時間：2023-10-12 09:41:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇舉辦法律培訓，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
自市里會議統一部署后，我們及時向區委區政府分管領導作了匯報，根據全區實際情況，主要做了以下工作。一是制定計劃。區依法治區領導小組辦公室、區司法局編制了《南京市棲霞區法制宣傳月活動實施意見》，區依法治區領導小組以文件形式轉發，區委副書記李漢橋簽發。二是召開協調會。由于法制宣傳月牽涉的部門多，活動的時間長，區依法治區領導小組辦公室、區司法局組織召開由區委宣傳部、區人大內司委、區政法委、區文廣局、區電視臺、《棲霞報》的領導和同志參加的協調會。統一思想，明確分工。三是召開工作部署會。分別召開了街道、鎮司法所長會和駐區大中型企業聯絡員會議，8家街道、鎮司法所和27名聯絡員全部參加了會議。會上部署了舉辦法制宣傳月的十項工作內容，提出了四點工作要求，使各單位明確工作任務。四是做好基礎工作。區司法局為使法制宣傳月順利進行，認真做好各項準備工作，編印法制宣傳月小冊子XX本，公證工作辦事程序400份，法律援助規定150份，法律服務聯系卡1500個，法律書籍165本，做橫幅5條，做法制漫畫展板11塊，選送法制文藝節目1個，各行政執法部門和其它相關部門也做了相應的物質準備，由于各項基礎工作做得早、想得細，確保了法制宣傳月工作的順利進行。
全區法制宣傳月工作歷時一月有余，主要活動內容有以下十個方面：一是請區委副書記、區依法治區領導小組副組長李漢橋同志發表《深入學習宣傳憲法，推進依法治區進程》，刊登在《棲霞報》454期（11月13日）第一版上。二是請區人大戴康礎主任于12月4日發表題為《學習貫徹十六大精神，推進民主與法制建設》的電視講話，并刊登在458期《棲霞報》第一版。三是棲霞電視臺選出8條標語、每周2條，在每日黃金時間段滾動播出，讓全區人民知道法制宣傳月，并積極參與。四是開展法律進社區活動。12月2日，區司法局組織了區法院、區檢察院、燕子磯街道辦事處、律師、公證員、法律援助、法制宣傳等職能部門，在燕子磯幕府山莊舉辦了送法進社區活動，接待咨詢群眾60多位，并向社區群眾贈送與法律相關的宣傳品400多份。五是積極開展青少年學生法制宣傳教育。宣傳月期間，區綜治委、區教育局專門發出通知，要求每位法制副校長到校給學生上一次法制課。全區法制副校長上法制課共計43次，上課率在92％。同時，在原靖安鎮9所中小學開設青少年法制信箱的基礎上，在法制宣傳月中，全區其他中小學也普遍開設了青少年法制信箱。六是開展企業員工維權活動。主要是針對駐區大中型企業多、內退、下崗、職工多的特點，在宣傳月活動中重點是開展了各種維權活動。七是開展應征入伍青年法制教育工作。向應征入伍的160名新兵贈送了法律書籍，各街道和鎮還組織了適齡青年和入伍新兵的座談教育，受教育青年465人。八是市區聯動，開展送法下鄉活動。12月17日，市普法講師團成員、市局機關工作人員、區司法局、區委宣傳部、區法院、公證員、律師及龍潭鎮司法所近40名人員到龍潭花園村冒雨開展送法下鄉活動。現場接待群眾咨詢近百名，現場問卷調查300多人、發放《農民常用法律法規》手冊1800本，法制漫畫臺歷400個、法制漫畫100本，并到花園中學開展問卷調查49人。九是舉辦普法骨干培訓班。區舉辦普法培訓班2期，培訓普法骨干150名。十是舉辦大型法律咨詢活動。12月4日，區依法治區領導小組辦公室、區司法局在邁皋橋國貿商城門前舉辦了大型法律咨詢活動。區法院、區檢察院、區房產局、區環保局、區計生局、區市容管理局、區勞動局、區工商局、區物價局等18家行政執法單位參加。現場接待群眾咨詢80多人，發放各種法律宣傳資料600多冊。
二、法制宣傳月工作的主要特點
1、領導重視，加大力度。首先區委、區人大、區政府、區政協領導高度重視法制宣傳月工作，發表署名文章，發表電視講話，撥出專門經費，簽發文件等，都非常重視支持普法宣傳月工作。12月4日，區委副書記李漢橋帶領區四套班子領導專程到邁皋橋國貿商城門前巡視法律咨詢活動并提出要求。其次，區各行政執法單位和街道、鎮的黨政領導親自擔任法制宣傳月領導小組組長，有的單位還以黨（工）委名義發出文件；龍潭鎮還撥出經費XX余元，舉辦了普法小教員培訓班。堯化街道在堯化市民廣場組織了法律咨詢；燕子磯街道開展了法律進社區活動等。再次，駐區大中型企業的黨委和行政領導，各中小學的領導也十分重視法制宣傳月工作。南京電氣集團黨委書記武久林同志在全廠做了廣播講話，金陵石化烷基苯廠把做好法制宣傳工作作為廠宣傳處、保衛處等相關中層以上干部述職的重要內容之一，金陵石化化工二廠黨委書記蘭志泰、副書記王林親自組織廠內的宣傳月工作，堯化中學請法制副校長我局法制宣傳科科長李明賢同志給全校1800多位教師和學生上了《中華人民共和國憲法知識》講座。
2、精心組織，計劃周密。一是明確了全區法制宣傳月活動由區依法治區領導小組統一領導，區依法治區領導小組辦公室、區委宣傳部、區人大內司委、區司法局、區文廣局（棲霞報、區電視臺）共同負責，尤其是區司法局起指導協調、組織實施的作用。二是計劃周密，任務明確。十項工作可操作性強，做環境，造影響。三是及時召開了組織實施單位的協調會，參與單位的工作部署會，使各單位明確工作意義、任務和目標。四是召開了宣傳活動的2場匯報會，及時收集情況，交流做法、總結經驗。
【1】
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3、形式多樣，內容豐富。一是環境烘托，營造氛圍。全區共懸掛橫幅106條，出專欄、櫥窗、板報162期，張貼標語、宣傳畫1947張。二是新聞媒體宣傳。通過區“兩臺一報”和駐區企業廠報，閉路電視、局域網進行宣傳。全區閉路電視宣傳14場次，各類報紙出版12期共18800份。三是舉辦法律咨詢或講座。全區各單位在法制宣傳月期間舉辦法律咨詢或講座24場，接待咨詢和參加講座5000余人。四是舉辦法律知識競賽或考試7次。五是舉辦普法培訓班7期，計523人參加了培訓。同時，全區共組織各種系列活動175個，召開會議42場次，發放法律書籍和宣傳資料XX0多份，法制漫畫展板巡展24場次，觀看人數
達21332人次，選送法制文藝節目1個（優秀獎），投入財力8萬多元。
三、法制宣傳月的幾點成效
今年12月4日，是全國第二個法制宣傳日，與去年相比，工作思路有所創新，活動時間長，涉及單位多，內容豐富，形式多樣，主要有以下四個成效：
1、各級黨政領導的參與意識明顯增強。長期以來領導干部，是學法用法的重點對象之一，也是依法治理和普法宣傳的決策者和責任人，但由于剛性措施少，依然存在任務軟，工作弱的現象。和去年相比，我區各級黨政領導的法治化管理水平明顯提高，參與意識明顯增強。表現在三多，對法制宣傳工作支持多了，財力投入多了，親自參加活動多了。
2、人民群眾的法律素質明顯提高。法律是先進文化的主要內涵之一，舉辦法制宣傳月活動既是使普法依法治理工作與時俱進，貼近群眾，服務百姓，真正把體現人民意志的法律交給人民，又是認真貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐。從送法下鄉，送法進社區，舉辦法律咨詢等現場可以看到，群眾對法律的需求十分渴望，懂得用法律手段保護自己的合法權益，能運用法律知識解決生產、生活中許多問題。這說明人民群眾的法律素質較以前有了明顯提高，法制宣傳工作的社會成效正逐漸凸顯。
3、密切黨和政府與群眾的血肉聯系。一項工作，要得到社會的認可，群眾的擁護，關鍵是看需要不需要，滿意不滿意，群眾需要的，我們就做，而且做得要讓群眾滿意。現場解答群眾法律咨詢，免費發放法律服務聯系卡、法律知識臺歷等各種宣傳資料，群眾疑惑而來滿意而去，既是對我們工作的充分肯定，也是從一個側面密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯系，得到了群眾的擁護。
4、創新了法制宣傳的形式。過去，法制宣傳單一，手段和措施簡單，效果受到影響。現在，整個法制宣傳月的平臺多，載體多，內容多，全社會參與，家喻戶曉，人人皆知。形式的轉變來自理念的突破，只有不斷豐富法制宣傳的形式，才能更好地服務于人民群眾。
四、存在的問題
1、發展不夠平衡。個別單位宣傳的氛圍不夠，活動的內容不多。
2、硬件建設相對滯后。由于受財力影響，缺少全區性的法制教育主陣地，如法制教育基地、大型電子熒幕、宣傳車輛、攝像設備等。
(2)
京洛律所在河南，是一家提供專業化、團隊化、標準化、精準化法律服務的合伙制律師事務所，位于千年帝京洛陽城市中心地標性建筑正大國際中心CPL（市民之家西南側)1412/1415號。
京洛律師事務所擬打造一支扎根洛陽、輻射河南、爭創全國領先的主要為醫療機構及患方提供高標準、精準醫療法律服務的專業化律師團隊，致力于為醫學科學進步、為人民福祉砥礪前行。
京洛律師事務所位于超甲級寫字樓，高科技智能化的5A辦公環境舒適優越，可滿足40-50名律師及工作人員辦公；擁有高規格的多媒體會議中心，可容納60―100人開展大型學術活動。
京洛律師事務所設立《京洛法律講壇》，主要邀請洛陽律師界精英新秀，每周六上午在本所多媒體會議中心舉辦業務學習培訓講座，本市律師均可免費參加學習培訓、進行學術交流。同時本所會議中心對全市律師免費開放，全市律師可在此舉辦法律專場講座，進行業務交流學習活動。
（來源：文章屋網 ）
一、高度重視，切實將維權工作擺在議事日程。
區婦聯高度重視維權工作，始終堅持“一手抓發展、一手抓維權”的工作方針，把代表維護婦女權益作為重要職責和不可替代的工作，為維權工作的正常開展和不斷創新提供人、財、物的支持。
