與員工業績掛鉤的方法，對績優者給予獎勵。同時，企業內部實行“能上能下”的用人機制，營造公平的工作環境；第五，做好營銷管理工作。要確立科學的營銷觀念，運用科學的方法，做好市場調查、預測，準確生產適銷產品。同時，要抓好營銷隊伍建設，擴大營銷網點，提高市場占有率。最后，提高企業經營決策水平，加強企業對決策科學理論的學習和研究，推進企業管理走上制度化、規范化、科學化的軌道。
要注重人才培育、引進和使用
要創造人才脫穎而出的環境和機制，把培養一大批既懂業務又懂外貿、外語的復合型人才作為一項系統工程來抓，采取多樣式、多渠道培養鄉鎮企業用得上、留得住的實用人才。學習和應用網絡知識，獲取政策和業務信息，并在網上自己的產品和技術信息，查詢貿易機會和信息。加強鄉鎮企業教育培訓體系建設，通過職業教育和技術培訓，切實提高企業職工和文化技術素質。積極引進人才，鼓勵大中專院校畢業生到鄉鎮企業發揮才干。大中型鄉鎮企業和企業集團要盡可能在國內外聘請本行業一流人才，以形成企業的技術優勢和管理優勢。重視人才資源管理，樹立以人為本的經營理念，充分發揮人力資本效益，造就一批開放型的外向型企業家。
創造比較寬松的政策和法律環境
當前鄉鎮企業外向型經濟發展主要是解決好政策、法律、環境等問題，建立一種平等競爭的新秩序。國家和各級政府部門要在繼續落實鼓勵出口、招商引資的政策上，制定出更多新的優惠措施，簡化出口手續。對各種企業要一視同仁，使鄉鎮出口企業享有國有出口企業招商引資的一切權利，積極支持更多符合條件的鄉鎮企業申請進出口權。把鄉鎮企業外向型經濟發展納入國民經濟發展的整體規劃之中，做到有規劃、有目標、有重點。制定和完善政策、法規和配套措施，鼓勵和支持外向型鄉鎮企業經濟的發展。切實加強對從事外貿業務的鄉鎮企業的業務指導和行業服務，為鄉鎮企業提供范圍廣泛的國外商品市場行情、國外市場趨勢、貿易和投資機會等信息，幫助鄉鎮企業了解掌握國外投資和商品進出口的政策和法規。從市場經濟政策目標出發，對于貸款，無論申請人是國有企業還是鄉鎮企業，應根據貸款風險與效益情況而同樣看待。據此，政府及金融機構應當從長遠戰略出發，選擇一些具有一定規模的、發展前景良好的、未來可能成為外向型經濟骨干的鄉鎮企業進行重點扶持，特別是在信貸政策上給予傾斜。
參考資料：
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4.劉佳紅、金善花，規模經濟是鄉鎮企業發展的趨勢[J]，鄉鎮企業與農場管理，1999.11
關鍵詞：金融危機；外向型經濟；影響
在經濟全球化和世界經濟一體化的大背景下，國際金融危機的爆發會波及全世界每一個國家和經濟體，尤其是對外開放的外向型經濟國家。1997年的東南亞金融危機，2008年的亞洲金融危機，每一次的金融危機都會惡化國際經濟環境。惡劣的出口環境和不利的經濟形勢致使外向型企業損失慘重，尤其是2008年中國對外貿易進出口增速自入世7年以來首次低于20%，甚至在2012年年底出現負增長。如何度過外向型經濟的寒冬，各國都在采取措施紛紛應對，中國也采取了一系列措施，外向型企業取得一定成效，但金融危機的影響還在繼續，我們依然有必要反思其影響，分析應對措施，從而最大程度的降低金融危機對中國外向型經濟的影響。
一、金融危機的概念及成因
1.金融危機的概念
金融危機是指一個國家或者幾個國家與地區的全部或者大部分金融指標（如短期利率、貨幣資產、證券、房地產、土地價格等）急劇、短暫、超周期的惡化。金融危機又可分為貨幣危機、債務危機、銀行危機等多種類型。在當前經濟全球化背景下，金融危機的呈現形式更加復雜。金融危機往往由一個國家或地區開始爆發，并迅速波及其他國家或地區，經濟聯系越密切，國家受到的影響就越大。金融危機的影響范圍具有國際性，稱為國際金融危機，是指一個國家持續的貨幣貶值，金融機構倒閉，金融市場動蕩不安，借貸資金枯竭而引起經濟衰退，并通過多種渠道影響到周邊與之經濟聯系密切的國家，由此使區域和全球的經濟金融指標惡化。具體表現在兩個方面，首先是對角型流動性、支付系統與償付能力的沉重打擊而導致的金融機構和金融體系的衰退，其次是降低投資人和存款人的信心，從而惡化銀行體系運作，引發一系列的連鎖反應，影響到相關經濟體運行。
2.經濟危機的成因
經濟危機普遍表現為區域貨幣幣值的大幅波動與貶值，經濟總量出現較大損失。常見的成因主要有以下幾點。
（1）經濟制度不完善。政府既要通過增減支出來管理國際收支，又在利用匯率調整經濟時對開放型的經濟產生諸多影響，這就導致政府調控經濟的難度增加。
（2）國際資本流動性增強。國際資本流動的規模和速度發生的巨大變化促使國際經濟和金融形勢發生巨大變化。而自20世紀末以來，發達國家之間，發達國家與發展中國家之間，發展中國家之間資本流動規模和速度大大提升。
（3）宏觀經濟政策不當。政府在沒有充分考慮本國實際情況的條件下制定出不當的經濟政策就會導致危機，例如利率和匯率制定上的失誤，當收益小于成本時，放棄固定匯率，就會爆發危機。
（4）政府對金融市場監管不力。必須謹慎對待資本市場的開放，尤其是發展中國家，過早開放會提高國家宏觀調控經濟轉軌復雜度。開放經濟往往會難以兼顧內外均衡和貨幣財政政策。
二、中國外向型企業自身存在的問題
外向型企業是外向型經濟的重要部分，金融危機對中國外向型經濟的影響則表現在對外向型企業的影響上。分析我國外向型企業自身存在的問題，有利于制定更適合的應對措施。
1.產品競爭優勢低
中國很多外向型企業都是勞動密集型企業，以低廉的商品價格為主要競爭優勢。影響商品的主要因素就是勞動力成本，原材料價格，其他費用，而價格優勢又說明中國出口貿易企業根本優勢在于豐富的勞動力，而該優勢不具持續性，企業隨時會面臨勞動力和原材料價格上漲的情況，此時企業就會面臨破產的局面。金融危機爆發時這些成本的上漲很有可能使企業破產。
2.對國外市場依賴大
中國的外向型企業如玩具、服裝等行業都要出口，對國外市場依賴太大。一旦金融危機爆發，國際經濟環境惡化，訂單流失，會給企業造成致命性的打擊。
3.產業結構失衡
中國外向型企業以勞動密集型和粗加工產品為主，缺少高科技含量和高附加值的產品。及時高科技產品，這些企業也在從事中低端領域的加工和裝配，低附加值的外貿結構難以在國際市場上獲得話語權。
三、金融危機對外向型經濟的影響
1.進出口增速放緩
在改革開放的指引下，我國始終堅持擴大出口戰略，尤其自2001年入市以來，6年平均增速高達24.42%，同時出口結構大大改善。我國經濟增長的“三駕馬車”中出口貿易始終占據重要位置，我國外貿依存度遠高于其他國家。受金融危機的影響，美國國民財富縮水，而中美貿易是中國對外貿易的最大部分，因此出口總額降低，尤其是08年的金融危機，進出口出現負增長，雖有回升但非常遲緩，因此中國必須降低過高的外貿依存度。
