時間：2022-11-20 04:28:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇處理情況報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
最近我走訪了深圳市環(huán)衛(wèi)處，調(diào)查了本市垃圾堆放、清運和處理的情況。這里我把調(diào)查的材料分兩項說明。
一、從垃圾的危害來看處理垃圾的重要性
二、如何處理好垃圾
第一，城市建設(shè)需要綜和處理，服務(wù)設(shè)施需要配套成龍，垃圾處理應(yīng)當(dāng)在綜合處理之中。本市設(shè)有環(huán)衛(wèi)處，市領(lǐng)導(dǎo)親自過問，對垃圾處理，也在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。市里已建有五十噸無害化處理工廠，不久還將建立二百噸垃圾無害化處理工廠;還有本市研制的垃圾滲浸糞便的顆粒有機肥料，肥料好，成本低。本市已把垃圾資源化納入城市經(jīng)濟的組成部分。
第二，處理垃圾前景廣闊，但目前還應(yīng)采取一切有效措施，減少垃圾來源。例如蔬菜在農(nóng)村就應(yīng)該先進行加工，將不能用的菜桿、采根、黃葉等除掉，不要帶進城市，蔬菜公司則應(yīng)該做好蔬菜保管工作，避免蔬菜黃爛，減少垃圾量。收購舊貨處要適當(dāng)提高廢紙、塑料片、玻璃等物品的收購價格，這樣可以減少人們丟棄這些東西的數(shù)量。
第三，垃圾處理工作是全民的工作,必須深入進行宣傳,使人人重視。垃圾處理是環(huán)境衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié)，是精神文明建設(shè)的一個重要組成部分。環(huán)境衛(wèi)生狀況，可以反映一個社會的精神文明程度和人民的公共道德水平。我們應(yīng)該徹底改變少數(shù)人治臟，多數(shù)人制臟的狀況。治臟除了專業(yè)隊伍以外，還可以適當(dāng)組織業(yè)余、課余、公余的勞動服務(wù)隊，工農(nóng)商學(xué)兵，大家齊動手，人人關(guān)心城市衛(wèi)生工作。特別對中學(xué)生更應(yīng)該鼓勵他們參加體力勞動，鼓勵他們?yōu)閮艋⒚阑鞘谐鲋\獻策，也可以把這作為培養(yǎng)又紅又專的勞動后備軍來抓，這樣，收效是會大的。
關(guān)鍵詞：建筑施工垃圾處理方式調(diào)查建議
Abstract: With the development of the domestic construction industry, a large number of construction waste generated to the economic and ecological environment can not be ignored. Through site visits construction site in Nanjing, and access to relevant information, mainly on the Nanjing in recent years, the generation of construction waste, construction area and construction waste production relations and in the process of construction waste disposal, and for reasonable suggestion, the problem from the level of environmental, legal, technical, and management model practicable in order to solve the problem of construction waste in Nanjing.
Keywords: Construction waste disposalMethods of investigationSurveyProposal
中圖分類號：TU71 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
0 引言
第十二個五年計劃如火如荼的推進，促進了我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，大規(guī)模的現(xiàn)代化建設(shè)更是帶來了建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展。市政與民用建筑設(shè)施的新建、改造、更新與擴建都產(chǎn)生了大量的建筑廢棄物（建筑垃圾）。面對巨大產(chǎn)量的建筑廢棄物，如何合理的處理和再利用成為解決生態(tài)和環(huán)境問題的重要步驟。南京市作為全國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)江蘇省的省會城市，承擔(dān)著舉辦2014年第二屆國際青年奧林匹克運動會的任務(wù)，南京更要做好有關(guān)建筑垃圾的處理的事宜，為世界展現(xiàn)古城南京的魅力。
鑒于此，課題組進行了關(guān)于建筑垃圾的調(diào)查。通過對南京周邊一些開發(fā)項目的施工現(xiàn)場的實地考察和文獻查閱，并以此為基礎(chǔ)分析和討論目前建筑施工垃圾管理及回收利用存在的問題，為加強建筑施工垃圾管理及回收利用提供一些參考意見。
1 南京市建筑施工垃圾產(chǎn)生的來源及處理方式
課題組調(diào)研了南京市部分在建工程項目施工現(xiàn)場，初步了解了施工現(xiàn)場的建筑垃圾的產(chǎn)生原因及處理方式。見表1
表1 南京部分施工現(xiàn)場垃圾的產(chǎn)生及處理
對不同建筑結(jié)構(gòu)形式、施工方案的建筑工地，其建筑施工垃圾的組成成分所占比例大不相同,；而不同工地產(chǎn)生的垃圾數(shù)量也因施工和管理情況的不同差異很大。課題組又查閱了一些文獻資料（如表2），了解到不同建筑結(jié)構(gòu)形式的建筑工地中單位建筑面積的垃圾量及其組成。
表2不同建筑結(jié)構(gòu)形式的建筑工地中單位建筑面積的垃圾量及其組成
單位建筑面積垃圾量（Kg/m2） 50～200 45～150 45～150
2南京市近幾年的建筑施工面積與垃圾產(chǎn)量的分析
南京市2005-2010房屋建筑面積與垃圾產(chǎn)量分析表
表中數(shù)據(jù)來源《南京統(tǒng)計年鑒》以及南京市統(tǒng)計局
根據(jù)表1數(shù)據(jù)以及2005—2010年建筑業(yè)竣工面積測算關(guān)系，中國現(xiàn)階段每建筑1×104m2 ，就會產(chǎn)生廢棄磚和水泥塊等建筑垃圾550t。因此，計算建筑施工垃圾時，按1×104m2建筑施工面積的施工過程中，建筑廢渣的產(chǎn)量為550t，以此推出表3、表4中數(shù)據(jù)。
表3：建筑垃圾產(chǎn)量隨年份變化（2005-2010）
表4：垃圾年產(chǎn)量相對于上年增長（2005-2010）
3建筑施工垃圾處理存在的問題
由表1可以看出，比較有代表性的建筑物垃圾大致有9個種類。工地操作人員給出的處理方式是最常見的現(xiàn)場處理方法（表1）。雖說也有“集中回收，交由廢棄物回收站進行進一步處理”的信息傳達出來，但還是略顯籠統(tǒng)，細究追問下，現(xiàn)場操作人員也無法具體給出集中回收運走后到底是如何處理的。由此，南京地區(qū)建筑廢棄物處理上面臨的問題也可見一斑。所以要解決建筑垃圾問題，首先要找出其存在的原因。
3.1現(xiàn)場管理粗放，回收利用率低
我市以往對于城市建筑垃圾只是采取以下幾種簡單的方法進行處理，并且都是事后處理，缺乏現(xiàn)場嚴(yán)格的管理制度，現(xiàn)場管理粗放，回收利用率低。程度最嚴(yán)重的是材料加工產(chǎn)生的建筑垃圾。材料加工是對建筑廢棄物產(chǎn)生量的影響程度最大的原因。材料在加工下料時會不可避免的產(chǎn)生邊角余料，例如鋼筋切割為設(shè)計尺寸時產(chǎn)生的鋼筋頭，木模板拼接時切掉的多余邊料，砌塊砍磚產(chǎn)生的碎塊，瓷磚為了適應(yīng)結(jié)構(gòu)尺寸切掉的邊角余料等等。這些加工活動發(fā)生頻率高，產(chǎn)出的建筑廢棄物數(shù)量也最多。而這些廢料大部分以“集中外運”的方式運送進入廢棄物處理廠，最終與城市生活垃圾混雜在一起，使得原本就滿負荷運行的廢棄物處理廠處理能力不足的問題更加凸顯。沒有把邊角材料利用好，只是簡單的當(dāng)垃圾處理了，回收率幾乎等于零。
3.2中轉(zhuǎn)、運輸系統(tǒng)配備不到位，環(huán)境污染較嚴(yán)重
在南京部分工地的實地調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，工作人員所稱的“待集中清運”的廢棄物中僅有磚石混凝土等會集中起來用于鋪路回填，其余大多都隨意散落在地。可以看到，廢棄物的存放，運輸環(huán)節(jié)還存在較大問題。
下圖一和圖二是從工地實拍的施工現(xiàn)場的垃圾存放圖：
圖一 圖二
中轉(zhuǎn)、運輸系統(tǒng)主要問題在于：1.城市區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的回填、消納點較遠，導(dǎo)致運輸成本居高不下；2.建筑垃圾運輸過程中渣土等的飛揚撒落，影響市容與大氣環(huán)境；3.清運市場混亂。建筑垃圾運輸市場最低價中標(biāo)的規(guī)則使價格惡性爭奪市場的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，有的企業(yè)甚至以偷倒亂倒建筑垃圾等違法行為彌補成本，賺取非法利潤。
3.3 “三化”處理率較低，處理方式較為落后
“三化”指的是建筑垃圾的“無害化”、“減量化”和“資源化”。
（一）死亡事故審結(jié)、責(zé)任認定、調(diào)解情況：年12月21日至年11月20日，我大隊轄區(qū)無發(fā)生特大交通事故，立案處理的死亡事故共32起，現(xiàn)已審結(jié)歸檔24起，結(jié)案率為75%，其中按期責(zé)任認定29起，按期認定率為90.63%。
（二）案件移送、拘留及行政處罰情況：年依照法律規(guī)定移送追究當(dāng)事人刑事責(zé)任16人；拘留91人，吊銷當(dāng)事人駕駛證14本，注銷4本，吊扣證件121本。
（三）傷人事故審結(jié)、責(zé)任認定及調(diào)解情況：年12月21日至年11月20日共辦理傷人交通事故379起，現(xiàn)已審結(jié)歸檔260起，歸檔率68.60%，其中按期責(zé)任認定273起，按期認定率72.03%。
（四）財產(chǎn)損失事故審結(jié)、責(zé)任認定及調(diào)解情況：年12月21日至年11月20日共辦理財產(chǎn)損失交通事故45起，現(xiàn)已審結(jié)歸檔35起，歸檔率77.78%，其中按期責(zé)任認定45起，按期認定率100%。
（五）逃逸案件發(fā)破情況和對未破案件如何組織再偵的情況：
1、年12月21日至年11月20日，我大隊共受理逃逸案件22起，現(xiàn)已偵破10起，偵破率為45.45%，對于偵破后的事故當(dāng)事人，大隊均能按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理，沒有存在降格處罰問題。
2、對于歷年來未破案件，我隊主要通過新聞媒體公布案件，分發(fā)案件協(xié)查通報，上墻公示的形式發(fā)動群眾提供線索等簽途徑繼續(xù)偵查，并適時到其家中進行搜查，加大偵破力度。3交管業(yè)務(wù)辦案情況：
（一）辦案程序、辦案質(zhì)量。
1、交管股受理接處泉港轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故案件，辦案人員均有相關(guān)的事故處理證。
2、事故處理工作中著重從“接處警”、“立案”、“責(zé)任認定”、“調(diào)解”、“歸案”等環(huán)節(jié)，注重辦案時效性程序，辦案質(zhì)量有所提高。
3、依法辦理強制措施審批手續(xù)，及時做到法律文書合理規(guī)范，建立各種事故處理臺帳。
