時間:2022-12-19 01:51:55
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨建工作述職評議,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、高度重視、強化黨建工作責任
堅持把黨建工作放在第一位,納入重要議事日程,健全黨委議黨制度,全年召開8次會議,專題部署,以改革創新的精神全面推進全鎮黨的建設,專門研究制定黨建工作基本思路、實施方案,創新工作方法,及時解決各種問題。
(一)建立健全黨建工作責任制
為推進鎮黨建工作的創新與發展。成立了由書記擔任組長的黨建工作領導小組,召開專門的黨建工作會議,規劃安排全鎮黨建工作。同時實施主要領導聯系點制度,形成了“黨委書記全盤抓,分管領導牽頭抓,駐村干部具體抓”的工作局面。
(二)建立領導分片聯系制度
按照“抓班子、帶隊伍、做表率”的要求,全面推進“五好”班子建設,建立了領導分片聯系制度。同時安排每個班子成員聯系一個村示范黨建工作。
積極開展黨建述職活動,邀請黨代表、人大代表、政協委員對述職進行評議,對黨建工作進行全方位視察,充分發揮對黨建工作的履職和監督作用。同時為增加黨委工作的透明度,建立了村干部列席黨委會制度,認真聽取干部意見和建議,積極探索擴大黨內民主的有效方式,增進基層同志對鎮黨委工作的了解、理解、支持。
(四)將黨建工作納入績效考核
將黨建工作納入績效考核,每年一次考核,增加基層組織建設工作(黨建工作)實績的權重(分值),與干部獎懲、任用掛鉤。將其任務量化,把虛功做實,使我鎮的基層組織建設得到了較大提升。
二、優化組織,發揮領導核心作用
(一)切實加強班子自身建設
中心組學習每年不少于6次,集中學習時間不少于12天。同時,強調集中學與自學相結合,自學要求形成讀書筆記,要求結合學習和工作寫出學習心得及調研文章。實行“開門辦公”制度,由鎮黨委書記帶頭,全體班子成員8點準時上班,在辦公室接待群眾,處理日常工作和事務,有效地解決了一批群眾反映的突出問題,密切了黨群干群關系。抓生活作風,廉潔自律。黨員領導干部時刻堅持:凡是要求別人做到的,自己帶頭做到;要求別人不做的,自己以身作則。始終堅持大事講原則,小事講風格,堅持做到不定調子、不堵言路。班子成員之間做到相互支持,相互配合,相互理解,形成了“合心、合拍、合力”的良好氛圍。完善了黨風廉政建設責任制,層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》,形成了以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。全年共立案查處違規黨員2人,1人受黨內嚴重警告處分,1人受黨內警告處分。
(二)全面深化黨員隊伍建設
針對群眾辦事難的問題,全面完善了《首問責任制》和《來信來訪接待制度》針對少數黨員宗旨觀念淡薄,思想意識不強等問題,制定了嚴格的教育管理制度。發展黨員嚴格執行“五制”,2013年,我鎮通過舉辦入黨積極分子培訓班,培訓159人,今年,我鎮新發展新黨員38人。“七一”慰問老黨員、年終慰問困難黨員;建立流動黨員電子臺帳,加強與流動黨員的溝通聯系。全年慰問貧困黨員、受災黨員共100多人,慰問貧困支部書記20多人次。正是由于這些服務,使鎮干部與基層黨員走近了,與群眾貼心了。
三、深化管理,工作機制不斷完善
對村、社區干部實行“五制”管理。對書記、村主任、村計育專干實行“五制”管理(崗位目標責任制、公開承諾制、績效考核制、述職評議制、問責處理制)有效加強了對村干部的監督,引入競爭機制,實行動態管理,在今年的村支兩委換屆選舉中,共撤換11名村支部書記、15名計育專干。在激勵措施上,按照“一定三有”落實黨支部書記報酬。認真扎實地落實好離任村書記、村主任及村會計困難補助的年審、增減、補助金發放工作。我鎮對符合條件且今年已滿足年齡要求的離任村書記、村主任、村會計進行了補錄上報,有效解決了離任村干部的后顧之憂。
四、創新活動載體加強黨建
我鎮通過加快新農村建設示范村和對后進村整頓建設,以抓兩頭促中間,促進各村快速發展。一頭抓示范村建設,一頭抓后進村整頓建設,涌現出了鎮級示范村12個,幫助5個村摘掉了后進村的帽子,各村工作平衡快速發展。充分發揮遠程教育平臺作用。充分利用好遠程教育系統,加強對站點操作員的培訓,讓遠教系統真正發揮提高群眾素質和致富能力的作用。認真組織開展遠程教育主題實踐活動,達到了學以致用,助農增收,滿足農村實用技術的需求的目的。實行黨務公開鎮黨委下發了黨務工作指導意見,規范支部工作,并積極探索黨務公開的方式方法。黨員發展、黨費收繳、民主生活會及干部任免等情況通過黨務公開欄及時公開,立黨為公,執政為民,接受黨員群眾監督,收到了良好效果。
對政府開放,讓支部黨建底氣十足
新湖中心稅務所把“學習型、服務型、創新型”基層黨支部創建目標,與地方政府中心工作相結合,緊緊圍繞中心搞黨建,讓黨建活動指向明確,底氣十足。
一是積極參與地方黨委政府黨建活動。按照德城區政府組織的“互學共建”和“紅色雙引擎服務群眾”活動,把支部黨建自覺納入到地方黨委政府黨建的大盤子中,與德城區優秀黨支部城隍廟社區黨支部對接共建,扎實開展了“紅色雙引擎服務中心”活動,自覺接受地方黨委政府對黨建活動的指導。
二是開展“地稅工作您評議”活動,積極主動報請黨委政府評議支部工作。每季度形成黨支部工作報告,報請黨委政府從8個方面對工作評議打分。
三是主動上報支部工作制度。支部先后建立健全了支部學習會議制度、交心談心制度、黨務工作經驗交流制度等十余項制度,并匯編成冊,包括黨支部工作手冊、書記工作手冊、黨支部工作流程圖冊等,主動呈報地方黨委政府,保證黨建工作規范運行的同時,自覺接受監督。
對社會開放,讓支部黨建朝氣十足
堅持黨建活動全方位向社會開放,以外力促內力、提動力、出活力,使黨建工作生氣勃勃充滿朝氣。
一是堅持創新開放服務新載體,構建以服務、監督、宣傳功能為一體的“我的黨支部”新媒體服務平臺,實現黨群之間有效互動。
積極探索“互聯網+服務型基層黨支部”工作新路徑,“我的黨支部”平臺由手機微信公眾號、黨建智慧平臺組成,主要功能為“黨建教育宣傳+服務干部職工+對納稅人精準服務”,架起黨建工作對社會開放的“新橋梁”,強化社會各界特別是納稅人與黨支部的互動。
二是堅持全方位開放聯系服務制度,創造性地開展“點題服務”、“一亮三帶”活動,讓黨建工作充滿活力。
“點題服務”是指“納稅人點出服務題目――黨支部負責協調分析――黨員干部專人專職負責具體落實――最后由點題人監督評議”的四步工作模式,以問題為導向,摸排納稅人存在的困難和問題,掌握稅源結構及征管現狀,為企業排憂解難,涵養稅源。
“一亮三帶”:“一亮”就是黨員通過佩戴黨徽和設立標識向納稅人主動亮身份;“三帶”就是黨員要帶頭干好工作、帶頭學習、帶頭清廉,進一步增強了黨性意識、責任意識和宗旨意識。
三是堅持學習交流對外開放。黨支部設立了共享課堂同時開展稅企共建、與政府對接,將開放式的黨課與企業黨支部、納稅人代表、辦事處黨支部對接,共同學習交流,互相促進提高。
四是堅持支部會議向社會開放。黨支部會、問題分析會、述職述評會召開時,邀請納稅人代表等到場旁聽監督。
對同事開放,讓支部黨建正氣十足
堅持把“一二三四”黨支部工作法與日常工作相結合,向非黨員干部職工開放,通過規范化監督、制度化管理,樹立干事創業的正氣。
一是監督管理制度向非黨員干部職工開放。黨支部設立了談心室,按照”五必談一必訪”的要求與“點題服務”相結合開展個性化談心,收集意見建議,解決思想問題,幫助解決黨員干部及其他職工的困難。
二是學習交流制度向非黨員干部職工開放。按照學習制度,采取“人人都是學員、人人都是老師”,輪流備課上課,既有黨建知識,又有業務總結,建立共享筆記,全員一冊,每周集中學習后要輪流寫心得,促進共同提高。
三是以活動提升開放參與度。通過“今天我是支部書記”、“今天我是紀檢監察員”等換位體驗活動,增強了每一名干部職工的黨建知識水平,增強了團隊的凝聚力。
四是工作品牌建設增加包容性。嚴格按照要求維護好黨建智慧欄目和要求,根據個人工作全員進行總結提煉,由宣傳委員把關后上報,平均每季度發表圖文信息30余篇。
五是人人都有“責任清單”。支部每個人責任清單上墻,做有目標、干有方向、趕有桿;非黨員干部職工結合崗位職責通過個人規劃列明責任清單,按時限節點對照考評。
對家人開放,讓支部黨建清氣十足
新湖中心所把黨建工作向干部職工家庭成員開放,邀請家人彌補八小時外監督空白,樹立廉潔正氣。