2.投資環境惡化
金融危機影響下，大多屬于中小企業的外向型企業信貸不暢，融資困難，面對緊張的資金鏈，難以向銀行貸款，又需要繳納臺賬保證金，使得預期的收貨款融資難以維系，客戶的延遲或棄單會使企業面臨倒閉的危險，所以企業的投資環境大大惡化。
3.出口退稅率下降
受金融危機影響，國家下調部分商品的出口退稅率，這將直接影響出口。據有關專家測算，出口退稅率每下調1個百分點，我國出口就會下降4.9個百分點。出口退稅率的下降會造成企業出口成本上升，產品價格提升，產品的價格優勢就會被削減，產品綜合競爭力，企業出口額則會相應的下降。
4.外貿條件惡化
金融危機是歐美發達國家企業利潤下降，銷售下降，失業率上升，從而貿易保護主義開始盛行，技術壁壘，綠色壁壘，反傾銷等保護手段開始盛行，中美貿易摩擦開始加劇，美國會在危機發生時以公平貿易來替代自由貿易從而緩解危機。同時美國需求內部化的增強使美國貿易保護主義更加嚴重，中國的更多產品會被壁壘所限制出口。不僅有損中國企業的聲譽和利益，更會使外貿出口環境更加惡劣。
5.加劇收匯風險
迫于市場壓力，我國出口企業很大一部分使用賒銷的方式結算，金融危機下，收匯風險加大，導致企業資金運轉困難，融資成本加劇，壞賬呆賬增多，外貿信用風險增大，企業競爭更加激烈。
四、面對金融危機的舉措
金融危機對我國的外向型經濟造成了巨大的損失，為最大化的止損，幫助外貿易也渡過難關，政府的支持與企業自身的調整相結合，主要可以從以下幾個方面進行考慮：
1.政府應采取的措施
（1）轉變經濟增長方式
經濟危機影響下，外貿出口環境惡化，應盡快將我國的出口導向型經濟轉變為內需驅動型經濟，加快產業升級，擴大招商引資力度。降低外貿依存度。從長遠來看，擴大內需才是維持我國經濟健康發展的長遠之路，才會保障我國經濟的平穩健康發展。
（2）加快建設人民幣國際化之路
推進人民幣國際化進程，加強跨境貿易人民幣結算試點工作。匯率風險在金融危機影響下更大，匯率的波動給出口造成了很大的影響，實現人民幣跨境結算可降低匯兌交易成本，打破國際貨幣壟斷，減少貿易風險。
（3）開辟多元化的出口市場
出口市場的集中使得貿易摩擦增多，降低抗風險能力。政府應通過引導調整出口市場結構，開辟南美，東歐，中東市場，鼓勵跨境電商等新型對外貿易模式，促進市場的多元化從而分散風險。
（4）加強對企業的引導
政府應靈活運用貿易機制，加大與各大經濟體的談判，加強反傾銷反補貼政策的引導和指導，幫助企業更有效的應對危機。
2.企業的應對措施
（1）積極開拓市場
緊握現有市場，大力開拓東盟，美洲等新興市場。同時利用歐美國寬松的投資環境，擴大海外投資，變貿易為投資；加強與地方主管部門建立聯動機制，共同應對貿易壁壘和貿易摩擦。
（2）提高產品技術含量
擴大研發創新力度，提升產品的高附加值，提高產品的技術含量和安全標準，努力打造自有品牌，提升產品品質。
（3）豐富業務拓展模式
充分利用電子商務等網絡平臺，降低交易成本，減少參觀，商旅，談判等成本，擴大利潤空間，增強抗風險能力。
（4）調整結算方式
結算方式盡量用安全的電匯或信匯，結算貨幣多用英鎊、美元人民幣等硬通貨，降低收匯風險，靈活運用出口信用保險，降低結算風險。
五、結束語
經濟危機對我國的外向型經濟的影響是巨大的，外向型經濟面臨著更多的不確定性因素，要保證經濟危機下中國的外向型經濟持續平穩發展，政府和企業自身都需要不斷努力，化危機為機遇，充分做好各方面準備。危機時刻提醒我們要不斷思考發展方式，更需要我們從不同角度探索出符合社會主義市場經濟發展的新的經濟增長模式，從而實現經濟的穩健發展。
參考文獻：
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一、外貿扶持政策
（一）設立出口生產企業社會貢獻獎。
按免、抵調增增值稅縣級所得部分的30%獎勵給企業，單個企業獎勵最高不超過50萬元；對農產品及加工制成品出口，每萬美元再獎勵200元。外貿流通企業不予獎勵。
（二）積極實施品牌戰略，鼓勵企業爭創出口品牌，增強企業對商標、專利、專有技術、原產地標記等知識產權的保護意識。對獲得商務部重點支持和發展的名牌出口產品的，每只品牌一次性獎勵企業10萬元人民幣；對獲得省重點支持和發展的名牌出口產品的，每只品牌一次性獎勵企業5萬元人民幣；對境外商標注冊且該產品上年度自營出口額在200萬美元以上的，每只商標一次性獎勵注冊企業1萬元人民幣。
（三）支持企業引進國家鼓勵導向目錄的國外先進設備和技術，促進產業升級和進出口貿易平衡。對筍竹、特種紙、機械電子等主導產業和紡織、光伏產業的生產企業進口的先進生產設備或進口設備投資額占總投資額50%以上的，進口設備按投資額的6%給予一次性財政資助，最高資助額為50萬元。
（四）鼓勵企業開拓國際市場。企業參加境外貿易展會，給予攤位費50%的補助。企業參加境內國際性貿易展會（如義博會、消博會、廣交會、華交會、東盟博覽會等），經縣外經貿部門確認后，給予攤位費50%的補助。每個攤位最高補助不超過1.5萬元人民幣。
（五）支持企業積極應對國際貿易壁壘和摩擦。對外經貿企業開展企業質量、環境、職業安全、衛生、社會責任等管理體系國際認證的認證費和出口產品認證的檢驗檢測費給予50%的資助（已成功申報國家及省相關項目資金補助的除外），每項最高資助不超過2萬元人民幣；對參加反傾銷應訴企業訴訟費給予50%的補助。一家企業同一宗案件最高補助不超過1.5萬元人民幣；多家企業應訴同一宗案件共同補助金額最高不超過3萬元人民幣。
（六）縣財政每年安排外貿發展基金50萬元人民幣（包括外貿人才培訓10萬元）。主要用于境內外商務交流、公共服務平臺創建、預警機制建設和“兩反兩保”,構筑集人才培訓、崗位實踐和用人推薦為一體的外貿人才培育輸送體系等外貿公共事務處置以及組織企業參展參會等國內外重大貿易促進活動服務支出。
二、外資扶持政策
（七）加大對外商投資工業企業的扶持力度。對符合進入縣內“一區三塊”投資條件的新辦外商投資企業，外商獨資企業實際利用外資在500萬美元以上；外商合資企業實際利用外資300萬美元且總投資1000萬美元以上項目，按現行土地出讓“招拍掛”程序優先供地。
（八）在“一區三塊”內新辦外商投資工業企業，其依法繳納的增值稅、所得稅的財政獎勵，在同等條件下，其享受的全額貼補年限順延一年。
（九）鼓勵外資企業增資擴股或內資企業與外商合資。凡外商投資企業新增外資擴大注冊資本和投資規模或內資企業與外商合資，實到外資新增在100萬美元以上的，縣級財政按其當年上繳增值稅縣級留成部分比上年增收的15%獎勵給企業，連續享受3年。
（十）大力推進多領域引進外資。對引進外資投資基礎設施和公益項目，按項目類別分別給予如下財政獎勵：
