時(shí)間：2022-08-08 16:55:36
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人員培訓(xùn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】特種作業(yè) 人員培訓(xùn) 培訓(xùn)方法 研究分析
眾所周知，不同的行業(yè)需要不同的人才，某些特殊的行業(yè)需要特種專業(yè)人才，在掌握專業(yè)技能的基礎(chǔ)上從事特殊作業(yè)。特殊作業(yè)在解決特殊事件、專業(yè)操作生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用。但是特種作業(yè)受多種因素的影響，也存在著較大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，因此加強(qiáng)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)與管理至關(guān)重要。通過(guò)規(guī)范化、合理化的培訓(xùn)，提高特種作業(yè)人員專業(yè)技能的基礎(chǔ)上做好積極鍛煉身體素質(zhì)，練就特種作業(yè)過(guò)硬的心理素質(zhì)，更好地開(kāi)展特種作業(yè)，促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
一、特種作業(yè)人員培訓(xùn)現(xiàn)狀解讀
（一）特種作業(yè)人員種類多，涉及面廣，對(duì)專業(yè)技能要求突出
當(dāng)前我國(guó)特種作業(yè)人員基于自身的需求在培訓(xùn)開(kāi)展的過(guò)程中受多種因素的制約。目前我們針對(duì)開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)作業(yè)種類有：電工、焊工、制冷等專業(yè)培訓(xùn)，工種類型多樣，工作涉及范圍廣闊，不同的操作技術(shù)、不同的崗位安全等級(jí)對(duì)其職業(yè)技能的要求都比較高。更加注重理論性與實(shí)踐性，對(duì)我國(guó)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)是不小的要求與挑戰(zhàn)，對(duì)教學(xué)組織管理、師資力量、師資水平、教學(xué)培訓(xùn)設(shè)施都提出了更高的培訓(xùn)要求。
（二）特種作業(yè)學(xué)院綜合素質(zhì)低，文化程度不高，理論水平與實(shí)際技能不協(xié)調(diào)
在特種作業(yè)人員中有兩種教學(xué)現(xiàn)象。其中老職工在長(zhǎng)期的實(shí)踐中獲取了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，在實(shí)際操作時(shí)十分到位，成熟老練，技術(shù)可靠，但是受年齡的限制，對(duì)理論知識(shí)的掌握并不理想，缺乏必要的學(xué)習(xí)積極性，法律意識(shí)與安全作業(yè)意識(shí)比較低下，因?yàn)槟挲g的限制使得其對(duì)新技術(shù)的掌握起來(lái)比較困難，學(xué)習(xí)興趣不高。對(duì)于新職員來(lái)說(shuō)，雖然具有一定的學(xué)習(xí)熱情，對(duì)新事物的理解能力比較強(qiáng)，但是在實(shí)際操作的過(guò)程中因?yàn)槿狈Ρ匾膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，往往錯(cuò)誤百出，理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐練習(xí)脫節(jié)，教學(xué)效果并不理想。新員工與老員工存在培訓(xùn)的兩個(gè)極端。兩者需要合理中和，在學(xué)習(xí)理論的同時(shí)嘗試實(shí)踐，在具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上積極拓展知識(shí)面，學(xué)習(xí)新知識(shí)。無(wú)論是新員工還是老員工，都要增強(qiáng)安全操作意識(shí)，對(duì)新型特種設(shè)備的構(gòu)造、性能及使用規(guī)范有著充分的了解，改變以往認(rèn)為沒(méi)用的錯(cuò)誤觀念。
（三）培訓(xùn)時(shí)間緊張、培訓(xùn)內(nèi)容多，重點(diǎn)不突出
更多的企業(yè)主要抓生產(chǎn)任務(wù)，認(rèn)為進(jìn)行特種作業(yè)人員的技能培訓(xùn)是浪費(fèi)時(shí)間與精力，其實(shí)這是對(duì)特種作業(yè)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)的極大偏見(jiàn)，即使時(shí)間再緊也要開(kāi)展專業(yè)特種作業(yè)培訓(xùn)。當(dāng)前受時(shí)間限制，鑒于培訓(xùn)內(nèi)容的繁多，導(dǎo)致員工在學(xué)習(xí)起來(lái)比較困難吃力，對(duì)知識(shí)的掌握不到位。在進(jìn)行培訓(xùn)講解時(shí)重點(diǎn)不突出也在一定程度上降低了特種作業(yè)培訓(xùn)的效果。
二、特種作業(yè)人員培訓(xùn)主要措施分析
（一）提高重視，充分理解特種作業(yè)培訓(xùn)的重要性與緊迫性
之所以對(duì)特種作業(yè)不重視，其中最為關(guān)鍵的原因是認(rèn)識(shí)上不到位，對(duì)特種作業(yè)的重要性與緊迫性沒(méi)有充分理解。特種作業(yè)是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的根本，直接關(guān)系到產(chǎn)品的質(zhì)量、成本及進(jìn)度，如果特種操作人員專業(yè)技能不到位就可能導(dǎo)致設(shè)備操作不規(guī)范，產(chǎn)生不了良好的經(jīng)濟(jì)效益。此外，如果企業(yè)在特種作業(yè)培訓(xùn)中投入較多的時(shí)間與精力，那么實(shí)際的生產(chǎn)效率將會(huì)大大提升，特種作業(yè)人員的安全防范意識(shí)提高了，事故發(fā)生率降低，更能促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的創(chuàng)造。
（二）打造培訓(xùn)知名度，與企業(yè)建立有效交流與溝通
主要的特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在滿足基本特種作業(yè)熱暖需求的基礎(chǔ)上，注重從培訓(xùn)方式、培訓(xùn)質(zhì)量及培訓(xùn)內(nèi)容上加以改進(jìn)，使其符合時(shí)代的發(fā)展要求，積極加強(qiáng)組織管理，改革創(chuàng)新，自我發(fā)展，樹(shù)立自己的品牌，與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐操作的有效連接，在培訓(xùn)的過(guò)程中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，技術(shù)教授到位，對(duì)于每一位學(xué)員都循循善誘，仔細(xì)教導(dǎo)。保證特種作業(yè)培訓(xùn)與企業(yè)發(fā)展的配套。
（三）注重培訓(xùn)引發(fā)，因材施教杜絕形式主義
特種作業(yè)培訓(xùn)類型不同，實(shí)際的培訓(xùn)內(nèi)容也差異明顯，針對(duì)不同工種，不同文化程度及職業(yè)需求，只有采取最合適的教學(xué)方法才是最有效的培訓(xùn)教學(xué)。對(duì)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)要正確認(rèn)識(shí)作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境安全要求，通過(guò)親自示范傳授教授給他們特種設(shè)備安全使用技能，培訓(xùn)與教授的內(nèi)容具有實(shí)際效用，杜絕形式主義，以真正掌握與應(yīng)用為目的，對(duì)于不同的學(xué)員主張因材施教，誘導(dǎo)教育，從而更好地促進(jìn)培訓(xùn)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求的滿足。
（四）緊隨時(shí)展，采取選用合適的教學(xué)方法
時(shí)代的發(fā)展對(duì)教學(xué)方法的變革提出了新的要求，采取合適的教學(xué)方法在特種作業(yè)培訓(xùn)中很重要。我們可以嘗試多樣的教學(xué)方式。采取教學(xué)引導(dǎo)的行為方式，營(yíng)造和諧融洽的課堂氛圍，集中學(xué)員注意力，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，嘗試故事、案例的導(dǎo)入等。可以主動(dòng)采取知識(shí)傳授與技能講解答疑的教學(xué)方式，按階段進(jìn)行，循序漸進(jìn)，不斷深入。教學(xué)應(yīng)該堅(jiān)持啟發(fā)與思維的原則，盡最大限度調(diào)動(dòng)學(xué)員自身的思考能力。教師要學(xué)會(huì)課堂總結(jié)，對(duì)每節(jié)課的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行知識(shí)梳理與回顧，幫助學(xué)員深入了解知識(shí)，不斷鞏固自身所學(xué)。教師可以布置課下作業(yè)，作業(yè)的布置要突出實(shí)踐性，課堂上擴(kuò)大學(xué)生的自，課下注重對(duì)學(xué)生自由思考能力的考察與鍛煉，多管齊下，更好地促進(jìn)特種作業(yè)的培訓(xùn)。
結(jié)束語(yǔ)：大量的調(diào)研結(jié)果顯示，我國(guó)每年因操作失誤及安全意識(shí)低下造成的特種作業(yè)傷亡人數(shù)十分驚人，并且呈現(xiàn)遞增發(fā)展的趨勢(shì)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，積極做好特種作業(yè)培訓(xùn)工作十分必要，作為特定行業(yè)的工作人員首先在思想上高度重視，按照規(guī)范進(jìn)行操作，不斷提高自己的專業(yè)操作技能，從而更好地開(kāi)展特種作業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
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法定代表人：__________________________
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乙方：________________________________
身份證號(hào)碼：__________________________
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本培訓(xùn)合同由上列各方于________年_______月_______日在________市訂立。
根據(jù)公司（ ）發(fā)（司）字第（ ）號(hào)文件規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成培訓(xùn)合同，合同如下：
第一條 甲方派乙方赴________進(jìn)行國(guó)外培訓(xùn)，培訓(xùn)期計(jì)________天。
第二條 培訓(xùn)期間及培訓(xùn)結(jié)束后，乙方必須遵守公司保密規(guī)定，不得將培訓(xùn)中所學(xué)之操作技術(shù)、工程技術(shù)、管理技術(shù)及文件資料泄露給第三方。
第三條 公司根據(jù)支付培訓(xùn)費(fèi)數(shù)額，要求乙方必須在公司服務(wù)伍年，作為簽訂本培訓(xùn)合同之條件。
第四條 乙方若在服務(wù)年限內(nèi)自動(dòng)離職或辭職需向公司退還一切培訓(xùn)費(fèi)用，包括由公司支付的培訓(xùn)交通費(fèi)、住宿費(fèi)、餐食費(fèi)及其他培訓(xùn)費(fèi)用。
第五條 違約責(zé)任
本合同雙方簽字后，具有合同法律效力，即某方違約，應(yīng)由違約方賠償守約方因違約引起的全部經(jīng)濟(jì)損失，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六條 陳述和保證
6．1 甲方的陳述和保證
甲方向各方陳述和保證如下：
（1）其是一家依法設(shè)立并有效存續(xù)的有限責(zé)任公司；
（2）其有權(quán)進(jìn)行本合同規(guī)定的行為，并已采取所有必要的公司行為授權(quán)簽訂和履行本合同；
（3）本合同自簽訂之日起對(duì)其構(gòu)成有約束力的義務(wù)。
6．2 乙方的陳述和保證
乙方向各方陳述和保證如下：
（1）其有權(quán)進(jìn)行本合同規(guī)定的行為，并已采取所有必要的行為授權(quán)簽訂和履行本合同；
（2）本合同自簽訂之日起對(duì)其構(gòu)成有約束力的義務(wù)。
第七條 保密
一方對(duì)因本次培訓(xùn)合同而獲知的另一方的商業(yè)機(jī)密負(fù)有保密義務(wù)，不得向有關(guān)其他第三方泄露，但中國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)另有規(guī)定的或經(jīng)另一方書(shū)面同意的除外。
第八條 補(bǔ)充與變更
本合同可根據(jù)各方意見(jiàn)進(jìn)行書(shū)面修改或補(bǔ)充，由此形成的補(bǔ)充協(xié)議，與合同具有相同法律效力。
第九條 合同附件
9．1 本合同附件包括但不限于：
9．1．1 各方簽署的與履行本合同有關(guān)的修改、補(bǔ)充、變更協(xié)議；
9．1．2 甲方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和乙方的身份證復(fù)印件、及相關(guān)的各種法律文件；
9．2 任何一方違反本合同附件的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)按照本合同的違約責(zé)任條款承擔(dān)法律責(zé)任。
一、項(xiàng)目目標(biāo)：
通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)，提高其專業(yè)服務(wù)能力和管理能力。具體包括提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的中醫(yī)（含民族醫(yī)）等專業(yè)服務(wù)水平，提高內(nèi)科、外科醫(yī)師的專業(yè)理論水平；提高村衛(wèi)生室人員中醫(yī)藥專項(xiàng)技能水平；進(jìn)一步提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員的衛(wèi)生管理和和財(cái)務(wù)管理水平；提高縣（市）衛(wèi)生局局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）的管理能力。
