時間：2022-06-18 04:49:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防汛措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我縣已開始進入一個豐水周期，特別是去年全縣的降雨量就大大超過常年，今年春季的氣候又比較異常，發生洪澇災害的可能性很大，對此各級各部門和廣大群眾一定要充分認識到我縣防汛嚴峻形勢，進一步統一思想，堅定信心，強化措施，我縣地處全市防洪排澇的最下游，兩大河貫穿全境，而與下游四縣的邊界防洪排澇工程，多年來未進行統一治理，淤積嚴重且人為設障，每年汛期我縣受到上壓、下阻，嚴重影響我縣積水下泄。雖然近年來我縣各級在水利建設中搞了一些防汛工程，防汛能力有所提高，但是在防大汛、排大澇、保安全方面仍存在一些突出的問題。一是由于近幾年沒有發生過大的洪澇災害，造成相當數量的干部群眾防汛意識淡薄，水患意識較差，存在著嚴重的麻痹思想和僥幸心理，對可能出現的洪澇災害缺乏應有的思想準備，特別是部分基層領導干部缺少抗洪搶險的考驗，對防汛工作不熟悉、不重視。二是境內的干流工程，多年來未進行過統一的治理，渠道淤積十分嚴重，堤防殘缺不全，建筑物老化失修，抗御洪水的能力嚴重下降，對我縣安全度汛構成非常大的威脅。三是近幾年由于受稅費改革和地方財力的影響，排澇工程的治理欠帳較多，普遍淤積嚴重，排澇不暢。特別是行政區劃變更后，原有的排澇流域發生變化，致使規劃缺少及時的調整完善，極易形成局部的澇災。四是由于農民的大局意識不強，隨意填溝造田、擴種地頭地邊、侵占公共排澇地域，田間排澇工程已所剩無幾，全縣地不通溝、溝不，農田排水無出路的問題十分突出。五是防汛資金投入的不足，物料儲備大多流于形式，有其名無其實，造成防汛搶險物料嚴重不足。據專家預測，扎扎實實地做好防大汛、抗大澇的各項準備工作。
二、搞好防汛工程建設，清除阻水障礙
防汛工程建設是抵御洪澇災害的基礎，今年的防汛工作要繼續按照防御建國以來最大洪水的標準做準備，確保度汛安全，努力減輕災害損失，保證城鄉人民群眾生產生活的正常進行。需重點做好以下工作。
(一)縣級骨干排澇溝渠的清淤。
溝和溝是擔負排澇的重要溝渠，目前，由于淤積，排澇標準嚴重下降，已影響積水和污水的順利下泄。為保證的排澇暢通，計劃于月上旬，全縣統一對其進行清淤治理。
1、溝清淤(結合部溝)，工程長12公里，清淤土方萬立米。
2、溝段清淤(結合部公路北)，工程長6公里，清淤土方萬立米。
(二)縣鄉度汛工程的清障和修復。
經縣防汛抗旱辦公室組織的度汛工程普查，我縣排澇工程存在較多的阻水障礙、險工險口等度汛隱患。按照“誰受益、誰負擔、誰設障、誰清除”的原則和行政區的劃分，各鄉鎮、街道要按照縣防指下達的清障修復任務，保證在月日前完成治理任務，由黨委書記、鄉鎮長簽字后，并以書面形式報縣防指辦公室備案。同時，對轄區內的鄉(鎮)村排澇工程進行一次詳細的普查，將存在問題務必在大汛前解決。(年鄉鎮清障修復任務見責任書)
(三)突出田間排澇工程這個重點。
田間排澇工程是我縣防汛排澇的一個薄弱環節，也是造成局部農作物受災減產的重要原因。各鄉鎮、街道要以村組為單位，積極發動群眾，組織強有力的田間工程突擊隊，打通地頭溝、竹節溝、枕頭溝，重點解決地不通溝、溝不、一塊地一塊天、田間排水無出路的問題。
(四)搞好城市排水管道的治理維修和排水渠道的清淤治理。
根據《防洪法》城市防汛由建設主管部門負總責的規定，縣建設局在搞好城市防洪工程規劃和建設的同時，汛前抓緊完成排水管網的清淤，清除阻水障礙，對低洼積水的區域一定要搞好排水管網的普查，采取措施，保證排水暢通。要從實用性和可操作性入手，進一步修訂完善城市防洪預案，確保人民群眾生產生活的正常運行。
三、組織防汛隊伍，落實好防汛物料
根據防大汛、排大澇的要求，各鄉鎮、街道要按照專業隊伍和群眾隊伍相結合的原則，組織好防汛隊伍。沿徒六鄉鎮，每鄉鎮組織防汛常備隊人、搶險隊人、后備隊200人，負責轄區內兩大河的抗洪搶險任務。
各級防汛隊伍要明確專人負責，登記造冊，落實到人，必須做到思想、領導、組織、物料、技術五到位，并明確各自的任務和責任，隨時準備參加執行抗洪搶險任務。
各級防指和有關部門單位，要按照國家、集體、群眾相結合的原則和“備而不集、用后付款”的辦法，保質保量的做好防汛物料的儲備，常備物料要專人負責、定點儲存、定期檢查，嚴禁挪用。防汛號料要按部門、單位、村戶登記造冊，落實地點、數量、品種和運輸措施，保證備得足、運得出、用得上。
四、旱澇并防，防汛抗旱兩手抓
旱澇并防是我們的基本經驗。各級要在做好防汛工作的同時，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，做到有汛防汛、有旱抗旱、防汛抗旱兩手抓。要密切注視氣象信息，在保證防汛安全的前提下，適時搞好河道、坑塘的調水、蓄水工作；高亢和地下水埋深較大的區域，要采取有效措施，最大限度地攔蓄和利用降雨徑流，補充地下水源，為防汛抗旱提供水安全保障。
五、明確職責，落實防汛責任制
防汛工作事關大局，各級要從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀、構筑和諧社會的高度，充分認識防汛搶險的重要性，切實增強責任感和使命感，立足于防大汛、搶大險、排大澇，堅持以人為本，科學防控，統籌兼顧，切實把防汛工作落到實處。
要認真貫徹落實《防洪法》、國家防總和省市防指的規定要求，全縣各級要精心準備，依照“分級管理、分級負責”的原則，鄉鎮、街道辦的排水工程由縣防指負責指揮調度，鄉鎮、村的排水工程由鄉鎮政府、街道辦負責調度。
防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制和分級分部門責任制?？h鄉政府主要領導對轄區內的防汛安全負總責，實行統一部署、統一指揮。分管行政領導是防汛安全的第一責任人，必須上崗到位，切實履行職責。各級政府要把防汛工作列入重要議事日程，堅持常抓不懈，定期研究。針對出現的新情況，制定相應的應對措施，組織修訂完善各類防洪預案。要認真落實縣、鄉、村三級領導包河、包洼、包管區、包建筑物的目標責任制，層層簽訂防汛安全責任書，做到責任到人，措施到位。
關鍵詞 水利建筑工程；防汛；程序；措施
中圖分類號 TV87 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）19-0239-01
Flood Control Measures in the Water Conservancy Construction Project
JI Chun-lei
（Tianjin Water Investment Group Co.，Ltd.，Tianjin 300204）
Abstract Making a good flood control and flood fighting work in engineering construction is an important step to ensure water conservancy construction project smoothly through the flood season.Flood prevention program and flood control measures involved in flood control process were summarized so as to provide the reference.
Key words water conservancy construction project； flood control；program；measures
永定新河位于天津市區北側，是天津市北部的防洪屏障，河道開挖于1971年，河道全長66 km，沿途納入機場排水河、北京排污河、潮白新河和薊運河等，是海河流域北系永定、北運、潮白和薊運河的共同入海尾閭河道，河口處控制北四河流域面積8.3萬km2，對天津防洪、沿岸及支系河道的排澇等均起到十分重要的作用[1-3]。在對永定新河治理工程中，做好工程建設期的防汛抗洪是很重要的工作。
1 防汛程序
1.1 防汛觀測
一是汛期對閘上下游水位及圍堰有無水平方向位移進行檢查。遇設計標準洪水時，根據情況增加觀測次數。二是汛期做好對中央及地方臺天氣預報的收聽，做好短期以及中遠期的天氣預報的收聽記錄工作，并及時做好相應的防汛準備工作。三是由專人負責上下游水位、圍堰及天氣情況的觀測和記錄，并建立詳細的觀測制度，制定規范的記錄表格。同時將觀測資料及時進行整編上報監理、業主。
1.2 防御洪水操作程序
水利工程調度措施：加強與水文部門的聯系；盡快得到雨情水情分析；若工程加大下泄流量，要及時通知基坑內施工人員撤離。要求搶險車輛待命，搶險物資管理人員到位。搶險人員進入基坑轉移設備、材料，固定好鋼筋。搶險措施：組織好物資準備工作；各險工段必須有搶險人員到位；切斷進入基坑的施工電源。如沖刷嚴重，采取拋石和堆積礫石砂包護理。如果洪水通過圍堰進入基坑，在可控制范圍內時，組織人員、機械在施工區采用土工膜鋪設墊底，配合裝土編織袋，鋪設1道擋水壩進行擋水，并調動水泵向圍堰以外排水。搶救措施：一是圍堰處巡查實行24 h值班；二是做好基坑內人員與物資轉移工作。
2 防汛技術措施
2.1 防汛技術
一是汛期建立由項目經理負責的24 h值班制度，發現險情及時處理，發現隱患及時解決。二是每天由專人負責及時收集防汛指揮部的水情預報，分早、中、晚3次收聽、了解天氣預報（遇到惡劣天氣可增加規測收聽次數），并將收集到的氣象信息記錄在規定的記錄表中。做到隨時掌握水情和氣象變化情況，并立即傳達和公布，做好汛期預報工作。三是在現場具備施工條件后，及時進行施工期排水系統的建設工作，保證施工現場達到的干場作業條件。在汛期來臨前，將由專人對施工現場原有的排水系統進行檢查，組織人員進行疏通和加固。必要時增加排水設施，并配備好充足的防汛物資[4-5]。四是針對工程的現場情況，主要采用土工膜鋪設墊底，配合裝土編織袋，人工鋪設1道擋水土壩進行擋水。五是汛期的雨季施工將保證現場運輸道路暢通，保證防汛材料的供給。六是汛期做好用電安全工作，尤其在下雨天氣，專職安全員加強各用電設備、閘箱、線路的檢查，嚴防漏電傷人。強化現場安全用電的有關規定。閘箱必須符合防雨要求，做到“一機一箱一閘一漏?！薄?/p>
2.2 防汛演習
為了保證能夠安全渡過汛期，各部門應充分做好防汛演習工作，并防汛演習1次，以保證汛期防汛工作的順利進行。通過此次演習，做到對汛期搶險人員、物資及過程的安排心中有底，以確保正式搶險工作準確到位，順利渡過汛期。
2.3 防汛物資、機械設備
在汛期前采購充足的防汛物資，存放在工地內，并做好臺賬及標識，由專人進行管理，除防汛可使用外任何人不得以任何借口將防汛外資挪作他用。
3 參考文獻
[1] 石勇.信陽市尖山水庫安全度汛措施[J].河南水利與南水北調，2010（8）：10-11.
