時間：2023-09-04 16:54:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村干部考核辦法及管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，鄉(xiāng)村干部有事必須持請假條，先由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，然后經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并及時交接工作后將請假條交辦公室登記方可離開，假期滿后按時銷假，超假或不按時銷假，均按曠工論處。
2、曠工一天扣工資50元。
3、鄉(xiāng)村干部集中活動必須按時參加，遲到一次扣工資20元，無故不到者按曠工論處。
4、在落實重點工作期間不安排雙休日。
5、出勤情況列入考核內(nèi)容，年終一并考核。
二、干部作風(fēng)
1、干職工必須服從黨委、政府的統(tǒng)一安排，經(jīng)常向黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報工作。
2、干職工必須認真協(xié)助村支部、村委會完成黨委、政府下達的各項工作任務(wù)，不得以任何理由耽誤工作。認真調(diào)處各類矛盾糾紛，接待來訪群眾，化解群眾矛盾，維護一方穩(wěn)定。
3、鄉(xiāng)村干部必須認真調(diào)查研究，吃透村情、社情、民情，及時反映群眾意見和要求，做好群眾工作。
4、干職工不得在村社索要吃喝，不準(zhǔn)以任何形式參與任何賭博活動。
5、鄉(xiāng)村干部下隊要注意工作方法，樹立工作形象，提高工作效率。
6、干職工要認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，為群眾及時提供法律、科技、信息等服務(wù)。
7、干職工在認真完成業(yè)務(wù)工作的同時，要積極完成鄉(xiāng)黨委和政府安排的其它各項臨時性工作。
三．考核辦法
（一）考核內(nèi)容。村干部主要考核經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況和黨委政府安排的重點工作，以和鄉(xiāng)政府簽訂的《經(jīng)濟責(zé)任書》內(nèi)容為準(zhǔn)，鄉(xiāng)包村干部按所包村經(jīng)濟責(zé)任書完成情況和考勤情況考核，內(nèi)務(wù)組干部由主管內(nèi)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)考核。
（二）考核辦法。由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一組織考核，考核采取分階段和年終考核相結(jié)合的辦法，考核結(jié)果上報人事局或主管業(yè)務(wù)部門備案。
四．獎懲措施
一、指導(dǎo)思想
實施“規(guī)模開發(fā)”和“科技興煙”發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘現(xiàn)有潛力，堅持“穩(wěn)步發(fā)展、夯實基礎(chǔ)、精細管理、提高質(zhì)量、整肅隊伍、提高效益”的方針，堅決落實優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案，打造種植規(guī)模化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、煙農(nóng)職業(yè)化的生產(chǎn)格局，實現(xiàn)煙農(nóng)增收、企業(yè)增效、財政增稅的“三贏”目標(biāo)，為把我鎮(zhèn)打造成寧鄉(xiāng)萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)而奮斗。
二、工作目標(biāo)
1、以落實計劃面積任務(wù)為重點，確保全鎮(zhèn)種植優(yōu)質(zhì)烤煙3000畝，收購煙葉9000擔(dān)。
各種煙村分配任務(wù)如下：
2、以提高煙葉品質(zhì)、增加煙農(nóng)收入為目標(biāo)，實現(xiàn)烤煙上中等煙比例85%以上，等級合格率85%以上，每畝產(chǎn)值2400元以上。
3、大棚育苗實行集中定點。2010年大棚育苗由各村村專干牽頭實行集中定點，400畝以上的村集中設(shè)一個育苗點，400畝以下的村不設(shè)育苗點。
4、堅決杜絕煙葉販買。今后各村如出現(xiàn)煙葉外流出鎮(zhèn)或鎮(zhèn)內(nèi)村與村之間販買煙葉，除追繳全部損失外，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟、法律責(zé)任，相關(guān)責(zé)任村及鎮(zhèn)村干部“一票否決”。
三、扶植政策
1、提供煙農(nóng)肥料物資補貼。按省人民政府的政策給予烤煙肥料物資補貼。
2、烤房和育苗基地均由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。
3、煙葉提價。按有關(guān)文件精神執(zhí)行。
4、提供翻耕補貼。按煙草部門有關(guān)文件精神執(zhí)行。
5、配套進行煙基建設(shè)。對煙葉種植面積規(guī)模穩(wěn)定在500畝以上的村，兩年內(nèi)由縣煙基辦安排一個煙水工程建設(shè)項目。
四、考核及獎勵措施
為充分發(fā)揮我鎮(zhèn)種煙村村干部（含村專干）的工作積極性，確保煙葉生產(chǎn)任務(wù)落實到位，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，根據(jù)責(zé)任與效益掛鉤的原則，制定了《道林鎮(zhèn)2010年煙葉生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》和《道林鎮(zhèn)2010年村煙專干目標(biāo)管理考核辦法》。根據(jù)各村鎮(zhèn)分配給村的面積落實和煙葉產(chǎn)量的完成情況進行綜合考核。同時也要求各村制定相應(yīng)煙葉生產(chǎn)考核獎勵辦法。根據(jù)實際情況把面積任務(wù)劃到個人，實行包干負責(zé)，體現(xiàn)多勞多得，實現(xiàn)責(zé)任與效益掛鉤。
鎮(zhèn)對村的獎勵措施為：
1．根據(jù)煙葉生產(chǎn)分階段檢查得分情況，兌現(xiàn)工作經(jīng)費。經(jīng)費計算方式：種植面積（畝）×年底評分（%）×工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)（元/畝）。
2．鎮(zhèn)財政撥付資金，按照面積任務(wù)完成情況設(shè)立面積發(fā)展獎。對分配任務(wù)1000畝的基地村：完成1000畝的獎8萬元；對分配任務(wù)400畝的面上村：完成400畝獎勵3萬元。
3．縣對村的煙葉返稅全額下?lián)艿酱濉?/p>
4．所有考核獎勵獎在2010年全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作總結(jié)會上兌現(xiàn)。
五、工作措施
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體制。
