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紀(jì)委工作工作

時(shí)間:2023-01-24 09:59:00

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇紀(jì)委工作工作,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

紀(jì)委工作工作

第1篇

———貫徹落實(shí)全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)情況匯報(bào)

 縣委信息中心:

9月23日我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)召開后,***縣優(yōu)化辦積極行動(dòng),23日下午組織單位工作人員對會(huì)議精神進(jìn)行了再學(xué)習(xí),在扎實(shí)學(xué)習(xí)、消化吸收的基礎(chǔ)上,切實(shí)把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到縣委優(yōu)化發(fā)展環(huán)境戰(zhàn)略決策上來,就如何開展好我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真研究,對下一階段優(yōu)化環(huán)境工作進(jìn)行了安排部署,突出工作重點(diǎn),以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)精神。

一、完善機(jī)制體制 增強(qiáng)制度可操作性

按照的李書記重點(diǎn)優(yōu)化五種環(huán)境的工作思路,突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中心工作重心,完善機(jī)制體制,增強(qiáng)制度可操作性,確保制度落實(shí)執(zhí)行。一是完善優(yōu)化環(huán)境案件查辦快速反應(yīng)機(jī)制,按照《***縣損害環(huán)境案件查辦制度》要求,協(xié)調(diào)縣紀(jì)委監(jiān)察局各室、公安“110”、紀(jì)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,建立了優(yōu)化環(huán)境查辦15分鐘工作圈,確定了詳細(xì)的責(zé)任區(qū)域,責(zé)任單位,制作受理、交辦、轉(zhuǎn)辦等運(yùn)行中各類表格和規(guī)范的文書,建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作流程。二是規(guī)范涉企檢查審批和行政處罰預(yù)警、備案,按照《***縣涉企檢查審批制度》和《***縣行政處罰預(yù)警和備案制度》要求,制定了詳細(xì)的涉企檢查審批和預(yù)警備案工作流程,制作工作開展運(yùn)行中的各類表格,建立涉企審批、處罰預(yù)警和備案工作臺(tái)帳,明確了審批備案原則、報(bào)批程序及相關(guān)責(zé)任人,確保各項(xiàng)制度的落實(shí)執(zhí)行。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查 確實(shí)會(huì)議精神落實(shí)到位。

一是開展全縣優(yōu)化環(huán)境大會(huì)貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。縣優(yōu)化環(huán)境指揮協(xié)調(diào)中心將聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)察局就貫徹落實(shí)會(huì)議情況開展一次專項(xiàng)檢查活動(dòng),對單位、部門貫徹落實(shí)全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)精神,落實(shí)執(zhí)行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相關(guān)制度情況進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。二是積極受理投訴,整合受理投訴和舉報(bào)電話,由縣優(yōu)化環(huán)境指揮協(xié)調(diào)中心(7822110)二十四小時(shí)受理舉報(bào)投訴,受理各界投訴,切實(shí)做到“有訴必接、有案必查、有查必果”。三是嚴(yán)查損害發(fā)展環(huán)境案件,對損害發(fā)展環(huán)境問題實(shí)行“零容忍”, 對查實(shí)的問題從嚴(yán)、從重、從快予以處理并及時(shí)曝光。

 

 

 

 

第2篇

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》安排部署,為切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)亂罰款等突出問題,進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,改進(jìn)干部作風(fēng),推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),現(xiàn)就"亂收費(fèi)亂罰款"專項(xiàng)治理工作提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委七屆五次全會(huì),全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的總體要求,抓住群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)亂罰款等突出問題,扎實(shí)開展集中治理行動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi),嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)亂罰款行為,建立健全長效管理機(jī)制,確保上級公布取消、取締、停止征收和規(guī)范管理的收費(fèi)項(xiàng)目,出臺(tái)的有關(guān)規(guī)范收費(fèi)行為的意見和關(guān)于深化治理公路三亂工作工作的意見真正落到實(shí)處,使群眾盡快見到深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的成效,為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。

二、治理重點(diǎn)

重點(diǎn)對今年以來違法違規(guī)設(shè)定收費(fèi)、罰款項(xiàng)目,繼續(xù)執(zhí)收上級已公布取消、取締和停止的收費(fèi)項(xiàng)目,擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以集資、保證金、攤派等形式變相收費(fèi),收費(fèi)不按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。同時(shí),對涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門亂設(shè)站卡、亂收費(fèi)、亂罰款和收支掛鉤,以及治超工作中存在的不卸載,收費(fèi)罰款放行等問題進(jìn)行集中治理。

三、方法步驟

(一)自查自糾。各單位、各部門,對各自執(zhí)收的收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理,看上級公布取消取締停止征收和規(guī)范管理的收費(fèi)項(xiàng)目是否按要求和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位,是否存在變相收費(fèi)或擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題;新設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、省政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門的規(guī)定,是否按審批權(quán)限進(jìn)行審批;收費(fèi)是否按規(guī)定使用了財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。對查出的問題要采取措施及時(shí)予以糾正。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)l(xiāng)自查情況,形成專題報(bào)告,于x月x日前報(bào)鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)重點(diǎn)檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委會(huì)同財(cái)政、民政、法制、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門組成督察組,對全鄉(xiāng)三分之一的部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查,看是否存在亂收費(fèi)亂罰款及不規(guī)范的收費(fèi)行為。檢查主要采取"聽"、"查"、"訪"相結(jié)合的方式進(jìn)行,聽取部門匯報(bào),了解清理工作整體情況;查閱有關(guān)文件和收費(fèi)賬目資料,核實(shí)清理工作落實(shí)情況;電話訪問或?qū)嵉刈咴L收費(fèi)對象,傾聽群眾的意見和呼聲。檢查結(jié)束后,鄉(xiāng)督察組要撰寫督察報(bào)告,內(nèi)容包括總體評價(jià)、主要成效、存在問題及意見和建議等,于6月5日前報(bào)鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)完善制度。各單位、各部門,要堅(jiān)持邊治理邊整改完善的原則,按照省政府《關(guān)于規(guī)范收費(fèi)行為工作的意見》要求,針對檢查中存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié),逐條逐項(xiàng)對照檢查,認(rèn)真查找本單位、本部門在落實(shí)《意見》規(guī)定、建立內(nèi)部管理制度方面存在的不足和缺陷,深入分析原因,及時(shí)制定整改方案,完善各項(xiàng)制度措施,進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。同時(shí),督導(dǎo)全鄉(xiāng)各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究制定本單位、本部門執(zhí)法執(zhí)收具體行為規(guī)范,建立健全執(zhí)法執(zhí)收制約監(jiān)督制度,不斷改進(jìn)和理順執(zhí)收部門財(cái)政保障和管理體制,從源頭上防止亂收費(fèi)亂罰款等問題的發(fā)生,努力構(gòu)建長效機(jī)制,推動(dòng)我鄉(xiāng)收費(fèi)行為走上規(guī)范化、制度化管理軌道。

四、具體要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。站在政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)治理亂收費(fèi)亂罰款工作的重要性,把這項(xiàng)工作作為深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,認(rèn)真安排部署。鄉(xiāng)紀(jì)委要精心制定方案,認(rèn)真組織實(shí)施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問題。相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,密切協(xié)作配合,確保高質(zhì)量完成這次專項(xiàng)治理行動(dòng)。

第3篇

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好宣傳發(fā)動(dòng)。我鎮(zhèn)從工作實(shí)際出發(fā),研究制定了《廉能風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案》,成立了由黨委書記任組長的廉能風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作機(jī)制。4月12日,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)廉能風(fēng)險(xiǎn)管理工作動(dòng)員大會(huì),安排部署全鎮(zhèn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理工作。為使全鎮(zhèn)所有干部群眾充分認(rèn)識(shí)、理解這項(xiàng)工作,鎮(zhèn)黨委政府采取廣泛宣傳、全員參與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找等形式,使大家了解廉能風(fēng)險(xiǎn)防范的基本內(nèi)涵、核心內(nèi)容、主要目的和工作方法,并在逐漸接受“廉能風(fēng)險(xiǎn)”這一全新概念的過程中,也充分認(rèn)識(shí)到了實(shí)行廉能風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,自覺做到識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)在工作之前,防范意識(shí)在行動(dòng)之前,約束行為在工作之前,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了對權(quán)利正常運(yùn)行的規(guī)范制約和對腐敗問題的超前防范,使權(quán)利運(yùn)行的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制更加完善。

二是深入分析,全面排查。由鎮(zhèn)紀(jì)委廉能風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室對鎮(zhèn)班子成員和14個(gè)有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)的重點(diǎn)部門和公共服務(wù)單位,通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等多種方式,利用舉報(bào)投庇護(hù)所、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、問卷調(diào)查等專用監(jiān)督渠道和手段,排查風(fēng)險(xiǎn)崗位可能存在的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、工作效率風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),共查找出226個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),其中一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2個(gè),二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)82個(gè),三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)142個(gè),并在此基礎(chǔ)上制定了切實(shí)可行的防控措施。

三是規(guī)范程序,防控風(fēng)險(xiǎn)。6月15日,由鎮(zhèn)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室組織各部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政務(wù)公開的規(guī)定,編制部門業(yè)務(wù)工作流程和權(quán)力運(yùn)行流程圖,針對排查出來的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照性質(zhì)、程度、范圍等因素,對廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級劃分,每項(xiàng)工作廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級的確定,采取單位干部職工評議、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,統(tǒng)一填寫上報(bào)《廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級劃分申報(bào)表》,將廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

7月6日,我鎮(zhèn)召開了廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理防控會(huì)議,針對查找出來的工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制訂相應(yīng)的防控措施,建立完善防控網(wǎng)絡(luò),實(shí)施分級管理,采取事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督等措施,實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)督導(dǎo)工作常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行廉政承諾、廉政訪察、廉政談話、廉政述職、廉政考核、重大事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)監(jiān)督制度。結(jié)合構(gòu)建懲治預(yù)防腐敗體系,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制,從體制機(jī)制制度上堵塞漏洞,預(yù)防腐敗。

8月10日,鎮(zhèn)組織召開了一次自查,查找出了確實(shí)存在的二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2個(gè),三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1個(gè),并及時(shí)制定了相應(yīng)的防范措施,廉能風(fēng)險(xiǎn)崗位管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、主要工作做法

一是著力于完善考核監(jiān)督機(jī)制。成立廉能風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和廉能風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室,進(jìn)一步完善規(guī)章制度,使具有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)的重點(diǎn)部門和公共服務(wù)單位,以及這些部門工作人員的權(quán)利運(yùn)行工作監(jiān)督更加科學(xué)化、規(guī)范化。首先完善了干部考核制度。把業(yè)績考核作為干部考核的重點(diǎn),并將干部考核與部門工作目標(biāo)、完成情況等有機(jī)地結(jié)合起來,使考核結(jié)果更加客觀、真實(shí),提高了干部考核的科學(xué)性,使干部考核更具合理性,提高了干部考核辦法的可操作性。其次,建立了權(quán)利運(yùn)行工作監(jiān)督制度,相應(yīng)地制定了首問負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職責(zé)任追究制、機(jī)關(guān)效能投訴舉報(bào)制度和機(jī)關(guān)工作人員五條禁令,把權(quán)利運(yùn)行工作置于社會(huì)監(jiān)督之下,積極推行政務(wù)公開制度,聘請人大代表、政協(xié)委員作為廉潔風(fēng)險(xiǎn)評議監(jiān)督員,加強(qiáng)對廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理工作工作的監(jiān)督。第三,建立了權(quán)力運(yùn)行質(zhì)量控制制度。合理制定權(quán)力運(yùn)行質(zhì)量控制政策與程序。

二是著力于規(guī)范權(quán)利運(yùn)行工作程序。各部門各單位要認(rèn)真梳理本部門本單位職責(zé)權(quán)力,準(zhǔn)確界定部門和崗位工作職責(zé),并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政務(wù)公開的規(guī)定,編制部門整體業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)崗位工作流程和權(quán)力運(yùn)行流程圖,并予以公開。

三是著力于建設(shè)權(quán)利運(yùn)行工作規(guī)范和監(jiān)督平臺(tái)。鎮(zhèn)紀(jì)委搭建部門單位職能業(yè)務(wù)規(guī)范化流程公開平臺(tái),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行公開。鎮(zhèn)建立廉能風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組將各有關(guān)部門和單位的工作職能和標(biāo)準(zhǔn)化工作流程進(jìn)行了全面細(xì)致的審查,通過后在全鎮(zhèn)進(jìn)行公開公示。充分利用各村的政務(wù)公開欄,以政務(wù)公開的形式公開各村的權(quán)利運(yùn)行流程,接受群眾監(jiān)督。設(shè)立了工作監(jiān)督情況反饋電話,受理社會(huì)各界及廣大干部群眾對各部門各單位及黨員干部、行政監(jiān)察人員的廉能風(fēng)險(xiǎn)排查情況的意見建議和問題反饋。

第4篇

一、工作開展情況

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照上級要求,我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,行動(dòng)迅速。一是成立機(jī)構(gòu)。為保障行業(yè)不正之風(fēng)突出問題整治工作的順利進(jìn)行,我局成立了由局長任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,局屬單位負(fù)責(zé)人任成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由許局長擔(dān)任;二是制定方案。根據(jù)《全縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風(fēng)突出問題集中整治工作方案》(會(huì)紀(jì)發(fā)〔2013〕69號)文件精神,結(jié)合工作實(shí)際,制定下發(fā)了《縣城市管理局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)自查自糾階段的工作意見》。形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的局面,使我局的整治活動(dòng)自查自糾階段工作開展的扎扎實(shí)實(shí),有條不紊。

2.形式多樣,開展工作。一是征求意見,開展自評自查。通過自我查擺和廣泛征詢社會(huì)各界意見兩種方式,確保最大范圍地獲取意見建議,切實(shí)查擺出在城市管理工作中呈現(xiàn)出的各項(xiàng)突出問題,我局印發(fā)《縣城市管理局企業(yè)發(fā)展環(huán)境和不正之風(fēng)突出問題活動(dòng)征求意見函》共計(jì)130余份,分發(fā)給縣直機(jī)關(guān)各單位、服務(wù)企、事業(yè)單位和廣大干部群眾,廣泛征求社會(huì)各界意見;二是開展“一改二樹三動(dòng)”主題活動(dòng)。為進(jìn)一步推進(jìn)集中整治影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境和不正之風(fēng)突出問題活動(dòng)的開展,構(gòu)建和諧城管,我局在全局系統(tǒng)開展了“改作風(fēng)、樹新風(fēng)樹行風(fēng)、重主動(dòng)抓聯(lián)動(dòng)促互動(dòng)”主題活動(dòng);三是通過召開座談會(huì),邀請人大、政協(xié)代表作為城管監(jiān)察員,共同參與城市管理的日常工作。

