時間：2022-04-26 19:31:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利水電工程管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：水利水電 管理 目標 原則 問題 措施
水利水電是國民經(jīng)濟的重要基礎設施以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，管理則是水利水電工程能夠充分發(fā)揮興利除害這一功能的關鍵所在，同時也是整個水利水電工作的重要有機組成部分。水利水電工程管理關系到國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和社會進步，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，它將面臨著新的形勢和任務。
1、水利水電工程管理概述
對于水利水電工程的施工質(zhì)量是有著較為嚴格的要求的，安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求都應該滿足，為了保證水利水電的施工質(zhì)量，做好水利水電工程的管理工作顯得尤為重要。將相關的管理工作落實好，就能夠有效的提高和保證工程的質(zhì)量，水利水電工程管理工作主要有以下幾個特征。
1.1 管理對象的動態(tài)性
水利水電工程的投資形式是比較多樣化的，對于不同種類的工程類型，在進行投資形式的選擇時，也是不同的。與此同時，時空和自然環(huán)境都對水利水電工程的施工有著較大的影響作用，對于具體工程的質(zhì)量，其要求也是不相同的，隨著國家的相關法律、法規(guī)和行業(yè)技術標準的不斷完善，水利水電工程的管理工作的動態(tài)性也越來越強。
1.2 管理目標的綜合性
水利水電工程因為其工程量大，技術工種多，環(huán)境干擾嚴重等各種因素，所以必須要根據(jù)實際的情況進行不斷的調(diào)整，做到更好的保證施工質(zhì)量。
1.3 管理行為的專業(yè)性
作為國民經(jīng)濟的一項基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)，水利水電工程的專業(yè)技術性強，并且管理的規(guī)范性也非常強。
2、水利水電工程管理體制目標與原則
2.1 建設期管理體制目標與原則
工程質(zhì)量對于水利水電工程而言是非常重要的，而工程的建設期在很大程度上決定了工程的最終的施工質(zhì)量。所以，在建設期的主要任務就是最大程度的保證工程質(zhì)量，但是也不能忽略經(jīng)濟基礎的重要性。在這一時期，工程管理的目標主要是質(zhì)量監(jiān)督工作的強化，規(guī)范招標投標管理，加強資金的管理，保證配套資金到位，還要采用先進科學技術，力求實現(xiàn)水利的現(xiàn)代化。
水利水電工程管理的科學規(guī)劃，可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，在水利水電工程建設的各項環(huán)節(jié)中，要加強工程的質(zhì)量管理。各級主管部門要確保工程的順利完工，要做到在保證工程質(zhì)量的基礎上盡可能的降低工程成本，提高投資使用效果。
2.2 運行期管理體制設計目標與原則
運行期的管理體制設計目標主要是：確立產(chǎn)權，樹立產(chǎn)權觀念和經(jīng)營意識，明確水利水電工程的各種產(chǎn)權所屬；創(chuàng)造有限競爭的外部環(huán)境和自主經(jīng)營外部環(huán)境，加強科學管理、最大程度的實現(xiàn)水利資產(chǎn)的保值、增值，保證公司的發(fā)展。
水利水電工程在運行期的管理原則是保證準公益性水利工程兼顧社會效益與經(jīng)濟效益，也就是在實現(xiàn)工程社會效益的同時，還要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
3、水利水電工程管理存在的問題
3.1 質(zhì)量管理目標不明
大多數(shù)的水利水電工程都提出了要創(chuàng)造一流優(yōu)質(zhì)的工程，但是在實際的施工過程中并沒有真正達到準確把握的工程質(zhì)量要求。除此之外，因為水利水電建設的規(guī)模大而且其管理過程是動態(tài)的，所以人員隊伍和工作精力都受到了一定程度的限制，檢查的深度和及時根本得不到很好的保證。
3.2 建設程序執(zhí)行不嚴
大部分的水利水電工程都是一些公益項目，一般情況都是沒有直接的經(jīng)濟效益回報的，這些工程都主要是由國家來進行投資，所以導致了建設單位將重點放在了爭取更多的國家投資。這些公司在爭取到建設的資金之后，并未能嚴格的執(zhí)行建設程序，一些基本的建設程序都不去執(zhí)行，致使在水利水電工程完工之后，因為建設程序執(zhí)行的缺失，使得工程無法驗收，更不用說對整體的工程質(zhì)量進行相應的評價。
3.3 施工過程控制不嚴
水利水電的施工過程的控制對其施工質(zhì)量有著直接的影響作用，雖然施工單位制定了各種作業(yè)指導書，但是在實際的施工過程中，工藝作風還是比較粗糙的， 而且存在著較多的質(zhì)量缺陷。
3.4 人員隊伍素質(zhì)偏低
在施工現(xiàn)場質(zhì)量控制工作中，因為一些人員缺乏強烈的責任感和責任意識，并沒有按照施工規(guī)程和監(jiān)理的相關規(guī)定來進行操作。施工工人的整體素質(zhì)較低，因而偷工減料的現(xiàn)象也普遍存在于施工現(xiàn)場中。
4、加強水利水電工程管理的措施
4.1 大力開展水利水電綜合經(jīng)營
各級水利管理單位要充分利用工程的資源優(yōu)勢，積極開展圍繞主業(yè)的實體，要進一步挖掘水土資源潛力，認真做好開展招商引資。將職工福利待遇和工作生活條件不斷的改善， 適當?shù)恼{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，使其適應時代的需要。
4.2 統(tǒng)一認識，轉(zhuǎn)變觀念
水利水電工程管理的一個關鍵點就是領導的帶頭作用，而領導要想充分發(fā)揮其作用，就應該從觀念這一根本問題上進行轉(zhuǎn)變。領導工作要將重點放在依法加強水利工程管理上來，要改變傳統(tǒng)的習慣和方法，依靠法律手段進行管理。在市場經(jīng)濟條件下，管理工作要創(chuàng)造一個新機制和新格局，為管理工作提供一個良好的思想基礎和組織保證。加快工程管理的信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。加強復合型管理人才的培訓，培育一批農(nóng)民技術管理隊伍，通過提高管理者素質(zhì)和管理水平，達到加強水利工程管理的目的。
4.3 嚴格施工項目技術管理
在施工項目的技術管理中，進行嚴格的控制可以有效的加強水利水電工程的管理。每個工程技術人員應該各司其職，做好各自分工的技術工作。施工技術負責人在施工過程中，必須把施工中出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果完整記錄并且完好保存。圖樣會審能夠減少施工中的差錯以及確保施工質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就可以及時糾證。
在施工全過程中要進行技術的復核，有專人對每項技術工作的實施進行復核，在改正錯誤的基礎上，就能夠最大程度的避免人為工程質(zhì)量事故。技術檔案能夠系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗、資料的需要，所以應該從工程的一開始就建立，遮陽有利于收集整理有關資料。所有資料必須如實反映情況，并有技術負責人的正式審定意見，不可以擅自做任何的修改，縱使發(fā)現(xiàn)錯誤，也應該通過相關部門的審定，審定通過之后才能修改。每一單項工程都應該在上一項的工程驗收合格之后再接著進行施工，對于隱蔽工程，這一項顯得更為重要。
5、結(jié)語
一直以來，施工企業(yè)的項目質(zhì)量對于工程而言都是極為重要的，它也是施工的永恒主題，項目的施工質(zhì)量的保證能夠為樹立企業(yè)良好的形象，從而取得更為長久的發(fā)展。對于水利水電施工企業(yè)而言，它們都一個共同的追求目標，那就是探索更好的先進科學的管理措施。只有不斷的完善企業(yè)的管理及技術標準，將水利水電的工程管理工作真正落實到實處，企業(yè)才能在激烈市場競爭中求得更好的生存和發(fā)展。
參考文獻：
[1] 于龍，王振海.水利工程管理淺析[J]. 民營科技. 2011（05）
近年來，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了水利水電事業(yè)的大幅跨越發(fā)展。當前，中國的農(nóng)村水利水電工程建設也面臨著一些實際的問題，需要接受一定的挑戰(zhàn)。在實際的工程建設過程中，由于長期投入不足，管理體制陳舊，現(xiàn)有水利設施特別是中小型水利設施普遍管理不善，效益衰減，成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，尤其是農(nóng)村水利水電工程的發(fā)展與管理，一直成為我國農(nóng)業(yè)水利事業(yè)發(fā)展的重點管理問題之一。
1、農(nóng)村水利水電工程管理現(xiàn)狀分析
1.1 管理手段陳舊，管理人員膨脹
目前，在我國80%的施工企業(yè)采用傳統(tǒng)的組織管理手段進行管理，這樣不可避免出現(xiàn)很多弊端，例如施工組織設計不合理、機械配置不合理等，造成勞務費、管理費增加以及材料損失。
1.2 技術與經(jīng)濟仍有脫節(jié)現(xiàn)象
搞技術的人不懂經(jīng)濟，搞經(jīng)濟的人不懂技術，二者不能很好結(jié)合。在項目實施過程，項目管理層更多的關注安全、質(zhì)量、進度。對經(jīng)濟效益的注意不夠，技術經(jīng)濟分析開展得不夠。
2、農(nóng)村水利水電工程管理與發(fā)展建議
2.1 提高認識，加強引導和監(jiān)管
應該努力做好準備工作，重視水利水電工程施工的整體水平的提高。管理部門應該不斷地進行引導，使得水利水電施工企業(yè)提高認識，有效的保證工程施工的質(zhì)量。建設主管單位要切實負起責任，對施工企業(yè)進行有效監(jiān)管，保證該行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
2.2 采用多種方式做好工程管理和工藝管理工作
（1）要重視人員的素質(zhì)教育和專業(yè)知識的再教育，加強崗位培訓的時間和力度，提高施工管理人員的專業(yè)技術水平，重視責任心教育。在進行教育的同時，保證這些人員掌握水利水電工程建設的相關方法和技術，不斷進行自身本文由收集整理的能力提升，努力學習管理和操作技術，真正做到內(nèi)業(yè)和外業(yè)互相結(jié)合，取長補短的進行高效工作，采取具體的且針對性強的措施，保證水利水電工程施工的高質(zhì)量、高標準。