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，成立了鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記陳科軍任組長，鎮(zhèn)長周澤秋、人大主席童佩祥、政聯(lián)辦主任吳友良任副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由唐鵬任辦公室主任，每個煙葉基地村配備一名鎮(zhèn)專干，專職負責(zé)抓好基地村的煙葉生產(chǎn)管理工作。種煙村的煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總支書記擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為其他村干部，各種煙村另設(shè)村專干一名，可由村干部兼任，村專干必須自己帶頭種植煙葉。
2、開展集中活動，有效落實面積。
為有效落實各種煙村2010年種植面積和煙農(nóng)戶確定工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，決定開展集中工作月活動，時間為：年11月13日-年11月30日。目標(biāo)是以兩個基地村為重點，以點帶面，確保3000畝煙葉種植面積的落實。成立6個集中活動工作組，各工作組負責(zé)本行政村煙葉發(fā)展的政策宣傳、面積落實、煙農(nóng)選定、合同簽定、土地流轉(zhuǎn)、大棚建設(shè)、烤房選址等工作。各工作組和各種煙村村支兩委必須在規(guī)定的時間內(nèi)全面完成所負責(zé)村的各項工作任務(wù)。
3、加強工作督查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
對煙葉面積落實和生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)，由鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織對鎮(zhèn)、村干部進行不定期封閉式、交叉式的督查。根據(jù)督查結(jié)果，對工作1次未到位的下發(fā)限期整改通知書，通報批評；對工作2次未到位的，由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)談話，實行誡免；對工作3次未到位的，年度考核定為不合格，甚至免職。
4、嚴(yán)格目標(biāo)考核，強化工作責(zé)任
全鎮(zhèn)各級干部要牢固樹立“不重視煙葉工作的干部不是好干部”的思想理念，嚴(yán)格煙葉生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核，堅決兌現(xiàn)獎罰。對鎮(zhèn)機關(guān)干部的考核，煙葉生產(chǎn)工作任務(wù)未完成的，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部、鎮(zhèn)村專干實行“一票否決。”
一、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：
（一）新農(nóng)村建設(shè)（50分）
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（35分）
（1）村道硬化：任務(wù)完成100%，主村道硬化厚度18厘米，便道硬化厚度10厘米。（10分）
（2）戶水改造完成任務(wù)的100%，全村實現(xiàn)“取水不用提”。（10分）
（3）戶廁達標(biāo)改造完成任務(wù)的100%。（10分）
（4）清潔能源利用項目，沼氣建設(shè)達到全村農(nóng)戶的50%。（5分）
2、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（10分）
（1）村務(wù)活動場所建設(shè)（圖書室、健身場所、休閑場所、設(shè)宣傳長廊并按要求布置完善等）得5分。
（2）村民活動場所和街道設(shè)有管護員和保潔員，并有長效管護機制。（5分）
3、獎勵分（5分）
結(jié)合平時檢查與年終綜合考評，對出現(xiàn)工作失誤的村，根據(jù)實際情況酌情扣分（最高扣5分）；對未出現(xiàn)工作失誤，圓滿完成任務(wù)的村，根據(jù)實際情況給予獎勵分（最高獎勵5分）。
（二）環(huán)境建設(shè)（50分）
按照縣關(guān)于村莊環(huán)境整治的要求，村莊環(huán)境整治要達到“干凈、整潔、路暢、村綠、建制”的目標(biāo)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、干凈（10分）。村莊內(nèi)外無積存垃圾、無污水溢流、無牲畜糞便、無衛(wèi)生死角、公共廁所和戶廁保持清潔衛(wèi)生。
2、整潔（10分）。村內(nèi)無私搭亂建、道路兩旁無亂堆亂放、墻壁無亂貼亂掛、居住區(qū)無殘墻斷壁。
3、路暢（5分）。道路干凈整潔，道路上無影響人們出行的坑洼。道路兩側(cè)邊溝得到整修，沒有堆積雜物，排水暢通，下雨、下雪路面沒有積水和淤泥。路面上無影響咬通的堆積物或建筑物。
4、村綠(5分)。村邊、路邊、溝邊、房屋周邊能夠綠化的要全部綠化，村內(nèi)無大片黃土，房屋外墻壁無亂寫、亂貼、亂畫。
5、建制（20分）。
（1）帳目明確清晰，建設(shè)共享帳，各戶自享帳，義務(wù)工平衡帳，各自明確仔細。
（2）按照項目建設(shè)完成時間表，按要求在規(guī)定時間內(nèi)完成得4分，若沒有按時完成扣
（3）有成文的管理維護制度，并做到制度上墻，在實際運行中效果良好。
（4）合理確定一定數(shù)量的專門人員負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的日常保潔和維護，有明確的責(zé)任區(qū)，村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全有效，維護完好。
（5）能夠每月組織衛(wèi)生大評比，使村民都能自覺參加環(huán)境整治活動。
二、經(jīng)縣級以上有關(guān)部門綜合考評，被評為優(yōu)秀的村，加5分。
三、考核辦法：
1、場黨委成立考核小組，不定期的聽取各村及包村干部工作匯報，每月至少一次，并由考核領(lǐng)導(dǎo)小組對各村工作進展情況進行考核打分。
2、各村要在11月前對本村新農(nóng)村建設(shè)工作情況進行全面自查和評估，并非此基礎(chǔ)上形成自查報告，由場考核小組組織專門力量對各村工作情況進行檢查驗收。
四、考核結(jié)果運用
1、考核結(jié)果將作為評定支部書記工資、獎金和包村干部年底獎金的重要依據(jù)，按所得分?jǐn)?shù)核定工資獎金數(shù)額。
__鎮(zhèn)積極響應(yīng)市委、市政府全面打響整村環(huán)境整潔攻堅戰(zhàn)的號召，結(jié)合本地實際，動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，以村容整治，垃圾規(guī)范管理為突破口，全面推進村莊清潔工程，取得了一定的成效。
一、由點及面,全面實施村莊清潔工程
近幾年，__鎮(zhèn)大力開展新農(nóng)村建設(shè)，村村通了水泥路和有線電視，大部分村民用上了自來水，村民的生產(chǎn)、生活條件得到改善，但村容村貌不容樂觀，柴草雜物，亂堆亂放；垃圾污水，亂潑亂倒；晾衣繩索，亂拉亂掛，造成污水遍地流，垃圾滿天飛，臟亂差問題十分嚴(yán)重，和正在開展的新農(nóng)村建設(shè)極不協(xié)調(diào)，開展村容整治，規(guī)范垃圾管理已刻不容緩。為了統(tǒng)一思想，提高認識，__鎮(zhèn)黨委在總結(jié)上半年8個試點村的實施情況的基礎(chǔ)上，組織工作片總支書記、村支部書記到老河口市新農(nóng)村建設(shè)示范點參觀學(xué)習(xí)。參觀結(jié)束后，召開了整村推進清潔工程的動員會，與會的片、村負責(zé)人對照先進找差距，針對問題定方案，統(tǒng)一了思想，提高了認識，制定了整村推進清潔工程 “六落實”（即落實專班、工具、設(shè)施、資金、村規(guī)民約、管理辦法）工作目標(biāo)。