⒈重視對基層婦聯維權干部的培訓工作。原創：俗話說：“打鐵還要自身硬”，我們認為，要維護好婦女的合法權益，維權干部要基本通曉法律法規，才能擔當起這一重任。因此，上半年我們共舉辦了兩期法律法規培訓。月日，婦聯主辦了新一屆社區婦聯主席培訓班，進行《新婚姻法》輔導。全區共個街道、個社區、個行政村多人參加了學習培訓，女律師邵燕以大量生動鮮活的案例與理論相結合，分析并指出了婦女群眾在受到外來侵害時，如何運用法律武器保護自己……。社區婦聯主席感到茅塞頓開且深受啟發，當場她們就將自己日常工作中遇到的困惑、疑問提出，與律師作了交流探討，達到了很好的效果。月上旬，我們又與區司法局有針對性的在全區聯合舉辦了一期旨在提高婦女維權干部的維權能力培訓班，系統地學習了有關法律法規，使大家掌握了不少維權知識和維權手段，為今后維權工作的開展創造了一個前提條件。
⒉開展多項維權工作，使其具有針對性和實效性。月日，區婦聯組織并指導基層進行了一萬份《婦女法》常識問卷競答，通過這種方式在全區家庭進行了一次生動的普法教育；月日為提高廣大婦女的自我維權意識，擴大社會宣傳面，區婦聯積極參與了省、市、區三級婦女兒童工作委員會在鼓樓廣場聯合舉辦的“宣傳法律知識、服務婦女群眾、促進男女平等”為主題的大型廣場宣傳咨詢服務活動；針對流動人口增多且權益容易受到傷害的情況，區婦聯結合本地特點，從基層抓起，要求居委會對每位外來務工人員進行登記，向每位外來婦女發放維權卡并為外來婦女兒童提供維權法律服務；為了解外來流動女性的工作學習和生活狀況，我們在全區開展了“農村婦女融入城市文明程度狀況”的調研。聽取了外來打工妹來南京落腳謀生、創業發展的酸甜苦辣，為今后更有效地對她們提供法律服務和幫助，找到了一扇開啟之門；我們還建立了陪審員制度，所有的維權女干部都參與陪審員的工作，目的是讓她們在陪審的過程中了解情況，針對問題找到解決的辦法，同時也提高了婦女干部的維權能力和自身素質。
二、借助社會力量、整合社區資源。
面對新的歷史時期婦女權益保障出現的新情況和新問題，區婦聯解放思想，組織指導基層開展了有特色有成效的維權工作。三月份以來新街口街道、梅園街道、玄武湖街道、紅山街道為了提高維權工作中的調解能力全面構建“大調解”機制，對社區多位人民調解員進行了業務培訓，針對如何適應新時期的人民調解工作，講授了人民調解員的工作方式、工作程序、工作制度，人民調解基本法律知識，調解過程中注意事項和調解技巧，以及訴訟的流程和訴狀的格式等。丹鳳街街道與南京電視臺《東升工作室》在唱經樓小區聯合舉辦“維權社區行”活動，使維權意識和法律知識普及活動深入社區，服務基層，受到基層群眾的熱烈歡迎和好評。紅山街道免費為社區家庭聘請法律顧問、免費為轄區內外來人員創業者配備法律顧問的工作，目前已成為全市乃至全省、全國做好新時期外來人員管理服務工作的一面旗幟，首開了全國先例。為把家庭矛盾等消滅在萌芽狀態，紅山街道的維權干部們放棄所有周六晚上的休息時間，與區有關職能部門聯手開辦了“法律服務夜市”，他們提出的口號是“你下班我上班，你困難我幫助”，解決了很多問題，受到了居民群眾和外來人口的一致好評。他們為了維護外來務工婦女的合法權益，每年都要為流動人口婦女進行免費體檢。今年上半年，又為流動人口婦女免費體檢人，用去檢查費用元。后宰門街道成立了后宰門希望工程社區援助站。援助站的志愿者對受援助青少年每周一次定期進行一對一義務家教，并逐步將青少年思想道德建設、維權、心理疏導、文體活動、特色興趣培養等都一一列入到援助項目中。鎖金村街道舉辦了法律進社區活動并成立了“助殘法律維權工作站”。使殘疾人法律援助走進了家門，同時她們還利用法律咨詢熱線開展專題法律咨詢，解答殘疾人提出的有關法律問題，切實維護和保障了殘疾婦女的合法權益。
三、婦女維權從傳統轉向理性
統計顯示，今年以來，我們共受理來信、來訪、來電咨詢等幾百人次（其中包括男性公民），與去年同期相比均有所增加，尤其是電話咨詢大大增加。主要原因：一是通過近年來多種形式的宣傳活動和培訓，增強了婦女群眾的自我保護意識，開始從傳統的委曲求全轉向理性維權，能利用法律手段維護自己的合法權益；二是利用電話咨詢作為獲得法律幫助最便利最快捷的途徑，使需要幫助的問題能及時有效地獲得幫助，并能最大限度地保護個人隱私，也避免了面對面時產生的尷尬局面。據我們所掌握的情況進行分析，在今年上半年受理的案件中，婚姻家庭類案件仍居首位，但案件的類型由被動地反映、哭訴為主，轉向離婚咨詢、離婚后的財產分割及子女撫養等主動尋求法律幫助為主，說明婦女群眾尋求自我保護的法律意識在逐年增強。特別是新的《婚姻登記條例》實施后，原創：在有關單位和新聞媒體的法制宣傳教育力度不斷加大的情況下，越來越多的婦女群眾意識到自己在婚姻中的合法權益，開始傾向于運用法律手段維護自身的合法權益，能夠較理智客觀地對待離婚，懂得了要擺脫不幸的婚姻，必須通過法律渠道解決的道理。
四、下半年的主要工作
⒈進一步做好接待工作，嚴格建立接待登記制度，做到真情接待、真心幫助、真正解決。
⒉進一步完善區、街、居三級維權網絡建設，使維權工作由原來
的上訪為主，變為下訪為主，盡量把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。
第一條為實施《中華人民共和國中外合作辦學條例》（以下簡稱《中外合作辦學條例》)，規范中外合作職業技能培訓辦學活動，制定本辦法。
第二條中國教育機構同外國教育機構（以下簡稱中外合作辦學者，教育機構含職業技能培訓機構）合作舉辦職業技能培訓機構和辦學項目的設立、活動及管理，適用本辦法。
本辦法所稱中外合作職業技能培訓機構，是指中外合作辦學者依照《中外合作辦學條例》和本辦法的規定，在中國境內合作舉辦的以中國公民為主要招生對象，實施職業技能培訓的公益性辦學機構。
本辦法所稱中外合作職業技能培訓辦學項目，是指中外合作辦學者依照《中外合作辦學條例》和本辦法的規定，不設立新的職業技能培訓機構，而是通過與現有中國教育機構合作設置以中國公民為主要招生對象的專業（職業、工種)、課程的方式開展的職業技能培訓項目。
第三條國家鼓勵根據經濟發展和勞動力市場對技能勞動者的需求及特點，引進體現國外先進技術、先進培訓方法的優質職業技能培訓資源。
國家鼓勵在國內新興和急需的技能含量高的職業領域開展中外合作辦學。
第四條中外合作職業技能培訓機構根據法律法規的規定，享受國家給予民辦學校的扶持與獎勵政策。
勞動保障行政部門對發展中外合作職業技能培訓辦學做出突出貢獻的社會組織和個人給予獎勵和表彰。
第五條國務院勞動保障行政部門負責全國中外合作職業技能培訓辦學工作的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理。省、自治區、直轄市人民政府勞動保障行政部門負責本行政區域內中外合作職業技能培訓辦學管理工作。
第二章中外合作職業技能培訓機構的設立
第六條中外合作辦學者應當符合《中外合作辦學條例》規定的條件，具備相應的辦學資格和較高的辦學質量。
第七條中外合作辦學者應當在平等協商的基礎上簽訂合作協議。合作協議應當載明下列內容：
（一）合作各方的名稱、住所和法定代表人的姓名、職務、國籍；
（二）擬設立的中外合作職業技能培訓機構的名稱、住所、培養目標、辦學宗旨、合作內容和期限；
（三）合作各方投入資產數額、方式及資金繳納期限；
（四）解決合作各方爭議的方式和程序；
（五）違反合作協議的責任；
（六）合作各方約定的其他事項。
合作協議應當為中文文本。有外文文本的，應當與中文文本的內容一致。
第八條中外合作辦學者投入的辦學資金，應當與擬設立的中外合作職業技能培訓機構的層次和規模相適應，并必須經法定的驗資機構驗資且出具證明。
中外合作辦學者應當按照合作協議按時、足額投入辦學資金。中外合作職業技能培訓機構存續期間，中外合作辦學者不得抽逃辦學資金，不得挪用辦學經費。
第九條中外合作辦學者為辦學投入的實物、土地使用權、知識產權以及其他財產，其作價由中外合作辦學者雙方按照公平合理的原則協商確定，或者聘請雙方同意的社會中介組織依法進行評估，并依法辦理財產權轉移有關手續。
中國教育機構以國有資產作為辦學投入的，應當根據國家有關國有資產監督管理規定，聘請具有評估資格的社會中介組織依法進行評估，根據評估結果合理確定國有資產的數額，并報對該國有資產負有監管職責的機構備案，依法履行國有資產管理義務。
第十條根據與外國政府部門簽訂的協議或者應中國教育機構的請求，國務院勞動保障行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府可以邀請外國教育機構與中國教育機構合作辦學。
被邀請的外國教育機構應當是國際上或者所在國具有一定影響力的教育機構。
第十一條設立中外合作職業技能培訓機構由擬設立機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府勞動保障行政部門審批。
第十二條設立中外合作職業技能培訓機構，分為籌備設立和正式設立兩個步驟。具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立。
第十三條申請籌備設立中外合作職業技能培訓機構，應當由中國教育機構提出申請，提交《中外合作辦學條例》規定的文件。其中申辦報告應當按照國務院勞動保障行政部門根據《中外合作辦學條例》第十四條第（一）項制定的《中外合作職業技能培訓機構申請表》所規定的內容和格式填寫。
申請籌備設立中外合作職業技能培訓機構，還應根據《中外合作辦學條例》有關條款的規定，提交中外合作辦學者的注冊登記證明、法定代表人的有效證明文件，其中外國合作辦學者的有關證明文件應當經所在國公證機關證明。
第十四條有下列情形之一的，審批機關不予批準籌備設立中外合作職業技能培訓機構，并書面說明理由：
（一）違背社會公共利益、歷史文化傳統和職業培訓的公益性質，不符合國家或者地方職業培訓事業發展需要的；
（二）中外合作辦學者有一方不符合條件的；
（三）申請文件不符合《中外合作辦學條例》和本辦法要求，經告知仍不改正的；
（四）申請文件有虛假內容的；
（五）法律、行政法規規定的其他不予批準情形。
第十五條申請正式設立中外合作職業技能培訓機構，應當由中國教育機構申請，提交《中外合作辦學條例》規定的文件。其中直接申請正式設立的，正式設立申請書應當按照國務院勞動保障行政部門制定的《中外合作職業技能培訓機構申請表》所規定的內容和格式填寫，并提交本辦法第十三條第二款規定的資格證明。
