時間：2023-10-10 16:08:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇閱覽室管理規定，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】縣級圖書館；電子閱覽室；管理；措施
Abstract electronic reading is the digital library under conditions of a new form of information service. Electronic Reading Room county libraries in that: strengthen basic equipment selection and management, electronic reading room in the county enrich regional specialties, focus their efforts on management of staff and readers.Keywords county libraries; electronic reading; management; measures
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：
得益于科學技術的快速發展，計算機技術、電子技術的廣泛應用，圖書館建設走上了自動化、數字化、網絡化的軌道。圖書館電子閱覽室便是在這種環境下產生的文獻信息服務形式，其電子閱覽的內容彌補了館藏文獻載體單一、文獻老化等缺點，增強圖書館的文獻保障能力，拓展了圖書館的信息服務功能。圖書館電子閱覽室面向社會公眾開放，使廣大讀者獲取知識或信息的途徑更便捷，獲取的速度也更快捷，與此同時，也給電子閱覽室的管理帶來了挑戰。本文簡要論述了縣級圖書館電子閱覽室管理的難點和應對策略。
一、圖書館電子閱覽室的服務特點
（一）信息量大、檢索方便快捷。在電子閱覽室，光盤檢索以其信息量大、檢索方便快捷而贏得廣大讀者的青睞。利用光盤，可以對題名、關鍵詞、作者、機構等各種字段進行檢索。
（二）電子圖書的借閱成為一種重要服務形式。利用計算機作為信息傳播工具的巨大優勢，電子圖書正以其傳播速度快、傳播費用經濟，成為當前信息社會中傳播信息的一股強大的中堅力量。已有電子閱覽室開放了電子圖書借閱業務，它的出現使廣大讀者可以更方便、更安全、更快捷的從電子閱覽室“借”到所需要的資料。
（三）服務網絡化。多媒體電子閱覽室的網上服務主要是利用多媒體閱讀設備，逐步向讀者提供圖書館網頁上所提供的館藏書目查詢、個人借閱查詢、新書通報、參考咨詢等各項服務。讀者還可以在終端隨意選擇、翻閱網上電子圖書、瀏覽Internet上的各種信息。同時，讀者還可以利用閱覽室中的計算機終端對所需的資料進行下載、打印、文件傳輸和發送E－mail，從而使得信息資源有效共享。
二、縣級圖書館電子閱覽室管理的難點
（一）設備管理方面。從電子閱覽室的硬件系統構成分析，其主要由服務器、大容量的存儲設備、網絡傳輸與交換系統、用戶終端等構成。在閱覽室里一般還配置有多媒體計算機、internet信息服務器、磁盤陣列、交換機，網卡、超五類雙絞線、打印掃描投影等設備。對于這些設備、系統的使用以及功能、性能的掌握，縣級圖書館工作人員還不嫻熟。從電子閱覽室的軟件系統構成分析，其主要包括服務器操作系統、客戶端操作軟件、防火墻等。并且網絡服務器的平臺應選擇開放性、兼容性、安全性好。圖書館工作人員并非軟件方面的專業人士，縣級圖書館更缺乏這方面的人才，一旦軟件系統遇到故障或者受到病毒、黑客等攻擊，工作人員應付困難。
（二）館藏資源開發利用方面。每個縣都有自身的人文特點，每個縣的圖書館都有自己的特色館藏文獻。然而縣級圖書館受限于資金、人才等方面的制約，包括縣志、民俗、圖書、期刊、報紙、會議文獻、法律法規、科技成果、地方產業和經濟報告、地方企業及產品名錄等館藏資源電子開發遠遠不足，形成具有縣級圖書館特色的數據庫有極大困難，難以滿足讀者對文獻的需求。而且縣級圖書館訂購的數據庫豐富性、針對性不強，其利用率也不高。
（三）讀者管理方面。由于讀者來自社會各階層，少數讀者違反電子閱覽室的管理規定，不在指定座號上機閱覽，自行換位；未經允許擅自使用自備光盤、軟盤；不當使用電子閱覽室的設備，造成設備損壞；有的讀者還利用圖書館網絡下載不符合規定的內容，如此等等給電子閱覽室安全運行和有效管理帶來干擾。
（四）工作人員管理方面。如上文所提到的縣級圖書館工作人員不但對設備、系統的使用以及功能、性能的掌握不嫻熟，而且在軟件方面更缺乏專業人才，不利于電子閱覽室管理工作有效開展。同時縣級圖書館網絡服務人員的知識水平、外語水平以及信息綜合能力、組織管理能力也比較弱，知識面窄，服務意識淡薄，也不利于電子閱覽室的管理。
三、縣級圖書館電子閱覽室管理的措施
（一）加強基礎設備的選擇與管理。計算機設備和系統是電子閱覽室正常運行的基礎，因此，在設備選擇上對于主服務器存儲系統、交換機等關鍵設備最好選取比較成熟、先進、易擴充和性價比較高的品牌機。所有的硬件、軟件和網絡產品應盡量遵循符合主流發展和國際標準化的原則，從而使系統具有較高的可移植性、可擴展性和靈活的互聯性，為今后的升級留下余地。保障電子閱覽室的系統的穩定性和安全性。電子閱覽室內的資料不僅供室內用戶閱覽，還會供所在縣圖書館網站的網上用戶使用，為了保證服務質量，必需保證系統穩定。而為了使數據傳輸安全，電子閱覽室系統還應同時具有較高的安全性。安裝正版殺毒軟件同時應該注意軟件的更新和維護。
（二）充實電子閱覽室中縣的區域特色。縣所在地的區域文化、民族特色、經濟發展狀況以及人文地理等，都是縣級圖書館區別于其他地域圖書館的介質，彰顯本縣的精神文明發展狀況，需要因此加強本縣館藏文獻電子資源的深層次開發，建立自己特的數據庫，滿足讀者的需要。另外，基于縣級圖書館電子數據庫不豐富的弱勢，開展對電子資源的整合，加強與上級和兄弟館的館際聯合與資源共建共享，充實電子閱覽室的服務內容。
（三）著力抓好工作人員和讀者管理。強化制度管理，用制度約束人的行為。應該針電子閱覽室的性質和特點，按照相關法律法規的要求，建立相應的管理制度、讀者須知，例如《計算機系統安全保護管理制度》、《工作人員崗位職責》、《讀者上機使用規則》、《電子文獻管理制度》、《電子閱覽室讀者須知》等，并且按照制度嚴格要求，認真執行，保障網絡的安全運作，防止不良網絡信息的傳播。另外還要根據縣級圖書館的財力、人力資源管理實際，有選擇的對關鍵崗位的人員進行培訓，提升他們對電子閱覽室硬件、軟件管理以及服務水平。
結束語：圖書館電子閱覽室的服務包括了館藏書目信息檢索、館藏電子讀物閱覽、中外數據庫信息檢索、多媒體閱覽及文件下載、打印、掃描、光盤刻錄等相關服務，為廣大讀者喜愛和青睞。鑒于此，縣級圖書館需與時俱進，加強對電子閱覽室的管理，努力滿足讀者的需要。
【參考文獻】
【關鍵詞】圖書館；電子閱覽室；管理；電子文獻
1、前言
電子閱覽室是指以計算機技術、網絡通信技術為基礎，集電子文獻閱覽、培訓、咨詢、服務為一體的現代化多功能閱覽室，可以為學生提供上網查閱等服務，而且里面還存有國外的數據庫，可以為學生提供國外資料的查詢，使用方便、安全、快捷，是當下比較流行的資料查閱方式[1]。電子閱覽室的出現對于用戶來說是一種閱讀方式的革新和轉變，它打開了一扇更為廣闊的窗口，在讀者和來自各個角度，各個領域，各個語言的資料之間架起了一座橋梁，創建了一個領域寬泛、使用便捷的閱讀新天地。雖然電子閱覽室主要通過計算機技術和網絡通信技術作為管理的手段，比起圖書館常規資料的管理要便捷一些，但也正是由于其涉及到的管理方式與常規的館藏資料的管理截然不同，故而更需要我們對其有效的管理方式進行探究，以便為讀者提供更為周到、便捷的服務。
2、進行有效管理的途徑
在進行圖書館電子閱覽室的管理時，應采用具有系統性和規范性的管理措施，并進行嚴格的實施監督。具體的管理辦法如下：
2.1劃分不同區域進行管理
電子閱覽室在進行格局的設計和布置時，應將方便讀者使用與方便管理員管理兩個原則結合起來，設定科學的區域規劃，將電子閱覽室分成有序的幾個區域，如：
2.1.1閱覽室機房
機房中放置電子閱覽室的關鍵設備，包括網絡、鏡像服務器以及進行網絡通訊時需要的設備。這些是保障電子閱覽室順利運行的基礎部分和關鍵因素，需要電子閱覽室的管理人員進行悉心的維護，這個區域應由專業人員進行管理，并對讀者等其他人員的入內進行限制。
2.1.2閱覽區
閱覽區是電子閱覽室中讀者進行活動的主要區域，在閱覽區內，應設立方便讀者使用的各項設施，讀者可以通過對計算機的使用完成搜索并查閱圖書館內館藏電子資源、進入互聯網進行瀏覽并進行信息的下載以及進入個人的郵箱進行電子郵件的收發等活動。
2.1.3人員服務區
這個區域的設立是為了方便電子閱覽室管理人員為讀者提供包括證件辦理、使用指導、問題咨詢、及打印、復印等服務。這是讀者與電子閱覽室的管理人員之間互動性較強的區域，與其他的兩個區域的工作內容區分明顯，三部分彼此獨立，卻又相互依存，共同保障圖書館電子閱覽室的日常功能的正常作用。
2.2采用具有一定技術水平的管理人員
電子閱覽室與傳統的閱覽室的管理有所不同，其管理人員應具備一定的專業技術水平。因為在電子閱覽室的日常使用中可能會出現各種各樣的問題，如使用者對計算機技術的掌握水平有限，對服務計算機的操作系統和軟件無意中產生了損壞，這需要閱覽室管理人員運用熟練的計算機技術進行修復，以便受損部分盡快發揮正常功用。同時，面對計算機病毒的威脅，管理員要有足夠的能力進行查殺和預防，這也要求計算機管理員具備較高的計算機應用能力。
2.3加強計算機安全性的管理
在計算機的網絡安全和軟件安全上，除了依靠管理員的計算機技術進行保障外，還應從以下幾個方面采取一些措施，以便防微杜漸，更好地加強閱覽室網絡設備的安全性。
2.3.1隱藏系統文件存放的分區
隱藏系統文件存放的分區在防止電腦初學者對計算機進行破壞的方面作用十分明顯。由于無法發現系統文件，故而大大地減少了計算機水平較為初級的使用者對計算機無意的損壞。
2.3.2進行系統備份
通過對計算機系統進行備份的方式將保障計算機在出現問題后，可以通過一鍵還原等方式盡快地進行自我修復，從而減少進行分別維修所耗費的人力和時間，是在計算機產生問題以后解決問題相對最為快捷的方式之一。
2.3.3應用硬盤保護卡
硬盤保護卡是現在市面上較為流行的一種工具，安裝了這種保護卡以后，計算機只會因為使用者的操作發生暫時性的更改，在計算機重啟以后，計算機仍然會恢復到最初設置，雖然這種方式對系統的性能會產生一定的影響，但是仍不失為防止計算機大面積癱瘓較為有效的辦法之一。
2.3.4安裝查殺病毒軟件
安裝360安全衛士、金山毒霸等殺毒軟件，對計算機病毒進行預防和查殺，維護系統的正常運行，并開啟時時監控、自動查殺、自動升級，以便防止網絡病毒及木馬侵入信息系統，對電子資源及用戶資料的安全性進行更好的保障。
2.4正確管理電子文獻
電子文獻與傳統文獻的在信息載體上存在很大的區別，傳統文獻以紙張作為信息的載體，管理時應從紙張的特性出發進行細節方面的注意，而電子文獻多以光盤作為主要的載體，首先應根據光盤的性質創設良好的收藏環境，如環境干燥、整潔等。其次，在其日常保存的流程上，應與傳統文獻一樣，嚴格艷照采、驗、編、存等手續，由專門的工作人員負責。
2.5做好讀者管理工作
讀者是使用電子閱覽室的主體人員，也是電子閱覽室進行服務的對象，面對電子閱覽室獨特的使用環境，圖書館應加強對讀者在各方面的管理，以便電子閱覽室能夠正常運轉。具體的管理途徑有以下幾個方向：
2.5.1對讀者的計算機應用能力進行培訓
由于讀者的計算機水平參差不起，故而在對讀者進行電子閱覽室的開放之前，圖書館應組織工作人員對讀者基本的計算機操作進行培訓，幫助讀者弄清楚電子閱覽室的計算機系統及應用軟件的運行規律和使用方式，可以通過流程介紹，光盤播放等形式展開具體的培訓工作。
2.5.2加強管理制度的貫徹實施
為了電子閱覽室的正常運行，并方便更多的讀者進行使用，應加強對管理制度的貫徹實施。―般管理規定應包括計算機系統安全保護管理制度、計算機信息網絡安全保護技術措施、電子閱覽室人員守則、電子閱覽室管理辦法、讀者管理制度、規范讀者行為的入室和上機須知、工作人員崗位職責、讀者上網使用規則等，這些行之有效的制度明確了管理人員的崗位職責，規范了讀者行為[2]。
2.6加強環境管理工作
電子閱覽室的環境包括灰塵、光線、溫度、濕度等各方面的因素。在電子閱覽室的日常管理工作中，應做好環境的維護和清潔工作，灰塵容易造成計算機發生故障，灰塵清潔工作是每個微機室都應做好的基本工作。電子閱覽室也是一樣，應每天做好電子閱覽室的灰塵清潔，防止計算機因為灰塵而出現的故障問題。以及合理控制電子閱覽室的光線，防止光線對讀者視力造成的影響[3]。并注重電子閱覽室的溫度與濕度保持在適宜的范圍內，為讀者營造最佳的使用環境。
3、管理意識和服務意識相結合
圖書館電子閱覽室與常規的閱覽室一樣，其目的都是為了更好地方便讀者利用信息。嚴格的管理是為了為讀者提供更好的服務，故而，在管理的過程中，管理人員應注意將管理意識與服務意識相結合[4]。
3.1閱覽室適度開放地運行
完全開放電子閱覽室有很多弊端，由于讀者計算機水平的限制以及一些網絡中如黑客等潛在危險的存在，會造成計算機出現各種各樣的問題，經常的維修不僅對系統的計算機硬件造成損壞，對讀者的使用更是造成了很大的不便，為了方便讀者更好地利用電子閱覽室先進的技術手段帶來的資源，在電子閱覽室的運行中，應結合適當的管理方式，有所限制地對電子閱覽室進行開放[5]。
3.2加強控制措施
提高對電子閱覽室的控制水平是加強管理的一個重要措施。在具體操作過程中，可以采用軟件和硬件雙方面的手段來進行電子閱覽室的管理。軟件方面，可以采用網管大事、COOLSYSHOLD等管理軟件輔助進行管理工作。在硬件方面，可以通過安插硬件卡等方式保護硬盤，不論用戶對文件如何操作，都能保證系統文件的安全性[6]。
4、結語
目前，電子閱覽室已經成為各大圖書館主要建設的部分，讀者對于電子閱覽室也越來越歡迎。面對電子閱覽室愈加流行化的發展趨勢，圖書館可以在管理上進行更多的研究和探討，通過不斷完善管理模式，以及對電子閱覽室功能的不斷開發，帶給使用者更好的服務水平。只有充分合理利用網絡信息資源，不斷拓寬服務范圍，提高管理人員自身素質和水平，時刻以服務讀者為宗旨，發展讀者參與圖書館管理的能力，不斷提高電子閱覽室的讀者服務質量，電子閱覽室的工作才能更好地得到發展。
【參考文獻】
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[3]趙龍.圖書館電子閱覽室管理與服務[J].華章，2011，5（9）：251.