（2）要建立健全各項規(guī)章制度，包括施工質(zhì)量管理制度、施工質(zhì)量驗收制度，確保建立一個完善的水利水電工程質(zhì)量保障體系。要嚴格的貫徹和執(zhí)行國家和省市關于保障農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量的各項法規(guī)，認真落實相關的政策保準，建立一個長效的保障機制，使得用制度管理人，做到即使是一個很小的施工部位都能找到相關的責任人，切實履行責任的崗位職責，建立相應的獎勵和處罰措施，明確責任和義務，加強施工過程中的質(zhì)量控制。對于工程驗收工作，應該建立一個由多個部門組成的聯(lián)合督察組進行驗收，嚴格按照程序走，必須認真落實關于簽字的相關規(guī)定，對于驗收不合格的，堅決不允許進入下面的施工操作。
2.3 加強工程質(zhì)量管理
（1）最重要的就是做好宣傳工作，一定要加大力度，讓廣大的施工人員提高認識。此外，有關管理人員的思想意識也需要提高，加強管理人員的教育，充分認識加強農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量的重要意義，可以結(jié)合圖片和實例來進行宣傳，突出實際的效果。領導成員更應該引起高度重視，建立有效的宣傳機制，必須保障農(nóng)村水利水電工程的質(zhì)量。
（2）要重視人員的素質(zhì)教育和專業(yè)知識的再教育，加強崗位培訓的時間和力度，提高管理人員的專業(yè)技術水平，重視責任心教育。在進行教育的同時，保證這些人員掌握農(nóng)村水利水電工程施工的相關方法和技術，不斷進行自身的能力提升。
2.4 優(yōu)化水利水電工程施工項目管理流程
水利水電工程管理體制的改革目標是：通過法律、行政、經(jīng)濟等引導手段規(guī)范水利建設市場，形成有序的管理過程。方向是以政府投資為主、以指令性計劃為基礎的直接管理型模式。轉(zhuǎn)變?yōu)橐远喾N投資方式、以市場調(diào)節(jié)投資行為為主和以投資主體決策自主、風險自負為基礎的政府間接控制引導的模式。但在實際過程中投資出資、出資人代表及其職權問題成為制約水利工程管理的最重要原因。因此必須進一步轉(zhuǎn)變政府管理項目的職能，明確政府與市場在水利工程中的職能分工，明確投資與補貼，實行建設項目管理的政企、政事分開。政府要從以原來的微觀、直接管理為主轉(zhuǎn)向以宏觀、間接管理為主。充分利用市場配置資源的作用來管理項目。只有這樣，多管齊下，才可以保障水利水電工程的管理高效并且穩(wěn)定的進行。
2.5 加強水利水電工程管理的資金
我國的農(nóng)村發(fā)展緩慢，這就在一定程度上決定了我國農(nóng)村水利水電工程的管理需要有大量資金的支撐，這部分資金應該由國家明確到各個地區(qū)的政府機關和行政主管部門，政府機關和行政主管部門應該嚴格按照國家的具體要求來進行水利工程的財政投入。此外，僅僅依靠國家的補助來對水利水電工程進行科學的管理是遠遠不夠的，各個地區(qū)的政府機關應該加強對農(nóng)村水利水電工程的建設，組織群眾積極的參與到水利水電工程管理的建設中，進行多方籌措，適時的引入民間資本。與此同時，在對加強水利水電工程管理的過程中，為了防止相關人員對建設資金擠占挪用的現(xiàn)象，項目實施中，要建立健全相關的財務制度，嚴格按照制度進行有效的管理和使用資金，要及時向主管領導匯報項目的具體情況。
2.6 合理應用技術創(chuàng)新管理農(nóng)村水利水電工程
技術創(chuàng)新管理應該結(jié)合行政管理和技術管控兩個方面的因素，同時要考慮技術創(chuàng)新生命周期和其依托的工程項目的不一致性，要充分考慮到技術創(chuàng)新作為新知識需要知識產(chǎn)權保護和技術轉(zhuǎn)移的特性。根據(jù)上述目的設計職能、矩陣復合型組織
結(jié)構。作為水電施工企業(yè)剛設立的技術中心組織模式，該模式滿足創(chuàng)新項目管理需要。改進后技術創(chuàng)新組織機構組成：企業(yè)層面設立項目評審委員會，項目鑒定委員會和創(chuàng)新戰(zhàn)略研究辦公室，負責整個企業(yè)技術創(chuàng)新的宏觀管理；技術中心為責任管理機構；工程項目部為技術創(chuàng)新執(zhí)行機構。通過對農(nóng)村水利水電工程的技術創(chuàng)新管理，將提高管理的效率，為確保工程的穩(wěn)定進行打下堅實的基礎。
2.7 建立科學的引進人才制度，培養(yǎng)高素質(zhì)的水利水電工程管理專業(yè)人才
水利水電工程管理需要耐心細致的工作，要有敬業(yè)精神，而且具備專業(yè)的素質(zhì)。因此，必須建立科學的引進人才制度，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的水利水電工程管理專業(yè)人才，同時還要對這些人員進行科學合理的培訓，使得這些人員對水利水電工程管理的業(yè)務很了解，樂于在農(nóng)村扎根，務實工作，使得這些人的才能發(fā)揮好，在水利水電工程管理方面進行高度的創(chuàng)新，保證水利水電工程管理的有序進行。
2.8 互相學習，加強和先進地區(qū)的工程管理機構進行溝通和聯(lián)系
在水利水電工程管理方面，偏遠落后的農(nóng)村起步比較晚，與一些發(fā)達地區(qū)相比還存在一定的差距。因此，如何縮小這種差距，實現(xiàn)高水平的水利水電工程管理目標，就需要偏遠落后的農(nóng)村積極的和發(fā)達地區(qū)的管理機構和管理人員進行有效的溝通和聯(lián)系，借鑒其先進的經(jīng)驗，根據(jù)自己的實際需要，進行一些實際的合作，主要是不斷的完善和總結(jié)經(jīng)驗，使水利水電工程管理人員的整體素質(zhì)得到提高，為管理好水利水電工程打下堅實基礎。
關鍵詞：混凝土施工水利水電工程工程管理技術管理質(zhì)量管理
中圖分類號：TU37 文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
在水利水電工程中，混凝土施工是其中重要的組成部分，為了保證工程的順利進行，提高工程的質(zhì)量，在施工中有必要加強對混凝土施工的管理工作。對混凝土施工管理需要綜合采取各種措施，尤其是需要加強技術管理和質(zhì)量管理，以進一步提高工程施工質(zhì)量，保障水利水電工程的正常運行。
二、水利水電工程中混凝土施工存在的問題
現(xiàn)階段，由于受到多方面因素的影響，在水利水電工程建設中，仍然存在一些問題與不足，總的來說，表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、原材料問題。原材料問題主要體現(xiàn)在水泥、骨料、鋼筋等方面。第一、水泥。主要表現(xiàn)為水泥質(zhì)量不合格，抗壓強度不夠、抗析強度較低，水泥的安定性未能達到相應的技術要求。此外，在水利水電工程建設中，由于忽視建設和管理水泥倉庫，沒有采取有效的防水防潮措施，影響了水泥的質(zhì)量和在工程建設中的使用。第二、骨料。按照混凝土施工標準的相關規(guī)定，在混凝土施工的過程中，有必要將粗骨料按照粒徑進行分類，并在施工中進行組合使用。但是，由于料場開采的部位會不斷發(fā)生變化，再加上破碎機的影響，這就使得粗骨料的密度、粒徑、級配有很大的差別，從而影響了混凝土的施工質(zhì)量。此外，一些施工單位直接使用石渣作為混凝土的骨料，并沒有經(jīng)過篩選、破碎、清洗、脫水等相應的程序，這就使得骨料的硬度和含沙量不能滿足質(zhì)量要求。第三、鋼筋。主要表現(xiàn)為，在工地上出現(xiàn)鋼筋變形和位移的現(xiàn)象，影響了工程項目的質(zhì)量。在對工程進行抽檢的時候，發(fā)現(xiàn)鋼筋保護層嚴重不足的情況，小于10mm，有的甚至出現(xiàn)漏筋現(xiàn)象。
2、配合比不合理。在水利水電施工現(xiàn)場中，大多數(shù)情況下采用的是人工方式進行投料。雖然，為了保證配合比的精確度，在施工現(xiàn)場常常備有配合比投料標牌，但是在實踐中，人工投料的方式往往會造成很大的誤差，主要表現(xiàn)為，不能很好的控制拌合用水量，出現(xiàn)水灰比偏大和混凝土砂率偏大的情況。
3、攪拌不均勻。在混凝土攪拌的過程中，較多使用的是舊式的小容量自落式攪拌機，其攪拌效果比較差，常常會出現(xiàn)攪拌不均勻的情況。此外，在施工中，有時候為了趕進度，常常會發(fā)生混凝土攪拌時間不足的情況，或者是攪拌不均勻的情況，導致混凝土的抗壓強度較小，影響了混凝土的施工質(zhì)量。
三、加強水利水電工程中混凝土施工技術管理
1、混凝土施工技術管理存在的問題。混凝土施工技術管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一、技術交底工作具有重要的作用，它能夠使參與施工的人員熟悉施工的特點、設計的意圖、技術的要求、施工所采用的工藝、在施工中需要注意的問題等等。所以，有必要建立技術交底責任制度，加強對施工的質(zhì)量檢驗，加強監(jiān)督和管理工作，從而提高水利水電工程的質(zhì)量。在技術交底的時候，需要領悟和執(zhí)行設計者的意圖，了解建筑體形的變化，在鋼筋和管路布設的時候，需要滿足相關的施工規(guī)范和施工工藝標準。第二、在對工程質(zhì)量進行檢驗的時候，要采用正確的檢驗方法，善于觀察，嚴格按照相關的質(zhì)量標準和施工技術規(guī)范來進行檢驗。建立健全的質(zhì)量檢測機構，完善質(zhì)量管理部門的設置，建立相關的檢驗制度，加強對檢驗人員的培訓，提高檢驗人員的業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務技能，更好的完成檢驗的各項工作。第三、積極采取各項措施，對現(xiàn)有的技術進行革新與改造。技術改造能夠節(jié)約能源，降低資源消耗，提高工程質(zhì)量，對水利水電工程建設起著十分重要的作用。
2、混凝土施工技術管理的重要性。混凝土施工離不開技術，它是貫徹整個施工工藝流程的重要工作。在混凝土的澆筑過程中，包含模板工程、鋼筋安裝工程、混凝土澆筑工程、溫度控制、接縫等等，這些施工技術對工程建設有著重要的作用，影響整個水利水電工程的質(zhì)量。因此，在施工實踐中，有必要加強技術管理工作。做好人才管理、技術裝備管理、技術規(guī)程管理、技術情報管理、技術資料管理、技術檔案管理等工作，進而充分的發(fā)揮技術在工程建設中的作用。
四、提高水利水電工程中混凝土施工質(zhì)量管理
1、全方位提高混凝土施工質(zhì)量管理。全方位提高混凝土施工質(zhì)量管理，主要是要綜合采取各項措施，采取有效的工程質(zhì)量預防措施，全面提高工程質(zhì)量。采用綜合治理的方式，改變以前分散式的管理方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。將質(zhì)量管理和提高工程質(zhì)量作為管理工作的重心。加強對所有員工的培訓，提高他們質(zhì)量管理水平，使他們在施工實踐中按照相關規(guī)定操作，提高質(zhì)量管理水平。
