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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇論法治思維與法律思維，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】法律思維；法學家；法律人；法治
中圖分類號：D92文獻標識碼A文章編號1006-0278（2013）06-105-01
對于法律思維，學界至今沒有一個定論，我們經常形象得將法律思維描述為“像法官和律師那樣思考”，但從我國的情況來看，將法律思維描述為“像法官和律師那樣思考”是不妥當的。這句經典的總結出自美國，即判例法系國家，在英美的判例法教學中，訓練學生像律師一樣思考就是其教學目的。而我國的大學教授更加注重對法學概念與原理的教授，而很少較學生如何做好律師或者法官怎樣思考，甚至說，教授自己也未必知道法官和律師是怎么思考的。這種情況下，如果按照“像法官和律師那樣思考”的說法，那么我國培養出的法科學生根本就不具有法律思維，而這些法科學生將是未來法治的主體。為了讓這句話在我國國情下的存在具有合理性，有必要將其進行解釋和限定。至于如何解釋和限定，有必要對“法學家”和“法律人”的界定。
什么是法學家？這是個很模糊的概念，法學家首先是搞法學理論研究并以之為職業的人，比如有名望的大學教授、法律研究所的研究人員等，無論是哪種具體職業的人，都是不經常接觸實務的人。接下來看看什么是法律人，法律人應當有廣義和狹義之分，廣義的法律人應當包括從事法律研究、法律實務以及接受法律教育的人；狹義的法律人可以界定為從事法律實務工作的人，比如律師、法官、檢察官等。由此，我國的法學家思維與法律人思維是存在不同之處的，因而法律思維有必要分成法學家的法律思維和法律人的法律思維。
法學家和法律人之所以有不同的法律思維是因為基于不同的邏輯，而邏輯用來約束人們的思維。法學家更多是思辨的、批判的、哲學的，其更多的是從宏觀上研究法律是怎么樣或者應該是怎么樣的，因而其法律思維更多是純理性的，可描述為“關于法律的思考”；而法律人是實踐的、執行的、應用的，法律人是法律制度的實現者和實踐者，法律實務是一種操作技術，涉及經驗的積累，因此其法律思維在理論性的基礎上還有經驗性的特點，可描述為“根據法律的思考”。對于這一點，清華大學法學院張衛平教授也認為“根據案件的各種具體情形加以判斷考量，這是法律實務家的作業，不是法學家的行為。另外，法律實務家，尤其是司法機關的法律實務家必須要考慮當時、當地的司法環境，其中包括政治的、經濟的、倫理的，以及其他社會因素，并基于這些因素進行司法政策方面的調整，而法學家通常是不會顧及于此的，也無法顧及。”
綜上所述，法律思維可以界定為“以法學家關于法律的思考和法律人根據法律的思考為思考方式，以實現法治為目的的能動性意識活動。”
二、法學家的思維和法律人的思維的異同點比較
無論法學家的思維還是法律人的思維，其總體方向是一致的――以實現法治為目標。法學家和法律人是兩大類法律職業，這本身就是法治發展的必然結果，因此，其思維方式和發展方向必然要圍繞著如何更好得實現法治來進行。
對于兩者的不同點其實在前文對于法學家和法律人的界定中已經有所體現，這里把它更加條理化、清晰化：首先，從外在特征上說，法學家的思維是抽象的、概括的，法律人的思維是具體的、細化的；其次，從內在原因上看，法學家的思維是關于法律的思維，即研究法律是什么、為什么是這樣，法律人的思維是根據法律的思維，即法律是怎么規定的，應該如何適用法律；再次，從行為目的上看，法學家思維是思辨的、批判的、哲學的，法律人的思維是實踐的、執行的、應用的。
三、法學家的思維和法律人的思維的對中國法治影響
法學家法律思維的邏輯基礎是推理性的，而法律人法律思維的邏輯模式是演繹性的，二者從不同方面共同構成了法律思維，用的觀點，二者是相輔相成、缺一不可的。從辯證法的角度看，這種意義可歸納為兩種：一是技術性的，即法律思維以觀念和方法形態為法治開辟道路，指明發展方向；另一是教育性的，通過人們學習了解法律思維方式，由其直接作用于人的理智和心靈，從而對法律生活發生影響。我國的而法治建設歷時短，但速度卻極為可觀，在執政黨決策搞法治建設以后，我國制定了大量的法律，西方國家幾百年走過的立法歷程，我們在三十年搞了很大一部分。這是很大程度是法學家思維產生的作用。從法治與現實的關系看，法治是一種評價性命題，主要表現為思維決策時的姿態，而不完全是一種描述性命題。法治是比喻性的說法，在法與人的關系中，法律能約束的只是人的思維，通過人的思維才轉變為對人行為的規范。法律思維在法治的進程中起了不可小覷的作用。從法學家的角度講，法學家通過其“關于法律的思維”，運用邏輯推理逐步確立了我們的國家需要什么樣的法的根本性問題，為立法機關進行立法和司法解釋提供了基本的理論支持；而法律人通過其“根據法律的思維”，對我國的法律運行狀況進行不斷檢驗，發現法律適用的漏洞，并未司法解釋和新法的出臺提供必要性和可行性依據。
參考文獻：
[1]周建勛.論美國的判例教學法及其啟示[J].首都師范大學學報， 2001（6）.
[2]陳金釗，熊明輝.法律邏輯學[M].中國人民大學出版社，2012：30.
[3]張衛平.法學家是什么[N].檢查日報，2008-1-4.
善為國者，必先立法。從秦皇漢祖到國之中外，從拿破侖《民法典》到當代中國，隨著國家時代的進步，法治思想不斷升級。秦朝商鞅變法，開啟了廢井田，開阡陌，獎勵耕織，發展農業生產的大門，促進了秦國國力強盛；重視獎勵軍功，強化秦國軍隊建設。秦國的經濟得到了發展，軍隊的戰斗力不斷加強，發展成為戰國后期最強大的封建國家，商鞅變法為統一全國奠定了基礎。1789年法國大革命了封建專制制度，建立了資產階級共和國。政治和經濟的改革必將伴隨著法治的變革，拿破侖《民法典》對歐美等國家的立法影響甚大。《拿破侖法典》確認了私有財產不可侵犯、法律面前人人平等、男女都有同等繼承權等原則。拿破侖很欣賞這部法典，他在圣赫勒拿島的回憶中說：“我真正的光榮并非打了40次勝仗，滑鐵盧一戰抹去了關于這一切勝利的記憶。但有一樣東西是不會被人忘卻的，它是永垂不朽的，那就是我的法典。”國民之魂，法以化之；國家之神，法以鑄之。法律的意義會穿透歷史的長河，跨越空間的阻隔，對人類文明、經濟發展、社會進步都起著不可小覷的影響。
隨著中國經濟的發展，我國原有的法律與經濟體制、社會文明、科技進步出現了某些不適應，不協調。為了調節其中的矛盾沖突，更好維護群眾利益，我國立足當前根據實際情況對法律進行修改。
當你吃完一塊板栗餅而肚子痛時，發現板栗餅的生產日期過期的時候，你會找商家理論么？如果商家不加理喻，你會如何維權呢？
當你修牙時發現牙科診所的牙醫拔錯了牙，還碰壞了你的其他牙齒時，你一定很氣憤，一定想維護自己的權利吧。可是如果需要先去找指定檢測部門做鑒定，找工商部門查診所信息，到法院進行上訴，還需要提前預付鑒定費用，還不知道商家是否會敗訴，你的鑒定費用，上訴費是否會得到補償時，你還有信心進行維權么？可我恰恰遇見過這樣一位大娘，她把牙所告上了法庭。她為人很隨和，50多歲的年齡，身著樸素，可看似平和的外表下卻是異常堅定的內心，她說的話很樸素，又很真實“我就想維護自己的權利，如果我今天不告，那以后還會有很多和我一樣的人上當受騙”。我也聽到過有人這樣說她“閑的，有病吧，真事”。我無語。法治社會的建設，無論法律多么完善、執法多么嚴厲、問責多么嚴格，也需要群眾法治意識，如果群眾不愿用法律的武器維護自己的權利，嫌麻煩，怕浪費時間，法律便成了一紙文書，百無用處；如果群眾不會用法律的武器，那法律便成了一種美好的憧憬，卻永遠達不到維權的目的。用法治思維構建法治社會，2014我們倍加期望。
2014年動車上吸煙最高罰款2000元，國務院制定《鐵路安全管理條例》明確規定，在動車組列車上吸煙或在其他列車的禁煙區域吸煙，對個人處500元以上2000元以下的罰款。可如今想想，如果平時你在列車上發現有人不在禁煙區域吸煙，而就在車廂里吸煙的時候，你會說請你不要吸煙，車廂內不允許吸煙么？你會告訴列車員有人違規吸煙么？如果你的答案是否定的，那新法的出現是否會對你有所觸動，國家對法律的制定在竭盡所能地維護我們每個公民的權利，而我們每個人是否意識到自己也應該拿起法律賦予的權利維護自己合法的利益呢。
“厚德載物，自強不吸”2013年網民戲謔的話語，透露出霧霾天氣對居民生活的影響。一些城市PM2.5頻頻爆表的背后，是汽車尾氣，是來自工廠的排放物，是煤炭燃燒的煙塵，眾多的肇事者使得霧霾事件成為一起找不到責任人的公共事件。河流污濁，工廠排污，水污染嚴重，周邊城鄉癌癥患者增多，居民深受其害。下水井蓋丟失，大雨初來，下水井成了吃人惡獸。無論霧霾、水污染、下水井，都關系我們每個人的身體健康、生命安全，關系每個人的生活質量。我國對水污染、空氣污染都有明文的環境保護法，行政處罰法。2014年國務院又制定了《城鎮排水與污水處理條例》無許可證排污水最高可罰50萬，明確規定了城鎮排水與污水處理設施維護運營單位的職責：因巡查、維護不到位，導致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財產損失的，或者未及時采取防護措施、組織事故搶修的，由城鎮排水主管部門警告并責令改正；逾期不改正或造成嚴重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。法律已經很明確，責任已經很清楚，只要每個人意識到這與我有關，他們違法的行為威脅到我的健康、觸碰到我的合法利益。群眾的法治思維只要有所提高，當工廠偷排污水、廢氣時，及時依法舉報，及時依法維權；當有人偷拿下水井蓋時，及時制止，及時舉報，而不是“事不關己高高掛起”的心態，13億人的監督一定會管好我們的井蓋。法治社會的建設需要我們具有法治思維，法治理念。我們自身權利的保障也需要我們具有這樣的法治思想。
法律是維護人民權利的根本，法律完善是為了維護每個人的合法權益，篤定的法治來自于篤定的法律，篤定的法律來自于篤定的法治思維，心理有條法律的界限，做事有條法律的標尺，維權有依法的思維，不要隨意放棄自己的權利，也不要過度追求法治外的錢財，以法治思維促法治社會，法律的力量不僅限于禁止每一個人損害別人的權利，更鼓勵每一個人行使自己應有的權利不為他人所侵害。
關鍵詞：軟法研究中心；軟法律；原生態法學；理論價值
對于中國理論法學研究來說，2005年12月8日可能是一個比較重要的日子，由羅豪才教授和姜明安教授主持的北京大學法學院軟法研究中心在這一天成立，這也許將成為中國法學學術研究的一個轉折點或者里程碑，因為它意味著中國原生態法學研究的發生和起步。
一、 什么是中國原生態法學研究？
所謂中國的原生態法學研究（Study of Pro-ecological Law），大體上是指那種從實際的中國現代法制/法治實踐活動中生長起來的法學論說活動及其學術成果，它的基本學術使命是在描述性的視野里尋找中國法制/法治建設的本土資源，發現法律問題并查找實際的法律命題，在實證的場域內進行學術反思和互辯，剝離出我國社會現存法律現象的背后之理，形成關于社會共識的學術假設，并以這些假設指導中國的法制/法治實踐，最終為建設社會主義法治國家指明出路。