[2] 王奎海，關文芝.論防汛險情分析及采取的消險措施[J].黑龍江水利科技，2011，39（4）：281-283.
[3] 趙學剛.水利工程防汛措施及搶險方法[J].科技創新與應用，2012（4）：92-93.
關鍵詞：農田水利；防汛抗旱；措施
農田水利是保證農業發展的重要條件，農田水利工程能否得到順利開展直接關系著農民群體的經濟收益，并且對于農業的穩定健康發展也具有重要意義。當前社會發展形勢下，科學技術不斷進步，市場經濟趨于完善，農田水利事業也取得了一定成就，但水田水利管理工作中仍存在一定不足，農田水利工作者對防汛抗旱工作的重視程度也明顯加大。
1 水資源及農田水利管理現狀
水資源是人類賴以生存和發展的重要資源，為農業生產提供可靠的物質支持，是改善社會生態的重要因素。中國水資源總量約為2.8124萬億立方米，同其他國家相比，我國屬于干旱國家，我國水資源占世界徑流資源總量的6%，但是由于我國地大物博，人口眾多，又是用水量最多的國家，因此我國水資源相對于其他國家而言在使用上相對來說壓力較大。
盡管我國所儲存的水資源豐富，但受到人口數量較多且人口增長速度較快等因素的影響，使得我國水資源面臨著巨大的問題，水資源分布不均勻且水資源浪費問題嚴重，水資源匱乏日益加劇，此種情況下對于農業的發展是非常不利的。因此積極采取有效措施解決水資源問題是當前社會發展形勢下的一項緊迫任務。
當前我國農田水利管理的現狀主要體現在以下幾方面：
第一，農田水利管理相對比較薄弱。農田水利管理相對比較薄弱是影響我國農田水利工程發展的主要原因之一。到目前為止，我國仍然沒有制定出一個比較合理完善的農田水利管理體系。而我們知道一個完善的管理體系是一個工程發展的核心部分，如果沒有體系的制約，則我國農田水利工程就會成為一盤散沙。另外，我國在農田水利管理的某些方面也存在著許多的問題，例如，一部分水利工程的產權不夠明確，從而使得相對應的責任也不能得到很好的落實，進而嚴重地阻礙了我國農田水利工程的進一步發展和進步。
第二，政府重視力度不夠。隨著我國經濟的迅猛發展和進步，我國在科學技術方面也取得了巨大的成就，許多地方的政府開始提高對于農田水利工程的建設，并且不斷的完善當地的水利工程建設設備，并且也取得了樂觀的成就。但是從整體發展情況來看，其狀況并不樂觀，這不得不引起我們的重視。各地政府只重視經濟的快速發展，而忽略了對農田基礎設施的投入。他們只是一味的強調經濟的發展，而忽略了發展農業經濟的根本。近年來，各地政府越來越忽視對農田水利設施的建設。
第三，農田水利管理設施落后。農田水利設備最主要的功能是灌溉、排洪和儲存水資源。雖然國家對這些設備不斷的投入資金進行維修，但這些設備大多比較陳舊，使用年代^長，直接影響著我國農業的發展。另外，隨著當今技術的發展，技術水平越來越好，原來的設備顯得尤為落后。
2 農田水利防汛抗旱管理措施
2.1農田水利抗旱與有效避免自然災害
受到氣候干旱以及降雨較少等因素的影響，農業發展面臨著特殊的形勢，因此加強農田水利設施建設是非常必要的。但由于當前我國農田水利設施比較脆弱，無法有效實現防汛抗旱，嚴重制約這農業的穩定健康發展，甚至給農業經濟造成嚴重損失。因此，為保證農田水利抗旱管理的有效性，應當結合農業發展的具體情況，積極建立健全的農田水利設施體系，有效避免自然災害，促進農業的穩定發展。
2.2強化防汛抗旱的管理
農田水利管理工作中，防汛抗旱是一項重要的工作內容，其管理的有效性直接關系著農田水利的經濟效益與社會效益，并且與人民群眾的生命財產安全存在密切聯系。因此在農田水利防汛抗旱管理過程中應當采取可行的管理措施，保證防汛抗旱的有效性，推進農業生產的有序開展。
2.3積極推廣節水灌溉技術
在現代農業發展過程中，為保證農田水利防汛抗旱管理的有效性，應當積極推廣節水灌溉技術，并將這一工作納入到農田水利管理體系中，掌握好管理的側重點，積極推廣節水技術與灌溉設施，促進農業生產的有序開展，并提高農作物產量。通過研究可知，在農田水利防汛抗旱管理過程中的節水灌溉技術的合理使用，在一定程度上減少了水分流失，并且減少了農業污染，促進農業經濟效益的有效提升，為現代農業的穩定健康發展打下良好的基礎?；诂F代科學技術的基礎上所研發的節水灌溉技術在農田水利防汛抗旱中具有良好的應用價值，能夠有效解決水資源匱乏問題，因此應當積極完善灌溉設施，并積極推廣節水灌溉技術，促進農田水利防汛抗旱管理工作的高效開展，推進農業進步。
2.4努力提高農田灌溉標準
現代社會經濟不斷發展進步，農業也得到較快速度的發展，農業規模日漸擴大，農業生產對水資源的需求也明顯加大，與此同時，農業灌溉的標準也明顯提高，就當前我國農業灌溉的具體情況來看，所應用的農田灌溉設施并不能夠滿足實際灌溉需求，因此加強農田水利防汛灌溉管理是非常必要的。在實際管理過程中應當結合農田實際情況開展綜合分析，適當提高農田灌溉標準，以更好的適應現實條件下農田灌溉的綜合需求，全面提高農田水利防汛抗旱管理有效性，保證農業綜合效益。
2.5減少水資源的污染和浪費
當今社會水資源的的浪費和污染情況十分嚴重。很多地區只重視經濟的發展，而不注重對環境的保護，導致水資源污染越來越嚴重。另外，加上人們的環保意識比較匱乏，亂砍亂伐現象比較嚴重，導致出現嚴重的水土流失和沙漠化現象。為了盡快改變這一現狀，我國相關政府必須要不斷的宣傳與節水有關的法律法規，利用法律法規來約束人們的行為。另外，我們還應該鼓勵人們不斷的提高自身的節水意識，認識到我國目前水資源短缺的現狀。對于一些大型的企業，我們應該定期對他們進行監督和排查，一旦發現浪費水資源或者嚴重污染水資源的現象，必須要給予他們一定的懲罰，從而不斷地強化他們的節水意識。
3 結束語
總而言之，農業是國民經濟發展的基礎型產業，應當積極采取有效措施做好農田水利防汛抗旱管理工作，保證農田水利建設的科學性和規范性，優化農田水資源分布狀態，更好的滿足農業發展對水資源的綜合需求，促進農業增產增收，從而全面推進農業經濟進步，維護社會的穩定健康運行。
參考文獻：
[1] 布尼沙?麥合木提 農田水利管理與防汛抗旱探討[J]. 《建筑工程技術與設計》， 2016（16）
關鍵詞：水利工程；防汛；措施
作為一項基礎性的工程，水利工程在國民經濟建設中發揮了重要作用，其不但能夠實現蓄水、防洪、灌溉等功能，保障人民生活和農業生產，而且還可以實現水運和發電的功能，促進工業生產和發展。因此在社會中受到了更多的重視。當前，人類對水資源的開發與利用越來越廣泛和深入，水利工程項目的建設也日漸增多，為了使水利工程更好的發揮作用，需要重視水利工程的防汛工作，采取積極有效的措施，提高水利工程對水的調節和控制能力，進而提高防洪能力，保障人們生活和工農業生產。
1修建水庫來調節和控制水流量
作為最常見的一種水量調節設施，水庫的水量容納能力十分強大，其可以對下游地區的水量和流速在很長一段時間內進行調節和控制，以減小汛期洪水的流量，從而使洪峰的威脅盡可能的降低[1]。水庫通常都是依據山地的具體特征而建，通過對山谷地區的自然地理條件進行充分的利用，實現攔河造壩，形成蓄水湖泊，從而實現對河水的攔截和蓄集。而在平原區域，其修建水庫就需要進行圍堤和控制水閘的建設。水庫的修建工作必須要高度的重視，因為其對周邊附近區域居民的生產生活以及生命財產安全具有重要影響，關系到社會的穩定。而對于水庫度汛，其具有十分廣闊的涉及范圍以及眾多的影響因素，因此是十分繁雜和困難的一項工作。在水庫的修建過程中，不但需要對水庫修建對上下游區域群眾的工作和生活造成的影響進行充分考慮，而且還要對周邊區域的經濟發展需要和農業生產進行兼顧。在設計和建設水庫時，應當要清晰明確的認識水庫的蓄水能力，并且需要對水位限高進行嚴格的管理，以防止不當的水位管理造成汛期泄洪水量失控的局面發生，從而保障水庫下游地區的安全。此外，對多個水庫進行互通使用，相互之間調節和補償彼此的水量，一方面可以對缺水地區進行水量補償，另一方面可以有效緩解超量的蓄水壓力，從而盡可能的防止洪澇災害，提高抗旱能力。充分發揮水庫的蓄水功能，在雨季蓄水，并在旱季使用，不但使洪澇災害減少了，還使降水的利用效率提高了，更好的保障了農業生產。修建水庫由于牽涉到眾多因素，在實際建設過程中不但要對自然氣候條件進行考慮，而且還要兼顧當地群眾的生活狀況和工農業生產情況，使防洪蓄水方案具有更高的可行性和實施效果，更符合當地的實際狀況，從而使水庫的防洪興利作用得到充分的發揮。
2修建堤防來合理分配和約束水流