一是堅持邀請家人參與“風險防控”。支部以執法360軟件考核指標為參考,將廉政風險與業務執法風險相結合,歸集了七大崗位的31個風險點,并制定了對應的35條防控措施,編制成冊發放到每名干部職工以及家庭成員,實現了全時空監督。
二是開展“黨建與親人共建”活動。通過書信和“我的黨支部”微信公眾號及短信、微信群等互聯網平臺與黨員干部家人實現互動。同時,還開展了“給家人一句廉潔寄語”活動,由家人給干部職工寫一條廉潔寄語,并張貼在辦公桌醒目位置。
鄉村振興關鍵在人才、根本在組織,加強農民工回引工作是推進鄉村振興的重要舉措。今年以來,復盛鄉多措并舉,真抓實干做細農民工回引培育工作。通過全鄉廣泛宣傳、完善政策、搭建平臺等方法,努力實現讓優秀農民工能回得來、留得住、站得穩,有發展。現將情況匯報如下:
一、基本情況
通過前期摸排,我鄉優秀農民工XX人,在外務工人數XX人,已回引農民工XX人,其中黨員XX人,占優秀農民工總數的XX%,農民工村干部XX人,農民工后備干部XX人,有入黨意愿的XX人,有擔任村干部意愿的XX人,40歲以下優秀農民工XX人,占優秀農民工總數的XX%,高中及以上學歷人數XX人,占優秀農民工總數的XX%。
二、工作措施
(一)全面摸排,完善臺賬。一是通過摸排,篩選確定一批回鄉意愿強、創業基礎好、個人素質高的重點人員,精準對接,采取結對幫帶、政策宣講等方式,加強跟蹤。二是確定培養對象,建立優秀農民工信息臺賬,鄉村干部開展結對聯系培養,提升農民工的政治素養和回鄉意愿。實現農民工黨員發展計劃,今年已發展農民工黨員XX名。三是注重將思想政治素質好、致富帶頭能力強,群眾認可度高的返鄉農民工,建立“一卡一策”,專人跟進,支持其投入XX鄉都市近郊游計劃,發展特色農業,壯大集體經濟。
(二)深入開展調研,做好宣傳引導。由各村聯系領導帶隊,組織村兩委人員到村入戶開展農民工回引工作專項調研,與返鄉農民工召開座談會,加強交流、搭建平臺、宣傳政策,組織召開全鄉農民工黨建工作推進會,全面了解返鄉農民工實際困難與需求,為返鄉農名工提供支持并解決后顧之憂。
(三)做好回引對接,培養中堅力量。全鄉組織后備干部幫帶責任人落實到位,采取把優秀農民工回引培養為黨員、村干部、農村致富帶頭人,對有回村任村干部意愿的,采取一人一策一卡,加強跟蹤培養,把優秀農民工選拔為村兩委班子,尤其是村黨支部書記。目前XX村已由返鄉優秀農民工擔任村支部書記,實行一肩挑,1人為副書記考察對象。
三、存在問題
(一)村兩委班子及后備力量隊伍建設不夠,村級后備干部缺乏,真正愿意服務農村,扎根農村的人少。
(二)宣傳力度還不夠。對返鄉政策、項目優惠條件的宣傳還未全面到位,很多優秀農民工對返鄉創業信心不足,不夠了解復盛鄉發展現狀,不愿返鄉。
四、下一步打算
(一)提高政治站位,強化組織領導。進一步提升對農民工黨建工作的認識,進一步落實鄉干部包村聯系制度,實現對農民工回引工作的認識、責任、措施、工作的“四到位”,從而形成全鄉上下聯動,齊抓共管的良好局面。
(二)細化臺賬,重點培養。細化農民工回引臺賬,從優秀農民工中選拔政治素質高、懂經營、善管理的能人為村干部、村級后備力量,科學規劃、努力把有入黨意愿的優秀農民工培養成黨員,把村干部培養成能帶領村級經濟發展的帶頭人,提高農村黨員發展經濟的能力。
近年來,區教育局在區委、區政府的正確指導下,堅持“盤繞中心抓黨建、抓好黨建促開展”的工作思緒,全面推進黨的思想建立、組織建立、作風建立和黨風廉政建立,為教育變革和開展提供了剛強的思想和組織保證。
一、抓靈敏多樣的學習教育,促思想建立有新提升
1、完善學習制度。區教育局黨委依照“一二三四五”的思緒,深化展開理論學習。即:每名班子成員參與一個課題調研,每年撰寫兩篇理論文章或學習心得,集中學習做到“三個定位”:定時間、定地點、定數量,堅持四項制度:集中學習考勤制度、學習狀況檢查通報制度、指導干部帶頭上黨課制度和“”制度,落實“五個一”請求:一天一讀、一周一學、一月一議、一季一查、一年一評。局黨委書記、局長Xx論文《做好“五分離”文章,推進鄉村教育諧和開展》在《中國教育開展與研討》上發表,論文《踐行科學開展觀,辦人民稱心教育》在《Xx教育》上發表,調研報告《鄂城區教育城鄉一體化開展戰略》遭到市、區指導和專家注重。
2、創新學習方式。全區中小學采取“校園網絡展現學”、“QQ教育群共享學”、“輪番主講定時學”、“白晝上課晚上學”、“對工勤人員幫帶學”、“主干教員引導學”、“指導專家輔導學”、“遠程手腕集中學”等“八學”方式,較好地處理被動對付、工學抵觸、程度良莠不齊等問題。今年以來,全區中小學充沛應用遠程教育手腕,下載學習材料170套,組織觀看視頻會議5次,播放學習光盤166碟,靈敏、便當、快捷的學習方式深受教員歡送。
3、拓展學習途徑。選派5名干部去市委黨校學習,布置20名校長參與全省校長高級研訓、100名教員參與全省教員素質進步培訓、300名教員參與全市新課程培訓,組織全區3000余名教員停止為期14天的暑期集中培訓,組織干部和教員學理論、學管理、學學問、學技術,進步干部教育管理和變革開展的才能,進步教員教書育人和施行素質教育的才能。
二、抓嚴厲標準的制度體系,促組織建立有新停頓
1、抓黨建制度建立。樹立了“”制度、組織生活會制度、黨內外監視制度、黨員廉潔制度、黨建工作例會制度、黨務公開制度等十項制度。
2、抓黨員活動室建立。區教育局機關樹立了黨員活動室,配置了電腦、大屏幕、投影機等設備,設立了宣傳專欄、學習專欄、領會專欄。全區中小學均設有網絡電教室,一方面效勞黨員教員學理論、全體教員學業務,另一方面,經過網絡下栽農業科技學問、搜集用工信息,組織鄉村黨員培訓和農民科技致富培訓。
3、抓雙帶體系建立。展開黨員教員帶頭參與學校管理、帶頭進步教育教學質量的“雙帶”體系建立,展開“黨員示范教研組”、“黨員示范年級組”、“黨員示范班級”創立活動,構成了比學習、比創新、比管理、比效勞、比奉獻的“五比”競爭場面。
4、抓干部作風建立。倡導機關干部“三四五六七”工作風范,使機關干部思想認識有新進步,工作作風有新相貌,各項工作有新效果。樹立學習、效勞、效率“三種認識”,落實目的義務制、包點擔任制、效勞承諾制、檢查督辦制“四個制度”,實行擔任一項工作、包一個鄉鎮、聯絡一所學校、救助一個貧窮學生、發明一個工作亮點“五個一工作職責”,落實不讓事情在我手中延誤、不讓過失在我手中發作、不讓辦事的同志在我面前受冷落、不讓單位形象在我這里受影響、不讓黨員稱號在我這里玷污、不讓黨員作用在我這里削弱“六不讓請求”,執行機關干部“七制止工作紀律”:制止工作日午餐飲酒;制止上班遲到早退、串崗聊天、上網游戲、抹牌文娛;制止參與賭博;制止接待大眾敷衍推諉、態度僵硬;制止下鄉工作收受土特產等各種物品;制止下鄉工作擅自請求基層單位派車接送;制止工作不擔任任,無準繩辦事。
5、抓干部隊伍建立。樹立健全正確的選人用人機制,推行干部“競爭上崗、崗位交流、全員輪訓、年度考核”制度,嚴厲執行選拔任用干部的程序和紀律,對中小學校長實行競爭上崗,并適時對教育干事、學校校出息行交流輪崗,營造了“風清氣正、干事創業”的良好氣氛。嚴厲機關黨員干部崗位管理,實行“半月工作匯報、一月工作考評、半年工作述職、年度工作評議”。努力培養一支理念先進、素質精良、管文科學、作風嚴謹的干部隊伍。
6、抓教育行風建立。一是堅決遏止“三亂”,實在減輕農民擔負。即遏止亂收費、亂辦班、亂補課行為。二是推行校務公開,標準辦學行為。高中招生實行“五公開”:公開招生政策、公開招生方案、公開招生程序、公開擇校生收費規范、公開監視電話”;教員高級職稱評審向向業績突出的一線教員傾斜、向能實行崗位職責的年老教員傾斜。全區學校收費行為、辦學行為、招生行為進一步標準,全區教育平安穩定,人民大眾對教育的稱心率不時提升。區教育局承受區人大**年度教育工作評議,獲滿票經過。三是嚴厲財務公開,進步資金運用效益。學校經過固定公開欄、專題會議定期向教員和社會公開學校財務狀況,區教育局經過年度審計、專項檢查、回收撥款回執等舉措,強化學校財務管理,確保教育經費運轉通暢,運用合理。
7、抓師德師風建立。推行教員“十不準”行為標準,健全師德考評,推行師德承諾,舉行優秀教員巡報答告會,評選懲處師德標兵、十佳校長和十佳教員,進一步加強廣闊教員愛崗敬業、為人師表、樂于貢獻的認識,構成了“以黨性鑄師魂、以黨風帶教風、以教風促學風”的良好場面。
三、抓貼近實踐的創新變革,促各項工作有新開展