4、重視對交通事故車體檢驗證據(jù)。大隊自行設(shè)計增加事故處理現(xiàn)場處置工作的《車輛痕跡勘驗記錄》、《事故現(xiàn)場車輛靜態(tài)勘驗記錄表》、《肇事車輛勘驗記錄表》三種勘驗記錄表格，強調(diào)對人、車、路三大主體因素相互間的相互碰撞點的確定，注重對當(dāng)事人的自述材料及旁證材料的證據(jù)力作用，為我們進一步調(diào)查取證打下了良好基礎(chǔ)。
（二）事故公開、公正處理。
1、大隊于年六月成立道路交通事故處理責(zé)任認定委員會，制定《道路交通事故責(zé)任認定委員會議事規(guī)則》，從制度上保證了公開、公平、公正地對道路交通事故進行責(zé)任認定，充分發(fā)揮了責(zé)任認定委員會的作用，按民主集中制依法、公正辦案。
2、自年3月份開始，大隊在原有的“事故公開處理室”的基礎(chǔ)上新配備了電腦、投影機、大屏幕等一系列多媒體電腦網(wǎng)絡(luò)，通過在大屏幕上回放現(xiàn)場照片，放大現(xiàn)場勘察草圖、分析事故成因，講解當(dāng)事各方的交通違法行為及其對事故發(fā)生的作用大小，過錯程度,從而促進事故處理工作的公開、公平、公正及工作透明度，人民群眾滿意度也得到了進一步的鞏固和提高。我們的工作也得到了省總隊、泉州市紀(jì)委、市公安局、市交警支隊、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)公安分局等部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被評為泉州市人民政府行風(fēng)建設(shè)示范單位。
（三）、內(nèi)業(yè)管理這半年來，交管股在規(guī)范案卷內(nèi)業(yè)文書及檔案管理工作有了很大的提高，配備了專職內(nèi)勤人員，對交通事故的檔案建立、移送、交接、登記和歸檔等工作進行專人負責(zé)，并及時輸入電腦納入微機管理，在事故吊扣證件方面也嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行登記造冊，并在今年十月份開始，全面啟用新的交通事故法律文書，在《中華人民共和國道路交通安全法》實施以前，對事故預(yù)押金和事故罰款、事故處理收費等方向也嚴(yán)格按照收支兩條線來執(zhí)行。
1、個別案件存在未及時調(diào)查取證的情況，致使有些案件出現(xiàn)超期責(zé)任認定的現(xiàn)象。
2、在事故處理過程中，存在暫扣肇事駕駛員證件或暫扣肇事車輛未及時開取暫扣憑證現(xiàn)象。
3、存在對個別當(dāng)事人采取刑事拘留強制措施超期。
4、因為分管事故處理的大隊領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的關(guān)系，在今年5-6月份間，出現(xiàn)一些案件未能及時審批，從而出現(xiàn)責(zé)任認定書超期送達的現(xiàn)象。
5、在對群眾的解說和調(diào)解方面還不夠耐心細致，致使當(dāng)事人到支隊申請復(fù)議7起，行政訴訟1起。
6、一些調(diào)解結(jié)案的案卷未能及時整理歸檔。
7、在5月1日新的道路交通安全法實施后，交通事故處理方面有較大的變動，辦案民警在工作中對新法的有關(guān)規(guī)定解說工作做的還不夠，致使部分群眾因不理解而造成工作中被動的局面。
針對存在辦案薄弱環(huán)節(jié)，將采取以下措施整改。
1、繼續(xù)深入貫徹全市交警系統(tǒng)開展的“嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法質(zhì)量，落實‘五條禁令’”隊伍紀(jì)律整頓活動，組織全體民警系統(tǒng)地學(xué)習(xí)道路交通處理的有關(guān)法律、法規(guī)，切實做到依法行政，依法辦案；注重辦案時效，鞏固辦案成果，提高辦案質(zhì)量。
2、建立嚴(yán)格完整的暫扣憑證管理使用規(guī)定，督促辦案民警按有關(guān)辦案程序、規(guī)定開具暫扣憑證，及時登記、上交所暫扣的證件。
3、每月按照大隊制定的《執(zhí)法質(zhì)量量化考評制度》對股里民警辦案情況、辦案質(zhì)量進行量化評比，獎優(yōu)罰劣。
一、交辦方式。各區(qū)部門對批示交辦事項，首先采取發(fā)函交辦的方式，向有權(quán)處理的黨政機關(guān)進行交辦，并使用統(tǒng)一發(fā)函編號。各區(qū)部門一般采用__區(qū)查函[200*]1、2…號（如萊城區(qū)查函[20__]1號、鋼城區(qū)查函[20__]2號）的形式向承辦單位發(fā)交辦函，同時附上領(lǐng)導(dǎo)批示意見或上級交辦函復(fù)印件。
二、辦理時限。各級領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的事項，一般應(yīng)在20日內(nèi)辦結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)有明確要求的，按領(lǐng)導(dǎo)要求辦理；上級交辦件一般應(yīng)在30日內(nèi)辦結(jié)，上級有明確要求的按要求辦理。
三、結(jié)案報告的書寫及上報要求。批示交辦事項辦結(jié)后，承辦單位要及時寫出查辦情況報告，說明調(diào)查處理過程、調(diào)查結(jié)果、處理意見和依據(jù)。查辦情況報告必須事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，并有人（來信案件是指署名并有明確住址）的意見，經(jīng)本級、本部門、本單位負責(zé)人審核并簽署意見后，正式行文上報。
（1）題目。一般為：《關(guān)于對__*同志批示件辦理情況的報告》或《關(guān)于對__*等人來信（或來訪）反映問題的查處情況報告》。
（2）抬頭（主送單位）。要寫直接交辦案件的單位，如：若市局交辦（一般為萊查函[200*]*號、萊信案字[200*]*號或萊訪案字[200*]*號）的，主送單位就寫市委市政府局。
（3）人的意見。一般在查處結(jié)果的后面另起一段，即“以上調(diào)查處理報告經(jīng)向人__*反饋，其表示同意或不同意”。
（4）承辦單位負責(zé)人的審核意見和簽字。在人意見之后。即：同意上報__*（負責(zé)人）。
（5）其他。最后還要附上：__*（人）的反饋意見、《群眾來信或來訪答復(fù)意見書》。來信案件還要有《群眾來信“三見面”情況登記表》（部門報）。落款要加蓋承辦單位公章。
若是上級部門直接督查的事項，承辦單位上報查辦情況，要經(jīng)同級黨委政府部門審核把關(guān)。
四、查辦報告審核。承辦單位上報查辦報告后，交辦單位要認真審核（一般為部門）。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)組織有關(guān)部門共同會審。經(jīng)審查符合下列要求的，要及時辦理結(jié)案手續(xù)，并按期上報；不符合要求的，退回重新查報。
（1）人的投訴已根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策予以妥善處理的；
（2）人的請求有道理但政策規(guī)定不明確，按照實際情況已經(jīng)合情合理妥善處理的；
（3）人的訴求缺乏法律法規(guī)依據(jù)或不符合法律法規(guī)規(guī)定的；
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機制，迅速、及時、積極的開展各項處置工作，最大限度的降低損失，有效保障師生及學(xué)校生命財產(chǎn)安全，切實維護教育穩(wěn)定和社會安定。
二、組織機構(gòu)：
學(xué)校成立安全緊急情況處置小組：
組長：**
副組長**
成員：**
三、類別劃分：
學(xué)校安全緊急情況是指由人為或自然因素引起的具有突發(fā)性，造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟損失、破壞學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、社會穩(wěn)定的嚴(yán)重危害和影響的事故、事件和災(zāi)害，學(xué)校安全緊急情況，主要分為事故、事件和災(zāi)害三大類。
(一)事故：主要有教學(xué)事故、交通事故、火災(zāi)事故、校舍倒塌事故及其它造成人員傷亡事故。
(二)事件：主要有突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大惡性群眾事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、破壞學(xué)校和社會穩(wěn)定的突發(fā)性事件。
(三)災(zāi)害：主要有暴雨、洪水、臺風(fēng)、雷擊、地質(zhì)性災(zāi)害、破壞性地震、火災(zāi)等。
四、各類事故應(yīng)急預(yù)案
(一)食物中毒應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送學(xué)校醫(yī)療室進行初診，同時撥打“120”電話或送醫(yī)院進行處理。
2、迅速向教育局、鎮(zhèn)政府及衛(wèi)生防疫部門報告。
3、做好所有食物食品取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。
5、及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
(二)通事故應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生交通事故后，應(yīng)迅速將傷者送到醫(yī)院進行搶救。
2、迅速報告教育局和交通部門。
3、組織保護好現(xiàn)場，看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進行事故處理。
4、及時通知受傷者家屬。
5、積極配合交警做好事故處理。
(三)其他突如其來的傷害事故應(yīng)急預(yù)案
1、如社會人員到校對學(xué)生造成傷害時，信息報告員要及時向班主任或?qū)W校報告，其他同學(xué)要采取積極措施進行制止或疏散。
2、班主任和學(xué)校接到報告后，立即組織人員進行制止，并撥打“110”報警。
3、對傷者應(yīng)及時送醫(yī)院就診。
4、及時上報教育局。
5、迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料的收集。
6、通知受傷者的家長或家屬。
7、妥善處理事故。
(四)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生火災(zāi)事故時，在向119消防指揮中心報警的同時，立即報告教育局和鎮(zhèn)政府。
2、迅速切斷有關(guān)電源。
3、搶險救災(zāi)小組迅速疏散師生，撤離到安全區(qū)域。
4、積極配合消防人員救火。
5、在進行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止大火蔓延。
五、報告程序：
學(xué)校建立健全安全緊急情況報告制度，嚴(yán)格落實值班人員，確保安全緊急情況信息報送渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序。
學(xué)校發(fā)生安全緊急情況，應(yīng)立即報告市教育局和鎮(zhèn)政府，重大以上緊急情況發(fā)生后，學(xué)校立即報告鎮(zhèn)政府、市教育局。
上報時做到及時、準(zhǔn)確、全面、不漏報、不虛報。報告內(nèi)容為：事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失等。
六、善后處理：
1、學(xué)校要切實做好死難、受傷學(xué)生家長的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護學(xué)校穩(wěn)定。
2、對傷亡學(xué)生的賠償要依據(jù)《民法通則》、《道路交通事故處理辦法》等法律、法規(guī)執(zhí)行。
七、調(diào)查與結(jié)案
學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照屬地為主、分級負責(zé)的原則和緊急事件的等級，對突發(fā)緊急情況及時展開調(diào)查，查清事實，查明原因，限期報結(jié)。
請示和報告都是上行公文，常常被混淆使用，但實際上是有明顯區(qū)別的兩類文種。?