3.制定措施,落實(shí)整改。一是圍繞查找出來的問題,局機(jī)關(guān)召開行業(yè)不正之風(fēng)專題整改會(huì),深入剖析存在問題的原因,并對存在的問題逐一研究、確立整改原則、制定整改措施、確定整改目標(biāo)、明確整改責(zé)任、完善保障措施。二是局及下屬各單位把整改方案向廣大黨員干部職工進(jìn)行公布。對整改落實(shí)工作的推進(jìn)情況,及時(shí)向黨員干部職工進(jìn)行通報(bào),自覺接受黨員干部職工的監(jiān)督,確保整改方案提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二、整治的突出問題情況

1.在行政審批方面:我局在行政審批方面嚴(yán)格按照“兩個(gè)集中”(即行政審批和服務(wù)),并推行“一站式”服務(wù),進(jìn)一步簡化工作程序,為確保嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范依法行政,縮短辦事期限,提高辦事效率。我局嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口對外”,“一單清收費(fèi)”,減少審批手續(xù),并對審批項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,但有時(shí)也存在審批后監(jiān)管部到位的情況,今后我局將加強(qiáng)對審批項(xiàng)目的監(jiān)管。

2.在窗口服務(wù)方面:我局派駐縣行政服務(wù)大廳工作人員共3人都嚴(yán)格落實(shí)行政服務(wù)中心制定的工作制度工作制度按時(shí)上下班,在工作中實(shí)行“一站式”服務(wù),為出現(xiàn)審批過程中群眾兩頭跑現(xiàn)象,工作人員服務(wù)態(tài)度冷漠、生硬等問題也未發(fā)生。

3.增加企業(yè)負(fù)擔(dān)方面。我局未存在涉企亂收費(fèi)情況,也沒有濫用行政處理自由裁量權(quán)的行為,沒有與中介機(jī)構(gòu)相互利用,謀求部門和個(gè)人利益、強(qiáng)制企業(yè)參加活動(dòng)等行為。

三、下一步工作計(jì)劃

第5篇

一、靈活調(diào)度資金,較好地保證了人員工資等重點(diǎn)支出需要

針對上半年資金供需矛盾突出的現(xiàn)實(shí),在預(yù)算執(zhí)行中堅(jiān)持有保有壓,突出重點(diǎn),對各項(xiàng)專款和各單位申請資金的報(bào)告,視可能妥善安排,并做好宣傳解釋工作。通過努力,上半年支出預(yù)算執(zhí)行情況良好,突出表現(xiàn)在以下方面:一是較好地保證了縣直行政事業(yè)人員工資的發(fā)放。二是保證了企業(yè)養(yǎng)老、老干部醫(yī)療統(tǒng)籌、醫(yī)療保險(xiǎn),農(nóng)村新型合作醫(yī)療等社保資金及鹽礦債券的及時(shí)兌現(xiàn),切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定;三是保證了工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)的需要。今年全縣安排城建資金8000萬元,主要靠土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收取。為保證建設(shè)工程需要,我們一方面積極向上爭取往來資金,另一方面克服各種困難統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金,上半年共投入2600萬元;四是集中在縣級支出的村級三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、民政定補(bǔ)及納入“一卡通”范圍的各項(xiàng)支出均得到較好的保證。

二、采取切實(shí)措施,積極調(diào)度組織財(cái)政收入

今年全縣總收入任務(wù)62500萬元,其中一般預(yù)算收入31250萬元。為保持收入的序時(shí)均衡入庫,我股主要做了以下工作:一是年初多方排查財(cái)源稅源情況并協(xié)調(diào)國地稅部門,及時(shí)分解下達(dá)了收入任務(wù),為征管工作的順利開展打下了基礎(chǔ);二是按月及時(shí)編制“豐縣財(cái)政收入月報(bào)”,詳細(xì)分析縣鎮(zhèn)財(cái)稅收入情況、和其他縣市對比情況、存在問題及建議。為保證資料的及時(shí)性,我們在月度終了后2-3天加班加點(diǎn),在最短的時(shí)間內(nèi)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo),使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況,準(zhǔn)確決策;三是參與制訂了財(cái)稅收入考核辦法、財(cái)稅三局考核獎(jiǎng)勵(lì)、開發(fā)區(qū)及木業(yè)商場稅收征管等有關(guān)政策的制訂工作,最大限度地調(diào)動(dòng)了各方面組織收入的積極性;四是建議并制定了財(cái)稅三局財(cái)稅征管工作月度例會(huì)制度,以總結(jié)前段時(shí)間工作,分析存在問題,研究制定下步工作措施,商量解決階段性和重點(diǎn)需要研究解決的問題,準(zhǔn)確掌握財(cái)政收入情況;五是抓好罰沒收入、水資源費(fèi)、電力附加和水費(fèi)附加等收入的管理工作,和綜合股、票據(jù)辦聯(lián)合制訂了核對、稽查辦法,進(jìn)一步堵塞了漏洞。經(jīng)過努力,上半年全縣和財(cái)政系統(tǒng)收入情況良好:1-5月份,我縣財(cái)政總收入(含基金)完成31935萬元,同比增收12817萬元,增長67%,完成預(yù)算的51.1%,超序時(shí)進(jìn)度9.5個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入完成15304萬元,同比增收4999萬元,增長48.5%,完成預(yù)算的49%,超序時(shí)進(jìn)度7.4個(gè)百分點(diǎn)。其中:稅收收入完成12498萬元,增長56.4%,占一般預(yù)算收入的比重為81.7%,同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn);非稅收入入庫28*萬元,增長20.6%,占一般預(yù)算收入的比重為18.3%。

三、努力規(guī)范管理,有條不紊做好各項(xiàng)改革和管理工作

一是繼續(xù)抓好部門預(yù)算編制,借助部門預(yù)算編制軟件,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,切實(shí)提高財(cái)政管理水平和檔次。重點(diǎn)是進(jìn)一步明確了科學(xué)合理的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌安排,同時(shí)嚴(yán)格按照部門預(yù)算的要求,盡量細(xì)化預(yù)算支出項(xiàng)目,明確支出類型和支付方式,努力體現(xiàn)公共財(cái)政的職能,壓縮非生產(chǎn)性支出,盡力保證教育、支農(nóng)等必不可少的最基本性的政策性支出,把有限的財(cái)力盡力向經(jīng)濟(jì)一線傾斜,努力保證涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切實(shí)抓好鄉(xiāng)財(cái)縣管工作。重點(diǎn)做好鎮(zhèn)級預(yù)算的編制工作,為強(qiáng)化鎮(zhèn)級預(yù)算管理打下了基礎(chǔ)。三是落實(shí)措施,配合國庫股著力推進(jìn)國庫集中支付改革,深化國庫直接支付制度。縣級財(cái)政國庫集中支付制度改革的核心內(nèi)容是在科學(xué)合理編制部門預(yù)算的基礎(chǔ)上,建立國庫單一賬戶體系,提高財(cái)政資金調(diào)控能力,規(guī)范資金撥付方式,合理劃分財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付范圍,建立用款計(jì)劃制度,科學(xué)合理地使用管理財(cái)政資金。四是進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,制訂了豐縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法,重申借款有關(guān)規(guī)定及辦法。上半年在做好日常資金審核、審批的同時(shí),與行財(cái)、政府采購中心密切配合,嚴(yán)格審查審批購管項(xiàng)目及資金,較好地發(fā)揮了自身職能作用。

四、積極、主動(dòng)、認(rèn)真地做好省直管縣財(cái)政管理體制改革的基礎(chǔ)性工作

實(shí)行省直管縣財(cái)政管理體制改革是省委省政府為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的需要而作出的重大決策,是今年財(cái)政系統(tǒng)一項(xiàng)重要工作,為抓好這項(xiàng)工作,我們制定了一系列切實(shí)可行的工作措施。一是以財(cái)政簡報(bào)的形式及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)及縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)省直管縣財(cái)政管理體制改革的主要精神,并召集縣財(cái)政各有關(guān)股室、縣直各單位會(huì)計(jì),就這項(xiàng)工作進(jìn)行了培訓(xùn)和具體部署,使大家統(tǒng)一了思想,充分認(rèn)識(shí)了改革的重要性和必要性;二是認(rèn)真、全面、細(xì)致地清理確定省與縣、市與縣政府之間的財(cái)政分配事項(xiàng)及劃轉(zhuǎn)基數(shù),積極、主動(dòng)與省市財(cái)政聯(lián)系,清理核對省與市縣之間、市與縣之間政府性財(cái)政債務(wù),并做好預(yù)算外資金分享集中與補(bǔ)助的清理和填報(bào)工作,為下一步理順預(yù)算外資金管理關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

五、做好小車購置管理工作。

針對小車購置中存在的問題,我們和縣紀(jì)委一起對全縣對全縣小汽車情況進(jìn)行檢查,按規(guī)定統(tǒng)一辦理保險(xiǎn),并對各行政事業(yè)單位的小車數(shù)量、人員編制情況進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì),參考省市文件提出小車配置初步方案,給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù),較好的控制了我縣小車購置上升的勢頭。

六、其他工作開展情況

一是加班加點(diǎn)做好20*年度財(cái)政供給單位人員信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)審改及20*年數(shù)據(jù)更新的布置、填報(bào)、審核和上報(bào)工作,高質(zhì)量的完成了任務(wù),為加強(qiáng)預(yù)算管理,提高財(cái)政信息化水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是聯(lián)系國、地稅部門,認(rèn)真做好200X年企業(yè)所得稅稅源調(diào)查及重點(diǎn)產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查的布置、填報(bào)、審核和上報(bào)工作,為國家研究稅制改革方案,制定財(cái)稅政策,加強(qiáng)財(cái)稅管理,提供了第一手資料,也為財(cái)政、稅務(wù)部門共同摸清企業(yè)所得稅稅源分布和構(gòu)成,實(shí)現(xiàn)資源共享,加強(qiáng)稅收征管打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第6篇

高校財(cái)務(wù)收支管理是我國事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用管理工作的重要組成部分,教育經(jīng)費(fèi)的使用關(guān)系到我國教育發(fā)展和人才計(jì)劃的執(zhí)行。高校財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作的開展對于保障教育經(jīng)費(fèi)的合理使用必不可少。

(一)高校內(nèi)部對財(cái)務(wù)審計(jì)工作不夠重視,審計(jì)工作開展困難。實(shí)際情況中,由于高校學(xué)生規(guī)模關(guān)系到學(xué)校自身建設(shè)和撥款經(jīng)費(fèi)的程度,因此高校行政工作往往以招生工作為首要任務(wù)。而對于日常財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用情況,高校基本以需要為主,而缺少了實(shí)際的內(nèi)部管理和審計(jì)。

例如,我國大多數(shù)高校對于招生經(jīng)費(fèi)以及學(xué)科研究經(jīng)費(fèi)撥款門檻比較低,從現(xiàn)實(shí)的新聞報(bào)道中我們可以發(fā)現(xiàn),這兩類的經(jīng)費(fèi)數(shù)額往往令人羨慕。而從另一方面來說,具體的使用情況明細(xì)卻很少被公開,經(jīng)費(fèi)的使用缺少審計(jì)監(jiān)督。雖然這只是我國部分高校的極個(gè)別情況,但是高校管理人員需要防微杜漸,保證我國教育經(jīng)費(fèi)的合理使用。

(二)多元化的高校管理模式,阻礙了審計(jì)工作的展開。我國高校大多數(shù)采用的是行政負(fù)責(zé)制,一般情況下對于內(nèi)部行政部門采用統(tǒng)收統(tǒng)支的制度,但對于校辦企業(yè)則采用獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的制度,而對于一些自有附屬單位又采用三級預(yù)算管理,其他單位采用承包經(jīng)營或者報(bào)賬制管理方式。多元化的管理方式讓高校內(nèi)部的審計(jì)工作愈發(fā)困難,到位的財(cái)務(wù)收支監(jiān)督工作無法完成。

我省某市一高校負(fù)責(zé)后勤基建工作的副校長,在高校基建以及食堂承包工作工程中,由于內(nèi)部審計(jì)形同虛設(shè),與自己同學(xué)注冊公司抬頭后外包學(xué)校的基建工作和商業(yè)承包工作,從中獲取大量非法利益,導(dǎo)致高校大量經(jīng)費(fèi)外流。直到紀(jì)委接到舉報(bào),開展審查工作時(shí),高校才得以發(fā)現(xiàn)真實(shí)的情況。以上情況的出現(xiàn),表明高校應(yīng)當(dāng)高度重視財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作,對于多元化的管理制度,高校需要建立統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)口徑或者提高信息的更新程度以及流通速度,來支持內(nèi)部審計(jì)工作的有效展開。

(三)大額撥款資金需要審計(jì)工作的同步監(jiān)督。高校管理建設(shè)過程中,有許多的大項(xiàng)目會(huì)涉及部分大額的資金,例如學(xué)費(fèi)收繳、科研經(jīng)費(fèi)撥款等,這些資金數(shù)額巨大,形式多樣,使用情況復(fù)雜,管理難度非常大,如果在使用過程中缺乏必要的監(jiān)督就會(huì)導(dǎo)致資金的濫用和誤用,因此在這些資金使用時(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作需要同步進(jìn)行。

二、高校財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作中存在的問題

(一)審計(jì)工作規(guī)范程度有待提高。我國高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展的比較晚,并且由于高校重視程度的不夠,導(dǎo)致審計(jì)工作發(fā)展速度比較緩慢,雖然現(xiàn)階段審計(jì)工作開展取得了一定的成果,但是審計(jì)工作的規(guī)范程度還不高,高校還未形成統(tǒng)一的審計(jì)工作規(guī)章和管理?xiàng)l例。

(二)審計(jì)工作改革進(jìn)度緩慢,工作內(nèi)容過于單一化。我國市場化進(jìn)程不斷加快,對外開放程度的不斷加深提高了我國對于高等人才的需求,高校的模式也在不斷的轉(zhuǎn)變,經(jīng)費(fèi)的來源也在不斷的拓展,經(jīng)費(fèi)形式越來越多樣化。但是高校的財(cái)務(wù)收支審計(jì)的內(nèi)容和工作方式并未同步進(jìn)行改革,審計(jì)內(nèi)容對于現(xiàn)階段的經(jīng)費(fèi)使用情況表現(xiàn)的過于單一化。