施行五大工程、推進五項開展,獲得明顯效果。即:施行義務教育學校規范化建立工程,推進教育平衡開展;施行教育質量提升工程,推進教育優質開展;施行區域教育統籌開展工程,推進教育諧和開展;施行師資隊伍創優工程,推進教育持續開展;施行安全校園創立工程,推進教育調和開展。
今年以來,獲得了九個方面的亮點成果:
1、11月4日,我區代表Xx省承受國度教育部對我省中小學學習理論活開工作的調研巡查,教育部指導對我區“全掩蓋無盲點多方聯動,查詢題沉思路講務實效”等作法給予高度評價,并在全國推行我區經歷。
2、6月16日,區教育局黨委作為區直部門唯獨一家承受省委黨建工作檢查并獲好評。
3、今年教員節,區教育局局長Xx個人代表全區教育系統被省委、省政府授予“Xx省鄉村優秀教育工作者”稱號。
4、10月份,我區被授予“Xx省鄉村教育‘雙推進’變革實驗先進區”。
5、11月17-18日,省教育廳掌管的全省中等職業學校和中小學學習理論活動現場會在我區召開,區教育局作典型經歷交流,樓下小學承受參觀學習。
6、今年,省委常委張昌爾、副生長郭生練,省委高校工委書記、省教育廳黨組書記Xx,市委書記Xx、市長Xx等指導分別視察我區教育工作,并給予高度評價。
7、6月10日,市政府掌管的全市2010年度鄉村寄宿制學校建立工作現場會在我區召開。
8、中考奪得五連冠。
教師兼支部副書記述職報告
——勤勉做人用心謀事
2020年9月以來,我擔任三年級5個班的體育(足球)教學任務,同時分管學校黨務等工作。作為一名學科教師,我努力鉆研學科教學藝術,用愛心做學生喜歡的老師;作為一名黨員,我嚴格要求自己,用行動兌現入黨誓言;作為黨支部副書記,我認真履行崗位職責,廉潔自律,團結協作,創造性地做好分管工作,為學校爭取每一份榮譽,始終秉承“勤勉做人,用心謀事”的工作態度,努力做到最好。下面就一年來度任職期間的表現情況進行總結與剖析,真誠地接受各位的評議。
一、身體力行,積極爭當思想行動的引領者。無論在何種崗位,我都以一種積極的心態去規劃、落實各項工作,懂得換位思考,樂于接受批評,改進工作方法。作為下屬,我認真做有創意的、高效率的執行者;同事間,我積極做團結合作的支持者;作為領導,我熱情做指導者。認真履行各項規定,始終樹立服務意識,自覺構筑心靈防線,做廉潔自律的執行者,工作中講大氣揚正氣,身體力行。教學中,我細心關注每個孩子的閃光點,運用激勵措施幫助學生保持學習興趣,關注特殊學生,幫助每個孩子獲得成功體驗。教學中我不斷完善自己的“激趣導學、合作互動”的教學風格。
二、合作協調,認真當好支部副書記。作為一名黨支部副書記,我在規劃工作的時候,善于關注與新理念的融合性、與學校整體發展思路的整合性,在校長的領導下,在全體支委的支持下,扎實做好支部常規工作,創新做好特色工作,始終堅持在實效和長效上下功夫。加強黨員隊伍建設,深入開展“黨員角色實踐活動”。做好黨建工作的宣傳、黨員的交流分享,推進黨務公開。繼續深入開展“不忘初心牢記使命”主題實踐活動,組織黨員干部和黨員教師開展廉潔從政、廉潔從教情況自查自糾,積極開展廉政文化進校園活動。細致做好黨員發展、教育工作。
三、存在的不足與改進方法 1、個人專業發展離領導的期望還存在差距。總為忙于分管工作找借口,自己在學術方面的研究不夠深入,還有許多的設想缺少時間和精力去更好地推進。 2、促進更多人的發展還沒做到更好。在自己的幫助下,老師或學生獲得成功是自己最為高興的事。如何幫助更多的學生和老師獲得成功,在服務的深度和廣度方面我覺得自己還存在欠缺,離廣大師生的要求和高滿意度還存在差距。我會更細致地深入師生,聽心聲、細分析,提高工作藝術,努力提高師生的幸福感。 總之,感謝各位領導一直以來對我的關心與指導,感謝各位同仁給我的支持與包容,一年來如果說有成績的話,那是一名干部應該做的。肯定還存在很多不足,也真誠地希望大家直言不諱給我指點,給我幫助。
根據縣委、縣委教育工委要求,現就抓基層黨建工作報告如下,請領導考核評議。
一、工作落實情況
(一)踐行初心與使命,主題教育結碩果
在教體局第二巡回指導組的具體指導下,我們認真開展主題教育。召開征求意見座談會兩次、發放調查問卷九百多份,形成調研報告三份,梳理出幼兒伙食、家園溝通等9個問題。針對問題,我們及時整改,更新流動小書包書籍500余冊,邀請家長志愿者隨時進廚房監督幼兒伙食加工、食材進貨、驗貨的全過程。為進一步提高炊事員技藝,2019年11月我們舉辦了實驗園第一屆廚藝大比拼,受到家長代表和評委的交口稱贊。
(二)創新方式方法激發黨建活力
支部在落實“”制度的前提下,豐富主題黨日形式。通過參觀招賢鎮本色展覽館和到扶貧結對村共同開展脫貧攻堅主題黨日活動,密切了黨群關系。通過“三亮三曬”活動,引導黨員銘記黨員身份,增強服務意識。黨員教干到同心社區,和他們一起開辦四點半學校,與孩子們一起剪紙、一起制作小制作,把實驗園先進的教育理念送到家長門口。
(三)發揮黨建引領作用,實施“黨建+”發展模式
去年9月,黨支部牽頭為患有絕癥的教師親屬捐款一萬三千多元,12月份認真落實送溫暖工程,為老公患有重癥的教師從縣總工會爭取救濟金兩萬四千多元。每年評選“最美編外媽媽”、開展“讓夢想在青春中飛揚”演講比賽,鼓勵引導教師以德立身、以德施教,推進立德樹人根本任務落實落地。
二、存在的問題和原因
(一)理論學習整體有待提升
對理論學習的緊迫性認真不深,學習的主動性、積極性、自覺性不夠,針對性不強,深度不足,沒有在理論研究上下功夫,學習中通讀文章較多,認真坐下來學原文、讀原著、悟原理少,真正聯系自己的思想和工作實際更不夠。對如何上好幼兒園的思政課認識不深,在厚植孩子愛國主義情懷上有所欠缺。
(二)服務意識有待提高
由于實驗園的搬遷,我們現有的校舍受限,每年的招生數量難以滿足廣大家長愿望,個別家長頗有怨言;另外隨著去小學化的逐步深入,個別家長也對當下的教育教學理念感到了困惑。之所以出現這種情況,看似是我們缺乏家園溝通,深究其因,是我們群眾觀念弱化,服務意識淡薄,沒有真正把家長之盼、家長所愿看在眼里,放在心上。致使工作方法簡單,上級通知只是簡單傳達,實際效果不走心、不暖心。
(三)班子成員深入一線少
由于在管理崗位上久了,慢慢產生了一定的官僚主義,深入一線教學逐漸少了,即便代課也達不到規定的代課量,時間長了課堂語言生疏了,聽評課的指導意見也不接地氣了。
三、 整改思路和下步打算
(一) 加強理論學習,提高學以致用的本領。
制定切實可行的學習計劃,堅持讀原著、學原文、悟原理,加深理解、學深悟透、融會貫通、入腦入心。增強“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的自我教育和自我錘煉意識,提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。堅持將社會主義核心價值觀融入到孩子的一日生活中,從小培養他們熱愛祖國的高尚情操。
(二) 提高服務意識,牢記黨的宗旨。
在今后工作中認真貫徹黨的群眾路線,把人民群眾的呼聲作為工作的第一信號,及時解決群眾急、憂、盼、怨的熱點問題,拓寬溝通方式和途徑,黨員教師帶頭開辦家教講座,多向家長宣傳先進的幼教理念,做人民群眾的貼心人。
一、做好基礎工作規范化管理,必須提高稅務干部依法行政的能力
提高稅務干部的依法行政能力,首先,要提高法律意識。一是要認真抓好稅干基礎知識的培訓;二是抓好重點崗位的培訓;三是針對重實體法,輕程序法的現象,運用典型條例,特別是運用一些因程序不到位而導致敗訴的案例進行引導和教育;四是進一步加大稅法宣傳力度,全面實現稅務部門征稅向納稅人自覺依法納稅的轉變。其次,要提高服務意識,注重人性化執法,對納稅人堅持做到要從服務手段現代化、服務內容多樣化、服務程序規范化、服務質量高效化入手,實行“承諾”服務公開制,開展全方位的優質服務。在承諾服務的同時,要真正做到“五心”服務理念,即:強化服務意識,權為民所用,讓納稅人放心;轉變服務態度,情為民所系,讓納稅人稱心;簡化服務環節,責為民所負,讓納稅人省心;提高服務質量,心為民所動,讓納稅人順心;增強服務效能,利為民所謀,讓納稅人舒心。以此促進服務水平和行業文明程度的提升。第三,要建立健全規范高效的內部運行機制和工作考核體系,不斷規范法律文書的制作和完善行政執法責任制,按照以人定崗,以崗定責的原則,在做到程序細化量化、工作有章可循的同時,公開政策、公開程序、公開處理結果,廣泛接受全社會的監督,有效地促進行政執法的公開性。第四、堅持正確認識和處理好服務與執法、服務與管理的關系,提高服務與管理水平,在工作中切實做到管理、執法與服務并重。
二、做好基礎工作規范化管理,必須提高稅務干部開拓創新的能力