一是行文目的、用途不同。這是兩類文種最基本的區(qū)別。請示旨在請求上級批準(zhǔn)、指示，需要上級審批，重在呈請；報告是向上級匯報工作、反映情況，提出意見或建議，答復(fù)上級詢問，一般不需上級答復(fù)，重在呈報。?
二是呈量時間不同。請示需要事前行文，不能“先斬后奏”；報告一般在事后或者工作進行過程中行文。這正如平常工作中所說的“事前要請示，事后要報告”。?
三是主送機關(guān)不同。請示一般只主送一個直接上級機關(guān)。不宜多頭、多級主送，以免因責(zé)任不明、或者互相推諉影響到辦文效率和質(zhì)量。即是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)、單位上報請示，也應(yīng)根據(jù)內(nèi)容分別寫明主送、抄送機關(guān)，以根據(jù)主次分清承辦責(zé)任，由主送機關(guān)負責(zé)答復(fù)請示的問題。而報告有時可多級多頭主送，如情況緊急需要上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)盡快知道的災(zāi)情、疫情等等。
四是受文機關(guān)處理方式不同。請示均屬承辦件，收文機關(guān)必須及時處理，明確作答，限期批復(fù)；報告多屬閱知件，除需批轉(zhuǎn)的建議報告外，收文機關(guān)對其它報告都不可作答復(fù)。如果把請示誤寫為報告，就可能因不同處理方式而誤時誤事。?
五是涉及內(nèi)容不同。請示用于向上級機關(guān)請求批準(zhǔn)、指示，凡是下級機關(guān)、單位無權(quán)處理、無力解決以及按規(guī)定應(yīng)經(jīng)上級機關(guān)批準(zhǔn)認定的問題，均可寫為請示。由此可將請示分為請求指示的請示、請求批準(zhǔn)的請示和請求批轉(zhuǎn)的請示等三類。其中第一類多涉及法規(guī)政策上、認識上的問題，第二類多涉及人事、財務(wù)、機構(gòu)等等方面的具體事項。而報告按其內(nèi)容可分為向上級匯報工作的工作報告、反映情況的情況報告、提出意見建議的建議報告、答復(fù)上級詢問的答復(fù)報告、報送文件、材料或物品的報送報告。?
六是寫作重點不同。請示和報告雖然都要陳述、匯報情況，但報告的重點就在匯報工作情況，報告中不能夾帶請示事項。而請示中陳述情況只是作為請示原因，即使反映情況所占篇幅再大，其重點仍在請示事項。?
請示例文 ·請示報告怎么寫 ·請示與報告的區(qū)別
七是文面結(jié)構(gòu)形式不同。請示多采用篇段合一式、三段式或總分條文式結(jié)構(gòu)，篇幅一般較短。報告常用總分條文式、分部式或貫通式（多段式）結(jié)構(gòu)，篇幅一般較長。?
正因為有上述區(qū)別，絕不能把請示誤用為報告，也不能寫為請示報告。
審議意見是各級人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的重要載體。運用好審議意見，對于增強監(jiān)督實效，充分行使人大監(jiān)督職權(quán)具有重要的作用。審議意見具有法律效力，要嚴(yán)把交辦、反饋、督辦和公開等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮審議意見的效力。
一是形成要準(zhǔn)確。審議監(jiān)督取得實效，首先要形成切實可行的審議意見。常委會審議前，要組織常委會組成人員圍繞審議議題開展深入細致的調(diào)研，掌握第一手資料，為審議打好基礎(chǔ)。審議過程中，對每一項議題的審議要確定中心發(fā)言人，圍繞調(diào)查、檢查的情況進行綜合性審議發(fā)言，談成績不夸大，指問題不回避，找原因不繞道，提建議不敷衍。參加調(diào)查、檢查的常委會組成人員要作補充發(fā)言。其他常委會組成人員要結(jié)合實際，暢所欲言，充分發(fā)表意見，審到點子上，議在關(guān)鍵處。審議意見的整理是一項嚴(yán)肅而細致的工作，至關(guān)重要，要嚴(yán)肅認真，如實記錄常委會組成人員的發(fā)言，綜合整理歸納大多數(shù)常委會組成人員的審議發(fā)言，形成審議意見。
二是交辦要嚴(yán)肅。常委會組成人員對專項工作報告、常規(guī)工作報告、執(zhí)法檢查報告的審議意見交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。各地人大充分考慮審議意見的法律效力，對審議意見的交辦探索了一些作法，比較常見的有兩種：一種是以常委會文件進行交辦，另一種是制發(fā)審議意見專用文書進行交辦。筆者認為，以上兩種交辦方式都具有強制性或約束力，符合監(jiān)督法的規(guī)定和要求，行之有效。為確保審議意見落實到實處，在交辦工作中，要明確辦理時限、承辦單位和責(zé)任。
三是反饋要客觀。監(jiān)督法規(guī)定，“一府兩院”應(yīng)當(dāng)將審議意見的研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交常委會有關(guān)專門委員會或有關(guān)工作機構(gòu)征求意見后，向常委會提出書面報告。監(jiān)督法尚未明確“一府兩院”研究處理審議意見的具體時間。筆者認為，審議意見的研究處理有必要明確具體的時間，“一府兩院”應(yīng)在收到審議意見后，一般在三個月內(nèi)向常委會提出整改情況的書面報告。對一些涉及全局、研究處理工作量大、短時間內(nèi)難于見效、不能如期報告的，向人大常委會說明情況并征得同意后，可以適當(dāng)延長辦理和反饋期限，但最長不能超過六個月。否則，有損審議意見的權(quán)威性。確定三個月的辦理時限，既有利于“一府兩院”按照審議意見改進工作，也體現(xiàn)了審議意見的嚴(yán)肅性和約束力。在辦理工作中，“一府兩院”要對照審議意見，認真研究，明確努力方向，制訂改進措施，對癥下藥，講求實效，逐條整改到位。要誠懇征求常委會有關(guān)專門委員會或有關(guān)工作機構(gòu)對審議意見研究處理情況的意見。向常委會提出研究處理情況的報告要實事求是，客觀實在，對照審議意見逐條報告改進措施和取得的效果，不能倚輕倚重，敷衍應(yīng)付。對因受客觀條件限制一時不能處理的要說明原因，制訂規(guī)劃，逐步解決。
四是公開要廣泛。按照監(jiān)督法的規(guī)定，常委會要對聽取和審議的報告、審議意見、審議意見的研究處理情況向人大代表通報并向社會公布。這是人大常委會必須履行的法定義務(wù)。要結(jié)合實際，通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、公報等形式將監(jiān)督工作情況進行公開，接受社會公眾監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正體現(xiàn)權(quán)力機關(guān)代表人民行使國家權(quán)力的宗旨。
浙江省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定全文第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定;道路和水上交通安全事故、消防事故、特種設(shè)備安全事故等的報告和調(diào)查處理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理，不適用本規(guī)定。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)報告和調(diào)查處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、部門和單位，應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府和有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作。
參加事故調(diào)查處理的有關(guān)部門和單位(以下簡稱成員單位)應(yīng)當(dāng)認真履行職責(zé)，互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第四條事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條事故發(fā)生后，現(xiàn)場的事故發(fā)生單位人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)安全生產(chǎn)的部門或者負責(zé)人報告;單位負責(zé)安全生產(chǎn)的部門或者負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時，現(xiàn)場的事故發(fā)生單位人員可以直接向事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
省、部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，除依照規(guī)定向事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告外，還應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的省有關(guān)部門報告。
第六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，逐級上報事故情況，同時報告本級人民政府，并通知同級公安機關(guān)、人力資源和社會保障部門、工會和人民檢察院。
依照規(guī)定逐級上報事故情況的，每級上報時間不得超過2小時。
第七條任何單位和個人不得有遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的行為。
前款所稱遲報、漏報、謊報、瞞報事故的行為依照下列規(guī)定認定：
(一)事故報告時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報;
(二)對應(yīng)當(dāng)上報的事故的發(fā)生時間、發(fā)生地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容因過失遺漏未報的，屬于漏報;
(三)對應(yīng)當(dāng)上報的事故的發(fā)生時間、發(fā)生地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容故意不如實報告的，屬于謊報;
(四)對事故隱瞞不報的，屬于瞞報。
第八條事故發(fā)生單位負責(zé)安全生產(chǎn)的部門或者負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
第九條有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù);因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并書面記錄,或者使用攝影、錄像等技術(shù)手段采集證據(jù),妥善保存現(xiàn)場痕跡和物證。
第十條一般事故由事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)組織調(diào)查;較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府負責(zé)組織調(diào)查;重大事故由省人民政府負責(zé)組織調(diào)查。上級人民政府認為必要時，可以直接組織調(diào)查由下級人民政府負責(zé)調(diào)查的事故。
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般事故，由功能區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)組織調(diào)查;設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般事故，也可以由設(shè)區(qū)的市人民政府委托其相關(guān)部門或者依法設(shè)立并具有相應(yīng)行政管理職能的功能區(qū)管理委員會負責(zé)組織調(diào)查。
第十一條縣級以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣(市、區(qū))人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第十二條事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、工會以及其他相關(guān)部門和單位派員組成，并邀請人民檢察院派員參加;根據(jù)事故調(diào)查的需要，也可以邀請人大代表或者政協(xié)委員參加。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
必要時，事故調(diào)查組可以聘請與事故無直接利害關(guān)系的有關(guān)專家參與調(diào)查。