2、做好混凝土施工質(zhì)量管理的基礎性工作?；A性工作是企業(yè)質(zhì)量體系的根據(jù)，也是企業(yè)開展質(zhì)量管理的立足點。因此，必須重視質(zhì)量管理的基礎性工作，保證質(zhì)量管理活動的順利進行，提高質(zhì)量管理效益。事實上，基礎性工作的好壞，決定了企業(yè)質(zhì)量管理的水平，影響到了整個企業(yè)的發(fā)展。基礎性工作是多方面的，它包括標準化工作、計量工作、質(zhì)量信息工作、質(zhì)量責任制度、質(zhì)量教育工作。第一、標準化工作。標準化工作將提高經(jīng)濟效益作為中心，將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、技術活動等作為內(nèi)容，進而制定相關的標準，并貫徹執(zhí)行這些標準。它是一項有目的有組織的活動，對質(zhì)量管理有著重要的作用。第二、計量工作。計量是一項十分重要的技術基礎性工作。它是一項關于測量的工作，有利于保證質(zhì)量值的統(tǒng)一和準確。計量工作的中心任務是統(tǒng)一計量單位制度，組織量值的正確傳遞，以保證量值的統(tǒng)一，在實踐中發(fā)揮著重要的作用。第三、質(zhì)量信息工作。質(zhì)量信息是進行質(zhì)量決策的重要依據(jù)，它能夠為改進產(chǎn)品質(zhì)量、改善施工各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量提供最原始的資料，也是進行質(zhì)量改進、質(zhì)量改善的依據(jù)。通過質(zhì)量信息工作，能夠正確的認識相關因素的變化和產(chǎn)品質(zhì)量波動之間的關系，這樣就為質(zhì)量控制提供了依據(jù)。第四、質(zhì)量責任制度。質(zhì)量責任制度也是不可缺少的一項制度，它是企業(yè)建立經(jīng)濟責任制的首要環(huán)節(jié)。質(zhì)量責任制度能夠明確每個職工的任務、職責、權限，提高每個職工的責任意識，在實際工作中積極履行自己的職責，做好自己的每項工作，進一步保證項目的質(zhì)量。第五、質(zhì)量教育工作。質(zhì)量教育的目的在于向所有的員工進行質(zhì)量教育，提高每個員工的質(zhì)量意識，使他們嚴格遵守質(zhì)量標準和相關的規(guī)范，提高質(zhì)量意識和安全意識，進一步保證施工質(zhì)量。
五、結(jié)束語
總而言之，混凝土施工管理對整個水利水電工程有著重要的現(xiàn)實意義。在工程建設實踐中，我們需要認識混凝土施工中存在的問題，并積極采取各項措施，加強施工技術管理，全方位提高施工質(zhì)量管理，保證水利水電工程質(zhì)量，提高水利水電工程的經(jīng)濟社會效益，促進整個水利水電工程的發(fā)展。
參考文獻：
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農(nóng)村水利水電工程是直接關系到農(nóng)村民生的一個重要問題，不僅僅對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展具備極強的現(xiàn)實價值，在較大程度上還能夠促進整體農(nóng)村的發(fā)展和進步，因此，加強對于農(nóng)村水利水電工程項目的管理極為必要，但是就當前我國現(xiàn)在很多農(nóng)村水利水電工程項目的管理現(xiàn)狀來看，其中存在的問題和不規(guī)范之處是比較多的，必須要采取相應的措施進行控制和解決才能夠提升其管理的水平，進而充分發(fā)揮農(nóng)村水利水電工程的價值。
1、農(nóng)村水利水電工程建設管理的必要性
對于農(nóng)村水利水電工程項目的建設和管理來說，其必要性是極為明顯的，并且體現(xiàn)在很多的方面，具體來說，這種必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）首先，在農(nóng)村進行水利水電工程項目的建設和管理能夠在較大程度上保障其農(nóng)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定性，避免一味的靠天吃飯，減少不良天氣對于農(nóng)業(yè)的不良影響，提高農(nóng)業(yè)收成；（2）其次，農(nóng)村水利水電工程項目的建設管理還能夠為農(nóng)村居民提供必要的電力支持，進一步的促進當?shù)剞r(nóng)村居民生活水平的提升；（3）最后，農(nóng)村水利水電工程項目的建設和管理還能夠在養(yǎng)殖業(yè)等方面提供給農(nóng)村居民以便利的條件。
2、農(nóng)村水利水電工程特征
對于當前農(nóng)村地區(qū)的水利水電工程項目來說，其主要的特征有以下幾點：（1）首先，其最為主要的作用和價值就是進行蓄水和泄洪，這也是水利水電工程項目普遍的一個特點所在；（2）其次，對于農(nóng)村水利水電工程項目來說，其自身的技術要求比較高，尤其是對于相應的規(guī)范要求比較嚴格；（3）再次，對于農(nóng)村水利水電工程項目來說，其抗凍性和抗沖擊性要求也比較嚴格，必須引起足夠的重視，加強該方面的控制和管理；（4）最后，從農(nóng)村水利水電工程項目的建設位置來說，一般應該選擇在沿海或者是河道附近，進而才能夠充分發(fā)揮其應用的價值和作用。
3、農(nóng)村水利水電工程項目管理現(xiàn)狀分析
3.1使用不規(guī)范
對于農(nóng)村水利水電工程項目的管理來說，最為關鍵的一個目的就是為了充分實現(xiàn)其應有的價值和作用，而從這一點上來看，當前的農(nóng)村水利水電工程項目使用現(xiàn)狀并不理想，仍然存在著很多的不規(guī)范之處，嚴重的制約著價值和作用的體現(xiàn)，尤其是在相應的灌溉使用過程中表現(xiàn)的最為明顯，很多漏水和跑水問題的出現(xiàn)嚴重的影響著灌溉得效率，也影響著農(nóng)村水利水電工程項目管理的水平，此外在具體的供水和蓄水等調(diào)節(jié)方面也存在著較為明顯的問題和缺陷，制約著應用價值的充分展現(xiàn)。
3.2管理不善
所謂的管理不善其實體現(xiàn)在農(nóng)村水利水電工程項目的各個方面，首先是在具體的農(nóng)村水利水電工程項目建設過程中，管理的不到位現(xiàn)象比較明顯，進而嚴重的影響著農(nóng)村水利水電工程項目的質(zhì)量，導致其無法在后續(xù)的使用中發(fā)揮應有的價值，甚至還有可能會導致一些安全隱患的出現(xiàn)，另外，對于后期具體的農(nóng)村水利水電工程項目使用來說，存在的管理不善現(xiàn)象也是比較明顯的，尤其是從管理技術水平上來看，這種管理不善問題更為突顯。
3.3效益低下
針對當前的農(nóng)村水利水電工程項目管理現(xiàn)狀來看，其在后期的效益表現(xiàn)上仍然存在著較大的問題很不足，尤其是在后期管理過程中因為也需要大量的資金投入，因此，如果資金投入力度不夠的話，必然會在較大程度上影響到農(nóng)村水利水電工程的效益，這也是其問題的一個重要表現(xiàn)形式。
3.4管理效率低下
農(nóng)村水利水電工程項目管理水平的高低在很大程度上還表現(xiàn)在管理的效率方面，這種管理效率的問題也就成為了當前農(nóng)村水利水電工程項目管理的一大問題表現(xiàn)，尤其是在具體的運營管理中，這種管理效率的低下是極為明顯的，管理的方式和手段都比較落后和單一，進而制約了管理水平的提升。
4、加強農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展的措施
4.1在建設中加強管理
對于農(nóng)村水利水電工程項目管理發(fā)展水平的提升來說，重點針對建設環(huán)節(jié)進行是極為關鍵的一環(huán)，做好建設階段的管理也是保障其最終應用價值實現(xiàn)的基本前提條件，而這種建設階段的管理主要就是盡可能的提升其建設的質(zhì)量，避免質(zhì)量問題的出現(xiàn)影響其后期的使用效率和使用安全，具體來說，這種建設階段的管理和控制應該把握好以下幾點：（1）首先，必須要明確農(nóng)村水利水電工程項目建設的目的和任務，以此為根本目標來進行相應的管理和控制；（2）其次，重點加強招投標階段的控制和管理，選擇恰當?shù)暮献骰锇槭潜Ｕ掀浣ㄔO效果的重要條件，也是保障其建設質(zhì)量的重要措施；（3）再次，必須要加強對于施工材料的控制和管理，尤其是對于防凍和抗沖擊要求比較嚴格的施工環(huán)節(jié)來說，更是應該加強相應的材料控制和管理；（4）最后，還應該從技術手段的管理入手來保障其建設的可靠性，確保其技術手段的應用具備著極強的實效性。
4.2優(yōu)化管理制度
對于農(nóng)村水利水電工程的管理工作來說，還應該重點從制度方面入手，切實保障相應的制度能夠針對具體的管理工作進行約束和指導，尤其是能夠針對其具體的管理流程進行相應的明確劃分，針對每一個管理流程的具體任務和責任人進行明確，確保其每一個管理環(huán)節(jié)都具備較強的實效性，避免出現(xiàn)任何的混亂，在提升其管理效率的同時，優(yōu)化管理程序，減少無用工作量的出現(xiàn)。
4.3創(chuàng)新管理技術
對于農(nóng)村水利水電工程項目的管理工作來說，技術手段也是保障其管理水平提高的重要條件，相當于當前的農(nóng)村水利水電工程項目管理現(xiàn)狀來看，必須要針對其具體的管理技術手段進行創(chuàng)新，充分引入一些新型的技術來提升其管理的水平，比如對于信息技術以及網(wǎng)絡技術的應用就能夠在較大程度上提升其原有的管理效率，解決以往管理中遇到的麻煩和困擾，保障其應用價值的實現(xiàn)。
5、結(jié)語
1.1推進水利水電產(chǎn)業(yè)的信息化發(fā)展
眾所周知，在當前的經(jīng)濟形勢下，信息化的發(fā)展腳步已經(jīng)無法阻擋，而這個信息爆炸的時代也確實需要通過推進其發(fā)展的方式來獲得進一步的發(fā)展空間。因此，在時代的大背景下，各行各業(yè)都需要緊跟時代的腳步推進信息化發(fā)展的進度，全面實現(xiàn)信息化社會。水利水電工程作為服務民生的重要項目，其信息化不僅可以提高其運作效率，更可以引進新的管理理念，彌補人工管理的不足。
1.2廣大民眾的生活質(zhì)量可以得到改善
國家發(fā)展的最終目標無非就是提高百姓的生活質(zhì)量，作為與民眾生活質(zhì)量息息相關的水利水電工程，在改善民眾生活質(zhì)量方面有著重要影響力。水利水電工程實現(xiàn)信息化不僅可以讓百姓的生活用水和用電更有保障，同時也能帶動他們的生活朝著更積極的方向發(fā)展，是一項于百姓有利的舉措。
二、水利水電工程管理信息系統(tǒng)的構建方式
2.1管理信息系統(tǒng)的設計目標
對于水利水電工程來說，管理信息系統(tǒng)的設計目標主要有三個：實現(xiàn)管理的網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)處理過程的自動化以及管理過程的規(guī)范化。管理網(wǎng)絡化的實現(xiàn)可以方便項目負責人和建設人員隨時了解、更新管理信息；數(shù)據(jù)處理過程的自動化可以實現(xiàn)各類信息的自動分類，讓項目的進度情況、質(zhì)量評定信息結(jié)果一目了然，大大減輕管理人員的工作量；管理過程的規(guī)范化可以讓水力水電工程的建設流程更加規(guī)范，工程質(zhì)量更有保障。
2.2管理信息系統(tǒng)主體結(jié)構的構建
根據(jù)水力水電工程的特點以及管理需要，管理信息系統(tǒng)的主體結(jié)構主要有：數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)處理模塊、輸入模塊、查詢模塊以及賬戶管理模塊等幾個部分。
第一，數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫模塊的構建需要在達到其擴展性、綜合性以及完整性之間平衡的基礎上將整個工程項目的相關信息建設成一個有機整體，并確保數(shù)據(jù)信息的安全與可靠性；