二、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)人數(shù)：
（一）培訓(xùn)對(duì)象：
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院培訓(xùn)中醫(yī)（含民族醫(yī)）、內(nèi)科、外科執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師各1人，中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員要求具有一定臨床經(jīng)驗(yàn)的人員；每個(gè)村衛(wèi)生室培訓(xùn)1名獲得國(guó)家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）；縣（市）衛(wèi)生局局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）。
（二）培訓(xùn)時(shí)間：
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)130天。其中：理論培訓(xùn)60天（計(jì)480學(xué)時(shí)），由設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施；臨床實(shí)踐70天（計(jì)560學(xué)時(shí)），中心衛(wèi)生院中醫(yī)人員到設(shè)區(qū)市中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)科進(jìn)修，一般衛(wèi)生院中醫(yī)人員到縣級(jí)中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)科進(jìn)修。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)：由設(shè)區(qū)市集中培訓(xùn)，各5.5天。
3、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)：采用視頻教學(xué)方式到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院集中培訓(xùn)5天。
4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)：由設(shè)區(qū)市集中培訓(xùn)，為期5天。
5、縣（市）衛(wèi)生局局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）培訓(xùn)：到省級(jí)接受培訓(xùn)，為期7天。
培訓(xùn)工作在*年11月底以前結(jié)束。
（三）培訓(xùn)人數(shù)：
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)1965人（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人）；
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)3930人（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)科、外科各1人）；
3、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)52907人（每個(gè)村衛(wèi)生室1人）；
4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)1965人（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人）；
5、縣（市）衛(wèi)生局局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）培訓(xùn)：共培訓(xùn)136人（每個(gè)縣、市1人）。
三、培訓(xùn)內(nèi)容：
（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員培訓(xùn)
重點(diǎn)掌握中醫(yī)藥基本理論、熟悉中醫(yī)養(yǎng)生防病相關(guān)知識(shí)，能夠運(yùn)用中醫(yī)藥對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病進(jìn)行診斷、治療。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)
重點(diǎn)掌握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)、外科常見(jiàn)病、多發(fā)病的診斷、治療。
（三）村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)
重點(diǎn)掌握中醫(yī)藥服務(wù)一般技能。
（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)
重點(diǎn)掌握有關(guān)衛(wèi)生政策法規(guī)、衛(wèi)生管理、財(cái)務(wù)管理等知識(shí)，提高衛(wèi)生管理和財(cái)務(wù)管理能力。
（五）縣（市）衛(wèi)生局局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）培訓(xùn)
重點(diǎn)掌握有關(guān)衛(wèi)生政策法規(guī)、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)，提高政策水平和管理能力。
四、培訓(xùn)職責(zé)分工
（一）省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)
1、按照中央《*年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目管理方案》要求，負(fù)責(zé)制定本省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)實(shí)施方案、培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)督評(píng)估方案和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展監(jiān)督評(píng)估并組織實(shí)施；
2、負(fù)責(zé)選編鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員培訓(xùn)教材及市級(jí)師資培訓(xùn)的組織實(shí)施；
3、負(fù)責(zé)縣（市）衛(wèi)生局局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）培訓(xùn)的具體組織實(shí)施；
4、省衛(wèi)生廳委托省衛(wèi)生廳考試培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)選編鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)教材。
（二）市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)
1、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員集中理論培訓(xùn)的組織實(shí)施；
2、負(fù)責(zé)中心衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員到市級(jí)醫(yī)院臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)的具體組織實(shí)施；
3、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)的具體組織實(shí)施；
4、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)的具體組織實(shí)施；
5、負(fù)責(zé)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)的統(tǒng)一組織實(shí)施。
（三）縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)
1、負(fù)責(zé)一般鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員到縣級(jí)醫(yī)院臨床進(jìn)修學(xué)習(xí)的具體組織實(shí)施；
2、根據(jù)市里的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)的具體組織實(shí)施。
五、資金安排
中央財(cái)政安排部分培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不足部分由地方負(fù)責(zé)安排。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員培訓(xùn)，中央財(cái)政按平均每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，培訓(xùn)130天補(bǔ)助5200元；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)，中央財(cái)政按平均每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，培訓(xùn)5.5天補(bǔ)助220元；村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)，中央財(cái)政按平均每人每天30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，培訓(xùn)5天補(bǔ)助150元；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)，中央財(cái)政按平均每人每天80元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，培訓(xùn)5天補(bǔ)助400元；縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）培訓(xùn)，中央財(cái)政按平均每人每天120元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，培訓(xùn)7天補(bǔ)助840元。
省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)的培訓(xùn)計(jì)劃制定、有關(guān)材料編制以及對(duì)市、縣衛(wèi)生行政部門(mén)培訓(xùn)工作的監(jiān)督、考核評(píng)估所需工作經(jīng)費(fèi)，由省級(jí)財(cái)政安排。
市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)的培訓(xùn)工作有關(guān)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門(mén)安排解決。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）培訓(xùn)，是提高農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和管理能力、加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，按照《實(shí)施方案》的規(guī)定和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好培訓(xùn)的組織管理工作，把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)。每期培訓(xùn)班都應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)大綱》的要求，按照教學(xué)計(jì)劃、完成培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
省衛(wèi)生行政部門(mén)組建培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和總體評(píng)估。
市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)培訓(xùn)工作的管理和指導(dǎo)。
八、管理監(jiān)督與考核評(píng)估
（一）考核評(píng)估目標(biāo)
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的考核評(píng)估，以保證培訓(xùn)班的組織和實(shí)施，提高培訓(xùn)效果，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
（二）考核評(píng)估內(nèi)容
考核評(píng)估內(nèi)容主要包括培訓(xùn)班的組織實(shí)施、培訓(xùn)班的經(jīng)費(fèi)使用、培訓(xùn)對(duì)象的合理性、培訓(xùn)的效果等。
（三）考核評(píng)估所需的信息收集
考核評(píng)估所需收集的信息包括：培訓(xùn)通知、培訓(xùn)計(jì)劃、課程設(shè)置、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)資料或教材、學(xué)員名錄、培訓(xùn)班照片、教學(xué)測(cè)評(píng)表、培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告等。
（四）考核評(píng)估的組織
各市、縣（市）衛(wèi)生行政部門(mén)在每次培訓(xùn)班舉辦前1個(gè)月內(nèi)向省衛(wèi)生廳提交舉辦培訓(xùn)班的通知、培訓(xùn)計(jì)劃、課程設(shè)置、培訓(xùn)對(duì)象等有關(guān)資料。在培訓(xùn)班結(jié)束后2周內(nèi)，向省衛(wèi)生廳提交教學(xué)效果測(cè)評(píng)表、培訓(xùn)資料或教材、學(xué)員名錄、培訓(xùn)班照片及培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告等。
