時間：2023-12-01 10:39:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任制，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理；措施；施工管理
安全生產(chǎn)管理體系不僅是施工企業(yè)的重要組成部分也是建筑工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，而工程項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人。相關(guān)法規(guī)規(guī)定了工程監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師的安全責(zé)任，總監(jiān)理工程師負責(zé)“審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計（包括安全措施）、技術(shù)方案、進度計劃。監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托可行使監(jiān)督檢查權(quán)、限期整改權(quán)，停工整頓權(quán)、復(fù)工權(quán)、經(jīng)濟處罰權(quán)、獎勵權(quán)、審批核準權(quán)和調(diào)解權(quán)等權(quán)利。
1.建筑建設(shè)工程實施安全監(jiān)理的重要性
工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成，試圖將二者分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全，反之也成立。安全監(jiān)理的提出，使建設(shè)監(jiān)理目標管理從以往的造價、進度、質(zhì)量“三控制”變成“四控制”，也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。我們可以創(chuàng)造性地開展工作，對建筑建設(shè)工程中各個風(fēng)險點進行預(yù)控，加強對工程的風(fēng)險管理，積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗，為項目建設(shè)安全管理提供可靠依據(jù)。
2.提高監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理水平的措施分析
根據(jù)檢查監(jiān)理單位和建設(shè)方要求，嚴格做好安全施工安全質(zhì)量控制工作，打造安全施工的品牌效應(yīng)。在安全監(jiān)理機構(gòu)方面，實施一系列措施以提高監(jiān)理機構(gòu)的安全監(jiān)理水平。
2.1提高監(jiān)理人員認識，強化安全管理制度
2.1.1 完善本企業(yè)的規(guī)章制度
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建設(shè)項目必須根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理標準及上級安全生產(chǎn)管理部門制定的規(guī)章制度，建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，并根據(jù)生產(chǎn)實際及時進行修編和完善。這是安全監(jiān)督體系對企業(yè)實行監(jiān)察的基礎(chǔ)。制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須以上級有關(guān)精神為基礎(chǔ)，并具有可行性和實效性。
2.1.2 全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立逐級負責(zé)的工作模式
完善企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)目標和安全責(zé)任分解到項目，并落實到個人。建立安全生產(chǎn)一級對一級負責(zé)的工作模式，確保每個員工、每個部門需要監(jiān)控的部位，上級清楚、別人知道、自己明白。并根據(jù)生產(chǎn)實際情況及時修正、完善和補充員工的崗位職責(zé)，確保安全生產(chǎn)橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留安全隱患和監(jiān)控死角，在開展檢查、評估、評價工作時，就能客觀地評價各崗位安全生產(chǎn)工作和措施的到位程度。發(fā)現(xiàn)問題就能追究到具體的崗位和人員，整改計劃和方案的制定就更有針對性。
2.1.3 確保 2 個體系在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用
監(jiān)理機構(gòu)主要關(guān)注從工作計劃制定到執(zhí)行的全過程中，安全措施是否滿足安全要求，是否符合有關(guān)規(guī)程規(guī)定。因此，在企業(yè)、項目內(nèi)部建立、完善安全監(jiān)督體系和安全保證體系以及確保 2 個體系充分協(xié)調(diào)、配合，是企業(yè)、項目搞好安全生產(chǎn)的重要保證。按照安全監(jiān)督體系的工作要求，除了要求安全監(jiān)理人員應(yīng)當熟悉上級安全生產(chǎn)方針、政策和相關(guān)技術(shù)規(guī)范及規(guī)程制度，掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)的監(jiān)察方法外，還應(yīng)深入生產(chǎn)一線，從現(xiàn)場生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)存在的隱患或管理漏洞。使安全監(jiān)理人員有時間開展監(jiān)察、檢查工作，更好地發(fā)揮安全監(jiān)督體系在安全生產(chǎn)管理中的作用。
2.2加強工程監(jiān)理人員安全教育、培訓(xùn)
工程監(jiān)理的定義決定了項目監(jiān)理機構(gòu)在工程建設(shè)中對工程方方面面的監(jiān)督指導(dǎo)地位，特別是對施工單位。因此加強工程監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)是提高監(jiān)理企業(yè)管理水平的關(guān)鍵。通過安全教育、培訓(xùn)使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，即：自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預(yù)見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
2.3提高監(jiān)理機構(gòu)的安全管理水平
提高監(jiān)理機構(gòu)的安全管理水平可通過直接實踐和間接實踐。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學(xué)習(xí)而獲得管理知識。因此要求監(jiān)理人員認真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識和相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準。直接實踐是要從事故中吸取經(jīng)驗、教訓(xùn)，確保在今后工作中按客觀規(guī)律辦事，進行科學(xué)管理。
3.監(jiān)理機構(gòu)做好現(xiàn)場安全施工管理的建議
3.1 對項目骨干的安全培訓(xùn)
監(jiān)理人員要監(jiān)督并積極促進承包單位施工項目機構(gòu)骨干人員的安全教育培訓(xùn)工作，使之樹立正確的安全觀，施工項目機構(gòu)骨干人員的安全觀是否正確，直接影響著整個工程的安全管理目標，因此，要把承包單位施工項目機構(gòu)骨干人員的安全教育培訓(xùn)工作作為一項非常重要的工作來抓。
3.2 安全施工工作方法
安全施工就是對影響安全的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到"可控和在控"。因此，工程建設(shè)過程中務(wù)必解決以下幾個問題：（1）認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級各類人員及各單位在安全施工工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實。其次對施工單位，幫助其加強安全管理制度建設(shè)，并督促其將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。（2）完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的 2 個子系統(tǒng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系。（3）積極開展安全性評價和風(fēng)險評估工作。安全性評價和風(fēng)險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，即對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。（4）加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，堅持“以人為本”理念，把教育人、培養(yǎng)人、保護人作為安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，不斷創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方法手段，進一步增強安全教育培訓(xùn)科學(xué)性、針對性和實效性，提高監(jiān)理人員安全意識。
3.3制定安全定期檢查制度
根據(jù)項目的規(guī)模，合理制定定期安全檢查制度，嚴格做到平時巡檢，每周一小檢，每月一大檢，排查安全隱患，并根據(jù)檢查內(nèi)容督促整改。嚴格按照江蘇省《關(guān)于實施施工現(xiàn)場主要管理人員在崗考核和“兩場”聯(lián)動的通知》要求，實行建筑企業(yè)負責(zé)人及項目施工現(xiàn)場帶班制度，加強施工現(xiàn)場安全管理，層層分解落實安全生產(chǎn)目標責(zé)任，堅決實行“安全生產(chǎn)一票否決”制，防止質(zhì)量安全事故
【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全；管理
一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在有建筑工人3893萬人，約占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%，是世界上最大的行業(yè)勞動群體。但他們的勞動環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點、工人素質(zhì)、管理難度等原因，以及文化觀念、社會發(fā)展水平等社會現(xiàn)實，建筑工程安全生產(chǎn)形勢嚴峻，建筑業(yè)已成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)，建筑業(yè)每年由于安全事故死亡的從業(yè)人員超過千人，直接經(jīng)濟損失百億元。近年來，隨著各級政府對建筑安全生產(chǎn)重視的不斷提高，全國的建筑工程安全生產(chǎn)狀況有所好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)基本呈下降趨勢，但安全生產(chǎn)的整體形勢還是比較嚴峻的。
雖然我國的建設(shè)工程安全管理水平相比以前有大幅的提高，建設(shè)工程安全狀況得到了很大程度的提高，建設(shè)工程安全狀況得到了很大程度的改善，然而，由于政治、經(jīng)濟、文化等發(fā)展水平所限，目前我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作存在一些問題：如國家安全生產(chǎn)綜合管理與有關(guān)行業(yè)、專業(yè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的交叉；在各級政府及有關(guān)主管部門政府職能的改革方面，還未順應(yīng)市場經(jīng)濟制度，存在政企不分等問題，與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的成效還未形成直接關(guān)聯(lián)；管理手段單調(diào)，資源缺乏；對違規(guī)行為缺乏有效的制約措施以及沒有激勵社會力量投入安全管理的機制等。造成這種局面的主要原因是我國建設(shè)工程安全體制下形成的觀念、管理方法和政府機構(gòu)體系，雖然已經(jīng)明顯不適應(yīng)市場經(jīng)濟下的建設(shè)工程安全問題，但仍然廣泛存在，阻礙了建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的提高。
