時(shí)間：2022-12-05 01:07:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇費(fèi)用管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第一條為進(jìn)一步完善我市社會保障體系，加強(qiáng)建筑安裝工程勞動保險(xiǎn)費(fèi)用的管理和監(jiān)督，解決施工企業(yè)職工后顧之憂，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱建筑安裝工程勞動保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡稱建安勞保費(fèi)），是指建設(shè)工程造價(jià)中所列的“勞動保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌費(fèi)”（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)），是施工企業(yè)為職工和離退休人員建立社會保障的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在編制工程概算時(shí)單獨(dú)列項(xiàng)，列入工程總造價(jià)，為不可競爭費(fèi)用。
第三條建安勞保費(fèi)實(shí)行全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。由建安勞保費(fèi)管理部門統(tǒng)一收取，統(tǒng)一撥付。
第四條凡在**市行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建、裝飾裝修等建設(shè)活動的建設(shè)單位、施工企業(yè)，均應(yīng)遵守本辦法。
第五條市建設(shè)行政主管部門是全市建安勞保費(fèi)主管部門，其設(shè)立的建安勞保費(fèi)管理辦公室與市建管處實(shí)行兩塊牌子、一套人馬，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照屬地原則，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建安勞保費(fèi)的管理，接受市建安勞保費(fèi)管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第二章建安勞保費(fèi)的收取
第六條建設(shè)單位在開工前，按工程總造價(jià)的3.4%向建安勞保費(fèi)管理部門繳納建安勞保費(fèi)。
第七條建設(shè)單位應(yīng)一次全額繳納建安勞保費(fèi)。工程總造價(jià)在2000萬元以上，一次繳清確有困難的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意，可分兩期繳納。分期繳納的，須簽訂分期繳款合同后，承諾繳納期限，但首次繳納的數(shù)額不得低于應(yīng)繳總額的50%，余額繳納不得遲于工程竣工驗(yàn)收。
第三章建安勞保費(fèi)的撥付和使用
第八條建安勞保費(fèi)管理部門一般每半年向施工企業(yè)撥付建安勞保費(fèi)。
第九條對符合下列條件的施工企業(yè)，可以撥付建安勞保費(fèi)：
（一）持有有效建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；
（二）已在建安勞保費(fèi)管理部門登記備案；
（三）依法參加社會保險(xiǎn)，持有當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T出具的參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的證明材料；
（四）所承建的工程項(xiàng)目已竣工，并辦理了工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
第十條建安勞保費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)：
（一）參加社會保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)90%以上的施工企業(yè)，以企業(yè)承擔(dān)工程實(shí)收建安勞保費(fèi)為基數(shù)，按80%撥付；
（二）參加社會保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)50%—90%的施工企業(yè)，以企業(yè)承擔(dān)工程實(shí)收建安勞保費(fèi)為基數(shù)，按60%撥付；（三）參加社會保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)不足50%的施工企業(yè)，以企業(yè)承擔(dān)工程實(shí)收建安勞保費(fèi)為基數(shù)，按40%撥付。
第十一條建安勞保費(fèi)的撥付，按工程屬地管理的原則，由企業(yè)提出申請，建安勞保費(fèi)管理部門審查，建設(shè)行政主管部門審批，從建安勞保費(fèi)財(cái)政專戶撥付。
第十二條建安勞保費(fèi)的撥付應(yīng)按如下順序安排：
（一）用于施工企業(yè)欠繳職工社會保險(xiǎn)費(fèi)的清償；
（二）用于支付企業(yè)參保人員不足100%，且曾經(jīng)未按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的施工企業(yè)職工社會保險(xiǎn)費(fèi)；
（三）撥付給施工企業(yè)用作社會保險(xiǎn)。
前兩款用途的建安勞保費(fèi)，由建安勞保費(fèi)管理部門直接撥付給當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T。
第十三條建安勞保費(fèi)撥付施工企業(yè)后的結(jié)余資金，用于建筑企業(yè)的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和建安勞保費(fèi)管理費(fèi)用支出。
第十四條對嚴(yán)格按規(guī)定參加社會保險(xiǎn)，且所收取建安勞保費(fèi)不足以上繳勞動和社會保障部門社會保險(xiǎn)費(fèi)的施工企業(yè)，可以由企業(yè)提出申請，經(jīng)建安勞保費(fèi)管理部門審查，建設(shè)行政主管部門核定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后予以補(bǔ)貼。
第十五條建安勞保費(fèi)管理所需辦公經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政部門審核后報(bào)政府批準(zhǔn)，在不超過建安勞保費(fèi)收取額1.5%的范圍內(nèi)列支。
第四章財(cái)務(wù)管理
第十六條建安勞保費(fèi)管理部門在同級財(cái)政部門設(shè)立建安勞保費(fèi)專戶，實(shí)行專戶存儲，收支兩條線，專款專用，接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、勞動部門的監(jiān)督。
第十七條建安勞保費(fèi)管理部門應(yīng)健全財(cái)務(wù)管理制度，統(tǒng)一會計(jì)核算。按制度規(guī)定進(jìn)行收取、撥付和支出。銀行存款利息收入和滯納金納入建安勞保費(fèi)管理。
第五章監(jiān)督管理
第十八條建安勞保費(fèi)管理部門應(yīng)積極配合勞動和社會保障部門做好施工企業(yè)社會保險(xiǎn)監(jiān)管工作，督促施工企業(yè)按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。
第十九條建設(shè)單位未按期繳納建安勞保費(fèi)的，由建安勞保費(fèi)管理部門限期補(bǔ)繳，逾期按日加收2‰滯納金。
第二十條任何單位或個(gè)人不得將建安勞保費(fèi)挪作它用，否則將追究單位或個(gè)人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
第二十一條建安勞保費(fèi)管理人員、的，按規(guī)定給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第一條為了規(guī)范公司財(cái)務(wù)會計(jì)行為，更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，達(dá)到強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，保證資金合理使用的目的，讓各項(xiàng)成本費(fèi)用開支在預(yù)算范圍內(nèi)做到必要、合理、節(jié)約、有效，使財(cái)務(wù)會計(jì)工作更好地服務(wù)于公司管理，依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司具體情況制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司各部門和全體員工。
第三條發(fā)生各類費(fèi)用、支出事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理會計(jì)手續(xù)，取得或填制真實(shí)、合法、完整的原始憑證，并及時(shí)送交財(cái)務(wù)部。
第二章費(fèi)用報(bào)銷、支出審批人員和審批權(quán)限
第四條公司總經(jīng)理為公司各類費(fèi)用、支出事項(xiàng)的有權(quán)審批人。各部門在預(yù)算范圍內(nèi)的費(fèi)用、支出事項(xiàng)須由經(jīng)辦人員報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后才能辦理或執(zhí)行。超過部門預(yù)算范圍內(nèi)的費(fèi)用、支出，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕辦理，且超出部份的費(fèi)用由支費(fèi)個(gè)人自理。
第三章費(fèi)用報(bào)銷、支出審批程序
第五條經(jīng)濟(jì)合同付款審批程序。
簽定經(jīng)濟(jì)合同的部門應(yīng)按照合同約定的付款方式和付款時(shí)限，分月向財(cái)務(wù)部報(bào)送預(yù)算，并由分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審查，總經(jīng)理批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部安排資金，有計(jì)劃分步驟地支付各類經(jīng)濟(jì)合同款項(xiàng)。
（一）在預(yù)算內(nèi)，根據(jù)合同履行情況，需付款時(shí)，由經(jīng)辦人員如實(shí)填制“公司合同付款申請書”，并附上與之相關(guān)的合同、驗(yàn)收等相關(guān)資料，分別送業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)主管副總審核，并簽署意見；
（二）將業(yè)務(wù)部門和主管副總核準(zhǔn)同意支付的“公司合同付款申請書”送財(cái)務(wù)部審核，財(cái)務(wù)部應(yīng)對照合同資料審核后簽署同意付款意見，然后將上述文件
連同對方出具的本次付款的有效正式發(fā)票一并報(bào)總經(jīng)理審批；
（三）經(jīng)總經(jīng)理審批后，由財(cái)務(wù)部相關(guān)人員填制記帳憑證、出納人員根據(jù)審核無誤的記帳憑證在5個(gè)工作日內(nèi)付款。
第六條日常費(fèi)用的報(bào)銷審批程序及有關(guān)規(guī)定。
各部門按核定的年度預(yù)算分解報(bào)月預(yù)算，經(jīng)審核后所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)在預(yù)算內(nèi)控制使用。
一、審批程序
（一）部門確認(rèn)——費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，各部門按規(guī)定的格式粘貼原始憑證并選擇填寫“費(fèi)用報(bào)銷單”或“差旅費(fèi)報(bào)銷單”等，在報(bào)銷業(yè)務(wù)招待費(fèi)時(shí)還應(yīng)同時(shí)填寫“業(yè)務(wù)招待費(fèi)說明表”，由部門負(fù)責(zé)人對費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)性確認(rèn)簽字后送財(cái)務(wù)部；
（二）財(cái)務(wù)部初審——重點(diǎn)審核在預(yù)算范圍內(nèi)開支的票據(jù)的合法性、有效性和核準(zhǔn)報(bào)銷金額的準(zhǔn)確性，并簽字確認(rèn)；
（三）公司領(lǐng)導(dǎo)審批——財(cái)務(wù)部將初審合格的原始憑證送總經(jīng)理審核批準(zhǔn)；
（四）將審核批準(zhǔn)同意報(bào)銷的原始憑證送財(cái)務(wù)部相關(guān)人員填制記帳憑證后交出納，由出納人員根據(jù)審核無誤的記帳憑證付款。
二、有關(guān)規(guī)定
（一）費(fèi)用發(fā)生時(shí)，應(yīng)取得合法、有效的原始憑證作為報(bào)銷依據(jù)；
1、規(guī)定稅務(wù)監(jiān)章的有效發(fā)票的臺頭、時(shí)間、摘要等項(xiàng)目要填寫齊全，大小寫要相符，并加蓋財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章，并注意印制發(fā)票的有效時(shí)效。例：針對2004年，取得發(fā)票時(shí)的前3年，即發(fā)票右上角編號下分別應(yīng)標(biāo)有稅字（02）或（03）或（04）字樣的，為印制發(fā)票的有效時(shí)效。