（1）實際利用外資200萬美元以上的醫院、學校、環保項目和實際利用外資150萬美元以上的現代農業項目，自項目受理立項之月起3年內依法繳納的增值稅、營業稅縣級留成部分的30%獎勵給企業，企業自投產年度起3年內繳納的所得稅縣級留成部分的50%獎勵給企業；
（2）鼓勵外商投資交通、水利、城建等基礎設施項目，其優惠政策由縣政府按照外商投資項目優先的原則，采取“一事一議”的方式予以確定。
同一企業可以享受多種優惠政策的，可按就高原則由企業選擇確定一種優惠政策作為兌現依據，不同時疊加享受。上述財政稅收獎勵政策不含項目建設過程中建筑、安裝、修繕、裝飾及其它工程作業的稅收。
（十一）鼓勵引進和發展高新技術外商投資企業。對外商投資企業被省外經貿廳確認為先進技術型企業的，給予每個企業一次性10萬元獎勵。
三、外經扶持政策
（十二）縣內企業赴國（境）外投資設立專業市場，經營規模在1000平方米，經營戶50家以上的，一次性獎勵3--5萬元人民幣。
（十三）縣內企業赴國（境）外設立貿易企業，中方當年累計投資額在10萬美元以上，且帶動我縣出口增長成效顯著的企業，年終給予獎勵2--3萬元人民幣。
（十四）推進勞務輸出。對由外經經營權企業授權的經營單位，每外派我縣戶口居民出國（境）勞務一名，獎勵500元人民幣。
關鍵詞：外向型經濟 轉型 國際分工 模式
自2008年以來，受資源價格上漲、人民幣升值和美國次級債等因素的影響，我國出口企業經營狀況惡化，出現了眾多企業倒閉或者經營難以為繼的現象，外向型經濟風光不再，國內要求外向型經濟轉型的呼聲日益高漲，那么外向型經濟該轉向何處呢？筆者以為應當立足全球視角，放在新型國際分工的格局下去考慮問題，否則得出的結論將失之偏頗。
國際分工格局的演變趨勢及特點分析
從歷史發展的角度來看，國際分工的格局是動態演進的，不同階段的國際分工格局亦呈現出不同的特點，大體上可以將國際分工的格局劃分兩個階段。
（一）垂直型分工階段
此階段的國際分工是基于不同技術水平下的垂直型分工，即不同產業之間的分工。該階段大體上又可分為兩個時期，第一個時期從18世紀中葉至20世紀50年代，當時的國際分工處于傳統的工業國和農業國這樣一個分工格局。其主要特點是經濟相對發達的工業國家主要生產和出口工業制成品，經濟落后的農業國家則主要生產和出口農礦產品，形成了工業制成品生產與初級品生產的國際分工格局。第二個時期從20世紀60年代開始至80年代，隨著現代科學技術的發展和跨國公司實施全球化戰略，不僅使發達國家間的社會再生產過程相互交織，而且還將發展中國家納入跨國公司內部的生產過程。發達國家將技術發展相對成熟、成本相對較高的產業部門轉移到發展中國家，形成了發達國家生產和出口技術密集型和一部分附加值較高的資本密集型產品，發展中國家則主要生產和出口勞動密集型和一部分附加值較低的資本密集型產品的新格局。
（二）產業鏈分工階段
隨著信息技術、服務業以及全球化進程迅速發展，分工逐步深化、細化，傳統的垂直型分工的格局被打破，代之以產業鏈分工為主，即國際分工依據同一產業內部產業鏈條的不同環節來進行。具體而言，產業鏈條可以分為三大環節，即上游環節，包括研究與開發、創意設計、工藝及加工技術的提高和培訓、原材料采購等分環節；生產環節，包括母板生產、系統生產、終端加工、測試、質量控制、包裝與庫存管理等分環節；下游環節，包括分銷物流、批發零售、廣告品牌管理及售后服務等分環節。經過多年的經濟轉型和產業升級，發達國家致力于研發和品牌營銷、控制核心技術等上、下游環節，而將加工制造環節轉移出去，生產結構呈現出典型的“啞鈴型”。
可見，此階段的分工不再是單純的產業間分工了，而是產業內分工，是同一產業內部不同環節之間的分工，在這一分工模式下，發達國家不再是單純的資本密集型產品或者是技術密集型產品的出口國，發展中國家也不再是單純的勞動或者是資本密集型產品的出口國了，而變成了發達國家出口的產品中也包含著勞動密集產品，發展中國家出口的產品也包含著技術密集型產品，只不過兩種類型的國家在產品的生產中所起的作用是不同的。對于發達國家出口的勞動密集型產品來說，發達國家并不承擔產品的生產或者加工環節，而是致力于該產品的研發、設計和品牌營銷等上、下游環節，同樣對于發展中國家出口的技術密集型產品來講，發展中國家也基本上不承擔產品的研發、設計和品牌營銷等環節，而是負責該產品的加工或制造環節。因此，此種分工模式下的產品實際上不一定是發達國家生產的，可能是發展中國家生產的，很大程度上是多個國家共同完成的，產品多是“萬國牌”。因為，這不是單純的產業與產業之間的垂直型分工模式了，而是基于產業鏈條上的產業內不同生產環節的分工模式。
新型國際分工模式下的收益分配分析
作為開放型的國家，參與國際分工最重要的目的是取得更大的收益。那么，新型國際分工模式下的收益是如何進行分配的呢？1992年，宏電腦的董事長施振榮先生提出了著名的微笑曲線，描述了產業鏈上各個環節附加價值的形態。微笑曲線的兩端分別是研發和品牌等，代表高附加值；中間最低點是加工、制造，意味著低附加值。很顯然，在價值鏈兩端（研發、設計、采購、品牌、營銷、物流、金融等）的附加價值和盈利率高，而中斷（加工、組裝、制造）的附加價值和盈利率低。由此，不難理解為什么發達國家在進行產業升級時總是盡力向價值鏈的兩端延伸的意圖了。 經濟學家郎咸平將之總結為“6+1”理論：發達國家把價值最低的制造業一端（即“1”）放在了發展中國家，因為價值最低的制造業浪費資源，破壞環境，而產品設計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發經營和終端零售等六塊非制造業（即“6”）都掌控在自己的手里。在這樣一種“6+1”產業鏈的定位下，發展中國家就淪落在了價值鏈的最低端。以“芭比娃娃”為例，芭比娃娃是東莞的產品，出廠價是1美元，但是在美國沃爾瑪市場的零售價是9.9美元，接近10美元。除制造成本1美元外，那剩下的9美元價值包括產品設計、原料采購、倉儲運輸、定單處理、批發經營以及終端零售創造出的，價格高，同時不浪費資源，不破壞環境，不剝削勞工。由此來看，中國制造業被定位在了“1”，即價值鏈的最低端，而發達國家掌握了“6”，在這樣的分工格局下，中國制造業再怎么創新、升級都難逃“1”的命運，即始終處在價值鏈的低端，始終處在為別人打工的角色，始終在為別人“賣苦力”。
通過以上分析可知，當前我國外向型經濟存在問題的關鍵在于我們的產業在國際分工中的位置太低，加之以發展制造業為主，而制造業處于價值鏈的低端，制造業越發展，為別人創造的價值越多，但我國為此付出的代價卻非常大，消耗了大量的資源，環境嚴重污染，得到的價值卻很少。因此，轉變外向型經濟發展模式必須認清當前國際分工新形勢，以新型國際分工模式為基礎，以產業鏈的整合為軸心展開，通過嵌入全球價值鏈，占據它的核心環節，在關鍵環節上構筑自己的核心能力，并使這個能力擴散到整個產業鏈，以實現核心能力的鏈式效應。唯有如此，外向型經濟轉型才能取得成功。