關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)；人員培訓(xùn)；現(xiàn)狀；對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)一體化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家財(cái)政改革力度不斷加大，財(cái)經(jīng)法規(guī)制度不斷更新、完善，對(duì)轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，要求轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員具備更高的管理和技術(shù)水平。轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)是轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人力資源管理的戰(zhàn)略核心，對(duì)推進(jìn)轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)向縱深發(fā)展，以及轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人力資本的增加都起著越來(lái)越重要的作用。因此，應(yīng)該持續(xù)深化轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)制度改革，建立真正有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提高轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)整體人員的素質(zhì)。
一、轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平現(xiàn)狀
由于歷史原因我國(guó)的轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)長(zhǎng)期處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)作，普遍存在著學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理、觀念不適應(yīng)、業(yè)務(wù)知識(shí)老化等突出問(wèn)題。加之員工的培訓(xùn)又是一個(gè)不斷完善的過(guò)程，很多現(xiàn)代化的手段未能在轉(zhuǎn)播臺(tái)實(shí)際運(yùn)行中發(fā)揮作用，在轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)方面還存著比較突出的問(wèn)題。
（一）財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)不高，對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不足
轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員參差不齊，整體素質(zhì)不高，懂經(jīng)濟(jì)、善管理、熟悉計(jì)算機(jī)、法律知識(shí)的財(cái)務(wù)人員更是鳳毛麟角。有的財(cái)務(wù)人員甚至是無(wú)證上崗，臨時(shí)人員充當(dāng)重要崗位。缺乏上進(jìn)心，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較陳舊，缺少專業(yè)技術(shù)人員和高層次人才，缺乏相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和崗位培訓(xùn)意識(shí)，滿足于報(bào)賬、算賬、記賬等基礎(chǔ)工作，不具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，很難在財(cái)務(wù)領(lǐng)域有所作為。存在不愿意參加培訓(xùn)、不能參加培訓(xùn)和不會(huì)培訓(xùn)的問(wèn)題。認(rèn)為沒(méi)必要參加培訓(xùn)，不能學(xué)到什么東西；認(rèn)為轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)就處理些瑣碎業(yè)務(wù)，技術(shù)含量低，也不用學(xué)什么；認(rèn)為部分培訓(xùn)師授課沒(méi)有新鮮感，沒(méi)新的資料加進(jìn)去就不想接受培訓(xùn)；或由于轉(zhuǎn)播臺(tái)工作太忙脫不開(kāi)身不去參加培訓(xùn)，也有的認(rèn)為培訓(xùn)是在耽誤時(shí)間，還不如自己在實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)。因此，造成轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)所急需的經(jīng)營(yíng)管理型復(fù)合人才嚴(yán)重缺乏，可備用的人才庫(kù)資源枯竭，總量構(gòu)成上還處于低效率配置狀態(tài)，存在著人力資源的相對(duì)過(guò)剩和絕對(duì)匱乏的矛盾。
（二）培訓(xùn)的觀念、方法相對(duì)滯后
觀念陳舊，養(yǎng)尊處優(yōu)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和憂患意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，在轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)工作中，只用人而不育人，不愿在人員培訓(xùn)上下功夫。談不上把轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)播臺(tái)的整體戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)；存在著思想認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)處長(zhǎng)的事，只要不出問(wèn)題，就睜一只眼閉一只眼，聽(tīng)之任之，也談不上對(duì)培訓(xùn)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。此外，許多轉(zhuǎn)播臺(tái)還沒(méi)有專門(mén)的人力資源管理部門(mén)，僅由辦公室的同志兼管，管理手段上簡(jiǎn)單、陳舊，專業(yè)化、職業(yè)化程度低，其管理仍然停留在經(jīng)驗(yàn)管理、人情管理上。平時(shí)工作注重在員工日常考勤等事務(wù)性操作層面，在培訓(xùn)、績(jī)效考核、薪酬設(shè)計(jì)、生涯管理等方面的技術(shù)和方法還相當(dāng)落后，管理更多靠人際關(guān)系而不是靠制度來(lái)維持，只是被動(dòng)的適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的意志需要，聽(tīng)命行事。在教育培訓(xùn)等方面的技術(shù)和方法還相當(dāng)落后，培訓(xùn)缺乏現(xiàn)代化的教學(xué)手段，只有少數(shù)的轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)開(kāi)展了遠(yuǎn)程培訓(xùn)，絕大部分單位沒(méi)有開(kāi)展，或者是沒(méi)有能力開(kāi)展，多媒體教學(xué)設(shè)備在轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)培訓(xùn)中使用的不多。
（三）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入普遍不足
很多轉(zhuǎn)播臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)可有可無(wú)，是一項(xiàng)昂貴且得不償失的活動(dòng)，認(rèn)為轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員只要能辦理基本業(yè)務(wù)，可以通過(guò)老同志的“傳、幫、帶”來(lái)熟悉業(yè)務(wù)流程就行，對(duì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)能省則省。同時(shí)，員工的培訓(xùn)必然導(dǎo)致生產(chǎn)成本的增加，對(duì)于那些遭遇資金“瓶頸”的轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)，盡管對(duì)員工素質(zhì)的重要性有高度的認(rèn)識(shí)，但巧婦難為無(wú)米之炊，投入經(jīng)費(fèi)較少，沒(méi)有為財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)提供必要的條件，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的人員培訓(xùn)場(chǎng)所，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模，也無(wú)法形成良好的機(jī)制，不能完成設(shè)想的培訓(xùn)內(nèi)容，狹窄范圍內(nèi)的運(yùn)作導(dǎo)致培訓(xùn)效果大打折扣，導(dǎo)致轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍知識(shí)更新速度過(guò)慢，知識(shí)老化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，制約了人才的智力開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力的提高。
（四）缺乏系統(tǒng)的評(píng)價(jià)手段與激勵(lì)機(jī)制
部分轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)部門(mén)鼓勵(lì)員工提升學(xué)歷層次，參與培訓(xùn)，但對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、學(xué)成后的員工沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)措施，員工培訓(xùn)前和培訓(xùn)后在待遇、福利、晉級(jí)、崗位的調(diào)換和選擇方面沒(méi)有采取相應(yīng)的措施，員工培訓(xùn)的積極性不高，缺乏對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行科學(xué)的考核、評(píng)估，對(duì)培訓(xùn)評(píng)估缺少必要的手段和方法，無(wú)法明確辨析培訓(xùn)的真正效果。同時(shí)，目前轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)的人力資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和組織程序缺乏有效的長(zhǎng)期規(guī)劃，在培訓(xùn)、分配等方面主要還是采取行政指令性管理，使評(píng)價(jià)工作流于形式，與實(shí)際情況需要脫節(jié)，隨意性大，優(yōu)秀指標(biāo)按比例分配，輪流做樁評(píng)優(yōu)秀，在很大程度上評(píng)價(jià)結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，不能達(dá)到真正的考評(píng)目的。
二、轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)應(yīng)采取的對(duì)策
財(cái)務(wù)培訓(xùn)有塑造心理導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)知識(shí)技能建設(shè)的作用。轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員在培訓(xùn)方面存在的問(wèn)題，束縛了轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)員工素質(zhì)的提高，制約著轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)向更高層次的發(fā)展，無(wú)法實(shí)現(xiàn)員工培訓(xùn)后勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。因此，轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題采取相應(yīng)的措施。
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)人員管理體系
沒(méi)有規(guī)范的制度就沒(méi)有規(guī)范的培訓(xùn)。制定財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制，明確財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)，制定符合轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員特點(diǎn)的培訓(xùn)模式，健全培訓(xùn)制度，是規(guī)范轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人力資源管理體系的基礎(chǔ)。要真正建立起面向轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)模式的一整套完善的規(guī)章制度和流程規(guī)范，進(jìn)行培訓(xùn)需求分析，把員工培訓(xùn)工作常規(guī)化、規(guī)范化、制度化，從現(xiàn)有工作實(shí)際及崗位的需求出發(fā)，樹(shù)立以人為本的培訓(xùn)理念，選擇教育培訓(xùn)方式。努力適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和需要，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查與員工素質(zhì)現(xiàn)狀分析，找出差距，加強(qiáng)引導(dǎo)，為每個(gè)轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員提供重新認(rèn)識(shí)與調(diào)整自己，充分發(fā)揮個(gè)人潛能并不斷提高自身素質(zhì)的機(jī)會(huì)。
（二）創(chuàng)新觀念，改進(jìn)培訓(xùn)方法