2、規(guī)定稅務(wù)監(jiān)章的定額發(fā)票要同時(shí)加蓋使用單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章，白條和無財(cái)政監(jiān)章的收據(jù)不作為報(bào)銷依據(jù)，否則財(cái)務(wù)初審時(shí)即剔除。
（二）原則上當(dāng)月發(fā)生的費(fèi)用當(dāng)月在預(yù)算內(nèi)報(bào)銷，當(dāng)月未及時(shí)報(bào)銷或確因客觀情況未及時(shí)在當(dāng)月內(nèi)報(bào)銷的費(fèi)用，必須在次月初起的三個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)銷手續(xù)，否則不納入當(dāng)月預(yù)算處理。
（三）員工因公借款且在借款期發(fā)生費(fèi)用報(bào)銷時(shí)應(yīng)先沖借款，直至沖完借款為止。
（四）日常費(fèi)用的報(bào)賬收單時(shí)間：
1、除特定時(shí)期，每周星期一、星期二和星期四及每月月底的后兩個(gè)工作日為報(bào)帳收單時(shí)間。
2、每年1月、7月為財(cái)務(wù)中報(bào)、年報(bào)編制時(shí)間，當(dāng)月1日至10日原則上不辦理報(bào)帳收單手續(xù)，其他月份的1日至5日為月報(bào)編制時(shí)間，原則上不辦理報(bào)帳收單手續(xù)。
第七條工資費(fèi)用的審批程序。
（一）員工工資的發(fā)放時(shí)間定于次月8日（遇節(jié)假日提前），各部門負(fù)責(zé)收集當(dāng)月各部門員工“工資變動情況表”、“出勤情況統(tǒng)計(jì)表”、“代扣保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)表”報(bào)送財(cái)務(wù)部；
（二）財(cái)務(wù)部將復(fù)核無誤的工資表送總經(jīng)理審核；
（三）根據(jù)核準(zhǔn)發(fā)放的工資額撥款到銀行開設(shè)的工資專戶。
第八條員工個(gè)人因公借款審批程序
（一）借款人填制借款申請單，參照第六條的費(fèi)用報(bào)銷審批程序進(jìn)行審批；
（二）借款申請單送財(cái)務(wù)部經(jīng)理復(fù)核。如果借款人的以前欠款已清償完畢，準(zhǔn)予借款，堅(jiān)持“前不清，后不借”。
（三）財(cái)務(wù)部記帳人員記帳，出納人員根據(jù)借款人簽收的記帳憑證和經(jīng)核準(zhǔn)的借款申請單支款；
（四）因公出差的借款人，在返回公司后的5日內(nèi)報(bào)帳并結(jié)清余款；其他借款人在業(yè)務(wù)完畢后的三日內(nèi)了清借款。
第四章具體費(fèi)用報(bào)銷細(xì)則
第九條業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷規(guī)定
規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：公司總經(jīng)理業(yè)務(wù)招待費(fèi)每月不超過8000元，公司副總經(jīng)理業(yè)務(wù)招待費(fèi)每月不超過3000元，技術(shù)總監(jiān)、部門經(jīng)理業(yè)務(wù)招待費(fèi)為每月不超過1000元，全部招待費(fèi)憑票報(bào)銷。
要求：
（一）在預(yù)算范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)應(yīng)酬活動應(yīng)本著節(jié)約、實(shí)事求是的原則進(jìn)行，各部門有列支權(quán)，無隨意開支權(quán)。經(jīng)公司審定的各部門業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支額度按部門歸屬總經(jīng)理統(tǒng)一掌握、統(tǒng)一審批。根據(jù)工作需要確需超支的，應(yīng)先報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，總經(jīng)理超支時(shí)應(yīng)先報(bào)董事長批準(zhǔn)。
（二）各部門正、副經(jīng)理有業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用資格，其他人員一律不得隨意發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)。各部門在發(fā)生業(yè)務(wù)招待事項(xiàng)時(shí)須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并須事前向總經(jīng)理請示，說明理由，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理，具體執(zhí)行中以總經(jīng)理在報(bào)銷憑證上簽字批準(zhǔn)為準(zhǔn)。
（三）在業(yè)務(wù)發(fā)生后一周內(nèi)應(yīng)填寫“業(yè)務(wù)招待費(fèi)說明表”，注明被請客戶名稱、人數(shù)，事由及應(yīng)酬方式、金額等，并填寫“費(fèi)用報(bào)銷支款單”附上相應(yīng)發(fā)票，按照第六條日常費(fèi)用報(bào)銷程序的要求進(jìn)行報(bào)銷。“業(yè)務(wù)招待費(fèi)說明表”，統(tǒng)一由財(cái)務(wù)部存檔，僅供內(nèi)部審查不對外使用。
（四）公司財(cái)務(wù)部對各部門的業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支實(shí)施適時(shí)控制，并建立預(yù)警制度，對費(fèi)用的不正常執(zhí)行予以適時(shí)警告，對超預(yù)算開支適時(shí)予以終止執(zhí)行。財(cái)務(wù)部就各部門業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支狀況按季度向公司辦公會通報(bào)，以形成互相督促，鼓勵節(jié)約的風(fēng)氣。
第十條通訊費(fèi)報(bào)銷規(guī)定
公司手機(jī)費(fèi)用是公司為從事經(jīng)營管理及業(yè)務(wù)活動中必須采取通訊等手段開展業(yè)務(wù)的職員提供的工作支持。公司各部門享受話費(fèi)補(bǔ)貼的職員必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)確定并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可發(fā)放該補(bǔ)貼。
（一）在各部門預(yù)算范圍內(nèi)享受公司手機(jī)費(fèi)補(bǔ)貼的員工，必須做到平時(shí)8：00—23：00開機(jī)，節(jié)假日9：00—22：00開機(jī)。
（二）公司總經(jīng)理：手機(jī)費(fèi)每月定額600元（憑票報(bào)銷）。
（三）公司副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)：手機(jī)費(fèi)每月定額500元（憑票報(bào)銷）。
（四）部門經(jīng)理及公司核定的市場及市場服務(wù)保障崗位人員手機(jī)費(fèi)每月定額200元（憑票報(bào)銷）。
（五）公司主要負(fù)責(zé)對外工作聯(lián)系的管理人員手機(jī)費(fèi)每月定額100元（憑票報(bào)銷）。
（六）公司其他職員（不含試用期）：手機(jī)費(fèi)每月定額50元（憑票報(bào)銷）。
（七）凡在公司報(bào)銷手機(jī)費(fèi)的員工出差，不再報(bào)銷異地長話費(fèi)。出差超過15天者，根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意并報(bào)總經(jīng)理審批同意后可報(bào)銷超定額部分。
（八）公司各部門確因業(yè)務(wù)需要，致使部份職員手機(jī)費(fèi)用超標(biāo)時(shí)，由使用人以書面形式詳細(xì)說明事由，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，可在該部門當(dāng)月手機(jī)預(yù)算費(fèi)用內(nèi)調(diào)劑報(bào)銷，但不得超過部門該項(xiàng)預(yù)算總額。
第十一條差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定
凡出差須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，差旅費(fèi)的使用在各部門預(yù)算范圍內(nèi)開支。
（一）公司員工出差借款，經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)提前填寫“出差申請表”。內(nèi)容包括：出差事由、地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)生費(fèi)用預(yù)算等。遇特殊情況臨時(shí)需要出差的，應(yīng)事先征得本部門分管副總同意，再報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
（二）部門經(jīng)理級及以上干部乘坐飛機(jī)須經(jīng)批準(zhǔn)。
（三）部門級以下員工出差，乘坐汽車、火車或輪船在24小時(shí)內(nèi)能到達(dá)出差目的地的，原則上乘坐上述交通工具。超過24小時(shí)或有特殊原因經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可乘坐飛機(jī)。
（四）差旅費(fèi)報(bào)銷額度如下：
（1）總經(jīng)理出差住宿標(biāo)準(zhǔn)不作限制。副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)出差住宿標(biāo)準(zhǔn)不超過300元/天。因公發(fā)生費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷。
（2）部門經(jīng)理級出差，每日住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過200元，交通費(fèi)本著節(jié)約原則實(shí)報(bào)實(shí)銷，出差補(bǔ)貼每天50元，在外發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)需填寫“業(yè)務(wù)招待費(fèi)說明表”，按照第六條日常費(fèi)用報(bào)銷程序的要求報(bào)銷。
（3）部門經(jīng)理級以下干部出差，每日住宿標(biāo)準(zhǔn)不超過150元，每日交通費(fèi)及伙食補(bǔ)貼50元，不再報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。如發(fā)生招待費(fèi)用需事先征得部門負(fù)責(zé)人同意，報(bào)銷時(shí)需填寫“業(yè)務(wù)招待費(fèi)說明表”，金額超過500元者報(bào)總經(jīng)理審批。
（4）差旅費(fèi)報(bào)銷應(yīng)填寫“差旅費(fèi)報(bào)銷單”，注明出差地點(diǎn)、事由、起止日期、往返天數(shù)、附件張數(shù)并計(jì)算金額，住宿費(fèi)須憑發(fā)票和電腦清單在規(guī)定的限額內(nèi)報(bào)銷，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，按第六條規(guī)定報(bào)銷。如出差人員的報(bào)銷內(nèi)容與出差申請表不符，又未在報(bào)銷單上加以說明，任何一級審核人員均可提出拒絕報(bào)銷。
（五）市內(nèi)交通費(fèi)一般情況不予報(bào)銷，若遇特殊情況乘坐出租車需事先征得部門經(jīng)理同意事后方可報(bào)銷出租車費(fèi)。各部門的市內(nèi)交通費(fèi)按月實(shí)行總額控制，各部門每月定額200元。
市場人員可憑票報(bào)銷月票，每月定額50元/人。
第十二條辦公費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定
（一）辦公用品費(fèi)用包括文件夾、筆等辦公文具，總經(jīng)費(fèi)按每人每月10元計(jì)算，由辦公室統(tǒng)一購買，按需領(lǐng)取。
（二）紙張、磁盤、墨盒等計(jì)算機(jī)復(fù)印機(jī)耗材，其他辦公設(shè)備的維修、保養(yǎng)費(fèi)用等，總經(jīng)費(fèi)按每人每月15元計(jì)算。
（三）辦公用品中的低值易耗品由專人負(fù)責(zé)保管、領(lǐng)用、登記，并建立相應(yīng)的實(shí)物臺帳，
（四）公司對外的郵寄、傳真由辦公室統(tǒng)一指定專人辦理，在各部門辦公費(fèi)用預(yù)算內(nèi)支出。
（五）各部門購買的專業(yè)書籍資料必須在辦公室指定的專管員處辦理入庫登記手續(xù)后憑“資料入庫單”方可報(bào)銷。
（六）所購辦公用品由辦公室統(tǒng)一保管，定期核對，作到帳帳、帳實(shí)相符。
第十三條公司辦公場地所發(fā)生的租賃費(fèi)、水電費(fèi)、維修費(fèi)、清潔費(fèi)、綠化費(fèi)、消防費(fèi)等由公司辦公室統(tǒng)一管理，辦公室按合同、協(xié)議據(jù)實(shí)報(bào)銷。
第十四條汽車使用費(fèi)：實(shí)行按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用的原則。