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關鍵詞：新建本科院校；宿舍管理；問題及對策
中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）05-0246-02
眾所周知，1999年是本科院校新老劃分的交界線。教育部《2000年中國教育事業發展統計簡況》顯示全國一共有599所本科院校；而到了2013年，教育部2012年教育統計數據顯示全國一共有1 145所本科院校，也就意味著12年時間里，新建本科院校達到546所，占總數的47.6%。這些新建本科院校，往往以前規模不太大，在校生只有幾千人。大多數新建本科院校將擴大規模作為學校發展的第一要務，把發展在校生的人數作為工作重點，短短幾年內，在校生突破一萬人，成為名副其實的“萬人大學”。這些新建本科院校確實通過擴大規模在社會上站穩了腳跟，提高了學校的知名度，但是在學生宿舍等硬件設施方面卻沒有和招生規模同步發展，產生了很多未解難題和困惑。
《教育部辦公廳關于進一步加強高校學生住宿管理的通知》指出“學生宿舍和公寓是學生日常生活與學習的重要場所，是對學生進行思想政治工作和素質教育的重要陣地。學生住宿管理事關學生人身安全和財產安全，關系到學校正常的教學、生活秩序，關系到學校和社會的穩定，也關系到我國高等教育的改革和發展”[1]。這充分說明了高校學生宿舍管理工作有著舉足輕重的地位，對于新建本科院校來說意義更大，因此加強新建本科院校學生宿舍的管理工作迫在眉睫。
一、新建本科院校學生宿舍管理存在的問題
自從新建本科院校逐漸擴大招生規模以來，學生宿舍在管理方面暴露出了一系列新問題，主要體現在以下幾個方面。
（一）學生宿舍硬件設施不夠完善
新建本科院校90%以上是由職業大學、師范高等專科學校或者醫學高等專科學校升格而建立起來的。為了擴大規模，許多新建本科院校往往會在遠離城市的城鄉接合部或者大學城建立上千畝的新校區，由于在短暫的時間內，學生宿舍等硬件設施沒有辦法一步到位，學生宿舍區常常處于邊建設邊使用的狀態。甚至是新生家長帶著子女滿懷夢想來到學校注冊報到時，學生宿舍主體工程才竣工，不通水不通電，就安排學生入住，導致學生及家長對學校的不滿，罵聲一片。新生從滿懷憧憬到面對住宿環境的落差，心理上也不知不覺產生了厭學情緒，給往后的學生宿舍管理工作埋下了許多隱患。
即使新建本科院校學生宿舍區主體建筑結構完善，但是長時間來看，大學生宿舍也僅僅是作為居住和休息的場所，沒有把宿舍的功能延伸到學習、娛樂甚至是教學、科研，宿舍也往往只配置簡單的起居生活設備，缺乏用于活動的場地設施。
（二）學生宿舍安全狀況不容樂觀
新建本科院校部分學生不遵守宿舍管理規定，偷偷在宿舍內使用電磁爐、熱得快、電飯鍋等高功率電器，存在巨大的火災隱患。據統計，將近70%以上的受調查學生有使用過高功率電器的行為。2008年11月14日，新建本科院校――上海商學院女生宿舍因違規使用熱得快發生火災，導致4名女大學生墜樓身亡的慘痛教訓已經成為宿舍安全警示教育和生命教育的經典案例。
許多新建本科院校處于遠離城市的城鄉接合部或者大學城，治安狀況不容樂觀，通過調查顯示，將近78%的受調查者養成隨手關門的習慣，但是仍然有近6%的同學曾經丟失過私人財物，而且失竊的多為手機、筆記本電腦等貴重物品。為了加強宿舍安全管理，學校往往在陽臺、窗戶設置不銹鋼柵欄，有的學校甚至夜間將宿舍走廊、樓梯上鎖，一旦發生火災，沒有任何逃生通道，安全狀況不容樂觀。
（三）學生宿舍文化建設不夠豐富
新建本科院校要構建和諧、美麗校園，加強校園文化建設是基礎。大學生宿舍文化作為校園文化的重要組成部分，對大學校園文化層次、水平的提升發揮著重要的作用[2]。與歷史悠久的高校相比，新建本科院校校園文化底蘊比較薄弱，輻射作用有限，往往無法延伸到宿舍區。再加上宿舍區與教學區、運動場所存在一定的空間距離，宿舍區內又沒有休閑娛樂設施，開展的文化活動少之又少，據調查83%的學生在宿舍內90%的時間只能是玩電腦，賴床睡覺，從而造成課余生活枯燥、單調，出現空虛孤獨，因此，97%的受調查學生希望能夠在宿舍區開展文化活動，豐富他們的課余生活。
（四）學生宿舍管理缺乏有效溝通
雖然新建本科院校在短時間內擴大了招生規模和宿舍規模，但是在制定有關宿舍管理規章制度的過程中，學校和學生之間缺乏雙向互動交流，宿舍管理部門和學生之間缺乏溝通的渠道。目前大多數高校的宿舍管理往往是以學校相關部門制定規章制度為主，實行的是自上而下的管理，由于缺乏必要的征求意見階段，不可避免在具體工作中會碰到一些問題。這些問題表現為：一方面，近93%的受調查學生對這種單純的垂直化、行政化的管理方式會出現抵觸情緒，因此，學校在學生宿舍的管理工作中不太容易把握好尺度。另一方面，由于宿舍管理部門和學生之間缺乏溝通的渠道，據調查，67%的宿舍管理人員不太了解學生的學習和生活習慣，而71%的學生也很難認可宿舍管理人員執行某項管理措施的出發點，因此加大了宿舍管理的難度。
二、解決新建本科院校學生宿舍管理存在的問題的對策
《教育部辦公廳關于進一步加強高校學生住宿管理的通知》要求各地教育部門和高校要把學生住宿管理工作作為學校教育和管理的重要組成部分，作為學校的一件大事來抓[1]。因此各新建本科院校需要增強政治責任感和現實緊迫感，采取相應的措施解決當前學生宿舍管理存在的問題。
（一）完善硬件配套設施，健全學生宿舍功能
新建本科院校在不斷擴大招生規模的同時，要做好宿舍同步建設規劃，確保充足的宿舍讓學生直接入住，避免出現邊建設邊使用的局面；要在確保學生有足夠的入住空間的前提下，盡量增加學生文體活動用房，設立自行車棚，完善路燈照明，保證24小時熱水供應，增加公共健身器材，配備相關管理服務人員，做到物盡其用。
（二）加強宿舍安全管理，增強學生安全意識
對于新建本科院校部分學生消防安全意識薄弱，在宿舍內私自使用熱得快、電飯鍋、電磁爐等高功率電器的狀況，學校在加強安全意識教育、加大懲罰違規力度的同時，應當安裝用電控制柜限制各宿舍用電負荷，超過容量保險絲自動斷電。同時，宿舍區應當配置禁止煙火標志、安全疏散路線圖，并確保樓梯、走廊等消防通道暢通。夜間時間，安全通道門不得上鎖。確保學生宿舍消防安全設施的資金投入，加強日常安全管理，對各種消防栓、滅火器等消防器材定期進行檢查，確保完整好用，消除火災隱患。
教育學生要妥善保管好自己的財產，不能隨意將貴重物品放在公眾視野范圍內，外出一定要養成隨手關門的習慣。據調查，86%的學生認為學校提醒他們保管好貴重物品的效果很明顯。但是，學校還是應該對學生加強安全技能培訓，定期組織學生進行逃生自救、消防滅火等演練，促使學生掌握自防、自救知識和技能，未雨綢繆，將危害降低到最低限度。
（三）加強宿舍文化建設，豐富宿舍文化生活
學生宿舍文化建設不僅是學生個體所迫切需求的，同時也有助于為整個學校的精神文明建設開辟廣闊前景，因此，新建本科院校尤其更應該高度重視學生宿舍的文化建設，開展校園文化活動，培養學生的集體主義觀念，豐富學生宿舍文化生活，促進學生宿舍的社會主義精神文明建設。
1.成立宿舍圖書閱覽室
高校圖書館不但是大學生學業知識和素質教育的第二課堂，也是豐富學生宿舍文化生活的重要陣地。為了便于學生閱覽書籍，在宿舍成立圖書閱覽室是很有必要的。據調查，87%的學生希望能夠在宿舍區設立圖書閱覽室。可以在宿舍圖書閱覽室內陳列各類書籍雜志和報刊，以及同學們的攝影、漫畫、模型作品和造型各異的工藝品，營造一種輕松愜意的讀書氛圍。宿舍圖書閱覽室同時也能夠為同學們提供一個清靜的預習、復習功課的好場所。據了解，89%的學生愿意在宿舍圖書閱覽室學習、復習功課。因此，成立宿舍圖書閱覽室不但能夠滿足同學們的需求，同時也能夠極大地提高學生讀書的熱情，可謂一舉多得。
2.開展宿舍文化系列活動
新建本科院校要加強對校園文化的引導，努力將思想政治工作和素質教育融入于宿舍文化活動中。通過組織開展豐富多彩的宿舍文化系列活動，比如舉辦宿舍文化節、宿舍風采秀等，增強宿舍成員之間的向心力，促進宿舍文化氛圍的健康發展；開展“優良學風宿舍”評選活動，樹立優秀典型，營造良好的學習氛圍；開展“星級文明宿舍”創建活動，為廣大同學營造和諧、文明、安全的生活環境，增強宿舍成員的集體榮譽感。
（四）健全宿舍管理制度，充分體現“以人為本”
根據教育部《普通高等學校學生管理規定》，學校應當建立和完善學生參與民主管理的組織形式，支持和保障學生依法參與學校民主管理[3]。這些民主管理包括了對學生宿舍的管理。因此，新建本科高校尤其應該充分調動學生參與宿舍管理的積極性，培養學生的主人翁意識，轉換被動、單一的被管理者的角色，主動參與到相關政策與制度的制定過程當中，切實擔當起學校的主人。據了解，95%的學生希望有機會能夠參與學校的民主管理。因此，新建本科院校要組織、鼓勵學生參與民主管理，拓寬學生參與宿舍管理的渠道，例如召開“學生宿舍電腦使用管理專題聽證會”、“學生宿舍夜間遲歸登記專題聽證會”、“學生宿舍電吹風使用管理規定專題聽證會”等，采用“透明管理”的方式來聽取各方學生意見，在此基礎上制定相關管理辦法，充分體現“以人為本”。此外，還要充分發揮宿舍長、學生干部、學生黨員在宿舍管理中的骨干和模范作用。學生的參與有利于信息的溝通，有利于工作的針對性開展，有利于學生自我管理能力的培養，也是落實以人為本科學發展觀的體現。
學生宿舍是高校學生在校期間的主要生活空間，是對學生進行思想政治教育和素質培養的重要陣地。因此，深刻分析新建本科院校學生宿舍管理存在的問題，并在此基礎之上提出可行性方案和改進措施，對于促進新建本科院校又好又快發展具有十分重要的意義。
參考文獻：
[1]鄭現鎮，張朝喜.高校學生宿舍管理存在的問題和對策探析[J].網絡財富，2008（8）：34-35.
