時間：2023-09-11 17:41:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問題，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和安排，我局結(jié)合形勢和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實際制定了學(xué)習(xí)實踐調(diào)研課題，局黨委也開展了以機(jī)關(guān)黨的工作為課題系列調(diào)研活動，調(diào)研組深入到基層單位和企業(yè)，就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問題開展了專題調(diào)研活動。我們結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動和近期機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)征求到的意見，通過召開企業(yè)座談會和個別訪談等方式，重點(diǎn)了解機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變狀況及存在的突出問題，認(rèn)真聽取了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)能力和水平的對策和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、對開展學(xué)習(xí)實踐活動后機(jī)關(guān)作風(fēng)的評價
通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)在：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想明確，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍基本形成。服務(wù)企業(yè)、干實事的思想逐步增強(qiáng)，近期著力開展服務(wù)企業(yè)引辦項目和引進(jìn)資金工作，抓好政策下企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)用好、用活政策，大力扶持引導(dǎo)企業(yè)加快品牌發(fā)展步伐，科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)競爭力，深受企業(yè)歡迎，我局外在形象正在日益提升。尤其是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，扎實工作，銳意進(jìn)取，營造了更為濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，使廣大干部群眾對經(jīng)貿(mào)工作又好又快發(fā)展充滿了信心。二是依法行政意識、責(zé)任意識逐步增強(qiáng)。通過開展創(chuàng)建行業(yè)先進(jìn)窗口、行風(fēng)評議、行政效能建設(shè)等活動，加強(qiáng)行業(yè)自律和群眾監(jiān)督，認(rèn)真查糾行政不作為、亂作為，干部依法行政意識、責(zé)任意識逐步增強(qiáng)。三是各種不正之風(fēng)得到遏制。通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動，過去違反上班紀(jì)律的遲到、早退、上網(wǎng)聊天、游戲、炒股等不正之風(fēng)得到遏制。四是辦事效率、服務(wù)質(zhì)量逐步提高。通過實行政務(wù)公開，落實首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，對企業(yè)實行“一條龍服務(wù)”、“一站式辦事”，優(yōu)化了投資環(huán)境，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
二、存在的主要問題
當(dāng)前，機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在不少問題，情況不容樂觀。
1、觀念比較保守，服務(wù)意識不強(qiáng)。一是干部隊伍中，少數(shù)人的思想作風(fēng)仍存在亟待解決的問題，因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、得過且過，缺乏創(chuàng)新意識和積極性，怕承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任，面對困難裹足不前，對發(fā)展缺乏信心，工作思路不廣，辦法不多，對上級的規(guī)定、命令照搬照轉(zhuǎn)，被動應(yīng)付。二是群眾觀念淡薄。主要表現(xiàn)在：①服務(wù)的意識不夠高，個別干部總認(rèn)為自己高人一等，服務(wù)態(tài)度較差，群眾來辦事不一次性告知，不愿為群眾指引正確的辦事途徑，讓群眾來回跑。②服務(wù)熱情不夠高，手中事項辦完即至，而未進(jìn)行跟蹤落實或跟蹤不到位，致使一些遺留問題屢屢出現(xiàn)。③服務(wù)質(zhì)量不夠高，一些部門協(xié)調(diào)配合意識不強(qiáng)，對涉及多部門的事議而不決、決而不行，互相“踢皮球”，“中梗阻”問題仍很突出。三是有些部門之間或部門領(lǐng)導(dǎo)之間分工不清晰，權(quán)限不明確，致使一些該辦的事找不到責(zé)任部門辦理，群眾有問題投訴無門，服務(wù)質(zhì)量有待提高。
2、知識更新較慢，服務(wù)能力不強(qiáng)。少數(shù)機(jī)關(guān)干部平時總是強(qiáng)調(diào)工作忙、事務(wù)多，而不注重加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對新事物、新知識知之甚少。一方面是“面”窄，隨著依法治國方略的實施，廣大群眾的政策法制觀念不斷增強(qiáng)，對機(jī)關(guān)干部的要求比以往更高，但目前一些干部市場經(jīng)濟(jì)知識和法律法規(guī)知識明顯不足，對全球化、信息化、wto、新科技、新材料等知之甚少。另一方面是“層”淺，一部分干部的科技知識和政策法規(guī)意識跟不上形勢發(fā)展的需要，對政策的理解和技術(shù)的掌握限于一知半解，沒有深入研究，深刻領(lǐng)會，在一定程度上影響了業(yè)務(wù)的開展。再一方面是“用”難，少數(shù)干部沒有將理論和實踐很好的結(jié)合起來，對政策法規(guī)的理解不夠全面，創(chuàng)造性開展工作能力不夠強(qiáng)，面對一些利益糾紛和突發(fā)性事件不能嫻熟地運(yùn)用教育、調(diào)解和法律手段進(jìn)行解決。
3、自律意識較差，作風(fēng)轉(zhuǎn)變不扎實。當(dāng)前，全市正在進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善，但是，一些干部對改進(jìn)工作作風(fēng)缺乏自覺性，存在著做表面文章、搞形象工程，甚至弄虛作假，作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠深入扎實。主要表現(xiàn)在：有的干部存在著怕冒風(fēng)險、怨天尤人的思想，怕觸及問題和矛盾，不能主動地幫助基層和群眾解決實際問題，循規(guī)蹈矩，缺乏敢為人先的開創(chuàng)精神。有的干部思想上懶惰，不善于研究和思考，不思進(jìn)取，無所作為，個別年齡偏大的干部，由于提拔重用希望小，甚至“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，不求有功，得過且過。三是有的干部仍然熱衷于開會、發(fā)文件，坐辦公室里電話部署工作多，下基層具體抓落實少，搞花架子，報喜不報憂。