原生態法學研究應該具備的要素有：首先，研究者較少甚至基本可以沒有受到除正規漢語法學教材之外的西方法學家學術思想的影響和熏陶，他/她的法制/法治價值觀念可能是西方化的，但是他/她的學術價值追求卻完全是中國化的；其次，研究者的研究對象或者說研究課題都是來自真正的法律生活的，往往關注社會熱點問題；第三；研究者具有強烈的“中國問題”意識，有類似于美國法學家弗里德曼（Lawrence M. Friedman）那樣敏銳的法律現象洞察力，經常習慣站在法律或者法學的立場上對社會現象進行提問，并把這種提問內化為學術研究和寫作的動力；第四，研究者的研究方法是中國式樣的，這一點是核心，他/她往往按照中國人的傳統思維方式研究、考慮、討論和表達自己的學術思想，雖然他/她也注重學習和研究西方的法學理論，但是從來不盲從和迷信，而是“中學為體、西學為用”的；第五，研究者往往比較注重對實際存在的法律問題進行各種角度的整體評判分析，或者直接進行類似于西方自然科學中最有意思的“思想實驗”，將自己本人也當作自己學術研究的對象，比如：他/她經常會問自己：“假如我是他/她/它/他們/她們/它們，我會怎么樣？”第六，研究者比較喜歡搜集一手資料或者“灰色文獻”①，在文獻綜述和分析的基礎上形成原創性較強的結論和對策建議；第七，研究者本人或者有從事法律實際工作的經歷，象一個有臨床經驗的醫學教授一樣；或者雖然沒有實際工作經驗，但是卻具有強烈注重社會實踐的學術態度。最后，原生態法學研究的學術隊伍構成是：主體是經常參與社會法制/法治實踐活動的或者對實踐有興趣的法學專業研究人員，輔助者是對理論研究感興趣的法學專業學生，外圍研究者可能來自非專業的法學愛好者，甚至來自其他社會科學研究領域。
二、 軟法律研究意味著中國原生態法學研究的起步
對于許多法學研究者而言，對軟法律的研究是理論法學研究中一片新的領域，軟法律這一學術概念或者范疇也顯的非常新鮮。但是，在現實的法律實踐中，軟法律現象不僅是大量存在的，而且是經常發生的，它幾乎每天都會闖進法學研究者的視野之中。例如：在許多城市里，我們都可以看到站在斑馬線旁拿著小紅旗指揮交通的普通市民，這些市民不是警察，那么，是誰給了他/她執法的權力？他/她向車輛和行人發出指令的支撐規則究竟是什么？消費者協會消費警示公告，受到警告的商家不能就此向法院提起訴訟，那么這警示公告是不是法律？執政黨和國務院聯合的重要決定是被國家認可的，并立刻被國家現實的強制力保障著執行了，那不是法律嗎？甚至，有些城市的市民只要拍到交通違章的照片，就可以去政府換取金錢，政府拿著照片處罰司機，執法效率極高卻執法成本極低，以至于有市民專門以此為業。那么，究竟是誰在辦案子？另外，我們所加入的各種國際公約、大量的國際條約、國際商業慣例是不是被國家認可的國內軟法律呢？
上述的軟法律現象，不僅在中國存在著，在西方發達國家也是普遍存在的，在歐盟的法律體系中存在這大量的軟法律，有些國家甚至有民間組織審理刑事案件并將判決交付政府執行的事例，例如，美國的聯邦公平交易委員會就擁有這樣的權力。另據有關報道，截至2001年7月底，美國私營監獄共容納了28.5萬囚犯，占美國全部監獄所容納囚犯比例的5%. [1]
“隨著公共治理的興起、全球化的加快和區域經濟一體化的推進，軟法的勃勃生機逐漸呈現，圍繞著軟法主題開展的研究正在逐步興起。2004年于意大利羅馬召開了軟法與硬法關系的國際研討會，之后在斯坦福也召開了類似的會議。美國對管制改革的研究開展得較早，對軟性手段報以更多關注，瑞典斯德哥爾摩大學的研究中心設立專門課題支持研究軟法，日本文部省‘21世紀杰出研究基地’項目也支持軟法研究，2002年在東京大學設立了軟法研究項目，并取得了初步成果。” [2] 筆者自2004年開始關注和研究“中國的軟法律問題”，并于2005年9月完成國內首篇系統探討軟法律問題的學術論文《軟法律論綱》。2005年12月8日，北京大學法學院成立軟法研究中心，羅豪才教授在這次會議上，正式提出“軟法”作為中國法學研究的范疇性概念，獲得了三十多位法學、政治學、公共與政府管理學著名學者的注目，并引發了熱烈的討論。隨后，又先后舉行了數次學術探討和研究活動。比如，在羅豪才教授主持下，僅2005年12月，北京大學軟法研究中心就舉行了兩次小規模的研討活動。12月24日，“行政指導與軟法研究———以泉州工商行政指導實踐為研究樣本”研討會在中國人民大學舉行，羅豪才教授、姜明安教授、韓大元教授，莫于川教授等數十位法學界著名專家學者出席了研討會。以上研究活動的開展，標志著軟法律研究已經構成了中國理論法學研究的新領域。
雖然軟法律現象是東西方共有的社會制度形態，但是惟獨我們中國比西方國家特別多而且種類浩瀚繁雜，現在看來，單純使用生長在西方的法學學術立場、方法和觀點去分析和解釋這些軟法律現象已經是不可能的了。當中國理論法學關注的目光從文本意義的法律轉向社會軟法律現象的時候，將必然同時意味著中國原生態法學研究的起步。中國問題中國方法，本來就是原生態法學的進路和出路。中國問題西方方法，往往只有進路卻沒有出路。因為，如同沒有軟法律的中國社會是不可思議的社會一樣，沒有原生態法學出現的中國法學界，是不可能為中國法制/法治實踐提供合格的法學產品的，軟法律現象的原生態屬性，必然呼喚和要求原生態的法學理論的產生和出現。
關鍵詞：大學生；法律意識；輔導員
一、大學生法律意識現況
1.對法治精神理解不夠準確
隨著我國社會法律知識的普及，大部分大學生都具備了一定的法律意識。但是僅憑這些感性的法律意識并不能幫助他們樹立正確的法治觀念，不能從整體上提高其法律知識水平。大學生普遍對法治精神的理解不夠準確，沒有意識到法律對維護社會公平正義、保證社會和諧穩定的價值。
2.對法律法規有偏見和抵觸情緒
大學生正處于心理和生理快速發育的階段，有著極強的被認可和需求的心理沖動，同時會用批判和懷疑的眼光看待周圍的事物。由于其法律意識尚未成熟，只接受過以灌輸為主的法律教育，許多大學生對法律法規有一定的偏見和抵觸情緒。
3.輔導員過分強調義務本位
大學生的思想教育主要是輔導員進行日常組織和實施的。但是教育內容過分集中在了集體意識、感恩意識、安全意識、愛國意識及中華民族傳統傳承和各類禮儀禮節等方面。這些教育大部分屬于義務本位的教育，強調了學生對集體、社會的服從意識和應盡的義務。但是忽略了大學生合法權益保護的教育，更遑論法治的真正含義及其對社會發展的意義的教育。
二、大學生應該具備的法律素質
大學生作為未來社會的主力軍和接班人，他們的法律意識的高低決定著我國法制建設的速度和深度。首先，大學生要掌握基礎的法律知識，了解國家憲法、民法和訴訟法。尤其是與自身權益相關的勞動法。其次，還要具備法律人意識，要懂得保護自身的合法權益，同時不去侵犯他人的合法權益。例如，有關知識產權的內容，是大學生日常接觸最多的。培養大學生的知識產權意識， 對保護智力創造成果、推動科技進步、繁榮科技文化市場、促進社會經濟發展、增進國際技術文化交流等都有著積極作用。最后，還要具備公平正義的理念。公平正義是我國和諧社會的重要特征之一，大學生要具備公平正義的理念，渴求、參與并維護社會的公平正義。
三、增強大學生法律意識的必要性
1.增強大學生法律意識是輔導員的重要工作內容之一
輔導員是大學生日常思想政治教育的組織者、實施者和指導者。增強大學生法律意識是輔導員工作的重點。輔導員應該增強大學生的法律意識，培養他們形成完整的世界觀、人生觀和價值觀。
一方面，在日常思想政治教育過程中加強對大學生法律知識的普及和法律意識的培養；另一方面，要在日常管理和處理大學生事務時，按照國家法律和學校規章制度開展工作，給大學生樹立公平正義的榜樣。同時保障學生的合法請求權、正當選擇權、合理知情權和事后救濟權等，通過這些權益保障，增強他們維護自身權利的法律意識。
2.增強大學生法律意識是建設和諧社會的需要
民主與法制是建設和諧社會的重要前提和保障。法治社會的標志不是具備完整的法律制度和完善的法律體系，而是在于社會成員具備良好的法律素質，維護法律賦予的權利和行使法律規定的義務。要引導大學生樹立堅定的法律信仰，將法律意識內化到大學生的日常行為中來。
3.增強大學生法律意識是適應社會經濟發展的需要
維持市場經濟的秩序的根本在于在法律法規允許范圍內尋求自身利益最大化。大學生是未來經濟發展的骨干，如果他們缺乏法律意識，在參與到社會經濟生活中的，不能用法律法規約束和規范自身的行為，阻礙社會發展。他們只有具備一定的法律意識，才能正確地運用法律思維來思考和解決生活中遇到的問題。
總之，增強大學生法律意識已成為社會主義現代化建設的迫切需要，也是提高公民法律意識的主要途徑。輔導員要借助自身工作的便利條件，不斷提高大學生的法律素養。
參考文獻：
關鍵詞：輔導員；大學生；法律素養
一、 我國大學生法律素養的現狀
黨的十六大把依法治國作為治理國家的基本方略，這一治國方略的實施，使得依法治校也成了發展教育事業的一項基本要求，作為新一代的大學生在學法、用法、守法方面也取得了較大進展，然而就總體上而言，大學生的法律素養不高，存在以下幾方面問題：
1.法律基本常識欠缺
法律基礎課程作為一門公共課，基本上各高校都安排大班授課。另外，教材內容也過于籠統和簡單，基本上只做些原則性、概括性的介紹。學生對該門課程也持有無所謂的態度，教育體制和學習理念的落后導致學生的法律基本常識欠缺。
2.尚未形成法律思維方式
所謂法律思維方式是指按照法律的規定、原理和精神來思考、分析、解決法律問題的習慣和取向。目前大學生由于法律知識的匱乏，以及社會各種因素的負面影響，普遍沒有形成正確的法律思維方式，使得他們對維護自身權益方面缺乏統一認識，在用法、守法方面也沒有明確清晰的概念。
3.違法違紀行為有增無減
近年來，大學生犯罪現象日益增多，不僅給社會帶來了嚴重影響，也大大破壞了社會的安定團結。大學生的犯罪手段和犯罪種類不斷增加，學校法律教育的匱乏也是導致這些問題頻發的原因之一。
二、加強大學生法制教育的重要性
雖說大學生是當今社會的優秀人才，然而一旦他們的意志不夠堅定，理念不能與時俱進，社會負面因素的影響對他們的世界觀價值觀造成影響，后果是不堪設想的。加上大學生正處于青春發育期，年少氣盛導致他們難免做出不理智的行為，激情的背后往往是不可挽回的后果。缺乏基本的法律常識，做事只憑主觀臆斷，對他人和社會都會造成不利的影響。
三、提升大學生法律素養的途徑
在管理過程中促進學生的德育發展，在教學過程中逐步滲透法制理念，在處理問題過程中要具備相應的法律知識，才能夠填補法律在他們生活中的缺失。
1.思想上重視大學生的法制教育
輔導員除了做好學生的日常管理工作，還要重視學生的法制教育工作，育人首先要從思想上入手，要更新他們的思想，改變他們的錯誤理念。輔導員可以在日常管理中向學生傳播傳統的道德觀念，例如“誠實守信”“以和為貴”“愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之”等傳統民族精神，不斷地利用道德觀念對學生的法律素養施以積極影響。此外，不斷給學生講解各種法律故事，培養學生的法律觀念。
2.培養大學生解決糾紛的最佳方法
想讓學生從內心接受，讓學生徹底信服，輔導員要做到有理有據，有法可依，有章可循，才不會使學生產生抵觸心理。另外，對待學生要秉持公平的態度。只有從自身出發，做好榜樣，才能培養學生正確的態度，尋找最佳的解決糾紛的方法。使學生在面臨糾紛時能冷靜下來，不意氣用事，用和平的方法解決問題。
3.拓展課外活動，培養大學生的法律實踐能力
法律實踐活動是大學生素養提高的重要一環。課余時間，輔導員可以帶學生旁聽一些法庭審理，事后讓學生參與討論和評價。還可以帶領學生進行普法宣傳，一方面可以服務社會、服務群眾，另一方面可以提高學生的法律實踐能力。
4.營造良好的法律文化和法治氛圍
高校輔導員工作的法治化是高校貫徹依法治校理念的重要體現，是高校能否健康發展的基本前提。法制化的校園，公平正義、平等和諧的校園環境，是學生的法律素養提升的前提。
實踐證明，大學生的法律意識不可能自發形成，必須要進行培養，其形成過程也不是一蹴而就的。作為高校輔導員，首先要有耐心、恒心和決心，通過群體法律意識和社會環境來對學生進行潛移默化的影響，通過社會輿論、學校教育和社會實踐活動對學生予以積極熏陶，使其成為具有現代化法制觀念的新型人才，這也是我國依法治國、以德治國方略的重要體現和必然要求。
參考文獻：
[1]陳若冰.關于強化大學生法律意識的思考[J].華北工學院學報：社科版，2004（2）.