在河道、湖泊、海岸以及圍墾區常常會看見堤防，其發揮的作用主要在于擋水，防止汛期周邊工程設施遭到洪水的沖擊毀壞，從而保障該區域內的經濟發展活動和群眾的基本生活不受洪水侵害。在人類歷史上，堤防已經發展了很長一段時間，其技術也逐漸成熟。建筑施工材料具有較多的種類，建筑技術以及材料科學的發展也是日新月異，現階段，堤防工程可按照不同的施工材料分為多種類型，其中包括石堤、土堤和土石混合堤，還有混凝土防洪墻等[2]。堤防具有對水流方向和流量進行控制的功能，從而能夠保障周邊地區尤其是平原地帶的人民生命安全以及生產生活，避免受到洪水的威脅。而與此同時，堤防還能夠起到蓄水節流的作用，使河道的泄洪排水能力得到提高。在沿海地區堤防可以對海浪和大風起到防范作用，確保沿岸不受風浪的破壞，從而保障沿岸地區群眾的財產生命安全。建設堤防時，其設計施工之時必須充分了解當地的各方面自然地理條件，如氣候、地質、水文等條件，同時結合實際的防洪要求，如此建設出來的堤防工程才能最大化的實現社會效益和經濟效益。
3建設防洪排澇水閘
水閘是水利工程中一項十分重要的設施，通過對水閘開關進行控制，來實現泄水和排澇等功能，以此使防洪能力得到提高。水閘的類型有很多，其功能也都具有自身的特性。例如，分洪閘主要是發揮分流的功能，如果上游水位太高，此時可啟用分洪閘，把多余的水量引到事先預定的蓄洪區、滯洪區或者附近水位比較低的河流，這樣使進入下游的水量有效減少，避免了下游水量太大而引起的洪澇災害。而對于擋潮閘，其主要作用在于防止發生海潮倒灌的現象，因此，通常在漲潮的河口處修建擋潮閘。基于擋潮閘的功能，其在漲潮時必須是關閉狀態，以此實現阻擋潮水灌入的作用，而在潮水退去時則需要進行開閘排水。還有節制閘，其作用在于一方面調整上游水位，另一方面控制下游泄流量。如果河流流量太大，此時開啟節制閘來排泄洪水，避免發生洪災，如果河流的水量比較小，則需要關閉節制閘，以進行蓄水，從而為當地的群眾提供生活水源和生產用水。而對于排水閘，其與擋潮閘的功能比較相似，其主要作用在于阻止河水倒灌，通過對水閘的開閉狀態進行控制，以此來調節堤內或河流水位，進而起到防洪的作用。
4合理設置排水系統
眾所周知，水利工程一般都是依水而建，大部分都處于水中，如果要使水利工程抵御洪水的能力得到提高，一方面要使洪水直接對工程本身的沖擊盡可能的減少。另一方面還要確保其排水能力足夠強大，以便能夠在汛期對進入水利設施內部的洪水進行快速的排泄，減少洪水對設施造成的壓力，進而使水利設施在洪峰來臨時的生存能力得以提升。依據不同的排水原理，水利設施排水系統一般可以分為兩大類，一類是自排工程，一類是機電排水工程[3]。對于自排工程而言，其排水主要是基于水位差的原理，通過人工建造水流通道，使洪水區的水自然流入低水位的區域，以此實現排洪的目的。而對于機電排水工程，其排水功能的實現主要是依靠機電設備。對于某些地區，自排工程難以達到其排洪要求時，才需要用到機電排水工程，同時還需要建設配套的水站，然后交替使用兩套設備。
1 防洪非工程措施的含義和特點
1.1 含義
非工程防洪措施是與工程防洪措施相對應的概念,是在充分發揮防洪工程作用的前提下,通過法律、政策、技術和經濟手段,以減少洪災損失的措施。從一般意義上來講，改變洪水天然運動特性的措施為工程措施。而輔助工程措施則是為了協調人與洪水之間關系，緩解洪水災害影響，這些措施通稱為非工程措施。
1.2 特點
非工程措施與其他社會活動一樣，有其獨自的特點，掌握其特點，對防洪建設具有重要的作用。一是超前性，從非工程措施的內容看，大都屬于洪水發生前的準備工作。二是預見性，是非工程措施的突出表現，只有預見才能做到防洪非工程措施的周密。三、是專業性，體現防洪非工程措施的特色。非工程措施不是哪一個部門所能獨立完成的，而是需要全社會都來參與，由水務部門參謀、管理的。
2、非工程措施在崗南水庫防汛工作中的應用
2.1普及水庫防汛知識
汛前，水庫立足于“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”思想，落實責任，加強防御。根據洪水災害具有突發性和毀滅性的特點，充分利用各種媒體和手段，宣傳洪水的危害性、周期性和防汛工作的重要性及安全避險知識，達到統一思想，提高認識的目的。一是認識到洪災的不可避免性，二是認識到防洪工程的局限性，三是認識到防洪非工程措施減災的重要性。增強了廣大群眾的法制觀念和水患意識，克服了麻痹思想和僥幸心理。
2.2 完善群防系統
2.2.1 落實組織機構，建立防汛責任制
根據《中華人民共和國防洪法》規定要求，防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮。崗南水庫防汛工作接受由地方首長負責的崗黃水庫防汛指揮部統一指揮，崗南水庫設防汛辦公室，負責崗南水庫防汛日常工作，防辦室領導成員由水庫管理局領導分工擔任。辦公室下設18個職能組，負責水庫防汛各項業務與任務完成。
另根據《中華人民共和國防洪法》要求，結合水庫多年防汛實際，制定了《河北省崗南水庫防汛責任制》，明確了防辦室職責、防辦室領導成員職責、各職能組職責，實行定崗定人分工負責制，形成一級抓一級、層層抓落實、任務明確、責任到人的防汛責任網絡，并不斷加強防汛技術、法規學習，熟練掌握防汛基本常識，提高科學調度水平。
2.2.2 加強防汛隊伍建設。
防汛隊伍是防洪成敗的關鍵，是奪取防洪勝利的保證。汛期，崗南水庫防汛應急搶險隊由水庫管理局自備快速搶險隊、水庫附近鄉鎮基干民兵搶險隊、包庫搶險部隊組成。并制定了詳細的《防汛搶險安排意見》。針對不同層次、不同崗位的防汛隊伍及人員，分類進行技術培訓，提高了專業隊伍和群防隊伍的業務素質和實戰能力，達到快速、靈活、機動、有效。
3 完善預報預警系統
3.1防汛檢查制
汛前的防汛檢查很重要，是水庫安全運行的第一關。結合水庫特點，制定檢查工作大綱和計劃，按計劃安排各主管部門分工定期自查，對檢查中發現的問題及時排查處理，確保汛前準備工作充分。在檢查工作中要求各部門按大綱要求，明確責任和目標，對工程各部位詳細檢查，對檢查人員、時間、內容及發現的問題進行記錄。針對檢查情況，對檢查中發現的問題，由主管科室提出處理方案，主管局長批準處理，重大問題上局長辦公會研究決定，并限期處理。
汛期的程檢查，實行局領導分工包段制，帶領檢查組進行定期和不定期的檢查。共分四個責任段：主壩、左岸副壩、右岸副壩和調節池（二壩）段。庫水位達到正常蓄水位以上時，啟用巡查組，實行晝夜輪班檢查。
檢查完畢后，檢查人員要及時將檢查結果進行整理，并由帶班領導簽字處理后，交工管科保存。對檢查中發現的問題及時上報，并積極商討處理意見，采取搶險排險措施。
3.2 完善防汛信息自動化系統
非工程減災措施的最終目的是要獲得最大的防洪減災效益，這就離不開現代科學技術在防洪減災領域的廣泛運用。當前，崗南水庫防汛自動化管理系統工程包括：閘門監控系統、大壩安全監測系統、圖像監控系統，與原有的氣象衛星云圖系統及雨水情自動測報系統共同組成了現在規模的崗南水庫防汛自動化系統，并在崗南水庫的管理與防汛工作中發揮著越來越重要的作用。通過該系統可以實時查看崗黃兩庫流域雨水情信息，隨時掌握上下游雨水情，氣象衛星云圖系統的云圖數據、閘門運行實時的遠程自動控制數據、遠程視頻會議系統等。
這些現代技術的應用為水庫防汛指揮體系，及時、準確提供各種水情、工情和災情信息，為洪水預報、抗洪搶險指揮提供了科學依據和實時支持。
3.3 優化洪水調度系統
防洪調度系統是對洪水的優化調度。水庫洪水調度的基本目標是：在確保水庫大壩安全的前提下，上下游兼顧，盡量為下游提供防洪安全保障，減輕防洪壓力，實現最大的減災效益。
洪水調度是防洪調度系統的關鍵，主要涉及到崗南和黃壁莊水庫梯級洪水調度。搞好預報預泄，根據崗黃調度運用計劃進行聯合調度，并據汛期不同階段適度調整水庫起調水位，進行優化調度。同時，盡量發揮水庫的攔洪作用，切實加大各類工程的防守力度，確保人員生命安全。
3.4預警預報制度
水庫攔洪泄洪涉及群眾的安全轉移，為此，根據控制水位制定了一套完整的聯絡辦法，并形成制度。主要內容有上游淹沒轉移警報方案，以征地高程和遷移高程控制，統計此范圍的村莊人口土地，水位接近時，以多種方式通知轉移。
另外是泄洪轉移，推算不同機遇洪水泄流時淹沒范圍的村莊人口土地，接泄洪通知后，盡快以各種方式通知轉移。
目前，警報方式有：有線電話、無線電話、電視播放和鳴響警報器等。
4、健全政策法規
4.1 制定完善預案
水庫防洪預案是事先制定的防洪減災應對措施和方案。及時修訂、完善、細化“防洪預案、搶險預案”是做好防汛工作的基礎。根據上級的要求，結合水庫歷年防汛工作實際和協作單位情況，認真修訂預案，使預案更加具備了實用性、可操作性，符合防汛實際，便于指揮和轉移。預案中還充分考慮了險工弱段等重點部位可能出現的問題，以及做好技術培訓，確保技術人員業務強、用的上，隨時啟動預案處理等各項內容。
4.2 完善防汛法規
進一步修訂和完善了《崗南水庫防汛責任制》《搶險部隊搶險安排意見》等各項防汛法規，增強職工的法制觀念，做到有法可依，違法必究。
5 強化物資籌備
一、總體工作目標