強(qiáng)調(diào)“以人為本”的培訓(xùn)理念，以人為中心開(kāi)展各項(xiàng)工作，把人看作是轉(zhuǎn)播臺(tái)最具活力、最具能動(dòng)性和創(chuàng)造性的生物性資源。努力用創(chuàng)新思維審視員工培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)培訓(xùn)的真正價(jià)值，與時(shí)俱進(jìn)，改變過(guò)去用人重使用、輕培訓(xùn)，一崗定終生的觀念，使管理水平與效益跟上時(shí)代的步伐。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員必須清醒的認(rèn)識(shí)到：現(xiàn)在的轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)工作必須既重視技術(shù)、管理能力的培養(yǎng)，也要重視員工對(duì)轉(zhuǎn)播臺(tái)的忠誠(chéng)度、轉(zhuǎn)播臺(tái)精神、職業(yè)道德和職業(yè)健康的培育，把加強(qiáng)培訓(xùn)工作提上議事日程，并堅(jiān)持不懈抓下去。
轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員在掌握財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)，做好記賬、算賬、報(bào)賬等基本工作的同時(shí)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)法規(guī)，熟悉財(cái)政信貸、稅收等制度。現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，最重要的工具無(wú)疑是計(jì)算機(jī)，如果說(shuō)在過(guò)去財(cái)務(wù)人員不會(huì)打算盤(pán)就算不合格的財(cái)務(wù)人員的話，那么在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代不懂計(jì)算機(jī)知識(shí)的財(cái)務(wù)人員無(wú)疑也很難算合格的財(cái)務(wù)人員。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的財(cái)會(huì)人員除了必須懂得一些常規(guī)的計(jì)算機(jī)操作知識(shí)如錄入、打印、查詢之外，還應(yīng)結(jié)合財(cái)會(huì)崗位的工作特點(diǎn)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)信息學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)以及相關(guān)的電腦程序，進(jìn)行有關(guān)財(cái)務(wù)軟件的簡(jiǎn)單維護(hù)。
（三）領(lǐng)導(dǎo)重視，加大對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度
高層決策者應(yīng)重視并負(fù)責(zé)各部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，實(shí)行超前培訓(xùn)，著眼滿足財(cái)務(wù)人員未來(lái)的需求，制訂系統(tǒng)性、實(shí)用性、可行性和成長(zhǎng)性的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)同其他教育一樣，需要有一定的投人，培訓(xùn)的人、財(cái)、物的投人，是培訓(xùn)質(zhì)量的“硬件”保障，樹(shù)立培訓(xùn)是投資的觀念，主動(dòng)投入才能獲取效益，它與產(chǎn)出成正相關(guān)。因此，要加大對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度。轉(zhuǎn)播臺(tái)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視員工培訓(xùn)在轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人力資源工作中的重要地位，把轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)作為工作一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重大的工程來(lái)看，每年有計(jì)劃地投入一部分的資金，擴(kuò)大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列支渠道。如轉(zhuǎn)播臺(tái)每年按工資總額百分比提取教育經(jīng)費(fèi)，使教育培訓(xùn)工作有了充足的資金保證。也可以通過(guò)建立轉(zhuǎn)播臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)受教育培訓(xùn)的優(yōu)秀員工，激發(fā)員工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，激發(fā)出員工的內(nèi)在活力，提高工作效益和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)轉(zhuǎn)播臺(tái)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）健全培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范評(píng)價(jià)體系
一定要把培訓(xùn)績(jī)效與個(gè)人成長(zhǎng)及選拔、使用掛鉤，把培訓(xùn)安排與個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)相結(jié)合，把個(gè)人學(xué)習(xí)成績(jī)與個(gè)人收益掛鉤，通過(guò)制定有效的培訓(xùn)激勵(lì)制度，給員工以相應(yīng)的承諾，激發(fā)員工參加培訓(xùn)的積極性。把激勵(lì)制度與職工工資、獎(jiǎng)金、聘用和淘汰等幾個(gè)方面結(jié)合起來(lái)，對(duì)成績(jī)突出的要重獎(jiǎng)，對(duì)不合格或不能完成任務(wù)的要受到相應(yīng)處罰。注意教育培訓(xùn)效果的反饋與結(jié)果的強(qiáng)化，對(duì)培訓(xùn)效果的反饋信息越及時(shí)、準(zhǔn)確，培訓(xùn)的效果就越好；對(duì)結(jié)果的強(qiáng)化，不僅應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后就進(jìn)行，還應(yīng)在培訓(xùn)后上崗工作中對(duì)培訓(xùn)的效果給予強(qiáng)化。運(yùn)用全新的觀念對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行考核，考核要與出勤、課堂紀(jì)律和表現(xiàn)、作業(yè)情況和利用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力相結(jié)合，對(duì)受教育者進(jìn)行全方位的考核，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行不間斷的跟蹤評(píng)估，推動(dòng)培訓(xùn)質(zhì)量的不斷提高，努力建立科學(xué)、規(guī)范的培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系。
三、結(jié)束語(yǔ)
轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，能夠熟練地掌握會(huì)計(jì)程序、賬務(wù)處理、報(bào)表填制、參與決策等，科學(xué)合理安排各項(xiàng)資金，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算。有效的員工培訓(xùn)，是轉(zhuǎn)播臺(tái)和員工雙贏的平臺(tái)，轉(zhuǎn)播臺(tái)要為財(cái)務(wù)人員工提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，滿足員工多層次、多形式的學(xué)習(xí)需求，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，把培訓(xùn)當(dāng)作是轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)工作發(fā)展的不竭動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)管理效益最大化。
參考文獻(xiàn)：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》精神為主線，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和能力、保證農(nóng)業(yè)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn)，緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)中心工作，為我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好法制環(huán)境保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
落實(shí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，逐步提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法能力，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)，明確執(zhí)法職權(quán)，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，努力培養(yǎng)造就一支嚴(yán)格、公正、文明的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)全市所有農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員（含每年新進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍的人員）接受培訓(xùn)的目標(biāo)。
三、培訓(xùn)范圍
全市從事農(nóng)業(yè)執(zhí)法、普法和行使執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的人員。培訓(xùn)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)組織，市農(nóng)委負(fù)責(zé)委屬執(zhí)法人員以及各轄市、區(qū)執(zhí)法骨干、師資人員、普法和執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn)，其它執(zhí)法人員的培訓(xùn)由各轄市、區(qū)農(nóng)委和新區(qū)行政執(zhí)法局、負(fù)責(zé)，日常學(xué)法和技能訓(xùn)練由各級(jí)農(nóng)委和新區(qū)行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）取得執(zhí)法主體資格的培訓(xùn)
按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》要求，實(shí)行執(zhí)法主體資格制度和執(zhí)法人員持證上崗制度。對(duì)擬從事農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的人員，由各級(jí)農(nóng)業(yè)法制部門(mén)負(fù)責(zé)資格審驗(yàn)工作，并參加由縣級(jí)以上人民政府法制辦等部門(mén)統(tǒng)一組織的法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，獲得縣級(jí)以上人民政府法制辦等部門(mén)頒發(fā)的執(zhí)法人員資格證件。
（二）通用法律知識(shí)培訓(xùn)
執(zhí)法人員通用法律知識(shí)培訓(xùn)是執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格年檢的重要依據(jù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員原則上每年都要參加由本級(jí)政府法制辦或上級(jí)相關(guān)部門(mén)組織的通用法律知識(shí)培訓(xùn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)法制部門(mén)也要適時(shí)組織通用法律知識(shí)培訓(xùn)。2012年培訓(xùn)的通用法律有《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《勞動(dòng)合同法》、《物權(quán)法》等。
（三）專門(mén)法律知識(shí)的培訓(xùn)
市農(nóng)委法規(guī)處要組織全系統(tǒng)執(zhí)法骨干和負(fù)責(zé)普法、執(zhí)法監(jiān)督人員參加的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)，各轄市、區(qū)農(nóng)委和新區(qū)行政執(zhí)法局也要組織本部門(mén)執(zhí)法人員參加有關(guān)專業(yè)法律法規(guī)、新法律法規(guī)的輪訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)。2012年培訓(xùn)的專門(mén)法律有《農(nóng)業(yè)法》、《林業(yè)法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《種子法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《漁業(yè)法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等。
五、工作要求
（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作的重要性緊迫性
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓(xùn)是提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作。培養(yǎng)和建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門(mén)依法行政的重要保證，也是全面完成“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)“六五”普法規(guī)劃的重要舉措之一。各單位必須充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，制定可行的培訓(xùn)計(jì)劃和具體實(shí)施方案，采取切實(shí)有效的措施，保障培訓(xùn)工作的順利實(shí)施。