二、抓住關(guān)鍵,配齊配好村級保潔隊伍
建立穩(wěn)定的村莊環(huán)衛(wèi)隊伍，提供充足的人員經(jīng)費保障，是推進村莊清潔工程的關(guān)鍵。為了建立一支穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)隊伍，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出來了明確的要求，各村根據(jù)清潔范圍的大小配備1-2名清潔員。清潔員必須是年富力強、責(zé)任心強、熱心為群眾服務(wù)的人員。按人均年平3000元的標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)財政根據(jù)每月考核情況，按月發(fā)放。與此同時，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府為了適應(yīng)形勢的需要，對村“兩委”班子的職數(shù)進行進一步的精簡，每村減少村組干部1-2名，全鎮(zhèn)村組干部由原來的184名減少至144名，精減村組干部40名，減少了工資開支。精減下來的人員可以優(yōu)先參與清潔員的選用。就這樣，在不增加村集體負擔(dān)的情況下，通過精簡村組干部職數(shù)，為發(fā)放清潔員的工資騰出了資金空間。目前，全鎮(zhèn)已配備清潔員34名。
三、加大投入，完善村莊清潔基礎(chǔ)設(shè)施
重點圍繞垃圾運輸、中轉(zhuǎn)、處理、再利用等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索建立村莊清潔工程的基礎(chǔ)保障機制。采取“三個一點”的辦法（政府投一點、集體補一點、農(nóng)戶出一點），加強村莊清潔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是垃圾池建設(shè)。按照5-10戶建一個垃圾集并池的要求，全鎮(zhèn)已建垃圾池1300余口。二是落實垃圾填埋場。按照每村1-2處落實垃圾填埋場的要求，落實了垃圾填埋場63處。三是配備垃圾清掃清運器械。鎮(zhèn)出資統(tǒng)一為30個村配備垃圾清運板車32輛，各村為清潔員配備鐵鍬、撮箕、掃帚等清掃工具人手一套。四是圍繞垃圾再利用，重點抓好“一池三改”工程建設(shè)。截止目前，今年上半年新增農(nóng)村沼氣用戶400戶，全鎮(zhèn)累計達到2030戶，消化處理了大量的有機廢物、廢水，減少廢棄無機物的排放，有力的促進了農(nóng)戶改廚、改廁、改圈，有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
四、加強督辦，確保清潔工程的順利實施
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村成立了由村支部書記為組長的清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，分工一名村干部具體抓，所有村干部包到灣組，形成書記負總責(zé)，干部齊上陣的工作格局。二是明確清潔員職責(zé)。要及時清運垃圾。保證垃圾池內(nèi)的垃圾不超過其容積的90%，以避免垃圾爆滿，時間過長、蚊蠅滋生、臭氣熏天，造成第二次污染。要保持垃圾池周圍整潔衛(wèi)生。在清運垃圾時，要把散落在垃圾池周圍的垃圾雜物清理干凈，做到垃圾池外無垃圾、無雜物、無雜草、無障礙，方便群眾傾倒垃圾進池。要及時填埋垃圾場。清潔員應(yīng)及時對垃圾填埋場進行覆土填埋處理，避免病菌繁殖，蚊蠅滋生，造成污染。要照管、保養(yǎng)好清潔工具和設(shè)施。在正常使用期內(nèi)，造成清潔工具損壞的，由清潔員自費修理或購置，被盜丟失的，全額賠償。看護好垃圾池、填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施，對故意破壞行為要堅決制止并及時向村分管領(lǐng)導(dǎo)報告。三是定期檢查監(jiān)督。村委會每月組織一次清潔衛(wèi)生大檢查。對農(nóng)戶房前屋后，居室庭院的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行檢查評比，分別用紅、綠、黃紙條標(biāo)明最清潔、清潔、不清潔農(nóng)戶，并督促不清潔農(nóng)戶限期整改。對清潔員清運垃圾情況，垃圾池周圍環(huán)境進行實地考核，群眾評議，按好、一般、差三個等級評出結(jié)果，逐月登記，作為年終考核計酬的依據(jù)。
五、嚴(yán)格考評，探索村莊清潔長效管理機制
一項工作的成功,必須要有好的制度并抓好落實，否則一切都是空談。和平鎮(zhèn)的計劃生育工作從2006年至今，有了歷史性轉(zhuǎn)變。從以全力遏止計劃外生育失控為工作目標(biāo)轉(zhuǎn)變到以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完善考核制度和利益導(dǎo)向機制、嚴(yán)抓社會撫養(yǎng)費征收為工作目標(biāo)，離不開在計劃生育管理制度上的創(chuàng)新。
和平鎮(zhèn)創(chuàng)新計劃生育管理制度的主要目標(biāo)、內(nèi)容
我鎮(zhèn)的計劃生育工作始終堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，堅持關(guān)口前移，抓住重點，提升計劃生育基層基礎(chǔ)，切實推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、資源等全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我鎮(zhèn)堅持將夯實基層基礎(chǔ)放在第一位，目標(biāo)是提高我鎮(zhèn)的計劃生育水平，切實為打造生態(tài)型工貿(mào)強鎮(zhèn)奠定良好的人口環(huán)境。
我鎮(zhèn)的計劃生育管理制度創(chuàng)新主要圍繞三個方面展開。一是不斷完善鎮(zhèn)、村和全體干部的考核制度；二是做好計劃生育六種重點對象的隨訪和服務(wù)工作；三是嚴(yán)格依法行政，狠抓社會撫養(yǎng)費征收工作。我鎮(zhèn)的計劃生育考核制度已經(jīng)形成了比較完善的考核體系，包括鎮(zhèn)對各行政村（居）“一票否決”制度、鎮(zhèn)對各行政村（居）的捆綁考核（計劃生育占總考核分的15%）、鎮(zhèn)計生辦對各行政村（居）計劃生育服務(wù)員和專職副會長考核辦法，這三個考核辦法層層具體化，有操作性。我鎮(zhèn)為了做好計劃生育工作，堅持夯實基層基礎(chǔ)，堅持利益導(dǎo)向機制為引導(dǎo)，做好計劃生育重點對象的隨訪和服務(wù)工作。對計劃外對象的勸導(dǎo)和征收工作我鎮(zhèn)創(chuàng)新了四項告知制度，力求勸導(dǎo)到位、依法到位。
二、管理制度創(chuàng)新的主要做法
（一）、創(chuàng)新考核制度，細化考核辦法。