推動我國外向型經濟的轉型策略
（一）轉變經濟政策
為了鼓勵出口行業的發展，多年來，我國的外向型經濟政策采用以壓低要素價格的辦法來贏得出口產品的價格優勢，土地、礦藏、淡水、能源、勞動、外匯等價格長期偏低，市場化程度不高，扭曲嚴重。許多地方和企業在政策的支持下，從追求短期效益出發，更愿意依靠大量投入廉價的勞動力、資本、土地和自然資源等來生產技術含量不高的產品，以數量擴張而取勝，而缺乏人力資本投資和自主技術開發的動力。因此，必須轉變以扭曲要素價格，謀求短期利益而犧牲長期利益的外向型經濟政策，建立起以鼓勵創新，放棄短期利益而謀求長期利益的外向型經濟政策。為此，一是要加快要素市場化改革，矯正要素價格長期扭曲的局面，實現按照市場來配置資源，引導資源流向效益高的行業和企業；二是要建立科技創新的激勵機制，以便加快技術進步。對于科學研究而言，最重要的是形成自治和自律的學術共同體，以便樹立嚴格的學術規范，建立以科學發現首創權為核心的獎勵體系。對于技術而言，最重要的是營建良好的市場競爭環境和知識產權保護體系，建立政府對研究開發項目提供資助或補貼的制度，彌補市場的不足，使技術創新者得到實實在在的利益。政府還可以通過政策引導、扶持相關產業內領先企業間制定技術標準和實施知識產權戰略，并力爭使更多的具有自主知識產權的技術標準在成為全球標準的協調中發揮重要作用。這樣不僅可以增強企業和產業的核心競爭力，對本國的企業還具有一定的保護作用。
（二）加快服務業發展
向產業鏈的兩端延伸必須有發達的服務業作支撐，因此，要加快服務業、特別是生產業的發展。加快服務業發展首先要求改變長期以來的“重制造，輕服務”的產業政策趨向。其次，要放寬對服務業的管制，改善服務業的經營環境。除某些必須由國家壟斷經營的領域外，要取消所有對社會投資不合理的規定和限制，以強化服務市場的競爭。再次，要加強政府在促進服務業發展中的作用，政府應通過制定適當的政策，采取必要的措施，提高我國服務業的發展水平。最后，加快制定和完善與服務業及其市場運作有關的法規，包括服務業的行業標準、服務范圍、競爭秩序、價格收費、獎懲規則和糾紛仲裁等；同時，要加強執法，對違反相關法規和行業標準的行為要依法管理，保護服務企業和消費者的合法權益，完善社會保障體系等等。
【關鍵詞】經濟 金融危機 收支
外向型經濟有助于改善國際收支狀況，在較大規模上利用國外資金，引進并吸收、消化國外先進技術和經營管理方法，在我國國名經濟增長、就業、國內外收支平衡的全局中有著不可替代的地位和作用，改革開放30年的發展成就充分證明了這一點，在國際金融危機沖擊，關于外向型經濟發展問題，需要更加理性的思考和清醒的認識，需要更加宏觀的策略和長遠的舉措。
一、金融危機對外向型經濟影響的特點
由美國次貸危機引發的全球金融危機對世界經濟的影響有目共睹，特別是對外向型特點突出的經濟區域形成比較強烈的沖擊。金融危機過后的幾年來，這種沖擊還在影響著外向型經濟的發展。以大連為例，作為國家首批對外開放的十二個沿海城市之一，以成為外商云集、外向型經濟高度發達的區域，受金融危機的影響相對比較嚴重，在后金融危機時期，主要表現在經濟增長放緩，進出口嚴重下滑，企業因市場萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產、停產，個別企業關閉。不同類型、不同規模的企業受影響的程度各不相同。從市場方面看，完全依靠國外市場的企業，即加工貿易型企業受沖擊最大；從企業類型看，中資企業好于外資企業，外商合資企業好于外商獨資企業，應為獨資企業生產普遍以國外市場為主；從企業規模看，中小型加工企業大多屬于低技術含量、低附加值產業領域，自助創新能力弱，缺乏自助品牌，規模效益差，產業集中度和產業技術低，受影響程度比大型企業大。
二、外向型經濟發展存在問題
外向型經濟是國民經濟的重要組成部分，需要隨著不同時期、不同階段、不同形式狀況，調整發展結構和模式。在改革開放和現代社會經濟蓬勃發展的今天，特別是經過金融危機的沖擊，外向型經濟發展中存在的問題日益顯現出來。
（一）對外依賴性過大。
目前我國的外向型經濟中，仍以加工貿易型企業為主，他們從國外進口加工后在出口，特點是“兩頭在外”，只負責按照國外客戶（主要是投資方）的產業需求指令和要求組織生產，絕大部分沒有設置市場銷售方面的部門及人員，相當于社在我國的一個加工廠，市場銷售環節由外方負責，產銷完全依靠國外市場，在國外市場需求嚴重不足的情況下，訂單大量減少。而國內市場和國外市場對產品質量、價格等方面的要求存在很大的差異，由于這部分企業從產品設計到生產都是根據國外市場要求進行規劃的，很難轉入國內市場，企業方面是心有余而力不足，處于無奈的境地。據調查，國際市場萎縮是影響外向型經濟發展的最主要、最直接因素。
（二）自主創新能力不強。
近年來，我國自主創新能力得到不斷提高，但與我國自身經濟社會發展的需要相比，與發達國家相比，還有很大的差距，核心技術和自主知識產權缺乏。在對外貿易中，除了利用廉價勞動力、生產資料外，更主要的是依靠給國外配套加工生產，缺乏自主創新的國際知名品牌，缺乏控制市場的能力，在日趨廣泛深入的國際競爭中越來越被動。
（三）低附加值高耗能。
擴大需求，促進經濟平穩較快增長是我國經濟發展必須長期堅持的戰略方針，也是金融危機給我們的啟示。對外貿易的穩定增長，可以為有效擴大需求，為經濟平穩發展和順利轉型創造條件，而今后持續以年均較高的增幅擴大出口的可能性，已經為能源、資源、土地和自然資源等來生產技術含量不高的產品，附加值低能耗高，以數量擴張而取代，缺乏人力資本投資和技術開發的動力。因此，需要盡快搞好外向型經濟轉型升級，在危機過后，繼續穩步擴大出口，把市場份額逐步擴大到與我國綜合實力相適應的水平。
（四）服務業發展相對滯留。
由于受社會意識、政策引導等多種因素影響，一說到發展經濟，大家首先想到的是發展生產，制造商品，往往忽略服務業發展，因此，在外向型經濟發展中，服務業占的比重很小，發展相對滯后。我國充裕的勞動力資源沒有被充分利用，人民聰明的才智沒有充分被發揮，服務業的潛力沒有充分被挖掘，導致外向型經濟中產業發展不均衡，和國外發達的服務業相比差距很大，進而影響外向型經濟的發展。
三、迎難而進，確保外向型經濟長足發展
世界先后發生過多次經濟危機，深刻影響了全球經濟格局變化，實踐證明，凡是善于迎難而上的、依靠科技，銳意創新的國家和企業，都能夠很快的擺脫危機并實現新一輪的快速發展。因此，我們要有遠見卓識，及時轉變思維，涉取經驗教訓，著眼與危機后國際競爭力的培育，逐步改變對國外過分依賴的現狀，注重科技創新，優化產業結構，建立起以鼓勵自主創新，放棄短期利益而謀求長期利益的外向型經濟發展策略。