*年全區防汛防旱工作要繼續貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照科學防洪、依法防洪的要求，高標準、高質量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，做到認識到位、領導到位、組織到位、責任到位、措施到位。要早準備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預案，狠抓各項工作落實，把握工作主動權。總的目標要求是：遇建國以來最大洪水，保證長江堤防不決口，保證區內重要交通干線、工礦企業的防洪安全；遇設計標準內洪水，保證各類水利工程的安全運行；遇超標準洪水有應急對策，把災害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農業生產用水；遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要，最大程度減輕水旱災害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責任上一環不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區安全度汛。
二、汛前準備工作
各級防汛防旱指揮部要按照“準備早、措施實、應急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結以往防汛防旱經驗的基礎上，按照全區防汛工作的要求，做好08年防汛各項準備。強化落實各項措施，扎扎實實做好以下防汛準備工作：
1、認真開展汛前檢查工作。
3月中旬開始，區防指辦公室已下發通知，要求各街道（鄉）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進行了一輪檢查，檢查中也發現幾處江堤護坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況，區防指已責成相關責任單位于5月底完成修復工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間，再次組織人員對所屬水利工程設施進行認真檢查。今年的汛前檢查繼續實行防汛檢查負責制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區和死角。檢查的主要內容包括：（1）對今年檢查發現的險工隱患，檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術責任人。（2）對遇暴雨，易發生漫溢、淹沒的街道排水設施、鄉村河道等進行重點檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應急預案。（3）對一些沿江及內河涵閘的運行狀況、機電設備、啟閉系統、閘身、閘門、消力池等進行祥細檢查，確保汛期正常運行。（4）通過防汛檢查，要建立險工信息資料庫，內容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級、各單位防汛責任制制定和落實情況，各種防汛預案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲備情況，對庫存的防汛物資認真查點，查清物資器材的數量和質量，落實防汛物資保管值班責任制，制作各級防汛物資儲備分布圖、統計表、責任人等。
2、加大險工險段度汛措施的落實。
對于今年查出的險工隱患，各有關單位要高度重視，明確工程修復的行政責任人和技術責任人，制定修復方案，落實施工隊伍進行修復，確保5月底前完成修復工作。對暫時不能消險的險工隱患，必須明確行政責任人和技術責任人，制定度汛預案，汛期要密切關注、備足防汛物資、加強防守，確保安全度汛。
3、進一步落實防汛防旱責任制。要加大責任制的落實力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責任制進行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》，調整充實防汛防旱指揮機構，落實以行政首長負責制為核心的各項責任制，將責任落實到部門，落實到具體責任人，落實到各類工程。
4、認真修訂完善各類防汛防旱應急預案。各級防辦要針對極端災害性天氣和各地防汛工作特點，對*年度的防汛防旱防臺預案及應急預案要進一步修訂完善、細化，使預案更具有針對性和可操作性。區防指辦公室要加強指導，督促各街道（鄉）完成防汛防旱工作預案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲備，落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準備工作的重要內容之一，沒有足夠的物資儲備，“搶險”就成了無源之水，無本之末。區本級及各鄉鎮、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責任狀的要求，認真落實物資儲備工作。由區防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳，做到心中有數，搶險時能拿得出，用得上。同時各鄉鎮、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。
6、堅持防汛防旱兩手抓，進一步做好清淤清障工作。對河道進行清淤清障是恢復和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉鎮要將河道清淤清聯工作作為防汛防旱的主要工作內容，切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設障案件發生。根據《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關法律法規，嚴肅查處各種在水利工程管理范圍內的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進行突擊清淤，確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進入汛期（6月-9月）后，各地要全面進行組織發動，認真落實各項防汛防旱等工作措施，確保全區安全度汛。
1、區、街道（鄉）、沿江各單位要加強防汛值班，認真執行24小時防汛值班制度；明確工作重點，認真落實各項工作預案；深入一線，加強對防汛防旱工作的督查，檢查各項措施落實情況。
2、密切關注天氣、雨情、水情、災情、工情動態變化，要加強與氣象部門的聯系，及時了解掌握天氣、水雨情預測預報情況。根據水旱災害發生發展情況，及時與上級相關部門和專家進行會商，增強決策科學性。充分利用現代科學技術，認真做好雨、水情和災害分析，提高決策的科學性、準確性，為領導正確決策、科學調度提供依據。
3、提高應急管理水平。提高對極端災害性天氣和突發事件的應對處理能力。健全應急響應機制，加強對防洪工程的巡查，落實日常巡查制度，責任到人，發現險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區防指要加強險情處理的技術指導。汛期要嚴格執行防汛防旱預案。按照《涵閘運行規范》及有關操作規程科學調度涵閘運行。
4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災害統計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發險情災情報告管理暫行規定》的要求，指定專人負責，通過及時報送災情險情。要規范上報程序，及時掌握突發險情、災情，并及時與有關部門核實溝通，在第一時間向上一級防指報告。
四、汛后工作
汛期結束后，要做好防汛防旱工作總結。
1、認真分析汛情、災情，評估災害影響及防洪減災效益，總結本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點，區防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結上報市防指。
2、開展水利工程汛后大檢查，對汛期出現的險工險段登記造冊，制定除險加固和維修工程計劃，并付諸實施。
今天為大家準備了2016鄉鎮預防汛期應急預案格式例文薦讀，歡迎大家查看，希望內容能對您有參考價值。
各管理區、各村、鄉直各單位：
目前，我鄉已進入汛期，為切實今年的防汛工作，保障人民群眾的生命財產安全，根據上級文件精神，結合我鄉實際，特作通知如下：
一、充分認識做好今年防汛工作的重要性。各村要進一步統一思想，提高認識，從講政治、顧大局的高度，切實增強責任感和緊迫感，杜絕僥幸心理，克服麻痹思想，立足防大汛、救大災，加強領導，強化措施，主動防范，扎扎實實地把各項防汛準備工作做深、做細，確保人民群眾生命財產安全。
