時間：2024-04-18 09:59:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機關事業單位內控管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）認真分解落實了2014年全年重點工作目標任務，養老保險基金征收，支出和結余大幅遞增
截止12月底：全市參保人數15020人（其中：在職：10240人，離退休：4780人），占目標任務14300人的105%；征收基金18410萬元，（其中清欠：54.2 萬元）占全年目標任務9800萬元的187%；做好了全市4780名（離）退休人員養老金發放工作，已發放養老金18360萬元，占全年目標任務16000萬元的115%；實現基金結余4501萬元，占全年任務4374萬元的103 %。辦理新參保653人、轉移接續:96人（轉入23人、轉入基金：40.4萬元；轉出 86人，轉出基金：13.8萬元），兌付了64人喪葬撫恤費 416萬元，支付率達100%。稽核查處多領冒領養老金5.023 萬元，并追回養老金5.023萬元。
建立完善了機關內務管理和基金內控管理等各項制度，規范了業務經辦流程。利用黨政網和政府門戶網站及政務公開欄等平臺，公開了“機關事業單位社會保險局業務辦理流程”。并以黨的群眾路線教育實踐活動為契機切實加強職工作風建設，建立黨員示范崗，力推周末學習制度和工作回饋制度，進一步轉變了職工工作作風。抑制了“庸懶散”作風滋生，克服了“門難進、臉難看”的衙門作風，提高了服務質量。
對全市313個機關事業單位10240名在職職工的個人信息進行了詳細核對，通過做實個人帳戶，清理并征收因工作調動中斷的養老金及全市機關事業單位職工因更改連續工齡補交的養老金54.2萬元，從而確保了參保對象的知情權和監督權，完善我市機關事業單位養老保險政策執行到位，避免了參保對象信息不對稱而走彎路，便捷了服務對象。
年初實現了“開門紅”，全面收集全市離退休人員基礎信息，補充完善其個人檔案，將之前沒納入機保局管理的各鄉鎮、學校離退休人員共計2594人的養老金統一納入機保局發放，實行歸口管理。從而全面實現全市機關事業單位離退休人員的養老金順利統一管理發放。
按照市人社局群教活動的實施方案，機保局黨支部成立了領導小組，制定了實施方案。充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。局黨支部深入學習貫徹了黨的十和十八屆三中、四中全會精神，深刻領會了系列講話精神，以為民務實清廉為主要內容完成了各項規定動作。組織職工參加了人社系統組織的學習討論會24次，撰寫心得體會和調研文章52篇。到基層征求意見18 條，結合職工思想、工作、生活實際，認真查擺“”方面和“聯系群眾最后一公里”方面存在的問題，深刻進行黨性分析和自我剖析，強力整改，確保教育實踐活動見實效。從而加強了全局職工群眾觀點和黨的群眾路線教育，轉變了工作作風，樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀。奉公守紀，牢記為民服務的宗旨，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高了新形勢下做好群眾工作的能力，密切干群關系，保持攻堅克難的昂揚斗志，大力弘揚精神，以優異的業績促進建設幸福美好__。