縣級以上人民政府直接組織事故調(diào)查組的，事故調(diào)查組的牽頭部門和組長由該人民政府指定;縣級以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組的，被授權(quán)或者被委托部門為牽頭部門，該部門負責(zé)人為組長。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查的需要可以設(shè)立若干專項調(diào)查小組。
第十三條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況以及直接經(jīng)濟損失;
(二)認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施以及完善相關(guān)制度的建議;
(五)提交事故調(diào)查報告。
事故調(diào)查組可以根據(jù)事故調(diào)查的需要，要求有權(quán)機關(guān)依法凍結(jié)有關(guān)單位或者個人在金融機構(gòu)的存款、依法暫停相關(guān)證照的注銷程序。
第十四條事故調(diào)查組各成員單位在事故調(diào)查中的職責(zé)：
(一)事故調(diào)查組牽頭部門：組織、協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作;
(二)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門：提供相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等有關(guān)資料，提出處理建議;
(三)監(jiān)察機關(guān)：對事故中涉及的行政監(jiān)察對象違法違紀(jì)行為提出處理建議;
(四)公安機關(guān)：參與事故調(diào)查取證，協(xié)助鑒定死亡原因，依法立案偵查涉嫌犯罪的行為;
(五)工會：對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員提出處理建議;
(六)其他成員單位：在其職責(zé)范圍內(nèi)做好事故調(diào)查相關(guān)工作。
第十五條事故發(fā)生單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組規(guī)定時限內(nèi)，提供下列材料：
(一)營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行政許可證復(fù)印件;
(二)組織機構(gòu)以及相關(guān)人員崗位職責(zé)說明;
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和相關(guān)管理制度文本;
(四)傷亡人員身份證明以及勞動關(guān)系證明;
(五)與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料和安全操作規(guī)程;
(六)有關(guān)人員安全教育培訓(xùn)情況和特種作業(yè)人員資格證明;
(七)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等基本情況的說明;
(八)事故現(xiàn)場示意圖;
(九)有關(guān)責(zé)任人員上一年度收入情況證明;
(十)與事故有關(guān)的其他材料。
事故調(diào)查中，事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和人員享有陳述權(quán)和申辯權(quán)，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)充分聽取其意見。
第十六條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)向負責(zé)事故調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報告。因事故調(diào)查需要，經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，事故調(diào)查報告的提交期限可以適當(dāng)延長。有關(guān)人民政府或者被授權(quán)、被委托的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，延長的期限最長不得超過60日;委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，延長的期限最長不得超過30日。
技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限;事故現(xiàn)場因事故救援無法進行勘察的，事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計算。
第十七條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的各項內(nèi)容，并根據(jù)需要，從行政管理、行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督等方面對防止和減少同類生產(chǎn)安全事故提出整改和完善的建議。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。事故調(diào)查組成員對事故原因、責(zé)任認定、責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見的，事故調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)成員的意見做出結(jié)論，并在事故調(diào)查報告中對不同意見予以說明。
第十八條負責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定做出批復(fù)，并抄送事故調(diào)查組各成員單位。事故調(diào)查組牽頭部門應(yīng)當(dāng)自收到批復(fù)之日起15日內(nèi)，將批復(fù)送交事故責(zé)任單位和事故責(zé)任人員。
第十九條縣級以上人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照負責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，并在責(zé)任追究完結(jié)之日起15日內(nèi)，將責(zé)任追究情況報告負責(zé)事故調(diào)查的人民政府。
第二十條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，落實防范和整改措施，對本單位負有事故責(zé)任的人員進行處理，并在整改結(jié)束之日起15日內(nèi)，將落實批復(fù)的情況報告負責(zé)事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
第二十一條事故調(diào)查處理實行督辦制度。一般事故由設(shè)區(qū)的市人民政府或者其委托的部門負責(zé)督辦;較大事故由省人民政府或者其委托的部門負責(zé)督辦;重大事故、特別重大事故的督辦，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條事故報告和調(diào)查處理檔案材料由事故調(diào)查組牽頭部門負責(zé)收集和保管。
事故報告和調(diào)查處理檔案材料包括下列內(nèi)容：
(一)事故報告以及事故救援的材料;
(二)事故調(diào)查報告以及相關(guān)證據(jù)材料;
(三)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù);
(四)批復(fù)落實以及責(zé)任追究的材料;
(五)事故發(fā)生單位落實整改措施的材料;
(六)其他相關(guān)材料。
第二十三條事故調(diào)查中，事故調(diào)查信息的對外由事故調(diào)查組組長決定。事故調(diào)查組成員不得擅自事故調(diào)查信息。
事故處理的情況由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第二十四條違反本規(guī)定的行為，《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條有關(guān)部門和單位不履行或者不正確履行本規(guī)定第十四條、第十九條規(guī)定職責(zé)的，由同級人民政府責(zé)令改正;拒不改正的，由有權(quán)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不履行或者不正確履行本規(guī)定第十九條規(guī)定職責(zé)的，由上級人民政府責(zé)令改正;拒不改正的，由有權(quán)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十六條事故調(diào)查組及其成員不履行或者不正確履行本規(guī)定第十三條、第二十三條規(guī)定職責(zé)的，由同級人民政府責(zé)令改正;拒不改正的，由有權(quán)機關(guān)對直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十七條事故發(fā)生單位不按照本規(guī)定第二十條規(guī)定落實防范和整改措施、處理相關(guān)責(zé)任人員的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十八條違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十九條本規(guī)定自20xx年3月1日起施行。
安全生產(chǎn)基本原則1、管生產(chǎn)必須管安全的原則指工程項目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
2、安全具有否決權(quán)的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容，它要求對各項指標(biāo)考核，評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實現(xiàn)，即使其他指標(biāo)順利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。
3、三同時原則基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。
4、五同時原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
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建設(shè)監(jiān)理制，作為我國建設(shè)體制改革的一項重要制度，正在全國許多重要建設(shè)項目中實施，但這一制度在國內(nèi)工程建設(shè)和管理中的具體運作，仍處在探索和完善階段。隨著建設(shè)體制改革的不斷深入，對監(jiān)理工程師工作的規(guī)范化和有效性必將有更高的要求。監(jiān)理工程師如何更加科學(xué)地、規(guī)范地、有效地對合同約定的各環(huán)節(jié)實施控制和管理，是一個值得探索的問題。
1 監(jiān)理工程師工作報告的作用
監(jiān)理工程師工作報告(亦稱監(jiān)理簡報)，是監(jiān)理工程師定期向業(yè)主提供的一項重要工作成果(一般可分月報、季報和年報等)，同時也是監(jiān)理工程師與業(yè)主進行工作(信息)交流的主要渠道之一。監(jiān)理工程師可以通過報告定期向業(yè)主進行工作匯報，提供諸如進度、質(zhì)量、投資、合同等各方面的工程信息，通報重大問題的處理情況，提出工程監(jiān)督、管理中存在的問題和解決問題的對策與建議，對工程建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢和風(fēng)險等進行預(yù)測。監(jiān)理工程師工作報告中提出的上述大量信息，往往將成為業(yè)主了解工程并對重大問題進行決策的重要依據(jù)，因而對業(yè)主的宏觀調(diào)控有較強的導(dǎo)向性。
2 監(jiān)理工程師工作報告的編寫
根據(jù)施工階段工程監(jiān)理的特點，監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容是合同管理、進度控制、質(zhì)量控制和投資控制，因而監(jiān)理工程師工作報告在內(nèi)容設(shè)置上應(yīng)包括上述內(nèi)容和與之有關(guān)的圖表及附件等。在三門峽槐扒黃河提水工程施工階段的監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師工作報告內(nèi)容設(shè)置與編寫方法如下。
2.1 形象進度描述
為形象地反映工程的進展情況，本節(jié)通過文字、圖形和照片等方式敘(描)述工程在報告期末的形象面貌，以使閱讀者直觀、快捷地了解到工程的進展情況。在三門峽市槐扒黃河提水工程監(jiān)理工程師工作報告編寫中，即采用了文字敘述和形象進度圖(利用Auto CAD繪制)相結(jié)合的方式進行形象進度描述。
2.2 施工總狀況表
