時間：2023-09-07 17:43:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設方面的制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
市直機關是市委、政府的重要工作部門，代表著黨和政府的形象，其作風建設的好壞直接影響到我市經濟社會又好又快發展。為摸清市直機關作風建設現狀，有針對性地加強機關作風建設，促進機關效能提升，按照市委學習實踐科學發展觀活動學習調研階段的安排，市直機關工委組織調研組，通過抽樣調查、召開座談會等形式，對市直機關作風建設情況進行了調研。調研組共召開座談會22場次，參與黨員干部160余人，發放調查問卷120份，涉及市直機關48個部門、單位。通過實地調研和統計分析，基本掌握了市直機關作風建設的現狀。
一、市直機關作風建設的現狀及存在的主要問題
從調研情況看，91%的同志對市直機關作風建設給予了“好”或“較好”評價，有92%的同志對單位領導班子建設給予了“整體較好”以上評價。這說明，近年來，特別是通過先進性教育活動和機關作風建設年活動的開展，機關作風有了大的轉變、機關效能有了大幅提升。調查中，大家普遍認為，市直機關作風建設有四個明顯變化。一是服務意識明顯增強。各部門、各單位通過持之以恒地抓市情區情教育、服務觀念教育、紀律養成教育，機關工作人員的服務意識明顯增強。二是服務水平明顯提升。各部門、各單位在加大服務力度、改善服務質量上狠下功夫，在主動服務、優質服務上做好文章，形成了服務發展、服務基層、服務群眾的良好氛圍。三是服務行為明顯規范。通過推行首問責任制、限時辦結制，公開辦事流程和辦事指南，機關工作人員的服務行為更加規范。四是工作作風明顯好轉。通過堅持不懈地加強作風建設，各部門、各單位抓工作落實的力度得到增強，辦事拖拉、態度生硬的現象大為減少。
同時，這次調查也反映出在機關作風建設方面還存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：
一是作風轉變不徹底。通過調查有相當多的同志認為，機關作風轉變不徹底，說的多做的少，還存在調查研究不深入、用會議落實會議、文件落實文件的現象，推諉、扯皮的事情還時有發生。
二是服務意識不強。在一些部門、單位或個別干部身上依然存在門難進、臉難看、事難辦的官老爺作風，想方設法為民辦事的意識不強，對于稍有難度的辦理事項和服務請求，不是推三阻四就是拒之門外。
三是制度執行不力。一些部門、單位雖然就工作紀律、服務群眾、績效考核、作風建設制定了許多制度，但往往是寫在紙上、掛在墻上，執行不力，流于形式。
四是表率作用發揮不夠。在調查中，有10%的同志對市直機關領導干部作風給予了“一般”評價，認為領導干部表率作用發揮不夠是機關作風不能徹底轉變，效能不能大幅提升的一個重要原因。
二、存在問題的原因及分析
機關作風轉變和效能提升存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，歸結起來看，主要有以下四個方面：
一是認識不到位。由于“官老爺”等許多衙門舊習的存在，許多機關工作人員對政府職能轉變特別是服務功能的增強認識不充分，沒有站在推動**科學發展的高度認識轉變機關作風、提升機關效能的重要意義。服務發展、服務基層、服務群眾的意識不夠強，沒有真正將全心全意為人民服務的要求落到實處。
二是思想不夠解放。有的部門和干部對搶抓機遇、不進則退的**市情認識不到位，面對**跨越式發展的新任務，思路不夠寬，辦法不夠多，措施不夠硬，創新力度不夠大；有的干部“小成即滿、小富則安”，易于滿足現狀，不求進取，缺乏危機感；有的干部有畏難情緒，一味強調客觀困難,工作主觀能動性沒有充分發揮；有的干部在對上負責與對下負責的關系上把握的不夠好，往往有意無意地把對上負責、下級服從上級片面地理解成照搬照套上級要求，從而脫離基層實際，造成了工作落實的被動。
三是制度落實不到位。在一些部門和單位作風建設之所以效果不夠明顯，制度落實不到位是一個重要原因。雖然經過先進性教育活動和大討論活動，但有的單位沒有結合實際，照搬照套，內容空泛，導致有的規章制度缺乏針對性和可操作性，降低了作風建設成效。
四是監督管理不到位。從面上看由于職責不夠明確，責任不夠落實，措施不夠到位，工作沒有形成合力，導致作風建設監督管理不到位。同時，受思想觀念、整體素質等多種因素的影響，群眾監督的渠道不寬，領域不廣。從單位內部來看，作風建設監督機制不夠健全，對干部的評價要求比較原則，評價標準難以掌握，獎賞、懲戒不到位。
三、對策分析
深入學習實踐科學發展觀，扎實推進機關作風建設，既是提高黨的執政能力和領導水平的客觀，也是實現**跨越式發展必然選擇。只有以良好的作風堅定不移地走科學發展之路，自覺糾正違背科學發展觀的做法，有效破解制約科學發展的突出矛盾和問題，才能凝聚黨心民心、促進和諧穩定，才能開創科學發展的新局面。
1、提高業務 素質。業務素質是提高工作效能、改進機關作風的根本保證。有什么樣的業務素質、有什么樣的機關干部隊伍，就有什么樣的機關效能和機關作風。所謂業務素質就是勝任崗位要求的工作能力。要進一步提高機關的整體效能，必須努力提高機關干部熟悉本職工作的能力、適應變化的能力和為領導正確參謀的能力。
2、繼續解放思想。市委領導多次指出制約**發展的最主要因素就是思想觀念不解放。當前我們要克服因循守舊、畏難發愁、固步自封、怕冒風險等不足，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，擺脫傳統觀念和思維方式的束縛，放寬眼界、放寬思路，以開放的思維、創新的精神，推動全市經濟社會又好又快發展。
3、強化服務意識，提高服務本領。隨著政府服務功能的日趨強化，要切實轉變作風，經常深入基層開展調查研究，全面了解基層和群眾的愿望和要求，更好地為基層和群眾辦實事，辦好事；要加快轉變職能，進一步深化行政審批制度改革，建立健全各項服務承諾制度，堅持依法行政照章辦事；要以評選“服務標兵”、“崗位能手”和創建“服務型窗口”、“服務型個人”、“文明單位”等活動為抓手，強化為民服務。以一流的服務，創一流的環境，促一流的發展。
中國特色社會主義事業是改革創新的事業。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。省委組織部副部長胡堅說，作風建設是黨的建設的重要組成部分，與思想建設、組織建設和其他方面的建設相互聯系、相互促進。在新的歷史條件下，黨的作風建設面臨著許多新情況、新問題，新形勢、新任務對黨的作風建設提出了許多新要求，這需要我們也應以創新的方法來推進黨的作風建設。
今年，省委部署開展了“作風建設年”活動，并在市縣領導班子中同步開展了“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，取得了明顯成效，產生了廣泛的社會影響。特別是在主題實踐活動中，先后組織開展了“百名書記蹲點調研謀發展”、“萬名干部下基層轉作風辦實事”和“走進矛盾、破解難題”等系列活動，受到了廣大干部和基層群眾的普遍歡迎，也得到了中央有關領導同志的充分肯定。