【關鍵詞】 中國特色社會主義 法治文化 建設途徑
【作者單位】 第二炮兵指揮學院。
【中圖分類號】 C933.2 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2013）01-0054-03
法治作為迄今為止最好的治國理政方式，它不僅是有形的制度，同時也是無形的文化。法治是否昌明、法治的要求能否落到實處、法治的成果能否真正有益于社會進步與社會和諧，從根本上取決于是否有良好的法治文化作為支撐。作為先進文化的重要內容，法治文化是以平等、公正、自由、誠信和人權等為主要思維方式和行為方式的文化，本身具有權利和義務一致的規范性。因此，弘揚法治精神，建設中國特色社會主義法治文化是我們建設社會主義法治國家的關鍵環節。
一、中國特色社會主義法治文化的內涵及特征
我國著名法學家龔瑞祥教授指出：“所謂‘法治’，不僅僅是指‘以法治國’，還包含著用于法治的法律必須遵循的原則，如‘公正原則’、‘平等原則’、‘維護人的尊嚴的原則’等。也就是說，法律是確定的、公認的理想，而非我們通常所稱的‘長官意志’。法治高于法律是立法者和司法者用以檢驗法律能否生效的原則。”中國特色社會主義的法治文化體系是一種以“正義”為價值取向的、以西方法治文化為范式的、以傳統中國法律文化為根基的法治文化。它在顯型結構層面上表現為：制定良好的法律規則和法律原則；完備的法律制度和法律體系；完善的法律組織和法律設施；嚴格的執法和司法程序。在隱型結構層面上主要表現為社會主體的信法、守法、用法心理；較強的民主意識、正義觀念和權利觀念；法律的權威至上觀念、依法辦事的精神和法治的思想等，是一種內容結構和諧統一的法治文化。與社會主義市場經濟相適應的民主政治，是這一法治文化體系的本質所在。而圍繞這一本質展開的各項條件、措施和效果，即以法治為特征的物質文化、政治文化、精神文化的全面生成，則是這一法治文化體系的具體要求和現實標志。
中國特色社會主義法治文化的生成屬于一種“后發混合式”的模式。從其生成的動力來講既有外在動力也有內在動力。一方面，其生成依賴于中國社會的內在力量，這些內在力量就是中國的社會主義市場、民主政治、法律（良法）、道德、教育和社會主體需求的轉向等社會因素。另一方面，它一直受到外來法治文化的刺激，特別是西方法治文化的刺激，這種刺激表現在政治、經濟、法律、文化等各個方面。因此，中國特色社會主義法治文化有其獨特性。
1. 民族性。中國傳統法治文化是中華民族幾千年來文化傳統積淀的產物，經世代相傳而取得了穩固的地位，形成一種“超穩定形態”，即使受到外來文化的沖擊，它也會堅守自己的陣地，至今仍在影響著當代中國社會主義法治文化。它體現了中華民族的思維方式、法律觀念、法律情感以及行為模式，并已內化為中華民族法律文化的心理和性格，影響著當代中國人的法律心理、法律意識和行為模式的選擇。
2. 現代性。中國特色社會主義法治文化的現代性表現在它能與當代的市場經濟、民主政治和精神文明建設相伴相生，是當代中國現代化建設的重要內容。一方面，市場經濟呼喚法治文化，社會主義市場經濟要求社會主義法治文化與之相適應，市場經濟本身就是法治經濟；另一方面市場經濟對法治文化也產生了深刻而全面的影響，法治文化以市場經濟為根據，進行理論創新，以一種新的形式促進市場經濟的發展。
3. 開放性。中國特色社會主義法治文化的開放性表現在它從不固步自封，善于吸收人類有益的法治文化成果，特別表現在對西方“法治”思想和理論的移植和借鑒上。隨著經濟全球化時代的到來以及法律趨同化現象的出現，社會主義法治文化與西方的法治文化必將互相融合并存，整個人類社會都將向“大同法治世界”的方向發展。
二、中國特色社會主義法治文化的重要作用
促進社會主義法治文化建設，既具有前瞻性，又具有時代性。建設法治文化，不僅是堅持人民當家作主、防止權力異化的有力保障，而且也是發展社會主義市場經濟，構建社會主義和諧社會的必然要求。
1. 中國特色社會主義法治文化是“一切權力為人民”的重要保障
中國特色社會主義法治文化以人民當家作主為邏輯起點，強調維護憲法和法律的權威，要求權力服從于憲法和法律，并使權力始終在憲法和法律規定的軌道上運行。同時，法治文化在為監督與制約國家權力提供思想保障的同時，也通過合理借鑒國外的先進制度并結合中國實踐進行制度創新，從而為權力的有效監督與制約提供智力支持。
在新的歷史時期，僅僅注重對權力進行制約是不夠的。因此，構建法治文化同時還要保障權力的有效行使。權力具有客觀性，只要將權力運用好，就能更好地為人民謀利益。但怎樣用好權，從而使權力既有限、又有效地得到行使，必須有賴于中國特色社會主義法治文化的引導。法治文化要求國家機關按照憲法和法律規定的權限行使權力，不越權、不濫權、不惜權，最大限度地履行法定職責。同時，法治文化還要求國家機關必須按照憲法和法律規定的程序行使權力。程序法是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，維護憲法和法律的權威也包括維護程序法的權威。因此，國家機關及其工作人員必須按程序行使權力，從而不僅實現正義，而且以看得見的形式實現正義，同時提高權力運行的效率，更有效地為人民謀利益。
2. 中國特色社會主義法治文化是建設社會主義和諧社會的基礎
任何社會建設都是在一定的文化環境中進行的，和諧社會建設也離不開必要的文化基礎，中國特色社會主義法治文化是和諧社會建設的基礎之一，可以在多重意義上滿足和諧社會的內在需要。和諧社會是充滿活力的社會，一個充滿活力的社會，必須調動整個社會的積極性，使整個社會的成員充滿活力。整個社會成員要充滿活力，要求每個成員合法權益能夠得到保護，以及整個社會的協調發展，都需要法律發揮至關重要的作用。法律也就通過它的這些作用，為社會的和諧提供最生動、最富有生機的力量。和諧社會要謀求安定有序，而任何安定有序，都是在規則的基礎上，無規則便無秩序。而在所有的秩序中，法律的秩序規則是最明確、最具有外在強制性的，因此，法律在維護社會安定有序上有著它不同于道德、傳統、習慣的獨特作用。和諧社會要求人與自然和諧相處，法治在維護人與自然和諧共處，維護生態平衡，保護生態環境等方面，發揮著極為重要的作用，和諧社會要達到人與自然和諧共處的目標，沒有法治文化作為基礎是斷不可能的。
3. 中國特色社會主義法治文化是建設社會主義法治國家的內在要求
黨的十七大報告提出：“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”。而“中國現代法治不可能只是一套細密的文字法規加一套嚴格的司法體系，而是與億萬中國人的價值、觀念、心態以及行為相聯系的”。因為任何制度都需要人去制定，更需要人去遵守，如果沒有人的道德信仰、價值理念相配合，再好的制度也會被侵蝕得面目全非。只有當億萬中國人的價值、觀念、心態以及行為中，有關法治的價值理念占有了穩固之地并漸成一種法治文化，并進而成為中國文化傳統內容的一部分時，我國的法治才有了真正堅實的社會人文心理基礎。因此，目前只有努力培養我國民眾的法治理念，建設法治文化，改良、培育中國法治的“土壤”，才可能實現建設社會主義法治國家的宏偉目標。
三、建設中國特色社會主義法治文化的主要途徑
德國社會學家馬克斯·韋伯指出：“在任何一項偉大的事業背后，必然存在著一種精神的力量，尤為重要的是這種精神的力量一定與該事業的背景有密切的根源。”建設中國特色社會主義法治文化，是一項長期的復雜的社會系統工程，它需要全社會各方面力量的努力。
1. 培育公民對法律的崇尚和信仰
法治文化的培育旨在為法治國家奠定尊崇法治的社會文化意識基礎。一個社會能否建立起法治，先決條件之一就是這個社會有無尊崇法治的心理，是否培養起了追求法治的信念。法治文化形成以公民具有一定程度的法治意識和法治素質為前提。社會主體的法律信仰是法治社會的靈魂，是法治文化的精髓。社會主體對法律的信仰必須具備兩個前提，一是法律自身的正義性。博登海默指出：“法律是正義和秩序的綜合體”，法律必然體現為一種社會正義。社會主體對法律的真誠信仰來自于法律自身所具有的公平、正義和對人類的關愛精神，社會主體正是基于這種信仰而對法律自覺遵守。二是法律實施的正義性。社會主體對法律的真誠信仰在于因法律實施的正義而對法律的神圣產生高度認同感，在于法治歷程中對法律強烈的自覺意識。在全國范圍內推進普法教育，不僅是普及現代法律知識，更為重要的是培養公民對法律的信仰，逐步實現全社會整體法律素質的提高、法律信仰的塑造、法治文化的形成。只有喚起個人的權利意識，才有可能真正樹立起現代法治觀念和公民意識。另外，還應該通過公正司法和嚴格執法等良性法律實踐的教育活動，增進公民對訴訟的信任和期待，培育公民對法律的信仰心理。
2. 大力弘揚中國特色社會主義法治文化
中國特色社會主義法治文化既體現人類政治文明發展的一般規律，符合法治文化的一般特征，又富有中國特色和中國氣派。因此是中華文化的重要組成部分。黨的十七大報告指出，中華文化是中華民族生生不息、團結奮進的不竭動力。在五千多年的文明發展和歷史演進中，中華民族形成了以愛國主義為核心的民族精神。然而，民族精神在某種意義上說，與法治存在著密切聯系。我們應該將中國特色社會主義法治文化納入中華文化體系之中，樹立并維護憲法和法律在中華文化體系中的地位；將民主法治、自由平等、公平正義等理念融入中華文化的價值內涵，體現權利保障和權力制約理念，使法治文化成為民族精神的重要內容，使中國特色社會主義法治文化成為中華民族共有的精神家園。一旦如此，就能進一步發揮憲法和法律的文化功能。使分處各階層的社會成員，能從憲法和法律的實施中獲得切實利益、得到精神上的愉悅和滿足，并能以中國特色社會主義法治文化為中華民族精神的新標志。使之成為凝聚中華民族精神的新載體。
3. 以改革創新精神不斷推進中國特色社會主義法治文化的發展
改革創新是我們時代精神的核心。建設中國特色社會主義法治文化，必須發揚改革創新精神，推進理論創新、制度創新和實踐創新，不斷為中國特色社會主義法治文化注入新鮮血液。堅持理論創新，推動法治文化的一般原理與中國具體實踐相結合，為中國特色社會主義法治文化提供有益的理論支撐。只有堅持中國特色社會主義法治文化的理論創新，科學回答中國特色社會主義法治文化建沒的重大理論問題，才能不斷豐富和完善中國特色社會主義法治文化的理論體系。堅持制度創新，以改革創新精神深化政治體制革，為中國特色社會主義法治文化建設奠定制度基礎。政治體制改革是我國全面改革的中要組成部分，是社會主義民主政治建設的核心環節之一。要以改革創新精神，改變原先不合理、不科學的體制．樹立并維護憲法和法律的權威，將堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機結合起來．使建設中國特色社會主義法治文化有相應的制度依托。堅持實踐創新，尊重人民群眾的首創精神，為中國特色社會主義法治文化建設提供實踐素材。法治文化是廣大人民的事業，人民群眾的實踐創新是中國特色社會主義法治文化建設的不竭動力。可以說，中國特色社會主義法治文化，是在廣大人民群眾的實踐基礎上發展起來的文化形態。因此，我們要進一步解放思想，充分發揮廣大人民群眾的主觀能動性，豐富和鞏固中國特色社會主義法治文化的實踐基礎。
參考文獻：
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關鍵詞:法學教育;診所式法律教育;培養目標
中圖分類號:D9053文獻標識碼:A文章編號:16723198(2010)01025701
1 傳統的法學教育
我國傳統的法學教育模式深受蘇聯的影響,注重理論的學習和掌握,輕視實際操作中的技巧和經驗。在主觀上,法學教育培養的目標是熟悉法律知識,擁有一定法律職業技能,具有守法精神,可以從事法官、檢察官、律師等法律行業的人才,維護社會法治建設的精英。但在客觀上,由于長期忽視對學生職業技能的培養,一味追求理論的學習,我們培養出的不是全能型的人才。這也在一定程度上造成了今天“法學教育與法律職業的分離”。在課堂上學到的知識并未直接轉化成為學生畢業后謀生的技能。雖然近期在法學教學改革中,不斷引入案例教學、模擬法庭等新的教學方式,但效果上仍未達到實際的需要。