為提高監(jiān)理工程師工作報告的有效性和可閱讀性，使閱讀者能在較短的時間內(nèi)對其關(guān)注的諸如進度、質(zhì)量、完成工程量、價款結(jié)算等重要內(nèi)容有一個較全面的了解，創(chuàng)建了“槐扒提水工程Ⅰ標(biāo)段施工總狀況表”，其應(yīng)用效果良好。
2.3 進度控制
(1)計劃實施及控制情況。在進度控制這一章節(jié)中，首先應(yīng)對計劃的實施情況和進度狀況進行敘述，這是進度控制中一個很重要的狀態(tài)信息，業(yè)主對此往往十分關(guān)注。由于施工過程中干擾因素較多，往往導(dǎo)致工程的實際施工進度與計劃目標(biāo)難以同步，這就需要監(jiān)理工程師去作調(diào)控和糾偏工作，這種工作在進度控制中是十分重要的，它對保證工程建設(shè)的有序進行起著至關(guān)重要的作用。
(2)問題與對策。對計劃實施過程中存在的問題進行分析，并提出具體的改進措施。
(3)進度分析。著重分析目前實際進度狀況(超前或滯后)對階段性進度目標(biāo)和總進度目標(biāo)的影響程度，并對實現(xiàn)各進度目標(biāo)存在的風(fēng)險因素及風(fēng)險進行預(yù)測和分析，以使業(yè)主及時了解可能發(fā)生的風(fēng)險和及早為避免這種風(fēng)險采取必要的應(yīng)對措施。
2.4 質(zhì)量控制
(1)質(zhì)量狀況及質(zhì)量控制情況。對報告期的施工質(zhì)量狀況加以說明和評價，并對質(zhì)量控制措施、手段、方法、效果等予以闡述。
(2)問題與對策。本小節(jié)對施工中存在的質(zhì)量問題進行說明和分析，并提出改進措施。
(3)質(zhì)量分析。主要對有可能影響質(zhì)量的隱含因素進行分析，并重點指出風(fēng)險性因素，以使業(yè)主預(yù)知并防范質(zhì)量風(fēng)險。
轉(zhuǎn)貼于
2.5 投資控制
(1)投資完成及價款結(jié)算情況。主要對報告期各單位工程投資完成情況及價款結(jié)算情況以文字或圖表的形式進行說明，其中應(yīng)包括合同外項目、設(shè)計變更項目及索賠項目的結(jié)算情況。為表明投資完成及價款結(jié)算的態(tài)勢，應(yīng)分別對合同總金額、本月支付金額和報告期末累計結(jié)算金額進行對照列述。上述情況可匯總在“施工總狀況表”中，也可單獨用柱狀圖或結(jié)算狀況表表示。
(2)問題與對策。主要對報告期投資控制中出現(xiàn)的問題進行說明和分析，并提出具體處理措施或建議。
(3)投資分析。主要對實際投資情況和原投資計劃的差異進行對比分析，并預(yù)測資金支付態(tài)勢，為業(yè)主制訂或調(diào)整投資計劃提供依據(jù)。對有可能影響投資控制目標(biāo)的風(fēng)險性因素，進行預(yù)測和分析，以使業(yè)主能防患于未然。
2.6 合同管理
合同文件是工程建設(shè)和管理的“法律”依據(jù)，因而工程的建設(shè)秩序也憑此而維系，業(yè)主和承包商作為平等的合同雙方，都必須無條件履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，同時也各自享有合同規(guī)定的權(quán)益。因此，合同管理是監(jiān)理工程師工作的核心，應(yīng)作為監(jiān)理工程師工作報告的重要內(nèi)容進行編寫。
(1)合同執(zhí)行情況。主要對報告期合同雙方執(zhí)行合同的情況進行說明，并作出評價(正常或異常)。
(2)問題與對策。在招、投標(biāo)制度下，工程建設(shè)和管理的合同文件繁雜，加之各個工程特別是國內(nèi)中小型地方工程，所采用的合同文條不規(guī)范、不完善，因而在合同管理中，經(jīng)常會出現(xiàn)很多合同問題甚至是合同糾紛，而這些問題或糾紛若不能妥善解決，將直接影響到工程的建設(shè)秩序進而影響工程質(zhì)量和工程進度等，甚至使工程監(jiān)督和管理處于失控狀態(tài)。本小節(jié)著重對合同執(zhí)行中存在的問題進行詳盡說明，并作出正確分析，提出解決問題的有效舉措。特別是對于有關(guān)業(yè)主方的責(zé)任，應(yīng)在報告中深入闡明道理，使業(yè)主及時、主動地予以配合，盡早“化干戈為玉帛”。
(3)索賠處理。索賠處理工作直接關(guān)系到業(yè)主和承包商合同雙方的經(jīng)濟利益。本小節(jié)對報告期索賠項目的發(fā)生原因、處理依據(jù)、協(xié)調(diào)過程、索賠金額和承包商對索賠處理的意見等，進行詳盡說明，使業(yè)主對此有一個明確的了解。
(4)合同管理分析。由于在工程建設(shè)和管理中，不可預(yù)料的干擾性因素很多，合同文件也難以包羅萬象，因而隨時可能產(chǎn)生合同問題或隱患。若能對此事先進行預(yù)測并及時分析研究處理措施，即可確保工程建設(shè)有序進行。本小節(jié)主要對合同管理中有可能對工程建設(shè)產(chǎn)生不利的影響，甚至可能導(dǎo)致重大損失的風(fēng)險性因素進行預(yù)測和分析，特別是索賠隱患和風(fēng)險，應(yīng)從合同管理的角度進行預(yù)測和防范。
2.7 各方主要工作聯(lián)系情況
主要對報告期業(yè)主、承包商、監(jiān)理、設(shè)計單位四方的主要工作聯(lián)系情況進行說明，說明的內(nèi)容主要包括聯(lián)系人員、聯(lián)系目的、聯(lián)系結(jié)論等。主要工作一般指重要的設(shè)計交底、工作協(xié)調(diào)會議、技術(shù)會議、審查會議、聯(lián)合驗收會議、事故處理會議等。
2.8 重大事件或事故及處理情況
主要對報告期出現(xiàn)的重大事件、事故和其處理情況進行說明，說明內(nèi)容主要包括事件或事故發(fā)生的原因、時間、內(nèi)容、造成的危害及損失、對工程及其建設(shè)的影響程度、處理依據(jù)和方法等。重大事件、事故主要指對工程質(zhì)量、工程建設(shè)、人員生命、國家財產(chǎn)造成重大損失或影響的事件和事故，一般指大質(zhì)量事故、人身傷亡事故、主要生產(chǎn)設(shè)施或設(shè)備破壞事件、重大合同糾紛、重要設(shè)計更改等。
2.9 附 件
為了充分驗證報告中說明的施工中存在的主要技術(shù)性和管理性問題，對具有證明和驗證作用的實驗報告、會議紀(jì)要、工程照片、監(jiān)理工程師通知、設(shè)計更改通知等有關(guān)文件，作為監(jiān)理工程師工作報告的附件，附于報告中是十分必要的，實踐證明也是行之有效的。 3 結(jié)語
通過黃河槐扒提水工程近兩年的監(jiān)理實踐，按照前述格式定期編寫的監(jiān)理工程師工作報告，全面體現(xiàn)了監(jiān)理工程師的工作情況，規(guī)范了監(jiān)理工程師的工作程序，有效地履行了監(jiān)理工程師的職責(zé)，得到了業(yè)主的充分肯定。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于*市離休干部（含地市職退休干部）在保健療養(yǎng)期間可能發(fā)生的交通安全事故、食物中毒事故、突發(fā)急病事故等突發(fā)性事件。
二、基本原則
1．安全第一，預(yù)防為主的原則。認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，有效控制危險點和危險源，積極應(yīng)對可能發(fā)生的各類事故。
2．分級管理，各負其責(zé)的原則。地市職離退休干部的保健療養(yǎng)，由市委老干部局牽頭，市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公室，市干部保健辦共同負責(zé)組織實施；地市級及享受地市級兩項待遇的離休干部，由離休干部所在單位與市委老干部局共同組織實施；其他離休干部由市委老干部局統(tǒng)籌安排，并在其指導(dǎo)下由單位配合療養(yǎng)院組織實施，或由離休干部所在單位與市委老干部局共同商定組織實施。
具體保健療養(yǎng)的組織實施由療養(yǎng)院負責(zé)。療養(yǎng)期間來回接送與參觀考察活動的汽車，原則上由療養(yǎng)院安排。各療養(yǎng)院應(yīng)選配車況好的車輛、駕駛技術(shù)過硬的司機并派醫(yī)務(wù)人員隨車確保安全。離休干部在療養(yǎng)期間一般不得請假，有特殊情況，經(jīng)同意后由離休干部所在單位負責(zé)安排接送。在保健療養(yǎng)期間，院方應(yīng)認真做好離休干部的安全教育工作，樹立安全意識。
3．嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)審核的原則。各單位、各部門要按照保健療養(yǎng)的條件嚴(yán)格把關(guān)，對身體狀況不符合療養(yǎng)條件的離休干部，耐心做好思想工作。老干部局要對各單位所報的療養(yǎng)人員嚴(yán)格審核，不符合條件的一律退回。離休干部的陪同人員必須身體健康，要在生活、起居、活動等方面照顧好離休干部。
4．快速反應(yīng)，及時應(yīng)對的原則。各級各部門遇到突發(fā)事件要沉著、冷靜，妥善處理。首先依靠現(xiàn)有的條件及時處理，同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
三、組織機構(gòu)與職責(zé)
1．組織機構(gòu)
⑴應(yīng)急處理小組
組長：市委組織部副部長、老干部局局長
副組長：市委老干部局各位副局長
成員：市委老干部局各職能處室負責(zé)人、各療養(yǎng)院主要領(lǐng)導(dǎo)
⑵應(yīng)急處理小組辦公室
應(yīng)急處理小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委老干部局綜合二處內(nèi)。市委老干部局分管局長兼任辦公室主任，職能處室的處長、辦公室主任為副主任，其他各有關(guān)處室人員為成員。
2．職責(zé)
⑴應(yīng)急處理小組職責(zé)。負責(zé)應(yīng)急工作中的重大事項研究、決策；接受事故的報告，并根據(jù)情節(jié)迅速向市委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告和求援；及時組織相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，按照預(yù)案迅速開展救助工作，力爭把損失降到最低程度；根據(jù)事故發(fā)生的情況以及實施預(yù)案中的變化，及時調(diào)整和采取緊急處理措施；配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定工作、善后處理及事故的調(diào)查處理工作。
⑵應(yīng)急處理小組辦公室職責(zé)。具體負責(zé)發(fā)生重大事件后的救助實施；及時與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)；及時安排送往就近就地醫(yī)院（最低二甲以上醫(yī)院）搶救、排危，并安排專人全程陪同；根據(jù)需要通知病人家屬、單位等有關(guān)人員到場，做好各項應(yīng)急處理服務(wù)工作，并將發(fā)生的情況及時報上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立臺賬，做好歸檔工作。
⑶療養(yǎng)院職責(zé)。各療養(yǎng)院是安全的第一責(zé)任人（單位），必須落實安全措施。要實行醫(yī)務(wù)人員24小時值班制，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；療養(yǎng)期間，療養(yǎng)院的醫(yī)生應(yīng)每天進行查房，了解離休干部的健康狀況，發(fā)現(xiàn)不適等情況應(yīng)及時診療處理；發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即通報帶隊人及應(yīng)急處理小組辦公室負責(zé)人，并按相應(yīng)程序進行處理。要加強駕駛員的安全教育，加強車輛管理，確保車況良好，行車安全。
⑷第一現(xiàn)場責(zé)任人職責(zé)。當(dāng)發(fā)生事故（事件）后，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人即為第一現(xiàn)場責(zé)任人，要按照有關(guān)預(yù)案迅速實施先期處理，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。同時，要按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告。
四、各類事故（事件）應(yīng)急措施
（一）交通事故應(yīng)急措施
1．交通事故是指保健療養(yǎng)（參觀）途中發(fā)生的道路交通事故。
2．發(fā)生人員傷亡的，第一責(zé)任人應(yīng)及時電話通知“120”，及時組織搶救處理。同時將發(fā)生事故（事件）的時間、地點、事件的性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事故原因，可能造成的影響等情況報告應(yīng)急處理小組。