二、認真落實防汛責任制。各村要切實落實以村委主任負責制為核心的防汛包工程責任制、崗位責任制等各項防汛責任制，并逐級簽訂防汛責任書。要按照《防洪法》的要求，強化責任意識，落實任務、落實組織、落實措施;各類防汛工程特別是小型水庫、塘壩等，要切實做到“包村干部坐鎮、村兩委班子靠上，專業人員上崗，受益地區群防”，確保汛期安全。
三、強化防汛措施的落實。一是進一步修訂完善防汛預案。以提高預案的科學性和可操作性為原則，進一步修訂、完善防洪預案，特別要健全預警系統、明確多種通訊聯絡方式，做到家喻戶曉，人人皆知。二是切實抓好防洪工程建設和河道清障工作。各村要抓住主汛到來前的有利時機，集中時間、集中人員、集中力量，加快水庫除險加固和水毀工程修復工作，對跨汛施工的工程一定要制定好安全度汛方案，保證施工人員、工程項目的汛期安全。同時，要按照“誰設障、誰清除”的原則，采取強有力措施，依法按期清除河道障礙物，確保河道暢通無阻。三是切實落實防汛隊伍和防汛物料。要按照群防和專防相結合的要求，建立健全防汛常備隊、搶險隊和后備隊，確保關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。要本著“缺什么、補什么”的原則，抓緊充實、補足防汛料物，并集中存放，真正做到搶險時運得出、送得到、用得上。四是切實做好危房修繕工作。各村、有關單位要在主汛期來臨之前，對轄區內的危房進行徹底排查，同時積極采取措施進行修繕，對因工作不力而出現安全事故的，將嚴肅追究責任。五是嚴格防汛值班制度。各村要實行24小時值班，嚴格實行崗位責任制，密切注視雨情、水情變化，及時調度、處理有關情況，確保為防汛決策提供準確依據。
四、加大對防汛工作的檢查督促力度。鄉防汛抗旱指揮部將按照分級負責的原則，加大檢查督查力度，重點檢查防洪預案編制、責任制落實、防汛措施、工程運行、料物落實等工作。對檢查中發現的問題，要限期整改，久拖不改的，予以通報批評。
集裝箱碼頭公司防汛、防臺應急預案
1．為加強公司防臺、防汛各項預防措施的落實工作，防止自然災害給國家財產造成損失和人員傷亡，根據《中華人民共和國安全生產法》第五章第68條之規定，特制定公司防臺、防汛應急預案。以能夠在接到防臺、防汛險情警報后做出最快速、有效的反應，控制險情的發生，最大限制減少損失。
2．組織指揮2．1公司防臺、防汛指揮部總指揮：副總指揮：指揮部成員：2．2 公司防臺、防汛指揮部設在調度室
通訊電話：2．3 醫護救助通訊電話：3．搶險適用范圍3．1碼頭岸橋因防風加固措施不當造成的險情，容易引起裝卸橋移位或者傾斜及兩臺橋吊相撞造成損失等嚴重后果也容易造成人員的直接傷亡。3．2因臺風影響和防風加固措施落實不到位，造成場橋移位或者兩臺場橋相撞以及機組人員的傷亡。3．3因臺風、暴雨、風等自然災害造成的場地集裝箱垛倒塌，箱內進水造成貨損以及現場作業人員受傷等等。3．4倉庫因臺風、暴雨、風造成的庫頂漏雨、庫門進水導致庫內貨物出現貨損。4．應急預案實施4．1指揮部堅持晝夜值班，及時收聽氣象預報及防臺、防汛警報，如果得到防臺、防汛警報及現場出現險情時，除立即命令現場調度員、理貨員、技術工程人員等立即投入搶險工作外，要及時向公司應急領導小組主要領導小組匯報，并做到堅守崗位，確保政令暢通，同時啟動《防臺、防汛應急預案》。（見附件）4．2職責4．2．1總指揮a．立即到達指揮部，啟動防臺、防汛應急方案。b．立即與上級主管部門取得聯系，隨時匯報現場搶險情況并根據實際情況請求援助。c．組織實施事故應急救援方案。d．盡職盡責，不得擅離職守，全面落實預案措施。4．2．2副總指揮（生產組織）a．立即到達現場根據總指揮命令落實防臺、防汛搶險措施組織工作。b．協助總指揮制定臨時搶險方案，確保搶險人員及機械設備安全。c．如果總指揮不在，可依次行使總指揮的指揮權力。d．負責平時相關預案的演習工作，不斷完善修定防
臺、防汛應急預案。4．2．3副總指揮（行政保障）a．立即到達指揮部和搶險現場，根據指揮部命令，落實防臺、防汛應急預案工作。b．負責組織后勤保障工作，保證行政車輛處于待命狀態，隨時準備投入搶險或運送物資工作。c．必要時負責聯系醫院進行對受傷人員的搶救與護理。4．2．4副總指揮（設備保障）a．立即到達指揮部和搶險現場，根據指揮部命令，落實防臺、防汛應急預案工作。b．組織工程技術人員進行現場設備安全監督，采取相應的斷電措施，對大型設備進行有效的防風加固工作。c．負責組織集中各種機械設備待命，隨時投入搶險。d．負責組織提供搶險物資儲備供給。4．2．5安全部門a．組織力量立即到達現場落實各項防臺、防汛應急措施。b．負責監護現場搶險人員的安全防護，避免人員傷亡損失擴大。c．協助副總指揮落實各項搶險方案。d．負責協助上級領導進行平時防臺、防汛應急預案的演習，不斷完善修定預案的各項措施。4．2．6技術管理部門a．組織力量立即達到現場，堅守崗位，落實防臺、防汛應急預案。b．負責協助上級領導，組織協調各類機械設備，隨時投入搶險工作。c．負責組織公司各種搶險物資的集中、供給工作。4．2．7后勤、計財、貨運、市場部門a．確保機關人員堅守崗位，并組織搶險分隊待命。b．協助領導必要時與醫院取得聯系，實施對傷員的搶救與護理。c．確保行政車輛司機上崗定位，隨時投入搶險及運送防臺、防汛物資。d．財務部門要準備好充足的資金，隨時為搶險工作使用。4．2．8碼頭操作部門a．組織應急搶險分隊，服從指揮部命令，落實應急預案措施。b．及時做好對裝卸橋、場橋等大型設備的防風加固工作。c．各種設備要確保技術狀況良好，隨時準備投入防臺、防汛搶險。4．2．9工程技術部門a．組織好搶險分隊，隨時準備投入應急搶險工作。b．確保車間防臺、防汛、防漏措施落實以及各種電氣設備安全。c．落實材料庫防臺、防汛、防漏措施，確保物資安全，保管人員堅守崗位保證搶險物資供給。d．協助兄弟部門做好大型設備的防風加固工作。附：____x防臺、防汛應急救援指揮聯絡圖____x防臺防汛應急方案____x應急領導小組成員通訊方式及電話號碼海洋氣象（風、浪、涌等級表）____x防臺防汛應急方案責任人__x1．立即到達指揮部，下達搶險命令（具置：調度室）2．啟動應急方案，根據情況，擬定臨時應急方案，全面掌握搶險力量，指揮重點部位搶險__x__x__x生產組織后勤保障設備保障1．立即到達指揮部，根據總指揮的命令全面落實應急方案2．協助總指揮制定臨時應急方案3．總指揮不在，依次行使總指揮權力指揮部1．指揮樞紐及通訊中心2．收聽氣象預報，汛情預報并及時傳達3．收集信息，傳達命令4．根據總指揮命令，調配搶險力量1．確保調度員堅守崗位，及時提供臺風、汛情信息2．及時向總指揮或副總指揮匯報生產動態、重點部位情況3．根據風力、汛情下達停產命令，及時通報生產單位，實施各種機械及裝卸橋、場橋等設備和倉庫等設施的防風加固措施4．確保通訊暢通，明確各單位指揮人員位置，做好記錄5．全面檢查箱子堆碼情況，落實放高措施，實施重點箱垛監控 辦公室計財貨運市場部門1．統一指揮機關搶險力量2．協助總指揮工作3．確保檔案、財務等重點部位的安全1．確保機關人員堅守崗位確保政令暢通2．組織有關人員落實應急保衛措施，加強重點部位巡邏3．確保計算機室、機要文件、檔案的安全及財務部門的保衛4．保證行政司機在位，車輛狀況良好，等待命令安全設備部門1．監督檢查各單位應急措施的落實情況2．掌握重點部位動態、預控信息反饋1．立即趕赴現場及重點部位，檢查現場應急指揮措施的落實情況2．監督檢查公司各單位應急方案的實施情況3．確保搶險過程人員的安全防護4．執行總指揮的命令，組織重點部位的應急措施碼頭操作部門1．組織指揮搶險小組落實應急措施2．協同各單位做好搶險工作3．掌握重點部位動態，預控信息反饋1．明確現場值班人員及職責，落實應急方案2．停止作業后立即對裝卸橋、場橋按規定進行有效的防風加固，確保無誤后派員監控，并落實好搶險措施3．落實本單位各項應急措施4．停止作業后，立即回單位，整裝待命，隨時準備應急搶險5．各種機械保證技術狀況良好，隨時準備支援場站1．組織搶險小組落實應急措施2．確保重點部位安全3．確保集卡車安全4．協同各單位做好搶險工作1．重點落實倉庫搶險值班人員，明確應急措施，做到定人、定崗、定責2．立即檢查倉庫各部位，落實防臺、防汛、防漏措施；提前落實箱垛放高措施，實施重點箱垛監控3．組織其他人員待命，隨時準備支援應急搶險4．立即將大型車輛移到安全位置，關好車門，派專人進行監護，確保車輛安全5．各種車輛必須實施有效制動工程技術部門1．組織搶險小組，落實應急措施2．根據指揮部命令參加搶險工作3．協同各單位做好搶險工作1．材料庫人員堅守崗位，確保物資供給2．落實本單位各項應急措施3．落實材料庫防臺、防汛、防漏措施，保證材料及電氣設備安全4．確保車間電器安全5．落實車間防臺、防汛、防漏措施6．組織搶險人員待命，與指揮部保持聯系，隨時支援應急搶險7．根據指揮部要求，協助兄弟單位做好裝卸橋、場橋的防風加固工作共同守則1．各單位指揮人員必須保證與指揮部保持聯系，并報告自己的位置2．各單位必須有專人堅守電話，確保政令迅速、暢通3．各單位實施應急措施搶險時必須及時向指揮部報告情況，重點部位必須服從公司統一指揮4．各單位必須保持移動通訊工具完好狀態，以便現場搶險時使用