（一）減少對國外的依賴性，提高企業生存能力。
減少對國外市場的依賴性、開發國內市場是金融危機給我們的最大啟示，也是最值得思考的問題。但這不等于不重視國外市場，特別是我國經濟社會發展還相對落后，即使發達國家，一定程度也依靠國外市場。因此，要兼顧國內國外兩個市場，改變對國外市場的過分依賴，啟動國內市場，拉動國內需求。調查發現，國外投資方在我國的項目設立時，大部分根據國外市場的需求狀況而規劃，很少考慮我國的市場因素。要想使國外的一些大集團、大項目能夠針對我國市場狀況進行投資建設，需要一個過程，需要一定條件，最主要的是需要政府給予政策的鼓勵和引導。比如：在招商引資、稅收等方面，給面向我國的外資項目一定優惠政策。同時需要政府大力扶持自主創新、高科技項目的引進和開發等，提高國內市場的需求檔次，縮小與國外市場的差距。此外，需要政府建立外商投資企業的行業狀況、產業情況信息檔案庫以及國內相同或相近行業分布、產業需求等相關信息數據庫，應注重發展國內市場，做到兩條腿走路，才能立于不敗之地。
（二）建設品牌經濟，增強企業競爭意識。
隨著市場經濟不斷發展，品牌效應越來越突出，品牌經濟的影響力越來越大。有數據顯示，世界上不到2%的知名品牌，占據了全球40%以上的市場，品牌經濟已成為區域經濟和企業發展的重要支撐。一個地區或國家優勢產業的崛起與一批知名品牌的成長密切相關，2009年全球有價值品牌排行榜中，在前10強中，美品牌有7個，發達國家強大競爭力來源于企業品牌競爭力的貢獻。從我國區域經濟發展看，哪個地區品牌多，哪個地區經濟發展就快，應對危機的過程就是企業競爭力比拼的過程。為了使外向型經濟跨越式發展，增強抵御金融風險能力，應利用各種優勢特點，出臺一整套完善的政策措施，特別是要給在市場中已經形成的數百個關聯度大、專業性強、協作關系緊密的專業經濟區和生產基地以具體的指導和扶持，充分重視品牌的研制和開發，在全社會營造品牌經濟建設氛圍，掀起“打造中國品牌”，“振興國民經濟”的熱潮，增強品牌意識，培育品牌精神，發展一批知名的中國品牌，真正的打造企業內功，提高企業的競爭力，增強抵御危機的能力。
（三）增加技改投入，優化外向型經濟結構。
我國外向型經濟是國民經濟的郵寄組成部分，其基礎是國內產業。外向型經濟優化結構。轉型升級的本質是優化國內產業的結構，實現增長方式的轉變。科技創新是產業更迭和經濟持續發展的內生動力，只有科技創新以更快的速度超前于經濟發展，才能穩定支撐未來經濟的持續發展，只有依靠科技創新推動發展方式轉變和產業的升級，受危機影響才會更小，走出危機才會更快，危機之后的發展也才能更為迅速。技術改造投入少，見效快，綜合效益好，是我國工業60年發展的成功經驗，也是應對危機、擴內需，促外需的有效措施。即使減少幾個基本建設項目，也要大幅增加技改投入。對于技術而言，最重要的是營建良好的市場競爭環境和知識產權保護體系，建立政府對研究開發項目提供資助或補貼的制度，彌補市場的不足，使技術創新者得到實實在在的利益。政府是科技創新發展的強力保障，危機中，政府應體現遠見和魄力，加大對新興產業、關鍵技術領域的支持大量增加技術改投入，激發企業和全社會的科技促發展意識和信念。企業必須具備勇于技術創新的膽魄。及時調整發展戰略，切實掌握更多的核心技術，創造更多自主知識產權和自有品牌，使企業始終處于發展前沿。
Abstract:from the central province of foreign trade and economic influence on regional FDI empirical analysis, found that trade and foreign direct investment in regional economy, and promote causal route export-oriented economy development path central thinking.
關鍵詞:中部 外向型經濟 外商直接投資
Key words:central crazy;Export-oriented economy;Foreign direct investment
【中圖分類號】F12 【文獻標識碼】A【文章編號】1004-7069(2009)-09-0062-01
“中部崛起”口號提出了一段時間,成為了政府和學界研究的重點課題之一。然而由于中部先天沒有沿海的區位優勢,在發展過程中會遇到與沿海區域不同的困難,其外向型經濟發展需要克服一些特殊的壁壘,走不同的發展路徑。
一、數據采集和模型選取
為了確保數據的權威性,文章所用到的數據來自于《2005年江西統計年鑒》和江西省統計局網站上的2005年江西統計公報和2006年江西統計公報,由于江西省對外貿易數據只有1989年以后的數據,所以用到的主要是1990年~2006年的江西省進口、出口、進出口總額、GDP和外商直接投資經濟數據,利用軟件EVIEWS5.0進行數據分析。
由于文章主要考察外向型經濟對江西經濟的影響,主要涉及的自變量為出口(EXPORT)、進口(IMPORT)、國內生產總值(GDP)和外商直接投資(FDI)。
二、數據處理
1.相關經濟指標判斷
第一、從國內生產總值來看,江西省的區域經濟總體上升。其中在1999年之前GDP曲線明顯比2000年后的曲線要低一點,說明江西省在1999年是一個發展分解點,由于某種原因使得區域經濟發展提速。
第二、從對外貿易數據來看,江西省對外貿易總體趨勢上升,發展拐點出現在2002年。
1990、2000、2001和2006年全省的外貿總額分別為32.2283億元、134.4664億元、126.7619億元、512.4081億元,其中2001年出現了外貿下降,僅為2000年的94.26%,雖好在2002年立即恢復,隨后快速提升。
第三、從外商直接投資來看,江西省外商直接投資2002年長期處于低位,2002年開始大幅提高。2000年之前長期低于五億美金,在2000年和2001年更是出現了大幅下降,在2001年之后FDI曲線的斜率陡然變化,以較高的速度開始上升。
2.數據平穩性檢驗
為了不出現“偽回歸問題”,我們先進行數據的對數變化,然后進行單位根檢驗,如果遇到不平穩的就進行差分計算。具體計算結果見表1
從上表可以看到,計算后四組數據在10%條件下均為平穩時間序列。
三、實證結果分析
依據表中的實證結果,我們可以看到,調整后的解釋系數都比較好,大于90%。F檢驗值比較樂觀,最小的為74.57453,初步可以認為模型設定的合理性。