沒有創新就沒有發展,為此,稅務機關要把稅干的創新意識擺在一個重要的位置。一是提升隊伍創新發展的能力。創新發展能力提升的有效途徑是:在廣大稅干中廣泛傳播新信息、傳授新知識,讓其開拓新視野,解決新問題;二是抓好隊伍發展創新的意識。要緊緊圍繞黨建工作、文明行業創建和政風行風評議等工作的開展,全面提升稅干的“五個意識”。
1、創建意識。圍繞“帶好隊,收好稅,內強素質,外樹形象”的目標,把黨風廉政建設和精神文明創建工作納入到總體工作規劃中,從“四抓”入手,即從班子抓起,做表率,強素質,辦實事等形式,形成凝聚力,增強輻射力,強化感召力,贏得推動力。從基層抓起,把創建活動滲透到各個層面,擴大覆蓋面,增強滲透力;從基礎抓起,把群眾參與、群眾滿意的立足點站正、站穩、站牢;從活動抓起,廣泛吸引廣大干部參與文明創建實踐中,進行教育,使創建工作更貼近中心,深入人心。
2、爭先意識。要在稅干中開展爭創一流活動,以科學的發展觀搞好勤征細管,為國聚財,全面完成稅收任務,服務地方經濟發展。
3、文明意識。作為執法部門和窗口單位,稅務人員的文明程度的高低,直接關系到稅務部門的形象,關系著黨和政府的形象。為此,在依法收稅、秉公執法、樹立“鐵稅官”形象的同時,更應樹立文明辦稅形象,即語言文明、舉止文明、辦事文明、服務文明,真正做到辦稅服務零距離,辦稅質量零差錯,服務對象零投訴。
4、“陽光”意識。全面實施政務公開,政策公開,設立政策公開欄、定額公開欄和處罰公開欄,真正給納稅人一個放心,還稅干一個清白。同時,并向社會公布監督電話,使稅干的行為處于納稅人的監督之下,確保納稅人的知情權和監督權的行使。
5、社會意識。要積極組織稅干參加各項義務幫扶活動和社會公益事業,在活動中展示稅務干部的良好風貌。
三、做好基礎工作規范化管理,必須提高稅務干部科學技術的運用能力
首先,要加大加快信息化建設的進程,做好“科技加管理”這篇大文章,下大力氣,花大本錢,集中財力、物力向信息化建設方面傾斜,達到各單位辦公自動化硬件設備基本普及。
其次,積極開發稅收軟件,進一步完善繳稅服務及征稅政策咨詢功能,增加黨建、文明創建、工作交流等版塊,加入政府啟動的政務網,在實現與有關部門的信息共享的同時,為本單位和納稅人搭建一個網上交流互動平臺,擴大本單位的社會影響。
再次,認真搞好信息調研工作。信息是領導決策和指導工作的重要依據,在政務服務中具有不可替代的“耳目喉舌”的作用,要采取“基礎培訓,以老帶新,強強聯手,考核評比”四管齊下的辦法,推行“人人動手,主動帶頭,領導審核,層層把關”的工作責任制,不斷提高信息調研的質量和水平。
四、做好基礎工作規范化管理,必須提高稅務干部拒腐防變的能力
為了真正樹立“求真務實、客觀公正、廉潔高效、文明服務”的良好形象,提高稅務干部防腐拒變能力,就必須加強隊伍建設和反腐倡廉工作的力度。
一是認真落實領導干部廉潔自律工作,要將廉潔自律工作納入黨課,民主生活會學習和日常政治學習的內容,展開討論,對照檢查,并通過民主生活會思想匯報,學習心得,述職述廉等形式認真加以整改。同時,嚴格抓好領導干部禮品登記、個人收入申報制度,廉政談話制度,誡免談話制度及禁止送收“紅包”,反對奢侈浪費行為若干規定等廉政制度的落實,有效地促進領導干部的自律與他律,時時處處做到自重、自省、自警、自勵,保持一身正氣,在廣大黨員中樹立“標桿”作用。
二是從四個方面加大稅干的思想教育力度。即:加強理論學習,提高政治素質;加強社會主義理想信念和全心全意為人民服務的宗旨教育;加強職業道德教育,培養愛崗敬業的奉獻精神;加強黨紀、政紀和法紀教育。
三是認真落實黨風廉政責任制。以制度管人,以制度堵塞漏洞,是搞好黨風廉政建設的根本措施。為此,要在制度建設上狠下功夫,結合具體實際,確定重點崗位,強化對重點崗位的管理和監督。同時,要求領導和紀檢監察部門,履行好領導責任和監督作用,對出現的不正之風敢抓敢管,堅持做到查糾并舉,狠剎歪風,決不手軟。
2011年以來,我鎮各村黨支部按照鎮黨委的統一部署,不斷創新基層黨建和基層基礎工作載體,在村組織中扎實開展五新爭先活動,全鎮基層基礎工作得到了顯著加強。為進一步總結經驗,不斷完善基層基礎各項工作機制,促進基層基礎工作的常態化和長效化,現就深化落實村組織五新爭先工作提出如下意見:
一、務求實效,縱深推進村組織“五新爭先”活動
1、圍繞選優配強新班子目標,著力加強村干部隊伍自身建設。要高度重視村級班子建設,不斷鞏固村級換屆選舉成果,年內鎮黨委要全面組織開展一次村級班子建設回頭看工作,重點考察新一屆班子成員的競選承諾兌現情況和群眾滿意度情況,全面了解班子成員的崗位勝任情況及勤政廉政情況;要重視做好回頭看的結果運用工作,全面推行不勝任村干部誡勉教育制度,對群眾滿意度不高,勤政廉政表現不佳的村干部及時予以誡勉教育,督促他們整改提高,對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的村干部要適時進行組織調整。要積極探索村級干部隊伍選配新途徑,穩妥有序推行村務工作者聘任管理辦法,注重從農村致富能人中選配村級干部,對因工作需要而聘任的村務工作者明確職責和管理措施。要全面開展和諧創業型班子創建活動,不斷健全村兩委聯席會議、集體領導分工負責、重大財務聯章聯簽等制度,全面推行村級班子定期民主生活會制度,每年至少兩次召開班子成員民主生活會,及時發現和糾正工作中存在的問題,促進班子團結和諧,提升班子整體戰斗力。要不斷深化村民代表、村民小組長和村級各員等三支隊伍建設,建立完善村民代表管理和活動、村民小組重大事項報告、村級各員目標管理等制度。要加強村級干部的經常性教育培訓工作,充分發揮遠教平臺作用,扎實開展以十七屆三中全會精神為主要內容的村黨支部書記輪訓工作,通過舉辦村干部電大大專班等常訓班和村官論壇等形式,不斷提高兩委干部的工作水平;扎實開展村民代表、村民小組長和村級各員定期培訓工作,每季不少于一次學習,每年不少于一次全員培訓,同時要支持和督促村級各員參加業務線組織的歸口管理培訓,努力提高業務水平。
2、圍繞全力打造新風貌目標,著力加強村級活動場所建設和規范化運行。要深入實施村級活動場所建設三年規劃,突出重點抓好示范點建設,著力打造一批連點成線,連線成片的村級活動場所建設示范群;要按照“六統一四化”要求,全面導入CIS城市品牌形象標識系統,不斷提升村級活動場所規范化建設水平,鼓勵有條件的村積極打造以較高水平綠化、潔化為主要內容的花園式村部;要積極籌措資金,繼續加大投入力度,加快望江下山脫貧新村和上余、余航等部分規模調整后新村的活動場所升級改造進度;要不斷拓展村級遠教站點服務功能,切實加強活動場所和遠教站點日常管理維護和產權監管工作,提高活動場所和遠教站點的開放使用效益,努力把村級活動場所真正建設成為干部之家、黨員之家、村民之家。
3、圍繞積極謀劃新思路目標,加快推進新農村建設。要不斷完善村級五項規劃體系,組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀,貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,適應新形勢新任務的要求,主動對接上級黨委政府提升發展思路,豐富和充實規劃內容,增強規劃的科學性、民主性和可操作性;要堅持以項目化的理念推進規劃的貫徹實施,將規劃內容具體化、清單化,把職責任務落實到人到戶到村民小組,明確各項目標實施責任主體,加大督促檢查力度,確保各項規劃目標如期完成。要高度重視做好規模調整村的資產融合工作,上半年全面完成融合工作,鞏固村規模調整工作成果,實現并村并帳并心。要切實加強對發展壯大村級集體經濟的個性化指導,充分盤活各類集體資源,積極實施“一村一基地”行動計劃,力爭通過兩年左右的努力,使80%以上的村都能擁有穩定的集體經濟增收基地,推進村級集體經濟的可持續發展,確保村級組織有足夠的財力維持正常運行。要全面推行村干部績效工資制度,將村干部的報酬待遇與村集體經濟的增量發展業績相掛鉤,激發村干部投身發展的積極性。要深化和規范村帳鎮、組帳村制度,堅持村級財務預決算、財務公開、定期審計等制度,加強村級集體資產監管,引導各村集中財力關注民生、改善環境,充分發揮集體經濟在促進社會主義新農村建設中的積極作用。要深入實施萬名黨員創業致富工程,加大對農村黨員干部的致富技能培訓和創業政策扶持力度,定期評選表彰一批黨員創業致富標兵,充分發揮農村黨員干部在帶頭創業、帶領發展中的先鋒模范作用。