2 診所式法律教育的特點
與我國傳統的法學教育模式對比來看,診所式法律教育的優點非常突出。我國傳統的法學教育模式是書齋式的,極少接觸社會實踐,基本上都停留在對書本知識的學習研究。與此不同的是,診所式法律教育采用的都是真實案例,接觸的是實際的案件當事人,面對的是千變萬化具體情況。這就能夠更好地鍛煉學生的交流溝通能力、合作能力、培養激發學生的正義感、創造力等等。在師生關系上,打破了過去在課堂上以老師為主的傳統模式。在法律診所中,學生是實際問題的解決者,真正成為學習的主體,可以充分發揮自己主動性、積極性。指導教師只起到輔助的作用。在教學方法上,改變了過去“你講我聽”的模式,更多的是提問式教學、案例分析,增強了互動性,把過去課堂上的死氣沉沉變得更為活躍。在對學生的評價,不再僅僅依靠卷子的分數,而更多的要看學生在解決實際問題中的能力與智慧,甚至直接是更為客觀的案件判決的結果。
3 二者的一致與沖突
事實上,法律職業教育是法學教育一個必不可少的重要組成部分。一般而言法學教育培養的目標有這樣幾個方面,掌握基本的法律知識,擁有法律職業技能和法學思維方式,信仰崇尚法律具有牢固的法治觀念,良好的法律職業道德等。從這些方面來講,診所式法律教育的培養目標正是以此為基礎的。而且診所式法律教育在增強學生的法律職業技能方面有其他教學方法不能比擬的優勢。
筆者認為,造成以上在傳統法學教育模式下,學生就業困難,缺乏實際法律職業能力的一個重要原因在于,過去我們總把法學教育和法律職業教育劃等號。也就是說,我們過去傳統的法學教育模式只是抓住了法學教育培養目標的一個方面,即不斷強調書本上知識理論的積累而忽視了對于法律這樣一門實際操作性很強的的學科在實踐工作技能上的培養。誠如只會看圖紙而從未上過工地的建筑學專業學生不可能蓋出牢固美觀的樓房,只學習過醫學理論常識而從未有過臨床診治經驗的醫科學生不可能治好病一樣,沒有經歷過現實案件操作的法學專業學生也不可能成為優秀的法律工作者。事實上真正的法學教育不僅要讓學生明白“是什么”和“為什么”的問題,而且更重要的是讓學生們解決“怎么做”的問題,而這正是法律職業教育的工作。
在現有模式下,診所式法律教育勢必會和原有的教育模式產生一些沖突。比如在課時的調整上,原有教育模式下理論課程的學習幾乎占滿了四年大學教育,現在要騰出時間給同樣需要大量時間的法律診所就必須對原有課程的課時加以調整。在資源上,診所式法律教育與傳統的講授課本的教育方式相比需要較多資金和物質投入,這在一些本就不以文科為優勢的綜合性大學,缺少相關資金投入的條件下,更顯得難以實現。在師資上,診所式法律教育需要有豐富法律實踐經驗的指導教師來對學生加以指導,這又必然導致在教師崗位上新一輪的競爭。
4 結語
我們當前的教育模式恰恰忽略了這一點,越是希望速成培地養出一大批能夠適應多種法律崗位需求的多面手,就越是事與愿違。可以看到診所式法律教育對于在我國真正實現法學教育所要達到的培養目標有百利而無一害,今后必然引起更多的重視與關注。
【關鍵詞】問題導向；依法行政；行政執法
中圖分類號：D62文獻標識碼A文章編號1006-0278（2015）11-076-03
亞里士多德曾經說過：“法治比任何一個人的統治來得更好”。歷史實踐也反復證明，法治興則國家興，法治衰則國家亂。十八屆四中全會對推進依法行政、加快建設法治政府作出了戰略部署，然而，建設法治政府工作千頭萬緒，推進依法行政，從哪里入手，這是首先要解決的問題。馬克思也曾說過，“問題就是時代的口號，是它表現自己精神狀態的最實際的呼聲”。因此，堅持問題導向，研究渭南推進依法行政存在的問題，探索解決這些問題的途徑，具有非常重要的現實意義。
一、我市在依法行政工作中存在的問題
近幾年來，我市各級政府在依法行政方面做了大量工作，也取得了一定成效，但從現實來看，依法行政面臨的問題仍比較突出，嚴重影響了依法行政進程，主要表現在以下幾個方面：
（一）法治意識依然不夠牢固，存在視法為器，治民不治官的現象
隨著依法行政工作的推進，各級領導干部的法治意識都有所增強，但樹立的依然不夠牢固，一些領導干部對于什么是依法行政，為什么要依法行政，怎樣依法行政的認識并不清醒，有的甚至認為依法行政就是個運動，國家倡導就搞，過了該怎么辦還怎么辦。依法行政工作更多的停留在用會議落實會議，用文件落實文件上，沒有真正落實到行動中去。有的領導干部存在視法為器的思想，把法律作為自己達成目標的手段，“有用的用，沒用的不用”。個別領導長官意志較為濃厚，面對一些重大決策，存在以言代法，以權壓法的現象。還有些領導干部甚至將法治錯誤地理解為依法治“民”，把自己置于法律之上，存在隨意行政，違法行政的現象，上述種種現象都嚴重阻礙了法治政府建設。
（二）依法行政工作的體制機制有待理順和完善
政府法制機構作為我國依法行政工作的主管部門，承擔著依法行政工作規劃的制定和組織實施等重要職責。從目前我市政府法制機構的情況來看，依法行政工作的體制機制與深入推進依法行政的要求還有一定差距。一是在機構設置方面，目前我國鄉鎮一級政府未設立法制機構，市縣（市、區）兩級的法制機構屬于市縣（市、區）政府辦公室的內設機構，不具獨立性，且級別不高。而直接開展行政執法活動的一些執法部門，也未設立專門的法制機構，依法行政存在諸多法律風險。二是在人員方面，工作體制呈現出上強下弱的“倒三角”態勢，即從上到下，人數依次遞減，并且數量急劇下降。如國務院法制辦為188人，陜西省政府法制辦為50人，渭南市政府法制辦為9人，機構改革后，縣（市、區）法制辦多的增加至6人，少的就只有3、4人，鄉鎮一級不設法制辦，其職能主要由鄉鎮司法所承擔。如此少量的工作人員，面對基層大量繁雜的行政執法工作，工作效果可想而知。三是隨著依法治國進程的推進，市政府法制辦承擔的任務日益繁重，也使機構人員與工作任務之間的矛盾日益突顯。尤其是立法工作、規范性文件監管和行政復議應訴至今無專設科室，無專門人員，推進依法行政和執法監督雖有科室但力量薄弱。
（三）違法執法和行政不作為現象仍較突出，嚴重損害政府形象和公信力
社會大眾對法治的感知和理解，集中于法律的實施環節，因此，行政執法活動往往成為大家認識和評價政府，認識和評價法律的一把尺子。但我們的行政執法活動，存在著大量問題，影響著政府的公信力和法律的權威。一是執法隊伍過多，行政執法權分散，缺少銜接，重復執法、多頭執法現象嚴重；二是執法過程不重視程序，隨意性較大，如告知不規范，不具體不完全；在法律適用方面存在引用法律法規規章條款不明確不具體；當場收繳罰款或單位代收罰款等損害群眾利益的行為；三是很多基層執法隊伍經費來源于行政收費和罰款，使執法活動與執法者的利益直接掛鉤，導致選擇性執法，一旦有利可圖，則大家爭著管，反之，則敷衍塞責，推諉了事，進一步滋生和加劇了違法行政；四是基層執法人員法律素質普遍偏低。尤其是一些基層單位，由于工作力量有限，常雇傭一些非正式編制執法人員，這些人素質參次不齊，導致亂收費、亂罰款、“吃拿卡要”行為多發。
二、依法行政存在問題的成因分析
探索上述依法行政工作存在問題的成因，我認為，以下幾點因素不容忽視：
一是人治思想根深蒂固，官本位思想嚴重，法治未得到應有的認識和重視。領導干部和工作人員依法行政的意識和能力都有所欠缺，尚未形成法治思維和用法治方式處理問題的習慣。群眾法律知識缺乏，對救濟渠道缺乏了解，運用法律武器的能力不足。
二是中國人情社會、熟人社會的現實①，未能隨著時代的變遷而改變，導致行政行為遇到熟人關系時就會大打折扣。
三是重實體，輕程序的觀念，忽視權力運行中程序性規范的構建，寄希望于權力行使者的道德自律②，卻忽視了一切擁有權力的人都容易濫用權力這亙古不變的定理③。
四是我國法律法規還不夠完善，法律質量還不夠高，行政管理隨意性大，存在法律真空。
三、堅持問題導向，有的放矢，探索我市深入推進依法行政工作的途徑
（一）增強行政機關領導干部的法治教育，為其構筑法律至上的思想防線
思想是行動的先導，有什么樣的思想就會有什么樣的行動。依法行政歸根結底是行政機關工作人員，特別是領導干部的依法行政，因此，要加大依法行政的宣傳教育力度，使領導干部領會依法行政的深刻內涵和基本要求，深刻領會一切權力都來源于人民，牢固樹立法律至上、權由法定、權依法使等基本法治觀念，自覺把國家法律法規作為從事行政行為的準則，在法紀面前心有所畏、言有所戒、行有所止。除此之外，要在全社會范圍內要大力宣傳和開展普法教育活動，不斷增強全社會尊法、遵法的觀念和意識，逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。
（二）完善各級領導干部尊法學法守法用法制度，使其規范化、常態化
要狠抓領導干部這個關鍵少數，堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵。在學法方面，要創新學習方式，著力提高學法的實效。在自學為主的基礎上，結合政府常務會學法、黨委（黨組）中心組學法、舉辦法制講座、開展交流研討等多種形式學習憲法和行政法律法規，使領導干部明白用權的法律紅線和底線。加強行政公職人員法律常識和依法行政相關知識的集中培訓，根據工作崗位的實際需要，分級分類，有針對性的安排學習考試。在用法方面，要求各級領導干部謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話辦事要先考慮合不合法，養成一種辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好工作風格和習慣。確保政府工作在法治框架內開展、權力在法治軌道上運行。在考核方面，逐步建立完善領導干部依法行政情況考核制度，對領導干部進行年終考核和提拔任用以前，要對其學法用法、依法行政等情況進行考核。使學法用法由“軟尺子”變成“硬指標”，進而推動領導干部學法用法的自覺性和主動性。
（三）加快推進職能轉變，深化行政審批制度改革，提升行政管理和服務的效率
依法行政的實質是嚴格限定政府的職權，而如何限權？十八屆三中全會給出了答案，明確政府與市場的邊界，發揮市場在資源配置中的決定性作用。政府職能要向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的目標轉變。因此，要深入推進依法行政，政府要做到全面正確履行職能，必須進行自身的改革。首先，加快推進職能轉變，實現政府職能重心的轉移。要著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位的問題。第二，深化行政審批制度改革，完善三項清單制度。結合正在進行的行政機構改革工作，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。拿出“權力清單”，給出“負面清單”，理出“責任清單”，用三項清單，筑牢法治籬笆，推動建立職能集中、管理有效的行政管理體系。
（四）大力推進行政程序建設，嚴格規范行政行為
著名的丹寧勛爵曾說過，正義不僅要實現，而且應當以人們看的見的方式實現。科學的行政程序既保證政府機關合法、公正、合理高效地行使職權，杜絕行政的隨意性，又保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權，最大限度地方便當事人，因此，強調程序的中立、平等、公開、科學、效率和文明是依法行政的應有之義。從國家層面來說，應盡快出臺統一的《行政程序法》，使行政程序法定化、科學化，這也是我國深入推進依法行政的迫切要求。作為市縣（市、區）一級，應結合自己的實際，探索建立符合本地實際和科學合理的《行政程序規定》④，除依法應當保密的外，行政權力的依據、行政機關辦事的流程、步驟、期限、責任等都要公開，讓行政程序與相對人見面，讓權力在陽光下運行，接受人民的評判和監督。除此之外，要嚴格檢查考核制度，對行政程序執法中出現的問題，嚴格問責，從行為機制上推動行政作風不斷轉變，確保法行政不斷深入。
（五）深化行政執法體制改革，提升政府公信力