(1)從上表模型二可以看到,出口和外商直接投資對江西經濟存在較明顯的推動作用。其中出口的彈性大致為0.58,說明每增加一單位出口對數將能夠增加0.58個單位的區域經濟,處于彈性比較大的區域。相對于出口數據,外商直接投資對區域經濟的推動效應十分有限,彈性僅為0.174428,遠小于出口的彈性系數,結合江西省在2002年的對外招商額明顯偏低,這說明目前江西的外商直接投資還沒有形成較大的推力,需要在這一領域進行大力的工作,2002~2006年FDI效應會逐步凸現。
(2)模型3中可以看到,進口因素在回歸方程中不顯著,對區域經濟沒有明顯推動作用。在模型1中,進口的T檢驗值偏低僅為0.4819,遠小于臨界值,故可以認為進口因素不對區域經濟產生顯著的效應。結合江西進口數據,我們發現1990~2006年江西進口數據長期處于低位并且保持平緩,進口基數占GDP的比重非常微小,這也導致了在回歸方程中這一因素難以通過檢驗。
(3)綜合三個模型,可以發現各個因素相對GDP的彈性系數都偏小,出口最大、次為外商直接投資、再次為進口因素。這說明目前江西省外向型經濟主要依靠單向的產品或服務的輸出,缺乏外資背景的出口型企業個體,否則出口額難以提升。要提升江西等中部省份的外商直接投資(FDI)應當成為以后一段時間的重點,同時加強對國內生產要素的吸引尤其是東部沿海省份的產業轉移這一機遇。
四、建議
本文對中部省份外向型經濟發展問題提出以下政策建議:
一、外貿扶持政策
（一）設立出口生產企業社會貢獻獎。
按免、抵調增增值稅縣級所得部分的30%獎勵給企業，單個企業獎勵最高不超過50萬元；對農產品及加工制成品出口，每萬美元再獎勵200元。外貿流通企業不予獎勵。
（二）積極實施品牌戰略，鼓勵企業爭創出口品牌，增強企業對商標、專利、專有技術、原產地標記等知識產權的保護意識。對獲得商務部重點支持和發展的名牌出口產品的，每只品牌一次性獎勵企業10萬元人民幣；對獲得省重點支持和發展的名牌出口產品的，每只品牌一次性獎勵企業5萬元人民幣；對境外商標注冊且該產品上年度自營出口額在200萬美元以上的，每只商標一次性獎勵注冊企業1萬元人民幣。
（三）支持企業引進國家鼓勵導向目錄的國外先進設備和技術，促進產業升級和進出口貿易平衡。對筍竹、特種紙、機械電子等主導產業和紡織、光伏產業的生產企業進口的先進生產設備或進口設備投資額占總投資額50%以上的，進口設備按投資額的6%給予一次性財政資助，最高資助額為50萬元。
（四）鼓勵企業開拓國際市場。企業參加境外貿易展會，給予攤位費50%的補助。企業參加境內國際性貿易展會（如義博會、消博會、廣交會、華交會、東盟博覽會等），經縣外經貿部門確認后，給予攤位費50%的補助。每個攤位最高補助不超過1.5萬元人民幣。
（五）支持企業積極應對國際貿易壁壘和摩擦。對外經貿企業開展企業質量、環境、職業安全、衛生、社會責任等管理體系國際認證的認證費和出口產品認證的檢驗檢測費給予50%的資助（已成功申報國家及省相關項目資金補助的除外），每項最高資助不超過2萬元人民幣；對參加反傾銷應訴企業訴訟費給予50%的補助。一家企業同一宗案件最高補助不超過1.5萬元人民幣；多家企業應訴同一宗案件共同補助金額最高不超過3萬元人民幣。
（六）縣財政每年安排外貿發展基金50萬元人民幣（包括外貿人才培訓10萬元）。主要用于境內外商務交流、公共服務平臺創建、預警機制建設和“兩反兩保”,構筑集人才培訓、崗位實踐和用人推薦為一體的外貿人才培育輸送體系等外貿公共事務處置以及組織企業參展參會等國內外重大貿易促進活動服務支出。
二、外資扶持政策
（七）加大對外商投資工業企業的扶持力度。對符合進入縣內“一區三塊”投資條件的新辦外商投資企業，外商獨資企業實際利用外資在500萬美元以上；外商合資企業實際利用外資300萬美元且總投資1000萬美元以上項目，按現行土地出讓“招拍掛”程序優先供地。
（八）在“一區三塊”內新辦外商投資工業企業，其依法繳納的增值稅、所得稅的財政獎勵，在同等條件下，其享受的全額貼補年限順延一年。
（九）鼓勵外資企業增資擴股或內資企業與外商合資。凡外商投資企業新增外資擴大注冊資本和投資規模或內資企業與外商合資，實到外資新增在100萬美元以上的，縣級財政按其當年上繳增值稅縣級留成部分比上年增收的15%獎勵給企業，連續享受3年。
（十）大力推進多領域引進外資。對引進外資投資基礎設施和公益項目，按項目類別分別給予如下財政獎勵：
（1）實際利用外資200萬美元以上的醫院、學校、環保項目和實際利用外資150萬美元以上的現代農業項目，自項目受理立項之月起3年內依法繳納的增值稅、營業稅縣級留成部分的30%獎勵給企業，企業自投產年度起3年內繳納的所得稅縣級留成部分的50%獎勵給企業；
（2）鼓勵外商投資交通、水利、城建等基礎設施項目，其優惠政策由縣政府按照外商投資項目優先的原則，采取“一事一議”的方式予以確定。
同一企業可以享受多種優惠政策的，可按就高原則由企業選擇確定一種優惠政策作為兌現依據，不同時疊加享受。上述財政稅收獎勵政策不含項目建設過程中建筑、安裝、修繕、裝飾及其它工程作業的稅收。
（十一）鼓勵引進和發展高新技術外商投資企業。對外商投資企業被省外經貿廳確認為先進技術型企業的，給予每個企業一次性10萬元獎勵。
三、外經扶持政策
（十二）縣內企業赴國（境）外投資設立專業市場，經營規模在1000平方米，經營戶50家以上的，一次性獎勵3--5萬元人民幣。
（十三）縣內企業赴國（境）外設立貿易企業，中方當年累計投資額在10萬美元以上，且帶動我縣出口增長成效顯著的企業，年終給予獎勵2--3萬元人民幣。
（十四）推進勞務輸出。對由外經經營權企業授權的經營單位，每外派我縣戶口居民出國（境）勞務一名，獎勵500元人民幣。
【關鍵詞】 外向型人才；培養機制；大學英語；教學改革
隨著經濟全球化進程日益加快及改革開放逐步深入，中國外向型經濟得到了快速的發展，對人才培養的要求發生了本質的變化。實際上，中國外向型經濟的發展需要對高校培養高素質、復合型、外向型人才提出了更高一層次的要求，其中大學英語教學對外向型人才的培養起到了無可替代的作用。
一、培養外向型人才的必要性
培養外向型人才是外向型經濟發展的客觀需求。隨著改革開放的不斷深入，經濟國際化程度日益深化，外向型經濟以強大的勢態進入國際市場，積極參與國際交換和國際競爭。在這一大背景下，外向型人才原有專業分布和知識結構已不適應外向型經濟發展的迫切需要。在一定程度上，懂外語又懂對外貿易的外向型人才的缺乏，對外向型經濟的進一步發展起到了制約作用。在這種形勢下，高校應加強對外向型人才的培養，努力提高學生的整體能力和綜合素質，使之迅速成為發展外向型經濟的中堅力量。
國務院于1993年2月頒布了《中國教育改革和發展綱要》，目的就是更好地適應社會發展、科技進步和經濟建設對高層次人才，尤其是對高層次外向型、復合型人才的需求，以實現高層次人才的培養立足于國內這一戰略目標。作為主要的教育機構，高等學校應該有義務有責任承擔起培養外向型人才的重擔。