4、工作方法簡單，工作效率不高。一是慣于命令，面對新的形勢、新的任務(wù)，一些干部仍然習(xí)慣于過去那種計劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，搞行政命令，沒有充分考慮市場需求和群眾的意愿，沒有按照市場規(guī)律指導(dǎo)工作，強(qiáng)行下達(dá)指標(biāo)，硬性要求完成。二是方法簡單，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不是積極地進(jìn)行服務(wù)引導(dǎo)，而是停留于一般號召，政策落實不到位，有的甚至作風(fēng)粗暴，主觀武斷。三是急功近利，少數(shù)干部心 浮氣躁，急于求成，不顧企業(yè)的承受能力和意愿，強(qiáng)行企業(yè)完成某些任務(wù)。采取壓制強(qiáng)迫等簡單的工作方式，工作任務(wù)無法完成，還傷害了企業(yè)、群眾的感情。
三、原因分析
上述問題雖然只存在于少數(shù)干部中，但影響很壞，危害很大。究其發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面：
1、思想認(rèn)識不到位。一些黨員干部，找不準(zhǔn)自己的位置，不能正確對待和使用手中的權(quán)力，看不清公共權(quán)力是服務(wù)的性質(zhì)，講收入、比福利、比闊氣，而不是講學(xué)習(xí)、講貢獻(xiàn)、講責(zé)任、講干事創(chuàng)業(yè)，個人主義、利己主義思想較嚴(yán)重。思想基礎(chǔ)不牢，是產(chǎn)生各種不正之風(fēng)的內(nèi)在原因。
2、缺乏完善有效的激勵機(jī)制。在學(xué)習(xí)方面，政治說教成分大，沒有真正建立和嚴(yán)格落實業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能競考機(jī)制。在用人上，缺乏嚴(yán)密科學(xué)的績效評價機(jī)制，干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題沒有從根本上得到解決。在行政服務(wù)上，雖然，實行“一條龍服務(wù)”和“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”，但對未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的沒有很好地落實處罰措施，影響了辦事效率。獎罰不夠嚴(yán)明，是長期以來困擾機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，造成干部職工不思進(jìn)取，紀(jì)律作風(fēng)軟、懶、散的重要原因。
3、監(jiān)督機(jī)制不健全。分析機(jī)關(guān)作風(fēng)中暴露出來的問題，多數(shù)是涉及意識觀念、工作責(zé)任心和積極性的問題，影響的主要是機(jī)關(guān)的效率、服務(wù)質(zhì)量和形象。近年來，大部分單位注重從制度上解決這些問題，出臺許多規(guī)章制度和工作守則，但在執(zhí)行上仍有待加強(qiáng)。制度約束乏力，隨意性大，缺乏可操作性強(qiáng)的監(jiān)督機(jī)制，這是造成機(jī)關(guān)作風(fēng)年年喊、年年抓，但一些問題不斷反彈的機(jī)制上的原因。
四、對策和建議
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不僅要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問題，同時要著眼于長遠(yuǎn)，不斷總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動經(jīng)驗和加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效工作機(jī)制。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。一是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到講政治、講發(fā)展的高度來認(rèn)識，要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動作為一項長期的重要任務(wù)來抓，抓出成效。二是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動要求，深入開展理想信念、宗旨觀念、職業(yè)道德、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育活動，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育。教育機(jī)關(guān)干部樹立正確的社會主義人生觀、價值觀、世界觀。三是領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)。“上有所行，下有所效”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令而不從”。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)首先要身體力行，作出表率。四是在機(jī)關(guān)中大力倡導(dǎo)特色鮮明、簡便易行的作風(fēng)，使機(jī)關(guān)干部牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)，干部就是公仆”的觀念，提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)。
2、進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。一是健全完善行政服務(wù)機(jī)制，真正做到“一窗式受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，徹底杜絕“前臺受理、后臺辦理、層層審批”現(xiàn)象。二是大力推行政務(wù)公開。做到“兩個所有”：所有群眾最關(guān)心的問題、最需要了解的問題都要予以公開；所有與群眾切身利益悠關(guān)的問題以及容易因“暗箱操作”引發(fā)腐敗的問題都要予以公開。積極推進(jìn)電子政務(wù)、探索網(wǎng)上審批、完善網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能，打造透明快捷、便民利民為民的服務(wù)平臺，盡快健全政務(wù)公開和服務(wù)承諾的監(jiān)督保障機(jī)制，不斷提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量。三是進(jìn)一步改進(jìn)行政行為。