4、圍繞完善運行新機制目標,促進村級組織協調高效運行。要加強村級民主決策、民主管理機制建設,堅持實行村民代表例會、重大村務公決五步工作法等制度,進一步完善村規民約,規范村務公開,提高村民自治水平。要加強便民利民服務機制建設,不斷完善“一日一值班、一周一集中,一月一溝通”的村級工作新機制,堅持實行村干部“三聯五清”便民服務制度,健全“三級聯動,服務三農”工作機制,不斷提高服務村組、服務群眾、服務發展的工作水平。要加強黨內民主制度建設,積極推行黨員議事會、農村黨員村務責任制、無職黨員設崗定責等制度,為農村黨員發揮作用提供制度平臺;堅持完善發展黨員全程票決、兩票制評議黨員、不作為黨員警戒等制度,保持黨員隊伍的純潔性和先進性;全面推行黨務公開制度,積極探索農村黨小組建設,完善鎮黨代表管理和活動制度,拓展黨內民主實現新途徑;建立健全黨內關愛機制,設立困難黨員幫扶基金,幫助困難黨員解決因病因貧致困問題。從今年開始,各黨支部對支部逝世的黨員,都要舉行“三個一”活動,即送一個花圈,送一份慰問金,組織支部黨員進行一次悼念活動。
5、圍繞激勵再創新業績目標,不斷完善考核評價體系。要堅持實行村主職干部績效考核和黨員干部承諾考核制度,年初要及時組織兩委干部進行年度目標承諾,年底統一組織實施崗位目標管理考核,并將考核結果與村干部報酬獎懲相掛鉤。要堅持實行民主評議村黨支部、村干部和退位村主職干部制度,對群眾滿意率偏低的村黨支部,要進行重點整頓,對群眾滿意率低于50%的現任村干部和退位村主職干部,都要按有關規定進行嚴肅處理。要積極推行村干部報酬標準民主議決制度,增強村干部執政為民的自覺性和積極性,繼續實行村主職干部報酬鎮統籌統發制度,關心愛護主職干部以外的村兩委干部和村務工作者,建立健全確保村干部報酬正常發放的運行機制。要不斷完善評優獎先制度,各支部都要努力爭創有一定影響力的示范村、領頭雁和品牌特色工作,以先進典型輻射帶動全面工作。要不斷健全村干部關愛激勵機制,繼續配合鎮黨委和上級組織部門做好從優秀村干部中考錄鄉鎮、街道機關公務員工作,堅持實行集體經濟薄弱村運行經費補助、村主職干部最低報酬保障補助和退位村主職干部養老保障補助等三項制度,鼓勵有條件的村逐步建立村干部履職風險保障和農村老黨員生活補助制度。
二、加強領導,不斷提升我鎮黨建和基層基礎工作水平
1、要進一步落實工作責任。黨建和基層基礎工作是一項長期性、戰略性的工作,在村組織中開展“五新爭先”活動,是鎮黨委緊跟上級黨委工作步驟,以改革創新精神推進黨建和基層基礎工作的重要載體。各村黨支部要充分認識這項工作的重要性和必要性,切實增強責任感和使命感,切實加強領導,全面落實工作責任。鎮黨委將繼續把此項工作納入村干部績效考核和各支部書記黨建工作述職的重點,各村黨支部要切實把此項工作擺在突出位置,支部書記要親自抓,深入調查研究,周密部署安排,精心組織實施;要重視加強工作臺帳建設,力求做到規章制度有匯編,民主決策有文本,民生服務有記錄。鎮機關各辦公室(中心)、駐聯村干部要密切配合,切實負起監督指導職責,努力構建齊抓共管良好格局。
2、要進一步加大黨建投入。創新農村黨建,夯實基層基礎,是推動經濟社會健康發展的重要保證,同時也需要一定的財力和物資保障。市里將繼續加大投入,對村級活動場所升級改造和示范點建設實行以獎代補,不斷完善經濟薄弱村主職干部最低報酬保障、經濟薄弱村運行經費補助、退位村主職干部養老保障補助等長效機制。鎮黨委也將根據工作需要,在大力推進村級活動場所規范化建設、健全農村黨員干部關愛激勵機制、加強農村黨員干部教育培訓、推動黨建和基層基礎工作創新、打造黨建和基層基礎工作品牌等方面逐步加大投入力度,為提升我鎮黨建和基層基礎工作水平提供有效保障。
3、要進一步加大創新力度。要堅持以改革創新的精神推進基層黨建和基層基礎工作,深入研究新情況、務實解決新問題、探索實踐新舉措。要善于在深化落實中求創新,在破解難題中求創新,在尊重群眾首創中求創新,在消化吸收外地經驗中再創新。要建立健全黨建和基層基礎創新工作評比表彰機制,及時發掘和總結成功經驗和先進做法,加大宣傳推介力度,鼓勵各村相互學習借鑒,努力構建百花齊放,百家爭鳴的黨建和基層基礎工作新格局。
在這辭舊迎新之際,我在盤點收獲的同時,寄希望與新的未來。回顧一年的工作,我個人可謂感受良多,既學到了很多新的知識和理念,也還感到仍有很多不足之處需要改進。一年中,雖沒有轟轟烈烈的戰果,但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪,對于每一個追求進步的人來說,都免不了會在年終歲未對自己進行一番“盤點”,也算是對自己的一種鞭策。新的環境新的起點也給我提出了新的要求。工作以來在行領導的關懷下,在科室全體同事的幫助下,我能恪盡值守全身心地投入到工作中去,盡自己的全力履行好自己的工作職責,從中體會到了團隊精神的重要性,尤其在領導的部署和指點下,完成了很多意義深遠的工作。2014年,按照支行科室負責人工作分工,我主要分管營業部、會計科工作;現就近一年來的工作情況向各位領導述職如下:
一、深入學習科學發展觀,努力提高政治思想素質
我作為學習實踐活動的組織者和學習者,先學一步、深學一步,在真學、真懂、真用上下功夫,把握學習活動的宗旨。領會省、市委、總行黨委關于學習實踐科學發展觀活動的要求和各級講話精神,把握各階段的工作和要求,做到規定動作不走樣;扎實推進理論學習與基層調研。精心組織科室人員參加學習。活動中,注重自學,系統學習,科學發展觀必讀書目做好讀書筆記,撰寫了學習體會和調研文章。學習調研組織本年度2次以“科學發展觀”為主題的專題民主生活會,糾正和改進自身在科學發展觀上的含糊認識,制約科學發展的舊觀念,剖析思想根源,批評和自我批評,按照學習實踐活動要求,學習領會十七屆四中全會的重大意義,牢牢把握工作科學化的新要求,充分認識黨建工作的重要性。一年來,能以積極的態度參加“深入學習實踐科學發展觀”的教育活動;認真學習和領會中央的路線和各項方針政策,及時把思想認識統一到中央的精神上來,并以此指導個人的言行。學習中,能聯系思想工作實際,努力做到圍繞主題、把握靈魂、領會精髓。
二、履崗情況
1、業務拓展及營銷工作。在過去的一年里,圍繞2014年信貸管理工作的基本思路,以“規范管理深化”為主線,嚴格控制和防范信貸風險為核心,貫徹國家金融政策及法規和市行指示精神,增強市場化的經營與管理意識,繼續調整轉變信貸業務的經營與管理模式,健全和完善業務與質量均衡發展的有效管理體系,在信貸業務發展方面主要開展了以下工作:
為了讓更多的客戶認識、使用我行的金融產品,組織和參與多次戶外產品宣傳和營銷活動。如利用周日或下班時間人流量較大的時段舉行戶外宣傳活動,營銷我行重點產品,并充分利用大廳的vcd設備,每天在營業時間不停播放熱賣中的基金或建行各產品介紹的光碟,對樹立我行業務品牌和業務擴展,起到一定的積極宣傳作用。
2、真誠團結,維護工作大局。身為會計財務科科長,我能從嚴要求自己,積極參加黨委中心組理論學習,自覺加強業務學習,不爭名奪利,不計較個人得失,全力維護工作大局。雖然我分管的工作同銀行的主營業務比起來,都是小事,但我從不敢有絲毫懈怠,始終把工作擺在首位,堅定信仰,積極向上,銳意進取。尤其是今年班子調整以來,我能夠根據支行黨委的分工和自己肩負的責任,正確行使職權,嚴格履行工作職責,做到了積極主動地思考問題、解決問題,勇于承擔責任,同時做到了努力協調好各方面關系,團結共事、擺正位置、當好參謀、遵紀守法、廉潔奉公、勤奮敬業、身先士卒,較好地發揮了黨員領導干部的模范帶頭作用,圓滿完成了各項任務。一年來,做到了在理論上不斷提高,在思想上不斷進步,在工作上不斷追求卓越。
3、加強團隊建設,發揮激勵機制的積極作用。為進一步提高員工的工作積極性,年初,重新制定營業室員工的績效考核辦法,把考核內容細化、量化,徹底打破部門內部吃大鍋飯現象,收到較明顯的效果,由于通過各項指標考核,使員工收入有所差距,員工之間的工作熱情、工作效率和對產品營銷的積極性有了較大的提高。在執行過程中,我發現仍有不盡合理之處,于是對不利于員工工作積極性的細則,再次征詢全體員工意見書,進行修改。修改后,為體現考核的性,按工作崗位不同設置不同的考核指標,為每位員工設立工作臺帳,并讓所有員工參與評議,每月將柜員評議、營銷業績、差錯考核、扣分情況進行統計,使考核更趨公平、公正、公開,通過考核實施辦法,鼓勵員工做好柜臺服務工作的同時,向目標客戶營銷產品、vip客戶,從傳統操作、核算型柜員向核算、營銷并重的復合型柜員轉變。增強了部門的凝聚力。
三、存在的不足和下一步打算
現在存在的問題主要是理論水平還有待提高,是應急處理水平還不夠,只有不斷地加強理論學習,積極吸取先進經驗,廣泛聽取意見,才能不斷地提高自己,完善自本人,也才能更好地履行自身工作職責。