我鎮(zhèn)在與各行政村的“一票否決”責(zé)任書中，對“一票否決”的內(nèi)容具體化并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的獎懲制度：出現(xiàn)計劃外出生1例就要“一票否決”。對 “一票否決”的村（居）嚴(yán)格執(zhí)行考核政策：一是取消該村年度考核的評優(yōu)資格；二是扣除村主職領(lǐng)導(dǎo)全年考核獎的50%，不得評選任何先進；三是連續(xù)兩年出現(xiàn)“一票否決”的行政村（居委會），鎮(zhèn)黨委、政府對村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)采取組織措施。對各行政村捆綁式考核中，計劃生育占據(jù)15分，年度內(nèi)出現(xiàn)一例大月份引產(chǎn)扣5分，當(dāng)年每出現(xiàn)一例計劃外生育扣10分，該項扣完為止。聯(lián)村鎮(zhèn)干部按所在村的總成績相應(yīng)扣除年終獎金，同時，所聯(lián)系的村出現(xiàn)計劃外生育，聯(lián)村干部不得參加鎮(zhèn)先進的評比。對計劃生育服務(wù)員和專職副會長分統(tǒng)計信息和基層工作、當(dāng)年長效避孕措施落實率、當(dāng)年B超查環(huán)查孕落實率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理、協(xié)會工作、創(chuàng)建工作、會議紀(jì)律塊二十五個細則進行考核，與年終考核獎金掛鉤。
（二）、抓好計劃生育重點對象的排摸、隨訪和服務(wù)工作。
2007年以來，我鎮(zhèn)堅持在優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提下重點抓好計劃生育重點對象的排摸、隨訪和服務(wù)工作。2007年共排摸出重點對象639人，到2011年總共排摸出未到法定婚齡同居、大齡青年、離喪分、外出流動人口、經(jīng)濟條件好的男孩戶、農(nóng)嫁居等六種重點對象共計483人，村級計劃生育服務(wù)員做到至少每個季度與重點對象見一次面,積極落實這些對象的長效避孕措施和B超的查環(huán)查孕工作，做到落實好、服務(wù)好，計生辦工作人員分片和各村對接，堅持一個季度聽取一次匯報，重難點問題集體商量解決。對未到法定年齡的婚前服務(wù)對象，我鎮(zhèn)堅持上門服務(wù)，能落實長效措施的全力引導(dǎo)落實，減少人流引產(chǎn)對少女們的損傷。
（三）建立和完善利益導(dǎo)向機制。
我鎮(zhèn)在堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)同時，注重利益導(dǎo)向機制的引導(dǎo)作用。2009年，我鎮(zhèn)建立了示范村的村級服務(wù)員、專職副會長養(yǎng)老保險補助制度，建立了獨生子女死亡父母的特殊補助制度。積極聯(lián)系企業(yè)，發(fā)展冠名基金，共同聯(lián)合工、青、婦和民政部門，建立“生育關(guān)懷”檔案，對關(guān)懷對象給予幫助和補貼。自2009年以來，我鎮(zhèn)發(fā)放養(yǎng)老保險補助3.8萬元，發(fā)放獨生子女死亡父母特殊補助1.4萬余元，建立四個冠名基金，發(fā)放基金26萬余元，建立生育關(guān)懷檔案156個，發(fā)放補貼40余萬元，給育齡群眾帶來了廣泛的影響。
（四）、狠抓社會撫養(yǎng)費征收工作。
今年以來，我鎮(zhèn)將社會撫養(yǎng)費征收工作放在極其重要的地位。出現(xiàn)一例立案一例。當(dāng)前，違法生育當(dāng)事人逃避征收的辦法層出不窮，特別是有些當(dāng)事人自懷孕到出生一直避而不見，立案難度越來越大。為此，我鎮(zhèn)建立了四告知制度。即發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕勸導(dǎo)終止妊娠，向當(dāng)事人第一次書面告知，明確相關(guān)事項；懷孕28周以上，第二次書面告知相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)及計劃外生育所要承擔(dān)的法律責(zé)任；決定書發(fā)放一個月后第三次書面告知，并聯(lián)合村主職領(lǐng)導(dǎo)等各方力量共同做工作，敦促其履行義務(wù)；發(fā)放決定書三個月后如違法當(dāng)事人仍未履行繳納社會撫養(yǎng)費義務(wù)的，進行第四次書面告知案卷移交法院，將以司法途徑處理。
三、取得的主要成效。
實行計劃生育管理制度創(chuàng)新以來，我鎮(zhèn)的計劃生育工作取得了顯著成績。
（一）、早婚同居對象的人流率大大降低。通過重點對象服務(wù)和隨訪，很多早婚對象落實了長效避孕節(jié)育措施。截止到2011年10月，我鎮(zhèn)未婚同居對象共有64對，其中落實長效措施的有23對，早婚流、引產(chǎn)對象從2007年的49人次降低到今年的22人次。
（二）計劃外生育得到有效控制。通過一系列的考核制度和政策，調(diào)動了全鎮(zhèn)對計劃生育工作的重視和積極性。從相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自實行計劃生育和年終獎金掛鉤后，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部2010年由于聯(lián)系村出現(xiàn)計劃外被扣除獎金的最高達到7000元，對干部觸動很大，目前各聯(lián)村干部會主動關(guān)心所在村的計劃生育工作，很多干部會直接出面做工作，改變了以往計劃生育工作計生辦單打獨斗的局面。力量的加強，效果也很快顯現(xiàn)，我鎮(zhèn)計劃外出生數(shù)自2006年12例到目前的3例，有了顯著減少。
（三）村級服務(wù)員和專職副會長積極性提高。通過一系列的制度刺激，村級服務(wù)員的待遇都得到了大幅度的提高，個別村級服務(wù)員的年工資從2006年的2000元增加到2010年的15000元，同時，嚴(yán)格的依法行政，征收社會撫養(yǎng)費工作的及時有效，使村級服務(wù)員和專職副會長在育齡群眾中的威信得到了提高，說話更具有說服性，提高了計劃外懷孕對象勸導(dǎo)工作的有效性。
（四）社會撫養(yǎng)費的征收工作有效推進。我鎮(zhèn)的社會撫養(yǎng)費征收工作自2006年累計應(yīng)征對象43例，合計應(yīng)征金額62萬元，截止到2011年12月31日，我鎮(zhèn)累計應(yīng)征對象12例，合計應(yīng)征金額44萬，已征收35萬，社會撫養(yǎng)費金額兌現(xiàn)率79%，成效顯著。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提升農(nóng)村居民文明素質(zhì)為根本，大力弘揚中華民族愛清潔、講衛(wèi)生的良好傳統(tǒng)，著力開展生活垃圾治理工作，營造良好的人居環(huán)境，激發(fā)廣大農(nóng)村居民建設(shè)美好家園的熱情，為“發(fā)展、平安、幸福、美麗”提供堅強保障。
二、主要工作內(nèi)容
1、加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)維護。每個行政村根據(jù)地域面積，配備垃圾池，垃圾池應(yīng)覆蓋全村；創(chuàng)建村每戶配備好2個垃圾收集桶（筐），一個用于裝可焚燒垃圾，一個用于裝不可焚燒垃圾；3-5戶配備一個垃圾漚制池、戶用垃圾焚燒爐。對已損壞的池（爐）要及時撤除或維修；所有戶用焚燒爐要調(diào)整布局，切忌一味搞“路邊花”，按方便投放和便于清運的原則合理布局。
2、落實農(nóng)戶分類減量措施。由農(nóng)戶對垃圾進行初次分類處理，利用宣傳手段引導(dǎo)農(nóng)戶對瓦礫磚塊、煤灰土渣等無污染垃圾就地填埋，對菜葉果皮等有機垃圾就地發(fā)酵堆肥，對可回收垃圾通過廢品回收機制有償回收。加強指導(dǎo)和監(jiān)督，真正做到能填埋的填埋，能回收的回收，能焚燒的焚燒，能漚制的漚制。