首先，深入推進綜合執法，減少行政執法層次，理順行政執法體制機制。市政府要統籌協調，在同一層級，整合執法主體，完善綜合執法，推行大部門體制，將行政執法過程中存在的權責交叉及由此產生的沖突內化到一個部門中，既可以有效降低協調的成本，又可以提高行政執法的效率⑤。要理順不同層級政府職責，根據事權科學合理配置執法力量，減少行政執法層級，推進執法重心向基層下移，從制度上消除上下級行政機關多層執法的問題。其次，要進一步改善執法條件，保證執法經費足額撥付，加大財政部門的稽查制度，確保執行罰繳分離和落實收支兩條線工作的穩步推進。第三，要不斷轉變執法理念，創新執法方式。把維護良好的市場秩序，創造優良的市場環境而非立案罰款作為執法的主要職責。改掉以往過多依賴行政命令和行政強制的方式，探索行政指導、政策培訓、技術支持等文明執法方式，寓執法于服務之中，疏導結合，避免簡單粗暴執法。第四，要嚴格落實行政執法責任制，將執法責任落實到機構、崗位，落實到具體的人。進一步強化行政執法機關內部監督機制，將行政執法監督機構的“建議權”，轉變成直接處理權，真正樹立和發揮監督威懾的效力。堅決抵制和克服地方保護主義和部門保護主義，以及執法過程中的利益驅動，確保監督的針對性和實效性。
（六）加強政府法制機構建設，為深入推進依法行政提供組織保障
加強政府法制機構建設是推進政府自身建設，全面推行依法行政工作的基礎和保障。實踐證明，但凡黨政領導高度重視法制機構建設的區域或部門，法制機構設置就較合理，人員配備就較齊全，職能發揮的就更充分，政務形象就好。因此，首先，法制機構的主要領導，要加強與黨政主要領導及各部門領導的溝通協調，促使政府重視法制工作，進而有效發揮法制機構職能。第二，抓好法制機構組織建設，建立適應工作需求的保障機制。提高政府法制機構的地位，使其先有位，進而爭取有為，消除現在被束縛，不敢為的尷尬處境。按照機構設置、人員編制、經費保障與深入推進依法行政的任務相匹配的原則，加強法制機構建設，如在市級政府法制辦應增設立法、規范性文件監督、復議和政府法律事務4個專業科室，為依法行政工作提供組織保障⑥。第三，加強法制機構工作人員隊伍建設。逐步完善準入制度，吸收一批有法學理論基礎，具備法律思維，法制工作能力的專門人才隊伍。同時，要疏通出口，嚴重違法執法人員，要堅決將其清除出行政執法隊伍，從整體上確保行政執法隊伍素質。第四、建立政府法律顧問制度，通過向省內有關高校、科研單位、律師事務所等法律服務機構，征集政府法律顧問隊伍，建立政府法制機構人員為主體、法學理論工作者和法律實務工作者相結合，優勢互補的法律顧問團隊，為深入推進依法行政提供人才保障和智力支撐。
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關鍵詞：法律方法；法學教育；法律實踐
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）02-0080-02
一、法律方法概述
法律方法是指法律職業者將抽象性理論應用于具體司法實踐并作出正確解答的方法。目前有許多關于法律方法的論述與學說，每種學說也都有著不同的內涵與特色，但是還是形成一個較為一致的結論，即法律方法是以法律適用（通常是法律裁判）為中心，將理論層面的成文法轉換為實踐層面的司法判決所運用的方法。
法律方法中既包含了法律方法的理論知識，也包括了將規范性理論轉換為實踐的法律技術，而這兩者分別屬于間接經驗和直接經驗層面的范疇。從這一角度來分析，法律方法其實可以歸結為兩個層面：知識層面和能力層面。通過上述對于法律方法兩個層面的分類，筆者認為，我們應當將法律方法區分為兩個方面，即關于法律方法的理論和學說與法律人在司法實踐中運用這些方法的能力。二者的關系表現為法律方法知識是獲取法律技能的基礎與必備前提；法律技能則是法律方法知識所要達到的最終目標和不斷獲取法律方法知識的源泉
所在。
二、法律方法與法學教育
隨著我國法治的不斷完善與進步，法學教育也有了很大的發展，人們對于法學教育的認識逐漸豐滿立體起來。原來的法學教育模式只專注于法學理論（規范性知識）的傳授，這樣的教育方式難免有些片面，法學專業的高校畢業生很難適應復雜多變的司法實踐，這是作為一名專業的法律職業者所要解決的首要問題。而現在我國的法學教育已經逐漸將法律技能的培養同法學理論放在了同等重要的位置上。由于現代法治的發展帶動司法實務的發展，注重實踐的法律方法發揮著越來越重要的作用，法律方法在法學教育中有著十分重要的地位。
具體而言，在法學教育中，法律方法在法學教育中的重要地位主要體現在以下四個方面：
（一）法律方法的教學本身就是法學教育體系結構中十分重要的一環
一個完整的法學教育體系應是規范性知識與方法性知識的結合體。而當今我國法科學生的教育中，規范性知識具有絕對性優勢。事實證明以規范性知識為主導的法學教育存在諸多弊端，這也就要求我們將注意力放到法學教育中的方法性
教育。
（二）法律方法的領悟與掌握是一名法律職業者需要具備的基本素質
法律職業不僅需要專業化的法律知識，更需要將法律規則運用于實踐的法律技能。引入法律方法教育，將使得學生更加深刻地理解法律適用的操作過程，在何種情況下運用何種法律規定和原理。因此，法學教育目標的設定就不能不將法律方法即主觀層次上的法律技能作為人才培養的一個目標。
（三）法律方法教育是貫穿于法學教育發展始終的焦點問題
如何才能實現訓練學生法律技能的目標一直是困惑法學教育發展的瓶頸，也是各國法學教育面臨的一個難題。之所以如此，一方面是由于法律技能之于法律職業的不可或缺性；另一方面是由于法律技能屬于直接經驗范疇，它形成于法律實踐這一具體化的、情景化的語境之中。如何將法律方法系統地傳授給法科學生并提高他們的司法實踐能力，是當今法學教育的重中之重。
（四）在法學教育中的法律方法可以加強和提高法律的人才儲備
法治國家的普遍經驗之一就是具備高素質的法律人才，而我國目前的情況并不樂觀。特別是對于法官隊伍來說，原來低門檻的準入制度、來源的大眾化使得很多法官并沒有具備充分的法律知識，更不具備較高的法律思維，而更多的是依靠經驗進行裁判。隨著法治進程的深入，社會案件的復雜程度已經對原有的經驗理性提出了巨大挑戰。而在當前的法學教育中強調法律方法，實際上就是培養學生的法律思維，進而為將來的法治實踐提升人才的水平。
三、我國法學實踐教學的改革和完善
如上所述， 法律方法在法學教育中發揮著重要的作用， 而且其不能簡單地化約為一種知識的傳授， 必須通過實踐活動經驗地學習和掌握， 那么實踐教學對于法學教育可以說占據重要甚至主導的地位。綜觀我國目前法學教育的許多問題， 可以說法學教育與法律實踐的脫節正是其癥結所在， 因此實踐教學的改革和完善是我國法學教育面臨的主要
任務。
（一）轉變法學教育教學的傳統觀念，注重法學教育中職業性與素質性教育
我國法學教育的傳統觀念是一種以傳授知識為主的學科教育，注重法學理論教學，輕視甚至忽視運用法律解決實際問題的方法和技能的培養，這與法學本身的實踐品格和法律人才培養的實踐需求是背道而馳的。因此，法學教育應當轉變觀念，重視法律方法知識教育及法律技能訓練，將法律方法素養作為法科學生的必備素質和法學教育人才培養的基本手段。
（二）增加法律方法教學課程
在我國法學教育課程體系之中，還沒有普遍應用法律方法這一課程。針對現狀，我們應當增設法律方法、法律邏輯、律師實務、批判性思維等與法律方法和實踐能力培養密切相關的課程，充分利用各個假期安排學生積極參與社會調查和實踐鍛煉，例如要求學生到法律實務部門進行短期見習、審判觀摩甚至參與具體的法律事務工作。
（三）轉變傳統教學模式，將法律方法教學貫穿到整個教學體系之中
傳統法學教育只注重規范性理論教學，由此學生掌握的可能僅僅是法律知識，而對如何將抽象的法律規范具體地運用于個案的判決的能力則難以掌握。法學的實踐性要求我們在傳授法律基本知識和原理的同時，加強法學實踐性教學方法的探討，廣泛地應用案例教學、模擬法庭教學、診所式教學等
方法。
四、結語
總之，法學專業作為一門具有很強的實踐性的學科，必須注意教學中法律方法的教授與應用。一名合格的法律職業者，不僅需要熟悉各類法學理論與法律規范，更要具備將固式穩定的理論知識應用到靈活多變的現實生活中的能力，這樣我國的法律人才能不斷適應法治社會的發展趨勢，推動我國法治事業的進步與發展。
參考文獻
[1] 黃小英.論法律方法在法學教育中的屬性和意義――兼評我國法學實踐教育改革[J].經濟與社會發展，2008，（6）.
[2] 魏洪江.法學教育應重視法律方法的培養[J].河南省政法管理干部學院
[關鍵詞]法律文化 復合型 法科人才
[中圖分類號] C961 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）07-0170-03
卓越法律人才指的是適應中國特色社會主義法治國家建設需要的高素質法律人才。依照卓越法律人才教育培養計劃，各高校法學院系應根據自身的基礎和特色實施分類培養。浙江師范大學行知學院法學分院試點實施了“雙專業交叉模式[1]”的復合型法科人才培養模式，以法律人才“會寫”和“會說”的技能作為交叉學科的融合點。在這一人才培養創新模式的推行過程中，雖能立足于自身特色、學生個體特性、自身教學師資保障等現狀，突出法律職業技能的培養、鍛煉與進一步拓展，但是在圍繞復合應用型法科人才培養之時，開始意識到法律文化在法科人才培養中的欠缺，時下大部分高校的法學教育改革，均未能真正意識到法律文化對人才培養的重要性。筆者以期自己的拙見能求教于同仁大家，為所在院校卓越法律人才培養盡一份綿薄之力。
一、現狀分析
法律文化作為與法律相關的物質性、精神性和制度性的全部文化現象，為立法、司法實踐提供指導性和方向性的作用。法律文化作為社會文化的一個特殊部分，是一個涵蓋法律領域的多種現象和因素的、多方面的范疇。[2]法學院校作為法律文化傳播和法律人才培養的機構，其傳播什么樣的法律文化和培養什么樣的法律人才，以及如何傳播法律文化和培養法律人才，在很大程度上是由社會主流法律文化所決定的。其間主流法律文化――法治文化的法治化進程和司法改革能否走上可持續性發展的道路，法學教育下的法律人才培養對其影響甚大。但實際上，高校各法學院系特別是獨立學院的法學院系在設計法科人才培養計劃時，對自身的優劣勢了如指掌，與其他高校法學院系相比更能充分運用卓越法律人才培養計劃中的分類培養指導精神，更多是立足法律服務市場需求的多層次性，注重專業技能，追求復合應用型法律職業人才培養，鮮少考慮或是引入法律文化。以浙江師范大學行知學院法學分院為例[3]，主要表現有：
（一）未能有效厘清素質教育與職業教育的關系
為了適應市場化、社會化的需求，法學分院主張對法學專業人才培養要職業化，將法科教育定位為法律職業教育。為了能貫徹這一教育定位，進一步凸顯法律職業教育的職業性，在對整個法科教育類型進行設計時，更多的注意力集中在職業技能與理論知識兩方面的教育關系處理上，這兩類教育的此消彼長，已經讓設計者頗感棘手。而對于素質教育，確實存有一定考慮，但是與理論教育、技能教育相比，往往是被置于其后的，甚至是作為被平衡的空間，素質教育在整個法科教育內容上所占的比例很少。誠然，時下法學專業人才培養目標與法律職業需求存有脫節，職業化教育確實需要，但只重視職業教育不僅很難培養出高水平、高素質的法律職業人才，還可能因此忽視對學生法律理論的訓練，從而降低法學教育內容的理論厚度。
（二）人才培養方案中缺少對法律文化教育的設計
法律文化（法治文化）是由法律意識形態及與之相適應的法律認知、法律規范、法律制度、法律體系、法治理想和法律設施等軟硬件構成的經歷、觀念、態度、評價和信仰的總和，是培植社會法治理念，引導人們合法行為的重要載體。[4]法科人才的培養不僅僅是使法科學生掌握法律理論體系，還應該具有法治思維、法治理念、法治價值。法學分院在設計法科人才培養方案的時候，其素質教育更多是通過通識課程來完成的，而在專業課程中鮮有與之對應的內容。法律文化教育主要集中在法理學、中國法制史、法律邏輯這些課程上。
（三）專業教師缺乏對法律文化教育的關注與投入