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，實現(xiàn)以制度管人管事管權(quán)。采取綜合考核、末位淘汰等措施，加強(qiáng)行政隊伍建設(shè)。探索和推廣人性化行政、綜合行政等新的方式、方法，增強(qiáng)行政行為的科學(xué)性、合理性。四是優(yōu)化機(jī)關(guān)的服務(wù)機(jī)制。把為群眾和企業(yè)服務(wù)特別是為重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目服務(wù)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要抓手，嚴(yán)格實行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制。把有行政審批、資金支配權(quán)和有服務(wù)窗口的股室，以及政令不暢、中間梗阻、行政不作為、亂作為等問題作為工作重點(diǎn)，努力解決好在審批、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題，切實改變少數(shù)股室作風(fēng)不正的狀況。嚴(yán)格落實重點(diǎn)崗位中層干部輪崗交流、雙向選擇、競爭上崗、述職述廉等制度。
3、建立獎罰嚴(yán)明的干部使用激勵機(jī)制。一是實行干部考察制。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的日常管理和考察，考察機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作質(zhì)量和任務(wù)完成情況。在嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的前提下，建立獎勤罰懶、晉優(yōu)汰劣的機(jī)制，并適當(dāng)?shù)乩_不同職級干部的福利待遇，使干部學(xué)有榜樣，干有奔頭，從機(jī)制上解決機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的軟、懶、散等問題。二是實行績效考核制。以績效定量考核為內(nèi)容，以分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室為考核對象，把機(jī)關(guān)管理、作風(fēng)建設(shè)和主要業(yè)務(wù)內(nèi)容作為考核管理目標(biāo)，做到有目標(biāo)、有時限、有責(zé)任、有措施、有考核、有獎罰。每季度對股室工作作風(fēng)情況進(jìn)行一次測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，測評結(jié)果作為年度評比的重要依據(jù)之一。三是紀(jì)律約束制。充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)察的職能作用，加大對干部作風(fēng)的監(jiān)督力度，對干部中出現(xiàn)的不良作風(fēng)和違紀(jì)苗頭，及時進(jìn)行批評教育。開展評選“人民公仆”等評優(yōu)活動，在干部隊伍中樹立一批先進(jìn)典型；抓住反面典型進(jìn)行深入剖析，起到警示作用。
4、建立健全監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)管缺位是不正之風(fēng)滋生的重要因素，要在加強(qiáng)監(jiān)督中下功夫。一是強(qiáng)化行政效能監(jiān)察和行政問責(zé)。建立行政效能評估機(jī)制和對機(jī)關(guān)作風(fēng)問題的投訴、受理、調(diào)查、處理的機(jī)制，明確處理機(jī)關(guān)作風(fēng)問題的機(jī)構(gòu)及其權(quán)限，加大對行政不作為、亂作為的集中治理和責(zé)任追究力度，切實把機(jī)關(guān)監(jiān)管過程、干部行政行為及問責(zé)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)民主監(jiān)督機(jī)制。在機(jī)關(guān)特別是服務(wù)窗口的辦公場所設(shè)置政務(wù)公開欄，設(shè)立舉報信箱，并公布投訴電話，推行網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息投訴，方便服務(wù)對象的監(jiān)督。繼續(xù)深入開展行風(fēng)評議、行風(fēng)熱線等活動，對投訴較多、意見較大、滿意度不高的股室，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，依據(jù)問題嚴(yán)重程度，作出通報批評、誡勉談話、組織處理。針對機(jī)關(guān)作風(fēng)中的突出問題，開展專項治理。發(fā)揮企業(yè)、群團(tuán)、新聞媒體等各方的監(jiān)督作用，組織企業(yè)、群眾參與明查暗訪，參與有關(guān)投訴案件的查處，形成監(jiān)督合力，共同解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)問題。
5、建立掛點(diǎn)企業(yè)幫扶機(jī)制。立足建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)，在為基層服務(wù)、為企業(yè)排憂解難、為群眾多辦實事上狠下功夫。機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握、去謀劃、去開展，確保政令暢通，堅決維護(hù)市委市政府的權(quán)威，做到重心下移，深入基層，每周必須安排一定時間下基層；從實際出發(fā)，不搞形式主義和花架子，樹立求真務(wù)實的形象；多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，樹立心系群眾、執(zhí)政為民的形象。
目標(biāo)管理是美國管理專家杜拉克提出并倡導(dǎo)的一種科學(xué)的管理模式，是我們抓工作落實的一個策略性措施，其實施主要有確定總體目標(biāo)、目標(biāo)分解、資源配置和檢查反饋四個階段。今天的會議既是對過去一年目標(biāo)管理工作的評比檢閱，也是新一年目標(biāo)任務(wù)的落實分解。近年來，為充分體現(xiàn)目標(biāo)管理工作的科學(xué)性、公正性和可操作性，我們每年都要在目標(biāo)管理具體的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行新的調(diào)整和改善。那一年的目標(biāo)管理工作著重在以下幾個方面進(jìn)行完善：一是進(jìn)一步突出考核重點(diǎn)。主要突出三個方面，即：更加注重突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)，考核內(nèi)容占80%，縣、區(qū)和部門目標(biāo)考核體系中經(jīng)濟(jì)類發(fā)展項目考核分值分別提高22分和10分。突出年度發(fā)展工作重點(diǎn)，加大園區(qū)建設(shè)、工業(yè)投入和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等考核力度，如園區(qū)發(fā)展考核分值由往年的4分提高到10分以上，并對市開發(fā)區(qū)實行單獨(dú)考核；將服務(wù)業(yè)發(fā)展納入縣區(qū)專項考核范圍，分值占到10分；擴(kuò)大和諧發(fā)展方面的考核權(quán)重，質(zhì)量管理、食品安全、環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)和管理等方面考核分值均較上年有所擴(kuò)大。