（二）突出培訓(xùn)重點(diǎn)，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的綜合能力
對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員既要進(jìn)行法律知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，又要進(jìn)行政治思想、道德素質(zhì)培訓(xùn)。重點(diǎn)進(jìn)行與農(nóng)業(yè)執(zhí)法密切相關(guān)的行政法律、法規(guī)、規(guī)章和農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)。綜合法律知識(shí)培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：憲法、行政訴訟法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政處罰法、國(guó)家賠償法、行政強(qiáng)制法以及行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究辦法等法律法規(guī)。農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、特別是近幾年新頒布的涉農(nóng)法律、法規(guī)、規(guī)章都要作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】健康教育；人員培訓(xùn)；模式
【中圖分類號(hào)】R193【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1002－9982（2016）04－0371－03
構(gòu)建一套科學(xué)、有效、易行、具有針對(duì)性的健康教育人員培訓(xùn)策略體系、打造一支有著優(yōu)良專業(yè)素質(zhì)的健康教育工作者隊(duì)伍是保證健康教育工作縱深、良性發(fā)展的關(guān)鍵所在。本文致力于針對(duì)目前健康教育工作領(lǐng)域培訓(xùn)存在的問(wèn)題，借鑒其他學(xué)者、其他領(lǐng)域有益的培訓(xùn)策略和先進(jìn)的培訓(xùn)模式，為進(jìn)一步提升當(dāng)前的健康教育人員培訓(xùn)工作效果提供參考。
1我國(guó)健康教育領(lǐng)域培訓(xùn)存在的問(wèn)題
目前，我國(guó)健康教育工作領(lǐng)域的人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作總體既不規(guī)范也不系統(tǒng)，培訓(xùn)項(xiàng)目數(shù)量上本就不足，質(zhì)量上也難以保證，總體的培訓(xùn)效果不佳，難以支撐健康教育工作人員提升其健康教育專業(yè)化水平。
1.1培訓(xùn)對(duì)象不全
目前，實(shí)際開(kāi)展的健康教育領(lǐng)域培訓(xùn)多僅針對(duì)健康教育專業(yè)人員進(jìn)行，而其他的諸如健康教育網(wǎng)絡(luò)體系（醫(yī)院、社區(qū)、學(xué)校、工廠和企事業(yè)單位）內(nèi)兼職健康教育人員、其他專業(yè)領(lǐng)域的健康教育兼職人員、健康教育管理人員等都是健康教育工作關(guān)鍵性的人力資源，也需要接受相應(yīng)的培訓(xùn)，才能保證健康教育工作體系的完整。
1.2培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不成體系
［1］目前，由于健康教育的跨學(xué)科、多學(xué)科性以及實(shí)際工作中的職能劃分問(wèn)題，開(kāi)展健康教育人員培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)包括政府宣傳部門(mén)、高等院校、健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體等，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在各自的輻射范圍內(nèi)自發(fā)開(kāi)展培訓(xùn)，這些出處各異的培訓(xùn)從內(nèi)容和師資上都沒(méi)有得到有效整合，既造成資源浪費(fèi)，又影響培訓(xùn)效果。
1.3高素質(zhì)的培訓(xùn)師資缺乏
［1］目前，實(shí)際進(jìn)行健康教育培訓(xùn)的師資多重理論輕實(shí)踐，重專家輕一線，導(dǎo)致培訓(xùn)必有偏頗。此外，目前，多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)師資，僅憑決策者已有的了解或他人推薦確定師資，也不注重培訓(xùn)效果反饋，因此，沒(méi)辦法對(duì)師資施行有效的考核，就沒(méi)辦法募集到真正高素質(zhì)的培訓(xùn)老師，必然影響培訓(xùn)效果。
1.4培訓(xùn)形式單一
目前，多數(shù)健康教育方面的培訓(xùn)都是以集中會(huì)議或理論授課的形式進(jìn)行，由授課老師進(jìn)行單向的知識(shí)、技能等信息方面的傳播，且不說(shuō)講授內(nèi)容和方式能否全程吸引學(xué)員的注意力，這種忽略與學(xué)員之間的互動(dòng)、忽略技能的實(shí)操訓(xùn)練的培訓(xùn)方式與健康教育這種實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科特點(diǎn)都是不相適應(yīng)的，單向的理論灌輸只會(huì)使培訓(xùn)形式化，難以達(dá)到培訓(xùn)效果。
1.5培訓(xùn)內(nèi)容缺乏科學(xué)性
目前少有健康教育領(lǐng)域的培訓(xùn)在培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)始之前做過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)對(duì)象需求分析，培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施缺乏計(jì)劃性，直接導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性和系統(tǒng)性，科學(xué)性不強(qiáng)，既沒(méi)有根據(jù)不同層次人群的實(shí)際需求而開(kāi)設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上也沒(méi)有遞進(jìn)，沒(méi)有分階段的培訓(xùn)計(jì)劃，前、后的培訓(xùn)內(nèi)容簡(jiǎn)單重復(fù)，沒(méi)有銜接拓展，缺乏內(nèi)在邏輯，培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作脫離。
2健康教育人員培訓(xùn)模式構(gòu)建
2.1培訓(xùn)對(duì)象及其培訓(xùn)內(nèi)容
2.1.1健康教育專業(yè)人員健康教育專業(yè)人員指在各級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)如專業(yè)健康教育機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等從事健康教育與健康促進(jìn)工作的主體機(jī)構(gòu)內(nèi)，專職從事健康教育工作的人員，他們是健康教育工作的主要執(zhí)行者，其需要掌握基本具備健康教育和健康促進(jìn)實(shí)踐所必須的社會(huì)動(dòng)員、傳播教育、計(jì)劃設(shè)計(jì)實(shí)施與評(píng)價(jià)［2］、健康教育傳播材料制作等基本技能。培訓(xùn)內(nèi)容的個(gè)性化應(yīng)以工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題為中心，提高學(xué)員的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論及基礎(chǔ)操作水平。因此，針對(duì)該群體的培訓(xùn)內(nèi)容可包括健康促進(jìn)與教育教育相關(guān)政策、法規(guī)及最新進(jìn)展，健康促進(jìn)與健康教育的基本理論、技術(shù)與方法、健康教育相關(guān)流行病衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)和場(chǎng)所健康促進(jìn)理論與實(shí)踐等方面，此外，結(jié)合實(shí)際健康教育工作需要，還應(yīng)包括行為學(xué)、傳播學(xué)、心理學(xué)、廣告策劃、項(xiàng)目管理和社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)等內(nèi)容。2.1.2健康教育網(wǎng)絡(luò)體兼職健康教育人員健康教育網(wǎng)絡(luò)體兼職健康教育人員包括社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、工廠和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)兼職從事健康教育工作的人員，他們所在的部門(mén)是健康教育主體機(jī)構(gòu)在各個(gè)場(chǎng)所的延伸，他們是健康教育專業(yè)人員的有力補(bǔ)充，是開(kāi)展場(chǎng)所健康促進(jìn)工作的重要支撐。他們需要通過(guò)培訓(xùn)掌握健康促進(jìn)與健康教育的基本理論、技術(shù)與方法，健康傳播技巧、活動(dòng)動(dòng)員以及策劃與組織、其相應(yīng)場(chǎng)所促進(jìn)理論與實(shí)踐的內(nèi)容。2.1.3其他專業(yè)領(lǐng)域的健康教育兼職人員其他專業(yè)領(lǐng)域的健康教育兼職人員是指專職從事傳染病防制、慢性病防制、計(jì)劃免疫、婦幼衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生相關(guān)領(lǐng)域，同時(shí)兼職該領(lǐng)域健康教育工作的人員，他們是相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的健康教育核心信息的把控者，是配合健康教育專業(yè)人員將有效的健康教育方式與相應(yīng)的健康教育內(nèi)容良好融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。他們需要熟練掌握本專業(yè)領(lǐng)域健康知識(shí)以提供健康教育核心信息并對(duì)健康教育內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，配合健康教育專業(yè)人員根據(jù)相應(yīng)健康教育對(duì)象的人群特征選擇適宜的健康教育方式，并提供諸如在具體的健康教育活動(dòng)中擔(dān)任咨詢專家或邀請(qǐng)合適的專家現(xiàn)場(chǎng)咨詢等支持性工作，因此，他們首先需要具備健康教育與健康促進(jìn)工作的理念，需要通過(guò)培訓(xùn)掌握健康促進(jìn)與健康教育的基本理論技術(shù)與方法、健康傳播技巧等內(nèi)容。2.1.4健康教育管理人員健康教育管理者是指在各級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康教育與健康促進(jìn)工作的策劃者和推動(dòng)者，包括機(jī)構(gòu)的健康教育工作主管及分管領(lǐng)導(dǎo)和健康教育工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人。他們的工作思路直接決定了該項(xiàng)工作的發(fā)展方向。他們不但要了解區(qū)域內(nèi)健康教育與健康促進(jìn)工作的發(fā)展現(xiàn)狀與需求、對(duì)執(zhí)行中的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)已完成的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)等健康教育專業(yè)相關(guān)內(nèi)容外，還需要掌握如何調(diào)動(dòng)具體的健康教育專業(yè)人員有效果、有效率地干好各項(xiàng)實(shí)際工作。因此，他們不僅需要掌握健康促進(jìn)與教育教育相關(guān)政策、法規(guī)及最新進(jìn)展，健康促進(jìn)與健康教育的基本理論、技術(shù)與方法等內(nèi)容，管理學(xué)的相關(guān)內(nèi)容也應(yīng)該成為他們的培訓(xùn)重點(diǎn)。
2.2培訓(xùn)組織方式