下一步,本人將在行長的領導下,加強自己黨性修養,以更飽滿的熱忱,端正的工作姿態,以社會主義榮辱觀為準繩,認真鉆究業務知識,加強團結,努力工作,把本人的工作提高到一個新的高度。
隨著我國經濟的飛速發展,市場經濟活動對地稅部門提出了更高的要求。如何適應市場經濟的發展,提高稅務干部的執法水平,更好地服務地方經濟,關鍵是要進一步加強基礎規范化管理。
一、做好基礎工作規范化管理,必須提高稅務干部依法行政的能力
提高稅務干部的依法行政能力,首先,要提高法律意識。一是要認真抓好稅干基礎知識的培訓;二是抓好重點崗位的培訓;三是針對重實體法,輕程序法的現象,運用典型條例,特別是運用一些因程序不到位而導致敗訴的案例進行引導和教育;四是進一步加大稅法宣傳力度,全面實現稅務部門征稅向納稅人自覺依法納稅的轉變。其次,要提高服務意識,注重人性化執法,對納稅人堅持做到要從服務手段現代化、服務內容多樣化、服務程序規范化、服務質量高效化入手,實行“承諾”服務公開制,開展全方位的優質服務。在承諾服務的同時,要真正做到“五心”服務理念,即:強化服務意識,權為民所用,讓納稅人放心;轉變服務態度,情為民所系,讓納稅人稱心;簡化服務環節,責為民所負,讓納稅人省心;提高服務質量,心為民所動,讓納稅人順心;增強服務效能,利為民所謀,讓納稅人舒心。以此促進服務水平和行業文明程度的提升。第三,要建立健全規范高效的內部運行機制和工作考核體系,不斷規范法律文書的制作和完善行政執法責任制,按照以人定崗,以崗定責的原則,在做到程序細化量化、工作有章可循的同時,公開政策、公開程序、公開處理結果,廣泛接受全社會的監督,有效地促進行政執法的公開性。第四、堅持正確認識和處理好服務與執法、服務與管理的關系,提高服務與管理水平,在工作中切實做到管理、執法與服務并重。
二、做好基礎工作規范化管理,必須提高稅務干部開拓創新的能力
沒有創新就沒有發展,為此,稅務機關要把稅干的創新意識擺在一個重要的位置。一是提升隊伍創新發展的能力。創新發展能力提升的有效途徑是:在廣大稅干中廣泛傳播新信息、傳授新知識,讓其開拓新視野,解決新問題;二是抓好隊伍發展創新的意識。要緊緊圍繞黨建工作、文明行業創建和政風行風評議等工作的開展,全面提升稅干的“五個意識”。
1、創建意識。圍繞“帶好隊,收好稅,內強素質,外樹形象”的目標,把黨風廉政建設和精神文明創建工作納入到總體工作規劃中,從“四抓”入手,即從班子抓起,做表率,強素質,辦實事等形式,形成凝聚力,增強輻射力,強化感召力,贏得推動力。從基層抓起,把創建活動滲透到各個層面,擴大覆蓋面,增強滲透力;從基礎抓起,把群眾參與、群眾滿意的立足點站正、站穩、站牢;從活動抓起,廣泛吸引廣大干部參與文明創建實踐中,進行教育,使創建工作更貼近中心,深入人心。
2、爭先意識。要在稅干中開展爭創一流活動,以科學的發展觀搞好勤征細管,為國聚財,全面完成稅收任務,服務地方經濟發展。版權所有
3、文明意識。作為執法部門和窗口單位,稅務人員的文明程度的高低,直接關系到稅務部門的形象,關系著黨和政府的形象。為此,在依法收稅、秉公執法、樹立“鐵稅官”形象的同時,更應樹立文明辦稅形象,即語言文明、舉止文明、辦事文明、服務文明,真正做到辦稅服務零距離,辦稅質量零差錯,服務對象零投訴。
4、“陽光”意識。全面實施政務公開,政策公開,設立政策公開欄、定額公開欄和處罰公開欄,真正給納稅人一個放心,還稅干一個清白。同時,并向社會公布監督電話,使稅干的行為處于納稅人的監督之下,確保納稅人的知情權和監督權的行使。
5、社會意識。要積極組織稅干參加各項義務幫扶活動和社會公益事業,在活動中展示稅務干部的良好風貌。
三、做好基礎工作規范化管理,必須提高稅務干部科學技術的運用能力
首先,要加大加快信息化建設的進程,做好“科技加管理”這篇大文章,下大力氣,花大本錢,集中財力、物力向信息化建設方面傾斜,達到各單位辦公自動化硬件設備基本普及。
其次,積極開發稅收軟件,進一步完善繳稅服務及征稅政策咨詢功能,增加黨建、文明創建、工作交流等版塊,加入政府啟動的政務網,在實現與有關部門的信息共享的同時,為本單位和納稅人搭建一個網上交流互動平臺,擴大本單位的社會影響。
再次,認真搞好信息調研工作。信息是領導決策和指導工作的重要依據,在政務服務中具有不可替代的“耳目喉舌”的作用,要采取“基礎培訓,以老帶新,強強聯手,考核評比”四管齊下的辦法,推行“人人動手,主動帶頭,領導審核,層層把關”的工作責任制,不斷提高信息調研的質量和水平。
四、做好基礎工作規范化管理,必須提高稅務干部拒腐防變的能力
為了真正樹立“求真務實、客觀公正、廉潔高效、文明服務”的良好形象,提高稅務干部防腐拒變能力,就必須加強隊伍建設和反腐倡廉工作的力度。
一是認真落實領導干部廉潔自律工作,要將廉潔自律工作納入黨課,民主生活會學習和日常政治學習的內容,展開討論,對照檢查,并通過民主生活會思想匯報,學習心得,述職述廉等形式認真加以整改。同時,嚴格抓好領導干部禮品登記、個人收入申報制度,廉政談話制度,誡免談話制度及禁止送收“紅包”,反對奢侈浪費行為若干規定等廉政制度的落實,有效地促進領導干部的自律與他律,時時處處做到自重、自省、自警、自勵,保持一身正氣,在廣大黨員中樹立“標桿”作用。
二是從四個方面加大稅干的思想教育力度。即:加強理論學習,提高政治素質;加強社會主義理想信念和全心全意為人民服務的宗旨教育;加強職業道德教育,培養愛崗敬業的奉獻精神;加強黨紀、政紀和法紀教育。
三是認真落實黨風廉政責任制。以制度管人,以制度堵塞漏洞,是搞好黨風廉政建設的根本措施。為此,要在制度建設上狠下功夫,結合具體實際,確定重點崗位,強化對重點崗位的管理和監督。同時,要求領導和紀檢監察部門,履行好領導責任和監督作用,對出現的不正之風敢抓敢管,堅持做到查糾并舉,狠剎歪風,決不手軟。
四是做好監督檢查和舉報案件的處理工作。缺乏監督的權力極容易滋生腐敗。為此,一要堅持每年定期開展執法檢查,進行內部審計,防微杜漸;二要進行明察暗訪,對稅務干部進行監督;三要通過設立舉報電話、舉報卡、舉報箱等形式,聽取納稅人和社會各界的監督和反映,自覺接受社會監督。
五是落實責任考核追究工作,要把黨風廉政建設列入黨、政工作部署,在干部績效考核、執法工作評比、日常工作評比中體現,并通過量化檢查、群眾測評、談心調查、專項檢查等形式相結合的方法加以考核,有效地促進黨風廉政責任制工作的落實。
五、做好基礎工作規范化管理,必須提高稅務干部的工作和組織能力
村黨支部書記、村委會主任是農村工作最直接的決策者、組織者和執行者。他們的政治素質、理論水平、工作能力高低直接關系到黨在農村執政能力建設,關系到農村和諧社會的構建。為了提高村兩委主要干部的工作水平,密切鄉村關系,××鄉全面推行了村兩委主要干部例會制度。現將工作匯報如下:
一、建立例會制度的動因
近年來,××鄉為加強對村兩委主要干部的教育、管理和培養,采取了“二推一選”、“創業承諾”、“年度述職評議”等措施,提高了村干部整體素質。隨著社會網主義市場經濟體制的完善和農村改革的深化,尤其是我省農村稅費改革全面落實后,村干部工作主要職責為:帶頭致富并能帶領致富;推進民主選舉、民主管理;規劃村莊建設,整治臟、亂、差;做好公益事業的政策處理,改善基礎設施條件;提升村民文化道德水準,維護社會穩定。但我鄉村干部特別是兩委主要干部與經濟社會發展的要求還有不少差距,如全鄉14個村,27名村支部書記、村委會主任中初中及初中以下文化共20名,占總數74%,有一技之長具有較強致富能力,家庭人均收入居該村排名前五名的只有8人,占總數的29%,年齡在40歲以下共9名,占總數33%,任期二屆的10人,占總數27%,普遍存在文化程度低,年齡偏大,帶頭致富能力弱,群眾思想工作辦法缺等現象;另一方面××鄉在培養、關愛村兩委主要干部方式方法簡單傳統,存在“鄉領導布置任務多,村干部工作落實少;鄉領導臺上講話多,村干部發言交流少;鄉領導灌輸教育多,村干部消化吸收少”等“三多三少”的現象。
二、例會制度的主要做法
1、提高認識,明確例會制度的重要性。“三個代表”重要思想的出發點和落腳點是代表最廣大人民的根本利益。自覺踐行“三個代表”,需要我們各級干部努力做到深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事,保持和發展同人民群眾的血肉聯系。我鄉推行例會制度,最根本目的就是要提高村干部的能力和水平,把他們培養成能為村民群眾排憂解難,替村民群眾辦實事、做好事的農村基層干部。為此,我們把例會制度作為一項提升村干部執政能力的工程來抓,加大宣傳力度,鄉主要領導多次在各種場合和會議上要求從政治高度認識例會制度,把它作為今年全鄉黨建創新特色工作來抓。通過宣傳發動,廣大鄉村干部認識到例會制度是在新形勢下促進村干部不斷加強學習,提升自身素質,進一步做好村級各項工作的有效載體,是改進和改善鄉鎮教育服務村干部的有效措施,是鄉鎮黨委政府聽取群眾意見建設的有效渠道。