規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：總經(jīng)理2000元/月；副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、部門負(fù)責(zé)人1000元/月。
（一）汽車包干使用費(fèi)含汽油費(fèi)、停車費(fèi)、洗車費(fèi)、過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)。
（二）汽車包干使用費(fèi)的報(bào)銷，原則上當(dāng)月發(fā)生當(dāng)月報(bào)銷，按照第六條日常費(fèi)用報(bào)銷程序的要求辦理。
一、電力大客戶用電管理制度的總則的建立
1、電力大客戶用電管理制度的首要目的是為了加強(qiáng)供電營業(yè)中心的管理，保障中心各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。
2、在進(jìn)行相關(guān)制度建立的時(shí)候不僅要根據(jù)法律法規(guī)的要求而且要做到大客戶和供電營業(yè)中心利益的保障。
3、供電營業(yè)中心和大客戶在進(jìn)行各種業(yè)務(wù)的同時(shí)應(yīng)該共同遵守各項(xiàng)規(guī)章制度做到相互信任，互利共贏。
二、業(yè)務(wù)流程管理制度的建設(shè)
我們在制定相關(guān)業(yè)務(wù)流程的時(shí)候要秉著對客戶和供電營業(yè)中心負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行制定，在制定的同時(shí)要對雙方的具體操作方式做出詳細(xì)的說明。具體可以歸納為以下十條建設(shè)基本思路
1、明確應(yīng)該向誰提出新裝或者增容申請，用戶的申請報(bào)告的應(yīng)該怎樣的填寫。填寫后的報(bào)告應(yīng)該交給什么部門。
2、在供電營業(yè)中心得到關(guān)于客戶的申請后應(yīng)該進(jìn)行怎樣的工作，是否應(yīng)該進(jìn)行細(xì)致的勘察工作，是否應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)的申請審核工作等流程的規(guī)定。并根據(jù)這些規(guī)定對相關(guān)工作展開的規(guī)范性要求做出詳細(xì)說明。
3、申請進(jìn)行初步的審查和現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)的勘察后哪些工作部門需要做出下一步工作的流程安排，還應(yīng)該列出此項(xiàng)申請?jiān)谕瓿蛇^程中所涉及的部門。
4、經(jīng)過部門審核后應(yīng)該制定怎樣的安裝方案。
5、明確報(bào)告申請遞交后我們供電營業(yè)中心回復(fù)大客戶所需要的期限，這樣是為了保證工作的效率，以防工作堆積。一般情況下高壓單電源客戶不得超過20個(gè)工作日，雙電源客戶不得超過30個(gè)工作日為宜。
6、確定了最終的安裝計(jì)劃后我們應(yīng)該對于安裝計(jì)劃的有效期給出一個(gè)明確的期限，一般情況下應(yīng)按照“低壓供電方案的有效期應(yīng)該控制在三個(gè)月之內(nèi)，高壓的則應(yīng)該控制在一年之內(nèi)，若有特殊情況出現(xiàn)則應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的情況做出相關(guān)的調(diào)整”。
7、對應(yīng)該繳費(fèi)的內(nèi)容作出書面的規(guī)定，具體的收費(fèi)措施應(yīng)該根據(jù)國家的法律法規(guī)和地域性差異收取。
8、對相關(guān)的安裝流程做出規(guī)定，對選擇的安裝公司做出書面規(guī)定，并書面列出相應(yīng)的安裝費(fèi)用，做到有據(jù)可查。
9、應(yīng)該詳細(xì)說明在安裝過程中供電營業(yè)中心應(yīng)該是一種什么樣的身份來負(fù)責(zé)，明確相關(guān)責(zé)任，不能逃避責(zé)任。
10、對于安裝過后的驗(yàn)收工作作出相關(guān)的說明，制定有效地合格驗(yàn)收規(guī)定和整改規(guī)定，并制定相關(guān)合同內(nèi)容。
11、安裝過程完成后由各方簽字確認(rèn)，并明確在此之后的責(zé)任方。
對于以上的十一條措施的制定是在在客戶和供電營業(yè)中心兩個(gè)方面入手，對雙方做出了明確的規(guī)定和流程規(guī)范，防止雙方交涉不當(dāng)而產(chǎn)生不必要的糾紛，既方便了客戶的辦理流程又方便了供電營業(yè)中心的銷售工作，可以說是提出了一個(gè)雙贏的策略規(guī)范制度。
三、用電計(jì)量和收費(fèi)管理
1、對于用電的計(jì)量方面我們應(yīng)該是參考專門的數(shù)據(jù)進(jìn)行制定，對各種大客戶做出明確的劃定。
2、在對大客戶的認(rèn)定上我們應(yīng)該要明確大客戶的類型和用電量。并根據(jù)用電量的多少確定相關(guān)電量計(jì)裝置的標(biāo)準(zhǔn)。
3、我們要制定制度來明確各方費(fèi)用的發(fā)生，對于大客戶產(chǎn)生的費(fèi)用的條款應(yīng)該明確到點(diǎn)。
1）對于人為損壞供電設(shè)施和不可抗力造成的供電設(shè)施的損壞的費(fèi)用認(rèn)定方面應(yīng)該詳細(xì)、具體、明確，對于大客戶產(chǎn)生費(fèi)用卻不承擔(dān)的，應(yīng)該規(guī)定相應(yīng)的懲罰措施。
2）對于日常檢修，維修和更換的相應(yīng)的費(fèi)用應(yīng)該具體劃分，并制定相應(yīng)的明細(xì)表。
4、明確電費(fèi)的收繳工作的負(fù)責(zé)方。
5、列明大客戶具體的繳費(fèi)內(nèi)容，并應(yīng)該列出相關(guān)的收費(fèi)文件來表明我們的收費(fèi)的規(guī)范性。
6、確定相應(yīng)的抄表日期，對于延誤企業(yè)的相關(guān)措施的操作規(guī)范制定和拒絕配合企業(yè)的相關(guān)的懲罰措施。
以上的用電計(jì)量和用電收費(fèi)的措施主要是對用戶的一系列行為做出了規(guī)定，并對更換，維修，抄表等明細(xì)措施做出了相應(yīng)的細(xì)致的規(guī)范，這樣做的目的是詳細(xì)劃分供電營業(yè)中心同大客戶之間的責(zé)任問題，可以有效的防止一般的糾紛和法律糾紛的出現(xiàn)，對供電營業(yè)中心和大客戶之間的利益作出了保障性說明。
四、日常業(yè)務(wù)變更管理的相關(guān)措施
1、大客戶減容管理
1）確定相關(guān)的業(yè)務(wù)變更管理的申請辦法和接受申請的相關(guān)部門。
2）確定變更內(nèi)容的相關(guān)申請的檢驗(yàn)部門和勘察部門，并根據(jù)變更的內(nèi)容確定相應(yīng)的費(fèi)用繳納部門。
3）確定變更內(nèi)容的申請的時(shí)間和期限問題。
4）確定在變更情況下的手續(xù)辦理相關(guān)問題和相關(guān)部門。
5）確定變更業(yè)務(wù)后相關(guān)客戶費(fèi)用改變和核算情況。
2、大客戶的暫停管理制度
1）辦理暫停的時(shí)間規(guī)定制度
2）根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)確定一年內(nèi)的暫停時(shí)間等具體措施明細(xì)。
3）對于暫停期間的相關(guān)費(fèi)用的明細(xì)規(guī)定
3、大客戶暫換變壓器管理制度的制定
1）確定暫換變壓器的范圍、時(shí)間及相關(guān)的辦理流程，
2）確定暫換的變壓器的檢驗(yàn)程序和相關(guān)的費(fèi)用。
4、大客戶遷址管理制度的確定
1）遷址申請的相關(guān)時(shí)間要求和相關(guān)申請規(guī)定。
2）遷址所產(chǎn)生的費(fèi)用明細(xì)規(guī)定。
3）遷址后的相關(guān)安裝等規(guī)定。
5、除了以上的四點(diǎn)外還應(yīng)該制定大客戶移表管理制度、暫拆管理制度、更名過戶管理制度、用戶分戶管理制度、并戶管理制度和銷戶管理制度等，具體的操作流程參見以上四點(diǎn)操作規(guī)范。
在以上的項(xiàng)目管理制度中詳細(xì)規(guī)定了各個(gè)管理制度需要注意的措施，明確了各個(gè)流程辦理的注意事項(xiàng)，節(jié)約了客戶的時(shí)間，提高了服務(wù)的質(zhì)量。
結(jié)語：在上文中主要分析了各種管理制度的制定方向。明確了大客戶和供電營業(yè)中心之間的責(zé)任關(guān)系，費(fèi)用負(fù)擔(dān)問題。這種管理制度的確定很大程度上能夠使各方節(jié)約成本和時(shí)間，能夠起到雙贏的效果，但是在制定過程中應(yīng)該根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況進(jìn)行制定，不能夠一概而論，只有這樣才能夠制定出切實(shí)可行的電力大客戶用電管理制度。
參考文獻(xiàn)
某企業(yè)是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、維修、銷售為一體的礦機(jī)制修企業(yè)，年產(chǎn)值2億元左右。2005年8月，該企業(yè)成本管理制度體系建立，該體系共有管理制度28項(xiàng)，覆蓋7個(gè)管理科室和各生產(chǎn)車間；內(nèi)容涉及制修產(chǎn)品成本控制的全過程；職能包括崗位規(guī)范、管理程序、過程控制、結(jié)果分析與審計(jì)考核；目的主要是對制修產(chǎn)品生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)成本運(yùn)動的實(shí)物、信息流實(shí)行有效的管理和監(jiān)控。
經(jīng)過兩年多時(shí)間的運(yùn)行，取得了一定的成效，但由于主客觀因素的制約，運(yùn)行中仍然暴露出許多問題。
（一）重產(chǎn)值、輕利潤，成本觀念模糊。主要表現(xiàn)在以下二個(gè)方面：
一是生產(chǎn)經(jīng)營活動中奉行“產(chǎn)值論”。多年來，集團(tuán)公司、廠兩級承包經(jīng)營均以產(chǎn)值、利潤雙重指標(biāo)考核，且以前者為主，這就直接導(dǎo)致各級經(jīng)營管理者在經(jīng)營活動中以完成產(chǎn)值為根本目標(biāo)，弱化了利潤指標(biāo)，忽視了成本管理；導(dǎo)致在生產(chǎn)中圍繞產(chǎn)值相對較高的產(chǎn)品組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)，脫離了市場導(dǎo)向；導(dǎo)致職工愿意干產(chǎn)值高、加工難度低的產(chǎn)品。直接造成生產(chǎn)與銷售的脫鉤，造成成本管理推不動、展不開，最終使企業(yè)效益受損。
二是體系中注重對生產(chǎn)成本的控制管理，忽視非生產(chǎn)成本的控制。企業(yè)成本是指企業(yè)生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品所發(fā)生的一切費(fèi)用的總和，包括生產(chǎn)成本和非生產(chǎn)成本兩大類，其中：生產(chǎn)成本又分為直接材料、直接人工和制造費(fèi)用，非生產(chǎn)成本分為營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用三類。體系以產(chǎn)品的生產(chǎn)過程為中心，注重對生產(chǎn)成本的管理，但相對弱化了非生產(chǎn)部門對成本費(fèi)用的影響，如管理部門的管理環(huán)節(jié)、技術(shù)部門的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)以及供應(yīng)銷售部門的供銷環(huán)節(jié)等。
（二）重成本控制，忽略成本計(jì)劃管理。成本管理應(yīng)由成本計(jì)劃和成本控制兩大系統(tǒng)組成，具體流程為：成本預(yù)測成本決策成本計(jì)劃成本控制成本核算成本分析成本考核。二者之間計(jì)劃是核心，控制是對計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督保證。體系只注重對成本控制環(huán)節(jié)的管理，但對成本計(jì)劃環(huán)節(jié)沒有提出明確的要求，這樣會導(dǎo)致成本管理重帳面管理和事后算帳的局面，易出現(xiàn)賬實(shí)不符，帳面成本不健全，成本信息失真等現(xiàn)象,而且由于沒有具體的量化指標(biāo)，無法對成本進(jìn)行量化考核。
（三）執(zhí)行力不強(qiáng)，基礎(chǔ)管理薄弱。主要表現(xiàn)為：對體系學(xué)習(xí)不到位，執(zhí)行不堅(jiān)決，相關(guān)管理制度滯后于體系的需要。應(yīng)該說體系對制修產(chǎn)品生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)相應(yīng)制定了明確的管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，但體系運(yùn)行運(yùn)行以來，檢查情況卻并不樂觀。相當(dāng)數(shù)量的管理人員對體系條款不了解；個(gè)別部門和車間沒有按照體系要求制定出本部門的成本管理制度，沒有成本分析；工裝管理等相關(guān)管理制度沒有制定；工時(shí)定額仍然參照執(zhí)行1972年的標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)務(wù)接口不清晰，數(shù)據(jù)傳遞不順暢……
二、成本管理的對策