二、構建外向型人才培養機制是大學英語教學的要求
外向型經濟快速發展的大環境勢必對各專業人才的英語實際運用能力提出更高的要求。外向型人才能夠掌握并能流利地運用英語這一國際間通用的語言，要具有較高的聽、說、讀、寫、譯等能力，才能有利于外向型經濟的世界化，促進與世界各國貿易交流與合作。
在《大學英語課程要求》中，教育部將大學英語課程定性為高等教育的重要組成部分，也就是說它不僅是一門語言基礎知識課程，而且也是拓寬知識、了解世界的素質教育課程，明確提出了大學英語教學不僅包括對大學生英語語言知識、應用技能及學習策略的培養，而且包括跨文化交際能力的培養。可見，這一人才培養機制能使學生在今后工作和社會交往中用英語有效地進行信息交流，同時增強其自主學習能力，提高文化綜合素質，以適應我國外向型經濟發展和國際交流與合作的需求。
目前，在大學英語教學過程中，重知識輕能力、重教輕學、重書寫輕口語、重語言輕文化等現象仍舊嚴重存在，阻礙了英語教學的有效進行，不利于外向型人才的培養進程，影響了我國社會發展對外向型人才的需求。因此，為了使大學畢業生適應社會發展的需求，在培養目標、教學觀念、教學模式、課程體系及師資培訓等方面，大學英語教學有必要進行改革。
三、大學英語教學改革是培養外向型人才機制的有效途徑
1、明確目標，提高英語綜合運用能力
作為人類社會的動力站，大學為國家培養優秀合格的人才，以適應各行各業經濟發展的需要。外向型經濟快速發展的大環境對大學畢業生提出了最根本的要求，就是要具有英語綜合運用能力。所以，大學英語教學改革必須以提高學生英語綜合運用能力為目標。
2、轉變觀念，改善人才培養模式
目前，我國高等教育的發展趨勢是從精英教育向大眾教育邁進，這就要求教育觀念必須得到轉變，即實現從以教師為中心，單純傳授語言知識和技能的教學模式，向以學生為中心，既傳授語言知識與技能，更重視培養語言運用能力和自主學習能力的教學模式的轉變。堅持“以實用為主、應用為目的”的教學改革方向，把語言基礎能力和實際交際能力有機地結合起來，以學生實際運用語言能力的培養為目標，突出教學內容的針對性和實用性，來滿足外向型經濟發展對人才培養的需求。
3、重整課程體系，創建英語教學平臺
優化專業教學計劃，修訂人才培養方案，構建英語教學課程和教學內容的新模式。本著“ 以實用為主，應用為目的”的教學改革方向，整理和歸納大學英語課程的語法和語言技能，重視學生語言交際的機能的培養，以實現學生聽、說、讀、寫、譯等能力的全面提高。同時，根據因材施教的原則開設各種形式的英語課程，采用選修制、輔修制的教學管理模式，真正為學生自主學習、發展特長、市場就業提供機會，保證畢業生能更好地適應改革開放對外語應用能力的要求。
4、加強教師英語培訓
為了提高大學英語教師的英語水平和英語授課能力，學校各部門應對大學英語教師進行英語尤其是口語的培訓，努力形成一種全方位的英語教學環境。或者，每年選派一些教師、訪問學者到國外進修，努力提高英語水平。同時，在招聘新大學英語教師時，要求其英語能力基本達到進行雙語教學的要求，以緩解師資短缺問題。
5、營造良好的英語語言環境
多途徑、多形式營造良好的英語語言環境。首先，將計算機網絡多媒體為載體的課堂教學和學生自主學習有機結合起來，建立“教師教-學生學-網絡輔導”三位一體的模式。同時，創建英語角，開展豐富多彩的英語演講比賽、辯論賽等英語競賽活動，提高學生英語聽、說、讀、寫、譯等技能。此外，利用信息手段培養學生獲取并運用知識的能力，充分發揮電子閱覽系統、校園局域網、校內廣播、語音室的整體功能，為廣大師生學習英語提供超文本資料和多媒體技術環境，增強他們英語學習效果。
四、大學英語教學改革對培養外向型人才的作用
大學英語教學改革對外向型人才的培養產生積極的促進作用。首先，有利于學生的英語綜合運用能力和英語自主學習能力的培養。新的教學模式是教學活動、教學手段及教學理念的轉變。在教學中，通過網絡多媒體進行自主學習、面對面師生交流，以及小組討論、角色表演等方式，有利于學生的英語自主學習能力和英語綜合運用能力的培養，從而為語言綜合運用技能和終身學習能力的提高打下堅實的基礎。其次，有利于學生跨文化交流能力的培養。除具備一定的英語運用能力外，外向型人才還要具備一定的跨文化交際能力。學生只有不斷提高語言知識和運用能力，掌握跨文化交際知識，在對外交流中才能增強自信，拓寬視野。此外，有利于對外交流中對中華民族文化的準確理解和傳播。在教學中，把基礎英語與專業英語有機銜接起來，將必修課和選修課有機結合起來，使學生在對外交流中，以英語為媒介，以中華民族文化為內容，準確地理解并傳播中華民族文化。
在外向型人才培養機制下，實行大學英語教學改革，推進雙語教學，能夠有效地提高學生的英語綜合運用能力，促進高素質、外向型、復合型人才的培養，，以適應外向型經濟快速發展的趨勢。
【參考文獻】
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今天我們實地考察了____、___公司等外向型企業，了解了企業的生產經營與發展情況；聽取了外經貿部門的工作匯報和各企業的打算及意見、建議。這些意見、建議，市委、市政府要認真研究，切實推動我市的外貿出口工作，著力推進衢州經濟又好又快發展。
一、更加重視外貿工作，確保外貿出口穩定增長
這幾年，市委、市政府搶抓機遇，加大扶持力度，推動外向型經濟持續快速發展。這既促進了企業走向國際市場，又帶動了區域經濟發展。實踐證明，市委、市政府加快外向型經濟發展的決策是正確的，政策是有效的，衢州加快外向型經濟發展的潛力和希望是很大的。但是目前，我市外貿總量還比較小，經濟外向度還偏低。因此，繼續加大外貿出口、加快外向型經濟發展，仍然是經濟工作的一項重要任務，也是促進區域經濟協調發展的必然要求，必須抓緊抓好。一是從經濟發展的取向看，必須抓好外向型經濟。全球經濟一體化是必然趨勢，企業要走出國界與世界接軌，區域經濟發展也必然要融入世界經濟，只有這樣企業才有競爭力，區域經濟才有活力。事實證明，哪個區域的開放度高，與國際經濟接軌快，哪個區域的活力就強，發展就快。二是從企業自身發展角度看，也只有加大產品出口，提高國際市場占有率，才能在激烈的市場競爭中贏得一席之地。當前，市場競爭相當激烈，企業走出廠門就面對國際市場。要實現跨越式發展，就必須主動、盡快適應國際市場，搶占國際市場，贏得發展空間。這也是企業生命延續的重要保證。三是從區域發展角度看，外貿出口作為經濟增長的“三駕馬車”之一，對經濟增長的拉動作用是明顯的。加大外貿出口是促進產業結構調整、市場結構調整的需要，也是保持經濟快速發展，促進區域協調、和諧發展的需要。必須從結構和諧、發展和諧的高度，統一思想認識，高度重視抓好外貿出口工作。
二、充分發揮政策導向作用，推動外貿增長方式轉變。