建立了“困難群眾、穩定工作、民生訴求”等幫扶臺賬；完善了干部愛心幫扶聯系卡，定期加強機關干部直接聯系服務群眾工作雙向互動網絡平臺管理。今年全體干部職工多次深入到__鄉莊子坪村看望和慰問困難群眾，籌集幫扶資金5000元。送去價值1萬元的復合肥5噸，協助該村修復河堤并協調資金5萬元，協調20余萬元修建水窖解決了二社120戶農戶的飲水難問題。到太平鎮狀元社區召開離退休人員座談會，發放宣傳資料2萬余份，黨員參加了4個季度義務勞動。身體力行地為群眾做好事、辦實事，以實際行動踐行為人民服務的莊嚴承諾。目前又深入到廟子鄉高橋溝村與貧困戶見面掌握了基礎信息，制定了幫扶方案，為明年幫扶工作打下了基礎。
按照人社廳發〔2010〕55號文件《關于開展社會保險業務檔案管理達標驗收的通知》要求，在對本局現有檔案自查摸底的基礎上，
對1997年至2013年形成的社會保險業務進行規范整理。用一個半月的時間完成了歷時16年形成的業務檔案共計514盒，提高檔案整理工作效率。做到了業務檔案和資料按照編目，編號規范整理、案卷存放有序。使辦事人方便檔案查閱，對參保對象實現管理一生，服務一生，記錄一生。 市機保局用實際行動踐行黨的群眾路線，切實轉變工作作風，創新服務方式，竭誠為民服務，贏得了廣大群眾的好評。自7月21日至10月底，__市機保局養老金資格認證工作組歷時三月冒著酷暑，走遍了全市52個鄉鎮，城區7個社區，輾轉到了重慶、溫江、成都市、龍泉、達州5個異地集中認證點，集中開展全市機關事業單位退休人員養老金領取資格認證工作。盡管單位人員少，任務重，每天照樣派出2-3名同志，外出采集指紋，收集影像資料，免除了退休同志旅途勞累和經濟負擔，確保全市機關事業退休人員養老金領取資格認證率達到100%。截止11月底，全市機關事業單位4780名退休同志，已認證4753人，其中QQ視頻認證416人，上門認證775人，異地認證2134人。真正體現了務實為民，實現了人性化的愛心認證。
局黨支部著力加強廉潔從政教育，在機關營造廉潔氛圍，人人樹立廉潔意識，多次組織職工觀看反腐倡廉警示教育片、上黨課，簽訂廉潔承諾書，局領導帶頭執行各項規章制度，承擔黨風廉政建設主體責任，全面落實黨風廉政建設責任制。一年來單位無一起給職工亂發錢物的行為，未發生違規挪用基金的的現象，也沒有一人受黨紀政紀處分。同時借群教活動這個契機，認真落實整改在廉潔勤政方面存在的問題，要求大家經辦業務必須按政策原則、標準及程序辦事。規范了公務接待、公車管理和差旅費管理等制度，厲行節約，反對浪費，嚴控“三公”經費支出，按標準執行公務接待，無公款吃喝、公車私用現象。全年三公經費支出與全年同期相比減少了40%，樹立廉潔型機關新形象。
完善機關各項內務管理制度和基金內控制度，用制度管錢、管人、管事，提高制度的約束力。一是加強業務精細化管理，確保各股室經辦過程安全運行無風險；二是嚴把基金進出口關，建立年度基金預決算體系，做到了年初有計劃，實施有依據，年終有決算；三是加強基金監管力度，確保基金安全和保值增值，加強內部稽核工作，防止征收、管理和支付環節中各種違規違紀和違法行為的發生。
按照人社局總體要求做好火車站擴能改建拆遷工作，火車站8戶已鑒合同7戶，搬出的有6戶，剩下已鑒合同的1戶力爭年前搬遷，緩簽的1戶正在積極辦理。
認真辦理了人大政協議案和提案，對來訪人認真接待，細心解答；處理件3件，市長熱線1件，做到件件有落實，事事有回應。協同市紀委室回復解決離退休同志因銀行工資軟件升級和醫保基金未及時上帳的問題；對來訪者提出的問題做好政策解釋宣傳和耐心細致的思想工作。讓人得到了詳盡的答復和滿意的答案，及時化解了矛盾，維護了穩定。
2015年，我局將在市人社局的堅強領導下，圍繞市委、市政府工作大局，進一步加強機關事業單位養老保險的工作試點，進一步加強內部控制管理力度，嚴格基金的征收管理，保證基本養老金的按時足額發放，嚴肅查處漏報瞞報繳費基數和冒領社會保險待遇行為，積極推行金保工程。