第二，數(shù)據(jù)處理模塊。數(shù)據(jù)處理模塊是整個管理信息系統(tǒng)的核心部分，由于信息的紛繁復雜，因此為了處理方便，信息處理模塊被分為投資控制、合同管理、工程驗收、信息分類以及質(zhì)量控制等很多個子系統(tǒng)。比如，工程驗收子系統(tǒng)可以根據(jù)工程的等級、類別、性質(zhì)等信息來保管工程的驗收信息，作為驗收憑證。而投資控制子系統(tǒng)則發(fā)揮著在承包方式的基礎上提供價款的支付以及結(jié)算方案。信息分類子系統(tǒng)則是通過信息的人將信息進行分類管理，主要可以分為項目法人類信息、監(jiān)理類信息、設計信息以及材料的供應信息與質(zhì)量信息等；
第三，輸入模塊。輸入模塊對輸入信息的格式、方式以及輸入條件作了相關規(guī)定，另外也對用戶創(chuàng)建信息以及處理信息的條件進行了限定。信息的輸入方式主要有PDF格式、圖紙格式、報表格式以及音像文件格式等。用戶在輸入信息時可以根據(jù)數(shù)據(jù)的形式自行設置與選擇。這樣用戶的創(chuàng)建和處理信息的權限就得到了限制，確保了信息的保密性和可靠性。另外，輸入模塊應該支持施工以及現(xiàn)場監(jiān)理人員客戶端，這樣他們就可以隨時記錄相關信息，同時也更利于相關信息的查找。輸入模塊的創(chuàng)建還需要具備重要信息的處理提醒，這樣當用戶進行信息的處理時，相關的法律法規(guī)以及合同規(guī)定可以及時提醒，這樣就可以對信息的處理行為進行規(guī)范，以免出現(xiàn)失誤處理的情況；
第四，查詢模塊。設置查詢模塊的目的就是為了規(guī)定查詢方式、內(nèi)容以及查詢結(jié)果的輸出格式。查詢模塊中可以設立多種信息查詢方式，比如搜索查詢、地圖查詢以及菜單查詢等。在其使用權限的基礎上，用戶可以通過最方便的方式查詢需要的信息，比如所有的建設項目、施工的相關技術標準、法律法規(guī)文件、施工工程的檔案留存以及各標段的具體施工信息等。
關鍵詞：科學發(fā)展觀；水利水電工程；管理工作；現(xiàn)狀；內(nèi)涵
中圖分類號：F407.9文獻標識碼:A
引言
科學發(fā)展觀是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學的發(fā)展觀，只有堅持科學發(fā)展觀，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的思想賦予了當前的水利水電工程管理工作新的時代內(nèi)涵。隨著我國對于水資源的開發(fā)利用程度不斷加大，水利水電工程在我國未來有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，但是水利水電工程有著自身獨有的工程?guī)模大，施工難度高，技術含量高，工期緊等特點，這給水利水電工程的管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。因此，利用科學發(fā)展觀的思想來指導水利水電工程的管理工作具有十分重要的意義。[1]
一、目前我國水利水電工程管理工作的現(xiàn)狀
我國的水利水電事業(yè)在近幾十年來獲得了快速的發(fā)展，目前已經(jīng)建立起了規(guī)?？捎^的水利水電工程，使得我國成為當前世界上水利水電工程數(shù)量與規(guī)模最大的國家之一。當前我國水利水電工程已經(jīng)能夠初步滿足控制水災旱災的需要，為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大的貢獻，但是在水利水電行業(yè)長期發(fā)展的過程中，其管理工作中存在的一些問題也開始逐漸暴露出來。在我國水利水電工程的發(fā)展歷程中，水利水電工程向來是重建設、輕管理，同時對于水利水電工程的維護與管理工作也缺乏必要的投入，再加上用于水利水電工程管理的資金短缺，人員配備數(shù)量少，素質(zhì)低，導致了當前水利水電管理工作中存在很多的缺陷，很多水利水電工程往往都是帶病運行，自身的防洪抗?jié)彻δ懿荒艿玫匠浞值陌l(fā)揮，同時也存在著安全隱患，對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展造成了重大的威脅。因此在新時期必須高度重視水利水電工程的管理工作，提升水利水電工程的管理水平。[2]
二、科學發(fā)展觀的內(nèi)涵分析
十六屆三中全會提出了科學發(fā)展觀的概念，要求以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，進一步促進我國經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。科學發(fā)展觀具有豐富的內(nèi)涵，它涵蓋的領域涉及到了經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個方面，是我國未來發(fā)展過程中必須緊抓不懈的一個指導思想，同時也是進一步實現(xiàn)我國經(jīng)濟、社會、政治等領域全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要的理論支撐。
（一）科學發(fā)展觀的核心是以人為本
在發(fā)展的過程中必須堅持以人為本，將人作為社會上最有價值的資源來對待，在社會主義各項事業(yè)的建設和發(fā)展過程中要做到實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果為人民共享。具體在水利水電管理工作之中就是要將管理工作的目的進一步明確，讓水利水電工程能夠為國家的發(fā)展做出更大的貢獻，同時注重管理工作中人的素質(zhì)的提升，從而進一步提升管理工作的水平。[3]
（二）科學發(fā)展堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展
在我國社會主義建設的過程中，要全面推進政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設，使得我國在現(xiàn)代化的各個環(huán)節(jié)中能夠相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。而目前在我國實際發(fā)展的過程中，走的是一條科技含量相對較低、資源消耗大、環(huán)境污染破壞嚴重的發(fā)展道路，雖然經(jīng)濟重量達到了一個十分可觀的規(guī)模，但是各個領域發(fā)展極不協(xié)調(diào)，甚至有些地區(qū)為了片面追求經(jīng)濟的發(fā)展而對當?shù)氐淖匀画h(huán)境造成了重大的污染破壞，不能做到可持續(xù)發(fā)展，科學發(fā)展觀正是基于我國發(fā)展過程中出現(xiàn)的這種現(xiàn)狀而提出來的，旨在實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展模式。[4]
（三）科學發(fā)展觀要求統(tǒng)籌兼顧
在進行社會主義建設的過程中，要著眼全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，妥善處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系，著力推進各方面建設工作的協(xié)調(diào)進行，進一步推動社會主義建設事業(yè)發(fā)展。
三、科學發(fā)展觀指導下的水利水電工程管理工作分析
水利水電工程是關系到我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重大民生工程，在發(fā)展的過程中必須以科學發(fā)展觀作為指導思想，深刻理解科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，將科學發(fā)展觀的思想融入到水利水電管理工作之中，進一步提升水利水電管理工作的水平。
（一）推動水利水電工作相關立法工作的進行
作為一項關系到國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎工程，水利水電工程管理工作必須得到足夠的重視。目前關于水利水電工程管理方面的法律法規(guī)還不是很健全，因此在推動水利水電工程管理工作發(fā)展的進程中，必須重視相關立法工作的開展，使得水利水電工程的管理能夠有法可依，在工程設計、施工以及后期的維護等環(huán)節(jié)都用法律的形式來進行約束和規(guī)范，改變當前水利水電工程的管理工作無法可依的現(xiàn)狀，為水利水電管理工作提供完備的法律支持。
（二）提升水利水電工程管理人員的素質(zhì)
工程管理人員的水平對于我國水利水電管理工作的發(fā)展具有重要的影響作用，當前我國的水利水電工程管理人員的素質(zhì)參差不齊，尤其是在一些邊遠地區(qū)的工程而言，管理人員的數(shù)量和水平更是難以保證，因此必須進一步推動我國水利水電工程管理人員的素質(zhì)的提升，積極貫徹科學發(fā)展觀中“以人為本”的發(fā)展理念，改變“重建設、輕管理”的錯誤思想，提升對于水利水電管理工作的認識水平，從而進一步提高工程管理工作的水平。
（三）加強對于水利水電工程的經(jīng)營管理
目前水利水電工程的建設和運營，既具有社會效益，又具有經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益的提高，可以為國家積累財富，同時又可以反過來運用到水利水電工程的建設以及運營管理工作之中，因此，在進行水利水電工程的管理工作時，要建立起科學的經(jīng)濟指標評估體系，對整個水利水電工程的運行管理水平進行科學的評估，及時發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的不足并加以完善，進而推動水利水電工程經(jīng)濟效益的提升以及管理水平的提高。
（四）做好水利水電工程各個部門之間的協(xié)調(diào)
在推動水利水電工程管理工作發(fā)展的過程中，不能將工作中心緊緊局限于管理部門之中，要進一步延伸管理的范圍，使整個管理工作貫徹到水利水電工程的各個部門之中，從而形成一個管理的合理，利用團隊的力量來進一步推進水利水電工程管理水平的提高。
結(jié)語
水利水電工程最近一段時期內(nèi)獲得了快速的發(fā)展，為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大的貢獻。但是當前我國水利水電工程管理工作中還存在一些問題，制約了水利水電工程的進一步發(fā)展。在進一步推動水利水電工程管理水平提升的過程中，要全面落實科學發(fā)展觀，將其內(nèi)涵貫徹到管理工作的每一個環(huán)節(jié)之中，提升水利水電工程管理工作的水平，使其為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展貢獻出更大的力量。
參考文獻
[1]宋世斌. 論科學發(fā)展觀指導下的水利水電工程管理探討[J]. 甘肅農(nóng)業(yè),2013,20:85-86.
[2]康玉生. 論科學發(fā)展觀指導下的水利水電工程管理探討[J]. 科學之友,2010,02:84-85.