二、建筑施工安全存在的問題
（一）建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠
在項目管理工作中，未能將建筑施工安全管理工作放在首要位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)的重大責(zé)任，部分工地建筑施工時未能將國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等及時傳達落實到每一個建筑施工人員，安全文明施工監(jiān)管力度不足，檢查不徹底，處罰不到位，整改不及時等，都嚴重影響了安全生產(chǎn)工作的進行。而且部分施工現(xiàn)場、項目經(jīng)理長期忙于事務(wù)忽略安全生產(chǎn)和文明施工，或為了應(yīng)付檢查走過場，甚至現(xiàn)在根本不配置安全施工管理人員，從而嚴重影響了建筑施工的安全。
（二）從業(yè)人員素質(zhì)不高
施工企業(yè)及施工現(xiàn)場安全管理人員配置不達標，綜合素質(zhì)能力低，滿足不了工程建設(shè)管理的需要，使得現(xiàn)場安全管理工作效率低下。此外，建筑工地從業(yè)人員多為農(nóng)民工，教育程度有限及整體素質(zhì)不高，大多數(shù)現(xiàn)場施工人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識及安全防范意識，從而增大了安全問題的突發(fā)率，然而在施工現(xiàn)場職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠遠不足，以自我為中心，過度相信經(jīng)驗等，甚至施工現(xiàn)場部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解，也就增加了事故的發(fā)生率，
（三）建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
建筑施工安全生產(chǎn)體系不明確，安全生產(chǎn)機構(gòu)劃分不清晰.安全生產(chǎn)機構(gòu)、消防機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)的工作沒有專人進行定期檢查和定期組織學(xué)習(xí)。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能責(zé)任到具體的管理者身上，施工企業(yè)未能有效的將該項目所有班組施工人員逐次逐級的進行安全教育落實安全生產(chǎn)指標，未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，從而使得安全生產(chǎn)無從考核。
（四）建筑施工環(huán)境惡劣
由于建筑工程的特點所決定，建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利環(huán)境因素影響，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣，容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計，建筑工程施工發(fā)生安全事故的，很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。
（五）建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范
在施工過程中的技術(shù)管理是工作安全管理的重中之重，建筑施工現(xiàn)場對《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》的不熟悉，從而導(dǎo)致施工單位和施工安全管理人員及監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場必然存在大量隱患。如：腳手架搭設(shè)未按施工方案，腳手架防護不合規(guī)范；現(xiàn)場平網(wǎng)、立網(wǎng)材質(zhì)不合格；特種作業(yè)人員無特種作業(yè)資格證；“三寶、四口、五臨邊”防護不合規(guī)范，一些施工現(xiàn)場臨時用電不符合規(guī)范、標準要求。如果安全技術(shù)管理工作不到位將無法正確識別存在的隱患，將會給安全生產(chǎn)不可挽救的損失。
（六）施工安全監(jiān)理不到位
對于建筑施工過程中的監(jiān)理工作，是建設(shè)施工安全管理的關(guān)鍵，但是很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全監(jiān)理不到位。部分監(jiān)理單位從業(yè)的監(jiān)理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的監(jiān)理工作培訓(xùn)及安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理學(xué)習(xí)以至于對安全監(jiān)理認識模糊、無安全監(jiān)理意識，不主動開展安全監(jiān)理檢查工作。對存在的安全隱患不能夠及時督促施工企業(yè)進行整改回復(fù)，不能及時向上級有關(guān)部門進行反映，使得安全監(jiān)理的作用處于消極狀態(tài)沒有得到發(fā)揮。
三、加強建筑施工安全管理的措施
施工安全是建設(shè)各級主管部門和各建筑施工企業(yè)的頭等大事，而零事故是各級主管部門和各建筑施工企業(yè)所希望的，所以要杜絕事故發(fā)生就必須要加強安全生產(chǎn)的管理力度，針對現(xiàn)在的現(xiàn)場施工管理工作應(yīng)當提高認識，完善制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。為了增強建筑施工企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的水平，應(yīng)該在以下方面進行強化管理。
（一）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度
依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》的相關(guān)規(guī)定安全生產(chǎn)責(zé)任制度可以按以下內(nèi)容落實安全生產(chǎn)責(zé)任制：第一建立管理人員與班組長的契約關(guān)系要建立管理人員與班組長的契約關(guān)系主要是通過簽定班組安全責(zé)任書，目的是通過責(zé)任書的簽定使班組長明白自己的工作職責(zé)和具體工作內(nèi)容，實現(xiàn)信任管理。第二改革班組薪酬管理把安全工作為班組長薪酬的考核指標，加強過程管理是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的又一途徑。所以管理人員必須把安全作為班組長、員工薪酬發(fā)放的標準，同時把安全工資納入員工工資體系。第三安全班組、安全標兵評定通過正激勵，加強過程控制，充分調(diào)動班組長的積極性也是加強班組安全管理落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效途徑，制造管理部主要是通過班組安全評比的方法來實現(xiàn)此目的。
（二）創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是直接影響安全生產(chǎn)的重要因素，施工人員在極端惡劣的施工環(huán)境施工易發(fā)生安全事故。因此，我們要堅持以人為木，為施工人員創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。在嚴寒、高溫、雨季等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié)，在高空施工的時候，我們要充分做好安全措施，使施工人員的生命得到保障。此外，施工環(huán)境采用的色彩須符合規(guī)范，使施工人員在施工過程中減輕視覺身心的疲勞。同時，還要降噪聲，控制粉塵等對施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環(huán)境中進行施工。
（三）全面提高人員的素質(zhì)
提高施工人員的安全意識是安全生產(chǎn)管理工作的重要保證。
第一要提高管理人員和監(jiān)理人員的素質(zhì)，要制定統(tǒng)一的安全監(jiān)理的程序、內(nèi)容和標準，按規(guī)范制定安全監(jiān)理資料，不斷學(xué)習(xí)規(guī)范安全監(jiān)理行為，提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平，定期參加安全監(jiān)理及安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識到位、能力到位、監(jiān)督到位。使安全監(jiān)理工作能夠有效的進行。
第二提高施工一線人員的素質(zhì)，狠抓安全意識及安全教育工作，及時有效的對施工現(xiàn)場一線操作人員進行基本安全知識的教育培訓(xùn)并且不定期進行施工知識和安全知識的培訓(xùn)，讓他們懂得生命安全高于一切；針對特殊作業(yè)工種要進行專業(yè)培訓(xùn)，嚴格審查特種作業(yè)證件并嚴格要求持證上崗。
（四）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改
現(xiàn)場的施工安全管理人員及監(jiān)理人員要善于積累總結(jié)以往的安全教訓(xùn)，找出“高發(fā)率”、“頻發(fā)率”的安全問題，并制定出相應(yīng)的整改措施。在日常施工過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患時，要立即要求施工企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)整改完備，并及時向監(jiān)理企業(yè)上報整改報告，要求建立人員復(fù)查。并對此處安全隱患問題做出總結(jié)，杜絕在次出現(xiàn)類似問題。對預(yù)防措施和糾正措施，應(yīng)跟蹤驗證，保存驗證記錄。按安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立健全獎懲制度，以經(jīng)濟輔助手段促進施工安全生產(chǎn)。
（五）重視施工安全工作的預(yù)防管理
在新觀念，建筑施工安全是可以預(yù)防并徹底根治的，在施工安全管理過程中一點松懈、任何思想都不能存在。所以建筑施工安全管理工作是十分艱巨的，形勢是嚴峻的，必須改變目前落后的、靠經(jīng)驗的建筑施工安全管理的機制，提高建筑施工安全的預(yù)防管理水平。
（六）加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入
針對現(xiàn)在高發(fā)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以建立施工企業(yè)在施工過程中違反《施工安全生產(chǎn)》及《文明施工》的不良行為進行建檔，公布。依法進行行政處罰，并充分計入在企業(yè)招投標考察范圍中，確保規(guī)范行為執(zhí)行力度和約束能力。嚴格懲治不良行為，嚴格企業(yè)安全施工資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格條件，建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價制度，把施工企業(yè)安全評價實績與企業(yè)招投標準入管理、項目施工許可證辦理、企業(yè)資質(zhì)年審、企業(yè)資質(zhì)晉升管理和企業(yè)評優(yōu)相結(jié)合；加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進步的投入，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進步為動力，全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。
（七）規(guī)范施工操作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督
安全生產(chǎn)監(jiān)督不善是施工安全事故發(fā)生的重要原因之一，要加大力度對建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理力度。監(jiān)理人員必須要依照法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，對施工現(xiàn)場作不定期的檢查、指導(dǎo)，保證施工現(xiàn)場每個部位、每個環(huán)節(jié)都嚴格按照規(guī)程進行施工，如規(guī)范腳手架搭設(shè)、規(guī)范施工現(xiàn)場臨時用電、防火、模板工程等，加強現(xiàn)場防護和文明施工。對施工中違反法律和法規(guī)的行為，存在重大安全隱患的施工單位，要責(zé)令限期整改或停工整頓，堅決杜絕由于施工人員技術(shù)操作不當而引發(fā)的安全事故。