(三)財(cái)務(wù)審計(jì)人員專業(yè)化程度有待提高。高校由于對于財(cái)務(wù)審計(jì)工作重視程度不高,因此往往忽視了對于審計(jì)工作人員的篩選與審核,不少高校審計(jì)工作往往是全部以兼職的方式開展,缺少專業(yè)的審計(jì)人才對于財(cái)務(wù)收支進(jìn)行有效的監(jiān)督。很多工作人員不是財(cái)務(wù)工作出生,很難有效的對于高校財(cái)務(wù)工作開展必要的審查,造成了高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的不到位。

三、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的建議

(一)轉(zhuǎn)變審計(jì)工作的方式,豐富審計(jì)工作的內(nèi)容。傳統(tǒng)的審計(jì)工作對于現(xiàn)階段來源豐富、使用情況復(fù)雜的高校財(cái)政經(jīng)費(fèi)來說已經(jīng)過于的單一化,無法完全起到監(jiān)督的功效。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的事后審計(jì)工作方法,做到事前、事中、事后審計(jì),保障審計(jì)工作內(nèi)容的多樣化,才能強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效果。

(二)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念,重視高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作。高校的規(guī)模和學(xué)科建設(shè)情況的確決定著高校經(jīng)費(fèi)收入以及長遠(yuǎn)發(fā)展的情況,但是財(cái)務(wù)審計(jì)工作是保障高校經(jīng)費(fèi)使用和管理工作順利展開的重要環(huán)節(jié),只有改變傳統(tǒng)管理理念,重視高校的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,才能讓高校財(cái)務(wù)審計(jì)真正的開展起來,進(jìn)而使得高校經(jīng)費(fèi)使用更加效率化、合理化。

第7篇

今年以來,××鎮(zhèn)黨委按照縣紀(jì)委、縣委組織部的總體部署和“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面”的工作要求,積極推行為民服務(wù)制,經(jīng)過一段時(shí)間的探索和實(shí)踐,目前已取得初步成效。為了更進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、提高辦事效率、方便服務(wù)群眾、樹立干部形象、促進(jìn)群眾致富,今后還需不斷完善工作機(jī)制,拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,只有這樣,才能更好地推動(dòng)工作再創(chuàng)新局面,取得新實(shí)效。

積極的探索

全市為民服務(wù)制工作現(xiàn)場會(huì)后,××作為我縣唯一參加會(huì)議的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委高度重視,立即將此項(xiàng)工作作為切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層組織工作方式,改進(jìn)干部作風(fēng),密切干群關(guān)系的有效平臺(tái),列入了全年重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。

(一)健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。一是鎮(zhèn)機(jī)網(wǎng)關(guān)設(shè)立了為民服務(wù)中心,村設(shè)立了為民服務(wù)室,村民小組根據(jù)地域特點(diǎn)設(shè)立了為民服務(wù)代辦點(diǎn),層層建立代辦場所,健全服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),方便群眾辦事。二是鎮(zhèn)為民服務(wù)中心結(jié)合為民服務(wù)內(nèi)容,設(shè)置了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)崗、計(jì)劃生育服務(wù)崗、鄉(xiāng)建土地服務(wù)崗、綜合事務(wù)服務(wù)崗和基層黨建服務(wù)崗等五個(gè)崗位,明確每個(gè)崗位的服務(wù)內(nèi)容。三是健全制度、規(guī)范程序。為民服務(wù)工作明確堅(jiān)持遵循“便民、公開、依法、無償、效能”的原則,明確范圍及主要內(nèi)容,明確規(guī)范工作程序,即:群眾向機(jī)構(gòu)提交申辦事項(xiàng)的受理環(huán)節(jié),為民服務(wù)中心(室)接到申請辦理事項(xiàng)的承辦環(huán)節(jié),事項(xiàng)辦結(jié)后,由為民服務(wù)中心(室)及時(shí)將辦理結(jié)果通知送達(dá)申辦人的回復(fù)環(huán)節(jié),通過為民服務(wù)制“登記簿”、“意見簿”、公開監(jiān)督電話收集意見、建議的反饋環(huán)節(jié)。同時(shí),還制定了公開規(guī)范的服務(wù)制度、上報(bào)件上報(bào)制度、禁辦件明確答復(fù)制度和回訪反饋制度等工作制度,并將這些機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、制度上墻公開,讓群眾全面了解制工作,規(guī)范程序運(yùn)作,接受群眾監(jiān)督。四是全鎮(zhèn)為民服務(wù)機(jī)構(gòu)成立、人員配齊后,鎮(zhèn)上先后3次召開了人員及有關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)會(huì),讓其明確代辦的具體內(nèi)容、工作方式和代辦事項(xiàng)必需的相關(guān)證件,同時(shí)還通過意見的反饋,改進(jìn)工作,不斷提高代辦人員的服務(wù)水平。五是鎮(zhèn)中心針對工作情況,制定了工作人員管理制度,明確工作時(shí)間、工作要求,有效規(guī)范工作運(yùn)行。

(二)加大經(jīng)費(fèi)投入,狠抓硬件建設(shè)。鎮(zhèn)黨委及時(shí)籌措了萬余元,全力支持為民服務(wù)工作硬件建設(shè)。一是落實(shí)鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳辦公場所,重新規(guī)劃、布局進(jìn)行裝修,安裝了玻璃門窗,鋪設(shè)了地面,配齊了辦公桌椅,安裝有電話。各村也分別落實(shí)了代辦室、各組代辦點(diǎn),配齊了必要的辦公設(shè)施。二是懸掛有鎮(zhèn)為民服務(wù)中心牌子,制作有工作桌牌、胸牌,為民服務(wù)制工作制度、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖、工作流程圖以噴繪形式上墻公開,并配備了辦公用品及檔案盒。鎮(zhèn)上統(tǒng)一內(nèi)容為各村制作工作制度噴繪掛牌,有為民服務(wù)室、代辦點(diǎn)牌子,有力保證了工作開展。

(三)完善保障措施,確保工作順利開展。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)上成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)人大主席為副組長,副職領(lǐng)導(dǎo)為成員的鎮(zhèn)為民服務(wù)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的同志組成駐村指導(dǎo)組,加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是營造宣傳氛圍。鎮(zhèn)為民服務(wù)中心統(tǒng)一印制宣傳資料3000余份,全鎮(zhèn)辦宣傳欄12面,書寫標(biāo)語52條,并采取鎮(zhèn)村干部召開群眾會(huì)議宣講、利用干部會(huì)議和黨員活動(dòng)日宣講等形式宣傳介紹,使為民服務(wù)工作家喻戶曉,人人皆知,營造群眾支持、參與的良好環(huán)境。三是人員配備整齊。全鎮(zhèn)選聘品行端正、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、接待熱情的為民服務(wù)工作隊(duì)伍90余人,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是監(jiān)督考核有力。鎮(zhèn)上將為民服務(wù)工作納入黨建重要內(nèi)容進(jìn)行同檢查、同考核、同部署。實(shí)行季度檢查,查出問題限期整改,年度總體評價(jià),考核賦分。

取得的成效

我鎮(zhèn)開展為民服務(wù)工作以來,方便了群眾辦事,增強(qiáng)了政府服務(wù)職能,轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),密切了干群關(guān)系,凝聚了人心,樹立了政府良好形象。

(一)提高了行政辦事效率。過去群眾為辦一件事,往往需要到村、鎮(zhèn)、縣幾個(gè)部門去跑,費(fèi)時(shí)又耗力。推行為民服務(wù)制后,群眾就可以變多次跑為只需要找到受理代辦機(jī)構(gòu)的任何一個(gè)門,由代辦人員集中受理事項(xiàng)跑熟路,既省時(shí)又省力,提高了行政辦事效率,又不必群眾多操心,真正方便了群眾辦事。據(jù)統(tǒng)計(jì),近一年來,全鎮(zhèn)累計(jì)承辦各類事項(xiàng)286件,其中,辦結(jié)268件,即將辦結(jié)18件,及時(shí)辦結(jié)率達(dá)94%,群眾滿意率達(dá)98%。

(二)密切了干群關(guān)系。一直以來,由于辦事程序不熟悉,辦一件事要多頭跑,若某個(gè)環(huán)節(jié)找不到人,就會(huì)大大延遲了辦事進(jìn)程。“路難跑、門難進(jìn)、臉難看”就是群眾辦事難的真實(shí)寫照,往往導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。推行為民服務(wù)制,群眾將麻煩事交給了干部,干部也真正做到為群眾辦實(shí)事,把方便帶給群眾,辦理結(jié)果還讓群眾監(jiān)督,更好地體現(xiàn)了群眾的主人翁地位,密切了干群眾關(guān)系。

(三)轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。推行為民服務(wù)制,為政府轉(zhuǎn)變職能,干部增強(qiáng)服務(wù),創(chuàng)立了一種有效平臺(tái),也很好地實(shí)現(xiàn)了“群眾利益無小事,群眾服務(wù)無盲區(qū)”的執(zhí)政理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),受到群眾稱贊。

(四)促進(jìn)了透明政府建設(shè)。為民服務(wù)實(shí)行全方位公開、集中服務(wù)辦事、群眾參與監(jiān)督,把各項(xiàng)辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)置于群眾監(jiān)督之下,杜絕暗箱操作,增強(qiáng)了干部依法行政、勤政為民、廉潔自律意識(shí),防止了“吃拿卡要”和腐敗不正之風(fēng),規(guī)范了政府行為。同時(shí),干部承諾限時(shí)辦結(jié),辦結(jié)上門服務(wù),樹立了干部的良好形象。

今后的措施

為民服務(wù)工作經(jīng)過半年來的探索和發(fā)展,目前還存在以下問題:一是部分干部認(rèn)識(shí)不明確。他們認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組事多,群眾的事群眾自己會(huì)辦,何必自找苦吃,為自己增加負(fù)擔(dān)。工作不積極、欠主動(dòng),有消極應(yīng)付現(xiàn)象。二是宣傳不深入。代辦事項(xiàng)整個(gè)程序有待進(jìn)一步透明、規(guī)范,采取多種形式深入宣傳,讓群眾全面了解,真正做到經(jīng)得起群眾監(jiān)督,讓群眾放心。三是服務(wù)不周全。為民服務(wù)領(lǐng)域尚需拓展,服務(wù)事項(xiàng)不僅只局限在代辦各類證件、手續(xù)等具體事務(wù)上,而且還應(yīng)該向經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技服務(wù)的領(lǐng)域延伸,更快地推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是措施不完善。為民服務(wù)制工作,目前處于起步階段,需要積累經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新舉措,不斷完善,形成推動(dòng)工作永葆生機(jī)的長效機(jī)制。

推行為民服務(wù)制工作是密切聯(lián)系干部、群眾、政府三者之間的紐帶,是塑造基層組織形象的良好平臺(tái),為進(jìn)一步推進(jìn)工作開展,還需要從以下幾個(gè)方面不斷改進(jìn)和完善。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),形成合力。加大為民服務(wù)制工作重要意義的宣傳,明確此項(xiàng)工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,有利于轉(zhuǎn)變政府職能,密切干群關(guān)系,有效解決群眾長期以來“辦事難”的問題,也更有利于化解群眾矛盾,構(gòu)建和諧社會(huì)。通過采取各種形式的教育、培訓(xùn),達(dá)到統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí),形成共識(shí),推動(dòng)工作的目的。牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,增強(qiáng)干部責(zé)任感,變消極怠慢為主動(dòng)服務(wù),切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)、村組干部推動(dòng)為民服務(wù)制工作的積極性和創(chuàng)造性。

(二)密切協(xié)作配合,提高效率。為民服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)人員要緊密聯(lián)系,鎮(zhèn)為民服務(wù)中心工作人員要保持與縣上有關(guān)部門緊密聯(lián)系,熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)和辦理程序,做好對村、組代辦人員的指導(dǎo);村、組代辦人員要多與鎮(zhèn)上相關(guān)人員銜接、交流,隨時(shí)掌握代辦事項(xiàng)的新要求、新變化。同時(shí),鎮(zhèn)為民服務(wù)中心人員抓好對村、組代辦人員培訓(xùn),全體工作人員注重平時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量。鎮(zhèn)、村、組工作人員要緊密配合,密切協(xié)作,防止在任何環(huán)節(jié)拖拉、延誤,不斷增強(qiáng)時(shí)間意識(shí)、效率意識(shí),力爭按時(shí)辦結(jié)承諾事項(xiàng),讓群眾滿意。

(三)規(guī)范公開程序,公正辦事。為民服務(wù)工作在限定時(shí)間內(nèi)為群眾提供無償全程服務(wù)。整個(gè)過程務(wù)必公正、廉潔、高效,才能取信于群眾,工作也才能達(dá)到服務(wù)群眾的目的。在公開服務(wù)內(nèi)容、代辦程序的基礎(chǔ)上,機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步詳細(xì)公開所代辦業(yè)務(wù)內(nèi)容所需證件、相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等,并注明相關(guān)單位咨詢電話,張貼各村、組公開,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。群眾對辦結(jié)事項(xiàng)可通過意見簿、電話等多種渠道反饋意見、建議,推動(dòng)工作改進(jìn),不斷規(guī)范廉潔、高效為民辦事的政府行為,樹立政府良好形象。

第8篇

在國家稅務(wù)總局、省委、省政府和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省國稅系統(tǒng)緊緊圍繞國稅中心工作,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),反腐倡廉各項(xiàng)工作均取得了新的成效。

(一)監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機(jī)關(guān)緊緊圍繞國家出臺(tái)的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實(shí),認(rèn)真組織開展懲防體系檢查,精心制定檢查方案,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,成立9個(gè)檢查組,分別由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對17個(gè)市國稅局機(jī)關(guān)推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了檢查,檢查發(fā)現(xiàn)8類44個(gè)問題。組織開展慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)、“小金庫”和工程領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)清理檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題,明確提出整改措施和要求,督促各地認(rèn)真進(jìn)行整改。