第十六條正式設立中外合作職業技能培訓機構，應當具備《中外合作辦學條例》第十一條規定的條件。
設立中外合作職業技能培訓機構，應達到以下設置標準：
（一）具有同時培訓不少于*人的辦學規模；
（二）辦學場所應符合環境保護、勞動保護、安全、消防、衛生等有關規定及相關職業（工種）安全規程。建筑面積應與其辦學規模相適應，一般不少于3000平方米，其中實習、實驗場所一般不少于1000平方米。租用的場所其租賃期限不少于3年；
（三）實習、實驗設施和設備應滿足教學和技能訓練需要，有充足的實習工位，主要設備應達到國際先進水平。具有不少于5000冊的圖書資料和必要的閱覽場所，并配備電子閱覽設備；
（四）投入的辦學資金，應當與辦學層次和規模相適應，且固定資產50萬元以上，注冊資金50萬元以上，并具有穩定的經費來源；
（五）校長或主要行政負責人應具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，熱愛祖國、品行良好，具備大學本科及以上學歷或者高級專業技術職務任職資格、高級以上國家職業資格；
（六）專兼職教師隊伍與專業設置、辦學規模相適應，專職教師人數一般不少于教師人數的1/3。每個教學班按專業應當分別配備專業理論課教師和生產實習指導教師，其中理論教師應具有與其教學崗位相適應的教師上崗資格條件，實習指導教師應具備高級及以上職業資格或中級及以上相關專業技術職務任職資格，并具有相應的教師上崗資格。但是，聘任的專兼職外籍教師和外籍管理人員，應當具備《中外合作辦學條例》第二十七條規定的條件。
設立中外合作技工學校，參照技工學校設置標準執行。
第十七條設立中外合作職業技能培訓機構應當按照《中外合作辦學條例》的規定制定機構章程，載明下列事項：
（一）中外合作職業技能培訓機構的名稱、住所；
（二）辦學宗旨、規模、層次、類別等；
（三）資產數額、來源、性質以及財務制度；
（四）中外合作辦學者是否要求取得合理回報；
（五）理事會或者董事會的產生方法、人員構成、權限、任期、議事規則等；
（六）法定代表人的產生和罷免程序；
（七）民主管理和監督的形式；
（八）機構終止事由、程序和清算辦法；
（九）章程修改程序；
（十）其他需要由章程規定的事項。
第十八條中外合作職業技能培訓機構只能使用一個名稱，其外文譯名應當與中文名稱相符。中外合作職業技能培訓機構名稱應當按所在行政區劃、字號、職業技能培訓學校依次確切表示。
名稱中不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣，不得違反國家規定，不得損害社會公共利益。
第十九條中外合作職業技能培訓機構不得設立分支機構，不得舉辦其他中外合作辦學機構。
第二十條審批機關受理正式設立中外合作技工學校的，應當組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見。
專家委員會對申請人申請材料按照分期分類的原則進行評審，所需時間由審批機關書面告知申請人，不計算在審批期限內。
審批機關認為必要時應當指派2名以上工作人員，對申請人提交的申請材料主要內容進行核查。
第二十一條有下列情形之一的，審批機關不予批準正式設立中外合作職業技能培訓機構，并書面說明理由：
（一）不具備辦學條件、未達到設置標準的；
（二）理事會、董事會的組成人員及其構成不符合法定要求，校長或者主要行政負責人、教師、財會人員不具備法定資格，經告知仍不改正的；
（三）章程不符合《中外合作辦學條例》和本辦法要求，經告知仍不修改的；
（四）在籌備設立期內有違反法律、法規行為的。
直接申請正式設立中外合作職業技能培訓機構的，除前款規定的第（一)、（二)、（三）項外，有本辦法第十四條規定情形之一的，審批機關不予批準。
第二十二條批準正式設立中外合作職業技能培訓機構的，由該審批機關頒發國務院勞動保障行政部門統一印制、國務院教育行政部門統一編號的中外合作辦學許可證。
第二十三條中外合作職業技能培訓機構取得中外合作辦學許可證后，應當依照有關法律、行政法規規定進行登記。登記后方可開展培訓。
第二十四條中外合作職業技能培訓機構遺失中外合作辦學許可證的，應立即登報聲明，并持聲明向審批機關提交補辦申請，由審批機關核準后補發。
第三章中外合作職業技能培訓辦學項目的舉辦
第二十五條舉辦中外合作職業技能培訓辦學項目，應當具備下列條件：
（一）中外合作辦學者應當具有法人資格；
（二）項目的辦學層次和類別與中外合作辦學者的辦學層次和類別相適應；
（三）中國教育機構應當具備舉辦所開設專業（職業、工種）培訓的師資、設備、設施等條件。
第二十六條舉辦中外合作職業技能培訓辦學項目，中外合作辦學者應當簽訂合作協議，載明下列內容：
（一）合作各方的名稱、住所和法定代表人的姓名、職務、國籍；
（二）合作項目名稱、合作內容和期限；
（三）合作各方投入資產數額、方式及資金繳納期限（有資產、資金投入的)；
（四）解決合作各方爭議的方式和程序；
（五）違反合作協議的責任；
（六）合作各方約定的其他事項。
合作協議應當為中文文本。有外文文本的，應當與中文文本的內容一致。
第二十七條申請舉辦中外合作職業技能培訓辦學項目，由擬舉辦項目所在地的省、自治區、直轄市人民政府勞動保障行政部門審批，并報國務院勞動保障行政部門備案。
第二十八條舉辦中外合作職業技能培訓辦學項目，應當由中國教育機構提出申請，提交下列文件：
（一)《中外合作職業技能培訓辦學項目申請表》；
（二）合作協議；
（三）經公證的中外合作辦學者法人資格證明；
（四）驗資證明（有資產、資金投入的)；
（五）捐贈資產協議及相關證明（有捐贈的)。
第二十九條審批機關受理申請后應當在30個工作日內作出是否批準舉辦中外合作職業技能培訓辦學項目的決定。有下列情形之一的，審批機關不予批準舉辦中外合作職業技能培訓辦學項目，并書面說明理由：
（一）違背社會公共利益、歷史文化傳統和職業培訓的公益性質，不符合國家或者地方職業培訓事業發展需要的；
（二）中外合作辦學者有一方不符合條件的；
（三）申請文件不符合本辦法要求，經告知仍不改正的；
（四）申請文件有虛假內容的；
（五）法律、行政法規規定的其他不予批準情形。
第三十條批準中外合作職業技能培訓辦學項目的，由審批機關頒發統一格式、統一編號的中外合作辦學項目批準書。
中外合作辦學項目批準書由國務院勞動保障行政部門制定式樣并統一編號。
第四章中外合作職業技能培訓辦學的組織與活動
第三十一條中外合作職業技能培訓機構應當建立學籍和教學管理、教師管理、學生管理、衛生安全管理、設備管理、財務資產管理等項制度。
第三十二條中外合作職業技能培訓機構應當依照《中外合作辦學條例》的規定設立理事會、董事會。國家機關工作人員不得擔任中外合作職業技能培訓機構的理事會或者董事會成員。
第三十三條中外合作職業技能培訓機構應當聘任專職校長或者主要行政負責人。校長或者主要行政負責人依法獨立行使教育教學和行政管理職權。
中外合作職業技能培訓機構應當配備具有大學本科及以上學歷及一定的外語交流能力，并具有中級及以上相關專業技術職務任職資格的專職教學管理人員。
第三十四條中外合作職業技能培訓辦學項目是舉辦該項目的中國教育機構教育教學活動的組成部分，應當接受舉辦該項目的中國教育機構的管理。
第三十五條中外合作職業技能培訓機構和辦學項目按照辦學宗旨、培養目標和批準的專業（職業、工種）設置范圍，自行設置專業（職業、工種)，開展教育培訓活動，但不得開展《中外合作辦學條例》禁止的辦學活動。
中外合作職業技能培訓機構和辦學項目可以在中國境內實施職業技能培訓活動，也可以在中國境外實施部分職業技能培訓活動。
第三十六條中外合作職業技能培訓機構和辦學項目依法自主確定招生范圍、標準和方式。但實施技工學校教育的，應當按照國家有關規定執行。
第三十七條中外合作職業技能培訓機構和辦學項目應當按照招生簡章或者與受培訓者簽訂的培訓協議，開設相應課程，開展職業技能培訓，保證培訓質量。
中外合作職業技能培訓機構和辦學項目應當提供與所設專業（職業、工種）相匹配的教育教學設施、設備和其他必要的辦學條件。
第三十八條中外合作職業技能培訓機構和辦學項目按照國家有關規定頒發培訓證書或者結業證書。接受職業技能培訓的學生，經政府批準的職業技能鑒定機構鑒定合格，可以按照國家有關規定獲得相應的國家職業資格證書。
第三十九條中外合作職業技能培訓機構依法自主管理和使用本機構的資產，但不得改變按照公益事業獲得的土地、校舍等資產的用途。
第四十條舉辦中外合作職業技能培訓辦學項目的中國教育機構應當依法對中外合作職業技能培訓辦學項目的財務進行管理，并在學校財務賬戶內設立中外合作職業技能培訓辦學項目專項，統一辦理收支業務。
第四十一條中外合作職業技能培訓機構和辦學項目不得從事營利性經營活動。
第四十二條中外合作辦學者要求取得合理回報的，應當按照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的規定執行。
中外合作職業技能培訓機構有《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第四十七條列舉情形之一的，中外合作辦學者不得取得回報。
中外合作職業技能培訓機構應當按照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第三十七條的規定提取、使用發展基金。
第四十三條中外合作職業技能培訓辦學項目的收費項目和標準，按照國家有關政府定價的規定確定并公布。
中外合作職業技能培訓辦學項目的辦學結余，應當繼續用于項目的教育教學活動和改善辦學條件。
第四十四條有下列情形之一的，中外合作職業技能培訓辦學項目終止：
（一）根據合作協議要求終止，并經審批機關批準的；
（二）中外合作辦學者有一方被依法吊銷辦學資格的；
（三）被吊銷中外合作辦學項目批準書的。