四、結(jié)束語
安全管理工作是建筑工程管理的重要工作。安全生產(chǎn)是建筑業(yè)的生命線，在安全問題上面必須嚴格把關(guān)，絕對不能出現(xiàn)僥幸心理。隨著國家經(jīng)濟進程的不斷前進，國家必然會加大對建筑安全工作高度重視，我們必須細化安全管理工作，采取有效的措施，把安全措施落到具體的行動上，不懈的做好建筑施工安全管理工作，杜絕安全事故的發(fā)生。
建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)的工作，不能完全依靠施工單位一方面的力量，需要建設(shè)單位、監(jiān)理單位等多方面的共同努力和配合。
參考文獻：
[1]周奕.建筑施工安全管理問分析[J].安徽：安徽建筑，2007.186
【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全；監(jiān)督管理
建筑工程施工安全關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)的安全，面對建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑施工安全事故頻頻發(fā)生的嚴峻形勢，如何更好的保障和提高建筑施工現(xiàn)場的安全性，就成了擺在安全監(jiān)管部門面前的重要問題。因此，加強做好建筑施工安全監(jiān)督管理工作尤為重要。
1 建筑工程安全監(jiān)督管理工作存在的問題
1.1 建筑工程施工安全管理體系的不完善
當前，在我國建筑工程項目建設(shè)當中，由于參加單位的部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏足夠的安全意識，在工程項目的建設(shè)施工工程當中，沒有根據(jù)工程施工實際的具體情況，制定健全的安全施工管理體系，導(dǎo)致了建筑施工企業(yè)的管理在制度上的嚴重脫節(jié)。主要表現(xiàn)在：部分工程建筑施工現(xiàn)場存在著很多的問題和安全患，現(xiàn)場當中的安全監(jiān)督人員沒有進行嚴格的檢查，導(dǎo)致嚴重的后果是同一性質(zhì)的安全隱患從施工開始到竣工都沒有得到整改。還有在建筑施工工程當中存在部分項目經(jīng)理，并不重視整個施工建設(shè)的安全隱患問題，只停留在表面的形式上強調(diào)安全，但是在實際具體操作過程當中，沒有真正落實到位，這樣最終由于項目負責(zé)人管理不當，造成建筑安全問題產(chǎn)生。
1.2 建筑安全法律法規(guī)體系不完善
目前，我國還沒有有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機制，與建筑安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全法律法規(guī)和制度建設(shè)也相對滯后，存在著大量重復(fù)及交叉管理的問題；安全管理規(guī)章制度的職責(zé)不清，管理目標不夠明確，對違章違法行為的處罰條款不夠具體，操作性也不強，從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實的不到位等。
1.3 建筑安全的培訓(xùn)教育存在不足
目前由于我國有不少建筑施工單位安全教育體系不夠完善，甚至一些建筑施工單位完全就沒有對建筑施工人員進行安全教育工作培訓(xùn)，很多建筑企業(yè)的施工人員并不重視安全問題，這也是導(dǎo)致安全制度和施工工作不被建筑企業(yè)重視的原因之一。建筑企業(yè)在上崗前的施工安全教育，并沒真正的落實到實際工作建設(shè)中使用，建筑施工人員安全的生產(chǎn)意識沒有充分的提高主要原因還有就是農(nóng)民工占建筑施工當中的90%，由于農(nóng)民工的流動性比較大，有些人通常同時在好幾個地點干活，沒有固定的勞動的場所，這也是導(dǎo)致管理上的相對困難。
1.4 建筑施工過程中安全投人的不到位
近幾年來，隨著我國建筑業(yè)市場經(jīng)濟的不斷提升，建筑行業(yè)的競爭越來越激烈，大多數(shù)的建筑施工企業(yè)為了可以順利中標，在招標前通常都是對工程的造價成本壓到最低，導(dǎo)致的后果是如果中標后按照正常的方式進行施工，可能連自己原有資金保本都是相當困難。這個時候他們就會在建筑施工當中選擇最大程度降低工程當中安全生產(chǎn)成本，有效的控制成本目的是為了獲得更大的經(jīng)濟效益。目前建筑行業(yè)主要采取的辦法是降低施工過程管理人員的支出，減少工程安全性保護的投人，例如，一些在建筑工程的施工現(xiàn)場腳手架在搭建施工跟不上整個施工的進度，導(dǎo)致施工人員不能正常的進行高空作業(yè)，也并沒有給施工人員起到很好的防護作用。另外還存在一些模板工程在施工過程中不按照相關(guān)的規(guī)定進行正確的腳手架搭建，這樣也會導(dǎo)致施工人員傷亡的事件發(fā)生。
1.5 監(jiān)理工作不夠到位
目前，我國的監(jiān)理市場還不正規(guī)，監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督做的不夠到位，沒有真正落實自己的職責(zé)，起到安全監(jiān)督的作用。有些監(jiān)理人員一人跨區(qū)擔(dān)任多個工程項目的總監(jiān)，有些監(jiān)理員同時擔(dān)任多個工地的監(jiān)理工作，在這種情況下，監(jiān)理不能夠詳細了解自己的工程項目，又如何能做好自己的監(jiān)理職責(zé)？當然也就不會對所監(jiān)理的項目提出建設(shè)性的意見，還有部分監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不熟悉，不能及時發(fā)現(xiàn)安全的隱患，或者發(fā)現(xiàn)后未及時進行整改，都有可能引發(fā)安全事故。另外也有些監(jiān)理單位擔(dān)心影響以后的任務(wù)承包，對業(yè)主只抓進度不顧安全的現(xiàn)象持遷就的態(tài)度。
2 加強建筑施工安全監(jiān)督管理的相應(yīng)對策
2.1 完善相關(guān)的法律法規(guī)
建筑行業(yè)的主管部門，要結(jié)合建筑施工的特點，找出建筑施工安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定符合我國實際情況的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定安全生產(chǎn)管理辦法，進一步完善安全生產(chǎn)的法律體系，使監(jiān)督施工安全管理做到“有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。讓建筑安全監(jiān)督管理工作真正走上法制化的軌道，真正能夠?qū)崿F(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出的建筑施工安全質(zhì)量標準化的要求。
2.2 加大對各方責(zé)任主體的監(jiān)管力度
行業(yè)監(jiān)管部門要加大對各相關(guān)部門的監(jiān)管力度，使各相關(guān)責(zé)任單位能夠認真履行其法定職責(zé)。在具體的實施過程中，對存在的違法違規(guī)行為，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，加大處罰的力度。例如：在日常監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)一些有安全生產(chǎn)許可證書的施工企業(yè)，達不到安全生產(chǎn)條件的，可暫扣其安全生產(chǎn)許可證書，對其進行嚴厲處罰，并進行停產(chǎn)整頓，經(jīng)過整改后，如果具備安全生產(chǎn)的條件，可以重新核發(fā)安全生產(chǎn)許可證書，這樣能促使施工企業(yè)自覺遵守安全法律法規(guī)，保證施工能夠在安全的環(huán)境下進行。
2.3 完善項目安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分，是企業(yè)中最基本的一項安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護管理制度的核心。要落實安全生產(chǎn)方針，企業(yè)必須嚴格完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確參與生產(chǎn)的各崗位、各工種安全責(zé)任。真正做到安全工作人人參與，只有從上到下建立起嚴格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任分明，各司其職，各負其責(zé)，將法規(guī)賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任由大家來共同承擔(dān)，安全工作才能形成一個整體，各類生產(chǎn)中的事故隱患無機可乘，從而避免或減少安全事故的發(fā)生。
2.4 加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
當前，我國的建筑行業(yè)當中的從業(yè)人員大多數(shù)都是進城的農(nóng)民工，由于他們的文化水平不夠，流動性比較大，很多施工單位不愿意在施工安全方面投人過多的教育培訓(xùn)，大多數(shù)安全教育的培訓(xùn)也只是形式性的。要對建筑施工工程進行長時間的教育和培訓(xùn)，建筑施工單位首先是要對新人職的職工進行安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)。不斷的加強施工職工的安全生產(chǎn)的意識。其次是對在崗前安全施工進行教育，例如：施工崗位的危險性因素，危害的程度和相關(guān)的防治措施要經(jīng)常強調(diào)，職員工在日程工作當中要自覺地履行操作的正確秩序和規(guī)程，提高建筑施工安全的意識，避免安全事故的發(fā)生。
2.5 加大安全生產(chǎn)專項資金的投入
施工企業(yè)應(yīng)建立完善各項安全生產(chǎn)管理制度，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)資金投入，加強施工現(xiàn)場安全管理，工程建設(shè)單位履行安全責(zé)任，確保工程合理工期、合理造價，并及時支付安全生產(chǎn)費用。為建立安全生產(chǎn)長效投入機制，就要不斷增加對安全資金的投入，確保安全保障措施的實施。
2.6 充分發(fā)揮監(jiān)理機構(gòu)的安全管理職能
對于工程監(jiān)理機構(gòu)，應(yīng)加大調(diào)查、審核力度，盡可能地選用信譽良好、規(guī)模較大、技術(shù)較強的監(jiān)理單位。對于施工中的監(jiān)理活動，應(yīng)實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，由施工企業(yè)協(xié)同完成安全監(jiān)督、管理任務(wù)，對于已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、安全隱患，應(yīng)及時告知施工班組、上報施工單位，責(zé)令進行整改，待驗收合格后，才可繼續(xù)進行施工，最大限度的發(fā)揮其應(yīng)有作用，避免安全事故的發(fā)生。
2.7 規(guī)范施工現(xiàn)場安全防護，加強現(xiàn)場實體檢查
施工現(xiàn)場安全防護是建筑工程施工作業(yè)人員最基本的安全保障，是“安全第一，預(yù)防為主”基本方針的物質(zhì)體現(xiàn)。要通過加強安全文明施工措施費使用的監(jiān)督管理等有效方式，規(guī)范安全責(zé)任主體單位的行為，促使施工單位不斷加大安全投入，創(chuàng)造安全文明的施工環(huán)境。監(jiān)督管理機構(gòu)要加強對腳手架、提升機械、施工用電、特殊工種持證上崗作業(yè)等重點項目的監(jiān)督檢查，加強對現(xiàn)場安全防護實體的檢查，確保安全防護體系有效使用。
3 結(jié)束語
總之，建筑工程項目的施工，是一項復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，需要多個工種協(xié)同作業(yè)，施工現(xiàn)場的人員流動較大，為保證項目的施工安全有序的進行，必須進一步加強安全監(jiān)督管理，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實、細化到每個操作崗位，加大對質(zhì)量病害、安全隱患的排查力度并及時進行整改，通過開展教育培訓(xùn)，規(guī)范一線人員的施工操作，從根本上提高項目施工的安全系數(shù)，避免重大事故的發(fā)生。
參考文獻：
[1]王志堅.淺談建筑工程安全監(jiān)督管理[J].四川建材，2009（06）.