3．應(yīng)急處理小組負責(zé)人接報告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，迅速組織有關(guān)部門進行救治。
4.發(fā)生交通傷亡事故后，應(yīng)急處理小組應(yīng)會同交警、衛(wèi)生等部門做好事故處理、搶救等工作。
5．發(fā)生老干部重大交通傷亡事故的，要報告地方黨政主要負責(zé)人、省委老干部局主要領(lǐng)導(dǎo)。
6．一般的交通碰擦事故，應(yīng)在60分鐘內(nèi)報應(yīng)急處理小組辦公室，如有老干部受傷，辦公室應(yīng)組織醫(yī)療人員及時治療。
7．會同、離休干部管理單位等做好老干部及家屬的工作。
（二）食物中毒事故應(yīng)急措施
1．發(fā)生集體食物中毒應(yīng)當(dāng)即報告應(yīng)急處理小組；發(fā)生嚴(yán)重中毒事件，應(yīng)急處理小組、應(yīng)急處理小組辦公室負責(zé)人接報告后應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，組織慰問、救治、調(diào)查事故原因。
2．發(fā)現(xiàn)疑似食物中毒癥狀（進食過某種同樣食物后，短時間內(nèi)多數(shù)人出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、頭暈、頭痛、乏力、發(fā)熱、抽搐等相似癥狀）時，立即撥打“120”急救中心或直接送醫(yī)院診治。
3．及時向市衛(wèi)生部門、防疫中心和應(yīng)急處理小組報告發(fā)生食物中毒事件的名稱、時間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關(guān)內(nèi)容。
4．保護好中毒現(xiàn)場，做好所食用食物取樣工作，對原料、工具、設(shè)備、食品樣品封存，以備衛(wèi)生部門檢驗，同時對病人的嘔吐物、腹瀉物實施留樣備驗。
5．迅速排查食用致毒食物的人員名單，并檢查身體狀況。
6．根據(jù)情況及時告知病人家屬與單位，并做好家屬的工作。
7．積極配合衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作
（三）突發(fā)急病事故等傷害事件應(yīng)急措施
1．老干部在療養(yǎng)期間突感身體不適，應(yīng)當(dāng)立即向值班醫(yī)生報告，并由醫(yī)生采取相應(yīng)的救治處理。如醫(yī)生認為有必要送醫(yī)院救治的，應(yīng)迅速撥打“120”，療養(yǎng)院派一名醫(yī)生隨工作人員一起陪同到醫(yī)院。
2．離休干部在療養(yǎng)期間突發(fā)重病，工作人員應(yīng)迅速采取果斷措施，撥打“120”將病人在第一時間送往離療養(yǎng)院最近的市級二甲醫(yī)院，盡一切力量搶救病人生命。應(yīng)急處理小組人員接到通知后應(yīng)該按事故發(fā)生程度通知有關(guān)人員到場，妥善處理。
3．療養(yǎng)期間離休干部突發(fā)急病遭遇不幸的，應(yīng)急處理小組負責(zé)人接報告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并立即組成工作小組負責(zé)調(diào)查原因、善后處理、做好家屬思想工作。
1.1工作目的
為建立健全食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急機制，提高食品安全的監(jiān)管水平和處置突發(fā)事故的能力，有效預(yù)防和有序處理流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故，切實保障消費者身體健康與生命安全，維護食品市場秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（國辦函［2005］第52號）、《工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》（工商辦字［2005］第86號），結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點，制定本預(yù)案。
1.2工作原則
按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實行分級管理；各級工商行政管理機關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定，制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實各自的職責(zé)。加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。對重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急處理工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的（含可能發(fā)生的）危害人體健康及生命安全，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。
1.4分級標(biāo)準(zhǔn)
依照《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（國辦函［2005］第52號），按重大食品安全事故的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和社會影響，將重大食品安全事故分為四級。
1.4.1I級
符合下列情形之一的，為I級重大食品安全事故：
（1）事故危害特別嚴(yán)重，對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進一步擴散趨勢的；
（2）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國重大食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；
（3）國務(wù)院啟動I級重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案涉及工商行政管理職能范圍的；
（4）超出事發(fā)地省級工商行政管理局（以下簡稱省局）處置能力的；
（5）國務(wù)院授權(quán)國家工商行政管理總局（以下簡稱總局）負責(zé)處置的重大食品安全事故。
1.4.2Ⅱ級
符合下列情形之一的，為Ⅱ級重大食品安全事故：
（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市（地）級行政區(qū)域的；
（2）造成傷害人數(shù)100人以上并出現(xiàn)死亡病例的；
（3）造成10人以上死亡病例的；
（4）省級人民政府認為應(yīng)當(dāng)由省局負責(zé)處置的重大食品安全事故。
1.4.3III級
符合下列情形之一的，為III級重大食品安全事故：
（1）事故影響范圍涉及市（地）級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣（區(qū)）級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；
（3）市（地）級人民政府認為應(yīng)當(dāng)由市（地）級工商行政管理局（以下簡稱市局）負責(zé)處置的重大食品安全事故。
1.4.4IV級
符合下列情形之一的，為IV級重大食品安全事故：
（1）事故影響范圍涉及縣（區(qū)）級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
（2）造成傷害人數(shù)30－99人，未出現(xiàn)死亡病例的；
（3）縣（區(qū)）級人民政府認為應(yīng)當(dāng)由縣（區(qū)）級工商行政管理機關(guān)（以下簡稱縣局）負責(zé)處置的重大食品安全事故。
應(yīng)急處理指揮機構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)
總局應(yīng)急處理指揮機構(gòu)及其職責(zé)
2.1.1重大食品安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)
重大食品安全事故發(fā)生后，總局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）及其辦公室，在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下：
（1）根據(jù)國務(wù)院、國家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，制定應(yīng)急處理措施。
（2）研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的重大決策與指導(dǎo)意見。
（3）組織和協(xié)調(diào)全國工商行政管理系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。
（4）負責(zé)報送或者按規(guī)定重大食品安全事故的重要信息。
2.1.2成員單位職責(zé)
消費者權(quán)益保護局、辦公廳、公平交易局、市場規(guī)范管理司、企業(yè)注冊局、外商投資企業(yè)注冊局、個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司、商標(biāo)局、廣告司、法規(guī)司、宣傳中心、監(jiān)察局、信息中心為總局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是：
（1）消費者權(quán)益保護局
研究預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施，指導(dǎo)、督促地方工商行政管理機關(guān)重大食品安全事故預(yù)防和處理工作，組織查處大要案件，協(xié)調(diào)配合國務(wù)院有關(guān)部門做好相關(guān)工作。
（2）辦公廳
將各部門提供的重大食品安全事故材料，按照有關(guān)程序和要求上報上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。
（3）公平交易局
負責(zé)組織、指導(dǎo)各地查處在重大食品安全事故期間囤積緊俏生產(chǎn)、生活物資，牟取非法收入，嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為以及不正當(dāng)競爭行為，參與大要案件的查處工作。
（4）市場規(guī)范管理司
負責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等集中交易市場進行專項檢查，維護市場交易秩序。
（5）企業(yè)注冊局與外商投資企業(yè)注冊局
負責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)的主體資格進行核查，并對其違反企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進行查處。
（6）個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司
負責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對涉案個體工商戶、私營企業(yè)的主體資格進行核查，并對其違反個體工商戶、私營企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進行查處。
（7）商標(biāo)局
負責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問題的依法查處工作。
（8）廣告司
負責(zé)組織、指導(dǎo)各地在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止和查處。
（9）法規(guī)司
負責(zé)做好重大食品安全案件或者社會廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作，參與指導(dǎo)各地重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。
（10）宣傳中心
負責(zé)重大食品安全事故處置情況、重大案件查處情況的宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
（11）監(jiān)察局
負責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限，指導(dǎo)地方工商行政管理監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
（12）信息中心
負責(zé)工商行政管理系統(tǒng)處置食品安全事故的信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)手段工作，為處置重大食品安全事故期間的信息傳遞提供專用信息通道，保障應(yīng)急響應(yīng)期間各級信息網(wǎng)絡(luò)暢通穩(wěn)定。