中外合作職業技能培訓辦學項目終止，應當妥善安置在校學生；舉辦該項目的中國教育機構提出項目終止申請時，應當同時提交妥善安置在校學生的方案。
中外合作職業技能培訓辦學項目終止的，舉辦該項目的中國教育機構應當將中外合作辦學項目批準書交回審批機關，由審批機關依法注銷并向社會公布。
第五章管理與監督
第四十五條勞動保障行政部門應當加強對中外合作職業技能培訓機構和辦學項目的監督，組織或委托社會中介組織對中外合作職業技能培訓機構和辦學項目的辦學水平和教育培訓質量，進行定期綜合性評估和專項評估，并將評估結果向社會公布。
第四十六條中外合作職業技能培訓機構和舉辦中外合作職業技能培訓辦學項目的中國教育機構應當于每年3月31日前向審批機關提交年度辦學報告，內容應當包括中外合作職業技能培訓機構和辦學項目招收學生、培訓專業（職業、工種)、培訓期限、師資配備、教學質量、證書發放、財務狀況等基本情況。
第四十七條中外合作職業技能培訓機構應當依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算，編制財務會計報告，于會計年度結束之日起1個月內向社會公布社會審計機構對其年度財務會計報告的審計結果，并報審批機關備案。
第四十八條中外合作職業技能培訓機構和辦學項目應當具有與專業（職業、工種）設置相對應的教學計劃、大綱和教材。自編和從境外引進教學計劃、大綱和教材應當符合法律法規規定，并報審批機關備案。
第四十九條中外合作職業技能培訓機構和辦學項目的招生簡章和廣告樣本應當自之日起5日內報審批機關備案。招生簡章和廣告應當依法如實機構和項目的名稱、培訓目標、培訓層次、主要課程、培訓條件、培訓期限、收費項目、收費標準、證書發放和就業去向等。
第六章法律責任
第五十條中外合作職業技能培訓辦學項目審批機關及其工作人員，利用職務上的便利收取他人財物或者獲取其他利益，、，對不符合本辦法規定條件者頒發中外合作辦學項目批準書的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條違反本辦法的規定，超越職權審批中外合作職業技能培訓辦學項目的，其批準文件無效，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條中外合作職業技能培訓機構違反本辦法有關組織與活動的規定，導致管理混亂、教育教學質量低下，造成惡劣影響的，按照《中外合作辦學條例》第五十六條規定追究法律責任。
第五十三條違反本辦法的規定，未經批準擅自舉辦中外合作職業技能培訓辦學項目，或者以不正當手段騙取中外合作辦學項目批準書的，由勞動保障行政部門責令舉辦該項目的中國教育機構限期改正、退還向學生收取的費用，并處以1萬元以下罰款。
第五十四條中外合作職業技能培訓辦學項目未經批準增加收費項目或者提高收費標準的，由勞動保障行政部門責令舉辦該項目的中國教育機構退還多收的費用，并提請價格主管部門依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。
第五十五條中外合作職業技能培訓辦學項目虛假招生簡章或者招生廣告，騙取錢財的，由勞動保障行政部門責令舉辦該項目的中國教育機構退還收取的費用后，沒收剩余違法所得，并處以違法所得3倍以下且總額3萬元以下的罰款。
第五十六條中外合作職業技能培訓辦學項目有下列情形之一的，由勞動保障行政部門責令舉辦該項目的中國教育機構限期改正：
（一）超出審批范圍、層次辦學的；
（二）管理混亂，教育教學質量低下的；
（三）未按照國家有關規定進行財務管理的；
（四）違反規定對辦學結余進行分配的。
第七章附則
第五十七條香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的教育機構與內地教育機構合作舉辦職業技能培訓機構或者辦學項目的，參照本辦法執行，國家另有規定的除外。
第五十八條在工商行政管理部門登記注冊的經營性的中外合作職業技能培訓機構的管理辦法，按照國務院規定執行。
第五十九條外國教育機構、其他組織或者個人不得在中國境內單獨設立以中國公民為主要招生對象的職業技能培訓機構。
今年以來，拜城縣致力于法制宣傳工作，采取采取多種方式加強“法治六進”工作，營造了人人學法、人人懂法、人人守法的良好社會氛圍。
一是法制宣傳進機關。首先把領導干部作為法制宣傳的重點，制定完善領導干部學法用法制度和學法計劃，舉辦領導干部法律知識講座，進一步強化領導干部學法用法的意識，切實提高領導干部依法行政、依法執政的意識和水平。其次把法律知識納入公務員知識更新培訓內容中，深入開展“一月一法”、“一法一考”考試活動。建立公務員年度法律知識考試制度，將考試成績作為公務員職級晉升的重要依據。目前共舉辦領導干部法制培訓班1次，300余名領導受到教育，舉辦法制考試6次，參加人數3萬余人（次）。
二是法制宣傳進社區。結合創建平安拜城，深入到7個社區開展了“送法進社區”活動，組織縣法院、公安局、勞動人事和社會保障局、人口與計劃委員會等成員單位組成“五五”普法宣講團，對7個社區居民分別進行了為期2天的法律知識講座，主要講授了《物權法》、《治安管理處罰法》、《勞動合同法》、《人口與計劃生育法》等，參加培訓居民達1400余人，取得了良好的培訓效果。通過在社區廣泛開展教育活動，為法制宣傳工作打造深厚的群眾基礎和良好的社會環境。
三是法制宣傳進鄉村。以懸掛橫幅、張貼標語、板報宣傳、巴扎天上街發放宣傳單等形式，深入開展農村普法宣傳活動，為建設新農村營造良好法制氛圍。以構建新農村和“三農”問題為重點，深入開展“法律進農村”活動，切實提高群眾的法律意識。截止目前各鄉鎮共進行法制宣傳152場、受教育人數達108659人次。同時，按照拜城縣創建“民主法治示范村”建設標準要求，積極引導基層依法建章立制，民主管理，不斷深化基層民主法治村（社區）創建活動。今年1月對58個村和4個社區按照“民主法制示范村、社區”考核驗收標準進行了督導檢查，其中38個村達到了“民主法制示范村”驗收標準。
四是法制宣傳進學校。把在校生的法制教育納入學校教育課程，建立和完善法制講課制度，依托圖書館、文化館、看守所等場所，加強青少年法制教育基地建設，切實優化青少年法制教育環境，進一步提高青少年的法律意識。
五是法制宣傳進企業。在全縣集中開展“誠信守法企業”創建活動，大力推進行業依法治理。針對行業特點，積極開展行業依法治理，實現各行各業的依法管理、依法行政、嚴格執法、公正司法，進一步深化行業依法治理，提高依法管理水平。同時，加強與有關部門的聯系、協調與合作，發揮行業優勢，大力開展多種專業法的宣傳活動，加大對安全生產、綜合整治、環境保護、道路交通、城市建設、稅收管理等方面工作的執法力度，營造良好的執法環境。
六是法制宣傳進單位。通過建立健全各單位領導干部學法制度，定期組織職工開展法律知識學習，增強廣大職工依法維權、依法履行義務、依法承擔責任的意識；通過公示欄、板報、發放宣傳單等形式向社會宣傳專業法律法規，把法制宣傳教育融入單位管理和服務的每個環節。
一、領導重視，精心組織
鎮黨委、政府把科普工作納入重要的議事日程，加強對科普工作的領導。一是成了了由黨委書記任組長，鎮長、分管領導任副組長，民政計生、宣傳文化、農業、畜牧、學校等單位負責人為成員的科普工作領導小組；二是制訂了2010年科普工作意見；三是及時召開了科普工作會議，動員和布置“科技之春”科普宣傳月活動的有關工作，要求全鎮上下精心組織，確保科普宣傳活動扎實有效開展。
二、突出重點，講求實效
我鎮2010年“科技之春”宣傳月活動重點突出，講求實效。把廣大干部職工農民群眾和中小學青少年為科普宣傳的重點對象，圍繞新農村建設和城鄉環境綜合治理為重點，開展了一系列形式多樣，豐富多彩的群眾性科普活動。
1、舉辦大型逢場科普宣傳。
3月22日，由鎮計生民政、宣傳文化部門牽頭，在**小學操場開展了“科普宣傳月”大型科普逢場活動。鎮級、鎮轄10多個單位20多名科技工作者參加了活動。本次活動共制作科普展板，掛圖近30個，發放科技、衛生、法律、安全等科普資料3000多份，贈送科普書籍1000余冊，科普咨詢達1200余次，參與群眾和中小學學生達1500余人次。
2、開展農業實用技術培訓。
針對農村產業結構和農時季節，開展各類技術培訓和講座。一是鎮、村、社層層組織召開大春農業生產技術培訓會議；二是在蔬菜、柑桔、生豬等基地村，召開畜牧業發展、高效農業技術培訓會議。共舉辦各類大小技術培訓講座50余期，受訓面達80%以上，通過培訓，農村戶戶都能找到一條致富門路，家家都有一個“科技明白人”。
3、舉辦法律安全知識講座。
深入學校對廣大青少年進行科普知識宣傳教育。組織各單位骨干，到中學、中心校對中小學開展法律法規、安全、環保等知識培訓，培養青少年法制意識，相信科學，反對封建迷信，引導和激發青少年“愛科學、講科學、學科學、用科學”的熱情。
海口市民辦教育促進和管理辦法全文第一條 為促進民辦教育事業的健康發展,維護民辦學校和受教育者的合法權利,規范舉辦者和管理者的行為,根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區域內,國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會舉辦中小學、幼兒園、中等職業技術學校、職業資格培訓和職業技能培訓等學校及其他文化教育機構的活動,適用本辦法。
第三條 市人民政府應當堅持積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針,將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃,保證民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位,保障民辦學校的辦學自主權。
第四條 民辦學校應當依法辦學,貫徹國家教育方針,保證教育質量。
第五條 市教育行政部門是本市行政區域內民辦教育工作的主管部門,依法加強對民辦學校的管理、服務和監督;區教育行政部門按照其管理權限,主管本轄區內的民辦教育工作。