(二)廉政宣傳教育日益強(qiáng)化。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則,開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng),以此為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在全國稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》展示匯報(bào)會(huì)中,我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評分集體一等獎(jiǎng)。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),全系統(tǒng)共有33個(gè)單位被命名為廉政文化示范點(diǎn)。邀請紀(jì)委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢報(bào)告和預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議,形成聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要,共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類培訓(xùn)班、研討班和學(xué)歷班575期,均開設(shè)了“廉政課”,受教育31070人次。同時(shí),將反腐倡廉教育與文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),全系統(tǒng)共有46個(gè)集體和61名個(gè)人受到省級以上表彰。

(三)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)逐步推進(jìn)。以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。省、市局機(jī)關(guān)全面梳理部門權(quán)力事項(xiàng),清理完善制度,健全崗責(zé)體系,排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施,制作流程圖,努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機(jī)制。多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究和部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作。截至目前,省局機(jī)關(guān)共梳理工作事項(xiàng)237項(xiàng),制作工作流程圖257個(gè),排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)440個(gè),制定防控措施443條,清理制度730個(gè),其中保留304個(gè),修訂109個(gè),廢止317個(gè),部分項(xiàng)目完成了軟件開發(fā)、測試和審查。

(四)“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實(shí)有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點(diǎn),加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)4526人次,2115名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉,組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話538人次,誡勉談話19人次,對領(lǐng)導(dǎo)干部函詢41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合,對6個(gè)市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,提出156條具體整改意見和建議。根據(jù)巡視整改意見,加大巡視回訪力度,對5個(gè)市局進(jìn)行了整改檢查。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作,全系統(tǒng)共監(jiān)察立項(xiàng)680項(xiàng),開展監(jiān)察272次,提出建議309條;協(xié)助建章立制31項(xiàng),推廣先進(jìn)典型10個(gè),發(fā)現(xiàn)案件線索2個(gè),處理人員3人,挽回經(jīng)濟(jì)損失13.43萬元。運(yùn)用稅收執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)稅收執(zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)控,增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察的針對性和時(shí)效性。

(五)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范政府采購,嚴(yán)格會(huì)議、公務(wù)接待、公務(wù)用車、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等管理,壓縮行政運(yùn)行成本,因公出國(境)、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待和用電、用油、用水費(fèi)用支出均實(shí)現(xiàn)了零增長。在全系統(tǒng)開展為期三個(gè)月的作風(fēng)紀(jì)律整頓,組成檢查組深入各地督查指導(dǎo),通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會(huì)等方式幫助查找問題、整改提高。將創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,努力促使省局機(jī)關(guān)和工作人員紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強(qiáng)、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪等活動(dòng),積極參加政風(fēng)行風(fēng)評議,廣泛接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),省局機(jī)關(guān)被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個(gè)市、縣局在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)中獲得前三名。

(六)違紀(jì)違法案件有效查處。高度重視舉報(bào)和案件查辦工作,加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作,加大對違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理舉報(bào)71件,比上年減少2件;初步核實(shí)線索50件,立案12件,結(jié)案12件,受黨紀(jì)政紀(jì)處分21人,刑事處理3人,組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件,給予行政處分或組織處理8人。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一案雙查”、“一案雙報(bào)告”制度和典型案例通報(bào)制度,分析發(fā)案特點(diǎn),把握發(fā)案規(guī)律,開展警示教育,注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。

(七)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍逐步加強(qiáng)。高度重視全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),省局制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國家稅務(wù)局紀(jì)檢組長管理的意見》,進(jìn)一步明確和規(guī)范了市、縣局紀(jì)檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉(zhuǎn)任、提拔和管理。省局監(jiān)察室增配了兩名處級領(lǐng)導(dǎo)干部,對12個(gè)市局紀(jì)檢組長進(jìn)行了調(diào)整,分別有6名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和5名科級干部轉(zhuǎn)任或通過競爭上崗提拔為紀(jì)檢組長,8個(gè)市局對監(jiān)察室主任也進(jìn)行了調(diào)整,并按規(guī)定嚴(yán)把進(jìn)口關(guān),紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)等得到了優(yōu)化。同時(shí),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn),省局舉辦了兩期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,受訓(xùn)120人次,干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高。

在充分肯定成績的同時(shí),我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)展不夠平衡,一些地區(qū)行動(dòng)相對比較遲緩、工作力度有待進(jìn)一步加大;少數(shù)單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重任務(wù)分解、輕考核追究;一些單位和部門管理制度不夠健全、內(nèi)控機(jī)制不夠完善、監(jiān)督制約不夠有力、教育預(yù)防不夠有效;一些單位案件查處不得力,追究不到位,存在姑息遷就現(xiàn)象,案件查辦綜合效應(yīng)沒有充分顯現(xiàn);一些基層單位還存在執(zhí)法隨意、稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)行使不規(guī)范的現(xiàn)象,國稅干部違紀(jì)違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。這些問題務(wù)必引起我們高度重視,切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。

二、年主要工作任務(wù)

年是“十二五”開局之年,也是我省國稅系統(tǒng)推進(jìn)稅收專業(yè)化管理改革試點(diǎn)和健全內(nèi)控機(jī)制的重要一年。根據(jù)全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、省紀(jì)委七次全會(huì)的部署,省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞中心、服務(wù)大局,加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),以更堅(jiān)決的態(tài)度、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,不斷提高國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,為安徽國稅事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。具體要抓好以下九個(gè)方面的工作:

(一)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,研究制定安徽省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法。圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),把反腐倡廉各項(xiàng)工作逐項(xiàng)細(xì)化、量化到單位、部門和人員。加強(qiáng)檢查考核工作力度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)開展責(zé)任制執(zhí)行情況和懲防體系各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的檢查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容,作為年終考核、評先選優(yōu)、干部任用的重要依據(jù),作為領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的重要方面。

(二)加大對重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對中央、總局及省局關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)性減稅政策、稅源專業(yè)化管理等重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對組織收入原則、厲行節(jié)約、懲防體系建設(shè)和政治紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項(xiàng)稅收工作中。進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制,建立紀(jì)律保障機(jī)制,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通。

(三)深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃,繼續(xù)加快懲防體系建設(shè)步伐。省局機(jī)關(guān)要鞏固部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果,按照中央“制度+科技”的要求,將機(jī)關(guān)各處室的主要業(yè)務(wù)流程開發(fā)成軟件,不斷提高科技防腐水平,并在完善防控措施、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高管理效能、有效預(yù)防腐敗上下功夫、求實(shí)效。各市局黨組要在認(rèn)真總結(jié)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署,將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)向縣(區(qū))局推行,建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間,上下級稅務(wù)機(jī)關(guān)及職能部門之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)廉政責(zé)任,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,著力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作的有機(jī)結(jié)合。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率,努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》等制度,以身作則,廉潔自律。要加強(qiáng)對《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員權(quán)力行使的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和外事紀(jì)律,加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待,嚴(yán)禁借培訓(xùn)、考察的名義公款旅游,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時(shí)開展對《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件等制度落實(shí)情況的檢查,對領(lǐng)導(dǎo)不得力、執(zhí)行不到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)提高制度執(zhí)行力,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

(五)強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約力度,增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。強(qiáng)化對稅額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,有針對性地開展專項(xiàng)執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,發(fā)揮稅收執(zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)作用,嚴(yán)格稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督管理,貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,重點(diǎn)對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對預(yù)算編制和執(zhí)行情況、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購、信息化建設(shè)項(xiàng)目等工作監(jiān)督,加大內(nèi)部審計(jì)力度,強(qiáng)化巡視監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

(六)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。保持查辦案件高壓態(tài)勢,對違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決懲處,決不姑息。嚴(yán)肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務(wù)稽查等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、失職瀆職的案件;嚴(yán)肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等過程中的案件;嚴(yán)肅查處在重大涉稅案件中、的案件;嚴(yán)肅查處國稅機(jī)關(guān)、國稅人員與中介機(jī)構(gòu)串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作,加大舉報(bào)直查和核查力度,改進(jìn)案件審理和案件監(jiān)督管理工作,落實(shí)“一案雙查”制度,加大對違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度,提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報(bào)力度,完善制度,堵塞漏洞,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。做好與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院等部門的協(xié)調(diào)、溝通、合作。

(七)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督,堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化納稅服務(wù),切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)開展工程領(lǐng)域、公務(wù)用車管理以及利用涉稅中介、信息技術(shù)運(yùn)維和服務(wù)中謀取不正當(dāng)利益、損害群眾利益等問題的專項(xiàng)治理工作。同時(shí),要繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理和慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)政務(wù)公開,把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開的重點(diǎn),促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步拓寬納稅人反映問題的渠道,健全納稅人對國稅機(jī)關(guān)的評議和監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用,積極參與地方黨委政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議和行風(fēng)熱線工作,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

(八)深化反腐倡廉教育。鞏固先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),深入開展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課,以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展面向全體國稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)防范教育,提升教育的系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性。要堅(jiān)持和完善黨組中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志講廉政黨課等制度,在各級各類干部培訓(xùn)班開設(shè)廉政教育課程。要按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,積極推進(jìn)省局廉政教育基地建設(shè),充分發(fā)揮主陣地作用,改進(jìn)教育方式,拓寬教育領(lǐng)域,提升教育效果。繼續(xù)鞏固稅務(wù)廉政文化建設(shè)成果,加大廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建力度,積極開展廉政文化建設(shè)系列活動(dòng),深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭。

第9篇

關(guān)鍵詞:醫(yī)院采購 財(cái)務(wù)監(jiān)控

醫(yī)院采購工作是醫(yī)院工作的基礎(chǔ),為醫(yī)院的整個(gè)診治過程服務(wù)。醫(yī)院采購工作主要包括對藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備、維修用品、辦公用品等物資的采購。在現(xiàn)代醫(yī)療改革逐步深化的大背景下,必須要加強(qiáng)對醫(yī)院采購工作的管理。在對醫(yī)院采購工作進(jìn)行有效的管理過程中,加強(qiáng)采購工作的財(cái)務(wù)監(jiān)控是不可或缺的。

一、醫(yī)院采購環(huán)節(jié)中財(cái)務(wù)工作實(shí)施監(jiān)控的現(xiàn)狀分析

(一)醫(yī)院采購工作涉及的品種、部門繁多,加劇了對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理的困難性

醫(yī)院本身是一種特殊性的服務(wù)機(jī)構(gòu),其自身的醫(yī)療、科研以及教學(xué)等都需要以采購來保障基礎(chǔ)的物資供應(yīng)[1]。醫(yī)院采購的物資主要有藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備、維修用品、辦公用品等,不僅是臨床治療保障的基礎(chǔ),還維持著醫(yī)院運(yùn)營的基本物資消耗。

醫(yī)院采購工作涉及的科室部門比較多,不僅涉及臨床以及科研物資的采購,還涉及后勤物資的采購。涉及的品類繁多、專業(yè)性強(qiáng),在賬務(wù)審核及處理的過程中情況復(fù)雜,而且必須要避免賬物不符、冒領(lǐng)、多領(lǐng)少用等現(xiàn)象的發(fā)生[2],因此,財(cái)務(wù)監(jiān)控難度大。

(二)多種多樣的采購方式、復(fù)雜的采購渠道,影響對財(cái)務(wù)工作監(jiān)控的有效性

我國的部分公立醫(yī)院主要是采用招標(biāo)采購的方式,有時(shí)候也會(huì)使用直接市場采購的方式[3]。在招標(biāo)方式中,一般是上級管理部門主導(dǎo)的區(qū)域性集中采購,或者是政府采購,還可以由醫(yī)院進(jìn)行自主采購。醫(yī)院物資的集中采購?fù)ǔJ莾r(jià)值相對較低的醫(yī)療器械以及醫(yī)療設(shè)備等,而上級管理部門通常才有權(quán)限采購大型醫(yī)療設(shè)備及集中招標(biāo)藥品、耗材形成采購目錄。

醫(yī)院的藥品、耗材通常都是在目錄內(nèi)采購,但是當(dāng)醫(yī)院采購屬于目錄以外或者價(jià)格在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)時(shí),必須由上級部門進(jìn)行組織。在這種多層級、多部門的采購方式下,應(yīng)用單位的財(cái)務(wù)監(jiān)控有時(shí)會(huì)有不了解具體情況的現(xiàn)象,從而容易產(chǎn)生監(jiān)管空白地帶。另外,招標(biāo)方式的多樣性也影響對財(cái)務(wù)工作實(shí)施監(jiān)控的有效性。招標(biāo)方式中不僅有全國級別的招標(biāo),還有全省級別的招標(biāo),甚至是地方招標(biāo)或者醫(yī)院自行招標(biāo)等,方式具有多樣性,這些都使得醫(yī)院產(chǎn)品渠道多樣化,所涉及的財(cái)務(wù)人員的數(shù)量也加大,影響對財(cái)務(wù)工作工作監(jiān)控的有效實(shí)施[4]。

(三)物資供應(yīng)商比較多,涉及環(huán)節(jié)、人員比較多,為財(cái)務(wù)工作的監(jiān)控帶來困難

在市場環(huán)境中,價(jià)格波動(dòng)比較大,醫(yī)院往往擁有眾多的供貨渠道,使得采購物資的質(zhì)量存在參差不齊的現(xiàn)象。物資涉及的供應(yīng)商比較繁多,涉及的人員關(guān)系比較復(fù)雜,加大了采購監(jiān)控工作的困難。另外,醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身擔(dān)任著搶救、急救等任務(wù),醫(yī)院肯定會(huì)涉及應(yīng)急采購以做好物資的保障性儲(chǔ)備工作,這其中的監(jiān)管工作也具有一定的困難[5]。

部分醫(yī)院在市場經(jīng)營中,對于管理過分強(qiáng)調(diào)其靈活性,而沒有對管理進(jìn)行硬性化的要求,使得醫(yī)院中的人員普遍存在責(zé)任感缺失的現(xiàn)象。同時(shí),違法成本的低下也使得醫(yī)療工作者運(yùn)用職務(wù)之便,謀取私利,降低了醫(yī)院運(yùn)行效率及醫(yī)院內(nèi)部控制的能力。加之,醫(yī)院如果沒有實(shí)施總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制,沒有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)總部進(jìn)行調(diào)度,將會(huì)直接加大采購、供應(yīng)、使用各環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)監(jiān)控難度。