在既不影響實(shí)際工作開(kāi)展又兼顧個(gè)人通過(guò)培訓(xùn)提升專業(yè)水平同時(shí)考慮到培訓(xùn)成本的前提下，培訓(xùn)模式可包括長(zhǎng)期集中培訓(xùn)、分階段的短期培訓(xùn)以及遠(yuǎn)程指導(dǎo)3種基本培訓(xùn)組織方式，針對(duì)不同學(xué)歷層次、專業(yè)水平的培訓(xùn)對(duì)象選擇適宜的方式，或?qū)⑷哂袡C(jī)組合，取長(zhǎng)補(bǔ)短。2.2.1長(zhǎng)期集中培訓(xùn)該種培訓(xùn)可借鑒現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)培訓(xùn)模式［3］進(jìn)行，宜由國(guó)家級(jí)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)實(shí)施，在國(guó)家級(jí)和（或）省級(jí)等有較高理論水平的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期1～3個(gè)月的集中授課，完成健康教育與健康促進(jìn)相關(guān)理論培訓(xùn)、然后將學(xué)員派遣到1～2個(gè)健康教育與健康促進(jìn)工作先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行為期3～6個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)觀摩及實(shí)踐。通過(guò)這種長(zhǎng)期集中培訓(xùn)模式，一方面可以有效提升受訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干個(gè)人的工作能力，以點(diǎn)帶面的提升其所在機(jī)構(gòu)、地區(qū)的健康教育工作水平；另一方面也可以建立起國(guó)家級(jí)、省級(jí)以及地市、區(qū)級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)之間的溝通和聯(lián)系，增加健康教育工作體系的粘性，并由此拓展進(jìn)一步的合作，如國(guó)家級(jí)、省級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)并將某些需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的項(xiàng)目放到地市、區(qū)級(jí)等基層健康教育機(jī)構(gòu)，既完成了該項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施工作，也可以借項(xiàng)目開(kāi)展的契機(jī)奠定基層健康教育工作基礎(chǔ)，提升基層的專業(yè)化水平。考慮到這種培訓(xùn)形式耗時(shí)較長(zhǎng)，受訓(xùn)學(xué)員的全脫產(chǎn)培訓(xùn)可能影響派出單位日常工作的開(kāi)展，此外，培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力難以同時(shí)承接人數(shù)較多的學(xué)員，故長(zhǎng)期集中培訓(xùn)宜分期分批針對(duì)各單位健康教育業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行，1年開(kāi)設(shè)1～2期，面向全國(guó)省市區(qū)招生，設(shè)置入學(xué)測(cè)試，通過(guò)測(cè)試者才能參加培訓(xùn)，嚴(yán)格控制入學(xué)人數(shù)，有效利用各項(xiàng)資源做到培訓(xùn)效果的最大化。2.2.2分階段短期培訓(xùn)此類培訓(xùn)應(yīng)在結(jié)合機(jī)構(gòu)或區(qū)域的公共衛(wèi)生工作重點(diǎn)和個(gè)體的工作能力及業(yè)績(jī)制定不同時(shí)間長(zhǎng)度的培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行。從機(jī)構(gòu)的角度擬定上述幾種培訓(xùn)對(duì)象的年度培訓(xùn)計(jì)劃，從個(gè)人的角度擬定個(gè)體職業(yè)發(fā)展的階段性培訓(xùn)計(jì)劃，包括年度計(jì)劃和3～5年的長(zhǎng)期計(jì)劃。“分階段”體現(xiàn)在培訓(xùn)務(wù)必按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，培訓(xùn)內(nèi)容層層遞進(jìn)，前后銜接，具體的培訓(xùn)時(shí)間間隔可根據(jù)培訓(xùn)效果適時(shí)調(diào)整。準(zhǔn)確把握“短期”的時(shí)間期限需根據(jù)不同的培訓(xùn)方式選擇適宜的培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)。如學(xué)術(shù)講座主要以專題講授為主，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)控制在2h左右為宜。培訓(xùn)班包括了多個(gè)培訓(xùn)內(nèi)容，可就某個(gè)主題深入講解，并可將理論講授和實(shí)踐操作相結(jié)合，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)安排在2～5d為宜。此外，還包括到先進(jìn)地區(qū)參觀和進(jìn)修，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)可根據(jù)具體的內(nèi)容加以確定。此外，短期培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)需要有效整合，從橫向上劃分的組織機(jī)構(gòu)如政府宣傳部門(mén)、高等院校、健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體以及從縱向上劃分的組織機(jī)構(gòu)如國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣區(qū)級(jí)、社區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)等應(yīng)該明確分工、資源共享，建立起立體式、多角度、聯(lián)動(dòng)式的培訓(xùn)組織體系，才能真正實(shí)現(xiàn)“花最少的錢(qián)辦最大的事”，保證培訓(xùn)效果。2.2.3遠(yuǎn)程聯(lián)系遠(yuǎn)程聯(lián)系包括遠(yuǎn)程指導(dǎo)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)。遠(yuǎn)程指導(dǎo)是指在受訓(xùn)學(xué)員回到原單位以后，在學(xué)員及所在機(jī)構(gòu)和區(qū)域與上下級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、高校以及學(xué)術(shù)團(tuán)體的專家、學(xué)者之間建立起長(zhǎng)期、遠(yuǎn)程指導(dǎo)的渠道和程序和資源共享的平臺(tái)。如建立培訓(xùn)專家和學(xué)員QQ群［4］、微信群等，對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行跟蹤回訪、長(zhǎng)期追蹤，加強(qiáng)后期繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，便于學(xué)員進(jìn)一步鞏固并拓展所學(xué)知識(shí)，順利完成從理論到實(shí)踐的過(guò)渡和銜接，在干中學(xué)，學(xué)中干，真正提升工作能力。遠(yuǎn)程培訓(xùn)是指借助現(xiàn)代化信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)課堂，節(jié)省培訓(xùn)學(xué)員的時(shí)間成本和培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)的人力物力成本達(dá)到培訓(xùn)目的，但該種培訓(xùn)形式缺少師生互動(dòng)，較為枯燥，僅適應(yīng)于基礎(chǔ)的理論和知識(shí)的入門(mén)級(jí)培訓(xùn)。
2.3教學(xué)方式
為了實(shí)現(xiàn)基層健康教育人員培訓(xùn)效率的最大化，培訓(xùn)的教學(xué)也要根據(jù)具體的教學(xué)內(nèi)容有所創(chuàng)新，例如在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，引入以問(wèn)題為基礎(chǔ)的教學(xué)（PBL）、引導(dǎo)式、討論式教學(xué)方式。特別是近年來(lái)業(yè)內(nèi)較為推薦的“參與式培訓(xùn)”，相關(guān)研究表明，這種培訓(xùn)方式在成人中的應(yīng)用效果較好，被認(rèn)為是理論聯(lián)系實(shí)際、促進(jìn)學(xué)員提高能力的好方法［5］。參與式培訓(xùn)是在老師的引導(dǎo)和組織下，每個(gè)受訓(xùn)學(xué)員都要參與交流及分享的培訓(xùn)方式，具有開(kāi)放性、雙向性、趣味性、操作性、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的及時(shí)性及創(chuàng)新性等特點(diǎn)。參與式教學(xué)方法主要包括小講座、小組討論、案例分析、觀看錄像、角色扮演、情景模擬、訪談、觀察，以及其他根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容而設(shè)計(jì)的各種游戲和練習(xí)［6］。但該種培訓(xùn)方式對(duì)培訓(xùn)前期的準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)教師的素質(zhì)要求較高，培訓(xùn)教師不僅要具備較高的專業(yè)水平，掌握參與式培訓(xùn)的方法和技能，還要完成大量的班前準(zhǔn)備工作，因此，真正意義上的“參與式培訓(xùn)”尚不多見(jiàn)，但應(yīng)成為目前培訓(xùn)改進(jìn)的方向。
3思考
要建立健全科學(xué)、系統(tǒng)、有效的健康教育人員培訓(xùn)模式，首先，要從縱向和橫向結(jié)構(gòu)上構(gòu)建起立體式、多角度、聯(lián)動(dòng)式的培訓(xùn)組織體系實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源利用效率的最大化；其次，要厘清健康教育工作體系的四類培訓(xùn)對(duì)象實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的全覆蓋；最后，要根據(jù)區(qū)域或機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生任務(wù)、不同學(xué)歷層次、專業(yè)水平的培訓(xùn)對(duì)象的需求確定具體的培訓(xùn)內(nèi)容，并選擇恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)組織形式和教學(xué)方式以保證培訓(xùn)效果的最優(yōu)。此外，還要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的健康教育人員培訓(xùn)制度，在遵循國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定和規(guī)章制度、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求、機(jī)構(gòu)的發(fā)展走向以及個(gè)人成長(zhǎng)需求的情況下，制定包括激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、考核等在內(nèi)的培訓(xùn)制度體系，讓科學(xué)合理的制度引導(dǎo)培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展；在行業(yè)內(nèi)部營(yíng)造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，將培訓(xùn)的參與情況以及后續(xù)的培訓(xùn)效果與健康教育人員的薪酬、職稱、晉升等相掛鉤，從而在更大的程度上激發(fā)健康教育人員主動(dòng)參與培訓(xùn)的熱情和積極性，贏取更多他們對(duì)培訓(xùn)工作的支持和擁護(hù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展。
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根據(jù)《食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》（國(guó)家質(zhì)檢總局年第88號(hào)公告）和質(zhì)監(jiān)函[]403號(hào)文件要求，從年 月1日起，所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢驗(yàn)人員必須取得食品檢測(cè)專業(yè)文憑或經(jīng)培訓(xùn)考核獲得人力資源和勞動(dòng)保障部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)工種（食品檢驗(yàn)工）的《國(guó)家職業(yè)資格鑒定證書(shū)》，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。否則，不受理其企業(yè)的行政許可申請(qǐng)并按規(guī)定要求企業(yè)進(jìn)行整改,未整改的依法依程序撤銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證。根據(jù)文件精神，現(xiàn)將我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)
1、企業(yè)可根據(jù)自身的情況選擇參加有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品生產(chǎn)加工企業(yè)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)。
2、認(rèn)為自身的檢驗(yàn)?zāi)芰梢灾苯訁⒓邮〖?jí)以上食品檢驗(yàn)工《國(guó)家職業(yè)資格鑒定證書(shū)》鑒定考試的可直接到勞動(dòng)部門(mén)報(bào)名參加鑒定考試。
3、食品生產(chǎn)加工企業(yè)檢驗(yàn)人員將按食品類別進(jìn)行培訓(xùn)。
4、參培人員未通過(guò)鑒定考試的繼續(xù)參加下次培訓(xùn).
二、培訓(xùn)內(nèi)容
1、食品生產(chǎn)與檢測(cè)相關(guān)法律法規(guī)
2、食品衛(wèi)生檢驗(yàn)相關(guān)知識(shí)
3、食品企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目
4、《食品檢驗(yàn)工》初級(jí)要求的相關(guān)內(nèi)容
三、培訓(xùn)時(shí)間安排
2012年 月起，每期培訓(xùn)時(shí)間為15天，共分五期，月份前完成培訓(xùn)工作。具體每期培訓(xùn)時(shí)間另行通知
四、其他要求
1、安排培訓(xùn)的企業(yè)必須派人參加培訓(xùn)，有特殊原因不能參加培訓(xùn)的需向?yàn)g陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局作書(shū)面說(shuō)明。
2、所有參培學(xué)員要求文化程度是高中以上，年齡適中，并能長(zhǎng)期在本廠工作。
一、會(huì)計(jì)入職培訓(xùn)
入職培訓(xùn)是每個(gè)企業(yè)都要做的，可以在新工作人員報(bào)道的當(dāng)月進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間通常控制在一周的范圍內(nèi)，主要實(shí)施部門(mén)為人事部門(mén)。培訓(xùn)對(duì)象為新招進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員，培訓(xùn)的內(nèi)容要包含企業(yè)發(fā)展歷史遺跡企業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略與各項(xiàng)制度等，明確公司組織框架，并將工作中常見(jiàn)問(wèn)題對(duì)其進(jìn)行說(shuō)明。新進(jìn)的財(cái)務(wù)工作人員必須要適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)審核制度以及財(cái)務(wù)管理制度，培訓(xùn)部門(mén)為財(cái)務(wù)部。