胡堅說，這次“作風建設年”和主題實踐活動的成功實踐，給新形勢下以創新的方法加強黨的作風建設，尤其是黨員領導干部的作風建設，提供了一些有益啟示。
以創新的思路來謀劃。黨的十七大報告指出，要“以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設”，“全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率”。作風建設就是要緊緊圍繞密切黨群干群關系這一重點，抓住黨員領導干部這一關鍵來謀劃。我省“作風建設年”活動，從增進與群眾的感情入手，讓領導干部沉下身去蹲點調研，破解難題，既拉近同群眾的距離，又為其他干部起好示范、引領作用。
以創新的載體來推動。在新的形勢下，開展作風建設的載體也要不斷改進和創新。我省“作風建設年”活動重在實踐，重在行動，讓干部在具體生動的實踐活動中錘煉黨性、轉變作風，在深入群眾中感悟自身思想作風中的差距，在問計于民中接受群眾路線的再教育，在為民辦實事中提高宗旨意識，在攻堅克難中強化敢于負責的精神。
以創新的途徑來實踐。加強黨的作風建設，需要在改進領導方式和工作方法上下功夫，不斷開拓新的途徑和渠道，引導領導干部更好地實踐黨的群眾路線，更好地實踐黨的宗旨觀念，更好地實踐科學發展觀。在新形勢下，要積極運用民主懇談、民情溝通、蹲點調研等方式，廣泛聽取民意、集中民智；要堅持把解決民生問題放在工作首位，在維護和發展群眾實際利益中展示新作風、新形象；要敢于解決影響科學發展的消極因素和突出問題，著力推動浙江的科學發展、和諧發展、率先發展。
以創新的制度來保證。制度建設是治本之策。抓住了制度建設，就抓住了加強和改進黨的作風建設的根本。這次“作風建設年”和主題實踐活動，創造了不少好經驗、好做法，為制度建設提供了實踐基礎。這要求我們在認真總結的基礎上，對蹲點調研、聯系困難群眾、下訪溝通民情、下基層辦實事、落實責任破解難題等實踐證明管用的做法，用制度的形式固定下來，形成加強黨的作風建設的長效機制。
一、指導思想
通過動員學習、實踐提高、整章建制、評議總結等過程，達到進一步轉變機關作風的目標，營造勤政、廉政、務實、高效的商務工作環境；樹立勤奮向上、愛崗、敬業、遵紀、守法的國家公職人員的形象；把區商務局建設成為全區“作風正、服務實、形象佳、業績優”的部門，為推進全區經濟又快又好發展和社會全面進步多作貢獻。
二、總體要求和目標任務
（一）總體要求：強化管理、整頓作風、嚴明紀律、提高素質、改進工作、服務群眾。
（二）主要目標：
1、政治素質明顯提高。鞏固和深化先進性教育活動成果，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，立黨為公，執政為民，堅決維護和實現廣大人民群眾的根本利益。
2、作風明顯轉變。切實解決干部職工在思想作風、工作作風、職業操守等方面存在的突出問題；不斷增強大局意識、服務意識、責任意識、奉獻意識、發展意識；公道正派，遵章守紀，求真務實，奮發有為。
3、宗旨意識和紀律觀念明顯增強。強化宗旨意識，杜絕門難進、臉難看、事難辦“三難”現象；嚴肅工作紀律，嚴禁有令不行、有禁不止、等行為。
4、群眾滿意度明顯提升。切實圍繞投資者最關心、最直接、最現實的利益問題，扎扎實實為企業、為群眾，解難事、辦實事、做好事，使干部職工招商引資水平得到有力提升，投資企業者的滿意度有新提高。
三、整頓重點
1、思想作風方面：重點查糾干部職工中安于現狀，驕傲自滿，缺乏開拓進取意識；工作不求有功，但求無過；對新形勢、新問題的研究不多，緊迫感不強；理論和業務知識學習氣氛不濃等問題。
2、工作作風方面：重點查糾作風飄浮，心態浮躁，紀律松懈，工作不扎實，作風不深入，對基層、企業和群眾服務不到位、態度欠佳。嚴格上班紀律：嚴禁上班遲到、早退、辦私事、打牌、串崗、離崗，嚴禁上班時間上網聊天、炒股、玩游戲。
3、工作效率方面：重點查糾得過且過，敷衍塞責，缺乏時間觀念，不遵守工作作息時間和工作紀律，辦事效率不高；工作拖沓，辦事推諉扯皮，政令不通等問題；解決問題的辦法、點子不多，協調能力不足。
4、管理工作方面：重點查糾不按章程辦事，不按程序辦事。局里制定的學習、工作、廉政方面等制度，執行不嚴，管理松散；工作不細心，辦文、辦事質量不高等問題。
5、生活作風方面：重點查糾出入夜總會、歌舞廳、賓館酒樓、沉迷于燈紅酒綠、打牌賭博等不良生活情趣問題。
四、方法步驟
第一階段：動員學習階段（2007年5月上旬——下旬）
一是進行思想發動，組織全系統干部職工認真學習和貫徹區委關于作風建設會議精神，層層召開動員會，把干部職工的思想統一到區委的要求上來。二是認真抓好學習教育。局黨委組織抓好學習作風建設的落實，認真制定學習計劃，合理安排時間，組織集中學習和自學，并采取聽報告、專題輔導、召開研討交流會、組織專題大討論等多種形式開展學習教育，確保學習任務的完成。
第二階段：實踐提高階段（6月1日——30日）
扎實開展“圍繞‘三最’搞調研，排憂解難促發展”主題實踐活動，根據北辦發〔2007〕17號文件安排，區商務局、招商局協助組織部、紀委，會同旅游局到鄉鎮、街道、區直機關部門，采取走訪、座談、問卷調查等多種形式，對干部公款旅游問題進行專題調研，形成調研報告。此外，還要深入招商引資重點項目、三資企業，調查了解投資者、企業、生產經營各方面存在的問題和困難，扎扎實實為投資者、三資企業辦實事、做好實、解難事。
第三階段：整改建制階段（2007年7月——10月）
1、對照檢查（7月）。召開干部作風建設專題民主生活會，開展交心談心活動，認真開展批評和自我批評；要通過發放意見征求表等形式，廣泛征求服務對象和群眾的意見。要對照同志提出的八個方面的良好作風和廉潔自律有關規定，認真對照檢查，查找自身作風建設存在的問題與不足，寫出班子和個人的對照檢查材料。對照本次活動要重點解決六個方面的突出問題，針對查擺出來的問題，制定整改方案，明確整改內容、措施、時間表和責任人，集中進行作風整改。
2、完善相關制度（8月——10月）。要根據招商引資、工作職能和崗位職責，針對存在的問題與不足，研究制定、修改、完善關于加強干部作風建設的配套制度，不斷完善局機關管理制度，建立健全責任制和責任追究制，監督約束和獎勵機制，努力通過制度和機制來規范干部職工的行為，建立長效機制。
第四階段：評議總結階段（2007年11月——12月）
按照區委關于加強領導干部作風建設的統一部署，組織局屬企業、部分三資企業、部分街道鄉鎮、區直部門對商務局班子作風建設進行一次民主評議活動。年底對干部作風建設活動認真分析和總結，表彰先進，鞭策后進。
五、活動要求
1、加強領導，明確職責。區商務局成立作風建設領導小組，賀光玲同志任組長，吳曉慶、李斌、羅平貴同志任副組長，查秀英、張亞琴等同志為成員，負責活動的組織工作。作風建設領導小組要以身作則，起帶頭作用，以自身的表率推動活動的深入開展。