市、區勞動和社會保障部門以及民政、財政、價格、公安等行政部門在各自職責范圍內,分別負責民辦教育的有關工作。
第六條 設立民辦學校應當符合本市教育發展的需求,具備法律、法規規定的條件。
設立民辦學校按照下列權限審批：
(一)申請舉辦幼兒園、小學及其他文化教育機構的,由區教育行政部門審批,并報市教育行政部門備案;
(二)申請舉辦初級中學、普通高級中學、中等職業技術學校的,由市教育行政部門審批;
(三)申請舉辦以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由區以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。
審批機關對民辦學校的籌設申請和正式設立申請應當在法定時限內辦理。對涉及多個辦學層次的設立申請,可以由上一級的審批機關統一受理。
第七條 市、區教育行政部門受理正式設立實施學歷教育的民辦學校的申請,應當組織專家委員會進行評議。
專家委員會由教育行政部門有關負責人、學校校長和教育界專業人士七至九人組成。
專家委員會評議后提出的咨詢意見,教育行政部門應當作為審批決定的重要依據。
第八條 申請正式設立的民辦學校,應當具備下列基本條件和基本設置標準：
(一)基本辦學規模。培訓教育機構不低于60人;幼兒園不低于30人;小學不低于150人;初級中學不低于200人;普通高級中學和中等職業技術學校不低于300人。
(二)辦學場所。民辦學校租用場所辦學的,實施學歷教育的學校租賃期應不少于6年,其他學校租賃期應不少于3年;校舍面積：培訓教育機構150平方米以上,幼兒園200平方米以上,小學生均4平方米以上,初級中學生均5平方米以上,普通高級中學和中等職業技術學校生均6平方米以上;幼兒園和實施學歷教育的民辦學校,應當具備一定面積的學生戶外活動場所。
(三)教學設施設備。應當按照省、市教育行政部門的規定配置必要的教學儀器、電教設備、圖書資料、器械及生活、衛生等設施設備。
(四)辦學資金。有與辦學規模相適應的辦學資金。
(五)教職工隊伍。教師必須是取得國家認可的資格證書的合格教師,教職工與學生的比例參照國家規定的編制比例配備。
不具備相應的辦學條件、未達到相應的設置標準的,審批機關不予批準,并書面說明理由。
第九條 審批機關對批準正式設立的民辦學校,應當頒發辦學許可證。民辦學校取得辦學許可證的,應當依法進行登記。
審批機關應當將批準設立的民辦學校的名稱和章程,自批準之日起20日內在本市主要媒體上予以公告。
第十條 民辦學校的舉辦者應當依照申辦報告或者學校章程履行出資義務。舉辦者可以以資金、實物、土地使用權、知識產權或者其他無形資產等形式出資。
以知識產權或者其他無形資產出資的,應當經評估機構評估,出資比例應當符合國家有關規定。
第十一條 民辦學校應當建立決策機構和管理機構,依法進行決策和管理。
第十二條 民辦學校應當有與其辦學層次、規模和專業設置相適應的專職教師隊伍,實施學歷教育的民辦學校聘任專職教師數量不少于教師總數的二分之一。
民辦學校聘任的教師,應當具備國家規定的教師資格和任職條件。民辦學校聘任外籍教師和外籍人員,應當按照國家有關規定辦理。
民辦學校與聘任的教職工應當簽訂聘用合同,明確雙方的權利義務,依法保障教職工的工資、保險、福利待遇等合法權益。
第十三條 市、區人民政府應當采取措施,推進民辦學校教師與公辦學校教師之間的雙向交流。在教師流動中,有關學校和當事人應當遵守法律、法規,維護人才市場秩序,履行聘用合同約定的義務。
第十四條 民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權,可以自主確定招生范圍、標準和方式。
教育行政部門對實施學歷教育的民辦學校,應當依據其辦學能力核定招生計劃;在招生計劃執行過程中,可以根據實際情況作適當調整。
民辦學校在本市行政區域內招生,任何行政部門和單位不得濫收費用,不得附加招生的限制條件。
第十五條 民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準,報市價格主管部門依法批準;民辦學校對其他受教育者收取費用的項目和標準,由民辦學校自行確定,報市價格主管部門備案。
民辦學校應當以公示欄等形式,向社會公示經依法批準的收費項目和標準。
民辦學校學生入學后提出退學的,學校應當按照有關行政主管部門的規定,辦理退學、退費手續。
第十六條 民辦學校應當依法招生簡章和廣告,其內容必須真實、準確;前應當向審批機關備案。
招生簡章應當載明學校名稱、辦學地址、辦學層次、招生專業、招生辦法、收費標準、證書發放等事項。需要經過行政機關批準的內容,應當注明批準文號。
民辦學校組織的教育教學活動,應當與的招生簡章、廣告內容相一致。
第十七條 實施高級中等教育、義務教育的民辦學校應當執行國家教學大綱的要求,采用經省、市教育行政部門審定的教材。
其他民辦學校可以自行設置專業、開設課程,自主選用教材,開展教育教學和培訓活動。
第十八條 市、區教育行政部門與民辦學校簽訂承擔義務教育任務委托協議的,應當根據接受義務教育學生的數量和當地實施義務教育的公辦學校生均教育經費標準,撥付相應的教育經費。受委托的民辦學校向協議就讀的學生收取的費用,不得高于當地同級同類公辦學校收費標準。
第十九條 實施學歷教育的民辦學校的受教育者,完成學業并考試合格的,由所在學校按照國家有關規定頒發畢業證書。
其他民辦學校的受教育者完成學業的,由學校發給培訓合格證書或者其他結業證書。
第二十條 民辦學校教職工在資格認定、職稱評定、崗位聘用、業務培訓、教齡和工齡計算等方面,應當與公辦學校的教職工同等對待。
第二十一條 民辦學校的受教育者在升學、就業等方面,享有與同級同類公辦學校的受教育者同等的權利。
民辦學校的受教育者學籍、學歷的管理,按照國家、省、市教育行政部門的有關規定執行。
第二十二條 民辦學校及其教師、職員和受教育者在申請國家、本省或者本市設立的有關科研項目、課題方面,享有與同級同類公辦學校及其教師、職員和受教育者同等的權利。
教育行政部門和其他有關行政部門組織科研項目、課題招標,應當為民辦學校及其教師、職員和受教育者提供與同級同類公辦學校及其教師、職員和受教育者同等的機會。
第二十三條 民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產管理制度。
對舉辦者投入的辦校資產、國有資產、受贈的財產、收取的費用以及辦學積累等應當設置會計賬簿進行登記,并依法接受審批機關和其他有關部門的監督。
第二十四條 民辦學校存續期間,舉辦者投入民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產以及辦學積累,由民辦學校依法管理和使用。舉辦者投入學校的資產應當與舉辦者的其他資產相分離。舉辦者不得抽逃資金,不得挪用辦學經費。
經舉辦者提出,學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構同意,審批機關核準,可以變更舉辦者或者對舉辦者投入學校的資產在舉辦者內部調整出資比例。
第二十五條 民辦學校的辦公、教學、食宿等場所以及有關設施、設備應當符合法律、法規、規章關于安全、消防、環保、衛生等有關規定。
民辦學校應當加強教學、食宿場所和設施的安全及飲食衛生管理,確保師生的健康和人身安全。
民辦學校發生突發事件,應及時妥善處理并向教育行政部門和其他行政部門報告。
第二十六條 市、區人民政府應當將民辦學歷教育、學前教育所需辦學用地納入土地利用和城鎮建設規劃,與公辦學歷教育和學前教育機構同等對待,統籌安排。民辦學歷教育、學前教育辦學用地,由人民政府按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠。
第二十七條 市人民政府設立民辦教育發展專項資金,采用政府撥款、社會融資、吸納社會捐贈等形式籌集資金,資助民辦學校的發展,表彰獎勵有突出貢獻的集體和個人。
第二十八條 鼓勵金融機構利用信貸手段支持民辦教育發展。
鼓勵公民、法人或者其他組織向民辦學校捐贈資產。向民辦學校捐贈資產的公民、法人或者其他組織按照國家有關規定享受稅收優惠。
鼓勵國有企業事業單位、公辦學校在資金、設備、實驗室、圖書、場地、人員等方面對民辦學校給予支持。
第二十九條 民辦學校應當在每個會計年度結束時,按照法定比例提取發展基金,用于學校的建設、維護和教學設備的添置、更新等。
第三十條 設立民辦學校專項風險資金,用于民辦學校停止辦學后清退學生繳交的費用和重新安置學生就讀。民辦學校取得辦學許可證后一年內將一定數額的資金存入專門賬戶,作為專項風險資金;預存資金標準由市人民政府根據辦學層次、辦學規模等情況作出規定。專項風險資金應當專款專用,市、區教育行政部門依法對專項風險資金的預留、管理和處置進行監督。
本辦法施行前依法設立的民辦學校,應當在本辦法施行后依照規定的標準,在二年內每年按二分之一數額預存專項風險資金。
第三十一條 民辦學校出資人可以依法取得合理回報,取得回報的比例,由學校理事會、董事會或者其他決策機構按照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的規定決定。
第三十二條 市、區教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應當加強對民辦學校的日常監督,定期組織或者委托社會中介機構,對民辦學校的管理和辦學水平、教育質量進行評估,并將評估結果向社會公布。
第三十三條 實施學歷教育的民辦學校在學籍管理中造假學籍的,由市、區教育行政部門責令限期改正,予以警告,并沒收違法所得;造假學籍情節嚴重或拒不改正的,責令停止招生,依法吊銷辦學許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。