二、醫(yī)院采購環(huán)節(jié)中財(cái)務(wù)工作監(jiān)控的有效實(shí)施

醫(yī)療改革本身是一種各部門之間利益博弈的過程,所涉及的利益以及關(guān)系比較復(fù)雜。醫(yī)院的采購過程是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須要首先對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)控,需要對其思想觀念進(jìn)行改造,避免扭曲醫(yī)院采購的實(shí)質(zhì)。規(guī)矩是一個(gè)國家與民族有序發(fā)展的重要依據(jù),無規(guī)矩不成方圓,需要對財(cái)務(wù)工作做好利益約束、管理約束以及制度約束,可以利用現(xiàn)代新觀念、新技術(shù),有效建立監(jiān)控機(jī)制,解決醫(yī)改中的一個(gè)重要難題。醫(yī)院的采購環(huán)節(jié)的管理控制工作是醫(yī)院改革的關(guān)鍵,必須要加強(qiáng)監(jiān)管,同時(shí),必須要引起廣大醫(yī)院工作者的注意,進(jìn)行共同維護(hù),促進(jìn)醫(yī)院采購管理水平的提高。

(一)采購部門集中化管理,采購工作統(tǒng)籌化實(shí)施

醫(yī)院必須要建立全院性質(zhì)的采購管理辦公室,部門成員必須要由各不同采購部門的人員組成,必須要促進(jìn)對外采購業(yè)務(wù)的集中化管理,以免發(fā)生多頭或者重復(fù)管理的現(xiàn)象。必須要建立起藥品供應(yīng)中心、辦公用品供應(yīng)中心、醫(yī)療器械供應(yīng)中心,對采購辦的職責(zé)進(jìn)行明確,加強(qiáng)采購工作的執(zhí)法力度,對物資庫存以及使用狀況做好充分了解工作,及時(shí)掌握有關(guān)信息[6]。必須要對供應(yīng)商提供的采購價(jià)格進(jìn)行審核,同時(shí)還必須要對供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行審核,避免發(fā)生工作人員利用職權(quán)謀取私利的現(xiàn)象。采購辦必須要對物資的使用賬目進(jìn)行審核,同時(shí)還必須要參與到指標(biāo)以及合同的簽訂過程中,了解物資庫存的數(shù)量、有效期以及消耗的情況,編制采購計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)物資的定點(diǎn)采購。醫(yī)院的紀(jì)檢部門必須要復(fù)雜監(jiān)督,實(shí)施陽光操作,保證遵循價(jià)格合理、誠信、質(zhì)量優(yōu)先的原則,對采購任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)。

醫(yī)院采購工作必須要遵守采購、使用、供應(yīng)三者相分離的原則,降低財(cái)務(wù)工作人員的違法發(fā)生率,避免盲目采購,減少物資的積壓。采購工作必須要做好集中以及統(tǒng)一管理,部門的剩余物資要做好處理工作,避免財(cái)務(wù)的分散支付、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及資產(chǎn)的流失。

(二)促進(jìn)采購管理的專業(yè)化,加強(qiáng)采購物資的質(zhì)量保證,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理

醫(yī)院中的采購工作的專業(yè)性比較強(qiáng),擁有一定的專屬性,具有特殊性。因此,臨床科室作為直接的使用單位,需要發(fā)揮科室的專業(yè)性,醫(yī)護(hù)人員則需要提供物資的基本信息,為物資的采購提供建議。同時(shí),應(yīng)該提高采購人員的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)院采購的規(guī)章制度的實(shí)施,以加強(qiáng)監(jiān)控作為基本目標(biāo),建立科室的工作制度,同時(shí)利用醫(yī)院藥事委員會(huì)的監(jiān)管,避免的發(fā)生[7]。其次,在整個(gè)過程中,應(yīng)該將醫(yī)院紀(jì)委以及審計(jì)的職能進(jìn)行充分發(fā)揮,促進(jìn)采購的有效進(jìn)行,促進(jìn)監(jiān)督的專門化。最后,促進(jìn)民主監(jiān)督渠道的建立,將輿論監(jiān)督以及群眾監(jiān)督結(jié)合在一起,提高監(jiān)控的力度以及效果,為采購的順利有效進(jìn)行提供有力保證與支持。多管齊下,從而完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

(三)利用信息技術(shù),促進(jìn)監(jiān)控工作的技術(shù)含量的提高,保證財(cái)務(wù)監(jiān)督管理有效實(shí)施

醫(yī)院必須要建立起現(xiàn)代化的醫(yī)院物流管理體系,建立起醫(yī)療機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商對接的一體化供應(yīng)鏈體系,促進(jìn)供應(yīng)商庫存的有效管理。在整個(gè)監(jiān)控過程中,可以加大高新科技的投入,促進(jìn)監(jiān)控的技術(shù)水平的提高。歐美國家醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)了零庫存,原因是醫(yī)院在保留藥房藥事服務(wù)的前提下,庫存藥品的所有權(quán)為供應(yīng)商。近年來,上海也開始使用全新的藥品流通方式,有效地將公立醫(yī)院的藥品采購成本從8.2%降低到4%。另外,想要實(shí)現(xiàn)對貨物流向信息的及時(shí)掌握,可以引進(jìn)自動(dòng)識(shí)別技術(shù)以及條形碼技術(shù),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與供應(yīng)商之間的無縫對接。對醫(yī)院庫存、配送藥物、銷售等進(jìn)行精細(xì)化管理,可以利用準(zhǔn)確以及客觀的技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)對采購環(huán)節(jié)中財(cái)務(wù)工作人員的有效監(jiān)控。信息技術(shù)在醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員監(jiān)控工作的應(yīng)用能夠有效提高醫(yī)院的采購效率,并提高采購工作的質(zhì)量,是醫(yī)院改革的一個(gè)重要推動(dòng)力量。通過以上手段,監(jiān)控工作在信息技術(shù)的協(xié)助下,有利于保證財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的有效實(shí)施。

現(xiàn)代醫(yī)院物流的基礎(chǔ)已經(jīng)成為醫(yī)院的信息流,可以作為技術(shù)支持促進(jìn)公立醫(yī)院的深化改革,有效避免醫(yī)院采購過程中出現(xiàn)的信息孤島現(xiàn)象。利用信息流引領(lǐng)藥品流通,通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息流與醫(yī)院管理相結(jié)合。利用物流改造的關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院信息化管理,為醫(yī)院對財(cái)務(wù)人員的監(jiān)控提供了有效的技術(shù)手段,可以為醫(yī)院管理者對物品的掌握提供依據(jù),有助于降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)為醫(yī)藥分開和成本核算提供科學(xué)決策的依據(jù)。

對醫(yī)院采購環(huán)節(jié)中財(cái)務(wù)工作監(jiān)控問題,筆者從采購部門集中化管理,采購工作統(tǒng)籌化實(shí)施;促進(jìn)采購管理的專業(yè)化,加強(qiáng)采購物資的質(zhì)量保證,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理;利用信息技術(shù),促進(jìn)監(jiān)控工作的技術(shù)含量的提高,保證財(cái)務(wù)監(jiān)督管理有效實(shí)施等幾個(gè)方面提出了相應(yīng)的建議,希望為醫(yī)院采購環(huán)節(jié)中有關(guān)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)控問題提供借鑒依據(jù)。

參考文獻(xiàn):

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第10篇

我市原有的公務(wù)用車體制同全國一樣,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生并沿襲下來的傳統(tǒng)模式。年至年,市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位平均每年每輛單車帳面直接支出為2.7萬元,加上司機(jī)工資、補(bǔ)貼、車輛保險(xiǎn)、車庫折舊、大修等費(fèi)用,每輛單車年實(shí)際平均支出為7.7萬元,三年公務(wù)用車實(shí)際總支出為2725萬元。同時(shí),三年新購車輛206臺(tái),購車支出1615萬元,年均購車支出539萬元。公務(wù)用車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例超過9%。

這一體制主要存在四方面的問題:一是公務(wù)用車費(fèi)用高,財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。調(diào)查顯示,每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本至少7萬元,有的甚至超過10萬元,加上每年財(cái)政負(fù)擔(dān)的大修費(fèi)用等,公務(wù)用車支出的口子越來越大,財(cái)政及各單位早已不堪重負(fù)。二是公務(wù)用車私用嚴(yán)重。公務(wù)用車消費(fèi)在民間早有“三三制”之說。即在公務(wù)用車使用中,辦公事占1/3,領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占1/3,司機(jī)私用占1/3。三是公務(wù)用車使用效率低下,浪費(fèi)驚人。據(jù)調(diào)查,社會(huì)其他營運(yùn)車輛每萬里運(yùn)行成本平均為8215元,而黨政機(jī)關(guān)則高達(dá)數(shù)萬元;出租車的使用效率約為公務(wù)用車的5倍,而運(yùn)營成本僅為公務(wù)用車的13%。四是超標(biāo)、超編配車問題屢禁不止,嚴(yán)重?fù)p害了干部形象。

二、改革的主要做法

一是因地制宜,反復(fù)論證,出臺(tái)實(shí)施方案。制定好實(shí)施方案是公務(wù)用車制度改革的關(guān)鍵。為使方案切實(shí)可行,齊齊哈爾市抽調(diào)專門人員組成公務(wù)用車改革辦公室,采取調(diào)查摸底、問卷調(diào)查等多種方式,廣泛征求各方面的意見和建議,在充分調(diào)研、多次論證的基礎(chǔ)上,年月形成了《齊齊哈爾市行政事業(yè)單位公務(wù)用車實(shí)行貨幣管理改革實(shí)施方案(試行)》(以下簡稱《方案》)。

二是試點(diǎn)先行,分步實(shí)施。《方案》年月在市直83個(gè)機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位推行,同時(shí)確定了富裕縣、鐵鋒區(qū)作為縣(市)、區(qū)試點(diǎn)單位。

三是制定原則,規(guī)范操作。為確保公務(wù)用車改革順利實(shí)施,我市確定了七條基本原則:一是堅(jiān)持市場取向,改革傳統(tǒng)公務(wù)用車模式,實(shí)行貨幣補(bǔ)貼的原則;二是堅(jiān)持有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)的原則;三是堅(jiān)持有利于優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、節(jié)約財(cái)政支出、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的原則;四是堅(jiān)持保證工作需要,任何時(shí)候在規(guī)定范圍內(nèi)不影響公務(wù)活動(dòng)的原則;五是堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車支出情況和各單位工作量及職能特點(diǎn)出發(fā),分類、分檔確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的原則;六是堅(jiān)持分步進(jìn)行的原則;七是堅(jiān)持市直單位自愿參加的原則。

四是合理分類、分檔確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定,是廣大干部群眾關(guān)注的焦點(diǎn),既不能偏離改革方向,又要調(diào)動(dòng)大家的積極性,更要保證實(shí)際工作需要。為此,我市明確了以下分類、分檔的原則:1、參加公務(wù)用車改革的單位按前三年單車實(shí)際支出及工作量大小分類;2、保證特殊職位工作需要,據(jù)實(shí)發(fā)放;3、市直行政及財(cái)政全部供養(yǎng)事業(yè)單位的交通補(bǔ)貼費(fèi),由市財(cái)政按方案規(guī)定的檔次核撥;4、財(cái)政部分供養(yǎng)和不供養(yǎng)的事業(yè)單位的交通補(bǔ)貼費(fèi)由單位自行解決和市直機(jī)關(guān)分類核定補(bǔ)貼(主要是根據(jù)前三年車輛費(fèi)用支出實(shí)際情況采用基數(shù)法確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn))。并在以上原則的基礎(chǔ)上,明確了公務(wù)用車個(gè)人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高限額和財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的檔次。

五是以人為本,妥善安置司勤人員。富余人員安置是公務(wù)用車改革順利推進(jìn)的前提。齊齊哈爾市從穩(wěn)定大局角度出發(fā),出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策,如提前退休、退養(yǎng)、解除勞動(dòng)關(guān)系、就地轉(zhuǎn)崗、停職留薪創(chuàng)辦和領(lǐng)辦企業(yè)等安置方式,做到了“退養(yǎng)的愉快、轉(zhuǎn)崗的安心、解除關(guān)系的稱心”。

六是規(guī)范運(yùn)作,確保國有資產(chǎn)不流失。原有公務(wù)用車統(tǒng)一上交市財(cái)政局,經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評估后,帶原牌照按照依法、公開、規(guī)范、透明的原則,實(shí)行公開競價(jià)拍賣。同時(shí),為保證各單位公務(wù)用車改革后工作用車需要,市政府采取公開招標(biāo)方式,運(yùn)用市場化手段組建經(jīng)營性公務(wù)用車服務(wù)公司。公務(wù)用車服務(wù)公司按市場化運(yùn)營,自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。

七是嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督。公務(wù)用車改革工作涉及諸多環(huán)節(jié),涉及各方面利益,必須嚴(yán)明紀(jì)律。為此,齊齊哈爾市專門成立了由市紀(jì)委、市監(jiān)察局參加的公務(wù)用車改革工作紀(jì)律監(jiān)督組,出臺(tái)了《全市公務(wù)用車改革紀(jì)律若干暫行規(guī)定》,并及時(shí)下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)明公務(wù)用車改革紀(jì)律的通知》,要求各單位對車輛搞好登記造冊,防止國有資產(chǎn)流失。

三、取得的成效

(一)堵住了體制漏洞。

推行公務(wù)用車改革后,明顯堵住了兩個(gè)方面的漏洞:一是公務(wù)用車帶來的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象得以杜絕。特別是相互攀比購車、以車頂債、車輛修理費(fèi)用畸高等諸多問題都不再存在。二是公務(wù)用車私用得以根治。存在多年的公務(wù)用車消費(fèi)“三三制”問題從源頭上得以解決。

(二)減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。

公務(wù)用車改革實(shí)行后,減輕了財(cái)政壓力,改善了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。改革前,齊齊哈爾市公務(wù)用車年費(fèi)用為3790萬元,改革后,財(cái)政支出交通費(fèi)補(bǔ)貼僅為1134萬元,節(jié)省財(cái)政資金2656萬元。

(三)改善了干部作風(fēng)。

長期以來,一些領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)不把公務(wù)用車當(dāng)作工作的手段、辦公的條件,而是成了身份、地位、權(quán)力的象征。公務(wù)用車改革后,領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員外出辦事、下基層多是坐公交車、乘火車,由于沒有可供隨意使用的公務(wù)用車,再也不會(huì)出現(xiàn)“白天跑公路,晚上回家住”的現(xiàn)象。實(shí)踐證明,公務(wù)用車改革改善了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),減輕了基層單位和群眾負(fù)擔(dān),密切了干群關(guān)系。