2、統籌安排，精心組織。合理安排作風建設活動和正常性業務工作，堅持一手抓建設，一手抓工作，切實做到“兩促進、兩不誤”，用作風建設的成果推動各項工作的開展，用一流的工作成績來檢驗作風建設的成效。
3、堅持標準，積極引導。要堅持高標準、嚴要求，切實抓好每個步驟、每個環節的落實。要堅持正面教育為主，注意總結活動中的好經驗、好做法，要做到邊學邊改，切忌做表面文章，走過場，真正使干部思想上有觸動，作風上有改進，工作上有提高。
——關于如何培養年輕干部優良作風的調研
黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。領導干部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣的走向具有重要影響。年輕干部作為祖國的發展接班人更需要培養一個好的作風。
年輕干部文化高、有活力，具有很強的可塑性，處于培養形成良好工作作風的人生階段。年輕干部要養成的好作風，既需要組織要求，更需要自我錘煉。
一、加強年輕干部作風建設的重要性。
1、加強年輕干部作風建設，是基層提高工作效能的必要手段。作風建設的出發點和落腳點就在于通過日常管理要素的有效整合，提高工作效率和業務水平，以科學的教育教學方式，提供優質的校園教育服務，更好地滿足人民群眾對地區教育的需求，維護人民群眾的利益，提高人民群眾的滿意度。但是這不能僅僅停留在口號和一般要求上，必須不斷強化宗旨意識，以好的作風來實踐，按照全面、協調、可持續的發展觀來推進；必須不斷提高思想和業務素質，靠過硬本領來保證。
2、加強年輕干部作風建設，是優化營商發展環境的重要舉措。干部作風建設的成效，集中體現在工作效率和實際效能上，體現在優質高效的服務環境上。年輕干部的思想觀念與時俱進，更新快，適應力強，服務意識強，這就對推進教育改革，優化地區經濟發展環境，都起到十分重要的作用。
3、加強年輕干部作風建設，是努力塑造服務型組織的迫切需要。年輕干部的德才素質、工作效率和精神狀態，直接關系到改革發展穩定大局，關系到政府決策的貫徹與落實，關系到黨和政府在人民群眾中的形象。
二、年輕干部作風建設存在的問題。
1、加強年輕干部作風建設必須緊緊圍繞“服務營商環境”這個主題做好文章，教育發展也應成為促進地區經濟發展的助力器。有些年輕干部常以管理者自居，責任心不強，服務觀念淡薄，對一線工作的一些疑難問題，沒有主動去服務、主動想辦法、出主意。
2、在對教職工進行業務培訓時，各部門之間協調溝通不夠，不能很好地進行資源的優化整合，浪費了時間、人力和物力。同時，在宣傳相關的政策、法規時，各部門也多是各敲各的鑼，各唱各的戲，宣傳渠道單一，宣傳力度不夠，在一定程度上造成了宣傳不到位，效果不佳。
3、缺乏長效管理機制當前，作風建設不是依靠制度，缺乏常態化的長效管理機制。有些工作制度本身系統性不夠、操作性不強，約束乏力。本部門的作風建設監督機構的設置往往只考慮某一方面工作需要，而未從長遠角度綜合考慮，部門重疊交叉，職責不清，難以形成合力，監督效果不佳，對違紀行為的處理缺乏應有的力度。
經過調查與分析，開成以上問題的原因主要有以下幾個方面：從思想根源看，是一些年輕干部淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，價值取向發生扭曲，淡化了全局意識、責任意識、服務意識。特別是領導干部表率作用發揮得不夠，不夠負責、盡心、務實、清廉，對自己寬、對別人嚴，要求部屬、下級做到的，自己卻沒有帶頭踐行。一些部門雖有規章制度，但執行不堅決，落實不到位，不敢監督，不能監督。
三、培訓年輕干部優良作風建設的幾點建議。
1、加強教育培訓，提高年輕干部隊伍素質。從根本上說，首先要加強年輕干部政治理論學習和業務知識培訓，這是加強優良作風建設的前提和基礎。 要在年輕干部中深入進行黨的宗旨、黨的路線方針政策教育和形勢教育，引導年輕干部用好人民賦予的權力；同時，通過職業道德建設與業務培訓提高本領，以建設學習型組織為載體，加強學習培訓，再在實踐鍛煉中增長才干。
__縣國土資源局為了切實抓好整改落實、建章立制工作，在整改落實、建章立制狠下功夫。雖然黨的群眾路線教育實踐活動整改落實建章立制按時間界限已經結束，但作風建設永遠在路上，整改落實永遠沒有休止符。整改落實建章立制是整個教育實踐活動攻堅克難的關鍵所在，是對作風建設能否取得實效的檢驗，是善做善成，對不斷鞏固擴大教育實踐活動成果，建立整治“”的長效管理機制和有效措施，具體做法如下：
一、建章立制、狠抓落實。按照該做的馬上做，該改的馬上改，不等待、不觀望，在很抓整改落實、建章立制工作方面下功夫。局領導班子及成員率先制定整改計劃表及整改清單，制定完善了制度建設計劃表，建立了反對形式主義方面的制度7項、反對方面的制度5項、反對享樂主義方面的6項、反對奢靡之風方面的4項、加強自身建設方面的1項、推動黨風廉政建設方面的6項、推動發展和改善民生方面的4項，共計33項。建立年度工作指標考核細則和德能勤績考核方案，切實用制度規范行為，切實把權力關進制度籠子里，做到有章可循，對標對本，強化年度考核，切實防止“”反彈。確保改進作風的規范化、常態化、長效化。
二、強化作風、狠抓落實。局黨組提出，針對作風方面存在的問題，要下決心、動真格，以踏石留印、抓鐵有痕的精神和勇氣，提出解決辦法和落實有效措施，制定整改任務書、時間表，明確分管領導和責任部門，確保整改到位。要緊扣為民務實清廉，正風肅紀，強化管理。對一些突出問題進行專項集中治理，鞏固和擴大作風建設的成果。把中央和省、市、縣的要求融合到國土資源系統實際工作中，把為民務實清廉，踐行群眾路線落實到實處。
三、嚴規禁違、狠抓落實。在強化正風肅紀方面下功夫，認真規范各類會議、文件、簡化審批手續、便民利民等措施，堅決取消一切沒有實質內容、沒有實際作用的會議、活動和文件，堅決克服講形式、講排場、走過場、不務實等不良傾向。切實加強對黨員干部工作情況的監督檢查，堅決整改消極應付、不作為、亂作為、執法不公、粗暴執法、服務不到位、不盡職等問題。全面檢查“三公”經費使用情況，堅決制止“”行為的發生和反彈。
四、強化調研、狠抓落實。提高服務能力，是新時期、新任務、對國土資源系統黨員干部和職工的基本要求。局黨組主要負責同志作為第一責任人，要理解吃透活動要求，把握進度節奏，解決關鍵問題，確保教育實踐活動高質量、高標準、高水平、嚴要求。要完善黨員干部直接聯系群眾制度，認真開展“干群結親·黨員連心”活動。黨員干部要定期深入基層、摸實情，聽民聲、了民愿、解民憂、破難題、辦實事，把調查研究工作作為國土系統植根于人民、踐行群眾路線、牢記黨的宗旨長效工作來抓，增強掌握實情能力；注重傾聽民意、集中民智，提高科學決策、民主決策能力；注重直面困難，提高解決問題、化解矛盾能力；注重回應群眾意愿、回應群眾呼聲，提高服務群眾、為民服務的能力。
五、改變作風，狠抓落實。作風建設關系黨和部門的形象，關系到黨群關系，關系民心所向。狠抓作風建設不能淺嘗輒止、搞一陣風，要反復抓、經常抓，做到常抓不懈。要結合中央要求和國土資源管理的實情，著力形成一批實踐成果、制度成果、理論成果，確保改進作風、聯系群眾的常態化、長效化。建立健全厲行節約、防止浪費制度，形成一批務實管用的制度成果。要重點抓好制度的落實，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，使制度真正成為黨員干部履職盡能和聯系服務群眾的硬約束。