二、資格職稱證書(shū)培訓(xùn)
通常情況下，資格職稱證書(shū)的教育培訓(xùn)工作包含了資格考試以及職稱考試這兩方面，而培訓(xùn)的形式需要綜合員工自身情況以及財(cái)務(wù)部門(mén)的要求來(lái)決定。資格職稱證書(shū)教育培訓(xùn)工作的對(duì)咬對(duì)象是自身綜合技能掌握情況與崗位需求有差距的財(cái)務(wù)工作人員，通過(guò)公司對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)的方式提升財(cái)務(wù)人員工作質(zhì)量，促進(jìn)公司更好更快的發(fā)展。四、崗位培訓(xùn)崗位培訓(xùn)屬于財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)中比較關(guān)鍵的組成部分之一，各個(gè)企業(yè)都需要構(gòu)建科學(xué)合理的培訓(xùn)制度，按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定來(lái)使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況來(lái)有計(jì)劃的進(jìn)行崗位培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。崗位培訓(xùn)工作的主要對(duì)象是全體財(cái)務(wù)工作人員，其培訓(xùn)內(nèi)容包含了財(cái)務(wù)方面基本技能培訓(xùn)以及專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)。全面掌握各崗位最需要的財(cái)務(wù)技能，才能提升崗位培訓(xùn)的實(shí)效性。五、新技術(shù)培訓(xùn)隨著時(shí)代高速發(fā)展，理論知識(shí)及技術(shù)在不斷的更新?lián)Q代，最新專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)工作的主要培訓(xùn)對(duì)象是企業(yè)內(nèi)部所有在職財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)工作人員。
培訓(xùn)內(nèi)容主要定位在當(dāng)前比較先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)知識(shí)，可以根據(jù)不同員工的實(shí)際情況來(lái)增加一些與其業(yè)務(wù)相關(guān)的工作內(nèi)容，但是該培訓(xùn)內(nèi)容和財(cái)務(wù)快的關(guān)系比較小，授課單位定位企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)或者是高層領(lǐng)導(dǎo)，也可以是外聘專家。想要保證財(cái)務(wù)工作人員綜合工作能力得到體香，就必須要通過(guò)不斷培訓(xùn)的方式來(lái)培養(yǎng)出色的財(cái)務(wù)工作人員，從傳統(tǒng)培訓(xùn)模式中走出來(lái)，鍛煉其人員，僅僅是財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要在人際交往能力、辦公自動(dòng)化處理能力、會(huì)計(jì)電算化能力、電腦財(cái)會(huì)軟件使用能力、財(cái)務(wù)創(chuàng)新意識(shí)以及綜合事務(wù)處理能力等，保證會(huì)計(jì)工作人員掌握的能力可以滿足時(shí)展的需求。
三、結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷發(fā)展，給中國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，這一現(xiàn)象在企業(yè)會(huì)計(jì)工作中的表現(xiàn)尤為明顯。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)大背景情況，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員必須要不斷的完善自身綜合素質(zhì)，掌握更多的工作技能以及前沿財(cái)務(wù)管理理念，才能保證勝任自己的工作，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)就是實(shí)現(xiàn)這一目的最簡(jiǎn)單有效的方式。本文從當(dāng)前我國(guó)大部分企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員培訓(xùn)遇到的問(wèn)題入手，詳細(xì)分析了問(wèn)題的產(chǎn)生原因并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，從根本上解決財(cái)務(wù)工作人員培訓(xùn)常見(jiàn)問(wèn)題，提升培訓(xùn)的實(shí)效性，為企業(yè)未來(lái)更好的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，增加企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
作者：宋聰穎 單位：甘肅省蘭州市財(cái)政局
在養(yǎng)老壓力倍增的當(dāng)代社會(huì),由于家庭組織結(jié)構(gòu)的特殊性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)性影響,即改革開(kāi)放后,計(jì)劃生育政策的實(shí)施下,首批獨(dú)生子已經(jīng)到了面臨父母養(yǎng)老的時(shí)刻。加之社會(huì)經(jīng)濟(jì)性影響,絕大部分年輕人需外出工作養(yǎng)家,沒(méi)有時(shí)間和精力去照顧老人。因此養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)起了社會(huì)養(yǎng)老壓力的重要組織,是我國(guó)整體養(yǎng)老服務(wù)體系的主力。但是目前存在的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水平層次不齊,服務(wù)能力達(dá)不到老年人及其家屬的需求,不利于老年人生活質(zhì)量的提高,也不利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧。因此本文從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的本質(zhì)屬性入手,進(jìn)行深入的分析研究。
二、我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題及原因
(一)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理現(xiàn)狀
我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的最初建立,是針對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)水平非常困難和無(wú)親屬照料的老年人,如農(nóng)村“五保戶”老人和城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人。隨著我國(guó)進(jìn)入老齡化時(shí)代,老齡化人口急劇增加,加上大部分家庭只有一到兩個(gè)子女,家庭的老人撫養(yǎng)能力明顯不足。因此越老越多的老人需要借助于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)解決養(yǎng)老問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的興建力量主要來(lái)自于兩個(gè)方面。一是政府組織,政府作為養(yǎng)老問(wèn)題的主要責(zé)任承擔(dān)方,具有義不容辭的責(zé)任,我國(guó)政府也一直為興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)付出努力。但是目前由于政府力量不足,需要寄希望于另一個(gè)方面,即社會(huì)的力量,也就是市場(chǎng)的力量。現(xiàn)在市場(chǎng)上興起了“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”熱,越來(lái)越多的投資者投資興建各式各樣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),供老年人養(yǎng)老。但是無(wú)論是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還是私辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),都存在服務(wù)水平較低,服務(wù)定位模糊,供給力量不足的問(wèn)題,無(wú)法滿足老年人需求,尚需做出較大的改變。
(二)存在問(wèn)題的原因分析
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀堪憂的原因主要包括以下幾個(gè)方面:第一個(gè)原因是政府扶持力度不足。目前單單依托于政府的力量已經(jīng)完全不能滿足老年人的養(yǎng)老需求,老齡化時(shí)代的快速到來(lái)令政府和家庭都措手不及。政府的管理維度和財(cái)政水平有限,只能寄希望于民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來(lái)緩解養(yǎng)老壓力。但是民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如果沒(méi)有政府在政策和財(cái)政上的支持,很難建設(shè)設(shè)施及服務(wù)水平都很高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),或者即使憑借自身力量建立了水平較高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),勢(shì)必會(huì)造成價(jià)格猛增,不適應(yīng)老年人的經(jīng)濟(jì)狀況。以山東省為例,目前床位數(shù)在50個(gè)以上的民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu),地方政府給予每張床位500—3000元的補(bǔ)助,但是實(shí)際每張床位的造價(jià)成本在5萬(wàn)元以上,政府扶持力度過(guò)小,勢(shì)必會(huì)造成民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)單位為節(jié)省成本,偷工減料、粗制濫造或一味的抬高價(jià)格。總之政府扶持力度不足制約著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。第二個(gè)原因是服務(wù)模式雷同化、單一化。當(dāng)前各級(jí)政府下屬都會(huì)建立當(dāng)?shù)氐墓k養(yǎng)老機(jī)構(gòu),市、縣、鎮(zhèn)養(yǎng)老福利院接受當(dāng)?shù)匾恍┕鹿牙先?但是各級(jí)福利院的服務(wù)設(shè)施及所提供的服務(wù)都基本一樣,在醫(yī)療護(hù)理方面普遍欠缺,不能滿足身體狀況較大,有特殊需求的老年人。同時(shí)民辦機(jī)構(gòu)由于資金及管理能力不足,也是普遍提供基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)。當(dāng)然民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也有的提供特殊服務(wù),如傳染病病人及臨終病人,需要繳納高額的護(hù)理費(fèi)用,總體來(lái)說(shuō)目前社會(huì)上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供服務(wù)模式單一,只提供基本的住宿和飲食,缺乏各級(jí)護(hù)理型服務(wù),特別是高護(hù)服務(wù)。第三點(diǎn)是信息不對(duì)稱導(dǎo)致的真正有需求的老年得不到照料。原則上講,政府組建的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),首先應(yīng)該滿足經(jīng)濟(jì)十分困難。身體狀況較差老年人,如“五保戶”老人,然后存在剩余床位時(shí)再接納家庭經(jīng)濟(jì)狀況好,自理能力強(qiáng)的健康老人。可是目前在政策上對(duì)于公辦養(yǎng)老結(jié)構(gòu)接收人員的規(guī)定并不是十分明晰,監(jiān)管措施也不到位,從而導(dǎo)致很多公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),特別是設(shè)施好、水平高的養(yǎng)老院、福利院被有關(guān)系的身體素質(zhì)好的老人搶占,而真正需要幫助的困難老人反而無(wú)處可去。同時(shí)公辦養(yǎng)老計(jì)劃也樂(lè)于接受經(jīng)濟(jì)條件好,身體狀況好的老人。福利選擇模式的倒置,使得養(yǎng)老問(wèn)題更加嚴(yán)峻。
三、提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的關(guān)鍵
(一)加大政府扶持力度
文章第二節(jié)在分析目前我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題的原因分析時(shí),有兩個(gè)方面都涉及到政府的政策及扶持力度。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,政府在養(yǎng)老這一嚴(yán)峻社會(huì)問(wèn)題面前,承擔(dān)著主要責(zé)任。縱然目前在市場(chǎng)力量自身的調(diào)節(jié)下,民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)此起彼伏,但是仍然需要政府這一主導(dǎo)力量來(lái)調(diào)節(jié)其健康規(guī)范化發(fā)展,也需要政府加大財(cái)政和政策支持力度,提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平引導(dǎo)整個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展。首先在財(cái)政支持方面,政府一方面要加大公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入力度,擴(kuò)大公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量與規(guī)模。同時(shí)對(duì)于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也給與一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,提高民間力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的積極性。其次是在具體政策方面,給與民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一定的政策優(yōu)惠與政策支持,方便其廣泛開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。更重要的是加強(qiáng)政策監(jiān)管,在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核、床位分配等方面制定明確嚴(yán)格的規(guī)章制度。