專業教師在授課過程中，更注重的是課程基礎理論知識的傳授。教師在授課過程中更多講解的是概念、特點、關系比較、規則或制度的具體內容等等。多數的課堂教學，仍然是常規的“一言堂”式，填鴨式的知識灌輸現象仍然存在。教師積極從事著結構式、內容式說明，鮮少說明解決問題時的法律思維，所應追求的法律價值，作為法律人在對相關法律事務處理時應該有怎樣的操守和倫理道德等。雖然法學分院正在進行學生學業評價性教學改革，但是任課教師對這改革的信心并不強烈，更多的是擔心平時分考查比重的增加會極大的影響理論知識的授課進度，擔心在課程知識不扎實、不全面的基礎上很難組織起有效的、有益的討論，這樣的學業評價成效難遂人意，更不用說在對法科學生進行平時考查時增加對法律文化教育的關注與投入了。
二、法律文化引入法科人才培養中的意義
一般而言，法科人才不僅應具有系統的法學基本理論知識，而且還應具有健全的公民人格和良好的道德操守。卓越下的復合型法科人才還應該具備成為法律人的法律意識、法律信仰、法律素質，具有吶喊精神，為權吶喊，為民吶喊，為公平與正義吶喊。因此，將法律文化引入卓越復合型法科人才培養中意義不凡。
（一）法律文化的價值取向一定程度上會左右法科人才培養模式的定位
現今主流法律文化――法治文化，追究正義，倡導正義，通過法律的適用，通過法治建設來實現正義。而對法律的適用也好，對法治建設也罷，都離不開人，都需要有與之匹配的法律職業人才。因此法律文化的價值取向勢必會影響高校法學院系的法學教育價值觀，左右著法學專業人才培養模式的定位。
（二）法律文化是法科人才培養，尤其是當下卓越復合型法科人才培養模式內容的來源
不論是靜態的法律文化（法律理論、法律制度等），還是動態的法律文化（新觀點、新學說、新學派運動等），對其最專門最系統的傳承方式就是法學教育中的人才培養。法學教育者是一種人格化了的法律文化，法學教育教學資料是符號化了的法律文化，培養的學生則是法律文化的承載者。整個法學專業人才培養過程就是教育者將所掌握的法律文化成果傳遞給受教育者的過程。
（三）法律文化決定了復合型法科人才培養模式的課程設置與教學方法
法律文化中的法律觀念和法律思想影響著人才培養中施教者與受教者的法律觀念和法律意識，培養的專業人才所需具有的智慧、素養、品格等要求直接反映于專業人才培養模式的課程設置與教學方法中。
（四）法律文化影響著專業人才素養的形成，成為社會法治文明進程的助推器
法律文化通過對法學教育的促進，來提高法學專業人才的整體素質和法律素養，而這些具有專業素質和能力的專業人才不僅會傳播法律文化，還會通過自身的法律實踐和科學研究創造出新的法律文化。法律文化通過對專業人才的促進，繼而助推整個社會法治水平的增強，促進整個社會的發展。
三、引入法律文化后欲達到的目標
法學分院意識到復合型法科人才培養意欲達到卓越的培養效果，理應將法律文化引入法學專業人才培養當中。在對法科人才培養時，應以社會主流法律文化――法治文化為先導，以法律文化與法學教育間的良性互動為出發點，以學生為本，以知識為本，以實踐為本，立足自身實際，力求對現有復合型法科人才培養進行改革，力爭實現以下具體目標。
目標一：以法律文化的核心價值――法治理念和法治思維模式的確立為藍本，以雙專業交叉模式的復合型人才培養層次為出發點，力求在原有法科人才培養目標之上，進一步明晰法科人才成為法律人的基礎，即雙專業交叉模式的復合型法科人才應具有：1.解決問題;2.法律分析與推理;3.事實調查;4.溝通;5.咨詢;6.協商;7.訴訟和非訴訟程序;8.組織與管理法律工作;9.解決道德困境等職業技能和職業素養。
目標二：以法律文化價值理念的精髓――保障人權和公民的基本權利，尊重人的主體性和個體性，以人的權利為出發點和歸宿為依據，確立復合型法科人才培養內容為素質教育（由基本概念、基本理論、基本知識所形成的邏輯嚴密的教學體系），職業技能教育（法律職業者所具有的技術理性和判斷）和職業道德教育（理解和掌握法律制度背后的法律意識、法律精神、法律價值，形成相應的法治信仰、司法理念、法律思維、法律倫理等）。
目標三：通過目標一與目標二同時帶動法學教育者自身的復合型法科人才培養意識與思想認識，以法律文化的主流文化――法治文化為基點，主動進行課程改革和教學手段創新，優化培養手段與方法，建立一支結構合理，具有一定理論或實務背景的師資隊伍。
四、法律文化引入下法科人才培養改革的舉措
法學分院作為法律文化傳播機構之一，對雙專業交叉下的復合型法科人才培養應考量法律文化的影響與法律服務市場需求的多層次性，立足自身本科教學的層次，充分整合辦學資源，主動適應環境，改革現有復合型法科人才培養模式，進一步夯實復合型的內涵與外延。這樣不僅能樹立自身特色，還能適應就業市場競爭，增強培養人才的市場競爭力。法學分院在現有的復合型法科人才培養模式基礎上，加以改革，具體措施如下。
（一）從法律文化與人的關系出發，改革現有的復合型人才培養計劃，從而使培養出來的學生更能符合社會發展的需要
法律文化中的人形形，法律人僅是其中之一。同為法律人，因其從事領域的不同各有不同側重，例如法律學術研究者、法學教育者、法官、檢察官、行政執法者（公務員）、商務精英、基層法務工作者、城市社區或農村法律工作者等等。而法學分院的法科教育僅為本科教育，是法科教育中最為基礎的教育階段，并且因為國家教育政策的規定、自身的原因等諸種狀況，缺乏延伸本科教育的平臺，也就是目前還不具有獨立招收法學碩士、專業學位法律碩士的資格，更不用說法學博士這樣的長遠發展平臺。鑒于此，欲使培養出來的學生能具有職場競爭力，便需注意復合型法科人才應該具有不同法律服務層次共同需求的通識性基礎專業技能，也就是在法律文化的引入下，進一步加強“會說”與“會寫”這兩大專業基本技能在雙專業交叉中的融合培養。如此一來，不僅能使法學分院的法學教育揚長避短，發揮自身優勢，而且能進一步滿足社會多元化法學人才的需要，能夠打造出契合社會需求的“差別產品”，能進一步拓展法學分院法學專業的發展空間。
（二）進一步修正現有的人才培養方案，對復合型法科人才的培養應符合法律文化的要求
法學教育既要用現有的法律文化來培養法律人才，又要打造出符合法律文化要求，契合社會需求的“產品”，因此需制訂符合自身特色又不同于一本法科教育與高職高專法學教育的人才培養方案。法學分院擬對現有復合型法科人才培養方案予以修改，在人才培養方案中明確培養內容――素質教育、職業技能教育和職業道德教育，并對素質教育、職業技能教育和職業道德教育予以合理的比例分配，構建卓越下的復合型法科人才培養的課程體系。充分運用第一、第二和第三課堂平臺，積極拓展法學學生法律職業素養與技能培養的渠道。增設實用性強的選修課，結合社會行業需求開設相關的具有行業特色的實用課程。
（三）創新教學方法，形成法律文化新的生長點
法學教育不僅要適應法律文化，而且還要創造法律文化，尊重重視思索的法治文化教育理念。同時，結合自身法科學生的特點，創新教學方法，探究互動性教學，一改以往法律辭典式教學方法，把法律學習變成人的主體性、能動性、獨立性不斷生成、發展、提升的過程。尊重學生的獨立性，讓學生學會動手、動腦和動心，以此培養學生的行為技能、認知技能和情感技能。教學雙方在互動過程中能進一步激發彼此的主動性和探索性，從而提高教學效果，形成法律文化新的生長點。
（四）多元化師資隊伍的搭建，進一步提升人格化的法律文化
現有法學教育師資力量，從整體上來說，相對較為薄弱，尤其缺乏實務型和理論與實務兼備的師資力量。教師作為人格化的法律文化，自身的素養直接關系到法律文化的傳播與人才培養質量，因此需要搭建一支多元化的師資隊伍以滿足法學教育的需要。應在現有理論型教師基礎上，一方面鼓勵理論型教師多參加法學實踐，提高自身實踐教學能力，豐富自身的社會閱歷;另一方面充分發揮獨立學院教學管理的靈活性，從社會引進專家型人才如特聘教授、法官、檢察官、律師等一線實務法律工作者來充實專業師資隊伍，以確保師資隊伍能迎合實用型法律職業人才培養的需要。
（五）通過評估提升法學教育質量，推進法律文化發展
通過各項教學活動的開展，實施有側重的評估活動，建立系統科學的法學教育評估系統。實現教育過程與評估過程的有機統一，突出法學教育的優勢與特色，更為有效的培育法學師生創新、質疑、反思等綜合能力，實現法律文化的代際傳遞，從而促進人的發展，促進社會的發展。
[ 注 釋 ]
[1] 浙江師范大學行知學院法學分院的“雙專業交叉模式”指的是在新生入學時便將法學與其他學科交叉融合而直接設置一個單獨的教學行政班，根據這種交叉融合設置相對應的獨立課程體系進行培養，四年修滿規定學分獲得法學本科學歷和學士學位，同時頒發第二課程證書。現有的試點分別為“法學+漢語言文學”、“法學+工商管理”.
[2] 孫國華.弘揚法治精神、深化法學教育、構建法律文化[J].朝陽法律評論，2013（1）.
結合在西部和川內法學教育序列中所處的梯隊和地位,通過對法學教育服務對象、目標市場和就業去向信息反饋,以及四川地方法制建設對法律人才素質結構和能力水平的期望和要求的綜合分析,當前學校法學教育在呈現良好態勢的同時,面臨的發展性問題主要有:素質教育與職業教育的矛盾、科學教育與人文教育的矛盾、法律思維能力培養與應試教育的矛盾、職業倫理意識與功利主義學習觀的矛盾等四個方面。
(一)素質教育與職業教育的矛盾
法律的社會功能和法科人才的社會需求特性決定了法學教育在適應素質教育要求的同時,承擔培養學生職業能力的重任。但是,素質教育和職業教育的內容和方式是不同的。素質教育要求首先教學生如何去學、如何教會他們學會學習,學習方法比學習知識更重要。其次應當教會他們怎樣做人,學會做人和學會學習是素質教育里最基本的兩個問題;職業教育則首先教給人的是職業的操守、職業的技巧,應該教會人們在職業上的共同感覺和共同尊嚴,還要教會職業態度及如何履行職業義務,這和素質教育價值取向和目標定位存在較大差異。法學教育中的素質教育應該研究素質教育的共性,應該反思法學教育的客體及其表達。法學作為正義之學,法學學生在大學階段要進行價值觀的培育;法學作為治國之學,法學學生要學會處理法治原則和法律工具性之間的關系;法學作為權利之學,立法是表達權利,執法是落實權利,守法是實現權利,司法是救濟權利,法律的本位在于人的權利。法科學生要建立至高無上的人權觀,要學會如何去獲得權利,維護權利。最后法學還是思維之學,法學教育要培養學生獨特的思維能力[1]。美國著名法學家霍爾姆斯講“法律不是邏輯的結果,而是經驗的積累”,法學同樣還是經驗之學,作為未來的法律工作者,法科學生價值觀的培養,職業操守的培養,職業技巧的培養,需要大學教育階段的理論指導。因此,如何在日常的教學環節和教學內容設計上,同時體現素質教育和職業教育的目標和要求,是實現法學教育縱深發展的同時需要認真思考的問題。
(二)科學教育與人文教育的矛盾
法科人才培養,是人文精神和科學精神的統一。雖然通常認為法學屬于文科,法學教育注重的是學生的人文精神,但是對于未來將要運用法律實現社會正義的法科學生,首要的人文精神就是學會對待當事人,對待案件事實,對待證據。而證據的獲取過程是一個科學的過程,獲得證據、判斷證據、使用證據對案件事實進行還原都需要求真、求實。因此,法學教育要克服人文教育和科學教育的脫節問題,尤其在以工科為主的學校,問題顯得更為重要。在綜合院校當中,學生一入校就在一個綜合的氛圍當中成長,人文的精神需要文、史、哲,科學的精神需要數、理、化。所以綜合院校中培養的法科學生更具有優勢,單一學校的學生缺少的是一種理學的熏陶,科學的素養對于學生來說就存在環境不足的問題。因此,法學教育培養模式的改革,要適應社會對法科人才素質和能力結構的需求。在培養學生人文素養的過程中融入求真、務實、探究的科學精神。
(三)法律思維能力培養與應試教育的矛盾
法律思維是按照法律的邏輯———包括法律規范原則和精神———觀察、分析和解決社會現實問題的思維方式。法律思維能力是法律人最核心的素養,是一個合格法律人所必不可缺的基本功。在司法過程中,只有依照嚴格的法律思維,才能排除個人偏見,避免隨意性,才能形成并推導出解決法律問題的正確結論。但是,學校當下學分制教學管理體制,將2-6個學分的獲得等同于某一方面基礎理論知識的掌握,較為模式化的考核機制難以反映學生對理論法學與應用法學之間內在的整體性邏輯關系的把握,難以對學生思維能力鍛煉和塑造過程進行定量衡量,使得相當部分同學滿足于考試的過關和學分的獲得,不注重法律思維能力的培養,滑入應試教育的套路。因此,鑒于未來法律職業共同體職業能力的專業化,有必要改革和調整現行的法科學生學習考核機制,將反映法律思維能力和法律職業人思維方式的考核內容融入考核機制中,形成對專業知識和理論掌握水平考核的有效補充和完善,引導學生在運用法學理論觀察、分析實際問題的同時,增強對客觀現實法律思維角度的考量,逐步培養學生的法律思維能力。