抓整改落實、建章立制，是貫穿教育實踐活動的全過程，是確保教育實踐活動取得群眾滿意的關鍵。下一步，將堅持從嚴治黨落實管黨治黨責任，切實把作風建設作為保障發展，保護資源，保障民生的長效機制，為助推全縣經濟社會的又好又快發展和國土事業的健康發展營造良好的環境。
各科室、管理所（稽查中隊）、客戶服務部：
根據省局、××市局和市委、市政府關于開展機關作風建設集中教育活動的總體部署和措施要求，現對“建章立制、集中整改”階段的工作安排提出以下實施意見：
一、總體目標
建章立制、集中整改是機關作風建設集中教育的重要環
節，要通過建章立制，規范行為，嚴格自我約束，建立健全機關作風建設的長效機制。要通過集中整改，切實解決本科室、部門和干部職工作風建設方面存在的突出問題，實現轉變職能有新舉措，服務水平有新提高，隊伍面貌有新改觀。
二、具體安排
這一階段從4月15日開始到4月24日結束，著重抓好以下三項工作：
（一）搞好建章立制（4月15日至4月17日）
完善的規章制度是機關作風建設取得實效的重要保證，局機關將結合實際制定新制度、完善老制度，最終建立起一套健全有效的制度體系。我們將根據前階段查擺和發現的各類問題，集中研究，追根尋源，從制度上查找原因，屬于有制度而沒有執行的，將制定嚴格的措施保證制度落實；屬于制度不完善的，將有針對性地加以健全；屬于沒有制度的，局機關作風建設集中教育領導小組將加緊研究制定。局機關將加快建立健全干部作風建設和隊伍建設方面的一系列規章制度，重點包括以規范內容、組織嚴密為主要內容的學習制度，以規范程序、強化職責為主要內容的工作制度，以規范行為、保障工作為主要內容的管理制度，以廉潔從政、加強自律為主要內容的監督約束機制等。要通過落實制度，嚴格管理，切實加強機關干部隊伍建設。
（二）制定整改方案（4月18日至4月20日）
制定整改方案要實事求是、客觀公正、明確實在，即要考慮針對性，又要具有可操作性。
1.根據千人評議機關、民主測評、民主生活會、對照檢查等活動中排找出來的問題，進行系統的梳理分析、整理歸類，理出產生問題的原因、環節及責任人，認識問題的危害性，明確整改的方向，為下一步制定整改方案提供充分的依據。
2.各科室、部門及個人要在分析整理問題的基礎上認真制定初步整改方案。整改方案要做到“五到位”：即整改內容到位、方法步驟到位、具體措施到位、工作責任到位、時限要求到位。
3.各科室、部門對整改方案要進行討論完善，要向部門員工征求意見、組織討論、提出建議，對整改方案作進一步的修改完善，在此基礎上形成正式的整改方案，局機關作風建設集中教育領導小組辦公室要匯總各科室的整改方案，形成局機關的整改方案。
4.要對整改方案層層把關，并在一定范圍內公布，接受監督。局機關集體的整改方案要在4月24日匯總完成后正式上報給市機關作風建設集中教育領導小組辦公室。
（三）落實整改措施（4月21日至4月24日）
1.要細化方案，提高可操作性。局機關的整改方案將分解落實到責任科室，各科室要將整改方案分解細化，明確具體的整改時間和要求，落實具體的整改責任人，以增強整改的可操作性。
2.要抓好整改，提高成效。要把工作的著力點放在整改措施的落實上，根據輕重緩急，能夠立即整改的要即行即改，暫時有困難難以整改到位的，要創造條件、列出計劃，分階段實施整改。要圍繞解決突出的問題，重點加強理論學習，提高思想素質；加強業務培訓，提高服務水平；加強內部管理，規范行政行為。
三、有關要求
1.目標要明確。要把建章立制作為加強機關作風建設的重要舉措，把集中整改的成效作為檢驗集中教育活動成敗的重要標準。各科室部門要嚴格按照這一階段的目標要求，認真扎實地作好各項工作。
2.責任要落實。認真落實責任，是建章立制、集中整改階段工作順利進行的重要保證。要建立起明確有效的責任體系，分級負責，真整真改，確保整改落到實處，取得實效。
3．督查要到位。加強督查，是這一階段工作取得實效的重要環節，各科室、部門負責人要切實履行職責，加強工作指導，加大督查力度，使集中整改工作有序展開。局機關將進一步建立健全整改工作的考核、獎懲機制，把整改情況納入對科室、個人的考核范圍，作為評價工作優劣的重要標準。
一、認真查擺，解決本局干部職工深層次的思想問題
在第二階段中，我局采取召開民主生活、自已查找、領導點評等多種形式，單位及單位機關個人結合工作實際，認真查找了作風建設上的差距，撰寫了單位、個人自查材料，通過自查，找出了作風方面的差距，增強了干部職工的緊迫感、責任感、使命感，提高了干部職工的積極性、主動性、創造性，變被動服務為主動服務，解決了以前工作中存在的滿于現狀，得過且過和應付日常工作的思想。
二、敞開大門，通過多種形式廣泛聽取各方意見和建議
為找準并切實解決我局作風建設方面存在的突出問題，我們通過了以下幾方面查找問題和征集意見。
1、在本局內部召開民主生活會，工作座談會，局主要領導帶頭自查，自覺查找不足和差距，全體干部職工積極開展批評與自我批評，剖析原因，面對面聽取對民營經濟局工作的意見和建議。
2、通過問卷調查，走訪企業，發放征求意見表等形式聽取企業基層和服務對象對單位、科室、個人工作作風方面的意見和建議。為此，我局向社會各屆和服務對象發出了40多份《征求意見表》。同時，我們根據返饋的意見和建議，對我局的工作思路，依法辦事、行政審核與審批，服務質量和工作效率等方面認真進行了梳理，剖析了原因，明確了承諾。
三、深刻剖析原因，研究整改措施
根據社會各屆和服務對象提出的意見和建議，我局結合實際，深刻剖析，制定以下主要措施：
1、加強學習，提高全體干部職工整體素質和工作水平，不斷提高我局干部職工適應新勢，解決新問題的能力。
2、進一步加強干部隊伍建設，完善內部各項規章制度，提高區民營經濟局干部隊伍的服務意識和服務質量。要求每個機關工作人員要以旺盛的精力和滿腔的熱血投入我區民營經濟工作，努力提高區民營經濟局新形象。
3、正確處理開展整改工作與當前各項工作的關系，把整改措施與促進各項工作，緊密結合起來，與完成今年區委、區政府下達給民營局各項重點任務聯合起來，通過作風建設年活動，促進機關工作作風的提高，促進各項工作的落實。
4、主動服務，將服務前移至企業基層，并提高服務質量。
5、加強基層服務，提升服務水平。通過整改，進一步完善基層調研、幫扶等制度，做到思想上要貼進企業，實踐中要深入企業，在服務企業中要為企業多辦實事、辦好事。
一、充分認識作風建設的重要性與緊迫性
作風建設是黨的建設的重大問題，也是人民群眾關注的熱點問題，必須常抓不懈。人社部門全體黨員干部職工必須充分認清形勢，切實提高認識，不斷增強作風建設的自覺性與主動性。