第二條本規定適用于省地質資料檔案館所館藏的地質資料及其利用。
第三條省地質資料檔案館承擔全省地質資料保管、接收和驗收工作，面向全社會提供館藏地質資料利用服務。
第四條館藏地質資料包括公開地質資料、地質資料、保護期內地質資料等。
地質資料利用方式包括地質資料目錄查詢、內容查閱或摘錄、復制（打印、復印、拷貝等）。
第五條利用已經公開地質資料，利用人應當出示本人有效身份證件或單位證明，填寫利用登記表。
第六條利用地質資料，利用人應當按照國土資源部、國家保密局《地質資料管理細則》（國土資發〔2008〕69號）要求辦理“地質資料借閱復制證書”，出示本人有效身份證件或單位證明，填寫利用登記表。
第七條保護期內地質資料不提供利用。但縣級以上人民政府及其有關部門因救災需要利用的，利用人應持同級人民政府或者省級有關部門出具的介紹信、工作證，填寫利用登記表；因規劃、決策、行政管理需要利用的，利用人需持省國土資源廳同意文件和本人有效身份證件或單位證明，填寫利用登記表。
第八條利用人需要復制省級地質信息數據庫及其應用軟件的，應向省國土資源廳提出申請，經同意后，持單位介紹信、本人有效證件辦理。
第九條利用地質資料時，利用人應當遵守以下規定：
（一）不得將地質資料轉借他人；
（二）不得將地質資料攜帶出閱覽室；
（三）不得自行對地質資料進行復制、拍照；
（四）不得刪除、修改提供查閱的電子文件；
（五）不得涂寫、注記、剪裁、拆散或損壞資料等。
第十條利用人利用地質資料的，應當按國家保密法、地質資料管理細則的要求，加強對地質資料管理，建立地質資料保管制度，確保地質資料的安全。
第十一條省地質資料檔案館提供地質資料利用服務，不得收費。但利用人需復制（包括打印、復印、拷貝等）地質資料的，可收取工本費。工本費標準按省物價局價函〔2009〕27號文執行。
第十二條省地質資料檔案館工作人員應遵守以下規定：
（一）不得限制查閱已經公開的地質資料；
（二）不得泄漏地質資料；
（三）不得收取工本費以外的費用；
（四）不得損毀、缺失地質資料；
（五）不得公開保護期內地質資料。
第十三條省地質資料檔案館可根據相關應急預案的規定，主動向縣級以上人民政府及其有關部門提供利用服務。
【關鍵詞】高校圖書館 6S管理 方法
為了讓高校圖書館更好地服務于學校的教學、科研工作，借鑒現代企業6S管理模式，結合圖書館的日常管理工作，完善圖書館的日常管理和質量控制，有助于全面提升高校圖書館的服務質量，最大限度地方便讀者獲取信息，提高讀者的滿意度，并將高校圖書館的館藏資源價值發揮到極致。
一、6S管理簡介
（一）6S管理的起源
6S管理指的是在生產現場，尤其是空間條件有限的情況下，對人員、機器、材料、方法等相關的生產要素進行有效管理的方法。6S管理最早源于日本企業，是整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（Seikeetsu）、素養（Shit-suke）和安全（Safety）這六個詞語的首字母縮寫。在生產企業中用6S管理方法可以有效地提高產品質量和空間利用水平，最終達到提升員工的職業素養的目的。高校圖書館的日常管理與質量控制與企業有諸多相似之處，6S管理方法的目標與圖書館管理的價值取向高度統一，因此6S管理方法可以應用于高校圖書館的日常管理當中，通過借鑒6S管理方法的相關內容，可以形成獨具圖書館特色的6S管理方法。
（二）6S管理要素
6S管理由整理、整頓、清掃、清潔、安全和素養六個要素構成。其中，整理、整頓、清掃、安全是6S管理中的四項基本行動要素。整理是改進工作現場的開端，通過物品的分類和整理來達到擴大工作空間、改變原有混亂次序的目的;整頓是去除一些不需要的東西，將可用物品在方便取用的前提下進行調整和定位;清掃是指保證工作現場中的工作環境和設備處于一種可使用的良好狀態;安全則是通過制定一些具體的規則和制度來提升工作現場的安全管理水平，防止意外發生;清潔是將整理、整頓、清掃和安全這些基本行為進行制度化規范，通過規范與制度的約束來保證工作現場的良好狀態;素養是整個6S管理中最為核心的要素，素養指的是通過一定的方法來提高員工的文明禮貌水平，促進員工遵守規則，養成良好的習慣。6S管理的六個要素中，整理、整頓、清掃和安全是為了改善現場而進行的行動，清潔是為了將現場改善上升到制度和系統的高度，素養則是為了提升人的意識。
二、6S管理在高校圖書館中的應用
（一）圖書館設備賬物相符
圖書館的賬物設備要做到100%相符，將可以使用的設備分別放置在圖書館不同的功能區內，對于已經損壞的設備要進行及時的清理和銷賬，以免浪費空間。賬上的圖書館設備要進行定期的維護和盤點，對于損壞的設備要進行及時維修，以保證設備的正常運行。
（二）圖書館區域劃分合理
對圖書館內現有區域進行合理劃分，根據其功能進行明確定位，保證各個區域互不影響、互不干擾，有利于圖書館的管理和協調工作。對于各個區域要設置明顯的標識，統一閱覽室和書庫相關區域的溫馨提示語，給使用者一個明確的指示。
（三）圖書館圖書分門別類
對圖書館內的物品進行合理的擺放，做到定點、定位、定庫存放。對于書刊、報紙、工具、耗材等要分門別類進行管理。設置外文書庫、過刊書庫、現刊書庫、報紙書庫、社科書庫、綜合書庫、光盤存放室和各類輔助用具的存放室等，將相關的書籍和物品分門別類，對于暫時無法確定是否使用還是廢棄的物品可以放入庫房等待處理，做到取放明晰，便于管理。
（四）圖書館清潔制度
建立完善的圖書館清潔制度，對書庫、閱覽室、自習室等進行每天清潔，對于書架、報架進行每周清理，每個月進行一次全面衛生清潔。通過館員、勤工儉學學生的共同努力，保證每日、每周和每月的清潔工作都能按時進行，確保圖書館內清潔衛生和設備檢護工作有序進行。
（五）圖書館布局的合理布置
圖書館的布局包括三個方面，硬件布局、軟件布局和人文環境的建設。硬件布局指的是圖書館的空間設置要寬敞明亮、區域設置要科學合理，便于使用者操作，確保使用者有足夠的人均面積，確保使用者和設備的安全。圖書館內的窗戶要使用防塵、防曬的雙層窗簾，適當保證館內的正常通風。按照消防要求放置滅火器，在規定區域內設置消火栓，定期檢查滅火器和消火栓是否處于正常使用狀態。軟件布局指的是有關圖書館的規章制度、工作標準、入館須知均要上墻，保證使用者清楚知曉，便于按規章制度有效執行。圖書館的環境建設還要兼顧人文氛圍，通過放置綠色植物、傳統字畫、鼓勵語等為使用者創造一個具有濃郁文化氛圍的閱讀環境，還可以在圖書館內設置飲水區，設置自助打印機等設備，使讀者感受到無處不在的方便。
（六）圖書館相關制度定點放置
將圖書館的各項規章制度打印出來、裝訂完成后，定點放置在顯眼的位置上。規章制度包括圖書分類管理規定、清潔規定、分類規定、工作人員的管理、義務館員的管理條例等。
高校圖書館引入6S管理方法有利于規范現場管理，有利于提高工作效率。高校圖書館的發展與其他服務企業一樣，需要提升自身的管理能力，提供優質服務。將6S管理方法應用于高校圖書館的管理工作中十分可行，能夠更好地提升為讀者服務的水平，使圖書館沿著健康有序的方向發展。
【參考文獻】
[1]邱小桃，劉靜林.關于高校圖書館實行6S管理的探討[J].學理論，2011（13）：165-166.