（一）加強業務精細化管理。在規范上做文章、在管理上下工夫、在服務上上水平，徹底解決在養老保險工作中存在的薄弱環節，加大征繳力度，確保全市職工參保人數完成14500 人，征收基金9822萬元、征收率達100%；做好全市4980名（離）退休人員養老金發放工作，養老金支付率達100%，全年發放養老金18530萬元；做好全市機關事業單位死亡人員喪葬撫恤工作，積極查處養老金冒領現象，確保喪葬撫恤數據準確無誤，喪葬費和撫恤金支付率達100%；做好離退休人員養老金領取資格認證工作，認證率達95%；切實保證基金安全營運，杜絕基金的流失或損失，年底實現基金結余4501萬元。
（二）加強政策宣傳工作。扎實有效地開展機關事業養老保險政策宣傳，營造良好的參保氛圍，開展調查研究，努力探索新形勢下機保改革發展的新思路。
（三）加強基金稽核工作。在養老保險征繳和支付環節上按照基金管理的各項規定嚴格審核，把好進出口關，以防止因管理不力所造成的少報，漏征或冒領養老金的情況發生。
一、工作開展情況
（一）進一步規范和完善社保基金和就業再就業資金監管內控管理制度和辦法，確保基金和資金管理和操作流程的規范性。
為進一步規范各項基金及就業再就業資金支出，防范基金風險，根據各項支出特點并結合我市實際情況，在局黨組的安排下，在相關科室的支持協助下，重新組織修訂完善了社保基金各項支出及就業再就業資金具體操作流程，確保了基金管理和各項操作流程的規范性，有效防范操作風險。
（二）根據省、市有關文件精神，結合我市社保基金和就業再就業工作實際，擬寫了《清鎮市社會保險基金專項治理工作方案》、《清鎮市社會保險基金和就業再就業資金安全宣傳教育活動工作方案》并及時呈報市有關領導審閱，并及時開展了社會保險基金專項治理工作方案。
（三）業務工作開展情況
1、對20*年、20*年度就業再就業資金的管理工作進行常規檢查并及時出具檢查報告。通過檢查就業局20*、20*年就業再就業資金會計檔案及部份基礎資料，就業再就業資金帳務處理基本按照會計制度及有關規章制度執行，操作流程符合有關規定。
2、嚴格按照有關操作流程對就業再就業資金及社保基金各項支出進行審核，并深入企業進行實地核查。一是從5月份以來，認真審核每一筆醫療保險、生育保險、工傷保險等各項支出；二是每月下旬按時會同社保局退休科審核擬退休人員資料，并對擬退休人員有關情況深入企業進行現場核查，保證擬退休人員符合退休條件，確保基金支出安全完整；三是對2009年每季度、每月的公益性崗位補貼、社會保險補貼、職業介紹補貼、職業培訓補貼等有關支出進行審核；四是及時組織召開就業再就業資金使用管理聯席會議，保證有關資金的及時撥付。
截止目前，共審核發放12家單位公益性崗位補貼159.63萬元；審核發放9家單位的社會保險補貼2*.87萬元；發放養老金7368.66萬元，撥付喪葬撫恤費158.25萬元，撥付遺屬生活補貼117.99萬元；支付職工醫療保險61.72萬元，支付機關事業醫療保險31.93萬元，支出工傷保險費用93.76萬元，支付企業生育保險費用2.57萬元，支付機關事業單位生育保險費用0.43萬元；支付城鎮居民醫療保險費用20.93萬元。
3、加強與社保局、就業局相關部門的業務工作對接，對各項基金和資金操作流程各環節內容進行熟悉了解，以便更能結合實際開展監督工作，使監督工作落到實處，確保基金和專項資金安全。
4、采取多種形式開展社保基金和就業再就業資金安全宣傳教育活動及開展社保基金專項治理工作等。
5、加強對農村勞動力及下崗失業人員培訓工作的監督檢查力度。一是對2005年、20*年、20*年農村勞動力培訓及經費撥付情況進行了詳細核查并及時報告檢查情況。二是對2009年每期開班培訓情況進行現場督察，及時填寫培訓質量統計表，及時準確了解每期培訓質量等情況。