(四)拉動(dòng)了消費(fèi)需求。

一直以來,齊齊哈爾市個(gè)人擁有汽車比例不高,尤其是機(jī)關(guān)干部更是寥寥無幾。公務(wù)用車改革的實(shí)施,使機(jī)關(guān)干部每月都能有一定的交通費(fèi)補(bǔ)貼,有關(guān)部門和銀行等金融機(jī)構(gòu)也為機(jī)關(guān)干部購車提供優(yōu)惠政策,比如:可用未來5年交通補(bǔ)貼費(fèi)抵購車款,同時(shí)可享受競拍價(jià)格25%的優(yōu)惠等等。至今為止,市直機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位700多名縣處級干部中,已有300多人購置了車輛,有效拉動(dòng)了消費(fèi)需求。

四、幾點(diǎn)啟示

(一)深入細(xì)致的調(diào)查研究是做好公務(wù)用車改革工作的基礎(chǔ)。

開展公務(wù)用車制度改革,調(diào)查研究是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。沒有深入細(xì)致的調(diào)查研究,改革難以達(dá)到預(yù)期的效果。制定《方案》期間,齊齊哈爾市不但充分借鑒了有關(guān)省市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),還抽調(diào)大量工作人員深入各政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位了解實(shí)際情況,掌握了大量一手?jǐn)?shù)據(jù),為《方案》的科學(xué)制定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)統(tǒng)籌配合,協(xié)同推進(jìn),是公務(wù)用車改革得以順利推進(jìn)的前提。

市公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為牽頭組織部門,加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的力度,定期掌握公務(wù)用車改革的進(jìn)展情況,召開協(xié)調(diào)會(huì),分析、協(xié)調(diào)和解決公務(wù)用車改革工作中遇到的困難和問題。財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)部門也從資金保障、政策扶持和加強(qiáng)監(jiān)督等方面,給予強(qiáng)有力的支持,為公務(wù)用車改革提供了有力的保證。

(三)正確處理加快改革與規(guī)范操作的關(guān)系,是公務(wù)用車改革取得成效的保障。

公務(wù)用車改革涉及面廣,政策性強(qiáng),既要加快推進(jìn),又要規(guī)范操作。為確保規(guī)范操作,齊齊哈爾市制定了資產(chǎn)審計(jì)評估、產(chǎn)權(quán)交易辦法等系列文件,用以指導(dǎo)和規(guī)范公務(wù)用車改革工作。在具體工作中,市公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各部門,加強(qiáng)對公務(wù)用車轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督和管理,使公務(wù)用車轉(zhuǎn)讓在公開、公平、公正的條件下進(jìn)行,防止暗箱操作,確保了國有資產(chǎn)不流失,通過這一系列政策措施,既堅(jiān)持公務(wù)用車改革工作的強(qiáng)力推進(jìn)不動(dòng)搖,又較好地保證了公務(wù)用車改革工作的規(guī)范有序。

第11篇

石油工程實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目的完成,為學(xué)院石油天然氣工程類專業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)。有利于進(jìn)一步拓展辦學(xué)思路,整合社會(huì)資源,加強(qiáng)技術(shù)研討和交流;也有利于搭建良好的校企合作平臺(tái),建立院校之間和校企之間等各方面合作的穩(wěn)定機(jī)制,從而進(jìn)一步提升石油天然氣工程類專業(yè)的辦學(xué)水平,為我國石油天然氣工業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、石油工程實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量工作中的成效

1.轉(zhuǎn)變了高職人才培養(yǎng)模式

學(xué)院充分利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金和配套資金,使石油工程實(shí)訓(xùn)基地達(dá)到了實(shí)訓(xùn)設(shè)備種類齊全、技術(shù)水平先進(jìn)的目標(biāo)。由于學(xué)生在校期間就能掌握與生產(chǎn)一線一致的專業(yè)技能,很好地滿足了學(xué)生實(shí)訓(xùn)教學(xué)的要求。實(shí)訓(xùn)基地為學(xué)生提供了實(shí)踐性、職業(yè)性、開放性的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境,教育教學(xué)培養(yǎng)模式也隨著教學(xué)條件的改善發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。把部分課堂講授的理論知識(shí)搬到基地講授。結(jié)合實(shí)物,結(jié)合生產(chǎn)過程,教師邊講邊示范,學(xué)生邊學(xué)邊練,講練一體,工學(xué)結(jié)合,收到了較好的教學(xué)效果。同時(shí)把過去驗(yàn)證性、演示性的實(shí)驗(yàn),改為實(shí)訓(xùn)課程。把實(shí)訓(xùn)課程內(nèi)容和學(xué)生職業(yè)資格培訓(xùn)有機(jī)融合,讓學(xué)生掌握實(shí)用的專業(yè)知識(shí),學(xué)生綜合職業(yè)能力不斷提高。從2011年開始,在油氣開采技術(shù)專業(yè)實(shí)施了“工學(xué)交替、分段遞升”人才培養(yǎng)模式改革。2012年,《高職院校“工學(xué)交替、分段遞升”人才培養(yǎng)模式改革研究》課題在天津市高職教育研究會(huì)立項(xiàng),結(jié)合石油類專業(yè)在華北油田山西煤層氣的學(xué)習(xí)性實(shí)習(xí)情況,按照該課題運(yùn)作模式進(jìn)行實(shí)踐。代表該模式實(shí)施成果之一的課題研究,已于2014年12月結(jié)題并通過驗(yàn)收。

2.加強(qiáng)了“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)

石油工程實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作開展以來,先后選派26人次教師下廠鍛煉或參加專業(yè)培訓(xùn),共24人次取得國家承認(rèn)的技能等級證書和職業(yè)資格考評員證書。石油工程教研室還從企業(yè)聘請了15名具有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的高級技術(shù)工人和工程技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)中,所有教師都具備了“雙師”教師資格。2014年,石油工程教研室新引進(jìn)了2名油氣田開發(fā)專業(yè)的碩士研究生來學(xué)院工作,增強(qiáng)了專業(yè)師資力量。

3.深化了實(shí)踐教學(xué)改革

利用石油工程實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái),對“采油工程”、“鉆井工程”等多門課程實(shí)施教學(xué)改革。通過引入任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、案例分析等教學(xué)方法,學(xué)生的職業(yè)能力和實(shí)踐技能大幅提升,教學(xué)改革效果良好。教師充分利用實(shí)訓(xùn)基地的儀器設(shè)備,開展教學(xué)科研和技術(shù)攻關(guān),先后完成在上級有關(guān)部門立項(xiàng)的多項(xiàng)科研課題。如,《“采油工程”工學(xué)結(jié)合課程改革研究》、《基于采集輸技術(shù)系統(tǒng)的采氣工程課程開發(fā)研究》等多項(xiàng)課題,并通過驗(yàn)收。其中,部分項(xiàng)目還在華北油田公司和學(xué)院獲獎(jiǎng)。近幾年,專業(yè)教師參與和主編了《油水井生產(chǎn)與管理》、《鉆井液的配制及處理》等教材34部,發(fā)表了《鉆井過程中的數(shù)學(xué)模型和計(jì)算機(jī)模擬》、《發(fā)揮行業(yè)特色與專業(yè)優(yōu)勢,建設(shè)石油高職學(xué)習(xí)型教研室》等65篇學(xué)術(shù)論文,建成1門天津市精品課,建成3門院級精品課。其中,“采油工程”成為2013年天津市精品資源共享課。

4.推動(dòng)了職業(yè)技能競賽及職業(yè)技能鑒定工作

天津市提出,“普通教育有高考,職業(yè)教育有大賽”,職業(yè)技能競賽在天津市職業(yè)教育工作中占有非常重要的地位。借助實(shí)訓(xùn)基地,學(xué)院連續(xù)舉辦了三屆“海藍(lán)科技石油杯”職業(yè)技能大賽,共計(jì)參賽856人次。依托實(shí)訓(xùn)基地,通過修改完善石油工程技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案,較好地滿足了中國石油、中國石化、中國海油和地方石油企業(yè)發(fā)展的需要。將“雙證書”培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)方案并確定為必修學(xué)分,要求學(xué)生必須參加職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定,取得職業(yè)資格證書比例達(dá)到100%。近3年,共計(jì)2000余人次在石油工程實(shí)訓(xùn)基地通過訓(xùn)練考核,并獲得職業(yè)資格證書。目前,石油工程實(shí)訓(xùn)基地成為鉆井工、采油工、井下作業(yè)工、采氣工等多個(gè)工種的職業(yè)資格培訓(xùn)及鑒定考點(diǎn)。

5.促進(jìn)了校企合作

石油工程實(shí)訓(xùn)基地建成后,面向社會(huì)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和社會(huì)化培訓(xùn)。近三年,完成了渤海鉆探工程公司364名鉆井操作工崗前培訓(xùn)任務(wù),完成了中國石油大學(xué)(北京)305名學(xué)生的實(shí)訓(xùn)任務(wù),為華北油田參加中國石油集輸工技能大賽的選手進(jìn)行培訓(xùn),取得了三金兩銀的歷史最好成績。與中國石油大學(xué)合作,完成了國家“863”計(jì)劃項(xiàng)目“壓力管理鉆井技術(shù)研究”PWD工具井下試驗(yàn)等一批科研成果。通過開展社會(huì)培訓(xùn)和對兄弟學(xué)校開放共享,基地的輻射作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,提高了實(shí)訓(xùn)基地的社會(huì)影響。

三、石油工程實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)

1.項(xiàng)目建設(shè)前進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的論證

石油工程實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)前,學(xué)院聘請校內(nèi)外專家進(jìn)行了充分的論證。結(jié)合基地現(xiàn)有條件,未來幾年石油行業(yè)人才需求調(diào)查及預(yù)測,以及基地建設(shè)的必要性等,項(xiàng)目組一致認(rèn)為,石油工程類專業(yè)人才需求旺盛,發(fā)展前景廣闊,該項(xiàng)目建設(shè)非常必要。項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)天津市、華北油田公司及學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃,制定了完善的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方案。石油工程實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)瞄準(zhǔn)專業(yè)領(lǐng)域一流水平,以加快培養(yǎng)適應(yīng)我國石油工業(yè)發(fā)展需要的高技能人才為目標(biāo),充分借鑒職教與培訓(xùn)的先進(jìn)理念和方法,增強(qiáng)職業(yè)教育輻射、集聚和服務(wù)社會(huì)的功能,努力打造融在校學(xué)生教學(xué)實(shí)訓(xùn),石油企業(yè)在職人員培訓(xùn)及職業(yè)技能資格鑒定,以及石油職業(yè)技能大賽于一體的,學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書相融通的,校企合作和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的門類齊全、設(shè)備先進(jìn)、共享型和開放性的實(shí)訓(xùn)基地。

2.項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施規(guī)范化的管理

為確保實(shí)訓(xùn)基地高效運(yùn)行,學(xué)院專門成立了由教學(xué)主管院長任組長,實(shí)訓(xùn)部、教務(wù)處、教學(xué)系和教研室人員等為成員的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理組織機(jī)構(gòu)。同時(shí),細(xì)化分工,明確責(zé)任。教務(wù)處負(fù)責(zé)總體教學(xué)組織安排與協(xié)調(diào),實(shí)訓(xùn)部負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)基地的管理及規(guī)章制度的制定,教學(xué)系具體負(fù)責(zé)組織教學(xué)、培訓(xùn)、實(shí)踐技能鑒定、設(shè)備維護(hù)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)和對外合作等工作。嚴(yán)格遵照學(xué)院《財(cái)務(wù)管理辦法》、《專項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,確保經(jīng)費(fèi)的有效使用。依據(jù)《合同管理和招投標(biāo)管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《設(shè)備管理程序》和《貴重設(shè)備管理辦法》等管理辦法,進(jìn)行設(shè)備購置、管理、維護(hù)保養(yǎng)及維修工作。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)法規(guī)及條例,以及學(xué)院《安全管理辦法》、《特種設(shè)備安全管理辦法》等,進(jìn)行實(shí)訓(xùn)環(huán)境管理,制定設(shè)備操作管理規(guī)程,完善勞動(dòng)保護(hù)措施,確保基地建設(shè)符合國家、行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并按期完成。2013年5月,由設(shè)備管理、資產(chǎn)管理、合同管理、紀(jì)委和使用單位等各部門的負(fù)責(zé)人組成的項(xiàng)目驗(yàn)收組,對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,基本符合標(biāo)書和使用要求。在實(shí)訓(xùn)設(shè)備運(yùn)行中,建立健全了實(shí)訓(xùn)基地儀器設(shè)備臺(tái)賬,編制了儀器設(shè)備安全操作規(guī)程和使用手冊,開發(fā)了實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,編寫了實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書等。通過制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)儀器設(shè)備技術(shù)文件建設(shè),實(shí)施目標(biāo)管理,責(zé)任落實(shí)到人,保障了實(shí)訓(xùn)基地的高效運(yùn)行。

3.實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)注重參照企業(yè)化模式

實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,以掌握職業(yè)崗位所需的專業(yè)技能為培養(yǎng)目標(biāo),邀請油田企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、用人單位的負(fù)責(zé)人參與基地實(shí)訓(xùn)計(jì)劃的制訂或修訂工作。通過職業(yè)分析,設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu),科學(xué)制訂人才培養(yǎng)方案,努力使實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和改革符合石油行業(yè)發(fā)展的需要。成立了專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。在指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下,從實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備的整體布局,到設(shè)備間距方位;從設(shè)備質(zhì)量的精度要求,到標(biāo)語制度的完善,都與石油企業(yè)文化相融合。實(shí)現(xiàn)了專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位的對接,教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對接,以及學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的對接。從而使學(xué)生經(jīng)過實(shí)訓(xùn)基地的培訓(xùn),完成了與企業(yè)的零距離對接,有效地保證了專業(yè)培養(yǎng)的人才適應(yīng)企業(yè)的要求。

4.注重發(fā)揮石油工程實(shí)訓(xùn)基地的輻射作用

基地不但要滿足本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)任務(wù),而且還要為學(xué)院其他相關(guān)專業(yè)、兄弟院校和石油企業(yè)提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、員工培訓(xùn)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等工作,明確各共享單位(主要包括學(xué)院、油田企業(yè)、其他石油高職學(xué)院)之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。石油工程實(shí)訓(xùn)基地已初步成為職業(yè)院校、科研院所和油田企業(yè)共享的資源中心,職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證中心。

四、對高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理的建議

1.創(chuàng)造亮點(diǎn)