（一）加強作風建設，是各級黨委政府的要求。良好的作風是凝聚攻堅克難強大力量的重要保證，是決定事業成敗的關鍵。從中央到地方，各級各部門對作風建設高度重視。今年年初，市委、縣委專門召開作風建設會議，對干部作風建設提出了明確要求。縣委提出了“用心用力、認真扎實、真抓實干、攻堅破難”工作作風十六字方針，制定了黨員干部“十要十不要”行為規范，并在全縣組織開展了“發展，我的責任”教育實踐活動。人社部門全體干部職工要深刻認識和全面把握各級黨委政府對作風建設的要求，以最大的決心與力度，以過硬的措施與方法，推動干部作風大轉變、大提升。
（二）加強作風建設，是職工群眾的期盼。當前，職工群眾利益訴求日趨多元化，對政府部門服務水平和服務效能提出了更多、更高的要求。近年來，我們人社部門堅持不懈抓作風建設，推動了部門整體形象改變，得到社會一致好評。但對照全縣經濟社會發展的要求與職工群眾的期盼，作風建設上還不同程度的存在一些問題，主要表現在三個“不夠高”、四個“不夠強”：辦事標準不夠高、工作效率不夠高、服務質量不夠高，責任心不夠強、組織紀律不夠強、群眾觀念不夠強、法制觀念不夠強。這些問題如果不及時改進，勢必影響部門整體形象、影響群眾切身利益。
（三）加強作風建設，是工作職責的要求。人社部門擔負著保障改善民生、促進社會和諧的重要職責。當前，人力資源社會保障事業處在提速升溫、快速發展的關鍵時期，各項工作取得了可喜的成績，但就業難與招工難、社會保險擴面壓力大、人力資源隊伍建設滯后、勞動人事關系矛盾復雜多變等問題依然存在。能否克服困難、解決問題，履行好縣委、縣政府賦予我們的職責，滿足人民群眾對我們的期待，實現人社事業新跨越，重點在作風，關鍵在落實。這就要求廣大黨員干部職工轉變作風，深入基層、深入一線、深入研究，以寬廣的視野開拓思路，以扎實的作風推動落實。
二、抓好三項工作，開展“三個一”活動
（一）圍繞能力提升，開展學習教育，組織一次測試。利用每周集中學習時間，組織學習作風建設相關會議、文件精神。活化學習形式，集中學與自學相結合，書本學與網上學相結合。為確保學習實效，擬定于5月中旬，組織開展一次“轉作風、提效能、促發展”綜合知識測試暨金點子大賽。測試采用開放式命題開卷作答。邀請系統外人員閱卷，確保閱卷公平公正。根據測試成績給予一定表彰獎勵。
（二）圍繞活化形式，開展實踐活動，組織一次演講比賽。結合慶祝建黨91周年活動，6月下旬，組織開展以青年干部職工為主體、以“加強作風建設，責任在我心中”為主題的演講比賽。通過演講、朗誦等形式宣揚人社系統風清氣正、干事創業的精神風貌。比賽分預賽、決賽兩個階段進行，邀請專業人士擔任評委，對表現優秀者給予一定物質、精神獎勵。
（三）圍繞服務大局，開展“大調研”，組織一次調研成果展評。認真開展“一線工作法”，組織“大調研”。各單位（科室）要按照局里確定的《2012年度重點調研課題》，按時按質完成調研任務，調研報告完成與刊況納入信息宣傳考核。7月下旬，組織開展一次優秀調研成果評選。采取“盲評”方式，從全縣范圍聘請專家組成評審組，按照調研成果質量和轉化情況進行評選。對評選出來的優秀調研成果進行表彰獎勵，在局《工作簡報》、局網站上刊發，并擇優向縣委、縣政府及上級相關部門推薦發表。
三、突出“三化”建設，建立作風提升長效機制
（一）突出作風建設規范化，制定“十要十嚴禁”行為規范。局里將結合單位實際，制定服務大廳和窗口服務單位“十要十嚴禁”行為規范，明確在待人接物、舉止言行、服務態度、禮儀規范等方面的基本要求，張貼在顯要位置，接受用人單位、職工群眾監督。落實兩個服務大廳領導帶班制度，抓好日常管理。各單位（科室）要進一步梳理完善工作流程，簡化辦事程序，于法無據的原則上一律取消，切實做到既符合程序，又便民利民。
（二）突出作風考核常態化，建立“周查月通報”制度。周查，即定期不定期組織人員對各單位（科室）人員的考勤值班、領導帶班、服務態度、午間禁酒及遵守“十要十嚴禁”行為規范情況進行檢查。原則上每周一次，督查情況及時通報全局。對違反相關規定的，將嚴肅追究相關人員責任。月通報，即根據《工作作風評議辦法》，組織開展固定評議、隨機評議和定期評議，重點對兩個服務大廳的服務態度、工作效能進行評議，評議結果每月一匯總一通報。評議結果將按滿意程度及評議票數量化，納入年底績效考核。
（三）突出作風考評多元化，建立服務標兵、敬業標兵季評。結合開展創先爭優活動，每季度末，各單位（科室）根據個人日常表現，經民主推薦，推選服務標兵、敬業標兵推薦人選。經審核把關后，差額擬定服務標兵、敬業標兵候選人。采取“互評法”和“票決制”，局屬單位服務標兵由局領導班子成員和局機關科室負責人投票確定，局機關敬業標兵由局領導班子成員和局屬單位領導班子成員投票確定，連續三次被評為服務標兵、敬業標兵的，被確定為“紅旗標兵”，年終績效考核實行“一票肯定”。建立反饋制度和誡勉談話制度。對被職工群眾實名投訴舉報的或年內累計獲2張以上“不滿意”票者，將有關情況反饋單位主要負責人（局機關科室分管領導），并對責任人進行誡勉談話，取消其年內評先樹優資格。被誡勉談話兩次的，調離原工作崗位，年終績效考核實行“一票否決”。
四、組織領導
（一）加強領導，精心組織。局里成立“作風建設年”活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責活動的安排部署、組織協調、指導督查。局屬各單位要按照工作實際組織實施。
一、基本要求和主要原則
基本要求是，著力轉變干部作風、提高服務水平，使廣大群眾看到初步成效。在工作中，要把握好以下幾個原則:一是準確把握活動的主題。繼續圍繞搞好“八項活動”，建立完善“八項制度”來展開，通過下大力解決突出問題，健全工作機制，提高服務水平，使廣大群眾看到活動帶來的實際效果。二是堅持統籌考慮，重點推進。要堅持統籌安排，分步實施，又要突出重點，抓住關鍵。要以開展黨員干部警示教育活動為切入點，以查找領導班子和領導干部作風建設中存在的突出問題為突破口，狠剎各種歪風，扎實開展“兩為”活動，深入推進親民愛民、親商重商、群眾工作站、懇談日等活動的開展，要按照務實、管用、長效的原則，堅持邊謀劃、邊建設、邊運行、邊完善，進一步建立健全干部作風建設的長效機制。三是堅持“兩不誤，兩促進”，推進全局各項工作的開展。進一步凝神聚力，狠抓各項工作的落實，實現干部作風有明顯轉變，服務能力有明顯提高，推動工作有明顯成效。四是緊密結合學習實踐科學發展觀活動，統籌安排，協調推進。
二、切實做好幾項重點工作
(一)深入開展黨員干部警示教育。圍繞改進作風、增強黨性修養，樹立為民、務實、清廉形象，結合三鹿奶粉事件等食品安全事故的典型案例，深刻剖析事故背后的干部作風問題，按照市活動辦有關要求組織開展以“六個一”(舉辦一場警示教育專題報告會、召開一次查找干部作風突出問題的分析會、集中觀看一次話劇“警鐘”、組織觀看一批警示教育片、參觀一次廉政教育展覽、公開曝光一批典型案例)為主要內容的警示教育活動。制定出相應的工作方案，組織相關活動，組織黨員干部認真學習規定文件，深入查找突出問題，明確努力方向。待市紀委相關措施出臺后由局監察室負責安排部署。