6、對各鄉鎮勞動力分市場建設情況進行檢查。一是會同市財政、審計有關部門對百花湖鄉勞動力分市場建設工程進行驗收。二是對新店、衛城、流長勞動力分市場建設有關事宜進行現場查看。
（四）其他工作開展情況。一是按時向局辦公室報送科室工作動態信息、工作周報、月報及工作總結。二是積極參加市委市政府及本局組織的有關活動。三是完成領導交辦的其他工作。
二、政治理論及業務知識的學習
（一）深刻認識基金和就業再就業資金監督管理工作的重要性，明確職能定位，不斷加強監管人員的從業素質。
社會保險基金和就業再就業資金的管理使用具有很強的政策性、規定性和嚴肅性，只有熟悉掌握社保基金及就業再就業資金各項法律法規及實際業務操作流程，才能真正發揮基金監督管理職能，確保基金及就業再就業資金安全運行。工作之余，基金監督管理科科室人員學習了大量有關法律法規及各項規章制度，基本掌握有關業務處理要點及監督管理過程中應重點監督內容。
（二）積極參加我局“深入學習科學發展觀”各項學習活動，切實做到“工作學習兩不誤，雙促進”。
三、基金監督管理工作中存在的問題
（一）由于目前基金管理尚未制定統一規范的監管體系和就業再就業資金會計核算辦法尚需進一步完善，在基金監督管理中發現仍存在一些問題，如：財務內控制度還需進一步完善、業務操作還需進一步規范等。
（二）由于就業再就業資金及社保基金有關政策和規定較多，加上自身時間有限，對社保及就業工作的具體業務操作流程尚在熟悉中，導致對有關政策的把握尺度不準，基金監管工作力度不夠，有待進一步加強。
（三）社保基金監督管理工作主要是從社保基金征繳、社保基金各項支出以及社保基金節余三方面進行監督管理，如何有效監督基金征繳、各項支出以及基金節余一直是基金監督工作中的重點內容。在工作量較大、人員較少的條件下，要真正做到對每筆基金征繳、支出進行有效監督還存在一定困難。
（四）在日常監管工作中，與社保和就業部門有關人員的交流溝通還不夠，對一些問題的處理上溝通還需加強。
（一）管理體制缺乏規范性。目前，河池市本級和4個縣（市、區）成立了社會保險事業局，“五險合一”已實現機構融合。但是，由于缺乏資金和技術力量支持，全市統一的信息平臺沒有建設起來，養老、醫療、失業、工傷和生育五個險種的信息系統和業務流程仍處于獨立狀態，尚未實現信息共享，既浪費了資源，也浪費了人力和財力；社會保險經辦機構工作效率的提升方面也存在不少制約因素，隨著參保人數的不斷增加，社會保險經辦機構承擔的工作任務日益繁重，而人員編制多為機構設置初期確定，編制內人員無法完成新增加的任務，人員編制和所承載的工作負荷不匹配矛盾日益突出；河池市本級及大部分縣（市、區）的人力資源和社會保障局沒有獨立的辦公樓，各項社會保險經辦機構仍是分散辦公，特別是部分縣級社會保險經辦機構，辦公條件十分簡陋，經辦各類業務仍然是手工操作，日常業務的開展受到影響。
（二）企業參保存在利益性。按照社會保險有關政策法規規定，各類企業、用人單位應在成立或領取營業執照30日內辦理社會保險登記。但在實際操作中，企業擇險參保現象較多，在崗職工人數少且老職工、退休職工人數多的企業為減輕老職工、退休職工醫療費用負擔只選擇參加養老保險、醫療保險；風險程度高的工礦企業只參加工傷保險；有的企業只給職工辦理養老保險，而醫療、失業、工傷、生育保險一概不參保。2012年3月，在對全市148家有色金屬企業進行的調查中發現，在冊的20136名職工全部參加五項社會保險的僅有6727人，占參保總數的32％。一些民營企業尤其是勞動密集型企業，吸納的外來職工多，流動性大，“有勞動無保險”現象比較突出。隨著職工年人均繳納基數的提高，職工年人均繳納社會保險費標準相應提高。按照廣西壯族自治區有關文件規定，以上年度在崗的城鎮職工平均工資為繳費基數，申報繳費基數不足上年全區城鎮單位在崗職工平均工資60%的，按全區城鎮單位在崗職工平均工資60%為基數繳費，超過全區城鎮單位在崗職工平均工資300%的，按300%計。由于河池經濟欠發達，務工人員工資低，不少職工承擔不起應繳納的保險基數而不愿意參保，企業主們為了降低生產成本，漏報、瞞報、少報員工人數的現象時有發生。