2、摸清實情,增強例會制度的針對性。例會制度能否取得預期效果,準備工作是關鍵。為此,我鄉十分注重每次例會的前期工作。根據全鄉年度工作安排和進展情況,每次例會確定村干部匯報主題,如年初各村交流制定年度工作目標,探討完成目標的有利因素,分析存在的問題和不足,完善工作措施;年終匯報本年度完成工作目標的實績,總結取得成功經驗和剖析工作不足。同時鄉黨委根據本鄉工作情況和村兩委主要干部的需求,對村干部進行各種培訓,組織學習黨在農村的路線、方針、政策,黨校教師作國際國內形勢的報告,司法部門作農村常用法律知識講座,外鄉(縣、市)先進村黨支部書記、村委會主任介紹經驗,傳授他們如何帶領群眾發展經濟,推行村務公開、民主管理,確保社會穩定的好做法。
3、健全制度,促進例會制度的規范性。為確保例會制度不搞形式,不走過場,我們在摸清實情、認真分析的基礎上,由鄉黨委制定《關于建立村兩委主要干部工作例會制度的通知》的文件,明確例會工作指導思想、基本內容和要求。同時采取一系列相關措施,進一步規范例會制度。一是強化組織,加強領導。鄉黨委政府建立由黨委書記任組長、鄉長和黨群副書記為副組長的例會制度領導小組,下設辦公室,具體負責例會制度的協調、服務等工作。二是專人負責,責任明確。每次例會明確一名鄉黨政班子成員專門負責,提前五天以書面形式把會議時間、地點、主題通知參會人員,并且落實專人做好會議記錄。三是嚴肅紀律,確保實效。參會人員不得請假,特殊情況應報請鄉黨委主要負責人批準同意。不得遲到早退,維護會場良好秩序。
4、解決問題,突出例會制度的實效性。針對例會中村兩委主要干部反映的一般問題,能夠在會議中解決的,當場予以解決;對重大疑難復雜問題,由鄉黨委政府召開專題會議,研究制定解決方案,根據鄉黨政領導班子分工,落實專人負責,要求一月內予以解決;對一些需要上級配合支持的,由鄉黨政主要領導牽頭跑部門爭取政策;對一時無法解決的問題,要向村主要干部、村民群眾做好解釋說明工作,確保例會中反映的問題件件有著落、有結果、有說法。所有問題解決的結果都通過鄉政務公開欄公開,且以一定形式通報到相關行政村,接受黨員群眾的監督。鄉黨委政府把解決例會中反映問題始終貫穿于例會制度全過程。
5、強化措施,推動例會制度的全面性。把例會制度與鄉鎮“住村聯心”制度、與落實“三真”關愛基層、與推行農村綜合改革、與落實村干部創業承諾制等工作有機結合起來,將當前農村開展的各項工作進行整合
,使各項工作相互促進、相互發展。同時把例會制度納入年度黨建工作考核,對村兩委主要干部是否按時參加例會,在例會中工作匯報的表現情況、例會中反映問題的解決進行量化考核。把村兩委主要干部例會的考核同時納入住村干部年度考核內容之一,從考核機制上規范村兩委主要干部例會制度的全面貫徹落實。
三、推行例會制度取得的成效
1、提高了村干部整體水平。一是提升表達能力。做群眾工作離不開語言交流,平時村干部講話比較隨意,缺乏認真思考。而例會制度每位村兩委主要干部在眾多鄉、村干部面前交流、匯報,迫使他們進行認真梳理和思考,提高了村干部們的文字書寫和語言表述能力。二是增強工作緊迫感。村干部在工作中各村為政,看不到其它村干部工作業績,通過例會制度讓各村定期交流匯報,使村干部能夠看到差距,看到不足,從而增強各村干部的責任感和使命感,使各村之間形成比、學、趕、超的良好氛圍。三是培養政策法律意識。農村干部受文化知識和接受學習教育的條件限制,他們對黨的方針、政策和法律知識掌握比較缺乏,工作中往往憑經驗和老辦法,無意中違反政策和觸犯法律。通過黨校教師和司法工作者的講座輔導培訓,使村干部學到知識,提高遵守政策、法律的意識,在今后工作中更能自覺執行政策法律。
2、規范了鄉會議制度。在實施例會制度之前,鄉里召開的會議沒有以制度的形式規定下來,存在很大的隨意性。會議時間上沒有明確的規定,鄉里工作任務多就頻繁召開,工作任務少時就長時間不召開;會議主題基本上按照鄉主要領導的個人意圖而定,沒有圍繞全鄉整體工作的需要,常常為開會而召開會議,尤其是未能反映村級組織的愿望需要,村干部參加會議的積極性不高,會議精神貫徹落實不到位。通過村兩委主要干部例會制度這個載體規范鄉會議制度,定期召開會議,明確會議主題,激發了村干部“參政議政”熱情,調動了村干部完成任務的積極性,有力推動農村各項工作開展。
3、密切了鄉村關系。以前鄉里開會,基本不安排村干部發言,鄉黨委缺乏了解村情民意的有效渠道,不能夠及時發現各村存在的問題,疏遠了干群黨群和上下級之間的關系。現在通過村兩委主要干部例會這個平臺,利用圓桌的形式舉行會議,不僅使村兩委干部與鄉領導“零距離”地溝通交流、面對面地暢談工作,而且使鄉領導通過村干部了解到群眾最想最盼的事情,掌握了基層的動態,增強全鄉工作的主動性。如我鄉臨海洋村黨支部書記在例會上反映該村苗木花卉生產經營戶各自為營,缺乏有力的市場競爭力,鄉黨委政府在充分調研的基礎上,通過廣泛動員,各方爭取努力,只用2個月就創辦苗木花卉專業合作社,實現苗木花卉統一品種,統一銷售等五個統一,使苗木花卉生產降低成本,銷售價格穩中有升,提高了市場競爭力。
4、推動了各項工作的開展。自從我鄉施行村兩委主要干部例會制度以來,激發了村兩委主要干部的工作積極性,解決了一大批疑難問題,如麗龍高速公路在我鄉境內有12.6公里,涉及到公路沿線六個行政村,需要征用土地440.83畝,林地646.12畝,拆遷119戶,共338人。征地拆遷工作任務重,難度大。六個行政村中的兩個村因為村兩委主要干部思想到位,高度重視,措施得力,工作進展迅速,但其它四個村工作效果不明顯。通過召開例會,聽取了先進村的經驗介紹,給其它村主要干部提供了經驗,也增加工作壓力,激發他們的工作積極性。最后其余四個村也只用了兩個月的時間就完成了征地、拆遷的各項任務,確保高速公路全線無障礙施工。
四、幾點思考
1、村兩委主要干部例會制度,是新形勢下提高村干部工作水平的有效途徑,必須長抓不懈。當前,村兩委主要干部工作能力和整體素質與加快社會主義新農村建設的要求有一定的差距,一方面是欠發達地區尤其是偏遠山區中青年的、優秀的、有文化的村民大量外出,留守在村中的村民大多是老、少、婦女,即使有少數能人留在村里,受選民素質不高和不正常競選方式等而不能當選,使得當選的村干部整體素質不高;另一方面鄉鎮黨委政府在提升村干部綜合能力方面方法陳舊,手段落后,已不能適應新形勢的需要。為此,有必要進行一系列探索,經過半年多的實踐表明,例會制度是全面提升村干部綜合素質的一種有效途徑。但一項好的制度貴在堅持,不能時松時緊,更不能因鄉鎮主要領導的調動而廢棄,要經常化、制度化、規范化,做到持之以恒,長抓不懈,抓出成效。
一、我縣行政效能監察工作開展情況
(一)加強組織領導,形成了運轉規范工作格局
縣委、縣政府召開縣縣效能監察工作會議后,縣級各部門按照縣委統一部署,對機關效能建設工作給予了高度重視,都制訂了實施方案,相應成立了領導小組及辦公室,加強領導,落實工作責任,明確工作目標,突出工作重點,創新工作方法,抓出工作實效。全縣形成了上下聯動、左右貫通、相互協調、運轉規范的工作網絡,為工作深入開展提供了組織保證。如:縣建設局還同時成立了縣建設局效能監察室和效能監察投訴中心,聘請了效能監察特派員對局屬各部門及其工作人員執行法規政策,履行職能職責及其效率、效益的情況進行監督檢查,建立完善運行機制,確保效能監察工作扎實有效地穩步運行。
(二)加強制度建設,夯實了效能監察工作基礎