第三十四條 民辦學校不按規定預留專項風險資金的,市、區教育行政部門應當責令限期改正。
第三十五條 審批機關和有關部門在民辦學校審批、管理、服務和監督中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級機關責令其改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;造成經濟損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 違反本辦法規定的其他情形,依照《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等有關法律、法規處罰。
第三十七條 本辦法具體應用的問題由市人民政府負責解釋。
第三十八條 本辦法自20xx年1月1日起施行。20xx年6月13日市人民政府頒布的《海口市民辦教育促進和管理暫行辦法》同時廢止。
民辦教育機構設立條件第九條 舉辦民辦學校的社會組織，應當具有法人資格。
舉辦民辦學校的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。
民辦學校應當具備法人條件。
第十條 設立民辦學校應當符合當地教育發展的需求，具備教育法和其他有關法律、法規規定的條件。
民辦學校的設置標準參照同級同類公辦學校的設置標準執行。
第十一條 舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批;舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的權限審批，并抄送同級教育行政部門備案。
第十二條 申請籌設民辦學校，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：
(一)申辦報告，內容應當主要包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等;
(二)舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;
(三)資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權;
(四)屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。
第十三條 審批機關應當自受理籌設民辦學校的申請之日起三十日內以書面形式作出是否同意的決定。
同意籌設的，發給籌設批準書。不同意籌設的，應當說明理由。
籌設期不得超過三年。超過三年的，舉辦者應當重新申報。
第十四條 申請正式設立民辦學校的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：
(一)籌設批準書;
(二)籌設情況報告;
(三)學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單;
(四)學校資產的有效證明文件;
(五)校長、教師、財會人員的資格證明文件。
第十五條 具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立，并應當提交本法第十二條和第十四條(三)、(四)、(五)項規定的材料。
第十六條 申請正式設立民辦學校的，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式作出是否批準的決定，并送達申請人;其中申請正式設立民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式作出是否批準的決定，并送達申請人。
第十七條 審批機關對批準正式設立的民辦學校發給辦學許可證。
[關鍵詞] 家庭宴席；食品安全；監督管理
在農村，婚喪嫁娶、老人祝壽等紅白喜事，需要設宴招待賓客，就餐人數幾十至幾百人。宴席食品的安全直接影響就餐者的身體健康.因聚餐引起的疾病傳播和食物中毒事故時有發生。因此，加強農村宴席的食品衛生安全監督管理，分析存在的衛生問題，探討其解決對策是農村食品安全衛生監督工作的重要課題。
1.目前現狀
在農村自主操辦“紅白”喜事、“滿月酒”“生日宴”等酒操大辦之風盛行，由原來的在自家院里自搭鍋灶餐蓬集中三到五個本村的土廚師幫忙操辦，演變成現在的家宴流動服務隊。家宴流動服務是一種無固定食品加工場所，從食品的采購、制作、餐飲具的供給一條龍服務的餐飲形式。此服務流動性強，聯系方便，操辦省事快捷，很受農村承辦酒席者歡迎。同時，也隱藏著諸多不安全的因素，表現在以下幾個方面：
1.1家庭宴席承辦人無法成為衛生監督部門的管理相對人，家庭宴席以省事方便為目的，大都是一家辦事全村人就餐。少則一天，多則三天，一旦產生食物中毒，后果不堪設想。
1.2加工場所條件簡陋，大都在院里搭蓬操作，無衛生設施設備，根本無法達到法定的基本衛生要求，一般都是臨時加工點。
1.3舉辦地址大都偏僻，交通不便，經濟滯后，信息不暢，給衛生監督部門指導工作帶來困難。
1.4農村廚師文化層次低，以幫忙為主，未經食品衛生安全知識、法律法規等相關知識培訓和健康體檢，導致其衛生意識差，法制觀念淡薄。
2.存在的問題
2.1廣大農民自身就餐食品安全保護意識不是很高，家宴的操辦又無相關法律約束，出現問題更多是在當地政府、村委和民俗的層面上共同解決。
2.2由于家宴的特殊性，有關部門在對家宴實施衛生監督指導時，不能不對其加工場所、原料采購、加工過程、個人衛生等各環節提出要求，但又不宜按照《餐飲服務許可管理辦法》之規定來規范農村廚師和戶主。。
2.3家宴流動服務隊舉辦地點流動性大，人員隨意性強不固定，不向衛生監督部門主動登記、造冊與申報。不能對其進行現場監督監測和指導。
2.4農村廚師不能進行定期的衛生知識培訓和健康體檢，不能持證上崗。
3.對策
3.1明確相關部門職責。
3.2盡快出臺與食品安全法相配套的法規，明確農村家宴相關食品安全規范和要求。
3.3以省制定相應的衛生監督管理辦法，實行申報、審查、批準、許可、進貨索證、留樣等制度。
3.4加強現場衛生監督指導。
4.建議
為確保農村家宴的食品衛生安全，預防食物中毒和其它食源性疾病的發生，保護人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》，就規范農村家宴衛生監督管理提出如下建議：
4.1農村家宴服務隊和承辦者的義務
4.1.1申辦人：必須在定餐前一周申報村委，內容有時間、地點、承辦服務隊名稱、承辦服務隊負責人、就餐人數、菜譜等。村委上報所管轄區域的衛生監督部門。并索取承辦服務隊的餐飲服務許可證復印件、廚師健康證明復印件以及所用食物的索證索票復印件備查。
4.1.2承辦人：以月報所管轄衛生監督部門承辦戶主、時間、地點、菜譜、桌數，建立臺帳記錄、出入庫登記、建立索證索票檔案。定時組織廚師進行健康體檢和衛生知識培訓。接受衛生監督部門監督檢查，確保用餐人員安全。
4.1.3實行留樣制度：取150克到200克自制熟肉食品留樣于申辦人家中的冷餐柜中，申辦人負責保存用餐后48小時
4.2衛生監督部門職責
4.2.1負責對本轄區農村家宴管理工作，落實專人加強對農村家宴的備案管理。
4.2.2強化以《食品安全法》為主的衛生法律法規和食物中毒防治知識的宣傳、教育工作。
4.2.3組織落實所管轄地區的農村家宴的申報、登記、備案、現場指導、檢查工作。
4.2.4對所有流動廚師進行登記造冊和組織培訓，并督促其持有效健康證上崗和按時進行體檢。
4.2.5一旦發生食物中毒或食源性疾患，應立即啟動預案，組織協調各有關部門做好應急處理和疫情控制工作。對農村較大規模家宴發生食物中毒、未實行備案管理的鄉鎮政府，按照有關規定，追究主管領導的行政責任。
關鍵詞：“五五”普法；企業權益；長效機制；風險防范
中圖分類號：D64文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2010）34-0259-03
法制宣傳教育是提高全民法律素質、實施依法治國基本方略的一項基礎性工作，對于推進社會主義法治國家建設，構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會，具有重大而深遠的意義。我所在單位（以下稱“單位”）歷年來都十分重視普法工作，把它作為提升企業管理水平，提高職工素質的重要手段。經過多年的法制宣傳教育，單位已經實現了依法治企、依法經營、依法維護企業合法權益的運行機制和保障體系，建立起了法律風險防范體系。在法制宣傳教育過程中，經過多年的探索與實踐，逐漸形成了自己的特色，一些好的經驗和做法獲得了同行的好評，得到了領導的肯定。
一、加強制度建設、構建制度體系
涉法規章制度，是依法經營的保障，是依法治企的基礎。加強涉法規章制度建設，可以推進管理工作規范化、制度化、程序化，確保各項工作正常、高效、有序運轉。單位在總結、提煉、借鑒、吸收的基礎上，制定了《法律事務管理辦法》、《合同管理辦法》、《合同專用章管理使用辦法》、《企業工商登記內部管理辦法》、《訴訟案件管理辦法》、《外聘法律顧問聘用管理辦法》等十幾項涉法規章制度。這些涉法規章制度的出臺，明確了領導、部室、單位在辦理法律事務工作中的權限、程序、職責，形成了嚴密的制度體系和業務流程。在實際工作中，從領導到職工，從總部到基層單位都嚴格落實規章制度，強化規章制度的執行力度，做到了有章必依、照章辦事，起到了制度規范管理的作用。
2008年初，為充分發揮涉法規章制度的指導性，方便職工學習、查閱、執行，讓規章制度入腦入心，讓規章制度變成職工的自覺行動，單位把涉法規章制度匯編成冊，發放到有關部室和基層單位。
二、創辦普法刊物――《政策法規信息》