論文摘 要： 本文分析了高校圖書館對新生進行入館教育的必要性，提出了入館教育的各種實施方式。
大多數新生踏進大學后對如何獲取信息感到很茫然，因為大學的學習方式是主動性的、自發性的，這對廣大新生來說是一個新的概念，高校圖書館對他們來說也許更覺得陌生，不知道如何利用它，所以對新生進行入館教育是重中之重，不能含糊。
一、新生入館教育的必要性
大多數新生對高校圖書館的基本情況不是非常了解，對如何利用高校圖書館館藏資源不太清楚，這都導致他們在利用圖書館信息和館藏資源方面存在很大障礙，出現很多不應該出現的一些問題。比如不熟悉開架借閱的性質和管理制度，大大增加了館內工作人員的工作強度；借別人的閱覽證閱覽書刊；不熟悉館藏布局，導致借閱的盲目性；不知道各種借書權限，造成不必要的損失；不知曉網上操作程序，致使信息資源浪費；不了解圖書分類知識，增加了借閱的困難度；不能合理使用代書板，造成亂架現象嚴重；道德修養素質較低下，出現圖書污損丟失情況；用物品搶占閱覽座位，使得別的同學沒有學習空間；在閱覽室吃零食；在閱覽室內接打手機，等等。所以各學院領導、班主任，特別是高校圖書館館領導要從思想上高度重視入館教育，組織一批業務能力強、工作經驗豐富、認真負責的圖書館專業人員向全校師生大力宣傳入館教育的重要性。
入館教育可以促進同學們向自覺、自主學習型大學生轉變。從中學到大學，同學們的學習方式發生了重大的變化。大學里所采用的是一種自主性、研究性的學習方式，這種學習方式是鼓勵受教育者在學習知識的過程中自主選擇、主動探究。它強調受教育者親身的實踐和體驗，而不能僅僅是通過課本和課堂獲取間接的知識；更強調受教育者對所學知識技能的實際運用，而不僅僅是一般的理解和掌握。對剛進入大學的新同學來說，這是一種全新的、完全陌生的、在一段時間里比較難以習慣和適應的學習方式。入館教育能夠幫助新同學很快地掌握如何使圖書館為學習提供服務，輕車熟路、得心應手、及時充分地利用豐富的館藏資源，從而迅速適應高校特定的學習環境。大學生要想牢固掌握專業技能，同時又有廣博的知識，僅僅靠課堂教育是遠遠不夠的，還需要充分利用圖書館這個第二課堂，在茫茫書海中勤奮耕耘，這樣才能達到一個更高的境界。圖書館里有許多專業參考書，通過閱讀，學生不僅可以鞏固完善專業知識，而且可以獲取課堂上涉及不到的知識與信息，從而豐富自己的知識結構。通過入館教育，學生能了解圖書館的規章制度，自覺承擔讀者的義務。豐富的文獻資源和現代化信息技術設備的優勢使高校圖書館有著良好的學術氛圍，入館教育可以使同學們對利用圖書館的重要性有更深刻的認識，對如何合理、有效地利用圖書館有初步了解，為他們向自覺、自主學習型大學生轉變做好基礎準備。更重要的是這種教育能夠增強學生文獻信息檢索與利用的意識，幫助其掌握文檢的基本方法，為其繼續學習和終生學習打下良好的基礎。
二、入館教育的具體實施形式
圖書館的入館教育形式與課堂教學相比，具有靈活性、主動性優勢，有利于培養大學生的獨立與創造精神。館內工作人員要制定出適合于新生的簡明扼要的培訓方案，在組織形式、活動時間、活動規模、培訓內容等方面都要作周密的安排，使教育活動能有條不紊地進行，以達到預期的效果。
圖書館的基本情況，包括圖書館的性質、職能、館舍大小、館藏資源布局、服務手段與項目、人員配置情況、規章制度、圖書分類法、圖書排架知識等。工作人員要向新生特別強調書刊的借閱規則、方法步驟及注意事項，還要講解如何用計算機網絡技術查詢館藏書目、電子期刊中外文數據庫等。然后分批地、有秩序地帶領新生到各部參觀，分別由各部室領導負責講解本部門的具體操作查詢、閱覽、借還書刊的全過程，必要時可做一系列的演示動作，使新生對圖書館的各項工作有個直觀的感覺。隨著網絡化和數字化平臺的發展，圖書館教育已經不再是傳統意義上的借還書和規章制度的培訓，在傳統培訓內容的基礎上應增加圖書館新增的服務功能，達到使新生通過此次培訓能有效而充分地利用圖書館的目的。
（一）采取不同的教育形式
入館教育的內容以多媒體形式展示，既便于操作，又形象生動，有利于激發學生的興趣，更好地開展入館教育，使新生更好更快地接受。針對入館教育的不同內容，教育形式也應不一樣，主要有宣傳教育、多媒體教育、實地參觀教育等。應編寫圖書館《新生入館指南》，從而全面而詳細地介紹圖書館概況、布局指南、資源分布、借閱服務、聯機數據庫、規章制度，等等，附錄可包含圖書館的開放時間、聯系電話等常用信息，發給每一位新生，納入新生入學教育總體安排，以文字形式向同學們介紹圖書館館址情況、作息時間、館藏文獻、信息化程度及各項規章制度等。由于是書面形式，便于保存入館教育的相關信息，便于日后隨時查閱，是入館教育中普遍采用的有效方式。
（二）制作多媒體課件
為了取代人工授課，我們制作了“利用圖書館初步”多媒體課件光盤，幫助新生盡快有效地利用圖書館資源。內容包括：圖書館簡介，聯機目錄系統的使用，對索書號的認識、如何在書庫中找書。如何借還書、續借預約和查閱個人記錄，文明讀者要求，以及如何獲得幫助，等等。將文字、聲音、圖片、視頻、動畫等用多媒體有機地組合在一起，對于操作性強的檢索過程用視頻片斷演示并配以同步解說。課件的多媒體形式保證了在單位時間內提供最大的信息量，充分調動新生的興趣，使其輕松完成圖書館技能培訓，同時也避免了教師的重復講解和因教師水平不均衡而導致的差異，從而提高了教學效果。
三、結語
多年的實踐證明，搞好新生入館教育，可規范新生的借閱行為，使他們在短時間內了解和熟悉高校圖書館，并充分地利用豐富的館藏資源，充分發揮圖書館的教育職能，讓每位同學都能順利地度過大學生活，走向社會。在入館教育結束后，同學們能掌握利用圖書館最基本的方法，但隨著時間的推移，很多東西都會遺忘，而且入館教育不可能全面、到位。為了解決這一問題，館內要制定圖書館預覽室管理規定、圖書館電子預覽室管理規定、圖書館借還圖書規定，等等，讓新老學生更好地利用圖書館，真正地讓圖書館發揮它的作用。
參考文獻：
［1］康琴.再談大學新生入館教育［j］.科技情報開發與經濟，2010，（23）.
［2］連愛青.論高校圖書館的新生入館教育［j］.科技情報開發與經濟，2005，（12）:54.
一、今年做出的主要工作：
修訂了《員工考勤管理制度》于09年4月29下發，制訂了《食堂用餐管理規定》在09年4月23日下發、修訂了《工作餐管理辦法》在09年4月23日下發；
通過了勞動與社會保障監管部門對我公司2008年度的勞動年檢，拿到了年檢證；
融合《工傷保險條例》、××省出臺實施《工傷保險條例》若干規定的重點，結合企業發生事故后的關鍵處理起草了針對內部的《工傷保險指導文件》，并通過工傷機構認定，下發到相關人員；而且邀請工傷科科長針對公司相關人員做了進一步的培訓。
經歷了工傷事故申報、工傷鑒定、待遇支付全過程；了解了工傷事故發生后申報辦理的流程；
對公司保險一塊進行了規范，啟用月報管理，每月會同生產區進行數據更新，經核對匯總上交財務；
設計了適合公司統一使用的《離職手續辦理表》，已經審批印刷下發使用，減化了繁瑣的辦理流程，達到了方便、實用，提高了工作效率；
廣播站設備陸續齊全，廣播組成員日趨穩定，廣播節目質量比去年上升到一個新臺階；
二、目前存在問題：
招聘方面：
技術管理類人才難招；特殊崗位人才難遇（如：招投標主管）；下一步考慮嘗試啟動專業人才網引進專業技術管理人員；某些特殊崗位建議從公司內部選擇素質相對較高的人員進行培養；
部門在招聘人員時未嚴格按照公司規定填寫《人員增補申請單》進行審批，而是隨意的口頭或電話通知，同時也未明確招聘的崗位要求、工作內容的描述，導致人力資源招聘過程中不盡完美；
部門人員的崗位調動，與其它部門發生的人員調動不事先知會人力資源中心；
考勤：
考勤系統輸出數據單一，只有原始記錄，不能計入正常休假、出差、病假、公假放假等信息，部門上交的紙質考勤與考勤機統計的考勤經常存在不一致的現象，每月需要花大量的時間手動輸入、核對；得不償失。只能依靠指紋打卡，經常手脫皮的人員無法打卡。
離職辦理：
部門未按照合同要求嚴格控制離職人員在試用期內提前三天，在轉正后提前一個月提出書面申請的辭職報告，而往往是自行協商一致即時通知人力資源中心辦理離職手續，造成人事部門沒有足夠的時間可以招聘人員到位進行工作銜/交接。
合同管理：
多數人員合同到期未進行任何處理，（集團定期處理不符合要求，生產區重視不夠，經常不做處理）；生產區存在只與勞動者簽訂一份合同的現象；存在入職手續辦理時收取43元押金，一星期內不適應辦理離職手續尚退還35元，一星期后辦離職手續即全部不退的現象，而合同中未有規定，此舉又是違反合同法的；
制度不完善，人力資源在人員管理上監管困難；
員工手冊未建立，對員工的宣傳未達到一定的效果，員工的對公司的認可度、歸屬感較淡；
部門職責及崗位職責未修訂/完善；工作內容不明確，造成忙得格外忙，閑得上班甚至玩游戲，公共環境下影響團隊建設及員工心理平衡；
缺少激勵機制，不能激起員工的工作熱情；
崗位說明書及工作流程圖資料不齊，下一步工作開展緩慢；
生產一區廣播站未好好利用，達不到預期效果；
三、對所存在問題的建議處理措施及2012年工作計劃
招聘、離職：落實所制訂的綜合的內容全面的《人事管理制度》，審批下發，嚴格按照制度要求來規范各部門的人員招聘、異動、離職手續辦理；監管各部門的考勤；
考勤：下一步考慮是否更換科學的考勤機解決上述問題，提高工作效率和考勤管理？
合同管理：針對以上現象人力資源中心依據勞動合同法，結合企業現狀及查閱相關案例，制訂了一系列的應對措施，設計了《勞動合同到期通知書》、《勞動合同續簽通知書》、《勞動合同解除通知書》、《終止勞動合同通知書》、《解除、終止勞動合同證明書》以及《勞動合同變更協議書》；下一步工作準備把以上措施制訂成合同管理的制度或規定，形成文件，對集團和兩邊生產進行統一管理。
制度建設：成立制度建設小組，做出制度建設策劃方案，明確制度制訂、修訂的流程、完成時間、主要負責人等，通過集中研討、分期修訂完善現有尚可用的制度；廢止不適用的制度；新增為了適應企業以后發展需增加的制度，反復推敲意見一致后上報集團審批，統一結冊、下發、執行。 部門職責、崗位說明書、工作流程圖：部門職責由行政總監做出限期，各部門經理修訂完成；各崗位職責、崗位說明書、工作流程圖由人力資源中心設定限期，各崗位人員自行起草，各部門負責人統一收集審稿上交人力資源。集團設立部門職責、崗位說明書、工作流程圖統一建設小組，由人力資源中心進行初審，人力資源中心會同小組進行復審并終審，上交集團審批，結冊、下發、執行。
激勵機制：可由集團領導、行政總監隨意暗訪、調查聽取“民聲、民意”，組織相關人員進行意見收集、統一，起草文件，納入公司相關制度中執行。
廣播站：廣播站的一系列文件資料已經發往生產一區，后期將把集團設備趕快配齊后，同李火生到生產一區進行現場調查、共同協商，需要時進行指導。制訂方法，爭取把一區廣播站辦成和集團一樣的效果。
2012年工作計劃： 人員管理：針對新入職的人員：采取培養、管理有機結合——新人入職后，要按《新員工入職手續清單》辦理；每一個人都要通過崗前培訓，考試合格后憑《到職通知單》轉入部門，由部門安排工作位，部門領導委派指導老師進行指導、部門和人力資源中心進行試用評估考核！針對公司各部門的人員管理，建議在今年集團辦和人力資源開展的述職會議基礎上，結合既定的激勵機制，增加對每個人考核機制，且多關心下屬，分月或分季度的進行工作總結考核，時刻與之前對比，重視效率，重視成績。從工作上看成績，從生活體現關心。形成一種緊迫向前，揚優汰劣，互相尊重的環境。體現領導的仁、道。
表格管理：對人事方面的表格進行統一收集、分析，保留或精進適用表格，廢止不適用的表格，增進適應企業以后發展備用的表格，統一集中成冊，編號，下發各職能部門控制使用，以規范人事管理。
附：現有制度分析：