關鍵詞:水利水電工程;質(zhì)量管理；措施
0 引言
工程施工管理是一項復雜的工作,加之管理本身是一項系統(tǒng)工程,決定了施工管理沒有太多的“規(guī)范”的模式可循。本文根據(jù)筆者多年來從事水利水電工程施工管理的實踐,提出了一些工作方法和思路,供參考。
1 水利水電工程項目施工管理的特點
水利水電工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復雜,影響因素多變。因此,只有找出工程施工管理的特點, ,才能在實踐中作出科學的工作計劃,完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特點如下:
(1) 涉及面廣。工程施工管理工作涉及工業(yè)、水利水電、交通、城建、環(huán)保等諸多領域。
(2) 涉及學科多。工程施工管理工作涉及地質(zhì)、氣象、園林、經(jīng)濟、法律、管理等學科。
(3) 涉及法律、法規(guī)多。工程施工管理涉及《合同法》等,同時涉及水利水電、交通、土地、環(huán)保、城建等相關部門的法律法規(guī)。
(4) 不確定性。對工程施工管理的影響因素主要有兩類,一類是人為因素,另一類是自然因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質(zhì)構造、土壤類型等因素,水利水電工程的自然因素顯得尤為重要,甚至可能決定工程的成敗;人為因素主要表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟、軍事背景及參與施工人員的技術素質(zhì)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合能力等。上述某些因素具有不確定性,如地震、山體滑坡、泥石流等自然災害及經(jīng)濟危機、社會動亂等社會災害,是由不可抗力引起的。
(5) 地區(qū)差異大。全國各地存在著一定的社會經(jīng)濟環(huán)境差異,甚至在一個縣、一個鄉(xiāng)、一個村,也存在著不同的社會經(jīng)濟環(huán)境。如通常人們所說的施工環(huán)境好壞,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理難度大,就包含了不同的社會經(jīng)濟環(huán)境這一因素。
(6) 缺少統(tǒng)一的量化標準。由于施工管理的表現(xiàn)形式不同,難以準確判定,給工程施工管理工作帶來一定的難度。
2 水利水電工程項目的質(zhì)量管理措施
2. 1加強領導,落實責任制
領導重視與否是搞好水利水電工程質(zhì)量工作的重要前提,全面落實項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制是實施工程項目的關鍵,其落實與否決定著項目管理的成敗。關于項目經(jīng)理責任制,一是授權,項目經(jīng)理在授權范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方、總包與分包、監(jiān)理方、設計方以及政府有關部門等各方面的關系,保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?二是機制,要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監(jiān)督機制等來保證項目經(jīng)理責任制的落實;三是素質(zhì),包括項目經(jīng)理的自身素質(zhì)和項目部的管理素質(zhì),高素質(zhì)是項目管理運行的基礎;四是組織,即建立項目管理的組織體系,有效靈活的體系是實現(xiàn)工程項目的4個保證(進度保證、質(zhì)量保證、安全保證、成本保證)、4個管理(合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理),保證工程項目目標的實現(xiàn)的必要條件。
2. 2做好項目施工質(zhì)量的前期管理
工程項目前期工作主要指項目建議書、可行性研究報告、咨詢評估等,包括工程項目的規(guī)模、建設內(nèi)容、產(chǎn)品的構成、市場分析、技術水平分析、風險分析、財務、經(jīng)濟效益和社會效益等是否深入全面,各項數(shù)據(jù)是否符合實際,這些均直接決定著項目的前途和命運。做好前期工程的質(zhì)量管理,一是要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,認真做好質(zhì)量管理的前期準備工作;二是要建立健全質(zhì)量責任制;三是制定項目質(zhì)量計劃;四是建立咨詢工作成果的質(zhì)量評審制度。
2. 3現(xiàn)場試驗工作的質(zhì)量管理
工地試驗室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié),是施工企業(yè)自檢的一個重要組成部分。試驗室一定要按標準建設,試驗儀器一定要裝備齊全,試驗人員的素質(zhì)一定要高,要有強烈的責任心和實事求是的精神。施工產(chǎn)品是否符合要求,要由試驗室提供第一手材料,一切以數(shù)據(jù)為依據(jù),這樣才能真正確保質(zhì)量。工程施工質(zhì)量管理的實踐證明,只有合格的施工人員和試驗人員,才能生產(chǎn)出合格產(chǎn)品,在試驗室的各項試驗中,最大密度標準試驗和混凝土配合比試驗處于比較重要的位置,這些試驗都應在項目開工前就已完成,其試驗結(jié)果將用于指導施工,是影響工程質(zhì)量的關鍵因素。
2. 4嚴格施工項目的技術管理
技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等。
(1) 技術責任制。要求每個工程技術人員要有明確的職責和權限,分工明確,各司其職,便于做好各自分工的技術工作。
(2) 施工日記。在施工過程中,施工技術負責人必須把施工中出現(xiàn)的問題、處理方法與結(jié)果詳細記錄,并完好保存,作為竣工驗收和質(zhì)量評定的依據(jù)。
(3) 圖紙會審。此項工作對于減少施工中的差錯,保證和提前完成任務,確保施工質(zhì)量至關重要,一旦發(fā)現(xiàn)問題就可以及時糾正,并詳細記錄,存入技術檔案,達到消除差錯的目的。
(4) 技術交底。使參與施工任務的專業(yè)技術人員和工人,全面地了解所承擔的工程任務的特點、技術要求、施工工藝等,做到心中有數(shù)。
(5) 技術復核。在施工的全過程中,對每項技術工作的實施要由專人進行復核,防止偏差、糾正錯誤,避免人為的工程質(zhì)量事故。
(6) 材料檢驗。施工工地新進的各類材料,如鋼材、水泥、砂、石子等,都應抽樣檢查,符合設計要求方可使用,以保證施工質(zhì)量。
(7) 技術檔案。為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗和資料的需要,應從工程一開始就建立技術檔案,收集整理有關資料,直到工程結(jié)束。所有資料必須保存原始記錄,如實地反映情況,并有技術負責人的正式審定意見,不得擅自修改、增補。
(8) 工程驗收。對每一個工程的各部位單項,尤其是隱蔽工程,完成一項則驗收一項,驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工,同時也可為竣工驗收提供完整的技術資料。
2. 5控制施工環(huán)境與施工工序
在項目施工中,影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多, 有工程技術環(huán)境如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等;勞動環(huán)境如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此,應根據(jù)工程項目的特點和具體條件,對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的控制措施。尤其是施工的現(xiàn)場,應建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境,保持材料、工件堆放有序,道路暢通,為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素。為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前檢查,達到“預防為主”的目的,必須加強對施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制一是通過對工序部分檢驗的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析,來判斷整個工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常;二是控制工序活動條件的質(zhì)量,主要有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環(huán)境,只有將這幾個方面有效地結(jié)合起來,才能保證每道工序的質(zhì)量;三是及時檢查工序活動的效果,它是評價質(zhì)量是否符合標準的尺度,因此,要通過加強質(zhì)量檢驗工作,對質(zhì)量狀況進行綜合統(tǒng)計與分析,及時掌握質(zhì)量動態(tài),自始至終使工序活動的質(zhì)量滿足規(guī)范和設計要求;四是設置質(zhì)量控制點,以便在一定時期內(nèi)、一定條件下進行管理,使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。
2. 6正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關系
業(yè)主、監(jiān)理、施工方找準各自的位置是最重要的。三方之間不是上下級關系,也不是對立關系,而是在合同框架下平等互利的關系。業(yè)主和監(jiān)理雖然不同,但都在各自的崗位上共同對項目負責,其關系是否正常,關系到工程施工是否有良好環(huán)境和能否順利進行。監(jiān)理是施工質(zhì)量控制體系,承包商是施工質(zhì)量保證體系,后者是基礎,沒有一個健全的、運轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量體系,監(jiān)理工程師就很難有所作為。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務就是在開工會之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系,在這個問題上不能多慮,也不能越俎代庖。監(jiān)理工程師的職責是指導、監(jiān)督和檢查,“指導”是向承包商提出應如何去建立和健全質(zhì)量保證體系,“監(jiān)督”是實施過程中考察其質(zhì)量保證體系的運行情況,制止一切違規(guī)行為,“檢查”是對運行結(jié)果進行考核,包括各工序階段的檢查、驗收和質(zhì)量評定工作。
3 水利水電工程項目的質(zhì)量管理途徑
(1) 以人為本,提高全員質(zhì)量意識,是確保施工質(zhì)量的基礎。質(zhì)量問題歸根結(jié)蒂還是人的素質(zhì)問題。應通過廣泛的教育和培訓,使每個崗位人員真正認識到“質(zhì)量是企業(yè)的生命”、“今日的質(zhì)量是明天的市場”。企業(yè)良好的質(zhì)量信譽、合理的質(zhì)量成本依賴于各崗位的優(yōu)質(zhì)工作,應使員工明確崗位質(zhì)量工作特點、范圍,使員工熟練地掌握完成本崗位工作的基本技術知識、工程規(guī)范、操作程序、操作技能;使員工具有團結(jié)合作的精神,維護企業(yè)的質(zhì)量信譽,通過常抓不懈的教育、培訓,使企業(yè)員工對施工質(zhì)量必須達標、創(chuàng)優(yōu)形成共識,并落實到實際工作中,造就一流的施工隊伍,實現(xiàn)一流的施工質(zhì)量。