要想提高職工法律意識和法律素質，必須讓職工比較容易地了解國家法律法規，跟上國家法制進程步伐。為此，單位創辦了《政策法規信息》，跟蹤國家立法動態，及時登載國家新出臺法律法規。在登載法律法規時，不僅登載條文，更登載法律法規出臺的背景、目的、意義以及對企業的影響，方便職工更快、更好、更容易地了解、消化、吸收新出臺法律法規，把法律法規精神實質潛移默化為自己的思想意識，自覺把新出臺法律法規運用到實際工作中。
三、法律培訓多層次、多角度、多方面、多手段
依法治企涉及企業方方面面、涉及企業所有環節、涉及企業所有職工，依法治企的基礎工作是全員學法、全員懂法、全員用法。學法、懂法、用法的關鍵是法律培訓。單位十分重視法律培訓，從多層次、多角度、多方面，采取多種手段，加強法律培訓。在總部層面，每年組織兩次有關人員外出培訓，聘請國內知名專家來單位舉辦培訓班，經常安排單位法律顧問到各基層單位舉辦法律知識講座；在所屬單位層面，每月舉辦大型法律培訓活動，邀請省市知名專家、單位法律顧問進行法律培訓；在區隊（車間）班組層面，利用每周區隊會議時間進行法律學習。
各單位生產經營特點不同，普法內容各有側重。單位總部，以公司法、證券法、安全生產法、勞動法、環保法、刑法、民法等法律法規為普法重點；煤炭生產單位，以安全生產法、煤炭法、勞動法、環保法等為主要內容；醫療衛生單位，以醫師法、藥品法等醫療法律法規為主；工程建設單位，以建筑法、招投標法等建筑領域法律法規為主。總部及各單位在普法宣傳中，做到既要全面學習，又要求真務實，有所側重。
普法手段不斷創新，普法形式更加靈活。所屬各單位都設置了法制宣傳欄，建立了法制宣傳陣地，宣傳內容定期更新。所屬部分單位還利用電子屏幕進行法律宣傳，把現代科技與法律宣傳有機結合起來。單位法律事務部門利用一切機會進行普法宣傳，例如，把普法與合同審查結合起來，把普法與企業工商登記內部管理結合起來，在進行合同審查時，不僅修改完善合同條款，而且對合同承辦人員進行合同法律宣傳，使合同承辦人員不僅明白合同條款的對與錯，更明白錯在哪里，今后如何避免，做到了審查一批合同，培訓一批人員；企業工商登記內部管理也是一樣，辦理一次營業執照的登記，單位法律事務部門就對有關人員進行一次工商登記法律法規的培訓，這樣的宣傳與培訓不僅方式靈活，而且效果更好。
此外，單位鼓勵職工考取司法資格和企業法律顧問資格，為有志考取資格的職工購買所需法律書籍，提供方便條件。幾年來，有近20名同志通過考試獲得司法資格和企業法律顧問資格，在2006年企業法律顧問資格考試中，單位所在城市參加考試一百多人，通過考試的4人均為本單位職工。 這么多人獲取資格，既說明了單位的普法成果，又為普法工作的深入開展準備了有生力量。
四、建立法律事務聯絡員制度、協調所屬各單位普法工作
為統一協調所屬各單位的普法工作，單位早在2005年就建立了法律事務聯絡員制度，要求所屬各單位把政治優秀、有法律基礎、業務能力強的人員選拔到法律事務聯絡員崗位，為法律事務聯絡員開展活動提供有力保證，為法律事務聯絡員履行職責、發揮作用創造良好條件。以文件的形式明確了法律事務聯絡員崗位職責、工作要求、工作內容。法律事務聯絡員作為專職普法工作人員，負責制定所在單位的普法規劃、計劃、措施，并督促落實；掌握所在單位普法動態，了解所在單位普法信息，總結所在單位普法工作和經驗；加強與總部溝通聯絡，上報所在單位普法總結和普法建議，下傳總部普法安排和普法要求。
法律事務聯絡員職責的嚴格履行，保證了單位普法工作有計劃、有目的的全面開展；法律事務聯絡員作用的充分發揮，保證了單位普法規劃的全面落實。法律事務聯絡員制度的建立和運作，打造了單位普法工作的長效機制。
五、定期召開普法會議、研究普法問題
普法工作需要不斷總結經驗，普法措施需要不斷改進完善。單位每季度召開普法工作會議，研究部署普法工作，會議由總部法律事務部門組織。季度工作會，所屬各單位法律事務聯絡員參加，匯報普法情況、提出普法建議，總部法律事務部門安排部署下一季度普法工作。年度工作會，單位總法律顧問、所屬各單位主管法律事務工作的處級領導、主管法律事務工作的科長和法律事務聯絡員參加，會上，所屬各單位匯報一年來的普法工作以及下一年的普法措施，總法律顧問總結單位一年的普法工作，制定來年普法規劃，部署來年普法工作。
定期會議的召開，使得單位普法工作月月不重樣，季季有創新，年年有成果。
六、普法與經營緊密結合的體現――法律意見書
單位領導對普法工作的重視不僅體現在制度上、會議上，更落實到生產經營的實際工作中，單位每有重大經濟活動、重大經營決策、重要經濟會議，必有法律事務人員參與、參加。法律事務人員依據法律法規，結合法律理論，對重要經營事項進行法律把關論證，提出法律意見和建議，出具法律意見書，以保證這些活動、決策、事項合法合規，避免法律風險。單位法律事務人員每年都出具二十幾份法律意見書，這些法律意見書是普法經歷的見證，普法成果的體現。考慮到法律意見書涉及的問題往往帶有普遍性、傾向性、代表性，單位每年把已經出具的法律意見書匯編成冊，分送總部領導、有關部室，作為今后研究決策類似問題的參考，繼續發揮法律意見書的價值和作用。
七、把普法融入到欠款清理工作中
所屬部分下屬單位，在日常生產經營活動中，為了打開市場、擴大銷路，實行先發貨后付款的銷售方式，形成了一定欠款，另外，對一些客戶銷售業務的滾動進行，部分客戶也不可避免地會形成欠款。這些欠款催要，大部分都能收回，但由于各種原因，仍有部分形成陳欠。追討陳年舊賬，離不開法律知識和技巧。總部法律事務部門針對欠款清理涉及的法律問題，進行專題普法教育，豐富清欠人員法律知識，拓寬清欠人員法律視野，提高清欠人員法律技巧。此外，法律事務工作人員還和清欠人員一起參與清欠工作，在清欠過程中更有針對性地普及相關法律知識，使普法與清欠有機結合，既達到清欠目的，又實現普法目標。
通過把普法融入到欠款清理工作中，培訓了一批具有專業法律知識的清欠人員，大大減少了清欠過程極易產生的糾紛和摩擦，使得欠款順利回收。
八、把構建和諧社區、有效化解矛盾作為普法工作的任務之一
單位認識到，企業不僅承擔著生產商品的企業責任，而且承擔著構建和諧社會的社會責任，把普法融入到構建和諧社區中來，無疑是單位承擔社會責任的最好體現，無疑是構建和諧社會的最好方法。為此，單位廣泛深入地宣傳與構建和諧社區相關的法律、法規，大力宣傳普及與構建和諧社區相關的法治理念。為了更好地化解矛盾與糾紛，單位法律事務人員與人員一起，經常深入基層，摸排糾紛隱患，從法律法規的角度幫助矛盾雙方分辨是非對錯，尋找解決途徑，使矛盾在無聲無息中得以解決，讓和諧在互諒互讓中得以實現。不僅如此，單位在涉及自身訴訟中，也能站在大局高度，站在和諧角度，看待矛盾，處理糾紛，做到既要維護自身利益，也要考慮對方訴求，換位思考，體諒對方，找到最佳利益平衡點，爭取以調解方式解決矛盾。
通過把普法教育與構建和諧社區相結合，單位近幾年未出現大規模、群體性上訪，未發生重大刑事案件，未發生重大安全事故。歷史因素形成的涉訴案件在結案后，也都案結事了，沒有當事人糾纏企業、圍攻個人，也沒有人進省城、到北京上訪。真正實現了社區和諧穩定。
總之，經過多年的普法宣傳教育，單位取得了實實在在的效果。矛盾得到妥善解決，糾紛數量大幅減少，社區實現和諧穩定；近幾年沒有違法違規現象，沒有新的因素導致訴訟；維權意識不斷提高、維權能力逐漸增強，在應對歷史因素形成的涉訴案件中，每年挽回損失上千萬元，而且訴訟雙方息訟罷訟，徹底解決糾紛；依法經營、誠信經營，獲得省級誠信企業稱號等等諸多殊榮。相信秉承“五五”普法的東風，抓住“法律進企業”創建活動的機遇，單位的普法教育一定會取得更加輝煌的成績。
Consolidate the System against the Legal Risk by Effect of the “Fifth Five-Year Plan” on Legal Publicity
――Popularizing-Law and Enterprise Management
YAN Xin-xue
（Jizhong Energy Resources Co.，Ltd.，Xingtai 054000，China）
一、目標任務
1、要充分發揮普法依法治理領導機構和辦事機構的職能和作用，進一步建立健全公職人員的法律學習制度，實施領導干部法律知識任職資格制度，加大普法依法治理工作的經費保障，建立規范的學法檔案。
2、要定期完成中心組學習計劃，舉辦法律知識講座和培訓，圍繞黨和政府中心工作并充分利用各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式，開展法制宣傳教育活動，按要求完成普法教材、資料的征訂和答題任務，撰寫讀書筆記，組織全體人員參加本系統和全省性的普法培訓和考試，開展網上普法宣傳，完成治省辦部署的向農牧民和城鎮居民以及社區、農村“法律圖書角”贈送普法教材任務及年制定的普法教材的征訂任務，參加治省辦統一組織開展的普法活動。
3、要依法建立健全各項規章制度，實行科學、規范管理，全面推行政務公開，建立健全科學民主的行政決策機制，完善決策程序，依法、及時辦理群眾上訪事件，公職人員中無重大違法違紀現象發生。
4、要開展有創新內容的法制宣傳教育活動和依法治理工作，加強社會治安綜合治理、精神文明建設、普法依法治理工作，爭先創優，組織進行內部隨機采訪、問卷調查，掌握情況，改進提高，加強專業法宣傳，開展面向社會的普法工作，根據治省辦的部署，做好面向社會的普法宣傳。
二、重點工作
1、繼續實施領導干部法律知識任職資格制度，對擬提任的處級領導干部進行法律知識任職資格培訓和考試，并頒發任職資格證書。
2、繼續加強未成年人思想道德教育和普法教育，開設法制教育課，把《憲法》、《體育法》的學習貫徹其中，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。繼續開展依法治校工作，責任到人，使青少年的法制教育工作不斷深入開展下去，提高青少年法律意識。
3、在搞好“12.4”全國法制宣傳日宣傳系列活動和治省辦統一安排的活動的同時，結合本單位、本部門“法律七進”活動實施方案，突出單位特點，采取多種形式，舉辦豐富多彩的普法宣傳教育活動。
4、積極參加全省階段性普法考試，組織本系統專業法的培訓或考試。