2009年修訂并下發了《員工考勤管理制度》，《工作餐管理辦法》，《食堂用餐管理規定》。
2006版下發的制度有29個，目前制度情況：
現有制度分析/分類
制度名稱
廢止制度
《員工考勤管理制度》、《電話管理制度》、《微機室管理制度》、《員工準則及實施細則》
不適用制度
《員工證件證書管理制度》、《上崗證管理制度》、《關于增補新員工臨時管理辦法》、《浴室管理辦法》、《印章管理規定》、《員工考核制度》、《宿舍管理制度》
暫未用制度
《活動室、閱覽室的管理辦法》
修改待審批下發的制度
《人事管理制度》、《培訓管理制度》、《財務管理制度》、《銷售管理制度》。
目前運行的制度
《業務員差旅制度》、《辦公用品管理制度》、《辦公自動化設備管理制度》、《文件收發管理
需增加的制度
《檔案管理制度》（可修訂《文件資料收發規定》），《員工考核管理制度》、《薪酬管理制度》
其它
根據國土資源部辦公廳下發的“國土資源部辦公廳關于印發《全國地質資料管理專項檢查工作方案》的通知”精神與要求，我省及時成立了自查小組，按“通知”要求開展了自查工作。現將自查工作情況總結匯報如下。
一、館藏機構管理體制情況
為全面貫徹落實國務院第349號令《地質資料管理條例》，經##省編辦批準，我省國土資源廳于2004年3月24日下文設立了省地質資料館。地質資料館為廳直屬全額撥款事業單位。主要職能為：負責全省地質資料的接收、保管、編研與提供社會利用。核定編制人員7人。
二、地質資料匯交情況
我省自1998年以來，部、省兩級國土資源管理部門頒發探礦權證和國家出資安排的地質工作項目共234個。其中：（1）、地質大調查項目共有39個，除有1個還在續作外，其他項目成果資料已全部匯交。（2）、中央財政補助項目共有40個，已匯交11個，在做或續作的13個，國外4個，其余12個待匯交。（3）、危機礦山項目共有11個，均未結束，待項目結題后匯交。（4）、地方財政項目共有133個，其中續作和在做的49個，已匯交成果資料的52個，調整變更17個，另外15個待匯交。（5）、采礦權證項目11個，成果資料已全部匯交。
近年來，從匯交到省地質資料館的成果地質資料來看，無論是紙質資料，還是電子文擋都存在不同程度的質量問題：
（一）紙質資料
1、匯交的資料不規范，不符合地礦行業報告編寫規范、制圖規范格式要求。
2、報告印制質量和裝訂質量不符合要求，報告采用鐵釘甚至用活頁夾裝訂；有些匯交的資料是復印件，字跡不清，存在缺頁、重頁、錯頁、頁碼倒裝訂等現象。
3、圖件折疊不規范，把圖的信息面折疊在外，且圖折疊過大超出了標準裝具的規格。
（二）電子文檔
1、電子文檔的格式、命名與組織方式不符合標準要求，沒有按電子文檔的匯交格式組織電子文件，而是直接把印制報告的分散電子文件拷備匯交，一冊附表中的頁面混雜不統一。
2、電子文檔不齊全不完整，缺少插圖源電子文件，缺少部分與紙質資料相對應的電子文件，沒有匯交MAPGIS軟件的矢量化數據文件及相應工程文件、系統庫、漢字庫，或系統與所交圖件不匹配。
3、電子文檔圖文信息缺失，文字部分的源文件在系統內轉換成存檔電子文檔時信息丟失，插圖和圖版的色彩紙電不一致；圖件部分的圖件轉成光柵文件時存在丟色或嚴重偏色現象，甚至做的圖件不符合國家或部的制圖標準。
4、所匯交的源電子文檔不是最終的矢量文件。
5、圖件在輸出圖件時選擇的參數不對，存檔文檔的分辨率過低，無法正常瀏覽。
針對上述存在的問題，我們及時分析原因，根據不同情況，采取多種措施予以解決。一是加強業務培訓，提高匯交單位資料管理人員的業務素質，從根本上解決匯交資料質量不高的問題；二是落實責任制，把好資料接收審驗關。對不符合質量要求的，提出修改意見后堅決退回，限期返工修改；三是對個別存在差錯的，由地質資料館幫助修改后匯交。通過上下努力，較好地保證了匯交資料的質量。
三、地質資料館藏建設情況
（一）館藏機構建設標準化條件基本具備
對照國土資源部第16號令《地質資料管理條例實施辦法》第十八條、第十九條，逐項檢查陳述如下：
1、我省國土資源廳已將地質資料館的場所建設納入南京地質博物館二期改造工程（地質大夏）中。該大廈已于20**年底封頂，其中5、6層為地質資料館庫房、閱覽室等辦公所場。兩層建筑面積約2169平方米。目前正在進行內部裝修，計劃2009年底遷入。啟用新場所后，我省地質資料館場所面積基本上達到了甲級檔案館的標準。
2、目前，館內有工作人員7名，均為參加過上崗培訓的非檔案專業的人員，其中地質專業一名。缺少地質專業及檔案專業的人才。
3、根據《條例》和《條例實施辦法》，我省制定出臺了《##省地質資料管理辦法》和《##省成果地質資料借閱管理規定》。地質資料館還制定了一整套涵蓋地質資料管理全過程的規章制度，以及各崗位工作要求提示牌，基本做到了政策規定明確、崗位要求明確、工作目標明確、操作程序明確。管理制度健全，基本實現了有法可依、有章可循法制化、規范化管理。
4、我省地質資料館成立后，就以社會服務網絡化為奮斗目標之一，并于20**年12月23日正式建成開通了##省地質資料館網站。20**年，省地質資料館又以“地質資料查閱的新窗口、業務信息的新渠道、業務交流的新橋梁、業務學習的新課堂、政府決策的輔助新支撐、企業投資的輔助新顧問、公眾信息服務的新平臺、資料檔案政策宣傳的新陣地”等八個新為建設目標，開展了館網站改版建設與服務提檔升級工作。改版后的新版館網站于20**年10月20日正式上線運行。新版館網站，欄目更加豐富，欄目層次結構更加合理，查閱更加方便，網頁設計新穎、動靜結合、圖文并茂，較好地展現了檔案資料館藏機構“藏、展、閱”三大基本功能，其服務功能被網民評價為“有著秀才不出門便知館中事”之功效，有力地促進了資料檔案政策的宣傳和地質資料的公開利用。在部組織的全國地質資料網絡服務檢查評比中得96分，獲第一名，具備較強的網絡化服務能力。
6、我省地質資料館高度重視現代信息技術的應用，20**年率先建成開通了省級地質資料館網站。除在網站上公布館藏地質資料目錄外，還率先在網站上了公益性、基礎性地質資料文字報告全文，為社會提供公益。20**年又自主研發了地質資料電子閱覽室系統，建成開通了電子閱覽室，推進了查詢方式現代化變革，促進了借閱效率和地質資料利用率的提高。
（二）實物地質資料庫房建設情況
根據國土資源部下發的《關于印發<實物地質資料管理辦法>的通知》（國土資發[20**]8號）精神與要求，我省國土資源廳資源處及時開展了省內、外調研工作，提交了調研報告及實物地質資料實物庫建設預可性研究報告，經廳黨組討論批準后，已上報省發改委。
四、地質資料信息社會化服務情況
（一）基礎業務建設與促進利用情況
2004年，我省地質資料館成立后，圍繞推進地質資料開發利用，根據新形勢、新任務、新要求，結合資料館現狀、社會需求以及發展趨勢,先后開展了“以促進資料社會化服務為主題”的建章立制，規范管理、完善服務手段，提升便民服務能力、建設信息共享平臺，拓展服務時空、依靠科技創新，推進查閱方式現代化變革、加強編研，宣傳館藏內容，引導資料收集、強化需求調查，提高服務針對性等六個方面基礎業務建設活動，提升服務能力，促進利用。
1、建章立制，規范管理，促進利用
我省地質資料館成立后，在學習、調研的基礎上，編寫了一套涵蓋地質資料管理全過程的規章制度匯編成冊，人手一份，遵照執行。其中，借閱規定、服務承諾等9項制度上墻，接受社會監督；以精細管理為指導，細化崗位要求，制定各崗位職責并制作案頭提示牌，要求工作人員做好本職工作。構建完善了地質資料管理法制化體系，有法可依，有章可循，為促進地質資料的開發利用提供了制度保證。
2、完善服務手段，提升便民服務能力，促進利用
通過多方挖潛，我們先后添置了數碼復印機、工程復印機、大幅度掃描儀和繪圖儀，服務手段基本實現了現代化，為借閱者提高資料收集效率提供了物質保證。
3、建設信息共享平臺，拓展服務時空，促進利用
我省地質資料館成立后，就以社會服務網絡化為奮斗目標之一，并于20**年12月23日正式建成開通了##省地質資料館網站。20**年，省地質資料館又以“地質資料查閱的新窗口、業務信息的新渠道、業務交流的新橋梁、業務學習的新課堂、政府決策的輔助新支撐、企業投資的輔助新顧問、公眾信息服務的新平臺、資料檔案政策宣傳的新陣地”等八個新為建設目標，開展了館網站改版建設與服務提檔升級工作。改版后的新版網站于20**年10月20日正式上線運行。館網站上不僅提供有地質資料目錄查詢服務，還有公益性、基礎性地質資料文字報告全文，基本實現了地質資料社會服務網絡化，同時也促進了用戶查閱地質資料方式的轉變。
4、依靠科技創新，推進查閱方式現代化變革，促進利用
自主研發了具有國內領先水平的地質資料電子閱覽室系統軟件，建成開放了電子閱覽室，實現了我省地質資料查詢利用方式現代化變革，促進了我省地質資料管理水平“五大”提高：一是提高了用戶查閱效率與資料的利用率；二是提高了資料合規借閱保障程度；三是提高了地質資料合規、合法利用的監督力度；四是提高了資料利用情況統計分析水平；五是提高了地質資料安全利用保障程度。
5、加強編研,宣傳館藏內容，引導資料收集，促進利用
為揭示館藏內容，宣傳館藏內容，提升社會各界對##地質工作程度與取得的成果資料的知情度，我省先后編撰了以館藏資料專業分類目錄和地區分類目錄為主要內容的地質資料開發利用指南，區域性地質調查成果資料目錄檢索圖集等。尤其是后者，清晰直觀地揭示、宣傳了##區域性地質調查工作發展歷史、程度與取得的成果資料，為用戶有的放矢收集利用好地質資料提供了導向服務與幫助。
6、強化需求調查,提高服務工作有效性，促進利用
為提高服務工作的針對性、有效性與實用性，我省地質資料館將用戶需求調查作一項重點工作來抓。一是在借閱接待服務過程中，給每位借閱者發放地質資料利用情況信息反饋表，主動傾聽借閱者的意見與建議；二是上門走訪，座談了解國家和省重點工程項目對地質資料的需求與愿望；三是召開全省地質資料用戶征詢大會，廣泛、全面了解各領域、各方面的意見與建議，為提升服務層次與目標提供依據。
通過上述6個方面的業務建設，初步構建完善了我省地質資料管理法制化體系，為促進地質資料利用提供了制度保障；初步建成了網上查閱與館內查閱兩大服務體系，服務手段基本實現了現代化，為促進地質資料利用提供了物質保障；全面提升了館藏資料信息社會共享程度，地質資料管理與服務模式由過去“封閉式”，步入了“走出封閉、走進開放、走入社會、走向現代化”的新的發展之路。
（二）圍繞擴大內需，主動做好地質資料信息服務工作
國土資源部辦公廳《關于切實為擴大內需項目做好地質資料信息服務工作的通知》下發后，我省地質資料館迅速行動，積極投身于“擴內需、保增長”行動中，結合##實際與社會需求，圍繞擴大內需，開展了如下幾個方面的服務活動。
1、推出了十項便民服務，促進地質資料利用，服務擴大內需
面向全社會用戶，發出《##省地質資料館關于開展十項便民服務活動，服務擴大內需與促進地質資料利用的通知》，正式推出“郵贈目錄、代客收集、上門服務、綠色通道、向導接待、按頁定密、全文在線、多樣復制、對口編研、遠程咨詢”等十項便民服務活動，為擴大內需項目提供全方位服務保障。
2、研發、集成資料信息，為擴大內需項目選址決策提供“一站式”地質資料信息服務
我省地質資料館按照地質資料集群化、產業化新思路，選擇為建設項目選址決策提供地質資料信息服務為突破點，進行了初步探索實踐。集成礦產地、探礦權與采礦權、礦產勘查開發規劃區、地質遺跡保護區等數據庫資料，研發成功了建設項目選址壓礦調查分析系統，為建設項目選址科學決策，提供分析速度快、分析對象全、表達形式豐富、服務內容科學，查詢報告形成及時、周到的技術支撐服務。截止2009年6月底，共為68個建設項目選址決策提供了“一站式”地質資料信息服務。
3、加強館藏內容宣傳，引導資料收集，讓地質資料通過各領域更加廣泛地服務于擴大內需項目