(二)開展“為企業解難題、為群眾送服務”活動。一是深入開展“深入企業征求意見、問計問策，改進作風、提升服務效能”活動。要通過走訪、約談、信函、電話、郵件等方式，及時掌握企業生產經營中遇到的難題，登記造冊并幫助解決，或視情況轉有關地方和部門協調解決。二是實行重大投資項目全程服務。對在本行業內進行的重大項目投資，要明確專人搞好全程服務。三是設立企業專線服務電話和電子信箱，積極為企業提供服務，四是開展“親商重商”活動。通過深化作風建設、創新服務載體、拓展服務形式、優化服務質量，進一步密切職能部門與企業關系，提高行政許可和審批部門服務效率，優化法制環境和硬件環境，關心支持企業發展，進一步優化發展環境，營造“親商、安商、尊商、重商”的良好社會氛圍。由局監察室負責安排部署。五是拓展親民愛民活動。拓展親民愛民活動對象、方式和內容。結合實施“萬村幫扶工程”和“三下鄉”活動，深入開展“下基層、送服務”活動。加強制度化、規范化建設，提升群眾工作站水平和層次。由局辦公室、綜合處作出具體安排。六是為群眾辦一批實事好事。要認真落實2009年市委、市政府關于“加強社會主義新農村建設，改善農村生產生活環境”等十個方面的惠民實事。各單位要在活動第一階段公開承諾的基礎上，對向社會承諾的實事好事，要落實責任、如期兌現、取信于民。七是開展一次題為“我為干部作風建設獻一策”的民意調查。由綜合處安排落實。
(三)實施“服務窗口亮起來工程”。一是進一步按要求規范行政審批服務工作。行政許可和非行政許可審批事項，除能在網上辦理的以外，都要集中到行政審批服務中心或審批服務窗口辦理，徹底杜絕體外循環。推行電子政務，加快電子審批網絡和電子監察系統建設，實現行政許可項目在線審批。二是審批服務窗口要進一步健全制度、完善流程、改進服務，落實公開承諾的各項內容，嚴格踐諾，并自定審批限時、一次告知等辦法，真正讓服務窗口亮起來。要進一步嚴格落實市委提出的“八項制度”，提高工作效能和服務質量。三是按照“程序最簡、審批最快、時間最短、服務最優”的要求，進一步細化窗口建設標準，創建全市示范審批服務窗口。
(四)建立健全干部作風建設長效機制。按照務實、管用、長效的原則，堅持邊謀劃、邊建設、邊運行、邊完善，在前一階段工作的基礎上，進一步建立健全加強干部作風建設的制度機制。一是出臺一些措施和制度。在優化發展環境、調整產業結構、促進農民增收等方面，制定一些措施和制度。二是繼續深化行政管理體制改革，加快由審批型向服務型轉變。以項目審批為突破口，加快推進行政審批制度改革，重點清理、調整、合并一些不必要的審批事項，推行“一章制”，減少審批環節。己精簡的審批事項既要防止反彈，又要防止出現監管漏洞。三是按照民主、公開、競爭、擇優的原則，繼續大力推進中層干部競爭上崗和輪崗交流。認真落實干部輪崗交流的規定，防止在同一職位時間過長而滋生惰性和腐敗現象。由綜合處負責安排。
(五)明確“懇談日”，開展民主懇談活動。領導班子要定期開展民主懇談活動，活動中要堅持“六有”，即：有“日期”，從5月份開始，堅持每兩個月第一個工作日為“懇談日”；有“內容”，要圍繞推進科學發展擬出臺的重要政策、規定和改革舉措，特別是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，進行民主懇談，廣泛征求意見;有“代表性”，組織具有代表性的基層黨員群眾、社會各方面人士，參與民主懇談；有“預告”，懇談活動事前要有預告；有“反饋”，懇談后要將采納群眾意見情況進行反饋;有“實效”，要真正促進本部門干部作風的轉變和行業發展。每年也要列出1-3個議題進行懇談。由綜合處負責組織實施。
(六)狠剎幾股不良風氣。進一步嚴明紀律，狠剎不作為亂作為、亂收費亂罰款、揮霍公款、違反工作紀律等幾股不良作風，通過集中查處干部不作為、亂作為、吃拿卡要等突出問題，通報典型案例、教育大家引以為戒。在此基礎上，進一步明確干部作風方面的紀律規定。由綜合處、監察室負責。
三、加強組織領導，狠抓落實
要按照市《實施方案》的部署和《指導意見》的要求，結合實際，對第二階段的活動做出精心安排，逐項抓好落實。
(一)加強領導，精心組織。各單位要把“干部作風建設年”活動第二階段的工作擺上重要日程，切實加強領導，精心組織好各項活動。領導班子和領導干部要充分發揮表率作用，以優良的黨風帶政風促民風。
關鍵詞：機關作風 建設 新形象
Abstract: The body style reflected the image of Organs decide success or failure of organs. Bohai Equipment New Century Machinery Manufacturing company party in two organs carry out style building activities to further shape the new image of organs, give full play to the functions of the agency role for the successful completion of the mission objectives the company has provided important support and protection.
Keywords: organ style building new image
中圖分類號：G812.44文獻標識碼：A
一、加強機關作風建設的背景及目的
機關肩負著制定政策制度、推動決策落實、謀劃業務發展、協調上下關系、指導服務基層等重要職責。實現公司科學發展，需要一支高素質、高能力、重執行的機關隊伍去落實和實踐。因此，加強機關作風建設，提高機關效能顯得尤為重要和迫切。
一是提升機關隊伍素質的有效途徑。加強機關作風建設，根本目的是轉變作風、解決問題、強化執行，為公司科學發展提供堅強的思想和組織保障。主要解決學習意識不強、學習深度不夠的問題；著力解決服務意識不強、服務質量不高的問題；著力解決墨守成規、安于現狀的問題；著力解決有令不行、有禁不止的問題；著力解決節約意識不強、鋪張浪費等問題。對于確保各項部署貫徹執行、推動企業科學發展，具有十分重要的意義。
二是樹立機關良好形象的重要載體。公司機關是公司各項工作的指揮中樞和參謀決策機構，機關人員的素質能力和作風直接影響到機關整體工作水平。在年度考核中向基層單位和員工群眾征求意見時，基層反映個別科室、員工存在工作效率不高、服務態度不好、群眾意識淡薄等問題，嚴重影響了機關整體形象。加強機關作風建設，是致力于弘揚優良傳統和優良作風、提升機關效能、增強執行力的有效載體。
三是提高機關服務水平的重要手段。面對企業發展的新形勢新任務，機關員工還存在思維不夠開放、工作站位低、解決問題的方法少、駕馭復雜局面的能力不夠強等問題。我們通過采取教育培訓、加強制度約束等措施，切實轉變與采油廠發展不相適應的思想認識，不斷增強服務水平和執行能力，提高學習能力和崗位工作能力，全面提升綜合素質。
二、加強機關作風建設的主要做法與途徑
在加強機關作風建設中，我們按照整體設計、分步實施、嚴格考核、持續推進的原則進行組織和督導；機關各黨支部、各科室堅持對標創建、查擺問題、整改提高、突出重點，不斷將活動引向深入。