突出點(diǎn)上考核，改變以往側(cè)重考核面上指標(biāo)為點(diǎn)上考核項目，不但重視開工項目，更加強(qiáng)年度竣工投產(chǎn)項目的考核力度，確保以項目落實保證指標(biāo)完成。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理的剛性約束。那一年目標(biāo)管理中首次引入風(fēng)險責(zé)任機(jī)制，建立市級領(lǐng)導(dǎo)包片、包條線、包項目制度，其獎勵與所包片區(qū)、項目完成情況掛鉤。同時，設(shè)立風(fēng)險抵押金制度，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和所有被考核單位的主要領(lǐng)導(dǎo)分別繳納4000—6000元不等的風(fēng)險抵押金，完不成年度目標(biāo)任務(wù)的不退還風(fēng)險抵押金。繼續(xù)實行社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計劃生育、環(huán)境保護(hù)、實際利用外資和小化肥專項整治等6個方面的一票否決制度，設(shè)置了6條高壓線，增強(qiáng)目標(biāo)管理工作的嚴(yán)肅性。三是注重目標(biāo)管理的激勵作用。按照考核顯導(dǎo)向、考核增動力、考核出壓力的要求，進(jìn)一步加大目標(biāo)管理的獎勵力度，突出表現(xiàn)為“兩個增加”。一方面，增加獎項設(shè)置，那一年增設(shè)了超常發(fā)展項目獎，重獎年內(nèi)完成超常發(fā)展項目的有功單位和人員，今天的會上，共獎勵了21項超常發(fā)展項目，港口集團(tuán)、市財政局等一批單位受到市委、市政府的表彰。東海縣、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在利用外資方面挑了重?fù)?dān)，分別完成注冊外資實際到帳8030萬美元和1.2億美元，占全市總量70%以上，被增加授予實際利用外資突出貢獻(xiàn)獎。另一方面，增加獎金數(shù)額，獲得考核第一名的縣區(qū)，各獎勵黨政主要領(lǐng)導(dǎo)5萬元，部門一等獎的獎勵標(biāo)準(zhǔn)由上年的1萬元提高到2萬元，其他獎項獎勵標(biāo)準(zhǔn)也有不同程度地提高。通過進(jìn)一步加大目標(biāo)考核力度，激勵各部門、各單位充分調(diào)動方方面面的積極性，大力推進(jìn)各類發(fā)展項目建設(shè)，有力推動了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成。全市地區(qū)生產(chǎn)總值創(chuàng)近8年來最高增速，地方財政一般預(yù)算收入同口徑增長連續(xù)兩年高于全省平均水平，全社會固定資產(chǎn)投資增幅在全省位次由年初末位上升至第7位，結(jié)束了因核電大項目基本完工而造成的連續(xù)幾年投資低落徘徊狀況，實際到帳注冊外資總量居蘇北第1位，增幅居全省第3位，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)如期實現(xiàn)。
與此同時，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平仍然較低，目標(biāo)管理考核辦法仍需進(jìn)一步完善，特別是目標(biāo)運(yùn)行動態(tài)管理不夠，跟蹤督查措施還不到位，輕工作落實重考核結(jié)果的現(xiàn)象仍然存在，目標(biāo)考核中有的單位自報情況不實，相互攀比，既給目標(biāo)考核帶來很大工作量，更影響了目標(biāo)管理工作的嚴(yán)肅性。今年，各縣區(qū)、各單位要認(rèn)真吸取這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，據(jù)實上報考核數(shù)據(jù)，切實完善全市目標(biāo)管理工作。
這年是新的五年規(guī)劃開局之年，全市各級黨政組織要緊扣“夯實基礎(chǔ)、全面提速”的主題，按照市委、市政府的工作部署，狠抓落實，強(qiáng)力推進(jìn)，確保“十一五”首戰(zhàn)必勝。
一是狠抓工作重點(diǎn)。在調(diào)整完善目標(biāo)體系設(shè)置的基礎(chǔ)上，今年的目標(biāo)管理要更加突出考核事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步賦予較高權(quán)重，強(qiáng)化目標(biāo)的導(dǎo)向性。主要是圍繞市委九屆六次、七次全會和市十一屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)抓好四類指標(biāo)的落實：首先是綜合經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)。如地區(qū)生產(chǎn)總值、財政一般預(yù)算收入、工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、實際利用外資等指標(biāo)，要在確保實現(xiàn)人代會通過的保底指標(biāo)的同時，力爭完成和超額完成市委、市政府下達(dá)的工作指標(biāo)，保證年度發(fā)展工作取得更好成績。第二是各類民生指標(biāo)。目標(biāo)管理工作要在加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核的同時，統(tǒng)籌考慮社會事業(yè)發(fā)展和群眾生活改善，突出10件實事等一批目標(biāo)項目，讓廣大群眾從加快發(fā)展中得到更多實惠。第三是事關(guān)跨越發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的各類項目指標(biāo)。如海堤達(dá)標(biāo)防護(hù)工程、港口南港區(qū)疏港通道、新沂河50年一遇工程等，這些項目能否按序時推進(jìn)和如期建成，直接關(guān)系到全市“十一五”發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。要以10項工程為主要抓手，切實加強(qiáng)對項目承擔(dān)部門和服務(wù)單位的考核，確保各項目標(biāo)如期實現(xiàn)。第四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的各項指標(biāo)。如就業(yè)和社會保障、節(jié)能降耗、資源和環(huán)境保護(hù)，這些都是關(guān)系到人民群眾切身利益的民心工程、德政工程。要把這些項目納入目標(biāo)管理重點(diǎn)考核，進(jìn)一步提高分值權(quán)重。