為“擴內需，保增長”做好工作是當前各部門、各單位的重點任務之一。為了讓地質資料在各領域發揮更加深入、廣泛的作用，加強館藏內容宣傳，引導資料收集顯得尤為重要與必要。據此，我省地質資料館選擇了“集服務內容介紹、專業分類目錄與地區分類目錄、地質資料管理與利用法律法規匯編于一體”的《##省地質資料館地質資料開發利用指南》（簡稱《指南》），和“由反映##地形、地勢、地貌的序圖、地質調查成果資料目錄檢索圖及參考性圖件組成”的《##省地質資料館區域性地質調查成果目錄檢索圖》（簡稱《圖集》）兩種編研成果作為首批郵贈對象，并在館網站上了免費郵贈《指南》和《圖集》的通知，對需求者均及時用快件方式為其郵送去《指南》和《圖集》。此外，根據擴大內需項目選址一般需開展地質災害性危險性評估工作這一實情，我省地質資料館還選擇全省地質災害危險性評估單位為優先服務對象，從省廳地環處等有關處室了解其聯系方式，主動郵送去《指南》和《圖集》，為其在為擴大內需項目提供技術服務過程中提供館藏內容信息支撐。
4、開展上門服務，調研了解用戶需求，提高服務工作的針對性與有效性
為提高服務工作的針對性、實用性與有效性，先后到##地勘局第一地質大隊、##省交通工程建設局開展上門服務活動。送去《指南》和《圖集》，宣講我省地質資料館藏內容、業務建設、服務能力、借閱規定以及如何查閱地質資料，座談了解對地質資料服務工作的需求、愿望與建議，為進一步做好地質資料信息服務工作理清方向與目標。與此同時，還主動給水利廳、建設廳、省鐵路辦等部門去函，聯系上門服務事宜。
五、其他情況
（一）地質資料圖文數字化情況
地質資料數字化是地質資料“四化”建設目標之一，也是地質資料社會服務網絡化的前提與基礎。我省自1998年以來，一直穩步推進館藏地質資料數字化工作，已于20**年全面完成了館藏A類資料數字化工作，并啟動了B類資料數字化工作，朝著建成全數字化地質資料館方向邁進。與此同時，我省高度重視數字化成果的利用，率先啟動與強化了已有數字化成果電子圖書制作工作，即PDF格式轉換工作（即將掃描圖片，轉換成電子圖書），并將這一工作環節納入地質資料數字化工作流程中，做到地質資料數字化成果一下“數字化生產線”就能方便被利用。
（二）地質資料清理工作情況
根據國土資源部的統一部署，我省積極響應，精心組織，快速行動。在加強學習，提高認識，增強做好清理工作的使命感與責任感的基礎上，制定了周密細致的工作方案和有力的質量保證措施，以“率先、創優”為行動目標，扎實貫徹執行“統一思想、統一認識、統一依據、統一標準、統一細則、統一操作”六統一和嚴格的“雙百”質量檢查制度。截止20**年11月10日，全面完成了館藏地質資料清理、登記、信息錄入和驗收審批，并率先運行了按件定密提供利用的新模式，館藏資料公開利用率由原30%飚升至82%，方便了借閱，促進了利用
（三）存在的問題與建議
1、推進地質資料開發利用是我國地質工作六項主要任務之一。地質資料集群化、產業化是經濟社會發展的新需求。現館內人員力量、專業結構、投入經費與這一全新的使命與任務要求不相適應。建議加強專業技術力量與經費投入，為完成新使命奠定人力資源和經費保障基礎。
2、推進地質資料開發利用應“常態化”。促進利用，服務社會是資料檔案工作永恒的主題。為擴大內需項目做好地質資料信息服務工作只是當前首要任務或者說擴大內需項目是當前重點服務對象。地質資料管理與服務工作的根本任務是促進地質資料廣泛利用，充分發揮地質資料應有的作用與價值。所以在做好重點服務工作的同時，要咬定最終目標不放松，也就是說要將推進地質資料開發利用“常態化”。
3、理清抓手，加大投入，為推進地質資料開發利用“常態化”提供保障。地質資料管理與服務工作的中心任務，就是為經濟社會科學發展做好服務和地質資料信息支撐。解決好地質資料管理與服務工作自身科學發展問題是履行好中心任務的關鍵所在。那么，如何才能履行好這一中心任務？一句話就是“兩個全面”。即，全面貫徹落實“統一匯交、公開利用、權益保護”三項基本制度，和全面推進“地質資料管理法制化、館藏設施標準化、地質資料數字化、社會服務網絡化”四化建設，這是履行好中心任務最根本的路徑與保障措施。建議從人、財、物三個方面加大投入，促進與保障三項基本制度貫徹落實到位與四化建設到位。
4、創新實踐，滿足需求。滿足用戶需求是地質資料服務工作的最高目標，也是衡量地質資料管理與服務工作針對性、實用性、有效性的標尺。隨著社會的發展，用戶對地質資料服務將會不斷產生新的需求。及時調查了解，分析研究用戶新需求，改進服務方式，提高服務工作的針對性、有效性應是館藏機構思考研究的現實課題。
作為館藏機構來講，提供“查閱方便、調閱方便、收集方便、利用方便”四方便服務是最基本的任務。努力消除束縛地質資料被方便查閱、收集、利用的障礙應是當前急需要解決的現實課題，為此，建議推進如下三個方面創新實踐工作。
（1）依靠技術創新，實現按頁定密，擴大公開利用信息量，方便查閱
地質資料清理工作完成后，實現了由傳統的按檔定密管理提供利用模式向按件定密管理提供利用模式的轉變。運行按件定密管理提供利用新模式后，##館藏地質資料公開利用率雖由過去30%提升至82%，“解放出”了一大批資料，但仍存在“二次解放”的空間。##地質資料館研發的電子閱覽室系統具有自動識別屏蔽保密與受保護資料的功能，通過系統軟件升級研發，可實現按頁定密，就可“解放出”的文、表件中不的內容，實現地質資料的“二次解放”，擴大公開利用的信息量，讓用戶方便查閱件中不的內容變成現實，可有力地促進地質資料的利用。
（2）開展制作公開類地質資料信息產品實踐活動，方便收集
利用數字化地質資料可再編輯或修飾這一特性，開展數字化地質資料公開利用技術處理研究是擴大公開利用信息量的又一重要途徑。一方面可利用圖像修飾編輯功能，將圖像格式的地質資料中的要素處理掉，轉化為公開類地質資料；另一方面，針對矢量化的圖件，可通過提取件中不內容，組合生成公開類地質資料。以此方式逐步豐富上網的全文地質資料信息量，讓用戶方便收集資料變成現實，對促進地質資料的利用十分有益。
（3）啟動“第二代”數字化，方便利用
第二條公共圖書館的主要任務是：
（一）致力于向所有公眾提供最廣泛的知識和信息，保障公眾的基本閱讀權益。
（二）為本地區的經濟建設、社會發展和科學研究提供文獻信息服務。
（三）傳播科學文化知識，提高廣大群眾的科學文化素質。
（四）是本地區文化信息資源共享工程（以下簡稱文化共享工程）中心，負責本地區文化共享工程發展規劃與建設。
（五）是本地區古籍保護中心，負責本地區古籍保護、普查工作。
（六）開展圖書館學理論和技術方法的研究，進行公共圖書館間的業務輔導與交流，推動本地區各系統圖書館間的協作和協調。
第三條公共圖書館開展正常業務工作應有充足的經費保障。事業費、購書經費應達到國務院文化行政部門制定標準的上限，并隨著地方財稅收入逐年增加。
省級公共圖書館年事業費不低于1000萬元，年購圖書種類達到全國年出版圖書種數的15—25%。
市級公共圖書館年事業費不低于100萬元，年購圖書種類達到全國年出版圖書種數的5—10%。
縣級公共圖書館年事業費不低于30萬元，年購圖書種類達到全國年出版圖書種數的1—2%。
第四條為保證公共圖書館充分發揮社會職能，其館舍建筑面積、藏書總量、閱覽座席等要求應達到國務院文化行政部門制定標準的上限。
省級公共圖書館館舍建筑面積不低于20000平方米，文獻基本藏量不低于300萬冊，閱覽座席不低于1000個。
市級公共圖書館館舍建筑面積不低于10000平方米，文獻基本藏量不低于50萬冊，閱覽座席不低于400個。
縣級公共圖書館館舍建筑面積不低于1000平方米，文獻基本藏量不低于10萬冊，閱覽座席不低于200個。
各級公共圖書館擴建和新建館舍應納入地方基建規劃，具體標準按《公共圖書館建設用地指標》和《公共圖書館建設標準》執行。
第五條公共圖書館應具備開展正常業務工作必需的圖書館專用設備。并根據新業務的開展，有計劃地添置電子計算機、復印、縮微、視聽等現代技術設備。
各級文化共享工程中心應按文化共享工程國家中心有關規定，配置相關設備。
市級支中心的各種服務器、多媒體資源加工設備、存儲設備（不小于8TB）、業務自動化管理系統等按120萬元標準進行配置。
縣級支中心的各種服務器、多媒體資源加工設備、存儲設備（不小于3.6TB）、業務自動化管理系統等按68萬元標準進行配置。
第六條各地圖書館應當推行總館分館制，形成圖書館服務網絡，發揮中心圖書館的資源優勢，對區縣、鄉鎮、社區等圖書館實行文獻統一采購、集中分編、通借通還、資源共享，增強中心圖書館的輻射能力和基層圖書館的服務能力。
第二章文獻信息資源建設
第七條全省公共圖書館的文獻信息資源建設應根據本地社會發展各個領域的需要，在原有藏書的基礎上，本著分工協作、各具特色、合理布局、共建共享的原則，制定科學合理的文獻信息資源建設方針，逐步建成全省公共圖書館文獻信息資源保障體系。
各級公共圖書館應當加強對地方文獻的征集，形成具有地方特色的館藏體系或專藏系列。
各級公共圖書館應當主動接收國內外組織和個人捐贈的文獻信息資源，通過適當的方式向社會公布。
第八條各級公共圖書館應當根據社會需求和文獻信息資源發展特點，豐富館藏資源品種，兼顧紙質文獻、數字化文獻和其他載體文獻收藏的比例，應當加強館藏文獻信息資源數字化建設，建立并豐富虛擬館藏資源。
全省公共圖書館的數字化信息資源建設，應以聯合共建共享為原則，避免重復建設。
文化共享工程省級分中心負責全省文化共享工程資源的規劃與組織實施工作，負責省級分中心數字資源的加工、存儲、上傳和。
文化共享工程市級支中心、縣級支中心負責文化共享工程本地區特色數字資源建設、存儲。
第九條各級公共圖書館文獻信息資源總量應達到國務院文化行政部門制定標準的上限，并根據當地經濟發展水平，逐年增加藏書總量。
省級圖書館圖書年入藏種數不低于14000種，報刊年入藏量不低于4000種，電子文獻年入藏量不低于500件，視聽文獻年入藏量不低于800件；市級圖書館圖書年入藏種數不低于5000種，報刊年入藏量不低于1000種，電子文獻年入藏量不低于60件，視聽文獻年入藏量不低于100件；縣級圖書館圖書年入藏種數不低于1500種，報刊年入藏量不低于600種，電子文獻年入藏量不低于50件，視聽文獻年入藏量不低于30件。
第十條對新入藏的文獻信息資源，應當按照國家公布的標準及技術規范，使用統一的分類法和編目標準，及時進行分類、編目，盡快投入流通。應建立完善的資源檢索體系，實現計算機聯網和目錄的聯合檢索，滿足業務發展和讀者檢索需要。
第十一條各級公共圖書館應當加強自動化、網絡化、數字化建設，實現圖書館業務自動化管理，建立現代化圖書館網絡，實現全省圖書館資源共享。
第十二條公共圖書館收藏的文獻信息資源是國家財產，受法律保護，任何人不得侵占，其它單位不得任意調出。喪失使用和收藏價值的館藏文獻資源，須報文化行政部門批準后進行剔除。
各級公共圖書館應當做好文獻信息資源的安全保護工作，配備防火、防盜、防潮、防有害生物等必要設施，建立和落實相關安全管理制度。
省古籍保護中心負責指導相關單位開展古籍保護與普查工作，各級公共圖書館對所收藏的古籍善本等珍貴文獻應當按照國家有關規定，妥善保護與管理。
第三章讀者服務工作
第十三條各級公共圖書館應按照平等、公益、開放的原則向社會公眾或特定對象提供服務，滿足其合法的文獻信息需求，實現和保障公民基本閱讀權益。
第十四條圖書館普通書刊的閱覽、外借應當免費，圖書館利用文獻信息開發的成果提供使用的可以適當收費，其收入應當用于圖書館建設。收費標準按國家有關規定執行。
第十五條在服務過程中，公共圖書館須保守讀者秘密，確保不外泄讀者提供的個人信息。
第十六條各級公共圖書館應當面向社會有針對性的提供以下服務：
（一）館藏文獻信息資源的檢索、閱覽、外借、傳遞。