目前,學(xué)院有數(shù)控技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地、汽車檢測與維修實(shí)訓(xùn)基地、石油工程技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地、焊接技術(shù)及自動(dòng)化實(shí)訓(xùn)基地獲得了中央財(cái)政實(shí)訓(xùn)基地專項(xiàng)建設(shè)資金資助。天津石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院目前正在進(jìn)行天津市高等職業(yè)教育示范校的項(xiàng)目建設(shè)。作為一所示范性院校,必須要有吸引人眼球的內(nèi)容。實(shí)訓(xùn)基地就是示范性院校的閃光點(diǎn),是可示范的內(nèi)容。這是符合高職辦學(xué)規(guī)律和時(shí)代潮流的,是可以學(xué)習(xí)和借鑒并具有推廣價(jià)值的。

2.打造特色

石油工程實(shí)訓(xùn)基地不但要培養(yǎng)高素質(zhì)石油人才,推動(dòng)石油科技發(fā)展,而且還肩負(fù)著傳播和引領(lǐng)石油文化,弘揚(yáng)石油精神的光榮使命。把以“大慶精神”、“鐵人精神”為主要內(nèi)涵的石油精神作為校園文化建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容,構(gòu)建獨(dú)具特色的校園文化,讓石油精神在學(xué)校發(fā)揚(yáng)光大,并成為激勵(lì)廣大師生奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。

3.創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)

石油工程實(shí)訓(xùn)基地作為示范校建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn),在形成特色的過程中,瞄準(zhǔn)示范校建設(shè)的目標(biāo),抓住發(fā)展機(jī)遇,把握時(shí)代脈搏,尊重客觀規(guī)律,堅(jiān)持規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展,加大實(shí)訓(xùn)基地人力、財(cái)力投入,不斷推進(jìn)改革,在實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新、學(xué)生實(shí)訓(xùn)管理、培訓(xùn)服務(wù)、產(chǎn)學(xué)合作,以及人事和用工制度改革、收入和分配制度改革、后勤服務(wù)體系等若干方面形成了改革驅(qū)動(dòng)成果和可學(xué)習(xí)推廣的經(jīng)驗(yàn)。

4.鑄造品牌

實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)不可能一蹴而就。石油工程實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)始于2004年,經(jīng)歷了10年的建設(shè)與發(fā)展,具有一定的歷史積淀,在較長的發(fā)展進(jìn)程中,通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律,形成特色,已成為一個(gè)品牌。先后被中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)命名為“石油和化工行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)全國示范性實(shí)訓(xùn)基地”,被教育部和天津市人民政府命名為“濱海新區(qū)緊缺人才培養(yǎng)基地”,天津市人力資源和社會(huì)保障局授予學(xué)院“天津市高技能人才培養(yǎng)基地”。實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)無論是大到企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、校級實(shí)訓(xùn)基地,或者小到系級實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)課程實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,均努力成為專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的品牌。

5.擴(kuò)大影響

第12篇

一、基本情況

今年上半年全縣共有各級各類學(xué)校279所,其中:普通中學(xué)12所(初級中學(xué)10所,完全中學(xué)1所,高級中學(xué)1所);小學(xué)251所(學(xué)校193所,教學(xué)點(diǎn)58個(gè)),幼兒園14所,職業(yè)中學(xué)1所,教師進(jìn)修學(xué)校1所。各級各類在校生38047人(女生17961人,少數(shù)民族8676人)。其中:普通中學(xué)高中1758人,初中8791人,職業(yè)中學(xué)高中1273人,小學(xué)在校生22397人,幼兒園(含學(xué)前班)3828人。各級各類學(xué)校教職工共2876人(在編2845人,聘用教師30人),其中:普通高中專任教師160人,普通中學(xué)初中專任教師648人,職業(yè)中學(xué)高中專任教師72人,小學(xué)專任教師1632人,幼兒園教職工202人。全縣高中、初中、小學(xué)專任教師的學(xué)歷合格率分別為72.5%、87.8%、97.43%。全縣有各級各類學(xué)校校舍建筑面積230958平方米,中學(xué)和小學(xué)的生均校舍建筑面積分別為7.7平方米和6.2平方米。其中:經(jīng)城建部門鑒定為D級危房有153間校舍33462平方米。

二、主要工作

(一)重視和加強(qiáng)學(xué)校德育工作。

為認(rèn)真培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義建設(shè)人才,教育局在總結(jié)往年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把德育工作放在首位認(rèn)真抓好落實(shí),全縣各級各類學(xué)校以養(yǎng)成教育、法制教育和心理健康教育為主要內(nèi)容,三月文明禮貌月主要開展了好人好事、慰問軍烈屬和孤寡老人、植樹造林、綠化家鄉(xiāng)等系列活動(dòng);六·一國際兒童節(jié)廣泛開展座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、文藝演出等活動(dòng)。在教師中認(rèn)真開展向“黃、賭、毒”告別和以“愛崗、愛校、愛生、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”為主的師德教育活動(dòng)。學(xué)校積極開展文明學(xué)校的創(chuàng)建工作。認(rèn)真做好省州縣級“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“先進(jìn)班級體”的評選認(rèn)定工作。同時(shí),教育局還結(jié)合解放思想大討論教育活動(dòng),啟動(dòng)實(shí)施了行政問責(zé)等“四項(xiàng)制度”,廣泛開展了師德教風(fēng)教育活動(dòng)。教育局站在全縣教育主管部門的高度,通過周密細(xì)致的組織、指導(dǎo),各項(xiàng)活動(dòng)得以有序開展,取得了明顯成效,廣大中小學(xué)生的日常行為日益規(guī)范、法律意識(shí)不斷增強(qiáng),教師綜合素質(zhì)不斷提高,熱愛祖國、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛、文明禮貌已成為學(xué)生精神世界的主流。

(二)嚴(yán)抓系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。

一直以來,教育局都本著以預(yù)防為主的原則,采取以會(huì)代訓(xùn)的方式開展對干部職工的宣傳教育,堅(jiān)定政治立場,原則辦事,提高工作效率,樹立廉潔奉公的作風(fēng),為基層學(xué)校樹立了良好形象。一是教育局繼續(xù)在機(jī)關(guān)實(shí)行上班簽到制度,明確工作職責(zé),完善工作規(guī)章制度,加大對干部職工的監(jiān)督檢查,在機(jī)關(guān)和學(xué)校啟動(dòng)實(shí)施問責(zé)制和“三項(xiàng)制度”,提高了機(jī)關(guān)工作效率。二是開展教育收費(fèi)專項(xiàng)和經(jīng)常性檢查,監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)使用,減輕群眾負(fù)擔(dān),保證有限的經(jīng)費(fèi)用到刀刃上,半年來學(xué)校沒有出現(xiàn)亂收費(fèi)和違規(guī)使用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象,2010年上半年得到“兩免一補(bǔ)”資金517.59萬元,其中:免費(fèi)教書138.38萬元(小學(xué)22397套,補(bǔ)助金額75.8萬元,初中8791套,補(bǔ)助金額62.58萬元);補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)379.21萬元(小學(xué)補(bǔ)助人數(shù)6117人,補(bǔ)助資金152.93萬元,初中補(bǔ)助人數(shù)6034人,補(bǔ)助資金226.28萬元)。得到中央、省補(bǔ)助農(nóng)村義務(wù)教育階段公務(wù)費(fèi)(含免雜費(fèi)資金)416.8萬元(中央333.44萬元,省83.36萬元),其中:補(bǔ)助初中8791人,資金164.8萬元,補(bǔ)助小學(xué)22397人,資金252萬元。已全部按要求落實(shí)到學(xué)生手中。三是跟蹤監(jiān)督好對縣二中教學(xué)樓、逸夫中學(xué)綜合樓、職中實(shí)訓(xùn)樓、各中心校危房改造等教育項(xiàng)目的招投標(biāo)等程序,防止暗箱操作,保證了項(xiàng)目的正常啟動(dòng)實(shí)施。四是做好各種考試試卷的保管保密及監(jiān)督工作,保證各種考試的順利進(jìn)行。五是嚴(yán)肅辦案規(guī)則,做好各種案件的查處工作,上半年以來,教育局紀(jì)委共接受群眾來信來訪9件,全部作出了答復(fù)和處理,維護(hù)了廣大教師和群眾的權(quán)益。

(三)認(rèn)真組織并順利通過縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估檢查。

按照云南省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)的通知要求,縣被列為2010年縣級政府教育工作督導(dǎo)評估縣之一,教育局按照《云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》和《云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》的規(guī)定,當(dāng)好縣委政府的參謀助手,按照6項(xiàng)A級指標(biāo)20項(xiàng)B級指標(biāo)的要求,依照縣鄉(xiāng)人民政府和各級各部門的法定職責(zé),對照檢查落實(shí),逐一完善各種檔案資料,將“四個(gè)一票否決”作為工作重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),以縣為主的教育管理模式得以鞏固,政府辦教育、全社會(huì)關(guān)心支持教育的融資模式基本得到建立,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了要求。并經(jīng)報(bào)州人民政府復(fù)查通過。2010年6月14日至17日,省政府教育督導(dǎo)團(tuán)按照“聽、看、查、議、反饋”等6個(gè)督導(dǎo)評估檢查程序,對縣人民政府教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評估檢查,認(rèn)為縣各級黨委、政府、社會(huì)各界、人民群眾的重教意識(shí)強(qiáng),教育地位得以提升,教育優(yōu)先發(fā)展得到落實(shí),教育面貌發(fā)生了顯著變化,各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到要求,教育發(fā)展水平邁上了新臺(tái)階,認(rèn)為縣人民政府的教育工作督導(dǎo)評估已達(dá)到合格縣標(biāo)準(zhǔn)。

(四)全面組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目。

今年以來,教育局在去年組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,組織人員安裝調(diào)試項(xiàng)目設(shè)備,繼續(xù)組織了5批100余人次參加省州組織的培訓(xùn),提高項(xiàng)目管理人員的操作能力,充分發(fā)揮項(xiàng)目設(shè)備在教學(xué)工作中的功用。健全和完善了各種內(nèi)部管理制度,檢查整改學(xué)校在設(shè)備使用過程中存在的問題,維護(hù)保養(yǎng)各種設(shè)備,并根據(jù)州上的要求,建立了縣教育局網(wǎng)站平臺(tái)。今年4月初,州現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員按照項(xiàng)目要求對全縣263個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查,認(rèn)為我縣領(lǐng)導(dǎo)重視,設(shè)備安裝調(diào)試使用正常,充分發(fā)揮了設(shè)備的功用,通過了驗(yàn)收。

(五)促成舉辦“愛心圓夢”捐資助學(xué)活動(dòng)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高中教育質(zhì)量越來越受到人們的關(guān)注,成為了社會(huì)的熱點(diǎn)和敏感話題。全州2004年進(jìn)行教育綜合改革后,我縣由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然資源和地理環(huán)境等方面的因素限制,許多優(yōu)秀教師和學(xué)生都外流,致使我縣高考質(zhì)量滑到了最低谷。今年以來,我縣采取了較為有力的措施,把發(fā)展高中教育作為工作的重中之重抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。在抓好高中管理、教學(xué)研討等課程管理的基礎(chǔ)上,深入調(diào)研,在大量掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,當(dāng)好縣委政府的參謀助手,促成舉辦“愛心圓夢”捐資助學(xué)工程,積極動(dòng)員全社會(huì)捐資助學(xué)。同時(shí),教育局還積極修改完善各種獎(jiǎng)勵(lì)方案,調(diào)整學(xué)校內(nèi)部分配制度,大面積獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生和教師,拉開教師收入差距,刺激學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,吸引我縣優(yōu)秀學(xué)生就地入學(xué),用資金、感情留住優(yōu)秀教師。

(六)繼續(xù)舉全力抓好“兩基”鞏固提高工作。

教育局以高度的責(zé)任感,采取多種措施始終把“兩基”鞏固提高作為工作的重中之重抓緊抓好抓落實(shí)。一是深入調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握學(xué)生入學(xué)情況,及時(shí)采取措施,積極爭取各級政府及有關(guān)部門的支持,認(rèn)真做好“兩基”鞏固提高工作。二是為確保“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo),年初,教育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校簽定“兩基”工作目標(biāo)責(zé)任書,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定教育工作目標(biāo)責(zé)任書,同時(shí)加強(qiáng)管理過程的督查與指導(dǎo)力度,配合縣人大、縣政協(xié)對教育工作進(jìn)行視察監(jiān)督、指導(dǎo),有效促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。三是努力抓好農(nóng)村成人教育、掃盲工作、職業(yè)教育,開展了“無文盲鄉(xiāng)村”活動(dòng),促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過努力,全縣2007學(xué)年有7--12周歲適齡兒童22094人(含隔年招170人),已入學(xué)21894人,入學(xué)率99.86%,鞏固率99.04%;13--15周歲適齡少年9294人,初中階段在校學(xué)生9323人,毛入學(xué)率100.31%,鞏固率97.83%,相關(guān)硬性指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

(七)努力抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。

教師作為學(xué)校教育工作的主力軍,教師整體素質(zhì)的高低直接關(guān)系到教育事業(yè)的發(fā)展。半年來,教育局通過多種措施,加大教師培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮教師在教育工作中的主導(dǎo)作用。一是抓好教師履職晉級培訓(xùn)考試的準(zhǔn)備工作;二是認(rèn)真抓好學(xué)歷教育培訓(xùn),積極動(dòng)員教師參加成人高考和高等教育自學(xué)考試,同時(shí)與云南師范大學(xué)、省廣播電視大學(xué)聯(lián)系在縣職中設(shè)教學(xué)點(diǎn),方便教師就讀,為我縣初、高中合格教師提供條件。三是開展骨干教師培訓(xùn),我縣在積極開展對教師全員培訓(xùn)的同時(shí),加大骨干教師培訓(xùn)。四是為了切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目設(shè)備的作用,提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段的能力,教育局從今年5月份起,開展了計(jì)算機(jī)全員教師培訓(xùn),目前已組織培訓(xùn)5期116人。