第三階段（8月底前）xx縣建設(shè)局根據(jù)施工企業(yè)、在建工程項目部自檢自查的基礎(chǔ)上，責(zé)成安監(jiān)站按照橫向到邊，縱向到底，不留死角的原則，在全縣行政轄區(qū)內(nèi)的已報監(jiān)備案的建設(shè)工程開展專項整治工作進行了全面的檢查，在專項整治期間，施工企業(yè)結(jié)合“六月安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”活動，共懸掛安全警示標語橫條幅96條，安全知識展板21次，受教育民工900余人，通過檢查，建筑施工企業(yè)基礎(chǔ)安全管理工作能認真宣傳到有關(guān)部門。健全了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度，設(shè)置人數(shù)不等的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并指導(dǎo)所屬在建工程項目部開展專項治理工作。
一、 制度建設(shè)
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制：各在建工程都有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，內(nèi)容齊全，責(zé)任明確，與各作業(yè)班組簽訂安全目標責(zé)任書符合要求。
（二）隱患排查制度：有制度，但落實仍有不到位的問題存在。
（三）應(yīng)急救援制度：有制度，編制了應(yīng)急救援預(yù)案，但未進行演練。
二、培訓(xùn)教育
各項目對能作業(yè)人員進行三級教育和專項安全技術(shù)交底教育，但作業(yè)人員持證上崗情況較差，特種工作，項目管理人員人證分離的現(xiàn)象比較嚴重，特別是鄉(xiāng)下工程較普遍。
三、依法施工
所報監(jiān)備案的建設(shè)工程，99%的都申領(lǐng)了施工許可證，有齊全的案件備案、質(zhì)監(jiān)注冊登記手續(xù)。
專項治理安全檢查工作
（一）深基坑在xx縣行政轄區(qū)內(nèi)施工的在建工程深基坑有人民醫(yī)院便民公寓，紅河州精神病醫(yī)院綜合樓、兩個工程都遵循了先設(shè)計后施工的原則，并對基坑進行了安全防護。
（二）高支模工程
高支模工程除xx錳礦200kt/a錳系合金技改工程外，建筑施工項目無高支模，該工程已主體完工進入試生產(chǎn)。
（三）腳手架工程
（四）建筑起重機械設(shè)備
2018年，XX農(nóng)機站在鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下及市農(nóng)科局、農(nóng)機監(jiān)理站的具體指導(dǎo)幫助下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，結(jié)合XX實際，以促進農(nóng)民增收和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標，積極開展農(nóng)機優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)步推進各項農(nóng)機管理工作，現(xiàn)將2018年工作情況匯報如下：
一、主要目標完成情況
今年，XX農(nóng)機站在鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，及縣農(nóng)科局、農(nóng)機監(jiān)理站的具體指導(dǎo)幫助下，認真貫徹全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主“，綜合治理方針，緊緊圍繞加強農(nóng)機安全監(jiān)理，推進平安農(nóng)機創(chuàng)建活動，有效遏制農(nóng)機重特大事故發(fā)生要求，認真落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步加強農(nóng)機牌證核發(fā)的規(guī)范管理工作，積極推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，深入開展元旦、春節(jié)及春季農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，促進XX農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和農(nóng)機工作的順利開展。
二、主要工作措施
（一）認真做好2017年工作總結(jié)，動員部署2018年農(nóng)機安全監(jiān)理及推廣工作。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市農(nóng)機監(jiān)理站提出的一系列指示精神，努力用新理念、新機制指導(dǎo)開展我站的農(nóng)機安全監(jiān)理及推廣工作。全面總結(jié)2017年農(nóng)機安全監(jiān)理工作，研究制訂2018年農(nóng)機安全監(jiān)理工作總體目標、主要任務(wù)和具體措施，切實保證農(nóng)機工作的順利開展。
（二）落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確農(nóng)機安全監(jiān)管責(zé)任。建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確農(nóng)機駕駛?cè)藛T的安全生產(chǎn)責(zé)任和農(nóng)機安全監(jiān)理責(zé)任，通過與機主簽定道路交通安全責(zé)任書，讓拖拉機所有人保證：駕駛拖拉機時不違法載人；不無證駕駛拖拉機或?qū)⑼侠瓩C交給無駕駛證的人員駕駛，不酒后駕駛拖拉機；駕駛拖拉機時，服從公安交通警察和農(nóng)機部門的管理和指揮；保證嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)。全年與農(nóng)民機手簽訂責(zé)任書80份,年檢拖拉機20臺。同時定期組織對村委會落實農(nóng)機安全監(jiān)理責(zé)任的情況進行監(jiān)督檢查。
（三）加強宣傳力度，積極推進 “平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。建立完善工作制度，認真開展各項工作措施，督促指導(dǎo)各村委會開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。加大農(nóng)機安全宣傳教育力度，重點開展農(nóng)機法規(guī)、政策、農(nóng)機具維修、農(nóng)機具打假等工作宣傳，努力配合春耕生產(chǎn)的順利實施。把農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識傳單分發(fā)到每位拖拉機駕駛員及農(nóng)機戶手中，上半年利用周四和周日趕集日在西龍街頭開展宣傳活動，廣泛宣傳《道路交通安全法》、和農(nóng)機安全生產(chǎn)的方針、政策，共發(fā)放宣傳材料600余份教育群眾及駕駛?cè)?00人次，接受群眾咨詢60人次。
（四）認真貫徹落實2018年XX省農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作。根據(jù)省、州、縣有關(guān)文件精神，積極配合上級部門落實農(nóng)機購機補貼政策，宣傳國家農(nóng)機購機補貼的有關(guān)政策，把農(nóng)機購機補貼落實到實處，做好拖拉機耕作機械推廣工作。為認真貫徹落實黨的惠農(nóng)政策，采取農(nóng)機補貼，技術(shù)培訓(xùn)，做好售后維修服務(wù)等發(fā)展農(nóng)機化，激發(fā)群眾購買農(nóng)機的積極性。同時，指導(dǎo)部分農(nóng)機戶進行實際操作，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中推廣應(yīng)用農(nóng)機，用科技來帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富，今年全鎮(zhèn)共購果蔬烘干機84臺，受益農(nóng)戶83戶,補貼金額50.2萬元。
2019年工作計劃
一、農(nóng)機安全生產(chǎn)工作：
1、為認真貫徹“以人為本，關(guān)愛生命，安全第一，預(yù)防為主”的方針繼續(xù)做好《道路交通安全法》、《云南省道路交通安全條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育.用一些典型事故范例，以及電視、廣播、黑板報、宣傳標語等的形式作為宣傳材料，進行廣泛的農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳，讓廣大機手增強安全防范意識，自覺抵制違章行為，減少農(nóng)機安全事故的發(fā)生。2、認真掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機安全情況，繼續(xù)清理整治無牌無證拖拉機，并積極督促無牌無證拖拉機和無證機手辦理牌證手續(xù)，使之納入規(guī)范管理。3、積極做好2019年度拖拉機檢驗工作，確保在8月份農(nóng)機檢驗工作的順利開展。4、力爭在9月份辦一期拖拉機駕駛證培訓(xùn)，人數(shù)10人。
二、農(nóng)機購置補貼工作：積極做好2019年度購置補貼宣傳工作，從5月底至12月完成農(nóng)戶申請到結(jié)賬兌付工作，爭取全年農(nóng)機購置補貼資金突破100萬元。
三、做好2019年農(nóng)機月季度及年終各項報表工作。
四、認真做好2019年XX鎮(zhèn)脫貧攻堅各項工作任務(wù)。
XX鎮(zhèn)農(nóng)機站
為此，本文主要對建筑施工管理中存在的主要問題及改善措施進行了探討。
【關(guān)鍵詞】建筑施工；管理；問題；改善措施
建筑工程施工管理，要站在企業(yè)生存與發(fā)展的高度來認識進度管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理的實際意義，并實現(xiàn)幾者的有機統(tǒng)一，堅持“以質(zhì)取勝”的經(jīng)營戰(zhàn)略，科學(xué)管理，規(guī)范施工，以此推動企業(yè)拓寬市場，贏得更大發(fā)展，在建筑施工企業(yè)中引入、實施先進的管理理念和方法，是企業(yè)生存發(fā)展的需要。
1 施工管理的內(nèi)容
1.1 安全管理。安全管理是建筑施工管理的一項重要內(nèi)容。為全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎懲制度，定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核。嚴格現(xiàn)場安全管理。加強重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果。要重視和加強每個環(huán)節(jié)的安全管理。
1.2 施工進度管理控制。施工階段的進度控制主要是通過完善項目控制性進度計劃、審查施工單位的施工進度計劃、做好各項動態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系。預(yù)防并處理好工期索賠，以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。
1.3 質(zhì)量管理。工程項目施工涉及面廣，是一個極其復(fù)雜的過程，影響質(zhì)量的因素很多，如操作方法、技術(shù)措施、管理制度、設(shè)計、材料、機械、地形、施工工藝等，均直接影響著工程項目的施工質(zhì)量；除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上做好技術(shù)準備，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝技術(shù)儲備包括技術(shù)管理人員，技術(shù)工人，新技術(shù)新工藝培訓(xùn)，施工規(guī)范，技術(shù)交底等工作。
1.4 成本管理。施工作業(yè)中的成本比較數(shù)據(jù)有助于施工方對相關(guān)因素進行相應(yīng)調(diào)整。積極的成本控制可促使建設(shè)單位降低工程造價。施工方需要編制詳細的成本控制方案，羅列人工、材料、機械費用明細，并盡可能準確地測算措施項目費。成本控制要考慮施工工程技術(shù)人員、預(yù)算人員及勞務(wù)工擁有的施工技術(shù)水平。
1.5 后期施工管理。建筑工程后期管理指的是主體封頂后的安裝、裝修工程管理，對整個工程項目具有重要影響。這個階段工序、工種多，進場作業(yè)的單位多，而且對工程質(zhì)量的要求更加嚴格、細致。為此，應(yīng)從組織、技術(shù)、管理、經(jīng)濟幾個方面采取措施，并根據(jù)項目的特點、規(guī)模、專業(yè)性質(zhì)等要求建立一個權(quán)威的、有組織能力、高效率的項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，層層分解目標，落實責(zé)任，訂立規(guī)章制度保證目標的實現(xiàn)。
2、我國建筑施工管理中存在的主要問題及改善措施
2.1 當前建筑工程施工管理存在的問題
近幾年來，建筑行業(yè)安全事故頻發(fā)，并呈逐年上升趨勢，每年建筑施工的死亡人數(shù)僅次于礦山和交通，給國家及成千上萬的家庭帶來巨大的生命和財產(chǎn)損失，這給新時期的建筑安全生產(chǎn)管理工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。另外，建筑產(chǎn)品普遍質(zhì)量不高，工程質(zhì)量投訴以下瀕繁。究其原因，很重要的一點在于建筑工程施工管理存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：