2020年入汛以來,鎮認真做好防汛工作,落實各項防汛措施,精心組織、周密部署,確保安全度汛?，F對我鎮的防汛準備工作總結如下：
一、早安排、早落實,認真做好汛前準備工作
我鎮有河道2條,為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作,在年初對防汛工作做出早安排,成立了防汛工作領導小組,調整充實防汛指揮部成員,完善了防汛工作預案,制定了工作措施,進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制,做到思想到位,措施落實,并完善村級防洪預案,責任落實到人,切實做到了領導認識到位,組織到位,責任到位,措施到位,以確保安全度汛。一是統一思想,提高認識,鎮認真學習上級防汛工作會議、文件精神,及時傳達上級對防汛工作的指示,要求全體干部在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理,清醒認識到今年防汛形勢,認真落實防汛責任制,牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大災、搶大險,進一步提高思想認識,積極做好各項工作。二是制定應急搶險預案,組織開展業務技能培訓。針對我鎮防汛工作的現狀,結合去年工作運行情況,鎮認真制定了鎮2020年的防汛搶險預案、應急預案。組織各村搶險隊伍開展了防汛演練,還組織進行了多次集中業務技能培訓。
二、落實防汛責任制,加強檢查督促工作
一是鎮積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛責任制和防汛職責,及時上報、反饋情況。同時,加強對防汛責任制的檢查督促工作,制定了檢查督促制度,要求鎮督查考核工作組隨時進行檢查,以進一步落實防汛職責。二是嚴肅防汛紀律,加強防汛值班,按照防汛工作有關規定,鎮及時修訂了防汛值班制度,落實了防汛值班責任制,實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度,堅守值班崗位,認真履行值班職責,密切監視天氣變化和汛情發展,及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量,做到上報情況及時、準確。
三、加強對地質災害的監測和治理
汛期實行工作人員巡邏查哨,對危險地段及時排出隱患,隨時監測災害變化情況,及時上報,由各村工作組長負責監測,做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備,做好迎戰大洪水的各項工作,一旦發生災情立即投入搶險救災,并及時向防汛部門上報災情情況。
一、早安排、早落實，認真做好汛前準備工作
我鎮水資源十分豐富，有河道2條、大小塘堰236口；為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作，在年初對防汛工作做出早安排，成立了防汛工作領導小組，調整充實防汛指揮部成員，完善了防汛工作預案，制定了工作措施，進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制，做到思想到位，措施落實，并完善村級防洪預案，責任落實到人，切實做到了領導認識到位，組織到位，責任到位，措施到位，以確保安全渡汛。
1、統一思想，提高認識
__鎮認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神，及時傳達上級對防汛工作的指示，要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理，清醒認識到今年防汛形勢，認真落實防汛責任制，牢固樹立防汛工作無小事，真正立足于防大汛、抗大災、搶大險，進一步提高思想認識，積極做好各項工作。
2、制定應急搶險預案，組織開展業務技能培訓
針對我鎮防汛工作的現狀，結合去年工作運行情況，__鎮認真修訂了20__年的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練，組織進行了4次集中業務技能培訓。
3、落實防汛責任制，加強檢查督促工作
__鎮積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛責任制和防汛職責，及時上報、反饋情況。同時，加強對防汛責任制的檢查督促工作，制定了檢查督促制度，要求鎮督查考核工作組隨時進行檢查，以進一步落實防汛職責。
4、嚴肅防汛紀律，加強防汛值班
按照防汛工作有關規定，__鎮及時修訂了防汛值班制度，落實了防汛值班責任制，實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度，堅守值班崗位，認真履行值班職責，密切監視天氣變化和汛情發展，及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量，做到上報情況及時、準確。
5、加強對地質災害的監測和治理。
汛期實行工作人員巡山查哨，對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患，隨時監測災害變化情況，及時上報，由各村工作組長負責監測，做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備，做好迎戰大洪水的各項工作，一旦發生災情立即投入搶險救災，并及時向防汛部門上報災情情況。
二、存在的問題
1、由于我鎮地理位置特殊，有河道兩條（凱江河、小東河），防汛難度較大。
2、缺乏資金投入，在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。
三、今后工作打算
1、認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神，以“三個代表”重要思想為指導，以切實維護人民群眾的利益為根本，繼續完善好防汛工作預案，落實好防汛責任制。
2、實行目標責任制的管理方式，把工作重心下移到村級，實行群防群治。
3、向上級有關部門爭取資金，加大對防汛物資的籌備，完善各種防汛設施。
（一）防汛形勢
近年來，我縣各級黨委、政府對防汛工作的高度重視，已初步建立了防御一般洪水的工程體系，使我縣的防洪能力有一定的提高。但是，目前我縣的防汛工作形勢依然嚴峻。一是我縣處在黃、沁河和豬龍河三面洪水夾擊位置，汛期洪水來勢兇猛，直接威脅著全縣人民的生命財產安全。二是新蟒河南北堤防和移民區防護堤工程自修建以來均未經過大水考驗，且土質滲透性較高，存在著工程隱患。三是內澇河淤積嚴重，流水不暢，河道堤防橋梁多處損壞，達不到設計標準。四是低洼易澇面積大、人口多，灘區搶險遷安任務重。五是城鎮防洪自保能力差，治理速度緩慢。六是部分干部群眾防洪意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理依然存在。七是部分鄉鎮防汛機構不健全，料物落實不到位。這些問題，都應當引起各級領導的高度重視，并認真加以解決。
（二）防汛工作
今年的防汛工作，要堅決貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，立足于防大汛，抗大洪，搶大險，及早動手，做好各項準備工作?？偟囊笫牵涸谝幎ǖ姆篮闃藴蕛?，主要河道堤防不決口，溝渠暢道不阻水，洼地不成災，城鎮保安全，交通干線正常運行；對超標準洪水要有措施，確保群眾安全，最大限度地減少災害損失。
1、河道防汛
（1）黃河、沁河
黃河、沁河防汛、調度計劃由黃、沁河防汛辦公室負責，重大險情要及時向縣防汛指揮部報告，有關鄉鎮防汛指揮機構要通力協作，嚴格按照《*縣黃、沁河防汛工作方案》進行實施。
（2）蟒河系（包括新蟒河、豬龍河、老蟒河、濟蟒截排）
新蟒河20年一遇的防洪設計標準為670立方米/秒。但由于整個工程自1996年治理以來未經洪水考驗，汛期應加強防守，確保度汛安全。當新蟒河來水達到150立方米/秒時，要進行嚴密監視；來水達到200立方米/秒時，沿河鄉鎮要組織機關干部及有經驗的民工沿左右堤防巡查護堤，東圍防護堤至趙堡段的蟒河南堤，直迎黃河洪水，當黃河洪水達4000立方米/秒時蟒河南堤部分堤段偎水，可能出現滑坡滲漏等險情，屆時，各堤段責任人要及時上堤，晝夜進行巡查，密切注意水情、工情及河勢的變化。同時，要及早準備，作到搶險隊伍、責任段、巡查人員“三落實”，確保設防標準內洪水不決堤。蟒河北堤與武陟控導工程連接的堤防，直迎黃河主流，一旦決口，洪水將順新蟒河北堤向西回流，淹沒大片農田。主汛期間，趙堡鎮應組織人力對該段堤防嚴密防范。新蟒河各穿堤橋口是防汛薄弱地帶，汛前應備齊編織袋、土方，一旦新蟒河漫灘行洪，所有穿堤橋口按縣防指指導令統一封閉。