（一）進(jìn)一步完善成本管理制度體系。首先，建立企業(yè)成本計(jì)劃管理制度。可有重點(diǎn)的選擇部分制造產(chǎn)品根據(jù)歷史資料、市場價(jià)格等因素或以現(xiàn)有內(nèi)部核算價(jià)格為基礎(chǔ)確定目標(biāo)成本，編制產(chǎn)品成本計(jì)劃；可單獨(dú)對某一批次修理產(chǎn)品制定應(yīng)變計(jì)劃以及降低成本的措施計(jì)劃。其次，對成本管理的內(nèi)容重新界定，將非生產(chǎn)成本納入成本管理制度體系，對設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、質(zhì)量、管理、銷售、財(cái)務(wù)等7個(gè)方面的費(fèi)用進(jìn)行全過程的跟蹤核算、控制。第三，在條件具備時(shí)，改變現(xiàn)有對車間的承包考核模式，增強(qiáng)成本管理意識，調(diào)動成本管理的積極性。
針對檢查情況，應(yīng)該進(jìn)一步制定和修訂以下管理制度：
企業(yè)成本計(jì)劃管理制度：將成本預(yù)測、決策和計(jì)劃編制納入管理，制訂制造產(chǎn)品的目標(biāo)成本計(jì)劃、修理產(chǎn)品的應(yīng)變計(jì)劃以及非生產(chǎn)部門的費(fèi)用計(jì)劃。
車間成本管理制度：以工作令為單元，對生產(chǎn)成本實(shí)行指標(biāo)分解、過程控制和責(zé)任考核。
費(fèi)用管理制度：對與產(chǎn)品生產(chǎn)過程沒有直接聯(lián)系的非生產(chǎn)成本進(jìn)行定額管理與考核。
成本考核管理制度：對目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行量化分解，制訂成本考核指標(biāo)，建立考核體系，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，按期考核，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。
原始記錄管理制度：建立和完善對記錄成本信息的各類原始記錄的填寫、傳遞、歸口管理，具體包括：設(shè)備使用記錄、材料物資消耗記錄、勞動記錄、費(fèi)用開支記錄和產(chǎn)品生產(chǎn)記錄等。
（二）強(qiáng)化成本的基礎(chǔ)管理和日常管理。成本控制是在產(chǎn)品成本形成過程中對成本的主體管理工作。成本控制作為一個(gè)管理環(huán)節(jié)，不僅促使實(shí)際成本符合成本目標(biāo)、成本計(jì)劃和定額，而且自始至終以改進(jìn)工作為手段，以降低成本為目標(biāo)。成本日常控制的重點(diǎn)，一是控制高于或低于廢品率差異；二是控制計(jì)時(shí)工資的生產(chǎn)效益差異；三是控制材料、能源消耗量差異。
（三）認(rèn)真開展成本分析工作。應(yīng)定期開展成本分析工作，不斷總結(jié)降低成本的經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘降低成本的潛力。成本分析應(yīng)以單位產(chǎn)品成本分析為重點(diǎn)，分析產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量變動對成本的影響，深入分析材料、能源消耗定額差異，分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動對成本的影響等。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地制度問題政策
我國自改革開放以來，農(nóng)村土地管理制度不斷的在改進(jìn)和完善，我國現(xiàn)在的土地管理制度確定為集體土地管理制度。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，土地問題已經(jīng)不再單單是農(nóng)村的問題，而是我國城市和農(nóng)村的共同問題，關(guān)系到各方面的利益。因此，建立健全穩(wěn)定的農(nóng)村土地管理制度是城鄉(xiāng)一體化的基本保障，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。
一、我國農(nóng)村土地制度存在的問題
隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村土地承包制度已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的提高，使農(nóng)村土地規(guī)模化的發(fā)展受到阻礙。各家各戶對土地的資金投入和技術(shù)投入少，使土地產(chǎn)出增加緩慢。農(nóng)村土地管理制度已經(jīng)開始呈現(xiàn)出不同的問題，不穩(wěn)定性和分散性已經(jīng)成為管理制度的缺陷。其具體表現(xiàn)如下：
（一）土地確權(quán)工作不到位
我國農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)和其他權(quán)利的確定、確認(rèn)工作滯后，確權(quán)登記等工作是我國土地管理最核心的環(huán)節(jié)和最基礎(chǔ)的支撐，雖然我國已經(jīng)開始推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)的確權(quán)工作，但是由于各種不同原因，確權(quán)工作進(jìn)展過于緩慢，土地地籍檔案這一工作不夠完善不夠系統(tǒng)，導(dǎo)致農(nóng)村土地管理制度的完善受到限制。
（二）集體土地產(chǎn)權(quán)不明確
由于集體產(chǎn)權(quán)不明確，使集體土地管理權(quán)限涉及多個(gè)相關(guān)部門，農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門、畜牧業(yè)部門都牽扯到其中，這種多部門多層級的管理方式會出現(xiàn)有的部門越權(quán)或缺位的現(xiàn)象產(chǎn)生，不能確定管理權(quán)限，使管理權(quán)限模糊。尤其是農(nóng)村土體登記不及時(shí)，登記部門過于分散，經(jīng)常會產(chǎn)生農(nóng)戶間土地相互轉(zhuǎn)包，集體和農(nóng)戶間相互導(dǎo)包現(xiàn)象出現(xiàn)，這些交易都給農(nóng)村土地管理制度帶來一定的影響，使城鄉(xiāng)土地一體化管理出現(xiàn)一定的問題。
（三）土地征收制度和補(bǔ)償制度不健全，侵害了農(nóng)民的權(quán)益。
一直以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷的加快，工業(yè)化和城市化進(jìn)程發(fā)展也不斷加快，但是，農(nóng)村和城市之間仍然存在較大差距，尤其是人口城市化過慢，城市土地不夠用，征收大量農(nóng)村土地而給農(nóng)民的補(bǔ)償不到位，經(jīng)常導(dǎo)致一系列的。目前，我國土地征收存在多種多樣的問題，比如：在征地的時(shí)候?qū)Α肮怖妗钡睦斫獠坏轿唬鞯刂蟹枪嫘杂玫赝ǔＵ加休^大比重，一般都是工業(yè)、商業(yè)用地。在土地征收后的補(bǔ)償偏低，失去土地的農(nóng)民得到的補(bǔ)償較少，沒有體現(xiàn)出土地的增值收益,由此引發(fā)的沖突事件時(shí)有發(fā)生。有的地方土地產(chǎn)出較少，農(nóng)民得不到較好的收益，農(nóng)民反而希望土地被征收，導(dǎo)致耕地制度農(nóng)民并不支持。
（四）土地流轉(zhuǎn)制度不完善
一些農(nóng)村地區(qū)，村干部不顧農(nóng)民意愿，強(qiáng)制干預(yù)土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)問題，使農(nóng)民利益受到損害。一些農(nóng)村地區(qū)以土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)為名，實(shí)際上把耕地變?yōu)榉康禺a(chǎn)建設(shè)用地，不但逃避了國家土地管理有關(guān)的審批手續(xù)，還改變了土地的用途，造成事實(shí)上的非法用地。很多農(nóng)民與農(nóng)民之間的土地流轉(zhuǎn)都是口頭上約定，不具有書面協(xié)議，雖然一些有合同，但是具體內(nèi)容也過于簡單，對雙方的權(quán)利和義務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)都缺少明確的規(guī)定，容易造成農(nóng)戶間的糾紛。各村都有機(jī)動地，并由自己鄉(xiāng)村自行管理和操作，由于對機(jī)動地的管理辦法并不統(tǒng)一，致使在操作過程中不規(guī)范、不透明、不公開的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，有的村干部借用職權(quán)長期把機(jī)動地承包給親屬或者朋友，而機(jī)動地的價(jià)格逐年增長，使承包機(jī)動地的人長期受益，引起村民不滿，合同又不能解除，造成群眾集體上訪事件時(shí)有發(fā)生。
二、完善我國農(nóng)村土地制度的政策和建議
（一）、保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)利
我黨明確指出必須堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障我國農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)利，使農(nóng)民的土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定的保持下去。因此，各地政府及各鄉(xiāng)村都要嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》執(zhí)行工作，在實(shí)際工作中真正保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)利，建立平等的、規(guī)范化的農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的制度，并使之落實(shí)到實(shí)處。
（二）保障農(nóng)村土地確權(quán)登記工作有效的開展
在我國農(nóng)村，土地是農(nóng)民的衣食父母，是生存之本，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，完善農(nóng)村土地管理制度是現(xiàn)在最重要的問題，對農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)和其他權(quán)利的確定、確認(rèn)工作更是重要，只有確權(quán)這項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)了，我國農(nóng)村土地管理制度這棟摩天大廈才能屹立不倒，才能使農(nóng)民更好的利用土地資源并創(chuàng)造更多的財(cái)富。全面開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作, 是推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革走向成功的必經(jīng)之路, 也是目前新時(shí)期新形勢下的迫在眉睫之舉。
（三）完善農(nóng)村建設(shè)用地使用制度
我國農(nóng)村集體建設(shè)用地的使用需要受到保護(hù)，它關(guān)系到我國農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。只有有規(guī)范的開放建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的收益分配體系，才能保證農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的合法化，平等化。完善的制度可以為建設(shè)用地出讓轉(zhuǎn)讓提供良好的平臺，為農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)提供依據(jù)。
（四）完善農(nóng)民土地征收和補(bǔ)償機(jī)制
農(nóng)村土地征收和補(bǔ)償機(jī)制的完善是保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)利的基礎(chǔ)，我國農(nóng)村首先應(yīng)該改革征地制度，哪里是公益性用地，哪里是經(jīng)營性用地明確區(qū)分出來，政府的征收權(quán)限以及政府的征收范圍要嚴(yán)格界定出來，以便保證農(nóng)民的基本權(quán)利。其次，對土地的征收程序也應(yīng)該逐步完善，在征收過程中應(yīng)該尊重農(nóng)民的意愿，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上按照合法合理的程序進(jìn)行征收，充分體現(xiàn)土地征收的公開化、透明化、平等化。同時(shí)，還要建立土地征收糾紛仲裁制度，以便消除征收帶來的隱患。再次，要提高征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，國家要將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用列入國家項(xiàng)目投資預(yù)算，在征收土地批報(bào)之前就把補(bǔ)償費(fèi)用存進(jìn)去，保證補(bǔ)償費(fèi)用落實(shí)到位。同時(shí)，一定要做到同一地方征收土地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要一致。
結(jié)束語：