(四)職業倫理意識、職業技能與功利主義學習觀的矛盾
法律職業體現著對公平、正義、秩序、效率等基本價值理念的追求,要求法律職業者必須具有理性與寬容的精神、剛正與廉潔的品格,形成忠于法律、忠于事實、忠于社會的高尚情懷。不至于因精通法律而危害社會,或成為社會秩序的破壞者。法律職業技能則體現法科學生從法律角度出發,分析、解決現實問題的能力和符合法律邏輯的工作方式。嫻熟的技能是法律智慧的閃現,是思想之光的火花,是成熟的法律人自主意識的反應。如美國的大學一直很重視培養學生的職業技能,開設有大量的法庭辯護課(trialadvocacy)。所以,法科學生需要學會辯護、書寫法律文書、說服別人、清楚地陳述自己的觀點、熟練地組織文字、在公共場合演講、告訴別人法律允許或不允許干什么、及時和有效地與委托人溝通等等具體而實際的技能。當前法學教育采用的教學方法,是傳統的課堂講授法。這種方法的長處是能幫助學生系統掌握基本的法律知識,能在較短時間內領會法律思想和內容要領;不足之處是學生缺乏主動性,易出現理論與實踐的脫節。由于傳統模式的影響,學生只是被動地接受,無法形成獨立思考和思辨的能力。盡管有個別類似于法庭調解、法庭辯護、庭審實踐或律師實習等基于實踐能力培養的實習環節和實踐環節,但存在明顯不足。并且還存在因集中實習較難安排、學生面臨就業壓力、帶隊教師疏于督導、實習單位工作壓力以及學生工作能力缺乏等因素,畢業實習和認識實習難以有效完成職業技能培訓和職業倫理培養的重任。講授形式的教學模式和學分制的考核方式,很容易讓學生產生功利主義的學習觀,為了獲得學分而學習,忽視了對課程設計內在聯系和基本法律知識應用技能的把握和熟悉。致使法科學生往往僅僅熟悉相關法律知識,卻缺乏法律職業的基本素養,不具備較強的法律職業倫理觀念。
二、需求導向的法學教育發展、法科學生素質特征與法科學生培養目標
法學教育應體現法治社會的需求和社會糾紛解決體制的內在要求。法學教育的產生和發展與社會爭端解決機制密切相關。大學最早的三個專業就是法學、神學和醫學。其中法學專業的出現與解決人際關系或社會生活中的問題,即解決人與人之間的各種糾紛,尤其是解決涉及財產關系和人身關系的糾紛密切相聯[2]。我國和諧社會目標的提出,為社會糾紛解決機制的發展提供了新的發展空間,也為當前法學教育的發展提出了一個新的命題。和諧社會固有的理念要求法律在承擔訴訟解決社會糾紛的同時,應具備化解社會矛盾,盡量減少社會對立面的職能。法律社會職能的轉變給法學教育提出的新命題是:社會轉型期法律人才的素質目標應具備嫻熟的法律理解、應用能力和高超的法律應用藝術,以適應和諧社會理念下社會糾紛訴訟解決機制的發展要求。具體來講,和諧社會構建和社會需求對法學教育的發展影響有以下兩方面:第一,法學教育由單一價值理念向多元價值理念轉化。[3]替代性爭端解決方式的飛速發展,對法學教育一直持有的基本法治理念提出了挑戰。現代法治理念的精神可以歸結為:規則之治、司法獨立、程序公正、法律至上等。這種法治是以單一的國家權力及其價值觀為基準的規則之治,排除了多元化的價值理念、多元化的糾紛解決方式。因而法學教育更多的是專注于對法律規范知識的傳授、對學生權利意識的培養和對現代法治精神的灌輸。替代性爭端解決方式在現代社會爭端解決機制中的地位,說明了我們所追求的理想社會,應當是一個多元化的價值理念并存、多元化的行為模式并存和多元化的爭端解決機制并存的社會。“法治社會固然必須有司法的權威,但這并不意味著必須由司法壟斷所有的糾紛解決。現代法治國家應能夠容納各種社會權力及其組織形式的存在,各種社會性、民間性社會組織及其糾紛解決機制將會有更大的發展空間。”[4]在這樣的語境之下,法學教育的價值理念必然由單一的、僵化的法治理念向多元化的、富有活力的法治價值理念轉變。這一轉變必將對法學教育目標、法律人才素質、教學內容等產生根本性的影響。第二,職業能力由司法的核心素質和技能培養轉向法律實踐全面技能的訓練。隨著替代性爭端解決方式的發展,法學教育對于學生能力的訓練也在發生變化。“司法途徑對許多經驗豐富的商人來講不是一個令人滿意的解決方案,因此,他們總想規避司法。作為傳統的法學教育,學生被訓練在法庭去戰勝對手贏得勝利,訴訟是目的;而調解則教會我們更簡單、更慎重,以及真正有興趣地傾聽別人,基于理解和誠懇的謙遜會使沖突的雙方愿意回到談判桌上,并達成解決方案。就目的而言,首選是解決糾紛、形成協議,而不是形成訴訟,因為調解是一種獨特的工具。”[5]替代性爭端解決機制的興起,對于法學教育來說,僅僅進行訴訟能力的訓練是不夠的,還要培養學生其他法律實踐如調解、仲裁、談判等所需要的技能,培養學生通過非訟方法為當事人解決糾紛的理論意識和操作能力。素質教育是“以提高人才素質作為重要內容和目的的教育”。
在法學教育職能轉換和職能發展背景下,法科學生素質能力需求呈現新的發展特征:第一,寬厚的基礎知識。一個法律人不僅應當通曉法律,而且還必須具有廣泛的文化知識,應當認真地學習歷史學、經濟學、社會學以及其他社會科學、自然科學知識。這些學科的知識,既是法學專業本身的需要,也是法學專業學生將來工作的需要。第二,獨特的法律思維能力。法律工作的特質在于用法律解決復雜的社會問題,要求法律工作者具有獨特的法律思維,能夠從法律人的角度觀察和分析問題。第三,嫻熟的法律運用能力。法律工作者必須具備運用法律分析和解決社會糾紛和問題的能力,它包括法律解釋、法律推理、法律程序、證據運用、法庭辯論、法律文書制作等。第四,較高的法律研究能力。法律是高度抽象的規則體系,法律人必須在靜態的法律與動態的現實之間進行權衡,尋找規則與個案的聯系點。第五,高尚的職業道德情操。法律職業擔負著維護社會公平與正義的重任,法律人代表著至高無上的法律權威,神圣的職業要求廉潔、剛正、正義的品格。西南科技大學法學經過10年的發展,在四川乃至西部影響力逐步增大,法學專業畢業生所具備的良好的專業素質和職業精神所贏得的的良好聲譽為學校法學發展開辟了廣闊的空間。因此,準確定位在西部法學培養序列中的地位,適應西部構建和諧社會的法制需求,整合學校法學教育資源,立足現有基礎,樹立培養服務西部、扎根西部、人文精神與專業精神互補、職業倫理與職業技能并重的法學專業人才的培養目標。
三、“五位一體”法學教學培養模式
基于以上分析,結合法學發展實際,我們認為當前法學教育應逐步建立法學專業知識、法學文化修養、人文精神、職業技能與法律倫理“五位一體”的教育培養模式,并以此指導法學教育培養模式的完善和改革。
(一)法學專業知識
法科學生要掌握法學專業所涵蓋的由十幾門二級學科所構成的課程體系,包括核心課程、方向課程、選修課程等必備的專業知識。在這些課程的教學內容中,特別要注重對學生進行基本概念、基本問題、基本原理等知識的教學。通過這些課程的學習,使學生對法律的存在狀態、結構、屬性、關系以及運行規律有深切的把握。專業知識是否系統扎實,是法律人從事法律職業的基礎和知識背景。
(二)法學文化修養
法學文化是與法律文化相比照的概念。法律文化是法學教育中的法律或者法學自身所內在涵有的專業知識和技能。法學文化則是法律文化所輻射出來的與法學有關的人才培養機構、法學學科專業設置、法學專家學者、法學思想流派或者觀點爭鳴、法學學術活動或者學術講座、法學刊物與法學專業媒體、法學圖書資料等文化資源。法學文化修養的本意不在于引導學生將來一定要從事法學研究工作,而是要讓學生形成一種自覺的專業情感,成就一種法學文化智識,開闊自己的新視野、啟迪自己的新思維,并由此激發學習興趣和動力,促進個人綜合素質的培養和發展。良好的法學文化修養不僅可以讓法科學生增大法學信息量、開闊法學視野,而且還可以給他們以思想和文化的熏陶,從而提高思維水平和求解問題的能力。比如,法學家本身就是一種榜樣的力量,國內外著名法學家的成長、學術活動以及他們的法學思想本身就是對法科學生的一種激勵;通過閱讀法學著作、論文,瀏覽法學媒體信息,汲取優秀法學思想,培養分析問題和解決問題的思維能力,對于處理實踐中的具體問題有著前期思維準備的意義。
(三)人文精神
人文精神是對人的價值、人生意義和人類命運的關注和思考。[6]西方近代人文精神重視理性和知識,宣揚人生而平等,提倡個性解放和自由,肯定人對情感、健康、榮譽、財富等現世幸福快樂的追求。中國古代人文精神則倡導剛健有為的人生態度,強調整體利益和個人的職責義務,以群體為本位,以義為上,向往理想人格。隨著中西方文化的沖突與融合,中西方對人文精神的認識與取舍有所趨同。一般認為,人文精神是一種自覺、自省的意識,不斷反省人生的缺陷,追求理想的人生;它是一種批判的意識,不斷反思社會缺失,追求理想的社會;它是一種超越的意識,不斷關注時代精神,追求超越現實的理想境界。在社會變遷迅速的當今時代,人文精神應該體現以下內容:(1)自強有為、樂觀向上的人生追求。(2)社會責任感、歷史使命感和愛國主義情操。(3)獨立思考的主體意識和社會批判精神。(4)珍惜現在、憧憬未來的胸襟,立足本土、面向世界的眼光。(5)精神與物質并重,以義為上的價值取向。(6)互助、友愛、奉獻、協作精神和民主、法治觀念。(7)理性、求實、創新、自由探索,堅持真理的科學態度。
(四)職業技能
法律本質上是一種人類自我管理、自我約束的社會糾紛和矛盾化解機制。作為未來的法律人,掌握法律的目的在于運用法律化解矛盾,解決糾紛,創造平和、協助、共贏的社會環境。“理論都是灰色的,唯生命之樹常青”,法律人的價值既體現在運用制定法解決社會糾紛,還歸社會秩序,更體現在創造性適用法律,使僵化的法律獲得生命。這需要對法律精神的深刻理解和高超的法律運用藝術。而這又來自于對生活深刻的領悟和對世俗人情的洞察。因此,法律職業技能體現在法律人的溝通、協商能力;談判妥協能力;辯論的技巧能力和方法;制作法律文書的能力;獲取、掌握和應用信息的能力;制定規則的能力;起草合同的能力;審核、鑒定和有效運用證據的能力等等。[7]
(五)法律倫理
法律教育的目標不能僅僅局限于讓學生習得一門賴以謀生的職業技術,更為重要的是讓他們通過專業訓練成就為具備健全法律人格的法律人。法學教育必須要開發受教育者的道德情懷,砥礪受教育者的倫理能力。法律倫理包括法律制度賴以形成的內在的倫理結構和法律制度得以良好運行的外在的法律職業倫理兩部分。[8]法律職業倫理是指法律職業者在其職務生活與社會生活中應遵守的相應道德行為規范。法律制度自身的倫理結構則是法律自身的品質基礎。所謂法律有善惡、制度有正邪,實指法律有不同的品質。法律制度內在倫理是目的性的,法律職業倫理是手段性的。缺乏法律理性的倫理建設可能會使中國法治停滯不前,但缺乏倫理關懷的法治建設卻必將在精神上葬送整個中華民族。一國法律教育如果僅僅注重法律知識的教授,而忽視作為法律知識賴以形成的倫理結構的分析與研究,這種教育就注定是膚淺的和空洞的[9]。
四、“五位一體”法學教學培養模式下學校法學教育改革思路
(一)問題教學法的引入
法律之所以可以在“問題”引導下教授,是因為一個社會的法律運動中總是充滿了價值對立和利益沖突。法律發展的過程是一個發現問題———解決問題———發現新問題的過程。法律教育的目的并不是用現成的法律知識去填充受教育者的大腦,而是以已有的知識為起端,以問題為火種,去激發受教育者的能動思想。這樣,教育的過程就不再是一個生吞活剝的填鴨過程,而變成一個開放的思想砥礪過程,一個法律知識被不斷向前推進的過程。在日前的通行教育方法中,灌輸與說教仍占主導地位,受教育者的主動性是被忽視的。因此,有必要根據法律職業對法學教育的要求,引入問題教學法。以法條為起點,以法律倫理教育為目的,引導學生對現實對立價值和沖突利益問題的關注和解釋,并尋求解決的方法。
(二)提倡探究性學習方法