外貿工作要堅持以科學發展觀為指導，在擴大總量的同時，積極促進結構調整，提高增長質量，推動外貿增長方式轉>！
三、順時應勢，不斷提升企業競爭力。
通過幾年來的不斷磨練，我市外貿企業適應國際市場的能力逐步增強，經營理念、經營方式、營銷策略逐步適應國際市場。但總體上看，我市外貿企業規模較小、實力較弱，競爭力還不強。新的一年，出口退稅政策調整，外貿磨擦增多，人民幣匯率調整等，使外貿工作面臨許多新挑戰。切實提升企業素質，是迎接挑戰、適應國際競爭的唯一途徑。一要不斷推進技術創新，加快技術進步，提高產品附加值，增強企業的核心競爭力。二要千方百計尋求優質合作伙伴，善于借梯登高，為企業走向國際市場奠定良好基礎。三要不斷強化企業內部管理，千方百計挖潛力、降成本、增效益。四要努力提升員工素質。產品是企業生命，員工是企業根基。要加強對員工的技能培訓，重視人本管理，更加關心員工的生活和勞動保障，增強企業的凝聚力和吸引力。
［關鍵詞］外向型經濟；金融危機；引進來、走出去；科學發展觀
［中圖分類號］F276 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）22-0097-02
21世紀初,金融危機愈演愈烈,瞬間蔓延全球,并已向實體經濟延伸,美國、歐洲、日本都受到不等程度的影響,國內市場十分的不景氣,對外需求嚴重下降,國際市場委靡不振,中國經濟受到了嚴重影響和沖擊。近幾年,山東省外向型企業就被大量貿易壁壘所圍困,貿易摩擦加劇，并且還將受到生產成本升高、出口企業融資困難與融資成本上升、出口政策調整不確定性、人民幣升值壓力的影響，使外向型企業銷售困難,贏利水平降低,甚至虧損,開工率下降,停產或倒閉,工人失業。同時,外向型企業也面臨著貨款回收風險。由于進口國經濟衰退,企業和個人支付能力下降,信用降低,出現支付困難,產品出口到貨后不能及時收回貨款,或根本無法收回貨款,從而造成一些外向型企業生存困難。
當美國金融危機在向我國經濟體制敲響警鐘的同時,我國的外向型經濟又該如何決策,如何去冷靜分析形勢,正確評估金融危機帶來的挑戰和影響,如何應對才能保持經濟穩步健康持續發展呢？山東省外向型企業在其中又如何順應世界和時展的大流,制定合理、操作性強的策略來應對時刻會發生的金融危機呢？筆者認為采取相應的以下對策：
(1)加大外向型企業基礎設施建設力度。基礎設施是經濟發展的支架,大規模的基礎設施投資不僅能帶動建材、機械、鋼鐵、電子等一大批相關產業的發展,促進內需、擴大內需,將內需和外需有機結合起來。當前我國對外貿易持續順差,其深層次問題就在于內需不足,不得不依賴于外部需求,導致了我國較大的外貿依存度,同時也使得我國涉外經濟與內部經濟發展相互脫節。要改變這種狀況,就必須立足擴大國內需求,將內需與外需有機結合起來。
(2)打造外向型企業出口產品的核心國際競爭力。鼓勵企業提高自身的生產能力和營銷能力,鼓勵企業通過技術創新或者是差異產品來贏取國際市場。其中的重點在于對我國新興的薄弱企業的扶持與引導。通過調整不同產品的出口退稅率和進口關稅率來實現這一目的。
(3)推進先進的生產力。推進產業升級和建立現代產業體系,提高企業整體抗御風險能力。金融危機發生的過程,也是企業加快重鑄,產業優化重組的過程,更是加快產業結構調整轉型升級的難得機遇。山東省要做好長期應對金融危機的準備,企業則要堅定信心,在外部環境不理想的情況下,抓緊促使企業煥然一新的最佳時機。當前的困難只是暫時性的,所以企業要堅定轉型的決心,各級政府部門也要積極作為,采取有效措施消除金融危機的影響。
第一,推進自主創新和產業升級。以裝備業、信息技術、新材料、新能源和節能環保等領域為重點,組織實施自主創新和高技術產業化示范工程項目。突出抓好發展基礎好、產業鏈條長、技術水平高的制造業項目。
第二,加大企業技術改造力度,加強重點技改項目調度,對多個在建技改項目實行旬調度,及時協調解決項目實施中的問題。加大結構調整專項資金投入,支持一批現代產業體系項目建設。
第三,支持企業大力開拓國內外市場,加強對大企業生產銷售情況的監測,引導企業把握市場動態,生產適銷對路產品,努力保持和擴大市場份額。
第四,繁榮發展現代服務業,轉變經濟增長模式,促進結構升級,優化出口商品結構。注重開發高技術、環保產品,推動自主品牌產品以及優勢產品、勞動密集型產品出口,調整產品結構,加大對中小企業技術創新和參與國際競爭的扶持力度。
第五,優化企業內部結構,提高資源優化配置能力。由于世界性通貨膨脹,各種物資價格大幅度上漲,企業生產成本進而上升。因此要建立集約型出口增長方式,必須提升企業內部的資源配置效率和規模效益,提高內資企業,尤其是中小企業的技術效率水平。更好地利用國際和國內外各種資源,合理購進和使用最佳的資源數量,提升生產要素使用效率,減少對企業在要素使用上的過度浪費,進一步提升生產的技術效率,強化企業產品在國際市場的競爭力。
第六,提高生產集中度,構造產業集群,增強抗風險能力。通過積極開拓國際市場,使規模經濟好的企業在專業化分工中處于有利位置。另外,還可以形成一批具有國際先進技術的產業。東部及沿海地區的外向型企業還可以利用當地的雄厚的工業基礎、人力資本、技術優勢,有意識地提高生產集中度,建立起一些大的企業,進而增強出口的抗風險能力。
第七,為了降低和防范出口貨款回收風險,企業應該重視對進口商資信的采集和評估,重視出口信用保險,完善企業財務制度和風險控制制度。
第八,提高部分產品的出口退稅,增加財政的支持力度。對部分產品出口困難的企業,減少征收企業所得稅,對該產品增加出口退稅,從而減輕企業的生產、出口困難。并且加大對外向型企業的財政支持,投資新興產業,發展新科技。
第九,協調解決外貿運行中的風險問題,加大外貿摩擦應對力度,增強對各國的交流聯系,創造良好的國際貿易環境。隨著國際金融危機的加深,貿易環境將更加嚴峻,貿易摩擦將更加頻繁,因此要加強各國之間的經濟交流,互惠互利,最終實現雙贏,并且合理運用WTO原則和國際法準則等法律法規,切實維護我國企業的切身利益。
第十,拓寬企業的融資渠道,加大銀行的信貸支持。要鼓勵和支持設立中小企業擔保機構,并且要建立擔保機構的資本補充機制,吸收社會資本進入,鼓勵大企業、大公司參股、壯大擔保公司實力,提高擔保公司支持中小企業的能力。要改進貸款授權授信制度,下放貸款權限,減少對外向型企業申請貸款的管理層次,對有市場、信譽好、效益高的外向型中小企業適當放寬貸款條件,擴大授權額度。要在落實信貸風險防范措施的基礎上,進一步完善信貸激勵機制。
總而言之,在當今世界經濟發展趨勢下,提高我國經濟在國際上的競爭力,發展外向型經濟應該納入“雙向”軌道,充分利用國際廣闊的資源和市場。尤其是山東外向型經濟,要充分利用山東的地方特色,發揮其優勢產業,轉變觀念、克服金融危機帶來的影響,走向平穩健康發展之路。