5、結合社會治安綜合治理、安全保衛、精神文明建設工作，采取培訓、講座、觀看法制教育片等形式，做好廣大干部職工、運動員、學生的普法教育工作。局系統將定期舉辦兩次法律知識講座和培訓。
三、具體要求
1、各單位普法和依法治理工作領導小組，在制定今年計劃的同時，要充實和加強組織領導和工作機構人員，加大開展工作的力度和專項經費的投入，使全局的普法和依法治理工作從組織、經費上得到保證。
2、各單位應根據本單位具體情況，有針對性地開展普法教育宣傳活動2次，并進一步健全學法檔案。
我鄉在20__年度，在依法治國的形勢要求下，積極進行普及法律知識工作、精心組織、認真布署，進一步培養廣大機關干部和村兩委班子成員的法律意識，積極學習法律知識提高自身法制觀念，切實提高自身依法行政水平，現將20__年度法制工作匯報如下：
一、認真貫徹執行上級法律工作的各項具體要求，加強法制基層組織建設。對我鄉所涉及的計生執法、司法所等機構，配備了專門人員，并認真組織其人員進行了相關專業法律知識培訓工作，使其充分掌握相關法律專業知識，為充分做好執法工作打下良好基礎，加強了其業務素質的培養，提高依法行政水平，在人員配備上，挑選綜合素質較高的精干人員，組織強有力的工作隊伍。
二、大力開展普法宣傳，提高機關干部和村兩委班子成員的法制觀念。
1、開展法律知識培訓，在20__年度，為了適應當前依法治國的形勢要求，我鄉對廣大機關干部和村兩委干部開展了4次法律知識培訓工作，每年度進行一次集中學習培訓，邀請派出所、計生局和司法局的領導進行相關法律知識培訓，使我鄉廣大機關干部和村兩委干部接受專業法律知識培訓，提>！
2、積極參加市里組織的普法考試。我鄉機關人員嚴格按照市政府的要求，積極學習準備認真參加市政府舉辦的一年一度的司法考試，同時積極組織村干部分級分批接受市級的相關學習培訓工作，提高其法律知識水平。
3、認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》認真領悟其宗旨，并進行大力宣傳，普及依法行政知識，加強法制觀念建設。
4、認真執行規范性文件備案，辦理行政復議案件規范，案卷規范，無行政復議被撤消或行政敗訴的案件。
5、認真推行行政執法責任制，加強責任追究制度，對所負責的糾紛或矛盾問題，依據“屬地管理的”原則，督導辦法，實行嚴格責任制度。以強化責任，依法辦事，并使依法辦事的觀念深入民心。
6、依法接受司法監督和行政復議監督，及時應訴，答辯，自學履行已經生效的司法判決和復議決定，嚴格依法辦事。
一、以科學發展觀為統領，圍繞中心，服務大局
我局始終以維護社會穩定為己任，切實履行好政府法律顧問職責。上半年，為縣政府以及縣級機關部門審查合同和規范性文件6件，為白馬關“錦繡天府”旅游園區和*縣銀發產業園區審查建設開發合同、租地協議和農民拆遷補償方案；為佳美服裝廠、天府花生廠的改制方案進行審查；為川纖公司7名職工勞資糾紛提出法律建議和法制宣傳。
二、積極開展法制宣傳教育，不斷推進依法治縣進程
（一）制定下發了“*縣20*年度法制建設工作要點”，為全縣各級各部門全面實施普法教育和依法治理工作提供明確的工作目標。認真組織開展了全省“五五”普法資料征訂發行工作（全縣共征訂了普法資料500余冊）和“四川省百萬公民法律知識競賽”活動（3000份試卷）。
（二）抓住時機，密切配合，扎實有效開展普法教育活動。在縣委黨校的配合下，做好了對全縣各級干部和國家公務員年度學法用法培訓、講座和學法測試的前期準備工作，預計7月開始實施。充分利用春節外出務工人員返鄉之機，扎實有效開展了外出務工人員學法用法專題培訓、講座。期間：舉辦法制培訓班12期次，舉辦專題講座6期次，受教育農民工達4000余人次。
（三）積極參加縣級相關部門開展的各種宣傳月和宣傳日活動。抓住在白馬關忠義山莊舉辦的“桃花節”、略坪鎮天臺山舉辦的“梨花節”和金山鎮國光村舉辦的“千魚歡”等重大活動的有利時機，組織律師、公證、基層法律服務人員，采取“送法下鄉”方式，扎實有效開展了全民法制宣傳教育活動。期間：設法律咨詢點6個、出動宣傳車10余臺次，散發宣傳資料12000余份、解答法律咨詢80余人次、播放宣傳磁帶10余盒次、書寫標語10幅。法律知識有獎問答300余題、懸掛宣傳圖片40余幅次，受教育群眾達5萬余人次。
三、狠抓基層基礎工作，努力促進社會和諧穩定。
（一）充分發揮人民調解在預防、化解矛盾中的作用和功能。指導全縣各鄉鎮開展了“元旦”、“春節”和春耕大忙期間民間糾紛專項治理活動。各級人民調解組織受理各類糾紛139件，調解139件，調解成功136件，調解成功率98%，雙方當事人自愿履行132件。與去年同期相比糾紛發生率下降10%，調解成功率上升2%。防止民間糾紛轉化為刑事案件2件4人，防止民間糾紛引起自殺1件1人，制止群體性械斗2件65人，防止群體性上訪3件193人。（其中春耕大忙期間，調解糾紛41件，調解成功41件，調解成功率100%，防止民轉刑1件2人，防止群體性上訪2件85人，防止群體性械斗1件15人）。
（三）全縣社區矯正試點工作全面啟動以來，社區矯正組織和工作人員，認真履行職責，做到主動幫教，生活關心。現兩名矯正對象思想穩定，表現良好。為社區矯正試點工作在全縣鋪開奠定了堅實的基礎。
（四）加大了刑釋解教人員安置幫教工作力度，主動與公安機關配合做好刑釋解教人員回歸社會的管理、銜接、幫教工作。一是按照省、市安排，認真開展了20*年至20*年度刑釋解教回歸人員的摸底排查工作。據排查，20*年至20*年底，全縣共有刑釋解教回歸人員333人（據統計：已登記在冊的為228人，未到派出所、司法所報到的有105現由派出所負責查找）；二是認真做好了本年度回歸人員的安置幫教工作，據統計，全縣20*年上半年共回歸刑釋解教人員23人，（其中：刑滿釋放人員23人），落實責任田23人，社會救濟3人，從事個體經營2人，落實幫教人46人，安置率達到100%，幫教率達100%，無1人重新違法犯罪。
（五）認真抓好國債資金建設基層司法所項目。在縣委、縣政府的高度重視和鎮黨委、政府的大力協助下，我縣20*年度的5個國債資金建設司法所項目（金山、御營、惠覺、略坪、新盛）于今年全面啟動，預計在6月底前全面竣工。為基層司法所各項工作提供了硬件上的保障。
四、積極開展法律援助，努力維護群眾的合法權益
（一）健全工作網絡，救助社會弱勢群體，減少社會不穩定因素。法律援助工作在健全制度、規范管理的基礎上，引導法律援助機構及其人員按照便民、利民的要求，以經濟困難群眾的弱勢群體為主要對象，切實維護當事人的合法權益。上半年，為各類當事人免費提供法律咨詢180余人次，辦理法律援助案件45件（其中：刑事刑事指定辯護6件，民事18件，公證事項21件）。今年2月法律援助中心為御營玉金紙制品廠66名農民工免費提供法律援助，并與廠方達成調解協議，廠方一次性支付全體民工的工資共計196096.70元，既維護了農民工的合法權益，又維護了全縣社會穩定；5月法律援助中心指派法律工作者彭心萬，前往山西交口縣為金山鎮紅土村八組陳勝安提供法律援助，經過幾天的艱苦談判，廠方最終一次性賠償陳安勝各種費用25萬元，切實維護了殘疾人的合法權益，深受當地黨委、政府的好評。
（二）加強宣傳，使法律援助的社會影響日益擴大。法律援助中心積極參加普法宣傳活動，通過接受咨詢、上街宣傳、深入鎮村、社區送法等活動，進一步宣傳《法律援助條例》和有關法律知識，增強群眾的法律觀念，不斷擴大法律援助社會影響力。利用元旦、春節期間民工返鄉多，春節后外出多等情況，集中對外出務工人員進行了培訓，重點講解《勞動法》、《工傷保險條例》和《民法通則》等相關法律法規，讓絕大多數外出務工人員掌握一定的法律知識。我局和縣委農辦、縣扶貧辦等相關單位合作編印了《農民工維權常用法律知識選編》一書，以滿足農民工培訓和農民群眾學法用法的需要。
五、圍繞經濟社會發展，努力提供優質高效的法律服務
引導全縣律師、法律服務人員進一步創新服務方式，提升服務水平，拓展服務領域，開展“聯系千村，法律惠民”活動。加大法律服務行業違紀違規行為查處力度，改進管理方式，提高服務水平，調動法律服務從業人員的積極性。今年上半年，基層法律服務工作者通過訴訟和非訴訟各類案件130余件，簽訂法律顧問8家，為企業和公民挽回經濟損失80余萬元。公證處辦理各類公證237件。
六、加強司法行政隊伍建設，干警的整體素質進一步提高。
一是在全體干警以及廣大律師、法律服務工作者中繼續深化社會主義法治理念教育。在領導和中層干部中開展了為期3個月的領導干部作風整頓建設活動，通過深入學習，認真查找，深刻剖析，干警的宗旨意識和紀律觀念明顯增強，工作作風明顯好轉，經民主測評，群眾滿意度達到100%。以上兩項活動都已通過上級部門的檢查和驗收。二是認真扎實地的開展省委政法委組織的“惠民行動”和送溫暖活動，切實關心群眾疾苦，依法維護了群眾的合法權益。三是在中層干部實行了輪崗交流，激發了干部職工的工作積極性，進一步轉變了機關工作作風，“用心想事，用心謀事，用心干事”的良好風氣已經形成。四是健全抓落實的工作機制。完善了黨組議事規則，建立了局機關目標管理考評辦法，讓每項工作真正落實到實處。
七、存在的主要問題
一、理論學習和工作實際還不能很好地有機結合，運用學習成果推動工作力度不夠，個別同志工作缺乏主動性，責任心和事業心不強，工作作風不夠扎實。
二、基層基礎工作比較薄弱，司法助理員的崗位津貼沒有全部落實到位，人民調解、安置幫教、社區矯正工作經費無固定保障，在一定程度上制約了工作的開展。
三是司法所人員嚴重不足，10個司法所只有萬安司法所有專職司法助理員，其它所均由鎮公務員兼任。
八、下半年工作打算
一、認真開展以“一學三講”為主題，“法律六進”為載體的全民法制宣傳教育活動；配合縣委黨校，切實做好年度干部和公務員學法用法培訓和測試工作；指導、協助縣教育局認真抓好青少年學生法制教育。
二、繼續抓好各類矛盾糾紛的排查調處工作，開展對各級調解人員的業務培訓。
三、積極采取有效措施，扎實有效做好回歸人員的安置、幫教工作，努力減少社會不安定因素。