二是緊抓督查推進(jìn)。這是推進(jìn)目標(biāo)管理工作的有效手段。一方面要明確責(zé)任，另一方面要強(qiáng)化全過程動態(tài)管理。重點(diǎn)抓好“三個到位”。即：落實責(zé)任要到位。全市年度發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)確定，今天市委、市政府將與各縣區(qū)、各部門簽定目標(biāo)責(zé)任狀。要圍繞責(zé)任狀的目標(biāo)任務(wù)硬化責(zé)任，層層分解下去，落實到具體單位和具體責(zé)任人，把既定的目標(biāo)任務(wù)迅速轉(zhuǎn)化為各級干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，使人人心中有目標(biāo)，肩上有擔(dān)子，身上有壓力。組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各縣區(qū)、各部門、各目標(biāo)承載單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要把目標(biāo)管理工作緊緊抓在手上，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一級管理一級，形成責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各級、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志、各項目標(biāo)責(zé)任人要經(jīng)常深入一線、深入基層督促檢查目標(biāo)運(yùn)行工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實協(xié)調(diào)解決矛盾，為全面做好今年目標(biāo)管理工作提供堅實的組織保證。日常督查要到位。強(qiáng)化全過程動態(tài)管理，在加強(qiáng)日常督查同時，每季度安排一次全面考核，及時督查主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)工程、實事項目進(jìn)展情況，督促后進(jìn)變先進(jìn)，推動先進(jìn)再提高，對未達(dá)序時進(jìn)度的項目承擔(dān)部門和單位進(jìn)行通報，并在年終目標(biāo)考核中予以扣分，推動各單位把功夫下在平時，避免平時不抓緊、年終忙應(yīng)付，真正使督促檢查成為扎實推進(jìn)工作的有力手段，促進(jìn)目標(biāo)管理工作進(jìn)一步落實。
三是嚴(yán)抓考核評比。首先，要完善考核辦法。圍繞更加體現(xiàn)科學(xué)性、導(dǎo)向性和務(wù)實性，進(jìn)一步調(diào)整目標(biāo)和獎項設(shè)置，增設(shè)縣區(qū)目標(biāo)完成獎，科學(xué)調(diào)動基層積極性，加大對規(guī)模以上工業(yè)投入、工業(yè)增長速度及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的考核分值，在財政一般預(yù)算收入增幅考核中增加工商稅收占比的考核，對條線單位不再下達(dá)招商引資數(shù)量指標(biāo)，改為對有實績者加分獎勵，努力形成科學(xué)合理、重點(diǎn)突出、特色鮮明、富有創(chuàng)新性的目標(biāo)管理體系。其次，要改進(jìn)考核方式。改變過去年底一次性考核的方式，把年終、半年考核與平時考核結(jié)合起來，階段性考核與經(jīng)常性考核結(jié)合起來，目標(biāo)管理和市委、市政府重大事項督查結(jié)合起來，建立全方位、多角度、多層次的運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，實施全過程考核和綜合考核，進(jìn)一步體現(xiàn)“重激勵、嚴(yán)考核、硬約束”的指導(dǎo)思想。第三，要嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。目標(biāo)管理工作關(guān)鍵在考核，成效在兌現(xiàn)。要堅持動力和壓力同步到位，進(jìn)一步完善風(fēng)險抵押金制度，嚴(yán)格按照考核結(jié)果等次進(jìn)行兌現(xiàn)，逐步拉開獎勵檔次，切實強(qiáng)化激勵作用，真正起到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的效果，賦予目標(biāo)管理工作更強(qiáng)的生命力。
以上著重對目標(biāo)管理工作進(jìn)行了總結(jié)部署，今天的會議還有一個重要內(nèi)容，就是總結(jié)部署機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，朱鮮龍副書記將對全市2004—那一年度軟環(huán)境測評工作進(jìn)行通報，王建華書記還要就目標(biāo)管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作重要講話。這里我再簡要地談?wù)剻C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問題。
那一年是我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)扎實推進(jìn)的一年，全市各級機(jī)關(guān)圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力開展機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動，狠抓工作效率效能有效提升，努力營造寬松和諧的投資發(fā)展軟環(huán)境，取得了積極的成效。一是執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的意識明顯增強(qiáng)。機(jī)關(guān)各部門及其工作人員結(jié)合先進(jìn)性教育活動，深入基層、深入實際大力開展“五進(jìn)三服務(wù)”等活動，工作責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，積極性、主動性有較大提高。二是依法行政、服務(wù)效率和服務(wù)水平明顯改進(jìn)。通過大力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全市再次削減市級行政審批事項13項，審批承諾項目平均辦理時間由6.49天壓縮至3.65天，處室負(fù)責(zé)人及一線工作人員直接審批事項比率上升了14個百分點(diǎn)，有效提高了辦事效率，降低了行政成本。三是為民、務(wù)實、清廉的整體形象有了新提升。市級機(jī)關(guān)加大“文山會海”整治力度，有效推動領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員把主要精力投入到狠抓工作落實上；注重用維護(hù)群眾利益的實招善待、厚待群眾，努力辦好以市區(qū)10項惠民工程和農(nóng)村10項利民項目為重點(diǎn)的各類惠民實事；認(rèn)真開展反腐倡廉教育、完善廉潔從政制度，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是投資發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步改善，求發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍初步形成。下放44項城市規(guī)劃建設(shè)方面的審批權(quán)，擴(kuò)大縣級管理權(quán)限，認(rèn)真落實“三零”措施，有效制止亂檢查、亂罰款現(xiàn)象發(fā)生，社會各界的滿意度逐步提高。