行政管理相關制度不健全,行政程序不規范,工作透明度不高,是造成行政機關效能低下的一個重要原因。我縣行政效能監察對行政行為進行全過程和全方位的監督,著力點在于強化對機關及其工作人員行為的約束,這種監督和制約必須有完善的制度保障。在開展行政效能監察工作過程中,各部門注意加強自身制度建設,注意搞好行政機關效能建設,進一步建立健全以崗位責任、政務公開、服務承諾、目標管理和過錯追究等五項制度為重點的行政工作制度體系,著力構建長效機制,取得了好的效果。如縣安監局研究制定了《縣安全生產監督管理局行政效能監察實施辦法》、《縣安監局開展效能監察工作實施方案》,并制定了《服務承諾及責任追究制》、《首問責任制》、《一次性告知制》、《限時辦結制》、《主配角工作制》和《接待群眾禮儀規范》等六個規章制度。縣建設局將效能建設納入年度工作目標管理,結合對各科室年度工作績效的考核,不斷強化效能監察的力度。明確專人具體負責工作情況的綜合、分析和整理,并將各科室的年度效能情況記入效能監察檔案,作為效能評價的重要依據。并建立了效能情況考核工作社會考評主考人員中的直接服務對象信息檔案,對全縣建設系統建設局局領導、局下屬科室及部門負責人、轄區內的房地產開發企業負責人、施工企業負責人、中介服務企業負責人的信息做了收集整理,建立了檔案。縣總工會相繼制定了請假、考勤、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度。嚴格要求全體干部職工,克服惰性,勤奮敬業,提高工作效率。并與部室簽訂責任書,每年年初還確定六到十項重點工作,明確各項工作責任人,適時進行考核檢查,完不成一項任務的扣除責任人工資1000元,完成任務的獎勵2800元,使之形成長效機制。
(三)拓寬監督渠道,形成了效能監察工作氛圍
行政效能建設內容多、項目多、涉及面廣,僅僅依靠行政機關內部自上而下的推動是不夠的,必須高度重視發揮社會監督、群眾監督、民主監督、輿論監督等外部監督的作用。各部門重視營造機關效能建設檢查的同時,注意暢通投訴渠道,形成監督合力。如縣建設局積極推進電子政務建設,進一步完善“縣建設信息網”建設,為群眾提供公開、透明、高效的服務,同時以此發揮社會監督的作用,促進機關辦事效率的提高。對群眾反映強烈的熱點問題,進行協調督辦和跟蹤報道,促進了有關部門關注民生問題,解決群眾反映最強烈、最現實、最關心的切身利益問題。縣教育局設立了機關作風建設投訴電話,向社會公開,接受群眾和社會的監督。該局還建立教育網,及時教育改革發展的政策和相關信息;實行干部任用公示制度;實行財務定期通報制度;實行收費公示制度;對評先選優進行公示;對縣級組織的招考教師的簡章公開公示,聘前公示;實行招生工作“陽光工程”;對“兩基”復核評估驗收進行公示。縣國土資源局推行窗口辦文和網上土地拍賣信息、網上查詢工作。
(四)強化服務意識,樹立了良好政府公眾形象
各部門堅持以改善服務態度、提高工作質量和辦事效率為重點,力求做到感情到位、工作到家、服務周到。如縣建設局建立縣建設局行政服務中心,為人民群眾和服務對象提供一站式、一條龍服務。縣民委要求干部職工必須做到“四個到一線”(調查研究到一線,解決問題到一線,檢查指導到一線,服務保障到一線)。縣教育局對辦理公務和來訪者要求做到“四個聲”(來有迎聲,走有送聲,問有答聲,合作有謝聲)、“四個一”(一張笑臉,一句文明用語,一把椅子,一杯水)。縣林業局堅持依法行政,遵守辦事規程,明確辦事時間。對森林采伐、木材運輸、野生動植物馴養、繁殖及經營利用等行政審批事項,鄭重承諾,在報件齊全的前提下,3個工作日內審核完畢,提高工作效率,方便群眾。縣發改委堅持“群眾利益無小事”原則,充分發揮價格舉報電話作用,及時受理群眾舉報,有效維護了消費者權益。縣國土資源局主動為我縣、等項目跟蹤服務,排憂解難,及時協調解決用地問題。對獨立選址建設用地審批、城鎮分批次建設用地審批、建設項目用地預審、具體建設項目供地審批程序批次進行了簡化,并在《日報》上了該信息。
二、正視行政效能監察工作存在的問題
(一)工作開展還不夠平衡。有的單位領導較重視,工作抓得緊,行動快,落實較好。有的單位領導抓效能建設的意識不強,對行政效能監察工作長期性、重要性認識不足,工作缺乏主動性、存在著應付檢查,流于形式的現象。有些干部職工對效能監察工作的重要性認識不足,在思想上缺乏主體意識,沒有從“要我抓”到“我要抓”,認為效能建設工作只是“一陣風”刮過就算了,致使開展工作的積極性和有效性受到影響。
(二)內控有待進一步健全。隨著機關作風建設和行政績效問責工作的不斷深入,現有內部管理制度有待進一步建立健全。各部門尚未結合自身情況建立全面科學的績效評估考核指標體系,評估的方法較少采取定量的方法。
(三)作風不實,機關辦事效率還有待進一步提高。有些干部形式主義、嚴重,群眾觀念淡薄,服務意識不強,服務水平不高,作風漂浮,工作只求過得去,不求過得硬,工作不深、不細、不實;有的怕苦畏難,推卸責任,回避矛盾,缺乏撲下身子抓實干的恒心和毅力;有的不琢磨事、專琢磨人,工作無政績,卻熱衷于搞內耗、爭名利;有的單位在部門既得利益面前,還存在消極抵觸情緒,致使部門規定、審批審核環節依然過多,辦事程序過于繁瑣;有的機關干部辦事拖拉,服務態度不好,服務質量不高,個別機關工作人員吃、拿、卡、要問題群眾還有反映,一定程度上影響了機關形象。
(四)督促檢查力度還有待進一步加大。機關效能建設整體性強,覆蓋面廣,工作量大與專職人員少、行政效能建設隊伍整體素質不適應的矛盾還比較突出。
三、加強行政效能監察工作的對策措施
加強行政效能監察,重在提質,貴在提速,旨在提高工作效率、管理效益和社會效果,是一項綜合性、艱巨性、長期性的工作,其領域廣闊,內容豐富。要推進行政效能監察,創造最優發展環境,必須針對我縣行政效能監察存在的問題,必須著力抓好以下幾個方面:
(一)把握當前工作形勢,抓好效能監察的工作重點
開展機關效能建設要緊密結合今年的中心工作和近期的工作熱點,緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策和部署,抓住重點,抓出成效。
1.抓教育。要把思想作風建設擺在首位,將行政效能監察作為排頭兵實踐活動的重要載體,增強思想教育的針對性和有效性。大力開展社會主義榮辱觀教育,把牢固樹立社會主義榮辱觀與推進懲防體系建設結合起來,把“八榮八恥”的具體要求作為干部考核評價的重要標準,作為領導干部教育培訓和領導班子思想政治建設的重要內容。抓好《公務員法》的實施,加大公務員教育培訓力度,不斷增強公務員的公共服務能力和綜合素質。
2.抓制度。一方面規范辦事程序。建立和完善辦事限時制、服務承諾制、首問責任制、績效考評制、部門會商制、失職追究制等制度,簡化辦事程序,提高辦事效率。實現以制度管人、按制度辦事,把制度建設貫穿于機關效能建設的各個方面和各個環節,注意系統性,增強針對性和可操作性。進一步推進新一輪審批制度改革,建立和完善行政執法責任制和行政執法評議考核制度,規范從政行為,解決工作中存在的缺位、錯位、越位等問題,促進行政機關及其工作人員正確行使職權、全面履行法定義務。另一方面規范機關管理。要制訂和完善機關行政、財務管理、公文處理、車輛使用、印章管理、安全保衛、機要保密等方面的制度規定,保證機關正常運轉。規范各類議事活動。建立和完善黨務、政務會議制度,辦公會議規則、機關工作規則,機關黨建工作制度,保證依法、依規議事、辦事。規范政務公開。只要不違反保密要求,屬辦事依據、程序、時限、承諾、項目、收集標準和辦事結果的,原則上都要向社會公開,把群眾關心、社會關注的干部任用、人事安排、項目審批等問題和環節作為重點。通過公開,提高工作透明度,讓群眾參與監督,使行政權力的運作得到有效的監督制約。
3.抓監督。以效能監督為手段,推進效能建設各項目標任務的落實。加強監督檢查是行政效能監察工作取得成效的重要保證。調整充實縣機關效能建設領導機構和工作機構,建立完善監督員隊伍,切實貫徹執行《縣效能監督工作暫行辦法》,明確職責,落實責任,加強協調,切實履行監督職能,保證機關效能建設的有序推進。建立機關效能投訴、處理機制。設立機關效能投訴熱線和投訴箱,制定效能投訴處理辦法,理順投訴處理程序,規范投訴處理工作。進一步發揮人大法律監督、政協民主監督、新聞媒體和人民群眾的社會監督作用,組織特邀監察員對效能建設進行巡視督察,定期或不定期地開展民主評議、社會考評和明察暗訪,促進機關的自身建設。
(二)以績效考評為依據,建立科學合理的考核機制
實施績效考評是加強機關效能建設的重要環節。各部門要結合自身特點,制定科學的績效考核辦法和效能告誡、誡勉教育、責任追究的實施細則。要注重把績效考核與工作目標考核、行風評議、領導干部述職述廉等結合起來,通過組織考評、社會評議和明察暗訪等多種手段,實施對機關干部的有效管理和科學考核。堅持把機關效能建設績效考評定性與定量相結合,細化和具體化,把軟指標變成硬指標。實行績效情況月登記和考評積累制,如實記錄履行崗位職責情況、領導交辦的任務完成情況的數量、質量和效率和個人在工作中出現的失職或偏差,作為年終績效考評的重要依據。努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制,激發干部隊伍的生機和活力。