法學教育的職業特性決定了教育過程不僅要讓學生學量的知識,更重要的是要學習科學研究的過程或方法。因此,根據學校法學教育的現狀和現有資源條件,有必要引入探究性學習方法。探究性學習(inquirylearning)是一種積極的學習過程,指學生在學習情境中通過觀察、閱讀,發現問題,搜集數據,形成解釋,獲得答案并進行交流,檢驗、探究性學習。在法學教育過程中,探究性學習主要突出在探究的問題性、實踐性、參與性和開放性,其中既有學生個體的自主學習、獨立鉆研,也有學生群體的合作與交流、討論切磋和師生之間的共同探討、教學相長,能充分發揮師生雙方在教學中的主動性、積極性和創造性。法學教育的探究性學習具體實施策略包括:(1)了解學生,觀察、了解學生的發展傾向、特長、愛好以及已經有的知識能力。(2)創設氛圍。教師要為學生創設一種自由、民主、平等、和諧的氛圍,以激發學生的思維。在法學講授或案例討論時,要保護好學生的好奇心.尊重學生的發言權,鼓勵學生的創造性,教師和學生一起探究。(3)激趣。通過提供近乎矛盾的事件、案例、呈現困惑的問題情景來引發學生的興趣,激發學生強烈的好奇心和探求欲,解決法的教育的實際矛盾。(4)以生為本。以學生為主體,指導學生發現問題,鼓勵學生提出自己的見解。通過探究、討論,學生的智慧火花在閃爍,知識的種子在發芽,學生真正成為課堂的主人,學習的主人。
(三)強化人文精神培養
(1)增設人文課程,輸注人文知識。人文精神是深層次的思想觀念,而非具體的知識。但人文精神與人文知識密切相關,人文知識是人文精神的載體,人文精神寓于人文知識之中。人文知識的傳授、熏陶有助于強化學生自身的內心體驗,直面人生,正視現在,養成獨立思考的習慣,提高主體創造意識和社會責任感,為人文精神的構建奠定深厚的知識底蘊。(2)強化教師的人文素養對學生的影響。愛其師,信其道,教師自身的師德是將人文知識轉化為人文精神的關鍵環節。教師應增強育人意識,努力提高自身的人文素質,努力發掘法律專業的人文性內涵,把人文精神融化到整個法學課程體系和專業教育中。在教學過程中,要重視、尊重每一個具體的教育對象,尊重每一個受教育者的人格,關心每一個教育對象的內在潛能、需求、遭遇和困惑,對學生的喜怒哀樂多加了解、關懷和引導。只有這樣,才能體現人文精神的關愛。(3)努力營造富有人文精神的校園文化。校園文化對學生性情的陶冶、思想境界的提升、情感的升華和禮儀修養的形成都起著重要作用。要重視富有人文精神的校園文化建設,通過廣泛開展的法律咨詢、模擬法庭、法學講座、法律調查等活動,激發學生的主體意識和理性思維,獨立地思考為學、為人問題,領悟人生的真諦,正確地對待自己的潛力。
(四)增加法學文化修養環節
法學文化是一定時期法律教育資源和法律研究活動所折射的,供法律學習者理解、領悟和掌握的文化資源。一定程度上反映了法律學習者對法律的情感、需要和期望。是關于對法學人才培養機構、法學學科專業設置、法學專家學者、法學思想流派或者觀點爭鳴、法學學術活動或者學術講座、法學刊物與法學專業媒體、法學圖書資料等文化資源總體性的認知、評價、心態和行為模式的總匯。經過半個多世紀的發展,我國法學教育已經衍生出許多文化資源:法學院、法學專家學者、法學學術研究、法學媒體等等,共同推動著中國法學事業的前進。良好的法學文化修養不僅可以讓法科學生開闊法學視野,接受法學思想和文化的熏陶,而且可以營造良好的學風、教風和校風。(1)教師在講授基本概念、知識、原理和技能時,應該適當地配置相應的法學文化資源,如法學名家名著、法律格言、法律文學、法學歷史學等,讓學生知道更多的法學資訊,并告知學生了解這些法學文化的檢索途徑,有意識地讓學生產生了解法學文化的自覺性。(2)法科學生應該結合所學課程內容,盡量多地挖掘出優秀的法學文化資源。在法學文化修養的培育過程中,要帶著一種對法學的真摯情感去了解法學文化,并且從各種法學文化中汲取那些對個人的發展和綜合素質培養有益的精華。(3)學校和學院應多為教師和學生進行法學文化修養提供便利條件和寬松環境,圖書資料和檢索設施要配套,通過舉辦法學學術講座、學術沙龍、案例辯論等,創造良好的法學文化氛圍和景象。
(五)實踐性法律教育的強化
法學教育不僅要傳授法律知識,同時要培養和訓練學生的實際操作能力。強化實踐性教學方法,如以案例分析討論形式出現的案例教學方法、以理解程序為主的模擬法庭教學方法、以師傅帶徒弟式的法律實習方法,以及近年來引入我國的以訓練學生實際能力為宗旨的實踐性法學教育模式。主要是以“診所式法律課程”(ClinicalLegalEducation)和“法庭辯論課”(TrialAdvocacy)為主的一系列實踐性法學教育課程。這些課程的設置,以學生為中心,教師更加注重學生的感受、學生的需要和學生面臨的問題,而不是主要關注自己,關注自己準備的教案和希望達到的教學效果。沒有標準答案的開放性的教學,通過啟發學生自己去尋找答案,讓學生在利益沖突和對撞中去理解法律的糾紛解決功能,去反思立法的成功與失敗,去領悟“法律的生命從來不是邏輯,而是經驗”經典格言的精神。
關于法律文化，還有一個值得關注，但卻多半被忽略了的視角，即作為方法的法律文化。
法律文化作為整體性的思維方法，包含兩個層面的含義：①法律現象是社會現象的一部分，并且在事實上是不可分割開來的，因此要在社會的背景里看法律：在社會現象中看法律現象，在文化中看法律文化；②法律現象是一整體，由這一整體構成了法律文化，而法律文化也因此是對法律現象整體的觀照。這一觀照指出了法律現象間是相互聯系著的，決非零散的、彼此不相關聯的存在。
法律文化作為思考法律問題、解釋法律現象的方法，從本質上來說是唯物辯證法的、系統論的方法。法律文化概念的提出，在理論上，顯然是基于這樣的認識：事物是普遍聯系的，也就是，是普遍地相互作用、影響、制約的，而系統，作為聯系的一個特定的情況，是事物、現象間的內在的、本質的、必然的聯系（各要素的相互匹配）（從內容上看，系統論是辯證法的具體化、細化。系統內各要素的聯系，是辯證法所說聯系的具體分類中的一個特別的類，特指事物間、事物內部諸要素之間的內在的、必然的聯系）。因此，作為思想方式、方法的法律文化，從邏輯關系上看，是辯證法、系統論思想方式、方法的演繹，一個特例，故而在本質上也是整體性的思維方法。
從實踐的角度，同樣可以看到辯證法與法律文化之間的關系。事實上，如果我們試圖用唯物辯證法的方法去分析、理解、解釋法律研究和法律實踐中的問題，比如法律制度的有效運行問題，會相當自然地得出法律文化的概念：當我們試圖了解法律制度的有效運行問題的時候，以法的產生和運行的過程為線索，逐一考察法律制度、法的概念解釋及法律實現的過程和法律的調整機制，結果會發現，幾乎所有的法律現象都會對法律制度的有效運行發生影響。法律制度，即使是良好的制度，也只是制度有效運行的必要條件，而非充分條件。制度的有效運行還取決于其它種種因素，包括：人們對法律的態度、信念、價值評價；人們是否了解法律、尊重并且愿意遵守法律；執行法律的人的素質，包括是否熟知法律、理解法的本質與精神、高尚的道德；一個國家的法律傳統造成的思維模式、和行為模式；但是同時，每一個因素又都不足以單獨決定法律制度之能否有效運行。它們各有其功能和作用，又不是各自為政、互不相干。它們有機地結合在一起，共同地發揮作用，決定了法律制度能否有效地運行。對這一關系和現象，或者說，這一有機體加以描述和解釋的，正是法律文化概念。這就是前面所說的，用唯物辯證法分析具體的法律問題會自然地到達法律文化的概念。如果有興趣，可以找一些通行的法律文化概念解釋看一下。
辯證法已經是歷史悠久而成熟的理論，經過了許多大哲學家的探索、豐富與闡發，有著豐厚的內容與成就，作為成熟的理論，對法律文化研究可以起到指南的作用，提供分析與思考方法。辯證法、系統論的諸多原理，比如：聯系的觀點；系統內各要素有機聯系的觀點（不僅是相互作用，還有相互匹配）；主要矛盾和次要矛盾的觀點，對于了解法律文化，對于法學研究，法律實踐的是很有助益的。了解了法律文化與辯證法的關系有助于提高法律文化研究的自覺性、目標的明確性：從宏觀上看清楚法律文化研究的目的、作用、意義，更好地解釋法律現象，解決法律問題。同時，有助于加深我們對作為方法的法律文化的認識，豐富其內容。
我們為什么可以以法律文化的名義，或者說，在法律文化的標題下談法律傳統、法律意識等等所有的法律問題，客觀地說，就是因為諸種法律現象是一個相互聯系著的，這個事實，是我們論述法律文化及其方法論作用的客觀基礎，由于這一基礎的存在，才使得我們可以在整體中去討論其中的各要素，使得我們可以構建起一個思想的背景，將具體的法律現象、法律問題，包括法律傳統、法律意識、法律制度等等置于這一背景中加以考察，既看到其特殊的地位，又看到它們彼此之間、各自與其他要素之間的關系，避免出現只見樹木，不見森林，沉浸在具體細節中而忘記了整體，甚至模糊了目標的問題。換一種說法，法律文化作為思想方法就好象提供了一張法律現象之網，將所有的法律現象整合在了這面網上，使我們直觀到、意識到法律現象的整體。法律文化概念有助于我們自覺審視法律的全貌。也有助于引導我們去探索法律現象是如何組織在一起的。從認識的過程看，首先呈現在我們面前的是法律現象，將法律現象加以區分，逐一認識清楚，在認識到它們之間的內在的有機的相互聯系之后，得出法律文化概念。這正是一個從具體到抽象再到具體的辨證的認識過程。也是從實際出發，實事求是的過程。
了解了法律文化作為思考的方式方法的含義、性質，了解了作為方法的法律文化與唯物辯證法的關系，我們可以清楚地看到它的方法論意義：
法律文化首先是思想的方法。這一方法要求我們在試圖理解、解釋具體的法律問題、法律現象，比如法律制度的有效運行時，不能僅就制度言制度，或者，只是東鱗西爪地抓住某些要素，即使是非常重要、關鍵的要素，做出我們的解釋、尋找解決問題的對策。而是必須要將所有圍繞法律制度的產生、運行的各要素既看作各有其獨立作用與功能，又相互關聯、影響、作用、制約的有機整體，進而尋求問題的解決之道。這是法律文化作為思想方法的意義與價值。
法律文化還有重要的實踐意義。在我們大聲疾呼要實現法治，建設社會主義法治國家，并且大力推進這一進程的時候，一個嚴酷的事實是，有法不依成為隨處可見的現象。在這種情況下，如何實現法治，如何建設社會主義法治國家，首先和集中地體現為如何實現法律制度的有效運行問題。認識、了解了法律文化的方法論作用，這種方法的性質、內涵，我們就會知道，解決法律制度的有效運行問題該從何處人手，如何著手：徹底考察制度運行依賴于哪些條件，涉及到哪些因素，這就是我們的實際入手處。沒有這樣的意識，就會出現就制度論制度，就事論事，只注意到某些因素，而忽略了其他因素的問題。解決其他法律問題也是如此。沒有任何的捷徑可走。
最后，還想特別強調一點。實際上，對法律文化的研究和探討，最終應該也必須要落實在實踐的需要與關注點上：①把具體的法律問題放在法律文化的背景中進行認識；②以法律制度及其有效運行為核心，整合法律文化各要素。特別是法律制度的有效運行問題，更是研究法律文化，培育法律文化應該著重關注、解決的問題。通過回顧歷史看法的產生與發展，可以清楚地看到，法的產生源于社會對法律制度、法律秩序的需要，因為這種需要而有了法律制度，有了各種與之相關的現象——法律現象，使得許許多多的社會現象有了法律的性質。從現實生活的角度考慮，作為社會性的存在，秩序的建立是人類存在的必不可少的條件。自私有制、階級、國家產生以來，法律制度成為人們設計、建立社會秩序的基本手段。在這種情況下，良好的法律制度，進一步地，法律制度的有效運行，當然是建立秩序的核心與關鍵。實現法治，建設社會主義法治國家，基本的要點與環節，也是一樣。但是，又不能就制度論制度，就法律論法律。因為，法律制度是法律文化這一大結構中的一個要素，和其它的各要素處于相互影響、相互作用、相互依存、相互制約之中，不可能單獨地發揮作用，甚至存在。也就是說，實現法律制度的有效運行是一個系統工程，這個系統就是法律文化。如何理解其中的復雜關系？顯然，仍然可以借助辯證法的方法：主要矛盾是要抓住的，聯系的、全面的看事情的意識也是必不可少的。
總之，作為方法的法律文化，是辯證法的演繹，一個特例。了解這種關系，有助于理解法律文化作為方法論的作用與重要性，也有助于提高法律文化研究的自覺性和水平。因此，對法律文化關注和研究的這一特殊視角——作為方法的法律文化，值得關注。