豬龍河易受新蟒河洪水的頂托，且由于左岸堤防標準較低，對我縣的威脅較大，是市里確定的重點防范區。當豬龍河排水受新蟒河洪水頂托泄水不暢時，招賢鄉、番田鎮政府，要派人嚴密固守豬龍河左堤，同時要密切注意上苑橋南老漭河污水改道工程穿堤涵洞、石油管道穿堤處及老蟒河穿豬龍河倒虹吸三處工程隱患，確保在通過106立方米/秒洪水時不決堤。豬龍河段村攔河閘，要指派專人看守，按照縣防指指令調度，確保度汛安全。
老蟒河近些年來，堤防破壞嚴重，明口較多，*泉鎮、南張羌鎮、趙堡鎮段尤為突出，一旦出現洪澇，極有可能發生險情。為此，汛前沿河各鄉鎮，務必安排人員實地巡查，對險工明口，要盡快恢復到原設計標準。
濟蟒截排的設計防洪標準為52立方米/秒，當濟蟒截排通過25立方米/秒時，縣防辦要及時與廣利局聯系，控制廣利四號跌水向濟蟒截排分水，確保安全度汛。
（3）濟河系
濟河亢村度槽防洪設計標準為60立方米/秒，該處水位高程達110.60米時，如洪水繼續上漲，縣防辦要及時與廣利局聯系，利用廣利四號跌水向濟蟒截排分水，以減輕濟河的壓力，保證濟河堤防的安全；當濟河來水達45立方米/秒時，武德鎮要派專人巡查新村險工段，同是要采取措施，確保堤防安全；廣莊閘下游的護坡坍塌嚴重，要在汛前組織人力盡快修復。濟河徐堡、廣莊兩座攔河閘在汛期要加強管理，做到啟閉靈活，在保證安全度汛的前提下，最大限度地利用引濟干渠向護城河、北冷澇河輸水，擴大補源面積。武德鎮政府要組織人力將引濟干渠及護城河倒虹吸內的雜草清淤、疏通，利用汛期的過境水引水補源，把水送到北冷。護城河擔負著除澇和補水雙重作用，在汛期，蘇王攔河閘及陳卜莊攔河閘要有專人管理，在保證安全度汛的前提下，落閘攔蓄，擴大補水面積。
（4）榮蚰河系
榮澇河的設計防洪能力為20立方米/秒，由于黃莊、*泉鎮段堤防破壞多處，特別是黃莊段淤職阻塞嚴重，一旦發生大水，將會造成災害。因此，凡是堤防被破壞處要抓緊整修加固，及時清淤疏通；四號橋、小南張兩座攔河閘要進行維修，加強管理，做到啟閉靈活，并固定專人看守，隨時按照縣防指的指令高度啟閉。
蚰蜒河的設計過水能力為39立方米/秒，番田鎮孫郝莊西退水穿墻涵洞斷面太小，造成堵塞，嚴重影響過水，應盡快處理。韓村、崔莊及張圪垱閘在汛期要派專人看管，加強維修保養，做到啟閉靈活，保證蓄水泄洪。
2、城鎮、工廠、道路及移民區的防汛
縣城及各鄉鎮的防汛工作，由城區防辦及各鄉鎮負責制訂防汛方案并組織實施。縣建委要對城區的排水溝進行全面檢查，組織人員進行維修疏通，特別是東城河堤排站要進行全面維修試車，確保城區降雨不成災，澇水及時排。對危及城區度汛安全的，要盡快采取措施，確保在規定的防洪標準內安全度汛，遇超標準洪水，要有應急措施。
工廠、企業、機關、學校、醫院、銀行、電力、電信、糧食、居民住宅區等防洪保安工作由其街道和主管部門負責，組織制訂防汛方案，確保安全生產。特別要注意學校、居民住宅、糧食倉庫的檢查維修，不能出任何問題。
交通部門要對公路、橋梁、路基等在汛前進行全面檢查，對影響安全的要抓緊整修，對超標準洪水，要制訂迂回方案和搶修措施，力保運輸暢通。這些年新修的橋梁下面遺留著大量建筑垃圾，交通部門應在汛前組織清理，同時做好準備，為應急搶險和撤離人員提供所需運輸工具。
移民局、祥云鎮、招賢鄉要做好灘區移民的防洪保安工作，新修的移民區防護堤因未經大的洪水考驗，土質滲透性高，若堤根偎水時間長，極易出現滲水現象，汛期需加強防守。移民局、河務部門要通力協作，對超標準洪水要制訂出防洪預案，確保移民群眾生命財產安全。
3、平原除澇
平原低洼易澇區要保證溝河暢通，做到標準降雨不成災，超標準降雨及時排。武德鎮亢村、黃莊鎮米莊及灘區移民區的低洼易澇區，鄉村群眾要在汛前抓緊疏通溝河，保證排水暢通。各內澇河上的涵閘要適時啟閉，做到洪水不倒流，澇水及時排，盡量減輕內澇災害。
二、確保今年度汛安全的主要措施
（一）認真搞好汛前檢查，落實安全度汛措施
汛前，各鄉鎮及有關部門要對轄區所有河道、堤防、閘涵、溝渠排水泵站等進行全面檢查。特別是要注意對轄區重點防洪工程設施的檢查，對查出的問題，要逐一落實、登記造冊、限期處理，同時要明確各自的搶防重點，落實責任，落實搶防措施。工程管理單位要對所管理的閘門、啟閉機、電機等進行認真檢修、調試，啟閉機要全程試車，保證正常運行。
（二）抓緊進行河道清淤清障
各鄉鎮要對本轄區河道阻水障礙明確清障責任制，落實到單位和責任人，按照“誰設障、誰清除”的原則，限期組織清除。同時，要對在河道堤防上隨意挖土、破堤種植、亂建亂占等現象，依照《水法》、《防洪法》、《防汛條例》、《河道管理條例》的規定，堅決予以制止或懲罰。凡不聽勸阻，有障不清或繼續破堤種植而造成損失的，要追究有關領導和當事人的責任。
（三）切實做好防汛物資的儲備工作
防汛物資的儲備實行分級負責和管理，采取依靠群眾就地取材和政府適當儲備相結合的辦法，早動手、早準備。各鄉鎮和縣直各單位要按照縣防汛料物分配表抓緊儲備。有關部門要按照計劃組織貨源，實行動態管理，定點儲備，其存放數量和地點要于20*年5月31日前報縣防辦，以備調用，不得擅自挪用，以保證防汛搶險需要。
（四）認真組織好防汛搶險隊伍
要切實抓好以基干民兵為骨干的防洪搶險隊伍建設，認真落實“四定”，即定領導、定任務、定人員、定措施。同時，要結合防汛搶險演練進行現場培訓，做到任務明確，責任清楚，官兵相識，料物齊全，遇險拉得出，上得去，守得住。
（五）認真落實防御超標準洪水措施
各鄉鎮及各防汛職能部門，要切實按照縣防汛指揮部所制訂的防御超標準洪水措施，對轄區內重點防洪工程的防御措施做出相應安排，并認真編制防洪預案及遷安救護方案，責任到人，確保萬無一失。
（六）加強防汛、通信、汛情測報和調度工作
網通公司要優先保證防汛通信的暢通，移動、聯通公司要確保防汛指揮部在抗洪搶險中移動通信的需要。公安、電力、廣播、電視等有關部門，要按照防汛要求搞好優質服務，必要時縣防指可利用廣播電視汛情和調度命令?？h氣象局要及時提供氣象預報，尤其要做好大范圍較大降雨的短期預報，為領導決策提供依據。各鄉鎮和有關單位要搞好防汛值班，主要領導要帶班，有專人24小時值班，定人定責，確保汛情上傳下達。全縣各雨觀測站要加強觀測，對較大的降雨隨時上報，堅持每天早晚兩匯報制度，努力提高測報精確度。三、嚴明紀律，依法防汛，切實加強對防汛工作的領導
（一）強化全社會防洪意識?！斗篮榉ā芬幎ǎ骸案骷壢嗣裾畱訌妼Ψ篮楣ぷ鞯慕y一領導，組織有關部門、單位，動員社會力量，采取措施，做好防汛抗洪工作，提高防洪能力。任何單位和個人，都有保護防洪工程設施和依法參加防汛抗洪的義務”。全縣上下，各行各業，各部門團體，人民群眾都要按照《防洪法》的要求，主動承擔防汛抗洪義務。
各鄉鎮、縣直各有關部門，要強化對廣大干部群眾進行防汛宣傳，切實增強水患意識，牢固樹立居安思危，常備不懈的思想，克服麻痹僥幸心理，積極做好防汛工作。各新聞宣傳部門要對防汛工作做好報道，大力宣傳抗洪搶險中的先進人物和模范事跡，增強全社會防洪意識。
（二）落實完善各種防汛責任制。以行政首長負責制為核心的各種防汛責任制是搞好防汛工作的關鍵。行政首長負責制，就是各級政府行政首長要對本轄區的防汛工作全面負責，出了問題要追究行政首長的責任。同時要建立健全防汛指揮部領導成員分工責任制、成員單位責任制和防汛職能部門崗位責任制。縣防辦要按照要求，做好機構設置，按照職責制訂工作制度，逐步建立完善的防汛辦公自動化系統，以提高指揮決策的預見性和科學性。絕不允許“汛前湊班子，汛后散攤子”現象發生。各級領導要深入防區，現場檢查防汛工作，落實防汛方案，及時解決存在的問題。大汛到來時要親監現場坐陣指揮。對工作不負責任，指揮不力造成損失的，要追究主要領導責任。各有關部門要按照防汛要求，在業務范圍內做好服務工作。各級防辦在防汛中要隨時掌握雨情、水情、汛情、險情，提出對策，為領導當好參謀。
（三）嚴明紀律，依法防汛。防汛工作要以《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》為依據，依法防汛，把防汛工作納入法制化軌道。各鄉鎮和各有關單位都要以大局為重，嚴格執行防汛紀律，服從命令，聽從指揮，決不允許各行其事。對防汛指揮部的洪水調度方案、防汛指令及有關規定，都必須堅決地無條件地貫徹執行。對擅自改變調度運行計劃、拒不執行防汛調度命令、、汛前不檢查、大水來時貽誤戰機的，對三令五申不清障、設新障、破壞水利設施和盜竊防汛物資的，對于干擾防汛工作，違章操作而造成損失的，都要追究直接領導和當事人的責任，情節嚴懲的要依法嚴懲。