（1）施工管理意識薄弱。通過近年來建筑工程質(zhì)量安全事故分析發(fā)現(xiàn)，從業(yè)人員質(zhì)量意識薄弱，職業(yè)技能低下，是建筑事故發(fā)生的主要原因。建筑工程施工環(huán)節(jié)是確保建筑工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，但在這個重要的環(huán)節(jié)中，不少從業(yè)人員質(zhì)量意識薄弱，違反操作程序與規(guī)程的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至一些施工企業(yè)為趕工程進度，不按圖施工、不按順序施工的現(xiàn)象屢見不鮮，導(dǎo)致質(zhì)量事故不斷發(fā)生。
（2）施工人員技能不高。建筑市場的建筑工人主要來自農(nóng)村，甚至九成以上的農(nóng)民工未參加過技能崗位培訓(xùn)或未取得有關(guān)崗位證書和技術(shù)等級證書，大部分只是小學(xué)或初中畢業(yè)，文化程度較低。建筑工人素質(zhì)不高，將影響建筑工程施工環(huán)節(jié)新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，同時也將影響建筑工程施工的質(zhì)量。
（3）合同管理不規(guī)范。由于中國建筑市場不成熟，競爭異常激烈，競爭手段也花樣百出。有些企業(yè)為了能攬到工程，即使合同存在霸王條款，施工企業(yè)也會接受。但在施工過程中，為保證盈利，往往臨時隨意修改合同條款，合同違約現(xiàn)象嚴重，嚴重影響工程建設(shè)的市場秩序。
（4）施工監(jiān)理素質(zhì)過低。施工監(jiān)理是在施工階段對施工項目所進行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求，是確保建筑工程施工質(zhì)量的重要一環(huán)。但目前工程監(jiān)理市場不規(guī)范，建設(shè)，施工單位隨意壓價，工程監(jiān)理為了能夠得到項目而勉強接受，抑制了工程監(jiān)理的積極性，難以起到工程施工監(jiān)理應(yīng)有的作用。
（5）建筑材料質(zhì)量不過關(guān)。施工企業(yè)管理者對國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現(xiàn)場，致使一些從業(yè)人員質(zhì)量意識淡薄，對材料檢測工作，鋼材、水泥等主要建筑材料沒能嚴格實行質(zhì)量雙控，有的材料甚至沒有出廠合格證和檢測合格報告單，更有甚者低價購買一些不合格的材料，嚴重影響了建筑工程的質(zhì)量。
2.2 建筑工程施工管理的對策與建議
當前建筑工程施工管理存在上述幾個方面的問題，必須從前期準備、施工過程、質(zhì)量目標及安全控制等幾個方面找到解決問題的對策。
（1）要認真對待前期準備工作。認真對待前期準備工作包括人員管理、技術(shù)管理和材料管理三個方面。由于建筑工程項目的管理者主要是項目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員等，因此上述人員必須在工程開工之前就配備齊全，各項目部還要對其進行入職培訓(xùn)和安全教育，必要時對其進行專業(yè)培訓(xùn)。技術(shù)管理方面，任何一個工程項目，施工工藝復(fù)雜，施工工種班組多，這就要求作為現(xiàn)場施工管理人員務(wù)必做好技術(shù)準備，熟悉施工圖紙，鉆研具體施工工藝。材料管理方面，要解決好材料的采購供應(yīng)、分類堆放及合理發(fā)放等方面的問題，根據(jù)現(xiàn)場實際情況及進度情況，合理安排材料進場，對材料做進場驗收、整理分類，科學(xué)合理地使用材料。
（2）要控制好工程施工過程。做好進度計劃，施工進度必須和現(xiàn)實相結(jié)合，在必要的時候，要準確的調(diào)整施工進度計劃，確保施工質(zhì)量。搞好項目的進度管理，重點要解決項目管理模式與組織結(jié)構(gòu)問題，一個成功的項目，必然有一個成功的管理團隊，一套規(guī)范的工作模式、操作程序和業(yè)務(wù)制度。
（3）做好質(zhì)量目標控制。工程質(zhì)量是工程的根本，是工程管理的頭等大事。質(zhì)量控制的目標管理應(yīng)抓住目標制定，目標展開和目標實現(xiàn)三個環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標的制定，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標及控制中沒有解決的問題、沒有經(jīng)驗的新施工產(chǎn)品以及用戶的意見和特殊要求等，其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標；目標展開就是目標的分解與落實；各專業(yè)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心進行全方位管理，從各個側(cè)面發(fā)揮對工程質(zhì)量的保證作用，從而使工程質(zhì)量控制目標得以實現(xiàn)。
（4）做好安全控制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須對各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎懲制度，定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核，嚴格現(xiàn)場安全管理，嚴格責(zé)任追究制度，加強重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果。
參考文獻：
[1]徐德利. 建筑施工項目沖突管理問題研究[D]. : 山東大學(xué)，2010.
【關(guān) 鍵 詞】建筑施工 安全 管理
近年來，榮成建筑行業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要支撐力量，對經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。建筑工程的施工過程中，會受到施工的技術(shù)操作、施工人員的安全意識、施工安全資金投入等多方面的因素影響。時刻影響著建筑施工安全，只有建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)主管部門提高認識，才能夠保證工程的質(zhì)量以及安全。具體措施如下：
一、建筑施工企業(yè)加強安全管理的措施
企業(yè)要本著“以人為本”的精神，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認真行使安全生產(chǎn)管理職責(zé)，保障職工的健康與安全，確保安全生產(chǎn)。
一是重點加強對安全管理體系、機構(gòu)、制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理。安全管理體系的科學(xué)，安全管理機構(gòu)的健全，安全管理制度的完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，是確保安全生產(chǎn)最基本、最關(guān)鍵的因素。沒有一個科學(xué)的安全管理體系，最終根本就無法保證安全生產(chǎn)。安全管理制度的健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，只有切實認真履行各部門各人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，方可確保安全技術(shù)措施及安全防護措施的落實，才能保障職工的安全與健康，最終保證生產(chǎn)安全。
二是加強對從業(yè)人員持證上崗的管理。持證上崗包括管理人員持證上崗和特種作業(yè)人員持證上崗。管理人員包括項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、安全員等。尤其是對他人及周圍設(shè)施有重大危險的作業(yè)必須貫徹執(zhí)行持證上崗制度。安全資格證書、特種作業(yè)證書未持證上崗、未按時復(fù)審或復(fù)審不合格或長期不再從事本崗位工作人員不得上崗作業(yè)。
三是加強對安全技術(shù)措施及各專項安全施工方案的管理，同時加強對安全技術(shù)交底的管理。施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、各專項安全施工方案必須由施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審核審批合格后報總監(jiān)批準方可實施。對危險性大的分部分項工程施工現(xiàn)場臨時用電、腳手架、起重機械裝拆等都應(yīng)編制專項安全施工方案。對深基坑、高大模板工程等重大危險源的專項安全施工方案必須組織專家進行論證，審查合格后，方可實施。此外，每個分部分項工程施工前，必須對工人進行書面安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容要實用、齊全，交底人和接底人簽字確認后，方可開始施工。
四是加強對安全防護設(shè)施及施工機具的管理。臨時用電設(shè)施、施工機具以及其他安全防護用品等必須具有出廠合格證或質(zhì)量性能檢測報告。定期檢測安全用品的性能，制定專項檢查、驗收、維護、檢修等管理制度，加強各項安全防護措施、安全防護裝置（設(shè)備）的管理。對檢查、驗收、維護等過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患整治，建立、健全和完善設(shè)備安全管理臺賬，詳細記錄設(shè)備運行、日常維修、定期檢查、保養(yǎng)等情況。
五是加強對起重機械設(shè)備的安全管理。嚴把“五道關(guān)口”：一要嚴把設(shè)備入場關(guān)。嚴格審核建筑起重機械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；不得使用國家淘汰產(chǎn)品，不得使用違法改裝存在安全隱患的產(chǎn)品。進入現(xiàn)場進行安裝的起重機械必須進行全面檢查，重點檢查金屬結(jié)構(gòu)是否存在開焊、變形現(xiàn)象；嚴禁超齡的設(shè)備入場安裝。二要嚴把裝拆隊伍關(guān)。起重機械裝拆必須使用有資質(zhì)的裝拆隊伍或經(jīng)主管部門備案的裝拆隊伍；塔吊裝拆操作人員必須持證上崗；裝拆前，必須對操作人員進行書面技術(shù)交底，并簽字存檔。三嚴把設(shè)備裝拆關(guān)。塔吊基礎(chǔ)混凝土強度不低于C35且強度達到設(shè)計強度70%以上方能進行安裝；安裝過程中，嚴格遵守“逢四不裝拆、逢六不作業(yè)”制度；項目經(jīng)理、專職安全員、項目總監(jiān)必須進行旁站監(jiān)督，確保起重機械安裝（頂升）、拆卸工程專項施工方案得到有效執(zhí)行。四要嚴把設(shè)備運行關(guān)。安裝完成后，安排專人對起重機械進行技術(shù)咨詢服務(wù)，技術(shù)咨詢合格后方可使用，并不定期進行抽查。同時，要建立起重機械安全管理檔案，對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等進行經(jīng)常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng)，出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，應(yīng)立即停止使用。五要健全完善設(shè)備安全管理制度。嚴格執(zhí)行“超齡強制淘汰、高齡重點監(jiān)控、裝拆安監(jiān)備案、升降監(jiān)理旁站、隱患重點排除”等管理制度，切實在每個環(huán)節(jié)上排除事故隱患，確保起重機械的裝拆和使用安全。
六是加強對安全檢查的管理。嚴格按照“誰檢查，誰負責(zé)”及“三定一驗收”的原則落實安全檢查、整改、反饋、復(fù)檢工作。安全檢查不能局限于檢查施工現(xiàn)場的安全防護情況，同時還應(yīng)檢查職工的安全生產(chǎn)意識、安全管理制度及安全技術(shù)措施與安全措施費用的執(zhí)行使用情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況、職工遵章守紀情況等。加強對季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假日前后安全檢查、停復(fù)工前后的安全檢查的管理。
二、加強監(jiān)理企業(yè)安全管理的措施
要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，一是提高安全意識，提升自身素質(zhì)，充分認識到安全監(jiān)理工作的重要性。現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分是從施工單位或其他崗位轉(zhuǎn)行而來的。監(jiān)理從業(yè)人員學(xué)歷相差懸殊，總體文化水平偏低，主要原因之一在于監(jiān)理企業(yè)待遇偏低，很難吸引人才、培養(yǎng)人才，吸引不了高智能人才；有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于企業(yè)無力常年聘用，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。二是了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等。安全管理是一項技術(shù)性很強的工作，監(jiān)理在施工現(xiàn)場會遇到許多安全細節(jié)問題而不能得心應(yīng)手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時發(fā)現(xiàn)、排除，其原因就是現(xiàn)場監(jiān)理人員缺乏相關(guān)安全知識和安全技能，因此，加強監(jiān)理人員的培訓(xùn)和教育。才能在施工安全監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危險點所采取的預(yù)防措施進行預(yù)控；才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點對施工單位加強安全監(jiān)督管理，督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。