3、完善垃圾處理網(wǎng)絡(luò)體系。以行政村為單位，迅速確定和優(yōu)化保潔員隊伍，組織進行上崗培訓(xùn)，明確工作職責(zé)，將公共區(qū)域和路段的管理責(zé)任細化到保潔員，確保農(nóng)戶垃圾不出戶，村內(nèi)垃圾不出村。公共區(qū)域和單位的保潔員要實施常態(tài)化保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清。建立健全保潔員報酬保障體系，采取政府補助、各村自籌的辦法籌集保潔員工資。并進一步制定和完善保潔制度和考核辦法，實施嚴(yán)格考核，獎罰兌現(xiàn)。
4、扎實開展清潔評比活動。駐村干部要每月下村組織開展好“清潔日”衛(wèi)生清掃整治活動。各村要開展好每季度的衛(wèi)生評比活動，由鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制作紅、黃、綠三色評比標(biāo)志，分別為最清潔、清潔、欠清潔，按評比結(jié)果懸掛到農(nóng)戶。清潔評比活動結(jié)果納入每月農(nóng)村清潔工程各村的評比當(dāng)中。
三、保障措施
1、加大宣傳力度。各村要逐組組織群眾觀看垃圾分類處理的科教片。以鄉(xiāng)為單位，統(tǒng)一制作入戶宣傳標(biāo)示，垃圾分類處理操作辦法示意圖等，張貼到農(nóng)戶的顯眼位置。各行政村要制作一批永久性的公益宣傳欄、宣傳墻、宣傳牌，其中永久性宣傳牌10塊，農(nóng)村清潔工程宣傳欄1個，廣泛持久的宣傳農(nóng)村清潔工程。
2、強化工作責(zé)任。各行政村和鄉(xiāng)直各部門要按照誰管轄、誰負責(zé)的原則，全面負責(zé)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村清潔工程。鄉(xiāng)黨委將成立由黨委書記、人大主席郭環(huán)球任組長、其他班子成員為副組長的清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包片負責(zé)督促全鄉(xiāng)清潔工程工作，聯(lián)村干部負責(zé)督促村上的清潔工程。明確村黨支部書記為農(nóng)村清潔工程的第一負責(zé)人，聯(lián)村干部實行包片責(zé)任制，納入對干部的目標(biāo)管理考核當(dāng)中。聯(lián)村組長包村，其他干部分別負責(zé)各片區(qū)衛(wèi)生。分管村干部為直接責(zé)任人。鄉(xiāng)直有關(guān)部門（國土所、派出所、林站、電管所、信用社、中心校、衛(wèi)生院、動檢站、渠管站）要各司其職、各負其責(zé)，搞好本單位和門前責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清潔衛(wèi)生。各村要結(jié)合本地實際制定方案，組建專門的保潔隊伍，保證平均1000人有一名保潔員，保潔員待遇不低于500元/月，其中100元進行績效考核，并要求保潔員制度上墻。各村要有真實有效的保潔員合同，作為半年度檢查內(nèi)容。鄉(xiāng)村兩級共同對保潔員合同進行考核，并制定考核細則。
3、加強宣傳監(jiān)督。各村要建立宣傳監(jiān)督員隊伍，宣傳監(jiān)督員由各村有責(zé)任心、有威望、熱心公益的村民小組長或黨員擔(dān)任，其職責(zé)在于參與每月衛(wèi)生評比工作，督促落實農(nóng)戶家庭門前“三包”。開展各轄區(qū)宣傳工作，宣傳衛(wèi)生常識，制止農(nóng)戶不良的衛(wèi)生行為及亂扔垃圾的現(xiàn)象。
一、關(guān)于扶持對象及有關(guān)要求
對**年度村級可支配收入低于100萬元的村實行扶持。
各鎮(zhèn)（城市工業(yè)園區(qū)）要按照有關(guān)要求，進一步完善村干部考核辦法，加強對村干部報酬的管理。要制定有關(guān)政策，明確村行政管理費用的使用范圍和額度。
二、關(guān)于補助標(biāo)準(zhǔn)及辦法
按照**年度村級可支配收入及其農(nóng)業(yè)人口規(guī)模，分檔次確定補助金額。對村農(nóng)業(yè)人口在600人以下、村級可支配收入不滿90萬元的，補到90萬元；農(nóng)業(yè)人口在601-1200人、村級可支配收入不滿100萬元的，補到100萬元。對個別規(guī)模較大，農(nóng)業(yè)人口在1201人以上的村，補到120萬元。實際補助金額低于10萬元的村，按10萬元補助。
對大部分耕地已被征用的羅涇鎮(zhèn)川沙村、和平村，因缺乏經(jīng)濟來源和集體經(jīng)濟積累，分別給予25萬元的定額補助。
補助資金由區(qū)財政承擔(dān)90%，鎮(zhèn)財政承擔(dān)10%。每年3月底前，區(qū)財政局先行撥付當(dāng)年70%的補助資金，其余資金，于次年1月底前，經(jīng)區(qū)農(nóng)委、區(qū)國（集）資委、區(qū)財政局對扶持資金使用情況檢查核實后予以撥付。各鎮(zhèn)（城市工業(yè)園區(qū)）要及時落實配套資金，同步撥付。
三、關(guān)于資金使用管理
財政扶持資金是為了彌補經(jīng)濟相對困難村正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費的不足。因此，財政扶持資金必須用于：由村組織村支付的農(nóng)保養(yǎng)老金統(tǒng)籌、老年農(nóng)民養(yǎng)老金補貼、五保戶供養(yǎng)費、農(nóng)民合作醫(yī)療統(tǒng)籌金、村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員工資統(tǒng)籌金、計劃生育補貼、獻血補貼、保潔和治安防范等公共服務(wù)和社會管理必要支出。
扶持資金使用管理按村級會計委托辦法，建立專項科目，實行專款專用。各鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站（城市工業(yè)園區(qū)農(nóng)村辦）要加強扶持資金使用管理，村委會必須合理使用資金，不得隨意改變財政扶持資金的用途。村務(wù)公開監(jiān)督小組要加強監(jiān)督，財政扶持資金使用情況要定期在村務(wù)公開欄內(nèi)公布。
四、關(guān)于對經(jīng)濟相對困難村工作要求
各村組織和干部要將精力集中到提高為民辦事和服務(wù)能力上來，并嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府年度工作考核體系和各鎮(zhèn)對村工作考核要求，完成好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、社會公共服務(wù)、社會穩(wěn)定綜合治理、基層基礎(chǔ)建設(shè)等各項工作任務(wù)。各村工作任務(wù)完成情況，將作為村干部考核和報酬分配的重要依據(jù)，具體工作要求附后。
對各村(居)考核實行百分制考核辦法。
1、組織管理（10分）
（1）建立相應(yīng)工作組織機構(gòu)，成立綜禁領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工（2分）。
（2）落實工作措施，明確階段計劃和目標(biāo)任務(wù)，制定秸稈綜合利用計劃，明確利用方式和數(shù)量，落實到組、農(nóng)戶、地塊、經(jīng)紀(jì)人（2分）。
（3）建立村、組工作網(wǎng)絡(luò)，地塊包保到人并與相關(guān)責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，與農(nóng)戶秸稈禁燒承諾書簽訂率100%（3分）。