新的一年，要積極適應(yīng)全市“十一五”跨越發(fā)展的新要求，以提高社會和群眾滿意度為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立服務(wù)港城發(fā)展和服務(wù)人民群眾的意識，圍繞狠抓改革發(fā)展穩(wěn)定等市委、市政府中心工作，探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制和管理方式，著力提升效率效能，讓廣大民眾和企業(yè)享受到機(jī)關(guān)的更好服務(wù)。重點(diǎn)要組織開展好四類活動。
一是開展機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動。要以加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型隊伍為抓手，按照市委關(guān)于干部隊伍建設(shè)的有關(guān)要求，重點(diǎn)提高機(jī)關(guān)工作人員履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展大局的本領(lǐng)和服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員科學(xué)判斷和把握形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和探索新思路、新辦法破解群眾關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力。
二是開展機(jī)關(guān)干部為群眾辦實事活動。把著力點(diǎn)放在幫助解決群眾關(guān)注的突出問題上，多辦改善群眾生產(chǎn)、生活條件的實事、好事。要組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，幫助農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展增收項目。市級機(jī)關(guān)要積極加強(qiáng)對218個經(jīng)濟(jì)薄弱村的聯(lián)系幫扶，每個部門、每個單位都要掛鉤幫扶城鎮(zhèn)貧困戶和農(nóng)村困難戶，帶頭落實市委、市政府確定的5萬戶年人均純收入低于1500元的農(nóng)戶擺脫貧困的目標(biāo)，真正把關(guān)心群眾、幫助群眾、服務(wù)群眾落到實處。:
三是開展機(jī)關(guān)為企業(yè)服務(wù)活動。著力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，推行機(jī)關(guān)掛鉤企業(yè)服務(wù)。市級機(jī)關(guān)各部門都要至少掛鉤1戶企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的各種困難。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常親自帶隊深入企業(yè)調(diào)查研究，對企業(yè)反映的問題要采取三個“一”的措施，即明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管，落實一個處室承辦，固定一個人聯(lián)系，及時解決企業(yè)提出的涉及本部門的各種問題。
（一）人防建設(shè)發(fā)展創(chuàng)出新特色
今年，我們始終堅持把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和全國第六次人防會議精神作為主線，對照會議精神，結(jié)合我縣實際，理清工作思路，扎實開展工作，克服金融危機(jī)等諸多不利因素，實現(xiàn)人防工作跨越式發(fā)展。在民防應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)問題上，創(chuàng)立了“指揮通信+應(yīng)急處置+人防教育+體驗觀光”的模式，有效地將人防發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展融在一起，得到了省、市人防辦部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。積極爭取縣委、政府支持，充分發(fā)揮民防指揮中心的職能作用。目前，民防應(yīng)急救援指揮中心年底前竣工并可投入使用。針對專業(yè)隊伍建設(shè)問題：提出了“資源共享、信息共通、裝備共建、任務(wù)共擔(dān)”的思路，與縣森林消防大隊、礦山救護(hù)隊聯(lián)合組建兩支救援應(yīng)急專業(yè)隊伍，實現(xiàn)人員、裝備、訓(xùn)練三落實，極大提高專業(yè)隊伍遂行任務(wù)的能力，切實破解了人防專業(yè)隊伍不穩(wěn)定的難題。同時投資20余萬元完成了“十二五”人防專項規(guī)劃的編制工作，為指導(dǎo)今后人防工作起到了積極作用。
（二）人防工程建設(shè)實現(xiàn)新突破
結(jié)合民用建筑修建防空地下室是落實人民防空法的重要任務(wù)，也是我們?nèi)朔罊C(jī)關(guān)的重要職責(zé)。在抓結(jié)建工作上，始終堅持“以建為主，以收促建”的原則，政策到位，措施得力。一是加強(qiáng)政策、法規(guī)宣傳力度。通過上門宣傳、發(fā)放傳單、開座談會等形式使建設(shè)單位了解人防政策、熟悉審批程序，提高落實人防結(jié)建工作的自覺性；二是建立人防工程項目前置審批制度，規(guī)范項目審批程序，實現(xiàn)項目審批工作正規(guī)化、制度化；三是充分發(fā)揮規(guī)劃、房管、建設(shè)等職能部門的監(jiān)督作用，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，嚴(yán)防建設(shè)項目的跑、冒、滴、漏，使人防工程項目報建率達(dá)到100%。今年，完成主體驗收項目3個，共計7500平方米，占全年任務(wù)的208%。在人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)征管上，我們始終堅持“應(yīng)建盡建，應(yīng)收盡收”的工作方針，已完成易地建設(shè)費(fèi)征收632萬元，占全年任務(wù)的226%，創(chuàng)歷史最高水平。在財務(wù)管理上，我們采取“收支兩條線”，嚴(yán)格落實人防財務(wù)管理制度，配備了財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化軟盤，財務(wù)專用計算機(jī)，確保人防財務(wù)工作規(guī)范化、制度化。
（三）人防宣傳教育取得新成效