三、完善主管部門建筑安全監(jiān)管措施
一是建立安全防護、文明施工措施費用專款專用制度。對實施招標投標的建設(shè)項目，在編制招標文件時，單獨列出安全防護文明施工措施費，在規(guī)費中要列出安全施工費；并列為不可競爭費用，投標人應(yīng)按照相應(yīng)費率標準足額計取，不得下浮，否則視為廢標處理。施工單位需在銀行設(shè)立專項資金賬戶，并制定本單位的安全措施費使用管理辦法，在財務(wù)管理中以工程為單位單獨列出安全措施費清單（臺帳）以備查；施工單位并保證安全措施費專款專用，安全措施費的投入使用，不得降低標準。在施工中，監(jiān)理、建設(shè)等單位及建筑安全監(jiān)管部門必須加強監(jiān)管，做到安全費用及時到位，專款專用。
二是建立健全安全監(jiān)督機構(gòu)及建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)。當前安全監(jiān)督機構(gòu)人員編制少，專業(yè)技術(shù)人員少，建筑安全監(jiān)督工作難以順利開展；施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理機構(gòu)也不容樂觀，主要是為了被動地應(yīng)付檢查，不能積極主動開展工作。導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部安全管理松散，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)無人抓，安全技術(shù)臺帳無人理，使安全生產(chǎn)成為“說起來重要，忙起來不要”的“累贅”。
關(guān)鍵詞：建筑施工；施工安全；建筑監(jiān)理
中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號：
Abstract: how to do well supervisory staff supervision work, in the, in the course of construction safety supervision duty to perform, and give full play to the security supervision role, this paper, from the perfect the construction supervision function and so on several aspects discusses the construction supervision, how to ensure the safety of construction should be. Together with the years of work experience, think to do good work from the following aspects, which can be a reference for the same.
Keywords: building construction; Construction safety; Construction supervision,
近幾年，隨著社會經(jīng)濟的日益發(fā)展，建設(shè)規(guī)模也在不斷加大，建筑施工生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成很大損失。究其原因，除建筑施工企業(yè)存在著安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠落實、安全生產(chǎn)資金投入不夠、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護防范不到位、施工人員自身素質(zhì)差、從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄、習(xí)慣性違章違規(guī)操作時常發(fā)生，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理得不到有效落實等因素外，監(jiān)理人員對履行安全監(jiān)理認識不到位，未能認真全面履行安全監(jiān)理也是一個重要的原因。
1從完善監(jiān)理職能確保施工安全
目前部分監(jiān)理單位對安全監(jiān)理的目的、安全監(jiān)理的程序和主要工作內(nèi)容，認識還未到位。
有的監(jiān)理單位缺乏必須的安全技術(shù)力量，部分監(jiān)理工程師對建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范不熟悉，甚至個別監(jiān)理工程師片面認為建筑施工安全只是施工單位的事，與監(jiān)理單位無關(guān)，對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的安全產(chǎn)生隱患熟視無睹，不加以糾正和控制。工程建設(shè)安全監(jiān)理的目的是對工程建設(shè)中對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護及施工全過程進行安全評價、動態(tài)監(jiān)控管理和督查，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)的手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性的隨意性，督促落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全技術(shù)措施，有效地杜絕各類事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
工程建設(shè)安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針和國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章和標準；督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促施工單位對職工尤其是農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的有針對性的安全技術(shù)交底；審查施工組織設(shè)計及其安全技術(shù)措施；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，制定并落實分部分項工程或各工序及關(guān)鍵部位的有針對性的安全技術(shù)措施；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、文明施工，衛(wèi)生防疫、冬季防寒、夏季防暑等項工作；定期或不定期的組織安全綜合檢查，嚴格按《建筑施工安全檢查標準》(JCJ59-99)進行評價，提出處理意見并限期整改；發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要下達“暫時停工指令”，責(zé)令其停工整改。
通常情況把工程建設(shè)安全監(jiān)理劃分為招標階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段四個階段，各階段有不同的工作重心。招標階段應(yīng)審查施工單位的安全資質(zhì)和協(xié)助擬定建設(shè)單位與施工單位之間及總承包單位與分包單位之間的安全生產(chǎn)協(xié)議；施工準備階段應(yīng)制定安全監(jiān)理程序，審查項目安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理網(wǎng)絡(luò)和各項安全技術(shù)措施，督查已到達現(xiàn)場的工、料、機的安全狀態(tài)等；施工階段應(yīng)明確工程項目安全監(jiān)理的依據(jù)和有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、政策和規(guī)定，明確項目安全監(jiān)理的職責(zé)，并嚴格按其職責(zé)開展監(jiān)理工作。因此，從工程建設(shè)安全監(jiān)理的目的和主要工作內(nèi)容可以看出，安全監(jiān)理同一般工程監(jiān)理從監(jiān)理程序、組織體系上既有著密切的聯(lián)系，又有所區(qū)別，需要互相協(xié)調(diào)配合，隨工程建設(shè)進度同步前進。
2．應(yīng)把安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過程中去
2.1施工準備階段安全監(jiān)理：
2.1.1在編制監(jiān)理規(guī)劃時把安全監(jiān)理方案作為一項重要的管理內(nèi)容納入進去。制定專項安全監(jiān)理實施細則。編制安全監(jiān)理方案和細則時必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實施細則”的內(nèi)容要求。在中型項目以上工程建立以總監(jiān)理工程師為組長的安全監(jiān)理組織機構(gòu)，下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理人員；小型項目就是總監(jiān)理負責(zé)安全監(jiān)理工作。
2.1.2審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，要求施工單位向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證；對施工報送的安全技術(shù)措施。必須要求施工方在施工作業(yè)前編制好，對其中的內(nèi)容進行審查，提出審核意見，對需要修改的安全措施計劃，須再經(jīng)監(jiān)理人員審核批準后方可實施。對施工組織設(shè)計中安全部分的審查主要包括以下內(nèi)容：
(1)安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)安全技術(shù)保障體系，責(zé)任人落實到位，項目經(jīng)理、專職安全管理人員、各種特種工程作業(yè)人員持證上崗情況；(2)監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理規(guī)章制度，安全操作規(guī)程的制定情況；(3)現(xiàn)場文明施工，環(huán)境衛(wèi)生管理措施；(4)現(xiàn)場消防器材的準備及防火措施；(5)急救器材的準備及安全事故急救預(yù)案制定的措施；(6)各種起重設(shè)備、施工機械和用電設(shè)施是否合格；(7)對施工現(xiàn)場的臨時用電、基坑支護、腳手架、模板工程、大型機械設(shè)備的裝拆、起重吊裝等專項方案符合規(guī)范要求；(8)施工現(xiàn)場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時設(shè)施是否達到要求，施工現(xiàn)場、道路及照明等條件是否符合要求。
2.2施工階段安全監(jiān)理工作：
現(xiàn)場監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作中。應(yīng)以安全監(jiān)理規(guī)劃及細則為指導(dǎo)，認真檢查施工組織設(shè)計安全措施和施工專項方案的落實情況，在施工階段監(jiān)理主要做好以下幾個方面的工作：
2.2.1監(jiān)督施工單位按照已經(jīng)通過審查批準的施工組織設(shè)計和專項安全施工措施組織施工。
2.2.2對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位立即進行整改：情況嚴重的，由總監(jiān)理人員下達暫時停工令并報建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告。
2.2.3督促施工單位對安全制度落實情況進行自查（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）；定期參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；不定期抽查現(xiàn)場相關(guān)人員持證上崗情況。
2.2.4檢查施工現(xiàn)場使用的施工電梯、混凝土攪拌機、鋼筋加工機械等大型施工機械和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時用電等安全設(shè)施的驗收備案情況。對未按照規(guī)定進行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當下達暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改，并報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改的應(yīng)當及時報告工程所在地建設(shè)行政主管部門。
2.2.5發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，應(yīng)當立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及有關(guān)部門報告，并積極配合做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護及對事故的調(diào)查處理工作。
3.結(jié)束語
綜上所述，可以預(yù)見，隨著建筑業(yè)的飛速發(fā)展。監(jiān)理單位在今后的建筑安全施工中將扮演越來越重要的作用。完善監(jiān)理職能，徹底改變過去監(jiān)理單位只注意質(zhì)量控制、投資控制、進度控制，而忽視建筑安全控制的狀況。監(jiān)理人員要提高自身素質(zhì)，掌握現(xiàn)代管理方法。使安全系統(tǒng)可能發(fā)生的事故得到控制和消除，并事故系統(tǒng)安全性達到最好的狀態(tài)。
參考文獻
[1]張桂林.施工階段監(jiān)理工程師如何做好質(zhì)量控制[J].山西建筑，2010，(5).