（4）成立禁燒巡查應(yīng)急小分隊，制定應(yīng)急預(yù)案，配足滅火器材，對收割作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行現(xiàn)場監(jiān)督管理（2分）。
（5）按時保質(zhì)完成鎮(zhèn)綜禁辦交辦的各項工作（1分）。
2、秸稈禁燒、禁拋（40分）
（1）轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)全面禁燒（30分）。衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒火點（以省通報衛(wèi)星火點數(shù)為準(zhǔn)）、督查、巡查發(fā)現(xiàn)及舉報查實的秸稈焚燒火點，省級以上通報一個火點扣10分，市級發(fā)現(xiàn)一個火點扣5分，縣級發(fā)現(xiàn)一個火點扣2分，扣完為止。
（2）無秸稈拋入水體現(xiàn)象（10分）。發(fā)現(xiàn)拋入水體的，一處扣5分，扣完為止。
3、秸稈綜合利用（40分）
（1）秸稈不能還田的，由村在5月18日前申報，并由鎮(zhèn)綜禁辦匯總得5分，落實離田、離路、離溝、離水包保責(zé)任的得5分。
（2）秸稈全量還田的地塊逐一落實收割低茬粉碎拋撒責(zé)任（包保到地塊）的得5分。
（3）村居內(nèi)收割機及收割機手逐一落實收割低茬粉碎拋撒責(zé)任（包保到收割機）的得10分。
（4）秸稈綜合利用結(jié)果與村申報相一致的得5分，與申報不符的，每村扣1分，扣完為止。
（5）農(nóng)業(yè)機械配備滿足作業(yè)需要得10分。
（6）秸稈全量還田地塊，收割茬口、粉碎、拋撒凡不符合要求的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分，每村民小組限扣2分。
（7）秸稈離田地塊，發(fā)現(xiàn)沒有離田、離路、離溝、離水的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分，每村限扣2分。
4、宣傳工作（10分）
（1）各村居每天廣播會開不少于3次，懸掛標(biāo)語橫幅不少于10條，張貼標(biāo)語不少于30條（5分），每少一條扣1分，扣完為此。
（2）帳篷按照要求搭建到位，24小時有人值班（5分），脫崗一次扣2分，扣完為止。
（3）村里好的經(jīng)驗做法受到鎮(zhèn)里通報表揚的1次加3分；縣級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示、或縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)的1次加5分；被市級以上主流媒體正面宣傳報道的1次加10分。
二、獎懲
（一）村（居）
1、實行保證金制度，各村居交5000元。如沒有出現(xiàn)火點，獎勵村居10000元，村應(yīng)急人員每人補助500元。
2、如被省衛(wèi)星遙感監(jiān)測到火情，或被市、縣督查發(fā)現(xiàn)第一把火，取消一切獎金及補助，支部書記就地免職，村年度綜合考核時扣10分。
3、如出現(xiàn)100畝以上火點，被市、縣督查發(fā)現(xiàn)，扣除全部獎金，村（居）書記停職，包田塊干部給予免職處理。
4、如出現(xiàn)10至100畝火點，被督查發(fā)現(xiàn)，每處火點扣村（居）1000元，扣完為止，包田塊村干部給予停職處理。
（二）定村干部
1、實行保證金制度，定村干部每人繳納1000元保證金，如沒有出現(xiàn)火情，獎勵2000元。
2、如被省衛(wèi)星遙感監(jiān)測到火情，或被市、縣督查發(fā)現(xiàn)第一把火，取消獎金，鎮(zhèn)用干部進行辭退，公務(wù)員和事業(yè)單位人員，年度考核定為不稱職。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善隊伍建設(shè)
為順利推進“城鄉(xiāng)清潔工作”，確保完成區(qū)考核辦法中要求的各項工作任務(wù)，成立以鎮(zhèn)長為組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位負責(zé)人及相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)、督促、落實城鄉(xiāng)清潔工程的各項工作。
根據(jù)區(qū)考核辦法的要求，以村為主，環(huán)衛(wèi)所協(xié)助組建好環(huán)衛(wèi)工隊伍，環(huán)衛(wèi)所組建好市容協(xié)管督查隊伍。
“城鄉(xiāng)清潔工程”考核工作堅持客觀公正、民主、公開注重實效的原則。
二、業(yè)務(wù)工作要求
1、硬件設(shè)施建設(shè)、垃圾屋、果皮箱、板車公共衛(wèi)生設(shè)施配置充分合理。
2、宣傳工作：
（1）城鄉(xiāng)清潔工程知曉率達80%以上；
（2）城鄉(xiāng)居民對市容環(huán)境滿意率達80%以上；
（3）各村并設(shè)固定宣傳標(biāo)語2條。
3、業(yè)務(wù)工作：
（1）環(huán)境衛(wèi)生面貌干凈整潔，規(guī)范有序;
（2）保潔人員上班期間應(yīng)身穿環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服;
（3）加強對出店經(jīng)營、占道為市的整治;
（4）房前屋后干凈整潔、無垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象;
（5）垃圾清運、嚴(yán)禁拋灑;垃圾屋必須做門、嚴(yán)禁垃圾外溢;
（6）集鎮(zhèn)周邊、國道、省道、通往工業(yè)基地、沿途實行“門前三包”責(zé)任制，簽訂率達100%;
（7）沿街、牌匾和戶外廣告整齊劃一、美觀協(xié)調(diào)
無亂貼亂畫、亂懸亂掛現(xiàn)象;
（8）衣物有序晾曬;
（9）車輛停放有序;
（10）河、湖、溪、塘、溝等水域應(yīng)保持水面清潔、無垃圾、糞便、油污、動物尸體、枯死植物等廢棄漂浮物;
（11）對交辦的整改任務(wù)和群眾投訴要及時處理。
三、經(jīng)費投入
1、為順利迅速深入推進城鄉(xiāng)清潔工程，各村集中清理垃圾死角及環(huán)境整治的費用由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所承擔(dān)。
2、硬件設(shè)施投入、垃圾屋、池建設(shè)等。按區(qū)考評中的要求配置、建設(shè)費用由環(huán)衛(wèi)所負責(zé)、環(huán)衛(wèi)工人所用板車及清掃保潔工具等由環(huán)衛(wèi)所負責(zé)承擔(dān)。
3、環(huán)衛(wèi)工人工資由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所在專項經(jīng)費中支出。
四、管理模式
全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)清潔工作采取分片責(zé)任制。各村負責(zé)本村范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)工作管理、督查、考核；環(huán)衛(wèi)所與集鎮(zhèn)社區(qū)居委會負責(zé)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的管理、督查、考核；環(huán)衛(wèi)所負責(zé)對各村市容日常督查及具體業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。