總而言之，農(nóng)村土地管理制度的建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，他需要各項(xiàng)制度的協(xié)調(diào)推進(jìn)來善農(nóng)村土地管理制度，完善的農(nóng)村土地管理制度從根本上為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
參考文獻(xiàn)：
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電力營銷管理信息系統(tǒng)即由計(jì)算機(jī)程序、計(jì)算機(jī)與工作人員等三個(gè)因素共同組成的綜合體。通過該系統(tǒng)，供電企業(yè)能夠快捷方便的進(jìn)行信息的籌集、擇取、分析和評估工作，而且保證了信息的準(zhǔn)確性與合理性，為營銷管理工作人員實(shí)施市場營銷控制與計(jì)劃執(zhí)行工作提供可靠依據(jù)。然而，當(dāng)前我國供電企業(yè)用于銷售業(yè)務(wù)中的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)大多較為陳舊，無法完全滿足電力營銷的需求，許多流程仍需采用手工方式進(jìn)行操作，大大降低了工作效率，不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國外同類行業(yè)的水平，還阻礙了供電企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。
2供電企業(yè)營銷管理對策
2.1電力營銷管理制度改革
當(dāng)前對供電企業(yè)電力營銷造成影響的主要因素是管理制度的缺陷，而管理制度之所以存在缺陷，是由于供電企業(yè)的不重視所造成。因此，要進(jìn)行電力營銷管理制度的改革，首先就要為企業(yè)樹立全新的市場觀、服務(wù)觀以及價(jià)值觀，改變急功近利的銷售觀念，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部市場意識，使其認(rèn)識到電力營銷的重要性。而在觀念改變之后，企業(yè)開始關(guān)注管理制度存在的問題。在實(shí)行電力營銷管理制度的改革時(shí)，為制定符合市場要求的營銷管理方案，供電企業(yè)應(yīng)設(shè)立專職部門并制定全息與全員營銷制度，由該部門負(fù)責(zé)整個(gè)市場營銷的籌劃工作，如此既有利于評估當(dāng)前電力市場的實(shí)際需求，又為營銷管理方案的制定提供了可靠依據(jù)。此外，為充分調(diào)動工作人員的工作積極主動性，應(yīng)對電力營銷規(guī)章制度進(jìn)行完善。把責(zé)任作為制度的核心理念，將“每一項(xiàng)工作都有員工在處理，每一個(gè)員工都在處理工作事務(wù)”定為目標(biāo)，制定一系列互助互補(bǔ)，縱橫交錯的責(zé)任體系，并做到嚴(yán)格落實(shí)與獎懲分明。與此同時(shí)，還應(yīng)對底層單位的財(cái)務(wù)管理與供電企業(yè)內(nèi)部資金流動的監(jiān)管工作進(jìn)行加強(qiáng)，將收入與支出分開執(zhí)行。底層單位每月必須將收取的一切施工費(fèi)用與電費(fèi)全部上繳，不可私自留存。而底層單位的辦公費(fèi)用則由供電企業(yè)在核實(shí)了實(shí)際情況后將預(yù)算數(shù)額拔給底層單位，并將底層單位每月上繳的收入根據(jù)一定比例返還回去作為其辦公費(fèi)用，若費(fèi)用超出該比例，則不予以報(bào)銷。如此一來，供電企業(yè)不僅降低了每月的成本支出，還有效杜絕了底層單位建立小金庫的現(xiàn)象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的提高。
2.2建設(shè)先進(jìn)的營銷管理信息系統(tǒng)
電力營銷管理制度在全面改革的同時(shí)也對營銷管理信息系統(tǒng)提出了更高的要求。然而當(dāng)前，由于電力營銷管理信息系統(tǒng)存在落后問題，導(dǎo)致電力營銷管理制度的實(shí)施沒能達(dá)到預(yù)期效果。針對該種現(xiàn)象，供電企業(yè)應(yīng)盡早做好各部門管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃，將建立信息系統(tǒng)與電力市場支持系統(tǒng)放在首要位置，而后在此前提下建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的電力營銷管理信息系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)定性。先進(jìn)的營銷管理信息系統(tǒng)具備以下幾個(gè)特征：
（1）建設(shè)模式。以業(yè)務(wù)流程作為基準(zhǔn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的科學(xué)性與實(shí)用性，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集匯總與分步驟處理功能。
（2）系統(tǒng)作業(yè)。將業(yè)務(wù)流程作為主線，經(jīng)由多個(gè)部門協(xié)同作業(yè)來使系統(tǒng)發(fā)揮作用
（3）項(xiàng)目管理。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，預(yù)防個(gè)別項(xiàng)目因管理方式不同而導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)偏差。
3結(jié)語
1、農(nóng)田水利灌溉管理制度的重要意義
目前，我國水利灌溉在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用越來越重要。所以，水利灌溉制度建設(shè)至關(guān)重要。為了促使國家經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，各灌區(qū)不斷提高灌溉的保證率。水利灌溉管理制度規(guī)范了用水秩序，減少了水資源浪費(fèi)。實(shí)行灌溉管理制度后，由于灌溉用水管理公正、民主、透明，灌溉秩序規(guī)范化，許多在過去用水過程中產(chǎn)生的矛盾也在內(nèi)部得到了妥善的解決，從而避免了矛盾的激化，減少了用水糾紛。
2、存在的主要問題
2.1農(nóng)田水利灌溉管理制度不健全。目前，我國水利灌溉的管理模式仍然是以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，除了工程安全管理、防汛度汛、抗旱、收繳水費(fèi)等，也沒有其他方面的創(chuàng)新發(fā)展，未形成健全的水利灌溉管理制度。每一個(gè)工程建設(shè)完成以后，管理部門沒有把自己看作是一個(gè)真正的市場主體，而是繼續(xù)使用陳舊的管理制度，沒有將水利經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。
2.2灌溉管理體制不夠完善。從目前的水利灌溉管理制度來看，最根本的問題就是管理體制不健全、不完善。每個(gè)水利灌溉管理機(jī)構(gòu)沒有自，每個(gè)單位的收入只能靠庫區(qū)灌溉收取水費(fèi)，這樣就給水資源浪費(fèi)留了缺口。為了多收取水費(fèi)，大幅度鼓勵農(nóng)民多用水，這樣將最終導(dǎo)致大量的水資源浪費(fèi)。另外一個(gè)問題就是水價(jià)的失衡，它在節(jié)約用水上不能夠提高農(nóng)民的積極性，使得浪費(fèi)愈加嚴(yán)重。
2.3費(fèi)用管理制度不科學(xué)、不合理。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利灌溉工程管理費(fèi)用大幅度提高，由于管理制度上的不科學(xué)、不合理，導(dǎo)致灌溉收取費(fèi)用偏低。同時(shí)，收取水費(fèi)過程中效率不高，部分灌區(qū)費(fèi)用不能及時(shí)收取，甚至拖欠，少數(shù)灌區(qū)的費(fèi)用被挪用，嚴(yán)重制約了水利灌溉的可持續(xù)發(fā)展。由于灌區(qū)管理人員的工資不均衡，導(dǎo)致灌區(qū)人員渙散，嚴(yán)重制約了水利灌溉工程效益的正常發(fā)揮。
3、農(nóng)田水利灌溉管理制度發(fā)展的對策
3.1提高思想認(rèn)識，明確目標(biāo)。水利灌溉管理單位要在思想上不斷提高認(rèn)識，明確目標(biāo)。水資源是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略資源，必須在管理過程中牢固樹立明確的節(jié)水觀念，要加強(qiáng)科學(xué)管理、科學(xué)調(diào)度，尊重自然規(guī)律，要充分依靠科學(xué)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)和諧用水。同時(shí)，應(yīng)推行合理用水，牢固樹立“科學(xué)治水，人皆有責(zé)”的思想觀念，不斷完善水利灌溉管理制度建設(shè)的目標(biāo)，建立健全我國農(nóng)業(yè)用水的保障體系。
3.2完善農(nóng)田建設(shè)水利灌溉管理制度
可以說，農(nóng)田水利灌溉直接影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，對國民經(jīng)濟(jì)效益增收的作用越來越大。從維持糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度看，對農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)施規(guī)模化、集約化方案，能加快區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而本地區(qū)水資源短缺、干旱缺水問題的日趨嚴(yán)重，對于本地區(qū)水利灌溉產(chǎn)生了制約作用，導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)爭水、用水戶之間爭水矛盾日益劇烈。鑒于這些，農(nóng)村低于必須要做好水利灌溉管理，充分利用好水資源。其獲得利益表現(xiàn)為：
一是節(jié)約用水，提高效率。對農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行灌溉管理后，能夠結(jié)合相關(guān)的收費(fèi)制度來管理水資源利用。讓農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中認(rèn)識到保護(hù)水資源的重要性，對農(nóng)民實(shí)施多用水就得多交錢的方案能徹底的增強(qiáng)他們的節(jié)水意識。由此一來，通過節(jié)約用水能夠?qū)r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化種植協(xié)調(diào)運(yùn)作，維持了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。
二是有序用水，避免糾紛。對農(nóng)業(yè)灌溉采取相應(yīng)的管理制度后，能夠營造良好的用水秩序，保證農(nóng)民在用水過程中可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)運(yùn)用，降低水資源的浪費(fèi)問題。此外，在維持良好的用水秩序方面，實(shí)施農(nóng)業(yè)灌溉管理也能發(fā)揮出理想的成效，這就需要相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃調(diào)整。只要灌溉過程中創(chuàng)建了用水秩序之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植則會朝著相對理想的狀態(tài)運(yùn)行，防止了各類用水糾紛的出現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；成本管理；制度標(biāo)準(zhǔn)化
1 概述
在面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及日益激烈的市場競爭時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)正從過去本地開發(fā)、粗放式經(jīng)營等模式向資源集中化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)集約化、異地?cái)U(kuò)張化轉(zhuǎn)變。房地產(chǎn)企業(yè)的管控手段也發(fā)生著相應(yīng)的深刻變化：集團(tuán)化運(yùn)作、人才隊(duì)伍職業(yè)經(jīng)理化和專業(yè)化，管理信息化等。因此為適應(yīng)企業(yè)盈利空間變化及持續(xù)發(fā)展的需求，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的成本管理體系是房地產(chǎn)企業(yè)的必然選擇。
2 推行房地產(chǎn)企業(yè)成本管理制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義
2.1 定義和內(nèi)涵
根據(jù)2015年6月的國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》（GB/T 20000.1-2014）中對“標(biāo)準(zhǔn)”（Standard）及“標(biāo)準(zhǔn)化”（Standardization）的定義，結(jié)合房地產(chǎn)企業(yè)成本管理的實(shí)際需求，房地產(chǎn)企業(yè)成本管理制度標(biāo)準(zhǔn)化即是通過制定和完善企業(yè)開發(fā)、運(yùn)營全過程的各項(xiàng)成本管理制度，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程式化的制度文件和操作流程體系，包括投資融資管理制度、成本計(jì)劃管理制度、招投標(biāo)管理制度、合同管理制度、工程變更管理制度、供應(yīng)商管理制度、甲供材料及甲控項(xiàng)目成本管理制度、成本檔案管理制度、預(yù)算結(jié)算管理制度等。