服務量應達到國務院文化行政部門制定標準的上限。省級圖書館外借冊次不少于50萬冊，年流通總人次不少于80萬；市級圖書館外借冊次不少于20萬冊，年流通總人次不少于20萬；縣級圖書館外借冊次不少于10萬冊，年流通總人次不少于15萬。
（二）設立面向社會開放的電子閱覽室和具有館藏特色的網站，開展電子與網絡信息資源的檢索、瀏覽、傳輸。
圖書館網站內容要及時更新。圖書館網站須設置文化共享工程、書目查詢、服務信息、讀者信箱等網上服務項目。
電子閱覽室的面積及電子計算機臺數應達到國務院文化行政部門制定標準的上限。省級圖書館不少于250臺，市級圖書館不少于60臺，縣級圖書館不少于30臺。
（三）政府公開信息的查詢。
（四）利用文化共享工程設備與資源，開展多方面的文化服務。
（五）依法開展文獻信息資源復制、加工、開發、研究、參考咨詢。
服務量應達到國務院文化行政部門制定標準的上限。省級圖書館年代檢索課題不少于400項，年解答咨詢量不少于2萬條；市級圖書館年代檢索課題不少于50項，年解答咨詢量不少于4000條；縣級圖書館年代檢索課題不少于20項，年解答咨詢量不少于800條。
（六）開展形式多樣的圖書館宣傳推介、閱讀指導和讀書活動；舉辦報告會、講座、展覽、學術交流活動；舉辦以提高公民科學文化素質為目的的培訓活動。
活動數量應達到國務院文化行政部門制定標準的上限。省級圖書館年開展讀者活動次數不少于60次，年讀者活動人次不少于10萬，書刊宣傳不少于1000種；市級圖書館年開展讀者活動次數不少于40次，年讀者活動人次不少于6萬，書刊宣傳不少于600種；縣級圖書館年開展讀者活動次數不少于15次，年讀者活動人次不少于1萬，書刊宣傳不少于400種。
（七）開展與圖書館職能相關的其他服務項目和服務活動。
第十七條各級公共圖書館在服務與管理中應體現人文關懷，營造、維護良好的閱讀環境，為全體讀者提供人性化、便利化的服務。應當實行開架借閱服務。在服務設備、設施上應消除弱勢群體利用圖書館的困難，為殘疾人設置無障礙通道，并根據條件設置殘疾人閱覽室或者閱覽專座。應當注重為未成人提供必要的服務。
省級圖書館開架書刊冊數不低于總藏量的40%，面向讀者開放借閱的書刊應完全開架，開架圖書錯架率低于2%；市、縣級圖書館開架書刊冊數不低于總藏量的60%，面向讀者開放借閱的書刊應完全開架，開架圖書錯架率低于3%。
第十八條圖書館的開放時間應當達到國務院文化行政部門制定標準的上限，在法定節假日應當對公眾開放。因故需暫時閉館，須經上級文化行政主管部門同意后，提前一周向讀者公告。
省級圖書館每周開放時間應不少于80小時，市級圖書館不少于63小時，縣（區）圖書館不少于56小時。
第十九條各級公共圖書館不得向讀者提供盜版文獻借閱服務。除國家規定禁止公開傳播的文獻信息資源外，圖書館不得另立標準，隨意封存館藏文獻信息資源。對館藏珍本、善本、孤本等具有文物價值的資料，應按照有關法律、法規和規章的規定使用。
第四章學術研究、交流與館際協作
第二十條公共圖書館應當設立業務研究或輔導機構，協助文化行政管理部門做好對本地區基層圖書館的情況調查和業務輔導工作。要有計劃地進行圖書館業務理論和技術方法的研究，通過多種方式加強公共圖書館之間以及公共圖書館與其他系統圖書館之間的館際協作。
第二十一條省、市、縣公共圖書館發揮在本地區各類圖書館中的協作協調作用，推動本地區總館分館建設。
省圖書館是河南省公共圖書館事業網絡中心，對全省公共圖書館的業務工作進行指導，協助本轄區文化行政主管部門實施全區的圖書館網絡建設；組織、指導全省文獻資源的開發及服務工作；組織、指導全省圖書館學的研究；組織、指導全省圖書館工作人員的業務培訓。
市、縣級圖書館應當對本地區基層圖書館（室）進行業務輔導，促進當地農村、街道、企業學校和單位的其它圖書館（室）的工作。
省、市、縣圖書館業務研究與輔導工作的業務量應達到國務院文化行政部門制定標準的上限。
第五章組織機構
第二十二條公共圖書館設館長一人，實行館長負責制。各館可根據需求設副館長若干名。正、副館長應由認真執行黨的方針政策、熱愛圖書館事業、有較高的科學文化水平和組織管理能力的干部擔任。
省級圖書館領導班子中具有本科學歷或副研究館員職稱以上人員不低于領導班子人數的四分之三。主管業務的副館長，應受過系統的圖書館學專業培訓，由具備副研究館員以上業務技術職稱的人員擔任。
市級圖書館領導班子中具有大專學歷或館員職稱以上人員不低于領導班子人數的三分之二。主管業務的副館長，應受過系統的圖書館學專業培訓，由具備副研究館員或館員以上專業技術職稱的人員擔任。
縣級圖書館領導班子中具有大專學歷或館員職稱以上人員不低于領導班子人數的二分之一。主管業務的副館長，應受過系統的圖書館學專業培訓，由具備館員以上專業技術職稱的人員擔任。
第二十三條公共圖書館可以根據需要設立館務委員會或專家委員會，在館長主持下對全館重大業務問題進行討論并做出決定。
第二十四條公共圖書館機構要力求精減，可根據工作需要和業務發展設立相應的業務工作部門。各部門正、副主任應受過系統的專業培訓，具備相應的學歷或職稱，其任免應履行相應的人事管理規定。
第二十五條公共圖書館要根據精簡的原則確定人員編制。定編可參照下述標準：
省級圖書館以60萬冊藏書、70名人員編制為基準數，每增加1.5萬冊藏書，增加1名編制。
市級圖書館藏書總量在15萬冊以下的，編制30名；藏書總量15-30萬冊的，編制為30-45名；藏書總量在30-45萬冊的，編制為45-60名；藏書總量在45-60萬冊的，編制為60-75名；藏書總量在60萬冊以上的，編制為75名以上，或參照省圖書館的編制標準執行。
縣級圖書館藏書總量在3萬冊以下的，編制為6名；藏書總量在3-6萬冊的，編制為6-12名；藏書總量在6-9萬冊的，編制為12-18名；藏書總量在9-12萬冊的，編制為18-24名；藏書總量在12萬冊以上的，編制為24名以上，或參照市級圖書館編制標準執行。
各級公共圖書館的人員配備，專業技術人員不得少于70%，行政人員、工勤人員不得高于17%和13%。
第六章工作人員管理和考評
第二十六條公共圖書館工作人員應當遵守《中國圖書館職業道德準則》（試行）。
第二十七條公共圖書館應注意加強圖書館專業干部隊伍的建設，有計劃地配備圖書館學專業和其它學科的專業人員。
省級圖書館大學本科以上學歷人員應占職工人員總數的50%以上；大專以上學歷人員應占職工人員總數的80%以上；高級職稱人員應占業務人員總數的10%以上；中級職稱人員應占業務人員總數的40%以上。
市級圖書館大學本科以上學歷人員應占職工人員總數的30%以上；大專以上學歷人員應占職工人員總數的70%以上；中級職稱人員應占業務人員總數的35%以上。
縣級圖書館大專以上學歷人員應占職工人員總數的50%以上；初級職稱人員應占業務人員總數的50%以上。
第二十八條公共圖書館專業技術人員實行崗位培訓和繼續教育制度。對工作人員要定期進行考核。新進館的業務人員均需經過考核錄用，并需進行一個月的業務培訓，考核合格方可上崗。
省、市、縣圖書館每年要對業務人員實行崗位培訓。專業技術人員繼續教育脫產學習的時間，高中級專業技術人員每年累計不少于六十四小時，初級專業技術人員每年累計不少于五十六小時。
教育成本是學校在提供某種教育活動時所消耗的物化勞動和活化勞動的總和，包括公務費、業務費、設備購置費、修繕費、教職工人員經費等正常辦學費用支出。在激烈競爭的經濟環境下，成本控制成為每個企業關注的焦點。然而，當前各學校教育成本控制多為不力，主要表現在：水電辦公費等方面浪費現象嚴重；資產管理混亂；教學設施資源大量荒廢；盲目將部分工作社會化，導致人力資源大量的浪費，使職工干起了第二職業，嚴重影響正常的教學工作，久而久之便進入惡性循環，這些對于學校的教育成本而言無形是一種極為嚴重的浪費。
一、學校教育成本控制中存在的問題
（一）教育成本控制意識薄弱 學校的管理人員普遍缺乏成本效益觀念，缺乏成本核算與成本控制的意識。尤其在建設心態上，多數表現為以重點專業建設和綜合實訓室建設為發展契機，學校以最快的速度加大教學資源，幾乎不考慮豪華的建筑里面究竟投了多少不該投入的資金等等，地方財政就此加大對中職校的硬件和軟件建設的資金投入。究其原因：在于學校仍存在依賴政府的思想。基于這種觀念，學校不僅沒有動力去降低成本、提高效率，相反還會衍生和助長決策的隨意性，盲目投資，盲目求大、求全，盲目攀比，不計算投入與產出，忽視效益。
學校成本控制不是消極地限制在目標、計劃、定額范圍之內，而是融入學校成本管理的工作之中，如何提高效率，降低成本，使學校教育資源利用效率最大化。它自始至終以促進教育管理工作為手段，以降低成本為目標，及時發現學校“生產經營”活動中的一切低效率、高消費之所在。
（二）教育資源浪費與利用效率低下并存由于學校缺乏長遠目標的規劃管理，造成學校在教育資源上的巨大浪費，導致成本投資效益低、辦學效益偏低等一系列問題。幾十萬元甚至上百萬元的教學設施購進后沒多久就永久的閑置，成為一堆廢銅爛鐵；有些設備只有當領導或其他人員來參觀時，才暫時性地演示一下，就享受特殊的“封閉”待遇；有的語音教室、圖書館、閱覽室等教學設施資源利用率十分低。這些教學設施資源閑置而嚴重荒廢，使學校資源支出和收益比例嚴重失調，甚至是處于高投入低產出的惡性循環中。
（三）資產管理方面相對薄弱 由于學校缺乏健全、有效的管理制度，產權意識淡薄，時而會出現管理混亂，導致固定資產有實無賬或有賬無實，家底不清；就流動資產的管理而言，對其他應收款的管理只保持著形式上的偶爾催收，導致長期掛賬現象；另一方面，資產配置也不合理，重復購置，造成資金的浪費，有的甚至被有些部門挪作他用或被工作人員帶回家去，也無人問津，成為個人搞創收的工具，最終遭受損失的還是學校。
二、學校教育成本控制的加強對策
（一）培養全員成本控制意識 人的活動在成本發生的各個階段占主導地位，學校教職工的成本意識和主動參與降低成本管理活動的積極性，對學校教育成本影響最大。因此，在進行教育成本核算與控制時，需要全體教職員工共同參與、齊心努力；與此同時，各級管理人員對于成本核算與控制是否認真負責，往往還視上級領導的重視程度而定。高層決策者應具有完成成本目標的決心和信心，要認定教育成本核算是可行的，成本控制目標是可以實現的；處于決策地位的領導者應具有實事求是的精神，從實際出發，在確保教育質量的前提下實施教育成本控制，不宜急功近利，操之過急，唯有腳踏實地，科學管理，才能逐漸取得成效。而且還要以身作則，嚴格控制職責內的責任成本。
（二）建立成本管理制度 教學設施資源的有效利用離不開科學的管理。規章制度是學校領導針對管理上的要求和各項具體操作的要求，用文字的形式制定出來的辦事規程或行動準則的總和，是全體教職員工在工作中應該遵守的規范。現行的某些規章制度，如學校財務制度、學校會計制度、差旅費開支規定、費用的報銷制度、資金管理規定等，有的規定了成本開支的標準，有的規定了費用支出的審批手續，對成本能起到控制的作用。但是，國內目前還沒有實行教育成本核算，也就沒有相關的成本管理和成本控制的制度規定。為了做好學校教育成本核算與控制工作，在現有制度的基礎上，有必要建立和推行教育成本核算與控制的管理制度。比如建立教育成本的核算制度，實行成本管理責任制；建立目標成本的預算、定額管理制度，實行目標成本考核、成本分析的制度；健全資產物資管理制度、資金管理制度等；建立適當的激勵措施等。建立科學有效的成本控制管理系統是學校維持財務和行政正常運轉的基礎，是學校抵抗內外壓力，求得生存的重要保證，也是把學校粗放型運行模式轉變為集約型運行模式，提高自身教育效益的重要舉措。