我辦把增強(qiáng)全社會的人防意識作為啟動人防工作的著力點(diǎn)，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的人防宣傳活動，積極開展了3.1、5?12、9.18“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動，走上街頭，散發(fā)資料，設(shè)宣傳臺，廣泛宣傳民防應(yīng)急知識。共計懸掛宣傳標(biāo)語條幅50余條，散發(fā)民防知識宣傳單近萬份,在主要道口和廣場設(shè)立宣傳站點(diǎn)12個,使廣大市民進(jìn)一步了解民防的相關(guān)常識。在縣電視臺、《縣報》開設(shè)防災(zāi)救災(zāi)知識宣傳專欄，在全縣所有學(xué)校組織了師生防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練，提高了全體師生防震減災(zāi)意識，增強(qiáng)了廣大師生應(yīng)急自救自護(hù)能力。為了讓人民群眾更加了解人防、關(guān)心人防、支持人防，積極嘗試人防知識“四進(jìn)”教育試點(diǎn)，依托民防應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)了全省唯一一家縣級民防教育基地，為積極探索人防教育開拓了新的途徑。
（四）人防信息化建設(shè)再上新臺階
1、加強(qiáng)了防空警報設(shè)施的管理。每年，我辦定期對所有的防空警報設(shè)施進(jìn)行檢測、維護(hù)與管理，確保了一有情況能夠快速反應(yīng)，警報拉得響。今年以來，添置了電聲警報器1臺,手搖警報器10臺，中繼站1臺，確保了警報音響覆蓋率達(dá)95%以上。2、加強(qiáng)了三級聯(lián)網(wǎng)的維護(hù)管理。定期對線路進(jìn)行檢查，并對儀器進(jìn)行擦試保養(yǎng)，在省辦多次組織的系統(tǒng)內(nèi)部視頻會議中，我辦能夠視頻暢通，確保了各種會議精神的及時傳達(dá)。3、認(rèn)真做好城市人口疏散方案，落實了縣、鄉(xiāng)兩級人口疏散指揮組織，推進(jìn)了疏散基地的建設(shè)。
（五）“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
準(zhǔn)軍事化機(jī)關(guān)建設(shè)是一項長期的任務(wù)，我辦從以下三方面著手：一是勤學(xué)習(xí)。組織全辦干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市人防會議精神，積極參與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大力開展調(diào)查研究，并圍繞“面對新的形勢任務(wù)，人防自身發(fā)展應(yīng)如何定位？”、“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，如何實現(xiàn)人防體制向民防體制轉(zhuǎn)軌？”、“應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害，人防怎么辦？”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行解放思想大討論，收到了良好效果。二是重培訓(xùn)。堅持參加縣政府舉辦執(zhí)法等考試和新知識培訓(xùn)，組織干部外出學(xué)習(xí)考察，積極開展崗位練兵活動，不斷提高工作人員的素質(zhì)。三是嚴(yán)自律。將準(zhǔn)軍事化機(jī)關(guān)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能年建設(shè)有機(jī)相結(jié)合，建立健全了機(jī)關(guān)管理、上下班、應(yīng)急值班、獎罰等制度，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，切實提高了辦事效率，樹立了人防機(jī)關(guān)良好形象。
各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局、市直交通各執(zhí)法單位、局機(jī)關(guān)各相關(guān)處室：
為進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，市局決定在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展“嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法”專項整治活動，現(xiàn)將《關(guān)于在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展“嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法”專項整治的實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
XX市交通運(yùn)輸局
2020年8月3日
關(guān)于在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展“嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法”專項整治的實施方案
7月20日，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問題通報會對我市混凝土攪拌車超載無人監(jiān)管問題進(jìn)行了通報，這充分反映了我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)存在執(zhí)法不嚴(yán)不公、安全檢查流于形式、執(zhí)法保障不到位等問題。我局高度重視，對照通報會問題清單，第一時間剖析原因，研究整改措施，決定從8月至10月底，在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展“嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法”專項整治活動，現(xiàn)制定實施方案如下：
一、整治目標(biāo)
以打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕煌ㄟ\(yùn)輸執(zhí)法鐵軍為目標(biāo)，認(rèn)真查擺和糾正全系統(tǒng)各級行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法過程中存在的不公正、不規(guī)范、不嚴(yán)格、執(zhí)法保障不到位等突出問題；結(jié)合交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，進(jìn)一步修訂、完善行政執(zhí)法相關(guān)管理制度，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，規(guī)范日常執(zhí)法行為，著力構(gòu)建把教育、預(yù)防、約束、懲治等活動貫穿行政執(zhí)法全過程的執(zhí)法長效管理機(jī)制，最大限度從源頭上遏制交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域違紀(jì)違法行為的發(fā)生，推動交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊伍健康發(fā)展，確保做到執(zhí)法程序更加嚴(yán)格規(guī)范，執(zhí)法過程更加透明公開，執(zhí)法結(jié)果更加公平公正。
二、整治重點(diǎn)