2.2 意義與目的
對房地產(chǎn)企業(yè)成本管理制度推行“標(biāo)準(zhǔn)化”，就是實(shí)施基于成本管理和控制的、適合企業(yè)實(shí)際情況、運(yùn)營能力和市場需求的、可以進(jìn)行重復(fù)運(yùn)用的、獨(dú)特的、相對固化的成本管理制度體系，是房地產(chǎn)企業(yè)管理制度的重要組成部分，其目的是為了明確成本管理目標(biāo)、優(yōu)化成本管理流程、降低成本管理費(fèi)用，提高成本管理效益，促進(jìn)企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
2.3 構(gòu)建的原則
（1）適度合理。房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行成本管理制度體系的構(gòu)建過程中，受到企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、管理水平、決策能力等現(xiàn)實(shí)情況和因素的限制，不同的企業(yè)對體系的定義、適用范圍和程度具有個(gè)體差異，不可能一成不變，也不應(yīng)該“大干快上”，需要遵循適度合理的原則，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃，分步實(shí)施，及時(shí)反饋和改進(jìn)。（2）全面整合。房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行成本管理，就是要對成本形成的全過程、影響成本變化的全費(fèi)用要素、參與成本管理的全部員工等進(jìn)行全面的管理和控制。成本管理制度體系作為企業(yè)管理制度的重要組成部分，需要完善自身各層級、各方面和各階段的系統(tǒng)整合，還需要和其他的管理制度體系（如生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、人力資源等）相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整個(gè)管理制度體系的組織整合和優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提升企業(yè)的管理水平。（3）統(tǒng)一規(guī)范。房地產(chǎn)企業(yè)成本管理制度需要成本管理標(biāo)準(zhǔn)的支撐。制度規(guī)章通常沒有嚴(yán)格的格式要求，而管理標(biāo)準(zhǔn)是對管理流程、業(yè)務(wù)架構(gòu)的“格式化”。即要遵循統(tǒng)一的管理體系和機(jī)制，形成內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、流程規(guī)范、職責(zé)明確的管理要素固化“標(biāo)準(zhǔn)”。（4）權(quán)責(zé)利相結(jié)合。房地產(chǎn)企業(yè)的成本管理要真正落到實(shí)處，就必須嚴(yán)格按照各個(gè)成本責(zé)任主體的職責(zé)，貫徹落實(shí)權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則。即全體員工應(yīng)享有與工作權(quán)限相關(guān)的成本開支權(quán)利，同時(shí)負(fù)有相應(yīng)范圍內(nèi)的成本管理責(zé)任，分享對應(yīng)的成本管理成果為企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤的得益。通過規(guī)范不同崗位成本管理的工作職責(zé)和權(quán)限，才能做到責(zé)有所歸、權(quán)有所屬、利有所享，避免人員、部門推諉的情況，提高管理執(zhí)行能力。
3 房地產(chǎn)成本管理制度標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工作程序
房地產(chǎn)成本管理制度體系標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要制定相應(yīng)的工作程序，逐步開展。
3.1 設(shè)計(jì)策劃階段
為建立符合企業(yè)實(shí)際情況的成本管理制度標(biāo)準(zhǔn)化體系，首先要明確企業(yè)開展成本管理標(biāo)準(zhǔn)化的范圍，以及最終要達(dá)到的成本管理目標(biāo)。房地產(chǎn)企業(yè)管理層和成本管理人員要全面完整地了解管理制度、標(biāo)準(zhǔn)化的定義和內(nèi)涵；分析評估企業(yè)成本管理現(xiàn)狀，找出存在的主要問題和漏洞；預(yù)估制度化、標(biāo)準(zhǔn)化可能給企業(yè)帶來的作用和影響，決策是否需要進(jìn)行制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的成本管理；一旦決定實(shí)施，就要明確系統(tǒng)構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)的方向。對于初次進(jìn)行成本管理標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用的房地產(chǎn)企業(yè)，可以優(yōu)先對生產(chǎn)成本管理，如對工程招投標(biāo)、合同管理、供應(yīng)商管理、成本檔案管理等制度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，再對營銷管理、費(fèi)用管理等制進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，完善企業(yè)全面預(yù)算管理制度化標(biāo)準(zhǔn)體系。
3.2 部門試點(diǎn)階段
部門試點(diǎn)是一個(gè)科學(xué)的PDCA（計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-行動）循環(huán)管理改進(jìn)程序。在制度體系設(shè)計(jì)策劃完成后，選取那些在企業(yè)成本管理流程中占有重要地位、成本管理問題較為突出的部門，如工程部、成本合約部、設(shè)計(jì)部等，進(jìn)行制度標(biāo)準(zhǔn)模版的應(yīng)用和工作流程的試點(diǎn)運(yùn)行。通過試點(diǎn)實(shí)際情況，綜合分析評價(jià)制度標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)是否滿足成本管理需求、工作流程是否運(yùn)行順暢、執(zhí)行效果是否達(dá)到預(yù)期管理目標(biāo)。
3.3 優(yōu)化改進(jìn)階段
經(jīng)過試點(diǎn)部門對制度標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施、修正和完善，初設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系已可基本適應(yīng)企業(yè)成本管理需求。下一階段可在企業(yè)范圍內(nèi)全面開展制度的推行和實(shí)施，同時(shí)保持對新出現(xiàn)問題和偏差的及時(shí)評估、反饋和優(yōu)化。根據(jù)階段性研究和運(yùn)用，通過信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)成本管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的動態(tài)聯(lián)動。
3.4 制度標(biāo)準(zhǔn)固化
標(biāo)準(zhǔn)固化階段是對房地產(chǎn)企業(yè)成本管理制度實(shí)施情況的評估和總結(jié)，是要形成統(tǒng)一的制度體系，制定統(tǒng)一的操作模式和管理流程，編制統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)文件，并進(jìn)行模式和制度固定。
4 房地產(chǎn)成本管理制度標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施要點(diǎn)
4.1 強(qiáng)化企業(yè)全員的成本管理意識
房地產(chǎn)企業(yè)成本管理制度標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施效果是由制度體系的實(shí)施者――全體員工對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識所決定的。房地產(chǎn)企業(yè)成本管理制度標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施落實(shí)的關(guān)鍵在于成本計(jì)劃擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)和集體認(rèn)同，需要員工的有效執(zhí)行，這就需要企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化制度的宣傳，提高全體員工參與成本管理的積極性和主動性，提高全體員工的成本管理素質(zhì)和專業(yè)技能，促進(jìn)成本管理制度落實(shí)。
4.2 平穩(wěn)推進(jìn)新舊制度體系的融合和過渡
房地產(chǎn)企業(yè)成本管理制度標(biāo)準(zhǔn)化不是對原有成本管理制度體系的推倒重來，也不是一味對標(biāo)桿房地產(chǎn)企業(yè)成本管理制度體系的生搬硬套，而是在公司現(xiàn)有的制度體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化完善和改進(jìn)整合。首先，要對國家、地方法律規(guī)范和通用制度標(biāo)準(zhǔn)的整理，積極完成制度標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，努力將企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)與國家先進(jìn)成本管理制度標(biāo)準(zhǔn)接軌。其次，做好成本管理制度標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施宣貫與新舊制度的過渡。在體系建立和完善的過程中，充分考慮企業(yè)各個(gè)層級、各個(gè)部門和外部相關(guān)單位的橫向、縱向關(guān)系，根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)成本管理的目標(biāo)要求和實(shí)際情況，建立和完善企業(yè)成本管理制度標(biāo)準(zhǔn)化體系。
4.3 完善管理制度配套機(jī)制
房地產(chǎn)企業(yè)成本管理制度標(biāo)準(zhǔn)化的順利實(shí)施還需要相關(guān)配套機(jī)制的配合。房地產(chǎn)成本管理制度標(biāo)準(zhǔn)化體系既要符合國家省市法律法規(guī)，圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略管理目標(biāo)，適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展過程中的實(shí)際情況和各項(xiàng)需要，并根據(jù)市場和企業(yè)的發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整，不斷優(yōu)化改進(jìn)，形成科學(xué)合理發(fā)展的成本管理制度標(biāo)準(zhǔn)化體系。一是要在匹配企業(yè)管控模式的基礎(chǔ)上采用相適應(yīng)的成本管理組織層級和架構(gòu)；二是要基于企業(yè)成本管理水平和目標(biāo)規(guī)劃不同層級的成本管理職責(zé)，明確責(zé)任體系，形成成本管理制度和細(xì)則；三是根據(jù)組織邊界、業(yè)務(wù)分工，設(shè)計(jì)優(yōu)化成本控制流程和操作程序，提高成本管理的應(yīng)用性；四是完善成本管理責(zé)任制及監(jiān)督考核獎懲機(jī)制。
5 結(jié)束語
房地產(chǎn)成本管理制度標(biāo)準(zhǔn)化最終目標(biāo)是通過標(biāo)準(zhǔn)化流程和管理模式來提升企業(yè)管理水平，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品和精細(xì)化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的復(fù)制、擴(kuò)張和發(fā)展。這一標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和制定是艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但這只是基礎(chǔ)，關(guān)鍵在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到實(shí)際工作中去，真正轉(zhuǎn)化為成果。
參考文獻(xiàn)
[1]余璇.高速公路業(yè)主方標(biāo)準(zhǔn)化管理制度體系設(shè)計(jì)及運(yùn)行研究（學(xué)位論文）[D].中南大學(xué)，2011.