（三）加強物資資源成本控制 物資也是學校教育資源的一個重要組成部分，為了有效的控制教育成本，學校必須全方位地加強物資資源管理，統籌規劃，統一領導，歸口管理，提高物質資料的使用效率，降低浪費程度。在固定資產采購方面，學校一定要有一個長遠的規劃，并采取統一預測、統一采購的措施；注意整體物資資源配套情況，按照技術先進和經濟合理的原則，嚴格審核學校各部門提出的設備添置和更新要求，對于不符合學校長期發展目標或無需購買的臨時性要求不予考慮。在教學設施使用方面，應努力實現教學設施的多功能化，如禮堂除作開學典禮、畢業典禮、大型會議、文藝活動外，還可對外提供臨時出租的場所、放電影等，提高使用率；想方設法開拓體育場館和教室的利用率，對周邊單位、社區百姓開放，吸引社會資金，一方面可以彌補學校資金的不足，另一方面也可以提高其利用率，降低其使用成本。
總之，學校要從思想上要強化教職員工教育成本控制的意識，提高節約資源、增強效率的認識，進而做好教育成本控制工作；從制度上規范辦學行為，提高辦學效益和質量；從措施上降低人力資源和物力資源因素所造成的不必要耗費，優化資源利用率，以達到促進學校發展的目的。
關鍵字: 城建檔案工作機制檔案管理 管理機構
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
一、正確認識城建檔案館的性質與定位
城建檔案工作是城市建設系統不可或缺的一部分，所以應將其納入城建檔案事業發展規劃與長期規劃中，緊密結合城市建設總體戰略及發展目標，以確保城建檔案工作與城市建設同步協調發展。此外，城市檔案為信息技術、城市歷史及技術創新等相關工作的研發提供了有力依據。
二、完善創新城建檔案工作的內涵
受多方面原因的影響，以致城建檔案在服務領域中存在諸多問題，具體表現在下述方面：（1）城建檔案服務對象較狹隘。調查研究發現，城建檔案服務對象大都為專業技術人員、行政管理人員，其主要用于工程建設、司法調查取證、產權產籍憑證等，而城建檔案較少用于學術研究、科研等領域，由此可見，城建檔案的開放程度不高，廣大社會公眾對城建檔案的認知不強；（2）服務方式與手段較單一。長期以來，上門利用者查找所需為城建檔案的主要提供利用方式，此方式下往往需要檔案利用者多次往返后才能夠徹底完成查閱工作。所以實現網絡化的城建檔案信息服務既能夠滿足社會多方面需求，又是推動城建檔案持續發展的重要動力；（3）對外服務提供的大多為原始信息，編研成果不多。與歐美等發達國家相比，我國對源文件信息的深度加工不力，并且對城建檔案的研究仍未能夠真正意義上實現規范化、科學合理化、系統化，同時不能夠實時掌握社會信息需求動態，以致難以及時滿足社會發展需求。基于上述多方面不足，要求促進城建檔案對外服務由被動逐漸向主動演變，切實做好跟蹤服務工作，以提供全方位、多層面服務。
三、健全城建檔案工作機制
第一，落實好特色檔案收集工作。新知識經濟背景下，要求城建檔案館善于應用電子計算機技術與網絡信息技術，依托于二者加強特色檔案收集，以不斷擴大信息源，同時還應盡可能實現檔案、圖書、情報信息一體化、現代化管理，以滿足新時期下社會的需求，不斷增強、擴展服務功能；
第二，加大“數字化城建檔案館”建設力度。一是豐富數字化城建檔案館藏量。重點接收城市規劃、建設及管理中所產生的電子檔，推進城建檔案與紙質檔檔案有機結合，并嚴格依據《電子檔歸檔與電子歸檔管理辦法》予以執行；二是實現城建檔案信息數字化。對城建檔案館內的檔案信息進行分類，之后按類逐步完成數字化轉換，使其成為數字化信息，然后借助這些數字化信息建立起城建檔案信息數據庫或地理信息數據庫，為實現動態管理提供保障；三是加強城建檔案信息更新。實用性、權威性及準備性是判斷城建檔案信息是否有效的重要指標，所以要求構建起信息采集、匯編、錄入及質量檢查機制，促使檔案信息廣泛收集與檔案信息應用形成良好循環，以保證城建檔案信息的有效性。
第三,構建城建檔案保密機制
1、利用本單位秘密以上的檔案，利用者應出具所在單位介紹信證明和本人證件后方可借閱。
2、利用外單位秘密級以上的各類檔案，利用者除具備以上證件外，還需經檔案館主管領導審批，方可借閱。
3、借閱利用秘密級以上和各類檔案，不得代出閱覽室，不得在閱覽室橫向轉借給無關人員。
4、屬于秘密級以上的檔案，不得拍照、復制、摘錄，若必須拍照復制時應經管理人員許可后方能進行。
5、不該說的機密絕對不說。
6、 不在普通電話明碼電報中傳達機密事項。
7、 不在公共場所和家屬，子女朋友面前談論機密。
第四,構建城建檔案鑒定機制
1、根據國家制訂的統一鑒定標準，對城建檔案進行鑒定。
2、城建檔案的鑒定工作人員應忠于職守，必須具有高度的政治責任心和謹慎細致的工作作風。
3、對城建檔案的鑒定工作由館領導，有關工程技術人員和城建檔案工作人員組成鑒定工作委員會，負責進行鑒定工作。
4、對準備接收進館的城建檔案進行審查鑒定。
5、對保管期限已滿的城建檔案，由鑒定委員會進行具體分析和詳細審查，確定繼續規檔或銷毀。
6、遵照城建檔案的特殊性，根據建筑物的在與否，確立其檔案的歸檔與銷毀。
第五,構建城建檔案收集機制
1、負責收集屬于吐魯番市規劃區的有關城市規劃管理建設活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字，圖紙、圖表、聲像等各種載體的檔材料。
2、按照《城市城建檔案分類大綱》、收集所有門類的檔案。
3、按照《城市建設檔案管理規定》第十條規定建設系各專業管理部門形成業務管理和業務技術檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管一至五年后全部向城建檔案館移交。
4、在本市規劃區內新建改建擴建的各類建筑物形成的檔材料、建設單位在工程竣工后三個月內向城建檔案館移交一套符合規定的建設工程檔案。
5、按國家標準格式尺寸裝具檔案。
6、城建管理活動中的其他各級各類檔材料按照《檔案法》第十條規定“任何人不得據為已有”，定期或不定期向檔案館移交。
第六,城建檔案整理機制
1、城建檔案的整理方法應嚴格按照《建設工程檔歸檔整理規范》進行整理。
2、按照檔案形成特點，應遵循檔的自然規律，保持檔案之間的有機聯系，便于檔案的保管和利用。
3、在特殊情況下，檔案館接受的零散檔按照有關規定進行全過程整理。
4、接受進館的檔案、零散材料有破損，不符合規格的要進行粘貼和托裱。
5、接受進館的檔案，通過系統科學的整理工作，要基本達到便于保管和提供利用的最終目的。
6、按照《城建檔案分類大綱》進行科學分類，并編制完成卷內檔目錄，卷末備考表，案卷目錄等編目工作。
第七,利用信息反饋機制
1、充分利用館藏檔案為社會服務，滿足各方面的需要，充分發揮檔案作用。
2、明確服務方面，端正服務態度，適合新形式發展要求，做好檔案提供利用工作。
3、熟悉館藏檔案，不斷研究檔案提供的利用工作的新情況、新特點，了解和研究利用者的需要，做好檔案提供利用預測工作。
4、逐步提高檔案咨詢工作的質量和服務水平，接受咨詢，建立咨詢記錄。
5、利用館內現有的編輯成果為社會服務，進一步完善利用登記薄、利用效果登記薄。
6、正確處理檔案提供利用和保密的關系。
第八,構建城建檔案銷毀機制
1、城建檔案館銷毀檔案，必須由檔案館負責人批準，同時報請主管局領導批準方可銷毀。
2、準備銷毀的城建檔案材料，應編制銷毀清冊和撰寫銷毀檔案材料內容的分析報告。
3、銷毀城建檔案應注意安全保密、除主監銷外，還應有以二人以上監銷。
4、城建檔案銷毀后，監銷人應在銷毀清冊上簽字并注明銷毀方式和日期。
5、銷毀后的城建檔案案卷應在總登記薄案卷目錄上注明“銷毀”。
6、銷毀后的城建檔案，要統計銷毀數量和詳細內容。
參考文獻
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[6] 趙屹.檔案信息化建設過程中檔案管理工作的嬗變(下)[J]. 辦公自動化 2007年02期
一、強化“三種意識”，樹立村級公共服務中心建設“業主”觀念
（一）強化“領導責任”意識。成立了由黨委書記任組長，鄉長和人大主席任副組長，各村掛片黨委成員和各村黨支部書記為成員，全面負責村級公共服務中心建設的選址、規劃、設計、督查工作，加強了對村級公共服務中心建設的組織領導。抽調財政辦、建管所等部門負責人成立專門的辦公室，由組織委員兼任辦公室主任，確保日常事務“有人抓”。同時，鄉黨委分別與各村簽訂了村級公共服務中心建設目標責任書，明確了職責任務和目標要求。
（二）強化“群眾參與”意識。把群眾參與貫穿到村級公共服務中心建設始終。在建設前，廣泛宣傳加強村級公共服務中心建的重大意義、建設原則和有關政策規定，廣泛征求他們的意見和建議，爭取群眾支持。在建設中，廣泛邀請群眾參與監督，切實增強項目建設的公開透明度，消除群眾疑慮。在建成后，邀請群眾代表參與復查驗收，“公共服務”對外開放，引導廣大群眾共享建設成果，回報群眾付出。
（三）強化“不等不靠”意識。加強村級公共服務中心建設是自己的事兒，鄉人民政府是項目“業主”，是“兜底”工程，黨委應義不容辭地加強領導。在縣委組織部下達建設任務后，我們積極謀劃，廣泛宣傳發動、優選建設方案，在首批啟動資金到位前，自籌啟動資金及時啟動建設，充分運用好“黃金建設期”。在建設中出現的征地、資金、材料、安全等一系列問題，我們積極采取措施進行處理，確保了問題不出鄉、矛盾不上交。
二、硬化“三項措施”，扎實推進村級公共服務中心建設
（一）因地制宜“強規劃”。堅持因地制宜，充分考慮各村的人口規模、分布狀況、經濟積累、地形結構等方面的因素，按照位置適度集中、方便群眾辦事、便于發展村級經濟的原則，在廣泛征求群眾意見的基礎上，指導各村選好陣地建設用地。按照全面實現“五大功能”的要求，優選建設方案，堅持“適度、適用”的原則，從節約建設資金出發，在保證功能齊備、設施完善的前提下，有效整合村小學、原村辦公室等閑置資源，有效地避免了相互攀比、貪大求洋、爛尾工程等現象發生。
（二）多方籌資“保建設”。按照“各方力量出資、黨員干部帶頭出力”的思路，在管好、用好縣上劃撥的8萬元建設包干資金的基礎上，采取有效措施，降低了建設成本，保障建設資金。一是認真做好群眾工作，調出村集體建設用地，免交土地征用費；二是積極爭取幫鄉部門的幫助支持；三是鄉財政對每個村追加1萬元的建設包干資金；四是積極發動廣大黨員干部開展義務勞動、出工出勞；五是充分整合閑置資源，合理利用并校后的學校、外遷移民房屋殘值和長年流動人口中已遷居的農民住宅的合格建筑材料，真正做到了既不增加群眾負擔，不增加村集體負債，又保障了建設資金的“多贏”效果。
（三）健全制度“重管理”。一是安全管理。嚴格執行項目法人責任制、工程招投標制、工程監理制、合同管理制、項目審計驗收制等各項建設管理規定。在施工過程中，實行地基、大梁、砌墻等六道重點工序由村黨支部書記、鄉駐村質監員和鄉黨委書記簽字的“三級聯簽”制度，確保了工程質量。二是資金管理。在財政辦公室設立村級公共服務中心建設資金專戶，實現專戶專帳，嚴格控制各類支出和拔款進度，人大、紀檢和財政辦公室定期對資金使用情況進行檢查，嚴肅查處擠占、截留、挪用建設資金和偷工減料、弄虛作假等違紀行為。三是考核管理。堅持把村級公共服務中心建設與黨委成員掛片實績考評、與村級黨建考核掛鉤，把村級公共服務中心建設作為申報評選“五好”村黨支部一項硬性指標，定期進行檢查評比，實行“一票否決”。
三、搭建“三大平臺”，充分發揮村級公共服務中心作用
（一）構筑加強基層組織建設的平臺，發揮“堡壘”作用。一是加強制度建設。及時對活動場所進行規范，配齊所需設施設備，制定了《黨支部工作職責》、《村級財務管理制度》等15項制度并統一制作上墻，推進了村“兩委”工作的規范化。二是完善黨務、村務公開。在各村設立黨群“連心墻”，定期宣傳方針政策，公布黨務村務事項，以互動的方式接受群眾對村級組織建設的監督和建議，實現了“陽光黨務”、“陽光村務”。三是強化服務職能。村級組織有了固定的辦公場所和服務群眾的窗口，村干部為群眾辦事由原來的“約時定點”轉變為“坐班制”，既提高了村級辦事效率，又增進了干群關系。