(2) 貫標認證是確保質(zhì)量體系有效運行的手段。質(zhì)量體系是為實現(xiàn)質(zhì)量保證所需的組織、結(jié)構、程序和資源,企業(yè)按照ISO 9001―2000建立的覆蓋工程質(zhì)量全過程的質(zhì)量體系并有效運行,為企業(yè)開展質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品認證提供技術依據(jù),有利于提高企業(yè)的管理水平,保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)參與建設市場競爭的能力,也能更好地使質(zhì)量管理工作符合國際慣例。
4結(jié)語
水電基礎建設在國民經(jīng)濟發(fā)展中占領十分重要的地位，發(fā)揮好這筆資金的經(jīng)濟效益，對促進經(jīng)濟建設有著十分重要的意義。加強水電工程造價管理是項目正確決策的重要根據(jù)，水利水電工程造價管理的要害是通過科學的方法和手段確立工程造價。其核心新問題就是價格機制新問題，它也是投資宏觀決策和進步項目投資效益的一個核心新問題。工程造價管理中涌現(xiàn)的眾多新問題可以借助于信息技巧進行改良，并且可認為工程造價管理領域供給一個跨越式發(fā)展的平臺。為更好地對工程造價工作進行科學有效的管理，筆者認為應該加強以下幾個方面的工作：
1.加強水電工程造價管理，必須完善工程造價管理系統(tǒng)
一要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和措施；加快法規(guī)建設，規(guī)范建筑市場，掩護市場主體的合法權益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的和諧接洽制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會管理，勉勵設立專業(yè)的工程造價咨詢中介機構，國家部門對政府和非政府投資離開管理。
2.加強水電工程造價管理，必須建立統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)
目前國內(nèi)許多地區(qū)建立了當?shù)氐墓こ淘靸r信息網(wǎng)站，一般都是按照當?shù)氐牧晳T來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標和價格等，對全國的應用者來說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來看，根據(jù)工程類別劃分，統(tǒng)一信息采集標準，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內(nèi)容，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫解決方案，建立全國統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價管理領域利用的必定產(chǎn)物，也是造價工作者們所期待的。該網(wǎng)站應供給全國各地的工程造價信息，包含建材價格信息、造價指標、行業(yè)動態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于應用者查詢、分析和決策，更有利于國家主管部門履行統(tǒng)一的管理和和諧，使得工程造價管理統(tǒng)一化、規(guī)模化、有序化。
3.加強水電工程造價管理，必須打造工程造價網(wǎng)絡市場操作平臺
利用信息技巧建立工程造價網(wǎng)絡市場操作平臺，在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場，網(wǎng)絡管理，開辟網(wǎng)上定購等電子商務利用。從世界領域來看，推動建筑業(yè)管理網(wǎng)絡化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨，建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡基礎上的視頻會議網(wǎng)絡將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，而得到各單位的器重，因而實現(xiàn)網(wǎng)絡招投標工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上，可按照這樣的程序?qū)嵭姓赫袠斯?、投標單位網(wǎng)上報名、對投標單位的資格預審、隨機抽取專家評委、網(wǎng)上遞交標書、網(wǎng)上開標、評標、定標，合同管理。這樣不但做好了招投標工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價管理領域的健康發(fā)展。
4.加強水電工程造價管理，必須完善工程造價管理網(wǎng)絡系統(tǒng)
工程造價管理網(wǎng)絡系統(tǒng)的功效，不能僅限于運用造價軟件、套定額、做預算，還應開發(fā)后臺對各類信包進行統(tǒng)計、分析和初步處理的功效；管理終端數(shù)據(jù)庫應具有全而收拾、綜合處理的功效；前臺應利用wed 服務器、路由器連接到互聯(lián)網(wǎng)上，能夠分門別類地各類信息。即工程造價信息網(wǎng)絡系統(tǒng)是以實現(xiàn)建筑產(chǎn)品從方案設計、施工管理到運營全過程主動化為目標的，而工程造價管理是作為貫穿建筑產(chǎn)品過程各層面的一個完整的管理系統(tǒng)。工程造價管理網(wǎng)絡系統(tǒng)的建立，應遵守統(tǒng)一原則、標準化原則、網(wǎng)絡化原則、智能化原則。由于專業(yè)性、政策性強，工程造價管理網(wǎng)絡系統(tǒng)應由國家成立專門組織，由其牽頭，和各有關部門通力合作共同開發(fā)。統(tǒng)一對系統(tǒng)進行開發(fā)、掩護、信息更新，制定網(wǎng)絡章程，要打破部門和處所界限，互相支撐，科學分工，減少重復，施展整體優(yōu)勢，建立健全網(wǎng)絡服務機構。
5.加強水電工程造價管理，必須優(yōu)化和整合造價及其管理軟件
優(yōu)化和整合造價及其管理軟件是信息技巧在工程造價管理中利用的要害。其組織實行必須由國家組織各行、各部、各省市的工程造價方面的管理者和有關盤算機專業(yè)人員共同組成專業(yè)組，匯總目前開發(fā)的各種工程造價管理軟件，分析它們的優(yōu)毛病，利用較先進和通用性較強的軟件開發(fā)系統(tǒng)，規(guī)定軟件的實用環(huán)境。對此，我們應做好以下幾個方面的文章摘要：一是保持現(xiàn)行的工程量清單計價模式下的軟件開發(fā)。二是由工程造價管理部門牽頭，對各類軟件（包含純管理軟件、造價管理軟件及其他配套軟件）開發(fā)公司進行資源組合，統(tǒng)一安排。三是根據(jù)統(tǒng)一的信息編號分類別、分層次進行計價、管理、網(wǎng)絡操作等設計開發(fā)。四是對開發(fā)好的各類別、各層次軟件進行組合，重復論證，最后推出全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡版造價管理軟件，并定期更新。
水利水電工程的發(fā)展對人類影響越來越大，除了興利除弊之外，人們生產(chǎn)生活中所需要的水資源、電能源與水利水電工程有著密不可分的聯(lián)系。水利水電工程的建設對施工的要求很高，施工質(zhì)量必須達到建設的標準，如果施工技術達不到建設要求而影響水利水電工程的施工質(zhì)量，將會帶來很大的后果。施工各方方面面環(huán)環(huán)相扣馬虎不得，管理到位最為重要，為工程質(zhì)量提供堅強保障。水利水電工程的建設在施工方面，尤其對地基的施工要求非常嚴格，因為水利水電工程通常都是在湖泊、河流等地理環(huán)境比較復雜的地方，所以對地基的施工必須嚴格按照要求來進行，如果地基施工質(zhì)量不符合要求，將會對施工質(zhì)量造成一定影響，并且在施工之后難以再進行補救，所以在對地基進行施工時要尤為注意。
2水利水電工程施工管理中突出問題
2．1水利水電工程管理人員素質(zhì)有待提高
在水利水電工程建設中，部分工程的施工人員不按照施工要求和規(guī)定來進行施工，使水利水電工程的施工質(zhì)量因此受到影響。水利水電工程管理的管理人員對自己的職責認識不夠清晰，沒有做好管理工作，在工作中不以身作則，對待工作態(tài)度不嚴謹，連續(xù)工作易疲勞懈怠等。在水利水電工程建設過程中，許多管理人員都一再強調(diào)管理好工程的施工質(zhì)量，卻不付諸行動，而且自身也沒有按照管理措施來進行管理。監(jiān)管部門在對施工過程監(jiān)管時，也沒有盡到該盡的職責。部分施工人員在施工時為了從中牟取利益，并對施工材料偷工減料，這嚴重影響了水利水電工程建設的施工質(zhì)量;部分管理人員不僅沒有做好監(jiān)督管理工作，起好帶頭作用，還在管理工作中合謀弄虛作假來牟取利益，這樣的行為對水利水電工程的建設非常不利，提高水利水電工程管理人員的素質(zhì)是十分必要的。
2．2水利水電工程的施工過程及方法不符合要求
水利水電工程的施工過程非常重要，許多施工質(zhì)量問題都是在施工過程中出現(xiàn)。在施工過程中會遇到施工方法或者施工質(zhì)量存在缺陷的各種情況，這就需要做好施工過程中的質(zhì)量控制工作，施工過程必須嚴格按照水利水電工程的建設要求來進行。水利水電工程在施工之前，雖然制定了相關的施工條例，但是在施工過程中施工人員卻沒有嚴格按照施工條例來進行施工。在水利水電工程建設的施工技術和施工方法上也還存在著一些問題，對施工質(zhì)量具有非常大的影響，所以在進行施工之前，就要結(jié)合水利水電工程的實際情況，計劃好施工方法以及施工過程中需要使用的施工技術和施工設備。一切萬事俱備后才能進行施工，以確保施工質(zhì)量符合水利水電工程建設的要求。
2．3水利水電工程的施工存在安全隱患
水利水電工程施工的難度比較大，施工非常復雜，施工安全隱患多。由于水利水電工程的建設一般在湖泊、河流等地理環(huán)境比較復雜的地方，而且水利水電工程項目的規(guī)模比較大，施工的單位也比較多，施工時各工地間相隔的距離比較遠，加上施工工地的交通不便，導致各工地間的施工人員無法有效聯(lián)系，安全管理難以進行。就是同個工地不同工種同時施工安全管理難度大，加之施工中所涉及的一些情況具有危險性，比如土石方爆破工程、潮汐侵襲等都存在一定的危險性，另外有些施工需要在高空中進行，比如混凝土綁筋、澆筑等都存在著一些系列的安全隱患，需要在施工時引起注意，并要采取相應的措施減少或避免安全隱患。
3水利水電工程施工管理中突出問題解決對策
3．1提高水利水電工程管理人員的素質(zhì)要實
水利水電工程的施工質(zhì)量好壞取決于水利水電工程管理人員的素質(zhì)高低。水利水電工程管理工作必須由具備高素質(zhì)的管理人才來擔任，管理人員必須了解并熟悉水利水電工程的建設，才能在建設過程中做好管理工作。同時，水利水電工程的管理人員還要具備一定的管理經(jīng)驗，要明確自己的職責，并能在工作中起到帶頭作用，以身作則，做好水利水電工程管理工作。水利水電工程管理單位或企業(yè)要定期對水利水電工程管理人員進行培訓，并要使管理人員掌握管理施工的方法，定期對管理人員進行考核，帶動管理人員的積極性，另外也可以從優(yōu)秀員工中提拔管理人才，這樣能夠起到激勵員工的作用。提高水利水電工程管理人員的素質(zhì)對水利水電工程建設來講是至關重要的。
3．2加強水利水電工程施工過程及方法的管理要真