為了更進(jìn)一步加強(qiáng)對成本的控制，規(guī)范各項(xiàng)成本核算，提高資金的使用效益和經(jīng)濟(jì)效益，針對本單位工程成本核算，制定本制度。
一、
成本核算原則
1、合同性原則，成本費(fèi)用的支出必須遵守國家規(guī)定的成本活動范圍的規(guī)定，成本核算必須遵守國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定。
2、真實(shí)性原則。成本費(fèi)用支出必須以實(shí)質(zhì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)依據(jù)，成本核算必須以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)憑據(jù)為依據(jù)，按照規(guī)定的核算程序進(jìn)行核算。
3、責(zé)權(quán)相通結(jié)合的原則，成本控制要實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。鑒定經(jīng)濟(jì)責(zé)任書，明確成本的控制數(shù)，節(jié)令指術(shù)和獎懲標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核和嚴(yán)格執(zhí)行。
4、及時(shí)性原則。財(cái)務(wù)部門必須定期提供工程成本的各項(xiàng)信息，及時(shí)反饋給單位領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門。
二、
成本核算制度
1、要有健全的原始記錄。工程施工方面的原始記錄有:工程任務(wù)單，工程完工驗(yàn)收單、未完工程盤點(diǎn)表，已完工程月報(bào)，已完工程結(jié)算等。用工方面的原始記錄有考勤表、用工月報(bào)、工資結(jié)算單等。材料方面的原始記錄有:材料采購計(jì)劃、材料采購合同、材料驗(yàn)收入庫單，領(lǐng)料單，固定資產(chǎn)
1
盤點(diǎn)表、機(jī)械租賃計(jì)劃、機(jī)械使用月報(bào)、月報(bào)等。
2、嚴(yán)格計(jì)量，驗(yàn)收與清查盤點(diǎn)制度。配備材料管理人員和必要的計(jì)量驗(yàn)收器俱，制定材料計(jì)算、驗(yàn)收、保管、發(fā)出、盤點(diǎn)制度。期未必須對施工工程進(jìn)行盤點(diǎn)，對已完的分項(xiàng)工程進(jìn)行計(jì)量和驗(yàn)收，計(jì)算已完工程和未完工程的工程量和工作量。
3、制定固定資產(chǎn)管理制度，包括固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、盤點(diǎn)、報(bào)廢等管理制度，制訂內(nèi)部機(jī)械車輛的租賃管理制度和租賃社會機(jī)械車輛的管理制度。
4、合理的管理制度。反映人工方面的定額有:人工工日產(chǎn)量定額，人工工日費(fèi)用定額、出勤率定額:反映材料方面的定額有:庫存定額、材料消耗定額、材料利用定額等，反映機(jī)械費(fèi)用方面的定額有:機(jī)械利用率定額、機(jī)械臺班定額、機(jī)械費(fèi)用定額(包括油料消耗定額、輪胎消耗定額、修理費(fèi)定額)低值易耗品配備定額等，反映費(fèi)用方面的定額有:水電、汽、暖等費(fèi)用消耗定額，辦公用品消耗定額，郵電通信費(fèi)用定額，差旅費(fèi)交通費(fèi)定額等。
5、可行的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格和結(jié)算制度。內(nèi)部結(jié)算制度主要有:內(nèi)部材料調(diào)撥價(jià)格和結(jié)算制度、內(nèi)部機(jī)械車輛和租賃價(jià)格和結(jié)算制度、機(jī)械車輛的內(nèi)部修理價(jià)和結(jié)算制度職工內(nèi)部借調(diào)使用費(fèi)用的價(jià)格和結(jié)算制度等。
關(guān)鍵詞：生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算 成本精細(xì)化管控 成本精細(xì)化考核
煤炭產(chǎn)能供大于求的矛盾逐步顯現(xiàn)，煤炭企業(yè)的利潤空間越來越被壓縮。因而成本控制工作就顯得特別迫切和必要。煤炭企業(yè)必須進(jìn)行生產(chǎn)成本管理的變更，即以生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算為基礎(chǔ)，以成本信息化系統(tǒng)為平臺，生產(chǎn)成本過程精細(xì)化管控為手段、成本精細(xì)化考核為保障的一種成本控制與精細(xì)化管理的有機(jī)結(jié)合的生產(chǎn)成本管理方法。
一、生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算是基礎(chǔ)
煤礦生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算屬于業(yè)務(wù)預(yù)算，是企業(yè)全面預(yù)算管理體系的基礎(chǔ)和重要組成部分，是開展全面預(yù)算管理工作必不可少的環(huán)節(jié)。
（一）煤礦生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算的編制內(nèi)容和編制辦法
煤礦生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算包括生產(chǎn)預(yù)算、主要材料消耗預(yù)算、職工薪酬預(yù)算、電力消耗預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、管理及財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算、銷售費(fèi)用預(yù)算、利潤預(yù)算。生產(chǎn)煤礦應(yīng)按照分級歸口成本管理的要求召開專門會議，橫向確定各專業(yè)口（煤礦生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算編制責(zé)任部門）管控的費(fèi)用消耗指標(biāo)，縱向確定各層級（礦級、區(qū)隊(duì)、班組）管控的費(fèi)用消耗指標(biāo)，運(yùn)用棋盤式表格編制《煤礦分級歸口成本控制預(yù)算》、《機(jī)關(guān)可控性管理費(fèi)用支出預(yù)算》，作為編制煤礦年度生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算的基礎(chǔ)。
煤礦生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算編制責(zé)任部門根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目性質(zhì)，可采用公式法編制預(yù)算。對于與原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺存在正比例關(guān)系的區(qū)隊(duì)直接材料費(fèi)、計(jì)件工資、按照礦井產(chǎn)量提取的井巷及維簡費(fèi)、安全費(fèi)、煤礦三項(xiàng)基金等費(fèi)用，可確定為變動費(fèi)用；對于使用直線法提取的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、管理費(fèi)用中的大部分明細(xì)項(xiàng)目等費(fèi)用，可確定為固定費(fèi)用。
（二）煤礦生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行
煤礦企業(yè)在日常預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)當(dāng)建立健全計(jì)量驗(yàn)收制度、原始記錄制度、預(yù)算報(bào)告制度和各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行月度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和成本費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)。
對于預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的異常情況，有關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)查明原因并提出解決辦法。
二、煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本精細(xì)化管理
原煤成本管理是煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是衡量煤炭企業(yè)管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本精細(xì)化管理是引入精細(xì)化管理模式，結(jié)合煤炭企業(yè)的特點(diǎn)優(yōu)化設(shè)計(jì)成本管理體系，以生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算為基礎(chǔ)，以成本信息化系統(tǒng)為平臺，生產(chǎn)成本過程精細(xì)化管控為手段，成本精細(xì)化考核為保障的一種成本控制與精細(xì)化管理的有機(jī)結(jié)合的生產(chǎn)成本管理方法。實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的最小化、經(jīng)濟(jì)增加值最大化，全面增加企業(yè)成本管理水平和成本控制能力。
成本精細(xì)化管理目標(biāo)是以生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算為基礎(chǔ)，以成本信息化系統(tǒng)為手段，通過科技創(chuàng)新、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，精細(xì)管理，優(yōu)化流程，持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)成本管理的時(shí)效化和價(jià)值化，有效控制和降低成本，增強(qiáng)市場競爭力。
煤礦成本精細(xì)化管理的實(shí)施要根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的成本指標(biāo)、生產(chǎn)成本經(jīng)營預(yù)算和實(shí)際情況制定成本精細(xì)化管理制度。煤礦成本精細(xì)化管理制度應(yīng)根據(jù)管理體系建立相應(yīng)的管理制度，如建立煤礦成本精細(xì)化管理制度、現(xiàn)場成本精細(xì)化管理制度、成本費(fèi)用歸口管理職責(zé)、區(qū)隊(duì)成本精細(xì)化職責(zé)等。
1、煤礦成本精細(xì)化管理制度是作為本企業(yè)成本精細(xì)化管理的基本框架，對成本精細(xì)化管理目標(biāo)、職能體系、管理原則、方法作出原則性要求，明確成本精細(xì)化管理的思路、目標(biāo)、原則、保障措施，以確保成本精細(xì)化管理的順利實(shí)施。
2、現(xiàn)場成本精細(xì)化管理制度是成本消耗的源頭和基本點(diǎn)，現(xiàn)場成本管理是對成本事前、事中進(jìn)行的控制。因此，現(xiàn)場成本管理是成本控制的重要環(huán)節(jié)，是精細(xì)化管理的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容。應(yīng)在成本將要發(fā)生和正在發(fā)生過程中，采取必要的手段和措施，提升生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理水平，降低生產(chǎn)消耗。
3、成本費(fèi)用歸口管理職責(zé)是確定企業(yè)內(nèi)部成本費(fèi)用橫向管理的方式和責(zé)任。具體指在財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)全面成本管理的基礎(chǔ)上，由其他各業(yè)務(wù)職能部門各自承擔(dān)相應(yīng)的成本責(zé)任。
4、區(qū)隊(duì)成本精細(xì)化職責(zé)是煤礦企業(yè)成本管理核算的重要環(huán)節(jié)，屬于基層專業(yè)核算單位。以生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算為基礎(chǔ)，利用成本信息化系統(tǒng)，編制月預(yù)算成本，將預(yù)算成本指標(biāo)分解下達(dá)到基層區(qū)隊(duì)、班組；實(shí)行分口管理，把各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)專業(yè)人員頭上，積極采取措施組織實(shí)現(xiàn)。
成本精細(xì)化管理的過程通過成本信息化系統(tǒng)的生產(chǎn)成本信息的不斷輸入和輸出，經(jīng)過反饋再次重新輸入的循環(huán)過程。具體分為以下步驟：
1、信息生成過程，對各崗位的執(zhí)行成本信息輸入，生成實(shí)際成本數(shù)據(jù)，進(jìn)一步核對預(yù)算成本和實(shí)際成本執(zhí)行情況。
2、信息反饋過程，在成本精細(xì)化管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中，信息反饋所起的作用尤為重要。依靠成本信息的不斷反饋，提高控制效率，以便及時(shí)采取有力措施，保證成本預(yù)算的順利執(zhí)行。
3、建立成本數(shù)據(jù)庫，利用成本信息系統(tǒng)把預(yù)算成本數(shù)據(jù)、執(zhí)行數(shù)據(jù)、反饋數(shù)據(jù)等儲存起來，以便進(jìn)行成本精細(xì)化管理的考核和為下一年度做生產(chǎn)經(jīng)營成本預(yù)算提供成本數(shù)據(jù)支持。
三、成本精細(xì)化管理的考核
建立完善成本控制考核制度和成本責(zé)任獎罰制度，進(jìn)行成本控制成果的分配，是企業(yè)實(shí)行成本控制的內(nèi)在動力。成本精細(xì)化管理考核注重企業(yè)效益同員工利益的關(guān)系，推行全員、全過程、全方位的成本精細(xì)化管理，在節(jié)支降耗、效益掛鉤、分層管理、逐級考核、增資增盈增效的成本精細(xì)化管理考核原則上，通過制訂成本精細(xì)化管理考核內(nèi)容，在制造成本的可控成本中重點(diǎn)考核材料、配件、自用煤、職工薪酬、電力、其他支出；在管理費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用中，重點(diǎn)考核辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、綠化費(fèi)、會議費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)（含制造費(fèi)用中的運(yùn)輸費(fèi)）、出國人員經(jīng)費(fèi)、修理費(fèi)、職工薪酬、利息支出；在銷售費(fèi)用中，重點(diǎn)考核辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)、出國人員經(jīng)費(fèi)、修理費(fèi)等。實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值最大化。
參考文獻(xiàn)：
(一)不斷推行精細(xì)量化預(yù)算管理理念，實(shí)時(shí)建立大預(yù)算管理平臺