2.1.3重大食品安全事故應(yīng)急辦公室及職責(zé)
總局應(yīng)急指揮部下設(shè)重大食品安全事故應(yīng)急辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦公室），由消費者權(quán)益保護局和有關(guān)司局組成，消費者權(quán)益保護局主要負責(zé)同志任辦公室主任，相關(guān)司局有關(guān)負責(zé)同志為副主任。主要職責(zé)如下：
（1）應(yīng)急預(yù)案啟動期間，負責(zé)落實應(yīng)急指揮部部署的具體工作，并負責(zé)日常綜合、協(xié)調(diào)、督辦和落實工作。
（2）檢查督促各地工商行政管理機關(guān)做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大。
（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施。
（4）負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息搜集和情況匯總，并及時呈報應(yīng)急指揮部。
（5）負責(zé)與全國工商系統(tǒng)和相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。
（6）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
地方應(yīng)急處理指揮機構(gòu)及其職責(zé)
2.2.1地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)急處理指揮機構(gòu)
重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣（區(qū)）級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)參照總局的應(yīng)急處理指揮機構(gòu)設(shè)置，按照事故級別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上一級應(yīng)急處理指揮機構(gòu)的指導(dǎo)和本地政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
2.2.2地方工商行政管理機關(guān)成員單位的職責(zé)分工
地方各級工商行政管理機關(guān)根據(jù)職責(zé)分工，確定其相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)，并細化分工，落實責(zé)任，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實施。
3.應(yīng)急響應(yīng)
3.1分級響應(yīng)
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由總局應(yīng)急指揮部組織實施，事發(fā)地省局按照相應(yīng)的預(yù)案具體組織應(yīng)急處理工作，并及時向總局應(yīng)急辦公室報告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。
Ⅱ級及其以下應(yīng)急響應(yīng)行動由省局應(yīng)急指揮部組織實施。各省局在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，組織協(xié)調(diào)市局、縣局開展應(yīng)急處理工作。超出本級應(yīng)急處置能力的，及時上報上一級工商行政管理機關(guān)。
3.1.1Ⅰ級食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)
（1）Ⅰ級重大食品安全事故發(fā)生后，總局應(yīng)急指揮部及時分析、評估事故性質(zhì)、危害程度和波及范圍，立即成立應(yīng)急辦公室。
（2）在12小時內(nèi)召開成員單位參加的總局指揮部會議，迅速制定具體措施，下發(fā)至相關(guān)省局，指導(dǎo)其做好應(yīng)急處理工作。
（3）暢通與事故發(fā)生地省局應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)系，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。由省局及時監(jiān)控涉案食品在市場的銷售，按照有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督涉案企業(yè)和相關(guān)人員。
（4）立即派出督查組，會同當(dāng)?shù)卣凸ど绦姓芾頇C關(guān)積極開展事故調(diào)查，做好市場監(jiān)管和社會穩(wěn)定工作。
（5）在調(diào)查基礎(chǔ)上，根據(jù)事故原因制定專項檢查方案,下發(fā)全系統(tǒng),全面開展市場清查和檢查。
（6）總局應(yīng)急辦公室將重大食品安全事故的發(fā)展、控制等情況實時報告應(yīng)急指揮部，根據(jù)指揮部指令，迅速通報有關(guān)省局。
（7）在規(guī)定時間內(nèi)上報國務(wù)院并報送食品藥品監(jiān)督管理局。
3.1.2Ⅱ級食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)
（1）省局應(yīng)急響應(yīng)
重大食品安全事故發(fā)生（現(xiàn)）后，省局立即向省政府報告，在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施，調(diào)度協(xié)調(diào)，實施應(yīng)急保障。迅速部署執(zhí)法行動，責(zé)令經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi)將涉案的同批次食品下架，停止銷售，并依法采取相應(yīng)的控制措施。立即展開調(diào)查，查清來源、銷售去向和事故原因，并在規(guī)定時間內(nèi)向總局應(yīng)急指揮部上報。制定專項檢查方案,全面開展市場檢查。加大對重點食品、重點對象、重點市場和重點區(qū)域的巡查。依法從重打擊擾亂市場秩序的違法行為。在調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，波及其他地區(qū)的,緊急通知相關(guān)省局并報告總局。采取有效措施，通知消費者停止食用。12315消費者申訴舉報專用電話保證暢通，夜間有專人值守，及時解答咨詢，受理和處理申訴、舉報。
（2）省級以下工商行政管理機關(guān)應(yīng)急響應(yīng)
省級以下工商行政管理機關(guān)在省局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照要求履行職責(zé)，落實有關(guān)工作。
（3）事故可能波及地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)
事故可能波及地區(qū)的工商行政管理機關(guān)要做好各項準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密關(guān)注事故發(fā)展動態(tài)，及時做出預(yù)警。全面清理檢查市場，查找有無引發(fā)事故的該類食品，防止該類食品在市場上流通。
3.1.3Ⅲ級食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)
（1）市局應(yīng)急響應(yīng)
重大食品安全事故發(fā)生（現(xiàn)）后，事故發(fā)生地市局立即向市（地）級人民政府和省局報告，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省局的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實防控措施，指揮調(diào)度，實施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門、毗鄰或者可能涉及的市局通報情況。
（2）省局應(yīng)急響應(yīng)
加強對市局應(yīng)急處理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查落實，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的困難。
（3）事故可能波及地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)
事故可能波及地區(qū)的工商行政管理機關(guān)要做好各項準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密關(guān)注事故發(fā)展動態(tài)，及時做出預(yù)警。
3.1.4IV級食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生地區(qū)的縣局立即向縣（市）級人民政府和市局報告，在縣（市）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實防控措施，指揮調(diào)度，實施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時向上級工商行政管理機關(guān)和相關(guān)部門報告、通報。
市局對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實以及給予有關(guān)方面的支持。
3.2先期處置
重大食品安全事故發(fā)生后，未啟動應(yīng)急預(yù)案前，事發(fā)地工商行政管理機關(guān)根據(jù)現(xiàn)場情況，進行先期妥善處置，控制事態(tài)。
3.3應(yīng)急等級的轉(zhuǎn)換
進入各級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，應(yīng)急辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，匯總和分析有關(guān)情況，及時向應(yīng)急指揮部報告。
總局和省局應(yīng)急指揮部可根據(jù)實際需要，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的等級。各地工商行政管理機關(guān)根據(jù)調(diào)整等級，實時調(diào)整應(yīng)急措施。
3.4響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故相關(guān)危險因素或者隱患消除后，應(yīng)急辦公室進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
應(yīng)急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。
4.報告、監(jiān)測與預(yù)警
4.1信息報告
發(fā)生重大食品安全事故后，事發(fā)地工商行政管理機關(guān)要采取電話、傳真、行文、網(wǎng)絡(luò)等多種方式同時報告當(dāng)?shù)卣⑸弦患壒ど绦姓芾頇C關(guān)和總局，確保準(zhǔn)確、及時，萬無一失。并視情況向事故可能波及地區(qū)工商行政管理機關(guān)通報。
4.1.1報告單位和時限
（1）對本地區(qū)發(fā)生的重大食品安全事故，省局要嚴(yán)格按照本預(yù)案規(guī)定的時限，形成初次報告，及時上報總局。
Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，事發(fā)地省局須在6小時內(nèi)上報。事故發(fā)生地市縣工商局逐級上報的同時，可直接上報總局。
Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，事發(fā)地省局須在12小時內(nèi)上報。
Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，事發(fā)地省局須在24小時內(nèi)上報。
Ⅳ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，事發(fā)地省局須在48小時內(nèi)上報。
（2）事故發(fā)生地省局的應(yīng)急處理情況，必須按照規(guī)定時限，形成階段報告，上報總局。
Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，其處理情況一日一報，有特殊緊急情況要隨時上報。
Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，其處理情況至少三日一報。
Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，其處理情況至少一周一報。