下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行匯報發(fā)言：根據(jù)會議安排。
一、主要工作情況
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，扎實開展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項專項整治和集中打擊行動，進一步落實責(zé)任，強化監(jiān)管，全面抓好安全生產(chǎn)工作，取得新成績。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監(jiān)管制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實到各縣（區(qū)）住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）加強監(jiān)管。一是嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度；二是堅持工程項目安全報監(jiān)備案制度；三是貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度；五是針對建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個層面、各個環(huán)節(jié)，健全制度。健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等，為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。
（三）廣泛宣傳。及時組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標準規(guī)范和法律法規(guī)，以“安全生產(chǎn)月”為契機印發(fā)宣傳材料、制作布標條幅，張貼安全警示標語等方式，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動，切實增強建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
（四）全面檢查。市、縣（區(qū)）住建局分別對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，全年共查處未辦理施工許可證和安全報監(jiān)備案擅自施工事件12起，查處拒不整改安全隱患企業(yè)8家，檢查施工現(xiàn)場216個(次)液化氣站點56個（次）提出安全隱患整改意見1280多條，發(fā)出限期整改通知書216份，停工整改通知書32份，行政處罰通知書32分，取締無建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程勞務(wù)企業(yè)1個。通過安全生產(chǎn)專項整治和執(zhí)法檢查工作，及時排除了安全生產(chǎn)隱患，確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績，去年。但建筑安全生產(chǎn)形勢仍很嚴峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實；三是部分監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位，監(jiān)管措施不力。
二、2011年工作安排
十二五”開局之年，2011年。也是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務(wù)，全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門各項目標任務(wù)的全面完成。
（一）全面落實目標任務(wù)。認真貫徹落實《國務(wù)院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要負責(zé)人負總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，按照“誰主管，誰負責(zé)”誰審批、誰負責(zé)”原則，嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監(jiān)管、嚴厲責(zé)任追究、加強應(yīng)急管理，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成逐級負責(zé)、層層落實、齊抓共管的目標責(zé)任體系。
（二）推進安全文化建設(shè)。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育，強化教育培訓(xùn)。使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識。要以安全生產(chǎn)月活動為契機，大力弘揚安全文化，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
（三）打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認真貫徹落實《國務(wù)院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》落實企業(yè)主體責(zé)任，強化責(zé)任主體。突出抓好“四個提高”一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識的提高；二是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化水平的提高；三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高；四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標準化，有效防范各類事故。
（四）強化專項整治。整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”要求，扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點是臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機墜落等；預(yù)防坍塌事故的重點是基坑、邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等；預(yù)防觸電事故的重點是違反施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。
施工管理一般分為5個階段，依次包括前期決策階段、設(shè)計工作階段、建設(shè)準備階段、項目施工階段、竣工驗收交付使用階段;建筑施工管理的內(nèi)容可以劃分為施工過程管理、質(zhì)量管理、進度管理、成本管理和安全管理等幾個部分。
1、施工過程管理
一般來說，對于現(xiàn)場施工管理，需要從以下幾方面做好工作：
(1)從技術(shù)上做好管理工作。一個工程項目往往施工工藝復(fù)雜，各施工工種班組多，因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先，應(yīng)該熟悉施工圖紙，甚至每一道工序進行優(yōu)化，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)條件，認真、合理地做好施工組織計劃。除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上做好技術(shù)準備，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。技術(shù)儲備包括技術(shù)管理人員，技術(shù)工人，新技術(shù)新工藝培訓(xùn)，施工規(guī)范，技術(shù)交底等工作。確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中，各種情況的處理準備方案，保證能按時保質(zhì)地完成。
(2)做好材料管理工作。材料的管理工作，應(yīng)該從材料供應(yīng)、材料采購、材料進場、材料發(fā)放等幾方面進行。
(3)做好人員管理工作。施工人員對工程項目的質(zhì)量和進度起著關(guān)鍵的作用。施工隊伍中的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人密不可分，堅持以人為本，可以培養(yǎng)施工隊伍的凝聚力。同時又必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行。
(4)施工過程中的檢查。包括施工是否按圖施工，是否符合設(shè)計要求，是否貫徹施工組織設(shè)計的施工順序和施工方法，是否遵守操作規(guī)程，要求符合圖紙規(guī)定，是否符合質(zhì)量標準；對材料、半成品、生產(chǎn)設(shè)備均須由供應(yīng)單位提出合格證明文件，隱蔽工程要符合質(zhì)量檢查的規(guī)定，并做必要的記錄。
(5)保證現(xiàn)場交通道路和排水系統(tǒng)暢通以及文明施工。
2、提高工程質(zhì)量的方法措施
(1)在現(xiàn)有管理水平的基礎(chǔ)上，針對影響工程質(zhì)量品質(zhì)的一些關(guān)鍵問題、從技術(shù)、人事制度上建立更有效的、更加科學(xué)的管理體制，明確每一個施工人員的目標責(zé)任。
(2)提高設(shè)計圖紙的質(zhì)量，由于設(shè)計人員對自己設(shè)計的部分一般都較為嚴密和完整，但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會簽時找出問題，并認真落實，從圖紙上加以解決。
(3)建立專門的協(xié)調(diào)會議制度，施工中甲方、項目經(jīng)理應(yīng)定期組織舉行協(xié)調(diào)會議，解決施工中的協(xié)調(diào)問題。對于較復(fù)雜的部位，在施工前應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會，使各專業(yè)隊進一步明確施工順序和責(zé)任。
(4)提高專業(yè)管理人員、施工人員業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞與從業(yè)人員的水平素質(zhì)不可分。每個建筑施工管理人員應(yīng)養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)提高的好習(xí)慣。應(yīng)加強自身思想道德修養(yǎng)，主動學(xué)習(xí)法律法規(guī)、學(xué)習(xí)技術(shù)標準，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新材料、新工藝，不斷地進行知識的更新?lián)Q代，還應(yīng)積極參加高等院校和科研院所開展的有關(guān)建筑工程的科研活動。
3、制定和修改施工進度
(1)制定進度計劃。承包商根據(jù)現(xiàn)場施工條件和合同中的工期，編制出詳細的施工進度計劃。計劃的內(nèi)容包括確定開工前的各項準備工作、選擇施工方法和組織流水作業(yè)、協(xié)調(diào)各個工種在施工中的搭接與配合、安排勞動力和各種施工物資的供應(yīng)、確定各分部分項工程的目標工期和全部工程的完工時間等。
(2)組織進度計劃的實施。施工進度計劃經(jīng)監(jiān)理及業(yè)主審批后嚴格執(zhí)行。承包商要與監(jiān)理及業(yè)主保持密切的溝通，定期向監(jiān)理及業(yè)主報告工程進展情況，對監(jiān)理和業(yè)主提出的變更指令和趕工要求及時做出反應(yīng)和處理。可建立一個有權(quán)威的、有組織能力、效率高的項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織機構(gòu)根據(jù)項目的特點、規(guī)模、專業(yè)性質(zhì)等要求設(shè)置，做到因崗設(shè)人、辦事高效、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，并層層分解工期目標，落實責(zé)任，訂立規(guī)章制度保證目標的實現(xiàn)，都是實際中有力的組織措施。在管理措施方面，要求項目管理者統(tǒng)一思想，并且各參與方的進度目標應(yīng)該保持統(tǒng)一，在實現(xiàn)目標的過程中應(yīng)采取動態(tài)控制，如做好工作面的提前安排和控制，做好材料和機械設(shè)備的供應(yīng)，及時檢查工序質(zhì)量，處理好交叉施工的安全防護以及文明施工問題等等都需統(tǒng)籌安排。此外，在后期施工管理中，還可以采取適當?shù)慕?jīng)濟措施促進進度管理工作，如在施工班組內(nèi)部采取適當?shù)莫劻P措施，可以有效地激勵施工人員的積極性。
(3)及時檢查計劃執(zhí)行的結(jié)果和計劃的偏差，找出進度計劃的影響因素，采取糾正措施。
4、施工過程中的成本控制
必須根據(jù)預(yù)算和施工進度，月初做出用工、用料以及機械數(shù)量，結(jié)合市場價格計算出本月控制指標。施工過程中，依據(jù)分部分項對每天用量連續(xù)記錄，完成一個分項后，應(yīng)同控制指標進行對比、評價，找出存在問題，以便對控制指標加以修正。
5、施工安全管理
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。為全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎懲制度，定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核。
(2)施工管理工作需要常抓不懈。為此，企業(yè)要抓好以下工作：一是嚴格現(xiàn)場安全管理。通過各項制度的執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)秩序正常運行；二是嚴格責(zé)任追究制度。通過責(zé)任追究，提高各級人員責(zé)任心；三是加大安全檢查力度，對野蠻生產(chǎn)，違章作業(yè)的行為嚴肅追究責(zé)任。
(3)加強重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果。“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的管理核心，為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)該居安思危，常備不懈，才能確保事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。
參考文獻：
1施工企業(yè)的生產(chǎn)特點
1.1生產(chǎn)的單件性根據(jù)使用要求的不同，市政工程是多種多樣的。因此，每件工程產(chǎn)品的設(shè)計中都需要采用不同的造型，不同的結(jié)構(gòu)；施工中都會用不同的施工方法，使用不同的材料、設(shè)備來建造，這些差別決定了施工過程中總會不斷面臨新的安全問題。