在預(yù)算編制過程中，設(shè)置專崗專員，指導(dǎo)各項(xiàng)目預(yù)算的編制，細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)，將各項(xiàng)目細(xì)化后的預(yù)算匯總得出具體的預(yù)算指標(biāo)，并經(jīng)過預(yù)算管理委員會等機(jī)構(gòu)審核后進(jìn)行逐級下達(dá)。各單位根據(jù)公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)行逐級分散下達(dá)，通過公司、部門、下屬單位、科室、最終落實(shí)到個(gè)人這樣一個(gè)層級過程，形成全公司專人專崗、專項(xiàng)專責(zé)的指標(biāo)落實(shí)模式。從而保證單列指標(biāo)的相關(guān)工作到位。在考核和控制環(huán)節(jié)中，建立了相應(yīng)的監(jiān)察和考核機(jī)制，從基本支出的細(xì)化和項(xiàng)目編制、以及編制過程中本級財(cái)務(wù)批復(fù)預(yù)算的到位率均配有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)以及公司以往月度計(jì)劃作為依據(jù)，以此為依據(jù)制定各下屬部門的耗費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在耗費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)限額控制，提高資源的使用效率。實(shí)行動態(tài)的預(yù)算管理，在預(yù)算執(zhí)行過程中，根據(jù)預(yù)算考核指標(biāo)的執(zhí)行情況，及時(shí)進(jìn)行反饋，總結(jié)原因，找出解決問題的辦法，實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)整。
(二)加強(qiáng)目標(biāo)作業(yè)成本管理，落實(shí)精細(xì)化成本費(fèi)用管理
通過加強(qiáng)目標(biāo)作業(yè)成本管理，在財(cái)務(wù)管理中注重“標(biāo)桿的力量”。加強(qiáng)財(cái)務(wù)職能管理部門與作業(yè)部門的溝通，深入了解作業(yè)流程，充分調(diào)研市場，確立作業(yè)部門內(nèi)部作業(yè)的耗費(fèi)標(biāo)桿，并據(jù)此重視產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計(jì)，改善作業(yè)流程達(dá)到目標(biāo)成本。同時(shí)，在核算成本費(fèi)用過程中，以最小顆粒作為核算單元，將成本落實(shí)到部門、科室、個(gè)人，強(qiáng)化成本責(zé)任意識。對于公共消耗的、需要分?jǐn)偟某杀举M(fèi)用，按照“誰受益誰承擔(dān)”的原則，合理確定各收益單元之間的比例，進(jìn)行合理分配。
(三)完善財(cái)務(wù)管理制度，建立健全精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度體系
目前，我國有許多企業(yè)都在運(yùn)用精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，但是其管理成效并不是特別顯著。尚未建立健全精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度體系是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理成效不顯著的重要原因。完善財(cái)務(wù)管理制度，通過制定相應(yīng)的成本費(fèi)用精細(xì)化核算管理制度、細(xì)化預(yù)算考核指標(biāo)制度、細(xì)化預(yù)算編制制度等一系列制度，搭建精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度平臺，從制度上和流程上保障精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)施，落實(shí)成本責(zé)任制，輔以預(yù)算考核指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)做好精細(xì)化管理。健全的制度體系有助于管理的科學(xué)化、合理化、規(guī)范化和有效化，流程化的管理，有助于企業(yè)各個(gè)部門分工明確，通力協(xié)作，促進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)。由此觀之，完善財(cái)務(wù)管理制度，建立健全精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度體系，搭建良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理必要條件。
(四)健全企業(yè)的內(nèi)控體系，保證及時(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)
建立和實(shí)施一套統(tǒng)一、高質(zhì)量的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，有助于提升企業(yè)內(nèi)部管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，是企業(yè)健康成長的內(nèi)部保證，是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的先決條件。科學(xué)的內(nèi)部控制體系以企業(yè)內(nèi)部情況為始點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)，并借助內(nèi)部評價(jià)、內(nèi)部審計(jì)加大對企業(yè)管理的監(jiān)管、督促，從企業(yè)內(nèi)部的視角去有效地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)。
(五)提高財(cái)務(wù)管理人員水平
提高財(cái)務(wù)管理人員水平，運(yùn)用財(cái)務(wù)專業(yè)知識去指導(dǎo)業(yè)務(wù)，加大財(cái)務(wù)對業(yè)務(wù)支撐力度，保證企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理落實(shí)在業(yè)務(wù)的各個(gè)方面。提高人員的素質(zhì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)，主要措施如下：嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，在企業(yè)招聘選拔和任用財(cái)務(wù)人員時(shí)，除了要求財(cái)務(wù)專業(yè)知識和技能之外，財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德和品德也是企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的重要方面。強(qiáng)化內(nèi)外部培訓(xùn)。創(chuàng)造財(cái)務(wù)人員內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)會，拓寬財(cái)務(wù)管理人員的知識面，普及前端業(yè)務(wù)知識，使其能更好的運(yùn)用財(cái)務(wù)知識，去指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門的精細(xì)化管理。當(dāng)然也可以在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行傳幫帶，讓有經(jīng)驗(yàn)的資深財(cái)務(wù)人員，對新入的財(cái)務(wù)員工進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，在更短時(shí)間內(nèi)能勝任財(cái)務(wù)管理工作。與此同時(shí)，積極組織從事財(cái)務(wù)管理工作的員工進(jìn)行外部培訓(xùn)，更新現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理知識，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)科學(xué)的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理理念，從而提升企業(yè)的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理水平。
二、結(jié)束語
1.1企業(yè)的營銷管理的部分職能缺位
對于質(zhì)量管理系統(tǒng)來說，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好企業(yè)質(zhì)量管理的關(guān)鍵因素，而對于營銷管理的發(fā)展也同樣遵守這樣的道理，領(lǐng)導(dǎo)重視才可能帶來全員參與的大好局面。現(xiàn)代企業(yè)的高管確實(shí)較以前更重視營銷管理，但這種重視不系統(tǒng)，有時(shí)只局限于某個(gè)過程、某個(gè)區(qū)域或是某一時(shí)期等，這樣的情況就會造成營銷管理的部分職能缺位，而這種缺位，使得營銷管理不能很好的發(fā)展，甚至帶來很多危害。如有營銷計(jì)劃沒辦法實(shí)施，營銷管理職能不能發(fā)揮作用，營銷管理難以利用各部門的資源等，造成營銷管理只是由一個(gè)部門甚至一個(gè)人在執(zhí)行的局面。
1.2企業(yè)的營銷管理內(nèi)外脫節(jié)
有不少企業(yè)的外部營銷與內(nèi)部營銷脫節(jié)，很多企業(yè)沒有在內(nèi)部宣傳企業(yè)的規(guī)劃、整體目標(biāo)，員工不知道自己為什么工作、自己工作的內(nèi)容與企業(yè)的發(fā)展有什么關(guān)系，企業(yè)與員工間缺少溝通，企業(yè)在內(nèi)部沒有做好宣傳，致使員工的工作積極性降低，最終導(dǎo)致企業(yè)營銷難以進(jìn)步，營銷效果不明顯。
2解決我國企業(yè)營銷管理中通病問題的策略
2.1集權(quán)與分權(quán)要應(yīng)用到營銷管理體制的設(shè)計(jì)當(dāng)中
在企業(yè)的營銷管理體系的設(shè)計(jì)中。應(yīng)當(dāng)科學(xué)地將集權(quán)和分權(quán)進(jìn)行體制設(shè)計(jì)，把集權(quán)和分權(quán)兩個(gè)方面的管理體制作為體制設(shè)計(jì)的變量內(nèi)容，融于營銷管理體制設(shè)計(jì)當(dāng)中。所謂的營銷管理體制，主要是指企業(yè)在營銷決策上決策權(quán)的高度集中統(tǒng)一。中小企業(yè)的決策權(quán)集中到老板一人手里，大型企業(yè)則成立專門的營銷管理決策機(jī)構(gòu)。高度行使決策權(quán)。分權(quán)的營銷管理體制則是在老板或營銷管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)思想下。各部門有相應(yīng)的可以獨(dú)立擬定營銷方案和策略的權(quán)力，各部門和銷售人員可以利用自身資源開展?fàn)I銷活動。集權(quán)的管理體制要采用行為控制為主的管理模式。由老板或營銷管理機(jī)構(gòu)直接參與和評價(jià)營銷行為。通過對各部門及人員的檢查。以確定給予相應(yīng)的評價(jià)、考核和獎罰。分權(quán)管理則是采用結(jié)果控制為主的管理模式。不管用什么方法，取得好的結(jié)果就是好方法，一切以結(jié)果說話。讓激勵機(jī)制充分與業(yè)績掛鉤。集權(quán)管理的優(yōu)勢就是對營銷管理控制力強(qiáng)，政策執(zhí)行力強(qiáng)，可以最大化的使用企業(yè)的資源。降低交易成本，提高協(xié)作能力；缺點(diǎn)是靈活性不夠，決策的準(zhǔn)確性不穩(wěn)定。反應(yīng)速度緩慢等。分權(quán)管理的優(yōu)勢是可以克服集權(quán)管理的種種不利之處；缺點(diǎn)是容易忽視整體利益，提高交易成本和增加競爭成本。由此可見，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際．將集權(quán)和分權(quán)的側(cè)重度設(shè)計(jì)好，讓集權(quán)和分權(quán)都得到有效使用，是整個(gè)營銷管理的關(guān)鍵。
2.2溝通創(chuàng)新，整合資源，讓企業(yè)營銷體制發(fā)揮作用得到保障
加強(qiáng)溝通，定期組織各部門召開營銷管理會議，使?fàn)I銷部門與其他部門一同探討促進(jìn)企業(yè)利益最大化的方法，使所有部門參與到企業(yè)營銷管理過程中。具體可根據(jù)案例分析研討，利用頭腦風(fēng)暴的方法集思廣益，最終統(tǒng)一方案，團(tuán)結(jié)合作，達(dá)成一致思想，以避免不協(xié)調(diào)產(chǎn)生。針對企業(yè)不同的營銷策略與重點(diǎn)，有針對性的組織其他部門與營銷部門聯(lián)合建立營銷小組。如，在新產(chǎn)品開發(fā)時(shí)，抽調(diào)其他部門人員與營銷部門共同組成營銷開發(fā)小組，營銷部門負(fù)責(zé)開發(fā)新產(chǎn)品的市場調(diào)查，研發(fā)部門負(fù)責(zé)按調(diào)研的結(jié)果立項(xiàng)展開研發(fā)，其他各部門根據(jù)本部門職能負(fù)責(zé)與本部門管理相關(guān)的工作支持，當(dāng)新產(chǎn)品市場化后，由營銷部門收集客戶反饋意見，為產(chǎn)品的改進(jìn)提供依據(jù)。在新品開發(fā)過程中，營銷開發(fā)小組要確定目標(biāo)，制定計(jì)劃，以保證新品開發(fā)的順利進(jìn)行。現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展離不開人才的作用，同樣，提高營銷管理也需要有高素質(zhì)的人才。故在企業(yè)發(fā)展中，需不斷的培養(yǎng)營銷隊(duì)伍，建立高素質(zhì)的營銷團(tuán)隊(duì)，以確保企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。
3嚴(yán)格控制不合理的營銷開支
現(xiàn)代企業(yè)的快速發(fā)展，各行業(yè)的企業(yè)越來越多，企業(yè)間的競爭越來越激烈，要想在同行業(yè)中立于不敗之地，就需要各企業(yè)加強(qiáng)精細(xì)化管理，從細(xì)節(jié)入手，逐漸提升管理水平。營銷管理也不例外，提高營銷管理的精細(xì)化，從以下幾方面入手：
3.1實(shí)行營銷成本目標(biāo)管理
同質(zhì)量目標(biāo)一樣，將目標(biāo)分解到各部門、各崗位、各責(zé)任人或者營銷的不同階段，制定計(jì)劃并落實(shí)，并分階段考核，以促進(jìn)營銷成本目標(biāo)的完成。
3.2完善銷售費(fèi)用管理制度
控制銷售費(fèi)用，從完善銷售費(fèi)用管理制度開始。銷售費(fèi)用管理制度包括銷售人員的報(bào)酬制度、差旅費(fèi)管理制度、培訓(xùn)費(fèi)用管理制度、招待費(fèi)用管理制度、廣告費(fèi)用管理制度和公關(guān)費(fèi)用管理制度等等。
3.3健全審查制度
在銷售過程中，要做好對銷售費(fèi)用的審核審查。企業(yè)的管理者，各相關(guān)部門的管理人員、營銷部門領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部等均需認(rèn)真審核，以控制銷售費(fèi)用。
3.4完善銷售業(yè)績考核體系
為了降低銷售成本，對于銷售業(yè)績的考核不能停留在銷售量上，還需對銷售費(fèi)用進(jìn)行控制，與預(yù)算額相比的差異。建立科學(xué)、合理的考核體系，促進(jìn)銷售成本的降低。
3.5強(qiáng)化過程管理有效控制
將營銷管理細(xì)化，要求營銷人員做好工作記錄，當(dāng)營銷人員報(bào)銷時(shí)，管理人員要對工作記錄與票據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，這樣細(xì)化的管理，即可促進(jìn)營銷人員提高責(zé)任心，又可以有效控制銷售成本費(fèi)用。
4用品牌管理促進(jìn)營銷管理的常態(tài)化
品牌管理在企業(yè)營銷管理中也占有重要的位置，做好品牌管理可以有效促進(jìn)營銷管理的提升。品牌管理主要指品牌識別系統(tǒng)、品牌戰(zhàn)略化和品牌架構(gòu)方面的管理，從下面4點(diǎn)內(nèi)容可以抓好品牌管理工作：
（1）品牌識別系統(tǒng)的建立需體現(xiàn)企業(yè)的核心價(jià)值，以這樣的目標(biāo)為導(dǎo)向，引領(lǐng)企業(yè)的營銷活動。
（2）優(yōu)化品牌構(gòu)架，利用品牌戰(zhàn)略，提升品牌管理。
（3）樹立品牌后，根據(jù)市場和客戶需求，理性的對品牌進(jìn)行延伸和擴(kuò)張，充分利用品牌資源獲得更大的利潤。
（4）科學(xué)地管理各項(xiàng)品牌資產(chǎn)，累積豐厚的品牌財(cái)富。利用品牌管理創(chuàng)造最大價(jià)值。
5結(jié)束語