(二)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)各層工作人員培訓(xùn)
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的提高,整體模式的改進(jìn),在實(shí)際操作中依賴于各層管理人員的專業(yè)素質(zhì)和管理水平的提高。管理人員水平的提升可以從根本上解決當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平低下的問(wèn)題。養(yǎng)老機(jī)構(gòu),特別是民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu),其組織形式與普通企業(yè)類似,一般采用直線式管理結(jié)構(gòu)方式,管理人員分為上中下三等,各層管理人員需要具備不同的職業(yè)素質(zhì),滿足不同的管理工作需求。因此養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)力度,重視培訓(xùn)工作。本文將對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各層管理人員培訓(xùn)方面展開(kāi)研究。
四、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)工作建議
(一)基層管理人員培訓(xùn)工作建議
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基層管理人員是與老年人實(shí)際接觸最多,與基礎(chǔ)具體的護(hù)理工作距離最近的管理崗位。首先在基層管理人員的選拔上,最好是由工作積極努力,好評(píng)度較高的一線工作人員當(dāng)中選拔而來(lái)。具體選拔可以通過(guò)考核,投票等環(huán)節(jié)。其次在基層管理人員的培訓(xùn)方面,由于基層管理人員是與老年人接觸最多的崗位,要加強(qiáng)對(duì)其專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn),主要是具體護(hù)理方面的培訓(xùn),包括基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)專業(yè)素質(zhì)和護(hù)理專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)作為一個(gè)管理人員,需要對(duì)其應(yīng)變能力和具體管理能力進(jìn)行培訓(xùn),比如臨時(shí)性緊急狀況的發(fā)生,基層工作人員的工作沖突,服務(wù)對(duì)象的具體需求變化等方面。
(二)中層管理人員培訓(xùn)工作建議
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中層管理人員,作為基層人員與高層管理人員的聯(lián)系紐帶,發(fā)揮著特殊的作用。因此其培訓(xùn)內(nèi)容與兩者相異。首先在中層管理人員培訓(xùn)工作中,要加強(qiáng)其實(shí)際管理能力的培訓(xùn),中層管理人員不涉及到具體的護(hù)理服務(wù)工作,其主要職責(zé)是對(duì)基層管理人員進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和分配工作任務(wù)因此要注重提高中層管理人員對(duì)短期計(jì)劃制定和中長(zhǎng)期計(jì)劃實(shí)習(xí)方面的培訓(xùn)指導(dǎo)。其次中層管理人員作為高層管理人員與基層管理人員的傳輸通道與紐帶,要在其培訓(xùn)過(guò)程中加強(qiáng)其溝通能力的培訓(xùn),使其一方面能夠準(zhǔn)確、快速、明晰的將上層的管理思想和工作任務(wù)準(zhǔn)確的傳達(dá)給基層管理人員,另一方面也能將基層工作人員的工作狀態(tài)、任務(wù)完成情、基層意愿完整的傳遞給高層管理者。
(三)高層管理人員培訓(xùn)工作建議
層級(jí)劃分
培訓(xùn)目標(biāo)
培訓(xùn)方法
考核
N1級(jí)護(hù)士
1. 重點(diǎn)培訓(xùn)“三基”（即基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能）與臨床實(shí)踐相結(jié)合。
2. 工作中要求了解各種工作職責(zé)與程序。
3. 熟練掌握基礎(chǔ)護(hù)理操作技術(shù)，了解專科護(hù)理理論與技能。
1. 新護(hù)士進(jìn)院前，必須接受護(hù)理部組織的“崗前教育”和服務(wù)規(guī)范訓(xùn)練。各科室由護(hù)士長(zhǎng)
做好環(huán)境、規(guī)章制度與各類工作職責(zé)的介紹。
2. 護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)結(jié)合每個(gè)護(hù)士制定出具體培訓(xùn)計(jì)劃。
3. 護(hù)士畢業(yè)后第一年為輪轉(zhuǎn)期，須加強(qiáng)臨床護(hù)理實(shí)踐，以臨床護(hù)理工作為主，獲得護(hù)士執(zhí)業(yè)資格證后，也需在上級(jí)護(hù)士的指導(dǎo)下完成護(hù)理工作。
4. 參加護(hù)理部和科室組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
1. 科室每月進(jìn)行理論和技術(shù)操作考核。
2. 護(hù)理部每月抽查三基培訓(xùn)內(nèi)容掌握情況。
3. 護(hù)理部不定期抽查技術(shù)操作。
N2級(jí)護(hù)士
1. 新進(jìn)護(hù)士能很快熟悉本院本科室環(huán)境。
2. 具有熟練的基礎(chǔ)護(hù)理技能。
3. 熟悉各專科護(hù)理理論、護(hù)理要點(diǎn)及護(hù)理技術(shù)。
4. 掌握各專科治療儀器的操作方法（如心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、輸液泵等）。
5. 掌握各專科疾病的病情觀察要點(diǎn)。
6. 掌握各專科疾病的主要治療藥品的給藥方法、常用劑量及毒性反應(yīng)。
1. 新護(hù)士進(jìn)院前必須接受護(hù)理部的崗前培訓(xùn)和服務(wù)規(guī)范訓(xùn)練。各科室由護(hù)士長(zhǎng)做好環(huán)境、規(guī)章制度與各類工作職責(zé)的介紹。
2. 鼓勵(lì)通過(guò)自學(xué)考試、參加業(yè)大等方法達(dá)到護(hù)理大專水平。
3. 護(hù)士長(zhǎng)有計(jì)劃地組織專科操作講座與示范，并安排低年資護(hù)士專科技術(shù)操作機(jī)會(huì)。
4. 參加護(hù)理部和科室組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
1. 5年以下的護(hù)士科室每月進(jìn)行理論考核。
2. 每月進(jìn)行技術(shù)操作考核。
3. 護(hù)理部每月抽查三基培訓(xùn)內(nèi)容掌握情況。
4. 護(hù)理部不定期抽查技術(shù)操作。
N3級(jí)護(hù)士
1. 具有較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)理論和專科理論知識(shí)及熟練的護(hù)理技能。
2. 熟悉危重病人的觀察方法，并掌握急救技能。
3. 掌握專業(yè)的新知識(shí)、新技術(shù)、能運(yùn)用護(hù)理理論、技術(shù)和護(hù)理程序，對(duì)病人進(jìn)行身心整體護(hù)理。
4. 具有一定的護(hù)理管理、預(yù)防保健及教學(xué)的能力。
1. 多安排危重病人搶救的配合工作，做好搶救記錄，并不斷總結(jié)搶救經(jīng)驗(yàn)。
2. 擔(dān)任臨床學(xué)生及新進(jìn)護(hù)士的帶教工作。
3. 鼓勵(lì)通過(guò)自學(xué)考試、參加業(yè)大等方法達(dá)到護(hù)理大專水平。
4. 組織專題護(hù)理查房。
1. 每月參加科室的技術(shù)操作考核，每季度參加科室的理論考試。
2. 護(hù)理部每月抽查三基培訓(xùn)內(nèi)容掌握情況。
培訓(xùn)對(duì)象：所有xx人員，重點(diǎn)是新分配、新調(diào)入及轉(zhuǎn)崗人員。
培訓(xùn)內(nèi)容：有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量管理體系文件及擬上崗所需的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。
培訓(xùn)形式：參加xxx組織的學(xué)習(xí)和本公司內(nèi)部集中組織的學(xué)習(xí)。
培訓(xùn)計(jì)劃：（1）、新上崗人員參加xxxx組織的執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)和新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)合格證書(shū)裝入個(gè)人檔案，培訓(xùn)效果由技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量人統(tǒng)一考核。
（2）、本公司每?jī)蓚€(gè)月集中組織一次質(zhì)量管理體系文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)。
（3）、各xxxx結(jié)合自己的專業(yè)，不定期組織本室人員學(xué)習(xí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并做好學(xué)習(xí)記錄，由辦公室對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行考核。
（4）、每月或不定期集中組織一次思想政治學(xué)習(xí)。
（5）、每一季度檢查一次學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)記錄。
（6）考核結(jié)果裝入個(gè)人檔案。
我省20*－20*年度城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作已經(jīng)完成。根據(jù)衛(wèi)生部有關(guān)要求，省衛(wèi)生廳決定對(duì)參加培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行統(tǒng)一考核。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、考核內(nèi)容與形式
本次考核分為理論考試和實(shí)踐技能操作考核兩部分。理論考試以培訓(xùn)大綱為基礎(chǔ)，由衛(wèi)生部統(tǒng)一命題（全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士分別命題），省衛(wèi)生廳統(tǒng)一印制，試卷為綜合卷，考試時(shí)間為150分鐘。實(shí)踐技能操作考核由省衛(wèi)生廳制定方案、各省轄市衛(wèi)生局組織考核，省衛(wèi)生廳派人督考。
二、考核時(shí)間
理論考試定于20*年12月13日（星期六）上午9：00－11：30，全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士考試分考場(chǎng)同時(shí)進(jìn)行。實(shí)踐技能操作考核定于20*年12月18日－20*年12月27日完成，具體時(shí)間由各省轄市衛(wèi)生局自行確定。各省轄市衛(wèi)生局于20*年12月12日前將操作考核時(shí)間傳真衛(wèi)生廳教育處，以便安排督考。
三、考核對(duì)象
凡20*－20*年度參加全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)的所有學(xué)員（包括全科醫(yī)師骨干培訓(xùn)學(xué)員），必須參加理論考試和實(shí)踐技能操作考核；2006－20*年度參加全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士理論考試和實(shí)踐技能操作考核不及格者可參加本年度考試。理論考試和實(shí)踐技能操作考核全部合格者，方可頒發(fā)合格證，本年度不再進(jìn)行補(bǔ)考。
四、考核要求
各省轄市衛(wèi)生局要認(rèn)真做好考核工作。理論考試每考場(chǎng)安排2人以上監(jiān)考人員，考試結(jié)束后監(jiān)考人員要認(rèn)真填寫(xiě)考場(chǎng)記錄，準(zhǔn)確記錄缺考及違紀(jì)人員，當(dāng)場(chǎng)密封全部試卷（所有考點(diǎn)不得存留試卷）、答題紙和考場(chǎng)記錄，由全體監(jiān)考人員簽字，市衛(wèi)生局加蓋公章后當(dāng)日送省衛(wèi)生廳，省衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織閱卷。
實(shí)踐技能操作考核的考點(diǎn)設(shè)定、考場(chǎng)布置、考核用物品與器械準(zhǔn)備、考官的選拔與培訓(xùn)等，由各省轄市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。實(shí)踐技能操作考核成績(jī)和答題卡由全體監(jiān)考人員簽字并加蓋衛(wèi)生局公章后報(bào)送省衛(wèi)生廳，同時(shí)將技能考核成績(jī)電子版按理論考試安排人員順序報(bào)河南省全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心。
五、其他事項(xiàng)
1、各地務(wù)必于20*年12月5日前將本地安排考場(chǎng)數(shù)及每考場(chǎng)考生數(shù)傳真至衛(wèi)生廳教育處，以便分裝試卷。
2、各地衛(wèi)生局科教科主管考試工作人員請(qǐng)于20*年12月12日上午10：00時(shí)到河南職工醫(yī)學(xué)院老校區(qū)會(huì)議室，參加考前會(huì)議并領(lǐng)取理論考試試卷。
七、聯(lián)系方式