1.2生產(chǎn)的流動性施工生產(chǎn)的流動性，使施工人員、材料和生產(chǎn)工具經(jīng)常流動轉(zhuǎn)移，常常要從一個施工段轉(zhuǎn)到另一施工段，在工程完工后，還要從一個工地轉(zhuǎn)移到另一個工地。
1.3生產(chǎn)過程的綜合性市政施工生產(chǎn)需要經(jīng)過從勘察設(shè)計、施工、竣工驗收到交付使用的一系列過程。在生產(chǎn)過程中要和業(yè)主、設(shè)計、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等單位配合協(xié)作，整個生產(chǎn)過程具有綜合性、復(fù)雜性，工作環(huán)境艱苦。
1.4施工環(huán)境和作業(yè)條件差市政工程施工現(xiàn)場是一個露天作業(yè)、受氣候條件影響大、多工種立體交叉作業(yè)、臨時設(shè)施多的生產(chǎn)場所，生產(chǎn)者勞動條件差。勞動對象龐大，工人圍繞對象工作，勞動工具粗笨，工作環(huán)境不固定，危險源很多。
2施工企業(yè)安全事故的主要原因分析
2.1企業(yè)安全生產(chǎn)觀念淡薄在施工過程中，有些施工企業(yè)只重視生產(chǎn)和質(zhì)量，往往忽視安全工作，導(dǎo)致安全工作失控，安全事故不斷。
2.2安全生產(chǎn)資金投入不足一些施工企業(yè)追求單純的經(jīng)濟利益，擠占安全生產(chǎn)費用，致使施工現(xiàn)場安全防護不到位。有的企業(yè)在安全防護上怕花錢，在隱患面前態(tài)度消極，甚至將僥幸當作“經(jīng)驗”。
2.3安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全管理不到位有些施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健色，安全工作無章可循。有的施工企業(yè)雖然制定了一些規(guī)章制度，但往往是墻上掛掛、口上講講，并沒有真正落實到實處，特別是施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理不到位、責(zé)任不落實，有令不行、有禁不止。
2.4作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不舍格上崗，違章指揮，違章作業(yè)，違章操作等企業(yè)管理人員和作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)流于形式，致使其不懂安全規(guī)章和操作規(guī)程，安全素質(zhì)較差，防范風(fēng)險意識匱乏，自我保護能力差，存在嚴重的安全隱患。
2.5生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援制度不健全一些企業(yè)沒有制定應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后得不到及時救助和處理，導(dǎo)致事故擴大和人員傷亡、財產(chǎn)損失的增加。
3市政施工企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理的要點
3.1抓好安全生產(chǎn)資金的落實實踐證明，安全生產(chǎn)資金投入沒有保障是導(dǎo)致安全事故的主要原因之一。長期以來，一些施工企業(yè)沒有充分認識到安全投入成本與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，單純追求經(jīng)濟效益，不顧職工的生命安全和身體健康，安全生產(chǎn)投入嚴重不足，甚至根本不投入，致使施工現(xiàn)場安全防護不到位，措施不落實，事故隱患增多，導(dǎo)致安全事故時有發(fā)生。
3.2抓好安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員的落實在當前市場經(jīng)濟體制下，隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和體制改革的不斷深入，部分施工企業(yè)在改制過程中，為了降低管理成本，壓縮機構(gòu)，減少非生產(chǎn)人員，一些企業(yè)甚至不設(shè)立安全管理機構(gòu)，隨意削減安全管理人員，導(dǎo)致安全生產(chǎn)無人管理，各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度得不到有效落實。
3.3抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的落實施工企業(yè)安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能和法制教育等四方面。
3.4抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實通過制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立一種分工明確、運行有效、責(zé)任落實、能夠充分發(fā)揮作用的、長效的安全生產(chǎn)機制，把安全與生產(chǎn)從組織上結(jié)合起來，把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來，從而增強各級管理人員的安全責(zé)任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊，專管成線、群管成網(wǎng)，責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制必須依法制定，認真落實，獎罰到位。
關(guān)鍵詞：建筑施工安全管理，不足，對策
建筑業(yè)固有的特點決定了其管理難度較大，且具有危險性。據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國各行業(yè)的平均水平，每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁和嚴重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了很大的損失，影響了經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。因此，建立切實可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢在必行。
1.建筑安全事故頻發(fā)的原因
1.1政府監(jiān)管不到位
一些建設(shè)行政主管部門對國家有關(guān)加強安全管理方面的文件精神行動不力、措施不到位，使一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞。對應(yīng)依法納入監(jiān)管的項目未實施有效監(jiān)管，有些地區(qū)還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查工，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。比如，有些地區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安監(jiān)作用不能得到充分發(fā)揮。免費論文參考網(wǎng)。
其次，管理權(quán)和處罰權(quán)分離削弱了安全管理的力度。免費論文參考網(wǎng)。有的城市將違反建筑安全生產(chǎn)行為的處罰權(quán)由工程安監(jiān)部門改為城建執(zhí)法局，使管理權(quán)和處罰權(quán)分離，削弱了安監(jiān)工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改。
1.2施工單位對施工安全不夠重視
安全責(zé)任意識不到位。領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，管理工作中，施工企業(yè)沒有將建筑施工安全管理工作擺到應(yīng)有位置，沒有真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。于是就出現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、不健全，相當一部分施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制只寫在紙上沒有真正貫穿于整個施工當中，甚至有些施工單位根本就不簽訂安全保證責(zé)任書。也有些施工企業(yè)沒有設(shè)置專職安全員，致使安全施工監(jiān)管薄弱。還有些施工企業(yè)沒有進行定期的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)員工不系安全帶、不戴安全帽、不按技術(shù)交底作業(yè)等一系列現(xiàn)象，而一個細節(jié)的疏忽都可能引發(fā)安全事故。
1.3從業(yè)人員素質(zhì)不高
建筑施工行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高，體現(xiàn)在兩方面:一是建筑業(yè)從事一線作業(yè)的建筑工人中，除技術(shù)管理人員外大部分是農(nóng)民工，他們的安全防護意識差，也缺乏應(yīng)有的安全知識，操作技能不高，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠遠不夠。二是全行業(yè)技術(shù)、管理人員偏少，且綜合素質(zhì)不高，甚至有些項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對建筑方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解。
1.4施工安全監(jiān)理未認真履行職責(zé)
加強施工過程的監(jiān)理工作，是建筑施工安全管理的關(guān)鍵。但很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對監(jiān)理工作的認識不到位。免費論文參考網(wǎng)。一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的規(guī)定認真履行安全監(jiān)理職責(zé)，只重視質(zhì)量，追求效益，不重視安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標準還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮。還有些監(jiān)理單位和監(jiān)理人員工作態(tài)度消極，不能主動開展安全監(jiān)理工作，對安全隱患不能及時督促建筑企業(yè)進行整改，不能及時向主管部門反映，致使安全監(jiān)理形同虛設(shè)。
2.加強建筑施工安全管理的措施
2.1施工現(xiàn)場的合理規(guī)劃及布置
提高現(xiàn)場安全健康與環(huán)境管理的策劃水平，并進行科學(xué)的定量化管理。將各種宣傳、警示標語、安全防護設(shè)施、危險源辯識和控制措施等管理與技術(shù)資源都納入策劃范圍，并要深入到每個單項工程和施工作業(yè)的現(xiàn)場中去。在工程開工前，按照策劃內(nèi)容根據(jù)施工總平面圖及施工現(xiàn)場的實際情況，由有經(jīng)驗的施工人員及相關(guān)部門共同制定出切實可行的合理化布局力案。通過合理化布局能夠充分的展示公司的企業(yè)形象。因為施工現(xiàn)場是施工企業(yè)的門戶，也是施工企業(yè)對外宣傳的窗口和企業(yè)綜合實力水平的體現(xiàn)。只有布局合理，才能為日后的施工現(xiàn)場的安全文明施工管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。
2.2抓好安全基礎(chǔ)建設(shè)，保障安全費用投入
安全教育、培訓(xùn)是搞好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。人是安全生產(chǎn)管理中最活躍具有決定性的因素，同時也是最不穩(wěn)定的因素。再好的安全生產(chǎn)環(huán)境也需要人去創(chuàng)造。就以往發(fā)生的事故來看，大部分事故不是因為裝備不好、制度不完善造成的，而是職工安全意識不強、大量的違章操作所導(dǎo)致的。因此，我們必須注重源頭管理，實現(xiàn)本質(zhì)安全。通過安全教育、培訓(xùn)提高職工的素質(zhì)和意識及安全技能和行為規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)形成“人人講安全、處處重安全、時時保安全”的良好氛圍，從而彌補一些管理裝備上的不足，以達到減少人為事故的效果。
由于目前建筑市場的無序競爭，有一些建設(shè)工程項目低價中標，安全生產(chǎn)管理投入的資金不足；還有一些管理人員素質(zhì)不高，認識不到位，不能正確處理好安全與經(jīng)濟的關(guān)系，只停留在口頭上、文件中，沒有真正的將工程安全管理所需資金落到實處。穩(wěn)定可靠的安全環(huán)境是保證企業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)的必要途徑。所以，我們必須確保建設(shè)工程安全管理費用的足額及時投入。
2.3切實落實好各項安全生產(chǎn)管理制度，堅持“以人為本，安全第一”，全面抓好安全生產(chǎn)工作
首先根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況制定安全管理措施和制度，并加以落實。正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，始終堅持“嚴格要求，嚴格管理，嚴格檢查，嚴明獎懲”。積極主動地抓好施工現(xiàn)場的安全管理工作，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的條件。
安全生產(chǎn)需要齊抓共管，在采購施工所需材料時，必須選擇正規(guī)廠家并經(jīng)安檢部門推薦備案的產(chǎn)品。淘汰落后的不能滿足安全要求的技術(shù)工藝和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)的綜合防御能力。
建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制“級抓級，逐級抓落實”，切實履行安全管理職責(zé)。及時解決安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，超前預(yù)測，有針對性地采取防范措施。加強安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患。制定應(yīng)急救援預(yù)案，減少降低事故的損失。
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