剛才，*同志回顧總結了去年防汛工作，通報了近期防汛檢查情況，全面部署了今年的度汛工作，我完全同意，請大家切實抓好落實。下面，我講三個方面的問題。
一、今年汛情形勢不容樂觀，對防汛工作市縣區要引起高度重視
從汛情形勢分析來看，我市防汛工作存在不少問題，確保今年安全度汛的任務十分繁重。一是據氣象和水文部門預測，今年降雨較正常偏多，洛河等流域超警戒流量洪水發生的機率增大。特別是短時強對流天氣較多，局部地域容易出現暴雨冰雹等災害性天氣。二是水庫、淤地壩安全隱患較大。全市24座水庫有14座都存在不同程度的安全隱患，特別是1萬多座淤地壩也存在險情，隱患較大。這些庫壩多數處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫、串連壩，一旦出事，后果不堪設想。三是城鎮設防標準低。我市重點工礦區和城鎮大都沿河而建，設防標準多數未達到規定的防洪標準。加之人為在河道設障。給城鎮度汛造成很大威脅。特別是303省道改線工程將大量碴土侵入河道，一些城鎮在河道鋪設污水管道，造成河道堆積嚴重。此外，城市防洪滯后于城市建設，多數城鎮還未改變馬路行洪的被動局面。四是部分防洪工程防汛措施落實不到位。從市水利局檢查情況看，有相當數量的防洪工程防汛責任不明確，搶險預案操作性不強，防汛物資儲備不足，搶險隊伍缺乏搶險知識。一些小水庫重建輕管現象比較嚴重，巡查人員工作不到位，許多水庫存在無通信、無照明、無防汛搶險道路、無觀測設施等“四無”現象，一旦發生險情，難以組織有效的抗洪搶險。五是麻痹心理依然存在。我市多年未發生大的洪水，干部群眾防洪意識比較淡薄，不同程度存有麻痹僥幸心理。以上這些問題都對做好今年安全度汛工作產生不利影響。各級黨委、政府和各有關部門，一定要從確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩定的高度，充分認識搞好防汛工作的重要性，增強責任感和緊迫感，切實加強組織領導，采取有力措施，落實工作責任，做到有備無患，確保今年安全度汛。
二、突出防汛重點，采取強有力措施保度汛
今年防汛工作的總體要求是：立足防大汛、抗大洪，確保標準范圍內水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹。當遭遇超標準洪水時，千方百計保證人民群眾生命財產安全，把災害損失減小到最低程度。
防汛工作的重點仍然是：兩河、三庫、四礦區、五城區。
圍繞上述目標要求，今年應重點抓好以下幾個方面工作。
（一）完善度汛預案和城鎮防洪預案。度汛預案的編制要在修訂完善上下功夫，不能按上年的照抄照印。要根據變化了的客觀條件，結合運行中的經驗教訓，不斷充實完善。要切實搞好沿河鄉鎮“防、搶、撤”方案的落實，對可能發生的超標準洪水的行進路線、到達時間、淹沒范圍等進行認真預測，為防汛指揮調度提供可靠的科學依據。延河和洛河流域各縣區要編制好今年兩河流域內的各縣城、工礦區和沿河鄉村的度汛計劃，認真核定不同流量洪水的淹沒范圍、涉及人數及可能造成的損失。要落實責任人，確定報警措施，明確撤離的方向和路線?？h、鄉、村各級和城鎮機關單位、居民委員會都要認真落實防汛預案和避險措施。制定預案和方案，一定要符合實際，講求實效，具有操作性。尤其要落實責任人，從報警、撤離、引路到臨時食宿安排都要將責任落實到具體人身上，保證在遭遇洪水襲擊時，人員能安全避險，臨時生活能及時保障。
（二）加快度汛應急工程建設。一是各縣區要在防汛檢查的基礎上對病險河堤、水庫、水壩制定安全度汛措施，落實經費、落實責任人，限期完成除險加固任務。二是要搞好在建重點工程建設。水庫防汛歷來是我們工作的重點和難點，各類水庫要嚴格按批準的度汛計劃運行，不允許超限蓄水運行，保證各項安全度汛措施的落實。市水利局近期要組織技術人員，逐庫進行檢查。全市在建和已建成的淤地壩，要做好度汛計劃，確保安全度汛?？h區水利部門要盡快組織技術人員進行一次全面檢查，逐壩落實避險措施。三是要加強防洪工程的管理。防洪工程建設要嚴格推行基本建設“四項制度”，加強施工管理，認真執行完整的建管報批程序和工程驗收程序，確保工程質量。對跨縣區的防汛工程，要統一規劃、設計，落實責任，分級分段實施，以便形成整體防洪能力。對已建成的防洪工程，要組織有關管理部門和周圍機關單位群眾，落實管護責任。堤防工程保護范圍內的單位、村鎮和個人，都有義務承擔堤防管護責任。
（三）依法清除河道障礙。要堅持“誰設障，誰清除”的原則，積極組織有關單位限期完成清障任務。要動員機關單位干部、城市居民對河道和排洪渠道進行一次全面清除。要突出解決好公路建設單位向河道傾倒廢渣棄料及在河灘搭建施工棚舍問題，責令有關責任單位，務必盡快將所傾倒的礙洪物全部清理，并撤出洪水威脅區的全部施工人員。防汛部門要加大執法力度，嚴肅查處違法侵占河道建設和向河道傾倒垃圾雜物的行為。
（四）完善雨水情信息測報制度。各級防汛辦事機構要完善工作制度，加強防汛值班，及時掌握汛情、險情，做好上傳下達工作。凡有防汛測報任務的單位，都要嚴格按照市防汛指揮部辦公室下達的雨、水情測報要求，及時觀測，準確迅速傳遞。各級氣象部門把汛期氣象服務作為主要任務，及時通報天氣形勢，遇有災害性天氣要加密測報。要做好防汛通訊設施、檢測維修，保證在任何情況下對防汛信息指令收得到、報得出、傳得快。按照汛情測報自動化、指揮決策現代化的要求，全市防汛雨水情信息自動測報系統已全部建成，今年汛期將投入使用，各縣區要加強防汛通訊設施的管理，確保設備安全運行。
（五）抓緊儲備防汛物資。各級和各有關部門、單位要嚴格按照《陜西省防汛物資儲備與管理辦法》的規定，足額儲存必要的物資。防汛物資儲備要堅持實際與實用的原則，既要儲備常用的物資，又要儲備必用物資，如石頭、石子、木料、編織袋、鉛絲等。水庫、重點堤段常用的石頭、石子等搶險物資必須堆積到場，保證搶險急需。機關單位和居民個人，也要根據自己所處的位置和防汛任務，儲備必要的防汛物資，以備急需。要加強對防汛物資的管護，經常檢查防汛物資的儲存情況，防止雨蝕、風化，特別是對麻袋、編織袋等容易腐化的物資要定期檢查，定期更新，保證搶險時能夠拿得出，用得上。
（六）提早搞好救災準備。從實踐中發現，人們往往重視搶險，卻容易忽視救災問題。各級防汛指揮部門，在制定防汛預案時要把救災應急問題考慮進去。比如發生洪水災害以后，臨時帳篷從哪里調，方便面、礦泉水等由誰供應，運輸問題由誰解決等等，都要考慮在事前。這就需要防汛、民政、交通等部門與有關廠家、商場、運輸公司等單位簽訂必要的供求合同，確保災害發生后，救災救濟物資及時運到現場。
（七）要組建搶險隊伍。按照專業隊伍和群眾搶險相結合的原則，抓緊組建搶險隊伍，落實以民兵預備役人員為骨干的搶險組織，明確任務，夯實責任，劃片包干，加強演練，提高抗洪搶險的實戰能力，確保一旦遭遇特大洪水，能夠做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。
三、加強組織領導，把防汛抗洪責任落在實處
防汛工作事關人民生命財產安全，事關經濟建設、社會穩定大局。各級政府和各有關單位，一定要把防汛作為主汛期內壓倒一切的中心工作，抓緊做好。
一是要認真落實各項防汛責任制，特別是主要領導同志，要重視研究解決防汛工作中的突出問題，抓好落實工作，做到認識到位、領導到位、措施到位、工作到位。主汛期期間，各縣防汛第一責任人（縣區長）和主管責任人（主管副縣區長），一定要堅守崗位，認真履行職責，及時處理緊急情況和突發事件。
二是要廣泛開展防汛宣傳，牢固樹立水患意識。各級都要從實際出發，開展形式多樣的防汛宣傳活動，提高廣大干部群眾對防汛工作重要性的認識，克服麻痹僥幸思想，增強水患意識。
三是要加大對防汛工作的投入。各縣區要按照有關政策規定和目標責任書的要求，把防汛經費列入財政預算，保證足額到位。要優先保證病險庫壩和防洪應急工程建設的資金需求。有些縣財政狀況盡管不好，但必須保證防汛工作的投入，不能講條件，這是原則。
四是要認真搞好防汛值班。主汛期內，各部門、各單位都要堅持24小時值班制度，設立專門的值班室和專用的電話，建立防汛值班日志，安排科室負責人值班，領導帶班。值班人員要堅守崗位，出現重要汛情，必須及時報告。市、縣區防汛辦要不定期對各部門、各單位防汛值班情況進行抽查檢查，嚴格防汛工作紀律。凡發現脫崗者，對帶班領導和值班人員要進行通報批評，造成影響和損失的，要對單位主要領導、帶班領導和值班人員作出嚴肅處理。
五是要進一步開展防汛檢查，落實防洪措施。各縣區要在前一階段防汛檢查的基礎上，對防汛薄弱環節，洪水風險區、病險庫壩、山體滑坡、危房校舍、工業礦區等重點區域，再進行一次細致地排查。檢查要立足于發現問題、解決問題，不能流于形式走過程。對在檢查中發現的隱患和問題，能解決的現場解決，不能解決的要盡快落實避險措施，確保不留隱患。