在水利水電工程的施工過程中，要實行監(jiān)督管理工作，并在施工之前，根據(jù)水利水電工程建設的實際情況計劃好需要使用的施工工藝和施工技術，并要采用具有專業(yè)技術的施工人員來進行施工，在施工中必須做好監(jiān)督管理工作，對施工過程進行仔細檢查，如果出現(xiàn)任何問題要及時解決，以保證施工質(zhì)量。對水利水電工程的施工方法，要在施工之前進行仔細分析，采用最合適的施工方法，并要采用先進的施工技術，所采用的施工方法必須符合水利水電工程的施工要求，以保證施工質(zhì)量達到預期的效果。
3．3做好水利水電工程的安全管理工作要細
水利水電工程的施工還存在著許多安全隱患，做好安全管理工作是十分必要的。施工人員需要具備專業(yè)的施工技術，在施工之前要確保施工人員的施工技術符合施工要求，另外還要注意一些難以察覺的安全隱患。有些水利水電工程在建設時，施工人員因為加班趕工過度勞累而導致安全事故，所以盡量避免加班趕工，一定要做好監(jiān)管工作，以免出現(xiàn)安全事故。在施工現(xiàn)場會存在一些施工中需要用到的物品，部分物品容易引發(fā)火災，存在安全隱患，在這方面需要格外注意，并要設置防火設備。施工完成之后需要做好清理工作，避免留下安全隱患。強化施工安全管理，落實好安全生產(chǎn)各類預案和措施，一切統(tǒng)籌安排，防范于未然，爭當“事前諸葛”。
4結(jié)束語
關鍵詞：水利水電工程；建設管理；問題與對策
1引言
近年來我國水利水電工程規(guī)模逐漸擴大，在資金投入上也不斷加大，水利水電工程的建設在一定程度上緩解了我國在能源應用上的不足，但水利水電工程項目增多的同時也暴露出許多問題，對水利水電工程的施工質(zhì)量造成了影響。因此，水利水電工程需要進一步加強建設管理，實施科學有效的水利水電工程管理，進而為水利水電工程的質(zhì)量提供保障，提高水電企業(yè)的市場競爭力。
2水利水電工程建設管理中存在的問題
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利水電工程作為基礎設施建設也得到了很好的發(fā)展。水利水電工程能夠有效地利用水資源，對社會發(fā)展具有積極意義，然而很多水利水電工程都缺乏合理的項目計劃，在建設管理中暴露出許多的問題。
2.1水利水電工程立項不科學
很多水利水電工程項目在開展前都未對當?shù)氐娜宋呐c生態(tài)環(huán)境進行調(diào)研，使得水利水電工程決策存在盲目性，對工程的政策建設造成了阻礙，同時在一定程度上導致了當?shù)刂脖慌c水資源的浪費，降低了工程項目的經(jīng)濟效益與社會效益。實際上，在進行水利水電工程建設前，相關部門需要組織群眾進行意見征集，并對周邊環(huán)境進行充分的調(diào)查，結(jié)合當?shù)氐幕厩闆r作出立項決策。如果水利水電工程立項不科學就極有可能造成后期施工質(zhì)量不達標。
2.2水利水電工程管理制度不合理
部分水利水電工程管理制度存在不合理的問題，在招標、投標階段未嚴格按照制度規(guī)范進行工作，導致規(guī)章制度形同虛設，中標方在工程中為了獲取額外利益進行層層轉(zhuǎn)包，水利水電工程的建設效率大大降低，工程質(zhì)量也無法得到保障。此外，一些工程建設監(jiān)管流于表面，工程監(jiān)管的工作人員專業(yè)素質(zhì)較低，監(jiān)管制度無法全面落實，這也使得水利水電工程的監(jiān)管效果不達預期目標。水利水電工程管理制度不合理也體現(xiàn)在合同管理上，部分工程在施工進行過程中未按照合同履行雙方責任，在合同中也未對項目進行詳細陳述，這在一定程度上導致了責任雙方因個人利益而發(fā)生矛盾，影響工程的進行。
2.3水利水電工程施工管理中存在的問題
相對于新興的建筑施工企業(yè)，很多歷史悠久、業(yè)績豐富的建筑施工企業(yè)都存在施工設備與配套設備陳舊的問題，在管理方式與制度上也較為落后，這在很大程度上影響了水利水電工程施工質(zhì)量與進度。施工管理作為工程建設管理的重要環(huán)節(jié)，在水利水電工程中要格外重視[1]。就當前我國水利水電工程的施工建設情況來看，大部分的工程項目都缺乏系統(tǒng)的施工管理。很多工程的監(jiān)理人員由于缺乏責任意識與專業(yè)素質(zhì)，在施工管理時流于表面，監(jiān)理工作都未落實到實處，這在很大程度上影響了水利水電工程的施工質(zhì)量與進度。
3加強水利水電工程建設管理的對策
水利水電工程屬于基礎設施建設，對國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平的提高具有積極意義，因此，需要切實加強水利水電工程的建設管理。
3.1加強水利水電工程的造價管理
造價管理作為水利水電工程開展的基礎，在水利水電工程建設管理中占有重要位置，為了提高水利水電工程的建設管理水平，需要切實加強造價管理，建立完善的工程造價管理體系。首先，需要建立統(tǒng)一的工程造價管理機構，明確工程造價管理部門的管理職能，并健全工程造價管理的制度，加強建筑市場的管理，為市場主體的合法權益提供保障。此外，需要明確工程造價管理主管部門間的關系，建立統(tǒng)一的部門協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使各部門都能夠加強溝通聯(lián)系，確保工程造價管理的標準得以配套。
3.2規(guī)范水利水電工程管理操作
水利水電工程的建設管理對專業(yè)水平要求較高，項目管理負責人員需要具備較高的專業(yè)素質(zhì)，因此，在正式施工前，需要參照相關規(guī)定選擇一名專業(yè)素質(zhì)較高的工作人員作為項目負責人。在項目的招標階段，需要按照相關規(guī)定規(guī)范進行，保證招標工作的公正透明，嚴禁出現(xiàn)串標等現(xiàn)象[1]。水利水電工程在正式招標前，需要對相關的招標企業(yè)進行全方面的了解，并在招標完成后將招標結(jié)果公開，接受群眾監(jiān)督。在工程施工前，建設管理人員需要做好施工的組織管工作，水利水電企業(yè)需要對施工監(jiān)理人員進行統(tǒng)一的培訓管理，強調(diào)工程建設管理的重要性，將施工監(jiān)理落實到實處，確保施工的規(guī)范進行。
3.3提高水利水電工程建設質(zhì)量意識
水利水電工程的施工質(zhì)量直接關系著工程的使用，一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問題就會導致巨大的經(jīng)濟損失，同時對周邊環(huán)境和人民生活造成影響，因此，相關的施工單位需要提高建設的質(zhì)量意識，做好水利水電工程建設的質(zhì)量管理工作。水利水電工程的監(jiān)理單位需要對相關的質(zhì)量監(jiān)管制度進行改進完善，定期對工程進行質(zhì)量檢測，確保水利水電工程的質(zhì)量滿足工程要求，同時更要明確相關項目負責人的重任，在發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題時需要立即停工糾正。監(jiān)管單位需要充分發(fā)揮自身職能，對工程進行嚴格的監(jiān)管，確保工程建設項目能夠滿足相關的國家質(zhì)量監(jiān)管體系標準并順利竣工[1]。
3.4加強水利水電工程施工管理
水利水電工程的建設管理并不僅僅是一個獨立的工作內(nèi)容，其中又涉及了多個因素，水利水電工程建設管理的根本目的在于提高施工管理水平，確保工程的質(zhì)量，因此，加強水利水電工程施工管理對建設管理水平的提升具有重要意義。水利水電工程的施工進度是施工管理的重要組成部分，施工企業(yè)需要嚴格按照施工合同中的相關規(guī)定進行施工，對工程按照工期與施工項目進行統(tǒng)一的施工進度管理，制定科學合理的施工進度計劃，并交由監(jiān)理審批，對其中存在的問題進行進一步的優(yōu)化，確保工程能夠按照預計的工期完成。監(jiān)理單位在審批施工進度計劃后，按照進度計劃對施工單位進行監(jiān)督管理，使得水利水電工程能夠在保證質(zhì)量的前提下按期完成施工。
4結(jié)語
水利水電工程是國家的基礎設施建設工程，具有規(guī)模大、工程周期長、公益性強等特點，其建設對國家經(jīng)濟與社會發(fā)展都具有重要意義，因此，需要加大對水利水電工程的建設管理力度。就我國當前的水利水電工程建設情況來看，在建設管理中仍存在許多的問題，相關的政府部門需要積極地給予整改，確保水利水電工程的質(zhì)量。
作者:魯洪 單位:貴州省水利水電勘測設計研究院
參考文獻:
一、水利水電工作管理過程中存在的問題
1、缺乏創(chuàng)新的企業(yè)管理機制
水利水電工作的管理機制的不斷完善，是促進水利水電工作質(zhì)量不斷提升的一個重要舉措。隨著近年來各種經(jīng)濟建設的不斷深入推進，對于水利水電工程而言，加強其具體的管理方面的觀念的改進，對于水利水電工程的正常運作有十分重要的意義。隨著現(xiàn)代化管理理念的運用，水利水電企業(yè)在管理過程中也應該要實行全新的管理機制，但是當前很多企業(yè)的管理機制都存在問題，因此導致水利水電工作的管理效率不高。
2、水利水電工程施工管理過程中存在的問題
水利水電施工是一個重要的部分，而水利水電工程的設計則是水利水電施工的的依據(jù)和標準，在進行水利水電工程設計的過程中，仍然存在一些問題，比如對工程項目的決策咨詢評估能力不足，工作前期的勘測設計不夠規(guī)范，一些建筑工作單位的資質(zhì)不夠、設計的各種圖紙和結(jié)構不夠規(guī)范等，同時，設計與工作單位之間的銜接存在一定問題，最終影響工程的質(zhì)量。
另外，在水利材料的管理方面存在問題。施工材料是保證工作質(zhì)量的基礎，對施工材料的選擇與管理如果不當，會對水利水電工程的施工質(zhì)量帶來很大的影響。在水利水電施工過程中，常見的原材料是水泥、粉煤灰等，當前這些原材料的往往達不到相應的標準，用于水利水電工作，會帶來很大的安全隱患。比如某水利水電工程的基礎灌漿工作中，承包商將水泥漿的配比率私自改變而且偽造了灌漿的工作記錄，對水利水電工程的基礎結(jié)構質(zhì)量有很大危害。
3、水利水電工作質(zhì)量控制中存在的問題
水利水電工程項目的管理往往會涉及很多的內(nèi)容，工程數(shù)量也比較多，一般需要采用先進的管理理念進行工程項目的管理，因此在工作隊伍的質(zhì)量上有一定的要求，要保證其專業(yè)性。但是當前水利水電工程工作隊伍的質(zhì)量還得不到相應的保障，往往參差不齊，有的工作單位為了控制成本，也沒有引進更多專業(yè)化的人才，導致工程質(zhì)量管理出現(xiàn)問題。另外在一些水利水電工程中，壓低了一些工作過程中的不可預見的經(jīng)費、建設費等，導致工作單位處于一種比較被動的地位，容易出現(xiàn)偷工減料、弄虛作假的現(xiàn)象，影響了水利水電工程的安全。
二、實現(xiàn)水利水電工作管理現(xiàn)代化的策略
1、樹立現(xiàn)代化的管理理念
現(xiàn)代化的水利工程建設是時展的需要，也是由傳統(tǒng)的水利建設向現(xiàn)代化邁進的重要環(huán)節(jié)。加強水利建設管理的現(xiàn)代化就要從根本上加強人們的現(xiàn)代化管理理念，管理者就要從根本上加強員工樹立現(xiàn)代化管理理念。
2、不斷完善水利水電質(zhì)量控制體系
在水利水電工作管理中，質(zhì)量控制體系的不斷完善是一個十分重要的措施，是保證工作質(zhì)量的重要舉措。在現(xiàn)代化管理過程中，很多新的管理理念的運用，對于水利水電工作的效率有很大的提升。只有不斷完善質(zhì)量體系，才能提高對工作質(zhì)量的監(jiān)督以及控制效率，按照相應的規(guī)范進行水利水電工作的管理，使得水利水電工程在日常工作中可以避免出現(xiàn)安全隱患。
3、明確水利工程管理目標