涉企環(huán)保檢查執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公。包括：執(zhí)法不作為、不嚴(yán)格，不依法履行職責(zé)，監(jiān)管不到位；執(zhí)法不公正，選擇性執(zhí)法等；執(zhí)法不規(guī)范，違反法定程序等。涉企安全檢查執(zhí)法流于形式，包括形式單一、明查暗訪偏少、跟蹤問效不夠、有走過場現(xiàn)象；執(zhí)法隊伍保障不到位問題，包括執(zhí)法人員不在執(zhí)法崗位、執(zhí)法裝備不足、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障不到位等。
三、整治措施
1.抓緊推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。我局已經(jīng)初步擬定了《交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案》，并報市委編辦，待方案審批后抓緊實施，盡快完成隊伍組建及人員轉(zhuǎn)隸工作，厘清執(zhí)法清單和職責(zé)邊界，按照新的執(zhí)法體制做好綜合執(zhí)法監(jiān)管工作。推動基層站所“四基四化”建設(shè)，積極向省市爭取財政支持，提高執(zhí)法裝備配備率和執(zhí)法信息化水平。
2.指導(dǎo)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是指導(dǎo)各單位“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作常態(tài)化開展，將“雙隨機(jī)、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式；二是督促各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。三是完善行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，細(xì)化、量化行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)。
3.提升執(zhí)法隊伍素養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理。落實執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)要求，堅持行政執(zhí)法人員持證上崗制度。分行業(yè)分領(lǐng)域組織執(zhí)法人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武。組織執(zhí)法人員抽考，以考促學(xué)。各單位要加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，確保執(zhí)法人員在崗在位在狀態(tài)，明職責(zé)、亮身份、有作為，嚴(yán)格全面依法履職，加大各類執(zhí)法監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，嚴(yán)禁從執(zhí)法隊伍抽取人手，確保執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性，確保執(zhí)法工作的連續(xù)性。對隨意抽借調(diào)執(zhí)法人員離崗，造成執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)得不到履行、執(zhí)法監(jiān)管空白、監(jiān)管力度缺失等，引發(fā)各類監(jiān)管失職瀆職和安全監(jiān)管事故的，按有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。
4. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。各單位要按照市委市政府要求，配備安全職能機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員；按照年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃和《貫徹落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項整治行動重點(diǎn)任務(wù)清單》（鹽市交法〔2020〕8號）要求，從明確執(zhí)法清單，制定執(zhí)法計劃，規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和創(chuàng)新執(zhí)法手段五個方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，強(qiáng)化治超工作責(zé)任落實，加強(qiáng)超限超載聯(lián)合監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊各類非法營運(yùn)行為，突出道路“兩客一危”運(yùn)輸、水路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管等。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)認(rèn)真抓好本系統(tǒng)的專項整治工作督促落實。小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)處，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、階段總結(jié)、督導(dǎo)檢查等日常工作。各單位要對應(yīng)成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)專項整治工作。
（二）加強(qiáng)督促檢查。專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全系統(tǒng)專項整治工作的督促檢查，定期聽取工作匯報，及時掌握工作進(jìn)展情況，主動協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。各單位要根據(jù)工作進(jìn)展情況，組織對相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展專項督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各單位在8月18日、9月18日、10月18日前各報送一次整改落實情況至市局政策法規(guī)處。市局將每月開展一次專項整治情況“四不兩直”督查，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。各單位要以這次專項整治工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的問題和不足，提出進(jìn)一步解決問題的具體措施，不斷完善規(guī)范行政執(zhí)法的各項管理制度。要通過扎實有效的制度建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)各級行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員依法履職盡責(zé)、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高人民群眾的滿意度和獲得感。