(八)狠抓教育科研管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量。

教學(xué)質(zhì)量是教育活動(dòng)永恒的生命線,教育局把教學(xué)管理納入中心工作認(rèn)真抓好落實(shí)。一是繼續(xù)采用教學(xué)目標(biāo)管理,與學(xué)校簽訂目標(biāo),細(xì)化目標(biāo)和責(zé)任,在教育系統(tǒng)基本做到了個(gè)個(gè)有任務(wù),人人有指標(biāo),增加考核的可操作性和客觀性。二是認(rèn)真組織人員下鄉(xiāng)開展送課下鄉(xiāng),講座,聽課、評課活動(dòng),規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理指導(dǎo)。三是加強(qiáng)中、高考的研究與指導(dǎo)。制定了本縣中考復(fù)習(xí)工作意見,組織教師參加了省中、高考研討會(huì),組織了全縣的中考模測,出臺(tái)了本縣高考的復(fù)習(xí)備考工作意見,加強(qiáng)了高三復(fù)習(xí)迎考工作的研究和管理,召開了本縣兩次高考研討會(huì),組織高三學(xué)生參加了省兩次模擬統(tǒng)測,并對統(tǒng)測進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,有效地指導(dǎo)了本縣的高考復(fù)習(xí)備考工作。三是加強(qiáng)教學(xué)用書管理,開齊課程,訂齊教材,嚴(yán)禁非法出版物流入課堂。四是積極推廣普通話校園語言工作,要求學(xué)校要充分重視普通話的推廣工作,要把這項(xiàng)工作作為常規(guī)性工作來抓,要有制度和措施,努力使普通話成為校園語言。由于工作思路清晰,目標(biāo)適當(dāng)、跟蹤檢查到位,今年普通高中取得了優(yōu)越成績。今年畢業(yè)生報(bào)考普通高校學(xué)生有577人,全縣高考上線328人,上線率55.6%。其中:上本科線124人(一本18人,二本58人,三本48人)。高考文科狀元573分,理科狀元568分,均屬一中考生;上專科線204人(一專44人,二專84人)。職業(yè)高中畢業(yè)生報(bào)考高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的有116人,上線60人,上線率51.7%。

(九)抓好學(xué)校安全工作,創(chuàng)建良好的教育發(fā)展環(huán)境。

半年來,我們把學(xué)校安全管理當(dāng)作工作的重中之重,堅(jiān)持大小會(huì)議必講安全,干部下鄉(xiāng)必查安全,目標(biāo)考核必究安全。做到了學(xué)校安全穩(wěn)定工作組織到位,工作到位,督查到位,經(jīng)費(fèi)到位,半年來杜絕了重大安全事故的發(fā)生,穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境基本形成,為教育持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的育人環(huán)境,沒有發(fā)生不安全事故。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為使學(xué)校安全工作做到警鐘長鳴,常抓不懈,3月初制定了教育系統(tǒng)安全工作計(jì)劃,成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定安全工作目標(biāo)和安全工作重點(diǎn),制定安全工作措施,形成人人講安全,事事重安全,校校抓安全的工作局面。二是建立學(xué)習(xí)安全教育陣地,加大安全教育的宣傳力度。通過學(xué)校安全簡報(bào)、宣傳畫、宣傳窗、廣播、家長學(xué)校等陣地和安全例會(huì)、家長會(huì)、家訪、致家長信等途徑,把《國家安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《未成年人保護(hù)法》、教育部頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》和省、州、縣的安全檢查制度等相關(guān)工作的法律、法規(guī)和安全教育知識(shí)宣傳到學(xué)生、學(xué)生家長和廣大人民群眾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全縣共發(fā)出宣傳材料9000余份、張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫4000余份、懸掛橫標(biāo)30余條,提高了社會(huì)、群眾對學(xué)校安全工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),使學(xué)校安全教育形成校內(nèi)外強(qiáng)大合力,上下齊抓共管,共筑安全教育防堤的良好局面。三是建立和完善學(xué)校安全管理制度。建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度,即建立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全工作檢查制、安全工作教育制、安全工作報(bào)告制,下發(fā)了《安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》。充分發(fā)揮部門的積極性,主動(dòng)爭取部門對學(xué)校安全工作的管理和監(jiān)督,使安全工作落到實(shí)處。四是開展豐富多彩的教育活動(dòng)。充分利用“安全教育日”和“六月安全生產(chǎn)月”開展安全常識(shí)教育,進(jìn)一步推動(dòng)了全社會(huì)關(guān)心重視安全,全面構(gòu)筑社會(huì)化安全防范體系。五是齊抓共管,群防群治。為使學(xué)校有一個(gè)寬松安全的育人環(huán)境,積極主動(dòng)與公安、衛(wèi)生、工商、文化、綜合治理等部門配合,三次深入學(xué)校開展了食品衛(wèi)生,傳染病防治、手足口病專項(xiàng)檢查,對學(xué)校小賣部和學(xué)校周邊商店,對“三無”產(chǎn)品、過期霉變食品、學(xué)校從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生許可證、上崗證及傳染病防治措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,有效杜絕了師生食物中毒等安全事件的發(fā)生,為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。六是立足防范,變“睹”為“疏”。在抓好學(xué)生的養(yǎng)成教育,提高安全防范意識(shí)的基礎(chǔ)上,開學(xué)初,組織人員對全縣安全工作進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查了寄宿制學(xué)校、各中小學(xué)危房、再建工程,食堂、供電設(shè)施、消防、交通安全、傳染性疾病、實(shí)驗(yàn)室、師生宿舍、學(xué)校周邊環(huán)境等設(shè)施和場所,摸清學(xué)校可能存在的安全隱患和潛在的矛盾,真正做到防范于未然,把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。七是結(jié)合季節(jié)和地區(qū)的特點(diǎn),針對我縣安全工作實(shí)際,擬定下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)了17個(gè)安全文件,切實(shí)督促,指導(dǎo)學(xué)校扎實(shí)開展好學(xué)校各項(xiàng)安全工作。

(十一)嚴(yán)格規(guī)范組織完成招生考試工作。

各種考試活動(dòng)是對學(xué)生進(jìn)行教育學(xué)習(xí)情況的檢測,也是對教師教育過程檢測的重要依據(jù),因此,組織好各種考試活動(dòng),是穩(wěn)定教育秩序,客觀評價(jià)教師工作成績的關(guān)鍵。在各種考試之前,全縣各級各類學(xué)校加大招生宣傳力度,組織學(xué)生學(xué)習(xí)招生政策,利用電視、廣播、簡報(bào)、黑板報(bào)等形式進(jìn)行招生工作宣傳,讓社會(huì)、家長、考生了解今年的招生政策,在中、高考報(bào)名和組織各種考試中長期掛出舉報(bào)箱、專設(shè)舉報(bào)電話和招生咨詢電話,堅(jiān)持按政策、規(guī)定、簡章要求辦理,嚴(yán)格把關(guān)。為使考務(wù)工作有章可行,教育局制定了《縣各級各類考試考務(wù)管理處罰規(guī)定》,并把各種考務(wù)職責(zé)編印成冊,發(fā)放到考務(wù)人員手中。在體檢工作中嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),采取封閉式體檢,減少干擾,堅(jiān)決杜絕、錯(cuò)檢、漏檢現(xiàn)象。由于堅(jiān)持原則,規(guī)范操作,使得全縣今年上半年的成人高考、自學(xué)考試、高考、中考、中小學(xué)非畢業(yè)年級統(tǒng)測都得以順利進(jìn)行。

(十二)大力加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是認(rèn)真抓好縣二中搬遷、逸夫中學(xué)擴(kuò)建、職中實(shí)訓(xùn)樓和縣一中規(guī)劃改造建設(shè),通過大量有力的規(guī)劃、圖審及相關(guān)前期工作準(zhǔn)備,委托云南文山五興公司邀標(biāo),于5月30日對逸夫中學(xué)綜合樓、二中教學(xué)樓和職中實(shí)訓(xùn)樓項(xiàng)目進(jìn)行開標(biāo),中標(biāo)價(jià)分別為969.56萬元、575.26萬元、340.84萬元,目前已完成各種前期工作準(zhǔn)備,正在進(jìn)行施工。縣一中規(guī)劃改造工作目前正在由文山規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),待規(guī)劃方案報(bào)經(jīng)縣委政府討論后組織實(shí)施。二是要積極爭取資金,全面規(guī)劃逐步排除危房,確保學(xué)生安全。組織實(shí)施2007年危房改造項(xiàng)目共投入資金367.07萬元,其中:指令性計(jì)劃302.57萬元,指導(dǎo)性計(jì)劃64.5萬元,排除我縣江牛小學(xué)等11所學(xué)校危房,排除危房5189平方米,已全部竣工交付使用;2010年危房改造項(xiàng)目計(jì)劃投入資金259.54萬元,規(guī)劃排除縣一中等8校危房,計(jì)劃排除危房3701平方米,現(xiàn)在雞街鄉(xiāng)太坪小學(xué)、魁龍小學(xué)、興街大梁子小學(xué)已改造竣工交付使用,洪水溝小學(xué)在建中、其余學(xué)校項(xiàng)目還在進(jìn)行前期準(zhǔn)備。

(十三)按要求開展解放思想大討論活動(dòng)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委和州教育局有關(guān)解放思想大討論的文件精神,按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,縣教育局從5月12日開始,在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)深入開展了解放思想大討論活動(dòng),通過制定方案、動(dòng)員部署、制定措施、狠抓落實(shí)。目前,教育局正按照制定的方案,以“十個(gè)一”活動(dòng)為載體組織開展了學(xué)習(xí)討論階段活動(dòng),較好地完成了第一階段的各項(xiàng)學(xué)習(xí)工作任務(wù)。目前已按程序進(jìn)入第二階段開始查找問題。

教育局在抓好以上十三項(xiàng)工作的同時(shí),還積極抓好扶貧、教育職稱評定、教師資格認(rèn)定、教師招聘的前期準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作。

三、存在問題

(一)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,危房面積較大,難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,也給學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。全縣共有危房面積37610平方米,約占校舍建筑總面積的25%,需投入大量的資金加以改造。特別是中學(xué)和半寄制學(xué)校校舍嚴(yán)重不足,這些學(xué)校房屋陳舊、木料腐朽、墻體傾斜、教室陰暗潮濕,難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,也給學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅。由于我縣經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)低,基礎(chǔ)差,自給能力低,投入嚴(yán)重不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。

(二)“兩基”鞏固任務(wù)十分艱巨。由于縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)低,學(xué)生貧困面大,雖然國家對義務(wù)教育階段的學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策,但有部分貧困生不能安心讀書,加之現(xiàn)在就業(yè)十分困難,讀書出來很難找到穩(wěn)定的工作,許多家庭感到讀書無望,因此,在孩子讀書方面家長不太重視,回家務(wù)農(nóng)或外出打工的現(xiàn)象仍然突出,學(xué)生鞏固任務(wù)十分艱巨。

(三)高中教育的“瓶頸”難以突破。我縣的高中教育去年滑到了歷史的最低谷,優(yōu)秀學(xué)生和教師外流嚴(yán)重,高中招生困難重重,雖然教育部門和縣委政府都花費(fèi)了許多精力,采取了許多措施,制定出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策,一、二中也加大了招生宣傳,但是由于教育是一個(gè)特殊的行業(yè),教育的發(fā)展需要相當(dāng)長的周期,加之當(dāng)前兩所高中的校舍改造任務(wù)都很困難,特別是二中搬遷也還不能在短期內(nèi)完成,因此,我縣高中教育在一兩年內(nèi)是難有明顯成效的。

(四)教師綜合素質(zhì)較低,教學(xué)水平不高,影響教學(xué)質(zhì)量的提高。由于我縣地理位置偏僻,許多優(yōu)秀骨干教師外流嚴(yán)重,全縣只有在內(nèi)部將教師層層拔高使用,教師學(xué)歷不高,文化層次偏低,高中教育質(zhì)量難以提高。同時(shí),許多邊遠(yuǎn)山區(qū)教師由原民辦教師、代課教師轉(zhuǎn)正的比例較大,正規(guī)師范類院校畢業(yè)生不多,這部分轉(zhuǎn)正教師缺乏一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和相應(yīng)的教育理論知識(shí),這使得他們在具體的教學(xué)活動(dòng)中只能“照本宣科”,所傳授的知識(shí)也明顯跟不上學(xué)生的實(shí)際需要和日新月異的科技發(fā)展。

(五)全縣教育負(fù)債累累,影響教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)。縣通過“普六”“普九”和普及實(shí)驗(yàn)教學(xué),負(fù)債修建學(xué)校、購買教學(xué)儀器,教育欠款累計(jì)達(dá)2300萬余元,影響正常的教育教學(xué)秩序和教育局正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、下半年工作打算

下半年,教育局將緊緊圍繞年初制定的工作要點(diǎn),逐項(xiàng)對照檢查各項(xiàng)指標(biāo)完成情況,采取有效措施,以更加積極的工作態(tài)度,更加有力的工作方式爭取各級各部門和社會(huì)各界的支持幫助,在抓好各項(xiàng)常規(guī)工作落實(shí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作,出色的完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)深化教育改革。縣于2004年組織實(shí)施教育綜合改革,按照聘用合同時(shí)限規(guī)定,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的校長任期已滿,教育局將擬定方案報(bào)請縣委政府審批后組織招聘校長、中層領(lǐng)導(dǎo)和全員聘用教師。

(二)抓緊學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是督促做好縣二中教學(xué)樓、逸夫中學(xué)綜合樓和縣職中實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)工程進(jìn)度。二是監(jiān)督和跟蹤危房改造項(xiàng)目工程的進(jìn)度和質(zhì)量。三是積極爭取資金,整合教育資源,加大寄宿制學(xué)校校舍和設(shè)備建設(shè),擴(kuò)大半寄制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,減小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。

(三)繼續(xù)加大教師培訓(xùn)力度。按照《縣2010年至2015年教師培訓(xùn)規(guī)劃》組織實(shí)施好培養(yǎng)培訓(xùn),提高教師綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力。同時(shí),要緊緊抓住當(dāng)前開展的解放思想大討論活動(dòng),抓好教師師德師風(fēng)建設(shè),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神。:

(四)全面準(zhǔn)備好今年教師節(jié)期間的各項(xiàng)活動(dòng)。起草好各種表彰方案和加強(qiáng)教育工作的意見,認(rèn)真總結(jié)幾年來的成績,提出今后五年的工作規(guī)劃和下年的具體工作意見。

(五)加大“兩基”鞏固提高工作力度。全面做好學(xué)生情況普查,摸清底數(shù),認(rèn)真總結(jié)以前的經(jīng)驗(yàn),采取有效措施,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,讓廣大群眾自覺參與到送子入學(xué)的熱潮中,確保學(xué)生入學(xué)率和鞏固率兩個(gè)剛性指標(biāo)達(dá)到要求,全面提高人口素質(zhì)。

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