（三）資金來源缺乏保障性。國家和自治區目前還沒有制定統一的機關事業單位養老保險政策，也沒有設立專門的財政資金對養老保險基金缺口進行補助支撐。近幾年來，參保單位的工資及離退休費用構成發生了很大變化，參保的單位中，大部分單位存在著繳費少、領取養老金多，養老金收不抵支的現象；企業職工基本養老保險基金赤字運行，地方財政支付壓力大。這個問題如不加以解決，保民生、促發展、維護社會穩定的目標將難以實現。
（四）勞動保障監察存在滯后性。我國現行社會保障的法律、法規不夠健全，社保工作只能靠行政手段予以推行。國家的立法滯后，地方立法分散，還沒有建立起一套統一嚴格、適用范圍廣的社會保障法律體系，致使社會保障資金籌措和管理不規范，社會保險費的征繳管理和監督檢查工作是由人力資源和社會保障行政部門負責，執法的剛性不強，強制性較差，繳費人逃避繳費行為嚴重，企業拖欠偷逃現象嚴重。
社會保險事業發展對策
（一）強化宣傳保障，營造應保盡保的良好氛圍1．圍繞一個主題。以深入貫徹落實黨的十精神為主題，組建人力資源和社會保障系統的十精神宣講團，圍繞黨的十提出的涉及民生保障一系列新思想、新觀點、新論斷，深入企業、各縣（市、區）分批次、分層次開展巡回宣講。宣講采取“三走路線”，一是走上街頭宣傳《社會保險法》，利用開展“春風行動”大型招聘會等活動，設立咨詢臺，發放勞動保障宣傳資料，為參加應聘的農民工和招聘的企業人員提供勞動保障法律法規政策咨詢服務；二是走進各縣（市、區），將法規政策帶到各縣（市、區）的企業員工中，讓他們知曉《社會保險法》、了解《社會保險法》，并懂得依法維護個人的合法權益不受侵害；三是走進大型重點企業，向企業宣傳《社會保險法》的重要性和企業職工參保的必要性，動員并鼓勵用人單位自覺為職工繳納社會保險費。2．開設一個主陣地。在人力資源和社會保障局的門戶網站開設一個“十精神促社會保障利民生”專欄，圍繞人力資源和社會保障系統開展《社會保險法》宣傳活動的新舉措、新進展、新成效，及時貫徹實施《社會保險法》的新聞動態、新法解讀、法規文件等信息。同時，充分利用廣播、電視、報刊等媒體積極營造輿論氛圍。3．強化兩個培訓。一是充分利用農民工春節返鄉的有利時機，組織開展農民工勞動保障政策法規培訓，重點宣傳各項社會保險制度的基本內容、勞動者和用人單位社會保險權利義務以及參保程序、交費及待遇享受等政策知識，引導農民工自覺運用法律來維護自身合法權益。二是組織開展全市“五險”政策法規培訓。重點將規模大、經營好、發生工傷次數多的企業及員工作為培訓對象，向企業宣傳社會保險優惠政策，鼓勵企業全員全險種參保。
（二）強化規范化管理，確保各項政策落實到位1．規范機構設置。將各險種經辦機構整合為統一的社會保險經辦機構，2013年完成全市50%以上的縣（市、區）“五險合一”，實現“四個落實”，即落實制度措施、落實場地設施、落實專業人員、落實經費保障，完善基本流程、健全基本標準、強化基礎數據和基礎信息資料管理。2．規范業務辦理。全面推行“五險一單核定、一票征繳”的新模式。嚴把五險統一申報核定關，嚴格按照用人單位社會保險登記情況確定應參保的險種，對應保而未保的險種，實行強制納入，捆綁核定，一票征繳，按比例分賬，杜絕繳費單位在參保險種上的選擇性、在參保人數和繳費工資基數上的隨意性。嚴格執行社會保險登記和繳費基數申報核定制度，從源頭上遏制不報、瞞報、少報員工人數的行為。