（一）緊抓“四個環節”，突出作風建設系統性
1、打牢作風建設基礎，抓好動員學習環節。我們召開改進機關作風活動部署會，成立作風建設領導小組，下發活動實施方案。每個科室按照方案要求，認真學習，并結合科室實際制定具體方案和措施，使作風建設活動與業務工作有機結合，相得益彰。
2、抓住作風建設關鍵，抓好查擺問題環節。機關各科室對照作風標準，深入調查研究，查找本科室存在的突出問題，分析存在問題的根源。堅持以查促改、邊查邊改，特別是認真查找和解決基層員工最關心的熱點、難點問題，找到解決問題的正確辦法，使整改措施科學可行。
3、明確作風建設目標，抓好整改提高環節。針對存在的問題，每個科室研究制定整改方案。整改方案突出重點，既有分階段的整改目標，也有針對性地制定相關制度，建章立制，鞏固整改成果。
4、推進作風建設升華，抓好總結評比環節。每個科室在前三個環節的基礎上，總結好的經驗、成效和做法。每名員工結合學習、服務、創新、廉潔、節約情況，對個人做出全面綜合的評價。通過總結評比表彰，全面總結機關作風建設好的經驗和做法，固化機制，表彰先進。
（二）打造“五型”機關，突出作風建設針對性
1、加強學習，創建學習型機關。堅持把學習作為機關建設的首要任務，抓好機關員工的學習，每月制定理論學習要點，每年組織2-3次專業業務培訓。2012年，我們從提高機關員工業務素質和能力入手，舉辦了6期培訓班，220人次參加了業務知識的學習。
2、提高認識，創建服務型機關。從解決服務能力、服務水平和服務形象存在的問題入手，不斷規范機關員工的服務標準；以選樹“文明服務窗口”，不斷樹立機關工作形象。結合四個一活動，機關部門深入基層大走訪、大調研、大交流。
3、解放思想，創建創新型機關。我們把創新作為推動各項工作上水平的根本動力，通過舉辦形勢任務教育會、外出學習參觀等途徑，鼓勵機關干部員工進一步開拓視野、開拓思維。在“解放思想、轉變觀念”大討論活動中，機關員工通過開展“合理化建議”活動，為公司發展建言獻策，共收集“合理化建議”87條。
4、強化教育，創建廉潔型機關。每半年進行一次反腐倡廉和黨風廉政建設教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。2012年，組織機關干部115人次到廠廉潔文化教育陣地接受廉潔教育。我們通過簽訂《黨風廉政建設責任書》，使黨風廉政建設責任制覆蓋到機關全體，形成了一級抓一級的責任機制。
5、精細管理，創建節約型機關。積極樹立“減少失誤就是避免浪費”的理念，在項目投資立項和政策制定時，反復推敲，全面論證，做到慎重管理、科學決策，杜絕決策或管理失誤造成浪費。我們開展以節水、節電、節紙、節油為主要內容的“四節”活動，倡導每名員工從自我做起，落實節能節約措施。
（三）抓住“六個”關鍵，突出作風建設典型性
我們堅持分步實施、抓住關鍵、突出重點，不斷豐富創建活動內容，持續深化加強機關作風建設活動。
1、開展作風建設考核檢查。我們堅持每半年對日常作風建設情況進行一次檢查，每年度一次綜合考核。每次從六個方面進行綜合考核，內容涉及服務態度、服務質量、辦事效率、廉潔自律等方面。每次考核完畢，及時對考核情況進行反饋和通報。
2、開展服務提升活動。為樹立服務的典型和標桿，精心培育和打造文明服務的窗口形象。我們還制定了“文明服務示范窗口”的創建標準和內容，通過評選“文明服務窗口”，挖掘機關的服務典型。兩年來，機關部門發揮服務窗口的帶頭作用、示范作用和輻射作用，推動機關整體服務形象的提升。
3、開展公開承諾活動。機關各支部通過調查研究、查找問題、征求群眾意見等方式，找出需重點解決的問題，并將此作為承諾的重要內容和依據。在此基礎上，機關所有黨員認真制定公開承諾的目標、計劃和工作措施，向員工群眾公開承諾事項、聯系電話等，接受監督。
4、開展員工教育培訓。不斷加大教育培訓力度，著力提高機關員工的綜合素質。每年組織機關員工參加以團隊建設為主要內容的拓展培訓，加強團隊建設，提高執行力。
5、開展日常監督活動。加強日常監督是抓好作風建設的重要手段。從基層單位聘請威信較高、公道正派、責任心強、有代表性的人員為機關作風建設監督員，收集和反映機關員工作風建設方面的問題。由機關作風建設領導小組辦公室負責匯總、收集、匯報、信息反饋、督促整改等相關工作和其他日常管理工作。
6、開展文化聚力活動。我們堅持以文化融合作為加強機關作風的紐帶，將機關員工思想、制度、文化、行動高度融合在一起，形成了機關隊伍的團隊力、凝聚力、戰斗力。公司機關黨總支堅持開展員工生日祝福、冬送溫暖、夏送涼爽等活動，機關員工的歸屬感普遍得到提升，形成了干事謀業的強大動力。
三、加強機關作風建設取得的成效
通過兩年來的加強機關作風建設活動，兩級機關作風建設取得了突出的成效，并構建了機關作風建設的長效機制。
（（一）增強了促進企業發展的責任感和使命感。通過學習教育，認識到新的形勢、任務對機關提出了新希望、新要求。機關員工充分認識到肩負的責任使命，自覺把思想統一到貫徹落實公司部署上來，立足崗位、多做貢獻的責任感和使命感進一步增強。
（二）提高了推動公司發展的履職能力。機關員工通過自主學習、相互交流、崗位練兵等活動，提高綜合素質，把渤海裝備機關和新世紀機械制造公司的部署要求落到實處、執行到位，把工作做得更出色。今年上半年，機關職能科室圍繞重點工程建設、群眾關心的問題，開展了轉變發展方式、深化精細管理等9個專項課題研究，為公司穩定發展起到積極的促進作用。
(三)提高了促進公司發展的服務水平。機關各科室作為一個系統，各自承擔著不同的業務，為公司領導安排部署和進行決策提供建議和信息服務。機關員工在接待基層人員辦理相關業務時，樹立服務形象，簡化辦事程序，講文明、講禮貌、講效率，把服務體現在具體工作中。人事勞資部在基層單位提出人員缺員補充時，經常主動到基層調研，測算實際缺員情況，解決基層實際困難。
根據市委、市政府《關于在全市開展“作風建設年”活動的意見》(*市委〔2007〕4號文件)、《關于深入開展創建“人民滿意機關”活動的通知》（*市委辦〔2007〕22號）、市委書記張鴻銘在全市“作風建設年”活動轉段動員大會上的講話和《市委辦公室、市政府辦公室關于深化“走進矛盾、破解難題”專項行動開展“三個走進、三個破解”活動的通知》（*市委辦〔2007〕63號文件）精神，在廣泛征求意見和建議的基礎上，結合人口計生工作實際，制定整改方案如下：
一、指導思想
以深入開展作風建設年活動為核心，以人民滿意為最高價值取向，以“治庸提效”為重點，以做好整改、樹好形象、力求實效、推進工作為目標，切實加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，解決黨員干部作風建設中的突出問題，促進我市人口計生系統黨風政風進一步好轉，為我市經濟社會又好又快發展營造良好的人口環境。
二、整改措施