五、考核方式
采取日常督查，月度考評，一月一通報方式進行。每月綜合考評分由日常督查（占80%），月度考評（占20%）相加組成，全年每月綜合考評平均分，即為年度綜合考評分。
1、日常督查：由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所依據(jù)業(yè)務(wù)工作要求細則對各村進行督查、將督查情況做好記錄（有條件時并拍照）。
2、月度考評：每月底由分管領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)衛(wèi)所管理人員、抽調(diào)兩個村具體負責(zé)人、對各村進行考評、為體現(xiàn)公平、公正、可適當(dāng)邀請鎮(zhèn)老協(xié)成員及老黨員干部參加。
六、獎懲辦法
1、對各村清掃保潔人員核定工資基數(shù)
蔡嶺村2700元/月200元/月
香積村1700元/月2300元/月
谷山村2100元/月600元/月
廣橋村1400元/月000元/月
集鎮(zhèn)社區(qū)2700/月
對各村清掃保潔人員核定工資基數(shù)，區(qū)市容日常督查和月度考評沒扣分的村，按工資基數(shù)上浮20%作為獎勵，經(jīng)費每月由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所按照考評結(jié)果下?lián)艿礁鞔濉?/p>
2、依據(jù)日常督查和月度考評，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
（1）如因衛(wèi)生保潔人員工作不到位，在本月內(nèi)第一次被市、區(qū)通報或曝光，區(qū)督查中扣分并處罰金，由環(huán)衛(wèi)所按區(qū)標(biāo)準(zhǔn)500元/分，鎮(zhèn)村各承擔(dān)一半。第二次被區(qū)督查中扣分并處罰金，由相應(yīng)的村全部承擔(dān)。
（2）如鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作在市、區(qū)通報或曝光，區(qū)督查中扣分并處罰金，由環(huán)衛(wèi)所按區(qū)標(biāo)準(zhǔn)500元/分，社區(qū)承擔(dān)一半費用。
3、凡鎮(zhèn)在區(qū)綜合考評中排末位的、區(qū)扣分最多的村責(zé)任人、鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對其進行談話、連續(xù)兩次考評排位倒數(shù)末位的、對扣分最多的村、由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對負責(zé)人進行誡勉談話。
4、鎮(zhèn)黨委、政府年終對“城鄉(xiāng)清潔工程”考評前兩名的村分別給予5000、3000元獎勵、并對表現(xiàn)突出個人進行表彰。
4即建立四級服務(wù)平臺。為暢通便民渠道。延伸服務(wù)領(lǐng)域，前移服務(wù)窗口。建立了上下結(jié)合、覆蓋面廣、運轉(zhuǎn)高效的廳室點卡”四級服務(wù)平臺。鎮(zhèn)上建立了由科級干部分別任主任的一辦六中心”服務(wù)機構(gòu)和政務(wù)服務(wù)大廳，村上設(shè)立了便民服務(wù)室，社上設(shè)立了便民服務(wù)和群眾需求收集代辦點，發(fā)放“便民服務(wù)卡”建立便民服務(wù)電話號碼薄和“百姓電子檔案”暢通信息網(wǎng)絡(luò)便民通道，真正為群眾提供及時高效便捷的服務(wù)。
2即堅持督查考核、獎懲措施“兩到位”針對專項工作。嚴(yán)格按照《團結(jié)鎮(zhèn)干部目標(biāo)管理綜合考核辦法》及單項工作考核方案，鎮(zhèn)上成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的考核組。通過查看文件資料、現(xiàn)場觀摩、召開座談會、發(fā)放群眾滿意度測評表等多種形式、進行定期不定期督查和分階段考核，并將督查和考核結(jié)果逐一記錄。督查和考核結(jié)果與評先選優(yōu)相掛鉤，作為表彰先進、干部年終考核、推薦干部的重要依據(jù)，對實績突出、群眾滿意、考核積分高的干部在評先選優(yōu)、提拔任用時重點推薦，對宗旨意識差、任務(wù)欠賬大、考評積分低的服務(wù)干部采取警示、檢討、談話誡勉、待崗、處罰工作性津貼等形式，實行責(zé)任追究和重點管理，充分激發(fā)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的積極性和主動性。
一是征求黨員、村民代表、重點農(nóng)戶和村“兩委”意見建議；二是召開不同層面、不同類型的座談會。通過“一戶一票”發(fā)放征求意見表、公開電話征求意見、設(shè)置意見箱等多種方式，4即開展“四征求”活動。明確服務(wù)需求和確定服務(wù)項目上。開展“一聯(lián)百”1名干部聯(lián)系100戶農(nóng)戶）民情大走訪活動。全面征集群眾在生產(chǎn)生活、創(chuàng)業(yè)致富、信息咨詢等方面的服務(wù)需求和意見建議；三是召開村民代表會議，篩選提出服務(wù)項目的初步建議，審議服務(wù)項目的可行性，以民情調(diào)研報告及時上報鎮(zhèn)黨委；四是由鎮(zhèn)黨委召開專題會議，進行綜合分析評估，審定服務(wù)項目。
6即實行“六包”責(zé)任制。對鎮(zhèn)黨委審定通過的服務(wù)項目。靠實工作責(zé)任，實行副科級干部包村包項目、一般干部包社包產(chǎn)業(yè)、村干部包戶包技術(shù)“六包”服務(wù)責(zé)任制。全面落實服務(wù)內(nèi)容。
2即實行兩公開。對服務(wù)項目實施方案和服務(wù)結(jié)果進行“兩公開”全程接受廣大群眾的監(jiān)督。服務(wù)方案初步確定后。廣納民智，通過召開村民代表會議、村民大會、移動飛信、村務(wù)政務(wù)公開等多種形式進行公開。再匯總、再凝練，使群眾真正成為參與服務(wù)項目決策的主體。服務(wù)項目實施完畢后，及時將服務(wù)結(jié)果公開，通過群眾評議、滿意度測評等方式，達到群眾滿意的服務(wù)結(jié)果。
為了更好地適應(yīng)新時期計生工作的需要，大力推進“兩個轉(zhuǎn)變”進程，促進基礎(chǔ)工作規(guī)范化，圓滿完成區(qū)人口計生委下達的各項任務(wù)指標(biāo)，特制定本辦法。
一、入戶隨訪服務(wù)考核
1、工作內(nèi)容
①、建立育齡婦女花名冊，每兩個月更新一次（更新指超齡、遷出、遷入、生育新增等）。
②、對育齡婦女，計生專干每月進行入戶隨訪服務(wù)，重點講解計生法律、法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育等知識。及時了解育齡群眾的需求和家庭情況，對于有特殊困難的群眾，要及時向村兩委會進行匯報，盡量給予解決。同時，對育齡群眾進行孕檢服務(wù)。對于人戶分離人員，要準(zhǔn)確掌握其家庭住址、工作單位等情況，每兩個月與居住地計劃生育管理部門聯(lián)系一次，進行追蹤管理。
③、隨訪工作完成后，認真填寫并按時上報《入戶隨訪服務(wù)報告單》。報告單的內(nèi)容要準(zhǔn)確全面。要及時向村兩委會匯報入戶隨訪情況，支部書記要在報告單上簽字。鎮(zhèn)計生辦包村干部要對各村入戶隨訪情況進行篩查，檢查后要在報告單上簽字。每逢雙月例會時，各村要將報告單交主任存檔備案。
④、要加大對未婚青年的宣傳和服務(wù)力度，及時掌握信息，確保不出現(xiàn)非婚生育。