抓好以優勢企業和各類民營企業為重點的征繳稽核，加大書面稽核和實地稽核工作力度。3．提高各項社會保險待遇水平。依據政策做好企業退休人員基本養老金待遇調整工作，確保按時足額發放到位；提高城鎮居民基本醫療保險財政補助標準，相應適當提高個人繳費額；進一步提高居民和職工醫保待遇水平，最高支付限額普遍提到居民人均可支配收入和職工平均工資的6倍；推行居民醫保門診統籌，降低大病、重病患者的個人負擔；嚴格執行大幅度提高工傷保險待遇水平的政策，落實工亡家屬一次性補助金以上一年度全國城鎮居民人均可支配收入20倍計算的標準。相應提高各等級工傷傷殘人員津貼標準；提高生育保險補助標準，降低住院起付線，擴大個人賬戶支付范圍。4．減輕社會保險繳費負擔。對條件成熟的“非公”企業要求一次性全部納入社會保險覆蓋范圍，對困難較大、勞資矛盾突出的“非公”企業，可分期分批納入，促進社會保險擴面。
（三）強化監察執法，依法推進社會保險擴面征繳工作1．推進一個管理。推進勞動保障監察“兩網化”管理工作，對私營企業、個體經濟組織進行拉網式排查，對網格內用人單位的勞動用工情況進行動態監控管理，督促用人單位依法簽訂勞動合同，并把參保繳費作為勞動合同必備條款。對拒不登記參保、瞞報職工人數、拒不交保險費的用人單位，依法強制繳費并予以處罰，并通過媒體予以曝光。2．爭取兩個聯合。一是部門聯合執法。由人力資源和社會保障部門牽頭，聯合住建、工商、公安等部門開展聯合執法，對重點行業、重點區域存在問題的用人單位逐戶進行檢查。二是將用工登記備案制度與企業各項必備登記聯合起來。實行用工登記備案制度，要求登記的企業必須為職工繳納各項社會保險，否則不給企業辦理工商、稅務、衛生許可等各種相關手續。3．開展三個行動。開展對欠繳社會保險費企業排查專項行動、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查行動、整治非法用工打擊違法犯罪專項行動等三個專項行動，以推進全民實行勞動合同制度為切入點，督促私營企業和個體經濟組織依法簽訂勞動合同和參加社會保險并按規定繳納社會保險費。對有繳費能力而拒不繳納社會保險費的，依法立案辦理，作出行政處理直至申請法院強制執行。對繳費單位少繳、漏繳社會保險費的，核對少繳、漏繳數額，特別是對繳費基數不準、繳費人數不實的情況核清查明，依法追繳。4．實行三項制度。一是實行日常巡查制度。重點對招用農民工較多的建筑、采礦、餐飲、勞務派遣和其他勞動密集型中小企業以及個體經濟組織進行督查檢查，依法查處不依法簽訂勞動合同、不依法繳納社會保險費等侵害農民工合法權益的違法行為。對“非公”企業實行重點巡查，建立勞動合同和集體合同制度，規范企業用工行為，用合同來約束“非公”企業為職工辦理社會保險，解決“非公”企業參保率低的問題。二是建立就業登記制度。規定勞動者就業必須登記，形成“就業必須登記，登記必須參保，參保必須繳費”的機制，督促用人單位按時足額繳納社會保險費，用人單位未按規定足額繳納社會保險費的，堅決按照《社會保險法》的規定強制征收。三是完善投訴舉報制度。暢通農民工投訴渠道，采取來信、來訪、來電、電子郵件和網絡媒體等方式，為農民工開通維權的“綠色通道”。此外，還通過實施限時辦結制、主辦監察員制等制度，加大對重大案件的處理力度，確保案件及時結案。
（四）強化部門配合，合力推動社會保險工作上新臺階人力資源和社會保障部門認真履行主管部門職責，統籌規劃，認真組織；財政部門測算、落實和撥付政府配套資金；公安、住建、工商、稅務等部門在為企業辦理業務時，要求企業出具合法用工相關證明；民政、殘聯部門提供特殊困難群體名單，協助落實對重度殘疾人的參保補貼政策；編制和組織部門積極協調整合基層公共服務資源，推動提高經辦服務能力。