深化委機關作風建設年活動，有效落實“破難題、建制度、聯基層、抓落實”整改措施。一是針對新形勢下工作創新不多的問題，開展“破難題”活動，由委領導負責包干每人牽頭破解一個難題即：①建立領導重視人口計生工作長效機制。②解決社會撫養費征收難問題。③解決提高計生統計質量問題。④進一步解決流動人口管理難問題。⑤進一步解決村級計生隊伍建設問題。二是針對制度執行和完善存在問題，開展“建制度”活動，圍繞“學習教育、工作效率、管理制度、運行機制”等四方面內容，修改完善委各項規章制度，重點完善內部目標管理責任制，建立半年度考核制度，推廣電子政務制度等，進一步轉變機關作風。三是針對下基層調研、指導少的問題，開展“聯基層”活動，委領導與各處室分別是聯系重點鄉鎮和重點工作，幫助重點鄉鎮有效開展后進轉化；分解委重點工作到處室到人，明確職責，責任到人。加大指導基層工作力度。四是針對作風不實，工作進展不平衡的問題，開展“抓落實”活動，實施“實效工作法”，委機關干部結合本職工作，對照上級要求，制訂雙月工作計劃，扎扎實實抓好落實，切實轉變工作作風，進一步提高服務水平，提高辦事效能。
三、時間安排
1、組織動員階段（6月中旬至6月下旬）。按照“作風建設年”活動的要求，針對廣大干部提出的意見和建議，委召開黨組會議，研究整改工作，制定整改方案；召開機關干部動員大會；機關黨總支組織各黨支部開展黨員民主生活會。
2、落實整改階段（7月上旬至7月下旬）。根據委干部提出的23條意見和23條建議進行梳理，明確整改方向，有效落實“破難題、建制度、聯基層、抓落實”工作；建立整改責任制，限時落實整改措施；把四個方面的整改重點，歸為三類，分三組負責落實整改，根據職能委辦公室、黨支部、工會分別負責落實相應整改措施；并在職工會議予以公布，接受監督。
3、完善提高階段（8月上旬至8月下旬）。根據整改落實工作中存在的問題，進一步聽取群眾意見和建議，加以完善提高。
四、加強領導
開展作風建設年活動的落腳點是整改提高，搞好整改提高工作是整個作風建設年活動的關鍵，必須加強領導，精心組織，突出重點，狠抓落實。一是成立整改組織。委成立以委主要領導為組長，分管領導為副組長，各處室負責人為成員的整改領導小組。具體負責整改措施的制定、落實和付諸實施，認真組織全委整改提高活動。二是落實整改責任。按照工作職能，分管領導負責分管線與分管處室整改工作；各處室負責職能工作，落實整改責任，明確整改時間。三是務求取得實效。各處室和個人按照意見和建議，逐條對照，認真落實整改，通過整改，確保整改取得實效。
*市結合實際，采取多種有力措施加強干部作風建設，極大地促進了干部工作作風的轉變。
一是成立機構“強管理”。為進一步轉變干部工作作風，強化對干部工作績效的管理、監督和激勵，成立了市行政績效考核督查中心。市委書記兼任行政績效考核督查中心主任，常務副主任1名由市紀委正科級組織員擔任，從相關單位抽調工作人員9名，做到了機構、人員、場所、經費“四到位”。督查中心辦公室下設四個科，分口負責全市各單位部門行政績效的督查考核工作。賦予督查中心“干部任用優先建議權、年終考核優先發言權”，以及行使“督辦檢查、組織協調、調查處理、業績認定、干部使用建議、通報批評”六大職能。明確了督查考核內容：市委、政府確定的各單位年度主要工作目標完成情況，各項階段性工作及臨時交辦或新增的目標任務完成情況，改進工作作風、提高工作效率情況等12項具體內容。實施督查反饋、跟蹤催辦制度。兩年來，市行政績效考核督查中心共實施督查考核36次，對工作作風不實的5個單位、22名黨員干部進行了通報批評，對市委、政府部署安排的10項工作進行了跟蹤催辦。
二是加強教育“引好路”。把20*年作為作風建設年，通過加強教育引導黨員干部切實改進工作作風，提高工作效能。充分發揮市鄉兩級黨校主陣地作用和遠程教育、廣播電視、黨建網絡等媒體作用，以及借助落實“”、“民主生活會”、“黨員學習日”、“干部任前廉政談話”等制度，進一步加強對黨員干部的教育力度，在黨員干部中大力倡導八個方面的良好風氣，引導黨員干部按照“橫向找位置、縱向定目標”的要求，扎實做好本職工作。同時，結合學習宣傳貫徹落實*會議精神的要求，突出改進工作作風、優化發展環境內容，分層次分別組織黨員領導干部開展多種形式的學習交流活動，組織縣處級領導干部集中封閉學習討論，組織縣處級領導干部赴天山北坡經濟帶上縣市進行交流、取經；組織全市科級領導干部分批到市委黨校輪訓，組織鄉科班學員赴疆外干部培訓基地山東濰坊和江蘇常州實地開展考察學習調研活動;組織全市村隊干部、黨員分批到市委黨校進行封閉學習，通過學習教育進一步統一黨員干部思想，提高了對于改進工作作風重要性的認識，為加強干部作風建設打下了堅實的思想基礎。
三是建章立制“定規矩”。在對已有規章制度進行完善的基礎上，結合實際，制定實施了《*市加強干部作風建設實施意見》、《關于在市直機關實行爭先創優效績考核的實施意見》、《干部作風和效能建設投訴牌制度》、《干部不作為問責制》、《機關計算機管理制度》、《關于對黨政領導干部“八小時以外”進行監督的暫行辦法》、《關于在全市機關禁酒的規定》、《公務接待工作管理規程》、《*市公務員管理暫行辦法》、《黨務村務公開制度》等制度，對崗位職責、車輛管理、報銷制度、考勤制度、請假制度和公物管理等方面提出了更加嚴格和具體的要求，逐步形成了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。通過狠抓制度的落實，兩年來，群眾普遍反映各單位“門難進、臉難看、事難辦”的現象明顯減少了，各單位辦事效率明顯提高了，入駐我市的企業明顯增加了。
四是干部帶頭“作表率”。市四套班子領導職責分工，確定“作風建設年”活動聯系點，四套班子領導帶頭參加思想動員，帶頭調研指導工作，帶頭轉變工作作風，通過領導干部和領導機關的示范作用，有效帶動了全市機關作風建設活動的深入開展。針對基層反映全市各部門下去檢查考核及評比達標活動太多，影響基層正常工作的問題，制定了措施加以整改：在春耕及秋收等大忙季節，各部門一律停止對鄉鎮的檢查評比活動；對確需檢查評比的項目，要報經市委、市政府研究，統一安排，聯合開展，在年終考核工作中，涉及精神文明建設的15家單位集中由市委組織部帶隊統一考核，進一步整合了黨建工作資源；每次檢查后，寫出反映檢查工作成效的書面材料，使好的作風體現在基層，服務在基層。“規范考核，基層減負”。開展清理糾正黨政機關事業單位個人小靈通捆綁單位辦公電話工作，清理出小靈通捆綁單位辦公電話和無繩電話以及“一號雙機”通訊工具共計163部，年節約辦公經費近10萬元。
五是督查整頓“正風氣”。由市行政績效考核督查中心牽頭，定期不定期地深入全市各單位開展干部作風督查整頓工作，對發現的問題，按照相關制度規定及時進行糾正和處理，充分發揮督查整頓的教育和震懾作用，推進干部作風建設。對于群眾反映和平時工作督查、檢查掌握的情況，尤其是黨員干部的工作作風方面的情況，作為干部調整任用的重要依據之一，堅決杜絕干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。市紀委加大違規違紀黨員干部查處力度，嚴肅查處違規違紀黨員干部。通過聘請干部作風建設義務監督員、行風評議員，開通監督熱線、設立監督舉報信箱、召開干部作風建設座談會等形式，構筑起社會監督、群眾監督、輿論監督為一體的干部作風監督機制。