樹立管理目標就是在其基本設施完好的情況下保證水利工程能夠持續(xù)、長期、安全的運用。保障水利效益的充分發(fā)揮，要結(jié)合目前實際的狀況，設定現(xiàn)代化管理目標：創(chuàng)新或者改革水利管理模式，健全符合市場經(jīng)濟發(fā)展需求、水利工程管理性以及發(fā)展條件的水利管理體系。最大程度上延長工程的使用年限，提高其綜合效益，提供全面的優(yōu)良的相關服務。
4、加強水利水電工程施工質(zhì)量的控制和管理
水利水電施工過程中的質(zhì)量控制和管理對于水利水電工作的開展具有十分重要的意義。加強水利水電工程施工質(zhì)量的控制，可以提高水利工程的質(zhì)量，從而使得在工作過程中減少出現(xiàn)安全問題的幾率。加強水利水電工程施工質(zhì)量的控制和管理，可以從幾個方面著手。第一，加強水利水電工程設計。在進行工作之前，要對設計單位的資質(zhì)進行審核，對設計單位設計的各種圖紙和結(jié)構等進行審查，以保證合乎具體的工作要求，并用要求設計單位和工作單位做好相應的技術交底工作，保證建筑工作能夠順利進行。第二，要加強對水利水電工程的技術和施工材料管理。
工作技術是保證施工質(zhì)量的關鍵，也是現(xiàn)代化水利水電工程工作單位進行企業(yè)管理的工作重點。在水利水電工作中，具體的工作單位應該要有完善的技術管理體系，同時，要加強對技術人員的工作水平的培訓，定期組織工作人員進行學習，在工作的現(xiàn)場，要積極發(fā)揮質(zhì)量技術管理人員的作用，加強對各種施工過程中存在的技術問題的解決，一旦發(fā)現(xiàn)技術問題要進行及時的處理，以免對后續(xù)施工質(zhì)量帶來影響。此外，還要加強施工過程中的材料管理，對于材料的選擇、進入施工現(xiàn)場等都要進行專門的管理和監(jiān)督，保證施工材料能滿足相應的規(guī)定，努力提高水利水電工程施工質(zhì)量。
5、完善現(xiàn)代化管理體系
要建立起高效、科學的水利工程管理體系，實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化。與此同時要結(jié)合目前水利管理體制中出現(xiàn)的一些問題和弊端，實行科學管理、政企分開、權責明確、產(chǎn)權清晰的體系改革原則。并要使其既能夠符合現(xiàn)今市場經(jīng)發(fā)展的需求，又能夠與水利工程建設的特點相融合，加強內(nèi)部運行和外部考核的結(jié)合和溝通，前面加強其水利建設管理的現(xiàn)代化水平。
6、要培養(yǎng)現(xiàn)代化的管理人才
實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化需要一批掌握現(xiàn)代化管理方法和技術的高素質(zhì)專業(yè)人才。為此，我們應該加強對高素質(zhì)水利專業(yè)管理人才的引進，還要在此基礎上加強對水利內(nèi)部管理工作者的綜合素質(zhì)的鍛煉和培養(yǎng)，以實現(xiàn)其管理人員的實際管理水平能夠符合我國現(xiàn)代化的管理要求。首先要根據(jù)管理人員的個人管理水平的高低進行管理技術和管理方法的教育和培養(yǎng)，例如成本管理、目標管理等，要學會借鑒以往先進的管理經(jīng)驗，與此同時還要加強管理理論與實踐的融合，加強其先進的理論知識在現(xiàn)實管理工作中的應用。再者就是要制定有效的創(chuàng)新激勵機制和人才培養(yǎng)機制來加強管理人員的學習和管理能力的鍛煉。激發(fā)管理者的學習創(chuàng)造性和積極性，從而全面提高水利管理層的整體素質(zhì)和現(xiàn)代化的管理水平。
結(jié)束語
水利水電是一項民生工程，加強水利水電工程項目的管理，是當前水利水電工程發(fā)展過程中的一個重要課題。水利水電管理應該要實現(xiàn)現(xiàn)代化，即加強現(xiàn)代管理理念的運用，對水利水電工程中的重要過環(huán)節(jié)進行管理，比如施工、安全等，最終提升水利水電工程項目的管理效率。
[關鍵詞]水利水電工程 建設 管理制度
中圖分類號：F743 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）13-0106-01
對水利水電工程施工進行有效的管理，將直接影響水利水電工程的質(zhì)量，因此，在施工過程中一定要重視管理工作[1]。水利水電工程具有工作量大，工作條件艱苦等特點，給水利水電工程的管理帶來很大難度。若對水利水電工程進行有效的管理，必須清楚水利水電工程的特點，總結(jié)水利水電工程日常管理存在的問題，采取相應的改進策略。
1.水利水電工程有怎樣的施工特點
1.1 施工準備工作細節(jié)繁多
水利水電工程建設大多選在偏遠地區(qū)，交通不便，物質(zhì)條件艱苦，并且水利水電工程的施工周期長[2]。要求有關施工單位在開工前要做好相應的準備工作。如修建施工道路、給施工人員修建臨時住房及通水供電等前期工作。前期工作不僅繁瑣，也會增加很多經(jīng)濟成本的投入。因此科學合理的展開前期工作不僅能有效的節(jié)約施工單位投資工程的人力、物力、財力，也為施工的順利展開提供保障。
1.2 水利水電工程的任務量大
水利水電工程施工包括很多獨立的單個工程，增加了施工量。若將施工難度大、施工強度高的工程都安排的較為集中，施工人員精力有限，會對施工質(zhì)量造成一定的影響。因此，施工前對施工任務做好整體的規(guī)劃工作，對施工現(xiàn)場進行有效的管理，結(jié)合當?shù)氐氖┕さ匦?，采取科學合理的管理方法，保證水利水電工程的施工質(zhì)量。
1.3 水利水電工程施工具有一定的危險性
由于水利水電工程的涉及面廣，工程復雜，因此有些任務也具有一定的危險性，如高空作業(yè)、爆破作業(yè)等[3]。在不少情況下這些作業(yè)都是同時進行的，給作業(yè)人員埋下了很大的安全隱患。我們必須對這一塊高度的重視，要做好施工過程中的安排工作，降低甚至杜絕安全事故的發(fā)生概率，最大程度的保障人民的生命財產(chǎn)安全。
2.水利水電工程管理中存在的問題
2.1 缺乏科學規(guī)范的管理措施
水利水電工程的施工周期長，工作量大，對工程立項有嚴格的標準，在施工前必須要提供可行的科學報告和相關的經(jīng)濟方案。有些施工單位為了降低前期的研究成本，在施工前期沒有按規(guī)定進行嚴謹?shù)目茖W研究和勘察測量，沒有全面的掌握該地區(qū)的水資源性質(zhì)、經(jīng)濟水平及人文環(huán)境。導致很多單位無法制定出準確的效益目標。很難為社會、生態(tài)創(chuàng)造合理的效益。容易同當?shù)孛癖姰a(chǎn)生矛盾。有一些地方政府建設水利水電工程只是為了形象工程和個人的政府，未結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，浪費資源、資金。
2.2 缺乏規(guī)范的監(jiān)管流程，相關責任尚未落實到位
由于在整個水利水電工程施工的監(jiān)管中，缺乏明確的法人責任，很容易造成工程管理中的責任主體不明確，相關的責任無法落實到位，無法健全管理制度，造成很多管理上的漏洞[4]。具體體現(xiàn)下如下幾個方面：
在水利水電工程施工中對材料和設備的購買缺乏規(guī)范的招標流程，令有關材料和設備的采購質(zhì)量參差不齊；其次，對工程資金的投入缺乏有效的監(jiān)管，令對工程施工設備的質(zhì)量檢測難以達到規(guī)定標準；對工程合同的管理力度不夠，對違約情況缺乏實質(zhì)性的懲罰。
2.3 施工技術管理人員專業(yè)性欠缺，相關業(yè)務水平薄弱
由于水利水電工程的施工包含很多復雜因素，因此對管理者要求很高，要求管理者需要具備一定的管理水平。然而有些施工單位因為人情關系將一些不具備專業(yè)素質(zhì)的人也安排到管理人員的位置上，這樣對一些對專業(yè)性要求較高的項目（如工程質(zhì)量、工程進度、工程成本等）無法進行有效的監(jiān)管，導致內(nèi)部監(jiān)管環(huán)境松散、專業(yè)性不強，給工程施工埋下巨大的安全隱患。
2.4 對水利水電工程資金投資監(jiān)管不到位
在水利水電工程管理中，對資金的控制和監(jiān)管對水利水電工程的質(zhì)量有至關重要的作用。但在實際的日常管理中，卻因為缺乏有效的管理機制令投入資金無法落實的情況。由國家撥款的資金在下放的過程中被層層克扣，私自挪用，對水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)管造成不利影響，也令群眾喪失對水利水電工程監(jiān)管和維護的積極性，引起當?shù)厝罕姷牟粷M，不利經(jīng)濟的建設。
3.存在問題的改進措施
3.1 建立科學健全的管理制度
有關的政府要加強宣傳，向工程建設企業(yè)灌輸有關的法律條例，施工單位必須有較強的法制觀念，嚴格遵守有關的法律法規(guī)，自覺的遵守各項法規(guī)展開工作[5-6]。因此，在施工前建立科學健全的管理制度是施工順利開展的保證。制定健全的管理制度對施工現(xiàn)場的管理起到事半功倍的效果。通過明確各個部門的施工職責，提高對各個施工環(huán)節(jié)監(jiān)管效率，令每個施工環(huán)節(jié)都保質(zhì)保量的完成。
3.2 加強水利水電工程施工現(xiàn)場的管理力度
根據(jù)有關法律建立健全的管理制度，在施工過程中嚴格依照規(guī)定的制度進行監(jiān)管。同時落實好水利安全管理的責任體制，要有明確的安全責任主體，對招標活動進行嚴格的管理，堅決杜絕在招標過程中出現(xiàn)違法行為，對不符合資質(zhì)的單位及時的剔除，不能因“講人情”讓不符合資質(zhì)的單位中標，保障招標過程的公開透明，招標結(jié)果的客觀公正，加強對合同的監(jiān)管，盡量降低因合同問題出現(xiàn)的經(jīng)濟糾紛，同時加大違約的處罰力度。
3.3 做好施工的現(xiàn)場的技術監(jiān)管
對每個應聘的管理者和技術人員都要經(jīng)過相應的考核，考核通過后才能上崗，對重要施工技術工作都要有專門的技術人員進行二次復核，做到有問題及時發(fā)現(xiàn)，杜絕因人為失誤造成的重大安全事故。同時檢查好項目施工前的準備工作，同時技術負責人要根據(jù)每個施工進度做好施工記錄，將每天的施工情況、出現(xiàn)的問題及解決方法進行詳細的記錄，為竣工后提供質(zhì)量評價的重要依據(jù)。
在各個項目的工程完工后，要進行嚴格細致的驗收，尤其是隱蔽工程。若存在后續(xù)工序覆蓋的施工內(nèi)容，需要在現(xiàn)場進行簽證。施工方要先進行質(zhì)檢，之后通知監(jiān)理單位進行驗收，合格后才能簽收驗收記錄。
3.4 加強施工中人力物力的監(jiān)管
有關部門要嚴格監(jiān)控好資金的流向，施工單位內(nèi)部也要做好資金的監(jiān)控工作。首先要對采購的原材料進行嚴格的把關，最好通過招標的形式確定長期的供貨的單位，對每批進場的材料進行抽樣檢查，合格后方才可以使用，對材料進行合理的使用，避免因材料的浪費而提高成本。其次購入機械設備時要從經(jīng)濟角度進行考慮，綜合考慮設備是否操作方便，容易養(yǎng)護及使用年限等問題。最后每個管理者和施工人員都要有很強的節(jié)約成本意識。
結(jié)束語
綜上所述，對水利水電工程進行科學有效的施工管理是水利水電工程質(zhì)量的重要保證，只有保障水利水電工程的質(zhì)量，才能保障人民生命財產(chǎn)的安全，才能保障國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，本文從水利水電工程的管理制度、資金等管理方面存在的問題進行闡述并提供相關的改進意見，為以后的水利水電工程管理工作提供參考。
參考文獻：
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[3] 劉小芬.對水利水電工程建設管理的探討[J].中華民居，2012，21（7）：540.
[4] 李明.建設單位在水利水電工程建設管理中的重要作用[J].廣東科技，2013，22（14）：125，82.