Ⅳ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，其處理情況至少十日一報。
（3）應(yīng)急狀態(tài)解除后，事故發(fā)生地省局必須按照規(guī)定時限，形成處理報告，上報總局。
Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，應(yīng)急狀態(tài)解除后三日內(nèi)上報。
Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，應(yīng)急狀態(tài)解除后一周內(nèi)上報。
Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，應(yīng)急狀態(tài)解除后十日內(nèi)上報。
Ⅳ級應(yīng)急預(yù)案所針對的情形，應(yīng)急狀態(tài)解除后二周內(nèi)上報。
4.1.2報告內(nèi)容
（1）初次報告
包括事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
（2）階段報告
對初次報告的情況進行補充，包括事故原因、發(fā)展與變化、處置進程、處置進程中發(fā)生的新情況、新問題以及處置建議等。
（3）處理報告
包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素。
4.2信息監(jiān)測
總局及地方各級工商行政管理機關(guān)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間，通過以下途徑，密切監(jiān)測已經(jīng)確認的有毒有害或者質(zhì)量嚴(yán)重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進行銷售。
（1）市場巡查、市場清查、專項執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測等，以及對有問題食品下架、召回、退市、銷毀等；
（2）12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)受理的消費者申訴舉報；
（3）有關(guān)新聞媒體；
（4）相關(guān)部門通報。
4.3信息預(yù)警
各級工商行政管理機關(guān)在重大食品安全事故發(fā)生期間，對危害人民身體健康和生命安全的危險或者隱患、可能波及的范圍、危害程度等情況做出分析預(yù)測，組織專家進行評估，按照有關(guān)規(guī)定預(yù)警信息。
5.后期處置
5.1責(zé)任追究
對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，工作不力，不負責(zé)任，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
（1）嚴(yán)格追究信息瞞報、遲報、漏報責(zé)任
縣級及其以上工商行政管理機關(guān)未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，對本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
（2）嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任
對未按照總局及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求，不積極配合，推諉扯皮，嚴(yán)重損害工商行政管理機關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
（3）嚴(yán)格追究工作不力人員的責(zé)任
對因監(jiān)管不力、、失職瀆職，造成市場秩序混亂或者嚴(yán)重危害社會公共利益的，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
5.2工作獎勵
對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，工作突出，做出貢獻的，依據(jù)有關(guān)政策，及時給予表彰或者其他獎勵。
5.3善后總結(jié)
重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故發(fā)生地各級工商行政管理機關(guān)要分析應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急處理工作的建議，形成善后總結(jié)，逐級上報。總結(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急基本情況、組織體系建設(shè)、應(yīng)急運行機制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。
制度完善
事發(fā)地工商行政管理機關(guān)要在認真分析原因，查找工作漏洞，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)應(yīng)急制度，提高應(yīng)對同類事故的能力。要進一步加強日常監(jiān)管工作，通過制度和機制建設(shè)，落實責(zé)任，切實消除安全隱患，做到防患于未然。
應(yīng)急保障
6.1通訊和信息保障
應(yīng)急預(yù)案啟動期間，總局和地方應(yīng)急處理指揮機構(gòu)應(yīng)24小時開通專線電話、自動傳真，以及信息網(wǎng)絡(luò)專用通道，保證重大食品安全事故信息及時、準(zhǔn)確報送。
單位值班電話要保證24小時有人接聽，相關(guān)人員手機要保證24小時開通，確保上下通信聯(lián)系暢通，嚴(yán)禁關(guān)機或者無人應(yīng)答。
6.2人員保障
應(yīng)急預(yù)案啟動期間要做好值班和備勤工作，總局機關(guān)和地方工商行政管理機關(guān)保證有專人值班，領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。
Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案啟動期間，總局應(yīng)急指揮部所有人員、相關(guān)司局的有關(guān)人員手機要保證24小時開通。相關(guān)司局處級以上干部工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤；遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時內(nèi)完成集結(jié)。
地方各級工商行政管理機關(guān)局長和主管副局長手機要保證24小時開通。指派專人負責(zé)上報事故發(fā)展?fàn)顩r和市場監(jiān)管的最新情況，接收上級的相關(guān)指示。市（地）級以下工商行政管理機關(guān)工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤；出現(xiàn)緊急情況，須在2小時內(nèi)能夠集結(jié)30人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做出應(yīng)急處理。
II級以下應(yīng)急預(yù)案啟動期間，事故發(fā)生地各級工商行政管理機關(guān)保證執(zhí)法力量，處理應(yīng)急事故；暢通溝通渠道，按照要求及時上報有關(guān)情況。所有人員不得無故脫崗、離隊。
6.3技術(shù)保障
重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)，發(fā)生重大食品安全事故時，受應(yīng)急指揮部委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省人民政府信息公開工作評議考核辦法的通知》（云政辦發(fā)〔〕60號）、《省信息產(chǎn)業(yè)辦公室關(guān)于開展省年第三次政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測評估工作的通知》（云信產(chǎn)辦發(fā)〔〕218號）和《省信息產(chǎn)業(yè)辦公室省監(jiān)察廳關(guān)于年政府信息公開年度考核工作有關(guān)事項的通知》（云信產(chǎn)辦發(fā)〔〕222號）要求，（上述文件請進入市政府公眾信息網(wǎng)政府信息公開工作動態(tài)欄目查閱），為進一步做好全市政府信息公開工作，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將認真做好年政府信息公開工作自查自評和年度報告的有關(guān)事項通知如下：
一、報告編寫提綱
（一）自查自評報告的主要內(nèi)容
1.組織領(lǐng)導(dǎo)情況
（1）成立領(lǐng)導(dǎo)小組和明確分管領(lǐng)導(dǎo)；
（2）明確主管部門和工作機構(gòu)，配備專兼職工作人員、有必要的辦公條件；
（3）將政府信息公開工作納入年度工作計劃，其工作經(jīng)費納入年度預(yù)算；
（4）組織開展政府信息公開工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
2.制度化規(guī)范化建設(shè)情況
（1）條例施行準(zhǔn)備階段對政府信息由近及遠進行梳理、條例正式施行后及時明確政府信息的公開屬性，將政府信息分為主動公開、依申請公開、不予公開三類；
（2）按規(guī)范編制、公布《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》；
（3）建立政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、評議考核等相關(guān)工作制度；
（4）建立政府信息的保密審查機制和程序。
3.政府信息公開方式和途徑
（1）利用政府信息公開統(tǒng)一公開平臺、各自門戶網(wǎng)站公開政府信息情況；
（2）通過政府公報、新聞會、報刊、廣播、電視等其他公開方式公開政府信息情況；
（3）配備相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備，利用圖書館、檔案館，設(shè)立信息公告欄、電子顯示屏等公開政府信息情況。
4.主動公開政府信息情況
（1）按照條例規(guī)定的范圍主動公開政府信息；
（2）在政府信息形成或更新20日內(nèi)按要求或更新信息；
（3）發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，在其職責(zé)范圍內(nèi)予以澄清；
（4）年度主動公開政府信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)（填報附件1）。
5.依申請公開政府信息情況
（1）明確依申請公開的受理機構(gòu)和程序，按規(guī)定受理、審核、處理和答復(fù)；
（2）依申請公開相關(guān)數(shù)據(jù)（填報附件1）；
（3）收費及減免情況（填報附件1）；
（4）經(jīng)驗及教訓(xùn)。
6.舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理以及應(yīng)對情況
（1）年度政府信息公開引發(fā)的舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟數(shù)量統(tǒng)計（填報附件1）；
（2）是否按條例規(guī)定處理及應(yīng)對；
（3）經(jīng)驗及教訓(xùn)。
7.四項制度實施情況
（1）通過網(wǎng)上宣傳和通報四項制度實施情況；
（2）通過網(wǎng)上承諾書、承諾事項及通報履行承諾情況。
8.存在的主要問題及改進措施
（二）政府信息公開工作年度報告的主要內(nèi)容
1.引言
2.概述
（1）建立健全政府信息公開保障機制工作；
（2）規(guī)范梳理政府信息公開目錄和指南工作；
（3）拓寬政府信息公開渠道工作；
（4）加強宣傳和培訓(xùn)工作。
3.主動公開政府信息情況
（1）公開的主要內(nèi)容；
（2）公開形式。
4.依申請公開政府信息情況
（1）申請情況；
（2）申請?zhí)幚砬闆r。
5.咨詢處理情況
6.復(fù)議、訴訟和申訴情況
7.工作人員和政府支出情況
（1）工作人員情況；
（2）政府信息公開事務(wù)的財政與實際支出情況；
（3）對公民、法人和其他組織的收費情況。
8.主要問題和改進措施
9.說明與附表
10.其他需要報告的事項
二、工作要求
（一）各縣（區(qū)）、市直各有關(guān)單位務(wù)必按照要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，指定專人認真做好政府信息公開工作自查自評及年度報告相關(guān)工作，并于年12月31日前將分管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話（填報附件2）上報市人民政府。
（二）各縣（區(qū)）、市直各有關(guān)單位要對照自查自評內(nèi)容（附件3）和評定指標(biāo)（附件4）進行自查自評，并按照編寫提綱認真完成政府信息公開工作自查自評報告和年度報告。