2、考核及獎懲辦法
①、每兩個月為一個考核階段，滿分為100分。每分獎勵入戶補貼1元。
②、未建花名冊不得分，未交報告單不得分。未及時更新，每差1人扣2分。
③、育齡婦女入戶率必須達到100%，每低一個百分點，扣5分。鎮(zhèn)計生辦按一定比例（每村10至30戶）進行抽查，凡發(fā)現(xiàn)虛報一例，當(dāng)月入戶補貼取消。
④、出現(xiàn)政策外懷孕，必須采取有力措施終止妊娠。二個月以內(nèi)發(fā)現(xiàn)并采取補救措施的，不扣入戶補貼；三個月才發(fā)現(xiàn)并采取補救措施的，扣50分，即扣除50元入戶補貼；四個月才發(fā)現(xiàn)并采取補救措施的，扣100分，即扣除100元入戶補貼；有一例大月份引產(chǎn)的，扣除半年入戶補貼。出現(xiàn)一例違法生育的，扣除全年入戶補貼。
⑤、發(fā)現(xiàn)政策外懷孕，未采取補救措施的，本考核階段暫不發(fā)入戶補貼，采取補救措施后予以補發(fā)。該考核階段不夠扣的從下一階段扣除，并依此類推。
⑥、獎勵對象為計生專干。
二、基礎(chǔ)工作考核
1、工作內(nèi)容
共分八個部分，分別為：措施保障、規(guī)劃統(tǒng)計、宣傳教育、藥具、協(xié)會、技術(shù)服務(wù)、法制、人戶分離人員管理。
2、考核及獎懲辦法
①、每個月為一個考核階段，由鎮(zhèn)計生辦下發(fā)月重點工作百分賽考核內(nèi)容，每分獎勵0.5元，每兩個月兌現(xiàn)一次。
②、鎮(zhèn)計生辦根據(jù)各村工作完成情況進行打分。
③、獎勵對象為計生專干。
南獨樂河鎮(zhèn)計生辦
2005年4月12日
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今年來，在市委群工辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)扎實推進群眾工作，認真落實上級交辦的各項任務(wù)，團結(jié)進取、開拓創(chuàng)新，取得了較好的成績。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全。今年來，我鎮(zhèn)專門成立了與群眾工作辦公室，充實了工作力量。年初，根據(jù)市委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，我鎮(zhèn)迅速成立了群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由書記任組長、全體黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，配備了精干力量組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)開展群眾工作。各村（社區(qū)）成立了群眾工作站，其中有山田、高田、農(nóng)大、洞庭、爐煙等5個村（社區(qū)）由市直單位駐村開展群眾工作，其余14個村（社區(qū)）是鎮(zhèn)派隊員駐站，各站都配備了工作隊員并明確了工作職責(zé)，全鎮(zhèn)形成了一個整體的群眾工作系統(tǒng)，有序推動群眾工作開展。
二是宣傳到位、組織得力。我鎮(zhèn)今年組織召開了兩次群眾工作隊員培訓(xùn)會議，認真指導(dǎo)各村（社區(qū)）群工站進行陣地建設(shè)及制度建設(shè)，市直單位駐站隊員、鎮(zhèn)機關(guān)聯(lián)村干部、各村（社區(qū)）書記等100余人參加。各群工站分別召開了支村兩委、駐村干部、村民組長、群眾代表參加的群眾工作宣傳動員會議。各群工站根據(jù)村級實際，制作了各具特色的便民服務(wù)聯(lián)系卡并發(fā)放到各家各戶，并切實加強群眾工作的宣傳教育，做到了家喻戶曉。
三是工作扎實、成績突出。我鎮(zhèn)認真落實上級交辦的各項群眾工作，并在實踐中積極進行創(chuàng)新。首先是規(guī)范陣地建設(shè)。鎮(zhèn)群工辦按照上級規(guī)定，統(tǒng)一制作了各群工站“組織機構(gòu)、辦事指南、管理制度、考核辦法”等上墻公示牌。全鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）群眾工作站全部做到有辦公地點、公示欄、崗位職責(zé)公示牌、工作臺賬、考勤簽到表等；公開了聯(lián)系方式、崗位職責(zé)、監(jiān)督方式、考核辦法，公示內(nèi)容整齊規(guī)范，實用美觀。其次是加強工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)群工辦嚴(yán)格按照群眾工作要求，每月對各群工站進行工作督查與指導(dǎo)，提升了各站開展工作的規(guī)范性，每月兩次到各站檢查指導(dǎo)群眾工作，重點督查各站工作隊員的到站出勤情況及住村情況，中心工作任務(wù)落實情況，走訪群眾情況，群眾意見、矛盾糾紛處理情況。結(jié)合督查情況，對各站進行了季度考核排類。通過督查與指導(dǎo)，各站隊員都能嚴(yán)格按照要求按時到站按照流程開展工作，并堅持每月兩天按時到崗到位，全鎮(zhèn)群眾工作進一步規(guī)范。第三是注重工作實效。鎮(zhèn)群工辦按時發(fā)放各次群眾工作任務(wù)交辦單，督促各站認真完成上級交辦事項，切實做好密切聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。各群工站隊員堅持與老百姓同吃同住，促膝談心，做到誠心誠意上門入戶、積極主動宣傳政策、認真進行生產(chǎn)指導(dǎo)、適當(dāng)給予幫扶救助，在全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙生產(chǎn)、加強環(huán)境整治、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)幸福家園等方面發(fā)揮了積極的作用。自今年3月開展群眾工作以來，全鎮(zhèn)群工站共走訪群眾七千余戶，走訪面達100%，慰問困難群眾385戶，幫助解決群眾問題701件次，化解矛盾糾紛60余起，解決問題20余起，重點積案5件，干群關(guān)系進一步融洽。第四是積極推介交流。各村社區(qū)群工站在扎實開展群眾工作的同時，認真做好民情走訪記錄，落實上級痕跡化要求。每次群眾工作日后，及時總結(jié)工作情況，梳理各類矛盾問題，認真上報工作信息，共收到各群工站上報信息80余條。高田村群工站創(chuàng)建了微信群“高田村事”， 將該村群眾工作與現(xiàn)代通訊手段有效結(jié)合，被__衛(wèi)視專題報道，獲得良好反響。9月16日，組織5個市直單位駐站的隊員到高田村觀摩學(xué)習(xí)，取得了良好效果。鎮(zhèn)群工辦積極上報各站工作信息十余條，向上級部門推介本鎮(zhèn)各站的工作特色及創(chuàng)新。
我鎮(zhèn)群眾工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些不足，如部分群工站工作人員不能嚴(yán)格按照要求到崗到位，出現(xiàn)遲到、早退現(xiàn)象；個別工作人員責(zé)任感不強，對群眾工作認識不高，在與群眾交流中流于形式等。今后，我鎮(zhèn)將進一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，做好群工站工作人員的培訓(xùn)及指導(dǎo)工作，強化宗旨意識，將基層各項工作有機結(jié)合到群眾工作中，為__經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
